時間：2022-11-08 15:50:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇幼兒園安全督導，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
xx幼兒園專項督導報告
為進一步加強幼兒園安全管理工作，提高師生的安全意識，實現安全工作規范化、標準化、制度化、常態化。
督導組對全園開展安全督導檢查工作。查看了幼兒園安全管理及周邊安全情況、幼兒入園及交通安全情況。查閱學校家長護校隊相關資料，并現場查看了家長護校隊工作質態。伊斯蘭幼兒園高度重視安全衛生工作、各項規章制度完善，管理責任落實。工作人員均有上崗、體檢和培訓證。重要區域安裝了監控設備，消防安全疏散通道暢通，疏散指示標志、應急照明燈配置齊全，能定期開展了演練活動；幼兒健康有檢查、有記錄。在檢查過程中還發現一些問題如：校園外環境紛雜，存在安全隱患。幼兒園東門的交通安全標志警示標志不明顯。
此次督導專項檢查是對幼兒園工作的一次檢驗和提升，我園將以此次督導檢查為契機，進一步加大安全教育、隱患排查和環境整治的力度，全面加強安全管理工作，為幼兒營造一個安全、和諧的學習、生活環境。
一、依據、范圍及內容
（一）中小學督導評估依據為《縣普通中小學素質教育督導評估基礎性指標及評估細則》和各學校根據《縣普通中小學素質教育督導評估發展性指標框架》提報的發展性指標；幼兒園督導評估主要依據市幼兒園辦學水平督導評估標準和縣學前教育工作考核辦法。
（二）考核范圍為各鄉鎮教育辦公室、中心學校，義務教育階段中小學校，鄉鎮中心幼兒園、較大規模學區幼兒園；縣直實驗學校、幼兒園。
（三）考核內容中小學為年度素質教育實施情況，重點考核學校德育工作、學校管理工作、教育教學工作、學校安全工作、辦學行為、年度創新工作和年內教育重點工作完成情況；幼兒園為保教水平、設施建設和衛生安全等工作情況。
二、組織與實施
督導考核采取學校（幼兒園）自評和縣組織復評驗證相結合、日常監測和年終考核相結合、集中考核與隨機抽查相結合的方法，由教育督導室具體組織實施。
（一）成立督導考核領導小組，局長任組長，班子成員任副組長，股室負責人為成員。
（二）成立督導考核工作組，集中督導時分初中、小學、幼兒園3個工作組。督導人員由部分教辦主任（中心學校校長）、中小學校長、幼兒園園長組成，以切實提高督導評估工作的專業性和權威性。
（三）嚴格督導考核程序。堅持公平、公正原則，凸現學校發展的主體地位。被督導單位集中述職，各督導考核組不再單獨聽取單位匯報。凡涉及相關單項考核的工作人員都要聽取單位述職，與現場驗證有機結合，全面掌握真實情況。
（四）督評成績構成。初中（含九年一貫制學校）和縣直幼兒園主要由三部分組成：一是年終集中督導，占總成績權重為70%。由各督導組提供；二是過程性督導，占總成績權重為10%。由教育局各職能股室提供；三是年度工作述職，占總成績權重為20%。由局班子成員、股室負責人和考核工作人員、集中述職人員現場評判得分。小學和鄉鎮幼兒園由兩部分組成：一是年終集中督導，占總成績權重為80%，由各督導組提供；二是過程性督導，占總成績20%，由教育局各職能股室提供。
三、考核評價結果運用
（一）鄉鎮（街道）教育辦、中心校督導考核結果由轄區內初中、小學、幼兒園三部分督導成績按照4:4:2的比例組成。
（二）鄉鎮督導考核結果納入鄉鎮教育辦主任、教育辦副主任、中心校校長個人年度考核，所占權重為60%；初中督導成績納入初中校長、副校長年度個人考核，所占權重為60%；縣直學校、幼兒園督導成績納入單位中層以上教育干部（科級以上干部除外）年度個人考核，所占權重為60%。
（三）考核結果作為教育工作單項或綜合表彰的重要依據。
（四）有下列情況之一的，實行一票否決，不能定為優秀等級：
1、發生安全責任事故的；
2、發生群體性上訪事件造成不良影響的；
3、存在師德一票否決的，或發生違法違紀案件的；
4、較大安全隱患未能按期整改到位的；
5、存在有償家教等違規辦學行為被通報批評的；
6、學校課程實施水平督導評估不合格的；
7、其他違反有關規定，造成嚴重后果的。
四、時間安排
（一）2014年11月份，召開督導考核工作會議，印發《縣普通中小學素質教育督導評估基礎性指標及評估細則》和各學校根據《縣普通中小學素質教育督導評估發展性指標框架》，各單位開始集中自評；
（二）2014年12月下旬，督導室組織年度集中督導考核；
（三）2015年1月上旬，匯總督導成績，公布考核結果。
五、具體要求
2009年9月，教育標準辦公室頒布了新的學前教育督導評估指標，包括以下四個方面：幼兒發展情況、托幼機構教育質量、托幼機構領導和管理的有效性、托幼機構的整體效能。督導評價結果分為優秀、良好、一般和不合格四個等次。2011年教育標準辦公室向國會遞交的年度報告表明，2009年9月至2010年8月被督導的158所幼兒園中，59%的幼兒園達到了優秀的水平。
近年來，隨著英國民眾對學前教育需求的增長以及學前教育督導體系的不斷完善，英國學前教育督導的內容和形式有了新變化。其中許多做法值得我們學習和借鑒。
英國對學前教育實施全方位督導
在英國，學前教育服務的形式和托幼機構的種類十分多樣，以適應不同社會階層的需要。既有政府或私人舉辦的正規幼兒園，也有家庭式幼兒園；既有形式靈活多樣的游戲小組，也有在自己家幫助鄰居照顧孩子的家庭保姆。為了將種類繁多的學前教育服務納入督導范圍，從2011年10月開始，教育標準辦公室正式頒布文件，根據學前教育主辦方注冊情況的不同，將學前教育的督導對象分為兩大類，一類是對托兒服務的督導，督導范圍包括：家庭幼兒園、家庭保姆和幼兒看護者；另一類是對早期教育的督導，督導范圍包括：幼兒園及幼兒看護者。除此以外，“教育標準辦公室”的督導責任范圍還包括對學前教育師資培訓機構、兒童與家庭法律咨詢服務等機構的監督與管理。
可見，英國政府通過擴展督導的職責范圍，實現了對學前教育體系的全方位監督與管理，而不再是僅僅局限于對托幼機構的監督與管理。這種做法雖然增加了政府的預算投入，但是卻促進了學前兒童教育和保育質量的共同提高，使得各類學前教育服務形式都得到規范有序的發展。
通過督導為家長提供便捷的信息服務
1992年，英國出臺了《家長法案》和《市民法案》，規定每個家長都有權了解學校的辦學情況和教育質量，政府由此加強了教育的開放度與透明度。教育標準辦公室在為家長提供便捷的學前教育信息服務方面做得十分到位。
比如，家長想要了解自己家附近幼兒園的情況，只要登陸教育標準辦公室的官方網站，輸入自己的家庭住址，就可以很方便地搜尋到自家方圓1公里或5公里以內有哪些幼兒園，并能看到其中每一所幼兒園的完整信息，包括園所介紹、最后一次接受督導的日期、督導評價報告，甚至還包括家長的投訴。這樣，政府通過在網上向全社會公布學前教育督導信息，為家長選擇幼兒園提供了便捷、可靠的途徑。這種做法也促進了托幼機構之間的良性競爭，使得它們不斷努力提高自己的辦園水平和社會聲譽，從而獲得家長的認可。
但是在我國，教育行政部門還沒有將“為家長提供信息”作為督導工作應具備的功能之一。教育行政部門雖然會對托幼機構進行分級分類驗收和年度考核，但是很多信息僅限于在教育行政部門內部流通，家長獲取信息的渠道和資源十分有限。這也導致家長在選擇幼兒園時盲目性較大，只能通過幼兒園的硬件條件、收費標準和四處打探消息的方式來判斷一所幼兒園的辦園質量。
不斷調整督導評價指標，凸顯時代特色
英國學前教育督導評價工具經歷了不斷變化調整的過程。最初在2003年，幼兒園與小學通用一套督導評價標準。從2007年開始，正式制定了針對幼兒園的督導評價標準。此后不斷更新完善。
2011年，英國教育標準辦公室再次對“學前教育督導評價標準”進行了修改。其中，四個一級指標與2009年相比又有了新變化，新的標準取消了“托幼機構的整體效能”，增加了“幼兒發展的需要是否得到滿足”這一指標，并放在首位。其他三項指標依次為“托幼機構領導和管理的有效性”、“托幼機構質量”和“幼兒發展情況”。
下面，列舉2011年英國學前教育督導評價指標中的前兩項督導員檢查項目——
幼兒發展的需要是否得到滿足：①能夠滿足所有在園兒童的需要；②能夠為每一個孩子提供支持，沒有任何群體或個人被忽視；③幫助兒童在最大程度上獲得學習和發展，增進其福祉；④與多方建立合作關系，確保能夠提供高質量的學前教育和保育。⑤為園所發展制定計劃，具備有效的自我評價機制。
幼兒園領導、管理的有效性：①盡一切力量提供高質量的幼兒教育和保育；②對教育質量、資源的分配及幼兒的發展進行監控，找準發展方向，并能不斷提高；③確保所有兒童的安全，包括教師對幼兒的監護，確保這樣做是適宜的；④努力開展全納教育，使所有兒童的學習和發展需求都能夠得到滿足；⑤積極與家長、其他幼兒教育機構開展合作，提高保教質量；⑥制定必要的政策和管理措施，做好檔案記錄，滿足兒童的需要。
這一變化反映了當前英國學前教育督導的重點，那就是要充分關注每一個幼兒的需求是否得到滿足，學前教育機構是否在最大程度上促進了幼兒的健康成長，使幼兒發展的結果符合國家幼兒教育政策的要求，從而促使幼兒園及整個學前教育體系服務質量和水平的不斷提高，體現了督導的時代性。
督導形式不斷改進，精益求精、追求卓越
2006年，英國政府頒布的《教育督導法案》要求教育標準辦公室“改進服務質量，關注服務對象的利益，監控效率和效能，提升服務價值”。由此，不斷提高督導服務水平，成為教育標準辦公室的重心。
1.幼兒園接受督導的頻率和它的績效水平掛鉤
以往，教育標準辦公室每隔5年對幼兒園進行一次督導。最新的托幼機構督導辦法使得督導檢查的次數更加靈活。一般而言，幼兒園開辦后的頭3年里至少會有一次督導檢查，當幼兒園有以下情況時，會被優先督導：在上次督導中被評為不合格幼兒園；上次督導后，園所發生了重大變化，如更換園長、教師流動頻繁。
此外，如果幼兒園被投訴不符合幼兒教育相關政策、法規的要求，教育標準辦公室會對投訴信息進行調查、核實。如果幼兒園被評為不合格，第一種方式是通知其改進，這意味著幼兒園具有一定的領導管理能力，可以在一年內成為合格幼兒園，此類幼兒園也會較早得到復驗評估。第二種方式是采取特殊手段，這意味著幼兒園不具備提高的能力，此類幼兒園每學期都會被督導一次，并讓這些幼兒園加強和其他較好幼兒園的聯系，向它們學習，直到成為合格幼兒園，地方政府還會指派有能力的管理者去幼兒園協助工作，或者整體置換幼兒園的管理層。如果還是不能改進，就將其關閉。
2.將對托兒服務的督導和早期教育的督導區分開來
托兒服務更側重于對兒童身體健康的照料與養護，其主辦方的服務方式和資質與提供早期教育服務的機構有一定差異。因此，最新的督導評價程序將這兩種學前教育服務類型區別對待，并對托兒服務的評價方法做出了以下規定：
（1）只考察托兒服務主辦方是否合法注冊，不對主辦方的質量進行評價。
（2）每年隨機選擇總數10%的托兒服務機構督導，或者接到投訴后對該托兒服務進行督導。督導時間為2個小時，由1位督導員執行。
（3）督導內容包括：與兒童交談，了解他們對該園所的評價；與主辦方及其員工交談，考察其是否符合注冊要求；考察與注冊要求有關的事項，如人員招聘、設施、服務等。
將從今年起實行“重大安全事故內部通報”制度,定期通報各地中小學幼兒園安全事故情況。
《意見》指出,中小學、幼兒園是中小學生及幼兒學習、活動的重要場所,中小學生的健康成長關系億萬家庭的幸福,為全社會所關注。各級教育行政部門要在專項整治工作的基礎上,不斷鞏固整治成果,提高認識,強化責任,健全制度,加強管理,務必把中小學幼兒園安全工作作為提高執政能力和構建和諧社會的一件大事抓緊抓好,切實把中小學幼兒園各項安全管理措施落到實處。
《意見》要求,各地教育行政部門,一要針對專項整治行動中檢查發現的安全隱患,制定整改計劃,落實責任人,簽訂責任書,確定整改時間,限期完成整改,盡快消除中小學幼兒園校內的各類安全隱患。二要落實安全管理協作機制,與公安、司法、衛生、文化、建設、交通、工商、質檢、新聞出版等有關部門密切配合、分工負責、齊抓共管,真正把中小學幼兒園周邊環境綜合治理、打擊違法犯罪活動等各項任務和措施落到實處。三要抓緊研究制定農村寄宿制學校安全管理辦法,抓住宿舍和食堂等關鍵部位和薄弱環節,加強對農村寄宿制學校的管理和指導,堅決杜絕因管理不善造成的各類事故,特別是防止火災和集體食物中毒等重大事故的發生。四要按照屬地化管理原則,切實履行好安全管理的責任,進一步落實安全管理工作機構,配備專門人員負責中小學幼兒園安全工作,加強對中小學幼兒園安全工作的管理和指導;有條件的中小學幼兒園要配備專兼職保衛人員負責學校安全保衛工作,門衛和保衛人員必須切實履行職責,防止非教學用的易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危險品進入校園,及時發現和排查各種治安隱患,嚴防校園惡性傷害案件的發生。五要堅持“預防為主”的方針,立足建立長效機制,積極推動當地中小學幼兒園安全管理工作法律法規建設,教育部將會同有關部門制訂出臺中小學幼兒園安全管理工作規章,中小學幼兒園要在今年6月底前全部落實內部安全保衛制度。六要以預防交通、溺水、火災、擁擠踩踏等事故為重點,通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像、發放安全手冊、制作宣傳板等多種形式,充分利用課堂教學、班會、集體活動等,有針對性地加強安全教育,努力使這類事故造成的傷亡人數降到歷史最低限度。要結合“全國中小學生安全教育日”宣傳教育活動,對學生普遍進行一次交通安全教育。要把安全教育納入學校幼兒園日常管理和教育教學活動中,未經上級教育行政部門批準,嚴禁中小學幼兒園在校外組織各種大型活動。七要根據當地實際制定培訓計劃,將安全管理納入校長培訓內容,通過遠程教育和集中培訓等多種形式,分級分批對全部中小學校長、幼兒園園長進行一次系統的安全管理培訓,全面提高學校管理人員的安全意識和管理水平。八要在春秋兩季開學初分別對中小學幼兒園安全工作進行督導檢查,并把督導檢查結果作為評價教育行政部門和學校工作的重要指標,實行安全工作目標督導考核制度。九要認真貫徹落實《中央綜治委、教育部、公安部關于深入開展安全文明校園創建活動的實施意見》,把安全文明校園創建活動作為學校及周邊綜合治理工作的一項長期工作來抓,組織當地中小學幼兒園深入開展創建活動,積極構建學校現代化的安全技術防范體系,提升人防、物防、技防水平,增強校園內部安全防范和學生自我保護能力。十要在實行重大事故及時上報制度的同時,建立年度工作報告制度。省級教育行政部門從今年起,每年1月31日之前向教育部報告前一年度安全工作及學生事故情況。教育部將實行“重大安全事故內部通報”制度,定期通報各地中小學幼兒園安全事故情況,警示各地切實做好這項工作。
近年來，山東省昌邑市教育局在市委、市政府的正確領導下，把發展學前教育作為推動教育事業科學發展的重要任務，緊緊圍繞“讓更多的孩子接受優質學前教育”這一宗旨，按照“政府主導、社會參與、公辦為主、民辦補充”的辦園體制，創新思路，強化舉措，加快構建以縣級實驗幼兒園為示范、以鎮街區中心幼兒園為骨干、以公辦和集體辦幼兒園為主體，多種辦園形式并存的學前教育發展格局，逐步形成了覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系。目前全市3歲～6歲幼兒入園率達到了95.7%，先后被評為“濰坊市學前教育先進縣”、“山東省學前教育先進單位”，全市學前教育呈現出科學發展的良好格局。
統籌城鄉園所建設，推進學前教育均衡發展
昌邑市教育局立足全市學前教育實際，統籌推進城鄉幼兒園建設，穩步實施普惠性標準化幼兒園建設工程，以“三級園所”建設作為突破口，扎實做好農村學前教育普及工作，著力解決當前存在的“入園難”問題，為推進全市學前教育優質均衡發展提供了堅實的物質保障。
——多渠道擴大學前教育資源。深化辦園體制改革，堅持“政府主導、社會參與、公辦為主、民辦補充”的辦園體制，充分調動各方面辦學積極性，多渠道籌措資金，努力擴大學前教育資源。鼓勵社會力量興辦幼兒園，通過政府以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠；對新建、改擴建的民辦幼兒園，參照中小學校建設的有關規定以及相關法規給予優惠和支持，形成了多方投入、多元辦學的良好格局。發揮優質幼兒園的輻射帶動作用，加快農村薄弱幼兒園發展，不斷縮小城鄉之間、各級各類幼兒園之間的差距，統籌推進城鄉學前教育均衡發展。
——科學規劃城鄉幼兒園布局。在充分調查論證的基礎上，科學編制了《昌邑市中小學幼兒園布局規劃（2011-2020年）》，把幼兒園建設納入全市經濟社會發展規劃以及新農村建設規劃，科學規劃幼兒園布局。城市住宅小區嚴格按照《山東省城市幼兒園基本辦園條件標準》規定、農村按照“一村（社區）一園”的原則進行規劃建設。全市規劃到2013年，新建幼兒園23所，改擴建幼兒園49所。
——穩步推進普惠性標準化幼兒園建設。按照《昌邑市學前教育三年行動計劃（2011-2013年）》，以城市住宅小區配套幼兒園、鎮街區中心幼兒園和社區配套幼兒園建設為重點，大力推進普惠性標準化幼兒園建設，積極與市政府督查室聯合開展督查，實行工程進度月報制度，扎實推進工程實施。對所有新建幼兒園按照《山東省幼兒園基本辦園條件標準（試行）》進行規劃設計，達不到標準的特別是不符合防災標準和設計規范的幼兒園，限期進行改造。2011年，全市完成了34所普惠性標準化幼兒園的建設任務，2012年規劃建設35所普惠性標準化幼兒園。
——抓好農村“三級園所”建設。抓住新農村建設的有利契機，積極爭取鎮街區黨委政府支持，近年來先后投資2500多萬元，新建、改擴建7所高標準、高質量的中心幼兒園，新增學位1685個，為普及農村學前教育發揮了示范帶動作用。加強學區幼兒園建設。結合中小學布局調整，通過資產置換等方式，努力盤活閑置教育資源，合理將幼兒園加以集中，走農村聯合辦園的路子。近年來，全市幼兒園累計接管小學80余所，資產估價800多萬元，加快了農村學區幼兒園的建設步伐。加強村級幼兒園建設。制定出臺了《昌邑市規范化幼兒園標準》，通過提供政策優惠，引導各村辦園積極創建規范化幼兒園。目前，全市共有50處村級幼兒園創建為昌邑市規范化幼兒園，近年來全市用于村級幼兒園建設的資金投入累計達到1000多萬元。
抓好教師隊伍建設，構建學前教育人才支撐
昌邑市教育局把建設一支高素質、高水平的幼兒教師隊伍作為普及學前教育的關鍵，嚴把“三道關口”，為推進全市學前教育優質均衡發展提供了強有力的人才保障。
——嚴把準入關。嚴格實行幼兒教師資格認定。從2003年開始實施幼兒教師資格認定制度，凡是從事學前教育工作的教師必須具有幼兒教師資格，否則不予聘用；在此基礎上，對幼兒教師嚴格實行動態考核管理，每兩年一次，由教育局組織專門人員對全市幼兒教師從專業理論知識、教學技能技巧等方面進行全面考核，考核合格后方能持證上崗。為不斷充實優化幼兒教師隊伍，一方面從每年的幼師畢業生中有計劃地招聘優秀人才到幼兒園任教；另一方面，把能勝任學前教育工作的中小學超編教師，經過學前教育專業培訓后調整到學前教育工作崗位，增強了幼兒教師隊伍活力。
——落實待遇關。為保證非公辦幼兒教師安心從事學前教育工作，我們積極爭取各級黨委政府的大力支持，逐年提高非公辦幼兒教師工資待遇。僅2010年，全市非公辦幼兒教師人均普提月工資210元。目前，全市所有鎮街區都為正式聘用的非公辦幼兒教師繳納了養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險，解決了非公辦幼兒教師的后顧之憂。同時，大力開展十佳幼兒教師、優秀幼兒教師等評選表彰活動，不斷提高社會對幼兒教師的關注度，激發了廣大幼兒教師的工作熱情。
——把好培訓關。為全面提高幼兒教師的業務素質，我們將全市省市級示范幼兒園園長、省市幼兒教育教學能手全部納入中小學校長和教師繼續教育規劃與管理。定期分類對民辦幼兒園教師、新參加工作的幼兒教師、骨干幼兒教師等進行專題培訓，并通過教學能手評選、優質課評選、教學成果獎評選、基本功大賽等形式，引導幼兒教師不斷提升專業知識水平和業務能力，加快幼兒教師的專業成長。
創新管理機制建設，強化學前教育制度保障
在推進學前教育城鄉均衡發展過程中，我們全面落實“五項機制”，不斷增強學前教育發展的內在活力，提升全市幼兒園科學化、規范化管理水平，為推進全市學前教育優質均衡發展提供了有力的制度保障。
——建立鎮村一體化管理機制。為充分發揮鎮街區中心幼兒園的示范帶動作用，促進農村幼兒園管理工作規范化，我們制定下發了《關于進一步理順幼兒園管理體制的意見》，規定鎮街區中心幼兒園實行獨立設置，對全鎮（街區）幼兒園實行“六統一”管理，各村辦園按照“辦管分離”的原則，由村委會負責園舍建設和設施設備投入，財務、教學業務、隊伍建設等由鎮（街區）中心幼兒園統一管理。實踐證明，“鎮村一體化”管理模式符合當前農村學前教育實際，增強了幼兒園辦園活力，促進了全市學前教育健康、持續、均衡發展。
——建立規范辦園長效機制。針對非法辦園現象，市政府下發了《昌邑市清理整頓非法辦園活動實施方案》，成立了由教育、衛生、公安等八部門聯合辦公的非法幼兒園清理工作小組，在全市范圍開展強有力的非法幼兒園清理整頓工作，2010年集中清理整頓非法民辦園15所。同時，昌邑市教育局還完善了登記年檢制度，在對全市幼兒園進行登記注冊的基礎上，每年對所有幼兒園進行年檢，實行動態管理，發現問題及時整改，為學前教育發展創設了良好的環境。
——建立校園安全長效機制。近年來，我們嚴格落實校園安全責任制，實行幼兒園園長“一崗雙責”制和校園安全工作“一票否決”制。根據幼兒園安全工作需要，全市147所幼兒園全部建立了高標準安全保衛室，配備專職保安246人，配置配齊了安全器械、電子監控等一系列安保設施，有力地保障了幼兒園的校園安全。
（一）加快學前教育改革與發展的意義。學前教育是基礎教育的重要組成部分，是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。辦好學前教育，關系兒童的健康成長和千家萬戶的切身利益，關系國家和民族的未來。多年來，在各級黨委和政府的關心下，通過全縣各級各有關部門的共同努力，我縣學前教育取得了長足的發展，普及程度逐步提高，基本形成了以公辦幼兒園為主導、民辦幼兒園為補充的學前教育體系。但是我縣學前教育辦學體系還不夠完善、學前教育經費保障機制還不夠健全、學前教育教師隊伍總體素質還不高等問題不同程度存在。各鄉（鎮）、各有關部門要按照科學發展觀的要求，把加快學前教育改革與發展、全面提升學前教育質量作為當前改善民生的重要舉措和緊迫任務來抓，作為高標準普及學前教育、建設教育強縣的重要基礎性工作來抓，切實抓緊抓好抓出新成效。
（二）加快學前教育改革與發展的主要目標。在鞏固普及學前三年教育成果的基礎上，全面擴大優質學前教育資源，全面提升學前教育保教質量。到2013年完成新建4所公辦中心幼兒園，改擴建8所公辦中心幼兒園，學前三年幼兒入園率達93%以上，幼兒教師專科以上學歷達到80%以上，構建0～3歲嬰幼兒教育指導服務網絡；到2015年完成鄉鎮以下農村多種形式興辦幼兒園或學前班，全縣學前三年幼兒入園率達93.5%以上，教師繼續教育培訓達100%。到2020年幼兒園辦園條件全面改善，幼兒園入園率達到97%以上，0～3歲嬰幼兒家長或看護人員普遍得到科學育兒指導。學前教育教師合格率達95%以上，師資隊伍素質整體提升。
二、突出重點，加快落實學前教育發展的目標任務
（一）加大公辦幼兒園建設力度。按照“原則上城鎮服務人口1萬人，農村服務人口3～6千人應設置1所幼兒園，每所幼兒園規劃原則上不超過360人”的布局要求，采取“新建改造擴建一批，多元主體舉辦一批，盤活資產新設一批，改善提升擴大一批”的辦法，實施“學前教育發展三年（～2013年）建設規劃”。建立公建配套幼兒園建設和管理制度。在舊城改造、新區建設和實施農居工程時，要優先規劃建設與居住人口相適應的公建配套幼兒園，并做到與其他建筑設施同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。出讓土地前，縣城鄉規劃建設局應以書面形式商請縣教育局明確提出配套幼兒園的建設規模、標準、所有權屬和建設時序、明確辦園主體等要求。承建方必須按照土地出讓合同要求和有關規范標準建設幼兒園。縣教育局作為住宅小區項目竣工驗收組成員單位，參加園舍竣工驗收。承建方建成后的幼兒園房產產權交縣教育局舉辦普惠性幼兒園，不得改變性質和用途。到2013年完成新建4所公辦幼兒園，改建、擴建、提升9所公辦幼兒園任務。同時要加強對幼兒園建設項目質量、安全的監管，確保任務如期完成。
（二）支持民辦幼兒教育發展。按照中長期教育改革和發展規劃綱要、教育“十二五”專項規劃要求，在興辦公辦普惠性幼兒園的同時，積極扶持民辦幼兒園的發展，引入民間資本、引入品牌幼教資源、引入優秀園長舉辦標準化、規范化、高質量的幼兒園。落實民辦幼兒園與公辦幼兒園同等法律地位，依法保護民辦幼兒園舉辦者的投資經營管理權益；落實民辦幼兒園用地、用水、用電、用氣等優惠政策；制定和落實普惠性民辦幼兒園的財政補助制度，建立公辦與民辦幼兒園聯動教研制度。
（三）建立和完善“地方負責，分級管理”的學前教育管理體制。縣政府承擔學前教育發展規劃的組織實施、統籌建設和管理職責。鄉（鎮）政府負責轄區內幼兒園建設和日常管理，在鄉鎮和較大的行政村獨立建園，無法建園的行政村聯合辦園（班），可舉辦全日制、半日制、托兒所等多種形式幼兒園（班），鼓勵各類幼兒園舉辦季節班、周末班等，解決幼兒托管問題。構建以鄉鎮公辦中心園為核心，延伸至區域內行政村的學前教育網絡，切實保障包括留守兒童在內的適齡幼兒接受學前教育的權利，提高農村學前教育普及程度。
（四）建立健全0～3歲幼兒園早教指導服務網絡。要組織被列為省、市示范園和鄉鎮中心幼兒園教師參加省、市早教教師資格培訓，被列為省、市示范園、合格園要全部面向3歲以下兒童家長和看護人開展早期教育培訓和咨詢活動。
（五）建立健全學前教育師資的補充與提升機制。縣編辦、人事、教育部門按照標準對現有公辦園進行核編，配備幼兒園教師，民辦幼兒園參照標準配足配齊。新建、擴建公辦幼兒園所需教師，參照中小學教師招聘錄用辦法，每年面向社會公開招聘具有教師資格的學前教育專業畢業生充實到幼兒園工作，還可從農村小學富余學科教師中選擇適合從事幼兒教育工作的教師經轉崗培訓后從事幼教工作，補充幼教師資，逐步解決幼兒師資短缺問題。
（六）建立學前教育衛生安全防范體系。進一步落實保安人員和安防設施設備，落實保安人員的工資待遇，強化園舍、設施、教玩具、交通、食品安全管理與監督，建立和完善安全主體責任制及責任追究制度，完善幼兒園校舍安全監測制度，落實幼兒園衛生防疫、食品安全和安全保衛制度。做到人防、物防、技防三到位。同時，根據幼兒身心發展的特點和實際接受能力，通過游戲活動加強幼兒安全教育，培養自我防范意識和能力，確保在園幼兒健康成長。
三、加大投入，建立學前教育發展的經費保障機制
（一）建立公辦幼兒園建設經費投入機制。要學前教育經費納入財政預算，新增教育經費要向學前教育傾斜。在組織實施公辦幼兒園建設項目中，教育、發改、財政等部門要積極爭取省上公辦幼兒園建設項目經費補助。學前教育專項經費用于公民辦幼兒園達標創優、農村學前教育扶持、教師培訓、教育科研、表彰獎勵等。
（二）建立學前教育資助制度。鼓勵企業、事業單位和社會力量捐資助學，幫助家庭經濟困難幼兒和殘疾幼兒接受普惠性學前教育。對政府扶持的民辦幼兒園，符合稅法規定的應給予免征企業所得稅。對民辦幼兒園報經當地有關部門備案并公示的且在收費標準范圍內收取的教育費、保教費，按照《財務部、國家稅務總局關于加強教育勞務營業稅征收管理有關問題的通知》（財稅〔〕3號）有關規定免征營業稅。民辦幼兒園的用水、用電、用氣價格，根據《國家發展改革委、教育部關于學校水電氣價格有關問題的通知》（發改價格〔〕2463號）要求，按照居民用水、用電、用氣價格執行。
四、規范管理，進一步提升學前教育保教質量
（一）實行幼兒園辦園準入制度。舉辦幼兒園必須經縣教育行政部門審批，取得辦園許可證，并根據辦園性質到民政部門登記注冊。縣教育局每年要對各類民辦學前教育機構的場地、設施設備、教職工配備、保教工作、衛生防疫、安全管理等方面進行檢查評估，對辦園條件差、辦園行為不規范，有安全隱患的幼兒園要限期整改，對拒絕整改或整改后仍達不到要求的，要依法予以取締，并妥善分流安置幼兒。
（二）嚴格規范收費行為。公辦幼兒園收費實行政府定價，其收取的費用納入財政專戶管理，實行專款專用，任何部門不得以任何借口截留、擠占、挪用。民辦幼兒園收費實行辦園成本核算、報備、審核和公示制度，嚴禁人為抬高成本，高價收費。對于不合理的收費和亂收費，要堅決查處。幼兒園不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費。
（三）規范學前教育辦學行為。各級各類幼兒園要認真貫徹執行《幼兒園工作規程》，遵循幼兒身心發展特點和成長規律，以游戲為基本活動，保教結合，寓教于樂。幼兒活動突出啟蒙教育、養成教育，注重幼兒體育鍛煉、潛能開發和個性發展，積極開展各種有益于幼兒身心發展的教育活動。要防止和糾正幼兒教育“小學化”傾向，全面推行素質教育。
（四）加強學前教育教學研究。縣教育局要鞏固學前教育研究會，加強對學前教育實驗和科研的管理與指導。建立健全城鄉學前教育業務輔導和科研網絡，開展多層次、多形式的教科研活動，提升教師業務水平。組織開展幼兒名師下農村、進薄弱園開展支教幫教活動，扶植薄弱園。定期舉辦學前教育學術論壇，探討研究學前教育先進理念和教育教學方法，促進學前教育內涵發展。
五、提升素質，進一步加強幼兒教師隊伍建設
（一）建立健全幼兒教師資格準入管理制度。幼兒教師實行資格準入制度。對未取得教師資格證或上崗證的教師，要限期取得任職資格或逐步解聘。縣教育局應對取得教師資格證的幼兒教師予以注冊登記，通過建立健全管理制度，為其業務培訓、專業發展、專業技術資格評審和有序流動等提供制度保障。
（二）加強幼兒教師培訓提升隊伍整體素質。制定幼兒教師教育培訓規劃，并統一納入中小學教師素質提升工程，分年度有計劃地組織實施。重視名園長、名教師培養，鼓勵幼兒教師學歷提升工作，建立一支數量充足、業務精良、師德高尚的學前教育師資隊伍。力爭到2013年，全縣幼兒園專任教師大專及以上學歷達到80%以上。
（三）建立幼兒教師工資、福利保障機制。全面實施幼兒教師和保育員持證上崗制度，嚴把入口關。幼兒教師須持有教師資格證，保育員須具備高中以上學歷并受過幼兒保育職業培訓。幼兒教師享有與中、小學教師同等的評先評優、職稱評聘、工資、福利和社會保障政策。民辦幼兒園要參照公辦幼兒園教師工資標準合理確定民辦幼兒園教師的最低工資水平，民辦幼兒園舉辦者要與聘用教師簽訂勞動合同，按時足額兌現教職工工資和福利待遇，并依法繳納社會保險費和住房公積金。
六、加強領導，進一步保障學前教育事業健康發展
（一）建立聯席會議制度。建立由政府牽頭、各有關部門參加的學前教育聯席會議制度，明確職能職責，每年定期和不定期召開會議，落實工作任務，及時研究解決學前教育事業發展中出現的困難和問題。對新辦和改擴建幼兒園提供用地，加大投入等方面的支持。進一步規范、扶持、引導民辦園辦學行為，努力提升民辦幼兒園的辦學水平和效益，取締和杜絕無證辦園。
為健全中小學、幼兒園安全風險防控機制，深入貫徹落實《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》，目前，教育部正研究制訂防治校園欺凌和暴力的指導手冊，指導各地各校系統開展防治工作。同時，將中小學生安全教育內容納入學科課程標準中。
教育部基礎教育司副司長俞偉躍表示，教育部將中小學生安全教育內容納入學科課程標準中，加強學生自我保護意識。同時教育部還出臺了《中小學公共安全教育指導綱要》，進一步明確不同年級、不同學段學生安全教育要求。同時，鼓勵各地結合地方課程和校本課程建設，開發中小學安全教育課程。
《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》從幾個方面對建立健全學校安全風險防控系統體系進行了系統的設計和全面規定。首先是明確學校安全風險防控的總體要求，提出了學校安全風險防控體系建設的指導思想、基本原則和工作目標。其次是完善學校安全風險預防體系，要求健全學校安全教育機制，完善有關學校安全的國家標準體系，要求健全學校安全教育機制，完善有關學校安全的國家標準體系和認證制度。再次是健全學校安全風險管控機制，落實主要責任。同時，完善學校安全事故和風險化解機制。最后，強化領導責任和保障機制，要求加強組織領導，強化基礎保障，健全督導與考核機制。
俞ピ咎傅潰各級人民政府教育督導機構要將學校安全工作作為教育督導的重要內容，對重大安全事故或者產生重大影響的校園安全事件，要組織專項督導并向社會公布督導報告。對學校安全事故頻發的地區，要以約談、掛牌督辦等方式督促其限期整改。教育部門要將安全風險防控工作的落實情況，作為考核學校依法辦學和學校領導班子工作的重要內容。
針對近期地方發生且受到普遍關注的學生欺凌、暴力問題，《意見》也將構建防控學生欺凌和暴力行為的有效機制納入了學校安全風險防控的整體范疇，要求學校設立學生求助電話和聯系人，及早發現、及時干預和制止欺凌、暴力行為；明確懲戒原則，對犯罪性質和情節惡劣、手段殘忍、后果嚴重的，必須堅決依法懲處；要健全學生教育矯治機制；網絡管理部門發現通過網絡傳播的欺凌或者校園暴力事件，要及時予以管控并通報相關部門。
據統計，涉校刑事案件已連續4年下降，2016年同比下降19.6%個百分點，全國86%的中小學、幼兒園已配備保安員，70%的校園安全防范系統建設達到了國家標準要求。
一、幼兒園概況：
我園位于新密市東大街71號，創建于1994年8月。經過十余年的發展、歷任三屆領導班子的精心管理，以及全體幼教工作者的辛勤耕耘，市直二幼不斷發展壯大，現有23個教學班，在園幼兒880名，教職工106人。幼兒園占地面積14914.07?，建筑面積6600.92?，戶外活動場地面積8313.15?，環境優美，設施齊全，保教水平較高，在社會上有一定影響力，為新密市幼教事業的蓬勃發展做出了卓越貢獻。
二、自評情況
我園于XX年就曾確立過爭創鄭州市示范性幼兒園的五年發展規劃，但由于種種原因沒有如期實現。XX年，新任領導班子上任后，又制定了該項目標。為了確保目標的如期實現，我們首先是建立了創建領導小組，園長馬素梅同志任組長，書記申流水同志任副組長，其他班子領導為成員，研究制定了創建方案、實施步驟，嚴格按照辦園條件、領導與管理、師資隊伍、衛生保健、教育教學、幼兒發展評估、社會效益七項一級指標劃分了具體責任人，使分工更加細致，責任更加明確。其次是建立了自查自評工作制度，學期初和學期結束，都要對照35項二級指標和80條三級指標進行自查自評，找出差距和不足，馬上進行整改和完善。第三是重視有關檔案資料的收集與整理工作，使我們的各項工作都有據可查，有章可尋。2010年六月，我們對照評估細則逐項打分，自評得分為492.3分，自認達到了示范性幼兒園的標準，于是向新密市人民政府教育督導室提出了評估申請并順利通過，今特向鄭州市人民政府教育督導室申報示范性幼兒園評估。
示范性幼兒園創建和自評過程，是我們逐步完善提高的過程，其中不僅端正了我們的辦園方向，大大改善了幼兒園的辦園條件，規范了幼兒園的教育教學管理，而且也深化了幼兒園的教育教學改革，轉變了教職工的思想觀念，增強了為幼兒、家長和社會服務的意識，達到了自我教育、自我完善、自我提高的目的。
三、各項指標完成情況
（一）辦園條件
1.環境。我園位于新密市東大街東段，地處城鄉結合部，具有良好的自然環境條件，周圍沒有污染，園內日照充足，場地干燥，排水通暢。建筑布局合理，功能區分明確，疏密適當。教學樓體、圍墻和防護欄色彩柔和，美觀。園區綠化面積2493.9?，占總面積的30%，無有毒植物，帶刺植物有防護設施，達到了凈化、美化、兒童化和教育化的標準。
2.場地。幼兒園占地14914.07?，生均16.95?；戶外活動場地面積8313.15，人均9.45?。園內設有沙坑3處，戲水池和飼養園地各1處，各班均有種植角，有30米跑道。
3.用房。園內建筑面積6600.92?，人均約7.5?。有符合標準的幼兒生活、活動用房，如音體室、保健室、隔離室、資料室、教師備課室、園長辦公室、幼兒活動室等。
4.設施與設備。幼兒園為每個孩子配備了符合幼兒年齡特點和衛生要求的桌椅，有開放式的玩具架和圖書架、自然角和各種生活設施。幼兒伙房配置齊全，包括和面機、切菜機、蒸箱、冰柜、、電餅鐺等現代化炊事工具和機械設備，每班配有小型消毒柜。每棟樓均有安全消防設施，并能經常檢查、便于使用。電話、廣播、消防、降溫、保暖、消毒等設備齊全。園內有電腦、vcd、照相機，每班配有鋼琴、電視機、錄音機、投影儀等。
5.玩教具。我園玩教具達到了原國家教委印發的《幼兒園教玩具配備目錄》規定的一類標準。大中型活動器械能滿足幼兒活動的需要，XX余件自制玩教具豐富多樣。各種玩具安全、美觀、衛生、實用，體現了多功能性和可變性。
6.圖書資料。我園教學掛圖、音像光盤、教學卡片、幻燈片、動植物標本等種類齊全，幼兒園資料室有專人負責，堅持為教育教育教學服務，為幼兒的成長和發展服務，各類教學資料豐富齊全，利用率高。現有教師業務用書1542冊，人均10冊以上，訂有《幼兒教育》、《幼教博覽》、《學前教育研究》等多種幼教報刊、專業雜志人均2種以上，幼兒讀物現有4176冊，生均4冊以上，為孩子創造更加和諧、現代的學習和生活環境提供了優越條件。
（二）領導與管理
7.辦園理念。科學的管理，先進的教育理念是市直第二幼兒園騰飛的雙翼。管理就如同整個單位的電腦、劑，它滲透一切、制約一切，管理水平表現在外，管理動力深藏在內，管理的根本在人，管理的真諦是塑造人。馬素梅園長具有以幼兒發展為本的教育觀，教育理念先進，視野開闊，經常派教師到幼教先進城市學習前沿的教育和管理方法，辦園思路具有前瞻性、實用性和創新性。在她的帶領下，我園通過一系列科學的管理方法，將“讓孩子歡心，讓家長放心，讓社會滿意”這一辦園宗旨滲透到每個教職工的崗位職責中，落實到每個職工的具體行動上的。
馬素梅園長所帶領的領導班子認為，一個高效的工作團隊，要有科學的管理方法作保障，并建立競爭激勵機制。XX年我園實行了定崗定編、雙向選擇、競爭上崗的實施方案。按照《規程》要求以及工作需要設置崗位，并制定了聘任方案。我們采取民主推薦的辦法推薦中層領導，根據她們的竟崗演說，領導班子集體研究后，聘任了保教主任和辦公室主任。全體教職工按個人意愿填寫意向書，個人進行竟崗演說，園領導與各主任聘任各班班主任，班主任聘任各班組人員，最后發放聘書。我們對有特殊情況的同志也有所照顧，如：婦女孕期和哺乳期不參加應聘，由園領導統一分配工作；落聘人員另行分配，并扣除有關福利及自籌工資部分。這樣，按照各項規章制度及各類人員的崗位責任，實行目標管理，做到層層有計劃，有總結。聘任制的實施，極大地調動了廣大教職工的積極性，大家紛紛以高昂的斗志、激情的演說、真摯的語言表達了自己愛崗敬業、教育好幼兒、服務好家長的決心。通過競爭上崗、雙向選擇，形成了精干合理、協調進取、團結高效的工作集體。 【1】
8.辦園規劃。我園有明確的辦園目標和三年、五年發展規劃，各部門年度、學期計劃完備，措施具體，可行性強，對幼兒園各項工作起到了指導性作用。
9.職責與制度。在管理上，我們實行園長負責制，注重目標管理，圍繞著提高人的素質而定出管理辦法，管理科學、高效。引入競爭激勵機制的同時，我們在定崗定編、競爭上崗、雙向選擇實行聘任制的基礎上，制定了各項規章制度30多項，推行百分制考核制度。要搞好量化考核，就必須有一支有能力、責任心強的中層干部來協助園領導搞好這一工作。我園班子成員分工合理，各部門人員崗位職責十分明確、具體，并形成書面文字上墻。要求領導定期檢查與經常性抽查相結合，各班組自查與互查相結合，充分發揮各層次領導的管理作用，使目標管理與檢查落實同步進行，從而形成目標——計劃——檢查——落實——評價——再制定完善目標的良性循環，責任落實到每個人，加強了科學化管理的程度，為達到“一流”的服務奠定了基礎，為幼兒一日活動質量的提高和幼兒健康全面的發展提供了有力的保障。
10.財務管理。我園有專職會計一名，有任職資格證；財務各項手續齊全，賬目清楚，所收各項款項全部上繳財政，辦公經費及教師工資等開支按要求先申請批復，再劃撥使用。幼兒園大門口設有收費公示欄，定期公布財務賬目，每月在幼兒食堂門口公布伙食賬目，接受全體家長和教職工監督。在經費的使用上，我們注重對教育教學和師資培訓的投入，每學期都購置教學用具、幼兒玩具等設施，經常采用“老師走出去”或“專家請進來”的方式對教職工進行培訓，更新了大家的教育觀念，提高了專業技術水平。幾年來，我們從沒有以開辦實驗班、特色班和興趣班為由另外收費和收取贊助費、支教費等行為，得到了家長的好評。
11.檔案管理。我園有專門的檔案資料室，有兼職人員負責檔案管理工作，教學類、政務類、安全類等檔案資料齊全，按督導評估要求對檔案進行分卷，管理規范，較好地發揮了參考、指導的作用。
12.安全防護。以安全保穩定，以穩定促發展，這是數年來我園安全工作的心得與體會。針對此，我們完善了安全工作規章制度，平時重視對教職工和幼兒進行安全教育，幼兒園建立了安全事故報告制度、事故責任追究制、重大事故工作預案等等，實行安全工作月檢查、上報制度，不定時進行安全隱患排查。由于重視了安全防護工作，幾年來沒有意外事故發生。
13.職工待遇。幼兒園全體教職工工資能按時發放，對每位在編教師落實醫療保險和社會保險有關規定。從XX年起實行了教職工大會制度，至今已舉行過三次全體教職工會議，會前大家能根據工作實際進行提案，充分落實了大家的民主權利，民主氣氛非常濃厚，教職工真正參與了幼兒園各項管理，成為了幼兒園的主人，工作積極性高漲。
（三）師資隊伍
一、發展現狀
（一）基本情況
近年來，我市大力發展、積極優化學前教育，著力提高幼兒園師資隊伍素質，建設了一批具有引領示范作用的學前教育機構，學前教育整體水平和普及程度不斷提高。截至2010年底，全市共有各類幼兒園573所，其中達到規定辦園標準的幼兒園350所，所占比例為61％，未達到規定辦園標準或未注冊的幼兒園主要是規模較小的鄉村及社區民辦幼兒園；達到規定辦園標準的幼兒園中，教育部門辦57所，民辦270所，其他部門辦23所，省級示范性幼兒園6所，占1．7％，市級示范性幼兒園11所，占3．1％；全市3－5歲適齡兒童239701人，在園人數128796人，學前三年毛入園率為54％；5周歲適齡兒童人數69652人，學前一年在園人數55025人，學前一年毛入園率為79％；在職幼兒園園長407人，幼兒園教職工5192人，其中專任教師3241人，具有專科學歷的比例為73％。年我市3－5歲兒童預計達到23．9萬人，0－3歲兒童預計24．5萬人。
（二）存在的主要問題
一是學前教育資源相對短缺、尤其是公辦幼兒園數量太少；二是區域發展不平衡，城鄉差別大；三是對民辦幼兒園缺乏有效的規范和監管；四是城市住宅小區配套幼兒園建設和使用有關政策未得到有效落實；五是幼兒教師數量不足，整體素質有待提高；六是體制不健全、機制不完善。
二、發展目標及任務
（一）總體目標
堅持公益性和普惠性，努力構建政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，大力發展公辦幼兒園，著力構建“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務體系。到年，新建、改擴建幼兒園450所（含改造未達到規定辦園標準和需重新注冊的幼兒園），其中公辦幼兒園250所，保證每個鄉鎮至少1所公辦中心幼兒園；公辦幼兒園資源進一步擴大，公辦幼兒園在園幼兒數所占比例達到50％以上；學前一年毛入園率達到86％，學前三年毛入園率達到60％；省、市級示范性幼兒園所占比例分別達到5％、10％。70％以上的幼兒園基本達到辦園標準。幼兒教師全部具備教師資格，具有專科以上學歷的比例達到79％。基本建立0－3歲嬰幼兒早教服務體系。
（二）年度目標及任務
年，新建、改擴建幼兒園100所，其中公辦幼兒園70所。基本保證每個鄉鎮有1所中心幼兒園。公辦幼兒園在園幼兒數比例達到30％，學前一年毛入園率達到80％，學前三年毛入園率達到55％，省、市級示范性幼兒園所占比例分別達到3％、5％。開展幼兒園達標創建活動，40％以上的幼兒園基本達到辦園標準。啟動師資隊伍培養培訓工程。具有專科以上學歷的比例達到75％。制定0－3歲早期教育工作意見。入園難問題得到初步緩解。
年，新建、改擴建幼兒園150所，其中公辦幼兒園80所，公辦幼兒園在園幼兒數比例達到40％。學前一年毛入園率達到83％，學前三年毛入園率達到58％，省、市級示范性幼兒園所占比例分別達到4％、7％。繼續開展幼兒園達標創建活動，50％以上的幼兒園基本達到辦園標準。組織幼兒教師培訓工作，具有專科以上學歷的比例達到77％。以幼兒園為中心，以社區為依托，通過多種途徑舉辦幼托班或早教中心。解決入園難問題取得明顯成效。
年，新建、改擴建幼兒園200所，其中公辦幼兒園100所，原則上3萬人口以上的鄉鎮至少舉辦2所，3萬人口以下的鄉鎮至少舉辦1所標準化公辦中心幼兒園。公辦幼兒園在園幼兒數比例達到50％。學前一年毛入園率達到86％，學前三年毛入園率達到60％，省、市級示范性幼兒園所占比例分別為5％、10％，70％以上的幼兒園基本達到辦園標準。繼續開展幼兒教師培訓工作。具有專科以上學歷的比例達到79％。對3歲以下兒童的家長及看護人員開展科學育兒指導。基本解決入園難問題。
三、保障措施
（一）加強領導，健全機構
市政府成立學前教育工作領導小組，分管教育工作的市領導任組長，市教育、機構編制、發展改革、財政、住房城鄉建設、國土資源、人力資源社會保障等部門負責人為主要成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市教育局。建立學前教育聯席會議制度，定期召開聯席會議，協調研究并解決學前教育發展中的具體問題。
（二）分解目標，落實責任
縣（區）政府是發展學前教育、實施學前教育三年行動計劃的責任主體。實行學前教育三年行動計劃目標管理責任制，市政府與各縣（區）政府簽署目標管理責任書。把三年行動計劃的目標任務分解到各個年度和縣（區），各縣（區）要落實到項目。市有關部門要檢查落實，好的表揚，差的問責。
（三）加強督導，穩步推進
市、縣（區）政府建立督導檢查制度，每年要對學前教育發展進展情況進行專項督導評估，加強政府對責任落實、經費投入、教師隊伍建設、安全管理等方面的督導檢查。督導檢查結果作為評價市、縣（區）政府教育工作和領導干部政績的重要依據，同時作為對市、縣（區）政府學前教育工作獎懲的重要依據。確保大力發展學前教育的各項舉措落到實處，取得實效。
（四）加大投入，保障經費
市、縣（區）政府要將學前教育經費納入同級財政預算，財政性學前教育經費占同級財政性教育經費的比例要逐步提高；要安排專項資金用于新建、改擴建一批安全、適用的公辦幼兒園，重點建設鄉鎮中心幼兒園；教育費附加的10％要用于學前教育。市政府采取以獎代補的辦法促進幼兒園建設，新建達到辦園標準的幼兒園每園獎補10萬元，其中市財政獎補6萬元、縣區財政獎補4萬元，改擴建達到辦園標準的幼兒園，根據資金投入情況給予獎補，原則上市、縣（區）財政各承擔獎補數額的50％，（公辦幼兒園的獎補對縣、區政府，民辦幼兒園直接獎補到園）；鼓勵爭創省、市級示范性幼兒園，對幼兒園晉升為省、市級示范性幼兒園的，也給予一定數額的獎勵。政府要采取減免相關費用的辦法鼓勵企事業單位、社會團體和公民個人投資辦園和捐資助園，拓寬學前教育經費來源渠道。
（五）制定政策，扶持民辦
各縣（區）政府、市政府有關部門要對新建、改擴建民辦幼兒園制定相關政策，扶持民辦幼兒園的發展。要按照國家公益事業用地及建設的有關規定給予優惠。對辦園規范、質量合格、收費較低的普惠性民辦幼兒園，由財政進行獎補，獎補辦法按省定要求執行；對民辦幼兒園在報經當地有關部門備案并經公示的收費標準范圍內收取的教育費、保育費，按國家有關規定免征營業稅，用水、用電、用氣比照公辦幼兒園標準執行。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。建立公辦、民辦幼兒園對口幫扶機制，實現公辦民辦共同發展。
一、發展現狀
市學前教育一期三年行動計劃(2011-2013)實施以來，我市學前教育資源快速擴大，辦園條件顯著改善，管理明顯加強，保教質量顯著提升，彰顯了普惠性特色,取得可喜成就。截止2014年底，全市共有幼兒園57所，其中公辦幼兒園15所，比2011年增加6所。省級示范幼兒園1所；市級示范幼兒園1所；全市在園幼兒9269人，學前三年毛入園率86%。
但從總體上看，學前教育仍是我市教育事業的一個薄弱環節。公辦學前教育資源總量仍顯不足，部分幼兒園“大班額”現象亟待改善；幼兒園運轉保障水平普遍偏低，學前教育健康持續發展的長效機制相對滯后；幼兒園師資隊伍建設問題突出，總體數量和整體素質不能滿足實際需求；幼兒園“小學化”現象不同程度地存在，保教質量和辦園行為規范化程度有待進一步提高。
二、發展目標
（一）總體目標。
按照“政府主導、社會參與、公民辦并舉”發展學前教育的總體要求，逐步建立以公共財政投入為主的學前教育成本分擔機制，基本建成以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育公共服務體系，幼兒園辦園水平和保教質量顯著提高。到2017年，全市學前三年毛入園率達到92%以上。
（二）具體目標。
1、擴總量。著力擴大農村公辦學前教育資源，解決好城鎮及城鄉結合部學前教育資源總量不足的問題。2015-2017年，新建公辦幼兒園8所，基本實現幼兒就近入園、方便入園。全市學前三年毛入園率分別達到89%、91%和92%以上。
2、調結構。著力擴大公辦園和普惠性民辦園的覆蓋率。到2017年，全市公辦園和普惠性民辦園覆蓋率達到85%以上，其中鄉鎮及以下入園幼兒基本享受普惠。
3、建機制。建立政府投入、社會投入、家庭合理分擔的經費保障機制，做到保安全、保工資、保運轉、保發展。制定公辦園生均經費標準、生均財政撥款標準和幼兒園教職工配備標準，建立公辦園教師編制核定與補充制度，完善普惠性民辦園扶持政策、貧困家庭幼兒入園資助政策等。到2017年秋季開學時，全市鄉鎮中心幼兒園及以上公辦園編制內園長和專業教師的數量占本園教師總數的比例不低于30%，鄉鎮以下公辦幼兒園該比例不低于20%。
4、提質量。深入貫徹落實《3-6歲兒童學習與發展指南》。建立健全政府牽頭、教育為主、多部門分工負責的學前教育監管體系，不斷規范幼兒園辦園行為，基本消除無證辦園和“小學化”現象。提高辦園水平，各類幼兒園的師資、班額、玩教具、園舍等達到國家和省規定標準。創新幼兒教師培養培訓模式，加強保教研究與指導。全市幼兒園園長、保育員、衛生保健人員、財會人員、安保人員、炊管人員等持證上崗率達100%，專業教師的幼兒教師資格證持證率達80%以上。
三、主要措施
（一）擴大資源總量，提高公辦園和普惠性民辦園的覆蓋率。
1、優化學前教育規劃布局。將學前教育納入教育發展“十三五”規劃，制定完善幼兒園布局規劃。按照“就近、方便、安全”的要求，明確定點幼兒園，確定辦園規模。鄉鎮以下有小學的地方，或者常住居民有3000人以上的較大集鎮都應布點建設幼兒園。將殘疾兒童學前康復教育納入學前教育發展總體規劃。
2、加快發展公辦幼兒園。加大財政投入，積極爭取上級學前教育扶持基金，有計劃地新建、改擴建一批公辦園。到2017年底，每個鄉鎮至少有2所公辦幼兒園。適齡幼兒較多、地域較大的集鎮，根據實際情況設立鄉鎮中心幼兒園分園；充分發揮鄉鎮中心幼兒園的引領和輻射作用，實行鄉鎮中心幼兒園統一管理，確保鄉鎮內學前教育均衡發展。
3、補足配齊城鎮住宅小區幼兒園。研究出臺城鎮住宅小區配套幼兒園建設和管理的實施辦法，對住宅小區配套幼兒園的規劃、建設、移交、舉辦以及回收、補建等作出具體規定，不按規定安排配套幼兒園建設的住宅小區規劃不予審批。住宅小區配套幼兒園要在竣工驗收后三個月內，移交教育行政部門舉辦公益性、普惠性幼兒園。將承建單位落實住宅小區配建幼兒園政策情況納入企業信用管理體系，并向社會公示。
4、積極扶持普惠性民辦幼兒園發展。建立完善普惠性民辦園認定和扶持辦法，對扶持對象、認定程序、成本核算、收費管理、日常監管、財務審計、獎補政策和退出機制等做出具體規定。通過政府購買服務、劃撥土地使用權、安排貼息貸款、減免租金、補貼運行經費、派駐公辦教師、培訓和業務指導等方式，引導和支持民辦園提供普惠。
5、積極推行集團化辦園。充分發揮省、市級示范園的辦園優勢，通過城鄉共同體、連鎖辦園、強弱結對幫扶等模式，推廣實施“五統一”(即統一工作部署，統一人員調配，統一目標標準，統一設施配置，統一保教規范)等有效工作機制，以加快薄弱園的提檔升級。新建公辦幼兒園要依照《事業單位登記管理暫行條例》進行事業單位登記管理，由教育行政部門派駐公辦園長和適量公辦教師，實行集團化管理，并逐年增加公辦教師比重。
（二）加大投入力度，推動學前教育健康發展。
1、建立健全學前教育經費投入保障機制。完善以縣（市）為主、財政投入為主的學前教育經費投入保障機制，貫徹落實國務院、省政府“將學前教育經費列入財政預算”、“新增教育經費向學前教育傾斜”等投入政策。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中的比例每年提高一個百分點。
2、建立健全學前教育成本分擔機制。結合實際測算核定本地學前教育生均公用經費標準和公辦園生均公用經費撥款標準，合理確定公辦園收費標準。制定普惠性民辦園獎補辦法和家庭經濟貧困幼兒資助標準等，完善家庭經濟貧困幼兒入園資助制度。建立和完善財政、社會、家長合理分擔的學前教育經費投入機制。
3、規范經費使用管理，提高資金使用效率。積極爭取中央和省二期三年行動計劃對各地學前教育發展的項目資金支持。堅持規劃先行的理念，確保學前教育資金使用的科學性和高效性。對中央和省學前教育轉移支付資金，不得截留、挪用，不得用于平衡預算、償還債務等。對利用各級財政資金修建的幼兒園，應確保其公辦性質，確保提供普惠。嚴格執行預決算制度、國庫集中支付制度和政府采購制度等相關規定，切實加強對學前教育資金的使用監管和效益評估。
（三）加強科學保教指導，全面提升辦園水平。
1、提升科學保教水平。貫徹實施《3—6歲兒童學習與發展指南》，加強對幼兒玩教具及教師指導用書的配備與指導，2017年秋季開學前，各級各類幼兒園的玩教具配備達到省定標準。嚴格控制幼兒入園年齡，不招收3歲以下幼兒。堅決防止和糾正學前教育“小學化”傾向，小學招生不能以任何形式進行文化類考試。嚴禁給幼兒統一配備人手一冊的教材（資源包）。
2、加快提檔升級。依據國家、省有關幼兒園辦園水平評估標準，制定本地幼兒園辦園水平督導評估標準，定期組織辦園水平評估工作，實行辦園水平動態認定機制。引導和督促各級各類幼兒園加快升等晉級步伐，擴大優質學前教育資源。到2017年，全市省級、市級示范園比例要達到15%。
3、推進“家園共建”。大力推進幼兒園家長委員會建設，嚴格執行“家長代表入園制度”，形成“家園共建、民主管理”的長效機制。
4、健全學前教育教研網絡。配備學前教育專職教研員，建立專兼職專家團隊，為開展學前教育教科研工作提供必要的條件與經費。根據幼兒園數量和布局，采取分層次、分類別、分區域、包片到園、指導到人等方式開展教科研工作。
（四）加強教師隊伍建設，提升學前教育教師隊伍素質。
1、嚴格幼兒園教職工準入制度。嚴格執行國家頒布的幼兒教師專業標準，落實幼兒園園長、教師持證上崗制度和保育員、衛生保健員、炊管人員和安保人員資格準入制度。實行民辦幼兒園教職工市級備案制度，凡不符合相關從業規定要求的，不允許進入幼兒園工作。
2、完善幼兒教師補充機制。按照“省公辦幼兒園教職工編制指導意見”和教育部《幼兒園教職工配備標準（暫行）》合理核定教職工編制，有計劃招錄公辦幼兒園教師，不斷提高公辦園教師在編比例，同時配齊配足保健人員等各類教職工。
3、加強業務管理，不斷提升隊伍素質。建立學前教育師資庫，將幼兒園教師培訓納入教師統籌考試，不斷加大本市一級幼兒園教師培訓力度；支持幼兒教師在職參加學歷提升培訓；加強園本培訓，推動園改教研、園本研修深入開展，全面提升隊伍理論素養和崗位工作能力；建立技能考核制度，激發保教人員積極性。
4、保障幼兒園教師合法權益。按要求落實公辦園教職工工資待遇，通過生均財政撥款、專項補助、以薪養崗等方式，解決好公辦園在編職工和非在編教師待遇問題，實現公辦園編內編外教師同工同酬；對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的公辦園教師按有關規定在工資待遇上予以傾斜，積極開展公辦園教師縣管園用工作。引導和督促民辦幼兒園依法與其所聘教職工簽定勞動聘用合同，落實其社保、住房公積金、工資等待遇；在資格認定、業務培訓、職稱評審、考核評價、評先評優等方面，保障非在編教師和民辦園教師與公辦園教師享受同等待遇。
（五）健全學前教育監管體系，保證學前教育健康穩步發展。
1、強化組織領導。建立健全學前教育部門聯席會議制度，統籌推進辦園體制、投入機制和用人制度等方面的改革，制訂政策措施，著力解決學前教育的薄弱環節和瓶頸問題。對規劃的編制實施情況適時進行專項督查，及時發現、糾正行動計劃實施過程中存在的問題。
2、嚴格幼兒園準入。教育行政部門負責審批各類幼兒園。舉辦幼兒園必須按規定辦理設立審批及相關登記注冊手續，未取得辦園許可和未辦理登記注冊手續的單位和個人，不得開辦幼兒園。對于無證辦園行為，由鎮（街道）政府組織教育、綜治、公安、住建、衛計、食藥監、物價等部門聯合整治和依法取締。
3、加強幼兒園年檢。教育行政部門要認真落實幼兒園年檢和結果公示制度，督促幼兒園進行問題整改。要建立幼兒園信息公示制度，在政府網站上定期公布各類幼兒園資質、辦園條件、師資狀況、收費標準等基本信息。組建由政府督導部門牽頭，由政府職能部門、家長委員會及人大代表、政協委員、社會專業人士等組成的幼兒園評估小組，對幼兒園的辦園質量定期進行監控評估，評估結果對社會公布，作為幼兒園年檢、評級的重要依據。
4、規范幼兒園收費管理。公辦幼兒園的收費標準，由市人民政府確定，報市物價部門備案。民辦幼兒園的收費標準，由幼兒園自主確定，報物價部門和教育行政部門備案。幼兒園要嚴格執行收費項目和收費標準，嚴禁自立項目和提高收費標準，不得以開辦實驗班、特色班、興趣班和其他名義另外收取費用。
按照自身職能職責要求，對學校、幼教機構的食品安全工作進行了嚴格監管，主要做的工作有：
一、對所有的學校和幼兒園食堂嚴格執行許可制度
按照“先取證后經營”的要求，對學校和幼兒園的食堂監管，從食堂建設規范開始到進行營業都進行了指導，經檢查驗收合格后方可辦證，辦證率達到100%。
二、學校和幼兒園食堂全部安裝了“明廚亮灶”設施
學校和幼兒園的食堂監控設施設備安裝率達到100%，并實施了全方位、無死角全面監控，并且所有的監控記錄可保存30天以上，以備回查。現在正在和教育局、電信公司一起，安裝“食品安全網絡監管”系統，將各學校和幼兒園的監控設施接入網絡平臺，起到遠程監管的作用。
三、完善了學校和幼兒園食堂各項管理制度、建立了學校領導、家長陪餐制度
并且進行不定時抽查和陪餐。安裝了食品來源信息公開欄，對所有的食品來源信息進行了公示。
四、對學校和幼兒園進行了日常嚴格監管。
開學和平時不定期對學校、幼兒園進行檢查，嚴格按照相關法律法規規范學校和幼兒園食堂的日常經營活動，對檢查中發現的問題及時督導整改和處罰，有效保障了師生的食品安全。
五、按照學校食堂管理的相關要求
明確規定了學校和幼兒園食堂經營活動不得營利，大宗食品原材料進行政府采購。
一、實施“以人為本”的管理模式，調動教師的積極性，群策群力，提高保教質量。
教師是一個幼兒園的靈魂，今年重任在前，只有把全體教師的積極性都調動起來，我們才能保質保量的完成任務。因此，在每兩周一次的園務會議上我對全體老師講述了當前形勢，我們所面臨的任務，希望全體教師發揮主人翁精神，通過本次檢查把我園的保教質量提升到新的水平。在這一年中， 我給予每位教師最大的自主權，自己的班級自己做主，缺什么我給解決，可以說我們全體教師都做到了以園為家，為幼兒園建設獻智獻策，加班加點更是常有的事，因此我們才能順利通過各級部門的驗收。我認為能發揮出每位教師的潛能，加強了幼兒園的凝聚力是我本年度工作最大的收獲。
二、規范辦園行為，提高辦園效益一年來，我園進一步加大幼教工作管理力度，辦園效益明顯提高。
一是充實教師隊伍，加強對外聘教師隊伍的管理。我們通過面向社會公開招聘的方式，擇優錄用了三名熱愛幼兒教育事業、具有高尚職業道德和掌握一定教育技能的幼兒教師，及時充實到我校的幼兒教師隊伍中，并要求她們每人與學校簽定了為期一年的合同，逐步規范了外聘教師隊伍的管理，有效促進了幼兒園保教質量的提高。
二是進一步改善辦園質量，投資9萬余元為幼兒園添置電腦和玩具，裝修活動室，逐步改善了辦園條件，為進一步優化幼兒的活動提供了物質保障。
三是完善幼兒園寄宿制度，規范廚房管理，日常工作嚴格按照《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》實行。另外，我們還配合市教育做好有關幼兒安全、手足口病防控工作、注射防疫疫苗工作等。
三、認真致力家長工作，努力探索新時期家長工作的特點。
當前，家園共育作為擴展教育時空發揮各種教育資源的一種手段，越來越受到幼教工作者的關注。因此我們積極倡導建立新型的家園關系，即互相信任、互相尊重、互相學習、互相支持。首先，我們成立了家長委員會，并召開座談會，讓家長為幼兒園的發展獻計獻策，對幼兒園的整體運作本著理解、支持的態度進行督導，同時組合各種力量和資源協助幼兒園的教育工作，充分發揮家委會的作用及職能。其次，通過多種形式的活動，如家長會、專題講座、家長開放日等，幫助家長建立全新的育兒觀。此外，家訪活動也是我園家長工作的一個重點，一年一次的家庭走訪工作使教師更好的開展新學期工作，有效地促進了幼兒園與家庭在教育上的同步同向進行。
四、做好對外宣傳工作，提高幼兒園知名度，為創名牌幼兒園而努力。
幼兒園要順利發展，形象建設是推進公共關系活動必不可少的手段。為向外界充分展示我園的辦園理念和特色，將幼兒園的有關信息及時、準確、有效地傳播出去，爭取公眾對幼兒園的了解和理解，提高幼兒園知名度和美譽度，在繼續做好園內宣傳窗的更新，辦好幼兒園園報及發放工作之外，本學期我們錄制一臺豐富的六一節目匯演，并在電視臺播出，收到了較好的成效，達到了宣傳形象、擴大了影響的目的。
五、下一步工作計劃。
為了幼兒園的進一步發展，在肯定成績的同時，我們更應正視自己的不足。通過省專家組反饋的情況，我們進一步認識到自身的弱勢與不足。結合實際，我們制訂了一系列的整改措施，精益求精，努力為幼兒創設更加寬松、和諧的成長環境。
行政管理：進一步細化日常管理，月考核與學期考核相結合的方式。逐步規范檔案管理，將創建省級規范化檔案管理作為幼兒園檔案管理的目標，實現檔案管理電子化，使檔案管理工作成為我園的特色之一。進一步完善功能室和信息化設施的配備，提高利用率，更好地為教育教學服務。
