時間：2022-03-21 16:09:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市場工作報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
實習地點：樂昌市造廠
總結報告：
為期1個月的實習結束了，我在這一個月的實習中學到了很多在課堂上根本就學不到的知識,受益非淺?，F在我就對這一個月的實習做一個工作小結。
首先介紹一下我的實習單位：樂昌市造紙廠。該廠位于樂昌市河南鎮武江河畔是一間地方國營企業，主要生產衛生紙、瓦楞紙等產品，產品主要銷往粵北、湘、贛南和珠江三角洲地區，年產量可達六、七千噸，產值一千多萬元。該廠產品曾多次在省級、部級的評比中獲獎，深受廣大消費者和用戶青睞。
自元月20日起，在一個月的工作中我參加了該廠的供銷實習工作。實習可以分為兩個階段。第一階段該廠領導安排我在廠的供應室工作，主要是組織收購原材料。通過對這一階段的工作使我知道了一般造紙的原理。造紙生產分為紙漿和造紙兩個基本過程。制漿就是用機械的方法、化學的方法或者兩者相結合的方法把植物纖維原料離解變成本色紙漿或漂白紙漿。造紙則是把懸浮在水中的紙漿纖維，經過各種加工結合成合乎各種要求的紙頁。我負責收購的原材料是紙皮。把從附近城鄉收購到的紙皮再經過車間用機械打碎成漿，高溫蒸煮等加工程序后制成衛生紙。不要小看這只是簡簡單單的購買紙皮，其中還真有學問。以前只是會賣紙皮，現在可要買紙皮了，而且還是大批大批的買入。這里就要把自己在學校學到的諸如商品學、經濟數學、統計學和會計學等知識和實踐結合起來用在里面。例如：為了降低成本必須要以一個較低的價格買入原材料，那就要了解，分析市場上的收購價格，作好記錄，而且要兼顧長期聯系的老顧客、運費等因素，最后購買了還要作好驗貨、入倉等工作。其中更有些是課本學不到的經驗，就像是買紙皮時要注意紙皮的濕度，濕度大的紙皮就越重，價錢就越高，有些紙皮商就是從中獲利不少。雖然在供銷室實習只有兩周但相信這對我今后工作尤其在供銷方面有了一個很好的開始！
接下來的第二階段我被安排到銷售室工作。為該廠聯系銷售業務，推銷該廠的主要產品：衛生紙和瓦楞紙。雖然我學的專業更適合推銷，但實際上這并不是件好差事。對于我這個毫沒有實際工作經驗又沒有業務聯系初出茅廬的人來說推銷一種商品確實很難的。所以剛開始那兩天真的無從下手，只能跟著單位的同事跑那些有業務聯系的老顧客去學學看看。通過一個星期的學習觀察和老同事的分析我總結了一下：該廠瓦楞紙主要是銷往珠江三角洲地區，在我們粵北地區確實市場不大，而且自己工作時間短，經驗少，又沒有很廣的交際面，與其推銷瓦楞紙和衛生紙兩種產品而分散力量倒不如集中力量推銷在粵北地區也很大市場的衛生紙。
“皇天不負有心人”通過努力我終于在最后一個星期里做成了兩擋生意。雖然有一擋是推銷到自己親戚的門市部那里但生意成功總是值得高興。另外一擋就是自己努力的結果更值得驕傲。這擋生意是一間零售商店。為了這擋生意我做了很多功夫：背熟資料，市場調查，打聽該店實際情況，總結前幾次失敗原因等等。通過這兩個星期的推銷實習使我深深明白到推銷的重要性和搞推銷是一件很辛苦的事，根本不是讀書時想象的那樣簡單。同樣也使我深刻體會到在學校學好專業知識固然很重要，但更重要的是把學到的知識靈活運用到實踐中去。
在為期1個月的實習里，我象一個真正的員工一樣擁有自己的工作卡，感覺自己已經不是一個學生了，每天7點起床，然后象個真正的上班族一樣上班。實習過程中遵守該廠的各項制度，虛心向有經驗的同事學習，一個月的實習使我懂得了很多以前不知道的東西，對樂昌市造紙廠也有了更深的了解，通過了解也發現了該廠存在一些問題：（1）由于受市場影響的客觀因素和主觀努力不夠，產品質量不夠穩定，使銷售工作陷入被動，直接影響工廠生產的正常運轉；（2）銷售業務工作管理還不夠完善，資金回籠有時不夠及時，直接影響工廠的正常運轉；（3）市場信息反饋較慢，對發展新客戶的工作作得不夠細。
實習是每一個大學畢業生必須擁有的一段經歷，他使我們在實踐中了解社會，讓我們學到了很多在課堂上根本就學不到的知識,也打開了視野，長了見識，為我們以后進一步走向社會打下堅實的基礎，實習是我們把學到的理論知識應用在實踐中的一次嘗試。我想，作為一名即將畢業的大學生，建立自身的十年發展計劃已迫在眉睫，不是嗎?信奉在哈佛廣為流傳的一句話：
Ifyoucandreamit,youcanmakeit!
最后衷心感謝樂昌造紙廠給我提供實習機會！
今年來，市工商局在發揮職能、依法監管拍賣活動中，始終圍繞“服務企業、規范拍賣”的目標，通過實施“三制一規范”，加強拍賣市場監管，規范拍賣市場秩序,取得了較好效果。據統計，今年來我局查處違法違規拍賣案件__起；實施拍前拍后備案___次，現場監管___次，監管拍賣成交金額_.__億多元，為拍賣委托人、拍賣人和競買人避免經濟損失____余萬元。
一、推行“拍賣企業聯絡制”，建立溝通服務橋梁。隨著市經濟的發展,拍賣交易行為的增多，各種違法違規行為也隨之出現。針對這種情況，市工商局從今年初實施了“拍賣企業聯絡制”，由我局合同監管科負責全市拍賣企業的整體聯絡，各縣（市、區）工商局指定專人負責聯絡該轄區內拍賣企業。一是抓溝通，提高服務質量。聯絡員每二個月定期到企業走訪一次，平時開通義務咨詢電話和聯系人電話。向拍賣企業提供法律咨詢__余次。通過走訪了解,針對目前拍賣企業存在著較為嚴重的惡意競爭、違規操作、缺乏行業自律措施等問題，主動征詢多家拍賣企業意見，支持拍賣企業成立了拍賣行業協會，幫助協會制定了行業自律守則《拍賣企業“十不準”》，促進了全市拍賣企業規范操作。二是抓培訓，提高拍賣人員素質。先后向全市拍賣企業和外地拍賣企業在設立的分支機構免費發放《拍賣法》和國家工商總局___號令《拍賣監督管理暫行辦法》等法規資料___余份，開展拍賣監管業務知識培訓_次，培訓人員___人次。同時,積極鼓勵和引導企業自身加強人才引進和教育，建立科學的管理機制，培育良好的企業文化，增強企業的凝聚力和向心力。三是抓合同示范文本推廣，提高合同履約率。我局在向企業宣傳和推廣合同示范文本的同時，指導企業和當事人簽約，幫助企業在合同中明確制訂防范條款，以保護合同當事人雙方的合法權益。目前，市__家拍賣企業及分支機構全部使用合同示范文本，推廣使用拍賣合同示范文本____份。
二、推行“事前預警建議制”，建立企業風險防范系統。為引導企業及時發現拍賣中存在的問題，給予事前警示建議，幫助企業、競買人防范風險，避免不必要損失，我局結合監管工作實際，推行了“事前預警建議制”，并在具體操作中始終把握備案審查和日常巡查兩個重點，發現線索，開展預警建議。一是對違反法律賦予工商職責范圍內的行為，開展事前預警，及時下達預警通知書。前不久，市某拍賣企業到我局辦理異地拍賣備案手續，經審查發現該公司拍賣標的為一批名人字畫，但缺乏權屬證明及字畫鑒定資料。我局當場作出不予備案的通知，并警示該公司，如該標的強行拍賣成功，字畫出現權屬及真假問題，將承擔違法違約責任。同時，還及時向有意參加此次拍賣活動的當事人發出警示。事后該公司果斷撤消了拍賣活動，對預警表示了認可。二是對違反其他法律法規的行為，提出行政建議，下達建議文書。今年我局在審查一拍前備案材料時，發現市拍賣公司、拍賣公司在拍賣中經委托人授意限制他人參與合法競買、未獲得國有土地部門授權擅自拍賣國有劃撥土地的行為，及時下達了行政建議書，幫助企業改正了錯誤。今年以來，我局共下達預警通知書__份、行政建議書_份，受到了當地政府和企業的好評。
三、推行“拍賣三級監管制”，全面規范拍賣交易行為。由于近年來工商行政管理部門著力加強拍賣市場監管，各類違法拍賣行為日趨隱蔽，給拍賣監管帶來了很大的不便。對此,我局通過推行三級監管機制，嚴廳打擊違法違規拍賣行為。一是建立拍賣行業自我監管機制。引導企業加強相互監督，對不正當競爭行為予以制止和舉報；要求企業內部建立合同管理機構、配齊合同管理人員和完善各項拍賣合同管理制度，對已舉行的拍賣活動進行自查，及時發現問題，加以改正；協助拍賣行業協會對不規范的拍賣操作進行批評。各拍賣企業先后制定和完善各類規章制度___余條，改進拍賣操作規程__項；二是建立工商巡查監管機制。將市場巡查與拍賣現場監管、_____投訴舉報和競賣咨詢服務緊密結合，細查線索，廣索案源。同時制定并實施了案件查辦進度公示制、案件交辦、督辦制，從而調動了監管人員的工作積極性和主動性；三是建立社會監督機制。今年我局利用各類媒體先后公布拍賣投訴舉報電話、咨詢服務電話__個，在受理投訴舉報的同時，重點開展咨詢服務工作。通過咨詢服務既向當事人宣傳了拍賣法律法規，也同時掌握當前違法拍賣的動向及線索，為及時打擊違法拍賣行為創造了有利地條件。今年來，我局先后接到拍賣投訴舉報和拍賣咨詢電話___余人次，廣大群眾已成為取得案件線索的重要來源。
四、推行“一規范”，完善拍賣監管內容。為了規范監管內容，提高管理效率，我局針對《拍賣法》《拍賣監督管理暫行辦法》對拍賣備案、拍賣公告及現場監拍的的規定過于模糊，基層監管人員難以操作的問題，進行了規范和完善。一是進一步規范拍賣備案資料內容。在國家局___令基礎上增加了_項，即：拍賣標的權屬證明及有關部門的審批文件復印件；拍賣標的瑕疵情況；拍賣活動與拍賣企業登記地不一致的（異地舉行拍賣活動）,提交由企業登記注冊地工商行政管理機關出具的《異地拍賣委托監管函》及拍賣企業有效的營業執照復印件；二是規范拍賣公告形式和內容。要求拍賣企業必須在拍賣標的所在地具有權威性、指導性的報紙或其他新聞媒介拍賣公告。同時拍賣公告應當載明下列事項：拍賣的時間、地點；拍賣標的；拍賣標的展示時間、地點；參與競買應當辦理的手續；需要公告的其他事項；三是規范了現場監管內容。對于六類拍賣活動一律實行現場監督管理，即：公物拍賣；被執法部門處罰拍賣的走私罰沒的拍品；有舉報、投訴的拍賣活動；拍賣企業有違法違規記錄；標的特殊，競買人數較多的；監管人員認為需要進行現場監管的。通過實施拍賣監管內容的規范和統一，完善了拍賣活動備案制度，保護了各方當事人的合法權益。
以構建和諧社會、打造宜居為目標，以科學發展觀為指導。本著“以人為本、方便群眾、合理布局、便于管理”宗旨，根據我市新一輪商業網點規劃，加大新菜市場建設力度，提升改造已建菜市場，規范菜市場管理水平。
二、組織領導
成立市菜市場建設改造工作領導小組。領導小組由政府分管市長任組長，為切實加強菜市場建設改造工作的領導。政府辦分管主任、商務局局長任副組長，市商務、發改、住建、國土、財政、審計、監察、城管、公安、工商、質監、國稅、地稅、開發區和各鎮的主要領導為成員。領導小組下設辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”設在市商務局，由商務局局長兼任辦公室主任。各鎮（區）須成立相應的組織領導機構。
三、實施方法
（一）實施主體
各鎮（區）菜市場由各鎮（區）將本單位的建設改造計劃上報至“領導小組辦公室”領導小組辦公室”根據各單位上報的計劃，以市、鎮（區）兩級政府為實施主體。市區建成區內的菜市場由市統籌安排。會同相關部門統籌確定年度建設改造目標和方案。
（二）建設原則
其建設應當遵循統籌規劃、合理布局、利于交易、方便生活的原則。通過政府引導、社會參與、委托管理等多種形式逐步實現經營管理權與市場產權相分離。菜市場是城鎮公共配套設施建設的重要組成部分。
（三）政策扶持
1．新建菜市場補貼標準：各鎮（區）負責轄區內菜市場建設投入所需資金。規定的時限內完成建設任務的經驗收合格后，采取“以獎代補”形式，市給予300元/平方米的補貼。菜市場面積由市商務局、住建局、財政局、審計局、監察局等部門會同所在地相關人員到菜市場現場測定，以實際使用面積為準。市菜市場建設規范出臺前已列入市政府民生工程的菜市場，驗收后酌情補貼，市菜市場建設規范出臺后規劃建設的菜市場，驗收不符合標準不予補貼。
2．提升改造菜市場補貼標準：按照菜市場實地測算的面積。菜市場獨立建筑體內的固定店面房面積按100元/平方米補貼。面積測算方式與新建菜市場測算方式相同。提升改造建設標準按照《市菜市場建設規范》執行，驗收方法與新建設菜市場相同，驗收合格后下撥補貼資金。
3．補貼資金的下撥方式：補貼資金按照菜市場屬地管理和所在地政府（管委會）負責建設的要求。下撥至有菜市場建設任務（列入計劃）所在地政府（管委會）所在地政府（管委會）按照各自運作方式落實補貼資金。
（四）管理方式
組織協調負有菜市場監督管理職責的部門加強轄區內菜市場的行政監督管理；組織相關職能部門對菜市場開展綜合考核、評比、獎懲工作。作為新村、小區公建配套新建的菜市場，菜市場建設改造實行屬地管理。菜市場所在地人民政府（管委會）負責菜市場的綜合管理。各鎮（區）應當成立菜市場管理辦公室。建成后交由所在地菜市場管理辦公室管理。
（五）日常監管
一方面需要各相關部門分工負責、密切配合，菜市場的長效管理。依據各自的職責做好菜市場的行政監督管理工作；另一方面要引入社會力量來參與，發揮行業自律、社會輿論監督的作用。市政府將建立健全菜市場長效管理考核機制，對城區和各鎮（區）菜市場建設和長效管理等情況進行考核，同時對菜市場經營主體落實相應的考核管理機制。具體考核辦法由市商務局牽頭相關職能部門另行制定。
四、職責分工
負責組織菜市場產權單位實施對轄區內菜市場的建設及內部提升改造；會同有關部門，領導和協調菜市場改造期間的相關工作，化解各類矛盾,各鎮（區）作為民生工程的實施主體。確保菜市場臨時過渡期間平穩有序。有規劃新建項目的單位，按要求組織好新建工作，菜市場建成后，要按菜市場管理規定建立健全長效管理機制。
會同各鎮（區）及相關部門做好城區、鎮（區）菜市場內部提升、原址改造、搬遷移建、規劃新建的牽頭工作；根據各鎮（區）菜市場建設、改造計劃，領導小組辦公室”作為實施項目的組織單位。會同相關部門組織論證、審定方案，并督促方案實施；制定《市菜市場建設規范》并依據規范組織考核、驗收，下撥補貼資金。
按菜市場建設要求會同財政、住建、審計、監察等部門對項目建設進行審批和審計。市商務局組織相關部門對城區和各鎮（區）菜市場長效管理工作進行督促檢查和考核評比；牽頭組織菜市場重大整治的聯合執法；負責對全市建設改造菜市場的前期調研和設計、論證。
市發改局負責對原址改造、搬遷移建、規劃新建菜市場項目的立項審批。
以及整個建設改造工程的監督檢查，市住建局負責協調菜市場建設改造過程中的招投標和基建工程的報建審批工作。并會同“領導小組辦公室”指導好城區和鎮（區）菜市場建設規劃的編制論證工作。
市國土資源局負責協助各鎮（區）做好搬遷移建、新建菜市場土地供應工作。
將用于菜市場建設改造的專項資金撥付至各鎮（區）人民政府（管委會）并監督使用。市財政局負責在菜市場驗收合格后。
提高經費使用效益。市審計局負責菜市場建設改造工程的跟蹤審計。
確保專款專用。市監察局負責菜市場建設改造招投標的跟蹤監督。
以方便居民生活和菜市場經營戶的正常經營；取締菜市場周邊的馬路攤點；拆除違章搭建，市城管局配合做好菜市場建設改造期間過渡菜市場的安置和管理工作。整治周邊市容環境；參與菜市場長效管理和考核評比。
市公安局負責審核驗收菜市場改造項目的消防、交通設施；配合做好相關執法管理。
配合城管部門做好菜市場改造過渡期間的相關執法管理工作；參與菜市場長效管理和考核評比。市工商局負責辦理菜市場經營戶證照。
市農林、衛生管理部門按照國家《活禽經營高致病性禽流感防控管理辦法》執行市場內的活禽、農產品、人員衛生等的管理與檢查。
對公秤處及經營戶使用的計量器具進行檢測。市質監局負責對市場內計量器具進行檢查。
市國稅局、地稅局負責對菜市場的稅收政策給予優惠扶持。
五、工作要求
（一）提高認識。各級各部門要進一步提高認識、高度重視，做到加強領導、顧全大局、精心組織、周密安排，確保菜市場建設改造工作順利進行。自年起，市政府要將各鎮（區）菜市場建設作為落實民生工程之一納入年度考核，根據市政府為民辦實事項目的考核要求加強監督檢查。
（二）明確職責。面廣量大，時間緊，要求高，既要各有關部門與各鎮（區）協調配合，又要社會各方面包括菜市場業主及經營戶的支持參與。各鎮（區）要認真組織、明確責任、履行職責、加強聯系、互通信息，做到政府統籌安排、部門協調配合，各級齊抓共管，確保目標實現。市發改、住建、國土等部門要及時將相關菜市場立項、規劃、土地使用等情況匯總至“領導小組辦公室”以便加快工作推進。
（三）統一組織。菜市場建設改造工作由“領導小組辦公室”統一扎口，各鎮（區）負責實施本區域范圍內的菜市場建設改造；統一標準，菜市場建設改造統一按照《市菜市場建設規范》執行；統一設計，城區和各鎮（區）菜市場應委托有資質的設計單位進行統一設計；統一招標，各鎮（區）統一組織工程項目的招投標，審計、監察部門參與監督；統一考核，由市商務局會同相關部門對各鎮（區）菜市場建設改造進度、質量標準進行統一考核；統一驗收，各個菜市場建設改造工程竣工后，由“領導小組辦公室”組織相關部門組成驗收小組，按照國家建筑、安裝規范進行統一驗收。
（四）積極引導。積極宣傳建設改造菜市場的重大意義。項目開工前，各鎮（區）要組織工商、城管、公安及屬地管理機構做好過渡菜市場的安排和管理工作，確保市場供應不斷不亂。屬地管理機構要做好社區居民的宣傳解釋工作，爭取居民對項目施工期間產生的困難給予理解和支持，以保證菜市場的建設改造工作穩步推進。同時嚴格控制以建設改造為名，提高租金，哄抬物價，損害群眾利益的現象發生。
為深入貫徹落實《中華人民共和國種子法》、《省農作物管理條例》和農業農村部關于加強種子市場監管工作精神，按照《市農業農村局關于印發2020年全市農作物種子市場監管工作實施方案的通知》的安排和部署，縣農業農村局在做好肺炎疫情防護工作的同時，加大農作物種子市場監管力度，嚴厲打擊侵權套牌、未審先推、標簽標識不規范等違法行為，進一步規范了種子生產經營行為，為我縣農業生產用種安全提供了有力保障?，F將各項工作開展情況報告如下：
一、組織工作。
組織召開了專項會議，制定實施方案，成立專項工作領導小組，設立舉報電話：。
二、宣傳工作。
一是為全縣種子經營業戶發放“致農民朋友的公開信”60份；農作物種子審定公告50份；新《種子法》裝訂本25本。二是“放心農資”宣傳周活動中，發放“致農民群眾一封公開信”300余份。
三、執法檢查工作。
一是為所有種子經營業戶統一建立了經營臺賬。二是對6家農作物種子經營業戶的8個玉米種子和6個大豆種子進行芽率檢測，檢測結果均符合標準；三是對全縣所有種子經營業戶進行嚴格執法檢查。共出動執法車輛10臺次，執法人員90人次，檢查經營門店76個次，檢查了58個玉米品種，25個大豆品種，未發現非法轉基因、未審先推、標簽及二維碼不規范、假冒偽劣農作物種子。四是開展入戶倒查38戶次。
四、農業轉基因生物監管工作情況。
一是通過懸掛條幅、發放宣傳資料等方式大力宣傳農業轉基因生物安全管理法律、法規，為轉基因科研和產業化營造良好社會輿論環境；二是利用轉基因快速檢測技術，在播種前，對25家經營業戶經營的及45戶農戶購買的30個玉米品種進行了檢測,均未發現轉基因品種。
存在問題和建議：主要問題是執法裝備不完善；建議借改革之機逐步完善。
一、財務報表，特別是其中的資產負債表將變得更長、更復雜和更難以理解
財務工作報告的中心可從收益表轉向資產負債表財務工作報告首先起始于資產負債表。在初期，資產負債表似乎一直優先于收益表。在世紀初，由于所得稅日益成為企業的一項重要費用項目，人們也更加熱衷于采用長期融資形式取得資金，而長期融資的保障程度更多地依賴于企業創造盈利的能力。因此，收益表成為人們更為關心的對象。然而，近年來這種趨勢有所改變。例如，在美國已有跡象表明，資產負債表將重新成為財務工作報告的中心。美國財務會計準則委員會在號財務會計準則公告“所得稅會計”中，把各個會計期間所得稅的攤銷方法由遞延法改為負債法。前者為了保證收益表的相對真實；后者則重視資產負債表的可靠性。此外，其號準則公告“職員養老金”和第號準則公告“租賃會計”等也都以資產負債表為中心。其結果是，資產負債表項目將不斷增加，如退休無形資產；收益表上揭示的收益將有更大的變動性。
1、多種計量基礎并用，但將越來越多地采用現行價值或市場價值
由于環境和財務工作報告目標的變化，傳統會計模式，特別是歷史成本，顯示出一定的局限性，而尋找理想的替代方案又非指日可待。因此，未來的財務工作報告將采用折衷的方法即：混合使用兩種或兩種以上的計量基礎。例如，美國會計學會下屬“會計與審計計量委員會”在—年度報告中指出：“基于歷史成本的局限和有限相關性，在盡可能的情況下應盡可能采用某種形式的市場價值，”它還認為，“財務證券是以市場價值為基礎的會計模式的首要選擇對象。因為對這些項目來說，利用相關性和可靠性來衡量，將傾向于選擇以非歷史成本為基礎的模式?！庇⒏裉m和威爾士特許會計師協會和蘇格蘭特許會計師協會在年發表的《財務報告的未來模式》中指出：“為了反映各自的特征，資產和負債將采用折衷的方法進行計價?！?/p>
美國會計學會、英格蘭和威爾士特許會計師協會和蘇格蘭特許會計師協會都把相關性視為選擇財務工作報告計量基礎的首要標準。美國會計學會指出：“在選擇財務工作報告的計價基礎時，我們將首先考慮相關性問題。數據的可靠性固然重要，但不相關數據的可靠性對任何人也沒有用處。”
這樣，財務工作報告的未來發展趨勢是：一方面，財務工作報告將同時混合使用多種計量基礎，即不同資產和負債項目采用不同的計量基礎；另一方面，由于對決策有用性的重視，在條件成熟時市場價值或現行價值將逐漸形成一套獨立的會計與報告模式。因此，可能形成歷史成本模式與現行價值模式并存的局面。
2、未來財務計量的側重點可能發生變化
傳統的財務計量往往集中于每股盈利、資產報酬率或業益報酬率，未來財務計量將集中對股東價值的計量。股東價值是由美國會計學會拉帕波特在年出版的《創造股東價值》中指出的一個新概念，它包括價值增長的持續性，銷售增長、經營毛利率、所得稅率、營運資本投資、固定資產投資和資本成本。股東的價值可能與傳統的財務計量差距懸殊。
3、收益表將趨于反映全面收益，或分化成兩個報表
年月，美國財務會計準則委員會頒發第號概念公告《企業財務報表要素》，把全面收益列為財務工作報告的十個要素之一。這一概念已日益獲得人們的承認和擴展。傳統的收益表將逐漸成為全面收益表。例如，加拿大會計準則行政當局在年頒發的《財務報告概念結構》中就把收益表改為全面收益表。
英格蘭和威爾士特許會計師協會等在年發表的《財務報告的未來模式》中，把利得表作為一個單獨的報表加以推薦。該報表用以反映報告主體財務財富的變化，它包括：反映在收益表上的經營利得；由于非經營因素影響，對有形資產(不動產)進行重新評估而產生的其他價值變化；年終對無形資產重新評估而產生的價值變化。
4、增加對現金流動表的重視
繼美國正式把現金流動表列為企業的對外財務工作報告之后，世界上其他國家和地區紛紛加強對現金流動表的研究和采用。例如，上述英國《財務報告的未來模式》就建議把現金流動表列為企業的對外財務工作報告。
增值表將與收益表同時成為備選的收益披露方式，或兩個報表同時并存年，德國頒發的公司法率先把增值計量引入公司財務工作報告。它是通過把產成品和在產品存貨增加或減少以及在報告期內資本化的其他費用加到銷貨凈額上，得出在收益表中首行列示的“總成果”或“總產出”量度。年，英國頒發的《公司報告》，也明確地建議各種企業提供有關增值的計量和報告。美國會計學會最近也建議把增值表列為財務工作報告的組成部分。由于增值表所提供的信息對宏觀經濟管理很有幫助，越來越多的國家可能把傳統收益表擴大為增值表，或把增值表單獨作為對外提供的一種財務工作報告。
5、財務報表備注的內容將日趨增加
由于報表內容日益復雜化，表內已無法包容更多的信息，而表內某些信息若不加以必要的說明或補充又難以理解。因此，表外備注的內容必將不斷增加。備注可能反映的信息類型包括：有助于理解財務報表的重要信息；采用與報表不同基礎編制的信息；那些可以反映在報表，但基于有效交流的原因而披露在其他部分的信息；用于補充報表信息的統計信息等。
二、其他財務工作報告手段將不斷增加并發揮日益重要的作用
由于傳統報表受到種種限制，首先要遵循公認會計原則，披露的信息必須經過確認、計量和記錄的程序取得，這就使它的發展不能不帶有一定的局限性。隨著財務工作報告目標向決策有用性傾斜，為了滿足使用者新的信息需求，其他財務工作報告手段將發揮日益重要的作用。在未來，其他財務工作報告手段可能包括：差別報告、概括性報告、預測報告、管理人員的分析與討論、職員報告、社會責任報告等等。
1、差別報告
差別報告是指為不同使用者或使用者集團所提供的內容(或在時間上)有差別的財務工作報告。由于使用者的信息需要和獲取信息的權力(途徑或方式)各不相同，某些特定使用者或使用者集團已不滿足通用的財務工作報告了。因此，企業可能有選擇地有重點地對外披露某些使用或者使用者團體特殊需要的信息。例如，主要債權人收到的信息往往比股票更為詳細和及時；債券評估機構收到的信息也往往比年度報告更為詳細，等等。通過差別報告，企業既可滿足特定使用者或使用者團體的特殊信息需要，又可避免因廣泛對外披露而對企業產生不利的影響?；谏鲜鰞烖c，差別報告必將成為企業對外財務工作報告的一個重要手段。
2、概括性報告
從某種意義上說，概括性報告也是差別報告的一種形式。它也是以針對不同使用者不同信息需要為出發點的。由于現代企業的財務工作報告變得越長、越復雜和越難以理解，財務工作報告的信息過量反而使重要的信息模糊化。此外，在財務報告使用者中，有一些使用者(如財務分析專家、投資經紀人等)由于擁有豐富的知識與經驗，因而有可能與必要分析和利用詳細和復雜的信息。但比較大量的使用者對財務工作報告的理解與利用能力有限甚至十分有限，他們也沒有必要全面掌握財務工作報告的全部內容，這些使用者團體包括分散在社會各階層的普通股東。這樣，又產生了對新型報表的需要。這種報表應能反映財務工作報告中需要掌握的最基本和最重要的信息，即所謂概括性報告。那些需要詳細信息的使用者仍可通過通常的財務工作報告而獲得所需的信息。概括性報告的主要格式可以包括：廣泛利用圖形等代替財務報告的某一部分；保留財務工作報告和報告的各個部分，但進行大量的濃縮；廣泛修改，擴大使用董事長或總經理報告和簡短的專題分析；等等。超級秘書網
財務工作報告的未來發展趨勢是，除了繼續對外提供傳統的財務工作報告外，還提供概括性報告。然而，完整的傳統財務報告可能是作為附錄形式出現的。這種做法既可使企業遵循有關財務工作報告的有關規章制度，又可使那些只需簡單瀏覽財務報告的使用者獲得一些概括性的信息，以便對情況有一個大致的了解。
在現代商品經濟中，企業的經營環境千變萬化，企業生產經營活動也日趨復雜，與企業相關的利益集團不斷增加，企業對外報告責任也逐步擴大，企業對外財務工作報告的內容、手段等都在發生重大的變化。在可以預見的未來里，企業財務工作報告的發展趨勢將主要包括以下幾個方面：財務報表，特別是其中的資產負債表將變得更長、更復雜和更難以理解；財務工作報告的其他手段將不斷增加并發揮愈來愈為重要的作用；對財務工作報告理論與方法的研究將進一步加強。
“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同”，用這句詩詞來形容每年例行召開的全國兩會再貼切不過。雖然每年的兩會都在三月份召開，雖然每年的政府工作報告的體例也基本不變，但是認真研讀政府工作報告，總能從中捕捉到很多有價值的信息。在今年的政府工作報告中，有關金融改革部分共有389個字，但就是這不到四百個字卻可以清晰地勾勒出中國金融體制改革的三條主線。
第一條主線是金融業必須回歸服務實體經濟的本位。按照三次產業劃分，金融業只是第三產業服務業中的一類，但是由于金融在經濟發展中所起到的舉足輕重的作用，又讓人不得不將金融業從普通服務行業中單挑出來，這就是所謂的“虛擬經濟”。虛擬經濟是與實體經濟相配對的一個術語，雖然其定義和范圍還存在著一些爭議，但虛擬經濟與金融業基本對等的這個結論還是能夠被普遍認同的。虛擬經濟這個詞匯的出現，一方面突出了金融的重要性，但另一方面卻將金融與實體經濟之間的界限劃得更清了，使人們越來越容易將金融與實體經濟對立起來，忘記了金融本應服務于實體經濟的職能。金融的“完全虛化”現象不僅嚴重影響到金融安全和穩定，事實上對整個宏觀經濟體系都造成了巨大的傷害。例如，近年來較快的貨幣擴張政策并未給實體經濟帶來多少裨益，全國范圍內的企業，特別是中小企業仍面臨缺貸、愁貸甚至求貸的境況，人們不禁要問：“錢都去哪了。”金融業越來越喜歡把自己打造成一個自娛自樂的王國，希望資金在這個閉環里“空轉”，造成新增信貸因“擠出效應”而并未落實到產業升級、企業更新換代等關鍵領域。同時，企業的融資成本也并沒有隨著利率市場化改革和各項“扶小扶弱”政策的出臺而降低。與“高大上”的金融機構相比，實業的利潤率少得可憐。在這種情況下，誰還愿意做實業？每個企業家都想搖身一變，變成銀行家。過度膨脹的虛擬經濟，遲早有一天是要出事的。沒有實體經濟支撐的虛擬經濟，只能是“空中樓閣”，只能是“無源之水”。
今年的政府工作報告在金融改革段落中，第一句就直接點出了金融服務實體經濟的問題，告訴大家金融改革和發展要緊緊“圍繞服務實體經濟”的首要目的推進。同時，在段落的最后，又提出了構建普惠型金融體系，“讓所有市場主體都能分享金融服務的雨露甘霖”，再一次回答了金融業應該為誰服務的問題。普惠金融，也稱包容性金融，起源于“無論是窮人還是富人生來就應該被賦予平等地享受金融服務的權力”的觀念。受制于信息不對稱、規模經濟受限等客觀因素，很多人群和地區常常被排除在正規金融體系之外，難以獲得基本的金融服務。普惠金融概念的提出，就是讓金融機構能夠有效、全方位和可持續地為有金融服務需求的社會各階層和群體提供價格合理、方便快捷的金融服務。普惠金融不同于金融扶貧，不是簡單的救助，更不是施舍，而是強調運用金融手段、發揮金融機制，通過服務下沉來實現雙方的共贏。對一部分金融機構而言，在中國經濟新常態以及利率市場化改革的大背景下，普惠金融可能是其重要的轉型方向和抓手。而對于處于弱勢地位的小微企業而言，普惠金融體系的構建將為其營造一個全方位的支持體系。
第二條主線是金融體制改革必須堅持市場化方向?！笆袌鲈谫Y源配置中起決定性作用”是黨的十八屆三中全會《決定》的核心理念，是指導經濟體制改革所必須遵循的準則，這就要求金融改革也必須沿著市場化改革的大方向前行。與其他領域的市場化改革一樣，金融業的市場化改革也是要理順市場與政府之間的關系，讓合理的市場機制成為金融業發展的引擎，而政府只是劑和填充液。在建立市場化機制方面，今年的政府工作報告提出了三項具體內容，包括利率市場化、匯率市場化以及存款保險制度。利率是資金要素的價格，是金融體系正常運轉和金融機制發揮能效的基礎。近年來，利率市場化改革步伐不斷加快，金融機構的自主定價空間逐漸擴大，目前只剩下存款利率還未完全放開。利率市場化改革會帶來中國銀行業的一場大變革，失去利率“剪刀差”的商業銀行將面臨更加嚴峻的市場競爭。有競爭就會分勝負，當出現失敗者的時候，誰來保護存款人的利益？在市場化改革的過程中，最后買單人不再是政府，而是應該建立市場化的制度安排，存款保險制度就是其中的一種。隨著央行逐步淡出外匯市場干預，人民幣匯率的雙向浮動的態勢基本形成，外匯市場的自我平衡機制和修復能力得到進一步完善和提高。
在市場機制下理順政府與市場的關系，并不意味著不再需要政府，而是要政府發揮應有的作用。該管的不僅要管，更要管好，不該管的就要堅決讓位，逐步還給市場。“發揮好開發性金融、政策性金融在增加公共產品供給中的作用”，是指政府通過補貼等優惠政策，運用金融機制實現其政策意圖，履行政府應有的職能。新型城鎮化、“一路一帶”、京津冀協同發展以及一些關乎民生的中央重大戰略部署，都需要巨大的基礎設施投資和中長期性的資金支持，而在其中開發性金融和政策性金融是先導性力量。同時，在一些能夠放開的領域，政府必須堅決地退出，其最有效的方式就是簡政放權。隨著市場化改革的推進，監管者的職能應該逐步從審核領域脫離出來，將主要精力放在政策制定、法規建設、日常監管等營造行業健康發展環境的工作。政府工作報告中提出“實施股票發行注冊制改革”就是把股票發行的權利交還給市場，監管機構不再對股票的投資價值做實質性判斷，讓投資者通過“用腳投票”的方式決定股票的發行及其價格。注冊制改革使市場參與主體各自的責任歸位，倒逼自我約束的加強，有利于完善資本市場投融資功能，降低企業的融資成本，提高融資便利性，有利于促進多層次資本市場的發展。
第三條主線是金融發展必須實現對內對外雙向開放。中國經濟的騰飛得益于30多年的改革開放，改革與開放也成為了一對不能分割的詞組。對當前的中國金融業而言，開放包含兩個方面，一是對內的開放，主要是指放松國內銀行業的準入限制，鼓勵和引導民間資本進入金融領域。二是對外開放，主要是指金融機構的國際化、金融市場的國際化以及人民幣的國際化。在今年的政府工作報告中，對這兩個開放都作出了詳細的部署。在對內開放方面，政府工作報告指出“推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構，成熟一家，批準一家，不設限額”。事實上，民營資本參股銀行業已十分普遍，此次所說的發起設立是指民間資本獨資設立風險自擔的銀行。設立民營銀行是打破銀行業壟斷的風向標式的破冰之舉，標志著對民營資本進入金融業的政策“玻璃門”已被拆除。民營銀行的發展壯大，將進一步增強市場活力，更有效地配置市場資源和金融人才，對金融業服務于實體經濟，特別是支持小微企業發展意義重大。
在對外開放方面，政府工作報告指出“穩步實現人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣國際使用，加快建設人民幣跨境支付系統，完善人民幣全球清算服務體系，開展個人投資者境外投資試點，適時啟動深港通試點”。中國金融的開放力度和開放程度與經濟的國際化水平并不相稱，不僅落后于發達國家，甚至也被很多周邊的新興市場國家拋在了身后。金融業的全面放開固然是一個復雜的過程，其中蘊藏著各種風險，需要審慎推進，但對外開放的方向是不能改變的。其中，人民幣國際化和資本項目開放是中國金融業實現對外開放的兩項最重要、最關鍵的工作。以真實貿易為基礎的跨境人民幣結算機制和系統建設以及結算范圍的擴大，對于穩步推進這兩項改革意義深遠。去年滬港通的推出，已經向世人展示了中國資本市場對外開放的決心。不同于2007年的港股直通車，滬港股票市場交易互聯互通機制是資金的雙向流動，在引導國內資金拓寬對外投資渠道的同時允許外資投資國內市場，實現了確定范圍內的資本市場對外開放。同時，滬港通還有利于大陸金融交易機制和監管制度的完善，從而提高中國金融業的綜合化水平。深港通的提出和實現，將更加有效地加強內地與香港的金融資源的整合，擴大和提升中國金融市場的國際影響力和競爭力。（作者為中國社會科學院金融研究所法與金融研究室副主任）
北京:
遏制房價過快上漲勢頭
北京市市長郭金龍在北京市第十三屆人大第三次會議上所作的政府工作報告中表示,北京市將繼續整頓和規范房地產市場秩序,依法查處捂盤惜售、占地不用、哄抬房價等違法違規行為,遏制房價過快上漲勢頭。
統計數據顯示,去年北京市銷售商品住宅1880.4萬平方米,同比增長82.3%。北京市房價連續多月出現上漲,2009年12月份,北京新建商品住宅價格上漲13.9%。
北京市政府今年將高度重視住房保障建設。堅持結構調整,切實加大住房保障力度,發揮和引導市場配置資源的基礎作用,規范發展二手房市場和房屋租賃市場,促進首都房地產市場健康穩定發展。
天津:
把“民生七件事”時刻掛在心
天津市兩會上熱議的《政府工作報告》讓津城許多市民心中暖意融融。因為在這個報告中,有關民計民生的內容占了很大篇幅。過去,老百姓把柴米油鹽醬醋茶作為居家過日子的“開門七件事”。如今,老百姓最關心的是就業、收入、住房、醫療、教育、社保、出行這七件事。自第九次黨代會以來,市委市政府始終堅持以人為本,帶著對人民群眾的深厚感情,盡心竭力辦實事好事,把“民生七件事”時刻掛在心、常抓不離手,使人民群眾的生活質量和生活環境年年得到新改善,年年有新提高。
上海:
城市居民家庭人均可支配收入增長8.1%
“越是經濟形勢嚴峻,越要高度關注改善民生。”市長韓正在政府工作報告中表示,2009年上海力求把保發展、調結構與保就業、惠民生更好結合起來,實現了居民收入與經濟同步增長,城市和農村居民家庭人均可支配收入分別比上年增長8.1%和8.2%。
韓正表示,上海把促進就業放在民生工作的首要位置,大力實施就業“1+3”計劃,充分發揮社會各方面的積極性,挖掘就業潛力,拓展就業崗位,高校畢業生就業不低于往年水平,全市新增就業崗位59.6萬個,城鎮登記失業率為4.3%。
同時,積極開展來滬從業人員就業服務,完成來滬從業人員職業技能培訓11.6萬人。堅持維護勞動者權益與幫扶企業發展相結合,協調勞動關系,健全企業欠薪保障金墊付機制。
重慶:
去年全市財政民生支出682億元,創歷史之最
重慶市人民政府代市長黃奇帆在政府工作報告中說,2009年,全市財政民生支出682億元,創歷史之最。為穩定和擴大就業,落實就業困難人員社會保險、職業培訓等補貼6.7億元,新增發放小額擔保貸款14億元。
城鄉社會保障制度框架初步建立,原征地農轉非和城鎮用人單位超齡未參保人員養老保險全部解決,企業退休人員人均基本養老金超過全國平均水平。15個區縣開展城鄉居民社會養老保險試點,城鄉居民合作醫療保險實現區縣全覆蓋。擴大農村低保覆蓋面,提高醫療救助、五保供養、優待撫恤水平。強化涉農、教育、醫療等關系民生的價格管理,物價總體保持穩定。
吉林:
辦好十個方面民生實事,構建和諧吉林
時任吉林省代省長的王儒林在省十一屆人大三次會議上所作的政府工作報告中指出,2010年要進一步改善民生,構建和諧吉林。
圍繞解決與人民群眾利益密切相關的突出問題,堅持新增財力70%用于改善民生,辦好十個方面民生實事。一是積極擴大就業。二是增強社會保障能力。三是實施保障性安居工程。四是實施“暖房子”工程。五是繼續改善義務教育條件。六是提高城鄉基層醫療衛生設施水平。七是搞好農村文化設施建設。八是繼續實施農村飲水安全工程,解決100萬農村人口飲水安全問題。九是加強農村扶貧開發。十是加強城市安全防控體系建設,新設城市報警視頻監控點5萬個。
陜西:
深入實施民生工程
寫好一份工作報告其實是您和老板之間溝通最好的機會。筆者曾經親歷過一個部門的小組長，因為自己堅持給老板寫工作報告，最好做到了這個公司的副總經理的位置上的過程。工作報告不僅是向老板表明您干了多少工作，也是您提意見和表明您對項目或者事情看法的好的機會。
工作報告有主動型和被動型兩種。主動型的工作報告是老板看完能從這份報告中發現問題，并且找到答案，這是老板喜歡看見的工作積極的優秀員工的報告；而被動型的則是只是簡單陳述自己完成了老板交待的工作，而不主動思考問題，或者發現了問題也提出來了，但并不提出解決辦法的。
當然，工作報告除了有給老板的，也有給客人或者合作伙伴的，每一種都不一樣，但基本的有以下幾點：
1. 工作報告內容物理的真實性：寫工作報告之前，您必須充分的了解您所匯報或者總結的工作的前因后果和整個內容，如果不了解，那請做好調查或者向同事了解，老板或者客人最煩的就是有錯誤的數據存在里面，這樣會引導他們有一個錯誤的總結，做一個錯誤的判斷，最后影響了整個項目的進展。所以物理的錯誤是絕對不允許發生的。
2. 工作報告不夾雜個人觀點：大多數情況下，工作報告盡量陳述一個事實，一般反對在陳述事實的時候夾雜個人觀點，我們不否認作者個人的思想是對的，但每個人的思想都是片面的，而且您也不能判斷看這份報告的人是否和您是一樣的思路或者想法，那最好請不要在工作報告里夾雜自己的想法。如果您一定想表明自己的想法，那就請注明，這是您個人的想法。
3. 簡單明了是工作報告的原則：這一點上面已經提到了。做到這一點最簡單的辦法是在您的每一段開頭先寫上總結性的話或者標題，段落明確，觀點清晰，這樣能讓閱讀者在五秒內知道您整個報告的中心思想。無論是老板或者客人，都不會很有耐心象讀言情小說一樣的讀您的工作報告的，他們更關心的是結果，所以您不要說花了多大力氣去求證一件事情，而花同樣的力氣去把整個過程寫下來，我可以明確告訴您，即使您寫下來，讀者了不會同情您，他只需要一個結果，這就是您應該去做的。
4. 有解決問題的辦法：一份優秀的工作報告除了有主題，有內容，一定有解決問題的辦法，如果您只告訴老板前面有一個大坑，但不告訴他拿這個大坑怎么辦，那就是您的問題了。您也許會說可以修橋，可以填坑等，要看老板預算多少，我決定不了，那您就錯了，您需要做的是把可以填坑或者修橋的辦法寫在報告里，并且最好附上各自的預算，這樣您的老板一定會給您的工作加分。
5. 有必要的抄送：這種情況多數出現在項目進程匯報里，如果您是一個項目經理，當您在向老板匯報項目進展的時候，最好抄送給項目組相關的人一份，因為抄送以后，大家會對您對項目的認識有一個認同感，如果描述有出入，也會第一時間通知您，這樣您也有準備面對老板的問話。
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很多人都覺得寫工作報告是一件痛苦的事，這大多數只有兩種原因，一是您對您所要報告的工作或者項目本身不了解，二是您沒有工作的主動性或者缺乏熱情。寫工作報告的時候也是老板或者客人看您對工作或者項目有多少了解和分析的時候，如果您寫不出來，最大的可能性是您對這件事情本身不了解。
在即將迎來的2019公司營銷年，市場部將不斷升級提高市場研究工作職責及工作架構，使其不斷深化、細化，在找準自身定位的基礎上切實發揮應有的作用。
本人11年上半年工作設想主要基于以下幾方面：
(一)完善豐富市場部市場研究已有工作內容及架構。目前市場部市場研究工作除對項目進行針對性市調工作報告外，主要包括在售項目定期銷售分析報告、主要城市月度市場研究報告、典型企業專題研究報告等方面。今后可適時拓展研究層面及研究范圍。增加全國房地產定期研究報告、特定產品定期研究報告、推廣媒體定期研究報告等形式。將研究地理范圍從項目所在區域、主要城市拓展至全國，將研究層面從項目、宏觀市場拓展至產品、營銷推廣等層面。
(二)擴大專題研究內容及層次。目前市場研究局限于行業宏觀政策、銷售市場、土地市場等層面。未來應向產品、營銷推廣策略及手法、客戶需求專題分類研究等方向發展。
(三)拓展咨詢顧問工作范圍。除進行專業市場研究工作為領導提供參考建議外，同時也應從本職工作及專業角度出發，積極參與到新項目前期市場定位、產品規劃、項目營銷策略、推廣策略、銷售執行等方面提出系統性專業建議，為領導決策提供必要的前瞻性意見，減輕后期銷售壓力，盡量避免重復性錯誤及問題。同時對項目全程策劃提供整體銷售支持，從拿地——前期立項及規劃設計——中期開工至開盤——后期銷售階段，提出專業區域研究、產品可行性研究、市場預測、銷售分析等各層次各方面全方位支持。
(四)完善公司企業品牌。通過在公司內刊<<角度>>設立市場專欄。活躍公司企業文化，提升公司員工專業能力及市場敏感度，拓展公司品牌影響力。每期提供1-2篇專業市場分析文章，使公司全體員工提升其專業信息量、并在不同層面對市場動態激發不同層次的思考及借鑒。
一、擴大專題研究內容及層次。
目前市場研究局限于行業宏觀政策、銷售市場、土地市場等層面。未來應向產品、營銷推廣策略及手法、客戶需求專題分類研究等方向發展。
二、完善豐富市場部市場研究已有工作內容及架構。
目前市場部市場研究工作除對項目進行針對性市調工作報告外，主要包括在售項目定期銷售分析報告、主要城市月度市場研究報告、典型企業專題研究報告等方面。今后可適時拓展研究層面及研究范圍。增加全國房地產定期研究報告、特定產品定期研究報告、推廣媒體定期研究報告等形式。將研究地理范圍從項目所在區域、主要城市拓展至全國，將研究層面從項目、宏觀市場拓展至產品、營銷推廣等層面。
三、完善公司企業品牌。
通過在公司內刊《角度》設立市場專欄?；钴S公司企業文化，提升公司員工專業能力及市場敏感度，拓展公司品牌影響力。每期提供1-2篇專業市場分析文章，使公司全體員工提升其專業信息量、并在不同層面對市場動態激發不同層次的思考及借鑒。
四、拓展咨詢顧問工作范圍。
除進行專業市場研究工作為領導提供參考建議外，同時也應從本職工作及專業角度出發，積極參與到新項目前期市場定位、產品規劃、項目營銷策略、推廣策略、銷售執行等方面提出系統性專業建議，為領導決策提供必要的前瞻性意見，減輕后期銷售壓力，盡量避免重復性錯誤及問題。同時對項目全程策劃提供整體銷售支持，從拿地——前期立項及規劃設計——中期開工至開盤——后期銷售階段，提出專業區域研究、產品可行性研究、市場預測、銷售分析等各層次各方面全方位支持。
首先,從兩個層面為信息產業培育新的市場空間。在實施好“家電下鄉”、“寬帶下鄉”和“信息下鄉”措施,開發農村信息技術應用市場的同時,第一次明確提出了要加強“信息消費”這一新型消費領域的拓展,拉響了3G進一步拉動信息消費的號角。
其次,在新興戰略性產業培育發展中,突出了信息網絡產業的引擎作用。這樣明確的指令,必將推動信息網絡產業包括3G、LTE、4G、寬帶、下一代網絡等迎來一輪高速發展的黃金期。其實,應對金融危機,推動經濟發展方式轉變,兩化融合等,必然需要培育新興戰略性產業?；谌W融合的眾多產品技術已經開發完成,相關新興業務模式也已經成熟,只要體制機制真正突破,最近3年必將實現井噴式發展。物聯網的發展則需要走出概念炒作和過多的務虛討論,應該盡快開發出適用的技術方案,探索形成良好的商業模式。
第三,向服務轉型是經濟發展方式轉變的重要目標之一。報告中強調了信息產業對于拓展新型服務領域的重要意義。《政府工作報告》明確提出: “大力發展金融、物流、信息、研發、工業設計、商務、節能環保服務等面向生產的服務業,促進服務業與現代制造業有機融合。”并特別指出,加快中小企業公共服務平臺、信息服務網絡建設,可見中小企業也是信息產業的重要服務領域之一。
第四,推動電子商務發展升溫。《政府工作報告》中提到:“加強商貿流通體系等基礎設施建設,積極發展電子商務?！边@意味著,電子商務將迎來新的發展契機。數據顯示,2009年中國電子商務市場規模超過3.5萬億元,保持了高速增長的態勢。不過,在中國,網購目前僅占全社會消費品零售總額的1%～2%,更巨大的增長潛力有待開發。
第五,兩化融合等將促使信息技術產業發展邁上新的層次。在推動工業化、城鎮化、市場化、國際化等背景下,促進工業化和信息化的融合,信息產業的技術開發、應用拓展以及營銷模式都將出現新的跨越。此外,在推進節能減排、加強生態保護和環境治理方面,在教育、文化、醫療、衛生方面,在家庭服務、社區服務方面,在支撐國內企業“走出去”方面,以及建設服務型政府等方面,信息產業都將更廣泛地滲透和融合。
“兩會”凸顯E時代特色
■ 寧波市信息產業局局長 吳勝武
今年“兩會”體現出了鮮明的E時代特色,這是跟往年不一樣的。
報紙、電視等傳統媒體,以及手機、互聯網等多媒體傳播方式在會場內外的廣泛應用,使全國兩會更加開放透明; 人大代表和政協委員們行使職權、參政議政,憑借電子技術的發展更為便利; 新科技的應用也拉近了代表委員和人民群眾的距離,拓寬了代表委員收集民意的途徑,不僅總理在“兩會”召開前在線與網民交流,甚至一些網上的討論也都能夠通過兩會反映出來。這些都傳遞出網絡問政的新風尚。信息化的發展已經給會議本身,以及中國的政治協商特色帶來了很大變化。這次兩會民眾的參與度越來越高,這種提高有很大的功勞是來自于互聯網,取決于信息化技術的發展。
在“兩會”以及《政府工作報告》中,也有很多內容涉及到了信息化與信息產業的發展。總理在報告中,多次提及“信息”這個詞,一共有10個地方。例如發展物聯網,推進“三網融合”、進一步用好網絡、利用電子政務來提高行政效率、接受群眾監督等,這都反映出在政府工作和思考的過程中,信息化與信息產業都被提到越來越重要的位置上。特別是目前一些新技術的發展,以及在新技術發展條件下一些社會形態的變化,都使得我們的高層和各級政府非常重視,怎么樣在這種泛在網絡的條件下、更好地加強自身能力的建設和服務群眾的體系建設。
此外,溫總理在《政府工作報告》別提到了新能源、新材料、網絡信息等新興戰略性產業; 工業和信息化部部長李毅中提出,“兩化融合”要所有為,有所不為,要找準切入口。這個切入口,就是“需求拉動、技術保障”。一方面,隨著整個經濟社會的發展,民眾信息素質的提高,人們的信息化需求也會越來越廣; 另一方面,因為信息技術的發展為信息化的應用提升提供了保障,像兩化融合、三網融合、縮小城鄉數字鴻溝等都反映了這樣的主題。
很多新技術從實驗室走向應用,都是結合著經濟社會的發展程度而取得實質性的進展。我認為下一步,首先要加大信息消費; 其次是在產業結構調整的過程中加強信息化手段的支撐; 第三是隨著網民數量的增加,將信息化從城市滲透到農村; 第四是打造我們自己的產業鏈,為將來進一步發展提供強有力的保證。
隨著信息化的深入人心,“E時代,U社會”的愿景已經不遠了。
“公平正義”考驗政府責任
■ 國家行政學院教授、電子政務專家 汪玉凱
此次《政府工作報告》將“努力建設人民滿意的服務型政府”列為2010年的重點工作之一,這是前所未有的,它顯示了政府推進自身改革的勇氣和決心。
在我看來,報告的亮點有4個: 一是強調公平正義。收入分配不公已經在社會引起越來越強烈的反應,強調公平正義彰顯了政府責任; 二是創造條件讓人民批評政府。隨著網絡的崛起,民意表達已經形成一股洶涌的民主力量,政府正在從被動接受向主動接受轉變; 三是加大反腐敗力度。報告中提到執行中央關于報告個人經濟和財產等措施,顯示了中央反腐倡廉的決心; 四是強調重視公共服務和社會管理。報告明確提出“加快健全全民的公共服務體系,全面增強基本公共服務能力”,保障和改善民生,最終將落腳到政府本身。
總理在閉幕式后的答記者問中提到:“公平正義比太陽還要有光輝。”如何做到“公平正義”,則將直接考驗政府責任。從電子政務角度,政府將面臨兩個轉型。
一是建立服務型政府。10年間我國電子政務建設成績顯著,電子政務工作的重心轉為“應用”,進入到一個以“互聯互通”、“資源共享”為特征的應用深化期。因此,以建設服務型政府為目標,重點發展以公眾為中心的服務型電子政務將成為“十二五”期間電子政務發展的主要趨勢。
服務導向型電子政務可以擴大公共服務的覆蓋面,而服務導向型電子政務模式可以利用網絡,為更多的社會成員提供服務,擴大公共服務的范圍。此外,服務導向型電子政務還可以提高公共服務的透明度,并通過有效的手段,對公共服務管理的提供過程進行監控,而對過程的監控也就是對行使公共權力的監控。
二是網絡民主考驗政府公開。網絡的出現打破了傳統民主體制中等級森嚴的金字塔式架構,盡管網絡使網民的自由表達與公眾參與成為可能,也使得以網絡為媒介的“政府-民間”互動模式成為中國政治文明的新元素,但是,真正打通網絡民主“最后一公里”,仍然要靠制度的建立。這種制度建立正考驗著政府對信息公開的責任。從容、理性地面對網絡民主,加強信息公開,成為每一級政府不可逃避的責任。
社保服務到鄉村 農民“老有所養”
■ 原勞動和社會保障部信息中心主任,社保信息化專家 王東巖
2009年,我國繼續加快完善社會保障體系步伐,普遍建立養老保險省級統籌制度,出臺了包括農民工在內的城鎮企業職工養老保險關系轉移接續辦法。養老保險關系轉移接續在技術層面的支撐不存在問題。未來,只要原則確定了,各地就具體的步驟和流程進行協商就可以解決。
新型農村社會養老保險將“老有所養”的夢想變為現實。去年,全國320個縣開展了新型農村社會養老保險試點,推動我國社會保障制度建設邁出歷史性步伐,“靠天吃飯”的中國農民將開始和城里人一樣享受社會養老保險。
“金保工程”一期7年,最大的成就之一是將數據集中貫徹始終。在此基礎上,新農保信息管理系統雖然是“平地起高樓”,卻有著統一的標準和規劃參照實行,數據向省級集中,最低也可以實現市級數據集中。
相較于“數據向上集中”的齊步走,“服務向下延伸”則個性化色彩濃厚。如何真正實現農民“老有所養”,是對新農保的最大考驗。首先是將服務延伸到鄉、鎮,甚至是村。在資源有限的情況下,最科學地設立服務網點,實現《國務院關于建設新型農村社會養老保險試點的指導意見》提出的“整合現有農村社會服務資源,加強新農保經辦能力建設”,是需要首先考慮的問題。
《政府工作報告》提出,2010年新型農村社會養老保險的試點范圍,將從去年的10%的縣擴大到23%的縣。新農保最主要的投入不在數據中心,而在信息“入口”,硬件上需要終端和網絡,技術上需要人員。這一點應該充分發揮各地的“勞動保障工作站”、“就業工作站”等已建服務機構的作用,這些“工作站”當初主要的功能,是農民工在跨地區流動中的信息支持,現在應該發揮更大的作用。
今年的《政府工作報告》還提出,加快解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題,以及將全國130萬“老工傷”人員全部納入工傷保險范圍。前者屬于歷史遺留問題,由于政策缺失,這些集體企業的退休職工很長一段時間只能領城鎮低保; 后者指未納入工傷保險統籌的工傷人員。積極將其納入工傷保險統籌,使社會保障蔭蔽到“老工傷”人員,有助于解決他們的切實困難,推動社會和諧。
這兩個問題都是存在多年的老大難,如今政府主動買單,這也是注重民生、關懷弱勢群體的一種體現。同養老金的轉移接續一樣,這些問題的在技術層面的支撐早就沒有問題了,只要按照規定的步驟和流程,應該很快就可以解決。
衛生信息共享 醫療費用下降
■ 原301醫院信息中心主任、醫療信息化專家 任連仲
2010年的《政府工作報告》,對醫療衛生做出了更為積極和具體的政策指導,重點是進行醫療機構的公益性改革和擴大醫療衛生制度的覆蓋率,惠及于民,這與正在進行的醫改相呼應。要將政策落實,信息技術是實現醫療資源均衡、監控財政投入是否到位的必要支持手段。
《政府工作報告》中,關于醫療衛生的政策有兩方面:
第一,加大政府投入。今年,財政支持會在兩方面下功夫: 一方面,直接投錢給新農合與醫保。政府工作報告中明確提到,要把城鎮居民基本醫保和新農合的財政補助標準提高到120元,比上年增長50%,并適當提高個人繳費標準?？梢?政府是要花真功夫來擴大醫療衛生的覆蓋面; 另一方面,則是加大對醫療機構的財政支出,報告明確提出開展公立醫院改革試點,堅持基本醫療的公益性方向,創新體制機制,充分調動醫務人員積極性。醫院的公益性改革也是醫改的重要目標,要實現這一目標,就要改變以藥養醫的現狀,這只能由政府加大補償。
第二,醫療資源的均衡化。首先,報告提出,2010年,在政府舉辦的60%的基層醫療衛生機構實施基本藥物制度,推進基本藥物集中采購和統一配送――就是要減少流通環節,讓藥價保持在合理的水平上; 其次,報告里提出開展社區首診試點,推動形成基層醫療衛生機構和醫院功能區分合理、協作配合、互相轉診的服務體系,實質就是將醫療資源均衡化,使得病歷、檢查檢驗結果能夠在不同級別的醫院間流轉。
在政策指導下,信息化是實施過程中的中堅力量,在醫改方案中已經提出,信息化是支柱之一。我認為,重點是要建立覆蓋城鄉的網絡系統,實現衛生信息系統的共享。一旦共享系統建立,醫療檔案就能夠在不同醫院間相互調閱,而這也是醫改方案中的重點。共享系統能帶來三大好處:
首先,減少重復檢查檢驗。我調查過很多醫院,發現在中高層醫院進行檢驗檢查的費用,占個人就醫費用的26%～28%,如果有了共享系統,醫療費用就能減免8%,這是相當可觀的數據。
其次,有了共享系統,可進行網上掛號、互相轉診,不僅降低醫療費用,也方便了老百姓。
最后,實現監控。在醫改方案中,“監控”兩字出現了28次,可見其重要地位。通過共享網絡,可輔助落實基本醫藥制度和藥品的統一采購。此外,監控更大的作用在于管理巨大財政的投入――國家8500億元的財政投入是否到位,是否有效利用――在實用共享的網絡系統里,數據可以直接通往高層,數據質量和真實性都得到保證。
物聯網在農村的發展空間更大
■ 中國農業大學教授 李道亮
我看了《政府工作報告》之后,有點“失望”。因為報告中,除了加大基礎設施建設外,連一句“農村信息化”都沒提到。
其實,在《政府工作報告》中,涉及“三農”的環節并不少,從財政支出、改善農民生活條件、加大農村基礎設施建設、發展農村服務業、繼續加大落實“家電下鄉”政策,到統籌城鄉發展等均有涉及。在這些環節中,處處都離不開信息技術和信息化手段在農村的作用和服務,例如疾病防控、農產品質量安全的監管監控、農業科技的推廣以及農民培訓,信息化都起到了很重要的作用――但惟獨沒有提到這些應用所需要的手段,這說明農村信息化還是沒有破題!即使是“家電下鄉”,也不是純粹為了農村信息化而來,而更多是從振興民族工業的出發點來考慮。
信息化相當于空氣一樣,它并不值錢,但一旦人離開空氣就無法生存。信息化在農村的作用也是如此,從最初的信息服務站、村村通、到“電腦下鄉”,雖然農村信息化已經轟轟烈烈進行了好幾年,但是目前很多人都沒有理解到這一層次。
面對這樣的局勢,今年的農村信息化工作面臨的任務更加艱巨。今年農村信息化要從兩方面入手: 一是呼吁政府和社會對農村信息化加強重視,二是改變人們對信息化的認識。
“開展滿意度測評是人大常委會聽取和審議專項工作報告的新嘗試。”楊浦區人大常委會主任魏偉明主持會議時表示，“我們希望通過開展滿意度測評，進一步提升常委會組成人員依法履職的意識，增強人大工作實效?！?/p>
講規范、微創新：制度出臺重調研
提升監督工作實效是楊浦區人大常委會一直以來關注的重點。今年4月，區人大常委會制定了關于聽取和審議專項工作報告的辦法。
在對以往開展相關工作的程序規范和工作環節進行梳理，學習借鑒其他地區好的做法的基礎上，開展具有創新意義的滿意度測評工作。辦法形成后，常委會黨組向區委作了匯報，得到了區委的支持。辦公室專門聽取了“一府兩院”有關部門的意見，并征求了部分人大代表的意見。
根據辦法，滿意度測評結果統計以全體常委會組成人員數為基準。為保障常委會會議出席率，楊浦區人大常委會出臺了關于會議紀律的規定。
兩測評、兩公開：審議環節有亮點
“用滿意、基本滿意、不滿意三個明確的定性指標來評價專項工作報告和審議意見辦理情況報告，這是一種新的做法。”一名常委會委員表示。
辦法規定，常委會會議在審議過程中開展滿意度測評，范圍覆蓋常委會全年度聽取和審議專項工作報告的所有議題，不僅針對專項工作報告開展，還要對審議意見辦理情況報告進行測評。獲得應到常委會組成人員超過三分之二滿意票、基本滿意票，且滿意票超過應到人數半數的，測評結果為“滿意”；未能獲得應到常委會組成人員過半數滿意票、基本滿意票，或得到過半數滿意票、基本滿意票，但不滿意票超過三分之一的，測評結果為“不滿意”；介于兩者之間的為“基本滿意”。滿意度測評的票數及結果當場予以公布。
若測評結果為“不滿意”，報告機關需重新報告；經重新報告后，測評結果仍為“不滿意”的，報告機關主要負責人要在常委會會議上作特別說明。與此同時，區人大常委會還將視情況依法啟動質詢、特定問題調查等其他監督程序。同時，對有關報告、意見、測評結果以及辦理情況都會向社會公開，增加人大工作公開性和透明度。
多調研、慎按鍵：人大監督更剛性
在滿意度測評中，每位常委會組成人員的測評意見含金量相同，這既是常委會集體行使職權的生動體現，也增強了常委會組成人員的履職意識。
“本區有5家擔保公司、8家小額貸款公司、5個鋼貿市場和100余家鋼貿企業，根據目前的形勢，涉及到鋼貿企業的金融案件在近期將會大量爆發。建議區法院提前做好相關準備，與有關部門加強溝通，做好預案。”一名委員有理有據的發言獲得了與會人員的贊同。會后他坦言，事先已調研了區內多家非銀行金融機構，密切關注本區鋼貿企業運營情況，多次細讀報告材料，并了解兄弟區縣相關工作情況，“是有備而來的”。
