時(shí)間：2022-10-25 14:35:17
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇審批局業(yè)務(wù)科室工作，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
行政審批科述職報(bào)告
2013年，行政審批科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心和相關(guān)科室同志的大力支持下，在科室工作人員的共同努力下，順利地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)述職如下：
一、加強(qiáng)思想建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)
堅(jiān)持以思想建設(shè)為先導(dǎo)，不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)自學(xué)、參加集中學(xué)習(xí)、向業(yè)務(wù)科室的同事學(xué)習(xí)等方式，不斷提高自身思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。工作中未出現(xiàn)因工作能力不足而發(fā)生拖延、緩辦的事件，確保了各項(xiàng)審批工作順暢有序地進(jìn)行。嚴(yán)格遵守行政中心和局里的各項(xiàng)規(guī)定，廉潔自律，按規(guī)定辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，未出現(xiàn)吃、拿、卡、要的情況。
二、強(qiáng)化資料審核，依法實(shí)施許可
在工作中，我們堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按規(guī)范操作，強(qiáng)化申報(bào)資料的審核把關(guān)，對(duì)申報(bào)材料齊全的，即刻受理，并及時(shí)轉(zhuǎn)交業(yè)務(wù)科室。對(duì)材料提供不全或不規(guī)范的，我們始終能耐心的向申報(bào)人說(shuō)明情況，并告知其如何規(guī)范。許可事項(xiàng)經(jīng)局審查同意后，及時(shí)告知申報(bào)人許可決定，并辦理許可證件。全年共核發(fā)__*證件21份；__*證件45份；__*證件307份。所有證件審批零差錯(cuò)、零投訴、零障礙，且均在《行政許可法》規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)。
三、推進(jìn)陽(yáng)光規(guī)劃，規(guī)范收費(fèi)行為
我們積極推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”品牌創(chuàng)建，完善了行政中心__*窗口服務(wù)指南，公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報(bào)資料、承諾期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照物價(jià)局核定的標(biāo)準(zhǔn)收取__費(fèi)用，主動(dòng)執(zhí)行我市各項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠政策。同時(shí)，堅(jiān)決杜絕體外收費(fèi)、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和亂收費(fèi)的行為。
四、牢記服務(wù)宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量。
科室工作人員不斷轉(zhuǎn)變工作理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真組織實(shí)施“101”為民服務(wù)工程。嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等服務(wù)制度，推行“超前服務(wù)”、“微笑服務(wù)”和“上門(mén)服務(wù)”。對(duì)市重點(diǎn)工程、招商引資等重點(diǎn)項(xiàng)目特事特辦，及時(shí)開(kāi)辟“綠色通道”……
回顧一年來(lái)的工作，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)……同時(shí)，我也清楚的看到，工作中還存在一些不足，就科室來(lái)講，服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)需進(jìn)一步提升，政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)需進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)劃許可的流程需進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化等。
關(guān)鍵詞：阿克蘇 預(yù)算支出 均衡性
近年來(lái)，阿克蘇市在保證財(cái)政資金安全的前提下，深入貫徹上級(jí)加快財(cái)政資金支出進(jìn)度，提高預(yù)算支出均衡性精神，督促本級(jí)預(yù)算單位按進(jìn)度盡快落實(shí)項(xiàng)目。但是在執(zhí)行預(yù)算支出的均衡性方面也存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題需要在今后的工作中建立健全預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度機(jī)制，完善預(yù)算撥付流程，加強(qiáng)監(jiān)督約束，建立支出進(jìn)度管理考核通報(bào)制度，形成預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡、相互促進(jìn)的財(cái)政資金運(yùn)行體系。
一、阿克蘇市預(yù)算支出均衡性存在的問(wèn)題
（一）預(yù)算約束力不強(qiáng)，執(zhí)行不嚴(yán)格
一方面年度預(yù)算調(diào)整頻繁，年底追加預(yù)算較多，預(yù)算執(zhí)行約束力淡化；另一方面預(yù)算項(xiàng)目被調(diào)整、串換等情況時(shí)有發(fā)生，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格，影響預(yù)算支出的嚴(yán)肅性。
（二）年底突擊花錢(qián)現(xiàn)象普遍，結(jié)余資金多，財(cái)政支出不均衡
現(xiàn)行的預(yù)算批復(fù)時(shí)間與預(yù)算執(zhí)行年度不相匹配，為趕進(jìn)度完成年度預(yù)算，年底集中下指標(biāo)，倉(cāng)促撥款、突擊花錢(qián)，初步統(tǒng)計(jì)，阿克蘇市僅2012年底財(cái)政撥款結(jié)余資金比上年增長(zhǎng)67.4%以上，有的部門(mén)結(jié)余資金占當(dāng)年財(cái)政撥款的近50%。
二、阿克蘇市加強(qiáng)預(yù)算支出均衡性的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
（一）健全制度機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算約束力
今年以來(lái)，阿克蘇市財(cái)政局認(rèn)真貫徹自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于“提高預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，防止年底突擊花錢(qián)”的要求，在保證財(cái)政資金使用規(guī)范、安全的前提下，組織召開(kāi)了局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室加快支出執(zhí)行進(jìn)度分析會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹自治區(qū)財(cái)政廳和地區(qū)財(cái)政局關(guān)于加快支出執(zhí)行進(jìn)度的文件精神，明確要求局內(nèi)各處室，認(rèn)真研究項(xiàng)目支出情況，根據(jù)年度預(yù)算安排，分析查找支出管理、預(yù)算編制、制度辦法等方面存在的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)支出過(guò)程控制，提高支出的均衡性。同時(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新管理機(jī)制。堅(jiān)持按照“分配更科學(xué)、支出更高效、管理更嚴(yán)格、監(jiān)督更有力、服務(wù)更規(guī)范”的總體要求，更加科學(xué)、規(guī)范、高效地做好財(cái)政各項(xiàng)工作，出臺(tái)了《阿克蘇市規(guī)范預(yù)算單位財(cái)政資金申請(qǐng)審批流程辦法（暫行）》和《阿克蘇市財(cái)政局加快財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度工作措施》，落實(shí)責(zé)任、分解任務(wù)，加強(qiáng)執(zhí)行管理，提高財(cái)政支出的均衡性。
（二）完善撥付流程，提高財(cái)政支出的均衡性
為不斷規(guī)范財(cái)政資金審批流程，提高財(cái)政資金撥付效率，提高財(cái)政支出的均衡性，阿克蘇市財(cái)政局從指標(biāo)下達(dá)、用款計(jì)劃、資金撥付、監(jiān)督檢查和建立支出進(jìn)度管理考核通報(bào)制度等方面完善了具體撥付的流程。防止預(yù)算單位年底突擊花錢(qián)現(xiàn)象，減少了財(cái)政結(jié)余資金，提高財(cái)政支出的均衡性。2013年底財(cái)政撥款結(jié)余資金比上年同期下降43.0%，2014年底財(cái)政撥款結(jié)余資金比上年同期下降30.1%。
1、指標(biāo)下達(dá)方面
預(yù)算科認(rèn)真落實(shí)《阿克蘇市規(guī)范預(yù)算單位財(cái)政資金申請(qǐng)審批流程辦法（暫行）》規(guī)定，根據(jù)局長(zhǎng)簽批意見(jiàn)向預(yù)算單位下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，并由主管業(yè)務(wù)科室在預(yù)算指標(biāo)下達(dá)當(dāng)日通知資金申請(qǐng)單位上報(bào)用款計(jì)劃。
2、用款計(jì)劃方面
對(duì)于基本支出用款計(jì)劃，減少批復(fù)計(jì)劃的次數(shù)，由原來(lái)每年12次減少為4次。即每季未25日之前批復(fù)預(yù)算單位上報(bào)的次季度用款計(jì)劃，9月底前完成10-12月用款計(jì)劃的批復(fù)工作，將基本支出用款計(jì)劃的批復(fù)下達(dá)工作在9月底前辦結(jié)，保證單位按月及時(shí)用款。對(duì)追加的經(jīng)費(fèi)資金，按照工作程序隨到隨批；進(jìn)一步縮短計(jì)劃額度下達(dá)時(shí)間，由原來(lái)2個(gè)工作日完成計(jì)劃額度的批復(fù)下達(dá)工作縮短為1個(gè)工作日辦結(jié)；對(duì)于項(xiàng)目支出用款計(jì)劃，批復(fù)由原來(lái)3個(gè)工作日減少為2個(gè)工作日；對(duì)以收定支單位上報(bào)用款計(jì)劃，改變?cè)瓉?lái)單位先有資金再報(bào)計(jì)劃的方式，根據(jù)資金收入入賬情況，在2個(gè)工作日內(nèi)完成批復(fù)下達(dá)工作；通過(guò)財(cái)政大平臺(tái)一體化系統(tǒng)，各業(yè)務(wù)科室按月查詢(xún)《用款計(jì)劃批復(fù)執(zhí)行情況表》，對(duì)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)批復(fù)的用款計(jì)劃，及時(shí)督促各環(huán)節(jié)抓緊辦結(jié)。
3、資金撥付方面
對(duì)零星小額授權(quán)支付業(yè)務(wù)由預(yù)算單位開(kāi)具支付令，當(dāng)天完成財(cái)政撥付工作；對(duì)財(cái)政直接支付的項(xiàng)目資金，撥付時(shí)間由原來(lái)3個(gè)工作日縮短為2個(gè)工作日。即在2個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)人民銀行和銀行的財(cái)政票據(jù)打印、撥付工作。對(duì)急辦資金，在基本撥款手續(xù)完備的基礎(chǔ)上，即時(shí)辦結(jié)；對(duì)政府采購(gòu)資金支付時(shí)間由3個(gè)工作日縮短為2個(gè)工作日。即在收到政府采購(gòu)辦送達(dá)的預(yù)算單位采購(gòu)資金支付申請(qǐng)后，在2個(gè)工作日內(nèi)完成審核以及對(duì)人民銀行和銀行的財(cái)政票據(jù)打印、撥付工作；財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)撥款業(yè)務(wù)做到及時(shí)即刻辦理；按照制度規(guī)定，嚴(yán)格要求銀行在收到財(cái)政批復(fù)的支付額度后，1個(gè)工作日下達(dá)到預(yù)算單位，嚴(yán)禁銀行滯壓資金和先清算后支付的行為發(fā)生，保證預(yù)算單位及時(shí)用款，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度；加強(qiáng)用款計(jì)劃與資金支付的有效結(jié)合。以執(zhí)行數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，每月初8個(gè)工作日內(nèi)，由支付中心向各業(yè)務(wù)科室提供上月《預(yù)算執(zhí)行情況分析表》，及時(shí)將執(zhí)行情況反饋各科室，以督促預(yù)算單位對(duì)已批復(fù)的用款計(jì)劃，及時(shí)提出申請(qǐng)，加快支出進(jìn)度，減少單位結(jié)余。
4、監(jiān)督檢查方面
審計(jì)監(jiān)督科負(fù)責(zé)對(duì)各業(yè)務(wù)科室資金申請(qǐng)辦理和資金撥付情況按月進(jìn)行檢查，對(duì)預(yù)算單位進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)業(yè)務(wù)科室的檢查內(nèi)容為審核依據(jù)的完整性、數(shù)字的準(zhǔn)確性和辦理的及時(shí)性等方面，并結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將檢查情況在科長(zhǎng)例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。檢查情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
（三）加強(qiáng)約束，建立支出進(jìn)度管理考核通報(bào)制度
建立阿克蘇市財(cái)政局預(yù)算執(zhí)行定期考核。明確責(zé)任主體：局長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，分管副局長(zhǎng)抓落實(shí)，各崗位同志具體經(jīng)辦，將資金撥付的工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。落實(shí)責(zé)任要求：對(duì)各類(lèi)資金的撥款工作，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限辦結(jié)。對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)的業(yè)務(wù)，分管局長(zhǎng)和崗位同志要及時(shí)向局長(zhǎng)報(bào)告并說(shuō)明原因，采取有效措施盡快辦結(jié)。實(shí)施考核規(guī)定：對(duì)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行按月考核機(jī)制，由主管處室負(fù)責(zé)督促部門(mén)的資金分配。根據(jù)業(yè)務(wù)科室主管預(yù)算單位的支付進(jìn)度平均化進(jìn)行考核，對(duì)高于支付平均進(jìn)度的預(yù)算單位，其主管業(yè)務(wù)科室給予加分獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)低于支付平均進(jìn)度的預(yù)算單位，其主管業(yè)務(wù)科室給予扣分懲罰，此舉提高財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行的均衡性。
三、阿克蘇市進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算支出均衡性的探索
繼續(xù)完善政府收支分類(lèi)體系，規(guī)范部門(mén)預(yù)算編制程序，提前預(yù)算編制時(shí)間，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容。積極發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審服務(wù)項(xiàng)目支出預(yù)算管理的作用。狠抓預(yù)算執(zhí)行管理，強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算責(zé)任，加快預(yù)算支出進(jìn)度，加強(qiáng)分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，完善評(píng)價(jià)體系，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。
牢固樹(shù)立“節(jié)支也是增收”的觀念，努力挖掘內(nèi)部增收節(jié)支潛力。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)制度，切實(shí)提高公務(wù)卡使用率。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控部門(mén)、單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，最大限度的減少浪費(fèi)。堅(jiān)持從嚴(yán)控制財(cái)政供養(yǎng)機(jī)構(gòu)和人員，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)議、車(chē)輛等經(jīng)費(fèi)管理制度，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)。按照保障重點(diǎn)、把握節(jié)奏、減少環(huán)節(jié)、提高效率的原則，加強(qiáng)資金撥付的均衡性。
根據(jù)區(qū)委轉(zhuǎn)段工作會(huì)議精神以及中心學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，做好如下工作：
（一）扎實(shí)做好整改落實(shí)，解決突出問(wèn)題。
1、整合窗口資源，拓展服務(wù)功能。
在鞏固已進(jìn)中心事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，大力充實(shí)便民服務(wù)事項(xiàng)，不斷拓展服務(wù)功能，充分發(fā)揮辦公資源的集聚效應(yīng)，切實(shí)把行政服務(wù)中心建設(shè)成為政府開(kāi)展和便民服務(wù)的重要載體。中心將整合現(xiàn)有窗口資源，聯(lián)系人才交流中心、與房產(chǎn)證辦理相關(guān)的地名辦等單位，爭(zhēng)取把這些項(xiàng)目放入中心辦理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*、*
責(zé)任科室（窗口）：辦公室、業(yè)務(wù)科
整改時(shí)限：2009年10月底
2、以人為本，改善服務(wù)環(huán)境。
（1）在國(guó)稅車(chē)購(gòu)稅窗口設(shè)置銀聯(lián)刷卡機(jī)。國(guó)家稅務(wù)總局和人民銀行指定工商銀行和農(nóng)業(yè)銀行為車(chē)購(gòu)稅的收款銀行，而在中心收款的是建設(shè)銀行，不方便群眾納稅，今后將在車(chē)購(gòu)稅窗口設(shè)置銀聯(lián)刷卡機(jī)，群眾持信用卡在窗口刷卡就可，方便群眾辦事。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室（窗口）：國(guó)稅窗口
整改時(shí)限：2009年12月底
（2）在中心設(shè)置銀行自動(dòng)取款機(jī)，解決有些群眾沒(méi)帶足錢(qián)的不便。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室（窗口）：辦公室
整改時(shí)限：2009年12月底
（3）在服務(wù)過(guò)程中，不僅要推行高效服務(wù)，而且要提倡文明服務(wù)、親情服務(wù)，讓服務(wù)對(duì)象進(jìn)到中心，體驗(yàn)到的是高效，感受到的是溫馨，從而拉近政府與群眾的距離。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室（窗口）：督查科
整改時(shí)限：2009年10月底
3、進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限。按照“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的原則，刪除不必要的辦事程序，切實(shí)方便服務(wù)對(duì)象。目前房產(chǎn)證的辦理時(shí)間比較快，而土地證由于法律法規(guī)方面的有關(guān)規(guī)定，辦理時(shí)間比較長(zhǎng)，這是這次征求意見(jiàn)中群眾反映最強(qiáng)烈的。中心將召集國(guó)土、建設(shè)兩個(gè)部門(mén)開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，加快兩證的辦理速度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室（窗口）：業(yè)務(wù)科
整改時(shí)限：2009年8月底
4、建立分管區(qū)長(zhǎng)審批協(xié)調(diào)會(huì)機(jī)制。對(duì)于涉及兩個(gè)及兩個(gè)以上部門(mén)審批的重大項(xiàng)目，由于部門(mén)間存在分歧而無(wú)法辦理的，由分管區(qū)長(zhǎng)在行政服務(wù)中心召開(kāi)審批協(xié)調(diào)會(huì)，相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和中層干部、經(jīng)辦人員參加，在會(huì)議上明確各部門(mén)的責(zé)任，提高辦事效率。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室（窗口）：業(yè)務(wù)科
整改時(shí)限：2009年10月底
5、建立重大項(xiàng)目代辦平臺(tái)。由中心工作人員對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行全程，其中區(qū)級(jí)以上的重點(diǎn)工程與重點(diǎn)項(xiàng)目建立“綠色通道”辦理制，中心確定專(zhuān)人會(huì)同相關(guān)窗口實(shí)施全程服務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室（窗口）：業(yè)務(wù)科
整改時(shí)限：2009年10月底
6、進(jìn)一步完善進(jìn)駐部門(mén)項(xiàng)目、人員、授權(quán)三到位。
（1）中心將會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局開(kāi)展行政服務(wù)中心效能建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)應(yīng)進(jìn)入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心的審批項(xiàng)目到位情況、各窗口單位是否嚴(yán)格按要求選派窗口工作人員情況及授權(quán)情況進(jìn)行督查。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*
責(zé)任科室（窗口）：業(yè)務(wù)科、督查科
整改時(shí)限：2009年10月底
（2）深化行政審批內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能歸并，確保每個(gè)部門(mén)都建立行政審批科，該部門(mén)的行政許可、審批、職能都?xì)w并到行政審批科，行政審批科整建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心，切實(shí)做到項(xiàng)目、人員、授權(quán)三到窗口。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*
責(zé)任科室（窗口）：業(yè)務(wù)科
整改時(shí)限：2009年12底
7、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自津、文明和諧的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)中心工作人員特別是黨員干部的學(xué)習(xí)教育，不斷提高中心工作人員的整體素質(zhì)和能力，以適應(yīng)中心發(fā)展的需要。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室（窗口）：辦公室
整改時(shí)限：2009年10月底
（二）完善體制機(jī)制。一是堅(jiān)持及早入手，做好制度創(chuàng)新工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，突破制約行政審批制度改革科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛。二是重視做好制度創(chuàng)新工作。認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，該廢除的廢除，需要改進(jìn)的要改進(jìn)，需要完善的要完善，沒(méi)有的要建立健全，使中心的各項(xiàng)工作有章可循，在已有制度規(guī)定的基礎(chǔ)上梳理匯編新的《中心政策制度規(guī)定》。
（三）推進(jìn)“雙服務(wù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一是做好與村居、企業(yè)結(jié)對(duì)幫助工作。中心領(lǐng)導(dǎo)班子每人要聯(lián)系一個(gè)村居、一家企業(yè)，后備干部每人要聯(lián)系一家企業(yè)，深入結(jié)對(duì)村居、企業(yè)走訪調(diào)研、蹲點(diǎn)服務(wù)，要當(dāng)好聯(lián)系村居、企業(yè)的全程代辦員，全程幫助代辦企業(yè)基建、技改項(xiàng)目報(bào)批、抵押登記等有關(guān)審批手續(xù)，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。二是組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公。組織發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃等相關(guān)窗口深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審批，組織公安、殘聯(lián)、農(nóng)醫(yī)保等窗口工作人員到農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校上門(mén)辦證。
（四）深入開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。按照把理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終的要求，繼續(xù)組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書(shū)目，省委、市委、區(qū)委全會(huì)精神和應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，在樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)上取得新進(jìn)步，及時(shí)把學(xué)習(xí)成果、認(rèn)識(shí)成果體現(xiàn)到整改落實(shí)各項(xiàng)工作中，體現(xiàn)到積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的各項(xiàng)舉措中，努力增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和實(shí)效性。
（五）做好總結(jié)和測(cè)評(píng)工作。一是搞好活動(dòng)總結(jié)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后，要召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，總結(jié)大會(huì)將在8月中、下旬召開(kāi)，總結(jié)報(bào)告于8月18日前以文件形式報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。同時(shí)做好對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)文件資料的整理歸檔工作，做到資料齊全、整理規(guī)范，并匯編成冊(cè)。二是組織滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。安排在8月10日左右進(jìn)行。群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)要堅(jiān)持群眾評(píng)判、科學(xué)合理、客觀公正和簡(jiǎn)便易行的原則，圍繞第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題，積極探索創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)方案，扎實(shí)搞好測(cè)評(píng)工作。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布，并根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。
二、工作目標(biāo)
整改落實(shí)是整個(gè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最后一個(gè)階段，也是最出成果、最見(jiàn)實(shí)效的一個(gè)階段。這一階段的目標(biāo)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，圍繞“強(qiáng)化服務(wù)職能、提高行政效能、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”總載體，針對(duì)中心在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)行政審批制度改革和行政服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，制定措施、落實(shí)責(zé)任，解決問(wèn)題、建章立制，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中心廣大干部為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
三、幾點(diǎn)要求
（一）注重解決實(shí)際問(wèn)題。要根據(jù)分析檢查階段查找的突出問(wèn)題，一條一條地抓整改，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)。要緊密聯(lián)系實(shí)際，從辦事群眾熱切期盼解決、制約中心發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題入手，集中力量解決問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事。
2009年元月至今，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我科室與局有關(guān)業(yè)務(wù)科室的密切配合，始終遵照有關(guān)法律法規(guī)，遵守中心各項(xiàng)規(guī)定，積極工作，順利地完成了上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)。在市委、市政府“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”的號(hào)召下，按照局黨組和領(lǐng)導(dǎo)的要求，對(duì)我局的行政審批項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行了重新整理，精簡(jiǎn)了內(nèi)容，縮減“三個(gè)百分之三十”審批內(nèi)容。為企業(yè)提供了更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。今年上半年我科室在工作中實(shí)現(xiàn)了無(wú)差錯(cuò)、無(wú)超時(shí)、無(wú)違紀(jì)的工作目標(biāo)。得到了中心的肯定和企業(yè)的贊譽(yù)。
按照市委、市政府的提速、提效有關(guān)要求，結(jié)合我局歷年來(lái)辦件的實(shí)際情況，局黨組經(jīng)過(guò)充分討論和醞釀出臺(tái)關(guān)于縮減審批項(xiàng)目三個(gè)百分之三十的決定并加強(qiáng)行政審批科建設(shè)。大大地推進(jìn)了我局行政審批建設(shè)的步伐，提速、提效明顯。在這一整體要求下，我科室嚴(yán)格按照有關(guān)職責(zé)和審批制度，依法審批，按時(shí)辦結(jié)。使得窗口建設(shè)在市行政服務(wù)中心的跨入了先進(jìn)行列。上半年科室共受理辦結(jié)208件。其中新設(shè)立外商投資企業(yè)7家；外商投資企業(yè)變更14家；新批加工貿(mào)易票，其中進(jìn)料加工票，來(lái)料加工票，涉及進(jìn)出口金額為萬(wàn)美元。新批進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)29家，變更22家；邀請(qǐng)外商72批次，合計(jì)158人次，涉及26家企業(yè)15個(gè)國(guó)家。新辦煤炭許可證4家。年審加油站308座，加油點(diǎn)310座。
一、強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立為民服務(wù)觀念。
行政審批科是商務(wù)部門(mén)在行政服務(wù)中心的窗口單位，她不僅是一個(gè)科室的問(wèn)題，建設(shè)的好壞將直接影響到我局在政府部門(mén)中的形象，關(guān)系到我市投資環(huán)境的問(wèn)題。這樣我們以“服務(wù)企業(yè)、方便企業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)”作為我科室的職業(yè)觀念和宗旨。愛(ài)崗敬業(yè)，積極履行崗位職責(zé)。上半年以來(lái)，我們?yōu)榍皝?lái)辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)，進(jìn)行耐心的指導(dǎo)，并且積極與省級(jí)部門(mén)為企業(yè)做好協(xié)調(diào)工作。讓企業(yè)切切實(shí)實(shí)的感受到一站式的服務(wù)，為企業(yè)贏得寶貴的時(shí)間，節(jié)約的資金。廣大企業(yè)老總對(duì)我窗口服務(wù)周到、服務(wù)態(tài)度好做出了大量的評(píng)價(jià)。因此我科室始終“把打造誠(chéng)信窗口、鞏固商務(wù)形象”作為我們工作的最高準(zhǔn)則，并進(jìn)一步強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立為民服務(wù)觀念。
二、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、規(guī)范服務(wù)理念。
行政服務(wù)中心就是“政府服務(wù)超市”。我科室作為窗口，提高自身的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)尤為重要。我們以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，并深入的就如何將“科學(xué)發(fā)展”意識(shí)帶到工作與生活中去，為如何提高現(xiàn)階段商務(wù)工作效率和自身工作，我們要對(duì)所有的辦件項(xiàng)目的審批做到熟練掌握其流程和申報(bào)材料內(nèi)容。在工作中我們始終把“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報(bào)材料、承諾期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”這六項(xiàng)內(nèi)容作為公開(kāi)的工作方式。并且在窗口準(zhǔn)備了各項(xiàng)業(yè)務(wù)宣傳材料，對(duì)業(yè)務(wù)辦理所需要的材料和其他東西都作了詳盡的說(shuō)明。只有完善自身的學(xué)習(xí)，提升服務(wù)理念才能為前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)提供更好、更快的服務(wù)。
三、嚴(yán)于律己，加強(qiáng)效能建設(shè)。
窗口是中心的一面旗幟，而中心是政府的一面旗幟。窗口是政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。不僅代表了自己，代表了單位，更代表了政府的形象。我們繼續(xù)以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、AB崗工作制等具體制度，并逐步完善了失職追究制、否定報(bào)備制、窗口部門(mén)一次性告知制等制度。要深化和推行政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和方法，探索建立政務(wù)通報(bào)、政務(wù)聽(tīng)證會(huì)、政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和新聞發(fā)言人制度，不斷提高我科室工作水平。以《行政許可法》為依據(jù)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以“兩集中、兩到位”為主題，構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機(jī)制。讓企業(yè)積極有效地參與機(jī)關(guān)效能的監(jiān)督，促使我科室人員在履行職責(zé)的辦事過(guò)程中，做到辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好。
四、下一步工作計(jì)劃及打算
在下半年的工作當(dāng)中，我科室仍嚴(yán)格按照局領(lǐng)導(dǎo)和中心領(lǐng)導(dǎo)的要求，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求，堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益。我們還將繼續(xù)以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為宗旨。用最大的熱情和友情為企業(yè)服務(wù)。使我們商務(wù)窗口是真正成為企業(yè)著想的窗口，企業(yè)辦實(shí)事的窗口！
2020年主要工作有財(cái)務(wù)收支工作、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金工作、資產(chǎn)登記、處置工作等。
（一）財(cái)務(wù)收支工作。
1、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度及相關(guān)報(bào)銷(xiāo)流程。完善和改善財(cái)務(wù)管理工作中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理職能；完善內(nèi)部控制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)應(yīng)完善相關(guān)制度。
2、細(xì)化日常核算工作，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)范會(huì)計(jì)檔案。嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān)，按月、季編制上報(bào)各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表，為領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)提供可靠的數(shù)據(jù)和信息支持。
3、全面加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化成本費(fèi)用控制工作。完成財(cái)政預(yù)算、財(cái)政決算的編制、公開(kāi)工作，固定資產(chǎn)月報(bào)年報(bào)等工作。
4、完善上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作。2020年上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金共2608.15萬(wàn)元。加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)科室及財(cái)政部門(mén)的溝通，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金按工程進(jìn)度及時(shí)撥付到位，并與相關(guān)責(zé)任單位簽訂承諾書(shū)，確保做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
2020年財(cái)政撥款收入共****萬(wàn)元，年初結(jié)轉(zhuǎn)資金***萬(wàn)元。支出****萬(wàn)元，年末結(jié)轉(zhuǎn)資金****萬(wàn)元。
2020年支出分基本支出和項(xiàng)目支出。其中基本支出**萬(wàn)元，包括工資福利支出***萬(wàn)元（應(yīng)發(fā)工資、**、***、***、***）、商品服務(wù)支出***萬(wàn)元、個(gè)人和家庭補(bǔ)助**萬(wàn)元、資本性支出**萬(wàn)元元。項(xiàng)目支出**萬(wàn)元，包括********。
（二）上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金工作。
2020年下達(dá)了大氣、水、土壤三方面資金共計(jì)****萬(wàn)元，各業(yè)務(wù)科室根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，制定好資金分配方案、績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表后，財(cái)務(wù)科對(duì)資料的完整性進(jìn)行審核并匯總上報(bào)市局財(cái)務(wù)科，為下一步資金支付打好基礎(chǔ)。另外根據(jù)省廳、市局的要求，組織開(kāi)展上級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。2020年重點(diǎn)評(píng)價(jià)了********。
（三）資產(chǎn)登記、處置工作。
2020年新增固定資產(chǎn)*****萬(wàn)元，其中主要是除塵降霾系統(tǒng)***萬(wàn)元，12個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站*****萬(wàn)元（2019年已經(jīng)完工，根據(jù)財(cái)經(jīng)制度要求入固），執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法記錄儀***萬(wàn)元，揮發(fā)性有機(jī)物與低濃度顆粒監(jiān)測(cè)設(shè)備***萬(wàn)元，*****。
2020年處置固定資產(chǎn)***萬(wàn)元，包括兩個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站及部分家具總價(jià)值***萬(wàn)元；臺(tái)式電腦6臺(tái)、監(jiān)控終端2臺(tái)、數(shù)碼相機(jī)1臺(tái)、攝像機(jī)3臺(tái)、空調(diào)1臺(tái)、觸摸一體機(jī)-顯示屏1套、視頻監(jiān)控設(shè)備1套、原子吸收分光光度計(jì)1臺(tái)，總價(jià)值27.04萬(wàn)元。上述資產(chǎn)均經(jīng)過(guò)局黨組上會(huì)研究同意后，聘請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估公司對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，報(bào)經(jīng)縣國(guó)資局審批同意后，進(jìn)行了賬務(wù)處理。資產(chǎn)處置收入統(tǒng)一上繳縣國(guó)庫(kù)；無(wú)人收購(gòu)的，由機(jī)關(guān)服務(wù)中心統(tǒng)一存放至倉(cāng)庫(kù)。
二、存在的問(wèn)題：
（一）財(cái)務(wù)收支方面：
1、財(cái)政統(tǒng)發(fā)人員工資記賬及個(gè)稅扣除存在漏洞。應(yīng)按照應(yīng)發(fā)工資記賬并按照實(shí)際收入進(jìn)行個(gè)稅扣除。
2、公務(wù)接待費(fèi)支出，主要存在的問(wèn)題是無(wú)公函、接待范圍控制不嚴(yán)（第三方檢查、審計(jì)和驗(yàn)收不屬接待范圍）、接待報(bào)告審批單不規(guī)范，無(wú)接待清單，接待費(fèi)發(fā)票無(wú)明細(xì)（2019年），未收取接待人員伙食費(fèi)，違反規(guī)定支付被接待人員住宿費(fèi)；部分存在陪同人員人數(shù)超標(biāo)、接待標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)、違反規(guī)定使用現(xiàn)金支付。不符合國(guó)家、市、縣的公務(wù)接待費(fèi)的規(guī)定，建議完善接待報(bào)告審批單、接待方案、接待清單，加強(qiáng)接待公函制度，停止支付被接待人員住宿費(fèi)，嚴(yán)格按公務(wù)接待費(fèi)國(guó)家、市、縣的規(guī)定執(zhí)行。
3、、賬面列支多筆發(fā)放“辦公用茶”存在違反“八項(xiàng)規(guī)定”的可能性，建議由辦公室負(fù)責(zé)接待用茶領(lǐng)用管理，保障接待與工作有關(guān)來(lái)訪人員以及組織召開(kāi)會(huì)議時(shí)提供使用。
4、差旅費(fèi)中存在接待方提供午餐仍報(bào)銷(xiāo)伙食補(bǔ)助費(fèi)的情況，建議按午餐占比40%的比例扣減伙食補(bǔ)助費(fèi)。
5、賬面收取的家屬院水電費(fèi)，因列支時(shí)已全額由財(cái)政支付，收取后應(yīng)按預(yù)算外資金全額上交財(cái)政，經(jīng)財(cái)政部門(mén)同意后可留存單位開(kāi)支，建議取得財(cái)政部門(mén)批復(fù)文件。
6、付鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察中隊(duì)月份生活費(fèi)均由財(cái)政撥入代領(lǐng)人員個(gè)人賬戶(hù)，未見(jiàn)發(fā)票和用餐明細(xì)。建議建立備查賬，支出要以發(fā)票或其他合規(guī)單據(jù)報(bào)銷(xiāo)。
（二）專(zhuān)項(xiàng)資金及固定資產(chǎn)管理方面：
1、部分專(zhuān)項(xiàng)資金根據(jù)現(xiàn)有資料顯示，不能完全發(fā)放，有結(jié)余，建議聯(lián)系市局業(yè)務(wù)科室，報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)后，對(duì)資金分配方案進(jìn)行調(diào)整并備案?jìng)洳椤?/p>
2、固定資產(chǎn)購(gòu)置后，無(wú)資產(chǎn)使用部門(mén)和責(zé)任人領(lǐng)用記錄，建議購(gòu)置后建立臺(tái)賬，由資產(chǎn)使用部門(mén)和責(zé)任人辦理領(lǐng)用手續(xù)，以利于資產(chǎn)管理和分清資產(chǎn)管理責(zé)任，下一步對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)注，做到一卡一物，明確責(zé)任科室及責(zé)任人。
三、下一步工作打算
1、抓住財(cái)務(wù)制度管理這個(gè)主要環(huán)節(jié)，已制度管理財(cái)務(wù)工作，全面完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，確保局機(jī)關(guān)正常運(yùn)行。
2、及時(shí)完成工資、社保、公積金、發(fā)放和繳納以及個(gè)人所得稅扣除。
3、根據(jù)*****會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)進(jìn)行的審計(jì)和清查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)漏洞及時(shí)改正。通過(guò)資產(chǎn)清查做到賬實(shí)相符，一物一卡，明確具體資產(chǎn)責(zé)任人。
第二條財(cái)政授權(quán)支付改革試點(diǎn)年終預(yù)算結(jié)余資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)結(jié)余資金），是指按照有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，區(qū)財(cái)政核批預(yù)算單位跨年度結(jié)轉(zhuǎn)使用的資金，即預(yù)算單位按區(qū)財(cái)政核批的當(dāng)年納入財(cái)政授權(quán)支付改革試點(diǎn)資金范圍的預(yù)算指標(biāo)（包括追加追減預(yù)算指標(biāo)）減去當(dāng)年財(cái)政授權(quán)支付數(shù)的差額，包括基本支出結(jié)余、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)結(jié)余和項(xiàng)目支出結(jié)余資金。
第三條預(yù)算單位結(jié)余資金的申報(bào)程序
一、當(dāng)年12月31日工作日結(jié)束時(shí)，銀行通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和紙質(zhì)兩種方式向區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)科（支付中心）提供《預(yù)算單位零余額賬戶(hù)年度對(duì)賬單》（附件1），經(jīng)區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)科（支付中心）核對(duì)無(wú)誤后，開(kāi)具《財(cái)政授權(quán)支付匯總清算額度注銷(xiāo)通知單》和《財(cái)政授權(quán)支付額度注銷(xiāo)通知單》（附件3），加蓋印章后分別送國(guó)家金庫(kù)*支庫(kù)和銀行。國(guó)家金庫(kù)*支庫(kù)和銀行據(jù)此注銷(xiāo)預(yù)算單位零余額賬戶(hù)授權(quán)支付額度。
二、銀行于下年度第一個(gè)工作日，將《財(cái)政授權(quán)支付額度注銷(xiāo)通知單》送達(dá)所屬各有關(guān)分支機(jī)構(gòu)，各分支機(jī)構(gòu)于次日向預(yù)算單位提供對(duì)賬單和《財(cái)政授權(quán)支付注銷(xiāo)額度到賬通知書(shū)》（附件4）。
三、預(yù)算單位于下年度四個(gè)工作日內(nèi)對(duì)截至12月31日時(shí)點(diǎn)財(cái)政授權(quán)支付額度的下達(dá)、支用、余額等情況與銀行進(jìn)行對(duì)賬簽證，并將銀行的《財(cái)政授權(quán)支付注銷(xiāo)額度到賬通知書(shū)》作為記賬憑證，進(jìn)行年終注銷(xiāo)額度賬務(wù)處理。
四、預(yù)算單位于下年度十個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)區(qū)財(cái)政核批的當(dāng)年財(cái)政授權(quán)支付的預(yù)算指標(biāo)（包括追加追減預(yù)算指標(biāo)）和財(cái)政授權(quán)支付數(shù)，在“國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)”中分別填制《預(yù)算單位基本支出和專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)年度預(yù)算結(jié)余申報(bào)核定表》（附件5）和《預(yù)算單位項(xiàng)目支出年度預(yù)算結(jié)余申報(bào)表》（附件6），一式兩份報(bào)送區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)科（支付中心）。
第四條預(yù)算單位結(jié)余資金的審批結(jié)轉(zhuǎn)程序
一、基本支出和專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)年度預(yù)算結(jié)余審批結(jié)轉(zhuǎn)程序
區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)科（支付中心）于收到單位上報(bào)的信息后二個(gè)工作日內(nèi)，審核并確認(rèn)預(yù)算單位基本支出和專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)年度預(yù)算結(jié)余，并將《預(yù)算單位基本支出和專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)年度預(yù)算結(jié)余申報(bào)核定表》批復(fù)預(yù)算單位，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
二、項(xiàng)目支出年度預(yù)算結(jié)余審批結(jié)轉(zhuǎn)程序
1.區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)科（支付中心）于收到單位上報(bào)的信息后二個(gè)工作日內(nèi)，將預(yù)算單位上報(bào)的項(xiàng)目支出實(shí)際支付數(shù)與銀行對(duì)賬單、支出明細(xì)賬核對(duì)一致后，網(wǎng)上將《預(yù)算單位項(xiàng)目支出年度預(yù)算結(jié)余審批表》（附件7）送區(qū)財(cái)政業(yè)務(wù)科室。
2.區(qū)財(cái)政業(yè)務(wù)科室于三個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)預(yù)算單位的實(shí)際情況和相關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理規(guī)定，審核并確認(rèn)預(yù)算單位項(xiàng)目支出年度預(yù)算結(jié)余，并將《預(yù)算單位項(xiàng)目支出年度預(yù)算結(jié)余審批表》批復(fù)預(yù)算單位，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。未批準(zhǔn)結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用的項(xiàng)目區(qū)財(cái)政將統(tǒng)一安排。
第五條預(yù)算單位結(jié)余資金的使用
下年度，預(yù)算單位收到區(qū)財(cái)政批準(zhǔn)結(jié)轉(zhuǎn)的審批表后，視同增加預(yù)算指標(biāo)，連同下年度預(yù)算數(shù)合并編制用款計(jì)劃報(bào)區(qū)財(cái)政批復(fù)使用。年初區(qū)財(cái)政核批預(yù)算結(jié)余前，預(yù)算單位需要用款，可在上年底上報(bào)的新年度一季度（或一月份）用款計(jì)劃中考慮（新年度預(yù)算指標(biāo)），如新年度無(wú)預(yù)算指標(biāo)或項(xiàng)目，可特案報(bào)批后使用。
第六條預(yù)算單位結(jié)余資金的賬務(wù)處理
一、年底預(yù)算單位依據(jù)銀行提供的《財(cái)政授權(quán)支付注銷(xiāo)額度到賬通知書(shū)》作相關(guān)注銷(xiāo)額度會(huì)計(jì)賬務(wù)處理：
（一）行政單位
借：財(cái)政應(yīng)返還額度—財(cái)政授權(quán)支付
貸：零余額賬戶(hù)用款額度
（二）事業(yè)單位
借：財(cái)政應(yīng)返還額度—財(cái)政授權(quán)支付
貸：零余額賬戶(hù)用款額度
二、年底預(yù)算單位依據(jù)區(qū)財(cái)政全年的“關(guān)于下達(dá)預(yù)算指標(biāo)的通知”和“財(cái)政授權(quán)支付額度到賬通知書(shū)”進(jìn)行核對(duì)，若本年度財(cái)政授權(quán)支付預(yù)算指標(biāo)數(shù)大于零余額賬戶(hù)用款額度下達(dá)數(shù)，單位根據(jù)兩者間的差額作相關(guān)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理：
（一）行政單位
借：財(cái)政應(yīng)返還額度—財(cái)政授權(quán)支付
貸：撥入經(jīng)費(fèi)—財(cái)政授權(quán)支付
（二）事業(yè)單位
借：財(cái)政應(yīng)返還額度—財(cái)政授權(quán)支付
貸：財(cái)政補(bǔ)助收入（撥入專(zhuān)款）—財(cái)政授權(quán)支付
三、每年工作結(jié)束后下年度，預(yù)算單位收到區(qū)財(cái)政批準(zhǔn)結(jié)轉(zhuǎn)的審批表后，依據(jù)銀行提供的上年結(jié)轉(zhuǎn)資金《財(cái)政授權(quán)支付額度到賬通知書(shū)》作相關(guān)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理：
借：零余額賬戶(hù)用款額度
貸：財(cái)政應(yīng)返還額度—財(cái)政授權(quán)支付
第七條預(yù)算單位結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)申報(bào)、確認(rèn)的工作要求
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置及轄區(qū)
設(shè)立*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督直屬稽查中隊(duì)、柳市稽查中隊(duì)、虹橋稽查中隊(duì)。各中隊(duì)對(duì)局負(fù)責(zé)，在業(yè)務(wù)上接受職能科室的指導(dǎo)。
直屬稽查中隊(duì)所轄區(qū)域?yàn)闃?lè)成鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、白石鎮(zhèn)、翁洋鎮(zhèn)、黃華鎮(zhèn)、城北鄉(xiāng)；
柳市稽查中隊(duì)所轄區(qū)域?yàn)榱墟?zhèn)、象陽(yáng)鎮(zhèn)、北白象鎮(zhèn)、磐石鎮(zhèn)、七里港鎮(zhèn)；
虹橋稽查中隊(duì)所轄區(qū)域?yàn)楹鐦颉⑶褰⒀闶帯⒋笄G片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、職責(zé)分工
各中隊(duì)負(fù)責(zé)局布置各項(xiàng)工作的實(shí)施、執(zhí)行，職能科室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、規(guī)劃、計(jì)劃制訂、督查審核審批等。
三、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、政策及有關(guān)法律、法規(guī)；完成局下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)；
（二）聯(lián)系所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，統(tǒng)一管理所轄區(qū)域的基層質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)組織，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、村級(jí)協(xié)管員、企業(yè)質(zhì)檢員開(kāi)展工作；
(三)負(fù)責(zé)查處所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)領(lǐng)域中的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為和流通領(lǐng)域中屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；承擔(dān)“六打六保”等專(zhuān)項(xiàng)打假工作；組織查處標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量違法行為；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)情況的調(diào)查摸底工作，建立齊全的企業(yè)檔案并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；受理產(chǎn)品質(zhì)量申訴、舉報(bào)工作；組織實(shí)施上級(jí)下達(dá)的監(jiān)督抽查計(jì)劃和區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量及各種專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)，做好不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后處理確認(rèn)工作；做好食品、特種設(shè)備的日常巡查和監(jiān)管工作。
（四）協(xié)助組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量法律、法規(guī)；依法管理片區(qū)計(jì)量器具；對(duì)認(rèn)證認(rèn)可、認(rèn)證咨詢(xún)行為進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證實(shí)施證后監(jiān)管。
（五）完成局交辦的其它工作。
四、中隊(duì)和各職能科室的接口關(guān)系
（一）和稽查大隊(duì)的接口。各中隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)域內(nèi)的打假治劣和案件的查處工作；稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)重特大案件、疑難案件的查處工作，負(fù)責(zé)對(duì)各中隊(duì)執(zhí)法案件的監(jiān)督；組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市的打假治劣和各中隊(duì)的執(zhí)法工作。
（二）與案審辦（法制辦）的接口
各中隊(duì)負(fù)責(zé)立案案件證據(jù)的收集，萬(wàn)元以下的案件由稽查中隊(duì)組織案審；案審辦負(fù)責(zé)案件證據(jù)和程序合法性的審核，負(fù)責(zé)組織萬(wàn)元以上案件的案審工作。
（三）與綜合業(yè)務(wù)科的接口。
1、標(biāo)準(zhǔn)化工作。各中隊(duì)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)違法行為的查處，實(shí)施無(wú)標(biāo)整治；綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)中隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)備案和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施，牽頭組織無(wú)標(biāo)整治工作。
2、計(jì)量工作。各中隊(duì)負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)計(jì)量器具管理，包括法制計(jì)量和能源計(jì)量，查處計(jì)量違法行為；綜合業(yè)務(wù)科統(tǒng)籌全市的計(jì)量管理工作，組織和協(xié)調(diào)對(duì)制造計(jì)量器具許可證企業(yè)的審核
3、認(rèn)證認(rèn)可。各中隊(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，組織對(duì)違反認(rèn)證認(rèn)可條例行為的查處；綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織全市的認(rèn)證認(rèn)可工作。
（四）與質(zhì)量科的接口。各中隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量提升品牌培育工作，負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管，查處《違反工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》行為；質(zhì)量科負(fù)責(zé)全市的質(zhì)量管理和品牌戰(zhàn)略工作，負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可證申報(bào)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
（五）與質(zhì)量監(jiān)督科的接口。各中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，做好區(qū)域內(nèi)質(zhì)量整治工作；監(jiān)督科負(fù)責(zé)有關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查計(jì)劃及質(zhì)量整治工作任務(wù)的下達(dá)，負(fù)責(zé)后處理案件的調(diào)查和查處，負(fù)責(zé)抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的登記召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)及異議、提前復(fù)查申請(qǐng)的受理。
（六）與食品辦的接口。各中隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的違法查處和巡查工作；食品辦負(fù)責(zé)全市的食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，組織開(kāi)展食品質(zhì)量整治工作。
（七）安全監(jiān)察科。各中隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查；安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)全市的特種設(shè)備安全管理，組織開(kāi)展特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治。
五、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
（一）綜合組
負(fù)責(zé)中隊(duì)日常工作；組織實(shí)施質(zhì)量提升品牌培育工程和組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化與計(jì)量法律、法規(guī)；依法管理片區(qū)計(jì)量器具；對(duì)認(rèn)證認(rèn)可、認(rèn)證咨詢(xún)行為和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證實(shí)施證后監(jiān)管。
（二）監(jiān)督稽查組
負(fù)責(zé)查處生產(chǎn)領(lǐng)域中的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為和流通領(lǐng)域中屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；組織查處產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量違法行為；受理產(chǎn)品質(zhì)量申訴、舉報(bào)工作；做好定期監(jiān)督檢查不合格企業(yè)的后處理確認(rèn)工作（委托協(xié)會(huì)的除外）；配合局機(jī)關(guān)質(zhì)量監(jiān)督科做好區(qū)域性質(zhì)量整治工作；做好食品、特種設(shè)備的日常巡查和監(jiān)管工作。
五、人員配備
每個(gè)中隊(duì)設(shè)中隊(duì)長(zhǎng)1名，副中隊(duì)長(zhǎng)設(shè)置1－2名，每中隊(duì)配工作人員5－7人。中隊(duì)長(zhǎng)按中層正職配置。
六、人員來(lái)源
各中隊(duì)人員從稽查大隊(duì)現(xiàn)有人員中擇優(yōu)選調(diào)，再?gòu)南嚓P(guān)科室抽調(diào)骨干，力量向基層傾斜，并實(shí)行輪崗制。
為認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于支持和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》精神，充分發(fā)揮國(guó)稅部門(mén)的職能作用，進(jìn)一步促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合全市國(guó)稅工作實(shí)際提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，由于世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，我省及我市經(jīng)濟(jì)面臨著有效需求不足，物價(jià)持續(xù)上漲，部分行業(yè)效益下滑等壓力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境日益困難，省政府和省局出臺(tái)的支持和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)推動(dòng)全省全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民具有十分重要的意義。全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和全體國(guó)稅人員要充分認(rèn)識(shí)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力踐行“為國(guó)聚財(cái)，為民收稅”的神圣使命，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，自覺(jué)地把國(guó)稅工作納入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中，要緊密?chē)@省委、省政府，省局和市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，認(rèn)真開(kāi)展稅收調(diào)研分析，大力組織稅收收入，積極落實(shí)稅收政策，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮稅收在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大消費(fèi)需求、保持物價(jià)穩(wěn)定、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的重要作用，積極支持和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為支持和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，市局成立市國(guó)家稅務(wù)局支持和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：曹乾榮，副組長(zhǎng)：市局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，領(lǐng)導(dǎo)小組成員：市局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、各縣區(qū)局主要負(fù)責(zé)人，并在政策法規(guī)科設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全面負(fù)責(zé)檢查、督促各單位落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的情況。各縣區(qū)局也要在市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，確定分管領(lǐng)導(dǎo)、具體科室專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)和總結(jié)上報(bào)工作。
二、強(qiáng)化宣傳輔導(dǎo)，全面落實(shí)政策
（一）加大宣傳力度。緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合省局稅收優(yōu)惠政策匯編，認(rèn)真梳理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項(xiàng)稅收政策，以“稅收優(yōu)惠政策一本通”的形式結(jié)集成冊(cè)，送市委、市政府，相關(guān)部門(mén)和納稅人參閱；各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要充分利用辦稅服務(wù)廳公告欄、12366納稅服務(wù)熱線、報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體，和國(guó)稅內(nèi)外網(wǎng)站、國(guó)稅QQ群、國(guó)稅微博等現(xiàn)代媒體，廣泛深入地宣傳最新的結(jié)構(gòu)性減稅政策，要重點(diǎn)宣傳各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的范圍、條件、計(jì)算方法以及辦理程序和工作要求，切實(shí)將稅收優(yōu)惠政策信息準(zhǔn)確無(wú)誤、全面及時(shí)地傳遞給納稅人。市局機(jī)關(guān)各科室及各縣區(qū)局要利用稅收政策執(zhí)行情況調(diào)研，舉辦培訓(xùn)會(huì)等形式為納稅人提供全面、系統(tǒng)的稅收優(yōu)惠政策咨詢(xún)輔導(dǎo)，幫助納稅人更加深入地了解、掌握、運(yùn)用相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，使更多符合條件的納稅人能夠及時(shí)享受到國(guó)家的稅收優(yōu)惠。
（二）全面落實(shí)政策。大力實(shí)施省局和市局的稅收豐源工程規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，始終堅(jiān)持依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，全面落實(shí)企業(yè)所得稅法，增值稅、消費(fèi)稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則，全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于固定資產(chǎn)投資、高新技術(shù)、節(jié)能減排、資源利用、自主創(chuàng)新等方面的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)，將自身的發(fā)展壯大與稅收政策的調(diào)控導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合起來(lái)，扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)的作用。
（三）優(yōu)化納稅服務(wù)。要繼續(xù)優(yōu)化辦稅流程，清理和壓縮辦稅環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、全程服務(wù)、按時(shí)辦結(jié)。規(guī)范稅務(wù)行政審批，取消非法定的事前調(diào)查核實(shí)環(huán)節(jié)，注重事后監(jiān)督和檢查，大力推行一窗式受理、集中式審批，并逐步推行網(wǎng)上審批，不斷提高審批效率。進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅服務(wù)，完善管理措施，簡(jiǎn)化退稅流程，加快辦稅進(jìn)度。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，圍繞煤炭、化工、電力等支柱產(chǎn)業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀開(kāi)展調(diào)研，找準(zhǔn)稅收與經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，向上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)提出合理化建議，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦「佑欣恼摺?/p>
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高執(zhí)行力度
（一）健全保障機(jī)制。市局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室和政策法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)情況的評(píng)估檢查，要結(jié)合執(zhí)法督察工作，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查、跟蹤問(wèn)效等活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)增值稅即征即退、節(jié)能減排、扶持中小企業(yè)發(fā)展等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的稅收優(yōu)惠政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的稅收政策不落實(shí)、落實(shí)不及時(shí)、落實(shí)不到位等問(wèn)題，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，建立健全稅收優(yōu)惠政策有效落實(shí)的保障機(jī)制，提高政策執(zhí)行效率。
（二）及時(shí)總結(jié)上報(bào)。市局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室及各縣區(qū)局要認(rèn)真總結(jié)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項(xiàng)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出合理可行的建議和意見(jiàn)。各縣區(qū)局、山南新區(qū)征管處要于2012年12月31日前，將本單位促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展相關(guān)稅收政策的貫徹落實(shí)情況書(shū)面報(bào)告市局（政策法規(guī)科）。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平
在任職期間，我始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為增強(qiáng)素質(zhì)、做好工作的前提，結(jié)合今年局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)、機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)的開(kāi)展，在系統(tǒng)學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找自己在理論學(xué)習(xí)、作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，結(jié)合自身工作實(shí)際，及時(shí)予以糾正，努力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
二、結(jié)合當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)，靈活地采取多種方法，努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量
（一）今年是建設(shè)的高峰年，項(xiàng)目眾多且工期緊張，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為配合工程建設(shè)工作的快速開(kāi)展，在采取“預(yù)受理”方式的同時(shí)，主動(dòng)為建設(shè)單位提供詳盡的咨詢(xún)信息和工作指引，并且安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟進(jìn)工程的進(jìn)展情況，全力以赴做好工程報(bào)建審批服務(wù)工作，此項(xiàng)工作目前進(jìn)展順利并得到了建設(shè)單位的肯定和支持。
（二）受金融危機(jī)的影響，今年許多企業(yè)資金相對(duì)比較緊張，導(dǎo)致有的企業(yè)完全擱置了項(xiàng)目的建設(shè)，有的企業(yè)則要等到相關(guān)的證書(shū)到期不得不辦理報(bào)建手續(xù)的時(shí)候才來(lái)辦理，這樣在一定程度上影響了我區(qū)工程建設(shè)的發(fā)展。為此，在科室領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和安排下，我們審批窗口主動(dòng)上門(mén)為企業(yè)提供報(bào)建咨詢(xún)和服務(wù)，提前告知有關(guān)的報(bào)建程序、需準(zhǔn)備的材料、報(bào)建工作的注意事項(xiàng)和涉及費(fèi)用，提醒企業(yè)應(yīng)做好哪些方面的準(zhǔn)備工作，為企業(yè)預(yù)先核算報(bào)建涉及的費(fèi)用，讓企業(yè)提前做好建設(shè)資金的安排，全力配合工程的建設(shè)工作。同時(shí)，在依法行政的情況下，采取特事特辦、并聯(lián)審批的做法，密切跟蹤項(xiàng)目審批進(jìn)展情況，加快審批速度，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行。這些新的工作方法和方式目前均取得了較好的效果。
（三）為更好地實(shí)現(xiàn)“一站式”審批服務(wù)，去年局先后把原設(shè)在局內(nèi)受理的4個(gè)行政許可事項(xiàng)和8個(gè)非行政許可事項(xiàng)改由審批窗口統(tǒng)一受理。面對(duì)大量新的工作任務(wù)，我們都認(rèn)真、及時(shí)學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)合理分配窗口人員工作任務(wù)。在工作中遇到實(shí)際問(wèn)題我們都會(huì)及時(shí)、主動(dòng)地向相關(guān)業(yè)務(wù)科室請(qǐng)教，對(duì)于新的業(yè)務(wù)項(xiàng)目和審批流程我們也及時(shí)向群眾做好解釋說(shuō)明工作，目前新業(yè)務(wù)在審批窗口已經(jīng)得到較快的落實(shí)和開(kāi)展。
三、認(rèn)真做好與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)工作
（一）勞保金業(yè)務(wù)在我區(qū)開(kāi)展將近三年，通過(guò)日常工作中與市勞保辦的密切溝通和協(xié)調(diào)，目前此項(xiàng)工作開(kāi)展得比較順利。
（二）審批窗口作為我局駐審批中心的窗口部門(mén)，應(yīng)與區(qū)審批辦保持著良好的溝通。所以，對(duì)區(qū)審批辦提出的工作要求和意見(jiàn)我都予以積極配合，并力求做到最好，同時(shí)，遇到需要區(qū)審批辦協(xié)助的工作我也做到與他們及時(shí)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，以保證工作的順利開(kāi)展。
（三）做好審批窗口內(nèi)部人員的溝通和協(xié)調(diào)工作。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的最新工作指示和會(huì)議精神，我都做到及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)和落實(shí)，對(duì)工作中遇到的問(wèn)題，我會(huì)及時(shí)組織同事進(jìn)行討論，共同研究改善和解決的辦法，集思廣益解決實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)窗口人員的凝聚力，提高窗口的辦事質(zhì)量。
四、認(rèn)真聽(tīng)取群眾反饋的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)工作方法
關(guān)鍵詞：預(yù)算管理 對(duì)策建議 《會(huì)計(jì)法》
規(guī)范預(yù)算單位的專(zhuān)項(xiàng)資金核算，對(duì)于加強(qiáng)預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益有著非常重要的意義。近段時(shí)間來(lái)，筆者對(duì)我市行政事業(yè)單位的專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，查找我市一些行政事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用存在的問(wèn)題，并提出了對(duì)策建議。
一、預(yù)算單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用存在的問(wèn)題
（一）預(yù)算單位專(zhuān)項(xiàng)資金的分配的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)有待進(jìn)一步明確和規(guī)范。項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)依據(jù)和可行性分析，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掌握得不夠充分，有些項(xiàng)目帶有明顯的盲目性和隨意性，致使專(zhuān)項(xiàng)資金被擠占、挪用和閑置；專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制主觀性較強(qiáng)，有的仍采用基數(shù)加增長(zhǎng)的辦法，甚至只是將專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行“切塊”分配。這樣無(wú)論是供給不足還是產(chǎn)生結(jié)余，都導(dǎo)致財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益不高。
（二）專(zhuān)項(xiàng)資金撥付不及時(shí)。在資金撥付中，受前期項(xiàng)目論證等時(shí)間影響，財(cái)政部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)資金撥付上環(huán)節(jié)過(guò)多，導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)資金到位不及時(shí)；有關(guān)部門(mén)專(zhuān)款安排的時(shí)間與項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間相差甚遠(yuǎn)。有的項(xiàng)目可能是本年度立項(xiàng)，但在以后年度實(shí)施；有的項(xiàng)目資金可能尚未及時(shí)到位，但項(xiàng)目的前期費(fèi)用已在正常性經(jīng)費(fèi)中列支；有的項(xiàng)目已立項(xiàng)，并且款項(xiàng)也能到位，但可以該項(xiàng)目并未實(shí)施。
（三）專(zhuān)款項(xiàng)目資金支出范圍界定不明，不能做到專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用。項(xiàng)目資金到底那些開(kāi)支能在專(zhuān)款中列支，能列支的金額是多少，那些不能在專(zhuān)款中列支，都難以界定。我們?cè)趯?shí)際工作中發(fā)現(xiàn)預(yù)算單位擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的情況大致有三種情況。第一種是單位正常辦公人員經(jīng)費(fèi)不足就擠占專(zhuān)項(xiàng)資金或者其專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)本就是彌補(bǔ)正常經(jīng)費(fèi)不足的。這種情況可說(shuō)單位也是無(wú)奈之舉，我們查實(shí)指指標(biāo)明細(xì)后也只得提醒單位盡量不要挪用專(zhuān)項(xiàng)后放行了。第二種情況是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)下達(dá)或計(jì)劃批復(fù)不及時(shí)，單位只好將正常經(jīng)費(fèi)墊付了專(zhuān)項(xiàng)支出等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位后就用于正常公用支出。由于單位的會(huì)計(jì)賬不在收付局，單位到底墊付了多少正常經(jīng)費(fèi)難以統(tǒng)計(jì)，有時(shí)僅憑單位財(cái)務(wù)人員口頭說(shuō)明就辦理直接支付了。第三種情況是專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)有結(jié)余，預(yù)算單位故意將招待費(fèi)、汽油費(fèi)等模棱兩可的支出甚至人員支出，辦公電話費(fèi)等也在專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)中列支，而招待費(fèi)、汽油費(fèi)等支出單位硬說(shuō)是項(xiàng)目的支出我們也難以把握，日積月累，單位挪用的金額就不是個(gè)小數(shù)目了，相對(duì)發(fā)放津補(bǔ)貼、交辦公電話費(fèi)等明顯的正常支出就直接拒付。
（四）專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余的處理不夠規(guī)范。項(xiàng)目實(shí)施后，可能會(huì)產(chǎn)生一部分的資金結(jié)余，這部分資金結(jié)余的這部分資金常被單位用來(lái)開(kāi)支日常支出。有些還存在項(xiàng)目資金之間混用的現(xiàn)象。
二、加強(qiáng)預(yù)算單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理的對(duì)策建議
（一）進(jìn)一步修訂完善專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度。科學(xué)劃分各級(jí)政府的財(cái)權(quán)、事權(quán)，制定財(cái)力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以“因素法”最終替代“基數(shù)加增長(zhǎng)法”的做法。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》，完善財(cái)政補(bǔ)助結(jié)構(gòu)，減少專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助比例，提高財(cái)力性補(bǔ)助，促進(jìn)預(yù)算管理的規(guī)范和效益。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理監(jiān)督。全市各級(jí)財(cái)政資金管理部門(mén)（業(yè)務(wù)科室）首先要對(duì)用款單位專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核、篩選；然后根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)在履行政府職能方面的輕重緩急程度進(jìn)行先后排序，并提供給預(yù)算部門(mén)；最后由預(yù)算部門(mén)結(jié)合財(cái)力情況進(jìn)行預(yù)算安排或追加。從而減少或避免“先安排資金，后論證項(xiàng)目”等盲目預(yù)算的現(xiàn)象出現(xiàn)。
（三）健全內(nèi)控機(jī)制，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。管理方式上實(shí)行“三專(zhuān)”，即實(shí)行項(xiàng)目專(zhuān)賬、資金專(zhuān)儲(chǔ)、管理專(zhuān)人的辦法。財(cái)政和主管部門(mén)要認(rèn)真審查項(xiàng)目立項(xiàng)的相關(guān)資料，實(shí)地察看項(xiàng)目前期準(zhǔn)備情況，借以確定項(xiàng)目實(shí)施的可行性。同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金，盡可能減少資金撥付環(huán)節(jié)和資金撥付時(shí)間，避免資金閑置、截留。
（四）調(diào)整優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能的要求，要有利于集中資金辦大事，辦實(shí)事。各部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)資金使用方面也要形成合力，健全專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)帳管理制度，抓好日常監(jiān)督，從嚴(yán)安排支出。在對(duì)財(cái)政預(yù)算已安排（或追加）的專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行管理中，要嚴(yán)格把握比重，有效控制或盡量減少專(zhuān)項(xiàng)資金中人員經(jīng)費(fèi)的比重。
（五）及列下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)資金。目前我市許多單位的項(xiàng)目指標(biāo)是在年中五月份后才下達(dá)，這樣單位上半年的專(zhuān)項(xiàng)支出只能在正常經(jīng)費(fèi)中列支，所以相關(guān)業(yè)務(wù)科室盡量及時(shí)下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)并批復(fù)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃避免單位用在正常經(jīng)費(fèi)中列支項(xiàng)目支出。
一、在局領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，在科室同志的支持和幫助下，我們共同努力，積極工作，力爭(zhēng)將我分局新聞宣傳工作提上一個(gè)新的臺(tái)階。縱觀一年來(lái)新聞宣傳工作，主要分為三個(gè)階段：
（一）、摸索階段（2009年2月前）
這一階段新聞稿沒(méi)有形成規(guī)模，主要依靠各業(yè)務(wù)科室就科室工作向媒體進(jìn)行投稿，相互間很少溝通也沒(méi)有進(jìn)行信息整合和再挖掘。最重要的是沒(méi)有和媒體間建立聯(lián)系和有效溝通，不熟悉媒體公告的特點(diǎn)和要求，使得很多好的稿件沒(méi)有被采納。所以這一時(shí)期稿件量普遍偏少，只有不到10條。
（二）、探索階段（2009年2月至八月）
這一階段在局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和支持下，展覽中心對(duì)前一階段新聞宣傳工作進(jìn)行總結(jié)和剖析，明確自身工作任務(wù)，研究制定新聞宣傳方案和可行性措施，加大新聞報(bào)送及挖掘力度，加強(qiáng)與各類(lèi)媒體的溝通和交流，并多次邀請(qǐng)媒體工作者對(duì)我局信息員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高了信息員的新聞采編水平。
具體采取了一下措施：
（1）對(duì)內(nèi)制定《展覽中心規(guī)劃宣傳制度》，其中包括座談制度、日常業(yè)務(wù)工作宣傳流程、會(huì)議及活動(dòng)宣傳流程、媒體聯(lián)絡(luò)流程、獎(jiǎng)懲制度等，為今后的新聞宣傳工作有了一個(gè)明確的規(guī)定。
（2）堅(jiān)持科務(wù)會(huì)制度 繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度，通過(guò)科務(wù)會(huì)對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、有價(jià)值新聞進(jìn)行挖掘和再加工，使之具有深度和廣度，提高被媒體采用率。
（3）加大業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度和跟進(jìn)考核制度 在請(qǐng)專(zhuān)家到我局進(jìn)行寫(xiě)作、攝像等知識(shí)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)后，對(duì)參加考核人員進(jìn)行考核，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行梳理和總結(jié)，鞏固培訓(xùn)成果。
（4）對(duì)局內(nèi)宣傳資料進(jìn)行更新及深化 對(duì)已有宣傳材料進(jìn)行更新和在加工，必要時(shí)采取新的形勢(shì)和手段進(jìn)行宣傳。
（5）對(duì)外也制定了相應(yīng)的溝通機(jī)制和策略
加大與媒體聯(lián)系、溝通 通過(guò)加強(qiáng)我局與廣大新聞媒體之間的聯(lián)系和溝通，確保信息渠道暢通，保證新聞宣傳工作能夠順利開(kāi)展。
同時(shí)深化特邀通訊員制度，并建立起有效溝通，使新聞能夠及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)送到相關(guān)媒體，共同，產(chǎn)生組團(tuán)式效果。
（6）建立反饋機(jī)制 對(duì)新聞宣傳（媒體單位）、法制宣傳（志愿者）、規(guī)劃宣傳（局刊）的傳播效果及時(shí)有效地進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)反饋回來(lái)的意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
（7）建立專(zhuān)家溝通機(jī)制 利用現(xiàn)有資源，與專(zhuān)家學(xué)者建立長(zhǎng)期聯(lián)系，為今后的稿件創(chuàng)作提供質(zhì)量保障和技術(shù)支持。
（8）下半年，展覽中心準(zhǔn)備縮短專(zhuān)欄刊登周期，加大新聞稿件的報(bào)送量，還準(zhǔn)備舉辦一期關(guān)于《城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》的專(zhuān)版。
截止到6月16日，我局在各類(lèi)新聞媒體播報(bào)新聞共計(jì)48條，其中報(bào)社23篇，電臺(tái)16條，電視臺(tái)9條。
（三）、逐漸成熟（2009年8月至今）
今年八月，在現(xiàn)有新聞宣傳工作的基礎(chǔ)上，分局同志再接再厲，深化座談機(jī)制，積極與業(yè)務(wù)科室同志共同對(duì)新聞素材進(jìn)行撰寫(xiě)；加強(qiáng)與媒體間的有效溝通，是新聞報(bào)道工作更加順暢、高效；強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，使得新聞宣傳更加準(zhǔn)時(shí)和有針對(duì)性。
據(jù)宣傳部統(tǒng)計(jì)，截至2009年9月，我分局共發(fā)送新聞稿件79條，位列城建工委系統(tǒng)第二位，接近我分局年中目標(biāo)115條的目標(biāo)。市政管委以363條名列第一，國(guó)土局以67條位列第三。
二、經(jīng)過(guò)一年的努力，2009年新聞宣傳工作將在今年宣傳工作由探索到成熟再到步入正軌的基礎(chǔ)上，將存在更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，主要包括：
（一）新的新聞采用量目標(biāo)將為新聞宣傳工作提出更高、更新的要求。明年新聞宣傳工作目標(biāo)將達(dá)到165條，除去12月份（不確定是否在宣傳部統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)）平均每月15條左右，即每周要出4條新聞(同一新聞被轉(zhuǎn)載兩遍算兩條)。
（二）更加合理利用科室資源。業(yè)務(wù)科室的工作要逐漸成為新聞報(bào)道的主要內(nèi)容，以事件的影響及作用為主線，以事件解決的問(wèn)題及措施為著眼點(diǎn)，逐級(jí)分析，層層深入。
（三）更加合理優(yōu)化宣傳資源。新聞報(bào)送將更加迅捷、通暢，新聞，新聞報(bào)送的格式、內(nèi)容、途徑將更加正規(guī)、合理、準(zhǔn)確。實(shí)現(xiàn)當(dāng)天事當(dāng)天報(bào)，新聞不過(guò)夜；報(bào)一條采一條，無(wú)額外溝通；保持每一周與媒體聯(lián)系一次，了解最近最新的動(dòng)態(tài)及新聞主題。
（四）更加熟悉業(yè)務(wù)工作。展覽中心將更加了解業(yè)務(wù)科室工作，規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、市政基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)劃執(zhí)法等方面的工作內(nèi)容及流程，結(jié)合與群眾利益相關(guān)的部分予以報(bào)道。
一、把握新要求，完善新措施，全力做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作。
今年，局黨委爭(zhēng)取一批補(bǔ)貼資金860萬(wàn)元，再創(chuàng)歷史新高，為滿(mǎn)足我市農(nóng)民購(gòu)機(jī)需要，增加受益農(nóng)民數(shù)量提供了資金保障。同時(shí)，隨著補(bǔ)貼工作開(kāi)展，國(guó)家落實(shí)補(bǔ)貼政策的工作流程每年都出現(xiàn)新的調(diào)整，工作過(guò)程也出現(xiàn)一些新情況，給我們的工作提出了新的要求。按照局黨委的部署要求，業(yè)務(wù)科主要做了以下幾方面的工作。
（一）提前動(dòng)手，做好前期準(zhǔn)備工作。
主要做了包括政策信息的搜集、身份證讀卡器的聯(lián)系購(gòu)進(jìn)、電腦網(wǎng)絡(luò)的安裝、對(duì)農(nóng)機(jī)廠商補(bǔ)貼系統(tǒng)的培訓(xùn)、補(bǔ)貼公告的起草、印刷、電視播放、補(bǔ)貼會(huì)議的召開(kāi)等工作。今年，我們共培訓(xùn)農(nóng)機(jī)廠商18家，購(gòu)進(jìn)讀卡器2臺(tái)，印發(fā)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的公告》1800份，在電視臺(tái)連續(xù)播放5天。通過(guò)以上準(zhǔn)備工作，大大提高了補(bǔ)貼工作的裝備水平，保證了后續(xù)報(bào)名工作的當(dāng)日?qǐng)?bào)名、當(dāng)日錄入，也有效提高了農(nóng)機(jī)廠商補(bǔ)貼系統(tǒng)的操作水平，為后期購(gòu)機(jī)信息的錄入、監(jiān)督供貨的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，保證了補(bǔ)貼政策深入人心、家喻戶(hù)曉。
（二）嚴(yán)格要求，維護(hù)政策落實(shí)的嚴(yán)肅性。
針對(duì)今年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼過(guò)程中出現(xiàn)的一些新問(wèn)題、新情況，根據(jù)局黨委的安排，我們?cè)诓僮髦型菩小皟芍Z一書(shū)一告知”制度。即分別與農(nóng)機(jī)廠商、購(gòu)機(jī)農(nóng)民簽訂承諾書(shū)，與農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)簽訂責(zé)任書(shū)，同時(shí)，向購(gòu)機(jī)農(nóng)民發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》。農(nóng)機(jī)廠商、購(gòu)機(jī)農(nóng)民分別做了相應(yīng)的承諾，承諾不弄虛作假套取國(guó)家補(bǔ)貼資金，農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)進(jìn)一步明確了自己的工作職責(zé)、工作要求，購(gòu)機(jī)農(nóng)民也對(duì)自己應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任有了全面的了解。推行該制度后，共簽訂農(nóng)機(jī)廠商承諾書(shū)、農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)責(zé)任書(shū)各18份，購(gòu)機(jī)農(nóng)民承諾書(shū)1043份，發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》2000余份。該制度有效維護(hù)了國(guó)家政策的嚴(yán)肅性。
（三）規(guī)范程序，確保政策落實(shí)到位。
一是嚴(yán)格資格審查。今年，我們?cè)诠ぷ髦谐艘蟊仨毷琴?gòu)機(jī)農(nóng)民本人親自報(bào)名外，還增加了村民委員會(huì)、鎮(zhèn)（街）農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所審資格蓋公章的環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大了資格審查力度。針對(duì)部分農(nóng)民為了不辦駕駛證而讓上幾年已享受補(bǔ)貼農(nóng)民代替報(bào)名的情況，我們對(duì)今年1000多名報(bào)名農(nóng)民在2009年、2010年享受補(bǔ)貼的3200多個(gè)補(bǔ)貼名單中逐個(gè)進(jìn)行了審查，把違規(guī)報(bào)名的農(nóng)民查找出來(lái)，有效糾正了部分購(gòu)機(jī)農(nóng)民企圖逃避駕駛證管理的現(xiàn)象，也保證了補(bǔ)貼資金落實(shí)到真正想購(gòu)機(jī)的農(nóng)民身上。
二是嚴(yán)格監(jiān)督供貨。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)督供貨階段是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到黨的惠民政策是否落實(shí)到位，關(guān)系到補(bǔ)貼資金的安全，也是防止不法經(jīng)銷(xiāo)商套取國(guó)家補(bǔ)貼資金的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們?cè)诒O(jiān)督供貨的過(guò)程中，嚴(yán)格按照“全程監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、三方簽字”的原則進(jìn)行，做到“三個(gè)到位”-“機(jī)械到位”、“機(jī)手到位”和“管理到位”，即農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)的機(jī)械必須到達(dá)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)；農(nóng)民本人必須親自到現(xiàn)場(chǎng)簽字辦理相關(guān)手續(xù)；補(bǔ)貼機(jī)械必須在監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)接受我們相關(guān)部門(mén)的管理，包括供貨確認(rèn)表簽字、掛牌辦證、機(jī)具編號(hào)的噴涂、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)出廠編號(hào)的登記等。在監(jiān)督供貨過(guò)程中，我們與相關(guān)的部門(mén)一同頂著烈日，冒著細(xì)雨為農(nóng)民提供了方便快捷的一站式服務(wù)。
三是嚴(yán)格工作流程。嚴(yán)格的工作流程是保證工作順利開(kāi)展的前提，國(guó)家為規(guī)范農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作，規(guī)定了一系列的工作流程，主要包括農(nóng)民申請(qǐng)信息錄入上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)審批補(bǔ)貼通知書(shū)（一式四份）的打印、蓋章、發(fā)放（需與市財(cái)政局聯(lián)合蓋章）農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)信息的錄入供貨確認(rèn)書(shū)的打印、蓋章（一式三份）監(jiān)督供貨。業(yè)務(wù)科在工作中嚴(yán)格按照工作流程操作，做到該進(jìn)行的步驟一個(gè)不能少，該簽的字、該蓋的章一個(gè)不能缺。上半年共打印補(bǔ)貼通知書(shū)4740份，簽訂供貨確認(rèn)書(shū)3555份，蓋農(nóng)機(jī)、財(cái)政公章13035個(gè)。工作中，我們能夠及時(shí)與補(bǔ)貼工作涉及的有關(guān)科室部門(mén)溝通協(xié)調(diào)好，做好業(yè)務(wù)辦理通知，包括監(jiān)理有關(guān)費(fèi)用的收取、監(jiān)督供貨的時(shí)間安排等等，并提前制作好補(bǔ)貼通知書(shū)領(lǐng)取簽字表、機(jī)具噴號(hào)表、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼和出廠編號(hào)登記表等工作表提供給相關(guān)的工作人員，保證了工作的順利開(kāi)展。
自5月20日開(kāi)始，業(yè)務(wù)科按照領(lǐng)導(dǎo)要求，堅(jiān)持“分期分批，相對(duì)集中，方便農(nóng)民”的原則，把補(bǔ)貼機(jī)械盡可能快的發(fā)放到農(nóng)機(jī)手中，目前，一批補(bǔ)貼機(jī)具1185臺(tái)已分30余次全部落實(shí)到位，其中免耕播種機(jī)95臺(tái)，深松機(jī)42臺(tái)，大中型拖拉機(jī)199臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)100臺(tái)，手扶拖拉機(jī)690臺(tái)，其他小型機(jī)具59臺(tái)。
二、加強(qiáng)指導(dǎo)，培育典型，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化發(fā)展。
經(jīng)過(guò)近年來(lái)的培育發(fā)展，我市注冊(cè)登記合作社在數(shù)量上了一個(gè)大臺(tái)階，達(dá)到22個(gè)，但從規(guī)范程度上看，還有許多不完善的地方，在發(fā)展質(zhì)量上，缺乏典型，缺少亮點(diǎn)。今年，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)示范典型合作社培育指導(dǎo)，重點(diǎn)指導(dǎo)了沐浴店新興、古柳恒源、馮格莊正大等農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，使其在基礎(chǔ)設(shè)施、管理制度、章程規(guī)則等方面得到進(jìn)一步規(guī)范。3月份，按照省農(nóng)機(jī)規(guī)模化作業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目的要求，在較短的時(shí)間內(nèi)為沐浴店新興、古柳恒源等農(nóng)機(jī)合作社準(zhǔn)備好各種項(xiàng)目材料，印刷成冊(cè)，按時(shí)上報(bào)省農(nóng)機(jī)辦。5月11日，組織部分合作社社長(zhǎng)參加了市局舉辦農(nóng)機(jī)合作社培訓(xùn)班，使其進(jìn)一步增長(zhǎng)了知識(shí)，為農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)打好基礎(chǔ)。
三、提前考察，精心安排，做好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市檢查指導(dǎo)工作的有關(guān)準(zhǔn)備。
上半年，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)我市檢查調(diào)研工作，包括省辦管理處賈處長(zhǎng)來(lái)我市檢查指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)，市局劉局長(zhǎng)來(lái)我市調(diào)研保護(hù)性耕作推廣和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，省辦侯主任我市調(diào)研農(nóng)機(jī)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)及三夏農(nóng)機(jī)化工作，市副市長(zhǎng)來(lái)我市視察三夏生產(chǎn)情況。領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市調(diào)研工作，是對(duì)我們農(nóng)機(jī)化工作的肯定，同時(shí)也是展示我市農(nóng)機(jī)化工作成果，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市支持的大好機(jī)會(huì)。半年來(lái)，在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我們每次都對(duì)視察現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真考察，精心準(zhǔn)備，先后準(zhǔn)備了馮格莊正大、呂格莊益昌農(nóng)機(jī)合作社現(xiàn)場(chǎng)，團(tuán)旺鎮(zhèn)南團(tuán)旺村保護(hù)性耕作、羊郡鎮(zhèn)埠前村設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，馮格莊咸家莊三夏機(jī)收現(xiàn)場(chǎng)，做到全面周到、確保不出紕漏。同時(shí)，能夠及時(shí)做好有關(guān)的匯報(bào)材料，把我們的工作做法，工作成績(jī)展示給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
四、合理安排，統(tǒng)籌兼顧，做好各項(xiàng)日常工作。
一是做好相關(guān)文件的起草工作，在時(shí)效上做到適時(shí)及時(shí)，在內(nèi)容上做到規(guī)范充實(shí)。主要包括：2011年工作要點(diǎn)、農(nóng)機(jī)站崗位責(zé)任制考核辦法、對(duì)鎮(zhèn)（街）政府的農(nóng)機(jī)化考核辦法，2011年農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范工程建設(shè)工作計(jì)劃，關(guān)于春耕抗旱以及三夏農(nóng)機(jī)化工作的通知，黃金海岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃方案，5月31日農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)座談會(huì)匯報(bào)材料，6月13日省辦領(lǐng)導(dǎo)視察工作匯報(bào)材料，第46屆美國(guó)農(nóng)機(jī)博覽會(huì)會(huì)議材料的翻譯等等。
二是做好其他業(yè)務(wù)工作。在數(shù)據(jù)報(bào)送方面，主要是：春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)抗旱、三夏農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的相關(guān)報(bào)表，農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)季度預(yù)測(cè)報(bào)，農(nóng)機(jī)合作社調(diào)研，確保保質(zhì)保量的按時(shí)報(bào)送。在宣傳方面，主要是配合電視臺(tái)做好農(nóng)機(jī)抗旱、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、三夏生產(chǎn)等新聞報(bào)道。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做好咨詢(xún)服務(wù)。由于我市補(bǔ)貼資金量大，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作就會(huì)面對(duì)更多的農(nóng)民，會(huì)遇到各種各樣的咨詢(xún)和有關(guān)的事件，業(yè)務(wù)科在工作中能夠主動(dòng)加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，對(duì)前來(lái)咨詢(xún)的農(nóng)民，以熱情的態(tài)度給以耐心的解答，對(duì)于對(duì)我們的工作產(chǎn)生誤會(huì)的農(nóng)民，不論來(lái)人態(tài)度如何，業(yè)務(wù)科工作人員都能夠以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照國(guó)家政策給予詳細(xì)的答復(fù)，對(duì)于網(wǎng)上民聲有關(guān)補(bǔ)貼的咨詢(xún)，也能夠及時(shí)給予合法合理合情的答復(fù)，有效消除了誤解，化解了矛盾。
上半年，業(yè)務(wù)科雖然取得了一定成績(jī)，但離領(lǐng)導(dǎo)要求，與其他科室、部門(mén)相比，還有較大差距，工作中還存在不少的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一是工作耐心不夠高，服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。工作中在認(rèn)真細(xì)致方面做的不夠，需進(jìn)一步提高。
二是工作缺乏積極主動(dòng)性。工作當(dāng)中，往往僅滿(mǎn)足于做好領(lǐng)導(dǎo)交給的工作，主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠。工作中存在拖拉不著急的現(xiàn)象。
三是工作計(jì)劃性不夠。工作中，僅滿(mǎn)足于按時(shí)完成工作，不能把工作做在前，工作存在惰性。
四是對(duì)工作要求還不夠高，工作創(chuàng)新性不夠強(qiáng)，缺乏新思路，推不出新措施，業(yè)務(wù)能力需進(jìn)一步提高。
五是在工作溝通、匯報(bào)方面，缺乏技巧，還有許多不妥當(dāng)、不合適、不到位的地方，需進(jìn)一步改進(jìn)提高。
六是團(tuán)隊(duì)意識(shí)不夠強(qiáng)，與科室部門(mén)合作方面還有做的不夠的地方，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
在下半年的工作中，業(yè)務(wù)科將努力克服以上缺點(diǎn)，做好以下工作：
一是繼續(xù)做好2011年一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案整理等后續(xù)工作，落實(shí)好二批補(bǔ)貼。
二是做好三秋各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化工作。重點(diǎn)做好玉米機(jī)收、小麥免耕播種、機(jī)械深松和花生收獲機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)性耕作示范工程的建設(shè)督導(dǎo)。
三是實(shí)施好農(nóng)業(yè)部“花生生產(chǎn)機(jī)械化”示范縣項(xiàng)目，促進(jìn)花生聯(lián)合機(jī)械化收獲技術(shù)的推廣應(yīng)用。
