廣告考察報(bào)告

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇廣告考察報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

[愚公移山圖]

畫外音:愚公的子孫后代遵照愚公教誨,祖祖輩輩挖出移山,真正做到了生命不息,移山不止.

[山下.小汽車.卡車.拖拉機(jī)迅速駛過]

[天上.飛機(jī).飛船.衛(wèi)星迅速掠過]

畫外音:時(shí)間飛馳到2006年.愚公的子孫們突然猛醒.于是又請(qǐng)出了老愚公.

[子孫們將棺槨中的愚公扶起]

愚公:在講臺(tái)上反復(fù)演練口才,表情,動(dòng)作.

[條幅:'新聞會(huì)']

門外:愚公的兒子向記者,作家,明星等發(fā)放鈔票.記者,作家,明星涌進(jìn)會(huì)場(chǎng).

愚公:在講臺(tái)上,夸夸其談.

畫外音:'愚公要移山了'消息狂噪轟動(dòng),不脛而走.于是各色人等紛紛前來摻和,各種說法沸沸揚(yáng)揚(yáng),讓人真假難辯,虛實(shí)難分.

[影視明星手握鈔票來拍'移山'影視劇]

[歌唱明星手握鈔票來開'移山'演唱會(huì)]

[體育明星手握鈔票來'移山'前的最后一登]

畫外音:兵馬未動(dòng),輿論先行.'愚公移山'名聲大振,四海皆知.各種贊助,投資滾滾而來.

[各種鈔票,支票飛向王屋,太行兩山]

愚公:腰包迅速鼓起.皺紋漸開,眉毛胡子全展笑意.

愚公:舉旗,上書:'國(guó)外考察移山事宜'

[椰樹雙子塔.櫻花富士山.埃菲爾鐵塔.悉尼歌劇院]

畫外音:哪兒熱鬧去哪兒,哪兒漂亮奔哪兒.逛夠了玩夠了,寫出了重要考察報(bào)告,通過出國(guó)考察,堅(jiān)定了移山?jīng)Q心,開闊了移山思路,豐富了移山辦法,擴(kuò)大了移山影響.

智叟:接過愚公遞過來的鈔票(貝幣)揣入袖中.

愚公:大嘴迅速張合.

智叟:小嘴迅速張合.

[兩嘴同時(shí)閃現(xiàn)唇槍舌劍]

[報(bào)刊有兩人辯論照片]

[電視有兩人辯論形象]

[廣播有兩人辯論聲音]

[電腦有兩擊游戲]

畫外音:愚公智叟思想交鋒,唇槍舌劍,跌宕起伏,十分激烈,十二分精彩.感動(dòng)了很多很多的人.

[參觀者,旅游者絡(luò)繹不絕]

[王屋,太行山下停滿各種車輛]

畫外音:愚公富有經(jīng)營(yíng)頭腦的女兒突發(fā)奇想,為何不對(duì)移山進(jìn)行商業(yè)開發(fā),于是------

[修建移山公園]

[修建移山展覽館]

[移山紀(jì)念品上市]

[組織'移山一日游']

[愚公智叟辯論處]

['愚公移山'動(dòng)員報(bào)告處]

[移山開工處]

畫外音:還開辟了與愚公合影,共進(jìn)晚餐的收費(fèi)項(xiàng)目,高價(jià)拍賣了王屋.太行兩山的廣告權(quán),'愚公移山'冠名權(quán)等等等等.一時(shí)間財(cái)源滾滾,日進(jìn)斗金.

愚公:笑瞇了眼.掰著手指算了又算.雙手撩起長(zhǎng)胡子:'這么多錢勝我胡鬢啊!象似王屋,太行啊!'

[王屋,太行漸變成兩座鈔山]

[子孫繁衍,層疊向下,不停地挖著現(xiàn)鈔]

畫外音:這筆錢夠花幾輩幾十輩子了,子子孫孫都花不完,我還移什么山啊!

[夜,月黑風(fēng)高]

愚公:率領(lǐng)全家出走.

[愚公在夏威夷海灘曬太陽]

[女兒在巴黎市內(nèi)選購時(shí)裝]

第2篇

【關(guān)鍵詞】高校廣告教學(xué)；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；戶外廣告

中圖分類號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278（2015）09-191-02

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種在經(jīng)濟(jì)全球化背景下產(chǎn)生的以創(chuàng)造力為核心的新新產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)一種主體文化或文化因素依靠個(gè)人（團(tuán)隊(duì)）通過技術(shù)、創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)化的方式開發(fā)、營(yíng)銷知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)運(yùn)用，產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合多側(cè)重于“產(chǎn)”和“研”結(jié)合，而“學(xué)”的主體地位經(jīng)常被忽略。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的背景下，教學(xué)在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中的作用日漸凸顯。廣告行業(yè)是一個(gè)變化迅速的實(shí)踐性行業(yè)，脫離實(shí)際的象牙塔式教育與盲目無序的跟風(fēng)都將導(dǎo)致專業(yè)教育核心競(jìng)爭(zhēng)力的喪失，因此，廣告教育必須時(shí)刻關(guān)注宏觀環(huán)境的變化與行業(yè)發(fā)展，而實(shí)踐環(huán)節(jié)就是幫助學(xué)生了解行業(yè)和企業(yè)需求，鍛煉自我的一個(gè)必要途徑。基于這一點(diǎn)，本文將結(jié)合株洲戶外廣告環(huán)境和本地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，有針對(duì)性的提出廣告學(xué)人才培養(yǎng)方面的一些思路。

一、高校廣告教學(xué)參與地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的迫切性

區(qū)域環(huán)境作為人才培養(yǎng)的“社會(huì)大學(xué)”，具有區(qū)域環(huán)境改造與拓展的功能和使命。隨著長(zhǎng)株譚一體化的建設(shè)，使株洲創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得一個(gè)巨大的發(fā)展空間，從而也引發(fā)了許多新的人才培養(yǎng)研究命題。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)這一大前提下，專業(yè)人才的培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)文化的密切結(jié)合就日益彰顯出其迫切性與重要性。

人才在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著很重要的作用，但目前的教育培養(yǎng)中存在一些明顯的問題，比如后備人才短缺，實(shí)踐能力較差，創(chuàng)新能力缺乏等。在廣告教育領(lǐng)域這種弊端同樣是非常明顯的，《中國(guó)廣告高等教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示：“高等廣告教育從理論到理論，教師甚少涉足廣告實(shí)業(yè)，缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)時(shí)從書本理論到書本理論，實(shí)踐課程少，模式單一，理論和方法研究嚴(yán)重滯后，與行業(yè)需要嚴(yán)重脫節(jié)”。而如今蓬勃發(fā)展的地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不失為一條解決此難題的可行之路。

二、地方高校廣告教學(xué)存在的現(xiàn)實(shí)問題

劉波在其《關(guān)于中國(guó)廣告學(xué)科教育模式的現(xiàn)狀分析與思考》中指出“目前，整個(gè)廣告業(yè)對(duì)廣告教育的評(píng)價(jià)是：理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，學(xué)生動(dòng)手能力與實(shí)踐能力低等等，這種批評(píng)只要是指學(xué)生沒有實(shí)際廣告操作經(jīng)驗(yàn)，廣告項(xiàng)目只能停留在表面不且實(shí)際的方案上。”目前產(chǎn)學(xué)研合作教育的研究和實(shí)踐領(lǐng)域仍以理工科為主，人文社科類缺乏類似的研究與實(shí)踐探索，新興的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)更是缺乏。地方高校廣告教育較多沿襲傳統(tǒng)教育模式而輕視實(shí)踐教育，致使實(shí)踐教學(xué)流于形式。廣告實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容應(yīng)該是豐富多彩的，無論是廣告策劃、廣告調(diào)研還是文案和媒體等課程都與實(shí)踐有著密不可分的關(guān)系，因而實(shí)踐教學(xué)應(yīng)該貫穿于整個(gè)高校廣告教學(xué)環(huán)節(jié)之中。

此外，在廣告教育工作者身上也存在著制約實(shí)踐教學(xué)效果的因素，比如專業(yè)背景，還有有的老師雖然是科班出身，但工作后與業(yè)界的交流較少，致使與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，教學(xué)也就多偏重于理論而缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此也就沒有足夠的能力在實(shí)踐方面給予學(xué)生正確的引導(dǎo)；同時(shí)，雖然學(xué)校安排了寒暑假、實(shí)習(xí)期讓學(xué)生參加實(shí)踐鍛煉，但由于受到各種主客觀因素的影響，加之學(xué)校的管控有限，造成很多實(shí)踐教學(xué)名不副實(shí)，沒有收到應(yīng)有的效果。

三、高校廣告教學(xué)參與地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基本思路

基于以上方面，本文將結(jié)合株洲的經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地提出高校廣告教學(xué)方面的一些看法：

（一）以課程為參與地方創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主體

廣告學(xué)專業(yè)依托經(jīng)濟(jì)管理類院校教學(xué)科研優(yōu)勢(shì)，秉承與社會(huì)市場(chǎng)需要緊密結(jié)合的理念，逐漸摸索出“社會(huì)項(xiàng)目進(jìn)課堂”和學(xué)科交叉教育的辦學(xué)特色。教學(xué)中引進(jìn)社會(huì)需求的廣告設(shè)計(jì)項(xiàng)目“實(shí)題實(shí)做”，或參加設(shè)計(jì)競(jìng)賽“虛題實(shí)做”，使教學(xué)與社會(huì)需求緊密結(jié)合；將藝術(shù)設(shè)計(jì)、傳播學(xué)和經(jīng)濟(jì)管理等多學(xué)科交叉教學(xué)，培養(yǎng)復(fù)合性廣告人才。例如《廣告策劃》課程考試形式是策劃提案，要求6-8人組成一個(gè)小組，命題為“株洲湘江風(fēng)光帶七匹狼服飾戶外廣告策劃”，要求運(yùn)用所學(xué)習(xí)過的廣告策劃基本知識(shí)和主要工具，完成策劃案。

（二）注重構(gòu)建完整的教學(xué)參與地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的模式

具體的方式如下：借鑒個(gè)別高校的“以賽帶教”的教學(xué)模式，把社會(huì)上的一些與廣告設(shè)計(jì)有關(guān)的設(shè)計(jì)比賽引進(jìn)課堂教學(xué)，比如中國(guó)大學(xué)生廣告藝術(shù)節(jié)學(xué)院獎(jiǎng)、金牘獎(jiǎng)、2011中央人民廣播電臺(tái)公益廣告征集活動(dòng)等。

科學(xué)設(shè)置實(shí)踐項(xiàng)目，如廣告見習(xí)、廣告社會(huì)調(diào)查、畢業(yè)實(shí)習(xí)等；同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)變化、人才市場(chǎng)需求，在不同的年級(jí)還設(shè)計(jì)了不同的實(shí)踐項(xiàng)目，如廣告單項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)踐、廣告綜合業(yè)務(wù)實(shí)踐、廣告客戶調(diào)研等。由于廣告學(xué)專業(yè)的實(shí)踐性特點(diǎn)，在其課程教學(xué)計(jì)劃中就必須考慮適當(dāng)延長(zhǎng)實(shí)習(xí)。四年教學(xué)計(jì)劃中必須安排足夠的參觀實(shí)習(xí)時(shí)間，使廣告專業(yè)的學(xué)生能夠了解廣告活動(dòng)的基本運(yùn)作流程和實(shí)際操作方法，以及廣告行業(yè)對(duì)廣告人才有哪些具體的要求。此種實(shí)踐環(huán)節(jié)對(duì)于學(xué)生明確學(xué)習(xí)目增設(shè)專業(yè)考察課。從學(xué)生歷年的求職情況來看，招聘方對(duì)學(xué)生的工作經(jīng)驗(yàn)和成功案例的要求是比較高的，并且要求學(xué)生出去就能夠獨(dú)立完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)。所以，實(shí)踐更應(yīng)該是對(duì)行業(yè)流程的熟悉和對(duì)行業(yè)規(guī)則的把握，因此我們可以組織學(xué)生到株洲市內(nèi)考察相關(guān)戶外廣告，教師現(xiàn)場(chǎng)講解，學(xué)生完成考察報(bào)告，通過考察讓學(xué)生學(xué)習(xí)業(yè)內(nèi)成功案例，了解廣告行業(yè)先進(jìn)的操作理念與發(fā)展趨勢(shì)，開拓學(xué)生的專業(yè)視野，為畢業(yè)實(shí)習(xí)與創(chuàng)作打下良好的基礎(chǔ)。

注重產(chǎn)學(xué)研合作教育。學(xué)生進(jìn)入合作單位實(shí)習(xí)，把理論知識(shí)真正應(yīng)用于實(shí)踐，讓教學(xué)與未來對(duì)接，深化“應(yīng)用型人才”培養(yǎng)理念。對(duì)學(xué)生來講，在大學(xué)學(xué)習(xí)中能夠盡早接觸社會(huì)和工作，于學(xué)生、高校、高等教育教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都有很大益處。同時(shí)這種方式等于為地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提前培養(yǎng)和儲(chǔ)備了人才，對(duì)于新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有非常大的幫助。

注重畢業(yè)論文選題的貼近性。特別是對(duì)于廣告學(xué)這樣綜合性、實(shí)戰(zhàn)性極強(qiáng)，與市場(chǎng)對(duì)接緊密的專業(yè)，學(xué)生單純的理論研究不足以檢驗(yàn)全面的專業(yè)能力，并且容易與社會(huì)需求相脫離。可以要求學(xué)生的論文必須有一半以上是市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告類的或者是與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化等密切相關(guān)的選題，做到專業(yè)教學(xué)與社會(huì)需求的高度對(duì)接。

通過以上途徑，高校廣告教學(xué)參與地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可操作性日益增強(qiáng)，但在執(zhí)行過程中可能還會(huì)遇到較多問題，因此，高校廣告教育要爭(zhēng)取在廣告理論上達(dá)到一定高度，做到與業(yè)界的平等對(duì)話，爭(zhēng)取與業(yè)界合作辦學(xué)。學(xué)界只有在理論研究上取得一定成果，并能夠指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，才能和業(yè)界站在同一個(gè)平臺(tái)上，爭(zhēng)取在合作辦學(xué)上的主動(dòng)，從而為教學(xué)參與地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供更多的機(jī)會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王笑楠.試論高校在地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的推動(dòng)作用[J].青年文學(xué)家，2012（21）.

第3篇

文章摘要：淘豆網(wǎng)網(wǎng)友近日為您收集整理了關(guān)于鳩江區(qū)第四屆中小學(xué)科技節(jié)活動(dòng)方案的文檔,希望對(duì)您的工作和學(xué)習(xí)有所幫助.以下是文檔介紹:鳩江區(qū)第四屆中小學(xué)科技節(jié)活動(dòng)方案一、指導(dǎo)思想:為在全區(qū)中小學(xué)中普及科學(xué)知識(shí),營(yíng)造學(xué)生熱愛科學(xué)、崇尚科學(xué)的氛圍,培養(yǎng)…… 淘豆網(wǎng)網(wǎng)友近日為您收集整理了關(guān)于鳩江區(qū)第四屆中小學(xué)科技節(jié)活動(dòng)方案的文檔,希望對(duì)您的工作和學(xué)習(xí)有所幫助.以下是文檔介紹:鳩江區(qū)第四屆中小學(xué)科技節(jié)活動(dòng)方案一、指導(dǎo)思想:為在全區(qū)中小學(xué)中普及科學(xué)知識(shí),營(yíng)造學(xué)生熱愛科學(xué)、崇尚科學(xué)的氛圍,培養(yǎng)學(xué)生積極探索、勇于創(chuàng)新的精神,提高學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐的能力,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,同時(shí)為積極響應(yīng)我區(qū)創(chuàng)建省科普示范城區(qū)的要求,結(jié)合我區(qū)中小學(xué)科技活動(dòng)特色,經(jīng)研究決定舉辦鳩江區(qū)第四屆中小學(xué)科技節(jié)活動(dòng).一、主辦單位:鳩江區(qū)教育局二、承辦單位:蕪湖市第三十二中學(xué)三、活動(dòng)時(shí)間:暫定2007年11月22日前后（具體時(shí)間根據(jù)天氣情況確定）四、參加對(duì)象:區(qū)中小學(xué)生、區(qū)中小學(xué)科技輔導(dǎo)員五、活動(dòng)方案（一）組織領(lǐng)導(dǎo)1、成立活動(dòng)組委會(huì)組委會(huì)負(fù)責(zé)科技節(jié)活動(dòng)總體方案的設(shè)計(jì)和活動(dòng)的組織實(shí)施,協(xié)助新聞媒體對(duì)活動(dòng)的宣傳報(bào)道等工作.2、組委會(huì)名單主任:趙敬東副主任:楊祥衡李廣慶許斌陶承軍成員:姚曉虎曹小謀汪文付楊正安邢修林吳云楊國(guó)強(qiáng)胡宗品（二）活動(dòng)要求1、各校要高度重視此項(xiàng)活動(dòng)的開展,加強(qiáng)宣傳力度,在全校營(yíng)造良好的重科教氛圍,在人、財(cái)、物方面給予有力支持.2、報(bào)名截止日期為2007年11月15日,請(qǐng)各校將科技節(jié)報(bào)名表(見附件)通過電子政務(wù)報(bào)區(qū)電教館.（三）活動(dòng)項(xiàng)目競(jìng)賽項(xiàng)目1、發(fā)明創(chuàng)造類:作品內(nèi)容不限,要求是學(xué)生個(gè)人運(yùn)用有關(guān)的科學(xué)理論知識(shí)制作出的新穎獨(dú)特、具有實(shí)用意義的實(shí)物作品.2、創(chuàng)意設(shè)計(jì)類:指因原材料、工藝等限制未能做出實(shí)物的創(chuàng)新設(shè)計(jì),但必須是根據(jù)科學(xué)原理可以完成的（金點(diǎn)子）.3、科學(xué)小論文:指中小學(xué)生源于科技活動(dòng)撰寫的科學(xué)成果論文.如:實(shí)驗(yàn)報(bào)告、考察報(bào)告、觀察（觀測(cè)）報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、研究報(bào)告等.4、科技展板評(píng)比及展示.5、現(xiàn)場(chǎng)電腦科幻畫.6、熱氣球升空.7、手?jǐn)S紙質(zhì)模型滑翔機(jī).（直線距離）展示項(xiàng)目1、機(jī)器人展演.2、葉脈畫制作演示.3、鳳鳴科普站“校園科技接力”活動(dòng)展示.（四）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1、發(fā)明創(chuàng)造、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科學(xué)論文類評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)“三自”原則和“三性”原則自己選題:選題必須是作者本人發(fā)現(xiàn)、提出、選擇的.自己設(shè)計(jì)和研究:設(shè)計(jì)中的創(chuàng)造性貢獻(xiàn),必須是作者本人構(gòu)思、完成的.主要論點(diǎn)的論據(jù)必須是作者通過觀察、考察、實(shí)驗(yàn)等研究手段親自獲得的.自己制作和撰寫:作者本人必須參與作品的制作.論文必須是作者本人撰寫的.科學(xué)性:包括選題與成果的科學(xué)技術(shù)意義、技術(shù)方案的合理性和研究方法的正確性、科學(xué)理論的可靠性.先進(jìn)性:包括新穎程度、先進(jìn)程度、技術(shù)水平與難易程度.新穎程度指該項(xiàng)發(fā)明或創(chuàng)新技術(shù)在申報(bào)日以前沒有同樣的成果公開發(fā)表過,沒有公開使用過,該項(xiàng)研究課題及論文的選題有創(chuàng)意；先進(jìn)程度指該項(xiàng)發(fā)明或創(chuàng)新技術(shù)同以前已有的技術(shù)相比,有顯著的進(jìn)步；指課題研究及論文的研究結(jié)論所具有的科學(xué)價(jià)值和學(xué)術(shù)水平.實(shí)用性:指該項(xiàng)發(fā)明或創(chuàng)新技術(shù)可預(yù)見的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益或效果；指課題研究及論文的影響范圍、應(yīng)用意義與推廣前景.小學(xué)生的項(xiàng)目在依據(jù)“三自”和“三性”原則的同時(shí),根據(jù)目前小學(xué)生進(jìn)行科學(xué)探究活動(dòng)的特點(diǎn)和水平,融入“做中學(xué)”科學(xué)教育理念,重點(diǎn)考查項(xiàng)目的探究過程,考查在探究過程中小學(xué)生初步探究能力和基本科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法的掌握.發(fā)明創(chuàng)造、創(chuàng)意設(shè)計(jì)類作品須填寫附2“發(fā)明創(chuàng)造和創(chuàng)意設(shè)計(jì)作品說明”表.2、科技展板評(píng)比及展示要求:各校按統(tǒng)一規(guī)格制作2塊科技教育宣傳展板,按高170厘米,寬90厘米制作.一塊展板介紹本校開展科技活動(dòng)的情況以及學(xué)生的科技小論文等；另一塊展板圍繞本屆科技節(jié)主題（節(jié)能綠色健康）專門介紹科普常識(shí)或最新科技動(dòng)態(tài),最好以專題形式出現(xiàn).展板總體要求美觀、圖文并茂,有科技特色,不得到廣告公司統(tǒng)一噴繪.3、現(xiàn)場(chǎng)電腦科幻畫比賽形式:現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用各類繪畫軟件或圖形、圖像處理軟件（金山畫王除外）制作完成的繪畫作品；包括主題性單幅畫或表達(dá)同一主題的組畫、連環(huán)畫.單純的數(shù)字?jǐn)z影畫面不屬于此項(xiàng)作品范圍.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):（百分制）①主題正確、鮮明、突出.（30分）②構(gòu)思健康、新穎、有創(chuàng)意.（20分）③繪畫方面:用筆細(xì)膩、色彩調(diào)配等（50分）參賽人數(shù):各代表隊(duì)參賽人數(shù)限定2人以內(nèi).比賽分為小學(xué)組和中學(xué)組兩個(gè)組別.備注:各校在報(bào)名時(shí)需標(biāo)注清楚使用何畫圖軟件,以便賽方提供相應(yīng)軟件.4、熱氣球升空注意事項(xiàng):這項(xiàng)比賽有一定的危險(xiǎn)性,要教育學(xué)生注意安全.升空要求:參賽者將事先制作好的熱氣球帶入比賽現(xiàn)場(chǎng),并且貼上編號(hào)（在賽前的科技輔導(dǎo)員會(huì)議上進(jìn)行抽簽決定）,熱氣球在升空時(shí),下方必須有不少于1m的鐵絲相連,在鐵絲的下方與繩子相連,熱氣球升空高度要求達(dá)到20米.評(píng)分規(guī)則:本次比賽以熱氣球升空的負(fù)載多少?zèng)Q定名次（負(fù)載為50克的鉤碼,由大賽組委會(huì)發(fā)放）,若負(fù)載相同,以升空時(shí)間決定成績(jī),用時(shí)少的獲勝.所有選手必須按抽簽順序依次進(jìn)入比賽場(chǎng)地進(jìn)行比賽,比賽只進(jìn)行一輪,要求在15分鐘內(nèi)完成準(zhǔn)備、點(diǎn)火升空（達(dá)到20米高度）、安全回收和滅火四個(gè)程序.遇到下列情況時(shí)比賽成績(jī)無效:熱氣球升空不足20m.熱氣球沒有成功回收的；熱氣球被燒毀的.總用時(shí)超過20分鐘.參賽人數(shù):各代表隊(duì)限定3組,每組3名學(xué)生.比賽分為小學(xué)組和中學(xué)組兩個(gè)組別.評(píng)獎(jiǎng)辦法（特設(shè)）所有擁有有效成績(jī)的小組均有獎(jiǎng),一、二、三等獎(jiǎng)分別按20%、30%、50%設(shè)置.注:“區(qū)e之夢(mèng)科技營(yíng)”將組織參賽學(xué)校科技輔導(dǎo)員對(duì)“熱氣球升空”進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間另行通知.5、手?jǐn)S紙質(zhì)模型滑翔機(jī)制作要求:由組織單位提供1張70克的a4紙、在10分鐘內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)完成一架飛機(jī)折疊.（不得將成品飛機(jī)帶入場(chǎng)地,機(jī)身長(zhǎng)度不得低于20厘米,翼面寬度不得少于2厘米）評(píng)分規(guī)則:在寬8米的道上手?jǐn)S飛行.以起點(diǎn)至首次落地點(diǎn)的距離為成績(jī),如落點(diǎn)出8米道寬,成績(jī)?yōu)?.按飛行距離長(zhǎng)短排列成績(jī).（制作不評(píng)分）參賽人數(shù):各代表隊(duì)參賽人數(shù)限定6人以內(nèi).比賽分為小學(xué)組和中學(xué)組兩個(gè)組別.附1:鳩江區(qū)第四屆中小學(xué)科技節(jié)報(bào)名表學(xué)校:_____________日期:_____________序號(hào)姓名性別參賽項(xiàng)目輔導(dǎo)教師備注附2:發(fā)明創(chuàng)造和創(chuàng)意設(shè)計(jì)作品說明項(xiàng)目名稱項(xiàng)目簡(jiǎn)介設(shè)計(jì)該項(xiàng)目的目的和基本思路該項(xiàng)目的科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)用性該項(xiàng)目中申報(bào)者的主要貢獻(xiàn)（發(fā)明點(diǎn)或創(chuàng)新部分）所在學(xué)校意見附3:科技節(jié)開幕式當(dāng)天活動(dòng)具體安排表時(shí)間內(nèi)容地點(diǎn)負(fù)責(zé)人備注9:00開幕式領(lǐng)導(dǎo)講話操場(chǎng)主持人32中舞蹈表演操場(chǎng)李嘉9:30熱氣球升空操場(chǎng)楊國(guó)強(qiáng)9:30手?jǐn)S紙質(zhì)模型滑翔機(jī).籃球場(chǎng)胡宗品8:30電腦現(xiàn)場(chǎng)科幻畫網(wǎng)絡(luò)教室吳云9:30科技創(chuàng)新優(yōu)秀作品展示科技室邢承喜9:30科技展板展示操場(chǎng)看臺(tái)邢修林10:00—11:00機(jī)器人展演多媒體室曹小謀10:00—11:00葉脈畫制作演示階梯教師汪文付10:00—11:00鳳鳴科普站“校園科技接力”活動(dòng)展示科技室羅小飛

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第4篇

以部門預(yù)算為主要抓手和突破口

財(cái)政資金取之于民、用之于民，財(cái)政預(yù)算不僅關(guān)系到國(guó)家活動(dòng)的范圍和方向，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，而且直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。

近年來，省人大常委會(huì)把推進(jìn)預(yù)算管理制度改革作為現(xiàn)階段加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督的基礎(chǔ)工作和根本舉措，積極支持和督促省政府早編細(xì)編預(yù)算，實(shí)行按部門編制預(yù)算。省級(jí)部門預(yù)算編制改革步伐逐步加快，報(bào)送省人代會(huì)審查的部門預(yù)算范圍逐步擴(kuò)大。

2002年，省政府首次將農(nóng)業(yè)、科技、教育、國(guó)土資源、勞動(dòng)和社會(huì)保障5個(gè)部門預(yù)算提交省九屆人大五次會(huì)議審查。2003年，省級(jí)部門預(yù)算編制范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到18個(gè)，其中7個(gè)部門預(yù)算提交到省人代會(huì)審查。

以部門預(yù)算為主要抓手和突破口，在深化、強(qiáng)化預(yù)算審查監(jiān)督方面，進(jìn)行了一些新的嘗試和實(shí)踐，取得了較好的效果，這無疑是本屆省人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)工作的一個(gè)亮點(diǎn)。

換屆伊始，省人大常委會(huì)葉榮寶副主任帶隊(duì)赴廣東、海南兩省學(xué)習(xí)考察，向常委會(huì)提交了考察報(bào)告，提出了加快部門預(yù)算改革、全面推行省級(jí)部門預(yù)算等建議。在省人大常委會(huì)和財(cái)經(jīng)委的積極推動(dòng)下，省級(jí)部門預(yù)算全面實(shí)行，部門預(yù)算編制得到進(jìn)一步規(guī)范。

2004年，省政府召開了省級(jí)部門預(yù)算改革動(dòng)員大會(huì)，省長(zhǎng)呂祖善作了動(dòng)員報(bào)告。會(huì)上提出了“進(jìn)一步深化省級(jí)部門預(yù)算改革的方案”，決定從2004起全面推行省級(jí)部門預(yù)算。2007年省級(jí)141個(gè)部門編制了部門預(yù)算，其中20個(gè)部門預(yù)算提交省人代會(huì)審查。同時(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)部門預(yù)算編制方法，運(yùn)用零基法，按分類分檔，確定省級(jí)行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額。統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金，實(shí)行綜合預(yù)算，并將基本建設(shè)資金、各類專項(xiàng)資金等盡可能編入年初預(yù)算，進(jìn)一步理順財(cái)政分配關(guān)系，促進(jìn)預(yù)算的完整性和規(guī)范化。

創(chuàng)新審查程序

隨著部門預(yù)算的全面推開，預(yù)算編制的進(jìn)一步細(xì)化，為了更有效地開展預(yù)算審查工作，省人大財(cái)經(jīng)委突出重點(diǎn)，創(chuàng)新審查程序。借鑒兄弟省市做法，在審查程序的設(shè)計(jì)上，突出了重點(diǎn)審查、專家審查和專題審查。

首先是重點(diǎn)審查。在對(duì)省級(jí)預(yù)算和部門預(yù)算全面審查的基礎(chǔ)上，2004年省人大財(cái)經(jīng)委確定對(duì)省衛(wèi)生廳部門預(yù)算進(jìn)行重點(diǎn)審查。2005年重點(diǎn)審查交通廳、建設(shè)廳部門預(yù)算，2006年重點(diǎn)審查民政廳部門預(yù)算，2007年重點(diǎn)審查省水利廳部門預(yù)算。通過對(duì)一兩個(gè)部門預(yù)算的重點(diǎn)審查，盡可能地審細(xì)審?fù)浮?/p>

2005年2月28日，浙江省十屆人大三次會(huì)議期間，部門預(yù)算專題審查會(huì)上，近30名人大代表的案前擺著交通廳和建設(shè)廳的部門預(yù)算草案。大到幾億元小到幾百元的收支項(xiàng)目在草案中逐項(xiàng)列出。

當(dāng)時(shí)，建設(shè)工程招投標(biāo)、城市房地產(chǎn)價(jià)格和交通投資效益等問題是人大代表和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。

在此前的會(huì)前初審中，省人大財(cái)經(jīng)委組織10多位財(cái)政、審計(jì)及相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，提前將重點(diǎn)審查的部門預(yù)算草案送至各位專家，并安排一天時(shí)間，召開專家評(píng)審會(huì)，對(duì)部門預(yù)算進(jìn)行深入分析和審查。

專家評(píng)審組成員由人大財(cái)經(jīng)委確定，2005年的14人中，來自審計(jì)廳的專家4人，財(cái)政廳3人，其余的是來自大專院校的學(xué)者和相關(guān)領(lǐng)域的專家。

在2005年2月22日的專家評(píng)審會(huì)上，評(píng)審組對(duì)交通廳和建設(shè)廳上報(bào)的部門預(yù)算草案“過堂會(huì)審”。不少專家提出的問題很尖銳也很有針對(duì)性。

在一些評(píng)審專家看來，兩廳的部門預(yù)算雖然相當(dāng)細(xì)化，但仍有不少項(xiàng)目資金的可行性并不明晰，且具體支出標(biāo)準(zhǔn)無從知曉。

例如，交通廳列出的收費(fèi)站清理需要花費(fèi)1.7億元，但如何清理、每個(gè)收費(fèi)站的清理成本怎么計(jì)算等都無從知曉。有專家建議，“今后的部門預(yù)算最好能附上項(xiàng)目的可行性報(bào)告和一般的支出標(biāo)準(zhǔn)”，否則只能是“部門報(bào)什么，省人大財(cái)經(jīng)委看什么”。

專家評(píng)審會(huì)上，對(duì)交通廳部門預(yù)算提出的各項(xiàng)修改意見有20條。經(jīng)過這一道關(guān)口的盤查，交通廳有關(guān)單位的人均公用經(jīng)費(fèi)由原來的13萬元下降到7萬元。

借助專家學(xué)者等社會(huì)力量，集思廣益，提高了初審質(zhì)量，也體現(xiàn)了預(yù)算審查的科學(xué)性、民主性和公開性。為此，省人大財(cái)經(jīng)委還專門建立了財(cái)經(jīng)監(jiān)督專家?guī)臁?/p>

第三關(guān)則是浙江省人代會(huì)期間的專題審查會(huì)。在大會(huì)期間，專門成立了由各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)熟悉財(cái)政、審計(jì)及相關(guān)領(lǐng)域的三四十位代表組成的部門預(yù)算專題審查組。

專題審查組成員在大會(huì)報(bào)到當(dāng)天集中組織學(xué)習(xí)預(yù)算法等法律法規(guī)和部門預(yù)算有關(guān)知識(shí)，請(qǐng)省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)介紹重點(diǎn)審查的部門預(yù)算草案編制情況。

會(huì)議期間，在各代表團(tuán)審議和專題審查組成員精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開部門預(yù)算專題審查會(huì)議。2005年2月28日，浙江省交通廳廳長(zhǎng)、建設(shè)廳廳長(zhǎng)正襟危坐，接受近30名人大代表的“輪番轟炸”――他們對(duì)兩廳的部門預(yù)算提出了各種修改意見，而兩廳廳長(zhǎng)則在審查后一一作答并說明理由。

采取代表專題審查形式，提高了代表審查監(jiān)督預(yù)算積極性，增強(qiáng)了預(yù)算審批監(jiān)督的實(shí)效。根據(jù)會(huì)前初審和專題審查組意見，財(cái)經(jīng)委員會(huì)形成了對(duì)部門預(yù)算的審查意見，并作為預(yù)算審查報(bào)告的附件，提交大會(huì)主席團(tuán)審議。

預(yù)算審查與監(jiān)督執(zhí)行結(jié)合，實(shí)行全程監(jiān)督

毫無疑問，對(duì)部門預(yù)算的重點(diǎn)審查，為省人大財(cái)經(jīng)委更好地開展對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查提供了條件。同樣，只有加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，才能有效地維護(hù)人代會(huì)審查批準(zhǔn)的預(yù)算的嚴(yán)肅性。

2006年3月29日，浙江省十屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過了《浙江省省級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督條例》，以法律的形式賦予了省人大常委會(huì)履行監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行、審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案及省級(jí)決算的職責(zé)。

“如果部門的預(yù)算草案通過審查后，由于種種原因，有些部門對(duì)預(yù)算擅自進(jìn)行變更，怎么辦？”對(duì)于這種情況，條例已做充分考慮，在內(nèi)容上加強(qiáng)了對(duì)“預(yù)算變更”的監(jiān)督，規(guī)定了預(yù)算調(diào)整的報(bào)批制度，重點(diǎn)支出項(xiàng)目調(diào)減的報(bào)批制度及預(yù)算超收收入安排使用的報(bào)告制度等。

省人大財(cái)經(jīng)委注重審查與監(jiān)督工作的有機(jī)結(jié)合，主要從以下幾個(gè)方面入手：聽取省財(cái)政廳關(guān)于上半年預(yù)算執(zhí)行情況時(shí)，省人大財(cái)經(jīng)委要求將當(dāng)年重點(diǎn)審查的部門預(yù)算執(zhí)行情況作專門匯報(bào)；對(duì)部門預(yù)算安排的重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展及資金到位情況進(jìn)行調(diào)研和監(jiān)督；對(duì)部門決算進(jìn)行審查，并由審計(jì)部門先行進(jìn)行審計(jì)，實(shí)行部門決算審簽制度。

這樣，會(huì)前、會(huì)中審查與會(huì)后監(jiān)督執(zhí)行和決算審查相結(jié)合，使預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接，實(shí)行全程監(jiān)督。

省人大財(cái)經(jīng)委確定一兩個(gè)部門預(yù)算進(jìn)行重點(diǎn)審查，采取專家審查、代表專題審查的形式，從實(shí)踐看，有助于推動(dòng)政府各部門預(yù)算行為的進(jìn)一步規(guī)范，有助于深化對(duì)本級(jí)政府預(yù)算的審查監(jiān)督，有助于促進(jìn)依法理財(cái)、民主理財(cái)和科學(xué)理財(cái)，更好地推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

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推進(jìn)“五大百億”工程

省人大財(cái)經(jīng)委高度關(guān)注以“五大百億”工程為主要內(nèi)容的重點(diǎn)工程的實(shí)施情況，每年組織部分人大代表對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)展情況進(jìn)行視察。在相關(guān)部門的配合下，組織視察了嘉興電廠二期、秦山核電、省疾控中心、浙江美術(shù)館、分水江水利樞紐、杭新景高速公路、舟山跨海大橋、杭甬運(yùn)河航道改造等重點(diǎn)工程的建設(shè)情況，并將視察意見送交政府及有關(guān)部門。2007年“五大百億”工程計(jì)劃結(jié)束，財(cái)經(jīng)委協(xié)調(diào)相關(guān)專門委員會(huì)，對(duì)“五大百億”工程的實(shí)施進(jìn)行了專項(xiàng)視察督查。

第5篇

自1994年美國(guó)著名的Wired雜志推出的網(wǎng)絡(luò)版Hotwired主頁上出現(xiàn)的AT&T等十四個(gè)客戶的廣告baaner標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)廣告的誕生之后，國(guó)外網(wǎng)絡(luò)廣告的研究也在探索中進(jìn)行著，作出了不少理論成果。包括互網(wǎng)絡(luò)廣告的常見形態(tài)，特點(diǎn)，有效性測(cè)量及互動(dòng)性的研究。這些研究成果成為了后續(xù)研究的基礎(chǔ)素材，并被國(guó)內(nèi)研究者吸收到國(guó)內(nèi)的研究成果中去。整體來講國(guó)外的網(wǎng)絡(luò)廣告研究中更傾向于定量的研究及相關(guān)模型的建立。

比如MargretheDalThomsen在《AdvertisingontheInternet》中引用了Sepstrup的五元素說。即在討論網(wǎng)絡(luò)廣告的特性時(shí)主要考以下五個(gè)要素：到達(dá)率，選擇性，反饋，成本，信息含量。Heeter提出了互影響網(wǎng)絡(luò)廣告的互動(dòng)性的六個(gè)因素：選擇性，使用者努力，反應(yīng)能力，監(jiān)測(cè)的能力，添加信息的便利性和人際關(guān)系溝通。

自1997年3月上了中國(guó)的第一個(gè)網(wǎng)絡(luò)廣告開始，國(guó)內(nèi)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)廣告的研究就開始奮起直追，尤其是近幾年，國(guó)內(nèi)出版了很多與網(wǎng)絡(luò)廣告相關(guān)的書籍，單以《網(wǎng)絡(luò)廣告》為名字的就有好幾個(gè)版本，如魏超等編著的《網(wǎng)絡(luò)廣告》，周琳等編著的《網(wǎng)絡(luò)廣告》。還有很多相關(guān)論文在各種專業(yè)雜志上發(fā)表。打開中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫，輸入關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)廣告，共有記錄1093條其中2009年的就有182篇，可見國(guó)內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)廣告研究的熱度。歸納起來，國(guó)內(nèi)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)廣告的研究主要集中在以下幾個(gè)方面：

（1）網(wǎng)絡(luò)廣告的形態(tài)。目前國(guó)內(nèi)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)廣告形態(tài)發(fā)面的研究所得出的結(jié)果大同小異，基本是借鑒了國(guó)外的研究成果。幾種常見的網(wǎng)絡(luò)廣告形式深入人心。周琳等將其分為主要的六種：網(wǎng)幅廣告，文本鏈接廣告，電子郵件廣告，贊助式廣告，插播廣告，關(guān)鍵字廣告，富媒體。而陳駿飛則將在線游戲互動(dòng)廣告、全景3D展示廣告和賀卡廣告也歸納為網(wǎng)絡(luò)廣告的常見形態(tài)，并進(jìn)行了相關(guān)的說明。

魏超認(rèn)為新形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)廣告不再只是展示，更是參與和互動(dòng)，他認(rèn)為自媒介正在成為網(wǎng)絡(luò)廣告的主角，成為網(wǎng)絡(luò)廣告的新形態(tài)。

（2）網(wǎng)絡(luò)廣告特點(diǎn)以及與傳統(tǒng)廣告的比較。其中周琳歸納的較為全面，主要涉及到傳播范圍廣、定向與分類明確、靈活的互動(dòng)性和選擇性、精確有效的統(tǒng)計(jì)、內(nèi)容豐富形象生動(dòng)、易于時(shí)時(shí)修改、價(jià)格低廉、傳播的被動(dòng)性、創(chuàng)意的局限性、可供選擇的廣告位有限十個(gè)方面。

（3）網(wǎng)絡(luò)廣告的效果測(cè)定。國(guó)內(nèi)研究普片認(rèn)為，就目前我國(guó)來看，網(wǎng)絡(luò)廣告界至今還沒有一個(gè)權(quán)威性的獨(dú)立機(jī)構(gòu)來對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的受眾數(shù)量與廣告效果進(jìn)行量化的統(tǒng)計(jì)評(píng)估。目前對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告效果的評(píng)估基準(zhǔn)主要是各網(wǎng)站提供的一些數(shù)據(jù)，但事實(shí)上，這些數(shù)據(jù)并不能科學(xué)地反映出網(wǎng)絡(luò)廣告的實(shí)際效果。陸冬冬指出網(wǎng)絡(luò)廣告的受眾統(tǒng)計(jì)與效果評(píng)估方法，比較常用的依次為對(duì)比分析法、權(quán)重法和點(diǎn)擊率與轉(zhuǎn)化率統(tǒng)計(jì)法。在獲取評(píng)估數(shù)據(jù)的過程中，可以借鑒傳統(tǒng)媒體廣告在這方面的審計(jì)認(rèn)證制度，設(shè)立專門的權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并且不斷完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)廣告效果評(píng)估體系，改進(jìn)評(píng)估技術(shù)，從而提高評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性、公正性。

（4）網(wǎng)絡(luò)廣告的定價(jià)模式。研究表明目前我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)廣告定價(jià)方面已經(jīng)采用的模式有包月方式、千人印象成本（CPM）、千人點(diǎn)擊成本（CPC）、每行動(dòng)成本（CPA）和按業(yè)績(jī)付費(fèi)。針對(duì)目前廣告定價(jià)所出現(xiàn)的問題，魏娟提出可以借鑒美國(guó)互動(dòng)廣告局(IAB)研究網(wǎng)絡(luò)廣告的標(biāo)準(zhǔn)化問題,試圖制定世界統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)廣告產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系的嘗試建立中國(guó)網(wǎng)絡(luò)廣告產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化定價(jià)。

（5）網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)督管理。目前我國(guó)的廣告法規(guī)主要是針對(duì)大眾傳媒和戶外廣告而制定，網(wǎng)絡(luò)廣告尚沒有相應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)范，使得現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)廣告無證經(jīng)營(yíng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各行其是現(xiàn)象非常突出，各網(wǎng)站由于沒有專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行有效評(píng)估與檢測(cè)，自報(bào)訪問量、作假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)展的無序和混亂狀態(tài)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)此問題也極為關(guān)注，針對(duì)性的提出了很多解決辦法。如陸冬冬認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是要從制定合理的網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)一步嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)廣告登記審查制度、規(guī)范網(wǎng)站責(zé)任等方面人手，為網(wǎng)絡(luò)廣告的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)公正、有序的環(huán)境，進(jìn)而提高網(wǎng)絡(luò)廣告的可信度。而陸南則認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管工作的執(zhí)行不能光靠政府部門，還需要政府、網(wǎng)絡(luò)廣告商和網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者的共同參與與積極配合。而唐勝輝和陳海波則認(rèn)為應(yīng)該通過在線監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)網(wǎng)絡(luò)廣告存在的問題，網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)展的趨勢(shì)，為下一步上級(jí)機(jī)關(guān)制應(yīng)的相關(guān)法律、法規(guī)做好鋪墊。

（6）網(wǎng)絡(luò)廣告創(chuàng)意。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)廣告創(chuàng)意普遍不高成為當(dāng)前研究者的普遍共識(shí)。其中的主要原因是在我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)媒體中，大量充斥著按鈕廣告、旗幟廣告、彈出廣告等落伍的網(wǎng)絡(luò)廣告形式。留給創(chuàng)意人員的創(chuàng)意空間比較小，而且在相關(guān)廣告創(chuàng)意人員的培養(yǎng)上也存在不足。解決辦法主要有充分利用其特有的形式，從廣告制作的策劃和創(chuàng)意方面入手，去吸引受眾的注意力，打動(dòng)受眾的購買欲望，激發(fā)其消費(fèi)需求，將網(wǎng)絡(luò)廣告的內(nèi)容做得更具體、真實(shí)。而韓學(xué)廣則補(bǔ)充，除了在視覺傳達(dá)上的改進(jìn)外，還要注意廣告的感性化訴求，融入更多的文化和審美因素，重視受眾的情感體驗(yàn)。

2．國(guó)內(nèi)外研究的成果

李雅姝認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)廣告的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面（一）它是新型媒介，利用的是真正的互動(dòng)媒介。

（二）網(wǎng)絡(luò)廣告無時(shí)間地域限制，傳播范圍極大，受眾覆蓋面積大，是真正的全球媒介。（三）網(wǎng)絡(luò)廣告的投放形式具有多樣性。（四）網(wǎng)絡(luò)廣告在向外發(fā)送信息的同時(shí)還可以做到信息的收集和調(diào)查。

張曉霞認(rèn)為與傳統(tǒng)的四大傳播媒體(報(bào)紙、雜志、電視、廣播)廣告及近來備受垂青的戶外廣告相比,網(wǎng)絡(luò)廣告具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),是實(shí)施現(xiàn)代營(yíng)銷媒體戰(zhàn)略的重要部分,已經(jīng)受到眾多用戶的青睞。她認(rèn)為應(yīng)從以下方面來分析網(wǎng)絡(luò)廣告的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。1宣傳形式多樣,表現(xiàn)手段豐富多彩。2網(wǎng)絡(luò)廣告針對(duì)性強(qiáng)。3網(wǎng)絡(luò)廣告?zhèn)鞑ハ藭r(shí)間、空間的限制。4信息傳播的交互性強(qiáng)與傳統(tǒng)廣告媒體相比,互動(dòng)性是網(wǎng)絡(luò)廣告最顯著的優(yōu)勢(shì)。5在完成廣告宣傳目的的同時(shí),也在進(jìn)行產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)廣告最大的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。6受眾數(shù)量可準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。7網(wǎng)絡(luò)廣告效果的可測(cè)評(píng)性。8網(wǎng)絡(luò)傳播實(shí)時(shí)、靈活、成本低。9內(nèi)容種類繁多、信息面廣、容量大。10網(wǎng)絡(luò)傳播信息的非強(qiáng)迫性。11廣告方式的多樣性。12媒體收費(fèi)。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告目前存在的問題，陸冬冬認(rèn)為主要體現(xiàn)在一下四個(gè)方面：1．創(chuàng)意策劃亟待加強(qiáng)；

2．效果評(píng)估嚴(yán)重不足；在我國(guó)，網(wǎng)絡(luò)廣告界至今還沒有一個(gè)權(quán)威性的獨(dú)立機(jī)構(gòu)來對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的受眾數(shù)量與廣告效果進(jìn)行量化的統(tǒng)計(jì)評(píng)估。3．廣告方式屢遭詬病；彈出式廣告是網(wǎng)絡(luò)廣告最常用的“出現(xiàn)方式”之一，是一種強(qiáng)制性廣告。另外一種比較常見的帶有廣告騷擾性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)廣告是垃圾郵件廣告。類似的帶有強(qiáng)制性特征的網(wǎng)絡(luò)廣告已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中的一大“隱患”，越來越受到廣大網(wǎng)民的詬病。4．市場(chǎng)管理尚欠規(guī)范。到目前為止，我國(guó)還沒有專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告管理的法律和行政法規(guī)，雖然北京、上海等地已制定了適用于本地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)廣告管理辦法，但大部分地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)廣告在法律規(guī)范上還是一片空白。

陸南認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)廣告與生俱來的優(yōu)勢(shì)在于網(wǎng)絡(luò)本身，但正是網(wǎng)絡(luò)廣告的載體局限了網(wǎng)絡(luò)廣告自身的發(fā)展。筆記本電腦昂貴的價(jià)格使得大多數(shù)人難以問津，普通電腦不菲的價(jià)格對(duì)于大多數(shù)老百姓來說還是一種奢侈品，這使得我國(guó)人均電腦擁有量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大。擁有電腦但未上網(wǎng)的用戶又占大多數(shù)。網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管困難，缺乏相應(yīng)的法律約束，發(fā)展盲目。有些網(wǎng)站虛假信息，欺騙消費(fèi)者；有些網(wǎng)站法律、法規(guī)明令禁止的廣告；有些特殊的廣告未經(jīng)有關(guān)部門審查等。網(wǎng)絡(luò)廣告創(chuàng)意水平普遍不高。

趙輝認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)廣告在我國(guó)還處于起步階段，其基礎(chǔ)還很薄弱，尚存在一些亟待解決的問題，如網(wǎng)絡(luò)廣告法律規(guī)范缺失、網(wǎng)絡(luò)廣告管理部門執(zhí)法不力、網(wǎng)絡(luò)廣告創(chuàng)意水平較低、網(wǎng)絡(luò)廣告?zhèn)鞑シ绞酱址诺取?/p>

總的來看，眾多學(xué)者在探討網(wǎng)絡(luò)廣告問題時(shí)，將注意力大致集中在網(wǎng)絡(luò)普及率較低，網(wǎng)絡(luò)廣告創(chuàng)意程度較低、網(wǎng)絡(luò)效果評(píng)測(cè)體系不健全、網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管難等幾個(gè)問題。

3．存在的問題

綜合來講，國(guó)內(nèi)對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的優(yōu)勢(shì)的研究成果很豐富。在與傳統(tǒng)媒體的比較中，互動(dòng)性較高成為國(guó)內(nèi)研究中在網(wǎng)絡(luò)廣告與傳統(tǒng)廣告最根本的區(qū)別上達(dá)到共識(shí)。國(guó)內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)廣告與傳統(tǒng)廣告比較的研究更偏向于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代傳統(tǒng)廣告的變革與創(chuàng)新。

總述國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)廣告研究總的來說還停留在定性的介紹和評(píng)論上面，定量的研究很少，對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告研究的深度也不夠。而且國(guó)內(nèi)的研究主要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告本身存在問題的研究，忽略了傳統(tǒng)廣告革新后所帶來的挑戰(zhàn)下網(wǎng)絡(luò)廣告應(yīng)注意的問題和相應(yīng)的措施。

4.發(fā)展趨勢(shì)

在網(wǎng)絡(luò)廣告的研究方向上，應(yīng)該運(yùn)用其他學(xué)科知識(shí)進(jìn)行整合研究，不少學(xué)者已經(jīng)開始重視，以取得更加具有實(shí)際價(jià)值的理論成果。而且創(chuàng)新的理論極少，對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的現(xiàn)狀的總結(jié)多于創(chuàng)新，另外，國(guó)內(nèi)的研究側(cè)重于對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的問題也對(duì)策的分析，缺少以廣告主為第一人稱的研究，也很少專門針對(duì)性的對(duì)策分析。未來的研究趨勢(shì)應(yīng)該是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上給出符合中國(guó)國(guó)情的給出獨(dú)特的、創(chuàng)新性、可行性的理論。

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第6篇

中國(guó)是世界文明古國(guó)之一，中華民族民間藝術(shù)豐富多彩，是華夏民族為主體的各地域文化——中原文化、巴蜀文化、吳越文化、嶺南文化等長(zhǎng)期交流、滲透、融合的結(jié)果。民族民間藝術(shù)中青銅器藝術(shù)，“四大名繡”為主導(dǎo)的民間刺繡，享宜全球的“絲綢之國(guó)”、“陶瓷之國(guó)”的美稱，這些具有真正藝術(shù)魅力的民俗文化的產(chǎn)物，充滿濃郁的地域文化氣息，千百年來不僅蘊(yùn)涵著各族勞動(dòng)人民的智慧、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)，也體現(xiàn)雅拙、粗誑的審美意向，只有傳承民族民間藝術(shù)才能真正自立于世界民族藝術(shù)之林，并對(duì)世界藝術(shù)產(chǎn)生重大的影響。

目前藝術(shù)學(xué)院倡導(dǎo)的學(xué)院派藝術(shù)在文化價(jià)值觀念上是單一的、歐化的，教學(xué)體系和教學(xué)方式也是單一的。民間藝術(shù)學(xué)科在中央美院的大力支持下，發(fā)展很快。尤其在教育教學(xué)改革的大環(huán)境下，把民間美術(shù)作為一個(gè)完整的藝術(shù)文化體系及教學(xué)體系率先引入中央美院教學(xué)中。美術(shù)教育應(yīng)該與本民族的文化傳統(tǒng)接軌、與西方文化接軌、與民族民間藝術(shù)接軌。民間藝術(shù)學(xué)科在學(xué)院教育中的發(fā)展，涉及到藝術(shù)院校文化與藝術(shù)教育體系的擴(kuò)展與整合。美術(shù)學(xué)院不僅要教西方的視覺價(jià)值體系，也要關(guān)注本民族自身的文化傳統(tǒng)在大學(xué)藝術(shù)教育中的研究，實(shí)踐、尋找一種符合這種藝術(shù)價(jià)值文化體系的教學(xué)方式。

我們想通過“烏江流域民間原生態(tài)文化藝術(shù)審美價(jià)值應(yīng)用性研究”，明確高校就是一個(gè)傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)園地，以青年為主體的大學(xué)，是民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)傳承、創(chuàng)造、發(fā)展的主體。隨著老一輩藝人無聲的故去，許多民族民間藝術(shù)也隨之悄悄的消失。活態(tài)的民族民間藝術(shù)的消失是永遠(yuǎn)的，是不可再生的。整個(gè)社會(huì)對(duì)民族民間藝術(shù)的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏搶救與保護(hù)資金，民族民間藝術(shù)原生態(tài)傳承受現(xiàn)代社會(huì)沖擊大。一個(gè)民族文化的創(chuàng)造力是建立在民族文化基因發(fā)展基礎(chǔ)上的，其實(shí)也是要靠青年群體參與的。所以將民族民間文化藝術(shù)審美教育引入高校是至關(guān)重要的。

一、研究?jī)?nèi)容：本課題研究的主要思路

研究目標(biāo)：民族民間原生態(tài)藝術(shù)作為中華民族文化的起源和最初形態(tài)，作為我國(guó)美術(shù)傳統(tǒng)的主流，作為今天應(yīng)該重點(diǎn)研究的，主要是指那些“最生動(dòng)”、“最豐富”、“最基本”的東西，那些“自然形態(tài)”的東西，而不是經(jīng)過專業(yè)工作者“取之”、“用之”后再創(chuàng)作的東西。作為大學(xué)教育——一個(gè)智能、知識(shí)、信息集合的現(xiàn)代基地，不了解本民族的現(xiàn)實(shí)、豐富的傳統(tǒng)文化的存在，而只去學(xué)習(xí)西方文化，那么大學(xué)教育為社會(huì)全面發(fā)展的教育目的在能力實(shí)現(xiàn)上將受到懷疑。不是西方的月亮就比東方的月亮圓。文化既要多元化，更要本土化。只有保持民族民間文化藝術(shù)資源可持續(xù)發(fā)展，才能在精神上獨(dú)立、成熟起來。

二、研究視角、途徑

烏江流域民間原生態(tài)文化藝術(shù)具有持久的審美價(jià)值和永恒的魅力，在時(shí)間、空間上的一種獨(dú)一無二的存在，在復(fù)制品、批量產(chǎn)品泛濫的今天保持著神圣性、權(quán)威性、不可復(fù)制性，從而更有其獨(dú)特的審美價(jià)值、研究?jī)r(jià)值、收藏價(jià)值。民間工藝美術(shù)的作者（生產(chǎn)者），往往世世代代生活在同一塊土地上。不同的地理環(huán)境和氣候等條件，陶冶不同地域居住者的氣質(zhì)。地產(chǎn)的資源，提供了在那個(gè)地區(qū)產(chǎn)生特定作品的物質(zhì)基礎(chǔ)。各民族的風(fēng)格習(xí)慣和文化傳統(tǒng)，有著各自特殊的愛好方式和心理因素。

1）“烏江流域民間原生態(tài)文化藝術(shù)保護(hù)與調(diào)研”——烏江流域民族民間藝術(shù)象一個(gè)大海，每個(gè)人來到鄉(xiāng)間田野，都會(huì)發(fā)現(xiàn)許多令人激動(dòng)的民族民間藝術(shù)。隨著老一輩藝人無聲的故去，許多民間藝術(shù)也隨之悄然消失。活態(tài)的民族民間藝術(shù)的消失是永遠(yuǎn)的，是不可再生的。然而我國(guó)的民族民間藝術(shù)的現(xiàn)狀并不樂觀，整個(gè)社會(huì)對(duì)民族民間藝術(shù)的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏搶救與保護(hù)資金，民族民間藝術(shù)原生態(tài)傳承受現(xiàn)代社會(huì)沖擊大。隨著烏江流域民族原生態(tài)民俗旅游市場(chǎng)對(duì)民族民間藝術(shù)遺產(chǎn)無止境、廉價(jià)的濫開發(fā)，由于對(duì)民族民間原生態(tài)藝術(shù)價(jià)值認(rèn)知膚淺，缺乏文化規(guī)劃，對(duì)原生態(tài)文化藝術(shù)造成文化誤導(dǎo)和原生態(tài)破壞。近期形式有所改善，中國(guó)藝術(shù)研究院、中國(guó)社科院也在積極準(zhǔn)備民族民間藝術(shù)方面的普查搶救工作。我們希望通過對(duì)烏江流域民間原生態(tài)文化藝術(shù)傳統(tǒng)特色的村莊和民間工藝、民間藝人進(jìn)行有計(jì)劃的考察和采訪，文字記錄、拍攝照片、錄音采訪、收集實(shí)物資料等同步進(jìn)行，積累大量的第一手資料。在考察調(diào)研、采風(fēng)的基礎(chǔ)上，分門別類的加以整理、研究，進(jìn)行個(gè)案分析，并寫出考察報(bào)告。民間工藝文化生態(tài)保護(hù)的具體內(nèi)容和措施：舉辦不同內(nèi)容、不同形式的民藝藏品展，目的也是在喚起年輕一代對(duì)傳統(tǒng)民間文化藝術(shù)的認(rèn)識(shí)和興趣。感受到民間文化的魅力，意識(shí)到民藝在民眾生活中的價(jià)值和意義。借西部大開發(fā)的機(jī)遇，越來越多的人投入到這項(xiàng)工作中，表明傳統(tǒng)文化的生態(tài)建設(shè)是需要全社會(huì)的重視才能完成的，如同自然生態(tài)保護(hù)一樣，它是全社會(huì)的義務(wù)。如果能喚起人們的生態(tài)意識(shí)，喚起人們對(duì)烏江流域民間原生態(tài)文化藝術(shù)的重視。應(yīng)該說比僅僅完成一項(xiàng)科研課題更有意義。

2）“烏江流域民間原生態(tài)文化藝術(shù)”引入高校審美教育——在國(guó)家大范圍推行基礎(chǔ)課程改革的大背景下，我院有幸承擔(dān)了“重慶市中學(xué)美術(shù)骨干教師市級(jí)培訓(xùn)”工作，在培訓(xùn)過程中，我們對(duì)《新課程標(biāo)準(zhǔn)》的理念、目標(biāo)、實(shí)施以及在基礎(chǔ)美術(shù)教育教學(xué)的應(yīng)用與實(shí)踐進(jìn)行了探索，根據(jù)重慶市大農(nóng)村的現(xiàn)狀，在“新課標(biāo)”的精神下，結(jié)合地域特色，開發(fā)烏江流域民間原生態(tài)文化藝術(shù)資源，建設(shè)特色教材，豐富課堂教學(xué)內(nèi)容。中央美術(shù)學(xué)院在國(guó)內(nèi)高校率先將民族民間藝術(shù)正式、系統(tǒng)引入高等教育。標(biāo)志著建國(guó)以來，真正開始了在中國(guó)教育體系中把本民族、民間文化資源引入高校教育教學(xué)體系中，預(yù)示著更多與文化遺產(chǎn)相關(guān)新學(xué)科的延伸。目前中國(guó)民間美術(shù)史上烏江流域民間原生態(tài)文化藝術(shù)審美價(jià)值應(yīng)用性研究幾乎是片空白，地方志上有零星記載。隨著電腦廣泛應(yīng)用，許多畫家用電腦噴繪取代畫筆，我們的學(xué)生一上裝飾圖案、廣告設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)等課程，只會(huì)想到用電腦做。提到外出寫生只想到廣西、陜西、云南麗江，而不想到烏江流域最具民間原生態(tài)文化藝術(shù)的龔灘、龍?zhí)兜鹊亍Ｕf明我們以往的教育忽略了對(duì)學(xué)生宣傳烏江流域民間原生態(tài)文化藝術(shù)的教育，本文想通過“烏江流域民間原生態(tài)文化藝術(shù)審美價(jià)值應(yīng)用性研究”，如苗族服飾審美功能研究、烏江流域傳統(tǒng)建筑審美意識(shí)、烏江流域民俗文物審美情趣、烏江流域民族服飾文化符號(hào)與文化內(nèi)涵、烏江流域民族民間色彩的“情感”特征、烏江流域民族民間色彩的現(xiàn)代特征、烏江流域民族民間蠟染藝術(shù)裝飾圖案美學(xué)特征等應(yīng)用性研究，將烏江流域民族民間藝術(shù)引入高等教育，非美術(shù)專業(yè)學(xué)生可以選修，美術(shù)專業(yè)學(xué)生必修課。我們的學(xué)生來自四面八方，對(duì)學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)文化藝術(shù)教育，讓學(xué)生了解烏江流域民間原生態(tài)文化藝術(shù)輝煌的歷史，繼承、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，今后他們走到哪里，就可以將烏江流域民間原生態(tài)文化藝術(shù)帶到哪里。喚起更多的人們對(duì)烏江流域民間原生態(tài)文化藝術(shù)的關(guān)注。

三、研究?jī)r(jià)值

一個(gè)民族的發(fā)展，基因是不能丟掉的。只有守住自己的根，才能向上發(fā)展。我們相信本項(xiàng)研究形成的調(diào)研報(bào)告、研究論文等應(yīng)用性成果將會(huì)喚起人們對(duì)烏江流域民間原生態(tài)文化藝術(shù)的關(guān)注，我們應(yīng)在繼承對(duì)烏江流域民間原生態(tài)文化藝術(shù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)民族民間藝術(shù)的探索，從民族精神、民族藝術(shù)上把握中國(guó)傳統(tǒng)文化的底蘊(yùn)，使自己的藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)研究更扎實(shí)，更富于中國(guó)民族特色！烏江流域民間原生態(tài)文化藝術(shù)是社會(huì)生活實(shí)踐的產(chǎn)物，也是民風(fēng)民俗的產(chǎn)物，不僅蘊(yùn)涵著勞動(dòng)人民的智慧、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)，充滿濃郁的生活氣息，具有真正的藝術(shù)魅力。也體現(xiàn)雅拙、粗誑的審美意向只有傳承民族民間藝術(shù)才能真正自立于中華民族藝術(shù)之林，并對(duì)世界藝術(shù)產(chǎn)生重大的影響。

第7篇

楊懷天

為加快創(chuàng)建省級(jí)文明城市步伐，努力提升我區(qū)城市面貌，4月19日至20月，建陽區(qū)城市管理行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)李富禹、紀(jì)檢組組長(zhǎng)吳衛(wèi)兵、園林處主任林國(guó)慶、環(huán)衛(wèi)處主任楊雄、區(qū)城建監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張旭東、副大隊(duì)長(zhǎng)何強(qiáng)等10人組成學(xué)習(xí)考察組，赴江西省上饒市城市管理局，就文明城市創(chuàng)建、規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生保潔等方面的城市管理內(nèi)容進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)考察，實(shí)地參觀了城市廣場(chǎng)、住宅小區(qū)、步行街、工地、景區(qū)等地。考察期間大家日夜兼程，在較短時(shí)間內(nèi)多了解情況、多學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了增進(jìn)交流、開闊眼界、解放思想、提高認(rèn)識(shí)、促進(jìn)工作的目的。通過參觀學(xué)習(xí)，大家親眼目睹了上饒市城市管理工作的優(yōu)秀做法，親身感受了這座城市快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，其發(fā)展思路之新、居住環(huán)境之美、文明程度之高無不使大家受到較大震撼，不僅找到了思想認(rèn)識(shí)、工作思路、發(fā)展措施等方面差距，也激發(fā)了大家解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、提升我區(qū)城市管理工作的積極性。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、上饒市基本情況

上饒，位于江西省東北部，東聯(lián)浙江、南挺福建、北接安徽，處于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三區(qū)交匯處，是江西省對(duì)接長(zhǎng)三角的最前沿，是全國(guó)重要的鐵路交通樞紐之一。上饒是典型的江南魚米之鄉(xiāng)。自古就有"上乘富饒、生態(tài)之都"、"八方通衢"和"豫章第一門戶"之稱。

上饒與我們閩北毗鄰，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展程度與我區(qū)相近。近年來，上饒市高度重視城市建設(shè)和管理工作，緊緊圍繞"決勝全面小康、打造大美上饒"的戰(zhàn)略決策，瞄準(zhǔn)城市管理"一年見成效、兩年大變樣、三年創(chuàng)品牌",打造"江西一流、全國(guó)先進(jìn)"城市環(huán)境的目標(biāo)，以開展"全民共建、美麗上饒"城市形象提升和違法建設(shè)專項(xiàng)治理"兩項(xiàng)活動(dòng)"為抓手，深入推進(jìn)城市管理上新臺(tái)階，全面提升城市形象和品位，取得了顯著成效，各項(xiàng)城市管理工作走在全國(guó)前列。榮獲了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)最具幸福感城市（兩次）、中國(guó)最佳投資城市等多項(xiàng)城市榮譽(yù)。

二、上饒市城市管理主要做法

（一）、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

上饒市委、市政府高度重視，高位推動(dòng)，市委書記、市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)多次視察調(diào)研城市管理工作，協(xié)調(diào)解決困難和問題，為城市管理創(chuàng)造了良好的條件。

1、高位推動(dòng)城市形象提升活動(dòng)

2017年，上饒市委、市政府召開了"美麗上饒、秀美鄉(xiāng)村、幸福家園"建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，市委書記、市長(zhǎng)親自動(dòng)員部署，特別是啟動(dòng)"全民共建、美麗上饒"城市形象提升活動(dòng)，資金投入達(dá)29.45億，分三年度完成，全面提升城市形象和品位。

2、高度重視城管保障工作，為城市管理創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

對(duì)城市管理和執(zhí)法體制改革、經(jīng)費(fèi)保障、班子建設(shè)和干部培養(yǎng)等，市委、市政府前所未有地關(guān)心和重視，可以說對(duì)城管工作高看一格、厚愛一分。

（二）、全民共建共管熱情高漲

上饒市城市管理局以"全民共建、美麗上饒"活動(dòng)為載體，主動(dòng)聯(lián)合、廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與城市管理，全民共建氛圍空前高漲。

1、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，開展系列整治活動(dòng)

聯(lián)合環(huán)保、建設(shè)、交警、運(yùn)管等部門開展了建筑渣土和道路揚(yáng)塵治理"百日行動(dòng)".聯(lián)合市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管、食藥監(jiān)、信州區(qū)等單位推行"門前三包"責(zé)任制，共有4000多家沿街門店單位簽訂責(zé)任狀。聯(lián)合文明辦、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管等部門持續(xù)對(duì)菜場(chǎng)及周邊市容秩序進(jìn)行整治。配合公安局、交通局整治亂停亂放、摩的非法營(yíng)運(yùn)等交通秩序，等等。

2、部門共建美麗社區(qū)

共劃出78個(gè)社區(qū)（村），由106個(gè)部門包干，共同改善居民生活環(huán)境、完善社區(qū)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)環(huán)境建設(shè)。

3、全民參與系列主題活動(dòng)

開展"我為城市管理獻(xiàn)良策"活動(dòng)，市民群眾踴躍參與，收集上千條建議意見；開展"煙頭垃圾不落地 饒城環(huán)境更美麗"主題活動(dòng)，廣大社會(huì)志愿者、干部群眾積極參與；聯(lián)合教育局在市區(qū)10多所中小學(xué)開展了"小手拉大手"主題活動(dòng)；扎實(shí)開展不文明行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，市民積極參與舉報(bào)，共同整治亂扔亂倒、亂擺亂占等城市不文明行為。

（三）、創(chuàng)新工作理念思路，實(shí)現(xiàn)"四個(gè)轉(zhuǎn)變"

上饒市城市管理局提出并推行"四個(gè)轉(zhuǎn)變",即從"為城管人"轉(zhuǎn)變?yōu)?為人管城",從粗放管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫戮?xì)精美管理，從局部管理轉(zhuǎn)變?yōu)?全程全域全覆蓋"管理，從被動(dòng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^綜合治理。

1、創(chuàng)新工作方式，逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理

上饒市城市管理局堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，每天由一名縣級(jí)干部帶班開展"步行看城管"活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)督促整改。全面推行錯(cuò)時(shí)上班制度，及時(shí)處理早中晚上下班高峰時(shí)期流動(dòng)攤點(diǎn)亂擺亂占、占道經(jīng)營(yíng)等一系列市容環(huán)境衛(wèi)生問題。

2、創(chuàng)新管理機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)化改革

加大城市管理領(lǐng)域市場(chǎng)化改革力度，在環(huán)衛(wèi)保潔全面推向市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)園林綠化管養(yǎng)、市容市貌管理市場(chǎng)化，成效明顯。

（四）、資金投入大，項(xiàng)目建設(shè)全面突破

加大政策傾斜和資金投入，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年上饒市共投入城市建設(shè)和改造提升項(xiàng)目資金達(dá)10億元，全面完成了近30項(xiàng)園林綠化提升、市政工程建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、市容提升、便民設(shè)施等城市景觀及民生工程，完善了城市功能。

（五）、以史上最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)整治提升市容市貌

1、加大環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)力度

對(duì)主干道堅(jiān)持夜間沖洗，晴天灑水次數(shù)由原來每天2次改為3次，道路積沙積塵和揚(yáng)塵污染問題得到較大緩解。對(duì)中心廣場(chǎng)周邊等繁華路段、重要節(jié)點(diǎn)保潔時(shí)間延長(zhǎng)到20個(gè)小時(shí)，增加了20多名快保人員，整治攤點(diǎn)配備垃圾容器，確保落地垃圾得到快速處理。

2、持續(xù)推進(jìn)市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治

以史上最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，集中對(duì)城區(qū)主干道出店、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象進(jìn)行處罰整治。2017年中，共清理流動(dòng)攤點(diǎn)近20000次、出店（占道）經(jīng)營(yíng)近24000起、車輛亂停亂放3000余起、亂曬亂掛12000余起，查處違規(guī)占道裝修1120余起。加強(qiáng)夜間市容管理力度，嚴(yán)禁城區(qū)各類零散夜宵攤點(diǎn)出店經(jīng)營(yíng)，多部門聯(lián)合對(duì)露天夜宵燒烤開展突擊整治。

3、大手筆提升園林綠化改造

完善園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，將道路綠地、公園綠地全面推向市場(chǎng)。加大對(duì)廣場(chǎng)、人行道、公園等地的補(bǔ)植改造，改造面積達(dá)10萬㎡。同時(shí)，在城市重要節(jié)點(diǎn)、公園廣場(chǎng)等實(shí)施了大規(guī)模的花卉添彩工程，2017年全年擺花達(dá)300萬盆次。

（六）、提升隊(duì)伍形象，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

上饒市城市管理局始終堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)不放松，以開展"兩學(xué)一做"活動(dòng)為契機(jī)、以黨建工作為抓手，不斷創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)載體，全局上下干部職工想事、干事的熱情和信心高漲，班子成員及全體干部職工空前團(tuán)結(jié)，營(yíng)造了良好的工作氛圍。創(chuàng)新建立城管黨校+城管行政學(xué)院培訓(xùn)模式。成立了全國(guó)第一所城管黨校+城管行政分院，全局中層以上干部和全市城管局長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)定期參加集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)了見識(shí)，豐富了理論和實(shí)踐知識(shí)。

三、對(duì)我區(qū)城市管理工作的幾點(diǎn)啟示

啟示之一：必要投入是保證。

在考察學(xué)習(xí)中，我們?yōu)樯橡埑鞘薪ㄔO(shè)的大手筆、高品位、快節(jié)奏而感嘆，連續(xù)多年的高強(qiáng)度投入，城市功能愈加完善，城市環(huán)境愈加優(yōu)美，城市管理愈加有條不紊，為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和市民生活質(zhì)量提高創(chuàng)造了良好的空間環(huán)境。城市功能的提升，城市環(huán)境的改善，引發(fā)連鎖效應(yīng)：城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，對(duì)投資者的吸引力增強(qiáng)，招商引資迭起；城市知名度不斷提高，帶動(dòng)了旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)業(yè)等"第四產(chǎn)業(yè)"的發(fā)展；優(yōu)美的居住環(huán)境，激發(fā)了市民對(duì)家鄉(xiāng)的向心力和自豪感。

啟示之二：素質(zhì)教育是核心。

廣大市民是文明城市創(chuàng)建的最終受益者，也是文明城市創(chuàng)建的主體。忽視市民教育，忽視市民素質(zhì)的提高，就很難形成人人參與的創(chuàng)建氛圍，很難形成多數(shù)人管少數(shù)人的管理氛圍，文明城市創(chuàng)建就成了空中樓閣。因此，必須把治城育人放在各項(xiàng)城市管理工作的重要位置，始終抓住不放。

啟示之三：持之以恒是關(guān)鍵。

城市管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，靠一朝一夕是不能做好的，必須堅(jiān)定不移，持之以恒推進(jìn)整治，并持之以恒地鞏固整治成效，不可松懈反彈。必須激發(fā)全員參與熱情，必須形成部門合力。只有樹立打持久戰(zhàn)的意識(shí)、全員參與意識(shí)，才能形成最佳合力，取得實(shí)效。

四、對(duì)推進(jìn)我區(qū)城市管理工作的借鑒

（一）、要牢牢樹立"一個(gè)目標(biāo)"

通過扎實(shí)有效的工作，推進(jìn)城市管理工作從見成效、到大變樣、再到創(chuàng)品牌，要牢牢樹立奮斗目標(biāo)，打造"內(nèi)陸一流、全省先進(jìn)"的城市環(huán)境，努力把建陽建設(shè)管理成百姓喜歡的城市，大家愿意落戶的城市，市民幸福感強(qiáng)、自豪感強(qiáng)的城市。

（二）全方位打造"五個(gè)城管"

1、創(chuàng)新城管

全力推進(jìn)城市管理體制機(jī)制改革，創(chuàng)新工作方式方法，積極用新的理念、新的管理模式、新的標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)城市管理工作大提升。

2、精細(xì)城管

研究制定城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)管理全域化、標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、管控網(wǎng)格化、治理模式綜合化。

3、智慧城管

推行"城管+"模式，提高城市運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)精確、快速、高效，全方位、全天候、全過程管理和服務(wù)，構(gòu)建基于海量信息和智能過濾處理的城市管理新模式。

4、民生城管

牢固樹立為人民管理城市的理念，推行"721"工作法，即讓70%的城市管理問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決。同時(shí)，將著力打造一批流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)，建設(shè)一批城管便民服務(wù)崗?fù)ぁh(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)，開展一系列城管愛心服務(wù)。

5、法治城管

統(tǒng)一城管執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員管理制度，推行執(zhí)法全過程記錄制度，做到執(zhí)法規(guī)范化。

（三）、開展"三大行動(dòng)"

1、開展道路本色行動(dòng)

以國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市保潔水平為標(biāo)桿，加大環(huán)衛(wèi)裝備投入，提高機(jī)掃化作業(yè)率，全面實(shí)施精細(xì)化作業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)道路潔凈見本色、見底色。

2、開展城市公廁革命

按照"便民、干凈、有品位、凸顯特色"的要求，完善公廁內(nèi)外環(huán)境和各項(xiàng)設(shè)施，全面提高公廁管理和服務(wù)水平，為廣大市民提供咨詢、充電、雨傘、遮風(fēng)躲雨等各種便民服務(wù)。

3、建設(shè)智慧城管平臺(tái)

深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)相結(jié)合，建設(shè)數(shù)字化城管信息平臺(tái)。

（三）、著力抓好"六個(gè)方面"工作

1、全方位開展"全民共建、美麗建陽"城市形象提升活動(dòng)。

通過全民參與，開展集中整治、系列主題活動(dòng)、城市改造提升，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使我區(qū)的市容衛(wèi)生、市政設(shè)施、交通秩序、小區(qū)物業(yè)管理、市民素質(zhì)等各方面得到明顯提升。

2、打好"兩違"綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

以實(shí)現(xiàn)"兩違"零增長(zhǎng)為工作目標(biāo)，保持打擊"兩違"的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步完善違法建設(shè)治理機(jī)制，堅(jiān)持"露頭就打、出土就拆".按照我區(qū)出臺(tái)的分類處置試行辦法，妥善處理好歷史存量違法建筑。

3、實(shí)施一批城市景觀及民生工程

重點(diǎn)實(shí)施與城市管理相關(guān)的城市景觀工程和民生工程，完善城市功能，提升城市宜居指數(shù)和市民幸福指數(shù)。加快推進(jìn)西區(qū)生態(tài)城幾條道路的綜合景觀改造，以及城市廣場(chǎng)、道路景觀的亮化、彩化，完善一批市民休閑小游園和街頭綠地、一批公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造。

4、建立并運(yùn)行精細(xì)化城市管理模式

推行"城管革命",樹立精細(xì)化管理理念，制定標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化城市管理空間，量化管理服務(wù)對(duì)象，優(yōu)化工作流程，力求像繡花一樣精細(xì)管理城市，像打理自家庭院和客廳一樣打理城市，在細(xì)節(jié)中提升城市品位。

5、深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革

理順城市管理體制，完成城市管理重心下移改革，推進(jìn)住建系統(tǒng)行政處罰權(quán)的集中歸并改革。進(jìn)一步細(xì)化完善城市管理考評(píng)辦法。

6、全面加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè)

集中開展城市管理隊(duì)伍"強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象"專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高城管人黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的城管隊(duì)伍，全面提升城市管理和服務(wù)水平。

五、對(duì)提升我區(qū)城市管理工作的幾點(diǎn)建議

通過學(xué)習(xí)考察上饒市城市管理局各類行之有效的城市管理做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究其可行性，我局提出以下十點(diǎn)建議：

（一）、成立園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院

在我局園林管理處下設(shè)園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院或公司，引進(jìn)專業(yè)人才，組建專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)我區(qū)城市廣場(chǎng)、住宅區(qū)、風(fēng)景區(qū)、度假村、公園、生態(tài)濕地、濱河綠地、美麗鄉(xiāng)村、城市綠道、綠化造林等項(xiàng)目的總體規(guī)劃、景觀方案及施工圖全案。

（二）、建設(shè)工地文化墻

為美化城市環(huán)境，提升城市形象，建議我區(qū)城區(qū)所有工地沿線按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)閩北民居風(fēng)格的工地圍墻，相關(guān)部門負(fù)責(zé)工地圍墻標(biāo)準(zhǔn)的制定，督促各施工工地圍墻的建設(shè)以及負(fù)責(zé)建成城區(qū)所有無主工地的圍墻。并緊緊圍繞建陽地域文化特色，通過在工地圍墻上手工繪畫，把建陽的名勝古跡、民俗文化、地方美食、城市愿景、歷史名人等文化元素搬上街頭墻面，使工地圍墻成為城區(qū)一道獨(dú)特的街頭風(fēng)景。

（三）、增加市政配套建設(shè)，完善城市功能

增加市政配套建設(shè)。按照"堵疏結(jié)合、科學(xué)管理、以人為本、服務(wù)民生"的管理理念，廣泛征集商戶和市民群眾意見，規(guī)劃建設(shè)二手車、洗車專業(yè)市場(chǎng)；在尚未建立專門的夜市、美食城的中心城區(qū)、水南等片區(qū)建設(shè)美食街區(qū)；加快推進(jìn)考亭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，在西區(qū)生態(tài)城等新城區(qū)及火車站等人口聚集區(qū)增設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，合理、有效解決民生需求。

（四）、設(shè)置專業(yè)科室對(duì)城區(qū)所有廣告牌匾進(jìn)行統(tǒng)一管理

引進(jìn)專業(yè)人員，結(jié)合房屋外立面實(shí)際情況，進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。對(duì)全區(qū)所有廣告牌匾進(jìn)行統(tǒng)一管理，制作統(tǒng)一尺寸、色彩和材質(zhì)的廣告牌框架，商戶只允許在框架內(nèi)設(shè)置店鋪名稱。

（五）、加大不文明行為的懲戒力度

通過開展形式多樣的教育宣傳活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明行為、樹立文明新風(fēng)，引導(dǎo)市民在出行、衛(wèi)生、出游、就餐、殯葬等方面養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。進(jìn)一步強(qiáng)化部門合力和"門前三包"管理辦法，加強(qiáng)對(duì)亂扔垃圾、亂停放車輛、占道經(jīng)營(yíng)等不文明行為的懲戒力度。我局將先在城區(qū)三大片區(qū)設(shè)立一至兩條不文明行為嚴(yán)管街，按照《福建省市容管理辦法》，對(duì)亂扔垃圾、亂吐痰等不文明行為進(jìn)行罰款。

（六）、設(shè)置臨時(shí)攤位疏導(dǎo)點(diǎn)，緩解流動(dòng)攤販管理難題

在合適的地點(diǎn)或街道，設(shè)置臨時(shí)攤位疏導(dǎo)點(diǎn)，同時(shí)，成立專門的管理處，進(jìn)駐疏導(dǎo)點(diǎn)的每個(gè)攤位都要登記造冊(cè)，實(shí)施規(guī)范化管理，做好維持秩序、清潔衛(wèi)生、調(diào)解糾紛等管理和服務(wù)。

（七）、對(duì)房屋防水斜屋面統(tǒng)一改造給予補(bǔ)貼

按照居民申請(qǐng)，對(duì)確實(shí)有修漏、防水需求的居民住房，政府給予每平方米100元的補(bǔ)助，要求居民制作統(tǒng)一外觀、格式、材質(zhì)的斜屋面，以達(dá)到規(guī)范美觀的效果。

（八）、對(duì)無煙燒烤提升改造給予補(bǔ)貼

為消除木炭燒烤帶來的油煙污染，工商、環(huán)保及我局可聯(lián)合開展整治，加強(qiáng)宣傳勸說力度，引導(dǎo)商戶購買無煙燒烤設(shè)備。按照購買金額，區(qū)政府或上訴三家單位給予相應(yīng)補(bǔ)助。

（九）、強(qiáng)化全民參與

在學(xué)校、社區(qū)、單位組建志愿者隊(duì)伍，積極參與各項(xiàng)服務(wù)工作，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿者精神。加大我區(qū)城市建設(shè)成果宣傳力度，培養(yǎng)市民榮譽(yù)感，動(dòng)員全社會(huì)參與到城市管理工作中來，建立我為人人、人人為我的社會(huì)主交新型人際關(guān)系。

第8篇

【關(guān)鍵詞】P2P借貸 法理依據(jù) 文獻(xiàn)綜述

一、引言

近年來，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展得如火如荼，而且逐漸蔓延出互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集體淘“金”的燎原之勢(shì)（宋建華，2014）。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行間的滲透與反擊暫且不論，網(wǎng)絡(luò)融資正逐漸發(fā)展其規(guī)模，擴(kuò)張其勢(shì)力（陳初，2010）。作為網(wǎng)絡(luò)融資的重要組成部分之一的“P2P網(wǎng)絡(luò)借貸”正快速發(fā)展，并為傳統(tǒng)銀行信貸帶來了不小的挑戰(zhàn)。英格蘭銀行執(zhí)行董事安德魯?霍爾丹曾預(yù)言：“P2P借貸將會(huì)取代傳統(tǒng)銀行。”然而雖已聲名鵲起，卻是毀譽(yù)參半。譽(yù)者贊其曰“金融創(chuàng)新”、“普惠金融”；毀者斥之“非法集資”、“龐氏騙局”。

二、定義的研究

P2P借貸的定義主要可以分為兩個(gè)部分：基礎(chǔ)定義和附加限定。其中基礎(chǔ)定義指的是對(duì)其屬性和媒介進(jìn)行規(guī)范，而附加限定主要是在基礎(chǔ)定義上對(duì)借方、貸方與平臺(tái)提供方的角色、盈利方式等進(jìn)行進(jìn)一步的明確。

（一）基礎(chǔ)定義

P2P的全稱是對(duì)等網(wǎng)絡(luò)（Peer to Peer）。這種起源計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)技術(shù)，指一種區(qū)別于中央網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的，主要依靠用戶群（Peers）交換傳輸信息的信息互聯(lián)技術(shù)。其中，每個(gè)用戶具有節(jié)點(diǎn)和服務(wù)器的雙重性質(zhì)。節(jié)點(diǎn)之間，依靠用戶群進(jìn)行信息交換。P2P借貸指的是參照這種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)建立的資金借貸。

P2P借貸的中文譯法為“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)貸款”（史文才，2013），官方譯法是“人人貸”。現(xiàn)有的文獻(xiàn)中，對(duì)其定義不盡相同。林榮琴（2014）認(rèn)為目前法學(xué)界缺少權(quán)威的定義。《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于人人貸有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》（2011）將P2P信貸服務(wù)中介公司界定為收集借款人、出借人信息，評(píng)估借款人的抵押物，然后進(jìn)行配對(duì)，收取中介服務(wù)費(fèi)的公司。第一財(cái)經(jīng)新金融研究中心（2013）在《中國(guó)P2P借貸服務(wù)行業(yè)白皮書》中將P2P借貸定義為個(gè)體與個(gè)體之間通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的直接借貸。

（二）附加限定

1.對(duì)于借貸雙方的限定。對(duì)于借貸雙方的限定主要集中在借貸雙方應(yīng)是法人還是自然人這一問題上。

張廷宇（2013）和田東升（2013）都將P2P借貸限定為狹義的個(gè)人對(duì)個(gè)人的行為。張廷宇（2013）重點(diǎn)指出信貸的小額限定。田東升（2013）不贊同將P2P借貸雙方的范圍從自然人之間擴(kuò)展至自然人與企業(yè)法人間或企業(yè)法人間。

然而第一財(cái)經(jīng)（2013）認(rèn)為貸款方應(yīng)為個(gè)人，但借款方可以為個(gè)人或者法人企業(yè)。呂祚成（2013）則認(rèn)為貸款方可以為自然人或具備放貸資格的金融機(jī)構(gòu)，而借款方應(yīng)為個(gè)人。張正平和胡夏露（2013）則更是認(rèn)為借貸雙方皆可擴(kuò)展至企業(yè)法人。

芮曉武和劉烈宏（2014）從另一角度，限定貸款方應(yīng)為擁有資金并有投資理財(cái)意愿的個(gè)人，即不認(rèn)同從銀行貸款投入到P2P借貸中盈利的行為。

2.對(duì)于P2P借貸公司（平臺(tái)）在交易中所處角色的限定。關(guān)于P2P借貸公司在交易中所處地位分為中立與參與兩派。中立派認(rèn)為平臺(tái)公司應(yīng)該獨(dú)立于雙方之外，對(duì)雙方不施加任何影響，如田東升（2013）等；參與派則認(rèn)為平臺(tái)應(yīng)該提供相關(guān)的考察報(bào)告，如鄒志鵬（2012）等。

3.對(duì)于P2P借貸公司盈利方式的限定。P2P借貸公司一般以提供借貸雙方信息、收取中介費(fèi)等方式作為收入來源，也有部分以提供借款人相關(guān)考察報(bào)告作為主要盈利方式，還有部分采用債權(quán)轉(zhuǎn)讓的模式，更多地是混合盈利的模式。

（三）最終定性

國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織（2014）將P2P借貸定性為“財(cái)務(wù)回報(bào)型眾籌”，這是與“股權(quán)式眾籌”并列為主要的眾籌方式。

黃邁（2009）對(duì)P2P借貸寄以厚望，認(rèn)為其可以解決信息不對(duì)稱問題，是商業(yè)與公益的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。曉睿（2014）認(rèn)為P2P借貸是撮合交易，借貸雙方自助地在該平臺(tái)上借貸需求，借由該平臺(tái)撮合而成交易。

許多學(xué)者提出：P2P借貸平臺(tái)是“準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)”。然而林榮琴（2014）指出當(dāng)前中國(guó)并無任何一部商事法律精準(zhǔn)地給出了金融機(jī)構(gòu)的定義，更遑論相對(duì)于“金融機(jī)構(gòu)”而言的“準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)”了。

張欣（2013）和李愛君（2012）等指出金融機(jī)構(gòu)的兩大方向：提供金融服務(wù)、參與貨幣信用。他們認(rèn)為P2P借貸平臺(tái)符合第一個(gè)特點(diǎn)――主營(yíng)業(yè)務(wù)與金融服務(wù)業(yè)有關(guān)，但不符合第二個(gè)特點(diǎn)――平臺(tái)在交易中不是債權(quán)債務(wù)人，故而認(rèn)為其不完全是金融機(jī)構(gòu)，稱其為“準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)”。

陳哲（2014）指出唐靖（2012）關(guān)于“金融機(jī)構(gòu)”的另一種定義，即認(rèn)為直接參與貨幣信用是基礎(chǔ)，直接借貸關(guān)系是經(jīng)營(yíng)模式，還款逾期是風(fēng)險(xiǎn)。須同時(shí)滿足這三點(diǎn)才可稱為“金融機(jī)構(gòu)”。然而由于P2P借貸平臺(tái)由于其不直接參與借貸交易，且其主要風(fēng)險(xiǎn)來源不是逾期還款，所以不是“金融機(jī)構(gòu)”。因此，陳哲（2014）認(rèn)為P2P借貸平臺(tái)應(yīng)屬于“準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)”。

林榮琴（2014）從“金融機(jī)構(gòu)”的分類出發(fā)，認(rèn)定P2P借貸不屬于金融機(jī)構(gòu)。但由其客觀上已經(jīng)卷入金融活動(dòng)，所以將P2P借貸平臺(tái)認(rèn)定為“準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)”。

其他更多的由于沒有詳細(xì)區(qū)分“準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)”與“金融機(jī)構(gòu)”等細(xì)化概念，將之統(tǒng)稱為“金融中介機(jī)構(gòu)”，如禹海慧（2014）、呂祚成（2013）、鄒志鵬（2012）、辛憲（2009）等。

三、溯源、發(fā)展與相關(guān)研究

（一）追蹤溯源

毋庸置疑，成立于2005年的英國(guó)公司Zopa是全球第一家正式的P2P借貸公司。但追溯期本源卻有了不同的分歧，展示出了對(duì)于P2P借貸本質(zhì)的研究上側(cè)重點(diǎn)的不同：

其一為“鄉(xiāng)村銀行”（Grameen Bank）。這是Yunus的得意之作。以此為根源的學(xué)者大多將之本質(zhì)歸于小額借貸，并多從“金融脫媒”的角度看待P2P借貸。其二為“標(biāo)會(huì)”。“標(biāo)會(huì)”發(fā)源于解放前的福粵江浙一帶（李愛君，2012），后流行于北美華人社區(qū)。（王紫薇等，2012）。然由于風(fēng)險(xiǎn)管理困難與信用體系脆弱等原因，“倒會(huì)風(fēng)波”時(shí)有發(fā)生。以此為根源的學(xué)者多將之歸于民間借貸。

（二）發(fā)展與相關(guān)的研究

1.國(guó)外市場(chǎng)的發(fā)展與研究。國(guó)外主要的P2P借貸平臺(tái)主要分布在英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)等。代表性平臺(tái)主要有Assetz Capital， Auxmoney，Lending Club等。亞洲國(guó)家起步較晚。

國(guó)外對(duì)于P2P借貸的研究大多從2008年開始。早期多以介紹為主：Berger和Gleisner（2009）介紹了美國(guó)與德國(guó)網(wǎng)絡(luò)P2P平臺(tái)Prosper和Smava的建立。之后的研究方向主要集中在個(gè)人的借貸成功率、機(jī)構(gòu)的中介作用和市場(chǎng)上的信息不對(duì)稱等方面。學(xué)者們認(rèn)為借款者的個(gè)體信息和社交狀態(tài)對(duì)借款成功率會(huì)有顯著的影響，但行為特征的影響目前尚無統(tǒng)一結(jié)論。

第一，融資效率的影響因素――個(gè)體信息

個(gè)體信息指的是借款個(gè)體間的差異化信息，如財(cái)務(wù)狀況、種族等。這主要影響借款成功率。Freedman（2008）和Lin（2009）研究表明：信用等級(jí)越高的借款人的成功率也越高。Puro（2010）認(rèn)為借款成功率隨利率與借款額度上升而下降。Collier（2010）指出除借款額度、借款人的信用等級(jí)外，競(jìng)拍方式也有顯著影響。

Barasinska（2007）認(rèn)定性別對(duì)成功率會(huì)有不可忽視的影響。這主要是因?yàn)榕员饶行缘慕杩钫叩倪`約率更低。Pope和Sydnor（2008）認(rèn)為種族特征會(huì)強(qiáng)烈影響接待結(jié)果。Andrews（2008）對(duì)交易記錄進(jìn)行分析的結(jié)果卻相反，認(rèn)為借款者的膚色、種族特征與借款者的個(gè)人財(cái)務(wù)狀況相比對(duì)借款成功率的影響不足為道。

第二，融資效率的影響因素――社交狀態(tài)

Wang等（2009）認(rèn)為社交狀態(tài)會(huì)影響同一平臺(tái)成員利益的平等性。Lin等（2009）發(fā)現(xiàn)借貸結(jié)果受網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的影響并不顯著，受社交關(guān)系的影響較大。他們認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的人際關(guān)系能夠有效的減輕貸款過程中出現(xiàn)的信息不對(duì)稱問題。Freedman（2010）認(rèn)為線上P2P借貸相對(duì)地缺少某些借款者信息，如信用記錄、收入、職業(yè)等，但通過社交網(wǎng)站上的信息可以有所補(bǔ)充。Benjamin和Robert（2010）更是希望通過嵌入網(wǎng)絡(luò)社區(qū)里的個(gè)人聲譽(yù)，以解決信息不對(duì)稱的問題。

線下社交狀態(tài)對(duì)借貸行為具有巨大的影響。Freedman和Jin（2008）發(fā)現(xiàn)如果貸款方中有借款人的朋友或者線下聯(lián)系人時(shí)，貸款的違約率會(huì)下降。Gollier和Aghion（2000）認(rèn)為建立群體擔(dān)保與懲罰制度可有效降低逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)。

然而，Kumar（2007）發(fā)現(xiàn)信譽(yù)好的借款者也不一定就能按時(shí)還款。Greine（2009）認(rèn)為借款人的社交狀態(tài)對(duì)于其違約率的影響不顯著。

第三，針對(duì)平臺(tái)的研究

Berger和Gleisner（2007）發(fā)現(xiàn)P2P借貸平臺(tái)對(duì)于借款人的信用狀況的改善上具有顯著作用。Kumar（2007）指出由于市場(chǎng)的理性，貸款人可以依據(jù)對(duì)借款人的分析，確定其事前借貸違約率，從而推定其風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。

Samuel等（2008）認(rèn)為由于利率差異的存在，信用等級(jí)較低的借款人可以通過平臺(tái)取得貸款，當(dāng)借款人團(tuán)體形成后，融資成本會(huì)進(jìn)一步下降。

2.國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展與研究。國(guó)內(nèi)的P2P借貸在2009年后開始有較快發(fā)展。第一財(cái)經(jīng)（2013）指出：中國(guó)P2P借貸平臺(tái)已從2009年的9家增長(zhǎng)到至少132家。

禹海慧（2014）認(rèn)為2007年成立的“拍拍貸”是中國(guó)首家小額無擔(dān)保P2P網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)。海蓓（2012）認(rèn)為成立于2006年的宜信是中國(guó)第一家提供P2P網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)的公司。李愛君（2012）卻是在認(rèn)同中國(guó)最早的網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)是“拍拍貸”的情況下，認(rèn)為由兩個(gè)美國(guó)女孩開創(chuàng)的“我開”是最早開展P2P借貸業(yè)務(wù)的組織。

國(guó)內(nèi)對(duì)P2P借貸實(shí)證方面的研究不足的主要原因在于我國(guó)P2P借貸平臺(tái)公布的交易數(shù)據(jù)較少。郭弈（2011）研究表明：融資成本會(huì)受到信用評(píng)分、借貸額度、歷史紀(jì)錄等影響，并且認(rèn)為Collier（2010）提出的競(jìng)拍方式纏身的社會(huì)資本對(duì)融資成本的影響不顯著。借款成功率同融資成本一樣受上述因素的影響，然而社會(huì)資本卻可以有效提升成功率。

四、歸納分類

（一）平臺(tái)在借貸中所處角色

1.單純中介型。單純中介模式的典型代表就是2006年正式運(yùn)營(yíng)的來自美國(guó)的Prosper。該平臺(tái)通過收取提供融資服務(wù)的服務(wù)費(fèi)獲利。交易成功的借貸雙方皆需繳納中介費(fèi)。拍拍貸的經(jīng)營(yíng)形式基本相同，主要通過服務(wù)費(fèi)獲利。其利率由借貸雙方競(jìng)標(biāo)決定。

辛憲（2009）認(rèn)為“紅嶺模式”也應(yīng)歸于此類：VIP會(huì)員保障金制度對(duì)于其高風(fēng)險(xiǎn)并無改善作用。而李愛君（2012）認(rèn)為由于紅嶺模式獨(dú)特的三方擔(dān)保人制度應(yīng)該獨(dú)立設(shè)立為一類。2.復(fù)合中介型。Zopa的責(zé)任除了單純的中介外，還承擔(dān)了信用認(rèn)證、代追賬款等服務(wù)。主要通過服務(wù)費(fèi)獲利。該平臺(tái)是現(xiàn)金少有的跨國(guó)平臺(tái)，自其于英國(guó)成立起，銳意進(jìn)取，現(xiàn)已在美國(guó)，日本等地推廣。宜信甚至協(xié)助貸款人篩選借款人信息，交易雙方的撮合是宜信的主要業(yè)務(wù)所在，資金出借人無法查詢借款人員的詳細(xì)信息（錢金葉，2012）。

（二）平臺(tái)是否提供抵押、擔(dān)保

1.無抵押無擔(dān)保。Prosper的責(zé)任主要在交易過程，從收集信息到資金支付。然而對(duì)于每筆交易，Prosper都不予以任何的保障，同時(shí)也不需要任何抵押。

2.無抵押有擔(dān)保。Zopa的責(zé)任包含執(zhí)行借款人的信用認(rèn)證、雇傭機(jī)構(gòu)為出借人追討欠賬等，即變相的提供對(duì)貸款的擔(dān)保。安心貸提供連帶保證。其對(duì)借款者有著嚴(yán)格的要求，不僅有地區(qū)的限制，而且還會(huì)進(jìn)行實(shí)地的考察（李愛君，2012）。何曉玲（2013）認(rèn)為紅嶺創(chuàng)投因其條件賠付、還款風(fēng)險(xiǎn)金、現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證等也應(yīng)該歸于此類。

3.有抵押有擔(dān)保。這是較具中國(guó)特色的一種模式，脫胎于小額信貸。但因?yàn)樾枰潭óa(chǎn)或其他作為貸款抵押，所以作為這種形式代表的青島模式與溫州模式不是典型的P2P借貸公司（辛憲，2009）。

（三）特殊類型之公益型

作為公益平臺(tái)的代表，Kiva主要為發(fā)展中國(guó)家的收入水平較低的客戶服務(wù)（辛憲，2009）；“宜農(nóng)貸”選取被主流金融機(jī)構(gòu)忽視的農(nóng)村女性作為目標(biāo)用戶，并對(duì)收益進(jìn)行了限制（何曉玲，2013）；“齊放”的目標(biāo)客戶是在校學(xué)生（何曉玲，2013）。“我開”是一家純公益性的P2P平臺(tái)，主要以捐助為主，對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)的貧困戶提供貸款（何曉玲，2013）。服務(wù)費(fèi)、廣告流量、培訓(xùn)費(fèi)是此類的主要收入來源（辛憲，2009）。

（四）特殊類型之社交型

Lending Club建立于2007年，將P2P借貸與社交網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來，通過社交網(wǎng)絡(luò)間的高信任度、高傳播度來維系相對(duì)較低的違約率（辛憲，2009）。

五、存在之法理依據(jù)

2009年以前，許多學(xué)者對(duì)P2P借貸持否定態(tài)度。從貸款方角度，他們認(rèn)定這種形式是一種“轉(zhuǎn)貸款”，而這種服務(wù)只能由商業(yè)銀行提供；從資金出借方角度，P2P借貸又被認(rèn)定為一種“委托理財(cái)”，這也是由信托、基金等專業(yè)金融機(jī)構(gòu)才可提供的金融服務(wù)，作為準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，P2P借貸平臺(tái)實(shí)屬違規(guī)經(jīng)營(yíng)（黃邁，2009）。然而參照最高人民法院于2015年9月起實(shí)行的《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》（《規(guī)定（2015）》），政府已事實(shí)上默認(rèn)了P2P借貸平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的合法性。

對(duì)于P2P借貸的信用風(fēng)險(xiǎn)，Steelmann（2006）將之歸結(jié)于無抵押的信用模式，Klafft（2008）認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)較大是網(wǎng)絡(luò)匿名系統(tǒng)交易經(jīng)驗(yàn)的缺失造成的。辛憲（2009）提出將P2P借貸歸于民間借貸進(jìn)行管理。根據(jù)《規(guī)定（2015）》，年利率在24%以內(nèi)的民間借貸受法律保護(hù)，所以P2P借貸平臺(tái)只要不觸犯相關(guān)規(guī)定，沒有禁止P2P借貸的法律存在。

針對(duì)部分P2P借貸平臺(tái)涉及“非法集資”的問題，李鈞（2013）認(rèn)資金流轉(zhuǎn)的行為是否基于已經(jīng)形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，是否信息對(duì)稱，是辨別是否是“非法集資”的關(guān)鍵。

史文才（2013）認(rèn)為平臺(tái)如能夠及時(shí)劃付資金，不涉及挪用，則不觸犯非法吸收公眾存款的紅線；如果其對(duì)于資金的使用無非法主管目的和客觀行為，則也不夠成非法集資罪；由于P2P借貸屬于民間借貸，所以不涉及發(fā)行公司債的問題。

遵循著“法無禁止皆自由”的原則，否定P2P的借貸存在是不符合依法治國(guó)的國(guó)家基本方略的，違背了憲法賦予公民的結(jié)社權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)。

六、文獻(xiàn)評(píng)述

從已有的文獻(xiàn)中可以看出，國(guó)外的研究主要集中于個(gè)人的借貸成功率、機(jī)構(gòu)的中介作用和市場(chǎng)上的信息不對(duì)稱等方面，認(rèn)為：借款者的個(gè)體信息差異與社交狀態(tài)對(duì)借款成功率影響顯著。P2P借貸平臺(tái)發(fā)揮著重要的磨合作用，顯著降低了因信息不對(duì)稱帶來的無效損失。

國(guó)內(nèi)對(duì)于經(jīng)營(yíng)模式的研究獨(dú)樹一幟，而且經(jīng)過幾年的發(fā)展，中國(guó)的P2P借貸已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出自身獨(dú)特的一面。中國(guó)的P2P借貸平臺(tái)從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，將國(guó)際前沿經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造出了具有中國(guó)特色的產(chǎn)品。數(shù)年前還是空缺的社交P2P借貸現(xiàn)在也已經(jīng)興起，中國(guó)特色模式也日益蓬勃，這個(gè)行業(yè)在迅速的興盛起來，然而對(duì)于有些問題的研究仍不夠深入：

第一，已有的研究對(duì)于P2P借貸的定義、特征等基礎(chǔ)理論的研究相似度太高，缺乏獨(dú)立性，不能起到為制定政策指路的效果。

第二，對(duì)于P2P借貸的實(shí)證研究雖然由于數(shù)據(jù)等問題難以開展，但仍應(yīng)在以公開的數(shù)據(jù)上進(jìn)行進(jìn)一步的研究。

第三，P2P借貸現(xiàn)在仍存有很大的問題，尤其是監(jiān)管方面，但對(duì)于參照何種方式進(jìn)行監(jiān)管，尚無相對(duì)統(tǒng)一的結(jié)論。相關(guān)的研究不具有完整性、系統(tǒng)性、可實(shí)踐性。理論體系與實(shí)踐的結(jié)合也存在欠缺。目前無論是P2P借貸發(fā)源的英國(guó)還是發(fā)展的最好的美國(guó)都尚無較好的監(jiān)管措施，在無從參照的情況下更應(yīng)該充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，爭(zhēng)取研究出符合中國(guó)國(guó)情的監(jiān)管方式。

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第9篇

一、主要做法

1.廣泛動(dòng)員，提高思想認(rèn)識(shí)。8月1日，制定并印發(fā)了《縣城市管理局紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。8月2日下午，結(jié)合我局紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，召開了局機(jī)關(guān)全體干部職工參加的活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，局長(zhǎng)塔斯加布作了動(dòng)員講話，深刻闡述了機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)的目的、意義和具體要求，在我局掀起了機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)親任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確職責(zé)和分工，切實(shí)做好學(xué)習(xí)資料印發(fā)、活動(dòng)信息編報(bào)、網(wǎng)站專題建設(shè)，確保任務(wù)分解到人，責(zé)任明確到人。建立了局黨支部成員聯(lián)系指導(dǎo)局各股室紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治工作制度，全程跟蹤指導(dǎo)檢查整治活動(dòng)。

3.拓寬渠道，確保學(xué)習(xí)成效。采取自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合、對(duì)照檢查與征求意見相結(jié)合、座談?dòng)懻撆c撰寫學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)相結(jié)合，抓好學(xué)習(xí)教育，為局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)奠定了思想基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)。局長(zhǎng)親授專題黨課，班子成員結(jié)合分管工作作輔導(dǎo)講座，示范帶動(dòng)黨員干部自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。二是調(diào)查研究深學(xué)。圍繞機(jī)動(dòng)車輛人行道違法停放行政處罰、戶外廣告規(guī)劃設(shè)計(jì)及健全完善市容環(huán)衛(wèi)管理、城市建筑風(fēng)貌長(zhǎng)效機(jī)制等課題，深入基層調(diào)研，撰寫考察報(bào)告，做到學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)。三是經(jīng)驗(yàn)交流互學(xué)。通過座談?dòng)懻摗⒃O(shè)置學(xué)習(xí)心得宣傳欄，搭建交流互動(dòng)平臺(tái)，做到互幫互學(xué)，共同提高。四是檢查指導(dǎo)督學(xué)。配備統(tǒng)一學(xué)習(xí)筆記本，明確必學(xué)篇目、自學(xué)要求，建立學(xué)習(xí)考勤、檢查指導(dǎo)制度，確保學(xué)習(xí)落到實(shí)處。截止目前，編發(fā)了學(xué)習(xí)資料8份，撰寫了學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得。五是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)送學(xué)。在我局qq群設(shè)置集中專項(xiàng)整治專題，及時(shí)上傳各類學(xué)習(xí)資料，便于黨員干部隨時(shí)能學(xué)、學(xué)得輕松。六是警示教育助學(xué)。組織觀看警示教育片，引導(dǎo)黨員干部從反面典型中汲取教訓(xùn)，防微杜漸，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。

4.聯(lián)系實(shí)際，深入查擺問題。一是廣泛征求意見。從8月15日開始，局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持“走下去、請(qǐng)上來”原則，采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、召開座談會(huì)、深入群眾走訪等形式，廣泛征求縣級(jí)各單位、環(huán)衛(wèi)保潔人員、管理相對(duì)人對(duì)我局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見建議，共征求到涉及5方面8條意見建議，準(zhǔn)確反映了當(dāng)前城管工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是深刻自我剖析。針對(duì)查擺出來的問題和征求到的意見建議，局黨支部成員結(jié)合工作分工，認(rèn)真對(duì)照檢查自己在貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾，貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》等方面存在的問題和不足，著重從主觀上、工作上深入分析問題存在的原因，制定整改措施。三是全面談心交心。圍繞征求到的意見建議和查找出的突出問題，認(rèn)真開展局黨支部書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與所分管部門負(fù)責(zé)人之間“三層談話”活動(dòng)，開誠布公地交流思想，推心置腹地交換意見，相互幫助，增進(jìn)了解，達(dá)成共識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，談心交心6人次，為開好專題民主生活會(huì)打牢思想基礎(chǔ)。四是開好專題會(huì)議。局黨支部在充分學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開專題民主生活會(huì)，重點(diǎn)分析查找班子及班子成員在貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾，貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》等方面存在的突出問題，深刻剖析原因，坦誠開展批評(píng)和自我批評(píng)，真正做到了解剖自己不怕嚴(yán)，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛。重點(diǎn)查找黨員干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，為做好整改落實(shí)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5.制定方案，理清工作思路。圍繞分析查找出來的問題，局召開機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)專題整改會(huì)，深入剖析存在問題的原因，在充分發(fā)動(dòng)群眾積極建言獻(xiàn)策的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了多次修改，形成了《縣城管局紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)整改方案》，對(duì)存在的問題逐一研究確立整改原則、制定整改措施、確定整改目標(biāo)、明確整改責(zé)任、完善保障措施。

6.落實(shí)整改，推動(dòng)城管發(fā)展。局機(jī)關(guān)把整改方案向廣大黨員干部職工進(jìn)行公布。明確單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、任務(wù)落實(shí)到位。對(duì)整改落實(shí)工作的推進(jìn)情況，及時(shí)向黨員干部職工進(jìn)行通報(bào)，自覺接受黨員干部職工的監(jiān)督，確保整改方案提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

二、初步成效

通過機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展，取得了初步的成效：

1.思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。通過開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，全體干部職工都認(rèn)識(shí)到，機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的內(nèi)在要求，也是城管科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的助推器。

2.機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步改善。這次機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整頓活動(dòng)對(duì)干部職工的紀(jì)律觀念是一次有效的教育，精神面貌煥然一新，工作作風(fēng)更加扎實(shí)，工作干勁和責(zé)任心明顯增強(qiáng)，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，遵守紀(jì)律不嚴(yán)、自我要求不高的問題得到有效克服，機(jī)關(guān)人員“不作為”、“亂作為”現(xiàn)象得到糾正，全面推行懇談式執(zhí)法、說理式處罰、首違不罰等人性化舉措，依法管理、文明執(zhí)法的要求得到了較好的落實(shí)，積極探索行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政指導(dǎo)、行政示范在行政執(zhí)法工作中的運(yùn)用，不斷改善執(zhí)法環(huán)境，取得了良好的執(zhí)法效果，重塑了城管形象。

3.服務(wù)水平進(jìn)一步提升。局各股室把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平作為重點(diǎn)，結(jié)合各自實(shí)際，不斷完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，從簡(jiǎn)化辦事程序、減少審批項(xiàng)目、縮短辦事時(shí)間、提高辦事效率、實(shí)行公開承諾等方面加以完善和改進(jìn)，建立健全執(zhí)法人員管理、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法公開、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、執(zhí)法責(zé)任追究等制度，使機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量得到提高，服務(wù)水平再上臺(tái)階，規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)進(jìn)一步體現(xiàn)。

三、主要特點(diǎn)

我局在開展活動(dòng)中緊密結(jié)合工作特點(diǎn)，堅(jiān)持“四個(gè)注重”：

一是注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭。我局在機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭：帶頭自覺學(xué)習(xí)、記筆記，帶頭撰寫心得體會(huì)，帶頭談心交心，帶頭查擺問題制定整改措施，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭深入基礎(chǔ)調(diào)研，帶頭整改提高，起到很好的示范效應(yīng)。

二是注重貼近群眾。我局的各項(xiàng)工作是直接面對(duì)基層、面對(duì)群眾的，所以從活動(dòng)開展，就本著請(qǐng)群眾監(jiān)督、讓群眾檢驗(yàn)，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)、讓群眾滿意的原則，在查擺突出問題向群眾征求意見，制定整改方案向群眾問計(jì)，整改承諾向群眾公開，整改落實(shí)情況向群眾通報(bào)，真正做到請(qǐng)群眾參與、讓群眾知情，請(qǐng)群眾建言、讓群眾表達(dá)。

三是注重宣傳引導(dǎo)。通過縣政務(wù)網(wǎng)站反映活動(dòng)開展情況，及時(shí)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，充分發(fā)揮信息的指導(dǎo)、交流和參謀作用。截至目前，編發(fā)了4期簡(jiǎn)報(bào)。

第10篇

【摘要】當(dāng)前蓬勃發(fā)展的教育信息化無疑為教育軟件的發(fā)展提供了廣闊的背景，校園網(wǎng)的大量構(gòu)建正顯現(xiàn)出對(duì)教育軟件的巨大需求。各級(jí)各類學(xué)校對(duì)教育軟件的需求雖很大，但教育軟件目前的生存現(xiàn)狀卻不那么樂觀，無論是從產(chǎn)品本身還是產(chǎn)品的銷售、管理等方面都存在很多問題。本文將系統(tǒng)的介紹教育軟件的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，并從新的視角引領(lǐng)大家一起看到教育軟件的美好未來。

【關(guān)鍵詞】系統(tǒng)教育軟件開發(fā)銷售企業(yè)學(xué)校

1系統(tǒng)論對(duì)本研究的啟示

系統(tǒng)一詞，來源于古希臘語，是由部分構(gòu)成整體的意思。一般系統(tǒng)論則試圖給一個(gè)能描示各種系統(tǒng)共同特征的一般的系統(tǒng)定義，通常把系統(tǒng)定義為：由若干要素以一定結(jié)構(gòu)形式聯(lián)結(jié)構(gòu)成的具有某種功能的有機(jī)整體。系統(tǒng)論的核心思想是系統(tǒng)的整體觀念。貝塔朗菲強(qiáng)調(diào)，任何系統(tǒng)都是一個(gè)有機(jī)的整體，它不是各個(gè)部分的機(jī)械組合或簡(jiǎn)單相加。本文將從與教育軟件有關(guān)的產(chǎn)品開發(fā)、銷售、服務(wù)、管理、創(chuàng)新、社會(huì)環(huán)境等因素的角度來討論教育軟件的過去、現(xiàn)在和將來。

2教育軟件的生存現(xiàn)狀

發(fā)展和普及信息技術(shù)教育是國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的重要問題之一。自美國(guó)“2061計(jì)劃”以來，世界各國(guó)對(duì)信息技術(shù)教育不斷賦予新的意義和內(nèi)涵，由早期單純的計(jì)算機(jī)教育向培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)習(xí)者信息素養(yǎng)、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力發(fā)展，從而延伸到社會(huì)經(jīng)濟(jì)和個(gè)人發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，其內(nèi)涵的豐富和外延的寬泛是空前的。《2003－2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》將實(shí)施“教育信息化建設(shè)工程”列為重要組成部分。教育信息化的關(guān)鍵是應(yīng)用，而教育軟件與資源則是應(yīng)用的核心。

教育軟件將得到全面系統(tǒng)地開發(fā)，市場(chǎng)需求巨大,前景廣闊。目前我國(guó)有中小學(xué)約70萬所,高等院校（包括普通本科院校742所、普通高職院校1109所，獨(dú)立學(xué)院317所、經(jīng)國(guó)家審定的分校辦學(xué)點(diǎn)118個(gè)）2286余所,有上億的在校學(xué)生，并且全國(guó)絕大部分學(xué)校都普及網(wǎng)絡(luò)，所以能為這些學(xué)生服務(wù)的教育軟件,面臨著一個(gè)巨大的市場(chǎng),可以說是全世界獨(dú)一無二的。

目前廣大的師生對(duì)教學(xué)軟件的質(zhì)量并不滿意。2004年，K12網(wǎng)站就教學(xué)軟件的應(yīng)用現(xiàn)狀做了一次調(diào)查（教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和其他人士共1461人參與），調(diào)查結(jié)果表明：對(duì)教學(xué)軟件的開發(fā)，只有10.61％的人感到比較意，感覺一般的為31.9％，感覺不太滿意或非常不滿意的高達(dá)57.4％。

3軟件的開發(fā)、使用、管理和營(yíng)銷

3．1開發(fā)過程中存在的問題

（1）軟件開發(fā)前的需求分析不全面

軟件開發(fā)階段最先要考慮的問題就是需求分析，根據(jù)學(xué)校特定群體的需求開發(fā)出合適的產(chǎn)品。教育軟件的需求，可分為兩大部分，一是學(xué)校的需求，二是家庭的需求。就目前教育軟件的發(fā)展情況來看學(xué)校市場(chǎng)對(duì)家庭市場(chǎng)有先導(dǎo)性，教育軟件很難繞開學(xué)校直接進(jìn)人家庭，所以教育軟件開發(fā)部門要切實(shí)考慮這一重要因素。

（2）開發(fā)人員分工不合理

在人員分工方面，理想的開發(fā)狀態(tài)是一個(gè)員工只完成一個(gè)階段的任務(wù)，在每個(gè)階段中承擔(dān)1~4項(xiàng)任務(wù)，偶爾會(huì)出現(xiàn)一些極端情況（即在一個(gè)階段中承擔(dān)包括自由任務(wù)在內(nèi)的5項(xiàng)任務(wù)），因此大多數(shù)情況下開發(fā)人員要承擔(dān)的任務(wù)的均值應(yīng)在1.0~4.0之間。然而調(diào)查問卷結(jié)果表明，平均每個(gè)開發(fā)人員所要承擔(dān)的任務(wù)數(shù)為5.6076個(gè)。

(3)開發(fā)團(tuán)隊(duì)中缺乏教學(xué)設(shè)計(jì)人員或計(jì)算機(jī)教育專家

目前許多教學(xué)軟件的開發(fā)并沒有教學(xué)設(shè)計(jì)人員和學(xué)科專家的直接參與。通常的情況是，教學(xué)軟件項(xiàng)目組只是由少數(shù)幾個(gè)核心骨干組成，公司缺乏具有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師。但我們也要注意，雖然教師可以完成教學(xué)設(shè)計(jì)人員所從事的一部分工作，但這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，教育軟件公司需要真正具有高水平的綜合人才，而計(jì)算機(jī)教育專家就是既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)又懂教育心理并且有教育經(jīng)驗(yàn)的綜合性人才。

(4)項(xiàng)目實(shí)施過程中缺乏全面、有效的監(jiān)控

在項(xiàng)目的實(shí)施中，首要的步驟是制定開發(fā)計(jì)劃，開發(fā)計(jì)劃對(duì)教學(xué)軟件的開發(fā)工作是非常重要的。如果沒有做好項(xiàng)目的開發(fā)計(jì)劃，項(xiàng)目的推進(jìn)將會(huì)非常困難。目前教學(xué)軟件開發(fā)公司的開發(fā)人員在完成開發(fā)項(xiàng)目的過程中主要進(jìn)行自我監(jiān)控，項(xiàng)目經(jīng)理的監(jiān)控并非全程跟蹤，一般是出了問題之后才來監(jiān)控，是以改正錯(cuò)誤為目的。

3．2用戶使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題

（1）缺少精品,課本搬家。絕大多數(shù)教育軟件沒有發(fā)揮出多媒體技術(shù)的作用,相當(dāng)一部分是課本的翻版,習(xí)題成為電子題庫,把教材移到了屏幕上,其實(shí)是背離了多媒體教學(xué)軟件開發(fā)的真正目的，體現(xiàn)不出先進(jìn)的教學(xué)方法和教育思想。

（2）缺少人性化的設(shè)計(jì)。據(jù)分析目前教育軟件存在的問題，其界面缺少人性化是個(gè)很重要的方面，許多教育軟件界面比較死板，不能更新，產(chǎn)品的穩(wěn)定型、可兼容性、交互性也較差。其實(shí)也就是說，很多軟件的自學(xué)性較差。

（3）軟件不能提供在線服務(wù)或售后服務(wù)。目前的許多教育軟件都是單機(jī)版的，就算不是單機(jī)版的軟件其售后服務(wù)的情況也不理想。這個(gè)軟件的銷量帶來了很大的影響。

3．3管理和營(yíng)銷上的問題

（1）政府參與少,企業(yè)行為突出。由于種種原因,政府在教育軟件研究、開發(fā)上的投入相當(dāng)少,教育軟件市場(chǎng)上的產(chǎn)品,主要來自純商業(yè)性質(zhì)公司,在已上市產(chǎn)品中教育類出版社的產(chǎn)品也只占很小部分,實(shí)屬鳳毛麟角,國(guó)家沒有投入大量的資金，教育軟件廠商的規(guī)模又很小。

（2）管理無序。企業(yè)要注重提高管理水平，規(guī)范軟件開發(fā)過程。大多數(shù)的軟件開發(fā)沒有建立起完整的開發(fā)規(guī)范，沒有明確規(guī)定軟件過程，也沒有按照工程化、規(guī)范化的方法管理軟件過程，項(xiàng)目或產(chǎn)品的開發(fā)工作無章可循、無法可依，具有很大的隨機(jī)性和任意性。

（3）供需脫節(jié)、銷售渠道狹小。教育軟件在銷售上主要靠商業(yè)手段,一些質(zhì)量好的軟件由于無力大規(guī)模投資于廣告又無政府支持而無人知曉,賣不出去,供需嚴(yán)重脫節(jié)。所以，政府應(yīng)該選擇優(yōu)秀的教育軟件公司進(jìn)行扶持、保證教育軟件的開發(fā)管理、軟件采購和軟件質(zhì)量。

（4）企業(yè)要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不能只圖一時(shí)利潤(rùn)。

企業(yè)要花相當(dāng)?shù)木?要用相當(dāng)?shù)臅r(shí)間去樹立自己的品牌形象,一旦把品牌建立起來,既是一筆可觀的財(cái)富、也可使自己在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。另外，作為公司來講,一方面要想辦法用高薪去調(diào)入高人,在開發(fā)軟件的時(shí)候就要注意具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師和公司的軟件人員的結(jié)合。另一方面也要自己培養(yǎng)公司需要的人才。

（5）盜版問題嚴(yán)重

據(jù)統(tǒng)計(jì)，軟件產(chǎn)品的盜版率在95％以上，再加上攢機(jī)市場(chǎng)傳播和親友的傳閱，賣出一個(gè)正版軟件，可以看到至少有10個(gè)用戶。本來教育軟件的開發(fā)的成本很高，為了和那些盜版商競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，很多教育軟件公司不得不降低軟件售價(jià)，這樣帶來的后果就是利潤(rùn)縮水，沒有足夠的資金維持，教育軟件的質(zhì)量都得不到保證，就更談不上更新或好的售后服務(wù)，這是個(gè)惡性循環(huán)。

4針對(duì)問題和趨勢(shì)提出的改進(jìn)措施

從教育信息化投資結(jié)構(gòu)來看，硬件投資仍然占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，份額在68.0%，但從2003－2006年的變化看，它的份額呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢(shì)。軟件投資份額在不斷提高，2006年達(dá)到23.2%。服務(wù)的份額增長(zhǎng)很快，2006年達(dá)到了8.9%。據(jù)資訊預(yù)測(cè)，2007年中國(guó)教育行業(yè)IT投資額預(yù)計(jì)達(dá)到336.7億元，增長(zhǎng)率為10.5%。

4．1政府和企業(yè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用。

政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教育軟件行業(yè)的政策傾斜和資金投入，公司也應(yīng)該優(yōu)化教育軟件的試驗(yàn)、培訓(xùn)、推廣應(yīng)用渠道和教育軟件審查、管理體系,加強(qiáng)教育軟件的試驗(yàn)推廣、審查鑒定和監(jiān)督管理。建立一個(gè)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軟件開發(fā)模式和開發(fā)機(jī)制。另外，政府又可以組織對(duì)優(yōu)秀的教育軟件產(chǎn)品和公司進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)，制止不正之風(fēng)。4．2建立優(yōu)秀的研發(fā)隊(duì)伍

教育軟件無疑是一種特殊的商品，它的價(jià)值主要體現(xiàn)在符合現(xiàn)代教育教學(xué)規(guī)律，滿足教學(xué)需求，并能充分發(fā)揮多媒體計(jì)算機(jī)技術(shù)的特長(zhǎng)。應(yīng)精心挑選、組建一支由教育教學(xué)專家、現(xiàn)代教育技術(shù)專家、教材專家、教學(xué)研究人員、第一線教師、教育行政人員和多媒體計(jì)算機(jī)技術(shù)人員共同組成的研制隊(duì)伍。這支隊(duì)伍不是幾方面的簡(jiǎn)單組合，是經(jīng)過精心培訓(xùn)而形成的一個(gè)有機(jī)整體。

4．3充分發(fā)揮高等院校教育軟件開發(fā)的優(yōu)勢(shì)

（1）推動(dòng)我市教育軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,高等院校有著充分的條件和基礎(chǔ)。它們有實(shí)力雄厚的教學(xué)、科研隊(duì)伍；有充分開展國(guó)內(nèi)和國(guó)際科技合作的條件和基礎(chǔ)；有著與產(chǎn)業(yè)合作的直接聯(lián)系和廣闊的合作空間；學(xué)科交叉，能夠形成人才庫、思想庫。所以,我們要依托高等院校、科研單位,逐步建立一支穩(wěn)定的教育軟件開發(fā)隊(duì)伍。

（2）另一方面，高校和中小學(xué)一樣，可以作為教育軟件銷售的主流市場(chǎng)。教育軟件所開發(fā)的軟件如果能夠成為學(xué)校所要使用的教材不可分割的一部分，那么學(xué)校肯定會(huì)對(duì)該軟件集體定購或者要求學(xué)生，這就擴(kuò)大了銷售渠道。

4．4建立符合市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)ISO9000是我們實(shí)施質(zhì)量管理的一項(xiàng)重要的標(biāo)準(zhǔn)；此外,CMM是質(zhì)量管理理論與軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，它實(shí)際上已成為軟件開發(fā)過程改進(jìn)與評(píng)估的事實(shí)上的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的教育行業(yè)在實(shí)施過程改進(jìn)的過程中，應(yīng)當(dāng)首先參考ISO的要求，參照《教育資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范》后，再進(jìn)一步借鑒軟件能力成熟度模型CMM，系統(tǒng)地、全面地實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控，最大限度保證軟件的質(zhì)量。

4．5有力打擊盜版

盜版實(shí)際上是法律問題,只不過人們的法制觀念逐漸增強(qiáng)的。版權(quán)問題實(shí)質(zhì)上嚴(yán)重影響了教育軟件的健康發(fā)展。在我們教育系統(tǒng)內(nèi)部,實(shí)際上是不敢碰這個(gè)問題,顧及面子不敢正面交鋒。作為主管部門要多從正面進(jìn)行教育,提高教育系統(tǒng)在版權(quán)問題上的法制觀念,對(duì)于問題嚴(yán)重的也要嚴(yán)肅處理以維護(hù)教育軟件市場(chǎng)的正常秩序。

4．6提供在線服務(wù)

目前網(wǎng)絡(luò)對(duì)教育的影響正在以極大的速度擴(kuò)增，社會(huì)各界都在慢慢接受依靠網(wǎng)絡(luò)這個(gè)特殊的媒體獲得再次教育的機(jī)會(huì)。教育軟件應(yīng)該抓住這個(gè)契機(jī)，讓學(xué)習(xí)者迅速接收網(wǎng)上的各種豐富資源，為學(xué)習(xí)者創(chuàng)造相互討論和交流的社區(qū)。另外，近年來教育工作者特別關(guān)注網(wǎng)絡(luò)對(duì)教育的影響，伴隨著的成果就是一系列新的名詞、學(xué)習(xí)理念、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和學(xué)習(xí)媒介，比如國(guó)家特別重視的中小學(xué)的教育信息化、web2.0、edu2.0、Blog、big6.0,所以教育軟件的開發(fā)者不妨也借鑒諸如web2.0這些網(wǎng)絡(luò)新概念對(duì)教育帶來的成功影響，找到教育軟件成功進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)的切合點(diǎn)。

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第11篇

[關(guān)鍵詞] 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 壟斷 價(jià)格監(jiān)管 宏觀調(diào)控 體制缺陷

一、引言

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為優(yōu)化資源配置的重要手段，其發(fā)揮著極其重要的作用。但是由于其本身難以調(diào)和的缺陷性的存在，所以需要國(guó)家以宏觀調(diào)控的方式來彌補(bǔ)這一缺陷。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和價(jià)值規(guī)律，價(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心，競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂。市場(chǎng)機(jī)制有著以下幾點(diǎn)其自身無法克服的缺陷。第一，單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)只能解決市場(chǎng)為微觀平衡問題而不能解決宏觀經(jīng)濟(jì)的平衡問題。第二，市場(chǎng)機(jī)制只能反映現(xiàn)有的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，而不能有效地反映國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和結(jié)構(gòu)。由此形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可能并不是有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的最佳結(jié)構(gòu)。第三，市場(chǎng)機(jī)制合理配置資源的一個(gè)重要前提是個(gè)別企業(yè)的邊際成本等于社會(huì)成本。但是有些部門的生產(chǎn)具有較強(qiáng)的外部性，社會(huì)成本和私人成本、社會(huì)效益和私人效益之間存在差異，在這種條件下，單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)不能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。第四，市場(chǎng)機(jī)制的約束作用是以充分競(jìng)爭(zhēng)為前提的。但是自由競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果往往是導(dǎo)致壟斷的產(chǎn)生。因此，反壟斷是促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制有效運(yùn)行的重要手段。第五，許多社會(huì)消費(fèi)的公共產(chǎn)品難以通過正常的市場(chǎng)機(jī)制來加以分配。如教育、衛(wèi)生等不以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的部門，以及國(guó)防、郵電、基礎(chǔ)設(shè)施難以通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)的產(chǎn)品。

因此，價(jià)格監(jiān)管作為國(guó)家宏觀調(diào)控的一種重要手段和彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制缺陷的重要措施與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有著極其重要的聯(lián)系。

二、價(jià)格監(jiān)管的必然性、必要性和可行性分析

1.價(jià)格監(jiān)管的必然性分析

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有客觀規(guī)律，這種普遍規(guī)律是不可逾越的。當(dāng)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，政府監(jiān)管已減少到屈指可數(shù)的幾類重大關(guān)系國(guó)計(jì)民生和時(shí)下市場(chǎng)暫不能有效形成價(jià)格的一些壟斷行業(yè)商品和服務(wù)價(jià)格。絕大部分商品的定價(jià)主體不是政府而是經(jīng)營(yíng)者，他們根據(jù)自己的商品成本和市場(chǎng)的供求狀況來自主定價(jià)，過去那種以行政手段來監(jiān)管價(jià)格水平的做法已不適應(yīng)，而是變?yōu)楸O(jiān)管經(jīng)營(yíng)者的定價(jià)是否符合法律、法規(guī)和國(guó)家政策，主要監(jiān)管其定價(jià)行為，而不是監(jiān)管其定價(jià)水平，這樣的監(jiān)管難度更大，既要“放得開”，又要“管得好”。把商品價(jià)格定價(jià)權(quán)放給經(jīng)營(yíng)者，交給市場(chǎng)，讓價(jià)格通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來形成，最大限度地發(fā)揮了市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，但也給價(jià)格監(jiān)管工作帶來了新的課題。目前社會(huì)上有兩種觀點(diǎn)，一種認(rèn)為仍應(yīng)該管，另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，既然價(jià)格放開了我們就不用管了。我們認(rèn)為還是要管，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)也不能自由放任，市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制如同一只“看不見的手”，為了追求利益最大化，往往會(huì)帶來盲目性的一面，短時(shí)間還可以，時(shí)間長(zhǎng)了就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。如目前市場(chǎng)上普遍存在的價(jià)格欺詐行為，無論其手段、方式如何隱蔽、高明，都會(huì)扭曲價(jià)格信號(hào)，誤導(dǎo)資源配置，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，惡化行業(yè)投資和消費(fèi)環(huán)境。由此可見，放開價(jià)格并不表明價(jià)格市場(chǎng)化的任務(wù)已經(jīng)完成，所以大家認(rèn)為在放開市場(chǎng)、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的同時(shí)，要注意發(fā)揮政府的有效職能，這樣，才能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展。黨的十六大把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府的職能界定為“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)管，社會(huì)管理和公共服務(wù)”。十六屆五中全會(huì)提出，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐等行為。所以，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)放開商品價(jià)格的監(jiān)管是必然是，不是要不要監(jiān)管，而是管什么？怎么監(jiān)管？監(jiān)管到什么程度？

2.價(jià)格監(jiān)管的必要性分析

(1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下為保證市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有效運(yùn)行，仍存在價(jià)格監(jiān)管的必要性。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，其價(jià)格違法行為往往具有主體多元化、原因復(fù)雜化、表現(xiàn)多樣化、行為隱蔽化的特點(diǎn)，一般消費(fèi)者難以識(shí)別，或一時(shí)難以識(shí)別，這就需要專業(yè)的價(jià)格主管部門及時(shí)擔(dān)當(dāng)起這個(gè)責(zé)任，進(jìn)行必要、及時(shí)的監(jiān)管；需要我們價(jià)格監(jiān)管部門對(duì)價(jià)格如何監(jiān)管思路要清楚、目的要明確。一是監(jiān)管的目的不是把經(jīng)營(yíng)者管“死”，而是要把服務(wù)寓于監(jiān)管之中，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者向科學(xué)定價(jià)、誠實(shí)定價(jià)方向發(fā)展。國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為，目前由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不健全，加上價(jià)格監(jiān)管機(jī)制手段不完善，不規(guī)范的價(jià)格行為有著產(chǎn)生和發(fā)展的空間，其表現(xiàn)形式是多樣化的、而且是比較隱蔽的。如在市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格領(lǐng)域，價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、牟取暴利等不正當(dāng)價(jià)格行為呈現(xiàn)多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢(shì)，價(jià)格欺詐的種種行為不僅隨處可見，而且層出不窮，既侵害了消費(fèi)者的權(quán)益，又不利于公平競(jìng)爭(zhēng)，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定、損害群眾利益的重要因素，也成為價(jià)格監(jiān)督檢查工作必須破解的一道重要難題。對(duì)這種行為怎么辦？對(duì)其進(jìn)行適度的監(jiān)管就顯得尤為必要。只有對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管，才可逐漸減少這種價(jià)格欺詐行為，減少消費(fèi)者的損失和保障消費(fèi)者的權(quán)益。同時(shí)，對(duì)這些放開商品價(jià)格的監(jiān)管不能光治標(biāo)，還應(yīng)該標(biāo)本兼治，著力治本。這個(gè)“本”怎么治，里邊就有大學(xué)問、大文章可做。從一些外國(guó)考察報(bào)告看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)也不是不管，而是管得很嚴(yán)、很細(xì)。例如香港行政特區(qū)對(duì)水、電、交通等關(guān)系重大的商品價(jià)格的監(jiān)管就很到位，價(jià)格雖然也都是完全由市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)形成，但也對(duì)其實(shí)行利潤(rùn)率監(jiān)管，或通過輿論進(jìn)行監(jiān)督。

(2)價(jià)格監(jiān)管是規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序必要手段。規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為的工作主要靠?jī)r(jià)格監(jiān)管部門，而明碼標(biāo)價(jià)、明碼實(shí)價(jià)制就是個(gè)好辦法。此舉，一是使價(jià)格相對(duì)透明，所買的商品是否物有所值，消費(fèi)者一目了然，擴(kuò)大了公民知情權(quán)；二是便于社會(huì)監(jiān)督，價(jià)格是否真實(shí)，監(jiān)管人員、消費(fèi)者都可監(jiān)督檢查。在規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)制度方面，各地有許多好的做法，譬如江蘇省積極引導(dǎo)20家企業(yè)向社會(huì)承諾“不討價(jià)還價(jià)，不隨意降價(jià)，不虛構(gòu)原價(jià)，不做虛假廣告。”這些做法最終是想達(dá)到明碼實(shí)價(jià)，待形成氣候，價(jià)格欺詐現(xiàn)象就會(huì)大大減少，沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的商品就會(huì)被淘汰，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的空氣凈化了正常競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)得到充分發(fā)揮，才能真正發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用。明碼標(biāo)價(jià)的方式應(yīng)該是簡(jiǎn)單明了，形式可以多樣化，不求統(tǒng)一，有的用標(biāo)價(jià)簽，有的可用公示牌或公示欄，有的可用觸摸屏等等。例如香港是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，明碼標(biāo)價(jià)已成為經(jīng)營(yíng)者的自覺行為。香港市場(chǎng)上的標(biāo)價(jià)基本上是明碼實(shí)價(jià)，就是在每年夏季（8月份）和冬季（12月份）兩次大降價(jià)時(shí)期，也是明明白白，實(shí)實(shí)在在標(biāo)明降價(jià)品種和降價(jià)幅度，也不是隨意討價(jià)還價(jià)。

(3)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠信建設(shè)，是對(duì)放開商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)管的治本之策，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需求。如果每個(gè)企業(yè)都有自律意識(shí)，都能自覺地按照國(guó)家的法律、法規(guī)和政策來誠信經(jīng)營(yíng)，那么就不會(huì)產(chǎn)生或減少這種擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的價(jià)格欺詐行為。

如何推進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè)？應(yīng)該按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、消費(fèi)者認(rèn)可、社會(huì)監(jiān)督”的基本思路，培育價(jià)格誠信單位，發(fā)揮典型示范作用，營(yíng)造價(jià)格誠信氛圍。對(duì)這項(xiàng)工作，價(jià)格監(jiān)督檢查協(xié)會(huì)價(jià)格監(jiān)督檢查分會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)可以發(fā)揮積極作用，江蘇、陜西等省價(jià)格監(jiān)督檢查協(xié)會(huì)、分會(huì)在推進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè)中已經(jīng)做了不少工作。我們還可以通過“價(jià)格信得過”、“價(jià)格誠信店”、“百城萬店無假貨”、“價(jià)格誠信一條街”等形式開展價(jià)格誠信活動(dòng)。同時(shí)，還可以在全國(guó)廣泛開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)，讓價(jià)格服務(wù)進(jìn)一切經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，把所有價(jià)格向公眾公示、公開，讓所有的價(jià)格都公開透明，減少經(jīng)營(yíng)者的暗箱操作；積極開展各種形式的專項(xiàng)檢查，并加大懲罰力度，曝光典型案例，讓失信者付出代價(jià)，付出成本，讓他們不敢再進(jìn)行價(jià)格欺詐，從而提高全社會(huì)的誠信程度。

3.價(jià)格監(jiān)管可行性分析

(1)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管是新時(shí)期價(jià)格監(jiān)督檢查工作的重中之重。應(yīng)徹底摒棄過去的做法，實(shí)現(xiàn)角色定位由“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變，工作方式由“坐機(jī)關(guān)”向“跑市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變，工作重心由“專項(xiàng)檢查”向“市場(chǎng)檢查”轉(zhuǎn)變，使價(jià)格監(jiān)督檢查工作始終貼近政府中心工作、貼近廣大群眾、貼近社會(huì)生活，真正做到有為有位。至于如何監(jiān)管，我認(rèn)為，可采用目前經(jīng)常做的“專項(xiàng)檢查”、政策提醒會(huì)、告誡勸阻和警示，或通過報(bào)紙廣播、電視等新聞媒體進(jìn)行曝光等行之有效的方式方法宣傳價(jià)格政策，首先讓經(jīng)營(yíng)者明白遵紀(jì)守法誠信經(jīng)營(yíng)。價(jià)檢部門也可及時(shí)對(duì)有傾向性、苗頭性的價(jià)格違法行為制止在萌芽狀態(tài)，消除可能存在的價(jià)格違法隱患。如每年的開學(xué)前，進(jìn)行教育收費(fèi)提醒、提示會(huì)，先打好“預(yù)防針”；如發(fā)生突發(fā)性自然災(zāi)害事件時(shí)，可對(duì)經(jīng)營(yíng)者針對(duì)急需物資進(jìn)行事先告知或提醒，將有關(guān)生活必需品和救災(zāi)物資的價(jià)格政策交待清楚，提醒經(jīng)營(yíng)單位自覺執(zhí)行，防止價(jià)格異常變動(dòng)。

(2)做好價(jià)格舉報(bào)工作，對(duì)做好放開商品價(jià)格監(jiān)管工作事半功倍。目前，價(jià)格主管部門對(duì)價(jià)格欺詐主要采取的手段之一，是通過價(jià)格舉報(bào)或群眾反映的問題來查處的，也就是有了價(jià)格舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)了情況才查處。這種依靠消費(fèi)者舉報(bào)、投訴的方法很好，等于給價(jià)格監(jiān)督檢查人員多長(zhǎng)了耳目，今后應(yīng)當(dāng)更進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)12358價(jià)格舉報(bào)電話的宣傳，使其家喻戶曉，人人都能掌握，必定能進(jìn)一步提高對(duì)價(jià)格監(jiān)管的程度。

(3)法律、法規(guī)是對(duì)放開商品價(jià)格有效監(jiān)管的保證。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。我國(guó)已有《價(jià)格法》及其配套的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，基本上能對(duì)放開商品價(jià)格有效監(jiān)督，但目前這些法規(guī)和規(guī)章還不健全，還需要不斷完善和細(xì)化，才能發(fā)揮更大作用。

(4)隨著科技的發(fā)展，價(jià)格檢查人員單靠過去熟悉的一些老辦法已經(jīng)不能適應(yīng)監(jiān)管的需要。要徹底解決好“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的情況，執(zhí)法隊(duì)伍要不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管能力，就要學(xué)習(xí)新知識(shí)，提高掌握和運(yùn)用科技的能力，必須精通電腦技術(shù)，才能把查賬這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作進(jìn)行下去，才能迅速發(fā)現(xiàn)新問題并加以解決。

三、價(jià)格監(jiān)管模式的選擇

對(duì)放開商品價(jià)格的監(jiān)管模式，中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)聯(lián)合課題組《對(duì)放開價(jià)格監(jiān)管的研究》提出，在政府價(jià)格主管部門主導(dǎo)下，會(huì)同價(jià)格協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)社會(huì)相關(guān)力量，諸如民間價(jià)格監(jiān)督組織、公眾、媒體共同參與的社會(huì)化動(dòng)作，建立一種能使參與各方職責(zé)明確、可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)模式，即政府價(jià)格主管部門主導(dǎo)下的社會(huì)化動(dòng)作。這個(gè)模式可以概括為“政府規(guī)范引導(dǎo)、協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)者誠信守法、社會(huì)共同監(jiān)督。”筆者認(rèn)為，這是面對(duì)我國(guó)放開商品價(jià)格運(yùn)行中的實(shí)際問題，從增強(qiáng)社會(huì)自治能力，激活市場(chǎng)監(jiān)管活力，在政府價(jià)格主管部門的主導(dǎo)下，吸納市場(chǎng)組織等公眾參與，調(diào)動(dòng)一切積極因素，齊抓共管，在民主與法治基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)對(duì)放開商品價(jià)格監(jiān)管目標(biāo)而建立的一種政府、協(xié)會(huì)、經(jīng)營(yíng)者、公眾“四位一體”的創(chuàng)新模式。如何來實(shí)施這個(gè)模式，首先要在更廣的范圍內(nèi)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)；同時(shí)，需要進(jìn)一步探索，通過不斷實(shí)踐來完善、充實(shí)這個(gè)模式并能付諸實(shí)施。

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第12篇

關(guān)鍵詞 數(shù)字化期刊；互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型；媒介融合

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2016）175-0009-06

1 國(guó)外數(shù)字化期刊的現(xiàn)狀

1.1 受眾新媒體參與度與期刊轉(zhuǎn)型的關(guān)系

根據(jù)在2016年年初的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全球73.95億人口中，有34.19億人接入了互聯(lián)網(wǎng)，2015年一年內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)接入率比上一年高出10%。在互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)備中，電腦和手機(jī)占主要地位，而就社交媒體的使用量來看，手機(jī)的使用率最高，2016年全球手機(jī)上網(wǎng)的使用率比2009年高出了38.6%，仍在不斷攀升的趨勢(shì)中。如圖1所示。

在不斷膨脹的手機(jī)上網(wǎng)需求中，人們對(duì)速讀、泛讀的要求越來越高，也因此在這種現(xiàn)象的指引下，互聯(lián)網(wǎng)期刊應(yīng)運(yùn)而生。互聯(lián)網(wǎng)期刊不是單純地把紙版期刊通過掃描或者重排的方式數(shù)字化、電子化，而是將整個(gè)出版流程都放在網(wǎng)上完成，組稿、審稿、編輯、出版、發(fā)行各個(gè)環(huán)節(jié)都是通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。[ 1 ]互聯(lián)網(wǎng)甚至對(duì)期刊的制作提出了比紙版期刊更具互動(dòng)性、可視性、簡(jiǎn)潔性的具體要求，正因如此，傳統(tǒng)期刊在互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的過程中面臨較大的難度。

1.2 國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)期刊發(fā)行現(xiàn)狀

現(xiàn)在，一些互聯(lián)網(wǎng)期刊的發(fā)行量已經(jīng)追上甚至遠(yuǎn)超傳統(tǒng)紙質(zhì)期刊的發(fā)行量。英國(guó)著名期刊媒體公司未來出版集團(tuán)把他們90%的雜志做成了可以在各平臺(tái)中閱讀的APP電子雜志，這些電子雜志為他們帶來了超過500萬英鎊收入。早在2012年，英國(guó)就有60種雜志單獨(dú)核算他們的數(shù)字版銷量，僅半年的電子版發(fā)行量統(tǒng)計(jì)就達(dá)到了185 210冊(cè)，這個(gè)數(shù)字還在逐年遞增。[ 2 ]而在同一年7月，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》宣布其網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)用戶已達(dá)30萬，超過報(bào)紙訂戶。由此可見，出于經(jīng)濟(jì)利益的需要和大眾閱讀方式的更變，傳統(tǒng)期刊的轉(zhuǎn)型之路迫在眉睫。

1.3 國(guó)外期刊互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的一般方式

雖然國(guó)外期刊的轉(zhuǎn)型方式各不相同，但其轉(zhuǎn)型路徑卻有規(guī)律可循。這一方面是媒介經(jīng)營(yíng)管理方式相似的表現(xiàn)，另一方面也得益于國(guó)家及社會(huì)團(tuán)體的扶持引導(dǎo)。2015年2月，美國(guó)期刊協(xié)會(huì)提出“期刊媒介360”方案，方案認(rèn)為期刊發(fā)型的受眾數(shù)是多種媒體發(fā)行渠道受眾的綜合，并使受眾計(jì)量囊括印刷+數(shù)字版、網(wǎng)絡(luò)版、移動(dòng)版、視頻版和社交媒體版共計(jì)5種發(fā)行方式。[3]就筆者來看，國(guó)外期刊互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型有如下幾個(gè)基本方式。

1.3.1 內(nèi)部資源整合，多平臺(tái)融合發(fā)展

大部分的國(guó)外期刊在互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的過程中都采取的是這種轉(zhuǎn)型模式，在內(nèi)部積累的過程中開拓新的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域如電腦版期刊、手機(jī)版期刊和平板電腦版期刊。其優(yōu)點(diǎn)在于沒有改變?cè)绕诳瘓F(tuán)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，僅需改動(dòng)集團(tuán)中的人員結(jié)構(gòu)，增減個(gè)別部門，防止集團(tuán)中較大的人員流動(dòng)現(xiàn)象。而其劣勢(shì)也在于由于沒有其他機(jī)構(gòu)的資源注入，使得期刊的轉(zhuǎn)型過程缺乏效率，通常較為緩慢。

1.3.2 停出紙質(zhì)版，改出網(wǎng)絡(luò)版

在美國(guó)，高速的現(xiàn)代化過程淘汰了大批的小型媒體，也迫使很多大型紙質(zhì)媒體不得已采取極端但迅速的轉(zhuǎn)型方式。就期刊而言，著名的《新聞周刊》《亞洲周刊》《生活》《PC》《首映》都直接放棄了紙版雜志，而徹底投入對(duì)網(wǎng)頁版本的制作。

從經(jīng)濟(jì)效率來看，這種轉(zhuǎn)型方式可以最大程度地降低出版成本，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)推送和多媒體態(tài)。但從另一角度看，這種方式過于依賴互聯(lián)網(wǎng)短平快的要求，從而減少了對(duì)深度信息的挖掘，以及期刊本身所具備的專題性、集納性的特色。

1.3.3 破產(chǎn)保護(hù)與競(jìng)價(jià)收購

全球最為著名的期刊破產(chǎn)保護(hù)案例是《讀者文摘》，這家于1922年生活類雜志曾在70年代擁有1 700萬發(fā)行量并在60多個(gè)國(guó)家發(fā)行，卻在2009年和2013年兩度申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，后來在投資者市場(chǎng)的扶助下，得以出版至今。現(xiàn)在，《讀者文摘》的網(wǎng)頁也有一批較為忠實(shí)粉絲群體。此外，美國(guó)期刊《閣樓》也是破產(chǎn)保護(hù)的一大案例。

同樣在2009年，經(jīng)營(yíng)80年的《商業(yè)周刊》以500萬美元的價(jià)格被彭博新聞社競(jìng)購，經(jīng)過一系列資源整合以后，《商業(yè)周刊》的網(wǎng)頁版和App版成為全球商業(yè)人士的重要資訊平臺(tái)，也是一個(gè)成功轉(zhuǎn)型的期刊媒體。

1.3.4 不同媒介公司合資合并

《時(shí)代》周刊作為世界知名的新聞人物周刊，其背后的時(shí)代公司早在1989年就與當(dāng)時(shí)的華納傳播公司合并成為全球最大的媒介公司。之后陸續(xù)并購和合并過特納廣播公司、美國(guó)最大互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商美國(guó)在線等，囊括期刊、電影、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)傳媒領(lǐng)域，擁有CNN、HBO付費(fèi)頻道、DC漫畫、華納兄弟影業(yè)、Netscape通信等多個(gè)品牌。2014年，21世紀(jì)福克斯擬以800億美元收購時(shí)代華納被拒。如今《時(shí)代》的網(wǎng)絡(luò)版和App都具有較高的影響力。

雖然《時(shí)代》周刊可稱為期刊轉(zhuǎn)型中最容易搭順風(fēng)車的案例，但是由于合并過程并不典型，很多期刊沒有《時(shí)代》這么大的資本運(yùn)作，加之目前《時(shí)代》周刊的出版利潤(rùn)僅占時(shí)代華納總利潤(rùn)的5%[4]，其公司發(fā)展重心并不在出版領(lǐng)域，因此這種轉(zhuǎn)型方式的可參考性不強(qiáng)。

1.3.5 延長(zhǎng)紙版出版發(fā)行時(shí)間，降低出版成本補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)

延L出版時(shí)間的方式并非一種一勞永逸的出版手段，只能作為在轉(zhuǎn)型過渡期的一種臨時(shí)性策略。這樣做不僅會(huì)降低讀者閱讀興趣，也會(huì)降低廣告商的投放可能性。新聞?lì)悺睹绹?guó)新聞與世界報(bào)道》由周刊改成了月刊，《大西洋月刊》則改為了雙月出版。

2.4.2 組織線上線下活動(dòng)吸引讀者

《國(guó)家地理》在各國(guó)舉辦俱樂部，針對(duì)各國(guó)不同的文化風(fēng)情，舉辦各式的地面系列演講、交流會(huì)、圖片展等等。2016年在中國(guó)舉辦戶外運(yùn)動(dòng)攝影大賽，聯(lián)合國(guó)內(nèi)各大時(shí)尚旅游攝影雜志，吸引讀者參與。

2.4.3 版權(quán)合作

《國(guó)家地理》的攝影師除了圖片攝影之外，還拍了一系列野生動(dòng)物、地質(zhì)環(huán)境、天體物理、自然災(zāi)害、歷史人文、政治軍事的紀(jì)錄片，并記錄下攝影師拍攝時(shí)的真實(shí)情況。這些紀(jì)錄片除了在美國(guó)國(guó)家地理頻道播出以外，它還翻譯成48種語言，在全球171個(gè)國(guó)家播出，僅在中國(guó)就有超過36個(gè)頻道播出過《國(guó)家地理》的節(jié)目，而在CCTV官網(wǎng)的紀(jì)錄片里，有92部紀(jì)錄片來自《國(guó)家地理》。

可以說，在新媒體浪潮的沖擊過程中，《國(guó)家地理》是所有雜志中最能夠把握市場(chǎng)、及時(shí)轉(zhuǎn)型的一個(gè)。它在全球的高占有率、影響力和變現(xiàn)能力讓很多新聞雜志望塵莫及，而這也是專門類雜志的巨大優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，在專門化雜志衍生產(chǎn)品的市場(chǎng)細(xì)分上，《國(guó)家地理》并不是做得最好的一家，著名旅游雜志《孤獨(dú)星球》遍及全世界各地各語種的旅游指南幾乎成為出國(guó)自助旅行者的必備品，后者的盈利已經(jīng)幾乎從雜志中抽離，而轉(zhuǎn)向書籍和部分旅行用品的行銷。

2.5 全面網(wǎng)絡(luò)化

在新媒體浪潮的沖擊下，很多紙質(zhì)媒體都轉(zhuǎn)向全面網(wǎng)絡(luò)化的形式，其中最為著名的網(wǎng)絡(luò)改版就是美國(guó)時(shí)事新聞刊物《新聞周刊》（圖6）。

《新聞周刊》創(chuàng)刊于1933年，一度執(zhí)美國(guó)雜志界牛耳，2008年銷量急速下滑，虧損嚴(yán)重，不得不在2010年以1美元的價(jià)格出售給美國(guó)大亨西德尼?哈曼。2012年年底《新聞周刊》“Last Print Issue”并中止印刷版發(fā)行。但在2014年3月，《新聞周刊》重新在美國(guó)和歐洲出版。《新聞周刊》的轉(zhuǎn)型過程有如下突出特點(diǎn)。

2.5.1 聯(lián)合城市電視臺(tái)

《新聞周刊》所屬的華盛頓郵報(bào)集團(tuán)在全美6個(gè)城市經(jīng)營(yíng)電視臺(tái)，另外還擁有一個(gè)有線電視臺(tái)和卡普蘭教育中心。[4]如果能夠和地方電視臺(tái)緊密結(jié)合，就能夠?yàn)椤缎侣勚芸诽峁┰S多一手的地方信息，幫助周刊進(jìn)行深度報(bào)道。

2.5.2 與蘋果合辦新聞App

新聞周刊和蘋果合辦的新聞應(yīng)用“The Daily”是一款適應(yīng)ipad新聞閱讀的應(yīng)用，其可視化設(shè)計(jì)迄今被應(yīng)用設(shè)計(jì)界奉為經(jīng)典。“The Daily”向訂戶收取每周0.99美元的訂費(fèi)，但就在兩年后，這個(gè)曾在蘋果iTunes商店高居新聞產(chǎn)品收入榜榜首的App，由于虧損3 000萬美元不得不關(guān)閉。

2.5.3 打造音視頻網(wǎng)絡(luò)周刊

2007年起，《新聞周刊》網(wǎng)站就在同MSN以及合作，試圖打造網(wǎng)絡(luò)上最大的新聞周刊，并試圖建立視音頻影像工作室。[ 1 1 ]它提供信息的最大特點(diǎn)是附加獨(dú)家的新聞信息背景資料，給希望進(jìn)一步了解新聞內(nèi)容的讀者以深度閱讀的機(jī)會(huì)。

雖然時(shí)至今日，新聞周刊網(wǎng)站仍能夠獲得較高的訪問率，但其網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程較其他媒體略顯滯后。2009年，美國(guó)嚴(yán)肅大報(bào)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》成為美國(guó)首家以網(wǎng)絡(luò)版替代紙質(zhì)版的全國(guó)發(fā)行報(bào)紙。較早的更新意識(shí)使得后者能夠不必面臨如同《新聞周刊》一樣巨額的虧損。

2.6 知識(shí)經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷

當(dāng)下社會(huì)隨著版權(quán)意識(shí)的加強(qiáng)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)越來越成為專業(yè)期刊關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是對(duì)于商業(yè)期刊來說更是如此。2009年，彭博社收購《商業(yè)周刊》，兩家強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，成為全球銷量第一的商業(yè)類雜志。

目前，《彭博商業(yè)周刊》（圖7）在全球72個(gè)國(guó)家建立了146個(gè)記者站，提供全球視角的原創(chuàng)商業(yè)報(bào)道。它的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型方式同樣值得關(guān)注。

2.6.1 平臺(tái)共享與資源協(xié)同

彭博社收購《商業(yè)周刊》之后，由于雙方能夠共享數(shù)字平臺(tái)和信息資源，其協(xié)同效應(yīng)可以節(jié)約5 500萬美元的管理成本。此外彭博還對(duì)《商業(yè)周刊》進(jìn)行了大規(guī)模的裁員，僅保留必須存留的業(yè)務(wù)部門。[ 1 2 ]

2.6.2 擴(kuò)大彭博終端用戶

彭博以財(cái)經(jīng)資訊公司起家，85%的收入依賴于終端使用費(fèi)。收購《商業(yè)周刊》以后，彭博的影響力大大提升，把原來只局限于高端金融人士和企業(yè)中高級(jí)管理者的終端用戶擴(kuò)展到能夠?qū)鹑诮?jīng)濟(jì)政策做出影響的商界、政

界決策者。[ 1 2 ]

2.6.3 建立數(shù)據(jù)搜索引擎

為了適應(yīng)數(shù)字化服務(wù)，《彭博商業(yè)周刊》整合了公司洞察中心、歷史資料信息庫，建立“A-Z INDEX”搜索引擎，單單上市及非上市公司索引就包含有36.4萬家公司金融和執(zhí)行信息。[ 1 2 ]全部數(shù)據(jù)都提供有多平臺(tái)付費(fèi)下載模式。

作為信息資源巨擘的《彭博商業(yè)周刊》目前采取區(qū)域化出版的形式，譬如《商業(yè)周刊/中文版》就秉承了彭博社一貫的中立客觀態(tài)度，更融入了新穎的圖形設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)可視化內(nèi)容。但是這些資源也都是基于期刊自身的調(diào)查采訪，雖然嚴(yán)肅客觀，但卻難以調(diào)動(dòng)用戶參與感。同樣作為商業(yè)雜志的《福布斯》從2010年起開始招募熟悉各領(lǐng)域的個(gè)人博主，讓他們線上回應(yīng)讀者疑問，《福布斯》根據(jù)互動(dòng)情況向博主給予報(bào)酬，這樣大大調(diào)動(dòng)了UGC的可能性，減輕期刊自身工作量。

3 國(guó)外期刊互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的三大類型

3.1 新聞?lì)惼诳鑼で髽I(yè)務(wù)中心轉(zhuǎn)型

例如，《時(shí)代》《新聞周刊》@些嚴(yán)肅新聞刊物，如果要尋求發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益，就不能再將重心放在紙質(zhì)版本的雜志上，而是要尋求多元終端的互動(dòng)和鼓勵(lì)用戶自發(fā)的公民新聞產(chǎn)出。在這個(gè)方面，新聞期刊應(yīng)該更多與新媒體、社交網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，增強(qiáng)趣味性、時(shí)效性。但在另一方面，以深度新聞作為核心的新聞雜志不應(yīng)該摒棄原有的深度調(diào)查態(tài)度。

《時(shí)代》雖然有實(shí)力雄厚的時(shí)代華納作為支撐，但其網(wǎng)站的影響力有限，近年雜志的銷量也不盡如人意。相形之下，博客新聞出身的《赫芬頓郵報(bào)》網(wǎng)站，一開始就以Web2.0作為基礎(chǔ)，整合網(wǎng)絡(luò)社群資源，在深度報(bào)道和突發(fā)新聞報(bào)道上獲得越來越大的影響力和官方認(rèn)可度，也隨之而來得到眾多的風(fēng)投資金。現(xiàn)在《赫芬頓郵報(bào)》網(wǎng)站以每天2 500萬的用戶點(diǎn)擊量成為全美最負(fù)盛名的政治博客網(wǎng)站。

3.2 專業(yè)化期刊打通線下變現(xiàn)渠道

無論是以商業(yè)為主的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》《彭博商業(yè)周刊》，還是以人文地理為核心《國(guó)家地理》《孤獨(dú)星球》，這些專業(yè)化期刊應(yīng)該是當(dāng)下雜志轉(zhuǎn)型中，最容易找到的捷徑的類型。專業(yè)化期刊只要抓住專業(yè)化讀者的口味，提供一系列服務(wù)讀者的資訊類產(chǎn)品，自然而然就可以培養(yǎng)讀者閱讀習(xí)慣，逐步擴(kuò)大讀者群，得到更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)收益。

但這種絕對(duì)利益化的視角也容易影響期刊一貫延續(xù)的優(yōu)質(zhì)口碑，國(guó)家地理學(xué)會(huì)理事會(huì)的加里?內(nèi)爾批評(píng)道：“國(guó)家地理品牌陷入一種人格分裂的狀況，電視上是一張臉孔，雜志是另外一張，網(wǎng)絡(luò)上則是兩者混為一體的大雜燴。”[13]由于國(guó)家地理包含有FOX的部分股權(quán)，在電視制作上越來越傾向泛娛樂化，因而受到觀眾的詬病。所以專業(yè)期刊的變現(xiàn)通路也可能會(huì)遭遇天花板效應(yīng)，至于控制在怎樣的牟利界限內(nèi)，也將是這類期刊需要思考的難題。

3.3 生活服務(wù)類期刊抓住區(qū)域化服務(wù)特色

類似于《讀者文摘》這樣的生活服務(wù)雜志已經(jīng)存留無多，網(wǎng)絡(luò)上有太多可供替代的用戶自產(chǎn)的免費(fèi)的心靈雞湯文章與生活技巧。鑒于讀者的定位，《讀者文摘》唯一能夠做到的就是提供更為全面和優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容，整合讀者難以搜集到的訊息，并及時(shí)與讀者進(jìn)行互動(dòng)交流。

《讀者文摘》的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)是這樣的一個(gè)起點(diǎn)，相比于普遍化的生活常識(shí)，人們更需要有針對(duì)性的區(qū)域化的知識(shí)信息，幫助人們更好地利用當(dāng)?shù)刭Y源，并進(jìn)一步增加用戶反饋。

4 結(jié)論

雖然在各類媒體的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型過程中，期刊媒體不是最為合適轉(zhuǎn)型，也不是最為成功轉(zhuǎn)型的一類。但是從上文提及的所有期刊媒體中可以看到，幾乎所有的期刊都努力在探尋自己特色的發(fā)展路徑，并進(jìn)行了一系列或成功或暫時(shí)失敗的互聯(lián)網(wǎng)嘗試。即使是美國(guó)最知名的期刊建立的網(wǎng)站和App，其影響力可能都達(dá)不到類似CNN、BBC這些能夠提供快速且信息量極大的視音頻網(wǎng)站所能達(dá)到的傳播力。但是期刊確實(shí)以其深度和專業(yè)化的特色不那么容易遭到替代，而在轉(zhuǎn)型的浪潮中，互聯(lián)網(wǎng)只是一個(gè)門檻，未來的發(fā)展路徑仍然有待摸索。

但從另一方面來說，現(xiàn)階段的各種互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型策略是否就是期刊最好的轉(zhuǎn)型方式尚未可知。雜志誕生初期之所以能和其他媒介相區(qū)別，就是因?yàn)槊恐堋⒚吭隆⒚考镜亩〞r(shí)定期出版成為了某種流行文化的儀式性表達(dá)。人們?cè)诠潭ǖ某霭嫒杖ベ徺I類型雜志可能并不只是單純地想要收集信息，他們也具有想要“崇拜”和“追隨”某個(gè)專題、某種潮流、某些風(fēng)格的個(gè)人心理，進(jìn)而把獲得和收藏某本雜志作為癖好。期刊的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型過程卻打破了這一點(diǎn)，人們隨時(shí)隨地可以登入瀏覽和分享在期刊上發(fā)表的信息，徹底打破了“定時(shí)出版”的儀式性和積累性，信息泛濫爆炸，消解了期刊一貫的獨(dú)立色彩。而就在一味迎合互聯(lián)網(wǎng)閱讀要求的過程中，期刊網(wǎng)站同報(bào)紙網(wǎng)站、新媒體網(wǎng)站、視頻網(wǎng)站等等之間的區(qū)別度越來越小，期刊本身所具備的所謂深度和分眾的差異化特色被幾乎全面抹殺。這是否是期刊所期待的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型結(jié)果？還是說這根本就是迎合現(xiàn)代商業(yè)價(jià)值所陷入的轉(zhuǎn)型誤區(qū)？當(dāng)前即使是轉(zhuǎn)型期較為成熟的西方國(guó)家，仍然還沒有哪種互聯(lián)網(wǎng)期刊能夠做到獨(dú)樹一幟，表現(xiàn)出比紙媒網(wǎng)站更為優(yōu)越的特色，也因此，對(duì)于國(guó)外期刊的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型也有待進(jìn)一步的觀察和研究。

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