時(shí)間：2022-03-23 13:30:18
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇紀(jì)委調(diào)查報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
去年以來(lái)，__區(qū)紀(jì)委圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，始終堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律鍛造一支反腐“鐵軍”。
一、提升素質(zhì)，突出“作風(fēng)建設(shè)”。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)，開(kāi)展學(xué)習(xí)“學(xué)思踐悟”欄目系列文章、業(yè)務(wù)知識(shí)大討論等活動(dòng)，采取專題學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、混崗鍛煉等方式，全面提升隊(duì)伍工作能力。堅(jiān)持班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，組織班子成員深系點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督檢查和調(diào)研活動(dòng)128人次，在深入一線、了解情況、督促整改中推動(dòng)工作落實(shí)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。實(shí)行重點(diǎn)工作督辦、“室組例會(huì)”和“工作周報(bào)”制度，培養(yǎng)“馬上就辦，辦就辦成”的工作作風(fēng)。
二、圍繞主業(yè)，突出“執(zhí)紀(jì)能力”。出臺(tái)派駐、巡察、執(zhí)紀(jì)審查“三位一體”相關(guān)文件，建立案件主辦人、領(lǐng)導(dǎo)掛案等制度，提高“派駐”功效、強(qiáng)化“巡察”作用、整合“執(zhí)紀(jì)”力量，提升派駐工作水平。以兩個(gè)“六有”為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善基層紀(jì)（工）委的軟件、硬件建設(shè)，逐步提高基層紀(jì)（工）委規(guī)范化建設(shè)水平。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查工作力度，組建辦案人才庫(kù)，培養(yǎng)辦案骨干。完善輿情監(jiān)控、督查督辦、審計(jì)監(jiān)督等與行政監(jiān)察的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)“為官不為、懶政怠政”進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理，增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督能力。
三、立足調(diào)研，突出“隱患治理”。對(duì)辦結(jié)的重大案件、典型案件或有影響的案件，及時(shí)撰寫(xiě)案件調(diào)查報(bào)告和案件剖析報(bào)告，充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)審查的警示和治本功能。推行廉政隱患發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度，動(dòng)員紀(jì)檢監(jiān)察干部深入各領(lǐng)域工作一線，排查廉政隱患27個(gè)，及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行治理。圍繞區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察，形成專題調(diào)查報(bào)告14篇、調(diào)研報(bào)告28篇，許多調(diào)研結(jié)果轉(zhuǎn)化為工作舉措，推動(dòng)64個(gè)問(wèn)題妥善處理，推動(dòng)區(qū)委區(qū)政府重大工作的落實(shí)。
四、強(qiáng)化監(jiān)督，突出“紀(jì)律嚴(yán)明”。制定區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)各部門(mén)權(quán)責(zé)清單，通過(guò)科學(xué)配置權(quán)力、嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則等，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)；切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督委員會(huì)作用，強(qiáng)化外部監(jiān)督。建立“定責(zé)、明責(zé)、述責(zé)、問(wèn)責(zé)”環(huán)環(huán)相扣的“兩個(gè)責(zé)任”鏈條，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)疏于管理、失于監(jiān)督，該檢查不檢查，該糾正不糾正，該查處不查處，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的監(jiān)督責(zé)任。
工作計(jì)劃：
一、提升素質(zhì)，突出“作風(fēng)建設(shè)”。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)，全面提升隊(duì)伍工作能力。堅(jiān)持班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。實(shí)行重點(diǎn)工作督辦、“室組例會(huì)”和“工作周報(bào)”制度，培養(yǎng)“馬上就辦，辦就辦成”的工作作風(fēng)。
二、圍繞主業(yè)，突出“執(zhí)紀(jì)能力”。出臺(tái)派駐、巡察、執(zhí)紀(jì)審查“三位一體”相關(guān)文件，以兩個(gè)“六有”為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善基層紀(jì)（工）委的軟件、硬件建設(shè)，逐步提高基層紀(jì)（工）委規(guī)范化建設(shè)水平。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查工作力度，組建辦案人才庫(kù)，培養(yǎng)辦案骨干，增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督能力。
三、立足調(diào)研，突出“隱患治理”。對(duì)辦結(jié)的重大案件、典型案件或有影響的案件，及時(shí)撰寫(xiě)案件調(diào)查報(bào)告和案件剖析報(bào)告，充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)審查的警示和治本功能。
四、強(qiáng)化監(jiān)督，突出“紀(jì)律嚴(yán)明”。制定區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)各部門(mén)權(quán)責(zé)清單，通過(guò)科學(xué)配置權(quán)力、嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則等，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。
一、目標(biāo)完成情況
1、調(diào)研工作。市紀(jì)委下發(fā)的****年全市紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作安排意見(jiàn)，要求我們完成*篇理論文章和*個(gè)調(diào)研課題，我們?nèi)吭谝?guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成任務(wù)。同時(shí)，我們還結(jié)合工作實(shí)際主動(dòng)完成了*個(gè)自選課題的調(diào)研。具體有：楊書(shū)記的理論文章《堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供政治保障》、王局長(zhǎng)《強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)》、《關(guān)于權(quán)力監(jiān)督問(wèn)題的思考》等；課題調(diào)研文章有《關(guān)于公眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐和思考》、《市紀(jì)委四次全會(huì)部署工作的運(yùn)行情況研究》、《紀(jì)檢監(jiān)察工作特色、存在問(wèn)題和對(duì)策研究》、《紀(jì)檢監(jiān)察工作與時(shí)俱進(jìn)問(wèn)題研究》、《淺談行業(yè)不正之風(fēng)的表現(xiàn)和治理對(duì)策》等。另外，我們還編寫(xiě)上報(bào)調(diào)研信息*條，其中被市紀(jì)委采用*條，省紀(jì)委采用*條。
市紀(jì)委原計(jì)劃在**月下旬召開(kāi)全市紀(jì)檢監(jiān)察理論研討會(huì)，經(jīng)過(guò)初步評(píng)選，我們有*篇文章入圍，最后的專家評(píng)審工作還在進(jìn)行中，結(jié)果將在理論研討會(huì)上宣布。
2、法規(guī)工作。市紀(jì)委在我縣召開(kāi)了關(guān)于修改完善《保障黨員權(quán)力暫行條例》的意見(jiàn)和建議的座談會(huì)。對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)非常重視，我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真組織籌備，保證了座談會(huì)的順利召開(kāi)，會(huì)上共提出意見(jiàn)建議**多條，整理上報(bào)后，受到了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
3、積極協(xié)助王主任做好辦公室工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
二、具體做法
一是在思想上高度重視?！皼](méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。調(diào)查研究是工作決策、制定政策的重要環(huán)節(jié)和基本工作方法，也是我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要方式和基礎(chǔ)性工作。基于這樣的認(rèn)識(shí)，我們始終把調(diào)查研究當(dāng)作“謀事之基，成事之道”，兢兢業(yè)業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)調(diào)查和研究工作。
二是在調(diào)研質(zhì)量上下功夫。不論是對(duì)哪一項(xiàng)反腐敗工作的研究，我們都堅(jiān)持通過(guò)調(diào)查獲得豐富的第一手材料，即取得所要調(diào)查事物的各種現(xiàn)象、各個(gè)方面以及這一事物同其它事物的外部聯(lián)系的種種感性認(rèn)識(shí)，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究、思考、去偽存真、去粗取精，由此及彼，由表及里，從而得到對(duì)事物的整體的、本質(zhì)的內(nèi)部聯(lián)系的理性認(rèn)識(shí)，得出比較正確的結(jié)論，提出合理的意見(jiàn)、建議和對(duì)策，用來(lái)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐。
三是注重創(chuàng)新。沒(méi)有創(chuàng)新的調(diào)查研究，就不可能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。創(chuàng)新就是在前人基礎(chǔ)上的繼承和超載。我們?cè)谡{(diào)研中注重向前人和他人的學(xué)習(xí)和借鑒，但又不是照抄照搬，而是結(jié)合當(dāng)前勤政廉政的實(shí)際現(xiàn)狀，進(jìn)行實(shí)際認(rèn)真研究，提出我們自己的想法見(jiàn)解。既繼承前人又有所突破，既借鑒別人經(jīng)驗(yàn)又不照搬別人模式，始終從推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)任務(wù)出發(fā)，提出解決問(wèn)題的新辦法和新建議，拿出切合實(shí)際的調(diào)研成果。
三、存在問(wèn)題
一是被動(dòng)應(yīng)付的多，主動(dòng)調(diào)查的少；
二是調(diào)研層次表皮的多，深層的少；
三是調(diào)研內(nèi)容空洞的多，唯實(shí)的少。
四、下步打算
一要調(diào)查與研究并重。調(diào)查和研究是兩個(gè)不同的概念。調(diào)查，就是通過(guò)各種方式，取得客觀世界的各種實(shí)際情況或各種信息。研究，就是根據(jù)所掌握的情況和信息，進(jìn)行科學(xué)的分析和歸納，從中正確的結(jié)論。調(diào)查是研究的前提，沒(méi)有調(diào)查，就不可能有研究；研究則是調(diào)查的發(fā)展，沒(méi)有研究，調(diào)查也就失去了意義。所以，我們要在選準(zhǔn)調(diào)研課題的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持調(diào)查與研究并重，寫(xiě)出高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作決策提供參考和依據(jù)。
二要積極動(dòng)腦思考。“心之官則思，思則得之”。調(diào)查研究的過(guò)程就是理論聯(lián)系實(shí)際的過(guò)程。關(guān)鍵是要運(yùn)用的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。做到勤于思考、善于思考，把現(xiàn)象變成概念。實(shí)踐與理論相聯(lián)系，聯(lián)系可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，聯(lián)系可以發(fā)現(xiàn)規(guī)律。只有這樣，我們的調(diào)研才會(huì)有收獲、有深度、有力度，才能更好地推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入發(fā)展。
一、進(jìn)一步建立和完善“兩員”有關(guān)制度
修訂完善印發(fā)“兩員”例會(huì)制度、學(xué)習(xí)制度、工作制度等工作制度，確保“兩員”工作規(guī)范有序，并認(rèn)真抓好落實(shí)。
二、積極組織“兩員”參與紀(jì)檢監(jiān)察工作
一是注重發(fā)揮“兩員”熟悉基層的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“兩員”拓寬信息渠道。每位“兩員”每月底前向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)書(shū)面提供一條有價(jià)值的紀(jì)檢監(jiān)察信息(工作建議、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)、案件線索以及窗口機(jī)關(guān)事業(yè)單位效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)存在的問(wèn)題等)。
二是注重發(fā)揮“兩員”的專業(yè)特長(zhǎng)和社會(huì)影響力優(yōu)勢(shì)，組織“兩員”開(kāi)展源頭治腐工作調(diào)查研究、參加有關(guān)案件的調(diào)查、政風(fēng)行風(fēng)、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察等監(jiān)督檢查等，同時(shí)將參加活動(dòng)情況進(jìn)行收集整理，結(jié)合全縣各行業(yè)、系統(tǒng)熱點(diǎn)、難點(diǎn)分析思考撰寫(xiě)出1到2份有一定價(jià)值和分量的調(diào)研報(bào)告或調(diào)查報(bào)告。2012年將分批組織部分“兩員”參與民生工程實(shí)施、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、建設(shè)用地專項(xiàng)清理、教育收費(fèi)、衛(wèi)生醫(yī)療、專項(xiàng)資金管理使用、惠農(nóng)政策執(zhí)行、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等工作情況的監(jiān)督檢查；參加有關(guān)接待和案件調(diào)查；參與三項(xiàng)民主考評(píng)活動(dòng)、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)；深入源頭治腐工作牽頭部門(mén)圍繞源頭治腐工作開(kāi)展調(diào)研等。
三是注重發(fā)揮“兩員”身份特殊的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接受“兩員”對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督。選擇在部分窗口單位和部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)，通報(bào)委局和該窗口單位工作情況，聽(tīng)取“兩員”的意見(jiàn)和建議。
三、密切與“兩員”的聯(lián)系，為“兩員”開(kāi)展工作提供必要的條件
一是根據(jù)“兩員”的工作性質(zhì)和專業(yè)特長(zhǎng)，將“兩員”劃分為舉報(bào)案件組、黨風(fēng)黨紀(jì)調(diào)研組、糾風(fēng)執(zhí)法效能建設(shè)監(jiān)察組等，并與相關(guān)的職能室掛鉤，日常工作由相關(guān)職能室聯(lián)系，安排重大活動(dòng)由監(jiān)察綜合室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。
二是為“兩員”開(kāi)展工作提供必要的條件，確保工作正常開(kāi)展。如提供學(xué)習(xí)資料、有關(guān)文件、業(yè)務(wù)刊物等。
一、綜合表現(xiàn)：
1、思想想品德：能認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，注意研究反腐倡廉理論，不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)能力，愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，積極關(guān)心學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展，具有極強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部能帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，勤政廉政，從不謀取私利，做到兩袖清風(fēng)，為人正派。
2、工作能力：在紀(jì)檢監(jiān)察工作中能嚴(yán)格把握政策水準(zhǔn)，堅(jiān)持原則，具有較強(qiáng)的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平，規(guī)范辦事程序，注重辦事效率。
3、工作質(zhì)量：工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，精益求精，工作高效規(guī)范，具有較強(qiáng)的辦會(huì)、辦文、辦事能力，能保質(zhì)保量完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦各項(xiàng)工作。
4、團(tuán)結(jié)協(xié)作：工作態(tài)度熱情，為人誠(chéng)懇，能認(rèn)真履行自己的職責(zé)，全心全意為師生員工服務(wù)，工作積極主動(dòng)，不推諉，不扯皮，能協(xié)調(diào)好上級(jí)與下級(jí)、部門(mén)與部門(mén)之間的關(guān)系。
二、工作成果：主要圍繞教育、制度、監(jiān)督等方面開(kāi)展工作。
1、加強(qiáng)教育：
①經(jīng)常組織中層以上干部學(xué)習(xí)《》、國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神、觀看反腐倡廉漫畫(huà)展、聽(tīng)預(yù)防職務(wù)犯罪專題報(bào)等，增強(qiáng)他們廉潔自律意識(shí)；
②以創(chuàng)建“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”為契機(jī)，大力開(kāi)展廉政文化進(jìn)校園工作。首先制定《廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，從黨員干部、教職工、學(xué)生三個(gè)不同層面，以“率先垂范、廉潔從政”、“廉潔從教、誠(chéng)信服務(wù)”、“崇廉尚廉、誠(chéng)實(shí)守信”為教育主題和豐富多彩的活動(dòng)進(jìn)行廉政教育、法紀(jì)教育和警示教育。其次是建造“廉政燈箱”、“建造廉石”等廉政景觀，努力營(yíng)造崇廉尚廉的良好氛圍。年初的《廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》被市紀(jì)委專門(mén)刊登在《廉政監(jiān)察信息》第十三期上，并且于十二月七日我院被淮安市評(píng)為“首批廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”。
③花大力氣辦好《激揚(yáng)期刊》雜志，期刊內(nèi)容精練，可讀性強(qiáng)，受到省信息產(chǎn)業(yè)廳、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)以及兄弟單位的高度評(píng)價(jià)。也是我院廉政教育的重要載體。
2、完善制度：根據(jù)中央《實(shí)施綱要》的要求，牽頭制定了《淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院貫徹<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，制定了《關(guān)于重要情況通報(bào)和報(bào)告的規(guī)定》、《關(guān)于述職述廉的規(guī)定》、《關(guān)于談話和誡免的規(guī)定》等配套制度。根據(jù)學(xué)院發(fā)展情況，經(jīng)過(guò)半年時(shí)間的調(diào)研、討論，認(rèn)真修訂了《大宗物資采購(gòu)管理辦法》，使我院的招投標(biāo)工作走上規(guī)范化。
3、嚴(yán)格監(jiān)督：以治理商業(yè)賄賂為抓手，深化糾風(fēng)工作。認(rèn)真監(jiān)督學(xué)院各部門(mén)的招投標(biāo)活動(dòng)，今年我院基本建設(shè)投資5500萬(wàn)元，教材投資228萬(wàn)元，圖書(shū)投資47.6萬(wàn)元，教學(xué)儀器設(shè)備投資389萬(wàn)元，全部采用招投標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)，監(jiān)察室全年共參與學(xué)院各種招投標(biāo)65次。同時(shí)參與對(duì)招生、干部任免、職稱評(píng)定、工程驗(yàn)收、工程審計(jì)、工程款支付等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
4、做好效能監(jiān)察。以開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，實(shí)行效能監(jiān)察。學(xué)院在年初就制定《關(guān)于開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)行效能監(jiān)察的決定》和《開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)行效能監(jiān)察的考核辦法》，年終由特邀、兼職監(jiān)察員組成的考核組對(duì)全院所有部門(mén)進(jìn)行測(cè)評(píng)打分，而且考核結(jié)果納入學(xué)院終考核總分，占學(xué)院年終考核的20%，促進(jìn)了學(xué)院各部門(mén)勤政、廉政、服務(wù)、高效，努力提高工作效能。
一、聯(lián)系會(huì)議成員單位
市人大常委會(huì)、市政協(xié)、市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委組織部、市委政法委、市公安局、市檢察院、市法院、市人口與計(jì)生局、市審計(jì)局、市局。
二、干部監(jiān)督聯(lián)系通報(bào)的主要對(duì)象
㈠市委協(xié)助管理的干部。
㈡市委直接管理的干部。
㈢市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市人事局、市教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處所管理任免的干部。
三、聯(lián)系通報(bào)的主要內(nèi)容
㈠反映干部政治立場(chǎng)、思想作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政建設(shè)等方面問(wèn)題的舉報(bào)情況。
㈡干部違法違紀(jì)被查處，包括治安處罰和刑事拘留、逮逋等情況。
㈢干部受查處的立案、結(jié)案情況。
㈣反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人上存在的問(wèn)題。
㈤綜合反映干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題。
㈥關(guān)于部門(mén)、單位社會(huì)治安綜合治理工作和計(jì)劃生育工作未達(dá)標(biāo)的情況及干部違反計(jì)劃生育政策的情況。
㈦審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)市管干部及其所在單位存在的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。
四、聯(lián)系的形式與方法
㈠市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)每半年召集各聯(lián)系單位負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)系會(huì)議，時(shí)間為每年6月和12月，由市委組織部組織。主要分析研究干部監(jiān)督工作形勢(shì)，通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題，通報(bào)《條例》貫徹執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)配合核實(shí)處理有關(guān)干部的問(wèn)題。
㈡經(jīng)常性聯(lián)系。市委組織部不定期地與各聯(lián)系單位溝通，了解掌握舉報(bào)、查處、結(jié)案處理干部等不宜在會(huì)議上交流的重要情況。凡涉及干部違法違紀(jì)的主要情況和問(wèn)題，各聯(lián)系單位應(yīng)及時(shí)與市委組織部通氣。
㈢件的承辦傳遞。各聯(lián)系單位群眾來(lái)信來(lái)訪的舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)向市委組織部通報(bào)；市委組織部在干部考察和受理來(lái)信來(lái)訪工作中發(fā)現(xiàn)干部有違法違紀(jì)問(wèn)題的，及時(shí)移交執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)處理。
㈣監(jiān)督成果的運(yùn)用與反饋。市委組織部及時(shí)匯總整理執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)反映的干部情況和查處結(jié)果。對(duì)各聯(lián)系單位反映的干部情況，組織部門(mén)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)進(jìn)行查實(shí)，并及時(shí)將查實(shí)結(jié)果以及采取的組織處理措施反饋給反映情況的部門(mén)。
五、聯(lián)系工作中材料的收集和傳遞
㈠各聯(lián)系單位每半年向市委組織部報(bào)送一份反映市管干部問(wèn)題匯總材料。
㈡市人大常委會(huì)、市政協(xié)監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)人大代表、政協(xié)委員了解的關(guān)于干部問(wèn)題的有關(guān)情況，及時(shí)向市委組織部和市委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)人大代表、政協(xié)委員組織的評(píng)議有關(guān)單位的結(jié)果抄送市委組織部。
㈢執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)涉及到市管干部需要立案查處的，要及時(shí)向市委組織部通報(bào)人員名單；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的不構(gòu)成司法處理的違法行為和不構(gòu)成紀(jì)律處分的違紀(jì)行為，要及時(shí)向市委組織部通報(bào)人員名單和情況。
㈣執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)對(duì)市管干部被立案審查所形成的調(diào)查報(bào)告、處分決定（處理意見(jiàn)）、刑事拘留和行政拘留通知書(shū)、書(shū)、不決定書(shū)、判決書(shū)等重要事實(shí)材料，在結(jié)案處理后的10日內(nèi)，抄送市委組織部。
㈤市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市檢察院、市局在每季度第二個(gè)月的15日前將上季度案件查處的綜合情況抄送市委組織部。
㈥市委政法委、市人口與計(jì)生局每年第一季度將上一年度社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育工作未達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直單位排列名次送市委組織部，并將需要實(shí)行社會(huì)治安綜合治理和計(jì)劃生育“一票否決”的地方部門(mén)、單位名單及時(shí)抄送市委組織部。
㈦市審計(jì)局在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)涉及市管干部個(gè)人及其所在單位問(wèn)題及時(shí)報(bào)市委組織部，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，及時(shí)抄送市委組織部。
六、聯(lián)系制度實(shí)施的有關(guān)日常機(jī)構(gòu)與人員
市委組織部干部科、干部監(jiān)督科負(fù)責(zé)與市人大常委會(huì)、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)聯(lián)系有關(guān)具體事項(xiàng)。各聯(lián)系單位分別確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管聯(lián)系工作，并確定一名科長(zhǎng)（主任）擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員承辦聯(lián)系通報(bào)工作的有關(guān)事宜。
一、證據(jù)收集上容易忽視的問(wèn)題
1、不注重圍繞違紀(jì)構(gòu)成要件收集證據(jù)。表現(xiàn)在取證時(shí)抓不住要點(diǎn)、吃不透重點(diǎn)、找不到疑點(diǎn)、摸不準(zhǔn)突破點(diǎn)。如被調(diào)查對(duì)象的自然情況不清，侵犯的客體不清，對(duì)責(zé)任案件不注意區(qū)別是主觀上的故意還是客觀上的過(guò)失情節(jié)等。
2、不注重收集有利于被調(diào)查人的證據(jù)。表現(xiàn)以有錯(cuò)推定收集證據(jù)，只注重圍繞舉報(bào)人提供的線索收集證據(jù)，忽視對(duì)被調(diào)查人申辯理由和提供的線索進(jìn)行核實(shí)，造成收集證據(jù)一邊倒。
3、不注重間接證據(jù)的收集。表現(xiàn)只注重收集證人證言，忽視物證、書(shū)證和專業(yè)性證據(jù)的收集，忽視間接證據(jù)的證明力，對(duì)一些孤證的案件沒(méi)能利用間接證據(jù)的鑒別、印證，從而發(fā)揮并利用好間接證據(jù)定案的作用。
4、不注重提高證據(jù)的證明力。表現(xiàn)辦案人員對(duì)所取得的證據(jù)不做深入推敲，滿足現(xiàn)狀就事論事，只看到暴露出來(lái)的表面現(xiàn)象，不注重透過(guò)現(xiàn)象看問(wèn)題。只談其然、不談其所以然，造成許多證據(jù)隨時(shí)間推移發(fā)生變化。
5、不注重對(duì)證人的研究。表現(xiàn)偏重強(qiáng)調(diào)證人作證的義務(wù)，致使證人缺乏作證的信心和勇氣，甚至有時(shí)由于辦案方法欠妥，使證人產(chǎn)生壓力，影響和干擾證人的正常情緒。造成有時(shí)證據(jù)不穩(wěn)定或出現(xiàn)反復(fù)。
6、不注重結(jié)合中心工作開(kāi)展調(diào)查。表現(xiàn)辦案人員守株待兔，有的辦案人員很少深入到掌握管人、財(cái)、物的部門(mén)和其他容易發(fā)生問(wèn)題的部位展開(kāi)調(diào)查，也不善于從具體問(wèn)題入手查找案件線索，處于“自我循環(huán)”的工作狀態(tài)，與上級(jí)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)缺少彼此間的溝通和信息交流。
7、不注重辦案手段的利用。表現(xiàn)為辦案手段單一，陷入顧此失彼無(wú)可奈何的境地，沒(méi)能及時(shí)運(yùn)用辦案手段達(dá)到固定證據(jù)，造成串供、反供。
二、證據(jù)使用上容易忽視的問(wèn)題
1、注重證人證言，對(duì)相關(guān)物證、書(shū)證和專業(yè)性證據(jù)使用不夠。表現(xiàn)在對(duì)一些經(jīng)濟(jì)案件和安全責(zé)任案件處理上，出現(xiàn)運(yùn)用證據(jù)鏈認(rèn)定事實(shí)的排他性不強(qiáng)。
2、注重單個(gè)證據(jù)實(shí)體，對(duì)證據(jù)的穩(wěn)定性、證明力分析不夠。表現(xiàn)在實(shí)際案例中出現(xiàn)證據(jù)與證據(jù)不相照應(yīng)，問(wèn)答雙方含糊其詞。
3、注重被調(diào)查人交待材料，對(duì)利用相互支持證據(jù)的輔證欠缺。表現(xiàn)對(duì)直接的、明顯的證據(jù)不加收集，錯(cuò)誤地認(rèn)為大家知道或明擺著的事實(shí)沒(méi)有必要取證。
三、違紀(jì)事實(shí)上容易忽視的問(wèn)題
1、材料表述不準(zhǔn)確、不完整，違紀(jì)事實(shí)與調(diào)查報(bào)告中提法不統(tǒng)一。不能準(zhǔn)確確定被調(diào)人員的違紀(jì)事實(shí)，甚至出現(xiàn)可能性進(jìn)行推定違紀(jì)性質(zhì)。
2、事實(shí)認(rèn)定不準(zhǔn)，對(duì)證據(jù)規(guī)則理解不透徹、運(yùn)用不靈活，證據(jù)分析出現(xiàn)失誤，從而使證據(jù)分析與事實(shí)判斷不準(zhǔn)。
3、只認(rèn)定被調(diào)查對(duì)象一人的違紀(jì)事實(shí)，對(duì)相關(guān)人員在其中所扮演的角色和責(zé)任，有的明擺是違紀(jì)行為，且需要追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，但卻不加調(diào)查、不立案、不追究。
四、定性處理上容易忽視的問(wèn)題
1、沒(méi)有堅(jiān)持審理前談話制度。表現(xiàn)為以查代審、以會(huì)代審，甚至不經(jīng)審理作出處理。
2、不引用處理依據(jù)。對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)理解不夠，不注重處理依據(jù)的引用，造成處分檔次不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。
加強(qiáng)修養(yǎng)，不斷提高政策理論水平和工作能力
一年來(lái)，能夠按照黨委安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)指令性學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論、黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，以及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有關(guān)文件精神，在自己學(xué)習(xí)理解的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展好離退休黨員的學(xué)習(xí)活動(dòng)。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《老干部工作政策業(yè)務(wù)知識(shí)問(wèn)答》等有關(guān)離退休工作方面的政策法規(guī)、離退休工作的方式方法等，虛心請(qǐng)教曾做過(guò)離退休工作的同志及兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)，好做法。
另一方面，積極研究工作，針對(duì)集團(tuán)公司離退休職工人數(shù)相對(duì)比例大、老干部多、參政意識(shí)強(qiáng)、生活層次復(fù)雜、利益要求較高等特點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行摸底調(diào)研，仔細(xì)分析公司離退休職工現(xiàn)狀，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告《電建集團(tuán)公司離退休職工現(xiàn)狀分析及對(duì)其工作方面的一點(diǎn)思考》，為領(lǐng)導(dǎo)提供資料依據(jù)，有針對(duì)性的開(kāi)展工作，增強(qiáng)工作的時(shí)效性。
通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)自身認(rèn)識(shí)，提高工作水平和能力，讓公司離退休職工一方面感受到黨的政策的溫暖和企業(yè)對(duì)他們的關(guān)懷和愛(ài)護(hù)，另一方面充分理解企業(yè)發(fā)展中的挑戰(zhàn)和困難，積極為
企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展貢獻(xiàn)余熱，發(fā)揮作用。從而是集團(tuán)公司離退休工作水平再邁新臺(tái)階。
1 2 3二、 勤奮敬業(yè)，恪盡職守，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)
離退休工作雖非經(jīng)營(yíng)單位和業(yè)務(wù)管理部門(mén)，但管理和服務(wù)的對(duì)象是人數(shù)超過(guò)在職正式職工離退休群體，尤其是在當(dāng)今各方面利益矛盾相對(duì)復(fù)雜的過(guò)度階段，關(guān)乎企業(yè)的穩(wěn)定和諧，自己作為離退休黨總支書(shū)記，深感責(zé)任重大，思想上沒(méi)有絲毫馬虎。一年來(lái)主持黨總支主要做了一下幾方面的工作：
一是堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)和定期的黨員活動(dòng)，保證了黨總支工作的正常開(kāi)展，為黨總支發(fā)揮作用提供了條件。根據(jù)黨員實(shí)際堅(jiān)持每月15日的黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)日，活動(dòng)內(nèi)容根據(jù)公司不同時(shí)期的工作重點(diǎn)安排，有黨的文件學(xué)習(xí)、重要會(huì)議精神傳達(dá)、企業(yè)形勢(shì)任務(wù)教育及熱點(diǎn)問(wèn)題通報(bào)等等，活動(dòng)形式以黨總支黨員大會(huì)、各支部黨員會(huì)、黨小組活動(dòng)相結(jié)合。是離退休黨員雖然職業(yè)上退了休，仍能保持正常的組織生活，思想不斷更新，更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，為老同志健康祥和的老年生活提供思想精神保證。
二是做好黨總支的日常基礎(chǔ)工作，按黨委要求，完成支部、和總支的換屆工作，按政治部要求健全黨員管理的基礎(chǔ)資料，黨員信息統(tǒng)計(jì)等。
三是積極開(kāi)展有利于老同志身心健康，又使大家喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，離退休職工合唱團(tuán)、門(mén)球隊(duì)、書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)，健康小組，釣魚(yú)協(xié)會(huì)等活動(dòng)正常開(kāi)展，舉辦老年節(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，使老同志身心健康，老有所樂(lè)。
四是做好思想政治工作，保證離退休黨員職工的思想穩(wěn)定，一方面做好公司形勢(shì)任務(wù)的宣傳教育，是老同志對(duì)公司發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)有所了解和理解，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，發(fā)揮余熱；另一方面針對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及離退休職工共性和個(gè)性的問(wèn)題做深入細(xì)致的思想工作，理順情緒，化解矛盾。
1 2 3三、 自律自省，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)履行廉政準(zhǔn)則
自己作為集團(tuán)公司中層干部，而且是黨務(wù)干部，多年來(lái)一直頭腦清楚，保持廉潔從業(yè)，干凈做事。一方面積極參加黨委紀(jì)委組織的各項(xiàng)廉政教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政有關(guān)文件和規(guī)定，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，同時(shí)主持的支部工作也是積極開(kāi)展廉政教育活動(dòng)，保證所屬支部黨員干部廉潔從業(yè)；另一方面嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，沒(méi)有利用職務(wù)之便謀取利益。從事離退休工作，更多的是管理和服務(wù)性工作，自己更是保證了從業(yè)的廉潔性。
四、 存在不足和今后努力的方向
1、 加強(qiáng)離退休工作的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和研究，提高自身的政策理論水平。
2、 深入離退休職工中去，做好細(xì)致的邦危扶困和情緒化解工作。
3、 加強(qiáng)調(diào)查研究，增進(jìn)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，干部思想素質(zhì)顯著提升。
年初，我局就將“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)納入全年全局的重要工作，在更高層次上持之以恒的推進(jìn)，著力培養(yǎng)一支黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的干部隊(duì)伍，把此項(xiàng)工作列入對(duì)科室（隊(duì)、中心）目標(biāo)責(zé)任制考核。局班子成員按照職責(zé)分工，全面抓落實(shí)。一是落實(shí)學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持局黨組理論學(xué)習(xí)中心組每二月一次學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持局機(jī)關(guān)干部每周一學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持“”制度。黨組中心組成員每人做到“六個(gè)有”，即有計(jì)劃、有考勤、有記錄、有專用筆記、有學(xué)習(xí)體會(huì)文章、有個(gè)人學(xué)習(xí)小結(jié)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)陣地建設(shè)。今年來(lái)我局學(xué)習(xí)的硬件環(huán)境有了明顯改善，年初落實(shí)學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)用于加強(qiáng)學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，《大數(shù)據(jù)》、《統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)》、《調(diào)查數(shù)據(jù)分析》、《統(tǒng)計(jì)法規(guī)匯編》等一大批書(shū)籍充實(shí)流動(dòng)書(shū)屋，豐富了精神生活。三是豐富學(xué)習(xí)形式。除了原原本本地組織好學(xué)習(xí)會(huì)，我們還通過(guò)采取局領(lǐng)導(dǎo)上黨課、中層干部學(xué)習(xí)論壇、邀請(qǐng)市黨代表王國(guó)先講課、網(wǎng)絡(luò)視頻專題教育、學(xué)習(xí)討論、以考促學(xué)等多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)。積極參加省局、市局統(tǒng)計(jì)演講、征文比賽。四是注重理論聯(lián)系實(shí)際。要求每個(gè)科室隊(duì)都有調(diào)研課題，年初確定了四大課題，班子成員一人一牽頭，每個(gè)干部都參與調(diào)研活動(dòng)，把所學(xué)的理論應(yīng)用于實(shí)踐，又通過(guò)實(shí)踐提升理論。五是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。堅(jiān)持宣教常態(tài)化，多次組織主題活動(dòng)，精心舉辦“黨員活動(dòng)日”，在白鶴鎮(zhèn)紅豐村開(kāi)展“人人年年種樹(shù)”活動(dòng)。
二、建章立制，標(biāo)本兼治，著力推進(jìn)效能型機(jī)關(guān)建設(shè)，干部工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。
局領(lǐng)導(dǎo)班子一方面發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)，另一方面對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行完善，做到既繼承又創(chuàng)新。完善了《縣統(tǒng)計(jì)局財(cái)務(wù)管理制度》、《縣統(tǒng)計(jì)局會(huì)議安排和嚴(yán)格公務(wù)接待工作規(guī)定》等，嚴(yán)格各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批權(quán)限；完善了統(tǒng)計(jì)局工作規(guī)則，領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度，服務(wù)承諾制，首問(wèn)責(zé)任制，效能考核制，失職追究制，考勤制度，崗位目標(biāo)責(zé)任制等制度。加強(qiáng)效能網(wǎng)管理工作，健全網(wǎng)上投訴辦理制度，落實(shí)專人及時(shí)瀏覽、回復(fù)效能網(wǎng)投訴。對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施項(xiàng)目化管理，明確責(zé)任人、要求、時(shí)限等。每個(gè)科室隊(duì)按工作職責(zé)，建立完善臺(tái)帳，定期進(jìn)行梳理匯總。今年綜合科列入了縣重點(diǎn)單位監(jiān)管，以崗位責(zé)任制明確工作職責(zé)，以承諾制明確管理和服務(wù)要求，以公示制推行政務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)評(píng)議強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制嚴(yán)肅紀(jì)律的制度運(yùn)行體系，黨員干部的工作作風(fēng)和統(tǒng)計(jì)行風(fēng)更加提升。同時(shí)，積極承擔(dān)縣紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)。
三、圍繞中心，強(qiáng)化服務(wù)，著力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平有明顯提高。
一是加強(qiáng)調(diào)研，不斷深化分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視調(diào)查研究工作，經(jīng)常帶領(lǐng)干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等，就社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研，陪同省、市局和縣領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村調(diào)研23次，局里下基層調(diào)研50多次，并對(duì)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行認(rèn)真分析，分析數(shù)據(jù)背后原因，撰寫(xiě)了一批有分量、有影響的統(tǒng)計(jì)分析，提升了統(tǒng)計(jì)服務(wù)層次。今年以來(lái)共編寫(xiě)統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)信息等共計(jì)68篇。其中撰寫(xiě)的統(tǒng)計(jì)《關(guān)于提升“平安”建設(shè)知曉率、參與率的建議》獲得縣委書(shū)記李志堅(jiān)、縣委副書(shū)記楊勝杰的批示；統(tǒng)計(jì)專報(bào)《關(guān)于2013年前5個(gè)月全縣固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)的專報(bào)》獲得縣長(zhǎng)徐淼的批示，統(tǒng)計(jì)專報(bào)《從上市（擬上市）企業(yè)看我縣前5月工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》獲得副縣長(zhǎng)楊堯生的批示，調(diào)查報(bào)告《7月份“平安”建設(shè)與宣傳成效調(diào)查報(bào)告》獲得縣委副書(shū)記楊勝杰的批示。同時(shí)確定調(diào)研課題6個(gè)。統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)研課題的數(shù)量和質(zhì)量顯著提升。二是強(qiáng)化職能，努力做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。參與修訂、完善2013年縣目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系，及時(shí)搜集、整理、加工和報(bào)送督查評(píng)議有關(guān)數(shù)據(jù)，全力配合做好每個(gè)季度市委、市政府對(duì)我縣督查評(píng)議工作。每月以短信形式在第一時(shí)間向縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)提供主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，專門(mén)為今年縣“兩會(huì)”編撰了有關(guān)參閱資料。三是創(chuàng)新方式，加大統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送力度。為了讓領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間了解我縣專業(yè)發(fā)展運(yùn)行情況，我局每月將專業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益主要指標(biāo)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)度完成情況，以《統(tǒng)計(jì)專報(bào)》形式呈送縣領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)盡力做好為社會(huì)各界提供統(tǒng)計(jì)信息的服務(wù)工作，今年以來(lái)共接受統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)咨詢1450余人次，其中咨詢電話接聽(tīng)數(shù)1030余人次，現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù)360余人次，其他形式咨詢數(shù)50余人次，月度統(tǒng)計(jì)信息通過(guò)移動(dòng)“e”管家向縣領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界人士發(fā)送達(dá)5千多人次。我局動(dòng)態(tài)信息省局錄用22篇，市局錄用69篇，采用量居全市各縣市區(qū)前列，信息報(bào)送的數(shù)量和質(zhì)量明顯提升，“信息窗”作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。四是拓展廣度，強(qiáng)化經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。服務(wù)“兩會(huì)”工作繼續(xù)加強(qiáng)，及時(shí)編輯出版《2013年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議專輯》、《2013年縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，供兩會(huì)代表參閱。認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)資料月度卡片、統(tǒng)計(jì)專報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒等統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作，積極提供統(tǒng)計(jì)資料，滿足用戶需求，統(tǒng)計(jì)服務(wù)范圍、形式、內(nèi)容、層次等都有進(jìn)一步提升。五是協(xié)調(diào)溝通，提高為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)服務(wù)的水平。利用以會(huì)代訓(xùn)和專題培訓(xùn)的形式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門(mén)的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)市局吳敏慧處長(zhǎng)來(lái)我縣講課。開(kāi)展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)10多次，培訓(xùn)學(xué)員300多人次。建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度，完善了統(tǒng)計(jì)調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)，建立了統(tǒng)計(jì)聯(lián)絡(luò)員制度，抽調(diào)8名中層干部掛職“三個(gè)街道五個(gè)工業(yè)鎮(zhèn)”，此項(xiàng)工作在省局信息網(wǎng)工作交流平臺(tái)上作了推廣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，局機(jī)關(guān)上半年到基層開(kāi)展調(diào)研和檢查活動(dòng)60多次，調(diào)研、檢查單位60多家。利用省統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)中心等專業(yè)力量，在杭州開(kāi)展了一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，努力提升基層統(tǒng)計(jì)人員工作水平。六是培育和扶持統(tǒng)計(jì)中介機(jī)構(gòu)。今年委托統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信事務(wù)所進(jìn)行統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試培訓(xùn)工作，參加培訓(xùn)人數(shù)共35人。根據(jù)市局和相關(guān)單位安排，11月份由中介機(jī)構(gòu)組織全縣統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行網(wǎng)上培訓(xùn)。七是在執(zhí)法中提升基層單位業(yè)務(wù)水平。今年以來(lái)，我局對(duì)全縣31家基層單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)稽查，共立案15件。在稽查中本著以業(yè)務(wù)指導(dǎo)為主，懲戒處罰為輔的原則，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)員對(duì)業(yè)務(wù)指標(biāo)理解有偏差的，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，并對(duì)相關(guān)指標(biāo)涵義、口徑、取數(shù)來(lái)源、統(tǒng)計(jì)范疇等有針對(duì)性的開(kāi)展輔導(dǎo)。
四、積極創(chuàng)新，力求實(shí)效，著力推進(jìn)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作有新突破。
五型機(jī)關(guān)建設(shè)，創(chuàng)新是第一要?jiǎng)?wù)，推進(jìn)是第一責(zé)任，我局堅(jiān)持以創(chuàng)新推動(dòng)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是“7上”企業(yè)全部實(shí)行“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度。將企業(yè)分散實(shí)施的各項(xiàng)調(diào)查整合統(tǒng)一布置報(bào)表，統(tǒng)一采集原生性指標(biāo)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一指標(biāo)的涵義，全面建立便于企業(yè)填報(bào)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)一套表制度。二、服務(wù)全縣中心工作有新舉措。9項(xiàng)市定督評(píng)指標(biāo)全面統(tǒng)籌、逐項(xiàng)謀劃；“四大會(huì)戰(zhàn)”項(xiàng)目實(shí)地跟蹤、全面監(jiān)測(cè)，項(xiàng)目進(jìn)程以短信形式發(fā)送到市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步認(rèn)知；市定考核指標(biāo)未雨綢繆、參謀在先；重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)時(shí)分析、定期專報(bào)；統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從“閉門(mén)優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)向“開(kāi)門(mén)滿意”。三是創(chuàng)新住戶調(diào)查工作。我縣的住戶調(diào)查網(wǎng)上數(shù)據(jù)采取系統(tǒng)已初步建成，極大的方便記賬戶的記賬上報(bào)工作，同時(shí)省去報(bào)表錄入環(huán)節(jié)，并加強(qiáng)了數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核控制，實(shí)現(xiàn)了住戶調(diào)查從手工記賬到電子化記賬、直報(bào)的飛躍。四是完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。服務(wù)業(yè)企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作全面啟用。對(duì)限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易企業(yè)和服務(wù)業(yè)小微企業(yè)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查。建立了我縣文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位庫(kù)，為文化產(chǎn)業(yè)增加值核算和文化產(chǎn)業(yè)其他各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。五是繼續(xù)探索能源統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)對(duì)全縣全社會(huì)能源消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一測(cè)算、集中評(píng)估。定期對(duì)企業(yè)及全社會(huì)能耗情況進(jìn)行核算、分析和評(píng)估。對(duì)定期報(bào)表中的規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、全社會(huì)能耗等主要指標(biāo)進(jìn)行集中評(píng)估。六是改進(jìn)其他各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查新樣本正式啟用。目前新樣本運(yùn)行平穩(wěn)。完善了工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。完成了糧食監(jiān)測(cè)樣本區(qū)調(diào)查地塊面積核實(shí)工作。七是經(jīng)濟(jì)普查工作有序推進(jìn)。我縣三經(jīng)普前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利、組織到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位，單位基礎(chǔ)信息規(guī)范化工作和劃區(qū)繪圖工作有條不紊、有序推進(jìn)，并創(chuàng)新手段：一是建立單位基礎(chǔ)信息收集常態(tài)隊(duì)伍，涉及到普查單位基礎(chǔ)信息的各部門(mén)特設(shè)一名聯(lián)絡(luò)員，二是將全縣611個(gè)普查區(qū)均打印成A3彩色普查區(qū)圖，將普查區(qū)圖以及電子地圖發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)際核查。三是將多個(gè)普查小區(qū)組成的難以區(qū)分的自然村向省、市反映要求空白底圖。四是利用直線分割網(wǎng)格化的方式，整個(gè)普查區(qū)圖清楚完整，在全省也是首例。經(jīng)普宣傳工作有聲有色、亮點(diǎn)紛呈。一是開(kāi)通第三次經(jīng)濟(jì)普查辦公室官方微博，打響“經(jīng)普”品牌。二是建立三大官方媒體（縣電視臺(tái)、《天天》報(bào)社、廣播電臺(tái)）固定的經(jīng)普通訊員制度。
五、以人為本，重視民生，著力推進(jìn)和諧型機(jī)關(guān)建設(shè)，干部戰(zhàn)斗力明顯加強(qiáng)。
一是堅(jiān)持“”。每月召開(kāi)一次黨小組會(huì)，每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次支部委員會(huì)，每季度召開(kāi)一次支部黨員大會(huì)，每季度上一次黨課，要求廣大黨員建言獻(xiàn)策，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、民主評(píng)議黨員等活動(dòng)，互相幫助，共同提高，增進(jìn)了友誼，加強(qiáng)了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是堅(jiān)持民主集中制。始終堅(jiān)持重大問(wèn)題提交局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體研究決定制度。充分利用半年一次班子成員民主生活會(huì)機(jī)會(huì)，班子成員之間主動(dòng)溝通，，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)黨組對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，確保群團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)正常。關(guān)心離退休干部的生活和身體情況，定期慰問(wèn)，落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和辦公桌椅等。積極推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，讓德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、實(shí)績(jī)突出干部脫穎而出。三是重視綜治工作。牽頭對(duì)“平安”建設(shè)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的參與率、知曉率、滿意度的調(diào)查分析，提出建議，落實(shí)各項(xiàng)措施。加強(qiáng)內(nèi)部數(shù)據(jù)和信息的保密管理，沒(méi)有一例失、泄密事件發(fā)生。
加強(qiáng)五型機(jī)關(guān)建設(shè)、提升服務(wù)水平，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的綜合性工程，不是軟“尺子”，而是硬指標(biāo)，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。我局的優(yōu)勢(shì)在業(yè)務(wù)，潛能也在業(yè)務(wù)。接受各位領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)評(píng)，既是對(duì)我局創(chuàng)建工作的一次全面檢閱，也是“以建設(shè)促發(fā)展、以提升促拓展”的一次難得契機(jī)。我們將以這次考核驗(yàn)收為新的起點(diǎn)，虛心接受各位領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)要求，在今后工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)，不斷鞏固建設(shè)成果，把五型機(jī)關(guān)建設(shè)和提升服務(wù)水平作為永續(xù)主題來(lái)謀劃，作為搞好統(tǒng)計(jì)文化和統(tǒng)計(jì)行風(fēng)來(lái)培育，努力探索更加高效的工作機(jī)制，讓五型機(jī)關(guān)建設(shè)和提升執(zhí)行力成為我局最靚麗的底色，最重要的發(fā)展優(yōu)勢(shì)！
一、調(diào)查目的
具體了解**村干部與群眾的關(guān)系現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)他們之間值得發(fā)揚(yáng)的優(yōu)點(diǎn)，分析尚存在的問(wèn)題，給出合理化的建議。
二、調(diào)查對(duì)象與基本狀況
調(diào)查對(duì)象：**村的村干部、普通群眾、**鎮(zhèn)政府工作人員
基本狀況：**村村干部在短短幾年帶領(lǐng)群眾們脫貧，一躍而成為09年的全國(guó)文明先進(jìn)村，干群關(guān)系相當(dāng)融洽，他們之間相互信任，和睦相處，可以成為現(xiàn)在農(nóng)村干群關(guān)系學(xué)的習(xí)典網(wǎng)范。
三、調(diào)查方式
本次調(diào)查是采訪代表性人員的方式進(jìn)行。對(duì)**村支部李書(shū)記、幾名普通群眾、**鎮(zhèn)政府王書(shū)記進(jìn)行采訪形式的問(wèn)答，通過(guò)他們的回答來(lái)了解**村干群關(guān)系的現(xiàn)狀。
四、調(diào)查地點(diǎn)和時(shí)間
地點(diǎn)：**省**市**區(qū)**鎮(zhèn)**村
時(shí)間：2009年7月20日——2009年7月26日
五、調(diào)查內(nèi)容
1、詢問(wèn)**村干部所采取的加強(qiáng)干群關(guān)系的措施和收到的成效；
2、了解基本群眾對(duì)干部的滿意程度和建議；
3、從鎮(zhèn)政府工作人員了解**村干群關(guān)系的大體狀況。
六、調(diào)查結(jié)果
1、李書(shū)記認(rèn)為：搞好干群關(guān)系最根本也是最好的辦法就是干部要一心為群眾著想，為群眾干實(shí)事，解決群眾所遇到的困難，帶領(lǐng)村民致富就不會(huì)出現(xiàn)干群之間大的矛盾和糾紛。農(nóng)民都是最樸實(shí)的為自身利益出發(fā)的人們，也只有多為他們的利益考慮就能得到他們的信任和理解。
當(dāng)然，對(duì)村干部自身思想教育和提高也是很重要的，要他們明白作為干部的基本職責(zé)和根本的任務(wù)所在，在李書(shū)記的帶領(lǐng)下，**村干部從抓好“兩委”班子的思想作風(fēng)建設(shè)入手，健全了民主生活會(huì)制度、“”制度、“兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度、黨員聯(lián)系農(nóng)戶制度及村委會(huì)各項(xiàng)工作制度。在他的示范帶動(dòng)下，村干部的作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。同時(shí)，**村村干部很注重解決群眾的具體困難，幫助扶持村里的貧困戶，解決了68戶貧困戶的基本生活和生產(chǎn)發(fā)展，解決15戶農(nóng)戶生活與居住問(wèn)題。干部走訪到戶了解群眾們的基本情況和生活困難，給他們提出合理的解決辦法?！案墒裁?，群眾說(shuō)了算”。**村以舉辦“議事日”的方式讓村民參與到村民自治中來(lái)，村民的事情讓村民議定。通過(guò)“議事日”，村里的斷頭路通了，農(nóng)網(wǎng)改造達(dá)標(biāo)了，科技進(jìn)戶到田。在新農(nóng)村建設(shè)中，**村每干一件事都以村民為主體，尊重村民意愿。村干部為群眾的實(shí)際利益出發(fā)，干群關(guān)系很容易相處。
2、從群眾的角度了解：在現(xiàn)在的**村干部領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，村民們的生活水平質(zhì)量有了很大的改善，村內(nèi)的基本設(shè)施也有大幅度的完善，對(duì)村干部和現(xiàn)在他們之間關(guān)系基本滿意。他們知道，李書(shū)記也有到市里、省里為大家的基本設(shè)施建設(shè)爭(zhēng)取資金幫助，為村里的發(fā)展付出很多的心血，大家都是銘記在心中。對(duì)于村內(nèi)的建設(shè)有關(guān)措施都是支持和理解。以為群眾是干群關(guān)系的另一端主體，對(duì)這一關(guān)系也同樣具有決定性的作用，只有他們和村干部做出足夠的交流和理解彼此的想法才能使基礎(chǔ)農(nóng)村在和諧有效的氛圍中發(fā)展。
3、從**鎮(zhèn)政府紀(jì)委王書(shū)記處得知：**村是**市**區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)示范點(diǎn)，所以村內(nèi)的精神文明和諧社會(huì)風(fēng)氣建設(shè)都是走在區(qū)內(nèi)前列，鎮(zhèn)政府和村干部的一致努力下才有得現(xiàn)在良好的結(jié)果。在建設(shè)過(guò)程中，鎮(zhèn)政府給予村干部下達(dá)任務(wù)，一定要處理好干群關(guān)系，才能保證**村的新農(nóng)村假設(shè)處于好的精神大環(huán)境中進(jìn)行。還要正確解決和處理群眾的之間的糾紛和矛盾，實(shí)事求是，達(dá)到公平公正的態(tài)度對(duì)待鄰里問(wèn)題。
七、調(diào)查體會(huì)與思考
1、在實(shí)踐的過(guò)程中，我們接觸到**村內(nèi)各種各樣的人們，了解他們的生活情況和家庭的發(fā)展，當(dāng)然也會(huì)涉及到有關(guān)**村現(xiàn)在干群關(guān)系的相關(guān)內(nèi)容。不過(guò)村內(nèi)的和諧狀況倒是出乎我們的意料之外，因?yàn)楫?dāng)今的基礎(chǔ)干部是解決農(nóng)村問(wèn)題的直接負(fù)責(zé)人，在我們之前的了解，基礎(chǔ)問(wèn)題也是相當(dāng)困難處理的，這很考驗(yàn)村干部們的能力。在我看來(lái)，村內(nèi)的干群關(guān)系如此良好得益于村干部付出了很多，為村民們做實(shí)事，一切從他們的利益角度出發(fā)考慮，這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)然會(huì)得到群眾的信任和支持，干部能得到群眾們的普片信任不就是對(duì)他們自身的最大肯定嗎？這樣在工作中就會(huì)做得更加的認(rèn)真負(fù)責(zé)，如此便形成一個(gè)良性循環(huán)，受益的是干部和群眾兩者。作為當(dāng)今的大學(xué)生，我能直接的接觸這些問(wèn)題也是倍感興奮和榮幸，其實(shí)這一問(wèn)題和我們自身的發(fā)展也有相關(guān)之處，假如將來(lái)成為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體的一部分，換位思考，多為他人著想，有很多難解的事情便會(huì)迎刃而解了。這也是我們?cè)谄綍r(shí)人際交往中所必備的能力之一，才能讓我們和周圍的人建立相互信任的關(guān)系，當(dāng)然也就會(huì)更加有利于我們的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】室內(nèi)五人制；足球現(xiàn)狀
一、研究對(duì)象和方法
（一）研究對(duì)象
湖北大學(xué)五人制足球高水平運(yùn)動(dòng)二隊(duì)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)
（二）研究方法
1.文獻(xiàn)資料法
根據(jù)調(diào)查報(bào)告的需要，通過(guò)各種體育期刊、光盤(pán)、因特網(wǎng)查閱了相關(guān)文獻(xiàn)，這些文獻(xiàn)為本文的研究奠定了基本的理論基礎(chǔ)。
2.專家訪談法
針對(duì)課題研究的內(nèi)容，訪問(wèn)湖北大學(xué)五人制足球教練員和學(xué)生運(yùn)動(dòng)員以及學(xué)校體育專家等。
3.問(wèn)卷調(diào)查法
針對(duì)湖北大學(xué)室內(nèi)五人制運(yùn)動(dòng)員和教練進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。
二、湖北大學(xué)五人制足球高水平運(yùn)動(dòng)二隊(duì)現(xiàn)狀調(diào)查分析
1.建設(shè)規(guī)模
湖北大學(xué)五人制足球從2003年組隊(duì)以來(lái)，隊(duì)員變動(dòng)并不是很大，隊(duì)員雖少，但基本上都是優(yōu)秀隊(duì)員，因此以前只有一個(gè)隊(duì)伍，學(xué)校把所有的經(jīng)歷都放在該對(duì)的建設(shè)上，但隨著一批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的離開(kāi)，以及為了適應(yīng)更加激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)，湖北大學(xué)于2012年在已有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，成立了校二隊(duì)，實(shí)行梯隊(duì)建設(shè)，二隊(duì)隊(duì)員在提升技戰(zhàn)術(shù)水平的同時(shí)經(jīng)過(guò)選拔可遞補(bǔ)一隊(duì)訓(xùn)練和比賽，而一隊(duì)隊(duì)員如果達(dá)不到訓(xùn)練要求則可下放到二隊(duì)。
2.辦隊(duì)模式
“一條龍”辦隊(duì)模式：湖北大學(xué)在湖大附小和附中都組建了足球隊(duì)，可直接輸送到湖北大學(xué)。聯(lián)合辦隊(duì)模式：湖北大學(xué)與武漢地龍隊(duì)聯(lián)合辦學(xué)，聯(lián)合培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員。
3.運(yùn)動(dòng)設(shè)置和布局
湖北大學(xué)五人制足球隊(duì)二隊(duì)11名隊(duì)員中，以在校的大學(xué)二年級(jí)學(xué)生為多數(shù)，有5人，大一大三一共6人；在院系分布中，就讀于商學(xué)院的有8人，計(jì)算機(jī)與通信學(xué)院1人，新聞傳播學(xué)院1人，文學(xué)院1人。
一隊(duì)和二隊(duì)每周一至周五都要訓(xùn)練，一隊(duì)每天至少二小時(shí)訓(xùn)練，二隊(duì)每天至少五小時(shí)訓(xùn)練。二隊(duì)優(yōu)秀隊(duì)員和一隊(duì)較差隊(duì)員可能隨時(shí)會(huì)調(diào)換。
4.湖北大學(xué)五人制足球高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的管理體制
宏觀管理體制：在我國(guó)，管理高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的主要機(jī)構(gòu)是教育部、國(guó)家體育總局。
校裙芾硤逯疲航立了以主管體育工作的副校長(zhǎng)（副書(shū)記）為領(lǐng)導(dǎo)，體育部（體育學(xué)院）、教務(wù)處、學(xué)生處、計(jì)財(cái)處、后勤處、紀(jì)委、校醫(yī)院等職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)作的校內(nèi)組織管理機(jī)構(gòu)。
5.運(yùn)動(dòng)水平和人才培養(yǎng)
運(yùn)動(dòng)員屬于特招生，國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員10人，國(guó)家一級(jí)運(yùn)動(dòng)員1人。到校并不是僅僅訓(xùn)練而已，不僅要訓(xùn)練取得好的成績(jī)，而且要完成學(xué)校規(guī)定的學(xué)分方可畢業(yè)，因此，運(yùn)動(dòng)員來(lái)自各方面的壓力，督促他們必須努力訓(xùn)練和學(xué)習(xí)才能順利畢業(yè)。
6.“學(xué)訓(xùn)矛盾”問(wèn)題
由于學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的生源特點(diǎn)和其雙重身份特點(diǎn)，既要完成學(xué)業(yè)，又要提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，也存在著比較突出的“學(xué)訓(xùn)矛盾”問(wèn)題?，F(xiàn)在我校11名二隊(duì)隊(duì)員中，1人來(lái)自傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，其余10人均來(lái)自普通高中。我校通過(guò)采取一些方法來(lái)解決“學(xué)訓(xùn)矛盾”，使學(xué)生運(yùn)動(dòng)員能夠順利畢業(yè)，但是其實(shí)際的專業(yè)能力有一定欠缺，總體上的做法是犧牲學(xué)生的文化學(xué)習(xí)時(shí)間來(lái)延長(zhǎng)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練時(shí)間。
7.訓(xùn)練保障條件
科學(xué)訓(xùn)練必須有高質(zhì)量全方位的保障。高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練水平不高，與高校的各方面的保障缺位有著密切關(guān)系，我校主要是經(jīng)費(fèi)投入不足，二隊(duì)隊(duì)員每天訓(xùn)練只補(bǔ)助五元錢。不過(guò)湖北大學(xué)教練員和場(chǎng)館設(shè)施都能滿足需求。
三、湖北大學(xué)五人制足球高水平運(yùn)動(dòng)二隊(duì)存在的主要問(wèn)題
1.經(jīng)費(fèi)短缺
由于高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練是一個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持刻苦訓(xùn)練的過(guò)程，需要全方位的給與一定的經(jīng)濟(jì)支持，但由于目前學(xué)校發(fā)展受限，訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到訓(xùn)練和比賽的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)為滿足隊(duì)員的訓(xùn)練要求，高水平運(yùn)動(dòng)員人均訓(xùn)練費(fèi)本應(yīng)該是4000元至5000元，但在湖北大學(xué)目前只有2000元左右，訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的不足影響了科學(xué)訓(xùn)練水平的進(jìn)一步提高。
2.生源有限
湖北大學(xué)五人制足球高水平運(yùn)動(dòng)員主要來(lái)自于特招或者購(gòu)買，招進(jìn)人才渠道不多。主要是以湖北省為主，另外，教育部的規(guī)定：2015年間，打過(guò)乙級(jí)聯(lián)賽及以上的隊(duì)員，是不能代表學(xué)校參加大學(xué)生比賽的，因此招生的情況大多是中學(xué)生，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的訓(xùn)練，對(duì)足球的閱讀能力有所欠缺。
3.管理體制和運(yùn)行機(jī)制有待于發(fā)揮更大效能
在高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的宏觀規(guī)劃、項(xiàng)目布局、法規(guī)條例、科研保障、競(jìng)賽體系改革等方面有管理缺位現(xiàn)象。
4.場(chǎng)地使用問(wèn)題
湖北大學(xué)五人制二隊(duì)隊(duì)員的訓(xùn)練與一隊(duì)隊(duì)員一起，在二號(hào)體育館進(jìn)行。而二號(hào)體育館，也是學(xué)校上課和對(duì)外經(jīng)營(yíng)的主要場(chǎng)所之一，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，影響隊(duì)員訓(xùn)練時(shí)間不定的最大因素就是二號(hào)館的使用協(xié)調(diào)問(wèn)題。另外，氣候的問(wèn)題也讓隊(duì)員表示，雖然在館內(nèi)訓(xùn)練，但是存在“夏天熱死，冬天冷死”的情況，嚴(yán)重影響運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練水平。
四、結(jié)論和建議
1.結(jié)論
湖北大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)重視五人制足球，教練員優(yōu)秀，以團(tuán)隊(duì)管理為主，政策很好。學(xué)校建設(shè)梯隊(duì)，隊(duì)員隨時(shí)會(huì)發(fā)生互換，發(fā)現(xiàn)人才就會(huì)調(diào)到一隊(duì)；以多方面教學(xué)為主，能者為師；學(xué)訓(xùn)處理合理；管理制度處于領(lǐng)先地位，對(duì)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練時(shí)間落到了實(shí)處；訓(xùn)練條件不錯(cuò)等優(yōu)點(diǎn)。但是湖北大學(xué)體育經(jīng)費(fèi)卻不足，不利于科學(xué)訓(xùn)練水平的提高，擴(kuò)大生源并提升管理體制和運(yùn)行機(jī)制，招賢納士，不斷的增加新生力量，才是取得更好成績(jī)的基礎(chǔ)。
2.建議
實(shí)現(xiàn)“合作共贏”，可與體育部門(mén)、教育部門(mén)、企業(yè)等合作。擴(kuò)大招生渠道，招更多更優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入湖北大學(xué)五人制足球二隊(duì)。建設(shè)更完整的梯隊(duì)訓(xùn)練替換模式，及時(shí)更新訓(xùn)練內(nèi)容，合理協(xié)調(diào)場(chǎng)地的使用，提升湖北大學(xué)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，讓其發(fā)揮更大效能。
參考文獻(xiàn)：
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公司黨委：
09年，我分公司黨群工作是在面臨“三大壓力”的前提下展開(kāi)的，一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任制目標(biāo)大幅度增加；二是隊(duì)伍中出現(xiàn)了嚴(yán)重的行風(fēng)問(wèn)題；三是油品運(yùn)輸市場(chǎng)極不穩(wěn)定。針對(duì)這種情況，分公司黨總支擬定了三條工作思路，現(xiàn)將具體的工作情況匯報(bào)如下：
一、盯住重點(diǎn)，不懈努力，確保預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
1、舉分公司之力，打好服務(wù)油氣生產(chǎn)開(kāi)門(mén)紅的攻堅(jiān)戰(zhàn)。作到了：一個(gè)加強(qiáng)、三個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)落實(shí)?！耙粋€(gè)加強(qiáng)”即：加強(qiáng)了對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和任務(wù)，制定了競(jìng)賽活動(dòng)管理制度，使各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，緊密相連。“三個(gè)堅(jiān)持”即：一是堅(jiān)持24小時(shí)干部值班制度。每天保證有一名分公司領(lǐng)導(dǎo)、車隊(duì)干部在崗，解決了許多突發(fā)事件和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；二是堅(jiān)持定期與用車單位溝通制度。定期收集原油生產(chǎn)信息，全面掌握各站點(diǎn)的液量和罐存情況，提前與采油廠及重點(diǎn)油站加強(qiáng)聯(lián)系，了解他們的用車需求，較好的避開(kāi)了營(yíng)運(yùn)高峰，爭(zhēng)取了工作的主動(dòng)權(quán)。三是堅(jiān)持機(jī)關(guān)“三服務(wù)”的工作制度。機(jī)關(guān)干部和后勤人員，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，服務(wù)生產(chǎn)，深入車場(chǎng)，服務(wù)安全，深入群眾，服務(wù)員工?！皟蓚€(gè)落實(shí)”即：一是班組與班組之間“五比五賽”活動(dòng)的落實(shí)?！氨热蝿?wù)賽業(yè)績(jī)，比服務(wù)賽質(zhì)量，比安全賽尊章，比設(shè)備賽完好，比作風(fēng)賽奉獻(xiàn)”。二是檢查、考核、促進(jìn)措施的落實(shí)。通過(guò)以上工作，取得了比較好的成績(jī)，活動(dòng)中，共出車4737車次，拉運(yùn)原油62767.74方、稠油5034方、成品油5024噸、渣油1355噸，全面完成了“大戰(zhàn)一百天，服務(wù)油氣生產(chǎn)開(kāi)門(mén)紅”目標(biāo)任務(wù)，受到了管理局的高度評(píng)價(jià)。
2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，解決好油品運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。今年三月份至六月底，在黨員干部中開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”主題活動(dòng)。分公司，一是準(zhǔn)確的把握了正面教育為主，把學(xué)習(xí)提高貫穿始終；深入工作實(shí)際，把調(diào)查研究貫穿始終；堅(jiān)持解放思想，把探索創(chuàng)新貫穿始終；突出實(shí)踐特色，把推動(dòng)發(fā)展貫穿始終；貫徹群眾路線，把群眾參與貫穿始終等五條原則。二是采取有效措施，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等三個(gè)階段的工作?；顒?dòng)中，黨員干部都按要求做了讀書(shū)筆記，寫(xiě)了心得體會(huì)，達(dá)到一萬(wàn)字以上的有12人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫(xiě)心得體會(huì)8篇。并對(duì)分公司提高油品運(yùn)輸?shù)恼w服務(wù)質(zhì)量和水平還存在著哪些問(wèn)題？需要采取哪些具體措施？管理系統(tǒng)、管理環(huán)節(jié)有哪些不科學(xué)的地方？哪些制度需要修改完善或建立新的管理制度？人文管理中存在哪些問(wèn)題？需要采取哪些措施落實(shí)以人為本的方針？發(fā)揮全員聰明才智，調(diào)動(dòng)全員積極性的機(jī)制建設(shè)中存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，今后的目標(biāo)是什么？等八個(gè)方面的課題進(jìn)行了調(diào)研，其中深入生產(chǎn)工作實(shí)際調(diào)查40余次，召開(kāi)座談會(huì)3次，征求群眾意見(jiàn)32條，拿出了4份比較有份量的調(diào)查報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，分公司領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開(kāi)由基層干部、機(jī)關(guān)后勤人員和生產(chǎn)一線職工代表參加民主生活會(huì)，查找單位、班子、個(gè)人存在的問(wèn)題，就存在的問(wèn)題人人找原因，個(gè)個(gè)談打算，相互之間開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)。同時(shí)，形成了8500多字領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。綜合起來(lái)認(rèn)為：分公司影響最大的問(wèn)題是行風(fēng)問(wèn)題；風(fēng)險(xiǎn)最大的問(wèn)題是安全問(wèn)題；最緊迫的問(wèn)題的市場(chǎng)問(wèn)題；最關(guān)鍵的問(wèn)題是管理問(wèn)題；最薄弱的問(wèn)題是設(shè)備問(wèn)題。并針對(duì)問(wèn)題制定出切實(shí)可行的整改措施和限改時(shí)間，落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)組室，真正把整改工作落到實(shí)處。
3、大搞治理整頓，促進(jìn)單位行業(yè)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。去年底今年初，鉆井油料貪污案暴露以后，直接牽連著我們單位的有關(guān)人員，給油品運(yùn)輸?shù)男蜗蠛吐曌u(yù)造成了極壞的影響，單位上報(bào)到管理局的各類先進(jìn)，一個(gè)一個(gè)被否決。為此，分公司黨總支在今年的工作中，把扭轉(zhuǎn)行風(fēng)的被動(dòng)局面提到了重要的議事日程，花大力氣大搞治理整頓。一是學(xué)習(xí)提高。我們先后3次組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于廉潔從業(yè)的規(guī)定，學(xué)習(xí)分公司關(guān)于油品運(yùn)輸廉潔從業(yè)的管理制度，讓大家充分認(rèn)識(shí)到廉潔從業(yè)的重要性，讓所有員工懂得那些屬于、損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的行為，讓大家知道違反廉潔從業(yè)規(guī)定會(huì)受到什么樣的處理。通過(guò)學(xué)習(xí)引導(dǎo)職工真正從思想上筑起拒腐防變、走向犯罪深淵的思想防線。學(xué)習(xí)后，有10名司機(jī)寫(xiě)了保證，2名司機(jī)對(duì)自己所犯的錯(cuò)誤進(jìn)行了深刻的檢查。二是專題輔導(dǎo)。一方面，黨總支3次組織開(kāi)成品罐的司機(jī)上專題輔導(dǎo)課；一方面利用2個(gè)周一的安全例會(huì)給全體司機(jī)講課輔導(dǎo)。給大家講，一臺(tái)車就是一個(gè)小經(jīng)濟(jì)實(shí)體，一臺(tái)車每年運(yùn)輸?shù)膰?guó)家財(cái)產(chǎn)上千萬(wàn)，一臺(tái)車就是一個(gè)貪污盜竊的關(guān)口，稍微放松了警惕，稍微有點(diǎn)私心雜念，稍微產(chǎn)生一點(diǎn)貪欲，就會(huì)走向國(guó)家和集體的對(duì)立面，就會(huì)丟失自己來(lái)之不易的飯碗，就會(huì)破壞自己幸福的家園。與此同時(shí)，我們還給大家講，油品運(yùn)輸人員應(yīng)該有一個(gè)什么樣的職業(yè)操守，應(yīng)該遵循什么樣的職業(yè)道德，應(yīng)該執(zhí)行什么樣的服務(wù)承諾。認(rèn)每一個(gè)員工樹(shù)立起正確的人生觀和價(jià)值觀。三是法制教育。今年四月二十日，分公司在俱樂(lè)部會(huì)議室召開(kāi)了“廉潔從業(yè)法制教育大會(huì)”，分公司近120名員工參加了會(huì)議。5月13日，我們又會(huì)同公司紀(jì)委，組織分公司領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)組室長(zhǎng)、車隊(duì)干部和部分司機(jī)共10人，前往廣華監(jiān)獄第七監(jiān)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)參觀受教育，有8名同志還寫(xiě)了觀后感。四是建章立制。分公司黨總支和分公司制定了《成品油、原油運(yùn)輸廉潔從業(yè)的規(guī)定》，與84名油品運(yùn)輸司機(jī)簽定了《廉潔從業(yè)責(zé)任書(shū)》，制定了《油品運(yùn)輸重點(diǎn)崗位定期輪崗實(shí)施辦法》，制定了《油品運(yùn)輸分公司油料管理責(zé)任追究制度》。通過(guò)以上工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體員工的遵紀(jì)守法意識(shí)、廉潔從業(yè)觀念，逐步構(gòu)建起了廉潔從業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，取得初步的成效。分公司的油料消耗與產(chǎn)值比，由一季度的25.18%，下降到了六月份的21.14%，以往銷售公司反應(yīng)的成品油運(yùn)輸自然消耗超標(biāo)的問(wèn)題也再?zèng)]有出現(xiàn)了。
4、全面開(kāi)展“我要安全”主題活動(dòng)，全方位提高全員的安全意識(shí)。安全始終是運(yùn)輸行業(yè)重中之重的工作，對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸單位來(lái)說(shuō)，更是只有開(kāi)始，沒(méi)有結(jié)束的工作，一時(shí)一刻也不敢麻痹和松懈。主體活動(dòng)中，第一是，認(rèn)真在職工中組織開(kāi)展了“我要安全”大討論，首先是分公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭講，在干部會(huì)和職工大會(huì)上，每人講一個(gè)題，每人說(shuō)一個(gè)觀點(diǎn)。其次是車隊(duì)干部天天講，詳細(xì)給司機(jī)講出車前、行駛中、收車后的安全事項(xiàng)。再次是司機(jī)人人講，如何在工作實(shí)踐做到我要安全。第二是，組織干部大搞安全工作理論研究。其中經(jīng)理張劍書(shū)撰寫(xiě)的《淺談安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與進(jìn)度的關(guān)系》，副經(jīng)理葉衛(wèi)兵撰寫(xiě)的《初探危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理中的薄弱環(huán)節(jié)及對(duì)策》，車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳善武起草的《09年油品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的報(bào)告》等文章，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的好評(píng)。第三是，在班組車隊(duì)開(kāi)展了爭(zhēng)當(dāng)“六無(wú)駕駛員、安全型班組”競(jìng)賽活動(dòng)的落實(shí)。“無(wú)安全隱患、無(wú)電子眼罰款、無(wú)違章違法現(xiàn)象、無(wú)缺席安全會(huì)記錄、無(wú)車輛維護(hù)空白點(diǎn)、無(wú)任何大小事故”。第四是，組織員工開(kāi)展安全案例分析活動(dòng)。其中政工干事張利分析的《當(dāng)心無(wú)形的殺手》、司機(jī)林波分析的《交通安全不可忽視》、押運(yùn)員朱靜分析的《交通安全從我作起》的多某體講議，受到了單位員工和公司團(tuán)委的好評(píng)。第五是，督促車隊(duì)和押運(yùn)隊(duì)做到三個(gè)堅(jiān)持。一是堅(jiān)持把每周一的安全會(huì)開(kāi)出質(zhì)量，開(kāi)出水平。每周一分公司領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)組室長(zhǎng)都要分別參加車隊(duì)和押運(yùn)隊(duì)的安全會(huì)。二是堅(jiān)持把每天出車前的安全講話，講出針對(duì)性，講出時(shí)效性，三是堅(jiān)持把司機(jī)執(zhí)行不同任務(wù)的安全提示到位，每天出車前，都要根據(jù)司機(jī)執(zhí)行任務(wù)的情況，在路單的正上方加蓋不同的安全提示語(yǔ)言。通過(guò)以上工作，應(yīng)該說(shuō)全員的安全意識(shí)有了大幅度的提高，一季度我們因?yàn)橐黄鸩粦?yīng)該發(fā)生冒罐問(wèn)題，造成了責(zé)任事故，單位掛了綠牌。二季度掛了紅牌。
關(guān)鍵詞：政府投資項(xiàng)目; 代建制; 管理模式
Abstract: the government investment project is to achieve the government's economic function means one, in China's national economic and social development plays an important role. But along with the development of the reform of the investment system, must further transform government management of the construction project function, at the same time in government investment project management organization reconstruction, management way rebuilding more reform. The agent as a new project management model were introduced in China the government investment project areas. This paper focus on the construction of ruian city government practice are introduced, and the agent of management model in the actual application fields and the advantages and disadvantages of some discussions, with counterparts to communication and help.
Keywords: the government investment projects; The agent; Management mode
中圖分類號(hào)：D625文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
長(zhǎng)期以來(lái)，瑞安市對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理呈現(xiàn)出分散化、臨時(shí)性、自營(yíng)性的基本特征，包括工程指揮部和基建辦等模式。這些模式在特定的歷史階段，對(duì)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的飛速發(fā)展，這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的管理模式的弊端也日顯突出，特別是這些臨時(shí)籌組的基建班子，存在人員專業(yè)水平偏低、工作不夠規(guī)范等問(wèn)題，造成社會(huì)資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題，已越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
為了提高建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)化管理水平、充分整合有限的資源，有效的控制政府投資，遏制腐敗，按照政府投資項(xiàng)目“投資、建設(shè)、管理、使用”分開(kāi)和專業(yè)化管理的改革思路，瑞安市人民政府經(jīng)過(guò)充分醞釀，于2003年9月3日在浙江省率先成立首家政府集中代建機(jī)構(gòu)：瑞安市建管中心，實(shí)行政府投資工程集中建設(shè)管理。單位性質(zhì)為全額撥款的非贏利事業(yè)法人，核定編制25人，內(nèi)設(shè)綜合科、技術(shù)科、投資科、工程科等4個(gè)科室。其職能是政府投資項(xiàng)目的綜合管理部門(mén)，代表市人民政府負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的規(guī)劃和計(jì)劃編制、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等綜合管理工作，并行使政府投資項(xiàng)目業(yè)主職能。
1、運(yùn)行模式
(1) 管理過(guò)程
市建管中心對(duì)進(jìn)入中心管理的工程實(shí)施全過(guò)程管理，包括從項(xiàng)目立項(xiàng)-規(guī)劃方案設(shè)計(jì)-可行性研究-初步設(shè)計(jì)-施工圖設(shè)計(jì)-工程招投標(biāo)-工程實(shí)施-工程竣工驗(yàn)收-工程結(jié)算（審計(jì)）-交付使用-工程保修-工程決算-工程復(fù)查總結(jié)等，實(shí)施“交鑰匙”工程。凡屬政府投資項(xiàng)目都全部納入審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督范圍，重大項(xiàng)目試行審計(jì)特派員制度。工程財(cái)務(wù)統(tǒng)一進(jìn)入市財(cái)政局會(huì)計(jì)核算中心，實(shí)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督。
圖 市建管中心工作流程
(2) 運(yùn)作方式
市建管中心下設(shè)四個(gè)科室，實(shí)行分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)，互相監(jiān)督機(jī)制。綜合科負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，文秘、人事、宣傳、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、后勤保障和工程檔案等事務(wù)管理工作。技術(shù)科負(fù)責(zé)建管中心的技術(shù)管理工作；工程前期策劃控制；組織施工圖審查、工程技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)計(jì)變更審核、新標(biāo)準(zhǔn)新技術(shù)推廣應(yīng)用及技術(shù)監(jiān)控工作。投資科負(fù)責(zé)工程的“三算”審查和投資計(jì)劃管理工作；監(jiān)督工程招投標(biāo)工作及招投標(biāo)標(biāo)底審查；工程合同簽訂與管理、工程款的支付審查、竣工結(jié)算審核等工作；工程管理科負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工及監(jiān)理管理；工程量的簽證和審核；對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行督查；主持竣工驗(yàn)收和協(xié)助辦理竣工結(jié)算。市紀(jì)委、監(jiān)察局派駐的紀(jì)檢監(jiān)察室，其主要職能是協(xié)助建管中心加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好建管中心工作人員的廉政勤政工作。
(3) 資金財(cái)政集中支付機(jī)制
市建管中心建設(shè)管理工程財(cái)務(wù)統(tǒng)一進(jìn)入市會(huì)計(jì)核算中心，實(shí)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，以規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為。在政府投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建管中心現(xiàn)場(chǎng)代表對(duì)施工單位的月報(bào)表、監(jiān)理單位的工程款支付單進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)無(wú)誤后報(bào)科室負(fù)責(zé)人；工程管理科對(duì)當(dāng)月各項(xiàng)工程進(jìn)度款審核；投資管理科審核匯總各項(xiàng)目工程進(jìn)度、計(jì)劃付款金額；最后由綜合科填寫(xiě)月基本建設(shè)撥款申請(qǐng)書(shū)，向市會(huì)計(jì)核算中心申請(qǐng)撥款；財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目的形象進(jìn)度、合同、結(jié)算結(jié)果及資金情況，與施工單位直接結(jié)算，將款項(xiàng)支付給施工單位。
(4) 實(shí)行全方位、全過(guò)程招標(biāo)制
政府投資項(xiàng)目實(shí)行百分之百招標(biāo)，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料設(shè)備各個(gè)環(huán)節(jié)均在有形建筑市場(chǎng)面向全社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和當(dāng)?shù)刂髁髅襟w向社會(huì)公布招標(biāo)準(zhǔn)入條件、投資規(guī)模、工程進(jìn)展和資金撥付等信息，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定。
(5) 規(guī)范統(tǒng)一建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)程序
凡屬政府投資項(xiàng)目都應(yīng)按照規(guī)定，全部納入審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督范圍，建立審計(jì)特派員制度，由審計(jì)部門(mén)派專人定期參加工程例會(huì)，接受審計(jì)部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目全程監(jiān)督。
(6) 強(qiáng)化廉政建設(shè)
建立了工程建設(shè)管理的十項(xiàng)制度，規(guī)范工作行為。實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，結(jié)合工作崗位職責(zé)，從任務(wù)完成情況、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、施工圖審核、發(fā)文審核、支付工程款審核、工程簽證變更、違規(guī)行為等八個(gè)方面對(duì)工作人員的一般過(guò)錯(cuò)和嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)進(jìn)行了界定。制定廉政“八不準(zhǔn)”的規(guī)定，市政府與中心負(fù)責(zé)人、中心負(fù)責(zé)人與科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與辦事員等層層簽訂廉政責(zé)任書(shū)。另外，市紀(jì)委監(jiān)察局在市建管中心派駐紀(jì)檢監(jiān)察室，以加強(qiáng)內(nèi)部的監(jiān)督和管理。
2、政府集中代建模式優(yōu)缺點(diǎn)
(1) 主要優(yōu)點(diǎn)
一是加強(qiáng)了政府投資項(xiàng)目建設(shè)力量和管理力量。相對(duì)于指揮部和基建辦，市建管中心技術(shù)人才和管理力量相對(duì)較強(qiáng)。由于市建管中心是政府常設(shè)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)和人員相對(duì)穩(wěn)定，有利于落實(shí)“質(zhì)量終身制”責(zé)任，并可以形成信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資源、信息共享，提高管理效率。機(jī)構(gòu)的常設(shè)性避免了指揮部模式的竣工后“掃尾難”問(wèn)題。
二是實(shí)現(xiàn)了政府投資項(xiàng)目的專業(yè)建設(shè)和專業(yè)管理。實(shí)際運(yùn)行中，市建管中心在加快工程進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，保證工程質(zhì)量，打造優(yōu)質(zhì)工程，控制工程投資，發(fā)揮投資效益等領(lǐng)域顯示了其優(yōu)勢(shì)所在。
三是提高了政府投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。根據(jù)審計(jì)調(diào)查報(bào)告，指揮部和市建管中心的建管費(fèi)用占完成投資額平均比例分別為2.94%和1.06%；工資性支出占完成投資額平均比例分別為1.13%和0.54%；人均年完成投資額平均值分別為181.96萬(wàn)元和355.56萬(wàn)元。
四是有利于切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管。以往計(jì)劃、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要面對(duì)眾多的建設(shè)單位，各建設(shè)單位的管理能力、水平、方式千差萬(wàn)別，政府有關(guān)職能部門(mén)資源有限，監(jiān)管往往難以到位?，F(xiàn)政府有關(guān)職能部門(mén)可以把精力集中在監(jiān)管市建管中心這一個(gè)建設(shè)單位身上，大大提高了監(jiān)管效率和質(zhì)量。
(2) 存在主要問(wèn)題
市建管中心模式雖然有效避免了工程指揮部和基建辦模式在機(jī)構(gòu)臨時(shí)性、技術(shù)力量不足性、管理不規(guī)范性等方面的弊端，但實(shí)際運(yùn)作以來(lái)，也存在一些矛盾和問(wèn)題，已經(jīng)影響到項(xiàng)目管理過(guò)程，主要包括：
1、管理力量與日益增加的項(xiàng)目數(shù)量之間的矛盾。隨著瑞安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，政府投資項(xiàng)目數(shù)量快速增長(zhǎng)，管理人員一般一人需管5-6個(gè)項(xiàng)目，出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工程管理疏漏、影響工程質(zhì)量和安全控制等問(wèn)題。
2、技術(shù)和管理人才的內(nèi)部激勵(lì)問(wèn)題。市建管中心全部人員中，技術(shù)骨干力量畢竟只是少數(shù)，由于全額事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)性質(zhì)，中心技術(shù)人員缺乏市場(chǎng)化項(xiàng)目管理公司的有效激勵(lì)，存在“干多干少一個(gè)樣”的情況。內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制的缺乏也不同程度影響到項(xiàng)目管理效率和質(zhì)量。
3、工程建設(shè)費(fèi)用支付機(jī)制不順。工程建設(shè)費(fèi)用支付程序繁瑣，現(xiàn)工程基建賬戶平時(shí)為零余額，每一筆費(fèi)用的支出均需經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)的流程才能得以支付，嚴(yán)重制約了工程進(jìn)度。
個(gè)人簡(jiǎn)介
