園區(qū)考察報(bào)告

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇園區(qū)考察報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

一、主要感受

這次我們選擇考察的五個(gè)區(qū)市都是我省近年來縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速快、勢頭猛的地區(qū)。近幾年來，五區(qū)市堅(jiān)持“集中抓經(jīng)濟(jì)，突出抓工業(yè)，重點(diǎn)抓投資，關(guān)鍵抓招商”的工作思路，在搶抓機(jī)遇中乘勢而上，在咬定發(fā)展中率先崛起，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)之無愧的排頭兵。

1、發(fā)展步伐快，經(jīng)濟(jì)總量大。近年來，五區(qū)市堅(jiān)持把加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，勵(lì)精圖治，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了令人矚目的成就。經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張。五區(qū)市2007年gdp較5年前均翻了一番。荊州區(qū)、枝江市、赤壁市2007年gdp分別達(dá)到53億元、85億元、82億元，年均增速在15％以上。潛江市g(shù)dp直逼160億元，大冶市g(shù)dp突破了140億大關(guān)。盡管我縣去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了近10年來的最好成績，但是親臨其境，我們深感差距不小。財(cái)政收入大幅增加。五區(qū)市2007年分別實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3.26億元、8.79億元、17.22億元、14.44億元、5.71億元。潛江近5年來財(cái)政收入增幅明顯高于gdp增幅，年均增幅在20％以上，繼縣級財(cái)政收入在全省率先突破10億元之后，2008年又將成為在全省率先突破20億元的縣市。大冶市2007年財(cái)政收入比2002年翻了兩番，枝江市連續(xù)3年財(cái)政收入超億元增長，年均增幅40％以上。投資力度明顯加大。2007年，荊州區(qū)固定資產(chǎn)投資完成24.9億元，增長156.9％，增幅在全省排第一位。枝江、潛江、大冶、赤壁也分別完成固定資產(chǎn)投資27億元、72億元、51億元、35億元。經(jīng)濟(jì)總量的快速提升，項(xiàng)目投資的大幅增長，帶來了區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的明顯增強(qiáng)。荊州區(qū)近兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度走在了荊州市縣市區(qū)的前列；赤壁市由2000年全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名第21位，一舉躍居全省第7位，進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一方陣。枝江市從一個(gè)一無工業(yè)基礎(chǔ)、二無礦產(chǎn)資源的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，走上了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市之路，2003年以來，連續(xù)四年進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力“十強(qiáng)”縣市。潛江、大冶成為全省縣域經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)跑者”，縣域財(cái)政實(shí)力在全省占據(jù)前三名。

2、大型企業(yè)多，單體規(guī)模大。這次參觀的時(shí)間雖然只有4天，我們參觀的企業(yè)和項(xiàng)目也不是很多，但是留給我們感觸最深的是這些地區(qū)都有一批含金量高的大企業(yè)，支撐了地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高歌猛進(jìn)。荊州區(qū)2007年產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)到7家，其中四機(jī)廠通過投入2.8億元實(shí)施兩期技術(shù)改造，產(chǎn)值達(dá)到15億元，成為中石化系統(tǒng)第二大企業(yè)；駿馬紙業(yè)近年來累計(jì)投入2.05億元新上10萬噸林漿紙、8萬噸高檔涂布白卡紙項(xiàng)目，2007年銷售收入達(dá)到5.4億元，由一家村辦小廠發(fā)展成為湖北中煙集團(tuán)的核心配套企業(yè)。枝江市去年新增規(guī)模企業(yè)36家，達(dá)到125家，其中億元企業(yè)達(dá)到18家，枝江酒業(yè)、三寧化工、湖北化肥、迅達(dá)科技、華潤雪花啤酒等5家企業(yè)稅收過1000萬元，枝江酒業(yè)集團(tuán)2007年實(shí)現(xiàn)銷售收入25億元、稅收1.6億元，產(chǎn)銷規(guī)模連續(xù)7年居湖北第一，產(chǎn)量進(jìn)入全國白酒行業(yè)前四名。赤壁市近兩年全力實(shí)施“大工業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，先后引進(jìn)新建了投資31億元的熱電廠、10億元的水泥廠、40億元的富士康光電配套項(xiàng)目和20億元的三國古文化旅游開發(fā)項(xiàng)目。我們參觀的潛江和大冶，其經(jīng)濟(jì)總量和大型企業(yè)的規(guī)模超乎我們的想象，已經(jīng)和我們不在一個(gè)檔次，潛江的規(guī)模企業(yè)達(dá)到212家，大冶的規(guī)模企業(yè)達(dá)到138家，潛江的金澳科技占地1160畝，2005年只有8000萬元的銷售，2007年達(dá)到12.5億元，預(yù)計(jì)2008年銷售收入又要翻一番，達(dá)到25億元。大冶勁酒已經(jīng)形成了自己獨(dú)立的工業(yè)園，勁牌產(chǎn)業(yè)集群銷售達(dá)到21.5億元，其中勁牌公司成為中國保健酒行業(yè)的第一品牌，2007年實(shí)現(xiàn)銷售收入12億元，稅收2.1億元，連續(xù)6年納稅居湖北酒業(yè)第一名。

3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)，稅賦貢獻(xiàn)大。客觀地講，這幾年，我們公安雖然經(jīng)濟(jì)總量在擴(kuò)張，發(fā)展速度在提升，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，最突出的是我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為機(jī)械、紡織、造紙和農(nóng)副產(chǎn)品初加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)，雖然數(shù)量多、份額大，但沒有終端產(chǎn)品，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，無法形成核心競爭力，導(dǎo)致稅賦率低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)不高。走出去考察了幾天，我們感到潛江等地，機(jī)械電子、醫(yī)藥化工類的企業(yè)多，高新技術(shù)企業(yè)多，企業(yè)利稅水平高，對財(cái)政的貢獻(xiàn)大。荊州區(qū)石油機(jī)械、包裝造紙兩大產(chǎn)業(yè)集群分別聚集企業(yè)35家和26家，2007年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值38億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70％，上繳稅收1.2億元。枝江市培育壯大食品釀造、化工、紡織、機(jī)械電子四大支柱產(chǎn)業(yè)，2007年四大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值81.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的86.8％，市級財(cái)政收入80%來源于工業(yè)企業(yè)。潛江市化工、醫(yī)藥、鋁材、服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工五大支柱產(chǎn)業(yè)擁有潛江制藥、幸福實(shí)業(yè)、江鉆股份3家上市公司，永安藥業(yè)、華盛鋁電、金澳科技等企業(yè)已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，該市上交稅金過億元的企業(yè)2家，過5000萬的企業(yè)2家，過3000萬的企業(yè)1家，過1000萬的企業(yè)6家，過500萬的企業(yè)6家，100萬以上、500萬以下的企業(yè)46家。大冶雖然是一個(gè)典型的資源型城市，但他們突出抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，2007年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)41家，年銷售收入過億元的企業(yè)新增3家，達(dá)到25家，過5000萬元的企業(yè)新增10家，達(dá)到35家；冶金、新型建材、新型加工制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值92.8億元，增長37.3%，占工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)65.2%。由于有支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的支撐，該市呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新趨勢，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處財(cái)政收入均在4000萬元以上，有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入過億元，最高的陳貴鎮(zhèn)達(dá)到1.5億元。赤壁市稅收過5000萬元的企業(yè)有晨鳴造紙、華潤火電、華興水泥3家，13家億元企業(yè)上繳稅收占全市146家規(guī)模企業(yè)稅收總額的91%，支撐市域財(cái)政收入保持24.3%的高速增長。

4、招商氛圍濃，園區(qū)手筆大。與潛江等地的干部交流，我們聽到最多的詞語是招商引資；考察五區(qū)市的項(xiàng)目建設(shè)，我們印象最深的是園區(qū)的大手筆、大氣魄。他們始終堅(jiān)持把招商引資作為“牛鼻子”和“天字號”工程來抓，以工業(yè)園區(qū)為依托，實(shí)施大招商、招大商、招名商，強(qiáng)勢推進(jìn)招商引資，實(shí)現(xiàn)了“好、大、中、外”項(xiàng)目招商的大突破。荊州區(qū)規(guī)劃建設(shè)“兩湖”平原最大的新型建材基地，2007年在學(xué)堂洲征地1500畝，投資15億元新建浙商工業(yè)園，目前道路框架和管網(wǎng)配套設(shè)施基本完成，中富管樁、華升商混、東舜照明等18個(gè)項(xiàng)目相繼落戶園區(qū)。枝江市按照“一區(qū)多園”的模式，高水平規(guī)模建設(shè)枝江開發(fā)區(qū)、安福寺工業(yè)園和姚家港化工園，市財(cái)政每年投入資金5000萬元用于園區(qū)建設(shè)。2007年該市引進(jìn)項(xiàng)目47個(gè)，投入21.2億元，其中新建過億元的項(xiàng)目17個(gè)，特別是引進(jìn)國有特大型企業(yè)晉煤集團(tuán)入主三寧化工后，三寧化工今明兩年計(jì)劃投資15個(gè)億，新上40萬噸氨醇、30萬噸尿素、68萬噸復(fù)合肥項(xiàng)目，預(yù)計(jì)項(xiàng)目投產(chǎn)后銷售收入可以達(dá)到30億元、利稅3億元。潛江市以“三區(qū)四園”為平臺，加大招商引資的力度，2007年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金24.4億元，先后引進(jìn)48個(gè)投資過千萬元的項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。大冶市在勁牌工業(yè)園、羅橋工業(yè)園項(xiàng)目基本滿園的情況下，先后從開行、發(fā)行融資2億元，財(cái)政列支2400萬元著力規(guī)劃建設(shè)9.1平方公里的城西北工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展輕工電子、機(jī)電制造、新型建材、紡織食品等一類工業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)。目前，已簽約入園項(xiàng)目30個(gè)，投資總額達(dá)到36億元。赤壁市蒲紡、陸水、赤馬港三大工業(yè)園2007年引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目55個(gè)，投資15.9億元，其中過億元項(xiàng)目7個(gè)。赤馬港工業(yè)園首期開發(fā)1000畝，目前，富士康光電配套項(xiàng)目、銀輪起重機(jī)兩個(gè)投資過10億元的項(xiàng)目已進(jìn)園開工建設(shè)。

二、經(jīng)驗(yàn)作法

潛江等五區(qū)市之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力強(qiáng)、亮點(diǎn)多、來勢猛、后勁足，關(guān)鍵在于他們始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，解放思想，敢為人先，以大項(xiàng)目招引大客商，以大招商突破大項(xiàng)目，立足特色，主攻工業(yè)，優(yōu)化環(huán)境，招大引強(qiáng)，走出了一條符合自身實(shí)際的發(fā)展路子，為我們提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

1、堅(jiān)持把解放思想作為加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，不斷更新干部群眾的思想觀念。思路決定出路，思想解放的程度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。在宏觀調(diào)控的大背景下，潛江等縣市沒有畏首畏尾、等待觀望，而是全力解放思想，把宏觀調(diào)控當(dāng)作一場百米沖刺的機(jī)遇，以思想的大解放牽引大項(xiàng)目，以大招商、大投入實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。他們在把握大局中解放思想，在審視自我中解放思想，在學(xué)習(xí)借鑒中解放思想，在真抓實(shí)干中解放思想，實(shí)現(xiàn)了思路的大突破，精神的大振奮，發(fā)展的大跨越，社會(huì)的大進(jìn)步。潛江市去年組織50人的黨政考察團(tuán)赴大冶、江西等地學(xué)習(xí)，深入開展了“掀起新一輪思想大解放，實(shí)現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”的主題教育活動(dòng)，在全市形成了學(xué)先進(jìn)、找差距、謀發(fā)展的共識，市里成立了18個(gè)項(xiàng)目工作專班，集中力量，集中資源，招引大項(xiàng)目，培植大企業(yè)，思想之花，結(jié)出了重大項(xiàng)目的豐碩果實(shí)。枝江市在全市上下深入開展“五破五立”活動(dòng)，破除畏難情緒，樹立奮發(fā)向上，永不懈怠的觀念；破除小農(nóng)意識，樹立干大事，創(chuàng)大業(yè)的觀念；破除守舊思想，樹立敢闖敢冒，敢為人先的觀念，破除定式思維，樹立超常規(guī)、跨越式發(fā)展的觀念；破除等靠意識，樹立自力更生，自主創(chuàng)新的觀念，大力推進(jìn)思想解放，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上拿奇招，在產(chǎn)業(yè)政策上奪先機(jī)，在大項(xiàng)目建設(shè)上出絕牌，做到了觀念創(chuàng)新，頭腦清醒，勝券在握。荊州區(qū)堅(jiān)持“開放先導(dǎo)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，強(qiáng)化“機(jī)遇重在把握、責(zé)任重在落實(shí)”的觀念，以招商引資為“總抓手”，在全區(qū)上下營造了“跳出區(qū)域抓招商、跳出部門抓招商、跳出事務(wù)抓招商”的氛圍。大冶市從經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴資源消耗、經(jīng)濟(jì)增長粗放的現(xiàn)狀出發(fā)，2006年8月提出了“搶抓機(jī)遇、接軌轉(zhuǎn)型”的發(fā)展戰(zhàn)略，并按照“依托資源創(chuàng)業(yè)，超越資源發(fā)展，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢再造”的思路，拉開了經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整的序幕，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行煥發(fā)出了勃勃生機(jī)，實(shí)現(xiàn)了“工業(yè)糧倉”到“投資洼地”的轉(zhuǎn)型。

2、堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為加快發(fā)展的有效載體，不斷突破園區(qū)建設(shè)的資源瓶頸。搭建平臺，打造載體，是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破的基礎(chǔ)條件。潛江等地把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為加快工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的首要措施和關(guān)鍵點(diǎn)來抓，通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，多元化投入，高效率建設(shè)，大力度招商，園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出起點(diǎn)高、氣魄大、項(xiàng)目多、進(jìn)度快的特點(diǎn)。特別是枝江市、赤壁市破解工業(yè)園區(qū)土地瓶頸的經(jīng)驗(yàn)很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。枝江市按照“擴(kuò)大園區(qū)總量，留足工業(yè)用地，將城鎮(zhèn)擴(kuò)容與工業(yè)園區(qū)配套相結(jié)合”的思路，高起點(diǎn)規(guī)劃枝江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園，提高園區(qū)綜合承載能力。為保障項(xiàng)目用地需求，該市采取“五個(gè)一塊”（即“爭一塊”，積極向上爭取用地指標(biāo)；“盤一塊”，努力盤活現(xiàn)有存量土地，“補(bǔ)一塊”，通過加大土地整理力度，爭取周轉(zhuǎn)復(fù)耕指標(biāo)；“調(diào)一塊”通過調(diào)整土地利用規(guī)劃，將建設(shè)用地指標(biāo)整合集中到工業(yè)園區(qū)；“優(yōu)一塊”，優(yōu)化土地配置，不斷提高土地集制用水平）的辦法，著力解決土地制約問題。赤壁市、荊州區(qū)在荒山荒坡、外洲灘涂利用上下功夫，推坡平地，圍洲建園，不僅拓展了工業(yè)園區(qū)的面積，而且解決了用地需求和建設(shè)用地指標(biāo)剛性約束的矛盾。

3、堅(jiān)持把招商引資作為加快發(fā)展的根本途徑，不斷創(chuàng)新招商引資的工作思路。招商引資是加快發(fā)展的必由之路，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增量迅猛擴(kuò)張的重要手段。五區(qū)市招商引資之所以能夠取得巨大的成效，其最核心的經(jīng)驗(yàn)就是他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，講究工作的策略和技巧，始終把招商引資作為高于一切的中心任務(wù)，扭住不放，一抓到底。通過招商項(xiàng)目的引進(jìn)，擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)總量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。枝江市堅(jiān)持理性化引資，選擇性招商，認(rèn)真實(shí)行“一二三四五六”工作法，即成立招商引資委員會(huì)，搭建開發(fā)區(qū)和招商局兩個(gè)平臺，動(dòng)員招商局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門三個(gè)方面的力量，建好東莞、紹興、溫州、上海四個(gè)招商窗口，派駐服裝、新能源、化工、市場流通及境外招商五大專班，擴(kuò)大以企招商、以商招商、專班招商、窗口招商、節(jié)會(huì)招商、招商六種招商方式，并通過進(jìn)一步強(qiáng)化招商主體責(zé)任，嚴(yán)格招商考核，在全市營造了人人參與招商、支持招商、服務(wù)招商的良好氛圍。荊州區(qū)制定招商引資獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，將招商引資工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任考核結(jié)帳和干部績效考核范疇，區(qū)財(cái)政列資建立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，對招商引資先進(jìn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。大冶市實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化市級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，做到六個(gè)“親自”，即親自帶隊(duì)招商，親自接待外商，親自駐點(diǎn)項(xiàng)目，親自參與立項(xiàng)報(bào)批，親自破解項(xiàng)目瓶頸，親自組織項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)，堅(jiān)持在招商引資中培養(yǎng)人才，發(fā)現(xiàn)人才，使用人才，對能招商、會(huì)招商、招商有功的人才，給予獎(jiǎng)勵(lì)、重用和提拔，以此調(diào)動(dòng)招商隊(duì)伍的激情，激發(fā)招商人才的活力。2007年，該市相繼引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)富士康集團(tuán)，中國500強(qiáng)企業(yè)南京雨潤集團(tuán)，中國制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)武漢重冶集團(tuán)，中國軍工企業(yè)500強(qiáng)航宇集團(tuán)，華中地區(qū)最大畜禽加工企業(yè)永惠食品公司等落戶大冶。

4、堅(jiān)持把主攻工業(yè)作為加快發(fā)展的關(guān)鍵舉措，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模。五區(qū)市堅(jiān)持“大辦工業(yè)、辦大工業(yè)”的理念，始終不渝地主抓工業(yè)，以骨干龍頭企業(yè)的培育，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。赤壁市前幾年絕大部分國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困境，不僅影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，還造成社會(huì)的不穩(wěn)定，成為地方財(cái)政的一大包袱。面對現(xiàn)狀，赤壁市委、市政府提出，將企業(yè)改革放在振興赤壁工業(yè)的首位，因企制宜，分類指導(dǎo)，采取各種方式，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，使企業(yè)贏得了新的生機(jī)與活力。蒲紡集團(tuán)是國有大型聯(lián)合紡織企業(yè)，2003年上半年全面停產(chǎn)，2004年2月整體下放赤壁市實(shí)行屬地管理后，該市對其進(jìn)行了全方位的改革改制，并投入4500萬元對蒲紡工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，4年來，共引進(jìn)香港大誠、福建龍煌等53家港臺及內(nèi)資企業(yè)進(jìn)園發(fā)展，蒲紡原有80%的資產(chǎn)被盤活。去年，赤壁市突出加大電子、造紙、紡織、建材、機(jī)電、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重組和改造力度，加強(qiáng)技術(shù)改造，加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造了新的特色優(yōu)勢。荊州區(qū)大力實(shí)施“323”工程，鼓勵(lì)和支持四機(jī)廠、四機(jī)賽瓦、湖北四鉆、駿馬、拍馬紙業(yè)、榮海紡織等企業(yè)采取聯(lián)合、兼并、股份制改造、上市融資等方式，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，提高核心競爭力、行業(yè)影響力和市場占有率，積極打造國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。潛江市做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持金澳科技、江漢油田化工總廠、永安藥業(yè)集團(tuán)、齊力華盛、世鑫集團(tuán)、華山水產(chǎn)、萊克水產(chǎn)等20家骨干企業(yè)裂變發(fā)展，通過延伸鏈條，產(chǎn)業(yè)配套，培育和形成了化工醫(yī)藥、鋁產(chǎn)業(yè)、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)集群。

三、對策建議

這次考察學(xué)習(xí)，盡管少數(shù)地方具有不可比的因素，但可比與不可比并不重要，重要的是我們應(yīng)該在學(xué)習(xí)中看到差距，受到鞭策，得到啟發(fā)，勇于創(chuàng)新，突破困境；重要的是我們必須解放思想，善待機(jī)遇，謀劃重點(diǎn)，只爭朝夕，迎頭趕上。今后幾年，我們要繼續(xù)深入實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持強(qiáng)攻外向抓招商，壯大內(nèi)源抓民營，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展，精勵(lì)圖治，埋頭苦干，早日實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣和沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)的目標(biāo)。

1、解放思想，提升境界，確保思想觀念有新突破。縮短公安與先進(jìn)地區(qū)的差距，關(guān)鍵在于解放思想，有干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流的氣魄和膽識。一是解放思想必須統(tǒng)一思想。要以解放思想學(xué)討論活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織實(shí)施好“抓學(xué)習(xí)、爭項(xiàng)目、樹形象、創(chuàng)一流”活動(dòng)，把全縣干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，為在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越提供強(qiáng)有力的思想保證。二是解放思想必須敢為人先。赤壁的劉書記介紹經(jīng)驗(yàn)說，解放思想，就是要敢想敢干，他們幾任書記連續(xù)9年時(shí)間跑熱電廠項(xiàng)目，終于在最不具備條件的地方建成了湖北首家獨(dú)資發(fā)電企業(yè)。赤壁的實(shí)踐再次證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。只有思想解放，思想領(lǐng)先，才能工作爭先、發(fā)展率先。在解放思想上，要堅(jiān)持放，堅(jiān)持快，做到既不“撞車”違規(guī)操作，又不“剎車”等待觀望，更不“誤車”坐失良機(jī)，做到“有保有壓重在保，有進(jìn)有退重在進(jìn)，有上有下重在上”真正把宏觀調(diào)控作為加快發(fā)展的重大機(jī)遇。三是解放思想必須科學(xué)用人。要不斷完善干部選拔任用機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，為大才建舞臺，為中才立規(guī)矩，為庸才找出路。對那些善于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、埋頭苦干的干部要給予支持，委以重用；對不思進(jìn)取、碌碌無為、投機(jī)取巧的干部要及時(shí)鞭策，堅(jiān)決調(diào)整，堅(jiān)決剎住不干事、不敢闖、不敢試，只知道在背后評頭論足的歪風(fēng)邪氣，大力營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。

2、立足特色，招大引強(qiáng)，確保招商引資有新成效。增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，潛力在招商引資。要把招商引資列為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：即吸引大公司方面有新突破，投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面有新突破，投資質(zhì)量和總量方面有新突破，確保完成今年招商引資12億元的目標(biāo)。一是要繼續(xù)把招商引資作為高于一切的中心任務(wù)來抓。實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)主抓、政府主導(dǎo)，企業(yè)主體”的招商模式，完善產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商等招商方式，突出抓好以“回歸工程”為重點(diǎn)的聯(lián)誼招商活動(dòng)，不斷提高招商質(zhì)量和實(shí)效。二是精心策劃項(xiàng)目，選好招商引資賣點(diǎn)。要對區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢進(jìn)行深度挖掘，找準(zhǔn)項(xiàng)目“賣點(diǎn)”，高水平包裝項(xiàng)目、大手筆運(yùn)作項(xiàng)目，提高項(xiàng)目招商的針對性和成功率。要改變過去小打小鬧、見商招商、就項(xiàng)目引項(xiàng)目的低層次招商方式，立大朋友，招大項(xiàng)目，引名客商，實(shí)現(xiàn)引項(xiàng)目、引產(chǎn)業(yè)、引園區(qū)“三引”并舉，提高招商引資的檔次和水平。三是要加大招商資源整合力度。完善開發(fā)區(qū)與招商局兩個(gè)機(jī)構(gòu)的職能，理順開發(fā)區(qū)管理體制，充分發(fā)揮兩個(gè)平臺的招商作用，優(yōu)化招商流程。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商的作用，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，努力培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。四是要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)主體招商的積極性。鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換，通過引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。

第2篇

縣委書記溫慶鋒同志在談到今后縣發(fā)展方向時(shí)明確指出:“建設(shè)實(shí)力縣、宜居縣、生態(tài)縣、幸福縣，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速提質(zhì)提效，推進(jìn)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次和發(fā)展水平的新跨越，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”下面是小編收集整理的全面建成小康社會(huì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量考察報(bào)告，歡迎大家閱讀。

縣委書記溫慶鋒同志在談到今后縣發(fā)展方向時(shí)明確指出:“建設(shè)實(shí)力縣、宜居縣、生態(tài)縣、幸福縣，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速提質(zhì)提效，推進(jìn)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次和發(fā)展水平的新跨越，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”實(shí)力縣內(nèi)涵重點(diǎn)在工業(yè)，希望在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。為此筆者認(rèn)為今后一段時(shí)期，工業(yè)的發(fā)展應(yīng)以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量為首要任務(wù)，以提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，以工業(yè)園區(qū)為主要載體，以“內(nèi)部挖潛、外部招商”為重要途徑，以良好環(huán)境為根本保證，努力加快工業(yè)發(fā)展速度，提升工業(yè)發(fā)展水平，壯大工業(yè)綜合實(shí)力。從以下幾個(gè)方面著手，打造“實(shí)力縣”

園區(qū)承載強(qiáng)基礎(chǔ)。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺和載體。要緊緊抓住當(dāng)前的大好時(shí)機(jī)，積極融入城市“一體化”發(fā)展，在整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃和建設(shè)紅金四期。把四期建設(shè)成以銅鋁有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地.壯大鎢、稀土、銅、鋁、食品加工五大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)選擇新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物、電子信息、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，實(shí)現(xiàn)率先突破，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

加大龍頭企業(yè)扶持力度，讓優(yōu)惠政策向科技含量高、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉善髽I(yè)傾斜，在用地指標(biāo)、資金、水電、交通運(yùn)輸、招工等方面，優(yōu)先滿足骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，加快推動(dòng)有條件的企業(yè)上市，探索發(fā)行中小企業(yè)集合債，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。

項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展。要緊緊盯住國家投資政策，立足資源優(yōu)勢，依托現(xiàn)有企業(yè)大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目。確定了三十大工業(yè)項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)。

龍頭引領(lǐng)強(qiáng)帶動(dòng)。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引擎”。一是幫助龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，升級開發(fā)產(chǎn)品，使企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量不斷提升。二是引導(dǎo)龍頭企業(yè)實(shí)施聯(lián)合并購，增強(qiáng)抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是鼓勵(lì)支持縣內(nèi)企業(yè)與國企、央企對接和引入戰(zhàn)略合作伙伴，通過引資、引智、引制，擴(kuò)大市場占有率，搶占行業(yè)制高點(diǎn)。力爭到“十二五”末，全縣規(guī)模企業(yè)中年產(chǎn)值在50億元以上的至少有1家，年產(chǎn)值達(dá)20億元的至少有3家，年產(chǎn)值在10億元以上的企業(yè)至少有5家。

鏈?zhǔn)酵黄圃鲂б妗ｍ?xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展必然形成產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)鏈條的完善又會(huì)提升產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和核心競爭力。今后，要以現(xiàn)有的五大產(chǎn)業(yè)集群為支點(diǎn)，培育新型建材、和機(jī)電產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

集群發(fā)展擴(kuò)規(guī)模。產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展會(huì)形成產(chǎn)業(yè)集群，而集群發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)配套，降低生產(chǎn)成本，產(chǎn)生集聚效應(yīng)，有利于在區(qū)位、資金、政策、管理服務(wù)等方面形成優(yōu)勢，放大“乘數(shù)效應(yīng)”。要通過技術(shù)改造、招商引資、規(guī)模擴(kuò)張等手段，壯大提升現(xiàn)有的五大產(chǎn)業(yè)集群，培育新型建材、塑料制品和機(jī)電產(chǎn)品等潛力產(chǎn)業(yè)集群。力爭到“十二五”末，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到350億元。

管理創(chuàng)新激活力。管理創(chuàng)新包括目標(biāo)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新。要引導(dǎo)企業(yè)家革新傳統(tǒng)管理模式，朝著資本股份化、管理規(guī)范化、分工專業(yè)化、產(chǎn)銷一體化、經(jīng)營國際化方向發(fā)展，不斷增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力。要積極與對口院校進(jìn)行人才、技術(shù)交流，建立促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的長效機(jī)制，著力形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。政府要積極幫助企業(yè)上市。近期要幫助中瑞新材料,紅金稀土等企業(yè)的上市工作，“十二五”末力爭使符合條件的企業(yè)全部上市。

實(shí)力縣就是要把縣打造成工業(yè)強(qiáng)縣,打造成工業(yè)強(qiáng)縣是事關(guān)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事，涉及社會(huì)各個(gè)方面，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化措施，切實(shí)把工夫用在落實(shí)上，促進(jìn)縣工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底”的“四個(gè)一”工作機(jī)制，切實(shí)解決工業(yè)發(fā)展中的問題。

第3篇

考察地址:麗景天下小哈佛幼稚園

考察時(shí)間: 2015年7月17日-8月30日

考察內(nèi)容: 辦園特點(diǎn)、課程建設(shè)

為提升我校公共教學(xué)部學(xué)前專業(yè)的辦學(xué)能力，積極探索新時(shí)期學(xué)前教育專業(yè)建設(shè)發(fā)展的新路子，我和組內(nèi)專業(yè)教師一起于2015年7月17日到連江的麗景天下小哈佛幼稚園進(jìn)行了參觀考察。現(xiàn)將參觀考察情況報(bào)告如下：

一、 基本情況及辦園特點(diǎn)

連江麗景天下小哈佛幼兒園共斥資3000多萬元，是連江縣教育局批準(zhǔn)新建的一所貴族式幼兒園，總面積達(dá)5000多平方米，共設(shè)11個(gè)教學(xué)班，由較的幼兒園美術(shù)設(shè)計(jì)師做裝修設(shè)計(jì)，擁有高級橡膠運(yùn)動(dòng)場、各式大中型玩具、種植園地、草坪花園、玩沙玩水區(qū)等設(shè)施，整體環(huán)境優(yōu)美，幼兒活動(dòng)空間大。每個(gè)教室配有觸控電腦智能一體機(jī)、大金中央空調(diào)、安全監(jiān)控探頭、高級蒙式教玩具、餐具消毒柜、毛巾柜、各類高端生活用品等，室內(nèi)設(shè)有多功能廳、免費(fèi)繪本借閱室、建構(gòu)室、美術(shù)室、全腦開發(fā)室等。廚房配備專業(yè)齊全。配有專業(yè)面點(diǎn)間，聘請專業(yè)中餐與西式面點(diǎn)廚師，保證孩子吃得安全、開心！

秉承“一切為了孩子”的教育理念，打造較高端的教育平臺，小哈佛在師資聘用方面均聘用學(xué)前教育專業(yè)大專以上學(xué)歷及有藝術(shù)特長的老師，另外還特聘一名專職的外教和一名男體育老師，組建一支高素質(zhì)、高學(xué)歷的師資隊(duì)伍！

在倡導(dǎo)“多元化”和“個(gè)性化”的特色教學(xué)中，我們以五大領(lǐng)域常規(guī)課程為基礎(chǔ)，另開設(shè)全腦開發(fā)、英語、奧爾夫音樂、輪滑、曲棍球、足球等特色課程，讓孩子在愉悅的環(huán)境中塑造良好的個(gè)性，在科學(xué)的鍛煉中增強(qiáng)體質(zhì)，在豐富的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)中開發(fā)智力，學(xué)會(huì)賞識，樹立自信！

先進(jìn)的理念只有物化為幼兒園的可視環(huán)境，物化為老師的教育行為，物化為幼兒身心的和諧發(fā)展，才有它存在的真正價(jià)值。讓我們用愛養(yǎng)育，用心教育，給孩子一生發(fā)展建立一個(gè)良好開端！

二、課程建設(shè)上的特點(diǎn)

幼兒園的課程將以建構(gòu)為核心，讓幼兒成為課程的主體。從現(xiàn)代的兒童發(fā)展觀、學(xué)習(xí)觀、課程觀和教育觀出發(fā)，以兒童全面、和諧、富有個(gè)性的發(fā)展為目標(biāo)。體現(xiàn)《新綱要》提出的幼兒素質(zhì)教育要求，反映了“以兒童發(fā)展為本”的教育追求。讓幼兒充分參與、積極探索，不斷發(fā)現(xiàn)與理解周圍的生活和事物，使幼兒真正成為發(fā)展的主角，課程的主體；選擇對兒童發(fā)展有利、適合幼兒學(xué)習(xí)的有意義的主題內(nèi)容，充分讓幼兒主動(dòng)建構(gòu)”。這些主題是兒童的生活、是兒童的經(jīng)驗(yàn)，是與兒童渴望探索、發(fā)現(xiàn)和理解的周圍的人、事、物密切聯(lián)系的。 就實(shí)踐的方法和策略而言，建構(gòu)式課程進(jìn)行多種教育活動(dòng)的整合，即主題線索、區(qū)角活動(dòng)、日常活動(dòng)多項(xiàng)活動(dòng)的有機(jī)整合，五大領(lǐng)域聯(lián)結(jié)整合。課程的主體是幼兒。它注重學(xué)習(xí)過程、注重生成、注重互動(dòng)、注重合作，但不輕視學(xué)習(xí)結(jié)果、教師的預(yù)設(shè)和幼兒的獨(dú)立活動(dòng)；而是讓過程和結(jié)果、生成和預(yù)設(shè)、互動(dòng)與主動(dòng)、獨(dú)立和合作辨證地統(tǒng)一起來，使幼兒和教師共同成長，都成為課程的建構(gòu)者和創(chuàng)造者。通過此次參觀學(xué)習(xí)，在今后的教育教學(xué)工作中，我們將重視學(xué)生培養(yǎng)上對于課程理念的滲透，讓他們對新時(shí)期學(xué)前領(lǐng)域教育形勢有深刻的了解。

大家對園區(qū)充滿童趣、富有創(chuàng)意的環(huán)境贊不絕口。舒適溫馨的班級環(huán)境、材料豐富的拓展場地、豐富多彩的體驗(yàn)活動(dòng)，給來園參觀的同行老師們留下了深刻的印象。每到一處，都讓客人老師們感興趣地駐足停留，拍照留影。同時(shí)還對園區(qū)所開設(shè)的“串聯(lián)式戶外活動(dòng)”頻頻稱贊。隨后，在園長的介紹下，參觀團(tuán)的老師們還參觀了園部的資源庫。大家紛紛對資源庫材料的多樣性與統(tǒng)一性投向了肯定與贊賞的目光。最后，在園領(lǐng)導(dǎo)的組織下，客人老師們有計(jì)劃有安排地對幼兒園的各項(xiàng)工作和教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行了深入地了解。在交流過程中，對小哈佛在幼兒管理、師資隊(duì)伍建設(shè)、幼兒園發(fā)展等方面的做法和卓越成效大加贊賞。

第4篇

8月22日，縣委書記鄭**、縣長胡*率領(lǐng)縣黨政代表團(tuán)一行13人，赴**市**縣學(xué)習(xí)考察加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、學(xué)習(xí)考察的基本情況

22日上午，縣黨政代表團(tuán)一行先后來到**縣高新產(chǎn)業(yè)園、文港鎮(zhèn)、縣城湖東片區(qū)，實(shí)地考察了**縣高新產(chǎn)業(yè)園的江西鵬翔醫(yī)療設(shè)備集團(tuán)有限公司、江西申安節(jié)能照明科技有限公司、江西高正集團(tuán)、江西銘發(fā)標(biāo)準(zhǔn)廠房等4個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，文港文化產(chǎn)業(yè)園的仿古字畫一條街、中國毛筆博物館等2個(gè)文化項(xiàng)目，縣城湖東片區(qū)的青嵐湖新城、幸福橋、幸福廣場等3個(gè)城建項(xiàng)目，仔細(xì)聽取了**縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況介紹，詳細(xì)了解了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)及新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理等情況。

二、**縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的成效及做法

（一）**縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要成效及做法

1.狠抓傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在做大做強(qiáng)七大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的眼光緊緊抓住最具特色、發(fā)展前景最大的醫(yī)療器械、文化用品和水產(chǎn)養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級改造，大力改進(jìn)生產(chǎn)工藝、研發(fā)高端產(chǎn)品、創(chuàng)新管理體制、增強(qiáng)綜合競爭力，打造了全國"三個(gè)重要基地"，即：全國重要的醫(yī)療器械生產(chǎn)營銷基地、全國重要的文化用品生產(chǎn)營銷基地、全國重要的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。

2.狠抓戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)集群。緊盯省市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資，成功引進(jìn)了隆萊生物制藥、北京申安、**輕紡城、匯得能生物發(fā)電等一批重大項(xiàng)目，培育發(fā)展了生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、新能源等四大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，形成了傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)與新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)"雙動(dòng)驅(qū)動(dòng)、兩翼支撐"的嶄新局面。

3.狠抓特色產(chǎn)業(yè)基地的功能配套。實(shí)施了"園區(qū)三年強(qiáng)攻計(jì)劃"，投入資金近4億元，平整土地2000余畝，建設(shè)道路10公里；推進(jìn)縣內(nèi)公交、購物超市、房產(chǎn)開發(fā)等配套設(shè)施向園區(qū)延伸，打造特色主導(dǎo)型、產(chǎn)業(yè)承接型、產(chǎn)城結(jié)合型"三型"園區(qū)。按照"集約資源、集聚產(chǎn)業(yè)"的要求，強(qiáng)力推進(jìn)了**輕紡城共建共用型、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地誠凌實(shí)業(yè)專業(yè)配套型、溫圳新型工業(yè)基地?cái)y今實(shí)業(yè)政企合作型、高新產(chǎn)業(yè)園銘發(fā)實(shí)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化型等四種類型、共計(jì)110萬平方米、可入駐60-70家企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。

4.狠抓項(xiàng)目落戶建設(shè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不斷創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，推行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛產(chǎn)業(yè)、掛項(xiàng)目、掛企業(yè)，幫落戶、幫辦證、幫融資、幫用地、幫用工的"三掛五幫"機(jī)制；突出項(xiàng)目建設(shè)的系統(tǒng)性、綜合性、時(shí)效性，組建了重點(diǎn)辦、考核辦、用工辦和"綠色服務(wù)隊(duì)"4支專門隊(duì)伍，為企業(yè)發(fā)展提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為項(xiàng)目落戶開通零障礙的"綠色通道"，有效促進(jìn)了項(xiàng)目快落戶、快開工、快投產(chǎn)。

（二）**縣推進(jìn)城市建設(shè)的主要成效及做法

1."一城四區(qū)"拉開城市框架。科學(xué)規(guī)劃了60平方公里的"一江兩岸、一城四區(qū)"的城市布局。在老城區(qū)，按照"只拆不建、多拆少建"的原則，推進(jìn)了棚戶區(qū)改造和城中村改造，加快降低人口密度和建筑密度。在新城區(qū)，加快了公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出重點(diǎn)地段、重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)。在城南，堅(jiān)持產(chǎn)城融合、"兩區(qū)"互動(dòng)，將園區(qū)作為城區(qū)來打造，實(shí)現(xiàn)城區(qū)與基地互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)與城市互融，推動(dòng)園區(qū)由"產(chǎn)業(yè)孤島"向產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)變。在城北，引進(jìn)全國一流城市建設(shè)開發(fā)商，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好4平方公里青嵐湖新城規(guī)劃建設(shè)，打造城市新地標(biāo)、新坐標(biāo)。

2."四個(gè)中心"提升城市功能。圍繞進(jìn)一步優(yōu)化城市功能布局，推進(jìn)了縣城"四個(gè)中心"建設(shè)：一是以600畝的濕地公園為核心，打造市民休閑娛樂中心；二是以世界500強(qiáng)華潤蘇果項(xiàng)目為核心，打造集休閑、娛樂、旅游、購物、住宅、服務(wù)為一體的城市商貿(mào)中心；三是以全省重點(diǎn)工程弘洲物流港項(xiàng)目為核心，打造聞名全省乃至全國的農(nóng)產(chǎn)品物流中心；四是圍繞青嵐湖"一湖清水"，打造**生態(tài)宜居商住中心。

3.建管并重優(yōu)化城市管理。堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長效管理相結(jié)合，深入開展了"一創(chuàng)兩清"活動(dòng)，城市管理不斷規(guī)范，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。為更好地管理好這座城市，該縣實(shí)行了建管分離，將園林、市政等部門并入城管大隊(duì)，組建了城鎮(zhèn)執(zhí)法管理局，完善縣城管局對城鎮(zhèn)管理的行政執(zhí)法職能。同時(shí)，發(fā)揮市民的城市主體作用，積極鼓勵(lì)市民參與城鎮(zhèn)社區(qū)管理，逐步形成了"條塊結(jié)合、以塊為主，職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)分結(jié)合、高效運(yùn)行"的城鎮(zhèn)管理體制。

三、幾點(diǎn)啟示

啟示一：要進(jìn)一步樹立一任接著一任抓項(xiàng)目的理念。做好一個(gè)項(xiàng)目，特別是農(nóng)業(yè)、旅游類等一些見效較慢的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，需要幾屆班子、幾任領(lǐng)導(dǎo)長抓不懈、一以貫之的共同努力。比如，江西高正集團(tuán)從2007年與**縣簽訂15萬畝山地綜合開發(fā)項(xiàng)目協(xié)議至今，已經(jīng)經(jīng)歷了兩屆班子、三任縣委書記、三任縣長。每屆班子、每任領(lǐng)導(dǎo)都把高正集團(tuán)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)項(xiàng)目來幫扶，支持高正集團(tuán)油茶生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)示范園成為了全省乃至全國最大的茶油生產(chǎn)加工基地。**縣"一任接著一任干、抓好前任留下的項(xiàng)目也是政績"的理念很值得我們學(xué)習(xí)。對新謀劃、新實(shí)施的項(xiàng)目固然要抓緊抓好，但對上屆班子、前任領(lǐng)導(dǎo)留下的、有利于本地發(fā)展的項(xiàng)目同樣要高度重視、積極幫扶、一抓到底、抓出成效。

啟示二：要進(jìn)一步增添招大引強(qiáng)的決心和信心。近年來我縣干部群眾的思想觀念、思維方式發(fā)生了較大變化。但對照**的思想解放程度而言，我們還有較大差距。比如，**縣在引進(jìn)北京申安高亮度LED照明項(xiàng)目等新興產(chǎn)業(yè)上，就擺脫了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展不了新興產(chǎn)業(yè)的思維定勢，克服了畏難退縮的情緒，當(dāng)?shù)弥本┥臧布瘓F(tuán)計(jì)劃開拓新的生產(chǎn)基地的信息后，以最快的速度、最高的效率加強(qiáng)了溝通，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)惠的政策感染了企業(yè)，最終該項(xiàng)目不但成功落戶，還有意把**基地建設(shè)成集團(tuán)總部生產(chǎn)基地的出口貿(mào)易中心。因此，我們要牢固樹立加快**發(fā)展的信心和決心，敢想敢干，敢于做大事，敢于做"無中生有"的文章，努力實(shí)現(xiàn)**發(fā)展升級、綠色崛起。

啟示三：要進(jìn)一步探索園區(qū)開發(fā)的新模式。**縣在推進(jìn)園區(qū)開發(fā)過程中，十分注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目建設(shè)加速器、中小企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)集聚助推器、節(jié)約用地集成器的作用，積極開展對口招商，切實(shí)落實(shí)專門政策，堅(jiān)持"租買兩宜"，不僅有效提高了土地利用率，還大大縮短了項(xiàng)目建設(shè)周期，使一批中小微企業(yè)得以引進(jìn)和發(fā)展。比如，位于該縣高新產(chǎn)業(yè)園的江西**消防化工實(shí)業(yè)有限公司充分利用園區(qū)建成的標(biāo)準(zhǔn)廠房，省去了廠房建設(shè)的時(shí)間和資金，從入園到產(chǎn)品生產(chǎn)只用了短短6個(gè)月。這對于我縣園區(qū)建設(shè)特別是對我縣即將開展的縣城東北片區(qū)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有著重要的借鑒意義。

第5篇

河北省電子商務(wù)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)十分有特點(diǎn)，就是圍繞優(yōu)勢行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)有著河北烙印的產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺，來加快電子商務(wù)發(fā)展。這種差異化的產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展模式，被商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“河北現(xiàn)象”。比如，河北慧聰電子商務(wù)有限公司與正定塔元莊村牽手，建立慧聰電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，依托“產(chǎn)業(yè)帶電商化”項(xiàng)目，在慧聰網(wǎng)的基礎(chǔ)之上搭建了近百個(gè)B2B河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)電商平臺，重點(diǎn)服務(wù)我省縣域特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已招商中小企業(yè)1500家以上。新建一批縣域特色產(chǎn)業(yè)電商平臺，如正定板材家居網(wǎng)、景縣橡塑制品、永年標(biāo)準(zhǔn)件、蔚縣剪紙、懷來葡萄酒等。截至2016年，70個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)和特色單品交易平臺已上線運(yùn)營，特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級做出了有效推動(dòng)了。

二、河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)與電商融中出現(xiàn)的問題

1.缺乏電子商務(wù)綜合技能型人才。在全國職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置管理與公共信息服務(wù)平臺檢索2016年專業(yè)設(shè)置結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，2016年河北省招生的高職高專類院校中，有64所學(xué)校開設(shè)有電子商務(wù)專業(yè)，4所學(xué)校開設(shè)電子商務(wù)技術(shù)專業(yè)。2017年河北省招聘市場要求大專以上學(xué)歷的電子商務(wù)崗位數(shù)量為32320，2017屆河北省高職電子商務(wù)專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)為6756人，高職電商人才缺口巨大。部分高校電商人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確，課程體系不完善，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，學(xué)校所學(xué)技能不能滿足企業(yè)需求，電商就業(yè)專業(yè)對口率不到30%。縣域特色產(chǎn)業(yè)對電子商務(wù)綜合技能人才需求較大，而高素質(zhì)電商技能人才多選擇省會(huì)及各市區(qū)規(guī)模較大的企業(yè)，這就阻礙了縣域特色產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)現(xiàn)代化運(yùn)營。2.縣域特色產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，和東南部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，這些企業(yè)對行業(yè)發(fā)展拉動(dòng)欠佳。河北省很多中小企業(yè)，甚至大型企業(yè)對于電子商務(wù)的運(yùn)行一知半解，不能很好掌握電子商務(wù)的理念，很多企業(yè)仍采用適應(yīng)信息化發(fā)展要求的傳統(tǒng)市場營銷策略、經(jīng)營理念、發(fā)展意識和運(yùn)營體制。同時(shí)，很多企業(yè)希望等待成功者出現(xiàn)，再進(jìn)行模仿，風(fēng)險(xiǎn)意識不足。3.電子商務(wù)基地綜合功能有待提高。河北省的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營初級化明顯，相關(guān)配套服務(wù)還不完善，金融環(huán)節(jié)還未跟上，電子商務(wù)環(huán)境下的信用體系尚在建立，缺乏統(tǒng)一信用評估和信用征集標(biāo)準(zhǔn)、渠道，企業(yè)與個(gè)人信用監(jiān)督約束機(jī)制尚未完善，產(chǎn)生了一些在線風(fēng)險(xiǎn)。物流環(huán)節(jié)松散，未形成規(guī)模效益，綜合服務(wù)欠缺，還不能完全滿足企業(yè)的需求。

三、縣域特色產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合對策研究

1.引進(jìn)和培養(yǎng)綜合素質(zhì)的電子商務(wù)人才。利用高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)企業(yè)這三種途徑，形成培養(yǎng)綜合素質(zhì)電子商務(wù)專業(yè)人才的新模式。高校和企業(yè)建設(shè)訂單班，進(jìn)行現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)試點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要培養(yǎng)合格人才。利用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對從業(yè)人員進(jìn)行各類培訓(xùn)，提高從業(yè)者專業(yè)技能。同時(shí)政府和企業(yè)需要制定電子商務(wù)專業(yè)人才引進(jìn)措施，以優(yōu)惠條件吸引急需人才。2.促進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)發(fā)展。圍繞縣域優(yōu)勢行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)電子商務(wù)龍頭骨干企業(yè)或第三方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以供應(yīng)鏈管理為重點(diǎn)，建設(shè)為產(chǎn)業(yè)鏈及上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)服務(wù)的電子商務(wù)平臺，推動(dòng)電子商務(wù)與縣域特色產(chǎn)業(yè)融合，提高縣域特色產(chǎn)業(yè)的市場反應(yīng)能力和綜合競爭力。3.著力打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和電子商務(wù)平臺。圍繞河北省現(xiàn)有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，支持建設(shè)一批省級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)。有一批類似白溝新城、清河羊絨等在建的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要加快公共服務(wù)平臺建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能，完善運(yùn)營機(jī)制。圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品、河北傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等，推進(jìn)縣域電商、行業(yè)電商、網(wǎng)購電商、農(nóng)村電商、跨境電商、創(chuàng)新電商等6大特色平臺建設(shè)。4.促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)突破與轉(zhuǎn)型。以特色產(chǎn)業(yè)集群為發(fā)展方向，推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聚集與轉(zhuǎn)型升級，對外出務(wù)工人員進(jìn)行吸引回流，解決留守兒童問題，實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)；重視發(fā)展縣域電子商務(wù)服務(wù)業(yè)和衍生服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步開拓互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的市場空間，如:倉儲(chǔ)物流、金融信貸、移動(dòng)通信等；建立電子商務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)，推動(dòng)縣域電子商務(wù)生態(tài)性可持續(xù)性發(fā)展，對電子商務(wù)綜合服務(wù)業(yè)和地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在互融上產(chǎn)生促進(jìn)作用，探索電子商務(wù)時(shí)代的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新道路。

四、結(jié)語

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，河北縣域特色產(chǎn)業(yè)要借著這一東風(fēng)，內(nèi)創(chuàng)龍頭企業(yè)品牌，鍛造產(chǎn)品質(zhì)量，線上打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和電子商務(wù)平臺，吸引電子商務(wù)綜合人才，把市場從周邊區(qū)域做到全國，甚至通過跨境電商平臺走出國門。

參考文獻(xiàn)：

[1]王曉華，郝書俊.河北省電子商務(wù)技能型人才問題及對策探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2015(20).

[2]李解放.河北：清河縣特色產(chǎn)業(yè)及電子商務(wù)發(fā)展情況考察報(bào)告..

[3]杜永紅.中國縣域電子商務(wù)發(fā)展對策研究——基于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”背景[J].改革與戰(zhàn)略,2016(4).

[4]陳紅.河北省縣域農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展研究的對策建議[J].河北企業(yè),2016(12).

[5]張晨岳,馮森蓮.縣域電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)論,2014(10).

[6]倪銳.河北省電子商務(wù)與特色產(chǎn)業(yè)融合改進(jìn)策略研究[J].北方經(jīng)濟(jì),2013(8).

[7]杜永紅.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展研究[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2017(4).

第6篇

——赴崇川、鐘樓、武進(jìn)三區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

12月2日至3日，XX區(qū)黨政代表團(tuán)赴南通崇川、常州鐘樓和武進(jìn)三個(gè)區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，以學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委書記李源潮視察鎮(zhèn)江時(shí)的講話和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，推動(dòng)全區(qū)奮力實(shí)現(xiàn)“雙超半”，為沖刺“百億”勇立新功。考察團(tuán)一行參觀了麥德隆超市、易初蓮花等大型市場，富士通微電子、莫本通訊、新科集團(tuán)等高新技術(shù)企業(yè)，南亞塑膠、常松訊匯、裕興樹脂等工業(yè)企業(yè)，也領(lǐng)略了常州大學(xué)城、武進(jìn)市民廣場等人文風(fēng)采。崇川等地發(fā)展速度之快、手筆之大、亮點(diǎn)之多、面貌之新，給我們以強(qiáng)烈的震撼：

一是大解放意識強(qiáng)。

這幾個(gè)地方發(fā)展速度之所以快，關(guān)鍵在于思想解放邁出的步伐大。南通和常州兩市在稅收地方留成、拆遷安置政策、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)規(guī)費(fèi)等方面，都為區(qū)級政府提供了強(qiáng)有力的支持。區(qū)級政府在園區(qū)開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)中，并不按部就班、死搬教條，而是創(chuàng)新思維進(jìn)行巧干，充分做好應(yīng)做的一切手續(xù)，嚴(yán)格按照程序做好各項(xiàng)工作，贏得了市里部門的充分支持。

二是大項(xiàng)目支撐強(qiáng)。

這些區(qū)域的發(fā)展都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是大項(xiàng)目的支撐和帶動(dòng)作用十分明顯。武進(jìn)區(qū)超億元企業(yè)達(dá)到100家，在全國民營企業(yè)500強(qiáng)中占有10個(gè)席位。崇川區(qū)不搞星羅棋布，只求頂天立地，超億元企業(yè)有15家，在骨干企業(yè)的帶動(dòng)下，形成了以臺資為主體，以塑膠、電子為特色的產(chǎn)業(yè)集群，去年骨干企業(yè)拉動(dòng)工業(yè)增幅16個(gè)百分點(diǎn)。

三是大開發(fā)勢頭猛。

考察團(tuán)所到之處，都能感受到熱火朝天的開發(fā)氛圍。武進(jìn)津通國際工業(yè)園占地近1500畝，建筑面積110萬平方米，一期就建成標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米，租出80％。鐘樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為全省最年輕的開發(fā)區(qū)，20xx年1月27日正式啟動(dòng)，經(jīng)過兩年多的發(fā)展，現(xiàn)在已擁有企業(yè)74家，僅去年就實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入65.7億元，財(cái)政收入2億元。鐘樓區(qū)在去年大環(huán)境趨緊的情況下，仍然克服萬難全力推進(jìn)拆遷，全年共拆遷10余萬平方米，累計(jì)拆遷100萬多平方米，使得園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目落戶能夠快速推進(jìn)。

四是大市場結(jié)構(gòu)優(yōu)。

鐘樓區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展十分迅猛，主城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和物流業(yè)投入以百億計(jì)，市場建成后市場成交額將達(dá)到300－500億元。崇川區(qū)和鐘樓區(qū)在三產(chǎn)發(fā)展上突出錯(cuò)位競爭，既有旗艦型的集購物、餐飲、休閑、商貿(mào)、辦公于一體的南大街商業(yè)步行街，也有嘉業(yè)國際廣場、中油國際大酒店等現(xiàn)代化商務(wù)辦公樓；同時(shí)在地域上避免集中，形成錯(cuò)落有致的發(fā)展格局。武進(jìn)區(qū)著力發(fā)展一鎮(zhèn)一品、一鄉(xiāng)一品的特色產(chǎn)業(yè)，在避免重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的同時(shí)，起到了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好效果。

五是大人文氛圍濃。

在感受經(jīng)濟(jì)發(fā)展撲面熱潮的同時(shí)，我們也體味到人文關(guān)懷的清新氣息。鐘樓區(qū)安置拆遷居民秉承“三優(yōu)”（群眾利益優(yōu)先、事情處理優(yōu)待、生活環(huán)境優(yōu)化）的理念，拆遷工作得以順利開展。他們都非常注重城市環(huán)境、人文景觀的建設(shè)，武進(jìn)區(qū)斥資興建900畝的森林公園，武進(jìn)市民廣場、常州大學(xué)城的建設(shè)折射著現(xiàn)代文明的光芒。武進(jìn)區(qū)還大力開發(fā)文化資源，將春秋淹城打造成文化遺產(chǎn)和自然風(fēng)光相結(jié)合的旅游圣地，在商業(yè)文化價(jià)值的疊加中獲取雙贏。

XX和崇川等區(qū)同處長三角地區(qū)，地域相近，大環(huán)境相似，面臨的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展瓶頸也是同質(zhì)的，他們的快速發(fā)展為我區(qū)帶來了很多有益的啟示：

1、振奮精神是靈魂。

同這些地區(qū)相比，我們的發(fā)展理念并不落后，發(fā)展思路也是不謀而合，但發(fā)展的成效為什么不能一致，值得我們深思。在同樣的困難面前，他們以生動(dòng)的發(fā)展實(shí)踐證明，只要具備攻堅(jiān)克難的勇氣和智慧，就一定能夠贏得發(fā)展的空間和機(jī)遇。

2、高點(diǎn)規(guī)劃是基礎(chǔ)。

這些地區(qū)的飛速發(fā)展，還由于他們有超前的規(guī)劃和高遠(yuǎn)的定位。武進(jìn)已經(jīng)描繪出全區(qū)發(fā)展的總體藍(lán)圖，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的跨越發(fā)展指明了方向；鐘樓開發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)“高效園區(qū)、綠色園區(qū)、精品園區(qū)”目標(biāo)，著力打造“電子信息、新材料、精密儀器”三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。只有堅(jiān)持規(guī)劃先行，才能為今后抬升發(fā)展的起點(diǎn)，奠定騰飛的基石。

3、園區(qū)突破是核心。

三區(qū)的發(fā)展實(shí)踐證明，園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛最重要的載體。鐘樓開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積11.65平方公里，已經(jīng)完成固定資產(chǎn)投資52億元，利用外資占到全區(qū)總量的85％。武進(jìn)高新區(qū)去年培植產(chǎn)值超20xx萬元以上企業(yè)70家，其中超億元企業(yè)16家，工業(yè)銷售達(dá)148億元，占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的1/7，成為武進(jìn)經(jīng)濟(jì)最大的增長極。

4、規(guī)模培植是關(guān)鍵。

三區(qū)在宏觀環(huán)境趨緊、市場要素波動(dòng)的情況下，仍然能夠保持強(qiáng)勁的增長勢頭，一個(gè)很重要的原因就是有大項(xiàng)目在支撐，而且規(guī)模企業(yè)具有互補(bǔ)性、容差性，可以很好的防范市場風(fēng)險(xiǎn)。相比之下，XX規(guī)模企業(yè)不僅數(shù)量少，而且群體規(guī)模實(shí)力不強(qiáng)，僅靠鴻泰鋼鐵、中盛糧油等規(guī)模企業(yè)支撐，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，今年以來全區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況就已經(jīng)得到證明。只有繼續(xù)繃緊項(xiàng)目弦，加快扶持、培育和引進(jìn)更多的規(guī)模企業(yè)，才能確保經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)健地持續(xù)發(fā)展。

崇川、鐘樓、武進(jìn)三地之行，激發(fā)我們多層次、多角度的思考，吸取經(jīng)驗(yàn)、取長補(bǔ)短，化驚嘆為動(dòng)力，變震撼為行動(dòng)，演化為全區(qū)上下加快發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

第一，要更加振奮精神，提升信心指數(shù)。

面對XX當(dāng)前發(fā)展的不利局面，我們必須徹底拋卻舊觀念的束縛，以思想更解放、精神更振奮，促進(jìn)工作大推進(jìn)、發(fā)展大提速。堅(jiān)決不做坐井觀天的青蛙。去年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)主要指標(biāo)“全線飄紅”，多只指標(biāo)增幅在全市位居首位，良好的發(fā)展態(tài)勢讓許多人產(chǎn)生了松一松、歇一歇的思想。機(jī)遇稍縱即逝，特別在當(dāng)前長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)競賽日趨激烈的大環(huán)境下，放松就意味著喪失機(jī)遇，休息就意味著停滯不前。此次崇川等三地之行，讓我們感受到差距，也堅(jiān)定了信心，只要我們努力，就一定能躋身“蘇南名區(qū)”行列。堅(jiān)決不做怨天尤人的庸者。發(fā)展是硬道理，不發(fā)展是沒道理，創(chuàng)造條件發(fā)展是真道理。雖然當(dāng)前“四緊”要素約束依然存在，審批環(huán)節(jié)、優(yōu)惠政策等方面還沒有全面放開。但整體的發(fā)展趨勢還是好的，關(guān)鍵就是看敢不敢去做、愿不愿去闖。我們不能就此畏懼困難、動(dòng)搖信心，必須沉下心分析形勢，想辦法破解制約，多渠道爭取政策，同心協(xié)力做好對上爭取、項(xiàng)目報(bào)批等前期工作，打好“主動(dòng)仗”。堅(jiān)決不做游離發(fā)展的閑人。干多少是機(jī)會(huì)問題，干不干則是態(tài)度問題。現(xiàn)在許多機(jī)關(guān)干部認(rèn)為，招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及經(jīng)濟(jì)職能部門的事，干多干少一個(gè)樣，無需主動(dòng)作為，只需坐享其成。必須從根本上打破這種觀念，工業(yè)園主要領(lǐng)導(dǎo)必須集中80%精力抓招商引資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場圃主要領(lǐng)導(dǎo)必須集中50%精力抓項(xiàng)目推進(jìn)，村組（社區(qū)）的主要領(lǐng)導(dǎo)也必須集中30%精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，要堅(jiān)持高點(diǎn)定位，提升發(fā)展層次。

機(jī)遇是公平的，要在激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中“脫穎而出”，關(guān)鍵就要看其目標(biāo)是否廣遠(yuǎn)、意識是否超前、動(dòng)作是否創(chuàng)新、舉措是否有力。結(jié)合XX發(fā)展實(shí)際，就是要強(qiáng)化“四種意識”。強(qiáng)化“大目標(biāo)”意識。壓力越大，責(zé)任越大，干勁也就越大。當(dāng)前必須緊盯“財(cái)政收入超十億、工業(yè)銷售沖百億”目標(biāo)，深層次剖析存在困難，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，確保20xx年工業(yè)園、諫壁鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)出和銷售規(guī)模均超百億，在“蘇南板塊”中提檔升位。強(qiáng)化“大規(guī)劃”意識。城區(qū)規(guī)劃要突出改善環(huán)境、提升品位、彰顯人文特色，重點(diǎn)制訂學(xué)府路、XX路、禹山北路和谷陽北路等沿路開發(fā)的控制性詳規(guī)；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要突出循環(huán)發(fā)展、集約發(fā)展、提升規(guī)模質(zhì)態(tài)，加快形成糧油加工、金屬冶煉、機(jī)械制造、新型飾材、電光源等產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化“大招商”意識。招商引資是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一要事”，必須引導(dǎo)全區(qū)上下進(jìn)一步樹立年年都是招商引資年、年年都是項(xiàng)目推進(jìn)年的意識。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好招商引資，每季度通報(bào)招商引資情況；經(jīng)濟(jì)職能部門必須全力投入招商引資，每月通報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)情況；其他機(jī)關(guān)干部則要積極參與招商引資，形成人人關(guān)心招商、人人支持項(xiàng)目的濃厚氛圍。強(qiáng)化“大項(xiàng)目”意識。XX區(qū)域小、資源少，要在“蘇南板塊”中“站穩(wěn)腳跟”，必須要靠“大項(xiàng)目”的支撐。要緊盯世界500強(qiáng)或國內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)，力爭年內(nèi)引進(jìn)1-2家。加快推進(jìn)第一樓街等在建大項(xiàng)目、船舶制造等在手大項(xiàng)目，確保全年引進(jìn)總投資1000萬元以上的項(xiàng)目50個(gè)，培植銷售1000萬元以上的企業(yè)50家，形成年銷售超20億元企業(yè)3家、超5億元企業(yè)1家、超億元企業(yè)8家的發(fā)展格局。

第三，要強(qiáng)推園區(qū)建設(shè)，加快集約發(fā)展。

潤揚(yáng)大橋通車后鎮(zhèn)江的“交點(diǎn)”效應(yīng)日趨明顯，XX的沿江、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日趨放大，必須科學(xué)規(guī)劃園區(qū)、集約利用資源，按照“適度超前、整體配套、資源共享”的原則，充分挖掘科技工業(yè)園、新民洲生態(tài)工業(yè)園、中盛產(chǎn)業(yè)園、癩元墩物流園“沿江四大黃金基地”的潛能，提升園區(qū)的產(chǎn)出能力。重點(diǎn)以“項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)”競賽為抓手，實(shí)現(xiàn)科技工業(yè)園配套能力和產(chǎn)出能力的新突破。盡快明晰產(chǎn)業(yè)定位，加緊與市規(guī)劃設(shè)計(jì)院溝通聯(lián)系，結(jié)合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，科學(xué)借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，力爭6月底完成，實(shí)現(xiàn)“招商引資”向“招商選資”的“嬗變”；盡快搞好規(guī)劃方案，抓好概念性總體規(guī)劃，確定路網(wǎng)等級，同時(shí)進(jìn)行水、電、氣配套規(guī)劃設(shè)計(jì)，并請專業(yè)公司進(jìn)行包裝設(shè)計(jì)。園區(qū)規(guī)劃中的其他服務(wù)配套，要充分利用諫壁鎮(zhèn)的資源；盡快實(shí)現(xiàn)凈地招商，正確對待整體利益和個(gè)別利益、長遠(yuǎn)利益和眼前利益，想方設(shè)法向市爭取拆遷安置房等特殊政策，加快推進(jìn)征地補(bǔ)償?shù)扔行Т胧槐M快推進(jìn)基建工程，盡快啟動(dòng)園區(qū)內(nèi)道路、管網(wǎng)、橋涵、運(yùn)河碼頭、雨水污水泵站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭年內(nèi)拉開“一縱一橫”兩條道路主體框架；盡快啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)廠房，按照“誰投資、誰所有、誰收益”原則，采取措施鼓勵(lì)、推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及其他經(jīng)濟(jì)單位通過“筑巢引鳳”、“量體裁衣”等方式在園區(qū)投資建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，大辦“樓宇工業(yè)”，力爭全年建成標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米以上，吸納總投資1000萬元以上項(xiàng)目30個(gè)以上。

第四，要大力繁榮三產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“兩翼齊飛”。

作為主城區(qū)，我們必須加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上放大區(qū)位特色，重點(diǎn)做大做強(qiáng)全國性市場、區(qū)域性物流。突出“錯(cuò)位競爭”，根據(jù)城市人口、規(guī)模、商業(yè)區(qū)域特點(diǎn)，有選擇地將大型市場定位在城郊結(jié)合部，重點(diǎn)建設(shè)“三街四圈”，即第一樓街、XX路、諫壁雩山街“三條街”和東部、長崗、江大、紅豆廣場“四大商貿(mào)圈”；突出“輻射帶動(dòng)”，加快發(fā)展貨場、倉儲(chǔ)等為一體的江鐵、公鐵、江海聯(lián)運(yùn)，加快產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化配送中心的建設(shè)，力爭形成3-5個(gè)具有現(xiàn)代化大型市場和物流企業(yè)，強(qiáng)化對長江、運(yùn)河沿岸經(jīng)濟(jì)腹地的輻射；突出“新型業(yè)態(tài)”，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民投資興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、打工樓，將資源變資金、資金變資本、資本變資產(chǎn)，通過出租、租賃等形式豐富“三產(chǎn)”內(nèi)涵，提高農(nóng)民人均現(xiàn)金收入水平。

第7篇

【關(guān)鍵詞】新課標(biāo)；中學(xué)地理；課外活動(dòng)

地理新課標(biāo)中強(qiáng)調(diào)課外活動(dòng)的重要性，給地理教學(xué)增加了實(shí)踐環(huán)節(jié)，不僅有利于拓寬學(xué)生的地理知識視野，而且對于學(xué)生的觀察、分析、解決問題能力的培養(yǎng)很有好處。地理課外活動(dòng)中，教師要依據(jù)地理學(xué)科的特點(diǎn)，圍繞課標(biāo)要求有序組織學(xué)生開展地理課外話動(dòng)。

一、高度重視地理課外活動(dòng)

中學(xué)生正處于生理、心理快速發(fā)育階段，適當(dāng)組織地理課外活動(dòng)，不僅有利于他們長身體，也可以增加他們的知識面，使身心得到正常發(fā)育。地理課外活動(dòng)中，要依據(jù)學(xué)生認(rèn)識事物的特點(diǎn)，一改課堂教學(xué)中理論灌輸為主的模式，以感性認(rèn)識為主，讓學(xué)生自己去認(rèn)識自然，認(rèn)識世界，用自己的眼睛去觀察，用自己的大腦去思考，用自己的雙手去觸摸。在活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)知識能力并重，開放式教學(xué)，師生多向交流，注重個(gè)性發(fā)展，開發(fā)學(xué)生的潛能等多重功能。因此，在地理課外活動(dòng)中，要因材施教，學(xué)生年齡不同、智力不同、文化修養(yǎng)不同，就不能用一把尺子來衡量。活動(dòng)方式、活動(dòng)類型和活動(dòng)內(nèi)容，要事先備好課，現(xiàn)場有效的組織實(shí)施，給每一位學(xué)生都能找到適合自己的起點(diǎn)，都能找到快速發(fā)展的喜悅，最終促進(jìn)每一位學(xué)生全方位發(fā)展。

二、地理課外活動(dòng)組織原則

1.教師引導(dǎo)，學(xué)生自覺自愿

年齡偏小、知識與能力有限、經(jīng)驗(yàn)不足、心理膽怯等因素，使得學(xué)生不能獨(dú)立、自發(fā)地開展地理課外活動(dòng)。教師要以班級為單位進(jìn)行組織，尊重學(xué)生意愿，適當(dāng)分組，做到好差搭配，優(yōu)劣組合，讓生生之間自己動(dòng)手，互相配合，從而調(diào)動(dòng)弱勢學(xué)生的積極性和自主性，保證地理課外活動(dòng)的正常進(jìn)行，獲得最佳效果。

2.學(xué)生為主，鼓勵(lì)至上

同樣，學(xué)生也是地理課外活動(dòng)的主體。只有讓主體在活動(dòng)中大膽地動(dòng)手動(dòng)腦，大膽地探索創(chuàng)造，才能讓主體在實(shí)踐中增長才智，不斷進(jìn)取。活動(dòng)過程中，教師的作用只是啟發(fā)指導(dǎo)。評價(jià)時(shí)，以表揚(yáng)和鼓勵(lì)為主，批評和責(zé)怪為輔，積極引導(dǎo)學(xué)生解決難題，適時(shí)激發(fā)學(xué)生的主觀能動(dòng)性。

3.校內(nèi)外兼顧，形式多樣

地理課外活動(dòng)的形式要多樣化，依據(jù)現(xiàn)有條件，選擇開展校內(nèi)興趣活動(dòng)和校外野地考察。其中校內(nèi)興趣活動(dòng)可以進(jìn)行天文氣象觀測、地理課外閱讀、地理墻報(bào)編排、地理競賽組織、地理教具制作、地理游戲等；校外野地考察可以進(jìn)行鄉(xiāng)土地理情報(bào)調(diào)查、繪制地形圖、山水旅行參觀，采集動(dòng)植物標(biāo)本等。

我校10多年來，堅(jiān)持開展地理課外活動(dòng)，內(nèi)容豐富，形式多樣，結(jié)合南京本地實(shí)際，校內(nèi)氣象小組堅(jiān)持天氣測報(bào)，水文小組堅(jiān)持長江水文測報(bào)，地理教具制作小組堅(jiān)持自己制作地理教具，野外考察隊(duì)爬遍了南京市的各個(gè)山頭、濕地，收集鄉(xiāng)土地理情報(bào)，撰寫出不少優(yōu)秀的考察報(bào)告。

4.體力與智力并重，勞逸結(jié)合

地理課外活動(dòng)的開展，吸引了所有學(xué)生參加。不少學(xué)生長期堅(jiān)持天氣預(yù)報(bào)、水文測報(bào)、制作教具、收集鄉(xiāng)土情報(bào)，在體力付出同時(shí)，開動(dòng)腦筋，積極思維，取得了很好的成績。但是，地理課外活動(dòng)也容易消耗學(xué)生體力和心力。實(shí)際活動(dòng)中，老師要做好表率的同時(shí)，也要考慮到學(xué)生的實(shí)際情況，在鼓勵(lì)學(xué)生全心投入，樹立勇于克服困難的信心的同時(shí)，教育學(xué)生做到勞逸結(jié)合，生理心理一同發(fā)展。

三、地理課外活動(dòng)實(shí)施步驟

1.排列計(jì)劃，做好準(zhǔn)備

要做到地理課外活動(dòng)有序進(jìn)行，就要有計(jì)劃。每學(xué)期有全校或全班的地理課外活動(dòng)計(jì)劃表，每項(xiàng)活動(dòng)有完整的活動(dòng)計(jì)劃。按照教師布置任務(wù)―提出要求―學(xué)生準(zhǔn)備材料―開展活動(dòng)―活動(dòng)總結(jié)―分析成敗原因的模式，搞好每一次地理課外活動(dòng)。活動(dòng)計(jì)劃是活動(dòng)順利進(jìn)行的基本條件。

2.合理分工，合理定量

教師要加強(qiáng)地理課外活動(dòng)的組織，發(fā)動(dòng)學(xué)生自愿報(bào)名，教師商量確定，活動(dòng)量不能太大，每周1―2課時(shí)為宜。參加小型活動(dòng)，10―20人為宜，參加大型活動(dòng)，可以整班進(jìn)行，但要合理分工，確定小組，選出組長，以組為單位開展活動(dòng)，在一定活動(dòng)量的前提下，進(jìn)行活動(dòng)比賽。師生共同配合有利活動(dòng)開展。

3.加強(qiáng)督促，指導(dǎo)有方

合理分工是地理課外活動(dòng)的保證，但是教師不能放任學(xué)生自流。在活動(dòng)中，要想達(dá)到活動(dòng)目的，就要指導(dǎo)學(xué)生采取一定的手段和途徑。如調(diào)查南京市化工園區(qū)污染狀況時(shí)，就要教育學(xué)生強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的可靠性和真實(shí)性；參觀紫金山天文臺時(shí)，要教育學(xué)生做好筆記，要提出自己的疑問等。只要地理課外活動(dòng)準(zhǔn)備充分，開展得當(dāng)，教師督促有力，指導(dǎo)有方，活動(dòng)質(zhì)量與效果就很好，學(xué)生地能力在活動(dòng)中就會(huì)得到鍛煉，得到提升。

4.成果收集與消化

地理課外活動(dòng)每年都在開展，活動(dòng)雖然豐富，但是每一屆學(xué)生都在做，要想在原有基礎(chǔ)上有所提高，除了組織開展活動(dòng)得當(dāng)以外，還要做好活動(dòng)成果的收集與消化工作。

第8篇

一、目的意義

最近，針對家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，工商分局會(huì)同電視臺以電視訪談的形式拍攝制作了一部專題片，探討了家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)勢和存在的問題。為此，區(qū)委書記、區(qū)人大常委會(huì)主任韓昆山在區(qū)工商分局的報(bào)告上作出重要批示，批示指出：區(qū)工商分局立足本職，服務(wù)大局，主動(dòng)有為，值得充分肯定。窺一斑而見全豹。沙發(fā)家具產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展所面臨的問題，暴露了商業(yè)文化阻礙地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題。這既有政府規(guī)劃服務(wù)不到位的問題，更有企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足、發(fā)展合力不足的問題。專題片立意高遠(yuǎn)、見解深刻、令人深思。請區(qū)委宣傳部“借題發(fā)揮”，開展一場有內(nèi)容、有實(shí)效、能觸及思想和文化的解放思想大討論，沖破發(fā)展的思想束縛，真正使挑戰(zhàn)自我，奮力爭先，實(shí)現(xiàn)解放思想的新突破，落腳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。韓昆山書記的批示著眼當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)，指出了解放思想、蕩滌心靈，沖破束縛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙的重大意義。因此，計(jì)劃用3個(gè)月左右時(shí)間，有針對性地在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)中開展一次“沖破束縛，奮力爭先，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越”解放思想大討論活動(dòng)，非常及時(shí)，非常必要，非常有意義。

（一）開展大討論活動(dòng)是產(chǎn)業(yè)觀念更新的迫切需要。作為老工業(yè)區(qū)和百年商埠，人自古就有經(jīng)商辦實(shí)業(yè)的傳統(tǒng)和“改革創(chuàng)新、開放包容、務(wù)實(shí)拼搏、敢為人先”的精神，具有開放性、包容性、創(chuàng)新性的城市文化基因已深深地滲透扎根于這片土地。正是有了這種內(nèi)在的稟賦和傳統(tǒng)，才出現(xiàn)了像“瑞蚨祥”這樣的金字招牌，走出了孟雒川等一批東方巨商，創(chuàng)造了“金”、“旱碼頭”、“天下第一村”的城市輝煌。但我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，在商埠文化優(yōu)秀傳統(tǒng)的背后，還有著長期制約我區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)的思想障礙和文化羈絆。一些企業(yè)家固步自封,不思進(jìn)取,心存“小富即安、小勝即滿”的狹隘思想，抱著“掙一筆是一筆”的思想生存。尤其是一些實(shí)力相對弱小的民營企業(yè)這種思想相當(dāng)嚴(yán)重,大都只顧眼前利益,沒有考慮長期發(fā)展。例如家具產(chǎn)業(yè)，近些年來日漸暴露出觀念保守、后勁不足、品牌弱化等問題。隨著廣東、四川等地家具制造業(yè)和河北香河等地家具市場的快速崛起，家具產(chǎn)業(yè)在競爭格局中市場份額和知名度不斷下滑，發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實(shí)踐證明,不會(huì)資本積累,不敢資本擴(kuò)張,缺乏創(chuàng)大業(yè)、干大事、賺大錢的勇氣和決心，時(shí)間一長,在同行業(yè)競爭中必然會(huì)被淘汰出局。究其根源，落伍的根本原因在于思想文化觀念的因循守舊。開展大討論活動(dòng)，將有助于產(chǎn)業(yè)破除小打小鬧、小富即安、小里小氣、小心翼翼的“四小”落后觀念，強(qiáng)化危機(jī)意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、品牌意識和發(fā)展欲望，樹立戰(zhàn)略眼光和干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，從根本上增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

（二）開展大討論活動(dòng)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的迫切需要。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是“十二五”發(fā)展的主線。特別是對于這樣一個(gè)老工業(yè)區(qū)，更要深化對自身空間、資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、容量等區(qū)情的認(rèn)識和把握，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為新階段推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。以家具產(chǎn)業(yè)為例，長期以來以物美價(jià)廉、配套齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整而著稱。但在發(fā)展過程中，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、附加值低、研發(fā)設(shè)計(jì)能力弱、市場建設(shè)散亂無序、管理手段方式落后的問題也日趨嚴(yán)重，成為制約家具產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。家具產(chǎn)業(yè)如此，其它如絲綢紡織、機(jī)電設(shè)備、輕鋼結(jié)構(gòu)、耐火材料、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)和老字號產(chǎn)業(yè)也不同層次的存在這些問題。這就迫切需要我們在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。因此，就如何開展這場解放思想大討論，韓昆山書記特別批示要求：開展這場討論不能拘限于家具行業(yè)的發(fā)展，而是“借題發(fā)揮”，找出制約我區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)的思想障礙和文化羈絆，放眼全國，謀求更大發(fā)展。借題要借好，重在發(fā)揮，觸及影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想和文化領(lǐng)域，家具業(yè)如此，輕鋼結(jié)構(gòu)，企業(yè)上市，小至燒餅等等也要如此。開展大討論活動(dòng)，將有助于產(chǎn)業(yè)深刻分析現(xiàn)狀，放眼全國找出不足，從政府規(guī)劃服務(wù)、企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力以及發(fā)展合力等方面明確努力方向和奮斗目標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)走出落后的發(fā)展模式，摘掉低檔次、雜牌子、亂攤子的帽子，從產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、倉儲(chǔ)物流、市場營銷、品牌建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)全面提升檔次水平，打造中高端產(chǎn)業(yè)形象，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級。

（三）開展大討論是加快科學(xué)發(fā)展的迫切需要。發(fā)展是永恒的主題。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，發(fā)展仍是我們解決一切問題的關(guān)鍵。經(jīng)過“十一五”的改革發(fā)展，老工業(yè)區(qū)長期積累的體制性矛盾基本得到解決，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局更加清晰，隨著濟(jì)南都市圈、新區(qū)、文昌湖旅游度假區(qū)等區(qū)域戰(zhàn)略的加快實(shí)施，古商城、309國道市場物流產(chǎn)業(yè)帶、北部先進(jìn)加工制造業(yè)基地、孝婦河濱河居住區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域及產(chǎn)業(yè)的快速崛起，我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、特色優(yōu)勢更加彰顯，為我們加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，帶來了難得機(jī)遇，提供了有利條件。今年，區(qū)委區(qū)政府提出了“一個(gè)活動(dòng)、兩大工程”重大決策部署。作為特色產(chǎn)業(yè)集群的絲綢紡織、沙發(fā)家具等支柱產(chǎn)業(yè)和燒餅等老字號產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局中占據(jù)重要的地位。同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育、品牌產(chǎn)業(yè)提升以及經(jīng)濟(jì)開放水平等無不關(guān)系著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。開展這場大討論活動(dòng)，恰如其分，適逢其時(shí)，將有助于通過加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展來激活優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展再上新水平。

二、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

指導(dǎo)思想：深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省市區(qū)一系列決策部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“富而強(qiáng)、精而美”的幸福這一目標(biāo)，強(qiáng)化主題主線意識，以沖破束縛、解放思想為動(dòng)力，以放眼全國、奮力爭先、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越為目標(biāo)任務(wù)，針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府規(guī)劃服務(wù)、企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力以及傳統(tǒng)商業(yè)文化影響等問題，充分發(fā)揮媒體作用，廣泛發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、企業(yè)、市民，突出從思想、文化、體制機(jī)制、政策措施等深入開展大討論，匯集民智，沖破企業(yè)做大做強(qiáng)的思想障礙和文化束縛，實(shí)現(xiàn)解放思想新突破，放眼全國，對照自身，謀求超越，確保“十二五”發(fā)展開好局、起好步，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

任務(wù)目標(biāo)：緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深挖靈魂深處思想文化方面的落后意識和束縛羈絆，找出影響和制約加快科學(xué)發(fā)展的深層次問題，掀起一場有內(nèi)容、有實(shí)效、能觸及思想和文化的解放思想熱潮。黨政機(jī)關(guān)包括垂直部門樹立“做人，說話，辦事”的觀念，以“切實(shí)把企業(yè)的事當(dāng)作分內(nèi)的事來辦，真心實(shí)意與企業(yè)捆在一起謀發(fā)展，真正成為企業(yè)的貼心人”為目標(biāo)，強(qiáng)化機(jī)遇意識、憂患意識、崗位擔(dān)當(dāng)意識和作風(fēng)效能意識，提高素質(zhì)，強(qiáng)化職能，優(yōu)化服務(wù)，爭創(chuàng)一流。廣大企業(yè)重點(diǎn)解決小打小鬧、小富即安、小里小氣、小心翼翼的“四小”思想觀念阻礙發(fā)展創(chuàng)新問題，樹立能干大事、敢創(chuàng)大業(yè)、勇創(chuàng)新業(yè)的氣魄，瞄準(zhǔn)行業(yè)一流、產(chǎn)業(yè)高端做大做強(qiáng)，勇奪行業(yè)冠軍和市場話語權(quán)。在“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)中，在抓大投入上大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上下功夫、求實(shí)效，真正做到滿懷激情、干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流。

三、活動(dòng)安排

大討論活動(dòng)從4月中旬啟動(dòng)到7月底結(jié)束，分調(diào)研學(xué)習(xí)、查擺整改、總結(jié)提高三個(gè)階段。活動(dòng)采取組織推動(dòng)和媒體宣傳相結(jié)合的辦法，廣泛運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，傳播先進(jìn)發(fā)展理念和經(jīng)驗(yàn)，并跳出看，放眼全國謀發(fā)展，在思想文化觀念、發(fā)展模式上實(shí)現(xiàn)深刻變革，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速、科學(xué)發(fā)展。

（一）第一階段：調(diào)研學(xué)習(xí)階段（4月中旬至5月10日）。

主要通過產(chǎn)業(yè)調(diào)研、考察學(xué)習(xí)和多種形式的宣傳，深入分析我區(qū)絲綢紡織、機(jī)電設(shè)備、輕鋼結(jié)構(gòu)、精細(xì)化工、耐火材料、沙發(fā)家具等支柱產(chǎn)業(yè)和老字號產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的深層次問題，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)做法，增強(qiáng)沖破束縛、奮力爭先、解放思想加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

1、部署發(fā)動(dòng)（4月中旬）。

組織召開大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員等參加的工作會(huì)議，印發(fā)大討論活動(dòng)實(shí)施意見，對活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

責(zé)任部門：區(qū)委宣傳部

2、調(diào)研考察（4月下旬至5月10日）。

（1）產(chǎn)業(yè)調(diào)研：對絲綢紡織、機(jī)電設(shè)備、輕鋼結(jié)構(gòu)、精細(xì)化工、耐火材料、沙發(fā)家具等支柱產(chǎn)業(yè)和老字號產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行一次深入調(diào)研，分析查擺產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)勢、問題，重點(diǎn)分析阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想觀念束縛、體制機(jī)制束縛，以及政府規(guī)劃服務(wù)不到位、企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足、發(fā)展合力不足等問題，形成客觀、全面、詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告。

調(diào)研內(nèi)容：

①當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，包括產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模、能耗、排放、稅收、就業(yè)、占地面積、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等。

②放眼全國，產(chǎn)業(yè)當(dāng)前存在的主要問題及原因。

③當(dāng)前國際、國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法等。

④產(chǎn)業(yè)今后的努力方向、改進(jìn)措施、意見建議等。

（2）考察學(xué)習(xí)：組織有關(guān)部門、鎮(zhèn)辦、企業(yè)負(fù)責(zé)人赴省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)考察、學(xué)習(xí)。考察方案由牽頭部門負(fù)責(zé)確定、實(shí)施，考察前要收集考察地點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)情況，考察過程中可邀請新聞媒體進(jìn)行跟蹤采訪、報(bào)道，考察后寫出考察報(bào)告。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研、考察學(xué)習(xí)責(zé)任部門：

3、電視專題片宣傳（4月下旬）。

組織各媒體對電視專題片進(jìn)行集中統(tǒng)一宣傳。

宣傳方式：

（1）在《今日》顯著版面全文刊登家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題電視片解說詞，并配發(fā)評論員文章，引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)深刻理解，舉一反三，沖破束縛，奮力爭先。

（2）在電視臺黃金時(shí)間安排播放專題片2次，并配發(fā)評論，做好引導(dǎo)和深化。

責(zé)任部門：區(qū)廣電中心

（3）在區(qū)政府網(wǎng)站全文刊登專題片解說詞，并在百度“吧”置貼，廣泛發(fā)動(dòng)市民積極參與大討論活動(dòng)。

責(zé)任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)信息中心

4、開展學(xué)習(xí)活動(dòng)、制定實(shí)施方案（4月下旬至5月10日）

組織全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和廣大企業(yè)集中收看電視專題片，并通過理論中心組學(xué)習(xí)等形式，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)大討論活動(dòng)的目的意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及活動(dòng)安排，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，廣泛發(fā)動(dòng)。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，成立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，確定專人制定大討論活動(dòng)具體實(shí)施方案。

責(zé)任部門：

（二）第二階段：查擺整改階段（5月11日至6月20日）。

主要通過舉辦報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、主題討論等形式，放眼全國，對照自身，深入查擺思想觀念、文化傳統(tǒng)上與發(fā)展要求、發(fā)展形勢不相適應(yīng)的問題，重點(diǎn)深刻剖析商業(yè)文化阻礙地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題，切實(shí)解決思想觀念、文化傳統(tǒng)、規(guī)劃服務(wù)、政策措施等方面存在的問題。

1、舉辦“沖破束縛，奮力爭先，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越”解放思想大討論系列專題報(bào)告會(huì)（5月11日至30日）。

邀請有關(guān)經(jīng)濟(jì)界高層人士、本地專家、學(xué)者，就傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、開放型經(jīng)濟(jì)、企業(yè)上市、品牌戰(zhàn)略以及商業(yè)文化等內(nèi)容作專題報(bào)告。通過專題報(bào)告會(huì)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展理念、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到開拓視野、更新觀念的目的。

（1）傳統(tǒng)商業(yè)文化與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告會(huì)

責(zé)任部門：區(qū)委宣傳部

（2）內(nèi)生動(dòng)力與企業(yè)發(fā)展報(bào)告會(huì)

責(zé)任部門：區(qū)經(jīng)信局

（3）企業(yè)上市報(bào)告會(huì)

責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改局

2、舉辦“沖破束縛，奮力爭先，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越”解放思想大討論系列座談會(huì)（5月15日至6月10日）。

針對絲綢紡織、機(jī)電設(shè)備、輕鋼結(jié)構(gòu)、精細(xì)化工、耐火材料、沙發(fā)家具等支柱產(chǎn)業(yè)和老字號產(chǎn)業(yè)，分別召開座談會(huì)，交流思想，滌蕩觀念，形成共識，進(jìn)一步自我加壓、提升標(biāo)桿、加快發(fā)展。

各媒體對座談會(huì)進(jìn)行采訪報(bào)道。

責(zé)任部門：

3、開展“沖破束縛，奮力爭先，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越”解放思想主題大討論（6月1日至6月20日）。

范圍：

全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)部門，各鎮(zhèn)、街道，六大支柱產(chǎn)業(yè)和老字號產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等。

主題：圍繞“面對發(fā)展新形勢，政府、企業(yè)怎么辦？”這一主題，展開深入討論。

形式：

（1）媒體開設(shè)專題、專欄：在各媒體統(tǒng)一開設(shè)“沖破束縛，奮力爭先，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越”專題、專欄，充分報(bào)道大討論進(jìn)展情況，刊登大討論體會(huì)文章，以及社會(huì)各界對振興支柱產(chǎn)業(yè)的建議意見等，并就制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落后思想、文化觀念問題，采訪有關(guān)學(xué)者專家，推出相關(guān)文章、訪談。

責(zé)任部門：《今日》編輯部、區(qū)廣電中心、區(qū)信息中心

（2）撰寫體會(huì)文章：請區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)文化新聞出版局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)貿(mào)易局、工商分局、區(qū)國稅局、地稅分局、國土資源分局、街道、永安街街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等單位主要負(fù)責(zé)人圍繞討論主題撰寫文章，總結(jié)解放思想的體會(huì)，分析自身與發(fā)展要求不適應(yīng)的問題，提出下一步改進(jìn)的思路和措施。

責(zé)任部門：各相關(guān)部門

（3）網(wǎng)絡(luò)開設(shè)討論專區(qū)：在區(qū)政府網(wǎng)站、百度“吧”置貼開設(shè)大討論活動(dòng)專區(qū)，邀請網(wǎng)友參與討論，匯集民智。

責(zé)任部門：區(qū)委宣傳部

（4）深化調(diào)研報(bào)告：在第一階段調(diào)研報(bào)告基礎(chǔ)上，匯集專家學(xué)者和社會(huì)各界意見建議，吸納民意民智，進(jìn)一步深化調(diào)研報(bào)告，沖破思想束縛和文化羈絆，明確產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展思路、整改措施和努力方向，包括政府規(guī)劃服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、培育龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)上市、品牌建設(shè)、企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展合力、管理體制和機(jī)制創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容。

責(zé)任部門：各相關(guān)部門

（三）第三階段：總結(jié)提高階段（6月20日至7月30日）。

針對第二階段查擺出的問題進(jìn)行深入分析，研究制定針對性、操作性強(qiáng)、含金量高的規(guī)劃意見、政策措施，把解放思想的成果通過具體的政策措施加以落實(shí)，轉(zhuǎn)化成實(shí)際行動(dòng)和實(shí)在成果。

1、出臺相關(guān)對策建議。針對調(diào)研過程中存在的諸如傳統(tǒng)商業(yè)文化阻礙地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府規(guī)劃服務(wù)不到位、企業(yè)“四小”思想嚴(yán)重等問題，出臺相關(guān)對策和建議，提出切實(shí)可行的整改意見和具體措施，促進(jìn)各級摒棄小成即滿、小富即安、小家子氣的思想意識，敢跟快的賽，敢跟好的比，樹立更高更新的目標(biāo)。

2、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合國家和省市有關(guān)方針政策，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，深入分析我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題、不足和制約發(fā)展的主客觀因素，充分借鑒先進(jìn)地區(qū)做法，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以“一個(gè)活動(dòng)兩大工程”為總抓手，進(jìn)一步修訂完善我區(qū)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3、研究制定政策措施。圍繞抓大投入上大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、特色園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等內(nèi)容，制定出臺加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，完善、修訂各產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策、稅收政策、服務(wù)政策等，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、高端產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度。針對改善提升基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)對外宣傳營銷、培養(yǎng)引進(jìn)人才等問題制定具體措施，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

4、培植壯大龍頭企業(yè)。從絲綢紡織、機(jī)電設(shè)備、輕鋼結(jié)構(gòu)、精細(xì)化工、耐火材料、沙發(fā)家具等支柱產(chǎn)業(yè)和老字號產(chǎn)業(yè)中遴選確定20家左右有較大發(fā)展?jié)摿Α⑤^好發(fā)展條件，企業(yè)負(fù)責(zé)人思想解放、視野開闊、發(fā)展欲望強(qiáng)烈的企業(yè)，在發(fā)展政策、政府指導(dǎo)服務(wù)上給予強(qiáng)力扶持，力爭通過5年左右時(shí)間，打造出10個(gè)以上具有全國性知名度的名牌名企。

以上四項(xiàng)內(nèi)容牽頭部門：

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“沖破束縛，奮力爭先，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越”解放思想大討論活動(dòng)，是區(qū)委按照加快科學(xué)發(fā)展的要求，立足我區(qū)實(shí)際、審時(shí)度勢作出的重大部署。各級各部門各企業(yè)要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各級各部門各單位要增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，把解放思想大討論活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù)，擺上重要議事日程。區(qū)委成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體抓好活動(dòng)的開展。各級各部門各單位要按照實(shí)施意見的部署要求，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，確保活動(dòng)有步驟、有計(jì)劃進(jìn)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、牽頭部門、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人要帶頭參加學(xué)習(xí)、撰寫心得體會(huì)、參與討論交流，要主動(dòng)深入企業(yè)，深入基層，搞好調(diào)研和考察。各企業(yè)要密切聯(lián)系自身實(shí)際，聯(lián)系大討論活動(dòng)中涉及的問題，著力查找在思想觀念、體制機(jī)制、內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展合力等方面影響加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的突出問題，有的放矢、有錯(cuò)必糾，確保大討論活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

2、緊扣主題，借勢發(fā)揮。要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，把活動(dòng)開展與區(qū)委一系列重大決策部署結(jié)合起來，與大力推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)和深入開展“城市形象提升工程”、“群眾滿意工程”等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，深挖思想、文化根源，切實(shí)找出影響加快科學(xué)發(fā)展的束縛和羈絆，真正把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為加快科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，以解放思想的新突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。在大討論活動(dòng)中，各部門、單位、企業(yè)在緊扣主題的同時(shí)，還要善于“借題發(fā)揮”，拓展思維和視野，認(rèn)真查擺在能力、環(huán)境、作風(fēng)等方面存在的差距，找出解決問題和做好今后一個(gè)時(shí)期工作的著力點(diǎn)、突破口，做到思路更開闊，觀念更創(chuàng)新，措施更有力，發(fā)展更見效。

第9篇

城市管理是一個(gè)綜合性的社會(huì)大課題，是政府為保障城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)發(fā)展所采取的必要行為，關(guān)系民生，關(guān)系發(fā)展，關(guān)系形象。加強(qiáng)城市管理，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程，提高城市形象和品位，改善人民群眾生活質(zhì)量的重要舉措。為學(xué)習(xí)城市管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開拓工作視野，更好地服務(wù)貴溪社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2013年11月22日-23日，市政府 帶領(lǐng)城建口相關(guān)單位人員，赴玉山、婺源學(xué)習(xí)考察城市管理相關(guān)工作，實(shí)地參觀了玉山縣菜市場、居民生活小區(qū)、城市街道以及工程施工現(xiàn)場，參觀了婺源縣城市廣場、居民生活小區(qū)、城市街道以及綠化景觀，所聽、所看、所談深有感觸，倍受啟發(fā)，整體感覺兩縣的城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理意識超前，水平很高。所到之處城市市容整潔、有序、靚麗，環(huán)境優(yōu)美宜人，人民安居樂業(yè)。通過實(shí)地學(xué)習(xí)考察，收獲不少，認(rèn)為在許多方面值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

一、兩縣在城市管理方面的做法與經(jīng)驗(yàn)

1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視。考察中，他們談得最多的是縣領(lǐng)導(dǎo)親自抓城市管理，帶動(dòng)了各單位的高度重視，對城市管理工作的空前好轉(zhuǎn)起到了非常重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。婺源縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化城市管理，每個(gè)縣級領(lǐng)導(dǎo)掛片包干，一包到底；小區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳存在困難，縣政府常務(wù)副縣長親自調(diào)度等。

2.專項(xiàng)整治有力。在參觀的過程中，考察組沿途主要道路無流動(dòng)攤販、沿街店面無占道現(xiàn)象、沒有發(fā)現(xiàn)亂貼和亂涂，在主要街道沒有發(fā)現(xiàn)一條亂掛的跨街橫幅。這些都深刻體現(xiàn)了城市管理部門的執(zhí)行力和管控能力。此次我們感觸最深的是其中三項(xiàng)整治的力度，一是戶外廣告的整治。二是工程車輛拋灑的整治。三是城市“牛皮癬”的治理，給專業(yè)清理公司承包治理，既節(jié)約成本，又效果明顯。這些做法體現(xiàn)了強(qiáng)有力的管控能力，給我們很大啟發(fā)。

3.營造與管理投入多。兩縣在城市公共環(huán)境營造和管理方面舍得投入，使我們考察組感觸很深。據(jù)了解，玉山縣在去年綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)保潔、道路平整等城市管理方面投入了  元。婺源縣在去年綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)保潔、道路平整等城市管理方面投入了  元。正是其巨大的人、財(cái)、物的投入，使城市面貌發(fā)生了巨大的變化。

4.部門配置高規(guī)格。兩縣在城市管理中發(fā)揮職能作用的單位都是高規(guī)格配置，如設(shè)立了正科級的綜合執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處、市政局、園林局等，還設(shè)立渣土中隊(duì)、路燈所等。

5.督查質(zhì)量到位。由縣委縣政府督查組、紀(jì)委督查組、創(chuàng)建辦督查組、組織部督查組四個(gè)督查組針對各個(gè)不同側(cè)重面進(jìn)行督查，就某一個(gè)問題，實(shí)行一事一議，專題調(diào)度。

二、幾點(diǎn)建議

通過此次學(xué)習(xí)考察，我們深刻認(rèn)識到，市委、市政府提出的“創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市”思路完全符合現(xiàn)代城市發(fā)展的理念，市委、市政府對城市管理工作的重視和支持也為我們城市管理的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。對照兩縣的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的實(shí)際，建議下步要切實(shí)解決好以下幾個(gè)問題：

1.關(guān)于規(guī)劃方面的建議。玉山縣、婺源縣在規(guī)劃上注重標(biāo)準(zhǔn)、注重品位，注重特色（如玉山教育、婺源徽派建筑），城市框架大；新建道路綠化到位，建筑距離退讓大，為以后城市發(fā)展預(yù)留空間。

建議：一是進(jìn)一步拉大城市框架，要把城市外環(huán)路的建設(shè)早日提上議事日程。二是在規(guī)劃中要注重城市的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和品位。三是在城市規(guī)劃中要為城市公共服務(wù)設(shè)施預(yù)留空間。四是在土地出讓前要堅(jiān)持先完善基礎(chǔ)設(shè)施，再出讓。

2.關(guān)于注重大項(xiàng)目帶動(dòng)的建議。兩縣非常注重城市綜合體等大項(xiàng)目帶動(dòng)，如玉山通過教育園區(qū)帶動(dòng)周邊發(fā)展，注重大項(xiàng)目周邊功能布局，凸顯城市特色。

建議：要注重大項(xiàng)目的布局，以大項(xiàng)目帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展的思路，將文化館、圖書館、少年宮等統(tǒng)籌考慮，整體布局，以點(diǎn)帶面，提升城市品位。

3.關(guān)于綠化方面的建議。兩縣綠地休閑公園多、城市綠化率高，行道樹套種合理，特別是婺源，為市民提供了充足的休憩空間。  

建議：在規(guī)劃上要預(yù)留、布局綠化空間，進(jìn)一步加大城區(qū)綠化力度，充分利用閑置土地加強(qiáng)建流動(dòng)綠地建設(shè)，積極開展全城造綠活動(dòng)；市園林所出臺精細(xì)養(yǎng)護(hù)方案，加強(qiáng)園林綠化的養(yǎng)護(hù)，實(shí)行精細(xì)化管理，如加強(qiáng)苗木土質(zhì)、肥力管理，切實(shí)管護(hù)好樹木。

4. 關(guān)于廣告清理的建議。兩縣所有主干道無燈箱廣告，市容市貌清新，其他道路的廣告管理規(guī)范。

建議：進(jìn)一步規(guī)范廣告管理，做好廣告清理的加減法，市城市管理局盡快拿出意見，明確從那條路開始，啟動(dòng)主干道廣告的清理工作；充分結(jié)合人防宣傳等，做好廣場屏幕的廣告經(jīng)營，在重要道路、節(jié)點(diǎn)設(shè)置高品位廣告，提升城市形象。

5. 關(guān)于整治牛皮癬的建議。兩縣看不到牛皮癬廣告，治理成績突出，均從浙江請專業(yè)公司管理（第一年40萬，以后每年20萬承包給專業(yè)公司）；執(zhí)法力度大，玉山堅(jiān)持嚴(yán)管勤罰，通過集中整治加日常管理辦法，婺源對貼牛皮癬廣告人員抓到后通知公安先進(jìn)行24小時(shí)拘留，要求家人清理后再罰2萬元。

建議：學(xué)習(xí)玉山、婺源方法，實(shí)行社會(huì)化管理，請專業(yè)清理公司來管理；加強(qiáng)和法院溝通獲取支持，建立城管、公安等多部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，重拳出擊，常抓不懈。

6.關(guān)于渣土運(yùn)輸?shù)慕ㄗh。兩縣渣土運(yùn)輸均采取規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，揚(yáng)塵少。

建議：嚴(yán)格按照渣土運(yùn)輸百日整治辦法，規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化管理，在施工場地內(nèi)，由建設(shè)局負(fù)責(zé)對全市項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場出入口做標(biāo)準(zhǔn)場地（含清洗池、水泥路段、噴洗輪胎），一周內(nèi)分別在開發(fā)項(xiàng)目、公建項(xiàng)目各選2個(gè)做示范；施工場地外，城管、公安、交通等部門要規(guī)范操作、加強(qiáng)管理。

7.關(guān)于衛(wèi)生保潔工作的建議。兩縣衛(wèi)生好，清掃力度大，保潔人員作業(yè)每天不少于10小時(shí)；垃圾處理費(fèi)收取科學(xué)合理，單位辦公區(qū)域采取單位代扣方式，有物業(yè)的小區(qū)采取和物業(yè)簽訂合同；兩縣灑水車每天灑水都不少于3次，夏天重要路段4次以上；婺源縣07年成立了8人的河道保潔組，確保河流干凈整潔。

建議：對路、小區(qū)實(shí)行劃分區(qū)片，由市領(lǐng)導(dǎo)對每個(gè)片區(qū)掛點(diǎn)負(fù)責(zé)，采取網(wǎng)格化管理；市環(huán)衛(wèi)處要加大清掃力度，主干道每天不少于3次灑水，其他道路不少于2次灑水。

8.關(guān)于市政建設(shè)工作的建議。市政工程管理科學(xué)；市政基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、品位高，如路燈的造型、材質(zhì)等；投入大，每年市政養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算高達(dá)270萬。

建議：對于市政工程需要開挖的，要按照相關(guān)程序?qū)徟⒓皶r(shí)告知相關(guān)單位；要采取精細(xì)化管理，如路燈的開啟、更換，品種的選擇等。

9.關(guān)于物業(yè)管理工作的建議。兩縣封閉式管理小區(qū)多，如婺源縣有40個(gè)，并且采取縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)；物業(yè)管理費(fèi)收取上升到領(lǐng)導(dǎo)層面、法院層面，對經(jīng)常不繳物業(yè)費(fèi)且有單位的，先告知業(yè)主單位，有相應(yīng)單位領(lǐng)導(dǎo)出面，仍然不繳的，通過法院追討。

建議：由房管局盡快拿出我市一年整體提升計(jì)劃（意見），對當(dāng)前6個(gè)試點(diǎn)小區(qū)進(jìn)行具體細(xì)化，形成我市物業(yè)管理“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位出面、法院追討”的三位一體管理模式。

10.關(guān)于停車秩序問題的建議。硬件條件好，如婺源縣四車道道路有11條，停車位5000多個(gè)，社會(huì)停車場2個(gè)；城管、交警密切配合、高度合作，停車秩序管理到位，基本上看不到亂停亂放現(xiàn)象，尤其是玉山菜市場的汽車停放、人行道非機(jī)動(dòng)車的停放秩序井然，婺源步行街專門駐扎步行街城管中隊(duì)，整個(gè)街面無任何車輛停放。

建議：建立城管、交警聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)宣傳，加大亂停亂放打擊力度，研究制定完善停車收費(fèi)方案。

11.關(guān)于亮化工作的建議。城市亮化主次突出、層次鮮明，色調(diào)選取科學(xué)（以白黃藍(lán)為主，凸顯徽商的儒雅、恬靜）。

建議：對亮化重新規(guī)劃，色彩重新定位；根據(jù)三座橋不同特點(diǎn)進(jìn)行特色亮化；在鐵路、高速、國道等城區(qū)出入口布置能彰顯貴溪特色、文化內(nèi)涵的亮化航道標(biāo)志。實(shí)行全面亮化，宣傳城市形象，提升城市品位。

12.關(guān)于店面招牌問題的建議。玉山、婺源都對店招進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃和要求，店面簡潔大方，城市街面清新。

建議：加強(qiáng)主要商業(yè)街店面招牌的規(guī)劃、管理，適時(shí)選擇一條或幾條街進(jìn)行規(guī)范，重點(diǎn)打造示范，逐步推開，提升品位。

13.關(guān)于市場服務(wù)中心工作的建議。玉山菜市場蔬菜食品攤點(diǎn)布局規(guī)范合理，干凈整潔猶如果蔬食品超市。

建議：進(jìn)一步完善我市農(nóng)貿(mào)市場功能，科學(xué)布局、加強(qiáng)管理。市場服務(wù)中心要在現(xiàn)有條件下，加強(qiáng)對禽類市場的管理，做到讓市場更干凈、更有秩序。由市場服務(wù)中心負(fù)責(zé)盡快拿出在城東選點(diǎn)增建農(nóng)貿(mào)市場初步意見供研究。

第10篇

柳軍輝

廣州商貿(mào)旅游業(yè)一直比較繁榮，與制造業(yè)、加工業(yè)并列為三大中心。作為廣州城發(fā)祥地的越秀區(qū)，總面積僅9·16平方公里，但一直是商家必爭的黃金地段，向有“東山少爺，西關(guān)小姐，越秀商賈”之稱。有鑒于此，越秀區(qū)把“商旅富區(qū)”列為四大發(fā)展戰(zhàn)略之首，做好“商旅互動(dòng)”大文章。去年11月，組織上安排我到廣州市越秀區(qū)大新街道辦事處跟班學(xué)習(xí)。借此機(jī)會(huì)，我對全區(qū)商貿(mào)旅游業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，有所感悟。

一、越秀區(qū)發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)的歷程和現(xiàn)狀

早在90年代初期，越秀區(qū)按“工商并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，注重抓項(xiàng)目、抓投入，基本形成了“一路五區(qū)三帶十街”的商貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)格局，即：一條既具現(xiàn)代時(shí)尚、又有嶺南風(fēng)情的商業(yè)步行街，五個(gè)以服裝商貿(mào)、經(jīng)濟(jì)會(huì)展、休閑旅游、金融商業(yè)服務(wù)、政務(wù)中心為主的功能區(qū)，三條匯集文化史跡、宗教文化、城市傳統(tǒng)中軸線景觀的游覽帶，十條專營批發(fā)業(yè)務(wù)的專業(yè)街。1997年，適時(shí)將發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整為“商旅富區(qū)”，從抓具體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)變到抓營造環(huán)境，從搞“馬路經(jīng)濟(jì)”到注重環(huán)境效益，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)以商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，2002年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值30.08億元，年均增長11.36%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額79.48億元，年均增長15.47%。全區(qū)工業(yè)與商貿(mào)旅游業(yè)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例也從1997年的25:75調(diào)整到2003年的7:93，基本形成了與現(xiàn)代化中心城區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二、越秀區(qū)發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)的主要做法

1、多層規(guī)劃，準(zhǔn)確定位。1999年，越秀區(qū)以建設(shè)商旅中心城區(qū)為目標(biāo)，開展全區(qū)性的調(diào)研，形成了三個(gè)層面的規(guī)劃方案：一是區(qū)級宏觀規(guī)劃。出臺了《越秀區(qū)商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2001－2010）》。圍繞“古城商都發(fā)祥地”的形象定位，貫穿“構(gòu)筑沒有圍墻的博物館”這條主線，確定了“經(jīng)濟(jì)與文化并舉、商貿(mào)與旅游互動(dòng)”的發(fā)展思路，明確了產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)規(guī)劃，確定了商圈拓展和古城遺跡、歷史文物的保護(hù)范圍。按照居住區(qū)與商業(yè)區(qū)相對分離的原則，明確不在居住區(qū)內(nèi)開發(fā)新的專業(yè)街、專業(yè)市場。二是商圈詳細(xì)規(guī)劃。對大的商貿(mào)區(qū)、主要旅游點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研定位，細(xì)化了大型商圈的業(yè)態(tài)與功能、商圈內(nèi)部行業(yè)和層次的布局與規(guī)模，規(guī)劃了道路、停車場、綠化廣場等配套設(shè)施。如北京路步行街，以“一路閱盡千年滄桑”為主題，定位為“最能代表廣州商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、最能反映嶺南文化與現(xiàn)代文明融匯發(fā)展的趨勢、充滿時(shí)尚活力和集聚力、輻射力的國際商貿(mào)區(qū)”。改變以往拆舊建新的規(guī)劃，保留有特色的東西，特別是千年文化景觀，實(shí)行差異化發(fā)展。商貿(mào)綜合區(qū)定位為“山水城市特色、嶺南建筑特色、民俗文化特色和傳統(tǒng)商業(yè)特色”，發(fā)揮交通便捷、產(chǎn)業(yè)配套的優(yōu)勢，著力引導(dǎo)大商號加盟，實(shí)現(xiàn)人流、物流、信息流的充分融合。三是專業(yè)街專題規(guī)劃。10條專業(yè)街所屬街道，按照總體要求，以鞏固特色、發(fā)展特色為主題，對經(jīng)營狀況、街區(qū)環(huán)境、管理構(gòu)架、文化特色進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，力求挖掘文化資源，重構(gòu)歷史風(fēng)貌，完善配套服務(wù)，提高經(jīng)營檔次。規(guī)劃的制定中，始終堅(jiān)持政府主持、專家主言、公眾參與、市場運(yùn)作的模式，政府把調(diào)研課題交給專業(yè)院所，經(jīng)專家調(diào)研形成方案后，通過越秀區(qū)政務(wù)網(wǎng)、公眾網(wǎng)，甚至廣州日報(bào)等傳媒征求意見，反復(fù)研討形成。準(zhǔn)確的定位，為大型民營企業(yè)進(jìn)駐起到引航、導(dǎo)向作用。1999年至2002年間，引進(jìn)注冊資金100萬元以上民營商貿(mào)企業(yè)210家。

2、多管齊下，打造品牌。越秀區(qū)積極挖掘潛在資源，打造兩張商貿(mào)旅游品牌。一是歷史文化品牌。通過發(fā)掘整合歷史資源，形成了8個(gè)國家級、9個(gè)省級、26個(gè)市級重點(diǎn)文物保護(hù)單位，著力保護(hù)、開發(fā)和利用，凸顯“南越文化”特色，展示“古城商都”風(fēng)貌，促進(jìn)商旅經(jīng)濟(jì)與歷史文化的結(jié)合。如北京路步行街以千年水閘、千年古道為歷史文脈，改造大佛寺廣場，越秀書院群及其他景觀，構(gòu)筑主題購物公園，提升歷史文化和商業(yè)文化品位，日均人流量超過30萬人次，節(jié)假日高達(dá)90萬人次；商鋪面積由1997年的2.68萬m2發(fā)展到2002年的10.8萬m2；商鋪價(jià)值平均每年遞增8%，1995年以前200多萬元購買的商鋪現(xiàn)已接近2000萬元。二是城市景觀品牌。越秀區(qū)打造品牌的三條措施值得借鑒：①健全機(jī)構(gòu)抓協(xié)調(diào)。成立了分管區(qū)長牽頭，經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、旅游、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)人參加，轄內(nèi)商會(huì)、大型商廈和旅行社等負(fù)責(zé)人組成的商旅發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)。定期協(xié)調(diào)解決問題，落實(shí)規(guī)劃和相關(guān)措施。②多方宣傳重推廣。公開發(fā)行《越秀區(qū)導(dǎo)游全覽圖》、《越秀區(qū)美食購物攻略》、《越秀區(qū)導(dǎo)游詞(中英文版)》、《越秀區(qū)投資服務(wù)指南》等平面出版物和電子出版物。借項(xiàng)目建設(shè)、升級改造之機(jī)，舉辦專題研討會(huì)。如2003年舉辦的北京路建設(shè)高峰論壇、越秀區(qū)商貿(mào)旅游與民俗文化研討會(huì)、光明廣場室內(nèi)設(shè)計(jì)研討會(huì)，吸引全國各地專家學(xué)者、知名人士2000多人參加，國內(nèi)媒體廣為報(bào)道，引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)，資金2000多萬元。借幾大歷史遺址捆綁申報(bào)世界文化遺產(chǎn)之機(jī)，舉辦萬眾歡娛北京路活動(dòng)，日均人流超100萬，日均營業(yè)額10多億元。③政府引導(dǎo)促發(fā)展。如大新街在1999年引進(jìn)4個(gè)皮革經(jīng)營大戶，免費(fèi)提供停車場所，免費(fèi)代辦一切手續(xù)。通過大戶帶動(dòng)，3年后商戶由1000戶發(fā)展到4000戶，形成一條皮革批發(fā)專業(yè)街，年交易額1.2億元，上交稅收800萬元。

3、市場運(yùn)作，筑巢引鳳。政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，深度挖掘和打造優(yōu)良的投資軟環(huán)境。一是出臺獎(jiǎng)勵(lì)政策鼓勵(lì)中介招商。越秀區(qū)出臺了《鼓勵(lì)引進(jìn)內(nèi)、外資投資項(xiàng)目和新辦企業(yè)試行辦法》、《鼓勵(lì)新辦企業(yè)暫行措施》兩個(gè)文件，明確以歸區(qū)所有的地稅額為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)，以50萬元為起點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)中介組織。近兩年，引進(jìn)項(xiàng)目20多個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)金額2000多萬元。二是建立投資服務(wù)中心抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。區(qū)設(shè)立了投資服務(wù)中心，街道建立了工貿(mào)公司，分別全程全權(quán)大中型、小型項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析、工商注冊、稅務(wù)登記、行政審批等手續(xù)。區(qū)委政府要求各部門給予極大支持和配合，使投資者通過區(qū)投資服務(wù)中心或工貿(mào)公司這個(gè)窗口，切實(shí)感受到“一站式”服務(wù)的便捷和高效。三是強(qiáng)化服務(wù)理念樹越秀口碑。越秀區(qū)提出：“能提供的東西要最好，不能提供的要服務(wù)好。”如全球最大的物流企業(yè)--伯靈頓公司總部引進(jìn)越秀區(qū)后，為滿足企業(yè)倉儲(chǔ)用地的需要，積極與花都區(qū)洽談共建一個(gè)幾千畝的物流倉儲(chǔ)園區(qū)，園區(qū)稅收按比例分成，優(yōu)勢互補(bǔ)，聯(lián)盟發(fā)展。四是重視協(xié)會(huì)和商會(huì)抓溝通聯(lián)絡(luò)。

三、加強(qiáng)商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展的啟示

借鑒越秀區(qū)的做法，學(xué)習(xí)珠三角的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為加強(qiáng)湘潭商貿(mào)旅游業(yè)的發(fā)展，要堅(jiān)持四個(gè)方面：

1、堅(jiān)持規(guī)劃先行。組織專家學(xué)者和行業(yè)部門按長株潭區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，著力挖掘豐厚的歷史底蘊(yùn)，結(jié)合市場群體建設(shè)和當(dāng)前人居情況，商貿(mào)布局現(xiàn)狀，城市規(guī)劃要求，編制好商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃編制中，注意把建設(shè)、改造與保護(hù)結(jié)合起來，使獨(dú)有的古城文化遺跡和風(fēng)貌通過科學(xué)規(guī)劃與現(xiàn)代風(fēng)格相融合，科學(xué)規(guī)劃和調(diào)整城區(qū)功能布局。既規(guī)劃好各大“商圈”各自的業(yè)態(tài)與功能，又重視“商圈”內(nèi)部各行業(yè)、各層次的布局，規(guī)模適度，功能互補(bǔ)，防止低水平的重復(fù)建設(shè)；既重視“商圈”內(nèi)部主業(yè)的發(fā)展，又重視發(fā)展配套服務(wù)；既重視“商圈”內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，又重視“商圈”內(nèi)部的環(huán)境建設(shè)，改善“商圈”內(nèi)部的文化與生態(tài)環(huán)境，走商貿(mào)業(yè)與旅游業(yè)、經(jīng)濟(jì)與文化互動(dòng)之路，增強(qiáng)“商圈”的文化氛圍。堅(jiān)持以城區(qū)經(jīng)營理念推動(dòng)“商圈”的建設(shè)，注意運(yùn)用利益導(dǎo)向機(jī)制動(dòng)員社會(huì)力量按照政府的規(guī)劃參與建設(shè)，構(gòu)筑大商業(yè)、大市場、大流通的現(xiàn)代化商貿(mào)旅游中心區(qū)的格局，實(shí)現(xiàn)共建雙贏。

2、全力打造品牌。一個(gè)品牌，可以支撐一個(gè)城市、一片市場。打造品牌至關(guān)重要。一是商業(yè)化包裝。在當(dāng)前品牌時(shí)代，專業(yè)市場的發(fā)展需要專業(yè)化的營銷、運(yùn)作手段，對行業(yè)市場的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，把同行業(yè)中零亂、信息不對稱的經(jīng)銷商聚集在一起，形成一個(gè)集中交易的平臺，為廣大零售商提供一個(gè)進(jìn)貨渠道，也為終端客戶提供良好的購買場所。比如說一個(gè)酒店用品博覽城，其實(shí)就是一個(gè)酒店用品的批發(fā)市場。通過專業(yè)化的運(yùn)作，達(dá)到使買賣雙方共贏的批發(fā)市場，“新專業(yè)市場”之說也因此誕生。二是專業(yè)化管理。包裝后，通過專業(yè)化管理，為入駐市場的商家做好配套服務(wù)、統(tǒng)一品牌宣傳以及售后管理等工作。比如虎門國際布料交易中心，其股東就專門籌備了2000萬元的經(jīng)營管理和物業(yè)管理費(fèi)，交由某市場策劃營銷公司運(yùn)作。三是政策的引導(dǎo)。專業(yè)市場要提高專業(yè)化和國際化水平必須要有政府的引導(dǎo)。如虎門富民時(shí)裝城、黃河時(shí)裝城，厚街幾個(gè)家具市場等，都是有了政府的規(guī)范、引導(dǎo)和扶持，其運(yùn)作才比較成功。政府打造產(chǎn)業(yè)集群的努力為專業(yè)市場的發(fā)展提供良好的條件。這些專業(yè)市場作為會(huì)展的場館，形成了“永不落幕的交易會(huì)”，帶動(dòng)專業(yè)市場的發(fā)展。另外，政府提供配套設(shè)施如物流體系和便利的工商、稅務(wù)服務(wù)，為專業(yè)化市場更好發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3、實(shí)施四大戰(zhàn)略。一是點(diǎn)軸發(fā)展戰(zhàn)略。即在各商圈內(nèi)重選取一到兩個(gè)具有一定規(guī)模，性質(zhì)符合該商圈規(guī)劃定位，特色鮮明，能夠起龍頭示范作用的大型商業(yè)項(xiàng)目或商業(yè)街，作為政府著力扶持的對象，使其不斷發(fā)展壯大，市場知名度和影響力不斷提升。在此基礎(chǔ)上，配合政府推出的該點(diǎn)/軸所處商圈的整體發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)和帶動(dòng)其他商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目和商業(yè)街的開發(fā)建設(shè)，從而推動(dòng)整個(gè)商圈的建設(shè)發(fā)展。二是規(guī)模經(jīng)濟(jì)政策。要積極實(shí)施規(guī)模經(jīng)濟(jì)政策，通過加強(qiáng)宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，鼓勵(lì)大型的品牌商業(yè)企業(yè)或集團(tuán)公司，實(shí)施規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展策略，兼并小型、零散的商鋪，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營上檔升級。三是稅源經(jīng)濟(jì)策略。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)商圈內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行改造升級，使其向展銷、電子商務(wù)等高級貿(mào)易形態(tài)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)市場升級換代。四是部門大合唱。要集中有限的財(cái)力和物力，著力改善商業(yè)區(qū)的道路交通、停車場、街區(qū)環(huán)境等。建立區(qū)內(nèi)寫字樓和在湘大公司、品牌企業(yè)的資料庫，有針對性地提供必要的服務(wù)，盡力吸引國內(nèi)或區(qū)域內(nèi)的知名大型商業(yè)企業(yè)的總部或分部到本區(qū)安家落戶。

第11篇

1.1創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)識存在偏差

目前，我國各方面主體因各種原因?qū)?chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識與國家的主導(dǎo)方針存在一定的偏差或缺失，導(dǎo)致我國高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育情況不理想，實(shí)際操作呈現(xiàn)各種問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先，高校領(lǐng)導(dǎo)和教師對創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識存在偏差，沒有從本質(zhì)上將創(chuàng)業(yè)教育與普通教育進(jìn)行區(qū)分，對社會(huì)缺乏創(chuàng)業(yè)教育宣傳，不能把正確的創(chuàng)業(yè)觀傳輸給學(xué)生，結(jié)果導(dǎo)致高校對創(chuàng)業(yè)教育缺乏政策導(dǎo)向和經(jīng)費(fèi)支持，也致使社會(huì)對創(chuàng)業(yè)教育不重視、不配合，阻礙了我國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展。另外，從大學(xué)生自身角度看，絕大多數(shù)大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)認(rèn)識不夠，只認(rèn)為可以通過創(chuàng)業(yè)賺錢，而沒有將創(chuàng)業(yè)視為一種切實(shí)的謀生手段，所以就會(huì)忽視積累和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)知識、能力、技巧、方法、環(huán)境等。從國家層面看，十以來，各級政府都越來越關(guān)心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了政策支持，媒體宣傳力度也不斷增大，進(jìn)而從某種程度上緩解了高校創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)、場地等制約。但因各高校對創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識程度不同，導(dǎo)致對創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建也不盡相同，有的高校還停留在表面上，有的高校雖然對創(chuàng)業(yè)教育意識較深，但不夠全面，無論是創(chuàng)業(yè)教育課程體系、保障體系、評價(jià)體系等都沒有達(dá)到預(yù)期高度，創(chuàng)業(yè)實(shí)際活動(dòng)與生活缺少緊密聯(lián)系，繼而導(dǎo)致對創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識存在偏差。

1.2創(chuàng)業(yè)教育課程體系欠合理

合理的課程體系是構(gòu)建高校創(chuàng)業(yè)教育體系的核心問題之一。當(dāng)前，關(guān)于高校創(chuàng)業(yè)教育課程體系至今仍沒有形成共識，也沒有構(gòu)建出統(tǒng)一的、系統(tǒng)的課程體系。其主要原因?yàn)椋菏紫龋瑥膶I(yè)建設(shè)整體看，專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課等仍沒有與創(chuàng)業(yè)教育課程形成有機(jī)融合。因高校領(lǐng)導(dǎo)和教師創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)識的欠缺，導(dǎo)致學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)沒有得到足夠重視，雖然有些高校教學(xué)計(jì)劃中已增加了創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程，但還沒有與專業(yè)教學(xué)體系相融合，表現(xiàn)出學(xué)科教育與創(chuàng)業(yè)教育相互隔離的現(xiàn)狀，進(jìn)而使得創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相脫鉤。其次，創(chuàng)業(yè)教育理論與實(shí)踐課程仍沒有實(shí)現(xiàn)學(xué)科化、體系化。盡管大部分高校在國家大環(huán)境下都開設(shè)了“創(chuàng)業(yè)理論與實(shí)務(wù)”、“創(chuàng)業(yè)市場調(diào)查”、“小企業(yè)管理”等相關(guān)課程，但這些課程間相互脫節(jié)，沒有形成理論體系、學(xué)科體系，進(jìn)而有機(jī)銜接力度不夠。再次，各高校創(chuàng)業(yè)教育整體目標(biāo)不明確。創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容校際差異較大，所使用教材沒有體現(xiàn)實(shí)用性、操作性，只是將一些與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的理論知識和案例進(jìn)行簡單堆砌，片面強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)，忽視培養(yǎng)實(shí)踐動(dòng)手能力，進(jìn)而扼殺了學(xué)生的個(gè)性和創(chuàng)造性。

1.3創(chuàng)業(yè)教育手段欠科學(xué)

很多高校認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育就是在專業(yè)人才培養(yǎng)方案中增加幾門創(chuàng)業(yè)課程即可，且這些課程基本由從事經(jīng)濟(jì)管理類課程教學(xué)及就業(yè)指導(dǎo)工作但沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的教師授課，故授課內(nèi)容理論性太強(qiáng)，很少有能切實(shí)體現(xiàn)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程。換個(gè)角度講，只有通過創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，學(xué)生才能真正掌握創(chuàng)業(yè)技巧、創(chuàng)業(yè)流程等。由此可知，創(chuàng)業(yè)教育要關(guān)注創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的落實(shí)，才能判斷創(chuàng)業(yè)成功與否。從目前我國高校創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的現(xiàn)狀看，各高校都采取措施，想方設(shè)法舉行如開辦虛擬公司、建立科技園區(qū)、創(chuàng)設(shè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地等在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，也取得了初步效果。但整體而言，這一類型的創(chuàng)業(yè)行為還非常少，且某些活動(dòng)舉辦表面上似乎很紅火，實(shí)際上這些創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)因資金、政策、場地等原因，處境相對較為尷尬，活動(dòng)缺乏長期延續(xù)的機(jī)制，導(dǎo)致高校進(jìn)行系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育和真正創(chuàng)業(yè)意義上的指導(dǎo)，還有待可行方案的細(xì)化和落實(shí)。

1.4創(chuàng)業(yè)教育文化缺失

當(dāng)前，雖然國家層面出臺了相關(guān)的鼓勵(lì)政策，但整個(gè)社會(huì)對創(chuàng)業(yè)普遍持懷疑、否定等偏見態(tài)度。學(xué)生家長層面，普遍希望子女大學(xué)畢業(yè)后能進(jìn)入體面的公司從事體面的工作，不希望、也不鼓勵(lì)子女進(jìn)行開小店、擺地?cái)偟葎?chuàng)業(yè)行為，這種誤解和低認(rèn)同度對學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育負(fù)面作用顯著，很多學(xué)生由此就對創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐興趣下降，從而使得國家和高校的創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)大打折扣。整個(gè)社會(huì)環(huán)境層面，雖然國家通過不同渠道表達(dá)了對創(chuàng)業(yè)的支持和鼓勵(lì)，但整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)業(yè)文化氛圍還較欠缺，且在創(chuàng)業(yè)政策層面也沒有真正落實(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致當(dāng)代大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情不高、意識淡薄、觀念落后等，這些情況對當(dāng)今高校的創(chuàng)業(yè)教育也有抑制作用。除此以外，我國創(chuàng)業(yè)歷程較短，很多關(guān)于創(chuàng)業(yè)的政策、法規(guī)、制度等還不完善，政府的宣傳和鼓勵(lì)力度有待進(jìn)一步提升，基礎(chǔ)設(shè)施不健全，教育與培訓(xùn)脫節(jié)，社會(huì)對創(chuàng)業(yè)曲解，創(chuàng)業(yè)氛圍薄弱，各種社會(huì)媒體也沒有系統(tǒng)的有效宣傳，進(jìn)而創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展受到了各種阻礙和限制，進(jìn)入發(fā)展的瓶頸階段。

2高校創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建與優(yōu)化

2.1高校創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建

課題組成員于《國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第5期上發(fā)表了題為“論高校創(chuàng)業(yè)教育的系統(tǒng)構(gòu)建”一文，論文從目標(biāo)體系、課程體系、師資體系、組織體系、評價(jià)體系等五個(gè)方面構(gòu)建了相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)框架圖，如圖1。

2.2優(yōu)化高校創(chuàng)業(yè)教育體系的策略和措施

課題組構(gòu)建高校創(chuàng)業(yè)教育體系后，在渤海大學(xué)、無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，針對當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿與創(chuàng)業(yè)行為的影響因素，對省內(nèi)外近千名大學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)11個(gè)影響當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿與創(chuàng)業(yè)行為的維度中，創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)意愿、制度環(huán)境、稟賦等5個(gè)維度對創(chuàng)業(yè)行為的影響度較大。由此可知，創(chuàng)業(yè)教育對當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為的作用非常重要，由此敦促我們進(jìn)一步探索當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育問題，不斷優(yōu)化和完善前期構(gòu)建的創(chuàng)業(yè)教育體系，更好地為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2.1優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育課程體系的策略和措施

科學(xué)、合理、有效的創(chuàng)業(yè)教育課程體系是創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施的基礎(chǔ)。為了更好地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，有必要對目前的創(chuàng)業(yè)教育課程體系進(jìn)行重新整合，將創(chuàng)業(yè)課程融入專業(yè)學(xué)習(xí)，可以對目前的創(chuàng)業(yè)教育課程體系進(jìn)行改進(jìn)和完善，以此來培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，具體措施如下：

（1）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)類通識課程體系平臺

通識課程即是各專業(yè)的平臺課程，我們在實(shí)踐過程中，要求通識課程教師在授課過程中各章節(jié)要有機(jī)融合有關(guān)的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)知識，這類課程雖然分散，但涉及面廣泛，這樣可以引導(dǎo)大學(xué)生從低年級就開始關(guān)注創(chuàng)業(yè)，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)興趣，進(jìn)而對培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)品格和素質(zhì)有基礎(chǔ)性引導(dǎo)作用。首先，針對公共選修課，為了更好地服務(wù)全體學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)，公共選修課中我們建議增設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育模塊，且要求學(xué)生必須修滿相應(yīng)的學(xué)分，開設(shè)了《創(chuàng)業(yè)理論與實(shí)務(wù)》等創(chuàng)業(yè)類基礎(chǔ)課程。另外還可以根據(jù)地方特色和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營需要，增設(shè)一些創(chuàng)業(yè)類特色課程，如《蘇南模式與蘇商精神》、《商業(yè)音樂管理》等創(chuàng)業(yè)類選修課程。同時(shí)，實(shí)踐中，我們不斷地改革公共選修課的授課方式和技巧，建議采取“集體備課”、“一課多師”、“專題講授”等，也可以圍繞某一特定創(chuàng)業(yè)主題推出每周一次的企業(yè)家系列講座，授課形式為2／3時(shí)間由創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師講授，1／3時(shí)間為創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師與學(xué)生互動(dòng)時(shí)間。其次，針對公共必修課。我們要求必須融入創(chuàng)業(yè)教育元素。如《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的相關(guān)章節(jié)適當(dāng)增加當(dāng)代蘇商、滬商及大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)者的故事，進(jìn)而在課程教學(xué)內(nèi)容和方法上與創(chuàng)業(yè)教育實(shí)現(xiàn)契合和對接；《思想與中國特色社會(huì)主義概論》課程的相關(guān)章節(jié)授課過程中增加民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展史、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程等的介紹，進(jìn)而讓學(xué)生意識到創(chuàng)業(yè)的利益，從而有信心進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。教學(xué)過程中，組織學(xué)生參觀考察民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展教育基地、新農(nóng)村建設(shè)教育基地，讓學(xué)生在考察過程中與企業(yè)家、大學(xué)生村官、農(nóng)民工等社會(huì)人士開展對話交談，并要求學(xué)生考察后能運(yùn)用教材相關(guān)原理進(jìn)行分析評述，撰寫考察報(bào)告，在課堂上交流考察心得體會(huì)。

（2）創(chuàng)新和優(yōu)化專業(yè)類創(chuàng)業(yè)課程體系平臺

不同的專業(yè)，因特點(diǎn)各異而導(dǎo)致人才培養(yǎng)目標(biāo)也不盡相同，我們在實(shí)踐中嘗試基于各個(gè)專業(yè)大類的教學(xué)平臺，根據(jù)不同專業(yè)的不同特征，不同程度地在專業(yè)課程學(xué)習(xí)中，融入創(chuàng)業(yè)教育，以此來培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)能力，提升他們的創(chuàng)業(yè)精神。學(xué)校鼓勵(lì)專業(yè)課教師針對創(chuàng)業(yè)群體，面向全校開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)任選課，并要求教師講解專業(yè)內(nèi)容時(shí)結(jié)合實(shí)際的創(chuàng)業(yè)案例，不斷地滲透創(chuàng)業(yè)內(nèi)容；注重從應(yīng)用角度對相關(guān)專業(yè)課程的授課內(nèi)容進(jìn)行增減，尤其是加大專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、課程專用周、頂崗實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，有助于學(xué)生從感性上認(rèn)識企業(yè)、理解創(chuàng)業(yè)，并能夠強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)氛圍，依托學(xué)校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室，加強(qiáng)“學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)”三位一體的教育改革，在專業(yè)教師指導(dǎo)下，學(xué)生組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)參加全國挑戰(zhàn)杯大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽或者成立實(shí)體經(jīng)營公司，將創(chuàng)業(yè)教育貫穿于人才培養(yǎng)全過程，培養(yǎng)“懂管理、善創(chuàng)業(yè)”的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。總之，創(chuàng)業(yè)教育課程體系涵蓋創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等三大課程模塊。創(chuàng)業(yè)理論模塊、實(shí)務(wù)模塊、實(shí)踐模塊課時(shí)占總課時(shí)的65％以上。

2.2.2構(gòu)建創(chuàng)業(yè)課程的教學(xué)方法體系的策略

若要不斷地提升創(chuàng)業(yè)教育的水平，就要求授課教師要有高水平的授課能力，多樣化的教學(xué)方法、以實(shí)踐為主導(dǎo)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教學(xué)設(shè)計(jì)。創(chuàng)業(yè)課程的授課方法主要從以下幾方面展開：

（1）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)向制。通過大力宣講，鼓勵(lì)具有不同專業(yè)背景的學(xué)生組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的調(diào)研、考察、論證及實(shí)際落實(shí)等，既培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神，又充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性，體現(xiàn)了其專業(yè)價(jià)值。如將《創(chuàng)業(yè)市場營銷》課的教學(xué)從課堂內(nèi)搬到課堂外，由班級學(xué)生組建不同的團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)教師布置不同的創(chuàng)業(yè)任務(wù)，在專業(yè)教師指導(dǎo)下，圍繞創(chuàng)業(yè)目標(biāo)分別進(jìn)行營銷方案設(shè)計(jì)、產(chǎn)品定位等，在體驗(yàn)中實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，完成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中的營銷任務(wù)。

（2）穿插角色扮演法。首先建立一個(gè)模擬公司，授課中對參與教學(xué)的試點(diǎn)班學(xué)生進(jìn)行模擬公司各職能劃分，這樣團(tuán)隊(duì)成員就能夠各司其職，充分激發(fā)其學(xué)習(xí)潛能。在角色扮演法教學(xué)過程中，我們可以依托校內(nèi)外如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作室及企業(yè)現(xiàn)場等各種實(shí)訓(xùn)基地，分專題有針對性地進(jìn)行實(shí)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)其創(chuàng)業(yè)營銷戰(zhàn)略。

2.2.3優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育師資體系的策略

若要培養(yǎng)出高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，就需要從事創(chuàng)業(yè)教育的師資隊(duì)伍能夠?qū)崿F(xiàn)多元化，我們建議各高校可以充分利用校企合作的機(jī)會(huì)，聘請一些優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人、技術(shù)骨干、管理精英等來到校園對學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，這些人因?yàn)榫哂胸S富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，其課堂講解勢必會(huì)具有一定的感染力，從而吸引學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)行為；另一方面，校內(nèi)創(chuàng)業(yè)師資，我們建議推薦那些具有企業(yè)工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)工作經(jīng)歷較長的技術(shù)技能型教師擔(dān)任，這樣既可充分發(fā)揮教師的專長，也能讓教師和學(xué)生相互促進(jìn)。專業(yè)教師支持創(chuàng)業(yè)教育并不是內(nèi)源性的，故需要高校各部門支持，建議學(xué)校建立一些激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)擅長創(chuàng)業(yè)的教師和學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，極大地激發(fā)專業(yè)教師參與創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革的熱情。創(chuàng)業(yè)教師對學(xué)生的考核要有別于其他理論或?qū)嵺`課程，考核形式重過程，課程考核貫穿全過程。以創(chuàng)業(yè)營銷課程為例，學(xué)生帶著了解營銷案例的目的到營銷做得特別好的相關(guān)企業(yè)實(shí)習(xí)，然后每人上交一份營銷的創(chuàng)業(yè)案例，采用答辯形式考查學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)能力。最后的畢業(yè)考核，將根據(jù)課程考核結(jié)果、企業(yè)調(diào)查實(shí)習(xí)報(bào)告、創(chuàng)業(yè)工作室實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)比賽參與情況及最后的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書等，通過答辯的方式綜合評定最后的成績等級。

2.2.4優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育評價(jià)體系的措施

第12篇

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是企業(yè)從事建設(shè)項(xiàng)目投資活動(dòng)之前，由可行性研究主體（一般是專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)）對市場、收益、技術(shù)、法規(guī)等項(xiàng)目影響因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素，分析項(xiàng)目必要性、項(xiàng)目是否可行，評估項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為項(xiàng)目投資主體提供決策支持意見或申請項(xiàng)目主管部門批復(fù)的文件。

《商場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》通過對項(xiàng)目的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等角度對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，為項(xiàng)目決策提供公正、可靠、科學(xué)的投資咨詢意見。具體而言，本報(bào)告體現(xiàn)如下幾方面用途：

—— 用于報(bào)送發(fā)改委立項(xiàng)、核準(zhǔn)或備案

—— 用于申請土地

—— 用于申請國家專項(xiàng)資金

—— 用于申請政府補(bǔ)貼

—— 用于融資、銀行貸款

—— 用于對外招商合作

—— 用于上市募投

—— 用于園區(qū)評價(jià)定級

—— 用于企業(yè)工程建設(shè)指導(dǎo)

—— 用于企業(yè)節(jié)能審查

—— 用于環(huán)保部門對項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評價(jià)

—— 用于安監(jiān)部門對項(xiàng)目進(jìn)行安全審查

【商場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容】

第一部分 項(xiàng)目總論

第二部分 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性

第三部分 項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析

第四部分 項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

第五部分 項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

第六部分 項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案

第七部分 項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員

第八部分 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

第九部分 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)分析

第十部分 項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評價(jià)

第十一部分 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

第十二部分 項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

【商場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄】

第一部分 商場項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、商場項(xiàng)目背景

（一）項(xiàng)目名稱

（二）項(xiàng)目的承辦單位

（三）承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

（四）項(xiàng)目的主管部門

（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

（六）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中，對項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

（一）項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景

（二）項(xiàng)目原料供應(yīng)問題

（三）項(xiàng)目政策保障問題

（四）項(xiàng)目資金保障問題

（五）項(xiàng)目組織保障問題

（六）項(xiàng)目技術(shù)保障問題

（七）項(xiàng)目人力保障問題

（八）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題

（九）項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論

（十）項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論

（十一）項(xiàng)目可行性綜合評價(jià)

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使

審批和決策者對項(xiàng)目作全貌了解。

四、存在問題及建議

對可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。

第二部分 商場項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性

這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。

一、商場項(xiàng)目建設(shè)背景

（一）國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（二）項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

（三）……

二、商場項(xiàng)目建設(shè)必要性

（一）……

（二）……

（三）……

（四）……

三、商場項(xiàng)目建設(shè)可行性

（一）經(jīng)濟(jì)可行性

（二）政策可行性

（三）技術(shù)可行性

（四）模式可行性

（五）組織和人力資源可行性

第三部分 商場項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

一、商場項(xiàng)目產(chǎn)品市場調(diào)查

（一）商場項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場調(diào)查

（二）商場項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查

（三）商場項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

（四）商場項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查

（五）商場項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場調(diào)查

（六）商場項(xiàng)目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查

二、商場項(xiàng)目產(chǎn)品市場預(yù)測

市場預(yù)測是市場調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，利用市場調(diào)查所得到的信息資料，對本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場預(yù)測。在可行性研究工作報(bào)告中，市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。

（一）商場項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場預(yù)測

（二）商場項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測

（三）商場項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測

（四）商場項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測

（五）商場項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場預(yù)測

（六）商場項(xiàng)目發(fā)展前景綜述

第四部分 商場項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、商場項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、商場項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

（一）工藝設(shè)備選型

（二）工藝說明

（三）工藝流程

三、商場項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

（一）營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

（二）營銷模式

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴(kuò)大市場份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究報(bào)告中，要對市場營銷模式進(jìn)行詳細(xì)研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國家部分收購

4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

（三）促銷策略

……

第五部分 商場項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

一、商場項(xiàng)目建設(shè)地

（一）商場項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

（二）商場項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

（三）商場項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

（四）商場項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

（五）商場項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

二、商場項(xiàng)目土建總規(guī)

（一）項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、廠房建設(shè)內(nèi)容

3、廠房建設(shè)造價(jià)

（二）土建總圖布置

1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。

2、豎向布置

（1）場址地形條件

（2）豎向布置方案

（3）場地標(biāo)高及土石方工程量

3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況

4、總平面布置圖（技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置）

5、總平面布置主要指標(biāo)表

（三）場內(nèi)外運(yùn)輸

1、場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2、場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3、場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

（四）項(xiàng)目土建及配套工程

1、項(xiàng)目占地

2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容

（五）項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

（六）項(xiàng)目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 商場項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案

在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對其進(jìn)行評價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

一、商場項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)

（一）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施

（三）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評價(jià)

二、商場項(xiàng)目資源利用及能耗分析

（一）項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

（二）項(xiàng)目資源利用及能耗分析

三、商場項(xiàng)目節(jié)能方案

（一）項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目節(jié)能分析

四、商場項(xiàng)目消防方案

（一）項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目消防措施

（三）火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

（四）滅火系統(tǒng)

（五）消防知識教育

五、商場項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案

（一）項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施

第七部分 商場項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

一、商場項(xiàng)目組織

（一）組織形式

（二）工作制度

二、商場項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

（一）勞動(dòng)定員

（二）年總工資和職工年平均工資估算

（三）人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

第八部分 商場項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時(shí)開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

一、商場項(xiàng)目實(shí)施的各階段

（一）建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

（二）資金籌集安排

（三）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

（四）勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

（五）施工準(zhǔn)備

（六）施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

（七）竣工驗(yàn)收

二、商場項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、商場劑項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

（一）建設(shè)單位管理費(fèi)

（二）生產(chǎn)籌備費(fèi)

（三）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

（四）辦公和生活家具購置費(fèi)

（五）其他應(yīng)支出的費(fèi)用

第九部分 商場項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)分析

一、商場項(xiàng)目總投資估算

商場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總投資估算

圖：項(xiàng)目總投資估算體系

二、商場項(xiàng)目資金籌措

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報(bào)告中，應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件。可行性研究中，應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明：

（一）資金來源

（二）項(xiàng)目籌資方案

三、商場項(xiàng)目投資使用計(jì)劃

（一）投資使用計(jì)劃

（二）借款償還計(jì)劃

四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)說明&財(cái)務(wù)測算假定

（一）計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明

（二）項(xiàng)目測算基本設(shè)定

五、商場項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

商場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總成本費(fèi)用估算

（一）直接成本

（二）工資及福利費(fèi)用

（三）折舊及攤銷

（四）工資及福利費(fèi)用

（五）修理費(fèi)

（六）財(cái)務(wù)費(fèi)用

（七）其他費(fèi)用

（八）財(cái)務(wù)費(fèi)用

（九）總成本費(fèi)用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

（一）銷售收入

（二）銷售稅金及附加

（三）增值稅

（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現(xiàn)金流估算

（一）項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

商場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資現(xiàn)金流估算

（二）項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

商場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告資本金現(xiàn)金流估算

九、不確定性分析

在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來

的實(shí)際情況可能與此有出入，這對項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不

確定性因素對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可

行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。

（一）盈虧平衡分析

（二）敏感性分析

第十部分 商場項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評價(jià)

在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說明

一、財(cái)務(wù)評價(jià)

財(cái)務(wù)評價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。

（一）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率（基準(zhǔn)收益率）折算到建設(shè)期初（項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初）的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評價(jià)指標(biāo)。如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平，項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。

（二）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。

（三）投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例：

（l）計(jì)算公式

動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：

Pt＝（累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1）+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

（2）評價(jià)準(zhǔn)則

1）Pt≤Pc（基準(zhǔn)投資回收期）時(shí)，說明項(xiàng)目（或方案）能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可行的；

2）Pt＞Pc時(shí)，則項(xiàng)目（或方案）不可行，應(yīng)予拒絕。

（四）項(xiàng)目投資收益率ROI

項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤或營運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤（EBIT)與項(xiàng)目總投資（TI）的比率。總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。商場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資收益率ROI。ROI≥部門（行業(yè)）平均投資利潤率（或基準(zhǔn)投資利潤率）時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

（五）項(xiàng)目投資利稅率

項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%投資利稅率≥部門（行業(yè)）平均投資利稅率（或基準(zhǔn)投資利稅率）時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

（六）項(xiàng)目資本金凈利潤率（ROE）

項(xiàng)目資本金凈利潤率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤或運(yùn)營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。商場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告資本金凈利潤率項(xiàng)目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。

（七）項(xiàng)目測算核心指標(biāo)匯總表

二、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的核心部分，是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）作為主要的評價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值（ENPV），經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。

三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

在可行性研究中，除對以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。

第十一部分 商場項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施

二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

三、市場風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

五、其他相關(guān)粉線及防控措施

第十二部分 商場項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評價(jià)，對建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1、對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

2、對主要的對比方案進(jìn)行說明

3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見

5、對不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論

二、附件

凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號。

1、項(xiàng)目建議書（初步可行性報(bào)告）

2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文

3、 廠址選擇報(bào)告書

4、 資源勘探報(bào)告

5、 貸款意向書

6、環(huán)境影響報(bào)告

7、 需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告

8、需要的市場預(yù)測報(bào)告

9、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告

10、 引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件

11、其他主要對比方案說明

12、其他

三、附圖

1、 廠址地形或位置圖（設(shè)有等高線）

2、 總平面布置方案圖（設(shè)有標(biāo)高）

3、 工藝流程圖

4、 主要車間布置方案簡圖