時(shí)間：2022-08-04 08:57:45
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村兩委換屆工作匯報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展黨建材料造假問(wèn)題專項(xiàng)治理的通知》要求，王格莊鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，對(duì)省委巡視“回頭看”反饋問(wèn)題、區(qū)巡察辦反饋問(wèn)題、第一季度基層黨務(wù)大督查反饋問(wèn)題等，認(rèn)真進(jìn)行了我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部、鎮(zhèn)直支部、基層黨支部的黨建材料造假問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)將專項(xiàng)治理工作匯報(bào)如下：
一、高度重視，精心部署。為認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)要求，扎實(shí)搞好王格莊鎮(zhèn)黨建材料造假問(wèn)題的專項(xiàng)治理，鎮(zhèn)黨委分別召集機(jī)關(guān)支部、鎮(zhèn)直支部相關(guān)負(fù)責(zé)人及全鎮(zhèn)各村黨支部書(shū)記3個(gè)層面召開(kāi)了專題會(huì)議進(jìn)行了部署，要求各支部負(fù)責(zé)人在5月15日前對(duì)其黨建材料進(jìn)行認(rèn)真理順，全面開(kāi)展治理及整改工作。
二、點(diǎn)面兼顧，嚴(yán)查嚴(yán)治。各支部針對(duì)省委巡視“回頭看”反饋問(wèn)題、區(qū)巡察辦反饋問(wèn)題、第一季度基層黨務(wù)大督查反饋問(wèn)題等開(kāi)展了拉網(wǎng)式排查治理工作。
（一）、自查自糾。經(jīng)過(guò)前期各支部的嚴(yán)格自查自糾工作，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)黨建材料造假問(wèn)題。但是在排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黨建工作存在個(gè)別村黨支部黨建材料不規(guī)范、不齊全的現(xiàn)象，有些村支委并沒(méi)有起到好的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，致使其黨建材料缺乏條理性。之所以出現(xiàn)這種情況，一是村兩委換屆后，新上任村支書(shū)對(duì)于黨建材料相關(guān)事項(xiàng)不了解；二是各別村干部責(zé)任意識(shí)淡薄，日常工作中對(duì)黨建材料相關(guān)工作不過(guò)問(wèn)；三是各別村在“村兩委”換屆后，工作銜接不到位，換屆前有些工作沒(méi)有落實(shí)到位的，沒(méi)有做好相關(guān)總結(jié)和統(tǒng)計(jì)，致使換屆后新任干部一頭抹黑，理順不清。
（二）、開(kāi)展實(shí)地檢查。王格莊鎮(zhèn)黨委安排專人對(duì)所屬黨支部的黨建材料進(jìn)行檢查驗(yàn)證，認(rèn)真核實(shí)有關(guān)檔案材料，重點(diǎn)查看上級(jí)安排的任務(wù)是否落實(shí)，提供的材料是否真實(shí)等，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，要提出整改要求，抓緊進(jìn)行糾正，并舉一反三，全面抓好整改。
三、建立臺(tái)帳，扎實(shí)整改。對(duì)于此次專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我鎮(zhèn)全部按照“一村一本”的形式建立各村整改臺(tái)帳，明確各村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，各村組織委員為具體負(fù)責(zé)人，迅速采取措施進(jìn)行整改：一是加強(qiáng)培訓(xùn)，對(duì)各村支部委員會(huì)里面的新干部進(jìn)行黨建工作方面的培訓(xùn)；二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)村黨支部書(shū)記“一崗雙責(zé)”，克服覺(jué)得黨建材料的麻煩性、沒(méi)必要的不作為思想；三是促進(jìn)銜接工作，將各村換屆后的黨建工作銜接情況納入到村黨支部執(zhí)行力考核中，讓換屆后沒(méi)有連任的村干部承擔(dān)好其工作責(zé)任。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委安排組織辦組成專項(xiàng)工作整改小組對(duì)各村整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，對(duì)于整改不到位的支部，直接約談主要負(fù)責(zé)人。
當(dāng)前，農(nóng)村干部隊(duì)伍老化問(wèn)題日益突出，以我鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)24個(gè)支部書(shū)記中，70歲以上的3人，60至70歲的3人，50至60歲的14人，50歲以下的4人，這相應(yīng)的就對(duì)后備干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高更迫切的要求。經(jīng)過(guò)對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)后備干部隊(duì)伍的摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)存在一些不容忽視的問(wèn)題，亟待解決。一、存在的問(wèn)題目前，我鎮(zhèn)有村級(jí)后備干部72人，平均每村3名，其中40歲以上14人，40歲以下58人，高中以上文化13人，初中文化59人，72人中長(zhǎng)期在外打工的11人，在附近打工的45人，經(jīng)商或從事技術(shù)工作的16人。由于我鎮(zhèn)在后備干部確定工作中有明確要求：禁止村干部直系親屬列入后備范圍，因此沒(méi)有一名為干部直系親屬，但有15名與現(xiàn)任干部有間接親屬關(guān)系。總體來(lái)看，全鎮(zhèn)后備干部隊(duì)伍年齡與文化結(jié)構(gòu)基本合理，但仍暴露出諸多不足，主要表現(xiàn)在:1、后備干部人選匱乏。近年來(lái)，由于大批優(yōu)秀農(nóng)村青年外出經(jīng)商打工，導(dǎo)致在確定村級(jí)后備干部時(shí)，可供選擇的范圍小。在我鎮(zhèn)20-35歲男青年約有60外出打工，其中長(zhǎng)期在外的占30左右。而在家的青年，由于受主客觀因素的影響，有一部分優(yōu)秀青年不愿被列入后備干部之選，從而在后備干部選拔中形成了“矬子里邊拔將軍”的無(wú)奈局面。2、后備干部選拔程序不科學(xué)。目前，多以支部或黨員推薦為主，由于受支部和黨員隊(duì)伍本身素質(zhì)不高的影響，推薦的后備干部水平參差不齊。同時(shí)在推薦中也極易受宗族、派性及干部的私心雜念影響，使產(chǎn)生的人選不盡人意。3、后備干部培養(yǎng)管理機(jī)制不健全。村支部在后備干部建設(shè)工作中，注意解決了有與沒(méi)有的問(wèn)題，而對(duì)管與不管、怎么管的問(wèn)題思考的少，沒(méi)有進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有的甚至不聞不問(wèn)，放任自流，使村級(jí)后備干部建設(shè)工作形同虛設(shè)，名存實(shí)亡。4、后備干部使用情況不理想。由于后備干部本身產(chǎn)生過(guò)程就有先天發(fā)育不良、后天營(yíng)養(yǎng)不足的問(wèn)題，使得村級(jí)后備干部在黨員群眾中的威信不是很高。而村級(jí)干部的調(diào)整又極易受宗族、派性等多方因素的影響。因此，后備干部使用情況并不是非常理想。以03年兩委換屆為例，后備干部充實(shí)到兩委班子中的人數(shù)占干部調(diào)整總數(shù)的1/4，許多優(yōu)秀的后備干部成為了農(nóng)村派別、宗族斗爭(zhēng)的犧牲品。二、存在問(wèn)題的原因1、鎮(zhèn)黨委對(duì)村級(jí)后備干部的管理缺乏一套行之有效的辦法。由于基層組織工作千頭萬(wàn)緒，盡管近兩年在后備干部隊(duì)伍建設(shè)方面做了一些工作，但缺乏一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮髠涓刹窟x拔、培養(yǎng)、使用的方法，使后備干部管理過(guò)于粗放。同時(shí)由于后備干部畢竟只是預(yù)備隊(duì)，在當(dāng)前各支部、村委運(yùn)轉(zhuǎn)較好，工作較得力的情況下，容易產(chǎn)生懈怠情緒，對(duì)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的要求不夠迫切。
2、村兩委班子，尤其是村支書(shū)思想認(rèn)識(shí)不到位或認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤是主要原因，概括分為四類(lèi)： ①有應(yīng)付思想。由于鎮(zhèn)黨委對(duì)后備干部有明確要求，因此有的村支書(shū)在確定培養(yǎng)后備干部時(shí)，不是從班子建設(shè)的需要出發(fā)來(lái)看待問(wèn)題，而是當(dāng)成一般工作任務(wù)敷衍應(yīng)付，簡(jiǎn)單開(kāi)個(gè)會(huì)確定一下人選，或自己拍腦袋想出兩三個(gè)人選，草草上報(bào)了事，后備干部培養(yǎng)只是落實(shí)在花名冊(cè)上，對(duì)所選人員既不積極組織參與工作，也不加強(qiáng)管理培訓(xùn)，放任自流。②有自我保護(hù)的思想。有的村支書(shū)經(jīng)濟(jì)上存在問(wèn)題或有“敵對(duì)”勢(shì)力，害怕新干部上臺(tái)，會(huì)對(duì)自己進(jìn)行秋后算帳，為了盡量保護(hù)自己，就盡量拖著不選拔培養(yǎng)后備干部，就算選拔了，也只是做一時(shí)的表面文章，其目的不是真正為村里培養(yǎng)優(yōu)秀的接班人。③有囿權(quán)思想。將后備干部培養(yǎng)作為拉攏培育自己勢(shì)力的一種手段，不管人選素質(zhì)如何，只要是聽(tīng)話捧場(chǎng)的就行。同時(shí)，對(duì)前任班子培養(yǎng)的后備干部搞“一朝天子一朝臣”，一方面挫傷了后備干部的積極性，另一方面也破壞了培養(yǎng)的連續(xù)性。④有長(zhǎng)期世襲的思想。有的村支書(shū)在本宗派內(nèi)部、親朋之間確定后備干部，而對(duì)其他優(yōu)秀青年或視而不見(jiàn)，或打擊排擠，達(dá)到“肥水不流外人田”的目的。
3、村級(jí)干部吸引力衰退，是影響村級(jí)后備干部建設(shè)的關(guān)鍵原因。
①村級(jí)干部工作量大，工作難度大，群眾有時(shí)又不理解，使一些人認(rèn)為村里工作難干，村干部難當(dāng)，而不愿做后備干部。②有的村干部工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，甚至處事不公，律已不嚴(yán)，沒(méi)有樹(shù)立村干部的良好形象，致使吸引力衰退。③村干部政治待遇與工資待遇低，致使一些人不愿做村級(jí)后備干部。一些人認(rèn)為村干部干得再好，政治待遇上也只是個(gè)“土”芝麻官，躍不過(guò)農(nóng)門(mén)；工資待遇每月只有幾十元，這些微薄的工資同超強(qiáng)的勞動(dòng)付出不成比例，與打工經(jīng)商也不可相提并論。4、村優(yōu)秀青年匱乏，造成村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)源頭不暢。三、解決問(wèn)題的對(duì)策1、提高村級(jí)班子對(duì)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)。 加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部，特別是村支書(shū)、村主任的教育培訓(xùn)力度，提高認(rèn)識(shí)，高度重視并積極做好村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作。同時(shí)，注意協(xié)調(diào)好付出與回報(bào)的關(guān)系，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，改善村干部的職務(wù)、級(jí)別、工資及身份等待遇，增強(qiáng)后備干部的吸引力。2、拓寬后備干部來(lái)源，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才信息庫(kù)。為使更多的人才進(jìn)入農(nóng)村后備干部隊(duì)伍，由各村黨支部負(fù)責(zé)收集本村政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、群眾威信高的優(yōu)秀人才的有關(guān)情況，統(tǒng)一登記造冊(cè)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核備案，并逐人建立檔案，擴(kuò)大農(nóng)村后備干部的選擇范圍。3、將后備干部選拔、培養(yǎng)、管理辦法制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)可操作性。一是對(duì)后備干部選拔可借鑒支部選舉中“兩推一選”的方法，由村民代表和黨員進(jìn)行推薦，在推薦人選中選舉產(chǎn)生，做到優(yōu)中選優(yōu)，這一方面保證人選產(chǎn)生的公正性、公開(kāi)性，另一方面也可使產(chǎn)生的后備干部具有一定群眾基礎(chǔ)，容易被黨員群眾認(rèn)可與接受。二是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部的教育與培訓(xùn)，提高后備干部的思想素質(zhì)與工作能力。村級(jí)要建立學(xué)習(xí)教育制度、幫帶培養(yǎng)制度，抓好后備干部的理論學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、示范園建設(shè)、專業(yè)村發(fā)展等陣地進(jìn)行集中學(xué)習(xí)與參觀交流；縣級(jí)要利用縣委黨校切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)；同時(shí)，利用干部述職評(píng)議等機(jī)會(huì)聽(tīng)取后備干部工作匯報(bào)，并由群眾進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，時(shí)刻把握好后備干部的思想工作動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的抓好教育培養(yǎng)工作。三是加強(qiáng)村級(jí)后備干部工作能力的鍛煉。要樹(shù)立鍛煉出人才、早壓擔(dān)子早成才的意識(shí)，敢于給后備干部一定的工作讓其完成，在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉能力， 增強(qiáng)素質(zhì)。四是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保后備干部質(zhì)量。村級(jí)組織在嚴(yán)把入口關(guān)的同時(shí)，對(duì)那些年齡過(guò)大、文化水平與專業(yè)技術(shù)難以提高、平平庸庸不思進(jìn)取，或存在有問(wèn)題犯有錯(cuò)誤的后備干部，堅(jiān)決清退出后備干部隊(duì)伍，實(shí)行有出有進(jìn)、出進(jìn)結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理，確保基層組織建設(shè)有一支精干高效的后備干部隊(duì)伍。五是大膽啟用后備干部。在兩委換屆及班子個(gè)別調(diào)整時(shí)，著重使用后備干部，發(fā)揮好后備干部第二梯隊(duì)作用。4、對(duì)后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作加強(qiáng)檢查調(diào)度。黨委的重視不重視，直接影響到村級(jí)工作的落實(shí)，因此只有加大督導(dǎo)力度，將后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容，進(jìn)一步量化、細(xì)化，做到有的放矢，才能切實(shí)使農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作落到實(shí)處。
抗臺(tái)救災(zāi)工作已告一段落，各方面在一邊抗災(zāi)救災(zāi)的同時(shí)，要把精力逐步轉(zhuǎn)移到當(dāng)前的一些重點(diǎn)工作上來(lái)。環(huán)境整治工作是今年市縣的一項(xiàng)重要任務(wù)。我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的一些經(jīng)驗(yàn)做法也得到了市縣的充分肯定。前不久，市委副書(shū)記包哲東專門(mén)到*檢查環(huán)境整治工作，市里也初步?jīng)Q定在*召開(kāi)全市環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這既是對(duì)我們工作的肯定，也是對(duì)我們工作的檢驗(yàn)和鞭策。在市里現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)之前，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開(kāi)全鎮(zhèn)環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。可以說(shuō)，這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)既是一次督促會(huì)，也是一次推進(jìn)會(huì)。早上，我們實(shí)地參觀了幾個(gè)村的整治情況。剛才，各辦事處分別介紹了前階段整治工作情況，看來(lái)各方面工作都不錯(cuò)。下面，我就如何進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正視問(wèn)題，深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感
把握形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)是做好環(huán)境整治工作的重要前提。只有認(rèn)識(shí)了的東西，才能更好的把握它、駕馭它。當(dāng)前，隨著新形勢(shì)的發(fā)展變化，我們對(duì)環(huán)境整治工作的認(rèn)識(shí)，也要進(jìn)一步的提高和升華。不管是上頭說(shuō)的“三沿”整治也好，還是我們提的“八沿”整治，從4月18日全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)暨環(huán)境大整治再動(dòng)員大會(huì)，到5月份的工作匯報(bào)會(huì)，再到今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我們是碰到一個(gè)問(wèn)題，解決一個(gè)問(wèn)題，從解決問(wèn)題，再到提高認(rèn)識(shí)，不斷摸索前行，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。可以說(shuō)，今年是歷年來(lái)環(huán)境建設(shè)推進(jìn)力度最大、投入資金最多、成效最為顯著的一年。自4月份鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府部署全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作以來(lái)，各辦事處各有關(guān)部門(mén)高度重視，精心組織，克難攻堅(jiān)，整治工作總體態(tài)勢(shì)較好。主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是逐步形成共推局面。鎮(zhèn)里專門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分管副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的整治工作，城建、農(nóng)業(yè)局各具體牽頭協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)的整治工作。各辦事處、村居、有關(guān)部門(mén)相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，把整治工作擺上了重要議事日程。對(duì)城區(qū)和農(nóng)村兩線進(jìn)行了一次徹底的前期排摸，根據(jù)“大衛(wèi)生、大環(huán)境、大整治”的格局，制定出臺(tái)了全鎮(zhèn)環(huán)境整治實(shí)施方案，并在此基礎(chǔ)上，分別制訂了城區(qū)和農(nóng)村環(huán)境整治實(shí)施細(xì)則，明確了各辦事處、各村居的重點(diǎn)整治部位。可以說(shuō)，各辦事處行動(dòng)比較迅速，各有關(guān)村居也能積極配合，形成了上下協(xié)同推進(jìn)的局面。二是逐步營(yíng)造良好氛圍。各辦事處、村居、各有關(guān)部門(mén)注重宣傳造勢(shì)，充分利用宣傳車(chē)、宣傳欄、條幅、廣播等宣傳工具，積極做好宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾工作，廣泛、深入、持久地宣傳環(huán)境整治的意義、目標(biāo)、措施和要求，贏得了廣大群眾的理解和支持。宣傳、工青婦等部門(mén)、各辦事處以清理環(huán)境衛(wèi)生、美化市容市貌為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展“環(huán)境整治大討論”等活動(dòng)。有線電視、*網(wǎng)站推出系列報(bào)道，并設(shè)立曝光臺(tái)，及時(shí)跟蹤報(bào)道整改情況，在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造了良好的整治氛圍。三是逐步取得整治成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，整治開(kāi)始到目前，我鎮(zhèn)共拆除露天糞坑700多個(gè)，消殺113個(gè)村居面積達(dá)10000平方，清除農(nóng)村垃圾30000噸，清理廢舊戶外廣告、小燈箱廣告、廢棄標(biāo)牌9500多個(gè)，清洗張貼小廣告100000余張（處），清除建筑垃圾5000多立方，拆除人民路、*大道等“八沿”兩側(cè)違章簡(jiǎn)易棚1400多間，填埋墳?zāi)?2座，清理河道18.5公里，整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5個(gè)。在6個(gè)辦事處72個(gè)村居建成（修復(fù)）13個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制在全鎮(zhèn)50%的村鋪開(kāi)，經(jīng)過(guò)努力，沉積多年的農(nóng)村垃圾得到徹底清除。交通秩序整治也全面啟動(dòng)。在整治工作中，各辦事處也各有側(cè)重，一些辦事處、村居抓得比較緊、比較主動(dòng)、比較得力，綠化、拆違等工作都走在前列。比如：海城辦事處的岑浦村、海頭村，平等辦事處的仕家洋村，湖前辦事處的三洋村、水深村整治成效相當(dāng)明顯。其它辦事處、村居也結(jié)合各自實(shí)際，因地制宜，積極開(kāi)展了整治工作。相關(guān)職能部門(mén)如規(guī)劃、國(guó)土、交通、環(huán)保、城管、公安等，也都能積極履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，支持和配合整治工作。
總的來(lái)看，各個(gè)辦事處各有關(guān)部門(mén)的整治工作是努力的，取得了一定的成效。但我們也要看到，當(dāng)前整治工作開(kāi)展得還不夠平衡，特別是治理“臟亂差”等工作推進(jìn)力度還不夠大，進(jìn)展還不夠快，效果還不夠明顯。有的辦事處、村居在具體工作中，方法不多，行動(dòng)比較緩慢，存在熱一下冷一下的現(xiàn)象，比如江山辦事處的任務(wù)比較重，有所整治，但進(jìn)度緩慢，特別是靈宜公路*段；海城、白沙辦事處的龍巴公路沿線整治難度大，還不徹底；世紀(jì)大道等主要路段沿線建筑垃圾、違章棚屋清理拆除力度還不夠。主要有三種表現(xiàn)：一是上熱下冷。鎮(zhèn)、辦事處重視，但還有個(gè)別村居對(duì)整治的重要性認(rèn)識(shí)不足，仍停留在會(huì)議號(hào)召上，無(wú)動(dòng)于衷，沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)。各辦事處的進(jìn)展也不大平衡。產(chǎn)生這種現(xiàn)象，從根子上說(shuō)，是我們的一些干部在認(rèn)識(shí)上還不夠到位，還存在模糊的認(rèn)識(shí)。二是信心不足。有的干部認(rèn)為環(huán)境整治是一個(gè)“老大難”問(wèn)題，難以走出“整治－回潮－再整治”的怪圈，對(duì)農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效管理機(jī)制探索不夠，已經(jīng)開(kāi)展村的長(zhǎng)效管理缺乏“長(zhǎng)效”，走不出這個(gè)“怪圈”，因而對(duì)整治工作信心不足。三是應(yīng)付了事。有的認(rèn)為現(xiàn)在各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又即將換屆，多一事不如少一事，應(yīng)付了事，不是積極動(dòng)員廣大干部群眾參與整治，對(duì)清臟治亂等工作積極性不高。所有這些想法，都是與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求相背離的，都是與建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)相背離的，都是與引導(dǎo)、教育群眾正確處理眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的職責(zé)相背離的。
認(rèn)識(shí)問(wèn)題沒(méi)解決好，工作不可能很好地向前推進(jìn)。環(huán)境整治工作也是如此。推進(jìn)全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不是一時(shí)的“心血來(lái)潮”，而是“向頑癥開(kāi)刀”。這既是市縣兩級(jí)黨委、政府的要求，也是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和新一輪文明創(chuàng)建的要求，而作出的一項(xiàng)重要決策。其主要目的是，從根本上解決環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，切實(shí)改善人居環(huán)境。這是推進(jìn)文明城市創(chuàng)建的延伸，是提升*形象的抓手，是體現(xiàn)執(zhí)政為民的載體。我們認(rèn)為，解決“臟亂差”問(wèn)題，是創(chuàng)建文明城市和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“基本作業(yè)”。我們的干部特別是村居兩委干部務(wù)必要端正認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓好。
今天會(huì)議之后，大家一定要在前階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)口前移，重心下移，盯緊目標(biāo)、步步跟緊、環(huán)環(huán)扣緊，把力量集中在破難題、打硬仗的最前沿，把責(zé)任落實(shí)到邊、貫穿到底，全力以赴打好環(huán)境整治這場(chǎng)硬仗，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二、加大力度，緊盯重推，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的質(zhì)量和水平
全鎮(zhèn)環(huán)境整治任務(wù)重、矛盾多、難度大，是一道難題，是一場(chǎng)硬仗。當(dāng)前主要有“兩難”：一是難在整治對(duì)象基本上是一些老大難問(wèn)題，套用一個(gè)詞是“垃圾死角”，整治阻力較大，這是現(xiàn)階段我們要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。二是難在整治后如何有效防止“臟亂差”現(xiàn)象的回潮，如何建立健全整治工作長(zhǎng)效機(jī)制，這是在整治過(guò)程中我們也要面對(duì)的關(guān)鍵問(wèn)題。力度檢驗(yàn)態(tài)度，力度決定進(jìn)度。我們不僅要全力以赴抓好集中整治，以力度促實(shí)效；而且要逐步加強(qiáng)整治后的管理工作，以機(jī)制促長(zhǎng)效，實(shí)現(xiàn)整治效果雙保險(xiǎn)。重點(diǎn)要抓好三方面工作：
1、倒排時(shí)間抓進(jìn)度。快部署、快行動(dòng)、快見(jiàn)效，是人民群眾的迫切愿望，也是這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任要求。根據(jù)我鎮(zhèn)環(huán)境整治總的進(jìn)度要求，集中整治階段已經(jīng)過(guò)去，現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)入鞏固提高階段。9月到12月，時(shí)間滿打滿算也就三個(gè)月了。按縣政府要求今年11月底要完成“三沿兩側(cè)”拆違后修飾和建設(shè)任務(wù)，確保到年底“三沿兩側(cè)”面貌有個(gè)大的變化。這個(gè)暫且撇開(kāi)不說(shuō)，要趕在全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)之前完成各項(xiàng)拆違、垃圾清理等工作，按目前的進(jìn)度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各辦事處各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“快就是效率、快就是民心、快就是戰(zhàn)果”的理念，對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境整治各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)環(huán)節(jié)要倒排時(shí)間進(jìn)度表，加快工作進(jìn)度，跟緊跟牢整體整治步伐。特別是龍金大道、龍巴公路、*大道、世紀(jì)大道等八條主要道路“八沿兩側(cè)”簡(jiǎn)易棚、破舊殘缺的戶外廣告牌、交通秩序、沿街的建筑、生活垃圾等幾項(xiàng)整治重點(diǎn)要集中時(shí)間、集中精力，一項(xiàng)一項(xiàng)抓緊整治，一項(xiàng)一項(xiàng)抓緊落實(shí)，要努力做到“四個(gè)整潔”、“八個(gè)無(wú)”。這不簡(jiǎn)簡(jiǎn)是我鎮(zhèn)環(huán)境整治的工作需要，也是全縣“三沿”整治的政治任務(wù)。
2、集中力量攻難點(diǎn)。各辦事處、村居、各有關(guān)部門(mén)一定要切實(shí)鞏固來(lái)之不易的整治成果，緊緊抓住“教育、建設(shè)、整治和管理”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)道路、河道整潔，交通暢通，景觀亮麗，居民文明”的整治目標(biāo)。從當(dāng)前工作看，重點(diǎn)要抓好五項(xiàng)工作：一要加大垃圾清理力度。城區(qū)有500多名環(huán)衛(wèi)工人日夜清掃，垃圾問(wèn)題應(yīng)該不大，但管理力度還要跟上；城鄉(xiāng)結(jié)合部和公路、河道沿線、工業(yè)區(qū)的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾的清運(yùn)要長(zhǎng)抓不懈。有關(guān)村要加快設(shè)置保潔員、清掃車(chē)、垃圾箱等，制定好本村的管理辦法，提高垃圾處理水平。要加大改水改廁工作力度，取締露天糞坑，徹底清除暴露垃圾和河道飄浮物。二要加大違章建筑的拆除力度。有關(guān)辦事處、村居、有關(guān)部門(mén)采取聯(lián)合行動(dòng)，切實(shí)加大執(zhí)法力度，破除阻力，對(duì)主要交通干道視線范圍內(nèi)直接影響景觀的各類(lèi)違章建筑、戶外廣告牌等，堅(jiān)決予以拆除。三要加大交通管制力度。交警、運(yùn)管、城管、路政等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)違章亂停放、亂闖紅燈等違反交通秩序的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，加強(qiáng)對(duì)三輪車(chē)夫、公交車(chē)駕駛員和市民交通常識(shí)的教育培訓(xùn)，對(duì)違章占道，如人行道上的落地小燈箱、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販等，工商、城管和有關(guān)村居，要加強(qiáng)巡查和管理。四要加大管理盲區(qū)、盲點(diǎn)的消除力度。辦事處與辦事處、辦事處與部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，協(xié)同作戰(zhàn)，避免出現(xiàn)整治和管理的盲區(qū)、盲點(diǎn)。要充分發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，人人動(dòng)手，徹底地清除衛(wèi)生死角。城區(qū)環(huán)境整治實(shí)施細(xì)則里列出的城區(qū)33個(gè)村的整治要點(diǎn)，各有關(guān)村和城管部門(mén)有必要再對(duì)照檢查一次，可以根據(jù)新情況隨時(shí)通報(bào)存在的管理漏洞。五要加大衛(wèi)生村的創(chuàng)建力度。重點(diǎn)要落實(shí)村兩委的管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)違章棚屋戶的教育，增強(qiáng)他們的法紀(jì)觀念和環(huán)境意識(shí)，從源頭上根治違章建筑“前面治下去、后邊冒出來(lái)”的“頑疾”。要扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展一場(chǎng)農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”。新農(nóng)村必須要有新環(huán)境、新面貌。但從當(dāng)前農(nóng)村的情況看，一些地方垃圾成堆、污水橫流、蚊蠅飛舞，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象還很?chē)?yán)重，已成為“公害”。建設(shè)新農(nóng)村，首先就要從改變環(huán)境衛(wèi)生入手，向臟亂差開(kāi)刀，向臟亂差宣戰(zhàn)，轟轟烈烈地來(lái)一場(chǎng)農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”。主要是在農(nóng)村推行“三改一集中”。“三改”，就是改路、改水、改廁。“一集中”，就是垃圾集中處理。具體要在垃圾收集處理、溝池河塘清理、露天糞坑清除、村內(nèi)道路修筑、違章建筑拆除、“赤膊房”治理、村莊整潔綠化等方面下功夫。開(kāi)展農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”，要作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)突破。
3、多策并舉抓長(zhǎng)效。在整治的過(guò)程中，我們同時(shí)還要注重加強(qiáng)長(zhǎng)效管理工作，堅(jiān)持“拆”與“建”結(jié)合、“堵”與“疏”結(jié)合、“治”與“管”結(jié)合，抓源治本、標(biāo)本兼治，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷鞏固整治成效，徹底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。一要在“建”上下功夫，重點(diǎn)加快環(huán)境景觀和公益性環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)。在拆掉、清掉的同時(shí)，做好閑置地、邊角地的規(guī)劃建設(shè)，建成一批綠化景觀帶，形成一批新的“風(fēng)景線”，防止“臟亂差”現(xiàn)象的回潮。針對(duì)群眾生活垃圾傾倒和處理問(wèn)題，要加快建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)及處置等環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施，逐步完善城鄉(xiāng)垃圾處理系統(tǒng)，提高保障自潔能力，盡快解決拆除違章建筑后垃圾亂堆亂倒的問(wèn)題。二要在“疏”上下功夫，重點(diǎn)解決違章搭建棚屋問(wèn)題。比如涉及到農(nóng)村的瓜農(nóng)、菜農(nóng)生產(chǎn)、管理臨時(shí)用房問(wèn)題，有關(guān)辦事處要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，本著宜近宜小、安全廉價(jià)和專房專用的原則，在國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)的指導(dǎo)，確保不占用農(nóng)保地或不改變土地狀況的前提下，適當(dāng)建設(shè)一些必要的菜農(nóng)、瓜農(nóng)生產(chǎn)臨時(shí)用房，做到既要拆除違章棚屋，又盡量避免影響農(nóng)民生產(chǎn)。龍江等辦事處外來(lái)務(wù)工比較多、比較集中，也要及時(shí)思考拆除違章棚屋后，外來(lái)務(wù)工人員的臨時(shí)住房問(wèn)題。對(duì)未按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和要求，擅自建設(shè)違章建筑的，要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。三要在“管”上下功夫，重點(diǎn)建立健全環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制全鎮(zhèn)已經(jīng)有50%的村已經(jīng)鋪開(kāi)，其余50%的村要加快建立垃圾處理長(zhǎng)效管理機(jī)制，解決好垃圾集中處理的問(wèn)題。要成立專門(mén)的衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，盡量做到轄區(qū)內(nèi)的垃圾日產(chǎn)日清。有條件的村居可以推行環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)職能向農(nóng)村延伸，切實(shí)做好農(nóng)村垃圾清運(yùn)和無(wú)害化處理工作，不斷提高“潔化”長(zhǎng)效管理的整體水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，合力推進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的深入開(kāi)展
搞好環(huán)境整治工作涉及方方面面，要抓的事情還很多。各辦事處、村居、各有關(guān)部門(mén)要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府確定的環(huán)境整治工作目標(biāo)要求，以志在必勝的決心，以勢(shì)不可擋的氣勢(shì)，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、樹(shù)立亮點(diǎn)，集中時(shí)間、集中精力、集中人力，全力以赴地打好環(huán)境整治這場(chǎng)戰(zhàn)役。
1、領(lǐng)導(dǎo)要靠前。工作落實(shí)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、深入一線，不僅是一種作風(fēng)，更是一種無(wú)聲的命令。各辦事處、各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，自覺(jué)深入一線，親歷親為，靠前指揮，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難，為一線的同志壓陣、鼓勁、助威。廣大干部要沖在整治工作的最前沿，以良好的工作作風(fēng)來(lái)爭(zhēng)取群眾的理解、支持和參與，以實(shí)際成效取信于民。
2、責(zé)任要落實(shí)。整治工作量大面廣、涉及職能部門(mén)多。能否把環(huán)境整治這項(xiàng)工作抓好，是檢驗(yàn)各辦事處、各有關(guān)部門(mén)是否抓好工作落實(shí)的一個(gè)直觀的體現(xiàn)，也是檢驗(yàn)辦事處、職能部門(mén)戰(zhàn)斗力的表現(xiàn)。各辦事處要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、屬地包干”原則，采取定目標(biāo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任的辦法，將責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)村、每一戶。國(guó)土、城管、交通、規(guī)劃、環(huán)保、公安、工商等有關(guān)職能部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，一定要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，盡快予以解決。要牢固樹(shù)立“全鎮(zhèn)一盤(pán)棋”的思想，增強(qiáng)大局意識(shí)，杜絕推諉扯皮等各種不良現(xiàn)象，著眼整體目標(biāo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)于自己主抓的內(nèi)容要主動(dòng)抓，對(duì)于辦事處或其他部門(mén)需要配合的工作，要全力配合，真正形成齊抓共管的工作格局。
3、督查要深入。要進(jìn)一步加大督查力度，完善督查機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督查，把督查貫穿于整治工作全過(guò)程。掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)面上督查，對(duì)重點(diǎn)整治地段加強(qiáng)指導(dǎo)，促使各辦事處加大整治力度、加快工作進(jìn)度。要建立督導(dǎo)組深入一線督查，根據(jù)各辦事處各村居進(jìn)展情況，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行督查，分類(lèi)指導(dǎo)整治行動(dòng)，對(duì)各項(xiàng)整治目標(biāo)進(jìn)行逐個(gè)核實(shí)，逐項(xiàng)排摸，全面落實(shí)。各辦事處要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)點(diǎn)上督查，及時(shí)了解整治動(dòng)態(tài)，掌握整治進(jìn)度，確保整治工作有頭緒、有針對(duì)性。要適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體參與監(jiān)督，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)整治進(jìn)度檢查，通報(bào)檢查結(jié)果，督促各辦事處各單位加大整治力度。
