時間：2022-07-22 14:29:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇施工圖預算論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
施工機械使用費的控制。施工圖預算中的機械使用費=工程量X定額臺班單價。由于項目施工的特殊性,實際的機械利用率不可能達到預算定額的取定水平.再加上預算定額所設定的施工機械原值和折舊率又有較大的滯后性,因而使施工圖預算的機械使用費往往小于實際發生的機械使用費,形成機械使用費超支。
由于上述原因,有些施工項目在取得甲方的諒解后,于工程合同中明確規定一定數額的機械費補貼。在這種情況下,就可以施工圖預算的機械使用費和增加的機械費補貼來控制機械費支出。
(5)構件加工費和分包工程費的控制。在市場經濟體制下,鋼門窗、木制成品、混凝土構件、金屬構件和成型鋼筋的加工,以及打樁、土方、吊裝、安裝、裝飾和其他專項工程(如屋面防水等)的分包,都要通過經濟合同來明確雙方的權利和義務。在簽訂這些經濟合同的時候,特別要堅持 "以施工圖預算控制合同金額"的原則,絕不允許合同金額超過施工圖預算。根據部分工程的歷史資料綜合測算,上述各種合同金額的總和約占全部工程造價的55%~70%。由此可見,將構件加T和分包工程的合同金額控制在施工圖預算以內,是十分重要的。如果能做到這一點,實現預期的成本目標,就有了相當大的把握。
(二)以施工預算控制人力資源和物質資源的消耗
七)加強質量管理,控制質量成本
質量成本是指項目為保證和提高產品質量而支出的一切費用,以及未達到質量標準而產生的一切損失費用之和。質量成本包括兩個主要方面:控制成本和故障成本?？刂瞥杀景A防成本和鑒定成本,屬于質量保證費用,與質量水平成正比關系,即:工程質量越高,鑒定成本和預防成本就越大.故障成本包括內部故障成本和外部故障成本,屬于損失性費用,與質量水平成反比關系,即,工程質量越高,故障成本就越低。
控制質量成本,首先要從質量成本核算開始,而后是質量成本分析和質量成本控制。
1.質量成本核算
即 寫工程造價論文將施工過程中發生的質量成本費用,按照預防成本、鑒定成本、內部故障成本和外部故障成本的明細科目歸集,然后計算各個時期各項質量成本的發生情況。
關鍵詞：造價管理建安工程基本建設管理
我國建安工程預算與造價管理一直沿用計劃經濟管理模式，隨著社會主義市場經濟的發展，傳統的建安工程造價管理模式對建筑市場的發展有相當大的阻礙作用。表現在不少項目上特別是大中型項目和重點項目上，常出現投資“節節高”的現象，即初步設計概算超過可行性研究的投資估算額，施工圖預算超過初步設計投資概算，竣工決算造價超過施工圖預算。本文就如何建立適應社會主義市場經濟的建安工程預算與造價管理模式，優化建安工程概預算與造價的系統管理，談幾點淺見。
1對建安工程概預算與造價必須由專門的機構實行全過程的統一管理
基本建設項目從立項到竣工驗收交付使用，可分為前期工作和后期工作。立項前的準備工作稱為前期工作，在前期工作中主要是對工程建設項目進行可行性研究，編制投資估算、項目財務評價和國民經濟評價的有關文件，可行性研究被批準后，投資估算就作為控制設計任務書下達的投資限額，對初步設計概算起控制作用，并作為資金籌措的計劃依據。立項后的主要工作是實施建設項目過程中的技術經濟方案比較。即當主管部門將計劃任務書下達后，設計部門根據設計任務書的要求進行設計，并編制設計概算和施工圖預算。設計概算和施工圖預算是按照設計的不同階段對工程設計的價值量的貨幣表現，設計概算不得突破投資估算，并且通過設計概算控制施工圖預算。工程竣工后進行竣工決算，竣工決算反映出工程實際造價。以上所述就是工程造價控制與管理的全過程。
我國的建安工程概預算與造價管理是多元化的管理方式，工程造價是分階段、分部門管理，由于各自的工作職責、工作范圍不同，管理的角度不同，很難協調一致，沒有一個部門自始至終地進行協調管理。由于多頭管理、責任不清，造成管理上的混亂，基本建設投資效益難以提高。因此，必須有專門的政府部門進行工程概預算與造價的全程概預算與管理。這個部門必須是從事建安工程概預算造價管理的專職機構，既要管決策階段，又要管實施階段，既要管計價階段，又要管計價依據，不僅要管理估算、概算、預算，而且要管理結算、標底審定和施工合同，形成一套科學的造價管理體系和由投資、設計、建設、施工等單位組成的造價管理網絡。
按基本建設程序實行工程造價管理的龍頭是投資估算。正確的投資估算對控制工程造價、提高投資效益有舉輕重的作用。因此，工程投資估算必須有根有據，深入細致，從實際出發，充分考慮建設期間材料價差及其他動態、風險因素，保證投資控制在合理水平。
設計是對建設項目在技術上經濟上的全面優化，直接關系到建設項目的技術性能和經濟效益，工程設計階段是控制建安工程造價的重要環節。而過去對工程設計中的經濟效益指標不夠重視，設計方面存在著保守和追求高標準的現象，設計概算突破投資估算的現象較普遍。因此，把好設計關是控制基建規模，提高投資效益的關鍵。要加強工程設計人員的經濟核算觀念，在設計部門推行投資限額設計，建立設計人員經濟責任制，使設計過程中的每個階段都能嚴格控制工程造價，達到技術先進、經濟合理、安全實用的目的。
批準后的可行性研究報告確定的投資估算應作為工程造價的最高限額，任何單位和部門不得突破。因此，要按照批準的投資估算控制初步設計，按批準的初步設計概算控制施工圖設計，以保證投資估算真正發揮控制作用。
2加強建安工程概預算與造價基礎工作的管理
目前，我國建安工程概預算造價管理仍然沿用“定額+費率”的模式，這種管理模式屬于“靜態”管理模式。隨著經濟體制改革不斷深入和建筑市場的規范發展，整個基建經濟活動都是“動態”的，用“靜態”的定額來衡量，難免失準。尤其勞務市場的活躍，材料價格的放開，價格波動非常頻繁，定額中的材料預算價格與實際價格的“價差”增大，品種增多，用“靜態”的定額來管理，建安產品價格難免失真。
關鍵詞：全過程；工程造價
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
工程造價是指建設項目從籌建到竣工驗收、交付使用前的全部費用,包括設備及工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息和有關稅金?？刂乒こ淘靸r不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經濟發展具有一定意義。工程造價全過程控制是工程建設過程中不可松懈的環節。因此，對工程造價全過程控制方法的研究具有深遠的意義。
1全過程工程造價管理在發達國家中的應用
發達國家都十分重視全過程工程造價管理，都把工程造價作為一門專業來加以建設。它是建筑經濟、技術與管理高度結合的專業。美國工程造價管理組織提出的目標“全面工程造價管理”指出“在當前日益加劇的競爭環境下，全面造價管理原則和實踐所體現的效益是商業和公司關心和需要的。”在美國，政府項目投資控制主要依據批準的預算。其投資和預算確定主要依靠已完工程造價的資料進行估算。在項目實施中進行招投標，由承包商報價，有關造價的預算工作一致委托給造價工程師進行。
2全過程工程造價管理在我國的應用
我國現行的工程造價管理大多缺乏系統的管理模式，缺乏對建設項目全過程的綜合管理意識。建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價目標和相互溝通，大多數工程監理單位也僅局限于施工階段的質量與進度管理。
由于我國目前的工程造價管理信息系統的開發和運用還不能及時提供造價管理人員所需的信息，這種靜態、滯后的價格取定方法，無法滿足日益變化的市場經濟要求。隨著經濟體制改革的深入，按市場定價來建立我國建設定價制度，維護國家在造價確定方面的利益，是中國造價師的重要任務。我們必須建立一套適應我國國情的工程造價管理體系，以便使我國的造價管理工作盡快地與國際慣例接軌。建立一整套系統綜合具體的工程造價全過程控制的方法，這是急待解決的問題。
3項目全過程工程造價控制方法
對建設項目全過程進行工程造價控制，可從下列環節入手:一是項目可行性研究報告階段的投資估算;二是初步設計階段的設計概算;三是施工圖階段的施工圖預算;四是招投標階段的合同價確定;五是項目施工階段的工程結算;六是竣工驗收階段的竣工結算與決算。
3.1 項目設計階段的工程造價控制方法
要想使建設項目達到預期的經濟效果，項目決策階段必須進行可行性研究工作, 對擬建項目所進行的全面的技術經濟分析論證，才能使投資者在項目前期對未來項目的經濟狀況、風險程度有所了解，并且合理地籌措資金，使整個項目的決策建立在科學的基礎上。項目決策階段工程造價的控制主要方法即項目的可行性研究。
投資估算是項目可行性研究和投資決策的重要依據。投資估算階段可分為規劃階段、制定項目建議書階段、可行性預研究階段、可行性研究階段。在建設項目決策的不同階段，為了提高投資估算的科學性和準確性，應按項目的性質、技術要求和資料數據的具體情況，有針對性地選用不同的投資估算方法，如生產能力指數法、系數估算法、比例估算法、指標估算法、投資分類估算法。
在工程方案設計及交底期間，代建單位項目管理人員積極協調業主與設計院的設計交底，在原可研建設方案很不完善的情況下，項目管理人員參與其中并多次反復確定建筑方案，并在設計實施過程中跟蹤設計質量貫徹建設意圖。
設計概算的審核主要對工程量、采用的定額或缺項指標、材料預算價格、各項費用、設備及安裝工程概算的審核。施工圖預算的審核重點應該放在編制依據、工程量計算、預算單價套用、設備材料預算價格取定是否正確及各項費用標準是否符合現行規定等方面。
概預算人員大部分只會按圖紙套定額進行概預算的編制，對工程涉及的有關專業技術知之甚少，或根本不懂，這樣的概預算人員，在進行設計造價控制的過程中，無法為設計人員提供重要的可采納的意見。設計招標不盡全面。只注重了方案設計階段的招標，忽略了技術設計階段和施工圖設計階段的招標工作。為此，設計過程要有效的控制工程造價，必須對現有的控制措施和方法即以完善和創新。設計階段工程造價的控制方法有：設計招標、限額設計、標準設計。
3.2 限額設計
限額設計是工程建設領域控制投資支出，有效使用建設資金的重要措施。所謂限額設計是按照批準的可行性研究報告及投資估算來控制初步設計，按照批準的設計概算來控制施工圖設計。限額設計是在實事求是，精心設計并保證設計科學性的前提下，運用投資分解和工程量控制等方法，實現對投資限額的控制與管理，同時也實現了對設計規模、設計標準、工程量與各項技術經濟指標等各個方面的控制，因此，優化設計方案是限額設計的關鍵，在滿足設計功能要求的前提下，選出投資省、效益好的優秀設計方案。
3.3 招投標
招投標作為我國建筑業管理體制改革的突破口和建筑產品交易方式的改革，是在政府的強制執行下建立起來的。招投標是以工程設計、施工或以工程所需的物資、設備、建筑材料等為對象，在招標人和若干個投標人之間進行的招標投標活動，實質上是一種市場競爭行為。對建設項目進行全過程的招投標，切實執行招標投標法中規定的內容和程序，是工程質量能夠得到保證的關鍵?？傊扇」こ陶型稑诉@一經濟手段來擇優選定承包商，不僅有利于確保工程質量和縮短工期，更有利于降低工程造價，是造價控制的一個重要手段。
3.4 合同管理
合同管理的目的，就是保證承包商全面地、有秩序地完成合同規定的責任和義務，它是承包工程項目管理的核心和靈魂。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。運用工程造價控制的基本方法，對建設項目的工程造價按建設程序實行層層控制，保證建設工程造價不突破批準的投資限額，即按照批準的可行性研究報告和投資估算控制初步設計和總概算；按照批準的初步設計和總概算控制施工圖設計和施工圖預算；在施工圖預算的基礎上控制承包合同價；嚴格控制工程變更，做好工程結算工作，使竣工結算和決算價控制在投資限額以內，實行建設項目全過程的有效控制。
4小結
對整個建設項目的評價，也是對項目工程造價的總結。建設單位應做好三個方面的工作：一是對數據資料進行整理、分析和歸類，分析影響工程造價的各項因素并建立相應的數據庫，為下次項目控制提供參考；二是總結造價控制如何在各環節得到有效銜接；如何有效防范價格風險，由被動向主動控制轉化的經驗；三是分析自身在全過程造價控制管理方面的不足，找出其因素并加以克服?？傊ㄟ^建設項目的后評價會使我們的造價管理水平不斷提高、工作方法不斷創新。
參考文獻：
論文關鍵詞：工程造價控制,投機決策,設計
長期以來,對于建設工程造價的控制,主要或者說絕大部分是在建設項目實施階段,人們普遍忽視建設前期投資決策和設計階段的造價管理,錯誤的認為工程施工階段需要大量的人力、物力、財力的投入,控制施工的費用支出也就控制了工程造價,因而,一般只注重施工預算、結算,其結果是事倍功半,造價控制效果不理想。這是因為在工程施工階段,造價中的“量”、“價”已斟酌確定,“價”可以根據建筑市場行情隨行就市,是可變的,受市場規律的支配,不以人的意志為轉移;而“量”是指工程項目的實體消耗量,一經確定,絕大部分在施工中是不能變動的,即使在施工中發生的設計變更和現場簽證等改變實體消耗量的因素,也有相當一部分是由于前期考慮不周,設計文件粗糙千萬的。有資料表明,在建設成本控制中,施工開始后,充其量只能節約投資20%左右,而在決策和設計階段,如果介入造價控制,排除不利因素,影響造價的可能性達60%-80%。由此可見,我們的造價控制應該體現事前控制的思想,在建設前期也就是決策和設計階段嚴格把關,能起到事半功倍的效果,達到花小錢辦大事的目的。
一、投資決策階段
在投資決策階段,項目的各項技術經濟決策,對建設工程造價以及項目建成后的經濟效益有著決定性的影響,是建設工程造價控制的重要階段,這一階段建設工程造價控制的難點是:第一,項目模型還沒有,估算難以準確;第二,此階段業主往往是為項目能上馬,長官意識比較強,無視投資估算的嚴肅性、科學性和合理性,人為的降低投資額;第三,投資估算所選用的數據資料信息有時難以真實的反應實際情況,所以誤差較大,一般誤差在正百分之三十到負百分之二十之間。因此,這一階段建設工程造價控制的重點有兩個方面:一是協助業主或接受業主委托編制可行性研究報告,并對擬建項目進行經濟評價,選擇技術上可行,經濟上合理的建設方案;二是在優化建設方案的基礎上,編制高質量的項目投資估算,使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。編制投資估算分兩部分;寫項目建議書時應編制初步投資估算,做可行性研究報告時時應編制投資估算,為避免在建設項目的實施中出現超支和補充投資計劃的情況,確定投資額應由工程造價專業人員進行,按科學的方法,根據掌握的大量已完工的工程數據,結合建筑市場和材料市場的發展趨勢,估計充足,力求把投資打足,避免釣魚項目的發生。
二、設計階段
擬建項目經過決策確定后,設計就成為工程造價控制的關鍵。在設計階段,設計單位應根據業主的設計任務委托書的要求和設計合同的規定,努力將概算控制在委托設計的投資內。在設計階段內作為控制建設工程造價來說,一般又分為三或四個設計的小階段:(1)方案階段,應根據方案圖紙和說明書,作出含有各專業的詳盡的建安造價估算書。(2)初步設計階段,應根據初步設計圖紙和說明書及概算定額編制初步設計總概算;概算一經批準,即為控制擬建項目工程造價的最高限額。(3)技術設計階段,應根據技術設計的圖紙和說明書及概算定額編制初步設計修正總概算。這一階段往往是針對技術比較復雜,工程比較大的項目而設立的。(4)施工圖設計階段,應根據施工圖紙和說明書及預算定額編制施工圖預算,用以核實施工圖預算為基礎招標投標的工程,則是以中標的施工圖預算作為以經濟合同形式確定的承包合同價的依據,同時也是作為結算工程價款的依據。由此可見,施工圖預算是確定承包合同價,結算工程價款的主要依據。設計階段的造價控制是一個有機聯系的整體,各設計階段的造價相互制約,相互補充,前者控制后者,后者補充前者,共同組成工程造價的控制系統。
在設計階段造價控制是一個全過程的控制,同時,又是一個動態的控制。在設計階段,由于針對的是單體設計,是從方案到初步設計,又從初步設計到施工圖,使建設項目的模型顯露出來,并使之可以實施。因此,這一階段控制造價比較具體、直觀,似乎有看得見、摸得著的感覺。首先,在方案階段,可以利用價值工程對設計方案進行經濟比較,對不合理的設計提出意見,從而達到控制造價,節約投資的目的。能否做好的優化工作,不僅關系到工程建設的整體質量和建成后的效益,而且直接關系到工程建設的整體質量和建成后的效益,而且直接關系到工程建設的總造價。
其次,設計階段是項目即將實施而未實施的階段,為了避免施工階段必要的修改,減少設計洽商造成的工程造價的增加,應把設計做細、做深入。因為,設計的每一筆每一線都是需要投資來實現,所以在沒有開工之前,把好設計關尤為重要,一旦設計階段造價失控,〖JY〗就必將給施工階段的造價控制帶來很大的負面影響。由于設計階段畢竟是紙上談兵,建設項目還沒有開始施工,因此,是調整還是改動都比較容易,而施工階段改起來就麻煩多了。長期以來,我國普遍忽視工程建設項目設計階段的造價控制,結果出現有些設計粗糙,初步設計濃度不夠,設計概算質量不高,有些項目甚至不要概算,概算審批走形式,造成三超現象嚴重。而該階段的造價控制不只是表面意義上的控制估算、概算、預算,而其實際意義在于通過控制三算,達到提高設計質量,降低工程成本的目的,即取得真正意義上的控制造價。
現在,有的業主往往為了趕周期、壓低設計費,人為造成設計質量不高,結果到施工階段給造價控制造成困難。據配方一些國家分析,設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的百分之一以下,但正是這少于百分之一的費用對工程造價的影響度占到百分之七十五以上。由此可見,質量對整個工程建設的效益是至關重要的,提高設計質量,對促進施工質量的提高,加快進度,提高設計質量,對促進施工質量的提高,加快進度,高質優效地把工程建設好,降低工程成本也是大有益處的。
雖然在設計階段控制造價比在施工階段的效果好得多,但它并不是無條件的,設計階段控制造價依然需要主客觀條件。沒有條件就根本談不上控制造價。
設計階段控制造價的主觀條件是:業主非常真誠而且迫切需要控制造價,設計單位不但有水平非常高的設計師而且還有非常精通造價業務的造價師。這樣,、設計師、造價師三方密切配合才有可能在設計階段控制造價,而缺一方都是不可能的。設計單位應有完善的造價控制系統,每一建設項目都有一套完整的估算、概算、預算。
關鍵詞：鐵路工程;概算; 預算; 關鍵技術; 研究
中圖分類號：F530.32文獻標識碼： A
引言：
鐵路工程概算是初步設計文件的重要組成部分，經批準的概算是基本建設項目投資最高限額是編制建設項目投資計劃、簽訂建設工程合同、控制施工圖設計及施工圖預算、衡量設計方案技術經濟合理性、編制招標標底及投標報價、考核建設項目投資效果的依據,設計概算偏高或偏低,都會影響投資計劃的真實性,影響投資的合理分配。鐵路工程預算是施工圖設計文件的重要組成部分,是設計階段控制工程造價的重要環節、是控制施工圖設計不能突破設計概算的重要措施、是編制或調整固定資產投資的依據。以施工圖設計進行施工招標的工程,經審定的施工圖預算是編制工程標底、承包合同價以及工程結算的重要依據。
從鐵路工程概、預算的第一部分費用——建筑安裝工程費的組成上看,主要是由材料價格(包括人工單價和機械臺班單價)、設計工程量、施工方案和定額指標等四大要素構成。因此準確地取定材料價格、正確的計列工程數量、合理的施工方案設計及編制補充定額就成為概、預算編制的關鍵。本文根據鐵路工程概、預算的編制步驟,對如何做好鐵路工程概、預算編制工作談一談體會。
概、預算編制工作的幾點關鍵
1 .概、預算資料的調查
在整個概、預算編制工作中,資料調查是一項很重要的基礎工作,是概、預算工作的第一步。該項工作的優劣、深淺直接影響概、預算編制工作的質量、工程造價的高低,甚至還影響了下一步工作的進行。如果不對材料原價、運距、運雜費等進行詳細調查和詳實的分析就無法進行材料的預算價格計算,就不能真實反映相應材料的價格,也就無法進行分項工程計算;也就難于體現其合理性,更談不上真實體現不同地域項目的特殊性和區域性。概、預算資料調查的內容一般分為:(1)工程所在地自然條件調查。(2)工程所在地施工條件調查。(3)工程所在地工資標準調查。(4)工程所在地材料原價調查;(5)工程所在地運輸條件調查。(6)工程所在地土地、青苗補償費及安置補助費調查。(7)工程所在地拆除建筑物、拆遷電力、電訊線路等補償費調查。(8)工程所在地路線交叉調查。(9)工程所在地供水、供電調查。(10)工程所在地臨時工程調查。另外,該工程的建設工期、資金來源、資金使用計劃、貸款額度、大中橋的常年最大水位等水文資料都需要進行詳細逐一地調查。只有掌握了這些資料才能順利進行概、預算編制工作。
2 .材料價格的取定和計算
工、料、機單價是概、預算文件的計費基礎。一般情況下,根據外業調查的資料(包括人工費、材料的供應價格、供應地點、運距、裝卸費、運輸方式、運輸道路狀況、鐵路通行費、機械使用費及燃料費、用電價格、機械養路費及車船使用稅標準等),按照編制辦法,計算工、料、機單價。但是,當前我國市場經濟還不夠成熟,材料的供應尚未形成專業化、系列化,往往出現材料的供不應求,以及國家政策對主要材料價格的宏觀調控,都給確定材料價格帶來很多困難。這就要求概、預算編制人員對所需材料價格進行多方詢價,并對詢價結果進行分析,根據掌握的材料價格信息資料和對主要材料價格情況及供求發展趨勢的了解,確定詢價時效和可能發生變化的趨勢,使材料的取定趨于合理。在機械臺班計價時,電價應根據工地和工程實際情況考慮部分自發電和采用電網電相結合;燃油價格也是影響機械臺班單價的重要因素,因此,也要提高其單價的準確性。.
3 .熟悉設計圖紙查對工程量
查對工程量時,首先應熟悉設計圖紙,包括總體布置圖和設計工程量清單。概、預算編制人員應根據定額擬定符合概、預算編制要求的工程量清單,明確所需的內容、深度和質量,要具有自己計算工程量的能力。不清楚的地方,要查閱圖紙,并求設計人員幫助。鐵路建設工程技術日趨復雜,新結構、新材料、新工藝日益被廣泛應用,概、預算編制人員要認真閱讀設計圖紙,理解設計意圖,要精雕細琢地處理好每一個工程細節,力求做到工程量完整不漏項,與設計人員密切配合,確保概、預算編制質量。
4.熟悉并掌握施工工藝和工序, 正確套用定額
在定額的總說明、章節說明中,對工程量計算規則以及一些特殊規定都有詳細描述。要在弄清定額項目所綜合的內容和適用的范圍,以避免重復或漏算,并注意單位與定額一致,避免重大錯誤。另外,定額中有些項目是允許調整的,可根據工程的工藝要求和結構特點等因素進行,以提高概、預算的準確度。合理地選用定額是為工程定價的過程,因而它是概、預算編制人員的主要工作之一。正確套用定額就要求概、預算編制人員熟悉并掌握施工工藝和工序,因為它是影響工程單價和工程造價的關鍵因素。如在路面工程中,對于瀝青路面的設計如果造價編制人員不掌握路面的施工工藝,對于數量表中沒有體現的透層、粘層數量經常會漏計,影響造價;而對于橋梁設計中,如果不熟悉施工工序,也因此會漏計,諸如預制場地、張拉臺座、軌道鋪設、金屬結構吊裝設備以及現澆結構中支座、臨時基礎的設置與拆除等數量,所以工程造價編制人員必須熟悉掌握施工工藝和施工條件,不能一概而論。
5 .造價分析
為保證概、預算編制質量,還要進行造價分析來加以驗證。在工程方案的優化方案比選時,造價分析可提供技術經濟分析結果。造價分析包括兩方面的內容:一是項目本身各部位間造價關系是否合理;二是與其他相同或相類似結構工程的造價相比是否合理。具體做法是:將完成的概、預算結果,按結構部位計算出各自的經濟指標,分析這些指標與相對應的工程條件和工程量是否符合,把這些指標與其他項目同類結構的指標進行橫向比較,找出它們之間的關系,并分析其合理性,發現突變,要及時查找原因,屬于工程量的問題,要向設計人員反饋信息,核對工程量;屬于其他原因,要查對材料價格或選用定額等方面是否有誤;根據查對結果及時修正并反復分析對比,直到滿意為止。
6.工程造價資料的積累
工程造價資料的積累是工程造價管理的基礎,在完成概、預算文件后還應進行資料整理,做出造價指標,應用統計學的方法分門別類地統計,歸納出各項經濟指標的經驗值,為做好工程造價打下基礎,提高發現問題的能力和造價分析的效率和效果。只有不斷地收集,科學地整理工程造價資料,才能為今后的概、預算編制工作打下良好的基礎。
結束語:
鐵路工程是線性工程,與大自然接觸的點多面廣,鐵路建設條件千變萬化,不僅影響工程技術方案,而且影響工程造價。而概、預算編制是綜合各方面知識的一項工作,宏觀上到國家的方針、政策、金融投資等;微觀上到單項工程數量、造價分析等。目前在鐵路工程造價方面有很多新領域、新規定、新知識需要我們不斷地學習和掌握,而且造價編制人員還要不斷地積極接受繼續教育,熟練掌握造價規定,注意積累造價資料,與時俱近,共同迎接新的挑戰。
參考文獻：
[1]袁萍，鐵路工程概預算編制關鍵技術研究，科技咨詢2012
關鍵詞：機電工程，機電工程施工管理，效益，工程管理
機電安裝工程貫穿在整個工程施工過程中，主要部分在結構工程完成后開始施工，并在裝飾工程開始以前基本結束，所以對整個工期有重要影響。機電安裝工程作為建筑施工項目中的一個重要組成部分，其質量直接影響到建筑物整體設備的安全運行、節能效果及建筑物投入使用功能，因此直接關系到該建筑的社會效益及經濟效益，機電安裝工程項目越來越廣泛，涉及工業、公用、民用三個部分中的設備安裝工程、電氣工程、給排水工程、弱電工程、空調通風工程、防火卷閘、建筑滅火器配置、氣體滅火等系統的施工，其施工質量的好壞將決定建筑使用質量的高低。其整個施工過程從施工人員、設備和材料、施工機具、施工方法、竣工驗收各個階段，都要實行嚴格管理，以確保質量合格工程管理的要素。
機電安裝工程中的生產要素配置和管理是項目施工的關鍵環節，它直接影響項目的進度目標、質量目標、安全目標和成本目標的實現，一次在生產要素管理中需用優化配置、動態控制和科學調節等手段，在施工過程中對人力資源管理、技術管理、工程設備和材料管理、施工機械設備和檢測器具管理和項目的資金管理等做到計劃、供應、使用、檢查、分析和改進要有序合理的安排。
1、建筑機電工程施工管理
1.1施工前合同管理
施工單位在接到顧客的招標文件之后，根據用戶要求并結合自己的主客觀條件對合同的內容進行評審，核實工程實物量，對施工過程中可能發生的工程變更及相關的成本費用的支出、施工方法、質量要求、機械設備的使用、材料供應、勞動力調配和工期目標等諸方面進行合理評估，正確合理地編制施工圖預算，在編制施工圖預算時要深入研究招標文件和合同內容，充分考慮可能發生的費用，包括合同規定的屬于包干性質的各項定額補貼，并將其列入施工圖預算。但不能將項目管理不善造成的損失也列入施工圖預算，更不能違反政策高估冒算或亂收費。
工程管理，“七分準備，三分施工”。合同簽訂后，工程管理人員負責按規定辦理工程開工手續，并與甲方協商提供施工所用的動力來源(如水、電、風等)和施工人員所須的休息和進餐的場所，并根據甲乙雙方的要求簽訂安全防火協議；察看施工場地，確定設備及材料運輸車輛的道路是否通暢。。按照顧客要求及實際情況確定開工及竣工時間，根據工程量及施工設備情況配備施工作業人員，制訂施工網絡計劃。劃定施工區域，做好安全保衛工作:制訂安全技術措施，向施工人員進行安全技術交底。
1.2施工前材料的管理
材料管理是工程施工的重點，在工程施工前，所有材料應基本到位。材料在訂購前，要對材料生產單位的生產能力和資質進行評審，以免因材料的供應不足、材料質量不過關或由于運輸路線復雜而延誤工期。施工單位在材料到貨后應組織專業人員進行材料檢驗，并索取產品合格證，對外觀質量有嚴重缺陷的產品應予以退貨，對質量有爭議的材料和圖紙、規范有要求的材料應給予復檢。
1.3施工過程中技術的管理
技術人員必須按照現行的國家標準、技術規范、技術標準認真進行圖紙自審和會審，制訂正確合理的施工方案，施工方案主要包括四項內容:施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和施工的組織。施工方案的不同，工期、機具、費用也會不同，因此，正確選擇施工方案是降低成本的關鍵。。如:某軋鋼冷軋廠2 #生產線改造工程中，施工單位需安裝包括五架軋機的軋機機組，單片牌坊最重為:141 t，而安裝區域只有一臺85 t吊車，不能滿足大型設備的吊裝需要，因此軋機牌坊的吊裝是軋機安裝的施工難點之一。施工單位的技術人員在現場勘察分析后，對現有的330 t液壓吊的起重能力、吊臂的回轉半徑及廠房下弦高度進行驗算分析，制訂了一套切實可行的吊裝方案，圓滿地完成了施工任務。
1.4施工過程中質量的管理
由于工序質量、分項或分部工程的質量形成并決定工程的最終質量，并且最終質量是一次性的，不可更改的。因此，作為大型機電安裝項目的質量管理，必須有一個健全完善的質量管理體系，從工程實體形成階段、施工層次和影響的施工流程、施工工藝、施工方法、人員素質、機具設備、施工環境、材料進場和使用等方面，對質量控制進行全面策劃和控制。因此，有必要成立以項目負責人為主，生產副經理、項目總工程師、相關職能部門負責人、工長和各分包負責人構成的質量控制管理體系。
2、 機電安裝工程的竣工驗收及管理
機電安裝工程項目按工程總承包合同范圍和批準的設計文件規定全部內容已建成，由施工單位提出申請，建設單位組織施工單位、設計單位、監理單位共同驗收，檢驗各分項工程是否達到設計要求、工業建設項目工程的設備能夠生產合格產品；民用建設項目能夠達到系統的功能正常使用，在檢查驗收合格后，辦理移交手續。
2.1機電安裝工程驗收的依據
機電安裝的竣工驗收一般依據:可行性研究報告；施工圖設計及設計變更通知書；設備說明書；國家現行的標準、規范；主管部門或業主有關審批、修改、調整的文件；工程總承包合同；建筑安裝工程統計規定及主管部門關于工程竣工規定；涉及進口設備或是引進外資的工程，應按照合同約定和世界銀行的規定按時編制項目完成報告。
2.2機電安裝工程驗收標準
機電安裝工程的驗收標準:必須符合合同規定和實際文件要求，符合國家現行的施工驗收規范，工程全部完成，無漏項，主要工藝設備、配套設施經聯動負荷調試合格，形成生產使用的能力或功能；交工資料齊全達到歸檔要求；生產準備工作適應投產的需要；環境保護、勞動安全衛生、消防設施已按要求建成使用；少數非主要設備雖未按實際規定的內容全部建成，但不影響生產；設備試運轉合格，使生產的產品質量和數量達到設計預期要求才能進行竣工驗收。
2.3機電安裝工程竣工結算管理
機電安裝工程項目已完工，并已經過驗收簽證，交工資料已整理匯總完畢并經有關責任方簽字認可；施工圖預算以及應調整的工程造價已編制完畢；設計變更等技術核定單等簽證手續已辦完；因建設單位原因造成的人員窩工、機具閑置、工期延誤等經濟索賠已得到建設單位認可后，項目部即可向工程發包方進行最終的工程價款結算。發包方與承包方按照簽訂的具有法律效力的工程合同和補充協議，以及國家有關部門頒發的相關文件規定和標準等進行竣工決算?？⒐を炇针A段由建設單位編制竣工結算報告，以實物數量和貨幣指標為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設費、建設成果和財務情況的總結性文件。收集整理和分析有關依據資料填寫竣工結算報表。
3、結束語
綜上所述，機電安裝工程是建筑施工項目中不可缺少的一個重要部分，與人民生活和國家發展息息相關。。提高建筑的舒適性、安全性、高效性機電工程至關重要。機電安裝項目管理是一個動態管理過程，在整個過程中還要對工程材料、設備采購、特種設備及作業、施工機具、技術檔案資料，以及回訪保修有大量的數據和信息需要處理，這就要求建立計算機系統及其數據庫，以達到工程管理水平的不斷提高。
參考文獻：
[1]林木勤.淺談機電安裝工程施工技術與質量控制[J].科技資訊,2009,(03).
[2]王星志.住宅小區開發建設中機電安裝工程需要注意的問題和對策[J].科協論壇(下半月), 2009,(03) .
關鍵詞 鋼結構 工程造價 問題 策略
中圖分類號： TU391文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
造價控制的主要內容
1、控制人工費
人工費的控制體現為施工隊伍控制、價格控制和工資發放控制三個方面：
（一）項目部選擇。施工隊伍要優先使用內部隊伍，保證內部隊伍不息工。
（二）價格控制。內部施工隊伍的崗位工資，按照企業確定的崗位工資標準，由企業在核定項目部的責任預算時計算到責任預算中去，效益工資由項目部在實現的責任利潤中提取，沒有責任利潤的不發放效益工資。
2、控制機械費
（一）合理配置設備，在保證工期的前提下減少投入。
(二）采取招標采購、集中采購設備，降低設備采購成本。
（三）按照施工預算中的機械臺班數量、機械臺班定額中的人工費、燃料及動力消耗數量、經常修理費進行控制。
3、控制材料費
對材料費的控制，主要包括數量、價格和質量控制三個方面。材料數量控制包括材料總采購量控制、工程總發料數量控制和消耗數量控制。
（一）材料總采購量控制。項目部要根據材料預算定額，計算工程項目的材料計劃總量。
（二）工程總發料數量控制。物資部門發放材料，要根據材料計劃總量進行控制，發放時按照定額材料數量控制發放。超出定額部分必須說明理由，并報項目部總工程師審批。
（三）消耗數量控制。必須嚴格按照責任預算中的定額領取材料，同時要做好周轉材料、報廢物資的及時回收、入庫。每月要進行一次清查盤點，保證盤點數量準確，查清材料在各個環節非正常減少的數量和責任。
（四）材料價格的控制，包括采購價格控制和價格波動風險控制，在采購價格控制方面，大宗材料采用招標采購、集中采購；零星用料采用選定優質服務供應商的方法。
4、施工工藝控制
嚴格執行施工工藝，保證每一道工序在規定的時間內執行完畢，實現快速施工，降低施工成本。同時，要積極運用新技術、新工藝、新設備，科學配置人工、材料、設備等資源，提高勞動效率，加快工序循環，節省勞動時間?？刂飘a品一次合格率，確保每道工序的施工一次性檢驗通過。返工造成的人力物力浪費是施工成本增加的重要部分，是造價控制的重點。
5、環境的控制
環境因素對鋼結構工程質量的影響具有復雜而多變的特點，如氣象條件就千變萬化，現場的溫度、空氣的濕度、風向、酷暑、嚴寒、照明等都直接影響工程質量。因此，根據工程特點和具體條件，應對影響質量的環境因素，采取有效的措施嚴加控制，嚴格執行國家有關規范和標準對施工環境的規定，這樣才能避免不必要的成本增加。
二、鋼結構工程造價控制存在的問題
1、建筑單位（業主）提出施工變更的要求
在工程項目施工過程中，設計單位、建筑單位、施工單位都可能提出變更，而在專業性方面，建筑單位往往處于劣勢，不利于施工過程中變更。如果因為業主單位改變使用要求變更設計，如增加房屋層數、變更層高、改變工程使用功能、提高專修標準等，業主單位應承擔增加工程費用和延長工期的責任。
2、忽略工程進度，導致工期延長，各種開銷增加
因為在鋼結構工程中，材料的成本占有很大的比例，所以在施工過程中有可能因為工期的延長導致材料的上漲，出現由于材料價格管理不完善造成的造價提高 。
3、設計方案不合理
一項設計自醞釀之初就要考慮如何使投入的資金發揮最大的經濟效益，如何對一定的投資計劃提出合理的準確設計方案，也是工程造價控制問題。方案設計在項目建設中的作用是首位的，也是決定性的，這是在工程中非常重要的階段。但是由于我國鋼結構設計人員考慮不周，導致施工階段出現大量變更，影響工程進度和造價的控制。
4、現場簽證不嚴密
現場簽證是工程竣工結算的重要依據，如果在施工階段，監理對現場簽證沒有進行嚴格管理，在工程竣工結算時就有可能會出現重大問題。
三、鋼結構工程的造價控制
為了充分發揮鋼結構建筑技術經濟上的綜合優勢，有效的控制工程造價，工程設計、施工階段的造價控制是關鍵。
1、設計階段的造價控制
（一）選材方面。設計階段的造價控制是比較具體、直觀的，在設計過程中，可以利用價值工程對設計方案進行經濟比較，合理選擇建筑材料，從而達到控制造價，節約投資的目的。建筑鋼結構在設計階段材料的選擇上有很大的空間
2．結構體系方面
對于多層建筑，不同的結構體系和平、立面布置對工程造價的影響較明顯。根有關資料測算分析，不同層數對土建工程造價的影響為10％～25％；不同層高對土建工程造價的影響為1．5％一12％。因此，在設計階段只有根據建筑物的使用功能要求，確定合理的平、立面布置和結構體系，才能有效控制工程造價，做到經濟適用。
3．設計制度方面
（一)提高設計人員的素質，重視設計人員的繼續教育和業務知識的更新培訓。同時，把控制工程成本放到重要位置，強調技術與經濟相結合，設計中注重設計價值，要做多方案比較。
（二）在設計中引進競爭機制，以技術先進、安全適用、經濟合理、節約投資為目的，進行設計招標，開展方案優化競賽。
（三）不能只因注重技術性而忽視經濟性，采用限額設計和設計出圖前的成本審查制度。
三、實施階段工程造價的控制
工程項目的實階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。要提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，從而加強對工程項目建設的全方位、全過程的造價控制。由于建設工程的復雜性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會出現一些意想不到的費用。
1、有效控制工程變更和現場經濟簽證
在工程建設項目中，工程變更和現場簽證是不可避免的，但要進行有效的控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除，總之。應消滅在開工之前。設計變更應盡量提前，變更發生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。
2、嚴格審核工程施工圖預算
根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調整或修正控制目標，對工程造價實施動態控制。
3、擇優確定專業分包單位
防止少數壟斷性行業任意抬價在工程建設中，有些特殊專業工種不得不委托專業施工單位承擔，如變配電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業往往又帶有一定的壟斷性質。在這些項目中，一方面應該尊重供電部門的“規定”，由他們總承包變配電系統；另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭。
4、深入現場
收集和掌握施工有關資料在工程施工過程，審價人員和費用控制人員經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，有時與監理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關資料，及時掌握現場施工動態；協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應凋整控制目標，并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。
結論
隨著經濟建設的發展和鋼結構整體技術水平的提高，高層建筑采用鋼結構的綜合經濟效益將越來越顯著。因此，我們要在鋼結構工程設計、施工階段全方位、全過程嚴格把關，以充分發揮鋼結構建筑技術經濟上的綜合優勢。
【參考文獻】
關鍵詞：Project2007，項目管理 ， 資源 ， 計劃
Abstract: Project2007 has become the important project management planning tool, but Project2007 about in the construction engineering project management resources planning application in related research also is less, and building engineering project management typical and special characteristics, this thesis research focus in the "not only in a reasonable amount of time to complete the project, and the resources to achieve the effect of balance" the Project2007 project management software thought essence, so as to avoid out of the project plan will be good, but it is in practice cannot be implemented plan this goal.
Key words: Project2007, project management, resources, plan
中圖分類號：F062.1文獻標識碼：A 文章編號：
一引言
“項目”是指系列獨特的、復雜的并相互關聯的活動，這些活動必須在特定的時間、預算、資源的限定時間內依據規范完成。而“項目管理”是第二次世界大戰后期發展起來的技術之一，主要用于計劃、評估、控制工作活動，保證按時、按預算、依據規范達到理想的最終效果。
Project2007是微軟公司最新研發的集實用性、功能性、靈活性于一體的項目管理軟件，在項目管理領域中占劇著重要地位。利用Project 2007不僅可以合理流動地安排計劃與有效地組織任務與資源，而且還可以幫助用戶跟蹤進度、協作資源及進行日程安排等工作。近年來，隨著項目管理的深入發展， Project在項目管理中應用得到一定的推廣，主要用于招投標施工組織設計網絡進度圖的編制、項目進度跟蹤控制調整等應用較廣。但在資源的優化管理調整方面應用還比較少。
二Project2007進行資源控制內容
Project2007在項目管理方面具有強大的可用性和靈活，是項目管理強大工具，Project2007應用于資源管理控制方面的主要作用表現為：
1．輕松地為任務分配資源，并調整資源的分配情況以解決分配沖突。即從施工資源的角度研究安排進度，當資源分配過度時，能及時進行調整，保證項目按進度完成
2．通過為項目和計劃分配預算，控制財務狀況。將實際成本與預算成績做對比，相互核查，做為施工中成本控制依據
3．將預算分配到項目和程序。
如果進度計劃施工項目的劃分，與施工圖預算一致時，可以利用施工圖預算提供的人、材、機數量做為資源計算編制依據。并將預算提供的相關資源編制成進度計劃。
三Project2007資源控制計劃編制原理研究
資源包括完成項目中任務所需的人員和設備和材料。Microsoft Office Project 2007關注資源的兩個方面：資源成本和固定成本。資源成本決定了特定資源何時能用于任務以及它們可以完成多少工作；而固定成本則是固定成本是指不因任務工期或資源完成工時的變化而變化的成本，如管理費、臨時設施費等。
3．1以下分析人員、設備和材料資源等資源成本
下表是工時、設備資源示意：
表1工時設備資源示例
設置人員和設備資源的方式是完全相同的，因為人員和設備都是工時資源。但是設置時要注意大多數人員資源的一個工作日不會長于12小時，但設備資源卻可以連續工作。而且，人員資源在他們所執行的任務中是靈活應變的，而設備資源則更固定一些。
而材料資源是消耗性的，隨著項目的進行會耗盡。在建筑項目中，材料資源可能包括釘子、木材和混凝土。在Project中使用材料資源主要是為了跟蹤消耗率和相關的成本。盡管Project不是用于跟蹤庫存的完善系統，但它有助于更好地掌握材料資源的消耗速度。
設置人員、設備和材料資源方法：
（1）創建資源表，在資源表中輸入資源名稱、類型、最大單位、標準費率等信息。
（2）回到已編制好的項目進度計劃中，對進度計劃各項目分配資源。
3．2固定成本
項目固定成本是一種與任務工時、工期變化無關的項目費用，固定成本設置主要是通過通過為項目任務輸入固定費用設置。
為更效地控制項目成本，還需為項目設置預算資源成本，此項工作程序應是先創建預算資源，然后設置預算資源值。
四項目管理資源進度管理實施過程
以下是一二層工業廠房主體結構，結構形式為現澆鋼筋混凝土框架結構，施工工期40天，人力配置：木工不能超過18人，混凝土工與鋼筋工不能超過30人，機械設備：J1-400混凝土攪拌機二臺，混凝土振拘搗器和卷揚機根據計劃要求配備，根據上述施工情況編制的進度計劃如下：
同時根據“視圖—資源”，輸入建立工作資源表：
這樣完成后的帶資源的進度計劃表如下：
從上述三張表中看出下面一些問題：
1．通過文件—屬性—內容，可以看出工期為45天，進度圖工期超過計劃工期5天
2．普工資源過度分配
下面研究對上述的問題進行調整解決。
資源過度分配調整
資源過度分配調整主要是通過資源調配功能，解決資源沖突或過度分配問題。在調配時，Project 2007不更改分配給每個任務的人員。只調配工時資源 、材料資源和成本資源。此外，還可以指定是要調配常規資源 、已建議的資源還是已提交的資源。
調配的方法是：
（1）拆分任務 方式
拆分任務是指其日程被中斷的任務。例如一個工期為兩天但不需要連續工作的任務進行拆分，可將工作的第一天排定在星期一，第二天排定在星期四。
（2）向任務添加延遲
延遲：任務計劃開始時間與任務實際開始時間之間的時間量。通常用延遲來解決資源過度分配問題。有兩種類型的延遲：工作分配延遲和調配延遲。直到分配給這些任務的資源不再處于工作量過大的狀態。由于對任務進行了這些更改，因此調配可能會延遲某些任務的完成日期，從而也會延遲項目的完成日期 （完成日期：任務的計劃完成日期。該日期基于任務的開始日期、工期、日歷、前置任務日期、任務相關性和限制。）。
實例中產生資源過度分配的原因在于混凝土澆筑普工配量3400%超過了資源可供分配的最大量3000%，解決辦法可以通過“軟件視圖—資源使用狀況”，在“彈出的工作分配分配信息”對話框中，將“單位”微調框的值進行更改調整，詳細操作見相關教程，本處是通過查看資源分配情況，上述實例是通過手動調整，延長砼澆筑的工作時間，解決資源過度分配問題。
4．2工期—資源優化
實例工程工期45天，超過計劃工期40天，Project2007提供的調整方法二種，一是增加資源量，縮減工期；二是通過加班增加工時縮減工期，下面用二種方法結合縮短實例工程工期。
1．增加資源量，縮減工期
縮減工期應該是選擇關鍵線路上的工作，即圖中的紅色線條工作，首先將任務類型設置為“固定成本”類型，即每天安置的資源量固定。然后增加二層柱澆混凝土工作人工，將二層混凝土普工工人數增加8人，這樣二層柱扎筋工作由20天縮減為16天，縮減工日工日4天。調整時間時注意始終關注非關鍵工作，保持始終調整關系線路工作。
2．通過加班，縮減工期
實例工程目前工期42天，再次縮減工期考慮通過加班，縮減工期，選擇加班縮減工期的工作應該是關鍵線路上工期縮減對安全、質量影響不大而且縮減工期造成的成本增加最少，也就是加班率費最低的工作，實例考慮的工作順序是：鋼筋加工—混凝土澆筑—模板工，詳細操作方法詳見Project2007教程，最后調整完成的進度計劃圖如下。
五總結
論文摘要：做好工程造價的控制工作，對項目能否盈利，能否達到預期效果具有重要意義，要發揮不同角色的項目管理者在工程的決策、設計、招投標、施工、結算階段對工程造價進行控制，防止投資突破限額，并促進建設施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，以取得最佳的經濟效益和社會效益。
工程造價管理是指遵循工程造價運動的客觀規律和特點，運用科學技術原理和經濟及法律等管理手段，解決工程建設活動中的工程造價確定與控制、技術與經濟、經營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經濟效益的全部業務行為和組織活動。工程項目造價管理的基本內容就是合理確定和有效的控制工程項目造價。
近些年我國建筑業取得了很大發展，但現階段的工程造價管理與世界發達國家（如英國和美國）相比還是存大很大差距的。這些差距主要表現在工程項目造價管理體制方面和對于現代工程造價管理理論和方法的研究、推廣和應用方面。我國的工程造價管理體制仍受到前蘇聯以標準定額管理為主的工程造價管理體制的束縛，工程造價管理偏重竣工結算階段的造價管理，缺乏對項目全過程的造價控制。
要從根本上管理和控制住工程造價，必須克服對特定階段的偏重，對項目投資實施全過程進行控制，從組織、技術、經濟、合同與信息等方面挖掘潛力，有效地控制造價和科學地管理造價確保工程質量、不斷降低工程成本。
一、工程造價控制在工程項目管理全過程中的作用
工程造價涉及到國民經濟各部門、各行業，涉及社會再生產中的各個環節，也直接關系到人民群眾的生活和城鎮居民的居住條件。其作用主要體現在以下幾個方面：
1.工程造價是項目決策的依據。建設工程造價是項目決策階段進行項目財務分析和經濟評價的重要依據。工程造價決定著項目的一次費用。投資者是否值得投資、是否有足夠的財務能力，是項目決策中要考慮的主要問題。
2.工程造價是制定投資計劃和控制投資的依據。投資計劃是按照建設工期、工程進度和建設工程價格等逐年分月加以指定的。正確的投資計劃有助于合理和有效地使用資金。
工程造價是通過多次預估、最終通過竣工決算確定下來的。每一次預估的過程就是對造價的控制過程，因為每一次估算都不能超過前一次估算的一定幅度。這種控制是在投資者財務能力的限度內為取得既定的投資效益所必需的。
3.工程造價是籌集建設資金的依據。投資體制的改革和市場經濟的建立，要求項目投資者必須有很強的籌資能力，以保證工程建設有充足的資金供應。工程造價基本決定了建設資金的需要量，從而為籌集資金提供了比較準確的依據。
4.工程造價是評價投資效果的重要指標：工程造價自身形成一個指標體系，能夠為評價投資效果提供多種評價指標，并能夠形成新的價格信息，為今后類似項目的投資提供參照系。
5.工程造價是利益合理分配和調節產業結構的手段。工程造價的高低涉及到國民經濟各部門和企業間的利益分配。在市場經濟體制下，工程造價會受供求狀況的影響，并在圍繞價值的波動中實現對建設規模、產業結構和利益分配的調節。
二、工程造價控制在工程項目管理全過程中的實施
工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發包階段、合同實施階段把建筑工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現使竣工決算控制在審定的概算額內，避免三超現象的發生。為了有效控制工程造價，應做好以下幾個方面工作。
1.決策階段工程造價的合理控制。工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程，可以說決策階段的項目決策內容是決定工程造價的基礎，工程建設項目的各項技術經濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等，都直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到70％～80％。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。（1）積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料，如設備運行情況、設備技術參數、需要解決的問題等。（2）切實做好項目可行性研究報告，并根據市場需求及發展前景、合理確定工程的規模及建筑標準。編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項。（3）科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據，要盡可能細致，盡可能全面。從現實出發，充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數，使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。
2.設計階段工程造價的控制。工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。（1）實行設計方案招標或方案競選，有效控制工程造價。功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。采用設計招標形式選擇最合理的設計方案，促使設計單位優化設計方案，降低工程造價。在審查設計單位的設計時，要利用各種指標對總平面圖設計、工業建筑的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產后的生產、經營都有重大影響。在選擇工藝技術方案時，應從我國的實際出發，以提高投資效益為前提，積極而穩妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。一般來說，先進的技術方案勞動生產效率高、產品質量好，但是所需的投資較大，因此，要認真進行經濟分析，根據我國國情和企業的經濟實力，確定先進適用、經濟合理、切實可行的工藝技術方案。（2）推行限額設計。對工程項目實行限額設計所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。
初步設計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計，控制概算不超過投資估算，主要是對工程和設備、材質的控制。為此，初步設計階段的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量和設備、材質標準為依據，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設計和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設計限額中，各專業設計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設計，力求將工程造價和工程量控制在限額內。
3.招投標階段對工程造價的控制。工程建設領域實行招投標制，是為了適應市場經濟的客觀要求，通過竟爭機制，優化資源配置，低成本，高質量，高效率的完成工程建設。在招投標過程中，要認真編制招標文件，熟悉設計圖紙，仔細審核中標單位報價書中的工程量、單價，限制投標單位采用投標策略對工程造價控制的影響。（1）編制工程招標文件。工程招投標通過引進市場競爭，在滿足工期和質量的前提下,選擇投標報價最低或者經評審的合理最低投標報價的投標人,價格的競爭成為招投標工作的核心內容。
編制工程招標文件中要注意：一要提高招標文件的質量，特別是工程量清單應項目齊全，數量準確，避免造成漏項。二要編制好招標控制價或標底，把它們控制在合理造價的下限。三要在合同條款中應明確工期、質量、造價、材料設備供應、工程款支付、竣工驗收、質量保證期、違約責任等內容。四要采取措施防止施工單位串標、圍標。（2）運用工程量清單規范招投標。工程量清單是完成建設工程需要實施的各個分項及其工程數量的明細清單，它是將設計圖紙和業主多項目的建設要求轉換成分項和數量的表單格式，反映了承包人完成建設項目需要實施的具體的分項目標，為投標人提供了一個平等的競爭性報價的基礎。在具體操作中，招標單位根據工程量計算規則提供工程量清單，投標單位參照消耗量定額，結合自身實際情況和市場行情，自主報價和自主競爭。4.施工階段對工程造價的控制。工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。要提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，用系統工程的觀念、理論和方法進行管理，主要內容是“三控制二管理一協調”，即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協調。（1）擇優確定專業分包單位，應該結合工程項目的性質和規模、工期的長短、工人的數量、機械裝備、材料供應情況、運輸、地質、氣候條件等各項具體的技術經濟條件，對承建單位指定的施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優化，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。（2）有效控制工程變更和現場經濟簽證。在工程建設項目中，工程變更和現場簽證是不可避免的，但要進行有效的控制。為防止在施工圖中產生的漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除。總之，應消滅在開工之前。設計變更應盡可能提前，變更發生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計設計變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。（3）嚴格審核工程施工圖預算。在工程施工過程，審核人員和費用控制人員經常深入施工現場，根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調圖預算。根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調整或修正控制目標，對工程造價實行動態控制。（4）加強材料、設備的采購和管理。材料費是構成工程造價的主要內容，要在施工階段搞好工程材料供應管理，對于降低工程造價十分明顯。項目管理者可在施工過程中參與主要材料的選型定價，為做好選型定價工作，要認真調查和分析材料市場的價格及其走勢，對商品混凝土、鋼材、門窗、水電及墻地面裝飾等大宗材料的采購應協助承包商進行多家比選，對大型的工程項目還可以組織供應商進行招標，在質量、服務、價格方面反復比較，從中選優。
5.決算階段對工程造價的控制?？⒐Q算是反映建設工程實際造價和投資效果的文件。及時、準確地對竣工決算審核，對于總結分析建設過程的經驗教訓，提高工程造價管理水平及積累技術經濟資料都具有重要意義。（1）在確定工程造價時，堅持以現行的計價規范為依據，按照施工合同和招標文件的規定，根據竣工圖、結合現場簽證和設計變更進行審核。工程審計人員不但要熟練掌握工程量的計算規則、定額子目的組成及包含的工作內容、工程造價計算程序、費用定額包含內容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內在聯系，確保工程造價計算的準確性。（2）要堅持深入現場，掌握工程動態，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎上又變了。因此，在結算時不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，要深入現場，細致認真的核對，確保工程結算的質量，提高投資效益。應采取二審終審制，第一審為內審，第二審為外審，嚴格控制每個環節，層層把關，使工程造價經濟合理，符合現行的計價規范。
綜上所述，工程造價管理是一項技術性、專業性、政策性很強的工作，貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工各階段，要運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題。在工程實施的各個階段，不同角色的項目管理者時時要有控制造價的經濟頭腦，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，把握市場經濟的脈搏，有效地控制工程造價，節約工程資金，最大限度地提高建設資金的投資效益。
參考文獻：
1.樂嘉棟等編.建設項目投資管理.同濟大學出版社,2003
2.朱江俐，祁迎枝等.淺談如何在工程監理中有效控制工程造價[J].建設監理，2004（3）
關鍵詞：施工組織 施工組織分類 施工準備
0 引言
隨著工程管理水平的逐步提高，在當前建筑市場競爭日益激烈的格局中，建筑企業要在競爭中求生存、求發展，就必須向用戶提供質量好、造價低、工期合理的建筑產品。要想生產一個優良的建筑產品，除了設計、材料供應等因素之外主要靠先進合理的施工組織設計和有效、科學的現場施工管理來保證。施工組織設計，就是對擬建工程的施工提出全面的規劃、部署、組織、計劃的一種技術經濟文件，作為施工準備和指導施工的依據施工組織中存在的各種問題正在逐步得到糾正。
1 建筑施工組織的作用與分類
1.1 建筑施工組織研究的對象。建筑施工組織就是針對建筑工程施工的復雜性、研究工程建設的統籌安排與系統管理的客觀規律，根據工程項目單件性生產的特點，進行特有的資源配置的生產組織。
建筑施工組織須詳細地研究工程的特點、地區環境和施工條件的特征，從施工的全局和技術經濟的角度出發，遵循施工工藝的要求，合理安排施工過程的空間布置和時間排列，科學組織物質資源的供應和消耗，把施工中各個單位、各部門及各施工階段的關系更好地協調起來。[1]
1.2 施工組織設計的作用。施工組織設計是規劃和指導擬建工程從施工準備到竣工驗收全過程的一個綜合性的技術經濟文件，是溝通工程設計和施工之間的橋梁，它既要體現擬建工程的設計和使用要求，又要符合建筑施工的客觀規律，對施工的全過程起到戰略部署或戰術安排作用。
①施工組織設計可以指導工程投標與簽訂工程承包合同，并作為投標書的內容和合同文件的一部分。②施工組織設計是施工準備工作的重要組成部分，對施工過程實行科學管理，以確保各施工階段的準備工作按時進行。③施工組織設計是對擬建工程施工的全過程實行科學管理的重要手段，是檢查工程施工進度、質量、成本三大目標的依據。④通過施工組織設計的編制，確定施工方法、施工順序、勞動組織和技術組織措施等，提高綜合效益。
1.3 施工組織設計的分類。
施工組織設計按設計階段的不同、編制對象范圍的不同和編制內容的繁簡程度，有以下分類方式。
按設計階段可分為：標前設計、標后設計；按編制對象范圍可分為：施工組織總設計、單位（或單項）工程施工組織設計及分部工程施工組織設計；按編制內容的繁簡程度分為：完整的施工組織設計、簡明的施工組織設計。
2 建設程序
2.1 建設項目。基本建設項目，簡稱建設項目，一般指在一個總體設計或初步設計范圍內組織施工，建成后具有完整的系統，可以獨立地形成生產能力或者使用價值的建設工程，稱為一個建設項目。建設項目可以從不同的角度進行劃分。按建設項目的規模大小可分為大型、中型、小型建設項目；按建筑項目的性質可分為新建、擴建、改建等擴大生產能力的項目；按建設項目的不同專業可分為工業與民用建筑工程項目、交通工程建設項目、水利工程建設項目等；按建筑項目的用途可分為生產性建設項目（包括工業、農田水利、交通運輸及郵電、商業和物資供應、地質資源勘探等建設項目）和非生產性建設項目（包括住宅、文教、衛生、公用生活服務事業等建設項目）。
2.2 建筑施工的特點。由于建筑產品的體積龐大、固定性、多樣性、綜合性等特點，建筑施工具有如下特點：①工期長。建筑產品的體積龐大決定了建筑施工的工期長。建筑產品的工程量巨大，生產中要消耗大量的人力、物力和財力，需要多工種。多班組相互配合、共同勞動，經過長時間生產才能完成。②流動性。建筑產品的固定性決定了建筑產品生產的流動性。一般工業產品的生產地點、生產者和生產設備是固定的，產品是在生產線上流動的。而建筑施工則相反，建筑產品是固定的，參與施工的生產者、材料和生產設備等不僅要隨著建筑地點變更而流動，而且還要隨著建筑產品施工部位的不同而不斷在空間流動。③單件性。每一個建筑產品都是按照建設單位的要求和規劃，根據其使用功能、建設地點的不同，進行單獨的設計施工工藝和施工方法，制定出可行的施工方案，從而使建筑施工具有單件性。④復雜性。建筑產品的生產是一個時間長、工作量大、資源消耗多、涉及專業廣的過程。它涉及力學、材料、建筑、結構、施工、水電和設備等不同專業，加上施工的流動性和單件性，從而使建筑施工生產的組織協作綜合復雜。[2]
2.3 基本建設程序?；窘ㄔO程序是指建設項目從決策、設計、施工、竣工驗收到投產或交付使用的全過程中，各項工作必須遵循的先后順序，是擬建項目在整個建設過程中必須遵循的客觀規律。我國的基本建設程序可劃分為項目建議書、可行性研究、設計文件、施工準備（包括招投標、簽訂合同）、建設實施、生產準備、竣工驗收和后評8個環節。
3 施工準備工作
教學中，我們引導學員從對建筑工程的初步認識，到工程圖紙的識讀，再到工程量的計量，再到工程造價的計價與控制，最后上升到對軍隊基本建設項目全過程的審計;從工程識圖、建筑構造，到工程計價，再到軍隊基本建設審計，這是一個由淺入深、循序漸進的過程。在對部隊調研、對畢業學員跟進調查的基礎上，我們組織教員進行教學研討，明確了只有通過不斷強化“會識圖、懂構造、精算量、通財務、能審計”這五項核心能力來保證教學質量(圖2)。
1．1培養“會識圖”的能力工程圖是工程界的語言，工程圖的識讀是工程審計人員必備的基本技能之一。工程圖是從理論到實務的媒介，在教學過程中，我們始終是圍繞軍隊建設項目的圖紙逐漸展開的，要求學員能看懂圖紙。條件下的工程圖紙，不僅僅是紙質的，更多的還有電子施工圖。通過對投影原理和制圖基本規定的教學，使學員學習和掌握建筑工程圖識讀的方法，體驗和認識工程圖識讀在解決工程審計實際問題中的作用。通過閱讀、繪制建筑工程圖等環節，增強學員的看圖意識，培養識圖能力。
1．2造就“懂構造”的能力建筑構造課程主要研究建筑物各部分的組合原理及構造方法，一般從基礎、墻體、樓地板、樓梯、屋頂以及門窗等六個基本部分加以講授。由于建筑構造技術與工程實踐聯系密切，新型建筑材料及構造技術的發展也日新月異，建筑構造節點也較為復雜，再加上課堂講授的內容比較抽象，學生要真正掌握這些知識都存在一定的困難。針對這些課堂上較難掌握的內容，我們采取的教學方法是教學廣泛收集素材，以學院現有的建筑為實例進行教學，通過實地觀察這一實踐教學環節，了解建筑構造做法。
1．3強化“精算量”的能力從投資估算、設計概算，到施工圖預算、工程量清單計價，再到招投標、工程價款結算與竣工決算等是一個完整而系統的知識體系，在內容上表現為前呼后應，連貫性很強，在課程的教學中，我們把這些知識串起來講。要使學員掌握工程預算的編制，達到教學大綱的要求，核心是精通工程量計算的方法。近年來，隨著我國網絡信息技術的飛速發展，工程量的計算基本上已用工程計價軟件(如廣聯達、魯班等)代替了傳統的手算。在條件下，“打鐵還需自身硬”、“萬里之行，始于足下”，先夯實工程量計算的手算能力是基礎，在熟悉計算規則的前提上再培養學員使用軟件統計計算工程量的能力。首先對建筑面積和各分部分項工程工程量計算的基本原理進行介紹，然后對工程量計算規則進行講解，重點強化梁、柱、板、墻四大類構件的算量，詳細講解每類構件在各種實際工程情況下的計算。為強化實用性，對具有代表性的建筑結構(磚混結構、鋼筋混凝土結構、鋼結構等)分別準備一套工程量清單計價編制的實例，針對工程計量舉辦一次算量大賽，要求學員編制一份完整的施工圖預算文件，要能從一個完整的圖紙案例中計算各個分部分項工程的工程量，使學員將所學的理論知識進行實務性操作。從而強化學員進行工程量計算的實際操作能力，為學員畢業后勝任工程審計崗位奠定良好的基礎。
1．4深化“通財務”的能力條件下的工程審計離不開財務部門的支持和配合，工程審計人員除了具備工程造價審計的本領外，還必須同時具備工程財務管理的知識。因此，工程審計人員是否通曉財務方面的知識也是衡量培養人才的硬指標?？紤]到工程財務的特殊性，通過財務管理學、基礎會計學、施工企業會計、基本建設會計學等課程的學習與訓練，讓學員熟悉基本建設資金運動的一般規律，掌握基建財務核算與管理的基本理論與技能，通曉軍隊基建財務方面的知識。
1．5突出“能審計”的能力除著重強調學員理解基本概念、原理和方法之外，還要側重審計應用能力的訓練，讓學員形成審計思維方式，從而掌握包括基本建設計劃審計、建設項目準備階段審計、建設項目實施階段審計、建設項目竣工階段審計、建設項目經濟責任審計及建設項目績效審計等在內的各階段的審計方法和審計重點。要學員了解軍隊工程審計的程序，包括編制審計計劃，確定審計對象，審計前的準備，下發審計通知書，實施審計，提出審計報告并征求被審計單位意見，審定審計報告，提出審計意見，做出審計決定，受理復審，管理審計檔案以及條件下的聯網審計、遠程審計等內容。重點要學會審計目標如何確定，審計重點如何選擇，審計如何實施，審計結果如何運用等。
2培養工程審計人才五種核心能力的措施
為了培養復合型的工程審計人才，必須要完善課程體系，體現以工程技術為基礎、工程法律為依據、工程經濟與管理為核心、工程審計為特色的知識結構［1］。工程審計人才培養應緊密結合人才培養目標，與時俱進地調整課程教學模式，以培養學員創新能力為根本目的，改革現有的教學模式，理論教學和實踐教學互相補充、互相促進，教學上由知識傳授轉變為理論教學和實踐教學有機結合。經過前期的探索研究和實踐，改進條件下工程審計人才培養措施的基本思路為:以部隊需求為導向、以勝任崗位任職為目標、以強化實踐技能為保證。
2．1科學定位人才培養目標人才培養目標強調學員創新能力的發展，教學不再是單純的傳授知識，而是在傳授知識的同時，培養學員的實踐能力和創新能力。人才培養目標力求使部隊需求滲透到課程建設、理論和實踐教學環節以及科學研究的各方面。同時，聘請部隊實踐經驗比較豐富的同行來校參與課程設置和教科研項目的共建活動，理論聯系實踐、知識轉變能力，來構建具有一定先進性并與部隊建設需要的課程教學體系和特色，并完善優化課程教學方案。以人為本、以學員為中心、因材施教、挖掘人的潛能，促進學員進行研究式學習。根據工程審計的特點，教學設計主要要求學員在系統掌握工程識圖以及其他相關的建筑構造、建筑施工技術、建筑材料、軍隊基本建設審計等課程相結合，在教員的指導下，以圖紙為主線，進行系統的、完整的施工圖預算編制，主要是掌握其編制方法，在此基礎上熟悉軍隊基本建設審計的內容和方法，建立其對基本建設審計的感性認識。并通過理論和實踐教學，使學員掌握建筑工程計價的基本原理及土建工程預算的編制原理和“手算、電算”的方法，能獨立、系統、完整地編制工程預算和結算。
2．2創新課堂教學方式方法課堂教學應十分重視充分應用各種教學方法和手段，發揮不同教學方法的長處，以提高學員的學習熱情和效率，提高教學效果。以多媒體技術為代表的教育手段并配合有傳統的黑板教學手段，以增大課堂信息量、提高教學水平和效果。為配合理論教學，可增強實踐性教學環節，組織參觀實際建筑工程或工程模型。首先要深入了解學員基礎情況，幫助學員制定學習計劃，指導學員掌握正確的學習方法。同時學員也及時反饋教學意見，以幫助改進教學。根據實際需要，可成立工程審計興趣小組，培養學生學習興趣，提供交流平臺。在教學實施過程中，可根據課堂實際需要，交叉使用電子幻燈講授、習題講解、課堂討論等方法，以豐富教學內容，活躍課堂氣氛，便于學員理解和鞏固所學專業知識。此外，在課程教學中還應注重學員的個體差異，發揮學員的主觀能動性，為學員的個性發展留下足夠的空間。如采用案例式、啟發式、互動式教學法等，讓每一位學員都有機會發表自己的觀點，從而激發學員的學習興趣、培養其創新意識、提高其創新能力，因此應當貫徹在本課程的教學活動當中。堅持以部隊需求為導向、以素質為本位、以能力為核心、以學員為主體，“教、學、做合一”的原則，推行項目教學法，采用“啟發式教學法”、“案例教學法”等教學方法，保證教學質量。
2．3強化實踐操作教學環節實踐教學不僅是對專業理論課的應用，更是對學員分析與解決問題能力、預測與決策能力的培養。要想培養學員的專業技能與專業素質，簡單的在課程的最后安排幾個學時的專業實踐教學，其時間顯然是不充足的，不能保證實踐教學的效果。且現有的實踐教學環節沒有針對學員的薄弱環節開設，教學過程往往流于形式，針對性不強。教員必須把握要點，在教學上采用引人入勝的新方法和新技巧。工程審計相關課程涉及工程領域，而工程建設領域各專業都已實行執業資格認證制度，取得相應等級的執業資格證書方可執業，這樣我們在教學中就可以以工程審計所需要的工程造價執業資格考試為牽引，因而使本專業的授課具有獨具一格的特色。本類課程教學的根本目的是學以致用，培養學員在實際工作中的操作能力。這些課程多以工程實例為基礎，讓教員、學員充當“造價工程師”的角色，設身處地地從“造價工程師”的角度出發，參與工程實例中工程量的計算，帶著問題學習，增強實用性。
2．4利用網絡課堂教學平臺及時準確地完成工程預算的編制，這是工程建設的基本要求，也是決策優化、公平競爭的基礎。然而，采用傳統的手工方法編制工程概預算卻是一項相當繁瑣的工作，如大中型工程項目的工程預算編制依據之廣、定額數據抄錄量之多、表格計算量之大、核算工作量之巨、數據分布面之廣、編制時間表之緊，皆非常人所能理解、體會的［2］。目前，用計算機軟件編制預算代替傳統的手工操作，這一工程預算編制的重大革新是大勢所趨［2］。加強對工程造價軟件的推廣和應用，讓學員在以后的工作中能適應工程審計的要求。在課程網絡教學綜合平臺，設置有答疑討論區。學員在討論區不僅可以隨時提出自己在學習過程中的任何疑問，由教員及時回答，而且討論區有許多同學的和課程有關話題的討論，大家紛紛踴躍跟帖，發表自己的看法。網絡課堂答疑討論區的開設，很好的拓寬了課程學習維度的同時，又極大的活躍了課后學習的氛圍。課程作業都是由教員在網絡學堂，學員在完成之后亦可通過網絡學堂提交。此外，網絡教學平臺附有許多和課程有關的資料以及相關專業網站的鏈接供學生有選擇性的查閱，使課堂教學向課外延伸(圖3)。
2．5改革課程考試考核方式條件下的課程考核方式也應發生變化，考試內容應以考核學員動手能力為主，考試方法由閉卷改為開卷。課程教學的學時和考核標準應合理設置，本類課程的考核標準，可采取541式，即期末考試成績占50%，課堂討論發言、實踐活動表現等占40%，平時作業、考勤等占10%。由于工程審計會隨著類型、地域不同而發生的變化，尤其是市場經濟的快速發展帶動了定額的不斷變化，因此工程審計類課程的教學較之其它課程更為艱巨和復雜，期末考試并不能很好反映學員學習的效果。行之有效的做法是:廣收博覽建設市場信息(規范文本、建設文件、市場價格、定額指標等)，經系統化處理后充實到教案講稿的相應章節中，并且及時地融入課堂教學中，在教學過程中隨堂提問，根據回答情況和實踐環節中的表現給出平時成績。期末考試卷面內容包括理論教學方面的基本原理方法，注重學員基礎知識的掌握和應用。通過考試內容與方法的改革，調動了學員參與實踐教學的積極性，促進了教學質量的提高。
論文摘要:根據工程施工過程中現場簽證在所難免且其管理較為混亂的狀況，論述了加強現場簽證的管理，除應建立健全各項規章制度外，更重要的是應提高業主代表的綜合素質——業主代表應具備良好的思想品質和高尚的職業道德，同時，有較高的專業技術知識和實際運用能力，有一定的合同管理和經濟管理知識，及有健康的體魄和充沛的精力。
1 現場簽證及其管理中存在的問題
現場簽證是指施工圖及施工圖預算以外，在施工過程中因工程實際需要而必須發生的各項工程及其耗用的工料和其它費用的證明文件。
由于施工過程的復雜性和不可預見性，按現行的預算加簽證法及合同價增加法都不能將工程造價完全包干，現場簽證在所難免，其項目主要有:施工圖預算所列分項工程量與實際完成的分項工程量不相符而需要增加或減少的工程量量差;工程施工中發生地質條件變化、發現地下構筑物或文物以及非人為因素造成承包商的損失;由于非承包商原因造成的工程返修、加固和拆除的費用;非承包商原因造成的停工、窩工、機械停置、材料多余積壓和不足而導致承包商的損失;超出一般施工條件的特殊技術措施費;人力不可抗拒的自然災害導致工程損害后的清理修復費用等。實施中一般由承包商詳細作好記錄，并由業主代表簽字認證，以此作為辦理結算的原始依據。
根據國家有關文件的規定，現場簽證費用應屬于預備費的范疇，一般應以工程總造價的1%為限。由于它占整個工程投資的比例較小，所以專門討論現場簽證管理的文章不多，致使現場簽證管理工作難于科學化、規范化，存在較多的問題，主要表現在:現場簽證與實際情況出入較大，一方面是部份業主代表缺乏必要的技術及經濟方面的知識，致使現場簽證水份較大;另一方面也有少數業主代表為控制工程造價，對施工中實際發生的而應該簽證的予以拒簽。上述兩者尤以前者更為普遍。
由于現場簽證一般都是隨時發生隨時辦理，工程完工后才辦理結算，往往存在時過境遷而無法(或難于)查證的問題。雖然其占總投資的比例不大，但若不加強管理，堵塞漏洞，就會因小失大，勢必增加工程投資。
筆者以為，加強現場簽證管理除了應建立健全各項規章制度，各個部門之間互相制約，使其管理科學化、規范化，堵塞管理上的漏洞外，更重要的是應提高業主代表的綜合素質，使其在簽證時以“守法、誠信、公正、科學”為準則，使現場簽證準確無誤，如實反應工程實際情況。
2 業主代表應具備的綜合素質
2.1 業主代表應具有良好的思想品質和高尚的職業道德
具備良好的思想品質和高尚的職業道德是當好業主代表的前提。建設工程施工合同條件賦予業主代表進行現場簽證的權力，是保證業主代表順利開展工作，確保工程項目三大目標最終實現的重要條件。作為業主代表，要熱愛本職工作，忠于職守，認真負責，具有對工程建設的高度責任感和強烈的事業心，要模范地遵守國家和地方的各種法律、法規和規定，應在合同條款規定的范圍內，正確利用應有的權力，努力維護業主自身的利益，確保投資目標的順利實現，同時也應公正合理地對待承包商。
如果業主代表沒有良好的思想品質和高尚的職業道德，不加限制地濫用自己的權力，不能潔身自律、廉潔奉公，或把權力凌駕于合同條款之上，“情況屬實”、“同意”等術語隨意簽署，這不僅會給業主帶來不應有的損失，自己也會成為金錢的奴仆，到頭來只能“自食其果”。
2.2 業主代表應具有較高的專業技術知識和實際運用能力
具備較高的專業技術知識和實際運用能力是當好業主代表的基礎?，F代工程建設，工藝越來越先進，材料、設備越來越新穎，涉及的學科越來越多，其中最主要的就有建筑、結構、施工、材料、設備、工藝等10多種，業主代表作為工程建設的組織者與管理者應掌握其中一二種專業知識并對其余專業有所了解，否則難于勝任其本職工作。同時業主代表還必須具備豐富的工程建設實踐經驗，因為實踐經驗是理論知識在工程建設中成功運用的結晶，實踐經驗越豐富，工程建設中出現失誤的機率就越小，工程預期的成效就越高。就現場簽證管理而言，若業主代表具備較高的專業技術知識和較強的實際運用能力，就有可能采取預控措施，避免或減少簽證事件的發生。
某現澆鋼筋混凝土結構工程主體施工后期，承包商已按結構專業施工圖紙完成了最后兩層及屋面框架鋼筋加工制作工作。由于業主對使用功能的局部調整，設計院相應作出了梁鋼筋加強的變更——將梁下部縱筋由原設計的6φ22(四肢箍筋)變為6φ25。若照此變更實施，將導致一系列的現場簽證，勢必增加工程投資。潛在的現場簽證主要有:已制作完成的兩層框架梁縱筋(φ22)約40t不能在本工程得以利用而造成一定的浪費;另行采購變更后設計選用的鋼筋φ25，現場缺)約55t并制作加工導致工期延長;由于主體工期的延長而導致塔吊及腳手架使用時間的延長而增加的租賃費等。
經初步估算，考慮廢料回收后，上述三項簽證費用仍高達5~6萬元人民幣，約占整個工程投資的3‰。該項目業主代表利用其自身的專業技術知識和實際運用能力，通過認真仔細地分析后，提出對設計變更作適當調整的方案，即將梁主筋由6φ25改為8φ22，并征得了設計人員的同意，這樣同樣可以實現修改設計的意圖，并能對原已制作加工完成的框架梁縱筋(φ22)加以全部利用，從而減少鋼筋加工數量，縮短了加工周期，降低了塔吊及外架租賃費。通過這一變更有效地避免了這一現場簽證事件的發生，節省了工程造價。
2.3 業主代表應具有一定的合同管理和經濟管理知識
具有一定的合同管理和經濟管理知識是當好業主代表的必要條件。任何一個工程項目的實現都是業主的一項投資的實現，業主代表要負責起草和商簽工程承包合同，并代表業主履行承包合同，因此要求其熟悉《合同法》和《招標投標法》及工程建設有關法規，同時還應具備工程建設合理管理方面的知識和經驗。
在項目實施過程中，業主代表要對各種工程變更方案進行技術經濟分析，編制資金使用計劃，預(結)算審核，因此，經濟管理方面的知識也是業主代表不可缺少的一項技能。就現場簽證管理而言，由于工程建設的復雜性和不可預見性，施工過程中出現簽證事件在所難免，一旦出現現場簽證事件，業主代表如何進行科學客觀的簽證，達到既維護業主自身的利益，又不致損害承包商的合法權益，這就要求業主代表具備一定的合同管理和經濟管理知識。
筆者在審查某分部工程結算時作過一次統計，該分部工程現場簽證費用為59萬元人民幣，占結算總造價(491萬元人民幣)的12%，大大地超出國家規定的不可預見費限額(1%)。究其原因，除設計變更較大外，最主要的原因就是業主代表缺乏必要的合同管理和經濟管理知識，不能對承包商所報的含有一定水份的簽證提出有力的拒簽(或少簽)理由，而無一例外地簽署了“情況屬實”的意見，致使該項目業主蒙受了一定的經濟損失。
當然，在實際工程中，也有業主代表為控制工程投資，對承包商所報的“情況屬實”的簽證亦予拒簽，損害了承包商的合法權益，亦是不可取的。
2.4 業主代表要具有健康的體魄和充沛的精力
健康的體魄和充沛的精力是當好業主代表的基本保障。這是由于業主代表工作現場性強、工作條件艱苦、任務繁忙所決定的。雖然年齡越大，工作經驗越豐富，但往往精力不足，難以深入現場進行必要地跟蹤監督工作。當然，年紀太輕，雖然精力充沛，但往往缺乏足夠的工作經驗，也是難以勝任業主代表工作的。
3 結論與建議
就解決現場簽證中存在的問題而言，業主代表首先應具備良好的思想品質和高尚的職業道德，同時應具備較高的專業技術知識和實際運用能力，并應具有一定的合同管理和經濟管理知識，且應具有健康的體魄和充沛的精力，方能勝任其本職工作。除此之外，業主代表作好建設項目的組織者與管理者，更應具備較高的組織管理能力，他既應是工程技術界的行家，更應是管理方面的專家。
筆者認為，要求所有業主代表都具備上述素質是比較困難的，也是不現實的。在全面推行建設監理制度的今天，不妨委托監理工程師進行現場簽證的核定，無疑會提高現場簽證的管理水平。
參考文獻
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[2] 王英.施工現場簽證的管理[J].四川工程招標與造價信息，1999，(10).
