時(shí)間：2022-12-30 05:54:17
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村兩委履職報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、《條例》 宣傳貫徹工作進(jìn)展情況
自《條例》頒布后，鄉(xiāng)黨委第一時(shí)間組織全體鄉(xiāng)干部進(jìn)行了學(xué)習(xí)，同時(shí)組織xx關(guān)村兩委干部及新村聚居點(diǎn)自管委成員對(duì)《條例》全文學(xué)習(xí)，確保下一下落實(shí)小區(qū)管理有依可循，有規(guī)可依。xx鄉(xiāng)xx關(guān)村兩委并于xx月xx日組織新村聚居點(diǎn)內(nèi)的xx戶農(nóng)戶進(jìn)行《條例》內(nèi)容的傳達(dá)學(xué)習(xí)，讓每一個(gè)農(nóng)戶都知曉聚居點(diǎn)管委會(huì)有哪些職責(zé)，農(nóng)戶自身有哪些義務(wù)，確保在下一步具體實(shí)施《條例》的過(guò)程中，讓小區(qū)管理有序推進(jìn)，使小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，小區(qū)居民幸福。
二、 貫徹《條例》 重點(diǎn)工作落實(shí)情況
1.新村聚居點(diǎn)自主管理委員會(huì)組成情況和履職情況及存在的困難問(wèn)題。xx關(guān)村新村聚居點(diǎn)自管委在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展小區(qū)管理工作，自管委成員均由小區(qū)農(nóng)戶推選產(chǎn)生，共有人員xx名，其中管委會(huì)主任由支部副書記兼任，成員xx名，管理會(huì)成員按照分工負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)的環(huán)境、公共設(shè)施和場(chǎng)地等的管護(hù)。存在的主要問(wèn)題：管理服務(wù)上有待提高，缺乏創(chuàng)新意識(shí)；小區(qū)農(nóng)戶的自覺(jué)性和主人翁意識(shí)還需增強(qiáng)。
2.新村聚居點(diǎn)管理經(jīng)費(fèi)籌措基本情況。經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是農(nóng)戶籌資和村委會(huì)運(yùn)維資金兩個(gè)方面，每年每戶農(nóng)戶交納xx元的管理費(fèi)，不足部分由村委會(huì)運(yùn)維資金中列支。
3.聚居點(diǎn)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的管理情況。及時(shí)對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，確保安全有效使用，滿足群眾的需求。
4.新村聚居點(diǎn)內(nèi)居民管理公約制定情況。自管委牽頭制定了《小區(qū)管理制度》，對(duì)涉及的房屋、公共設(shè)施維護(hù)運(yùn)行、環(huán)境衛(wèi)生以及小區(qū)居民遵守的規(guī)章制度等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，在小區(qū)落實(shí)門前五包，做好房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，強(qiáng)化了住戶的文明意識(shí)，促進(jìn)了良好氛圍的形成。
5.聚居點(diǎn)內(nèi)自主管理員委員會(huì)刻有印章，由管委會(huì)主任具體管理。
6.自新村聚居點(diǎn)建后，鄉(xiāng)政府一直將新村聚居點(diǎn)管理工作納入本級(jí)政府工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)新村聚居點(diǎn)組織、 指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)工作及對(duì)新村聚居點(diǎn)管理經(jīng)費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查情況。
牢思想上固樹(shù)立全鎮(zhèn)“一盤棋”思想，堅(jiān)決抵制部門主義和山頭主義，上級(jí)安排任務(wù)不講條件、不問(wèn)艱辛，堅(jiān)決完成。在理論學(xué)習(xí)上，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹(shù)立“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真踐行“不忘初心、牢記使命”宗旨，在思想上和行動(dòng)上同黨委、政府保持高度一致。
二、務(wù)實(shí)重干，高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作
（一）鎮(zhèn)里脫貧攻堅(jiān)工作
一是問(wèn)題排查整改。2020年的各級(jí)問(wèn)題排查整改從年初的“雙基”到年底的“九問(wèn)”，共匯總上報(bào)臺(tái)賬、方案、報(bào)告32類107條問(wèn)題，做好佐證材料及時(shí)收集，提前完成問(wèn)題整改，得到縣扶貧辦督導(dǎo)考評(píng)科表?yè)P(yáng)。
二是鎮(zhèn)級(jí)公益崗。為拓寬貧困群眾就業(yè)途徑，增加貧困戶家庭收入，提高脫貧質(zhì)量和脫貧成效。認(rèn)真研究制訂科學(xué)詳實(shí)的鎮(zhèn)級(jí)公益崗管理辦法和協(xié)議，并按照個(gè)人申請(qǐng)、村級(jí)把關(guān)、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)的原則，確定鎮(zhèn)級(jí)公益崗保潔員106名，戶均增收3000元左右。
三是脫貧攻堅(jiān)普查。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成前期48名普查摸底人員、24個(gè)村引導(dǎo)員的培訓(xùn)；嚴(yán)格審核確認(rèn)24個(gè)村線路圖。歷時(shí)21天，抽調(diào)200余人次，積極配合鎮(zhèn)平普查組，即使是炎熱的夏天和雨天，我們抽調(diào)的同志們沒(méi)有一人退縮，經(jīng)過(guò)共同努力，最終高質(zhì)量完成全鎮(zhèn)1026戶2536人建檔立卡貧困戶普查工作，受到縣普查辦充分肯定，為國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查提供了數(shù)據(jù)支撐。（在這里我想向參與脫貧攻堅(jiān)普查工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和志事們說(shuō)一聲，謝謝）
四是動(dòng)態(tài)管理。按照省市縣動(dòng)態(tài)管理工作有關(guān)要求，對(duì)全鎮(zhèn)24個(gè)行政村進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理監(jiān)管全覆蓋，在確保貧困戶各項(xiàng)普惠性政策全部落實(shí)到位，人均收入超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，“兩不愁、四保障”均有保障的前提下，經(jīng)過(guò)公示、報(bào)告、審核、批復(fù)等程序后，完成247戶463人剩余貧困人口脫貧任務(wù)；期間經(jīng)過(guò)各村認(rèn)真排查，共上報(bào)錄入“兩類戶”3戶10人。
五是雙業(yè)“星火計(jì)劃”。為充分激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，加快推動(dòng)貧困群眾增收脫貧，按照縣雙業(yè)“星火計(jì)劃”方案要求，經(jīng)過(guò)貧困戶個(gè)人申請(qǐng)，鎮(zhèn)村核實(shí)，為763戶貧困戶發(fā)放雙業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金87萬(wàn)元，為貧困戶高質(zhì)量脫貧又增添了一道保障。
六是督查檢查。今年以來(lái)共陪同省級(jí)調(diào)研3次，市、縣級(jí)3次督查、暗訪29次；組織鎮(zhèn)級(jí)督查17次，交辦的問(wèn)題是全縣最少的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
七是組織培訓(xùn)。2020年協(xié)助牧原集團(tuán)在我鎮(zhèn)舉辦了兩次大型招聘會(huì)，參加應(yīng)聘的貧困戶達(dá)到292人次；協(xié)助勞保所舉辦了6期家政培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)1000人次；邀請(qǐng)電商培訓(xùn)講師舉辦了電商和抖音培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)196人；組織30名貧困戶到南召賓館進(jìn)行為期15天的焊工、電工、保育員和廚師培訓(xùn)；組織召開(kāi)鎮(zhèn)級(jí)扶貧會(huì)議34次；參加縣級(jí)扶貧會(huì)議27次，及時(shí)的做到把會(huì)議內(nèi)容傳達(dá)下去。
八是省檢準(zhǔn)備。從接到省檢通知按照清單內(nèi)容開(kāi)始著手準(zhǔn)備，分類分項(xiàng)一條不落，利用兩周時(shí)間加班加點(diǎn)準(zhǔn)備好了89個(gè)檔案盒124項(xiàng)內(nèi)容，擺滿了兩個(gè)柜子，夜里加班雖然辛苦，但是我慶幸我有一個(gè)隨叫隨到的團(tuán)隊(duì)，真心感謝辦公室的小伙伴們！
九是雨露計(jì)劃。2020年為36名參加短期技能培訓(xùn)人員發(fā)放“雨露計(jì)劃”資金7.2萬(wàn)元；為66名在校大中專學(xué)生發(fā)放“雨露計(jì)劃”19.8萬(wàn)元，一定程度上解決了部分貧困戶和貧困學(xué)生的燃眉之急。
十是扶貧宣傳。為大力營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)濃厚的宣傳氛圍，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大干部群眾脫貧致富的信心和決心，聯(lián)合黨政辦，2020年發(fā)表宣傳稿件60余篇，被各大網(wǎng)站和小程序轉(zhuǎn)載1630多次，達(dá)到了宣傳的目的。
十一是消費(fèi)扶貧。精心組織恒雪、承古食品廠、紫藤生態(tài)園等到鄭州參加“豐收節(jié)”扶貧產(chǎn)品展銷，成交額高達(dá)20萬(wàn)元，有效的宣傳了云陽(yáng)的扶貧產(chǎn)品。
（二）村級(jí)工作
一年在村兩委和責(zé)任組的共同努力下，進(jìn)村入戶扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，在疫情防控的近三個(gè)月時(shí)間里，每天上下午按時(shí)到村里，跟兩委班子和村醫(yī)一道入戶講解防疫知識(shí)、分發(fā)防疫物資、代買生活用品，最終武漢返鄉(xiāng)的27人平安渡過(guò)了管控期，沒(méi)有一例疫情出現(xiàn)。年初提前制訂好村級(jí)年度脫貧計(jì)劃和規(guī)劃，組織做好對(duì)貧困戶的集中和入戶培訓(xùn)，指導(dǎo)幫扶人和信息員做好信息數(shù)據(jù)質(zhì)量修改錄入，動(dòng)態(tài)管理期間順利的完成了剩余8戶23人的脫貧任務(wù)，并對(duì)“兩類”人群進(jìn)行了重點(diǎn)排查和關(guān)注。我堅(jiān)持每周去分包的貧困戶家一次，詢問(wèn)生活務(wù)工情況和需要解決的問(wèn)題，我做到他們生病買禮物去醫(yī)院看望，子女兒出嫁隨禮金等。幾年幫扶工作下來(lái)，我深深的體會(huì)到幫扶的不只是讓他們吃飽穿暖、生活有保障，心與心的交流才是最重要的。按照村兩委換屆工作的有關(guān)要求，在控制好職數(shù)和年齡的界限后，通過(guò)走訪考察、選舉等程序，選出了年輕優(yōu)秀的社區(qū)兩委干部，平均年齡42歲，其中大學(xué)生三人。
由于我本人工作踏實(shí)、敬業(yè)，2017年被縣委、縣政府評(píng)為優(yōu)秀脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組組長(zhǎng)，2019年度被市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“萬(wàn)名干部助脫貧”工作先進(jìn)個(gè)人；2020年度被南陽(yáng)市委組織部和市人力資源和社會(huì)保障局評(píng)為脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)個(gè)人。
三、砥礪前行，擴(kuò)寬思路爭(zhēng)上游
2021年工作打算：一是繼續(xù)在貧困戶增收致富和就業(yè)培訓(xùn)上下攻夫；確保脫貧攻堅(jiān)鞏固和提升期內(nèi)所有貧困戶“兩不愁四保障”不出問(wèn)題；各項(xiàng)政策應(yīng)享盡享。
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
年，國(guó)土資源部在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行了“天上看、網(wǎng)上管、地上查”的全方位、立體式土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查監(jiān)管模式，監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部聯(lián)合制定下發(fā)了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（簡(jiǎn)稱“15號(hào)令”），對(duì)土地管理工作提出了更高更嚴(yán)的要求。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前土地管理工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)土地管理工作的責(zé)任感和使命感，牢固樹(shù)立嚴(yán)格保護(hù)土地資源、依法用地管地的意識(shí)，明確耕地保護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化耕地保護(hù)措施，按照最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，全面落實(shí)好土地管理各項(xiàng)政策規(guī)定。要深刻認(rèn)識(shí)違法違規(guī)用地對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重影響，正確處理保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與依法依規(guī)合理利用土地的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)土地管理和利用秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣土地管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任是貫徹落實(shí)土地基本國(guó)策的需要，也是改善投資環(huán)境、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。各級(jí)各部門一定要從講政治、講大局，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)土地監(jiān)管的責(zé)任感和緊迫感，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
二、明確職責(zé)，建立分工協(xié)作機(jī)制
各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門應(yīng)明確自身職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為要嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理,落實(shí)“上下聯(lián)動(dòng)、分塊包干、屬地管理、責(zé)任到人”的常態(tài)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，不斷提高防違治違工作水平和效率，形成齊抓共管的局面。
1、各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）是本轄區(qū)內(nèi)土地管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法用地、違法建設(shè)行為的日常監(jiān)管，組織協(xié)調(diào)國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、城管等部門基層所（站、綜合執(zhí)法中隊(duì)）開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和巡查，及時(shí)制止、報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)違法用地和違法建設(shè)行為，并組織轄區(qū)范圍內(nèi)違法用地和違法建設(shè)的和復(fù)耕工作。
2、各行政村對(duì)本區(qū)域內(nèi)的違法用地和違法建設(shè)行為負(fù)有及時(shí)制止，并向當(dāng)?shù)劓?zhèn)（區(qū)）或相關(guān)職能部門報(bào)告有關(guān)情況的職責(zé)。村主職干部是本村建設(shè)和用地管理的第一責(zé)任人，村級(jí)土地協(xié)管員是本村土地管理工作直接責(zé)任人，村兩委成員要積極配合鎮(zhèn)（區(qū)）及有關(guān)職能部門組織的執(zhí)法行動(dòng)。
3、縣國(guó)土資源部門是違法用地行為的執(zhí)法主體，依法履行對(duì)違法用地的監(jiān)管職責(zé)。國(guó)土監(jiān)察大隊(duì)要加強(qiáng)巡查，及時(shí)預(yù)防、制止和查處違法用地行為，構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。主動(dòng)協(xié)調(diào)、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好違法用地、違法建設(shè)的工作。
4、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門是違反規(guī)劃建設(shè)行為的執(zhí)法主體，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得規(guī)劃許可證或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為依法查處。
5、縣城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)域違法違規(guī)建設(shè)行為的巡查、制止，依法查處、清理和拆除違法搭建的建筑物、構(gòu)建物或其它設(shè)施。配合其他鎮(zhèn)（區(qū)）做好違法用地、違法建設(shè)的工作。
6、縣公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)拆除違法建（構(gòu)）筑物行動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)秩序，依法對(duì)在違法建設(shè)工作中的妨礙公務(wù)行為進(jìn)行處置，保證工作順利進(jìn)行。積極配合有關(guān)職能部門查處各類違法用地、違法建設(shè)行為，對(duì)移送的各類刑事案件要積極組織查處。加強(qiáng)對(duì)暴力抗法、打擊報(bào)復(fù)執(zhí)法人員行為的查處，保障執(zhí)法人員的合法權(quán)益。
7、縣工商行政管理部門對(duì)不能提供合法有效房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明文件，或者不能提供合法租賃手續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
8、縣供電部門不得向違法用地的工地、違法建設(shè)用戶供電，對(duì)私自接電行為，依照有關(guān)規(guī)定予以查處。
9、縣林業(yè)、交通運(yùn)輸、公路、水利等部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法查處違法用地、違法建設(shè)行為。還應(yīng)當(dāng)與相關(guān)職能部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)移送屬于其他職能部門處理的案件。此外，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由縣城管執(zhí)法部門牽頭，建立城管、國(guó)土和山城鎮(zhèn)政府聯(lián)合巡查、聯(lián)合打擊制度。
10、縣監(jiān)察局、效督辦等部門要切實(shí)承擔(dān)監(jiān)督檢查的職責(zé)。
三、強(qiáng)化責(zé)任，確保工作落實(shí)到位
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，對(duì)，不履行違法用地、違法建設(shè)管理職責(zé)，本年度內(nèi)因監(jiān)管不力造成后果的工作人員，按照情節(jié)輕重依法追究責(zé)任。
1、村級(jí)土地協(xié)管員不按要求開(kāi)展巡查工作，對(duì)違法用地、違法建設(shè)行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告，造成不良后果的，給予通報(bào)批評(píng)；一個(gè)村一年內(nèi)造成3-5宗以上（1000人口以下3宗，每千人增加1宗，以此類推）違法用地、違法建設(shè)行為沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告的，協(xié)管員給予解聘，村主干做出書面檢查，通報(bào)批評(píng)；一年內(nèi)造成5-8宗以上（1000人口以下5宗，每千人增加1宗，以此類推）違法用地、違法建設(shè)行為沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告的，村主干按程序給予停職，造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定給予處理。
2、除縣城規(guī)劃區(qū)外，其它區(qū)域造成違法用地、違法建設(shè)行為的：①包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部所駐的村對(duì)違法用地、違法建設(shè)行為未及時(shí)報(bào)告、制止的，造成一年內(nèi)違法用地、違法建設(shè)超過(guò)責(zé)任指標(biāo)的（1000人口以下5宗，每千人增加1宗，以此類推）責(zé)令包村干部作出書面檢查，給予通報(bào)批評(píng)。鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)20%以上的村超過(guò)上述指標(biāo)的，責(zé)令國(guó)土資源所、村建站（綜合執(zhí)法中隊(duì)）負(fù)責(zé)人作出書面檢查；②包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部所駐的村對(duì)違法用地、違法建設(shè)行為未及時(shí)報(bào)告、制止的，造成一年內(nèi)違法用地、違法建設(shè)超過(guò)責(zé)任指標(biāo)的（1000人口以下8宗，每千人增加1宗，以此類推）給予包村干部效能告誡，包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢查，給予通報(bào)批評(píng)。鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)20%以上的村超上述指標(biāo)的，給予國(guó)土資源所、村建站（綜合執(zhí)法中隊(duì)）負(fù)責(zé)人效能告誡，給予鎮(zhèn)分管國(guó)土資源、村建的領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)；③包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部所駐的村對(duì)違法用地、違法建設(shè)行為未及時(shí)報(bào)告、制止的，造成一年內(nèi)違法用地、違法建設(shè)超過(guò)責(zé)任指標(biāo)的（1000人口以下10宗，每千人增加1宗，以此類推）給予包村干部相應(yīng)紀(jì)律處分，給予包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)效能告誡。鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)20%以上的村超上述指標(biāo)的，給予國(guó)土資源所、村建站（綜合執(zhí)法中隊(duì)）負(fù)責(zé)人相應(yīng)紀(jì)律處分，給予鎮(zhèn)分管國(guó)土資源、村建的領(lǐng)導(dǎo)效能告誡。造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定給予處理；對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)違法占用耕地建設(shè)面積突破新增建設(shè)用地耕地面積15%的，按照“15號(hào)令”，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、縣國(guó)土資源監(jiān)察大隊(duì)因履職不到位，造成全縣一年內(nèi)發(fā)生較多違法用地，后果嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定給予縣國(guó)土資源監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)處理。縣城管監(jiān)察大隊(duì)因履職不到位，造成縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)生較多違法建設(shè)，后果嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定給予縣城管監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)處理。
4、縣國(guó)土、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、城管等相關(guān)部門對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地建設(shè)的；對(duì)未依法取得規(guī)劃許可證或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)等違法用地、違法建設(shè)行為，應(yīng)制止而未制止、應(yīng)受理而未受理、應(yīng)立案查處而未立案查處的，導(dǎo)致一年內(nèi)全縣違法占用耕地建設(shè)面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上，或雖未達(dá)到15%但造成惡劣影響或其他嚴(yán)重后果的，對(duì)照有關(guān)規(guī)定，分清責(zé)任，給予直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)紀(jì)律處分。
5、縣林業(yè)、交通運(yùn)輸、公路、水利等部門不依法履行管理職責(zé)，對(duì)違法用地、違法建設(shè)當(dāng)事人的行為查處不及時(shí)的，相關(guān)責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。其它有關(guān)職能部門在打擊查處違法用地、違法建設(shè)聯(lián)合行動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)提供協(xié)作和配合而不提供，或“不作為”、“緩作為”、“亂作為”或因部門職能導(dǎo)致打擊查處不力的，對(duì)該部門(單位)予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，追究直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律責(zé)任。
6、單位或個(gè)人違法違規(guī)審批造成違法用地、違法建設(shè)的，依法依紀(jì)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7、黨員、干部及工作人員利用職務(wù)及個(gè)人影響參與違法用地和違法建設(shè)或干涉、妨礙、阻撓違法用地和違法建設(shè)行為查處的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格依法依紀(jì)追究其紀(jì)律責(zé)任；造成惡劣社會(huì)影響的，從重處理。村兩委干部參與違法用地和違法建設(shè)的，參照本條規(guī)定執(zhí)行。
一、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范
（一）全力守好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。充分認(rèn)識(shí)全面建成小康社會(huì)收官之年，特別是病毒感染肺炎疫情防控期間守好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線的極端重要性，擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，加強(qiáng)工作調(diào)度，確保責(zé)任不缺位、工作不斷檔。堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，壓實(shí)責(zé)任，守好底線，為保供給、保質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。配合縣級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)作用，加大隨機(jī)抽樣力度，增加產(chǎn)地、“三前”環(huán)節(jié)、禁用藥物的抽檢比例，提高監(jiān)測(cè)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。
（三）完善應(yīng)急機(jī)制。修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)政府積極組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。針對(duì)問(wèn)題多發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)品種，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，確保不發(fā)生系統(tǒng)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
（四）加強(qiáng)科普宣傳。建立常態(tài)化科普宣傳機(jī)制，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等線上模式及食品安全宣傳周、農(nóng)資打假宣傳周等線下模式宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策和生產(chǎn)消費(fèi)知識(shí)。提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全意識(shí)，提高消費(fèi)者質(zhì)量安全科學(xué)認(rèn)知水平，引導(dǎo)放心消費(fèi)。
二、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管
（一）深入開(kāi)展專項(xiàng)整治。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果，開(kāi)展“利劍”行動(dòng)，重點(diǎn)整治蔬菜、水果、食用菌、人參等中藥材、畜禽、禽蛋、水產(chǎn)品中使用禁用、停用藥物及農(nóng)藥獸藥隱性添加、生豬私屠濫宰、注水注藥等突出問(wèn)題。建立健全監(jiān)管名錄，將蔬菜、水果、食用菌、人參等中藥材、畜禽和養(yǎng)殖水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體納入監(jiān)管名錄庫(kù)。完善信息報(bào)送制度，及時(shí)向本級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和上級(jí)部門報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)情況。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。綜合運(yùn)用監(jiān)督抽查、暗查暗訪等方式，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。各村、社區(qū)作為本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管制度，鎮(zhèn)相關(guān)部門要不定期地對(duì)各村、各社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行抽查，抽查范圍覆蓋大中小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，抽查內(nèi)容突出禁限用藥物、停用藥物和非法添加物。針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和產(chǎn)品加大頻次，擴(kuò)大參數(shù)，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的重要職責(zé)，通過(guò)檢打聯(lián)動(dòng)、行刑銜接、聯(lián)合懲戒等方式加大處罰力度，做到有案必查、查必到底。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門舉報(bào)。
（三）開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理。密切關(guān)注肺炎疫情對(duì)農(nóng)資供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量可能帶來(lái)的影響，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)會(huì)商研判和信息調(diào)度，努力保障農(nóng)資市場(chǎng)秩序穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量可靠。春耕生產(chǎn)前積極開(kāi)展農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)，重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥獸藥、飼料中非法添加禁用藥物、肥料有效成分不足、種子侵權(quán)假冒等嚴(yán)重危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和侵害農(nóng)民利益的行為。對(duì)違法主體依法從嚴(yán)處理。
三、完善監(jiān)管制度
（一）推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，健全監(jiān)管長(zhǎng)效制度機(jī)制。制定總體實(shí)施方案，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)化工作內(nèi)容，聚焦重點(diǎn)品種、重點(diǎn)主體和重點(diǎn)問(wèn)題，在規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，鼓勵(lì)有條件的主體開(kāi)具電子合格證，探索“合格證+追溯碼+認(rèn)證標(biāo)識(shí)”的發(fā)展模式。制定時(shí)間表路線圖，開(kāi)展指導(dǎo)培訓(xùn)，推動(dòng)生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我開(kāi)具和自我承諾。肺炎疫情防控期間，充分發(fā)揮合格證制度的作用，壓實(shí)主體責(zé)任，鼓勵(lì)“菜籃子”產(chǎn)品隨車附帶合格證上市。加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊虛假開(kāi)證、冒用他人名義開(kāi)證等行為，嚴(yán)防不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。
（二）加快質(zhì)量追溯推廣應(yīng)用。繼續(xù)加大國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追湖平臺(tái)和省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)的宣傳力度，根據(jù)上級(jí)要求逐步將各村、各社區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及種植大戶納入平臺(tái)管理并指導(dǎo)其產(chǎn)品帶碼上市，提高農(nóng)產(chǎn)品可追溯比例。率先將綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品納入追溯管理。配備專職技術(shù)指導(dǎo)人員，加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度。聯(lián)合市監(jiān)局等相關(guān)部門，加快落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法，切實(shí)守好從農(nóng)田到餐桌的質(zhì)量安全防線。
（三）加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)。更新完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案，加強(qiáng)信用管理。制定并落實(shí)“紅榜”和“黑名單”制度，建立生產(chǎn)主體信用情況與項(xiàng)目申報(bào)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)品推介等激勵(lì)措施掛鉤機(jī)制，加大守信主體獎(jiǎng)勵(lì)力度和失信主體懲戒力度，將生產(chǎn)主體違法、違規(guī)行為及時(shí)列入“黑名單”。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用文化建設(shè)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信責(zé)任，將生產(chǎn)主體開(kāi)展豐富多彩的信用宣傳活動(dòng)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)信用環(huán)境。
四、健全標(biāo)準(zhǔn)體系
（一）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。依據(jù)縣新品種試驗(yàn)示范基地的綠色種植經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)村入戶活動(dòng)，推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)。依托綠色標(biāo)準(zhǔn)化基地項(xiàng)目實(shí)施，培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。以基地引領(lǐng)、示范創(chuàng)建為目標(biāo)，打造一批以蔬菜、水果、食用菌等“菜籃子”產(chǎn)品以及特色優(yōu)質(zhì)糧食作物、人參等中草藥材為示范典型的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地示范點(diǎn)。
（二）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證宣傳推廣和產(chǎn)品推介。
五、提高監(jiān)管能力
關(guān)鍵詞：基層檢察機(jī)關(guān)；反貪工作；民生；執(zhí)法理念
民唯邦本，本固邦寧。民生問(wèn)題，是當(dāng)前我國(guó)政府一項(xiàng)重要的工作，是和百姓的吃、穿、住、行、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等密切相關(guān)的問(wèn)題。解決好民生問(wèn)題，關(guān)系國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)反貪部門尤其是基層反貪工作，與人民群眾聯(lián)系更加緊密，必須把關(guān)注民生、重視民生、保障民生和服務(wù)民生作為提高履職能力和水平的重要內(nèi)容和基本要求。
一、反貪工作服務(wù)和保障民生的現(xiàn)實(shí)需要
民生問(wèn)題事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)黨和國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。當(dāng)前，我國(guó)正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也是各種社會(huì)矛盾的凸顯期和高發(fā)期，反貪工作在思想觀念上必須適應(yīng)新形勢(shì)，才能深入推進(jìn)、健康發(fā)展。
（一）提升執(zhí)法親和力和公信力的需要
對(duì)政法工作明確要求：提升執(zhí)法親和力和公信力，建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍。檢察工作是司法工作的重要環(huán)節(jié)，它連接公安機(jī)關(guān)偵查工作與法院審判工作，履行法律的監(jiān)督職責(zé)，特別是反貪工作是檢察機(jī)關(guān)確保法律得以正確執(zhí)行的重要手段。反貪部門如何利用查辦國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪，達(dá)到有效運(yùn)用辦案職能，貫穿服務(wù)民生和保障民生的命題，是亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。檢察反貪工作只有立足保障民生，增強(qiáng)民本意識(shí)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民，維護(hù)人民利益；堅(jiān)持走群眾路線，依靠群眾、服務(wù)群眾，密切檢群關(guān)系；堅(jiān)持把人民群眾的關(guān)注點(diǎn)作為反貪工作的著力點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，才能讓人民群眾時(shí)刻感受檢察工作就在身邊，感受檢察官就在身邊，感受執(zhí)法親和力。只有堅(jiān)持有案必辦、有腐必懲，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，維護(hù)司法權(quán)威和法律尊嚴(yán)，讓正義看得見(jiàn)、不失衡，才能讓群眾感受到公平正義就在身邊，獲得人民群眾的信賴。
（二）服務(wù)保障大局的需要
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的在于讓人民生活更加幸福。反貪工作必須在立足更加自覺(jué)地為大局服務(wù)中，把服務(wù)和保障民生、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境作為首要責(zé)任，實(shí)現(xiàn)三個(gè)效果的統(tǒng)一，即政治效果、法律效果與社會(huì)效果。雖然反貪工作不在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最前沿，但卻與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)。反貪部門在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活動(dòng)中，應(yīng)以建設(shè)者居之，不應(yīng)是旁觀者。要積極發(fā)揮參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色，認(rèn)真查處、預(yù)防職務(wù)犯罪，開(kāi)展普適性法律宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)職務(wù)犯罪警示教育宣傳效果，促進(jìn)國(guó)家工作人員自覺(jué)依法辦事、廉潔從政，從而發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效果。
（三）推動(dòng)反貪工作自身發(fā)展的需要
新形式新任務(wù)，必然帶來(lái)思維方式和工作方式的大調(diào)整、大轉(zhuǎn)變。就當(dāng)前而言，既要關(guān)注民生，把當(dāng)前關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題較多、職務(wù)犯罪案件多發(fā)易發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、保障性住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等作為反貪辦案工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)辦案的力度。同時(shí)又不能單純“就案辦案”，簡(jiǎn)單機(jī)械執(zhí)法。特別是當(dāng)前執(zhí)法工作面臨的形勢(shì)日益復(fù)雜，需要我們不斷提高依法處理案件、分析化解矛盾等方面的能力和水平。要瞄準(zhǔn)執(zhí)法辦案的最佳效果，善于依據(jù)法律和政策選擇恰當(dāng)?shù)奶幚矸绞剑Π艳k案工作變成聯(lián)系服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的過(guò)程，耐心聽(tīng)取群眾訴求，真心解決實(shí)際問(wèn)題，誠(chéng)心接受人民監(jiān)督，積極疏導(dǎo)群眾情緒，使執(zhí)法辦案工作有利于促進(jìn)和諧、化解矛盾，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。
二、基層反貪辦案服務(wù)和保障民生的探索與實(shí)踐
基層反貪部門，作為保障和服務(wù)民生的一支重要力量，應(yīng)立足辦案職能，積極探索，多措并舉，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，切實(shí)服務(wù)和保障民生民利。
（一）著力關(guān)注民意，突出辦案重點(diǎn)
基層反貪部門要把偵查事關(guān)民生問(wèn)題的線索作為服務(wù)民生的切入點(diǎn)，力求推動(dòng)工作開(kāi)展，重點(diǎn)初查或立案?jìng)刹槭玛P(guān)民生問(wèn)題的舉報(bào)。2012年以來(lái)，福建霞浦檢察院反貪部門受理的全部舉報(bào)線索中80%涉及民生問(wèn)題。反貪部門一方面與控告申訴、舉報(bào)中心保持密切聯(lián)系，鞏固并完善線索收集、發(fā)現(xiàn)和管理的有效機(jī)制，做到線索統(tǒng)一歸口管理。尤其對(duì)各來(lái)源地案件線索進(jìn)行登記管理，建立線索信息庫(kù)，時(shí)刻跟進(jìn)每條線索的辦理、反饋情況。同時(shí)還對(duì)受理的各類線索進(jìn)行分類管理，有效地提高線索的成案價(jià)值，拓寬辦案領(lǐng)域。先后立案查處了該縣長(zhǎng)春鎮(zhèn)斗米村村民主任冒領(lǐng)國(guó)家下?lián)苋加脱a(bǔ)助款涉嫌貪污案、農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)等多人在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程中涉嫌受賄、行賄案件，三沙鎮(zhèn)烽火村原黨支部副書記涉嫌貪污案等。另一方面，注重?cái)U(kuò)大線索來(lái)源，在摸排民生案件線索上力求“主動(dòng)”，擯棄坐等案件上門、以舉報(bào)線索查案的慣性思維，通過(guò)分析案件多發(fā)領(lǐng)域、行業(yè)的犯罪特點(diǎn)及規(guī)律，從社會(huì)新聞、街談巷議以及群眾熱切關(guān)注的問(wèn)題中發(fā)掘職務(wù)犯罪的線索。2012年以來(lái)，自行發(fā)現(xiàn)民生案件線索并獨(dú)立突破案件共8件8人，占立案總?cè)藬?shù)的57%。二是重點(diǎn)查辦發(fā)生在民生領(lǐng)域的國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪案件。主要包括社會(huì)保障、就業(yè)就學(xué)、環(huán)境保護(hù)、土地管理、醫(yī)療衛(wèi)生、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、扶貧項(xiàng)目開(kāi)發(fā)以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。如立案?jìng)刹榱讼计挚h環(huán)保局原局長(zhǎng)涉嫌利用審核審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的工作職便，多次收受環(huán)評(píng)回扣費(fèi)10多萬(wàn)元案等。同時(shí)注重做好案件拓展工作，堅(jiān)持深挖徹查。如反貪部門在近年成功偵辦該縣一些村干部利用職便貪污油補(bǔ)款案件的基礎(chǔ)上，今年對(duì)該類案件繼續(xù)深挖，對(duì)縣海島鄉(xiāng)文沃村原任黨支部書記和該村現(xiàn)任黨支部書記共同貪污案進(jìn)行深挖，立案4人。三是重點(diǎn)對(duì)國(guó)家工作人員侵害弱勢(shì)群體利益的案件初查或立案?jìng)刹榱Χ取Ｈ?012年查辦的大墓里村黨支部書記貪污一案，該案犯罪嫌疑人雷某利用其擔(dān)任本縣沙江鎮(zhèn)大墓里村黨支部書記的職務(wù)之便，于2008年11月至2011年7月期間，截留該村低保戶、五保戶鐘某、蘭某等人的低保金存折，從中截取國(guó)家下?lián)芙o上述幾戶村民的低保金共計(jì)1萬(wàn)多元人民幣，予以非法占有。該案涉案數(shù)額雖不大，但影響惡劣。
（二）轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，著力維護(hù)民利
在反貪辦案工作中，充分保障人民群眾的利益和訴求，是服務(wù)民生的有效方式。2012年以來(lái)，該院反貪部門努力拓展服務(wù)民生的途徑，取得良好社會(huì)效果。在辦案過(guò)程中堅(jiān)持緊密聯(lián)系群眾，克服就案辦案的思想。通過(guò)辦案解決人民群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。如2012年反貪部門在查辦該縣海島鄉(xiāng)文沃村原任黨支部書記李某和該村現(xiàn)任黨支部書記陳某某共同貪污油補(bǔ)款近30萬(wàn)元一案中，辦案人員走村入戶，通過(guò)與群眾真誠(chéng)交談，宣講法律政策，消除了群眾害怕遭受打擊報(bào)復(fù)的消極心理因素，順利掌握了該案的重要線索及證人證言，為該案的順利突破提供了有力保障。通過(guò)辦案挽回人民群眾損失，確保群眾的合法權(quán)益。涉及民生問(wèn)題職務(wù)犯罪，侵害基層群眾的根本利益，危害政府惠民利民政策的落實(shí)，使得群眾應(yīng)享受的國(guó)家政策沒(méi)有得到或只得到一部分，嚴(yán)重侵害了政府的公信力。對(duì)于這類案件，反貪部門除了依法追繳犯罪嫌疑人非法所得，挽回國(guó)家損失的同時(shí)，還要為受害群眾討回屬于他們合法的利益。2012年以來(lái)，反貪部門共追回贓款36.62萬(wàn)余元，上繳國(guó)庫(kù)5.82萬(wàn)余元。尤其是2013年1月28日臨近春節(jié)之際，本著“保民生，促和諧”的執(zhí)法理念，鑒于沙江鎮(zhèn)大墓里村低保戶生活困難的情況，反貪部門干警按照院領(lǐng)導(dǎo)要求、會(huì)同大墓里村兩委干部將在查辦該案中追繳的被貪污的1萬(wàn)余元低保金逐戶如數(shù)返還大墓里村低保戶，取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。
（三）轉(zhuǎn)變辦案方式，促進(jìn)保障民權(quán)
保障民權(quán)要求反貪部門必須充分、全方位地保障人民群眾的利益和訴求，在法律規(guī)定許可的前提下轉(zhuǎn)變辦案方式，努力維護(hù)涉案單位或當(dāng)事人的合法權(quán)益。2012年以來(lái)，反貪部門在維護(hù)涉案單位或當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益方面結(jié)合實(shí)際作了探索。在偵查過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)辦案細(xì)節(jié)。注重對(duì)初查、立案?jìng)刹橐约安扇?qiáng)制措施的時(shí)機(jī)把握，減少辦案對(duì)涉案單位正常工作秩序的影響，盡可能地縮短辦案周期，爭(zhēng)取快偵快結(jié)；非必要的情況下，去涉案單位調(diào)查取證盡量穿便裝、不開(kāi)警車；對(duì)偵查進(jìn)展情況及時(shí)向涉案單位的主管部門通報(bào)，做好工作銜接，防止造成負(fù)面影響。如2012年反貪部門在查辦縣“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”系列案件中，選準(zhǔn)辦案切入點(diǎn)后，迅速組織人員初查，全面快速地搜集涉案信息并深挖，該“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”窩案共計(jì)立案?jìng)刹?件7人，對(duì)規(guī)范該縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼發(fā)放管理起到良好的社會(huì)效果和法律效果。對(duì)初查后作不立案處理的，及時(shí)進(jìn)行答疑釋法。對(duì)于不立案處理的自偵案件，向涉案單位或其主管部門及時(shí)通報(bào)初查結(jié)果和不立案的理由，并以公開(kāi)的方式為被舉報(bào)人澄清是非。同時(shí)，對(duì)有思想包袱的被舉報(bào)人，做好思想工作，讓其正確對(duì)待檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查，平復(fù)負(fù)面思想，積極開(kāi)展工作。靈活使用強(qiáng)制措施，確保辦案效果。對(duì)那些雖然犯罪數(shù)額達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，但情節(jié)輕微，并且主動(dòng)交待犯罪事實(shí)，積極退贓的犯罪嫌疑人，在法律政策許可的范圍內(nèi)可以考慮不立案；對(duì)犯罪數(shù)額或情節(jié)符合逮捕條件，如果采取取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住措施不至于發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的，或采取逮捕強(qiáng)制措施可能影響所在單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，只要其主動(dòng)交待犯罪事實(shí)，并愿意接受法律處罰的提請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)考慮不予逮捕。堅(jiān)持辦案的人性化，維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)告知制度，保障證人、嫌疑人知情權(quán)，對(duì)體弱多病的犯罪嫌疑人在傳訊或提訊的時(shí)候，密切關(guān)注犯罪嫌疑人的身體情況，派遣醫(yī)生進(jìn)行體檢，保證醫(yī)生隨叫隨到。為維護(hù)被詢、訊問(wèn)人員的合法權(quán)益，避免其在接受調(diào)查后獨(dú)自離開(kāi)辦案工作區(qū)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，特制定被詢、訊問(wèn)人員家屬領(lǐng)回制度，對(duì)被詢、訊問(wèn)人員采取了必要的保護(hù)措施。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)辦案安全防范預(yù)案審批、看審分離制度和辦案安全防范責(zé)任人制度，嚴(yán)格監(jiān)督在辦案工作區(qū)看管、審訊等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)防止涉案人員非正常死亡等重大辦案安全事故的發(fā)生。
（四）多舉措并舉，強(qiáng)化化解矛盾
