時(shí)間：2022-11-10 12:19:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑施工安全檢查，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、檢查時(shí)間
本次檢查從5月14日開始至5月31日結(jié)束。
二、檢查范圍
全縣范圍內(nèi)各建筑企業(yè)、施工現(xiàn)場，重點(diǎn)檢查規(guī)劃區(qū)內(nèi)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的施工企業(yè)和施工現(xiàn)場（包括民建現(xiàn)場）。
三、檢查人員組成
本次建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查由住建局牽頭，住建局局長同志任檢查組組長、縣市容局局長、住建局副局長、縣市容執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長任檢查組副組長，從縣住建局質(zhì)監(jiān)站、村鎮(zhèn)辦、規(guī)劃站、市容局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)抽調(diào)相關(guān)人員組成聯(lián)合檢查組，對全縣所有在建工程進(jìn)行一次全面檢查。（具體檢查內(nèi)容及任務(wù)分工詳見第四條）。
四、檢查內(nèi)容
1、各建筑施工企業(yè)資質(zhì)證照是否齊全，有無存在非法違法轉(zhuǎn)包、承包行為，項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等各類手續(xù)是否齊全。
2、工程建設(shè)各方主體，特別是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況；
3、施工項(xiàng)目安全管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、項(xiàng)目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師）到位、履行安全管理職責(zé)情況；
4、高支模、深基坑、附著式升降腳手架及起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)施工方案的編制、審核、專家論證、批準(zhǔn)、驗(yàn)收等程序是否符合要求；施工過程是否符合規(guī)范及設(shè)計(jì)要求；
5、起重機(jī)械設(shè)備初次登記、安裝、使用、拆卸告知制度執(zhí)行情況和檢測、驗(yàn)收及操作人員考核、持證上崗情況；
6、工地施工現(xiàn)場的基坑及管溝支護(hù)、腳手架及大型模板支撐基礎(chǔ)、塔吊及施工升降機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)、臨時(shí)用電線路和辦公室、宿舍、圍墻等生活設(shè)施、斜坡、高切坡附近建設(shè)工程的臨建設(shè)施的防汛措施的落實(shí)情況；
7、工程項(xiàng)目針對高支模、深基坑、附著式升降腳手架、人工挖孔樁施工及起重機(jī)械設(shè)備制定專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和組織演練情況。
8、農(nóng)村群眾建房是否符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求，安全防護(hù)措施是否到位，各類手續(xù)是否齊全。
9、縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的未批突擊建筑、未按規(guī)劃超紅線建筑、少批多占建筑、違規(guī)加層建筑。同時(shí)負(fù)責(zé)督促各施工單位和群眾規(guī)范在建筑施工中亂堆亂放、占道存物等違法行為。
五、幾點(diǎn)要求
（一）各檢查組成員要充分認(rèn)識做好當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)工作的重要性，針對各自檢查內(nèi)容，提前熟悉相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，在檢查期間要認(rèn)真細(xì)致，不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)，對存在問題和隱患的在建工地的施工企業(yè)及項(xiàng)目管理人員從嚴(yán)進(jìn)行查處。
關(guān)鍵詞：建筑施工現(xiàn)場；安全管理；現(xiàn)狀；措施
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示[1]：在目前施工過程中，還有大多數(shù)的建筑工程企業(yè)的施工現(xiàn)場存在多處的安全管理方法的問題。采用傳統(tǒng)的管理模式，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場存在多處安全隱患，無法達(dá)到合理的控制和管理。所以，建筑施工現(xiàn)場安全管理問題，也是建筑施工企業(yè)最應(yīng)先解決的問題，讓施工人員有一個(gè)良好的工作環(huán)境，也為建筑施工的發(fā)展提供質(zhì)量的保障。
1建筑施工現(xiàn)場管理現(xiàn)狀
1.1施工人員的安全認(rèn)知能力差
建筑施工人員在施工現(xiàn)場工作安全管理中，主要表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)安全意識差，施工人員在施工前沒有進(jìn)行過專業(yè)的培訓(xùn)，導(dǎo)致施工人員在遇到突況不知道如何處理，促使在施工期間引發(fā)安全事故。對于施工人員的不確定性，再加上施工單位領(lǐng)導(dǎo)沒有及時(shí)總結(jié)，一些事故重復(fù)出現(xiàn)。要想減少建筑施工的安全隱患，施工單位領(lǐng)導(dǎo)要形成安全意識，同時(shí)，施工人員也要培養(yǎng)自己的安全認(rèn)知能力。
1.2安全檢查不到位
建筑施工項(xiàng)目過程中的安全隱患問題值得關(guān)注，施工安全檢查是非常必要的，合理做好安全檢查，不僅可以提高施工工作效率，也為施工項(xiàng)目安全和質(zhì)量問題提供了保障[2]。但是，就目前的建筑施工現(xiàn)場安全檢查來看，存在很多細(xì)節(jié)問題，因檢查不到位，很多施工安全隱患問題沒有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)、處理，最終反饋出施工安全問題。即使檢查到位，但力度不夠。即便力度夠了，檢查不到位，也給施工人員生命安全帶來了威脅，這些因素的存在，使得建筑施工工作不能順利進(jìn)行。
1.3對重大危險(xiǎn)源控制不及時(shí)
通常情況下，建筑施工現(xiàn)場都會有重大危險(xiǎn)源，這也是建筑施工過程中最大的安全威脅，那么，對于重大危險(xiǎn)源的控制問題也是不容忽視的。從現(xiàn)在的建筑施工來看，重大危險(xiǎn)源仍存在于無形中，一般表現(xiàn)在施工圖紙變更過程。施工單位忽視了一些施工前后計(jì)劃上的一些細(xì)節(jié)性改變，沒有及時(shí)做出調(diào)整和提出有效解決方案，導(dǎo)致重大危險(xiǎn)源時(shí)刻威脅著我們。加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的控制力度，能夠有效地控制這類安全事故的發(fā)生。
1.4安全管理體制不完善
在建筑施工安全管理應(yīng)用上，應(yīng)結(jié)合建筑施工具體情況，找到具體安全管理體制。由于每個(gè)施工項(xiàng)目都有不同，所以施工安全管理體制也是不同的。但是就當(dāng)前的建筑施工安全管理體制來說，存在的最大問題就是：施工單位依照其他的建筑施工單位管理體制作為自己的管理體制，而不是根據(jù)自己施工現(xiàn)場具體情況，提出一些具體的解決措施。這也大大降低了施工的效率。
2建筑施工現(xiàn)場安全管理的措施
2.1提高施工人員的安全認(rèn)知能力
提升施工人員安全認(rèn)知能力，最主要的是取決于施工人員的安全認(rèn)知能力[3]。因此，在施工前，培訓(xùn)施工人員技術(shù)時(shí)，要求施工人員必須參加，提高自己的專業(yè)技能。對于一些重點(diǎn)預(yù)防和各類危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案，能熟練地應(yīng)用到各種突發(fā)事故處理中，以加強(qiáng)自身安全意識。因此，建立有效的安全管理體系，提高施工人員安全認(rèn)知能力，減少施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生，為建筑施工現(xiàn)場的安全管理提供保障。
2.2杜絕安全檢查不到位的情況
施工檢查對保證建筑施工項(xiàng)目安全、質(zhì)量和施工人員安全問題起到關(guān)鍵性作用。施工檢查人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況，從施工細(xì)節(jié)檢查入手，對施工現(xiàn)場施工人員的機(jī)械使用情況是否正確、技術(shù)應(yīng)用是否熟練、關(guān)鍵工序和復(fù)雜工序是否做到位、施工范圍內(nèi)的一些進(jìn)出口物品是否安全等進(jìn)行檢查，確保其均做到位。檢查出存在嚴(yán)重安全隱患的項(xiàng)目，要及時(shí)處理并給與施工人員懲罰和警告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決，加強(qiáng)施工檢查力度，合理處理好檢查效率，保證施工順利進(jìn)行。
2.3加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的控制力度
建筑施工安全事故的不斷發(fā)生，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源控制力度，起到了十分重要作用。具體做法包括以下三點(diǎn)：（1）在施工過程中，加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督工作，將重大危險(xiǎn)源的細(xì)節(jié)問題列入到編制的名錄里，隨時(shí)對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查。（2）根據(jù)施工中遇到的重大危險(xiǎn)源，隨時(shí)更新控制力度，尤其是在圖紙變更時(shí)，保證其施工前和改變之后的計(jì)劃一致，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。制定相應(yīng)的重大危險(xiǎn)源控制方案，有效地控制重大危險(xiǎn)源帶來的安全事故。（3）對重大危險(xiǎn)源位置應(yīng)做好明顯警示標(biāo)記。
2.4完善安全管理體制
安全管理體制是對建筑施工工作的明確要求，設(shè)置安全管理體制規(guī)章制度能夠作為約束施工人員的硬性標(biāo)準(zhǔn)。（1）應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況，結(jié)合施工項(xiàng)目特點(diǎn)，借鑒其他施工單位相應(yīng)的成功經(jīng)驗(yàn)，做出適合自己的解決方案。（2）設(shè)置安全管理體制規(guī)章制度，就要認(rèn)真的履行實(shí)施，并圍繞規(guī)章制度組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，讓施工人員對規(guī)章制度有一個(gè)徹底地了解，不讓其成為擺設(shè)。
3結(jié)束語
安全施工環(huán)境會讓人安心，才會有更高的工作效率。加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理，對于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目安全、高效運(yùn)行具有十分重要意義。所以，在新時(shí)期背景下的建筑施工企業(yè)，要切意實(shí)地識到加強(qiáng)施工安全管理的重要性，在整個(gè)建筑工程建設(shè)的過程中做好安全管理工作。這樣，才能更好地強(qiáng)化安全管理成效，進(jìn)而不斷提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
作者:黃榮華 單位:無錫市海鼎裝飾裝潢有限公司
參考文獻(xiàn)：
[1]夏濱.建筑施工安全管理問題的分析與對策探討[D].重慶大學(xué),2008.
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全事故；原因分析；問題措施
中圖分類號：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
引言
一個(gè)建筑物或一個(gè)建筑群的施工都是由許多不同的分部分項(xiàng)工程的施工所組成。而每一個(gè)分部分項(xiàng)工程的施工， 都可以采用不同的施工組織設(shè)計(jì)、不同的施工方案、不同的施工方法、不同的施工工藝、不同的施工技術(shù)和不同的施工機(jī)械來完成。此外，一個(gè)建筑物的各個(gè)施工過程和一個(gè)建筑群中各個(gè)建筑物的施工過程可以有相同的施工順序，也可以有不同的施工順序。再者，一個(gè)建筑物或一個(gè)建筑群的施工地點(diǎn)都是固定的，而施工人員都是流動(dòng)的，施工環(huán)境都是變動(dòng)的；加之建筑施工露天作業(yè)多，高處作業(yè)多，交叉作業(yè)多，手工操作多，施工現(xiàn)場不安全因素多，因此，建筑工程在施工過程中容易發(fā)生安全事故。
一、我國近幾年建筑施工事故情況
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重大安全事故的發(fā)生頻率也在逐年增多。建筑業(yè)因設(shè)計(jì)多樣化、施工復(fù)雜化、建筑市場多元化、高空作業(yè)多和從業(yè)人員整體素質(zhì)較低等特點(diǎn)，決定了施工生產(chǎn)過程中難以避免的不確定性，施工過程、施工環(huán)境必然呈多變狀態(tài)，因而潛在的安全隱患增多。若處置不當(dāng)容易發(fā)生安全事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失， 影響社會穩(wěn)定。
據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2003-2007 年期間, 我國建筑施工事故共5184 起， 年平均1037 起；共死亡6189人， 年平均死亡1238人； 三級事故207 起，年平均41起；三級事故死亡850 人，年平均170 人。詳見表1。
表1 我國近年來建筑施工事故情況一覽表
（注： 三級事故為一次死亡3 人及3 人以上的事故）
由表1可見，我國建筑施工事故情況總體呈下降態(tài)勢：事故總量下降，事故造成的死亡人數(shù)下降，三級事故起數(shù)及其死亡人數(shù)下降。但形勢仍然不容樂觀：事故總量仍然較大，事故死亡人數(shù)仍在千人以上，下降幅度表現(xiàn)出一定的波動(dòng)性、不穩(wěn)定性。總的來看，我國建筑業(yè)的規(guī)模在不斷增大，但事故起數(shù)及死亡人數(shù)得到一定的控制。
二、施工安全事故的主要原因
建筑施工安全事故是指發(fā)生在建筑施工生產(chǎn)活動(dòng)中，違背作業(yè)人員的意志、失去對其控制，導(dǎo)致人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事件，一般發(fā)生在施工現(xiàn)場，有一定的危害性。構(gòu)成建筑施工安全事故發(fā)生的原因盡管多種多樣，而按照事故原因的構(gòu)成要素，可以將事故發(fā)生的主要原因歸納以下幾點(diǎn)：
2.1人不安全的行為
人不安全的行為是指施工人員在作業(yè)活動(dòng)過程中，違背心理特征，違反勞動(dòng)紀(jì)律、操作規(guī)程和施工方法等所表現(xiàn)出來的具有危險(xiǎn)性的非正常行為。人的不安全行為來源于人的不安全思想、錯(cuò)誤判斷、錯(cuò)誤推測以及意外的動(dòng)作。包括管理人員的違章指揮，工序作業(yè)前未進(jìn)行安全技術(shù)交底，項(xiàng)目部對施工現(xiàn)場安全檢查走過場，作業(yè)人員安全意識淡薄、崗位技能低下、施工經(jīng)驗(yàn)缺失、操作違章、冒
險(xiǎn)蠻干，安全員責(zé)任心不強(qiáng)疏于管理，未能發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全隱患并消除，才導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。詳見表2
%
表2 近年來建筑施工傷亡事故主要類別所占比例一覽表
3.2物的不安全
在建筑施工生產(chǎn)過程中能發(fā)揮一定作用的機(jī)械、物料、生產(chǎn)對象以及其他生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物。在建筑施工生產(chǎn)過程中，物的不安全狀態(tài)極易出現(xiàn)，而且所有的物的不安全狀態(tài)，都與人的不安全行為有關(guān)。物都具有一定的形狀和不同性質(zhì)的能量，在形狀受到改變或能量意外釋放時(shí)，有可能引發(fā)安全事故。由于物的能量可能釋放或物的形狀、位置可能改變而引起事故的狀態(tài)，稱為物的不安全狀態(tài)。一切能引起或可能引起事故的物的狀態(tài)都是物的不安全狀態(tài)。
3.3管理上出現(xiàn)的問題
（1）安全管理不到位，安全制度不健全，安全責(zé)任不落實(shí)。
（2）施工現(xiàn)場管理混亂，不按建設(shè)程序施工，違背操作規(guī)程作業(yè)。
（3）專職安全員不在崗或他人冒名頂替，分部分項(xiàng)工程作業(yè)前未編制專項(xiàng)施工方案或?qū)徟掷m(xù)不全。
（4）施工企業(yè)安全資金不到位，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場施工員重質(zhì)量、輕安全。
（5）施工人員無證上崗、跨崗作業(yè)，監(jiān)理人員不履行監(jiān)理安全職責(zé)，巡視、檢查、旁站不力，對查出的安全隱患或問題不跟蹤不復(fù)查。
（6）建設(shè)單位項(xiàng)目代表盲目指揮，干擾施工企業(yè)施工，干擾監(jiān)理單位監(jiān)理，重抓進(jìn)度輕講安全。
（7）建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門未能很好地履行監(jiān)督管理責(zé)任，對建筑市場施工企業(yè)的安全準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，對監(jiān)理企業(yè)安全失職的處罰避重就輕。這些都是建筑施工安全生產(chǎn)管理上存在的缺陷，也是引發(fā)建筑施工安全事故不可忽視的原因。
安全事故的主要措施
4.1按照國家相關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行施工
設(shè)計(jì)和施工單位要嚴(yán)格按照《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)來設(shè)計(jì)和施工，對每個(gè)獨(dú)立的施工現(xiàn)場要進(jìn)行定期的施工規(guī)范檢查；對那些不按照施
工規(guī)范操作的行為進(jìn)行重修，加大對違規(guī)行為的懲處力度。要加強(qiáng)各個(gè)崗位的施工安全意識，使每個(gè)施工環(huán)節(jié)都按照規(guī)程來進(jìn)行。要促進(jìn)施工安全管理體系的建立和完善，就要建立一套完整的施工安全監(jiān)督體制。施工單位的監(jiān)察部門要對工程的建設(shè)情況進(jìn)行定期的檢查，把安全監(jiān)管和教育貫穿于工程的整個(gè)工期之內(nèi)，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全監(jiān)察制度；對工程設(shè)計(jì)方案的安全性也要進(jìn)行有效評估，爭取把安全隱患消滅在工程動(dòng)工之前。
4.2提高人員的綜合素質(zhì)
人員的綜合素質(zhì)是減少施工安全隱患的重中之重。建筑工人的素質(zhì)是工程順利進(jìn)行的保障。建筑單位要定期對施工人員進(jìn)行職業(yè)技能和安全意識的培訓(xùn)，督促他們嚴(yán)格按照操作規(guī)程來施工，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)督單位要對一些高危崗位的施工人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，對一些先進(jìn)設(shè)備操作人員的從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，提高他們的自我保護(hù)意識，降低施工風(fēng)險(xiǎn)。建筑行業(yè)的監(jiān)理單位是一個(gè)特殊的行業(yè)，他們對工程建設(shè)的順利完工有著重要的作用。建設(shè)單位要做好對監(jiān)理單位和人員的審查，明確其資質(zhì)的合格與否；對監(jiān)理人員進(jìn)行定期的法律和專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的安全意識，嚴(yán)厲打擊那些造成的工程質(zhì)量問題；建立合理的獎(jiǎng)懲制度，提高監(jiān)理人員的工作熱情。
4.3改善安全監(jiān)管體系
各級建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，拒絕無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)，認(rèn)真做好施工企業(yè)安全資格審查，嚴(yán)把建筑市場安全資格準(zhǔn)入關(guān)。監(jiān)理企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)從業(yè)人員的安全監(jiān)管責(zé)任，特別要對危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行嚴(yán)格審批，并在實(shí)施過程中采用旁站方式監(jiān)理，總監(jiān)、總代及專
職安全監(jiān)理工程師要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場施工過程的安全檢查、抽查和巡查，嚴(yán)把安全監(jiān)理關(guān)。施工企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立建筑市場信用體系和安全生產(chǎn)管理制度， 加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，加大安全隱患排查整治力度，及時(shí)消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，糾正違章指揮，避免違規(guī)作業(yè)。進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體系，充分發(fā)揮各單位、各部門的安全管理作用，是一項(xiàng)較好的預(yù)防建筑施工安全事故的措施。
4.4提高安全檢查力度
安全檢查應(yīng)以國家和建設(shè)部頒布的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)行的建筑安全生產(chǎn)規(guī)范規(guī)程為準(zhǔn)繩，采取定期和不定期的形式進(jìn)行安全檢查，對檢查的人和物，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，起到防患于未然的作用。安全檢查應(yīng)有重點(diǎn)，應(yīng)對事故多發(fā)點(diǎn)和易引發(fā)群死群傷的關(guān)鍵部位進(jìn)行專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查要有計(jì)劃、措施、方法，要持之以恒、求真務(wù)實(shí)。施工企業(yè)要進(jìn)行自查，監(jiān)理單位要開展巡查，建設(shè)單位要組織抽查。對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，建設(shè)各方要舉行聯(lián)合檢查，通過各種途徑把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
五、結(jié)束語
“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針和“警鐘長鳴，常抓不懈”的管理方法，應(yīng)是建筑業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和所有施工人員的座右銘。隨著社會的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全民素質(zhì)的不斷提高，建筑施工安全事故一定會越來越少。
參考文獻(xiàn)
[1]徐德蜀. 安全科學(xué)與工程導(dǎo)論[M]. 北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004
[2]上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會工程質(zhì)量安全專業(yè)委員會.安全員［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2009，5
Pan Shuxia；Jia Jiantao
（Hebei Huabei Oil Real Estate Development Co.，Ltd.，Renqiu 062552，China）
摘要：當(dāng)前，建筑工程現(xiàn)場安全事故屢屢發(fā)生，加強(qiáng)工程現(xiàn)場科學(xué)的安全管理方法十分重要。本文主要從思想認(rèn)識、體制建設(shè)、科學(xué)技術(shù)、教育培訓(xùn)、安全環(huán)境和貫徹落實(shí)等方面就如何加強(qiáng)工程現(xiàn)場安全管理進(jìn)行了探討論述。
Abstract: At present, construction site accidents often occurred, so it is important to enhance the safety management of project site. This article carried on the discussion on how to strengthen safety management of project site from the thinking and understanding, institution-building, science and technology, education and training, security environment and other aspects.
關(guān)鍵詞：建筑工程 現(xiàn)場 安全管理
Key words: construction project；site；security management
中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）26-0069-02
0引言
近年來，我國安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻，一些重大安全事故時(shí)有發(fā)生，特別是建筑領(lǐng)域傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，建筑施工安全極其嚴(yán)竣。建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。要進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)工作，有效地遏制建設(shè)領(lǐng)域重特大安全事故的發(fā)生，使我國安全生產(chǎn)局面得以好轉(zhuǎn)。如何做好現(xiàn)場安全管理工作，減少或杜絕事故發(fā)生呢？從多年的工作實(shí)際出發(fā)，筆者以為，應(yīng)從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)抓好建筑工程現(xiàn)場安全管理工作。
1樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，堅(jiān)持以人為本的管理理念
建筑施工安全管理是動(dòng)態(tài)的管理，重在過程和人員的管理。因此，安全管理應(yīng)本著“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以人為本的管理理念。為此，在有關(guān)工程的方方面面，要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)調(diào)安全工作的基礎(chǔ)地位和重要性。如在工程開工前做好安全策劃，編制安全作業(yè)措施和危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施；實(shí)行重要施工技術(shù)方案審查制度和大型施工機(jī)具進(jìn)場檢驗(yàn)制度，提前控制施工過程中的危險(xiǎn)因素；制定事故應(yīng)急預(yù)案，全面落實(shí)防范措施，樹立全員、全方位、全過程的施工安全意識，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。要認(rèn)識到安全管理是企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志，是企業(yè)信譽(yù)及業(yè)績的重要組成部分；安全工作是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展及獲取效益的重要環(huán)節(jié)。
人是工程施工現(xiàn)場最活躍、變數(shù)最大的因素，安全管理要堅(jiān)持以人為本的原則，強(qiáng)調(diào)在全體職工當(dāng)中牢固樹立安全生產(chǎn)法治觀念，牢固樹立“以人為本，關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的安全文化價(jià)值觀，牢固樹立“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的安全理念。堅(jiān)持以人為本，要科學(xué)客觀地認(rèn)識人本管理在安全管理中的重要作用，把對人的管理引入安全管理之中，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，系統(tǒng)全面地做好安全管理工作。
2完善安全規(guī)章制度，健全安全管理體系
俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題。一個(gè)合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和職工行為，提高職工的安全意識，有利于指導(dǎo)安全生產(chǎn)的實(shí)施，有效地杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的環(huán)境。
安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和命脈。為此，公司和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視。在公司可以設(shè)置專門的安全監(jiān)管部門或建立企業(yè)安全生產(chǎn)小組，明確安全生產(chǎn)、文明施工主要責(zé)任人，各部門相關(guān)人員各司其職，各負(fù)其責(zé)。工地項(xiàng)目部應(yīng)成立由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、材料員、機(jī)管員和班組長等參加的安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目經(jīng)理為施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工第一責(zé)任人；依據(jù)工程建設(shè)規(guī)模，按照國家持證上崗管理規(guī)定，配齊與項(xiàng)目管理相適應(yīng)的專職安全員。這樣就形成了從上到下和各部門橫向協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)管理體系，使工程現(xiàn)場乃至公司整體安全生產(chǎn)管理都能在可控狀態(tài)。
3完善安全責(zé)任制度，落實(shí)安全檢查制度
完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制是工程現(xiàn)場安全管理的首要工作。公司可以按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，與施工項(xiàng)目經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，就項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、任務(wù)、措施、獎(jiǎng)懲等條款予以明確，項(xiàng)目部再與各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。從而將目標(biāo)責(zé)任層層分解，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。從而有效地把安全隱患控制在萌芽狀態(tài)，一旦發(fā)生安全事故能夠做到及時(shí)應(yīng)對，防止事故的蔓延擴(kuò)大。
安全檢查是強(qiáng)化安全管理、預(yù)防事故發(fā)生的重要條件。公司和項(xiàng)目部管理人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場對安全技術(shù)措施、安全崗位責(zé)任制、現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況，依據(jù)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，對項(xiàng)目安全性進(jìn)行檢查評價(jià)，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)處理。施工企業(yè)安全檢查可以分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全檢查、定期檢查和不定期抽查。施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，工作面多，工序繁雜，施工人員文化素質(zhì)參差不齊，因此施工活動(dòng)場所內(nèi)常規(guī)性安全檢查應(yīng)成為做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。特殊性安全檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域進(jìn)行，參加人員層次多，檢查范圍廣，帶有一定針對性。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中制定的一項(xiàng)檢查制度，有固定的時(shí)間，屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般。不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，是在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下所進(jìn)行的安全檢查，它往往更能實(shí)際地反映安全問題，對解決處理安全問題也更有效。
4編制專項(xiàng)施工方案，做好安全技術(shù)工作
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；問題；對策
Abstract: building construction safety management issues are not only related to the survival and development of the construction industry, but also related to the construction personnel's vital interests, related to the reform, development and stability of society. This paper described the characteristics of construction safety, the construction safety management of the existing problems, and probes into some countermeasures for improving the safety management of building construction.
Keywords: building construction; safety management; problem; countermeasure
中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，建筑業(yè)的發(fā)展環(huán)境越來越好。然而，建筑安全事故是影響建筑業(yè)發(fā)展的重要問題，為了保證建筑業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，采取有效的控制措施避免安全事故的發(fā)生是建筑業(yè)目前重要的使命。
一、建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)
1、建筑施工活動(dòng)不安全因素增多。建筑產(chǎn)品的固定性造成在有限的場地和空間內(nèi)集中了大量的人力、材料和機(jī)具及多層次的主體交叉作業(yè)，很容易造成物體打擊等傷害事故。同時(shí)，建筑物體積龐大，外部形體形式多樣，使得安全管理辦法和安全防護(hù)措施隨著工程類型和進(jìn)度發(fā)展要作調(diào)整。
2、建設(shè)工程的流水施工作業(yè)使得作業(yè)人員經(jīng)常更換工作地點(diǎn)和環(huán)境。建設(shè)工程的作業(yè)場所和工作內(nèi)容是動(dòng)態(tài)的、變化的。隨著工程進(jìn)展，作業(yè)人員所面對的工作環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術(shù)等不斷發(fā)生變化，這些變化給施工企業(yè)帶來很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。
3、施工企業(yè)與項(xiàng)目不分離使安全措施不能得到充分的落實(shí)。一個(gè)施工企業(yè)往往同時(shí)承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目的施工作業(yè)，企業(yè)與項(xiàng)目部通常是分離狀態(tài)。這種分離使得安全管理工作更多的由項(xiàng)目部承擔(dān)，公司的安全措施往往被忽視。
4、建筑施工現(xiàn)場存在的不安全因素復(fù)雜多變。建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強(qiáng)度、施工現(xiàn)場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土，勞動(dòng)對象規(guī)模大且高空作業(yè)多，以及工人經(jīng)常露天作業(yè)，受天氣、溫度影響大，這些都是工人經(jīng)常面對的不利工作環(huán)境和負(fù)荷。
5、施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化使得施工現(xiàn)場危險(xiǎn)因素增多。工程的建設(shè)是有許多方參加，需要多種專業(yè)技術(shù)知識; 建筑企業(yè)數(shù)量多，其技術(shù)水平、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、資金實(shí)力參差不齊。這些使得建筑安全生產(chǎn)管理的難度增加，管理層次多，管理關(guān)系復(fù)雜。有效地規(guī)范安全生產(chǎn)行為，是施工企業(yè)降低安全事故發(fā)生機(jī)率，提高安全管理水平的最直接有效的方法。
二、提高建筑施工安全管理的對策
1、加強(qiáng)建筑施工安全責(zé)任制度落實(shí)，切實(shí)做好建筑施工安全工作。
一是作為建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)全面負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；二是施工企業(yè)應(yīng)建立并不斷完善建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制，嚴(yán)格制定建筑施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)范操作流程，并建立健全建筑施工安全管理機(jī)構(gòu)；三是建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)全面負(fù)責(zé)建筑工程項(xiàng)目施工的安全，并將安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)范及規(guī)章制度落到實(shí)處，并保證建筑工程施工安全費(fèi)用使用的有效性，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任。
2、加強(qiáng)建筑施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照建筑施工組織設(shè)計(jì)安全施工
建筑工程施工之前的施工組織設(shè)計(jì)不僅是建筑工程項(xiàng)目的主要階段之一，也是對建筑工程施工全程的指導(dǎo)性、規(guī)劃性的經(jīng)濟(jì)技術(shù)組織依據(jù)，更是確保建筑工程項(xiàng)目各施工任務(wù)順利完成的重要保障。基于此，作為建筑施工企業(yè)，在建筑施工組織設(shè)計(jì)過程中，必須認(rèn)真編制建筑施工安全措施和建筑施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電方案，并對危險(xiǎn)系數(shù)較大的建筑分項(xiàng)工程編制專業(yè)化的建筑施工安全方案，且只有在建筑施工企業(yè)的安全技術(shù)責(zé)任人和監(jiān)理方的簽證，并選派專業(yè)安全人員入駐施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督工作。
3、嚴(yán)格按照現(xiàn)行建筑施工現(xiàn)場安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)搭建臨時(shí)性的建筑物
在建筑施工過程中，搭建各種臨時(shí)性的建筑物是不可或缺的，因而在搭建這些建筑物時(shí)應(yīng)與施工作業(yè)分開設(shè)置，并在一定的安全距離之外。比如建筑施工現(xiàn)場的辦公與生活區(qū)，就應(yīng)與施工作業(yè)進(jìn)行分開設(shè)置，在確保安全距離的同時(shí)還應(yīng)確保辦公與生活區(qū)域的安全性，對于員工的生活和飲食區(qū)還應(yīng)與國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)相符，嚴(yán)禁在在建建筑物內(nèi)搭建臨時(shí)性的員工宿舍，且施工現(xiàn)場采用的活動(dòng)板房的相關(guān)材料必須具有合格的質(zhì)量。
4、加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全檢查，建立安全事故應(yīng)急預(yù)案
為杜絕施工現(xiàn)場的不安全操作行為，應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督，檢查過程中做到嘴勤、口勤、眼勤、腿勤，平時(shí)檢查要與定期檢查相結(jié)合。對于冬季和雨季施工應(yīng)定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查高空作業(yè)、機(jī)械動(dòng)力、電氣線路等事故易發(fā)點(diǎn)，防止高空墜物傷人、機(jī)械傷人及觸電事故。還應(yīng)對深基坑、高空吊裝、架子平臺等進(jìn)行專業(yè)檢查，做好施工現(xiàn)場的防火、防塌、防爆、防毒等的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源并予以清除。
縱使做好了各種安全防范和安全檢查措施，但由于建筑施工環(huán)境的復(fù)雜性，難免會發(fā)生或大或小的施工事故。因而為提高快速應(yīng)對建筑施工事故的能力，盡可能的減少安全事故帶來的損失，就應(yīng)提前建立安全事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置搶救組、救治組、物資供應(yīng)組、交通治安組、通訊組、善后處理組，提前準(zhǔn)備好擔(dān)架、車輛、氧氣袋、止血帶等救護(hù)物資，發(fā)生事故時(shí)按照各自的職責(zé)和分工及時(shí)組織搶救和處理，防止事故擴(kuò)大，降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
5、加大投入, 提高安全本質(zhì)性
（1）努力創(chuàng)造設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)化。公司對特種及危險(xiǎn)性較大設(shè)備設(shè)施定期進(jìn)行檢驗(yàn), 對其傳動(dòng)部分和各種裝置經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng)和檢修。確保發(fā)生故障時(shí)系統(tǒng)的自我保護(hù)、緊急停車裝置等發(fā)揮作用, 有效控制事故發(fā)生。在購買新設(shè)備時(shí), 同時(shí)購買其防護(hù)設(shè)置, 以保證起重作業(yè)施工安全。
（2）制定安全投入費(fèi)用計(jì)劃, 加大安全投入。安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢”。要預(yù)防杜絕事故的發(fā)生, 必須持續(xù)有效的進(jìn)行安全投入。制定安全投入費(fèi)用計(jì)劃, 對安全防護(hù)、文明施工、環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)施等的投入, 做到專款專用, 施工過程中隨時(shí)檢查, 確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額到位。
建筑施工安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程, 作為建筑施工安全管理的各個(gè)相關(guān)主體, 應(yīng)充分認(rèn)識到施工安全工作任重道遠(yuǎn), 需要建設(shè)單位、監(jiān)理單位等多方面的共同努力, 特別是參與施工的所有人員要形成共識, 自覺把安全施工擺在各項(xiàng)工作的首位, 處理好安全工作與其他工作的關(guān)系。
關(guān)鍵字：施工安全；類型；控制措施
1 引言
隨著我國城市化水平的提高以及國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視和投資規(guī)模的加大，我國的建筑業(yè)迎來了黃金發(fā)展期，但由于建筑施工的過程復(fù)雜，周期長，造成施工現(xiàn)場和整個(gè)是施工過程中存在諸多的安全隱患，同時(shí)各種不確定和不安定的因素也隨時(shí)可能發(fā)生導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，因此，分析建筑施工過程中的安全問題，并有針對性采取控制措施是很有必要的。
2 建筑施工安全問題分析
2.1 建筑施工安全事故的類別分析
按照住建部公布的《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，全國建筑施工安全事故的類別主要要五類：高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害和觸電。根據(jù)2004到2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，高處墜落事故占在所有建筑施工發(fā)生類型里占45.73%，發(fā)生的主要位置在臨邊處、洞口處、各類腳手架、物料提升機(jī)以及塔吊處；工程施工坍塌、塌方等占總事故類型的18.73%，主要發(fā)生部位是土石方坍塌、模板支撐失穩(wěn)；物體打擊類占11.20%，主要是高空墜物；工程設(shè)備傷害、設(shè)備損傷等造成的事故占7.07%，主要部位在混凝土攪拌機(jī)、震動(dòng)棒、切割機(jī)等，觸電造成的施工占6.97%，主要部位是外電線路及現(xiàn)場臨時(shí)用電線路等，對這些施工安全事故類型以及事故發(fā)生部位的分析，對建筑施工的安全性評價(jià)體系的建立以及施工安全研究和指導(dǎo)施工企業(yè)開展施工安全防護(hù)等都具有重要的意義。
2.2 建筑施工安全事故致因分析
建筑施工的綜合性和復(fù)雜性決定了是施工安全事故的多樣性和易發(fā)性，也給安全管理帶來了一定的難度，因此，分析安全事故產(chǎn)生的原因，從源頭切斷安全隱患，預(yù)防為主，防治結(jié)合，可有效降低事故率。綜合分析各種建筑安全事故，不難發(fā)現(xiàn)，事故的原因取決于人、物、環(huán)境的影響和制約。人的原因主要是人員的技術(shù)水平、知識結(jié)構(gòu)、身體素質(zhì)以及按規(guī)矩辦事的準(zhǔn)則；物的原因主要是建筑施工材料、施工機(jī)械設(shè)備和其他輔助施工工具自身固有的安全隱患；環(huán)境主要是建筑本身的高空作業(yè)以及施工現(xiàn)場的協(xié)作、配合等。了解了主要的安全致因，就能對癥下藥，有針對性的發(fā)現(xiàn)企業(yè)施工過程中的安全短板，加以預(yù)防和臨時(shí)處置。
3 建筑施工主要安全事故類型原因分析
3.1高處墜落事故致因分析
在建筑施工安全事故類型中，高空墜物是發(fā)生率最高的，同時(shí)造成的傷害也是最大的，往往使人員受到較嚴(yán)重程度的傷害。高空墜落施工主要發(fā)生在腳手架、塔吊、外用電梯、井字架等位置或是洞口、臨邊作業(yè)處。高空墜落事故的特點(diǎn)是頻率高、事故部位多、后果嚴(yán)重。原因主要有三方面：人員方面主要是因?yàn)榘踩贫炔唤∪┕と藛T違規(guī)、違章、違反勞動(dòng)紀(jì)律，安全檢查流于形式，無法落實(shí)到位，施工人員存在僥幸心理，操作存在失誤，同時(shí)注意力不集中也是造成安全問題主要原因；在物的方面臨邊、洞口、電梯井、吊籃式人貨電梯等未設(shè)置防護(hù)或是防護(hù)設(shè)備陳舊，腳手架不達(dá)標(biāo)也會造成事故；在環(huán)境方面安全防護(hù)措施被腐蝕，強(qiáng)風(fēng)、高溫、高寒，雨雪天氣，夜間作業(yè)等自然環(huán)境因素也是造成事故的原因。
3.2 坍塌事故的致因分析
坍塌事故主要分為基坑、模板、腳手架、拆除工程、建筑物以及構(gòu)筑物的坍塌事故等。其中基坑坍塌和模板坍塌事故占坍塌事故總數(shù)的 75%以上。其中基坑坍塌是由坑壁和地表水處理不當(dāng)造成的，模板坍塌是由于模板支撐的穩(wěn)定性差，因支撐失穩(wěn)而引起模板坍塌事故。坍塌事故的特點(diǎn)是事故發(fā)生波及的范圍廣，事故性質(zhì)惡劣，對施工人員的生命安全威脅巨大，主要原因多是因?yàn)槭┕べ|(zhì)量較差、材料不合格、管理不善或是趕工期、趕進(jìn)度導(dǎo)致工程強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)造成的。
3.3 物體打擊事故致因分析
物體打擊施工的特點(diǎn)是事故引發(fā)原因多、突發(fā)性強(qiáng)、同時(shí)事故發(fā)生的部位廣，具有立體性、造成的后果嚴(yán)重等。造成物體打擊事故的原因主要有洞口防護(hù)有空隙、未設(shè)置嚴(yán)密的多層次的安全通道、人員未按規(guī)定佩戴安全帽、機(jī)械設(shè)備未做好防護(hù)、施工人員誤操作、安檢不仔細(xì)、場地狹窄采光不足、操作人員心理素質(zhì)差等都會造成物體打擊事故。
3.4觸電事故致因分析
建筑施工觸電事故的特點(diǎn)是季節(jié)性明顯，在潮濕多雨的夏秋季觸電事故多發(fā)，同時(shí)低壓觸電多于高壓觸電，觸電事故發(fā)生的部位主要在聯(lián)接部位、電線接頭部位等。觸電事故發(fā)生的原因主要有外電線路防護(hù)措施缺失或防護(hù)不到位，電線破皮、老化或無開關(guān)箱，或是各種電器施工設(shè)備因操作不當(dāng)引起的觸電事故。
4 建筑施工安全控制措施研究
在分析建筑施工安全的常見安全事故類型以及不同類型事故發(fā)生的頻率、原因、特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可采取以下措施，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場的安全管理，保證工程項(xiàng)目安全順利進(jìn)行。
一、建立和完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制。建筑施工安全必須堅(jiān)持誰管生產(chǎn)誰就是安全第一責(zé)任人的原則，在施工現(xiàn)場需要成立以最高負(fù)責(zé)人為安全領(lǐng)導(dǎo)小組的組織機(jī)構(gòu)，明確安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，明確安全責(zé)任，對安全生產(chǎn)職責(zé)和管理落實(shí)到位的要給予行政和經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，對不能很好履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，要執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制，在晉升、職稱評比中強(qiáng)化安全考核，對造成重大生產(chǎn)安全事故的必須嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
二、加強(qiáng)施工方案的優(yōu)化和施工安全技術(shù)措施的落實(shí)。首先施工方案的合理設(shè)計(jì)是保證工期、保證工程按照一定的工序合理有序開展的前提。同時(shí)要根據(jù)施工現(xiàn)場復(fù)雜的環(huán)境、復(fù)雜的施工流程對施工方案進(jìn)行合理的調(diào)整，保證工程不會出現(xiàn)現(xiàn)場混亂，不會因?yàn)楣て谕涎佣藶榈呐R時(shí)加快進(jìn)度、三班倒等；其次，要認(rèn)真落實(shí)施工安全技術(shù)措施，沒安全就沒有質(zhì)量，就沒有工程的工期和工程的整體效益，所以一定要將安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處，嚴(yán)格按照規(guī)范設(shè)置安全設(shè)備。
三、認(rèn)真組織安全檢查。定期的安全檢查有利于安全隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除，是促進(jìn)和提高建筑工程施工安全的有效手段。施工安全檢查一定要做到定期和不定期相結(jié)合，定人和不定人相結(jié)合，定措施和不定措施相結(jié)合的方式，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)檢查、任何人都可以提出安全問題和安全措施，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、全員、全手段的安全檢查工作，真正把施工現(xiàn)場的安全檢查落到實(shí)處。
四、重視激勵(lì)在安全管理中的應(yīng)用。安全管理的主體和核心是人，所以要在施工現(xiàn)場發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，通過激勵(lì)措施讓安全管理人員認(rèn)識到工作的意義和重要性，保持高昂的熱情和以積極的態(tài)度投身于安全管理的工作當(dāng)中，提高安全管理的績效水平。
五、重視和加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。安全管理和教育重要分為兩部分，首先是對安全管理者需要加強(qiáng)安全意識和安全管理技術(shù)手段的培訓(xùn)，讓其在認(rèn)識到安全工作重要性的同時(shí)，可以采取不同的手段和方式參與到安全管理工作當(dāng)中；其次是對員工的培訓(xùn)，需要加強(qiáng)安全知識和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)員工提升自我安全保護(hù)的能力。
5 結(jié)論
建筑施工現(xiàn)場的安全工作是提高施工企業(yè)的市場信譽(yù)，提高工程質(zhì)量，保證工程的整體效益的前提。安全大于天，只有搞好安全生產(chǎn)工作，才能保證工程按時(shí)、按期、按質(zhì)量完成。本文在分析建筑施工現(xiàn)場常見的安全問題產(chǎn)生的原因和部位的前提下，提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)的具體措施，其結(jié)果對建筑施工企業(yè)提高施工現(xiàn)場的安全管理水平具有重要的指導(dǎo)意義。
參考文獻(xiàn)：
[1] 姚小剛．關(guān)于建筑生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)研究．建筑安全，2001(3):16-18
關(guān)鍵詞：建筑工程；安全；內(nèi)容；原因；措施
Abstract: This article from the construction site safety management as well as the contents of construction engineering safety accident caused en analyzes its reasons, and puts forward some corresponding preventive measures to solve these problems.
Key words: building engineering; safety; content; causes; measures
中圖分類號：TU71
前言
進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)及人們生活的普遍提高,建筑業(yè)也隨之發(fā)展以滿足經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展需要和人民日益增長的物質(zhì)需求,逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是我們看新聞看報(bào)紙或通過網(wǎng)絡(luò)新聞都會看到全國各地接二連三發(fā)生多起重大、特大安全事故,給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。而且安全和利益始終是相互掛勾的統(tǒng)一體,安全是利益的前提,建筑安全管理工作直接影響到群眾的生命和財(cái)產(chǎn)的安全,企業(yè)的利益、甚至影響到國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。在市場競爭的日益激烈的今天,各企業(yè)在重視利益的時(shí)候也意識到安全的重要性,因此,做好安全管理工作向安全管理要效益已經(jīng)成為眾多企業(yè)的共識。
1、安全管理的內(nèi)容
安全管理的主要內(nèi)容是為貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)，確保生產(chǎn)過程中的安全而采取的一系列組織措施。例如：建立健全安全組織機(jī)構(gòu)，制定和完善安全管理制度，編制和實(shí)施安全技術(shù)措施計(jì)劃，進(jìn)行安全宣傳教育，組織安全檢查，開展安全競賽以及總結(jié)評比，獎(jiǎng)勵(lì)處分等。其任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和消除生產(chǎn)過程中的各種危險(xiǎn)，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免各種損失，保障員工的安全健康，從而推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)的順利發(fā)展，為提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益服務(wù)[2]。
從施工現(xiàn)場來講，安全管理就是在施工管理的同時(shí)，通過采用計(jì)劃、組織、技術(shù)等行為，依據(jù)并通過施工中人、物、環(huán)境因素的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，使其積極方面充分發(fā)揮，從而有利于控制事故不致發(fā)生的一切管理活動(dòng)，如在施工過程中實(shí)行持證上崗，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，依照安全檢查項(xiàng)目和規(guī)程組織檢查，合理進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場布置，建立與完善安全施工管理制度等。
2、引發(fā)建筑工程安全事故的原因
2.1人的不安全行為。人是生產(chǎn)經(jīng)營的主體,也是建筑施工過程的管理者,操作者。人的不安全行為與人的文化水平,技術(shù)水平,身體素質(zhì)都諸多因素有關(guān)。人的有因素又有以下幾個(gè)方面:一是接受教育的程度,這也就決定一個(gè)人所具有的技術(shù)水平和管理知識。二是人的工作狀態(tài),好的狀態(tài)才可以做出好的工作。三是人的素質(zhì),做任何事都不能缺少的一種責(zé)任心。
2.2環(huán)境條件的不利影響。建筑生產(chǎn)活動(dòng)是一種露天作業(yè)比較多的活動(dòng),因此施工現(xiàn)場的環(huán)境對施工過程的影響很大,像一些建筑物逐漸向深地下,高空化發(fā)展。還有自然環(huán)境的影響也非常大,像氣候,溫度,自然地理?xiàng)l件等。例如:冬季或雨季施工就會給工作帶來諸多的不便。
2.3設(shè)備的不安全狀態(tài)。建筑生產(chǎn)活動(dòng)中,一些機(jī)械設(shè)備存在缺陷或者是缺乏保養(yǎng)等也是事故產(chǎn)生的直接原因。
2.4管理因素。如果說以上三個(gè)因素是直接原因,那么管理的缺陷才是發(fā)生事故的根源。一個(gè)工程能否順利的完成取決于是否有一個(gè)完善的管理系統(tǒng)。通過適當(dāng)?shù)墓芾?選擇適當(dāng)?shù)拇胧┦强梢园呀ㄔO(shè)施工事故減到最低的。由于這些原因所造成的施工傷亡事故的種類有:(1)高處墜落。(2)觸電。(3)坍塌。(4)物體打擊。(5)機(jī)械器具的傷害。 經(jīng)過分析在建設(shè)施工過程中由于種種原因而導(dǎo)致的這些施工安全事故,都會或多或少的威脅到人們的安全,要想把這種威脅降到最低,我們就要提出一些必要的預(yù)防措施。
3、安全預(yù)防措施
3.1安全管理方面堅(jiān)持落實(shí)“四項(xiàng)制度”
3.1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全管理中最基本的一項(xiàng)制度。它明確規(guī)定了各級領(lǐng)導(dǎo),各職能部門和各類人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。有了安全生產(chǎn)責(zé)任制,就能把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來,增強(qiáng)各級管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心。把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處。
3.1.2安全生產(chǎn)許可制度。國家對建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度,建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動(dòng)。這樣能夠有效避免一些不合格的建筑施工活動(dòng)的進(jìn)行
3.1.3安全生產(chǎn)教育制度。加強(qiáng)職工安全技術(shù)教育培訓(xùn)。這是減少“人的不安全行為”造成傷亡事故的重要措施。各級行業(yè)管理部門及企業(yè)必須依法對從事建筑施工安全技術(shù)和管理工作的人員進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn),開展以建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范等為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容的年度培訓(xùn)考核,實(shí)施持證上崗;企業(yè)每年必須對職工進(jìn)行一次專門的安全培訓(xùn),并開展多層次、多種形式的安全教育,以全面提高職工的安全生產(chǎn)意識及自我防護(hù)能力,共同增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的自覺性、積極性和創(chuàng)造性,使各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度得以更好地貫徹執(zhí)行。
3.1.4安全生產(chǎn)檢查制度。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)是貫徹國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī),制止施工企業(yè)違章指揮、違章作業(yè)、違法施工及督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、施工安全技術(shù)規(guī)范的監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制,建立健全各級建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備建筑工程專業(yè)、電氣專業(yè)、建筑機(jī)械專業(yè)等方面的專業(yè)技術(shù)人員,實(shí)施責(zé)任安全監(jiān)督員制及安全監(jiān)督員崗位資格證制,建立起一支專業(yè)技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)過硬的監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍,形成完整的施工安全監(jiān)督檢查管理網(wǎng)絡(luò)。
3.2施工現(xiàn)場應(yīng)該合理組織勞動(dòng),根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際工作量的情況配置和安排充足的人力物力,保證施工的正常進(jìn)行。
3.3施工作業(yè)人員也應(yīng)該進(jìn)一步提高自我防范意識,明確自己的崗位和職責(zé),不能擅自操作自己不熟悉或與自己工作無關(guān)的設(shè)備設(shè)施。
4、結(jié)束語
要真正做好建筑工程的安全工作，在工程安全中發(fā)揮真正的作用，監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用，還必須對作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實(shí)搞好自控，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。建筑工程安全監(jiān)督管理任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀，以史為鑒，警鐘長鳴，居安思危，常抓不懈，全面落實(shí)法律法規(guī)及各項(xiàng)防范措施，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。
參考文獻(xiàn):
[1]馬學(xué)東.建筑施工安全技術(shù)與管理.化學(xué)工業(yè)出版社.
全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化考評工作為抓手，進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)及施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，提高事故預(yù)防能力，促進(jìn)我區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
通過推行在建施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全管理流程的程序化、場容場貌的秩序化和安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)企業(yè)建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的自我保障體系，確保全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。到2015年底，全區(qū)所有在建項(xiàng)目全部開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評與考評工作。
在我區(qū)報(bào)建監(jiān)管的所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。
1、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）和《建筑工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指南》落實(shí)情況；
2、“平安工地”創(chuàng)建工作開展情況；
3、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控措施落實(shí)情況；
4、揚(yáng)塵整治措施工作開展情況；
5、“隱患排查信息化管理系統(tǒng)”錄入情況；
6、其他有關(guān)工作的落實(shí)情況。
建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評等級分為：不合格、合格、優(yōu)良。
1、不合格
存在以下情況之一者，評定等級為“不合格”：
（1）申報(bào)材料弄虛作假的；
（2）未按規(guī)定開展項(xiàng)目自評工作的；
（3）發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；
（4）在建項(xiàng)目被責(zé)令停工整改，未停工整改或無正當(dāng)理由逾期未完成整改的；
（5）因存在嚴(yán)重安全隱患，在一年內(nèi)受到市、區(qū)建設(shè)行政主管部門2次或以上停工整改的；
（6）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）月自評分平均在70分以下的；
（7）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，建筑施工企業(yè)未提交項(xiàng)目自評材料的。
2、優(yōu)良
同時(shí)滿足以下條件者，評定為“優(yōu)良”：
（1）按規(guī)定開展了自評工作且《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）月自評分平均在80分以上的；
（2）建立創(chuàng)建“平安工地”工作目標(biāo)并積極落實(shí)創(chuàng)建工作的；
（3）開展揚(yáng)塵整治工作，并取得明顯效果的；
（4）安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，并有效落實(shí)的；
（5）“隱患排查信息化管理系統(tǒng)”錄入情況符合有關(guān)規(guī)定；
（6）在安全生產(chǎn)、文明施工或安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)先評優(yōu)活動(dòng)中，取得市級及以上榮譽(yù)稱號的；
（7）未因施工安全問題被建設(shè)行政主管部門責(zé)令停工整改或予以行政處罰的。
3、合格
不屬于上述1、2情況的，為合格。
建筑施工項(xiàng)目實(shí)行總承包的，施工總承包單位對項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)；專業(yè)工程由業(yè)主單獨(dú)發(fā)包的、不納入總承包單位管理的，由專業(yè)承包單位負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目應(yīng)成立項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，每月依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）等組織實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評。
建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行督查，并對建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目自評材料進(jìn)行審核并簽署意見。
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建筑施工企業(yè)每季度都要對在建項(xiàng)目進(jìn)行檢查，形成檢查記錄，督促項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
1、考評主體。在我區(qū)報(bào)建監(jiān)管的項(xiàng)目由區(qū)建設(shè)工程事務(wù)監(jiān)督管理中心負(fù)責(zé)考評。
2、考評時(shí)間。項(xiàng)目考評主體應(yīng)當(dāng)對建筑施工項(xiàng)目實(shí)施日常安全監(jiān)督時(shí)同步開展項(xiàng)目考評工作，指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目自評工作。項(xiàng)目完工后辦理竣工驗(yàn)收前，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目考評主體提交項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料。
項(xiàng)目自評材料包括：
（1）《__市__區(qū)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評申請表》；（見附件1）
（2）《__市__區(qū)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化月度自評表》；（見附件2）
（3）施工企業(yè)對項(xiàng)目安全檢查情況；
（4）項(xiàng)目安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用情況；
（5）項(xiàng)目施工期間因安全生產(chǎn)受到建設(shè)行政主管部門獎(jiǎng)懲情況（包括限期整改、停工整改、通報(bào)批評、行政處罰、通報(bào)表揚(yáng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等）；
（6）項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況；
（7）區(qū)住房和建設(shè)局規(guī)定的其它材料。
3、考評結(jié)果。考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的資料后，經(jīng)查驗(yàn)符合要求的，以項(xiàng)目自評為基礎(chǔ)，結(jié)合日常監(jiān)管情況對項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評定，在10個(gè)工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放項(xiàng)目考評結(jié)果通知書（見附件3）。
（一）動(dòng)員部署階段（2015年1月）
區(qū)住房和建設(shè)局應(yīng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作實(shí)施方案，由區(qū)建設(shè)工程事務(wù)監(jiān)督管理中心制定內(nèi)部工作流程，并對標(biāo)準(zhǔn)化考評工作進(jìn)行宣貫，組織有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)；各建筑施工企業(yè)要積極組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評宣貫工作，組織員工開展培訓(xùn)，積極營造工作氛圍。
（二
）先行試點(diǎn)階段（2015年1月-2015年3月）區(qū)建設(shè)工程事務(wù)監(jiān)督管理中心選取不少于在建工程數(shù)量的10%作為試點(diǎn)，開展項(xiàng)目自評、主體考評工作，推薦示范項(xiàng)目，組織企業(yè)觀摩、學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮典型示范作用。
（三）全面推進(jìn)階段（2015年4月-11月）
全區(qū)所有在建工地均開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
（四）總結(jié)提高階段（2015年12月）
總結(jié)和提高安全標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)工作，鞏固工作成果，在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，組織制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，全面推進(jìn)管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)行為和現(xiàn)場防護(hù)等規(guī)范化、常態(tài)化，不斷完善工作機(jī)制，提高建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各建筑施工企業(yè)、各在建項(xiàng)目要成立以主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的自評工作小組，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作，制定自評工作流程，以安全生產(chǎn)為主要抓手，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作；區(qū)建設(shè)工程事務(wù)監(jiān)督管理中心要充分認(rèn)識開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性,主要負(fù)責(zé)人親自抓，落實(shí)人員，明確職責(zé)，并結(jié)合實(shí)際制定內(nèi)部工作流程，對考評工作進(jìn)行宣貫，扎實(shí)推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。要加強(qiáng)對建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的廣泛宣傳，通過培訓(xùn)、講座、現(xiàn)場會、懸掛橫幅、印刷宣傳材料、宣傳欄等方式，宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使企業(yè)全體人員了解標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求。要堅(jiān)持樣板引路，及時(shí)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，充分運(yùn)用新聞媒體宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的成果，擴(kuò)大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的影響，增強(qiáng)實(shí)際效果。
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全：監(jiān)理；分析
Abstract: This paper describes the content of the safety supervision, analyzes supervision situation of safety at present, and puts forward some suggestions of strengthening safety supervision.
Key words: construction; safety: supervision; analyze
中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A文章編號：2095-210（2012）
建筑施工企業(yè)內(nèi)部的安全意識不強(qiáng)、人員素質(zhì)較差、安全管理不到位，建筑施工危險(xiǎn)性就高、容易發(fā)生事故。為避免發(fā)生安全事故，根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，探討建設(shè)工程施工中安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、監(jiān)理實(shí)施程序、監(jiān)理工作方法。
1 建筑安全監(jiān)理責(zé)任制
建立健全和落實(shí)的施工安全監(jiān)理責(zé)任制，就是要明確各級、各崗位、每個(gè)參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任，把監(jiān)理施工安全的各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理人員的身上，做到明確分工、各司其職、協(xié)調(diào)合作， 做到監(jiān)理施工安全事事有人管、層層有專責(zé)，使施工安全監(jiān)理工作納入監(jiān)理單位的監(jiān)理目標(biāo)，納入工作的重要議事日程， 納入施工階段監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié)， 實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程的施工安全監(jiān)管。
2 安全監(jiān)理工作內(nèi)容
2.1 嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
2.2 督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；
2.3 督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部、分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；
2.4 審核施工方案及安全技術(shù)措施；
2.5 檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施；
2.6 監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；
2.7 進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。
3 建筑施工安全管理工作現(xiàn)狀
我國的安全管理體制是“行政執(zhí)法、企業(yè)管理、法人負(fù)責(zé)、職工守紀(jì)、群眾監(jiān)督”，政府及相關(guān)管理部門是宏觀管理、督促，而施工現(xiàn)場安全主要靠承包商的微觀管理， 但在實(shí)際工作中存在很多問題：3.1 建設(shè)單位在工程建設(shè)中只看工程質(zhì)量好壞和工程進(jìn)度的快慢，不為承包商提供安全施工環(huán)境，承包商對此無能為力。
3.2 政府行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督流于形式。
3.3 企業(yè)負(fù)責(zé)人以經(jīng)濟(jì)效益為重，對安全工作只喊口號，不見行動(dòng)。 3.4 企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員配置不到位，滿足不了工作的需要。 3.5 安全管理人員的一切利益都與企業(yè)掛鉤，現(xiàn)在的安全管理規(guī)定中，對于企業(yè)出現(xiàn)安全事故的，不管大小都要進(jìn)行處罰，對企業(yè)的全體員工都有影響。
3.6 施工企業(yè)使用民工數(shù)量多，技術(shù)水平參差不齊，流動(dòng)性大。
3.7 工程監(jiān)理單位只注重施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制，并未把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控。
4 施工階段安全監(jiān)理的程序
4.1 審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)文件。
4.2 審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件。
4.3 審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案，審核安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建淺析建筑工程施工安全監(jiān)理設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
4.4 審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施。
4.5 審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施；施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書。
4.6 嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理；
4.7 現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工。施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
5 安全監(jiān)理的工作方法
5.1 施工安全危險(xiǎn)源的分析和預(yù)控監(jiān)理人員應(yīng)做好施工安全危險(xiǎn)源的分析和預(yù)控。危險(xiǎn)源既存在于施工活動(dòng)場所，也存在于施工場所周圍區(qū)域。分析施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源的方法有以下幾種：
5.1.1 現(xiàn)場調(diào)查。通過詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄來獲取外部信息，并加以分析研究，可識別有關(guān)的危險(xiǎn)源。
5.1.2 工作任務(wù)分析。通過分析施工現(xiàn)場人員工作任務(wù)中所涉及的危害，可識別有關(guān)的危險(xiǎn)源。
5.1.3 編制安全檢查表。運(yùn)用編制好的安全檢查表，對施工現(xiàn)場和工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，可識別出存在的危險(xiǎn)源。
5.1.4 危險(xiǎn)與操作性研究。通過指導(dǎo)語句和標(biāo)準(zhǔn)格式尋找工藝偏差，以識別系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源，并確定控制危險(xiǎn)源的對策。
5.1.5事件樹分析。即時(shí)序邏輯分析判斷方法，通過對系統(tǒng)各環(huán)節(jié)事件的分析，可識別出系統(tǒng)的危險(xiǎn)源。
5.1.6 故障樹分析。通過這樣一個(gè)過程分析，可識別出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的有關(guān)危險(xiǎn)源。
在識別危險(xiǎn)源的過程中，往往使用一種還不足以全面地分析到其所存在的危險(xiǎn)源，必須綜合地運(yùn)用兩種和兩種以上的方法。
5.2 監(jiān)理人員控制施工安全的方法和手段
5.2.1 審核技術(shù)文件、報(bào)告和報(bào)表。審核內(nèi)容：有關(guān)技術(shù)證明文件、專項(xiàng)施工方案、有關(guān)安全物資的檢驗(yàn)報(bào)告、反映工序施工安全的圖表、 有關(guān)安全設(shè)施和施工機(jī)械驗(yàn)收核查資料等。
5.2.2 現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督
5.2.2.1 現(xiàn)場安全檢查的內(nèi)容。a.監(jiān)督、檢查在施工作業(yè)和管理過程中，施工人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、施工工藝、施工操作以及施工環(huán)境條件等是否均處于良好的狀態(tài)，是否符合保證工程施工安全的要求；b.對于重要的和對工程施工安全有重大影響的工序、工程部位、作業(yè)活動(dòng)，監(jiān)理人員還應(yīng)在現(xiàn)場對施工過程進(jìn)行監(jiān)控；c.對安全記錄資料進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)安全管理制度的有效落實(shí)。
5.2.2.2 現(xiàn)場安全檢查的類型有日常安全檢查、定期安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性及節(jié)假日后安全檢查等。
5.2.2.3 現(xiàn)場安全檢查的方式。如：旁站、巡視、平行檢驗(yàn)。
5.2.3 工地例會和安全專題會議。工地例會是施工過程中參加建設(shè)工程各方溝通情況，解決分歧、形成共識、做出決定的主要渠道。通過工地例會，監(jiān)理人員分析施工過程的安全狀況，指出存在的安全問題，提出整改意見，要求施工單位限期整改完成。針對某些專門安全問題， 監(jiān)理人員還應(yīng)組織專題會議，集中解決較重大或普遍存在的安全問題。
5.3 安全隱患的處理
監(jiān)理人員應(yīng)按下列規(guī)定對事故安全隱患處理：
5.3.1 監(jiān)理人員應(yīng)鑒別“通病”、“頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型，要求施工單位修訂和完善安全整改措施。
5.3.2 監(jiān)理人員對檢查發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患應(yīng)立即發(fā)出安全隱患整改通知單。督促施工單位對安全隱患原因進(jìn)行分析，制定糾正和預(yù)防措施。安全事故整改措施經(jīng)監(jiān)理人員確認(rèn)后實(shí)施。
5.3.3 監(jiān)理人員對檢查發(fā)現(xiàn)的違章指揮和違章作業(yè)行為應(yīng)立即向責(zé)任人當(dāng)場指出，督促立即糾正。
5.3.4 監(jiān)理人員對事故安全整改措施的實(shí)施過程和實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤檢查，保存檢查記錄。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：建筑施工，安全監(jiān)管，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，建設(shè)部了《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》，對創(chuàng)建文明工地活動(dòng)持續(xù)深入開展，推動(dòng)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作整體水平，促進(jìn)建筑行業(yè)健康有序發(fā)展，起了很大的作用。
建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是建筑施工企業(yè)自覺貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全包括企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)日常管理、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)過程控制在內(nèi)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)流程的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)規(guī)程和責(zé)任制實(shí)現(xiàn)與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的每個(gè)層級、每個(gè)崗位管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。對于安全監(jiān)管部門，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化，以及監(jiān)管部門在履行安全監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。如何做好監(jiān)管推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，首先要發(fā)現(xiàn)建筑施工安全中存在的問題。在建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中，建筑施工安全中存在的問題。
一、安全生產(chǎn)責(zé)任不明確
工程建設(shè)涉及建設(shè)單位，勘察單位，設(shè)計(jì)單位，施工單位，監(jiān)理單位，采購、供應(yīng)單位以及設(shè)備租賃單位，拆裝單位等。安全責(zé)任不夠明確，或者知道安全責(zé)任而沒有得到切實(shí)履行，根本原因是責(zé)任主體領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。主要表現(xiàn)在安全機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，安全人員不足，安全分工不明確，制度不健全，措施不落實(shí)，資金不到位，任意壓縮約定工期，無證上崗，無施工方案，無審批，安全交底不履行，安全檢查不執(zhí)行，安全隱患不整改，越級或無資質(zhì)承包，違法分包等等。特別在市場競爭日益加劇的情況下，一些施工單位沒有把安全第一，預(yù)防為主放在首位，往往專注于追求低成本，高利潤，而忽視了勞動(dòng)者的安全條件、安全保護(hù)和環(huán)境的改善，甚至以犧牲勞動(dòng)者的生命為代價(jià)。
二、 安全生產(chǎn)條件不具備
建筑安全生產(chǎn)資金投入不足建筑施工過程中，安全生產(chǎn)在資金投入上包括安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)資料、安全意外保險(xiǎn)等沒有得到落實(shí)或投入不足，不能滿足安全條件的需要，主要原因有：
1.一些地區(qū)安全生產(chǎn)費(fèi)用根本沒有按規(guī)定納入工程概算成本中。
2.建設(shè)單位不按時(shí)撥付工程進(jìn)度款，造成施工單位安全費(fèi)用無法按時(shí)投入，安全條件無法保證。
3.建設(shè)行政主管部門沒有制定任何安全費(fèi)用的有關(guān)管理辦法，導(dǎo)致建設(shè)主體單位鉆空子，無法保證安全條件。
三、建筑施工企業(yè)不作為
1.施工現(xiàn)場設(shè)施不齊全或滯后，安全條件惡劣。
2.施工安全用品不合格。
3.施工安全設(shè)施沒按規(guī)定進(jìn)行安全檢測。
4.施工安全檢查或巡查不嚴(yán)格或流于形式。
5.施工安全技術(shù)措施、安全隱患整改落實(shí)不到位。
6.施工安全教育、安全交底流于形式，沒逐級交底，針對性不強(qiáng)、不具體、不明確，不履行書面簽字記錄。
7.安全危險(xiǎn)源沒建立檔案，無控制、處理方法。
8.生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案制度不健全，一些施工單位根本沒有制定應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生事故得不到及時(shí)救助和處理。
四、安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全
目前，許多地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理僅僅停留在表面問題檢查上，缺少具體監(jiān)督管理和強(qiáng)制性措施，致使出現(xiàn)不專業(yè)，不具體，不落實(shí)現(xiàn)象。
1.安全監(jiān)督管理隊(duì)伍素質(zhì)差，法律法規(guī)常識不熟悉，原則性不強(qiáng)。
2.監(jiān)督管理任務(wù)不明。
3.監(jiān)督管理手段不強(qiáng)硬。
4.對違法違規(guī)行為不按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行處罰，造成有法不依的混亂局面。
針對以上問題,下面簡要說明一下我在工作中采取的安全監(jiān)管主要對策
1.完善安全監(jiān)督管理機(jī)制，依法查處。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象絕不手軟，及時(shí)采取停工、整頓、罰款等手段，并召集違規(guī)單位的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人及有關(guān)人員進(jìn)行原因分析、說服教育，直至有關(guān)單位和人員徹底落實(shí)人工、資金、期限整改，同時(shí)，按相關(guān)程序處罰和落實(shí)專人復(fù)查。
2.建設(shè)主管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持原則，懂法執(zhí)法。不管什么原因，沒有取得施工許可證或不具備安全條件的，一律不準(zhǔn)進(jìn)入建筑市場，杜絕無證施工等現(xiàn)象。
3.嚴(yán)格建筑施工隊(duì)伍準(zhǔn)入請出制度。對施工單位年審不合格或沒取得安全施工許可證的，不準(zhǔn)其參加施工招投標(biāo)，從源頭上杜絕安全事故 的發(fā)生。
4.安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，及時(shí)掌握企業(yè)和項(xiàng)目的安全管理，安全檢查，安全評價(jià)，安全設(shè)施使用、檢測情況等是否符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制各安全責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格履行安全職責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)單位，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅處理。
5.強(qiáng)制實(shí)行建筑意外保險(xiǎn)制度和推行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，有效保障勞動(dòng)者安全和權(quán)益。
6.嚴(yán)格建筑材料和施工機(jī)械采購、驗(yàn)收工作，杜絕惟利是圖使用偽劣產(chǎn)品、偷工減料等現(xiàn)象。
7.保證安全資金投入和工程進(jìn)度款正常撥付，主管部門嚴(yán)格督促，不準(zhǔn)挪作他用或拖欠工程款和工人工資。
8.嚴(yán)禁違法發(fā)包、越級承包和違法分包等現(xiàn)象。
9.嚴(yán)格編制和審批施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案和安全技術(shù)措施，并保證其有效實(shí)施。
10.建立事故危險(xiǎn)源檔案，發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定有效措施，定期、定人整改，及時(shí)消除隱患。
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工管理；安全管理;
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在國家實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需政策下，其中最主要的措施就是擴(kuò)大基建投資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此來帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會，這充分說明了建筑業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。但是，目前建筑施工安全形勢十分嚴(yán)峻，建筑安全事故頻發(fā)，呈逐年上升趨勢，這為新時(shí)期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。
1 要在建筑企業(yè)內(nèi)部開展施工安全文化建設(shè)
1.1 強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，建設(shè)安全施工文化
首先要在施工企業(yè)內(nèi)部開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，普及安全知識，增強(qiáng)職工安全意識，掌握安全操作規(guī)程和提高安全技能水平，健全和完善相關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，同時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)依法持證上崗制度及安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核制度。根據(jù)施工作業(yè)的實(shí)際情況制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)，編制符合安全生產(chǎn)管理方面的教材和常識安全手冊；并組織開展“安全生產(chǎn)月”，把安全文化進(jìn)現(xiàn)場、進(jìn)工地、進(jìn)班組、進(jìn)家庭“四進(jìn)”活動(dòng)。再次要加強(qiáng)提高項(xiàng)目安全管理人員的安全責(zé)任意識，切實(shí)履行國家有關(guān)（職業(yè)健康安全生產(chǎn)法律）法規(guī)、落實(shí)地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度，培養(yǎng)增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識。
1.2 加強(qiáng)安全事故預(yù)防，落實(shí)安全技術(shù)交底
嚴(yán)格實(shí)行上下級式的分級負(fù)責(zé)、責(zé)任追究的安全管理方式，并將“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的觀念貫穿到每一個(gè)施工生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)。且在施工過程中的每一個(gè)階段，都要由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定具體的安全方案。如組織編制水上作業(yè)安全施工專項(xiàng)方案，及臨時(shí)用電、腳手架、模板工程、深基坑等專項(xiàng)安全技術(shù)方案或措施方案。都要按施工安全要求過論證審核后，再由專職安全員監(jiān)督實(shí)施，確保安全管理責(zé)任層層落實(shí)。真正做到“施工方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過程確保安全”。
2 確保建筑工程安全經(jīng)濟(jì)費(fèi)用合理投入
2.1 合理地進(jìn)行安全投入
建筑施工企業(yè)首先要確保對安全生產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用合理投入，根據(jù)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦[2005]89號）、《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號），實(shí)施安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專款專用制度。如合理安全投入主要有以下內(nèi)容：文明施工措施費(fèi)、安全施工費(fèi)、安全設(shè)備的日常維護(hù)費(fèi)用、按國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi)用、職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)費(fèi)用、重大安全生產(chǎn)課題的研究費(fèi)用、其它有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用等。此外，建筑施工企業(yè)應(yīng)實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目意外傷害保險(xiǎn)制度，將（現(xiàn)場）施工作業(yè)人員或安全管理人員參加意外傷保險(xiǎn)。
2.2，建立健全獎(jiǎng)罰制度，合理運(yùn)用資金
按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011），企業(yè)內(nèi)部應(yīng)組織各種安全檢查和隱患排查活動(dòng)，包括：日常安全巡查、周安全檢查、月（季）綜合大檢查和專項(xiàng)安全檢查等。督促施工安全責(zé)任制和安全資金的落實(shí)，及時(shí)監(jiān)督整改各種事故隱患。建筑施工安全生產(chǎn)過程中通過檢查對做出突出安全管理貢獻(xiàn)的施工人員或項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人及相關(guān)單位，進(jìn)行合理的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；但對安全管理責(zé)任落實(shí)不到位的，對安全生產(chǎn)工作不夠重視的，安全生產(chǎn)管理方面投入少的，或達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的有關(guān)人員及單位，要進(jìn)行重罰。
3 制定科學(xué)的施工安全計(jì)劃，加強(qiáng)施工安全管理制度建設(shè)
3.1根據(jù)工程施工情況和進(jìn)度，制定施工安全生產(chǎn)措施計(jì)劃，并分析建筑安全生產(chǎn)系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀和存在的施工安全風(fēng)險(xiǎn)，通過分析和論證提出安全工作目標(biāo)。并按照施工方案要求制定科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)，編制合理的安全生產(chǎn)施工作業(yè)方案，對工程施工中的各個(gè)階段要充分督導(dǎo)、檢查，以便對安全措施落實(shí)情況分析、協(xié)調(diào)及修正，以確保制定的安全措施計(jì)劃順利進(jìn)行。另外，在充分檢查或督導(dǎo)各專業(yè)工種、各個(gè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場的施工管理和安全情況外，也及時(shí)檢查新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料等施工安全技術(shù)措施是否切實(shí)可行。把一些影響安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素消滅在萌牙狀態(tài)。同時(shí)施工項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)對各類檢查情況進(jìn)行總結(jié)分析，作出檢查報(bào)告，針對現(xiàn)場存在問題制定下一階段安全管理工作中的側(cè)重點(diǎn)或計(jì)劃，對一些好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)宣傳使其發(fā)揚(yáng)光大。
3.2建立完善的安全組織機(jī)構(gòu)或安全管理負(fù)責(zé)部門，健全安全崗位責(zé)任制度。根據(jù)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)制訂安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，建設(shè)工程項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人 （即項(xiàng)目經(jīng)理）要作為安全第一責(zé)任人，并從管理層到工作層，層層簽定安全責(zé)任書或安全生產(chǎn)責(zé)任狀；同時(shí)，安全領(lǐng)導(dǎo)小組也要不定期組織項(xiàng)目成員對崗位責(zé)任制進(jìn)行學(xué)習(xí)、落實(shí)并加強(qiáng)對安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的定期考核。指定安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。同時(shí)形成安全值班、安全風(fēng)險(xiǎn)分析、安全檢查、安全例會等制度，檢查、記錄現(xiàn)場隱患，研究安全生產(chǎn)對策。
4 完善分包安全管理一體化，抓好施工隊(duì)伍協(xié)作建設(shè)
按照公司分包單位一體化管理的要求，要有相對穩(wěn)定的施工作業(yè)隊(duì)伍，把分包單位人員視同本單位員工，開展一體化管理：通過統(tǒng)一管理制度、完善安全組織保證體系、監(jiān)督獎(jiǎng)罰統(tǒng)一、安全防護(hù)用品發(fā)放統(tǒng)一、內(nèi)業(yè)資料統(tǒng)一等措施，認(rèn)真審查分包單位的建筑資質(zhì)，嚴(yán)格實(shí)施三級安全生產(chǎn)教育制度和安全技術(shù)交底活動(dòng)。對分包單位施工作業(yè)人員要實(shí)行動(dòng)態(tài)安全管理跟進(jìn)制度，作好分包單位一體化管理，創(chuàng)建分包安全管理班組。如每個(gè)班組可設(shè)班長、副班長、安全干事、技術(shù)質(zhì)量干事、材料機(jī)械員、生活干事、考勤員等七大員。讓分包單位管理班組成員和各班組成員之間形成直接、對口的聯(lián)系，提高協(xié)作團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力，以減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率。此外，針對分包單位現(xiàn)場作業(yè)機(jī)械種類多，立體交叉作業(yè)多等情況，應(yīng)建立機(jī)械進(jìn)場驗(yàn)收制度，對進(jìn)施工場地的所有建筑機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，待檢查驗(yàn)收合格后方可進(jìn)場作業(yè)。所以，通過分包一體化管理的實(shí)施，推動(dòng)其安全管理水平提高。
5 完善應(yīng)急安全管理，做好制定應(yīng)急安全預(yù)案
施工單位應(yīng)對已初步認(rèn)定的危險(xiǎn)場所和部位進(jìn)行事故安全風(fēng)險(xiǎn)評估，提出安全防范管理措施。并在現(xiàn)場明顯位置樹立危險(xiǎn)源告之牌。對于安全事故發(fā)生時(shí)，需要制定周密的應(yīng)急計(jì)劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊(duì)伍、要有效地組織搶險(xiǎn)和救助，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)安全管理規(guī)定》的要求，結(jié)合項(xiàng)目施工的特點(diǎn)，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定項(xiàng)目施工過程中可能發(fā)生事故的應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)施工項(xiàng)目在的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，必須在該工序施工前組織一次有針對性的應(yīng)急救援演練；把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故，救援隊(duì)伍根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情，做好應(yīng)急救援工作。
結(jié)束語
總而言之，在建筑工程施工管理中，安全施工是建筑領(lǐng)域中的頭等大事，做好建筑工程的安全施工，有助于企業(yè)的快速發(fā)展和進(jìn)步。建筑工程的安全施工離不開企業(yè)的安全管理，有效做好施工安全管理，不僅涉及到施工人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，而且還需建立健全安全管理制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，并在此期間積極做好安全施工的技術(shù)性工作。要確保建筑工程安全施工，就應(yīng)不斷總結(jié)、不斷探索，切實(shí)地做到“文明施工，安全第一”。
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關(guān)鍵詞：建筑工程、施工安全管理、項(xiàng)目管理
Abstract: the construction project quality and safety is the core of the project construction, it is to decide the success or failure of engineering construction projects. "Safe production" is construction enterprise and construction project in the production and business operation activities of the a indispensable important work content. Security is not a single department and individual work, it is a social engineering, is a systematic engineering. Only enterprise leader and the staff of high attention up strengthen learning, and constantly improve the safety consciousness, earnestly implement the production safety law of the People's Republic of China "and industry safety production management regulation, seeking truth from facts on the objective law, solid work to avoid and reduce the accidents.
Keywords: building engineering, construction safety management, project management
中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
引言：建筑施工行業(yè)因其勞動(dòng)強(qiáng)度高、作業(yè)難度大、傷亡事故多而成為安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)行業(yè)之一。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國每年死于建筑行業(yè)的人數(shù)僅次于交通、煤礦等行業(yè)。2006 年，全國共發(fā)生房屋建筑與市政工程建筑施工事故819 起， 死亡974人，雖比上年同期分別降低19.3%和18.36%，但其中重大安全事故仍居高不下。而其中因管理松懈、違章作業(yè)引發(fā)的傷亡事故超過60%。因此，加強(qiáng)建筑施工中的安全管理工作，應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視，建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命安全,關(guān)系到改革發(fā)展和杜會穩(wěn)定大局。所以，一定要想方設(shè)法提高建筑施工安全管理的水平，有效地遏制建設(shè)領(lǐng)域重特大安全事故的發(fā)生,盡快實(shí)現(xiàn)我國安全生產(chǎn)局面的根本好轉(zhuǎn)。
一、安全管理的重要性
1、建筑業(yè)施工生產(chǎn)流動(dòng)性大，產(chǎn)品的形式多樣化，產(chǎn)品的體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，露天作業(yè)，季節(jié)性比較長，機(jī)械化程度低，材料品種繁多，安全系數(shù)小，很難控制，隱患較多，必須全員參加安全管理這項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)配合，綜合治理。
2、安全生產(chǎn)工作是我們黨和國家的一項(xiàng)重要政策，是企業(yè)頭等大事，保護(hù)職工的安全和健康是我們黨的一貫方針，也是社會主義企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。因此，做好安全管理工作是我們開展正常活動(dòng)的必需要求，是一項(xiàng)重要的政治性任務(wù)。安全生產(chǎn)的文明施工是高效益，高效率的前提，就是最低成本消耗獲得最大價(jià)值。
二、建筑施工安全管理中的主要問題
1、建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠
在管理工作中，未能將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，對于國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或?yàn)榱藨?yīng)付檢查走過場，從而影響了建筑施工的安全。
2、從業(yè)人員素質(zhì)不高
施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)較低，達(dá)不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，安全意識不強(qiáng)，自我保護(hù)能力差，甚至一部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。
3、建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全
建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，名存實(shí)亡，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)，未能從施工企業(yè)－項(xiàng)目部－班組－施工人員逐級落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)，未能逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)無從考核。
4、 建筑施工環(huán)境惡劣
由于建筑工程的特點(diǎn)所決定，建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比較龐大的工程，場地狹小，立體交叉，導(dǎo)致建筑施工環(huán)境惡劣，容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，建筑工程施工發(fā)生安全事故的，很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。
5、建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范
施工過程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵，建筑施工現(xiàn)場對《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等不熟悉，從而導(dǎo)致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工技術(shù)操作管理不到位，現(xiàn)場存在大量事故隱患。
6、安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位
安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入，是進(jìn)行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前，由于建設(shè)資金不到位，墊資，不正當(dāng)競爭或者違法分包，轉(zhuǎn)包等因素，使部分施工現(xiàn)場無腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施，存在嚴(yán)重的安全隱患。
三、建筑施工的全過程安全控制
1、在建筑施工現(xiàn)場施工之前進(jìn)行安全評價(jià)，可避免選用不安全的工藝流程和危險(xiǎn)的原材料以及不合適的設(shè)備、設(shè)施。當(dāng)必須采用這些設(shè)備、設(shè)施時(shí)，提出降低或消除危險(xiǎn)的有效方法。開工之后進(jìn)行的評價(jià)，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施。建筑施工現(xiàn)場安全評價(jià)系統(tǒng)建成以后，在現(xiàn)場旅工階段進(jìn)行的安全評價(jià)，可了解現(xiàn)場的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性，為進(jìn)一步采取降低危險(xiǎn)性的措施提供依據(jù)。
2、提高施工作業(yè)人員的安全意識，建立施工安全應(yīng)急預(yù)案增強(qiáng)施工作業(yè)人員的安全意識，不斷提高施工作業(yè)人員的安全防范能力，明確安全生產(chǎn)權(quán)利與責(zé)任關(guān)系，通過加強(qiáng)專業(yè)安全知識教育，組織相關(guān)管理人員積極參加安全講座，加強(qiáng)員工的安全管理、建立安全機(jī)制、完善安全管理體系。對于施工中突發(fā)的意外安全事故，首先確保施工作業(yè)人員的人身安全其次保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全。對于安全事故緊急情況，應(yīng)該制定應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)安全事故能夠得到有效的控制，保證應(yīng)急反應(yīng)、行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，以及各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的預(yù)備狀態(tài)。在日常生產(chǎn)施工過程中，通過加強(qiáng)施工安全教育，構(gòu)建應(yīng)對安全事故的應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，做到防患于木然。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查及時(shí)排除安全隱患。落實(shí)獎(jiǎng)懲制度有計(jì)劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在安全生產(chǎn)布置的同時(shí)，制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)參差不齊，因此對施工現(xiàn)場進(jìn)行常規(guī)性安全檢查是做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。安全管理部門對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進(jìn)行監(jiān)督檢查、督促、指導(dǎo)，使生產(chǎn)中產(chǎn)生的安全隱患得到及時(shí)糾正或排除。特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域內(nèi)開展的，參加人員層次多、檢查范圍廣、帶有針對性的進(jìn)行。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中的一項(xiàng)檢查制度，有固定的時(shí)間屬于例行檢查范疇。不定期抽查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期抽查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下而進(jìn)行的安全檢查，由此發(fā)現(xiàn)的問題更真實(shí)更客觀，解決處理的安全問題方法更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。
結(jié)束語：
總之為確保建筑工程的質(zhì)量安全性能，保障建筑工程項(xiàng)目在施工過程中施工人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全，就必須從建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)安全管理、全程施工安全管理、建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位與建筑工程有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等相關(guān)工作做重點(diǎn)抓。只有做好建筑工程項(xiàng)目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作，才能防止先天患產(chǎn)生，確保各工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
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