時間：2022-11-25 03:23:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)境問題排查整改方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在全縣生態(tài)環(huán)境保護大會上的發(fā)言各位領導，同志們：
今天會議印發(fā)的《xx縣生態(tài)環(huán)境保護工作責任“五項清單”》和《縣級領導包抓督導環(huán)境突出問題工作方案》嚴肅指出了我縣環(huán)境保護工作中存在的問題和不足，提出了針對性很強的整改意見，客觀中肯、實事求是。我們環(huán)保部門對照工作職責和整改要求，誠懇接受、堅決整改。下面，我代表縣環(huán)保局就抓好整改落實作以表態(tài)發(fā)言。
一、持續(xù)用力，抓好突出環(huán)境問題整改。對于中央、省委環(huán)保督察和省大氣污染專項督查交辦的環(huán)境問題，我們將嚴格實行整改“責任制”，制定整改方案，逐項分解任務，層層壓實責任，做到一個問題、一套方案、一抓到底。嚴格落實整改“銷號制”，建立問題臺賬，加強跟蹤督辦，能立即解決的立行立改、逐條落實，不能立即解決的制定方案、限時整改。嚴格實施整改“公開制”，充分發(fā)揮各方面力量，邀請人大代表、政協(xié)委員及社會公眾等參與整改、監(jiān)督整改，適時將整改情況和整改結果向全社會公布。對于督察組移交的案件線索，該關停的關停，該取締的取締，該處罰的處罰，絕不手軟。
二、舉一反三，全面排查轄區(qū)環(huán)境隱患。堅持日常工作與專項行動相結合，加強各類問題的排查梳理，對重點排污單位、重點掛牌企業(yè)增加監(jiān)察執(zhí)法頻次，對存在主觀故意或惡意偷排等環(huán)境違法行為嚴肅查處。堅持“零容忍”和鐵腕治污降霾方針，重拳打擊各類環(huán)境違法行為，讓守法成為常態(tài)、違法無處藏身，時刻保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。堅持環(huán)保事中、事后監(jiān)管不松懈，切實加強環(huán)境保護后督察，對各項整改問題嚴格限定時間，定期回訪核實整改情況，確保查一案、改一案。
三、統(tǒng)籌推進，堅決落實環(huán)保工作任務。下一步，我們將以中省環(huán)保督察和省市環(huán)保督查工作為契機，樹立打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決心，保持守護xx藍天、碧水、凈土的定力，扭住環(huán)境違法行為整改落實這個關鍵，以保護生態(tài)不計其利、面向未來不計其功的責任擔當，嚴格工業(yè)企業(yè)和自然保護區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，加快35蒸噸以下燃煤鍋爐拆改和65蒸噸以下燃煤鍋爐超低排放改造，抓好三水河流域水生態(tài)綜合治理和飲用水源保護，加強農(nóng)村連片整治項目運行監(jiān)管，堅決打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，全力推進縣域生態(tài)文明建設。
環(huán)境保護工作關乎發(fā)展大計，惠及百姓群眾。我們環(huán)保部門將以高標準、嚴要求、硬措施，真抓實干，狠抓落實，加快環(huán)保問題整改，全力補齊生態(tài)環(huán)境“短板”，為建設“關中最美縣”作出新的更大的貢獻。
發(fā)言完畢，謝謝大家！
結合當前工作需要，的會員“張雙全”為你整理了這篇環(huán)境問題整改情況報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)南通市打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室文件《關于進一步推進突出環(huán)境問題整改銷號工作的通知》（通指辦〔2019〕60號）要求，現(xiàn)對我市有關環(huán)境問題整改情況進行公示，接受社會各界和廣大群眾監(jiān)督。公示期為7天，聯(lián)系電話：0513-87513049
如皋市關于“部分城市河道污泥淤積嚴重，水質(zhì)較差”問題整改情況報告
按照《省人大常委會關于2018-2020年突出環(huán)境問題清單的報告的審議意見》《省政府辦公廳關于2020年對部分重點生態(tài)環(huán)境問題掛牌督辦的通知》，我市緊緊圍繞污染防治攻堅整治工作目標，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，加強組織領導，實施重點攻堅，扎實推進6條突出環(huán)境問題城市河道整治工作，加快補齊河道治理短板，著力改善城市水環(huán)境，現(xiàn)將整治工作匯報如下：
一、整改任務基本情況
2018年，江蘇省十三屆人大常委會第二十五次主任會議通過的《省人大常委會關于2018-2020年突出環(huán)境問題清單的報告的審議意見》，省政府辦公廳《關于2020年對部分重點生態(tài)環(huán)境問題掛牌督辦的通知》將我市宏壩河、解放港、龍游河、內(nèi)外城河、幸福河、寶塔河等6條城市河道“部分城市河道污泥淤積嚴重，水質(zhì)較差”問題列入重點環(huán)境問題清單，作為省人大、省政府督辦項目，要求2020年底前完成整治銷號。
二、整改措施落實情況
根據(jù)省人大、省政府重點環(huán)境問題反饋意見，市政府組織有關部門從整治技術、施工管理、長效管理等多方面進行研究，成立突出環(huán)境問題整治工作領導組，市政府主要領導親自掛帥。印發(fā)《如皋市幸福河等城市河道突出環(huán)境問題整改方案》（皋政辦發(fā)﹝2019﹞62號）文件，從總體要求、高質(zhì)量推進、強化監(jiān)督檢查、保障措施等方面明確責任部門、目標要求，確保按期保質(zhì)完成整治任務。
1.完成幸福河整治。針對幸福河沿線惠政小區(qū)污水混入雨水管網(wǎng)直排、幸福河過益壽路涵洞流水不暢、西段河道環(huán)境較差等問題。組織實施惠政小區(qū)控源截污工程，將混入雨水中的污水集中收集至污水處理一體化凈化設施處理。實施幸福河過益壽路連通工程，完成過路頂管（DN1200）施工，實現(xiàn)龍游河至紅星河全線暢通，增加了水體流動性。對幸福河西段進行環(huán)境治理，實施污水收集、木樁護岸、綠化種植、景觀配套等綜合整治。
2.完成解放港整治。解放港南側以居民為主，北側為居住小區(qū)，居民私搭亂建、占用河道、污水直排現(xiàn)象嚴重。2019年，組織實施解放港黑臭整治，拆除河道保護紅線內(nèi)居民的違章搭建，開挖河道拓寬水面。實施控源截污工程，新建污水管網(wǎng)700米，化糞池25座，將沿線居民的生活污水全部收集進市政污水管網(wǎng)，消除直排口16個。實施生態(tài)修復，采用木樁護岸方案，種植水下植物3800余平米，河道生態(tài)得到明顯改善。為解決斷頭補水不足問題，實施解放港活水工程，新建提升泵站1座，從紅星河補充優(yōu)質(zhì)水源。通過綜合整治，徹底改變解放港周邊整體環(huán)境。
3.完成內(nèi)外城河整治。內(nèi)外城河主要依靠連接龍游河北端管道（DN800）補水，水量不足，流動性差，還存在混接雨水管網(wǎng)的污水入河，外城河長期未清淤等問題。2019年，組織實施內(nèi)外城河控源截污，完成12個混排口截污，將混入的污水及初期雨水排入市政管網(wǎng)，基本消除內(nèi)外城河外源污染。實施龍游河與外城河連通工程，實現(xiàn)城河從龍游河自流補水，提升城河水質(zhì)。新建內(nèi)城河水循環(huán)凈化系統(tǒng)，將內(nèi)城河的水凈化處理后再排入內(nèi)城河，既提升了水質(zhì)，又增加了水體流動性。組織實施外城河清淤，著力消除內(nèi)源污染。
4.完成龍游河整治。龍游河北端為斷頭，為實現(xiàn)活水連通，2018年，實施龍游河（福壽路-寧海路）綜合整治，搬遷龍游河寧海路至外城河北延線內(nèi)的5家企業(yè)，拓寬河道，沿線配套近水走廊、小游園、廁所等公共設施。2019年，實施龍游河北延工程，拆除城南一中車棚、操場，新建開挖河道358米，采用仿木樁和疊石相結合生態(tài)護岸，打造濱水綠廊景觀。新建龍游河大橋、寧海路兩座景觀橋梁，徹底打通龍游河，實現(xiàn)龍游河、外城河、寶塔河等河道自然連通。龍游河整治共綠化7.5萬平米，新建生態(tài)綠道5000余米，慢行騎行綠道3000余米，真正實現(xiàn)一河一景，一步一景。
5.完成宏壩河整治。宏壩河存在北側城中村居民及周邊小區(qū)污水混排、河道兩端斷頭等問題。2018年，我市完成宏壩河清淤、駁岸、綠化等綜合治理。2019年，對宏壩河（宏濟橋-萬壽路）35#地塊城中村進行整體搬遷，共搬遷商戶、居民920余戶，徹底解決了北岸居民污水直排的突出問題。今年，又組織宏壩河排口全面排查工作，對育賢小區(qū)附近3個混排口實施控源截污，消除外源污染。針對宏壩河斷頭問題，新建東皋路強排泵站1座，既達到平時河道補水目的，又滿足雨季防洪排澇要求。
6.完成寶塔河整治。寶塔河（李漁路-茅雉河）因沿線居民侵占、長期失修，成為沿線居民排污溝，周邊環(huán)境差。2018年，實施寶塔河東延工程沿線居民搬遷。2019年，在完成西段河道整治的基礎上，新建開挖河道250米，拓寬水域面積1萬余平米。新建茅雉河管閘2座，增強了平時蓄水、雨季排澇功能。實施全線沿河駁岸、生態(tài)種植治理，新建木樁護岸520米，景觀綠化1.13萬平米，新建透水混凝土園路800余平米，配套公廁、停車場，近水平臺等設施，成為市民休閑娛樂的好去處。
三、整改取得的成效
根據(jù)整治方案，我市幸福河等6條城市河道整治工作已經(jīng)完成，打造了一批城市河道治理的樣板工程。城市河道整治是一項系統(tǒng)工程。經(jīng)定期水質(zhì)檢測，6條城市河道水質(zhì)明顯提升，城市水環(huán)境明顯改善，已達到整改銷號要求。
縣委、縣政府高度重視，及時召開專題部署會，統(tǒng)一思想，明確工作任務，要求全縣各相關單位認真開展環(huán)保大檢查，全面排查環(huán)境隱患。
同時，下發(fā)了《關于成立XX縣環(huán)境保護大檢查工作領導小組的通知》和《關于印發(fā)XX縣環(huán)境保護大檢查等四個工作方案的通知》，成立了以縣政府分管領導為組長，縣環(huán)保委主要成員單位為成員的XX縣環(huán)境保護大檢查工作領導小組，并對全縣開展大檢查進行了周密部署，明確了五項檢查內(nèi)容：一是開展污染源大排查，重點排查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)和重點排污單位的污染防治設施運行情況是否正常、污染物是否達標排放、固體廢物和危險廢物處置是否正確以及重點排污企業(yè)環(huán)境守法等；二是加強與城建部門的協(xié)調(diào)溝通，加快工業(yè)污水處理廠建設進度；三是全面排查各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況；四是加強對贛江源頭保護區(qū)的日常巡查，確保飲用水源保護區(qū)無安全隱患；五是全面檢查環(huán)境案件處理情況。重點對群眾反映的案件和長期未得到根治的突出環(huán)境問題開展檢查。
二、突出重點，全面排查整治
1、召開了全縣環(huán)保工作調(diào)度會。
會議由縣政府分管副縣長主持，縣環(huán)境保護委員會成員單位分管領導、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領導、責任單位分管領導參加。會議主要有三個議程：一是通報了半年來我縣開展環(huán)保大檢查的工作進度和成效；二是對半年來的工作進行總結，找出差距；三是對我縣確立的環(huán)保大檢查三項重點整治行業(yè)進行安排部署。通過會議，各成員單位充分認識到了環(huán)保大檢查工作的重要性和形勢的緊迫性，同時增強了落實好環(huán)保大檢查工作的責任感、使命感，各成員單位紛紛表示要認真履行職責，確保完成各項工作任務。
2、環(huán)境保護大檢查工作開展情況
我局嚴格按照省、市文件精神和“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執(zhí)法、重實效”的工作要求，通過深入開展環(huán)保大檢查，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。主要開展了以下專項檢查：
（1）工業(yè)園區(qū)企業(yè)專項檢查。自環(huán)保大檢查工作開展以來，我縣著重對縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)進行了專項執(zhí)法檢查，督促入園企業(yè)進一步完善環(huán)境管理制度，全面消除存在的環(huán)境隱患，嚴防工業(yè)園區(qū)成為污染集中區(qū)，促進園區(qū)實現(xiàn)健康快速可持續(xù)發(fā)展。專項檢點是入園企業(yè)環(huán)保基礎設施建設和運行情況、建設項目環(huán)評和“三同時”制度落實情況等。通過檢查，園區(qū)企業(yè)基本上能正常運行污染防治設施，但是有少數(shù)企業(yè)仍存在不執(zhí)行環(huán)評制度、環(huán)保基礎設施建設不到位、“三同時”制度執(zhí)行不到位等環(huán)境違法行為。對此，我局對園區(qū)內(nèi)百順竹業(yè)有限公司、XX東進稀土金屬冶煉工貿(mào)有限公司和XX金威漆包線廠有限公司等企業(yè)下達了責令整改通知書，要求其迅速制定整改方案，積極落實整改，徹底消除環(huán)境隱患。目前，該3家企業(yè)已按要求進行整改，其中2家已整改到位。
（2）礦山專項檢查。為加強礦山環(huán)境監(jiān)管，我局對轄區(qū)內(nèi)營前鉛鋅礦和任氏螢石礦進行了一次專項執(zhí)法檢查行動。檢查內(nèi)容主要是對企業(yè)尾礦壩、污水池、污水處理廠等進行檢查，督促企業(yè)加強尾礦壩管理工作，做好尾礦庫環(huán)境應急管理工作。檢查表明，2家礦山開發(fā)企業(yè)較好地處理資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護兩者關系，合理地開發(fā)利用資源，同時能對尾砂庫及時進行清理，修筑攔砂壩，對沉淀池壩基進行加大加固，消除環(huán)境污染風險隱患。
（3）石板材加工企業(yè)專項檢查。我縣石板材企業(yè)主要集中在XX鄉(xiāng)店背村，共計有16家石板材加工企業(yè)。保護礦山生態(tài)環(huán)境，有效治理石板材行業(yè)的環(huán)境污染一直是我局的重點工作。今年，我局監(jiān)察大隊人員以定期和不定期、抽查和全部檢查的方式，對石板材企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查。確保：一是所有企業(yè)的生產(chǎn)廢水必須經(jīng)沉淀處理達標后方可外排，不得有任何跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放的，一律停止生產(chǎn)進行整頓，經(jīng)驗收達標后方可重新生產(chǎn)；二是所有企業(yè)在生產(chǎn)過程中必須做好防塵處理，切割生產(chǎn)車間產(chǎn)生的粉塵應集中收集后外排；三是產(chǎn)生的廢石、廢料等不得擅自傾倒、堆放，不得沿河傾倒，不得占道堆積。截至目前，XX石板材企業(yè)均能正常生產(chǎn)。
（4）畜禽養(yǎng)殖場專項檢查。當前，全縣畜禽養(yǎng)殖場尤其是農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場污染嚴重，很多養(yǎng)殖場沒有落實環(huán)境影響評價及“三同時”制度，污染設施建設不全，處理污水能力達不到國家規(guī)定排放的標準。為此，我局開展了畜禽養(yǎng)殖場的專項檢查，推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的污染治理。針對群眾投訴強烈的畜禽養(yǎng)殖場，我大隊工作人員聯(lián)合縣畜牧水產(chǎn)局執(zhí)法人員，到各養(yǎng)殖場實地調(diào)查，督促排污不規(guī)范的養(yǎng)殖場完善排污設施，確保污染物規(guī)范排放。今年以來，我局共對全縣11家規(guī)模養(yǎng)殖場進行檢查，并對XX江裕豐畜牧有限公司下達整改通知書，要求其要認真完善污染治理措施，全面整改到位。
（5）磚廠專項檢查。為確保環(huán)保大檢查工作順利實施，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度。我局對全縣范圍內(nèi)的紅日新型建材有限公司、安順頁巖紅磚廠、營前紅磚廠等17家磚廠進行了一次專項執(zhí)法檢查。此次檢查對所有磚廠的生產(chǎn)情況、產(chǎn)量、用煤量進行摸底調(diào)查，收集和掌握相關數(shù)據(jù)。同時對17家磚廠的廢氣排放設施進行了全面檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)XX猶鑫頁巖墻體節(jié)能材料廠和XX紅日新型建材有限公司存在無環(huán)評報告、建設項目環(huán)境保護設施未經(jīng)環(huán)保部門驗收等環(huán)境違法問題，對此，我局監(jiān)察大隊人員現(xiàn)場對猶鑫頁巖墻體節(jié)能材料廠下達了《停產(chǎn)整頓通知書》，要求其停產(chǎn)整頓；對紅日新型建材有限公司下達了《責令限期整改通知書》，要求其立即停止生產(chǎn)，并補齊相關環(huán)保手續(xù)。同時對各磚廠負責人就如何加大環(huán)保力度、減少污染物排放進行了宣傳和指導，提高了企業(yè)負責人環(huán)境保護意識。
3、清理違法違規(guī)建設項目工作開展情況
在此次環(huán)保大檢查工作中，我局深入開展違法違規(guī)建設項目清理工作，嚴把環(huán)評審批及“三同時”驗收關，遏制未批先建，未驗先投環(huán)境違法行為。截止6月22日，共計排查未批先建企業(yè)5家，久試不驗企業(yè)13家。對此，我局已責令3家未批先建企業(yè)停止生產(chǎn)，并對其他2家下達通知書，要求其盡早完善環(huán)保手續(xù)；對13家久試不驗企業(yè)下達通知書，告知其久試不驗的主要原因，要求企業(yè)加快整改力度，爭取早日通過驗收。目前，13家久試不驗企業(yè)已全部提交驗收申請，其中XX縣匯禾實業(yè)有限公司已順利通過市環(huán)保局驗收。
4、環(huán)境保護網(wǎng)格劃分工作開展情況
自環(huán)境保護大檢查工作開展以來，我縣根據(jù)省、市《關于開展環(huán)境保護大檢查等四個工作方案的通知》要求，結合本縣實際，按照屬地管理原則劃分了15個監(jiān)管網(wǎng)格單元，編制了《XX縣環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格劃分工作手冊》，明確了具體責任人，并結合網(wǎng)格單元的工作特點，建立健全一系列規(guī)章制度，確保網(wǎng)格單元工作規(guī)范化、制度化。
《XX縣環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格劃分工作手冊》進一步明確了環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格工作要求，為每一位從事具體工作的人員明確了作職責，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基層單位參與環(huán)境保護的作用，構建覆蓋全局、責任到人、職級到位的環(huán)境監(jiān)管機制，以實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全方位、全覆蓋。
5、加強案件的查處力度
一是認真辦理辦結上級環(huán)保部門交辦的案件、部門的轉辦案件以及群眾的來信來訪案件。不斷完善查處工作，進一步規(guī)范辦理程序，嚴格落實查處責任。涉及環(huán)境違法行為案件及時辦結認定并結合實際處理，涉及群眾舉報案件及時查處并向群眾反饋。今年以來，我隊共調(diào)查處理群眾污染投訴案件44件次，其中，12369電話投訴案件12件，群眾直接來訪或上級轉辦案件32件。接到群眾的投訴后，我隊及時組織環(huán)境監(jiān)察人員到現(xiàn)場調(diào)查處理，并將處理結果及時答復人。
今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導和市環(huán)保局的具體指導下，我局以十精神為指導，深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神，按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”要求，加強法制宣傳，規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)管，依法行政水平明顯提升。
一、加強宣傳，營造濃厚環(huán)保氛圍
為促進依法行政，面向全社會宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，我局采取多種形式進行環(huán)境宣傳。一是及時公開環(huán)保信息。在環(huán)保局網(wǎng)站開設專欄，系統(tǒng)介紹環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)評審批、項目驗收、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境等基本事項，及時更新大氣污染整治、污染源排查整治、生態(tài)創(chuàng)建等環(huán)保最新動態(tài)，使廣大群眾和企業(yè)的環(huán)保意識明顯提高。二是全方位開展環(huán)保宣傳活動。先后開展“六·五”世界環(huán)境日宣傳、陽光服務大走訪、科普日宣傳、法制宣傳日宣傳等活動，大力宣傳大氣污染整治、污染源排查整治、污染減排、農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)建設等環(huán)保重點工作，收到良好效果。共發(fā)放宣傳資料3000余份，接待群眾咨詢500余人次。三是加強信息報送工作。我局緊緊圍繞大氣污染整治、污染源排查整治、污染減排、生態(tài)建設、機關效能和作風建設等主題，加強與各級媒體和宣教部門的信息交流，共有100余篇環(huán)保新聞稿件被各級刊物、網(wǎng)站采用，極大地擴展了我縣環(huán)保工作的社會影響力。
二、加強學習教育，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)
我局始終將業(yè)務知識學習、廉潔勤政教育擺在突出位置來抓，確保取得實效。一是加強學習，提高依法行政水平。采取集體學、股室學和個人學相結合，及時深入學習國家和省、市、縣最新文件和精神，學習環(huán)保法律法規(guī)，不斷增強環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)。二是加強廉政教育，推動作風轉變。將黨風廉政教育和作風建設貫穿工作始終，做到了逢會必講。要求全體工作人員必須嚴格執(zhí)行《全國環(huán)保系統(tǒng)六項禁令》和國家、省市有關廉政建設的規(guī)定，出臺《改進工作作風十項規(guī)定》、《“轉作風、強服務”七條規(guī)定》，為依法廉潔行政提供了堅實的制度保障。今年以來，我局未發(fā)生一起因干部廉政問題、作風問題而引發(fā)的群眾舉報和投訴事件。
三、強化內(nèi)部管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為
我局嚴格按照法定職責和權限開展行政執(zhí)法活動，嚴格執(zhí)行和落實“查處分離”、“罰繳分離”、“收支兩條線”等行政執(zhí)法各項制度，認真做好環(huán)境保護執(zhí)法案件的審核把關工作；同時，開展行政處罰案卷清查活動，對每個案卷逐一把關，對是否依法告知當事人享有的權利、法律法規(guī)適用、自由裁量權運用是否得當?shù)戎攸c內(nèi)容進行審查，確保了執(zhí)法行為的科學、規(guī)范。
四、加強環(huán)境監(jiān)管，促進環(huán)境質(zhì)量改善
我局以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，先后開展了整治違法排污“三查”、污染源排查整治、“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等10個環(huán)保專項行動。建立由環(huán)保牽頭、相關部門參加的聯(lián)動機制；縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂責任書，強化屬地管理責任；環(huán)保局建立了污染源排查整治包鄉(xiāng)、包村責任制，強化了監(jiān)管責任；對紙制品、化工、制釘、橡塑制品等行業(yè)開展重點排查。共排查企業(yè)634家，關停、取締“十五小”、“新六小”等各類違法企業(yè)196家。同時，對停產(chǎn)、關停的H酸、農(nóng)藥廠等企業(yè)開展后督查活動，防止出現(xiàn)反彈。通過排查整治，解決了一大批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，有效震懾了環(huán)境違法行為，保障了環(huán)境安全。
五、創(chuàng)新舉措，推動重點工作深入開展
按照省、市要求，深入開展大氣污染整治。在工業(yè)企業(yè)治理方面：關停世科科技開發(fā)有限公司、路橋千山橋梁構件有限公司水泥攪拌站、京都輪胎有限公司、冀中能源股份有限公司水泥廠粉磨站4家重污染企業(yè)；對3家染料化工和4家熟料造紙實施停產(chǎn)治理；對圣豐水泥攪拌站、鑫隆鑄造進行深度治理；關停無手續(xù)加油站3家，19家有手續(xù)的加油站已有6家完成治理任務，12家正在施工；向32家重點企業(yè)派駐了駐廠監(jiān)管員72名；對排查出的76家鑄造、24家小板材、36家小色紙、26家粘土磚廠實施關停，對12家小煤場、3家小商砼、5家小電鍍、2家小染料依法取締。在燃煤控制方面：列入淘汰的19家燃煤鍋爐已拆除18家；城區(qū)26家餐飲爐灶全部改燒天然氣或生物醇油，已有3家完成油煙凈化裝置安裝；12家鑄造完成電爐廢氣治理工程；6家粘土磚廠完成脫硫除塵設施安裝，12家正在施工；制定了應對重污染天氣限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)名錄；對6家企業(yè)和居民小區(qū)燃煤進行抽檢，并送煤炭檢驗中心檢驗。三是揚塵控制。①建筑工地揚塵治理。與各建筑施工單位簽訂落實建筑施工揚塵治理責任書，制定了建筑施工揚塵治理15條措施。對每個在建工程都明確了具體責任人。城區(qū)19個在建工程，全部采取封閉圍擋。建成了20個洗車平臺，對出工地車輛進行清洗。②道路揚塵治理。對進入城區(qū)內(nèi)的運輸車輛下發(fā)整改通知，運輸車輛加裝液壓遮蓋板；成立了5個巡邏組對運輸渣土車輛進行24小時不間斷巡查，整治渣土車80余輛，查扣5輛；安排5輛灑水車、4輛道路清掃車，每天實施濕式清掃4次，灑水6次，城區(qū)主干道濕式清掃率達到80%。③主要公路揚塵治理。在邢衡高速連接線施工現(xiàn)場配備灑水設備，每天對施工便道、場地灑水1-2次，在趙辛線、平任線分別安排灑水車實施濕式清掃；對平任線、隆南線、邢巨線、寧雞線、楊官線道路進行專項清理，清理垃圾2326方；阻止揚塵車輛22輛，清洗污車69輛；完成324省道太平莊段道路兩旁4000余平方米經(jīng)營場地硬化任務；對54家砂石料經(jīng)營場進行了治理。④工業(yè)企業(yè)揚塵治理。列入治理的31家企業(yè)已全部制定整改方案，已有16家企業(yè)完成治理任務。四是淘汰“黃標車”。全縣共排查出黃標車2287輛，已淘汰491輛。通過嚴格依法行政，1-3季度，化學需氧量實際削減67.4噸，削減率1.93%，占年任務的77.3%；氨氮實際完成削減8.13噸，削減率2.67%，占年任務的76.6%；二氧化硫實際完成削減68.11噸，削減率3.06%，占年任務的76.5%；氮氧化物實際完成削減10.21噸，削減率3.82%，占年任務的76.5%；5個過境河流斷面化學需氧量全部實現(xiàn)出境口好于入境口，水質(zhì)達標率100%，未出現(xiàn)被扣繳生態(tài)補償金現(xiàn)象。
一、工作目標
通過開展集中整治，切實解決當前干部職工工作作風中的“庸、懶、散”，領導作風中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政審批中的低效率、行政執(zhí)法中的“不規(guī)范、不作為、亂作為、慢作為”等突出問題，促進我局干部職工作風明顯改進，機關效能明顯增強、依法行政水平和服務意識明顯提升、作風紀律明顯加強、機關人員形象及精神狀態(tài)明顯改善和好轉，為創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境、法制環(huán)境等提供強有力的保障。
二、活動對象
集中整治的對象為我分局在職工作人員。
三、整治重點
對照《“作風大轉變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動實施方案》中提出的七個方面、23個問題，結合我局特點和實際情況，重點整治下列問題：
（一）是業(yè)務能力不夠強的問題。重點解決“機關干部中存在的業(yè)務不精、能力不強、政策規(guī)章不熟、調(diào)查研究不深入、下基層走馬觀花、浮光掠影，解決問題不得力、工作因循守舊、照搬照套”等問題，切實提高機關干部正確執(zhí)行政策、解決實際問題、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)的能力。
（二）是精神狀態(tài)不夠昂揚的問題。重點解決“機關干部中存在的工作缺乏激情、精神不振、不思進取、不敢擔當，辦事不用心，工作不主動，服務不落實，責任不落實”等問題，切實激發(fā)機關干部的昂揚銳氣和創(chuàng)業(yè)激情，提高工作主動性和自覺性，增強工作效率，提升工作效能。
（三）是作風紀律不夠嚴的問題。重點解決“機關干部中存在的自由散漫、我行我素、重權輕責；弄虛作假、欺上瞞下，報喜不報憂、做表面文章；紀律松馳，有令不行、有禁不止，遲到早退、脫崗串門，上班時間上網(wǎng)、聊天、玩游戲；為政不廉，私心雜念嚴重，、權錢交易、吃拿卡要；違反廉潔自律有關規(guī)定，收受禮金紅包、有價證券和支付憑證”等問題，切實強化作風紀律養(yǎng)成，樹立公路部門良好形象。
（四）是服務不到位的問題。重點解決“服務意識不夠強、態(tài)度不夠好、質(zhì)量不夠高，門難進、人難見、臉難看、話難聽，職權范圍內(nèi)的事項不解答、不受理、不辦理，辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責、效率不高，不作為、慢作為以及辦事流程、依據(jù)、標準、權限和時限不按要求公開”等問題，切實提高服務質(zhì)量、提升服務效能。
（五）是工作標準不夠高的問題。重點解決“工作責任心不強，精力不集中；工作缺乏創(chuàng)新精神，不敢直面矛盾，不敢攻堅破難，不愿爭創(chuàng)一流；工作質(zhì)量不高，滿足于過得去，得過且過，平庸無為”等問題，切實提高工作主動性、提升工作績效。
四、具體安排
集中整治活動從年1月開始，12月底結束，分四個階段進行：
（一）學習動員階段（1月-2月）
1、動員部署。召開湖分局“作風大轉變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動動員大會，圍繞上級有關文件精神，進行全面部署。廣泛深入動員，充分做好思想發(fā)動工作，及時制定《實施方案》，強化組織領導。
2、學習教育。運用多種形式，組織黨員、干部職工深刻領會和掌握開展集中整治的部署要求，統(tǒng)一思想認識；學習黨的十七屆六中全會和總書記關于加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風、踐行社會主義核心價值體系等重要精神，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、政績觀；學習《廉政準則》、《公務員法》及有關法律法規(guī)、規(guī)章制度等，增強自律意識、依法行政意識；學習省、市《關于加強干部作風建設，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》、《關于加強機關作風效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的實施意見》、《市損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、影響機關作風效能建設行為問責暫行辦法》等文件，增強服務發(fā)展、促進發(fā)展的大局意識、責任意識。
3、營造氛圍。開設活動專欄、活動簡報，及時宣傳報道活動進行情況，大力宣傳開展活動的好經(jīng)驗、好做法，樹立先進典型，努力營造開展活動的濃厚氛圍。深入開展思想大討論活動，進一步統(tǒng)一思想、提高認識。
（二）自查自糾階段（3月-5月）
1、查擺問題。分局機關各科室以及養(yǎng)路隊在職工作人員，要自覺對照《實施方案》和本局制定的《實施方案》中指出的干部作風、機關效能方面存在的突出問題，全面剖析近年來優(yōu)化環(huán)境、服務發(fā)展各項工作以及思想、作風等方面的實際情況，找準、認清各自存在的突出問題。一是通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求群眾、基層和其他相關單位等服務對象對本單位、本部門及工作人員個人作風、效能建設方面的意見和建議。二是通過召開專題民主生活會、黨員大會、典型案例剖析等形式，組織干部職工互相評議，開展批評與自我批評，深入查找問題，努力把問題找準、議透。
2、自我整改。分局機關各科室以及養(yǎng)路隊在職工作人員，要結合各自職責，針對自查自糾和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題，認真梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并作出明確承諾。要將整改措施、服務承諾及落實情況，通過多種方式向社會公開，接受群眾和社會各界的監(jiān)督。
3、受理投訴。我局集中整治活動領導小組辦公室通過公布投訴，廣泛收集干部作風效能、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面問題的線索和信息。
4、健全制度。一是建立健全議事決策機制，進一步完善機構編制工作規(guī)則和辦事程序，推進決策的民主化、規(guī)范化、科學化；二是建立健全責任機制，進一步理順各部門工作職責和管理權限，明確工作人員崗位職責，層層建立健全崗位責任制；三是建立健全機關效能制度，進一步簡化、規(guī)范辦事程序，提高服務質(zhì)量和效益；四是建立健全內(nèi)部管理制度，對現(xiàn)有管理制度進行一次梳理，進一步修改完善，形成嚴密規(guī)范、可操作性強的內(nèi)部管理制度體系；五是建立健全廉潔自律從政行為規(guī)范，進一步完善預防腐敗機制和查處機制。要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，及時健全完善本科室、本部門、本單位各項規(guī)章制度，堵塞漏洞。
（三）督促檢查階段（6月-11月）
1、全面檢查。在自查自糾基礎上，我局集中整治活動領導小組辦公室將采取全面檢查和重點抽查的方式，對分局機關各科室以及養(yǎng)路隊在職工作人員整改情況進行督促檢查。
2、開展暗訪。分局集中整治活動領導小組辦公室今后將把明察暗訪這項工作日常化、經(jīng)常化，對發(fā)現(xiàn)的問題速查速辦，及時通報。
3、督促整改。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題，責令限期整改到位。對有代表性的典型案例進行通報，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。
4、嚴肅問責。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格按照《市損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、影響機關作風效能建設行為問責暫行辦法》有關規(guī)定，嚴肅追究相關責任人的責任。
（四）總結提高階段（12月）
1、全面總結。分局機關各科室以及養(yǎng)路隊在職工作人員要對集中整治活動進行全面深入總結，認真梳理本科室、本部門出現(xiàn)影響機關作風效能、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題的特點和規(guī)律，深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因。分局要在深入分析總結問題基礎上，向集中整治活動領導小組辦公室提交書面總結報告。分局機關各科室以及養(yǎng)路隊在職工作人員個人總結報告，須提交辦集中整治辦公室備查。
2、完善提高。機關作風效能建設要堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與完善長效機制相結合，注重抓源頭、強基礎、管長遠，著力深化改革，完善體制機制，做到標本兼治、綜合治理。要將集中整治中的好做法、好經(jīng)驗提煉、固化為制度，形成有效防范和糾正干部作風、機關效能的制度體系，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。
五、工作要求
（一）加強組織領導。成立湖公路分局“作風大轉變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動領導小組，局長彭建國、羅小鴿任組長，副局長涂國良、黎常秀任副組長，三科一室負責人陸衛(wèi)紅、萬金平、張英、周英為成員。領導小組下設辦公室，負責集中整治活動的日常工作，辦公室主任由陸衛(wèi)紅同志兼任，張蓉、徐玉華、鄒暉、吳紅桂為辦公室工作人員。我們要把集中整治活動擺上重要議事日程，落實責任，精心安排，周密部署，確保取得實效。
一、指導思想
我們要從講政治、促穩(wěn)定的高度，充分認識到學校創(chuàng)建平安校園工作的重要性和必要性，認真貫徹落實創(chuàng)建平安校園應該以“安全第一，預防為主”的方針，以對人民群眾負責，對師生高度負責的態(tài)度，處理好學校創(chuàng)建平安校園工作與提高學校教育教學質(zhì)量的關系。把創(chuàng)建平安校園工作納入學校重要議事日程，采取必要措施，保障學校創(chuàng)建平安校園工作落到實處，為師生營造一個安全祥和的工作和學習環(huán)境。
二、工作目標
通過 “平安校園”創(chuàng)建的廣泛宣傳，進一步完善制度，細化責任，強化措施落實，促進我校教育教學工作的有序進行，確保校園無安全事故，無糾紛案件，無上訪事件，無周邊環(huán)境問題。達到師生平安和諧，秩序井然。
三、工作措施
（一）明確工作重點。
根據(jù)上級有關文件精神，結合本校實際，我校把以下幾個方面作為新年度創(chuàng)建平安校園的工作重心：1、要對學生加強交通安全、消防安全、人身安全、衛(wèi)生安全、危害等教育，增強自我安全意識和防范能力。2、要加強未成年人思想道德建設，
特別是法制教育，切實提高師生的遵紀守法觀念。3、要認真開展網(wǎng)絡安全教育，提高學生抵御網(wǎng)絡文化中的腐朽、消極內(nèi)容的能力。4、要加強對校舍和教學設施設備的安全檢查，及時排除危房，消除安全隱患，確保學生的生命安全。5、對容易引發(fā)火災、存放危險物品及人員集中的場所作重點檢查，要對消防設施進行定期維護，確保消防器材的完好。6、要加強對儀器室安全措施，嚴格劇、易燃易爆品的管理。7、加強飲食衛(wèi)生管理工作。8、加強學生心理健康教育，創(chuàng)建寬松、民主、和諧的育人環(huán)境。9、加強校園周邊環(huán)境的綜合治理工作。10、做好貧困學生的幫困結對助學工作，消除社會不穩(wěn)定因素。
（二）廣泛宣傳，增強師生安全意識。
繼續(xù)開展創(chuàng)建平安校園活動是新形勢下學校“保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的重大舉措，事關學校的穩(wěn)定和學校的健康發(fā)展。因此，我們要充分利用條幅、印發(fā)材料、班會課、黑板報等陣地進行廣泛宣傳，進一步明確安全工作要求、安全防范知識等。積極引導師生增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感，強化安全防范意識。
（三）加強教育，提高安全防范能力。
各班級要利用國旗下講話、主題班隊會、晨會等時間，同時根據(jù)各時令的特點開展“學規(guī)范、
守規(guī)范、爭做優(yōu)秀班集體”、“安全教育周”“演講與征文”以及舉辦講座、觀看影視片等途徑，對學生重點是加強思想政治教育、日常行為規(guī)范教育、師生的安全防范知識和衛(wèi)生常識教育、交通安全教育、法制教育和心理健康教育等。更要注意防電、防火、防溺水、防毒及公共衛(wèi)生事件應急措施等方面的學習，并注重自我保護能力的培養(yǎng)，不斷提高全校師生的安全防范能力。
（四）完善制度，安全工作有章可循。
結合學校實際和創(chuàng)建平安校園的工作要求，逐步建立健全和完善各項管理制度，特別要完善安全和衛(wèi)生管理制度。使得相關工作有章可循，并在實際工作中依章辦事，狠抓落實。
（五）排查隱患，安全工作防患未然。
為確保師生安全，我校按照上級相關要求，學校每月一次對校園進行全面排查，各班堅持天天查，值周組堅持24小時巡查，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角、盲區(qū)。對存在的安全和衛(wèi)生隱患在校教師會上進行通報，并一一登記，逐一制訂切實可行的整改方案，及時消除隱患。
（六）協(xié)調(diào)關系，加強周邊環(huán)境治理。
學校將盡全力協(xié)調(diào)與當?shù)赜嘘P部門及學校周邊居委會和居民的關系，爭取他們?nèi)轿坏刂С帧Ｍ瑫r，注重協(xié)調(diào)與學生家長之間的聯(lián)系，取得家長
的支持和理解，消除誤會，增進了解，密切關系，努力使學校的教育教學工作得到家長的配合。
（七）開展活動，創(chuàng)建工作不拘形式。
為促使全校師生人人重視、人人參與創(chuàng)建工作，學校擬在全校開展以下幾項活動：1、交通安全教育系列活動。2、應急預案大演練。3、安全衛(wèi)生專題講座。4、每月一次全面排摸安全隱患，并通報安全工作。
（八）加強領導，創(chuàng)建工作常抓不懈。
為切實加強對創(chuàng)建平安校園工作的領導，學校成立創(chuàng)建工作領導小組，由校長xxx任組長，其他行政班子成員為成員，具體負責對本項工作的組織領導和檢查。在日常工作中堅持誰分管、誰負責的原則，分工到人，責任到人。平時既各司其職，又相互協(xié)作，使得該項工作常抓不懈，抓出成效。
環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作都是涉及人民群眾切身利益的大事，也是縣委、縣政府重點抓的要事。所以，今天我們把四會合一，集中召開這樣一個會議，一方面是因為這四件事情都事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，性質(zhì)相近；另一方面也是政府轉變職能、轉變作風的現(xiàn)實需要。今后，這種壓縮會議、精簡會議的做法要堅持，提倡少開會、開短會。
剛才，縣政府與各鎮(zhèn)（辦）、縣直有關部門和部分企業(yè)簽訂了責任書。會議還對全縣安全生產(chǎn)先進單位和先進企業(yè)進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位和先進企業(yè)表示熱烈的祝賀！下面，針對環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作，我講三點意見。
一、肯定成績，看到問題，切實增強做好環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作的責任感
過去的一年，各級各部門堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以科學發(fā)展觀為指導，以服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局為中心，認真貫徹落實上級關于環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作的一系列指示精神，緊緊圍繞重點工作，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督、協(xié)凋、配合，圓滿完成了各項目標任務，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，提供了有力支撐。
不斷加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，污染物排放總量得到較好控制，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。大力實施工程減排，完善基礎設施建設，老城區(qū)污水管網(wǎng)得到改造，城市生活污水實現(xiàn)集中處理。污水處理廠完成技術改造，污水排放質(zhì)量進一步提高。積極推進結構減排，嚴格環(huán)境準入，嚴把新建項目審批關。不斷加強管理減排，強化監(jiān)督監(jiān)管，“五大體系”建設進一步鞏固，重點企業(yè)、區(qū)域環(huán)境治理成效顯著。大魯閣、旺旺、達利等企業(yè)污水處理設施得到提升，縣新華能源有限公司煙氣爐后脫硫治理項目進展順利。人民群眾環(huán)境保護意識明顯增強。深入開展以創(chuàng)建生態(tài)縣為目標的建設活動，經(jīng)過三年多的努力，我縣順利通過了國家級生態(tài)示范區(qū)初審和省級生態(tài)示范區(qū)的驗收，標志著我縣生態(tài)環(huán)保工作進入了一個新的發(fā)展階段。
高度重視節(jié)能工作，資源利用效率得到提高，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟取得初步成效。成立了縣節(jié)能減排工作領導小組和節(jié)約能源辦公室，制定出臺了《縣人民政府關于節(jié)能減排工作的實施意見》、《縣節(jié)能目標責任考核辦法》等文件，建立了政府節(jié)能減排工作問責制，將萬元GDP能耗等節(jié)能目標納入了科學發(fā)展考核體系。嚴格項目節(jié)能審批，大力發(fā)展高新技術，鼓勵發(fā)展自主創(chuàng)新，實施了多項重點節(jié)能工程，取得了經(jīng)濟效益和社會效益的“雙贏”。堅持依法管理，通過日常檢查和集中檢查相結合的方式，加大了對節(jié)能降耗重點環(huán)節(jié)和突出問題的依法監(jiān)督管理力度，節(jié)能工作取得了較好的階段性成果。
堅持安全發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定態(tài)勢。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進一步健全完善安全生產(chǎn)的體制、機制、責任制，充分運用法律、行政、經(jīng)濟手段，嚴格落實政府安全監(jiān)管職責和企業(yè)安全主體責任，安全生產(chǎn)基礎工作進一步夯實。各鎮(zhèn)（辦）均建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊，落實了監(jiān)管人員。縣政府投資建立健全了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)了與市級平臺信息的共享和部分企業(yè)的遠程監(jiān)控。強化日常查處與專項治理，加大監(jiān)督檢查和隱患整改力度，先后開展了四次全縣安全生產(chǎn)大檢查。共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位703家，查出事故隱患1280條，當場整改824條，限期整改456條，下達整改指令書356份，提出合理化建議1382條，查處重大事故隱患3條。建立安全生產(chǎn)長效機制，制定了14個應急救援專業(yè)性預案，組織開展應急救援演練26次，應對突發(fā)事件的能力進一步增強。同時，緊緊依靠科技進步、培訓教育和科學管理，提高了重點行業(yè)安全生產(chǎn)水平，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失均有大幅下降。
切實加強消防工作，社會防控火災的綜合能力明顯提高，火災形勢平穩(wěn)。認真落實各級消防安全責任，大力加強公共消防基礎設施和消防裝備建設，完成了濟北消防站建設。不斷強化消防隊伍建設，組建了合同制消防隊，搶險救援能力、戰(zhàn)斗能力、業(yè)務水平不斷提升。嚴格消防審批和驗收，依法加大對消防違法行為的處罰力度，狠抓社會消防安全宣傳教育和火災隱患排查整治等專項治理活動，火災事故明顯減少。年，全縣共發(fā)生火災338起，損失80萬元，輕傷1人，沒有發(fā)生重特大火災事故，
雖然我縣在環(huán)境保護等幾項工作中均取得了一定成績，但我們也應該清楚的看到，與上級的要求相比，與群眾的期盼相比，我們的工作中仍然存在一些問題和不足。如在環(huán)境保護方面，部分企業(yè)治污意識淡薄，治污能力建設和投入明顯滯后，農(nóng)村面源污染較為嚴重，全縣環(huán)境監(jiān)測能力和執(zhí)法能力需要進一步加強。隨著我縣招商引資工作的持續(xù)推進，每年都要有一批工業(yè)項目陸續(xù)竣工投產(chǎn)，勢必會對全縣減排目標的實現(xiàn)產(chǎn)生較大壓力。在節(jié)能方面，經(jīng)濟結構、工業(yè)結構不盡合理，經(jīng)濟發(fā)展對資源的依賴度依然較高。特別是土地問題已成為一個重要的制約因素，資源短缺顯然已經(jīng)影響到了我縣的發(fā)展。大多數(shù)企業(yè)目前節(jié)能技術水平比較薄弱，能源、資源浪費現(xiàn)象依然存在。部分企業(yè)對節(jié)能工作的認識尚不到位，節(jié)能意識有待提高。在安全生產(chǎn)方面，事故總量仍然偏大，少數(shù)行業(yè)和企業(yè)潛在隱患較嚴重，個別單位、部門和企業(yè)仍存在麻痹松懈思想，存在的突出問題和事故隱患長期得不到解決。在消防工作方面，消防責任制落實、消防經(jīng)費投入、公共消防基礎設施建設和全民消防安全意識諸多方面還存在不少問題，誘發(fā)火災的因素依然較多。所有這些，都要求我們在經(jīng)濟發(fā)展過程中給予高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、認清形勢，明確任務，進一步抓緊抓好環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作
近年來，中央和省市對環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作高度重視，出臺了一系列政策措施，提出了“生態(tài)文明”、“安全發(fā)展”等重大決策，“一票否決”、“區(qū)域限批”、宏觀調(diào)控等政策的執(zhí)行力度持續(xù)加大。環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作作為必須完成的硬指標，必須遵守的“硬杠杠”，與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系日益密切，影響日益加劇，任何違背政策的行為都會受到清理和制止。各級各部門要站在落實科學發(fā)展觀、構建和諧縣的高度，充分認識新時期、新形勢下做好環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作的極端重要性和緊迫性，擺到更加突出的位置，切實抓緊抓好。
（一）關于環(huán)境保護和污染減排工作。要以生態(tài)縣建設為總抓手，以建設生態(tài)文明為總目標，抓好以下幾個重點。
一是生態(tài)城市建設。建設生態(tài)園林城市，要突出“綠”、“水”兩個特色，在城市周圍和入城干道兩側建設綠色屏障和綠色走廊；在城內(nèi)廣場、公園、空地建設大面積的綠地和片林；努力擴大老城區(qū)綠地面積，下決心拆墻露綠、見縫插綠、搬遷護綠，均衡綠化布局；要充分利用環(huán)城水系，在兩岸形成水樹相映的帶狀公園、綠色組團，創(chuàng)建“城在林中、水在城中”的生態(tài)園林特色。
二是生態(tài)工業(yè)建設。要強化企業(yè)環(huán)境管理，大力推行清潔生產(chǎn)。對新建項目，嚴格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，嚴格落實清潔生產(chǎn)審核制度和公開監(jiān)督制度，全面開展清潔生產(chǎn)審核，避免走“先污染、后治理”的老路。以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集”的原則，集中搞好園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套，實現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化，力爭把濟北開發(fā)區(qū)建成科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
三是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。要進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，實施土壤改良工程和環(huán)境綠化工程，加強農(nóng)村水污染預防和治理，引導農(nóng)民科學合理地施用化肥農(nóng)藥。要加快規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染綜合治理，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢物無害化和資源化，建設各具特色的生態(tài)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)園區(qū)。重點抓好太平西瓜、曲堤黃瓜、垛石西紅柿、縣食用菌等8大生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和奶牛、生豬養(yǎng)殖小區(qū)的建設。要加強農(nóng)業(yè)標準化體系建設，建立起符合國際標準的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量認證體系、監(jiān)督檢驗體系和清潔生產(chǎn)體系，加速和擴大新品種、新技術的引進、研發(fā)和推廣，走優(yōu)質(zhì)、高效、有機農(nóng)業(yè)的路子。要大力推行標準化生產(chǎn)，重點擴大太平寶西瓜、垛石西紅柿、曲堤黃瓜、崔寨香瓜4大標準化基地規(guī)模，形成規(guī)模效應和品牌效應。這里，我要特別強調(diào)的是，今年麥收期間，各鎮(zhèn)（辦）要采取有效措施，嚴防秸稈焚燒，防止“狼煙四起”。
四是生態(tài)林業(yè)建設。要以抓好綠色通道、溝渠河道、圍村林等林帶為重點，把發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)與改善生態(tài)環(huán)境緊密結合起來，在鞏固現(xiàn)有41萬畝生態(tài)林的基礎上，加大對220線、104線、248線、249線等重點干道和“村村通公路”兩側綠色林帶的建設力度，把林業(yè)生產(chǎn)打造成縣的“綠色名片”。同時，大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)，加快推行“林－菇”、“林－菜”、“林－雞（鴨）”等生態(tài)種養(yǎng)模式，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
五是農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要努力改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)環(huán)境，以農(nóng)村“五化”（硬化、亮化、凈化、美化、綠化）、四改（改水、改廁、改廚、改欄圈）、三通（通自來水、通電話、通有線電視）為建設重點，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。要抓好科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃這個關鍵，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基礎設施建設，做好產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)環(huán)境建設有機結合的文章，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。孫耿鎮(zhèn)、曲堤鎮(zhèn)今年要完成省級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的創(chuàng)建任務。
六是抓好污染減排。要大力構建環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系，努力實現(xiàn)增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)要減污。要積極推進能源結構調(diào)整，著力改變以煤、油為主的能源結構。要提高工業(yè)、交通、建筑、服務業(yè)等重點行業(yè)減排水平，抓好旺旺、大魯閣等7個重點企業(yè)減排，完成全縣7家重點排污單位的環(huán)境自動監(jiān)控設備安裝,確保熱電廠煙氣爐后脫硫治理項目建成使用。要強化政策導向，強化屬地管理，強化環(huán)境執(zhí)法，進一步加大日常監(jiān)管力度。要建立和完善科學的減排指標體系、準確的減排監(jiān)測體系和嚴格的減排考核體系，確保減排目標的順利實現(xiàn)。要切實解決好關系民生的環(huán)境問題，保障群眾飲水安全，努力改善空氣質(zhì)量，嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（二）關于節(jié)能工作。要重點抓好以下幾個方面：
一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。要堅持新型工業(yè)化戰(zhàn)略，把能耗低、污染少、附加值高的先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展地位。要加快淘汰落后產(chǎn)能，加快應用高新技術和信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，大力提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，構筑充滿活力、富于競爭力、高效協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要按照有關規(guī)定，對達不到能耗準入條件的高耗能企業(yè)一律不予審批、核準和備案。
二是完善目標責任制。縣經(jīng)貿(mào)局要會同有關部門認真分析全縣能源、水資源的基本狀況和重點行業(yè)、重點產(chǎn)品的能耗、水耗情況，分析存在的問題，找出節(jié)約潛力和工作重點。要強化重點企業(yè)節(jié)能管理，進一步抓好去年確定的全縣22戶重點耗能企業(yè)管理，加強對重點企業(yè)節(jié)能工作的檢查和指導，全面落實目標責任和節(jié)能第一責任人制度。企業(yè)要加強對節(jié)能管理人員和重點用能崗位操作人員的節(jié)能培訓，加快節(jié)能技術進步，深入開展創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)活動。
三是依法加強管理。要嚴格節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查，加大節(jié)能執(zhí)法力度，依法查處違反節(jié)能法律、法規(guī)的違法行為。縣政府將每年組織開展節(jié)能檢查和監(jiān)察專項行動，重點檢查高耗能企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)和標準的情況。要加強對重點耗能企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，公開曝光違反節(jié)能法律、法規(guī)的單位，依法依紀嚴肅查處，并對重點案件掛牌督辦。要強化對固定資產(chǎn)投資項目執(zhí)行節(jié)能標準情況的檢查，對建設單位開工建設不符合強制性節(jié)能標準的項目或者將該項目投入生產(chǎn)、使用的，責令停止建設或者停止生產(chǎn)，限期改造，不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項目責令關閉。要加強對淘汰落后用能設備或生產(chǎn)工藝的檢查，對使用國家明令淘汰的用能設備或者生產(chǎn)工藝的，依法沒收國家明令淘汰的用能設備，情節(jié)嚴重的，依法責令停業(yè)整頓或者關閉。要繼續(xù)加強節(jié)能降耗的基礎管理，建立健全能源利用的統(tǒng)計指標體系，逐步完善建設節(jié)約型社會統(tǒng)計公報制度。
四是建立健全政策機制。要建立和完善能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制，逐步理順資源性產(chǎn)品價格，重點推進階梯式水價和超計劃、超定額用水加價制度，對高耗能行業(yè)中淘汰類和限制類項目實行差別電價政策。要結合我縣實際和特點，逐步建立節(jié)約能源的相關制度。財政部門要積極安排資金，支持節(jié)能降耗的技術推廣、示范試點和宣傳培訓工作，進一步加大財政基本建設投資向節(jié)能環(huán)保項目的傾斜力度。同時，完善鼓勵節(jié)能降耗的稅收政策，落實國家相關優(yōu)惠政策。
（三）關于安全生產(chǎn)工作。年是國務院安委會確定的安全生產(chǎn)“隱患治理年”，我們要以四個“不放松”為重點，查隱患，治隱患，進一步強化安全生產(chǎn)工作，確保不發(fā)生較大安全事故。
一是隱患排查治理不放松。要牢固樹立預防為主的思想，把功夫下在平時，改變重事后查處、輕事前防范的現(xiàn)象。各級各部門要圍繞“隱患治理年”的總體部署，對目前還存在的事故隱患，按照落實整改方案、落實整改責任人、落實整改措施、落實整改期限、落實整改經(jīng)費這“五落實”的要求，建立事故隱患“排查臺帳”，做到一企一檔，一患一檔。要摸清一些共性的隱患和容易誘發(fā)事故的因素，認真排查，堅決整改，做到防患于未然。要重點加大對高危行業(yè)企業(yè)、食品衛(wèi)生行業(yè)、人員密集場所等安全隱患的排查力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，整治一起，排除一起。同時，要堅持經(jīng)常回頭看，反復抓、抓反復，不斷鞏固整治成果，杜絕產(chǎn)生新的隱患，努力實現(xiàn)長治久安。安監(jiān)部門要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，該督促有關部門解決的，必須督促有關部門限期解決，對在規(guī)定期限內(nèi)不解決，又不能說明理由的，要及時通報，并提出處理意見。
二是專項整治行動不放松。在重點行業(yè)和領域繼續(xù)深入開展專項整治，對于遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生具有重要作用。各級各部門要緊緊圍繞危險化學品、建筑施工、交通運輸、壓力容器、人員密集場所的消防安全等重點行業(yè)和領域，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓緊制定方案并組織實施。要把專項整治同隱患排查治理緊密結合起來，強化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)各類事故隱患并跟蹤督促整改，隱患不消除、問題不解決，絕不放過。要嚴把市場準入關，進一步從源頭上預防和遏制安全事故的發(fā)生。這里需要強調(diào)是，有毒有害作業(yè)場所、建筑施工行業(yè)要高度重視，重點加大這方面的專項整治力度，堅決杜絕發(fā)生較大安全事故。
三是規(guī)范安全管理不放松。要從源頭治理入手，加快體制、機制和管理方式方法的創(chuàng)新，進一步探索符合市場經(jīng)濟規(guī)律、符合我縣實際、有利于依法行政和依法治理、標本兼治的管理體制和運行機制，實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、制度化、標準化，做到看得見、摸得著、易操作。要按照上級要求和安排，扎實搞好安全管理規(guī)范化建設工作，使各地、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位達到“安全工作有人抓、有人管，各項安全管理制度健全、管用，安全責任層層落實到人且履職到位，所做工作有記錄，基本數(shù)據(jù)、臺帳完整真實，各項工作扎實有效且無較大責任事故發(fā)生”的基本要求，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)范管理的長效機制。
四是執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察不放松。安全生產(chǎn)的發(fā)展過程，大體上經(jīng)歷自由發(fā)展--法律約束--自我約束--安全文化這四個階段。從目前情況來看，我縣安全生產(chǎn)正處于法律約束向自我約束過渡的階段，這個時期的企業(yè)還不能完全實現(xiàn)自我約束安全生產(chǎn)行為。必須依法嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域的違法行為，縣安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、建設、交通、交警、消防等負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門，一定要加強執(zhí)法監(jiān)察，完善安全生產(chǎn)的監(jiān)督監(jiān)察制度，重點搞好事前監(jiān)督檢查，嚴防事故發(fā)生。
（四）關于消防工作。目前，全國“兩會”正在召開，在這一關鍵和敏感時期，必須確保消防安全保衛(wèi)工作不出任何紕漏。消防部門要嚴格執(zhí)勤備戰(zhàn)，強化實戰(zhàn)演練，切實做好撲救各類火災的準備。各級各部門要從思想上高度重視，制定周密細致的工作措施，切實抓好落實。就全年來講，消防工作要重點抓好以下幾點：
一是強化消防安全檢查，繼續(xù)保持整治火災隱患的高壓態(tài)勢。各級各部門要按照《消防法》的要求，深入扎實地組織開展消防安全整治，全力消除火災隱患。要進一步加大消防執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)、不符合消防安全要求的營業(yè)性場所，公安、工商、安監(jiān)、文化等有關部門要依法注銷注冊登記或者吊銷許可證照；對未依法取得許可證照擅自從事經(jīng)營活動的，要依法予以取締；對確定的重大火災隱患，公安消防部門要及時報請政府掛牌督辦。對因火災隱患整改不積極、措施不得力、工作不到位釀成火災事故的，各級監(jiān)察、公安消防部門要嚴查快辦，依法追究單位領導和有關人員的黨紀、政紀和法律責任；對失職瀆職而造成重特大火災事故的，要視情節(jié)輕重嚴肅追究刑事責任。
二是深化“消防平安”創(chuàng)建，推動消防工作社會化進程。今年是為期三年“消防平安”創(chuàng)建活動的關鍵之年。各級各部門要按照縣政府的統(tǒng)一部署，在鞏固完善前期創(chuàng)建成果的基礎上，對照創(chuàng)建標準，進一步落實各層面的創(chuàng)建工作責任，確保順利完成年內(nèi)創(chuàng)建目標。要重點抓好農(nóng)村、社區(qū)等基層消防平安創(chuàng)建，進一步提高基層火災防控能力，把創(chuàng)建的成果實實在在地體現(xiàn)在關注民生、保障民生上來。
三是加大消防投入，加強公共消防設施和裝備建設。各部門、各單位要按照要求，盡快配齊消防器材設施，進一步改善消防裝備，確保消防工作萬無一失。全縣各級公安機關、消防部門要以健全基層火災防控體系為目標，堅持硬件、軟件建設同時抓，著重抓軟件，進一步提升消防“三基”工程建設的層次、質(zhì)量和效果，確保完成消防“三基”工程建設的階段性任務。
三、加強領導，強化責任，確保完成各項目標任務
做好環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作是落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是加快工作指導轉變、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要舉措。各級各部門要切實加強領導，細化責任，狠抓落實，確保完成今年的目標任務，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一是強化組織領導。無論是環(huán)境保護工作、節(jié)能減排工作，還是安全生產(chǎn)、消防工作都是復雜和艱巨的系統(tǒng)工程，必須切實加強組織領導。各級各部門要把以上幾項工作納入本地、本部門工作的整體格局之中，與改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作和本部門的業(yè)務工作通盤考慮、統(tǒng)一部署。各級各部門的主要負責人是第一責任人，要切實負起領導責任，做到責任到位、措施到位、投入到位。企業(yè)法人代表要負總責，該管的事必須管，該花的錢要舍得花。分管領導要集中精力具體抓，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自調(diào)度、重要案件親自督辦。要建立相應的部門協(xié)調(diào)機制，加強部門配合，形成通力協(xié)作、齊抓共管的工作格局。
二是強化責任落實。抓好環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作，落實責任是關鍵。要進一步完善監(jiān)管責任體系，強化工作責任落實，嚴格工作責任追究，在全縣建立起一個層層覆蓋、逐級負責的責任體系。剛才，縣政府與各鎮(zhèn)（辦）、各有關部門和企業(yè)簽訂了五種責任書，大家回去后，要認認真真抓好目標任務的分解和落實。縣委、縣政府將把責任書的執(zhí)行情況納入了重大事項督查范圍，對成績突出的單位和個人給予獎勵；對完不成任務，出現(xiàn)問題的部門和單位，嚴格實行“一票否決”，并嚴肅追究相關人員的責任，決不姑息遷就。
三是狠抓監(jiān)督檢查。有關部門要組織督查檢查組，深入基層一線，盯緊重點行業(yè)和領域，重點企業(yè)和重點部位，開展不間斷的檢查，嚴厲查處各類違法違章行為和問題隱患。對發(fā)現(xiàn)存在的普遍性、典型性和矛頭性問題，要及時研究解決措施。各級各部門要支持環(huán)保、節(jié)能、安監(jiān)和消防主管部門依法開展工作，任何部門、任何企業(yè)都要自覺接受監(jiān)督、服從監(jiān)督。重點單位和企業(yè)要強化抓環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作就是抓效益、抓發(fā)展的意識，切實搞好對本系統(tǒng)、本單位的定期自查工作，通過經(jīng)常性的自查，確保各項工作措施得到落實。
