時(shí)間：2023-01-27 16:45:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城市管理考察報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
楊懷天
為加快創(chuàng)建省級文明城市步伐，努力提升我區(qū)城市面貌，4月19日至20月，建陽區(qū)城市管理行政執(zhí)法局副局長李富禹、紀(jì)檢組組長吳衛(wèi)兵、園林處主任林國慶、環(huán)衛(wèi)處主任楊雄、區(qū)城建監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長張旭東、副大隊(duì)長何強(qiáng)等10人組成學(xué)習(xí)考察組，赴江西省上饒市城市管理局，就文明城市創(chuàng)建、規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生保潔等方面的城市管理內(nèi)容進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)考察，實(shí)地參觀了城市廣場、住宅小區(qū)、步行街、工地、景區(qū)等地。考察期間大家日夜兼程，在較短時(shí)間內(nèi)多了解情況、多學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了增進(jìn)交流、開闊眼界、解放思想、提高認(rèn)識、促進(jìn)工作的目的。通過參觀學(xué)習(xí)，大家親眼目睹了上饒市城市管理工作的優(yōu)秀做法，親身感受了這座城市快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，其發(fā)展思路之新、居住環(huán)境之美、文明程度之高無不使大家受到較大震撼，不僅找到了思想認(rèn)識、工作思路、發(fā)展措施等方面差距，也激發(fā)了大家解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、提升我區(qū)城市管理工作的積極性。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：
一、上饒市基本情況
上饒，位于江西省東北部，東聯(lián)浙江、南挺福建、北接安徽，處于長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三區(qū)交匯處，是江西省對接長三角的最前沿，是全國重要的鐵路交通樞紐之一。上饒是典型的江南魚米之鄉(xiāng)。自古就有"上乘富饒、生態(tài)之都"、"八方通衢"和"豫章第一門戶"之稱。
上饒與我們閩北毗鄰，經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展程度與我區(qū)相近。近年來，上饒市高度重視城市建設(shè)和管理工作，緊緊圍繞"決勝全面小康、打造大美上饒"的戰(zhàn)略決策，瞄準(zhǔn)城市管理"一年見成效、兩年大變樣、三年創(chuàng)品牌",打造"江西一流、全國先進(jìn)"城市環(huán)境的目標(biāo)，以開展"全民共建、美麗上饒"城市形象提升和違法建設(shè)專項(xiàng)治理"兩項(xiàng)活動(dòng)"為抓手，深入推進(jìn)城市管理上新臺階，全面提升城市形象和品位，取得了顯著成效，各項(xiàng)城市管理工作走在全國前列。榮獲了中國優(yōu)秀旅游城市、中國最具幸福感城市（兩次）、中國最佳投資城市等多項(xiàng)城市榮譽(yù)。
二、上饒市城市管理主要做法
（一）、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
上饒市委、市政府高度重視，高位推動(dòng)，市委書記、市長、常務(wù)副市長、分管副市長多次視察調(diào)研城市管理工作，協(xié)調(diào)解決困難和問題，為城市管理創(chuàng)造了良好的條件。
1、高位推動(dòng)城市形象提升活動(dòng)
2017年，上饒市委、市政府召開了"美麗上饒、秀美鄉(xiāng)村、幸福家園"建設(shè)動(dòng)員大會，市委書記、市長親自動(dòng)員部署，特別是啟動(dòng)"全民共建、美麗上饒"城市形象提升活動(dòng)，資金投入達(dá)29.45億，分三年度完成，全面提升城市形象和品位。
2、高度重視城管保障工作，為城市管理創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
對城市管理和執(zhí)法體制改革、經(jīng)費(fèi)保障、班子建設(shè)和干部培養(yǎng)等，市委、市政府前所未有地關(guān)心和重視，可以說對城管工作高看一格、厚愛一分。
（二）、全民共建共管熱情高漲
上饒市城市管理局以"全民共建、美麗上饒"活動(dòng)為載體，主動(dòng)聯(lián)合、廣泛動(dòng)員社會各界參與城市管理，全民共建氛圍空前高漲。
1、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，開展系列整治活動(dòng)
聯(lián)合環(huán)保、建設(shè)、交警、運(yùn)管等部門開展了建筑渣土和道路揚(yáng)塵治理"百日行動(dòng)".聯(lián)合市場和質(zhì)量監(jiān)管、食藥監(jiān)、信州區(qū)等單位推行"門前三包"責(zé)任制，共有4000多家沿街門店單位簽訂責(zé)任狀。聯(lián)合文明辦、市場和質(zhì)量監(jiān)管等部門持續(xù)對菜場及周邊市容秩序進(jìn)行整治。配合公安局、交通局整治亂停亂放、摩的非法營運(yùn)等交通秩序，等等。
2、部門共建美麗社區(qū)
共劃出78個(gè)社區(qū)（村），由106個(gè)部門包干，共同改善居民生活環(huán)境、完善社區(qū)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)環(huán)境建設(shè)。
3、全民參與系列主題活動(dòng)
開展"我為城市管理獻(xiàn)良策"活動(dòng)，市民群眾踴躍參與，收集上千條建議意見；開展"煙頭垃圾不落地 饒城環(huán)境更美麗"主題活動(dòng)，廣大社會志愿者、干部群眾積極參與；聯(lián)合教育局在市區(qū)10多所中小學(xué)開展了"小手拉大手"主題活動(dòng)；扎實(shí)開展不文明行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，市民積極參與舉報(bào)，共同整治亂扔亂倒、亂擺亂占等城市不文明行為。
（三）、創(chuàng)新工作理念思路，實(shí)現(xiàn)"四個(gè)轉(zhuǎn)變"
上饒市城市管理局提出并推行"四個(gè)轉(zhuǎn)變",即從"為城管人"轉(zhuǎn)變?yōu)?為人管城",從粗放管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫戮?xì)精美管理，從局部管理轉(zhuǎn)變?yōu)?全程全域全覆蓋"管理，從被動(dòng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^綜合治理。
1、創(chuàng)新工作方式，逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理
上饒市城市管理局堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，每天由一名縣級干部帶班開展"步行看城管"活動(dòng)，現(xiàn)場督促整改。全面推行錯(cuò)時(shí)上班制度，及時(shí)處理早中晚上下班高峰時(shí)期流動(dòng)攤點(diǎn)亂擺亂占、占道經(jīng)營等一系列市容環(huán)境衛(wèi)生問題。
2、創(chuàng)新管理機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)市場化改革
加大城市管理領(lǐng)域市場化改革力度，在環(huán)衛(wèi)保潔全面推向市場的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)園林綠化管養(yǎng)、市容市貌管理市場化，成效明顯。
（四）、資金投入大，項(xiàng)目建設(shè)全面突破
加大政策傾斜和資金投入，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年上饒市共投入城市建設(shè)和改造提升項(xiàng)目資金達(dá)10億元，全面完成了近30項(xiàng)園林綠化提升、市政工程建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、市容提升、便民設(shè)施等城市景觀及民生工程，完善了城市功能。
（五）、以史上最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)整治提升市容市貌
1、加大環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)力度
對主干道堅(jiān)持夜間沖洗，晴天灑水次數(shù)由原來每天2次改為3次，道路積沙積塵和揚(yáng)塵污染問題得到較大緩解。對中心廣場周邊等繁華路段、重要節(jié)點(diǎn)保潔時(shí)間延長到20個(gè)小時(shí)，增加了20多名快保人員，整治攤點(diǎn)配備垃圾容器，確保落地垃圾得到快速處理。
2、持續(xù)推進(jìn)市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治
以史上最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，集中對城區(qū)主干道出店、占道經(jīng)營現(xiàn)象進(jìn)行處罰整治。2017年中，共清理流動(dòng)攤點(diǎn)近20000次、出店（占道）經(jīng)營近24000起、車輛亂停亂放3000余起、亂曬亂掛12000余起，查處違規(guī)占道裝修1120余起。加強(qiáng)夜間市容管理力度，嚴(yán)禁城區(qū)各類零散夜宵攤點(diǎn)出店經(jīng)營，多部門聯(lián)合對露天夜宵燒烤開展突擊整治。
3、大手筆提升園林綠化改造
完善園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，將道路綠地、公園綠地全面推向市場。加大對廣場、人行道、公園等地的補(bǔ)植改造，改造面積達(dá)10萬㎡。同時(shí)，在城市重要節(jié)點(diǎn)、公園廣場等實(shí)施了大規(guī)模的花卉添彩工程，2017年全年擺花達(dá)300萬盆次。
（六）、提升隊(duì)伍形象，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力
上饒市城市管理局始終堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)不放松，以開展"兩學(xué)一做"活動(dòng)為契機(jī)、以黨建工作為抓手，不斷創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)載體，全局上下干部職工想事、干事的熱情和信心高漲，班子成員及全體干部職工空前團(tuán)結(jié)，營造了良好的工作氛圍。創(chuàng)新建立城管黨校+城管行政學(xué)院培訓(xùn)模式。成立了全國第一所城管黨校+城管行政分院，全局中層以上干部和全市城管局長、大隊(duì)長定期參加集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增長了見識，豐富了理論和實(shí)踐知識。
三、對我區(qū)城市管理工作的幾點(diǎn)啟示
啟示之一：必要投入是保證。
在考察學(xué)習(xí)中，我們?yōu)樯橡埑鞘薪ㄔO(shè)的大手筆、高品位、快節(jié)奏而感嘆，連續(xù)多年的高強(qiáng)度投入，城市功能愈加完善，城市環(huán)境愈加優(yōu)美，城市管理愈加有條不紊，為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和市民生活質(zhì)量提高創(chuàng)造了良好的空間環(huán)境。城市功能的提升，城市環(huán)境的改善，引發(fā)連鎖效應(yīng)：城市綜合競爭力不斷提高，對投資者的吸引力增強(qiáng)，招商引資迭起；城市知名度不斷提高，帶動(dòng)了旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)業(yè)等"第四產(chǎn)業(yè)"的發(fā)展；優(yōu)美的居住環(huán)境，激發(fā)了市民對家鄉(xiāng)的向心力和自豪感。
啟示之二：素質(zhì)教育是核心。
廣大市民是文明城市創(chuàng)建的最終受益者，也是文明城市創(chuàng)建的主體。忽視市民教育，忽視市民素質(zhì)的提高，就很難形成人人參與的創(chuàng)建氛圍，很難形成多數(shù)人管少數(shù)人的管理氛圍，文明城市創(chuàng)建就成了空中樓閣。因此，必須把治城育人放在各項(xiàng)城市管理工作的重要位置，始終抓住不放。
啟示之三：持之以恒是關(guān)鍵。
城市管理工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，靠一朝一夕是不能做好的，必須堅(jiān)定不移，持之以恒推進(jìn)整治，并持之以恒地鞏固整治成效，不可松懈反彈。必須激發(fā)全員參與熱情，必須形成部門合力。只有樹立打持久戰(zhàn)的意識、全員參與意識，才能形成最佳合力，取得實(shí)效。
四、對推進(jìn)我區(qū)城市管理工作的借鑒
（一）、要牢牢樹立"一個(gè)目標(biāo)"
通過扎實(shí)有效的工作，推進(jìn)城市管理工作從見成效、到大變樣、再到創(chuàng)品牌，要牢牢樹立奮斗目標(biāo)，打造"內(nèi)陸一流、全省先進(jìn)"的城市環(huán)境，努力把建陽建設(shè)管理成百姓喜歡的城市，大家愿意落戶的城市，市民幸福感強(qiáng)、自豪感強(qiáng)的城市。
（二）全方位打造"五個(gè)城管"
1、創(chuàng)新城管
全力推進(jìn)城市管理體制機(jī)制改革，創(chuàng)新工作方式方法，積極用新的理念、新的管理模式、新的標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)城市管理工作大提升。
2、精細(xì)城管
研究制定城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)管理全域化、標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、管控網(wǎng)格化、治理模式綜合化。
3、智慧城管
推行"城管+"模式，提高城市運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)精確、快速、高效，全方位、全天候、全過程管理和服務(wù)，構(gòu)建基于海量信息和智能過濾處理的城市管理新模式。
4、民生城管
牢固樹立為人民管理城市的理念，推行"721"工作法，即讓70%的城市管理問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決。同時(shí)，將著力打造一批流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)，建設(shè)一批城管便民服務(wù)崗?fù)ぁh(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)，開展一系列城管愛心服務(wù)。
5、法治城管
統(tǒng)一城管執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員管理制度，推行執(zhí)法全過程記錄制度，做到執(zhí)法規(guī)范化。
（三）、開展"三大行動(dòng)"
1、開展道路本色行動(dòng)
以國內(nèi)外先進(jìn)城市保潔水平為標(biāo)桿，加大環(huán)衛(wèi)裝備投入，提高機(jī)掃化作業(yè)率，全面實(shí)施精細(xì)化作業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)道路潔凈見本色、見底色。
2、開展城市公廁革命
按照"便民、干凈、有品位、凸顯特色"的要求，完善公廁內(nèi)外環(huán)境和各項(xiàng)設(shè)施，全面提高公廁管理和服務(wù)水平，為廣大市民提供咨詢、充電、雨傘、遮風(fēng)躲雨等各種便民服務(wù)。
3、建設(shè)智慧城管平臺
深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)相結(jié)合，建設(shè)數(shù)字化城管信息平臺。
（三）、著力抓好"六個(gè)方面"工作
1、全方位開展"全民共建、美麗建陽"城市形象提升活動(dòng)。
通過全民參與，開展集中整治、系列主題活動(dòng)、城市改造提升，建立長效機(jī)制，使我區(qū)的市容衛(wèi)生、市政設(shè)施、交通秩序、小區(qū)物業(yè)管理、市民素質(zhì)等各方面得到明顯提升。
2、打好"兩違"綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
以實(shí)現(xiàn)"兩違"零增長為工作目標(biāo)，保持打擊"兩違"的高壓態(tài)勢，進(jìn)一步完善違法建設(shè)治理機(jī)制，堅(jiān)持"露頭就打、出土就拆".按照我區(qū)出臺的分類處置試行辦法，妥善處理好歷史存量違法建筑。
3、實(shí)施一批城市景觀及民生工程
重點(diǎn)實(shí)施與城市管理相關(guān)的城市景觀工程和民生工程，完善城市功能，提升城市宜居指數(shù)和市民幸福指數(shù)。加快推進(jìn)西區(qū)生態(tài)城幾條道路的綜合景觀改造，以及城市廣場、道路景觀的亮化、彩化，完善一批市民休閑小游園和街頭綠地、一批公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造。
4、建立并運(yùn)行精細(xì)化城市管理模式
推行"城管革命",樹立精細(xì)化管理理念，制定標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化城市管理空間，量化管理服務(wù)對象，優(yōu)化工作流程，力求像繡花一樣精細(xì)管理城市，像打理自家庭院和客廳一樣打理城市，在細(xì)節(jié)中提升城市品位。
5、深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革
理順城市管理體制，完成城市管理重心下移改革，推進(jìn)住建系統(tǒng)行政處罰權(quán)的集中歸并改革。進(jìn)一步細(xì)化完善城市管理考評辦法。
6、全面加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè)
集中開展城市管理隊(duì)伍"強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象"專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高城管人黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的城管隊(duì)伍，全面提升城市管理和服務(wù)水平。
五、對提升我區(qū)城市管理工作的幾點(diǎn)建議
通過學(xué)習(xí)考察上饒市城市管理局各類行之有效的城市管理做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究其可行性，我局提出以下十點(diǎn)建議：
（一）、成立園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院
在我局園林管理處下設(shè)園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院或公司，引進(jìn)專業(yè)人才，組建專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)我區(qū)城市廣場、住宅區(qū)、風(fēng)景區(qū)、度假村、公園、生態(tài)濕地、濱河綠地、美麗鄉(xiāng)村、城市綠道、綠化造林等項(xiàng)目的總體規(guī)劃、景觀方案及施工圖全案。
（二）、建設(shè)工地文化墻
為美化城市環(huán)境，提升城市形象，建議我區(qū)城區(qū)所有工地沿線按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)閩北民居風(fēng)格的工地圍墻，相關(guān)部門負(fù)責(zé)工地圍墻標(biāo)準(zhǔn)的制定，督促各施工工地圍墻的建設(shè)以及負(fù)責(zé)建成城區(qū)所有無主工地的圍墻。并緊緊圍繞建陽地域文化特色，通過在工地圍墻上手工繪畫，把建陽的名勝古跡、民俗文化、地方美食、城市愿景、歷史名人等文化元素搬上街頭墻面，使工地圍墻成為城區(qū)一道獨(dú)特的街頭風(fēng)景。
（三）、增加市政配套建設(shè)，完善城市功能
增加市政配套建設(shè)。按照"堵疏結(jié)合、科學(xué)管理、以人為本、服務(wù)民生"的管理理念，廣泛征集商戶和市民群眾意見，規(guī)劃建設(shè)二手車、洗車專業(yè)市場；在尚未建立專門的夜市、美食城的中心城區(qū)、水南等片區(qū)建設(shè)美食街區(qū)；加快推進(jìn)考亭農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目建設(shè)，在西區(qū)生態(tài)城等新城區(qū)及火車站等人口聚集區(qū)增設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，合理、有效解決民生需求。
（四）、設(shè)置專業(yè)科室對城區(qū)所有廣告牌匾進(jìn)行統(tǒng)一管理
引進(jìn)專業(yè)人員，結(jié)合房屋外立面實(shí)際情況，進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。對全區(qū)所有廣告牌匾進(jìn)行統(tǒng)一管理，制作統(tǒng)一尺寸、色彩和材質(zhì)的廣告牌框架，商戶只允許在框架內(nèi)設(shè)置店鋪名稱。
（五）、加大不文明行為的懲戒力度
通過開展形式多樣的教育宣傳活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明行為、樹立文明新風(fēng)，引導(dǎo)市民在出行、衛(wèi)生、出游、就餐、殯葬等方面養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。進(jìn)一步強(qiáng)化部門合力和"門前三包"管理辦法，加強(qiáng)對亂扔垃圾、亂停放車輛、占道經(jīng)營等不文明行為的懲戒力度。我局將先在城區(qū)三大片區(qū)設(shè)立一至兩條不文明行為嚴(yán)管街，按照《福建省市容管理辦法》，對亂扔垃圾、亂吐痰等不文明行為進(jìn)行罰款。
（六）、設(shè)置臨時(shí)攤位疏導(dǎo)點(diǎn)，緩解流動(dòng)攤販管理難題
在合適的地點(diǎn)或街道，設(shè)置臨時(shí)攤位疏導(dǎo)點(diǎn)，同時(shí)，成立專門的管理處，進(jìn)駐疏導(dǎo)點(diǎn)的每個(gè)攤位都要登記造冊，實(shí)施規(guī)范化管理，做好維持秩序、清潔衛(wèi)生、調(diào)解糾紛等管理和服務(wù)。
（七）、對房屋防水斜屋面統(tǒng)一改造給予補(bǔ)貼
按照居民申請，對確實(shí)有修漏、防水需求的居民住房，政府給予每平方米100元的補(bǔ)助，要求居民制作統(tǒng)一外觀、格式、材質(zhì)的斜屋面，以達(dá)到規(guī)范美觀的效果。
（八）、對無煙燒烤提升改造給予補(bǔ)貼
為消除木炭燒烤帶來的油煙污染，工商、環(huán)保及我局可聯(lián)合開展整治，加強(qiáng)宣傳勸說力度，引導(dǎo)商戶購買無煙燒烤設(shè)備。按照購買金額，區(qū)政府或上訴三家單位給予相應(yīng)補(bǔ)助。
（九）、強(qiáng)化全民參與
在學(xué)校、社區(qū)、單位組建志愿者隊(duì)伍，積極參與各項(xiàng)服務(wù)工作，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿者精神。加大我區(qū)城市建設(shè)成果宣傳力度，培養(yǎng)市民榮譽(yù)感，動(dòng)員全社會參與到城市管理工作中來，建立我為人人、人人為我的社會主交新型人際關(guān)系。
8月22日，縣委書記鄭**、縣長胡*率領(lǐng)縣黨政代表團(tuán)一行13人，赴**市**縣學(xué)習(xí)考察加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：
一、學(xué)習(xí)考察的基本情況
22日上午，縣黨政代表團(tuán)一行先后來到**縣高新產(chǎn)業(yè)園、文港鎮(zhèn)、縣城湖東片區(qū)，實(shí)地考察了**縣高新產(chǎn)業(yè)園的江西鵬翔醫(yī)療設(shè)備集團(tuán)有限公司、江西申安節(jié)能照明科技有限公司、江西高正集團(tuán)、江西銘發(fā)標(biāo)準(zhǔn)廠房等4個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，文港文化產(chǎn)業(yè)園的仿古字畫一條街、中國毛筆博物館等2個(gè)文化項(xiàng)目，縣城湖東片區(qū)的青嵐湖新城、幸福橋、幸福廣場等3個(gè)城建項(xiàng)目，仔細(xì)聽取了**縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況介紹，詳細(xì)了解了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)及新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理等情況。
二、**縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的成效及做法
（一）**縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要成效及做法
1.狠抓傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在做大做強(qiáng)七大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的眼光緊緊抓住最具特色、發(fā)展前景最大的醫(yī)療器械、文化用品和水產(chǎn)養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級改造，大力改進(jìn)生產(chǎn)工藝、研發(fā)高端產(chǎn)品、創(chuàng)新管理體制、增強(qiáng)綜合競爭力，打造了全國"三個(gè)重要基地"，即：全國重要的醫(yī)療器械生產(chǎn)營銷基地、全國重要的文化用品生產(chǎn)營銷基地、全國重要的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。
2.狠抓戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)集群。緊盯省市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資，成功引進(jìn)了隆萊生物制藥、北京申安、**輕紡城、匯得能生物發(fā)電等一批重大項(xiàng)目，培育發(fā)展了生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、新能源等四大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，形成了傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)與新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)"雙動(dòng)驅(qū)動(dòng)、兩翼支撐"的嶄新局面。
3.狠抓特色產(chǎn)業(yè)基地的功能配套。實(shí)施了"園區(qū)三年強(qiáng)攻計(jì)劃"，投入資金近4億元，平整土地2000余畝，建設(shè)道路10公里；推進(jìn)縣內(nèi)公交、購物超市、房產(chǎn)開發(fā)等配套設(shè)施向園區(qū)延伸，打造特色主導(dǎo)型、產(chǎn)業(yè)承接型、產(chǎn)城結(jié)合型"三型"園區(qū)。按照"集約資源、集聚產(chǎn)業(yè)"的要求，強(qiáng)力推進(jìn)了**輕紡城共建共用型、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地誠凌實(shí)業(yè)專業(yè)配套型、溫圳新型工業(yè)基地?cái)y今實(shí)業(yè)政企合作型、高新產(chǎn)業(yè)園銘發(fā)實(shí)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化型等四種類型、共計(jì)110萬平方米、可入駐60-70家企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。
4.狠抓項(xiàng)目落戶建設(shè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不斷創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，推行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛產(chǎn)業(yè)、掛項(xiàng)目、掛企業(yè)，幫落戶、幫辦證、幫融資、幫用地、幫用工的"三掛五幫"機(jī)制；突出項(xiàng)目建設(shè)的系統(tǒng)性、綜合性、時(shí)效性，組建了重點(diǎn)辦、考核辦、用工辦和"綠色服務(wù)隊(duì)"4支專門隊(duì)伍，為企業(yè)發(fā)展提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為項(xiàng)目落戶開通零障礙的"綠色通道"，有效促進(jìn)了項(xiàng)目快落戶、快開工、快投產(chǎn)。
（二）**縣推進(jìn)城市建設(shè)的主要成效及做法
1."一城四區(qū)"拉開城市框架。科學(xué)規(guī)劃了60平方公里的"一江兩岸、一城四區(qū)"的城市布局。在老城區(qū)，按照"只拆不建、多拆少建"的原則，推進(jìn)了棚戶區(qū)改造和城中村改造，加快降低人口密度和建筑密度。在新城區(qū)，加快了公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出重點(diǎn)地段、重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)。在城南，堅(jiān)持產(chǎn)城融合、"兩區(qū)"互動(dòng)，將園區(qū)作為城區(qū)來打造，實(shí)現(xiàn)城區(qū)與基地互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)與城市互融，推動(dòng)園區(qū)由"產(chǎn)業(yè)孤島"向產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)變。在城北，引進(jìn)全國一流城市建設(shè)開發(fā)商，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好4平方公里青嵐湖新城規(guī)劃建設(shè)，打造城市新地標(biāo)、新坐標(biāo)。
2."四個(gè)中心"提升城市功能。圍繞進(jìn)一步優(yōu)化城市功能布局，推進(jìn)了縣城"四個(gè)中心"建設(shè)：一是以600畝的濕地公園為核心，打造市民休閑娛樂中心；二是以世界500強(qiáng)華潤蘇果項(xiàng)目為核心，打造集休閑、娛樂、旅游、購物、住宅、服務(wù)為一體的城市商貿(mào)中心；三是以全省重點(diǎn)工程弘洲物流港項(xiàng)目為核心，打造聞名全省乃至全國的農(nóng)產(chǎn)品物流中心；四是圍繞青嵐湖"一湖清水"，打造**生態(tài)宜居商住中心。
3.建管并重優(yōu)化城市管理。堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長效管理相結(jié)合，深入開展了"一創(chuàng)兩清"活動(dòng)，城市管理不斷規(guī)范，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。為更好地管理好這座城市，該縣實(shí)行了建管分離，將園林、市政等部門并入城管大隊(duì)，組建了城鎮(zhèn)執(zhí)法管理局，完善縣城管局對城鎮(zhèn)管理的行政執(zhí)法職能。同時(shí)，發(fā)揮市民的城市主體作用，積極鼓勵(lì)市民參與城鎮(zhèn)社區(qū)管理，逐步形成了"條塊結(jié)合、以塊為主，職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)分結(jié)合、高效運(yùn)行"的城鎮(zhèn)管理體制。
三、幾點(diǎn)啟示
啟示一：要進(jìn)一步樹立一任接著一任抓項(xiàng)目的理念。做好一個(gè)項(xiàng)目，特別是農(nóng)業(yè)、旅游類等一些見效較慢的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，需要幾屆班子、幾任領(lǐng)導(dǎo)長抓不懈、一以貫之的共同努力。比如，江西高正集團(tuán)從2007年與**縣簽訂15萬畝山地綜合開發(fā)項(xiàng)目協(xié)議至今，已經(jīng)經(jīng)歷了兩屆班子、三任縣委書記、三任縣長。每屆班子、每任領(lǐng)導(dǎo)都把高正集團(tuán)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)項(xiàng)目來幫扶，支持高正集團(tuán)油茶生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)示范園成為了全省乃至全國最大的茶油生產(chǎn)加工基地。**縣"一任接著一任干、抓好前任留下的項(xiàng)目也是政績"的理念很值得我們學(xué)習(xí)。對新謀劃、新實(shí)施的項(xiàng)目固然要抓緊抓好，但對上屆班子、前任領(lǐng)導(dǎo)留下的、有利于本地發(fā)展的項(xiàng)目同樣要高度重視、積極幫扶、一抓到底、抓出成效。
啟示二：要進(jìn)一步增添招大引強(qiáng)的決心和信心。近年來我縣干部群眾的思想觀念、思維方式發(fā)生了較大變化。但對照**的思想解放程度而言，我們還有較大差距。比如，**縣在引進(jìn)北京申安高亮度LED照明項(xiàng)目等新興產(chǎn)業(yè)上，就擺脫了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展不了新興產(chǎn)業(yè)的思維定勢，克服了畏難退縮的情緒，當(dāng)?shù)弥本┥臧布瘓F(tuán)計(jì)劃開拓新的生產(chǎn)基地的信息后，以最快的速度、最高的效率加強(qiáng)了溝通，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)惠的政策感染了企業(yè)，最終該項(xiàng)目不但成功落戶，還有意把**基地建設(shè)成集團(tuán)總部生產(chǎn)基地的出口貿(mào)易中心。因此，我們要牢固樹立加快**發(fā)展的信心和決心，敢想敢干，敢于做大事，敢于做"無中生有"的文章，努力實(shí)現(xiàn)**發(fā)展升級、綠色崛起。
啟示三：要進(jìn)一步探索園區(qū)開發(fā)的新模式。**縣在推進(jìn)園區(qū)開發(fā)過程中，十分注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目建設(shè)加速器、中小企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)集聚助推器、節(jié)約用地集成器的作用，積極開展對口招商，切實(shí)落實(shí)專門政策，堅(jiān)持"租買兩宜"，不僅有效提高了土地利用率，還大大縮短了項(xiàng)目建設(shè)周期，使一批中小微企業(yè)得以引進(jìn)和發(fā)展。比如，位于該縣高新產(chǎn)業(yè)園的江西**消防化工實(shí)業(yè)有限公司充分利用園區(qū)建成的標(biāo)準(zhǔn)廠房，省去了廠房建設(shè)的時(shí)間和資金，從入園到產(chǎn)品生產(chǎn)只用了短短6個(gè)月。這對于我縣園區(qū)建設(shè)特別是對我縣即將開展的縣城東北片區(qū)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有著重要的借鑒意義。
一、主要做法
1.廣泛動(dòng)員，提高思想認(rèn)識。8月1日，制定并印發(fā)了《縣城市管理局紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。8月2日下午，結(jié)合我局紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，召開了局機(jī)關(guān)全體干部職工參加的活動(dòng)動(dòng)員大會，局長塔斯加布作了動(dòng)員講話，深刻闡述了機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)的目的、意義和具體要求，在我局掀起了機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。為加強(qiáng)對機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)親任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確職責(zé)和分工，切實(shí)做好學(xué)習(xí)資料印發(fā)、活動(dòng)信息編報(bào)、網(wǎng)站專題建設(shè)，確保任務(wù)分解到人，責(zé)任明確到人。建立了局黨支部成員聯(lián)系指導(dǎo)局各股室紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治工作制度，全程跟蹤指導(dǎo)檢查整治活動(dòng)。
3.拓寬渠道，確保學(xué)習(xí)成效。采取自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合、對照檢查與征求意見相結(jié)合、座談?dòng)懻撆c撰寫學(xué)習(xí)筆記、心得體會相結(jié)合，抓好學(xué)習(xí)教育，為局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)奠定了思想基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)。局長親授專題黨課，班子成員結(jié)合分管工作作輔導(dǎo)講座，示范帶動(dòng)黨員干部自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。二是調(diào)查研究深學(xué)。圍繞機(jī)動(dòng)車輛人行道違法停放行政處罰、戶外廣告規(guī)劃設(shè)計(jì)及健全完善市容環(huán)衛(wèi)管理、城市建筑風(fēng)貌長效機(jī)制等課題，深入基層調(diào)研，撰寫考察報(bào)告，做到學(xué)以致用、學(xué)用相長。三是經(jīng)驗(yàn)交流互學(xué)。通過座談?dòng)懻摗⒃O(shè)置學(xué)習(xí)心得宣傳欄，搭建交流互動(dòng)平臺，做到互幫互學(xué)，共同提高。四是檢查指導(dǎo)督學(xué)。配備統(tǒng)一學(xué)習(xí)筆記本，明確必學(xué)篇目、自學(xué)要求，建立學(xué)習(xí)考勤、檢查指導(dǎo)制度，確保學(xué)習(xí)落到實(shí)處。截止目前，編發(fā)了學(xué)習(xí)資料8份，撰寫了學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得。五是網(wǎng)絡(luò)平臺送學(xué)。在我局qq群設(shè)置集中專項(xiàng)整治專題，及時(shí)上傳各類學(xué)習(xí)資料，便于黨員干部隨時(shí)能學(xué)、學(xué)得輕松。六是警示教育助學(xué)。組織觀看警示教育片，引導(dǎo)黨員干部從反面典型中汲取教訓(xùn)，防微杜漸，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。
4.聯(lián)系實(shí)際，深入查擺問題。一是廣泛征求意見。從8月15日開始，局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持“走下去、請上來”原則，采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、召開座談會、深入群眾走訪等形式，廣泛征求縣級各單位、環(huán)衛(wèi)保潔人員、管理相對人對我局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見建議，共征求到涉及5方面8條意見建議，準(zhǔn)確反映了當(dāng)前城管工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是深刻自我剖析。針對查擺出來的問題和征求到的意見建議，局黨支部成員結(jié)合工作分工，認(rèn)真對照檢查自己在貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾，貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》等方面存在的問題和不足，著重從主觀上、工作上深入分析問題存在的原因，制定整改措施。三是全面談心交心。圍繞征求到的意見建議和查找出的突出問題，認(rèn)真開展局黨支部書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與所分管部門負(fù)責(zé)人之間“三層談話”活動(dòng)，開誠布公地交流思想，推心置腹地交換意見，相互幫助，增進(jìn)了解，達(dá)成共識。據(jù)統(tǒng)計(jì)，談心交心6人次，為開好專題民主生活會打牢思想基礎(chǔ)。四是開好專題會議。局黨支部在充分學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開專題民主生活會，重點(diǎn)分析查找班子及班子成員在貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾，貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》等方面存在的突出問題，深刻剖析原因，坦誠開展批評和自我批評，真正做到了解剖自己不怕嚴(yán)，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛。重點(diǎn)查找黨員干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，為做好整改落實(shí)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
5.制定方案，理清工作思路。圍繞分析查找出來的問題，局召開機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)專題整改會，深入剖析存在問題的原因，在充分發(fā)動(dòng)群眾積極建言獻(xiàn)策的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了多次修改，形成了《縣城管局紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)整改方案》，對存在的問題逐一研究確立整改原則、制定整改措施、確定整改目標(biāo)、明確整改責(zé)任、完善保障措施。
6.落實(shí)整改，推動(dòng)城管發(fā)展。局機(jī)關(guān)把整改方案向廣大黨員干部職工進(jìn)行公布。明確單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、任務(wù)落實(shí)到位。對整改落實(shí)工作的推進(jìn)情況，及時(shí)向黨員干部職工進(jìn)行通報(bào)，自覺接受黨員干部職工的監(jiān)督，確保整改方案提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二、初步成效
通過機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展，取得了初步的成效：
1.思想認(rèn)識進(jìn)一步深化。通過開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，全體干部職工都認(rèn)識到，機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的內(nèi)在要求，也是城管科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的助推器。
2.機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步改善。這次機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整頓活動(dòng)對干部職工的紀(jì)律觀念是一次有效的教育，精神面貌煥然一新，工作作風(fēng)更加扎實(shí)，工作干勁和責(zé)任心明顯增強(qiáng)，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，遵守紀(jì)律不嚴(yán)、自我要求不高的問題得到有效克服，機(jī)關(guān)人員“不作為”、“亂作為”現(xiàn)象得到糾正，全面推行懇談式執(zhí)法、說理式處罰、首違不罰等人性化舉措，依法管理、文明執(zhí)法的要求得到了較好的落實(shí)，積極探索行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政指導(dǎo)、行政示范在行政執(zhí)法工作中的運(yùn)用，不斷改善執(zhí)法環(huán)境，取得了良好的執(zhí)法效果，重塑了城管形象。
3.服務(wù)水平進(jìn)一步提升。局各股室把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平作為重點(diǎn)，結(jié)合各自實(shí)際，不斷完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，從簡化辦事程序、減少審批項(xiàng)目、縮短辦事時(shí)間、提高辦事效率、實(shí)行公開承諾等方面加以完善和改進(jìn)，建立健全執(zhí)法人員管理、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法公開、執(zhí)法質(zhì)量考評、執(zhí)法責(zé)任追究等制度，使機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識得到增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量得到提高，服務(wù)水平再上臺階，規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)進(jìn)一步體現(xiàn)。
三、主要特點(diǎn)
我局在開展活動(dòng)中緊密結(jié)合工作特點(diǎn)，堅(jiān)持“四個(gè)注重”：
一是注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭。我局在機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭：帶頭自覺學(xué)習(xí)、記筆記，帶頭撰寫心得體會，帶頭談心交心，帶頭查擺問題制定整改措施，帶頭開展批評與自我批評，帶頭深入基礎(chǔ)調(diào)研，帶頭整改提高，起到很好的示范效應(yīng)。
二是注重貼近群眾。我局的各項(xiàng)工作是直接面對基層、面對群眾的，所以從活動(dòng)開展，就本著請群眾監(jiān)督、讓群眾檢驗(yàn)，請群眾評價(jià)、讓群眾滿意的原則，在查擺突出問題向群眾征求意見，制定整改方案向群眾問計(jì)，整改承諾向群眾公開，整改落實(shí)情況向群眾通報(bào)，真正做到請群眾參與、讓群眾知情，請群眾建言、讓群眾表達(dá)。
三是注重宣傳引導(dǎo)。通過縣政務(wù)網(wǎng)站反映活動(dòng)開展情況，及時(shí)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，充分發(fā)揮信息的指導(dǎo)、交流和參謀作用。截至目前，編發(fā)了4期簡報(bào)。
