時間：2022-03-07 00:30:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇自我檢查報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，打造對外開放新平臺，爭創(chuàng)湖州國際競爭新優(yōu)勢”實踐載體，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真查找問題，深入剖析根源，努力破解影響和制約湖州開放型經(jīng)濟發(fā)展的難點問題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念和工作方法，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，力爭在思想上有大的解放，在外經(jīng)貿(mào)發(fā)展體制機制上有新的突破，在干部隊伍建設(shè)和工作能力上有大的提高。
二、．工作安排
分析檢查階段從2009年4月底開始，至2009年6月底基本結(jié)束。這個階段重點抓好三個方面工作：
(一)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會
1、梳理分析征集的意見建議。在前一階段開展民主懇談、專題調(diào)研及“聯(lián)百企、獻百策、解百憂”的基礎(chǔ)上，通過召開座談會、個別訪談、書面征求意見和網(wǎng)上征求意見等形式，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，就我局召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨支部專題民主生活會，主動征求包括廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者等多方的意見建議。在匯總梳理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好意見建議的分解、反饋工作。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人的意見建議，由局黨委主要負(fù)責(zé)人“原汁原味”地反饋給本人；對領(lǐng)導(dǎo)班子集體和涉及本單位本系統(tǒng)全局的意見建議，結(jié)合班子職責(zé)分工，由局黨委主要負(fù)責(zé)人分解反饋到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，作為專題民主生活會剖析的重點內(nèi)容。
2、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會進行剖析。召開民主生活會，找準(zhǔn)存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的問題，深入分析原因，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，自覺改進提高。專題民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在相互談心，虛心聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，進行自我檢查，做好充分準(zhǔn)備。
3、召開黨支部專題組織生活會進行剖析。6月底前，結(jié)合前期梳理分解意見建議情況，以“爭創(chuàng)湖州國際競爭新優(yōu)勢”為，主題，組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結(jié)合自身實際，逐個分析檢查，•開展批評與自我批評。召開黨支部專題組織生活會前，通過談心、談話等方式，引導(dǎo)黨員溝通思想，理順情緒，為開展批評與自我批評打好基礎(chǔ)。要邀請局群眾代表列席黨支部專題組織生活會，虛心聽取意見建議。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照雙重組織生活的要求，參力口黨支部專題組織生活會。同時，做好黨支部專題組織生活會的記錄。
(二)認(rèn)真撰寫專題分析檢查報告
1、醞釀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析查檢報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整改落實的主要依據(jù)。按照市委的要求，要在匯總梳理征求意見的基礎(chǔ)上，在主要負(fù)責(zé)同志的全程主持下，充分運用解放思想大討論和學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，緊密聯(lián)系當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和我局外經(jīng)貿(mào)工作實際以及黨員干部思想實際，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)，全面回顧黨的十六大以來我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，認(rèn)真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施，以及加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。6月20日前送相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和市委指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)。
2、組織黨員群眾代表民主討論。分析檢查報告初稿形成后，要召開座談會，組織全局黨員干部代表對分析檢查報告進行民主討論，廣泛聽取黨員群眾的意見建議。會后，要及時整理對分析檢查報告的修改意見，提交局黨委擴大會議進行專題討論，作為進一步修改完善分析檢查報告的重要參考。
3、召開局黨委擴大會議專題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎(chǔ)上，在6月底前召開局黨委擴大會議，專題討論修改分析檢查報告。局黨委擴大會議由黨委主要負(fù)責(zé)同志主持，局各黨委成員參加，并適當(dāng)擴大列席人員范圍。會議結(jié)束后，對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題進行專題研究，將這部分意見建議體現(xiàn)到分析檢查報告中。
(三)組織開展專題民主評議。
1、開展專題民主評議。以書面、網(wǎng)絡(luò)和召開民主評議會相結(jié)合的形式，對局黨組分析檢查報告開展評議，征求意見。首先，以書面形式征求各縣(區(qū))外經(jīng)貿(mào)局黨組、各涉外部門和重點外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的意見，時間安排在5月20前；其次，通過“湖州國際商務(wù)網(wǎng)”征集網(wǎng)友意見，時間安排在5月20前；最后，通過召開民主評議會，邀請各涉外部門代表、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)代表、專家學(xué)者以及基層單位代表等，專題評議局黨委分析檢查報告，聽取意見，時間安排在6月10前。
2、公開民主評議結(jié)果。2009年6月15前，對民主評議中提出的意見進行認(rèn)真研究，充分吸收到修改后的分析檢查報告中。并采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開民主評議結(jié)果，主動接受黨員群眾監(jiān)督。
3、公開分析檢查報告。2009年6月25前，局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查．正式報告，作為我局科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報告要通過公開欄、湖州國際商務(wù)網(wǎng)等方式進行公開，主動接受黨員群眾監(jiān)督。分析檢查報告和民主評議結(jié)果，報送市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。
三、工作要求
1、思想重視。分析檢查階段是鞏固和檢驗學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果，抓整改、見實效的關(guān)鍵階段，是學(xué)習(xí)實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要環(huán)節(jié)，全局黨員干部關(guān)心，社會各界高度重視，工作量大、標(biāo)準(zhǔn)高、政策性強。因此，要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和引導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)揮表率作用，帶頭聯(lián)系實際查找問題，帶頭聽取群眾意見建議，帶頭接受群眾監(jiān)督評議。
一、“兩會”的召開情況
為認(rèn)真做好分析檢查階段的各項工作，我××路社區(qū)黨支部根據(jù)××街道黨工委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》和××街道學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》的要求，分別在5月20日下午及5月22日上午召開了“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會”和“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀專題組織生活會”。
1、民主生活會召開情況
民主生活會由社區(qū)黨支部書記劉莉主持，參加會議的有社區(qū)支部黨員、社區(qū)居民黨員代表、全體社區(qū)干部和社區(qū)居民代表等20余人。本次會議以學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，以“堅持以人為本，建設(shè)和諧社區(qū)”為主題，聯(lián)系思想工作實際，剖析查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人存在的突出問題，開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。通過座談和發(fā)放征求意見卡等方式，廣泛征求和虛心聽取各方面對社區(qū)兩委和班子成員的意見和建議。發(fā)放征求意見建議卡35份，經(jīng)過歸納和梳理社區(qū)居民反映的各類意見和建議6條。兩委班子成員為更好的對自我進行剖析，每一位成員都寫了批評與自我批評的個人發(fā)言材料。
整個會議主題鮮明、重點突出，開得既嚴(yán)肅認(rèn)真，又生動活潑，會場氣氛融洽，和諧團結(jié)。會上，每一名班子成員都結(jié)合個人學(xué)習(xí)、工作和作風(fēng)，查找問題，剖析根源，認(rèn)真開展批評與自我批評，基本做到了各抒己見、暢所欲言，不掩蓋問題、不回避矛盾，求大同、存小異，講團結(jié)、講風(fēng)格。對征求上來的群眾意見，大家一致認(rèn)為，通過這些意見建議可以看出廣大黨員和群眾對社區(qū)兩委班子是信任的、關(guān)心的、意見是誠懇的，態(tài)度是積極的，是從關(guān)心社區(qū)的發(fā)展和愛護班子的角度來提意見和建議的?？梢钥闯鏊麄兿Ｍ鐓^(qū)兩委班子加強團結(jié)，增強領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)社區(qū)群眾開創(chuàng)工作新局面，渴望社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子進一步提高素質(zhì)，求真務(wù)實，真抓實干，不斷進步。大家一致表示，要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，正確對待、認(rèn)真思考研究這些意見和建議，以自己思想素質(zhì)的提高和工作的不斷進步來回報廣大干部群眾的期望。
由于這次專題民主生活會準(zhǔn)備充分，內(nèi)容豐富，態(tài)度端正，嚴(yán)肅認(rèn)真，做到了談思想深入細(xì)致，談工作不怕揭短，民主氣氛熱烈濃厚，從而達使得班子內(nèi)部統(tǒng)一了思想、增進了團結(jié)，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，達到了預(yù)期目的。
2、組織生活會召開情況
民主生活會由社區(qū)黨支部書記劉莉主持，社區(qū)支部黨員和入黨積極分子參加了這次會議。組織生活會以學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，在解放思想討論活動和學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求意見的基礎(chǔ)上，我們拓寬了征求意見的渠道，大居民群眾的意見和建議，并成功的召開了專題民主生活會，溝通思想，增進團結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識，收到了實效。
為提高對專題組織生活會重要性的認(rèn)識，支部組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)文件，端正了態(tài)度，統(tǒng)一了思想。并在次期間開展了一對一談心活動，在談心活動中，支部全體黨員認(rèn)真談思想，談工作，談學(xué)習(xí)，談生活，相互交流了思想，溝通了感情，增進了友誼。支部黨員按照上級黨委對撰寫黨性分析材料文件的具體要求，對照黨性分析的標(biāo)準(zhǔn)，重點檢查了理想信念、宗旨、作風(fēng)、遵守紀(jì)律和立足本職、發(fā)揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上深刻剖析了思想根源，結(jié)合在征求意見階段和談心活動中征求到的意見，認(rèn)真撰寫黨性分析材料。每個黨員在撰寫自我剖析材料時，都經(jīng)歷了一個全面回顧、深刻反思、反復(fù)修改和不斷完善的過程。
組織生活會上，支部全體黨員端正態(tài)度，以正面教育、自我教育和自我批評為重點，按照準(zhǔn)備好的黨性分析材料，為了日后更好的開展民主評議，每位參加會議的人都逐一進行自我剖析。堅持從黨支部實際出發(fā)，著重開展自我批評和自我教育。在黨性分析活動中堅持了自我批評、自我教育為主，提倡必要的批評幫助。黨性分析貴在自覺、重在求實。為突出自我批評、自我教育為主，明確了自身存在的問題認(rèn)識及今后努力方向。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的撰寫工作
我社區(qū)在廣泛征求群眾意見和召開專題民主生活會及專題組織生活會的基礎(chǔ)上，深入分析在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，研討解決、促進發(fā)展的對策和思路，認(rèn)真撰寫了領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告，為整改落實階段各項工作提供依據(jù)和努力方向。撰寫過程中，由社區(qū)黨支部書記劉莉全程指導(dǎo)，使分析檢查報告充分運用了前段時間深入調(diào)研、開展解放思想討論、民主生活會及組織生活會的成果，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展這個重點，使班子的分析檢查報告充分反映社區(qū)實際情況，真實體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚了集體的智慧，進一步形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、基層單位和干部群眾對科學(xué)發(fā)展觀的共識。分析檢查報告嚴(yán)格按照××街道黨工委的要求，總結(jié)概括為4大點：一、分析檢查階段準(zhǔn)備工作概述；二、存在問題剖析；三、影響社區(qū)科學(xué)發(fā)展的主要因素；四、今后踐行科學(xué)發(fā)展觀的工作重點及措施。其中包括6方面基本內(nèi)容，即貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況；存在的突出問題；存在問題的主客觀原因特別是主觀原因分析；在學(xué)習(xí)實踐活動中形成新認(rèn)識；今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。
三、分析檢查報告的討論修改工作
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告撰寫完畢后，我社區(qū)及時召開黨支部擴大會議，討論修改領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報告。會議期間組織了討論，并確保每一位參會人員都能充分發(fā)表自己的意見和建議。會后，我社區(qū)及時對參會人員提出的意見和建議進行匯總、梳理，對反應(yīng)比較集中的突出問題進行了專題研究，并將這些意見和建議再次體現(xiàn)到了分析檢查報告中。
四、征求意見及群眾通報工作
修改定稿后的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告在征求了街道指導(dǎo)檢查組的意見后，報街辦學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式向群眾進行了通報。
五、分析檢查報告的群眾評議工作
一、精心組織，扎實開好專題民主生活會
一是強化會前準(zhǔn)備。做到了廣征求、明議題、多溝通。在前一階段征求意見的基礎(chǔ)上，通過發(fā)放征求意見表等活動，針對審計工作轉(zhuǎn)型，廣泛聽取多方意見，鼓勵黨員干部獻計獻策。緊扣“創(chuàng)新審計理念，服務(wù)縣域經(jīng)濟”這一主題，明確了會議議題，深入查找支部和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面反映強烈的突出問題。同時，做好前期的思想溝通工作，黨組成員交心談心，坦誠交流思想，撰寫較為深刻的民主生活會發(fā)言提綱。使每位支部成員對開好民主會做到了心中有數(shù)，提前作好了準(zhǔn)備。
二是認(rèn)真開好會議。民主生活會上，各成員總結(jié)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀以來取得的成績以及存在的不足，并結(jié)合民主生活會前征求的各方面意見，提出了整改的初步設(shè)想。通過批評和自我批評，找準(zhǔn)了三個方面存在的突出問題：一是思想解放程度不夠，把握機遇能力不強；二是年度審計項目任務(wù)太重，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間太少，與外部交流學(xué)習(xí)的機會不多；三是深入基層調(diào)研工作不夠，審計工作質(zhì)量水平不高。這次民主生活會，達到了批評與自我批評的目的，實現(xiàn)統(tǒng)一思想、達成共識。
三是切實進行整改。針對民主生活會上查找出的不足，支部制定整改方案，從兩個方面進行全面整改：一是進一步解放思想。通過加強思想政治建設(shè)、制度建設(shè)和強化黨的建設(shè)，引導(dǎo)廣大審計干部深入思考審計工作的本質(zhì)，樹立科學(xué)審計理念、民本審計理念、績效審計理念、免疫系統(tǒng)審計理念，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，不斷提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是進一步提升審計質(zhì)量。從加強審計隊伍建設(shè)和規(guī)范審計程序入手，加強培訓(xùn)工作，實施全程管理，改進審計工作方式方法，完善考核激勵機制，不斷提升審計質(zhì)量和水平。
二、嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析報告
一是早準(zhǔn)備。在撰寫分析檢查報告前，嚴(yán)格按照分析檢查階段的工作要求，組織召開座談會，發(fā)放征求意見表及調(diào)查問卷，多渠道、多方面聽取退休老干部、審計一線干部職工及社會各界的意見和建議，并進行了初步梳理、歸納，認(rèn)真有序地完成了調(diào)查研究、征求意見、意見匯總與反饋等前期工作，為撰寫分析檢查報告奠定了扎實的基礎(chǔ)。
二是嚴(yán)要求。局長充分履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自主持分析檢查報告的謀劃撰寫工作，明確提出起草要求，對提綱的具體內(nèi)容逐條進行分析指導(dǎo)。黨組成員對分析檢查報告提綱進行研究，提出了很好的意見和建議，確保分析檢查報告問題找得準(zhǔn)，原因分析得透，思路措施實。
三是求實效。經(jīng)認(rèn)真分析、反復(fù)討論，多方征求意見，深刻查找原因，形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，充分反映了廣大黨員干部在學(xué)習(xí)實踐活動中形成的共識及黨的十六大以來我局取得的成績，全面系統(tǒng)梳理存在的問題，提出了審計質(zhì)量有待于進一步提高、審計管理有待于進一步深化、審計能力有待于進一步加強三個影響和制約審計工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，并明確了下步發(fā)展的措施，為下一步整改落實打下了扎實的基礎(chǔ)。
三、匯集民意，積極組織群眾對分析檢查報告進行評議
分析檢查階段是把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年活動引向深入的重要階段，也是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段。進入分析檢查階段后，局黨支部高度重視，以更加務(wù)實的作風(fēng)和更大的工作力度，推動活動扎實深入開展。
（一）及時轉(zhuǎn)段動員。我局及時召開學(xué)習(xí)實踐暨作風(fēng)建設(shè)年活動分析檢查階段轉(zhuǎn)段會議后，總結(jié)了學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成績和存在的問題，對分析檢查階段工作進行了安排部署，著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務(wù)和具體要求。
（二）精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實推進，按照旗委《鄂托克旗深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作安排》的要求，結(jié)合我局實際，及時制定了《商務(wù)局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨作風(fēng)建設(shè)年活動分析檢查階段實施方案》，對分析檢查階段的實施步驟和目標(biāo)要求做了具體的安排，為活動取得實效提供了制度保證。
（三）抓好組織實施。為使分析檢查階段扎實深入開展，局領(lǐng)導(dǎo)班子親自動員、親自部署，帶頭分析檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，積極發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用，認(rèn)真組織開展分析檢查階段的各項工作，局全體黨員干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，努力消除科學(xué)發(fā)展的障礙，明確科學(xué)發(fā)展的新思路、新方法、新舉措，切實做到了領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織，黨員全員參與，活動全面啟動。
（四）堅持輿論宣傳。為把學(xué)習(xí)實踐暨作風(fēng)建設(shè)年活動引向深入，在鄂托克旗商務(wù)之窗及時報道活動的開展情況，并發(fā)了十期科學(xué)發(fā)展及作風(fēng)建設(shè)的商務(wù)信息。
二、抓好三個環(huán)節(jié)，扎實開展各項工作
分析檢查階段的三個環(huán)節(jié)中，重點是要抓好召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報告這兩個環(huán)節(jié)。
（一）廣泛征求意見。通過召開座談會、討論會、發(fā)放征求意見表和個別交談等多種形式，廣泛征求和虛心聽取干部員工的意見和建議。其中，發(fā)放征求意見表60份，共收集各類問題、意見和建議15條，梳理出重點意見6條，并將意見反饋到每個班子成員。為領(lǐng)導(dǎo)班子切實把問題找準(zhǔn)找實，找準(zhǔn)努力方向、定準(zhǔn)整改措施，反思問題、對照剖析提供了依據(jù)。
（二）開展談心活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子本著團結(jié)—批評—團結(jié)的原則，廣泛開展多層次的談心活動。對照征求的意見，既談對自己存在問題的認(rèn)識，又談對方不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，找準(zhǔn)問題根源，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。進一步加強了班子成員之間的溝通聯(lián)系，為開展批評與自我批評奠定基礎(chǔ)。
（三）認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員對于征求的意見和建議、查找的問題以及專題民主生活會的主題，結(jié)合分管的工作實際，認(rèn)真撰寫了專題民主生活會的發(fā)言提綱。同時，各黨支部召開了黨員組織生活會，廣大黨員按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找問題，明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了黨員組織生活會，認(rèn)真聽取了黨員的意見建議，進一步修改發(fā)言材料，使之成為撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的重要依據(jù)。
（四）開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員干部專題組織生活會。為防止領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會流于形式和走過場，要堅持“五項重開”，即“準(zhǔn)備不充分的重開；開展批評和自我批評不深刻的重開；問題查找不準(zhǔn)的重開；整改措施不具體的重開；結(jié)合思想和工作實際不緊密的重開”。并且，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了全體黨員干部的組織生活會。我局領(lǐng)導(dǎo)班子于6月8日召開了以“轉(zhuǎn)變思想觀念，推動科學(xué)發(fā)展，在新起點上開創(chuàng)商務(wù)工作新局面”為主題的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨作風(fēng)建設(shè)年活動專題民主生活會，會議由局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長、黨支部書記、局長王新平同志主持，檢查指導(dǎo)組成員及各辦公室主要負(fù)責(zé)人參加了會議。班子成員逐一發(fā)言，大家以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，認(rèn)真查找班子和個人在思想觀念、工作思路、落實措施、體制機制、工作作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題。面對面開展批評與自我批評，做到了解剖自己不怕嚴(yán)，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛。對個人存在問題的原因進行深入剖析，對如何解決這些問題統(tǒng)一思想，提出了進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的整改措施和努力方向。
分析檢查階段是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的中間環(huán)節(jié)，在整個學(xué)習(xí)實踐活動中起著承上啟下的關(guān)鍵作用。做好分析檢查工作，既是學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的深化和提升，也是夯實整改落實工作的基礎(chǔ)和前提。
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，在市委第五指導(dǎo)組的關(guān)心指導(dǎo)下，市財稅局按照學(xué)習(xí)實踐活動的總體安排，從12月23日開始，扎扎實實地開展了分析檢查階段各項活動。局黨組加強領(lǐng)導(dǎo)、及時部署，各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，準(zhǔn)確把握方向、精心組織實施、扎實有序推進，系統(tǒng)內(nèi)全體黨員干部積極響應(yīng)、認(rèn)真參與，在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、完善公共財政、構(gòu)建和諧稅收、推進四個率先”這一實踐載體，通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、撰寫班子分析檢查報告、組織群眾評議三個主要環(huán)節(jié)，在一個月的時間里認(rèn)真征求群眾意見、仔細(xì)分析問題、深入查找原因、系統(tǒng)梳理思路，并堅持把科學(xué)發(fā)展觀理論和財稅工作實踐結(jié)合起來，尋找差距，總結(jié)教訓(xùn)，明確整改方向，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求有條不紊地開展了分析檢查階段的各項工作，取得了顯著的成效。
一、認(rèn)真召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
市局領(lǐng)導(dǎo)班子在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、認(rèn)真思考現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，首先開展了班子成員之間的談心活動，交換看法，統(tǒng)一思想，形成共識。經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備，市局領(lǐng)導(dǎo)班子于1月8日召開了主題為“圍繞促進科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真查找‘財稅工作不適應(yīng)、不符合’方面的突出問題”的專題民主生活會，市委學(xué)習(xí)實踐活動第五指導(dǎo)檢查組、市紀(jì)委、市委組織部和市級機關(guān)黨工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部分特邀代表應(yīng)邀參加了會議。會上，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊扣工作和思想實際認(rèn)真開展了批評和自我批評，認(rèn)真查找了在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面、在克服困難開拓進取方面、在解決群眾關(guān)注的熱點難點方面存在的問題；認(rèn)真查找了影響團結(jié)和諧穩(wěn)定的突出問題和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映的問題。在談問題的同時，班子成員都能從主客觀方面，尤其是主觀方面剖析存在問題的思想根源，發(fā)言誠懇，剖析深刻，查找出的問題切合實際，提出的措施有科學(xué)性和針對性。此外，班子成員談問題、提建議開誠布公，坦誠相見，形成了團結(jié)民主、和諧相助的良好氛圍，為促進財稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展上進一步明確了思路，凝聚了智慧，達到事業(yè)同心、目標(biāo)同向、建設(shè)同抓、發(fā)展同謀。
1月5日—8日，7個直屬分局和10個事業(yè)單位也都分別召開了專題民主生活會，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合實際，仔細(xì)分析查找了自身的差距和不足，提出了今后的努力方向。例如市財稅監(jiān)督稽查一局黨總支書記在民主生活會上帶頭開展批評與自我批評，提出“反驕破滿、不斷進步；開拓創(chuàng)新、與時俱進；嚴(yán)格要求、提高水平；科學(xué)稽查、確保質(zhì)量；加強培訓(xùn)、盡快適應(yīng)；努力學(xué)習(xí)、天天向上”等六方面的要求。與此同時，1月12日—16日，各單位、各部門積極開展黨員專題組織生活會，廣大黨員干部對照科學(xué)發(fā)展觀要求仔細(xì)查找自身差距和不足，通過深入開展批評與自我批評，進行了充分的思想交流，共同查找問題，統(tǒng)一思想，梳理思路，促進和諧，謀劃發(fā)展。例如市財稅監(jiān)督稽查二局分三個層面，即在主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間、所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與中層干部之間廣泛開展談心活動。
二、精心撰寫分析檢查報告
形成高質(zhì)量的分析檢查報告，是學(xué)習(xí)實踐活動第二階段的核心和關(guān)鍵，它是前一階段成果的集中體現(xiàn)，也是下一階段整改落實的根本依據(jù)。
市局黨組把形成高質(zhì)量的分析檢查報告作為重要環(huán)節(jié)來抓，市局領(lǐng)導(dǎo)全程主持報告的撰寫工作，在市局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會召開之后，市局黨組立即著手起草分析檢查報告，結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求到的各類意見建議、市局領(lǐng)導(dǎo)和市局處室課題調(diào)研成果，以及各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的交流成果精心撰寫報告，多次召開會議對報告反復(fù)進行研討和修改完善，確保分析檢查報告問題查找準(zhǔn)確，原因分析透徹，思路措施得當(dāng)，指導(dǎo)意義深遠。分析檢查報告的起草堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，充分吸納學(xué)習(xí)調(diào)研成果和所征求到的群眾意見，在統(tǒng)一思想、形成共識上下工夫，在找準(zhǔn)問題和原因、明確整改方向上下工夫，在緊密聯(lián)系實際、提高報告質(zhì)量上下工夫，做到調(diào)查研究和征求意見不廣的不通過，查找問題不準(zhǔn)的不通過，原因分析不透的不通過，科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過，科學(xué)發(fā)展舉措不實的不通過。
經(jīng)過精心撰寫、用心修改和細(xì)心完善，分別形成了《*市財政局關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告》和《*國家稅務(wù)局、*市地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告》征求意見稿。分析檢查報告體現(xiàn)了三點共識：一是關(guān)于財稅工作取得成效的共識，二是對影響和制約*財稅工作科學(xué)發(fā)展的問題的共識，三是關(guān)于推動*財稅工作科學(xué)發(fā)展的思路和措施的共識。這為下階段整改提高打下了堅實的基礎(chǔ)。
與此同時，各單位各部門也在積極開展分析檢查報告的撰寫、完善工作。例如市財稅監(jiān)督稽查五局領(lǐng)導(dǎo)班子成員人人撰寫了分析檢查報告，每人側(cè)重一個專題形成初稿，在廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，梳理出四個方面的11個主要問題，包括如何促進當(dāng)前經(jīng)濟增長，提高服務(wù)意識、責(zé)任意識，如何改變工作忙閑不均現(xiàn)象，如何提升選案質(zhì)量，如何加強業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，促進隊伍建設(shè)等內(nèi)容。由分局辦公室廣泛聽取各方面意見后，形成討論稿在局域網(wǎng)公布，發(fā)動群眾查找差距和不足。
三、廣泛征求意見，組織開展民主評議活動
根據(jù)市委指導(dǎo)組的統(tǒng)一要求，市局學(xué)習(xí)實踐活動堅持把群眾路線和實踐特色結(jié)合起來，在分析檢查報告形成后，廣泛征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，問計于民，問責(zé)于己，以人民群眾滿意不滿意、得沒得實惠作為評價分析檢查報告、衡量財稅工作效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，組織開展了“五下五上”的民主評議，對分析檢查報告反復(fù)征求意見，認(rèn)真修改完善，使之真正成為促進財稅科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
通過民主評議后使最終形成的分析檢查報告，能夠充分體現(xiàn)其科學(xué)性、實踐性和現(xiàn)實指導(dǎo)性，具體體現(xiàn)在：
1．民主評議的方法科學(xué)
為確保《分析檢查報告》質(zhì)量，使之真正符合科學(xué)發(fā)展觀要求，成為推動財稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，根據(jù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一安排和市局主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，從1月12日開始，市局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室將兩個《分析檢查報告》，主動征求市委、市人大、市政府、市政協(xié)、財政部、國家稅務(wù)總局、市委指導(dǎo)組等13個上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和部門，向各委辦局（共63個）、各區(qū)（縣）委、區(qū)（縣）政府（共38個）、各區(qū)縣財政局、稅務(wù)局（共38個）、各位特邀代表（共50人）、各直屬財稅分局（共7個）、各直屬事業(yè)單位（共10個）、市局機關(guān)各處室（共28個），共計245家單位和個人，廣泛征求意見建議，廣泛發(fā)揚黨內(nèi)民主，廣泛吸納群眾智慧，認(rèn)真組織修改完善。
2．民主評議的實踐指導(dǎo)性強
在民主評議過程中，我們把有利于改進財稅工作、有利于構(gòu)建和諧財稅作為主導(dǎo)方向，要求全體干部職工充分發(fā)揮主觀能動作用，結(jié)合個人思想和工作實際，找出不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和工作方法并及時總結(jié)經(jīng)驗并加以改進，切實把分析檢查工作引導(dǎo)到干部職工建言獻策解決實際問題上來，引導(dǎo)到為今后工作明確思路和方向上來，引導(dǎo)真正把思想和行動到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的各項要求上來。
同時，本著解決問題求實效的最終目的。我們始終注意邊查找、邊整改，邊整改、邊提高。要求查找問題實事求是，分析原因客觀充分，總結(jié)經(jīng)驗具體深入。在整個分析檢查階段，堅持多提意見，少講成績；多找主觀因素，少找客觀因素；多反思自身問題，少概括單位問題。堅決深挖根源，解決本質(zhì)問題。杜絕輕描淡寫、浮光掠影、大而化之，避免工作流于形式。
3．民主評議的效果顯著
目前市委、市政府、財政部、國家稅務(wù)總局己正式答復(fù)無意見，共收到書面函復(fù)、傳真回復(fù)、電話答復(fù)共190份，大多數(shù)單位均表示無意見建議。
根據(jù)“兩會”要求和反饋情況，市局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室進行了深入細(xì)致的研究，認(rèn)真梳理，分類匯總，吸納合理建議，調(diào)整修改完善（包括標(biāo)題體例、段落結(jié)構(gòu)、工作內(nèi)容、文字?jǐn)⑹?、對策措施等）。對暫不具備落實條件的建議，記錄在案，日后繼續(xù)研究，待條件成熟后再落實到財稅具體工作實踐中去。日前，市局的兩個《分析檢查報告》己按要求完成了“四下四上”的修改完善，形成了《分析檢查報告》（送審稿），待領(lǐng)導(dǎo)審批后以學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組文件上報市委領(lǐng)導(dǎo)小組，以正式文件下發(fā)各單位學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合實際抓好落實。
經(jīng)系統(tǒng)內(nèi)各單位民主測評，本系統(tǒng)各單位、各部門都己明確回復(fù)無意見建議，并決心按照市局的《分析檢查報告》，結(jié)合自身實際，認(rèn)真抓好工作落實。（機關(guān)28個處室、7個直屬分局、10個直屬事業(yè)單位，對兩份《分析檢查報告》民主測評全部為“很好”）。與此同時，各單位注重加強了信息報送工作，截止目前，市局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室已編發(fā)活動簡報31期。
經(jīng)集中組織50名特邀代表民主測評，代表實到45名，5人因故缺席，其中一人委托他人送來測評表，合計共46人。（對報告總體評價“很好”的為45人，占比97.82%；認(rèn)為“較好”的1人，占比2.17%）。將系統(tǒng)內(nèi)45個單位和46名特邀代表民主測評合計，對兩份《分析檢查報告》總體評價“很好”的90份，占比98.9%，“較好”的1份，占比1.1%。
四、再接再厲，扎實推進落實整改階段的各項工作
整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動最為關(guān)鍵的一個階段，既是集中時間、集中力量整改提高的階段，也是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段，是整個學(xué)習(xí)實踐活動的著眼點和落腳點，是對學(xué)習(xí)實踐活動實際成效的重要檢驗。從第二階段的活動開展情況來看，還存在著兩個方面的問題：一是活動發(fā)展還不夠平衡，有的單位工作學(xué)習(xí)矛盾處理得還不夠好，有些對照時間節(jié)點需要落實的工作還不夠及時到位，“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象仍然存在，有必要結(jié)合這次“回頭看”抓好整改；二是個別單位分析檢查報告還不深不細(xì)，缺乏針對性和指導(dǎo)性。對這些問題，我們一定要高度重視，切實加以研究解決。
根據(jù)區(qū)委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》精神及《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二階段工作實施方案》精神，區(qū)政府辦公室現(xiàn)就做好第二階段工作制定如下實施方案。
一、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會
1、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研。廣大黨員干部要進一步研讀規(guī)定的書目、中央和省、市、區(qū)委有關(guān)推動科學(xué)發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神，把理論學(xué)習(xí)引向深入，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的決策部署上來，統(tǒng)一到“實踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)常州東大門”目標(biāo)上來，統(tǒng)一到當(dāng)前正在著力推進的各項工作上來。堅持理論聯(lián)系實際，深化調(diào)查研究工作，把開展調(diào)查研究與深入查找突出問題、創(chuàng)新工作機制、改進工作作風(fēng)結(jié)合起來，修改完善調(diào)研報告，抓緊轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。繼續(xù)深入開展以“改進作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，增強科學(xué)發(fā)展能力”為主題的解放思想大討論，繼續(xù)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部“東方講壇”，引導(dǎo)廣大黨員干部聯(lián)系思想實際和工作實際進行創(chuàng)造性思維，大膽探索、破解難題、創(chuàng)新工作。根據(jù)市學(xué)習(xí)實踐活動總體要求，在全區(qū)黨員干部和社會各界人士中開展“我為常州科學(xué)發(fā)展獻一策”征集活動。
2、認(rèn)真查找突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要廣泛征求意見，深入查找個人和班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題：（1）按照“三個對照、三個強化”要求，圍繞解放思想大討論提出的九個問題，重點查找個人和班子在思想觀念、發(fā)展能力、服務(wù)水平等方面的差距與不足；（2）圍繞應(yīng)對當(dāng)前金融危機，實現(xiàn)“三保三促”目標(biāo)，認(rèn)真分析本單位、本部門經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要矛盾和突出問題，特別是當(dāng)前推進東大門建設(shè)和80項重點工作（項目）遇到的困難；（3）對照人民群眾的新期待，從宗旨觀、政績觀、紀(jì)律觀等方面入手，認(rèn)真查找群眾反映強烈的作風(fēng)方面存在的突出問題，分析產(chǎn)生這些問題的原因。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要堅持批評與自我批評相結(jié)合，相互談心，交換看法，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識。要廣泛征求意見，特別是認(rèn)真聽取群眾的意見，對征求到的意見要匯總、梳理，分別整理出對個人和班子的意見。
3、開好專題民主生活會。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要在廣泛征求意見、分析查找問題、開展談心活動的基礎(chǔ)上，圍繞“實踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)常州東大門”主題召開專題民主生活會。專題民主生活會以正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識。班子成員要積極開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，既要查找班子集體存在的問題，又要查找個人存在的問題，既要主動分析檢查自己思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題，又要幫助班子成員查找突出問題。要注重民主生活會質(zhì)量，做到問題找得不準(zhǔn)不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會、努力方向不明不上會。專題民主生活會可適當(dāng)擴大列席人員范圍，吸納黨代表、黨員、群眾代表參加。擴大黨內(nèi)民主，倡導(dǎo)開放式、互動式、講評式民主生活會，邀請工作聯(lián)系較密切的單位、服務(wù)對象等參加，通過群眾點題、班子答題、領(lǐng)導(dǎo)講評等方式，提高民主生活會質(zhì)量。
各單位、各部門召開專題民主生活會的時間確定之后，要提前3天向區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部和區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)委指導(dǎo)檢查組報告。區(qū)委常委、黨員副區(qū)長要參加聯(lián)系點民主生活會。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部和區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組要派人列席。
廣大黨員要認(rèn)真參加支部專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認(rèn)識，明確努力方向。
二、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
1、認(rèn)真梳理意見和建議。起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告前，要系統(tǒng)梳理基層和群眾提出的關(guān)于發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方法方面的意見，關(guān)于民生方面的意見，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的意見，尤其要原原本本匯總基層和群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出的批評意見，使班子的分析檢查報告充分反映實際情況，真實體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進一步形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、基層單位和干部群眾對科學(xué)發(fā)展觀的共識。
2、起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的成果，充分反映本單位、本部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況。重點要寫清楚以下幾個方面內(nèi)容：一是通過學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想，形成了哪些科學(xué)發(fā)展共識；二是近年來本單位、本部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面還存在哪些突出問題、存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因；三是本單位、本部門科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，特別是應(yīng)對金融危機、實現(xiàn)“三保三促”的有效舉措；四是本單位、本部門轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)效能以及加強班子自身建設(shè)的具體措施。
各單位、各部門主 要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。
3、開好領(lǐng)導(dǎo)班子擴大會議。分析檢查報告形成后，要召開領(lǐng)導(dǎo)班子擴大會議，認(rèn)真聽取意見建議，集思廣益討論分析檢查報告。通過分析問題、查找原因，清醒認(rèn)識存在的差距和不足，清醒認(rèn)識面臨的機遇和挑戰(zhàn)，形成符合實際的發(fā)展共識。領(lǐng)導(dǎo)班子擴大會議應(yīng)由各單位、各部門主要負(fù)責(zé)同志主持，領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員參加，其他參會人員范圍可根據(jù)各單位、各部門以往召開領(lǐng)導(dǎo)班子擴大會議的慣例和學(xué)習(xí)實踐活動實際確定。對參會人員提出的意見和建議要匯總梳理，對反映比較集中的突出問題，要專題研究，將這些意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報告中。
4、組織群眾評議。分析檢查報告形成后，各單位、各部門要通過召開座談會、評議大會、書面評議等方式方法，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專家學(xué)者、基層單位和服務(wù)對象代表、工作聯(lián)系比較緊密的單位或部門負(fù)責(zé)人等，對分析檢查報告進行評議。各黨委（黨組）、黨工委召開座談會2—3次，其它各單位、各部門召開座談會1次，每次座談的人數(shù)在20人左右。評議內(nèi)容要與分析檢查報告的主要內(nèi)容統(tǒng)一起來，著重評議領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，分析的原因透不透；對進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對金融危機的思路清不清，制定的措施行不行；加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對性和可操作性。
5、上報和公布分析檢查報告。區(qū)委分析檢查報告報送市委指導(dǎo)檢查組初審后，報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核；各單位、各部門分析檢查報告經(jīng)區(qū)委指導(dǎo)檢查組初審后，報區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。同時，各黨委（黨組）、黨工委分析檢查報告報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告在 6月10日 前完成。
在充分修改完善分析檢查報告的基礎(chǔ)上，各單位、各部門要將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的內(nèi)容以適當(dāng)形式公布，請群眾進一步評議。要通過設(shè)立意見箱和征求意見電話，公開征求意見，同時建立意見答復(fù)制度，確保群眾意見和建議件件有答復(fù)，件件有落實。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位、各部門要切實加強對分析檢查階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，充分發(fā)揮表率作用，帶頭分析檢查在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭聽取群眾意見建議。區(qū)委指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，進一步加強對各單位、各部門學(xué)習(xí)實踐活動進展情況的了解，督促各單位、各部門認(rèn)真起草好分析檢查報告，參加所指導(dǎo)檢查單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，配合搞好群眾評議，對各個環(huán)節(jié)認(rèn)真把關(guān)，確?；顒淤|(zhì)量和效果。繼續(xù)開展黨員科級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實踐活動積分考核，分析檢查階段的積分點為：參加“我為常州科學(xué)發(fā)展獻一策”征集活動和參加領(lǐng)導(dǎo)干部“東方講壇”的情況。
要堅持邊學(xué)邊查邊改，認(rèn)真解決影響制約科學(xué)發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題，尤其是國際金融危機給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和群眾生活帶來的新問題，要著重幫助企業(yè)解決實際問題，做好困難群體生產(chǎn)生活安排、社會矛盾糾紛排查調(diào)處、應(yīng)對突發(fā)事件等工作，切實維護社會和諧穩(wěn)定。高度重視體制機制創(chuàng)新，立足本單位、本部門實際，針對查找出來的深層次問題不斷完善制度，進一步樹立有利于科學(xué)發(fā)展的工作導(dǎo)向、利益導(dǎo)向、考核導(dǎo)向。加強作風(fēng)建設(shè)，重點解決黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面的突出問題，堅決防止鋪張浪費、侵犯群眾利益的風(fēng)氣和行為，通過加強考核與監(jiān)督，不斷推動機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提高。深化“百名干部駐點行動”，進一步提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層一線、服務(wù)人民群眾的水平。全面啟動“政策惠民、實事利民、服務(wù)為民”主題實踐活動，加快制訂一批惠民政策，多辦幾件利民實事，抓緊出臺服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的新舉措。
一、目標(biāo)要求
在準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的要求，開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，廣泛征求意見，認(rèn)真分析本單位落實科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題，剖析產(chǎn)生問題的原因，進一步完善發(fā)展思路，形成高質(zhì)量的分析檢查報告，為下一階段制定整改落實方案、解決問題打下扎實基礎(chǔ)。
二、實施步驟
分析檢查階段時間緊、任務(wù)重，規(guī)定動作環(huán)環(huán)緊扣，相互銜接，既有不同內(nèi)容要求，又不能截然分開，必須精心安排，有序推進。該階段主要是統(tǒng)籌抓好廣泛征求群眾意見、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告、組織群眾對分析檢查報告進行評議等四項工作。
（一）廣泛征求企業(yè)、群眾意見
采取個別訪談、召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查、印發(fā)征求意見表、網(wǎng)上調(diào)查等方式，廣泛征求企業(yè)、群眾意見。他們的意見和建議要如實向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。
（二）開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會
領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會時，重點結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部個人實際情況，認(rèn)真查找自己存在的突出問題，即“六個是否”：理想信念是否滑坡，精神狀態(tài)是否振作，團結(jié)共事是否融洽，工作作風(fēng)是否扎實，生活作風(fēng)是否嚴(yán)謹(jǐn)，為民服務(wù)是否淡漠，實現(xiàn)自我反省、自我教育、自我提高。
一是開展談心交心。主要領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，互相理解，互相幫助，增強班子內(nèi)部的團結(jié)。
二是形成發(fā)言材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱，著重從在理解科學(xué)發(fā)展觀上有什么差距、在推動科學(xué)發(fā)展觀的落實上有什么問題、在爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的實踐中有什么作為、在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面有什么不足等方面去剖析。
三是正確開展批評和自我批評。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來本地本單位的發(fā)展實踐，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，特別要注重思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，并深刻分析原因，開展批評與自我批評。在班子民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進去，聯(lián)系腐敗案例，主動自查自糾，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。要堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識，重在解決實際問題。
四是要加強監(jiān)督指導(dǎo)。要適當(dāng)擴大民主生活會列席人員范圍，加大群眾參與力度。以黨小組為單位，組織黨員開好專題組織生活會。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，分析查找黨員個人的差距和不足，提高思想認(rèn)識。主要進行“四對照四查找”，即：對照為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的根本要求，查一查本部門職能轉(zhuǎn)變是否到位；對照局機關(guān)的中心工作和重大部署，查一查貫徹執(zhí)行是否到位；對照服務(wù)對象的期望和要求，查一查主動服務(wù)是否到位；對照行政問責(zé)的要求，查一查監(jiān)督檢查是否到位。
（三）寫好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
領(lǐng)導(dǎo)班子要緊扣活動主題，要充分利用局重點課題調(diào)研成果，聯(lián)系思想和工作實際，認(rèn)真從自身上查找問題，分析問題原因，明確解決問題的思想和舉措。
一是實事求是分析。重點進行“四對照四分析”，即：對照爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的要求，分析檢查在帶頭謀工作思路、破發(fā)展難題、抓工作落實等方面存在的突出問題；對照講黨性、重品行、作表率的要求，分析檢查在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面存在的突出問題；對照行政問責(zé)的要求，分析檢查在機關(guān)部門作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題；對照人民群眾的新期待新愿望，分析檢查在為群眾辦實事好事、化解社會矛盾、促進社會和諧等方面存在的突出問題。
二是明確報告寫法。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，緊密聯(lián)系本地區(qū)本單位實際，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，分析主客觀原因特別是主觀原因，進一步明確今后的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題，理清科學(xué)發(fā)展思路，明確改進措施這個重點，避免寫成工作報告。
三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。黨組主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，召開黨組會議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。
（四）評議好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
評議領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，要重視聽取各方面意見，體現(xiàn)民主性、科學(xué)性和公開性。
一是合理確定參評人員。參加評議的范圍既有本單位的黨員群眾，同時邀請一定數(shù)量的鎮(zhèn)安監(jiān)所和企業(yè)的代表，特別是注重吸收熟悉情況、較強議政能力的代表參加。
二是精心設(shè)計評議內(nèi)容。著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施行不行等方面進行評議。
三是創(chuàng)新評議方式。采取座談會評、書面評和網(wǎng)絡(luò)公開評等靈活多樣的評議方式。
四是及時公開。分析檢查報告征求意見稿形成后，要及時面向社會、面向群眾代表公開，進一步廣泛征求群眾意見；修改定稿后，要正式面向社會公開。要公開群眾對分析檢查報告的評議結(jié)果，主動接受群眾監(jiān)督。
三、保障措施
在分析檢查階段，要繼續(xù)增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施完成好“規(guī)定動作”，保證分析檢查不走過場，真正取得實效。
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進一步增強表率意識，帶頭繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，帶頭發(fā)揚民主，帶頭開展批評與自我批評，要正視個人感受與群眾評價的反差，多聽干部群眾的意見建議。要結(jié)合分工實際，帶頭進行分析檢查，帶頭檢查思想認(rèn)識，帶頭檢查工作情況，帶頭檢查作風(fēng)形象，帶頭深入剖析，進一步找準(zhǔn)問題和根源，理清整改思路和方向。
一、精心組織，扎實開好專題民主生活會
一是強化會前準(zhǔn)備。做到了廣征求、明議題、多溝通。在前一階段征求意見的基礎(chǔ)上，通過發(fā)放征求意見表，認(rèn)真開展“聽民聲集民智、找問題明方向”活動，針對審計工作轉(zhuǎn)型，廣泛聽取多方意見，鼓勵黨員干部獻計獻策。緊扣“創(chuàng)新審計理念，服務(wù)××崛起”這一主題，明確了會議議題，深入查找支部和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面反映強烈的突出問題。同時，做好前期的思想溝通工作，支部成員交心談心，坦誠交流思想，撰寫較為深刻的民主生活會發(fā)言提綱。使每位支部成員對開好民主會做到了心中有數(shù)，提前作好了準(zhǔn)備。
二是認(rèn)真開好會議。按照《關(guān)于開好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會的通知》（潘學(xué)組發(fā)〔2008〕21號）精神，于12月22日召開了學(xué)習(xí)實踐活動民主生活會。民主生活會上，程曉玲局長總結(jié)回顧了學(xué)習(xí)實踐活動的基本情況，總結(jié)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀以來取得的成績以及存在的不足，并結(jié)合民主生活會前征求的各方面意見，提出了整改的初步設(shè)想。黨員群眾也暢所欲言，對支部及支部成員存在的不足提出了批評和幫助，開誠布公地談問題、找原因、提建議。通過批評和自我批評，找準(zhǔn)了四個方面存在的突出問題：一是思想解放程度不夠，把握機遇能力不強；二是年度審計項目任務(wù)太重，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間太少，與外部交流學(xué)習(xí)的機會不多；三是深入基層調(diào)研工作不夠，審計工作質(zhì)量水平不高；四是廉政建設(shè)方面還存在不足等。這次民主生活會，達到了批評與自我批評的目的，實現(xiàn)統(tǒng)一思想、達成共識。
三是切實進行整改。針對民主生活會上查找出的不足，支部制定整改方案，從兩個方面進行全面整改：一是進一步解放思想。通過加強思想政治建設(shè)、制度建設(shè)和強化黨的建設(shè)，引導(dǎo)廣大審計干部深入思考審計工作的本質(zhì)，樹立科學(xué)審計理念、民本審計理念、績效審計理念、免疫系統(tǒng)審計理念，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，不斷提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是進一步提升審計質(zhì)量。從加強審計隊伍建設(shè)和規(guī)范審計程序入手，加強培訓(xùn)工作，實施全程管理，改進審計工作方式方法，完善考核激勵機制，不斷提升審計質(zhì)量和水平。
二、嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析報告
一是早準(zhǔn)備。在撰寫分析檢查報告前，嚴(yán)格按照分析檢查階段的工作要求，組織召開座談會，發(fā)放征求意見表及調(diào)查問卷，多渠道、多方面聽取審計一線干部職工及社會各界的意見和建議，并進行了初步梳理、歸納，認(rèn)真有序地完成了調(diào)查研究、征求意見、意見匯總與反饋等前期工作，為撰寫分析檢查報告奠定了扎實的基礎(chǔ)。
二是嚴(yán)要求。支部書記、局長程曉玲充分履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自主持分析檢查報告的謀劃撰寫工作，明確提出起草要求，對提綱的具體內(nèi)容逐條進行分析指導(dǎo)。支部成員對分析檢查報告提綱進行研究，提出了很好的意見和建議，確保分析檢查報告問題找得準(zhǔn)，原因分析得透，思路措施實。
三是求實效。經(jīng)認(rèn)真分析、反復(fù)討論，多方征求意見，深刻查找原因，形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，充分反映了廣大黨員干部在學(xué)習(xí)實踐活動中形成的共識及黨的十六大以來我局取得的成績，全面系統(tǒng)梳理存在的問題，提出了審計質(zhì)量有待于進一步提高、審計管理有待于進一步深化、審計能力有待于進一步加強三個影響和制約審計工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，并明確了下步發(fā)展的措施，為下一步整改落實打下了扎實的基礎(chǔ)。
三、匯集民意，積極組織群眾對分析檢查報告進行評議
為深入開展分析檢查階段工作，提高領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的質(zhì)量和效果，我局按照區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈關(guān)于做好分析檢查階段群眾評議工作的通知〉的通知》（潘學(xué)辦發(fā)〔2008〕6號）要求，于2009年1月4日召開了專題評議會，組織干部群眾對分析檢查報告進行評議，把群眾滿意度作為評價學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
xx根據(jù)xx委發(fā)〔2009〕92號文《xx鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動“分析檢查”階段工作指導(dǎo)方案》精神和 4.認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。在廣泛征求意見和開展談心活動的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真撰寫民主生活會發(fā)言材料。發(fā)言材料要重點把握好三個方面的內(nèi)容：一是對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，結(jié)合實際深刻認(rèn)識和研究學(xué)校如何科學(xué)發(fā)展；二是認(rèn)真分析檢查存在的突出問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)方面存在的問題；三是提出今后努力方向和整改措施。對領(lǐng)導(dǎo)班子的意見，要形成單獨的剖析材料，由學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)同志在民主生活會上進行剖析。
5.召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞主題，結(jié)合當(dāng)前教育發(fā)展的新形勢，聯(lián)系思想和工作實際，結(jié)合黨員群眾對班子及個人提出的意見建議，認(rèn)真分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因，嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是地開展批評與自我批評，做到談問題開誠布公、找原因深入透徹、表態(tài)度謙虛誠懇。（專題民主生活會召開的時間，提前2天報告區(qū)鎮(zhèn)指導(dǎo)組。）。
6.召開組織生活會。全體黨員要按照要求，參加支部組織生活會，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，交流思想，統(tǒng)一認(rèn)識，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子人員要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會，認(rèn)真聽取黨員意見。會后，學(xué)校黨總支將校級領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況及時向區(qū)鎮(zhèn)指導(dǎo)組匯報。
（三）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
1.認(rèn)真撰寫分析檢查報告。在學(xué)校黨支書記孔國年的主持下，領(lǐng)導(dǎo)班子在前期學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)上撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要充分反映單位廣大黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效；全面梳理存在的問題，實事求是分析主客觀原因，列出立即解決和經(jīng)過努力可以解決的突出問題，提出解決問題新舉措；明確本單位科學(xué)發(fā)展的總體思路、主要措施和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。
2.反復(fù)聽取意見。分析檢查報告初步形成后，要采取多種形式進一步征求意見，對提出的意見和建議進行匯總、梳理，將這些意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報告中。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題會議，進行充分討論，反復(fù)修改完善，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告評議稿，并報區(qū)鎮(zhèn)指導(dǎo)組。
（四）組織群眾評議
1.確定評議人員。根據(jù)學(xué)校實際，合理確定參加評議的人員范圍和比例，注意體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性，要有黨員、教工和派代表，以保證評議質(zhì)量。
2.確定評議內(nèi)容。采取座談會或書面評議等方式，評議可從五個方面入手：評議對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深；評議查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)；評議原因分析透不透；評議發(fā)展思路清不清；評議工作措施可行不可行。
要把在評議中提出的正確意見體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中，使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告更好地反映實際情況。要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和群眾評議情況。
3.認(rèn)真做好第二階段
一、認(rèn)真部署，精心組織
分析檢查階段是把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入的重要階段，也是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段。進入分析檢查階段后，園區(qū)黨工委高度重視，以更加務(wù)實的工作作風(fēng)和工作力度，推動活動扎實深入開展。
（一）及時轉(zhuǎn)段動員。報經(jīng)XX委科學(xué)發(fā)展觀辦公室同意后，園區(qū)黨工委及時召開轉(zhuǎn)段動員工作會，認(rèn)真總結(jié)了學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成績和存在的問題，對分析檢查階段工作進行了安排部署，并召開學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員專題會議，著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務(wù)和具體要求。
（二）精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實推進，按照《園區(qū)黨工委關(guān)于認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作的通知》（XX學(xué)辦[2009]3號）要求，制定《園區(qū)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段日常工作安排表》、《園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子在分析檢查階段談心活動安排表》，對分析檢查階段的實施步驟和目標(biāo)要求做了具體安排，為活動取得實效提供制度保證。
（三）抓好組織實施。為使分析檢查階段扎實深入開展，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子親自動員、親自部署，帶頭分析檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，積極發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用，認(rèn)真組織開展分析檢查階段的各項工作，園區(qū)黨員干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，努力消除科學(xué)發(fā)展的障礙，明確科學(xué)發(fā)展的新思路、新方法、新舉措，切實做到了領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織，黨員全員參與，職工廣泛參與，分析檢查階段工作全面、有序啟動。
（四）堅持輿論宣傳。為把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入，及時通過內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)等方式及時報道活動的開展情況。園區(qū)黨工委共制作了橫幅2條，編寫簡報23期，上交班子成員心得體會3篇。
二、抓好四個環(huán)節(jié)，扎實開展各項工作
分析檢查階段共四個環(huán)節(jié)，園區(qū)重點是抓好召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報告這兩個環(huán)節(jié)。
（一）廣泛征求意見。通過召開座談會、討論會、發(fā)放征求意見表和個別交談等多種形式，廣泛征求和虛心聽取施工單位、監(jiān)理單位、園區(qū)干部員工、周邊群眾的意見和建議。其中，發(fā)放征求意見表100份，組織召開征求意見的座談會、討論會，認(rèn)真聽取大家意見，與會人數(shù)40多人次。共收集各類問題、意見和建議18條（其中肯定意見10條，建設(shè)性意見8條），梳理出重點意見3條，并將意見反饋到每個班子成員，上報到XX委科學(xué)發(fā)展觀辦公室。為領(lǐng)導(dǎo)班子切實把問題找準(zhǔn)找實，找準(zhǔn)努力方向、定準(zhǔn)整改措施，反思問題、對照剖析提供了依據(jù)。
（二）開展談心活動。園區(qū)黨工委組織領(lǐng)導(dǎo)班子本著團結(jié)—批評—團結(jié)的原則，廣泛開展“四談”談心活動。對照征求的意見，既談對自己存在問題的認(rèn)識，又談對方不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，找準(zhǔn)問題根源，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。進一步加強了班子成員之間的溝通聯(lián)系，為開展批評與自我批評奠定基礎(chǔ)。
（三）認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對于征求到的意見和建議、查找的問題以及專題民主生活會主題，結(jié)合自身工作實際，認(rèn)真撰寫了專題民主生活會的發(fā)言提綱。在管委會機關(guān)黨支部召開黨員組織生活會時，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加組織生活會，認(rèn)真聽取了黨員的意見建議，進一步修改發(fā)言材料，使之成為撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的重要依據(jù)。
（四）開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。為防止領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會流于形式和走過場，園區(qū)黨工委堅持“五重開”，即“準(zhǔn)備不充分的重開；開展批評和自我批評不深刻的重開；問題查找不準(zhǔn)的重開；整改措施不具體的重開；結(jié)合思想和工作實際不緊密的重開”。6月9日下午3點，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“科學(xué)發(fā)展觀促進園區(qū)建設(shè)”為主題，召開了專題民主生活會，區(qū)委第X檢查檢查組XXX組長、XXX同志，XX委組織部XXX、XXX同志，XX紀(jì)委XXX同志等人到會指導(dǎo)。園區(qū)班子成員逐一發(fā)言，大家以嚴(yán)肅的態(tài)度，認(rèn)真查找班子和個人在思想觀念、工作思路、落實措施、體制機制、工作作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題。面對面開展批評與自我批評，做到解剖自己不怕嚴(yán)、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛。對班子及自身存在問題的原因進行深入剖析，對如何解決這些問題統(tǒng)一思想，提出了進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的整改措施和努力方向。
（五）形成高質(zhì)量的分析檢查報告。自開展分析檢查階段以來，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、開展解放思想討論的成果，認(rèn)真起草了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。專題民主生活會召開后，更是把完善分析檢查報告作為學(xué)習(xí)實踐活動重中之重，根據(jù)查找出的突出問題，緊密結(jié)合思想和工作實際，形成了高質(zhì)量的分析檢查報告。分析檢查報告充分反映了領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識；充分反映了黨的十七大以來?？诠I(yè)園區(qū)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理了存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；充分反映了園區(qū)踐行科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施。經(jīng)過反復(fù)征求意見和多次修改，使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告凝聚集體智慧，集中體現(xiàn)了園區(qū)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成果，形成了對科學(xué)發(fā)展的共識，真實反映了籌建處發(fā)展建設(shè)的實際情況，真實體現(xiàn)了群眾意愿，為整改落實階段的各項工作奠定了基礎(chǔ)。
（六）精心組織開展群眾評議。分析檢查報告形成后，園區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子向園區(qū)機關(guān)黨支部、各處室局印發(fā)了分析檢查報告，通過召開座談會、討論會、評議大會等形式，廣泛征求意見，著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，對分析檢查報告進行評議。在評議過程中，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子對群眾評議中提出的正確意見，進行專題研究，并體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中。
三、存在的主要問題
在學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段工作中，園區(qū)黨工委雖然較好地完成了各項工作任務(wù)，但與區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室的要求還存在一定的差距和問題。
（一）認(rèn)識有待進一步提高。園區(qū)個別黨員同志由于缺乏對學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段活動的深刻認(rèn)識，思維方式還停留在原有的習(xí)慣性方式上，運用科學(xué)發(fā)展觀的理念分析問題、解決困難和難題的思路還不夠?qū)挕?/p>
（二）精力有待進一步集中。園區(qū)正處在XXX畝地上附著物清點及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進的關(guān)鍵時期，各項工作任務(wù)非常繁重，個別黨員干部開展學(xué)習(xí)實踐活動存在不到位的現(xiàn)象，堅持“兩不誤、兩促進”還缺乏一定的力度，影響了活動開展的效果。
（三）創(chuàng)新有待進一步加強。有些黨員干部運用科學(xué)發(fā)展觀查找問題，分析不足，開拓思路還不夠，創(chuàng)新意識還不強。
（四）工作有待進一步平衡。個別黨支部的民主生活會還存在流于形式的現(xiàn)象，分析檢查報告不夠深刻。整改措施聯(lián)系本部門實際還不夠，針對性和可操作性還不強。
四、整改落實階段工作思路及工作舉措
進入學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段后，園區(qū)黨工委將按照區(qū)委科學(xué)發(fā)展觀辦公室的相關(guān)要求針對梳理出來的問題認(rèn)真制定整改措施，切實加以落實。為抓好學(xué)習(xí)實踐活動第三階段各個環(huán)節(jié)工作的落實，園區(qū)黨工委將按以下思路做好各項工作。
（一）進一步提高思想認(rèn)識。要進一步加強對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，解放思想，把整改落實階段與學(xué)習(xí)調(diào)研階段、分析檢查階段有機地結(jié)合起來；把學(xué)習(xí)實踐活動與邊學(xué)邊改結(jié)合起來，運用科學(xué)發(fā)展觀理念，促進園區(qū)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（二）進一步明確目標(biāo)責(zé)任。整改落實階段我們將根據(jù)查找的問題和建議，分門別類，明確整改的任務(wù)目標(biāo)，建立健全科學(xué)發(fā)展的體制機制。要抓住主要矛盾和突出問題，制定切實可行的整改措施。通過健全完善體制機制，確保園區(qū)全年各項工作任務(wù)的順利實現(xiàn)。
根據(jù)乳山市委、乳山市城區(qū)街道辦事處黨委部署要求，結(jié)合華冠社區(qū)實際，現(xiàn)就做好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動制定如下實施方案。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀第二階段主要是分析檢查階段。這一階段，突出找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確措施?，F(xiàn)就做好第二階段活動制定如下實施方案：
1、召開專題民主生活會和組織生活會。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會，并組織召開專題組織生活會；社區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實雙重組織生活會制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互談心，交換看法，認(rèn)真聽取群眾意見，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。各單位黨支部要組織黨員認(rèn)真參加專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對民主生活會和組織生活會，既要嚴(yán)格要求、提高質(zhì)量，又不糾纏歷史舊賬，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。
2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，在回顧十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。要深入開展“四對照、四檢查”活動。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)或工作報告。社區(qū)居委會負(fù)責(zé)同志全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，經(jīng)黨工委（黨支部）擴大會議充分討論后，反復(fù)修改完善。
3、組織群眾評議。分別組織轄區(qū)機關(guān)干部、下屬單位、基層干部群眾和服務(wù)對象民主評議會，對華冠居委會貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析報告進行評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。在評議過程中，要把內(nèi)部評議和服務(wù)對象評議、轄區(qū)企事業(yè)單位評議結(jié)合起來。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍公開。群眾評議中提出的正確意見，要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。
分析檢查階段，是學(xué)習(xí)調(diào)研階段的進一步深化，是搞好整改落實、解決問題和完善制度的基礎(chǔ)，對確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，具有承前啟后的重要作用。這一階段，要緊緊圍繞“黨員干部受教育，經(jīng)濟發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”這一重點，抓好召開專題民主生活會、撰寫分析檢查報告和分析檢查材料、組織對分析檢查報告和分折檢查材料的群眾評議三項工作。，為整改落實階段作好充分準(zhǔn)備，為整個活動取得實效奠定堅實的基礎(chǔ)。分析檢查階段自11月初開始到12月底前基本結(jié)束。
二、主要工作
這一階段，在鞏固和擴大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌抓好召開村領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和撰寫分析檢查報告和分析檢查材料、組織對分析檢查報告和分折檢查材料的群眾評議三項工作。
1、召開專題民主生活會。黨支部召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊扣本單位的發(fā)展實際，重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認(rèn)識，明確努力方向。
2、撰寫分析檢查報告和分析檢查材料。檢查報告要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論、征求意見和專題民主生活會的情況，查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，明確今后的總體思路、主要措施和努力方向。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進措施三個重點。黨支部主要負(fù)責(zé)同志要主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，經(jīng)充分討論后，反復(fù)修改完善。
3、認(rèn)真組織對分析檢查報告和分折檢查材料的群眾評議。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子集體的分析報告，由全體黨員、村民代表、職工代表和服務(wù)單位以及工作對象等方面的代表進行評議。評議的重點是：領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面。評議采取召開座談會或書面評議等形式進行。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告和群眾評議結(jié)果，要以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍進行公布。
4、著手解決突出問題。堅持邊學(xué)邊查，邊查邊改，對查擺出來的問題，能解決的要立即解決；對一時不能解決的，要限定時間盡快解決；對暫時不能解決的問題，要向黨員干部群眾說清楚、講明白，取得理解和支持，使學(xué)習(xí)實踐活動成為黨內(nèi)外都贊成、干部群眾都滿意的活動。
分析檢查階段工作基本結(jié)束時，要認(rèn)真做好總結(jié)工作，形成工作小結(jié)，并研究部署第三階段任務(wù)。
四、具體要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定分析檢查階段工作方案，周密組織實施，認(rèn)真抓好分析檢查階段各項工作的落實。主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮表率作用，帶頭分析檢查存在問題，帶頭開展批評與自我批評。
2、突出實踐特色。要把分析檢查的過程與新農(nóng)村建設(shè)活動結(jié)合起來；同加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動廣大黨員干部“講黨性、重品行、作表率”結(jié)合起來；同推動當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，實現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進。
3、堅持群眾路線。把群眾滿意作為檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的標(biāo)準(zhǔn)。采取多種方式，調(diào)動群眾的積極性，讓群眾真正參與進來，踴躍知情、熱情監(jiān)督、認(rèn)真評議，使群眾切實體會到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新成果。
