時(shí)間：2022-05-16 04:16:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇預(yù)付款申請(qǐng)書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、適用范圍：
適用于除報(bào)銷外的一切付款。
二、流程：
應(yīng)付款項(xiàng)：
（1）經(jīng)辦人需要填制《付款申請(qǐng)書》并簽字，將《付款申請(qǐng)書》與相關(guān)發(fā)票、入庫單等原始憑證交給部門經(jīng)理審核；
（2）部門經(jīng)理根據(jù)業(yè)務(wù)狀況進(jìn)行審核，簽字確認(rèn)后交還給經(jīng)辦人；
（3）經(jīng)辦人將部門經(jīng)理審批過的《付款申請(qǐng)單》交給財(cái)務(wù)經(jīng)理，財(cái)務(wù)經(jīng)理根據(jù)公司的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審核，簽字確認(rèn)后交還給經(jīng)辦人；
（4）經(jīng)辦人將財(cái)務(wù)經(jīng)理審批過的《付款申請(qǐng)書》交給總經(jīng)理，總經(jīng)理審核通過并簽字后交給經(jīng)辦人；
（5）經(jīng)辦人將總經(jīng)理審批過的《付款申請(qǐng)書》交至財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部付款，在《付款申請(qǐng)書》上簽字確認(rèn)，并在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中做相應(yīng)的賬務(wù)處理。
（備注：有著急需要付款的而總經(jīng)理不在辦公室的情況，經(jīng)辦人需要電話給總經(jīng)理請(qǐng)批，財(cái)務(wù)人員付款前需要電話給總經(jīng)理再次確認(rèn)，事后向總經(jīng)理補(bǔ)辦簽字手續(xù)）
預(yù)付款項(xiàng)：
（1）經(jīng)辦人需要填制《付款申請(qǐng)書》并簽字，將《付款申請(qǐng)書》與合同交給部門經(jīng)理審核；
（2）部門經(jīng)理根據(jù)業(yè)務(wù)狀況進(jìn)行審核，簽字確認(rèn)后交還給經(jīng)辦人；
（3）經(jīng)辦人將部門經(jīng)理審批過的《付款申請(qǐng)單》交給財(cái)務(wù)經(jīng)理，財(cái)務(wù)經(jīng)理根據(jù)公司的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審核，簽字確認(rèn)后交還給經(jīng)辦人；
（4）經(jīng)辦人將財(cái)務(wù)經(jīng)理審批過的《付款申請(qǐng)書》交給總經(jīng)理，總經(jīng)理審核通過并簽字后交給經(jīng)辦人；
（5）經(jīng)辦人將總經(jīng)理審批過的《付款申請(qǐng)書》交至財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部付款，在《付款申請(qǐng)書》上簽字確認(rèn)，并在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中做相應(yīng)的賬務(wù)處理。
（備注：有著急需要付款的而總經(jīng)理不在辦公室的情況，經(jīng)辦人需要電話給總經(jīng)理請(qǐng)批，財(cái)務(wù)人員付款前需要電話給總經(jīng)理再次確認(rèn)，事后向總經(jīng)理補(bǔ)辦簽字手續(xù)）
三、報(bào)銷時(shí)間
財(cái)務(wù)一般安排在每周的周三和周五付款，請(qǐng)經(jīng)辦人提前準(zhǔn)備好簽字確認(rèn)的《付款申請(qǐng)書》。
本付款制度適用于公司全體人員并從發(fā)文之日起執(zhí)行，請(qǐng)全體人員共同遵守，如有不懂之處可向財(cái)務(wù)部咨詢。
科技有限公司
財(cái)務(wù)部
2018年02月29日
—
第一條為強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，規(guī)范政府投資項(xiàng)目資金撥付程序，提高財(cái)政資金使用效率，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和自治區(qū)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條市本級(jí)政府投資項(xiàng)目，是指市本級(jí)使用政府財(cái)政性資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目。
本辦法適用于市本級(jí)政府投資項(xiàng)目資金國庫集中支付管理。
第三條政府投資項(xiàng)目資金國庫集中支付，是指市本級(jí)政府投資項(xiàng)目資金全部納入國庫單一賬戶體系進(jìn)行管理，所有的資金撥付全部通過國庫單一賬戶體系并按照規(guī)范的程序直接支付到收款人或用款單位賬戶。
第四條政府投資項(xiàng)目資金實(shí)行國庫集中支付不改變項(xiàng)目單位的資金使用權(quán)限、預(yù)算執(zhí)行主體和會(huì)計(jì)核算主體地位。項(xiàng)目單位是政府投資項(xiàng)目資金使用和管理的主體。
第五條市財(cái)政行政部門是管理政府投資的職能部門，負(fù)責(zé)辦理市本級(jí)政府投資項(xiàng)目資金國庫集中支付事宜，并監(jiān)督政府投資項(xiàng)目資金的使用情況。
第二章支付原則
第六條政府投資項(xiàng)目資金國庫集中支付必須堅(jiān)持按項(xiàng)目支出預(yù)算、用款計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度及綜合考慮其他來源資金到位情況的原則實(shí)施。
項(xiàng)目單位與實(shí)施單位簽訂具有法律效力合同的，在上述原則基礎(chǔ)上依照合同的有關(guān)規(guī)定辦理撥付，合同約定的付款方式不得與國庫集中支付制度相抵觸。
第七條政府投資項(xiàng)目資金國庫集中支付應(yīng)遵循專款專用原則，不得挪用或改變用途；同時(shí)減少撥款中間環(huán)節(jié)，將資金按規(guī)定直接支付給特定的收款單位。
(一)建筑安裝工程款(含工程結(jié)算款、質(zhì)量保證金)。由施工單位向項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，由項(xiàng)目單位核定匯總，報(bào)財(cái)政部門審核后，將資金直接支付給施工單位。其中：
1.工程預(yù)付款。自合同簽訂之日起，預(yù)付比例不低于合同金額的10％，不高于合同金額的30％。對(duì)于重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。
2.工程進(jìn)度款。按工程進(jìn)度支付，并按約定逐月抵扣工程預(yù)付款，累計(jì)月進(jìn)度款付至合同總價(jià)的85％時(shí)停止支付，待完成結(jié)算評(píng)審后再行支付。
3.工程結(jié)算款。按照合同約定的結(jié)算條件，付至不高于合同總價(jià)的95％時(shí)停止支付，預(yù)留5％左右的工程質(zhì)量保證(保修)金，待質(zhì)量保修期滿后付清。多項(xiàng)投資來源構(gòu)成的投資拼盤項(xiàng)目，應(yīng)綜合考慮其他資金來源到位情況。
(二)貨物(材料設(shè)備)采購款。由商品供應(yīng)商憑合同約定向項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，由項(xiàng)目單位核定匯總，報(bào)財(cái)政部門審核后，將資金直接支付給商品供應(yīng)商。
(三)設(shè)計(jì)費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)用、課題費(fèi)用和其他服務(wù)費(fèi)用。由具體實(shí)施單位憑合同約定向項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，由項(xiàng)目單位核定匯總，報(bào)財(cái)政部門審核后，將資金直接支付給具體實(shí)施單位。
(四)拆遷補(bǔ)償款和征地補(bǔ)償款。由拆遷、征地管理部門向項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，由項(xiàng)目單位核定匯總，報(bào)財(cái)政部門審核后，將資金支付到拆遷、征地管理部門指定的賬戶，并由其核撥給相關(guān)主體。
第三章支付程序
第八條市本級(jí)政府投資項(xiàng)目資金國庫集中支付可實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種方式。除零星支出、管理性費(fèi)用支出、特別緊急支出等少量資金及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的特殊支出實(shí)行授權(quán)支付外，政府投資項(xiàng)目資金支付應(yīng)以通過財(cái)政直接支付方式直接支付給商和勞務(wù)供應(yīng)者為主。
第九條項(xiàng)目單位在使用政府投資項(xiàng)目資金前應(yīng)根據(jù)投資計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目進(jìn)度和規(guī)定用途編制資金用款計(jì)劃，并根據(jù)批復(fù)的用款計(jì)劃使用政府投資。
第十條項(xiàng)目單位在申請(qǐng)資金計(jì)劃時(shí)，應(yīng)向財(cái)政部門提供項(xiàng)目立項(xiàng)、年度投資計(jì)劃、項(xiàng)目年度預(yù)算、開工許可等批復(fù)文件及資金使用書面說明等書面材料予以備案，作為財(cái)政部門批復(fù)用款計(jì)劃的依據(jù)。
第十一條市本級(jí)政府投資項(xiàng)目資金用款計(jì)劃全部通過國庫集中支付系統(tǒng)報(bào)送。用款計(jì)劃首先由財(cái)政分管業(yè)務(wù)部門提出審核意見，財(cái)政國庫部門根據(jù)分管業(yè)務(wù)部門的審核建議、項(xiàng)目進(jìn)度、財(cái)政財(cái)力狀況核定項(xiàng)目單位項(xiàng)目資金用款計(jì)劃，并應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)批復(fù)和下達(dá)。
第十二條項(xiàng)目單位根據(jù)批復(fù)的政府投資用款計(jì)劃，辦理國庫集中支付業(yè)務(wù)。
第十三條項(xiàng)目單位申請(qǐng)資金支付時(shí)，應(yīng)向財(cái)政部門提交《財(cái)政直接支付申請(qǐng)書》。屬于政府采購項(xiàng)目，需政府采購管理部門在《財(cái)政直接支付申請(qǐng)書》上簽署意見；非政府采購項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及資金用途分別向分管業(yè)務(wù)部門報(bào)送確需支付的相關(guān)證明文件，分管業(yè)務(wù)部門審核后在《財(cái)政直接支付申請(qǐng)書》上簽署意見，國庫部門據(jù)此辦理支付事宜。
(一)建筑安裝工程款方面須報(bào)送的文件：
1.招標(biāo)中標(biāo)通知書；
2.工程建設(shè)合同(合同中應(yīng)明確約定付款進(jìn)度、步驟和結(jié)算條件；若工程建設(shè)合同涉及總包分包，需要支付到分包單位的，應(yīng)提供分包合同，明確付款方式和付款結(jié)算條件)；
3.監(jiān)理合同；
4.工程進(jìn)度的相關(guān)資料(其中：聘請(qǐng)監(jiān)理單位的項(xiàng)目，提供施工單位出具的工程進(jìn)度報(bào)審表、工程進(jìn)度款申請(qǐng)表和監(jiān)理單位出具的工程支付證書；未聘請(qǐng)監(jiān)理單位的項(xiàng)目，提供項(xiàng)目單位、審計(jì)部門出具的相關(guān)資料)；
5.申請(qǐng)工程結(jié)算款的項(xiàng)目，需提供具有相關(guān)資質(zhì)部門出具的投資評(píng)審意見或?qū)徲?jì)報(bào)告；
6.結(jié)算時(shí)因價(jià)格變動(dòng)、出現(xiàn)增減項(xiàng)等因素引發(fā)的總價(jià)款變動(dòng)，需提供補(bǔ)充合同和工程洽商記錄；
7.已按照基本建設(shè)投資計(jì)劃完成基本建設(shè)工作的項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)送經(jīng)投資評(píng)審機(jī)構(gòu)等評(píng)審的基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算及竣工驗(yàn)收合格證明等文件；
8.多項(xiàng)投資來源構(gòu)成的投資拼盤項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)送其他投資來源到位情況的相關(guān)文件；
9.其他需要提供的文件。
(二)貨物采購款方面須報(bào)送的文件：
1.雙方簽訂的購銷合同；
2.驗(yàn)收手續(xù)；
3.其他需要提供的文件。
(三)設(shè)計(jì)費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)用、課題費(fèi)用和其他服務(wù)費(fèi)用方面須報(bào)送的文件：
1.合同；
2.其他需要提供的文件。
(四)拆遷補(bǔ)償款和征地補(bǔ)償款方面需報(bào)送的文件：
1.補(bǔ)償協(xié)議、補(bǔ)償方案；
2.拆遷、征地資金賬戶資料；
3.其他需要提供的文件。
(五)其他特殊情況須報(bào)送的文件：
1.因項(xiàng)目或其他原因無法提供審核資料的，項(xiàng)目單位應(yīng)出具正式的書面說明；
2.收款單位與合同簽訂單位不符的，由項(xiàng)目單位和合同簽訂單位出具正式的書面說明；
3.項(xiàng)目單位與合同簽訂單位不符的，由項(xiàng)目單位出具正式的書面說明，并提供相關(guān)的委托或授權(quán)手續(xù)；
4.財(cái)政直接支付資金發(fā)生退款需要重新申請(qǐng)的，由項(xiàng)目單位提供相關(guān)退款手續(xù)，書面說明退款原因，并重新報(bào)送支付申請(qǐng)；
5.其他需要提供的特殊文件。
第十四條所有的政府投資項(xiàng)目資金，除少量的前期費(fèi)和工程預(yù)付款先期撥付外，應(yīng)全部按照項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)范進(jìn)行。
第四章支付審查
第十五條財(cái)政部門收到項(xiàng)目單位的支付申請(qǐng)和相關(guān)材料后應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成審核工作。審核的重點(diǎn)內(nèi)容包括：
（一）支付申請(qǐng)是否按規(guī)定程序申報(bào)；相關(guān)支付材料是否按規(guī)定程序要求填寫、手續(xù)是否完備、有關(guān)憑證是否齊全、與國庫集中支付系統(tǒng)的信息是否相符；
（二）支出內(nèi)容是否全部符合項(xiàng)目預(yù)算規(guī)定的用途和范圍；是否有無預(yù)算、超預(yù)算和改變預(yù)算用途及擴(kuò)大支付范圍現(xiàn)象；
（三）有多項(xiàng)資金來源的項(xiàng)目，其他拼盤資金的到位情況；
(四)是否按照合同約定的時(shí)間和方式付款，收款單位和支付要素與合同等備案資料是否一致；
（五）是否按照相關(guān)規(guī)定履行投資評(píng)審、政府采購和招投標(biāo)手續(xù)；
（六）工程進(jìn)度款和結(jié)算款項(xiàng)是否有項(xiàng)目進(jìn)度認(rèn)定和竣工的相關(guān)手續(xù)；
（七）其他需要核實(shí)的事項(xiàng)。
第十六條財(cái)政部門對(duì)符合規(guī)定的支付申請(qǐng)應(yīng)按照國庫集中支付的要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者的賬戶；對(duì)相關(guān)補(bǔ)充資料和支付手續(xù)不全的，應(yīng)及時(shí)通知預(yù)算單位進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
第十七條除市政府批準(zhǔn)的特殊事項(xiàng)外，發(fā)生下列情形之一的，市財(cái)政部門有權(quán)拒付或延期支付。
（一）未按照國庫集中支付規(guī)定的程序和要求申請(qǐng)使用資金的；
（二）有多項(xiàng)資金來源的拼盤項(xiàng)目，其他資金到位比例與財(cái)政資金投入相比明顯偏低又無正當(dāng)理由的；
（三）屬于政府采購項(xiàng)目，未履行政府采購或工程招投標(biāo)手續(xù)的；
（四）無預(yù)算、超預(yù)算使用財(cái)政資金或未按財(cái)政部門批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算使用項(xiàng)目資金、未經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)大支出范圍和改變資金用途的；
（五）預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)問題的；
（六）工程建設(shè)出現(xiàn)重大問題的。
（七）出現(xiàn)其他需要拒付或暫緩支付情形的。
第五章管理與監(jiān)督
第十八條建立政府投資項(xiàng)目資金支付審核信息庫，加強(qiáng)資金撥付動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，健全政府投資項(xiàng)目資金支付審核檔案管理制度。
第十九條建立重大審核事項(xiàng)報(bào)告制度，凡在資金撥付動(dòng)態(tài)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的重大問題，財(cái)政部門要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告和反映。
第二十條加強(qiáng)預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算下達(dá)，細(xì)化預(yù)算編制。市本級(jí)各類政府投資項(xiàng)目資金預(yù)算應(yīng)按照資金用途細(xì)化編列，與國庫集中支付制度規(guī)定相銜接，與政府投資績(jī)效考核評(píng)價(jià)要求相銜接。
一、跟蹤審計(jì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后如何開展工作
跟蹤審計(jì)一般在工地設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)組，常駐1～2人，主要進(jìn)行資料收集、工程變更現(xiàn)場(chǎng)見證和了解現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度情況。
進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后首先要按照事先確定的審計(jì)實(shí)施方案和工作計(jì)劃安排收集工程相關(guān)資料，主要有：
1.建設(shè)項(xiàng)目審批、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招投標(biāo)階段形成的與造價(jià)相關(guān)的各種文件、報(bào)告等資料。
2.與項(xiàng)目有關(guān)的施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、變更、工地會(huì)議紀(jì)要等資料。
3.建設(shè)單位與造價(jià)相關(guān)的審批流程、規(guī)章制度。
在收集資料的同時(shí)要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和收集到的資料，將進(jìn)場(chǎng)前初步擬定的審計(jì)方案，參照委托方的要求，制定詳細(xì)的審計(jì)實(shí)施方案和工作流程，報(bào)有關(guān)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。
審計(jì)實(shí)施方案主要包括各種現(xiàn)場(chǎng)工作制度，如：工地例會(huì)制度、崗位制度、報(bào)告制度、月進(jìn)度計(jì)量支付制度和簽證制度、工程變更價(jià)款確定制度、費(fèi)用索賠制度、現(xiàn)場(chǎng)考勤制度、內(nèi)部質(zhì)量控制制度、檔案管理制度、廉政管理制度等內(nèi)控制度，加強(qiáng)內(nèi)控管理。同時(shí)還應(yīng)建立項(xiàng)目質(zhì)量經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核制度，把質(zhì)量與項(xiàng)目人員的績(jī)效掛鉤，對(duì)偏差超過規(guī)定的質(zhì)量問題實(shí)行績(jī)效否決。
二、項(xiàng)目前期建設(shè)程序?qū)徲?jì)
項(xiàng)目前期建設(shè)程序主要審查項(xiàng)目建設(shè)是否符合法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，手續(xù)是否齊全，其內(nèi)容主要包括：
1.建設(shè)單位是否按照國家規(guī)定建立項(xiàng)目法人，機(jī)構(gòu)是否健全，是否制定了相應(yīng)的管理制度。
2.項(xiàng)目建議書及批復(fù)、可行性研究報(bào)告及其批復(fù)的審批程序及其批復(fù)單位是否符合國家規(guī)定，手續(xù)是否完整。
3.初步設(shè)計(jì)的變更情況有無依據(jù)，重大變更是否重新報(bào)經(jīng)國家有權(quán)部門批準(zhǔn)及是否有批準(zhǔn)文件。
4.初步設(shè)計(jì)是否報(bào)經(jīng)國家有權(quán)部門批準(zhǔn)，是否在開工前一次完成，有無邊設(shè)計(jì)邊施工的情況。
5.審查項(xiàng)目是否形成了比較詳細(xì)準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)概算，概算的調(diào)整是否依照國家規(guī)定的編制辦法、定額、標(biāo)準(zhǔn)，是否由有資質(zhì)單位編制，是否報(bào)經(jīng)國家有權(quán)部門批準(zhǔn)。
6.工程建設(shè)項(xiàng)目是否向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)建，開工前是否向建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取了施工許可證。在項(xiàng)目開工前，是否到當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。
三、招投標(biāo)程序和合同審計(jì)
招投標(biāo)程序和合同審計(jì)主要是對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工招投標(biāo)程序及其合同進(jìn)行審計(jì)，審查其招投標(biāo)程序是否合法，是否有違規(guī)行為，審查的內(nèi)容主要有：
1.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和主要設(shè)備、材料供應(yīng)、工程總承包單位以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)，是否均通過招標(biāo)確定；在招標(biāo)過程中有無地區(qū)、部門、行業(yè)的限制；招標(biāo)方式的選擇是否合規(guī)；收取的投標(biāo)保證金額度是否合理。
2.檢查招標(biāo)單位是否向招投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)書；是否編制招標(biāo)文件和最高限價(jià)，是否報(bào)招投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)審定；招標(biāo)文件中是否存在針對(duì)某一潛在投標(biāo)單位或排斥潛在投標(biāo)單位的內(nèi)容；是否了招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；招標(biāo)公告的媒體是否符合規(guī)定；招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)單位有無擅自變更內(nèi)容或增加附加條件；發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止日期是否符合國家有關(guān)規(guī)定；是否對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行了資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)投標(biāo)者；是否向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等；是否組織了投標(biāo)單位查勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑；答疑紀(jì)要是否已報(bào)經(jīng)招投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)備案并以書面形式通知所有投標(biāo)單位，時(shí)間是否合規(guī)；是否建立了評(píng)標(biāo)組織，制定了評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法。
3.檢查開標(biāo)是否由建設(shè)單位主持，并邀請(qǐng)了投資方、投標(biāo)單位、政府主管部門和其他有關(guān)單位代表參加；建設(shè)單位是否組建了評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員確定是否合理；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是否存在與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的情況；評(píng)標(biāo)定標(biāo)是否按照平等競(jìng)爭(zhēng)、公正合理的原則，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位；自開標(biāo)到定標(biāo)的期限是否符合國家有關(guān)規(guī)定；確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位是否在7天內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)抄送各未中標(biāo)單位，抄報(bào)招投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)；未中標(biāo)單位接到通知后是否退回招標(biāo)文件及有關(guān)資料；招標(biāo)單位是否及時(shí)退還未中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金；中標(biāo)單位與建設(shè)單位簽訂工程承發(fā)包合同是否在國家規(guī)定的期限內(nèi)。
4.檢查中標(biāo)單位是否符合條件：具有招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書，并為獨(dú)立的法人實(shí)體；承擔(dān)過類似建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)工作，并有良好的工作業(yè)績(jī)的履約記錄；財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管破產(chǎn)或其他關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài)；在最近三年內(nèi)沒有與騙取合同有關(guān)以及其它經(jīng)濟(jì)方面的嚴(yán)重違法行為；近幾年有較好的安全記錄，投標(biāo)當(dāng)年內(nèi)沒有發(fā)生重大質(zhì)量和特大安全事故。
四、工程變更現(xiàn)場(chǎng)見證
跟蹤審計(jì)項(xiàng)目組應(yīng)督促建設(shè)單位和施工單位及時(shí)報(bào)送工程變更，工程發(fā)生變更時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)通知跟蹤審計(jì)項(xiàng)目組共同到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，去現(xiàn)場(chǎng)之前，建設(shè)單位至少應(yīng)提供以下資料：
1.設(shè)計(jì)單位提供的變更圖紙及說明。
2.承包人的變更施工方案。
3.建設(shè)單位和監(jiān)理工程師的審核意見。
4.監(jiān)理單位簽發(fā)的工程變更令。
跟蹤審計(jì)人員要對(duì)以上資料認(rèn)真分析，了解變更事項(xiàng)發(fā)生的地點(diǎn)，變更理由是否充分，是否涉及工程價(jià)款調(diào)整，需要現(xiàn)場(chǎng)采集哪些數(shù)據(jù)。在做到對(duì)變更事項(xiàng)了解后方可到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量。測(cè)量中要注意結(jié)合相關(guān)規(guī)范及計(jì)算規(guī)則，采取正確的測(cè)量方法，避免發(fā)生測(cè)量方法違反規(guī)范的情形。測(cè)量后，首先要對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，對(duì)比施工單位自測(cè)資料，如發(fā)生誤差很大的數(shù)據(jù)，應(yīng)重新復(fù)核，避免日后發(fā)生糾紛。確認(rèn)后，各方應(yīng)在測(cè)量記錄上簽認(rèn)。相關(guān)資料應(yīng)及時(shí)整理歸檔。
五、月進(jìn)度款支付審計(jì)
工程開工初期，建設(shè)單位應(yīng)組織施工和監(jiān)理單位對(duì)施工圖進(jìn)行工程量清單復(fù)核，各方確認(rèn)后作為日后計(jì)量依據(jù)之一。
跟蹤審計(jì)項(xiàng)目組應(yīng)收集的資料：工程量清單復(fù)核審批資料，工程費(fèi)用支付文件、審核材料；承包方費(fèi)用支付申請(qǐng)、費(fèi)用計(jì)算書、工程計(jì)量單及預(yù)付款和甲供材料扣款表、工程形象進(jìn)度、工程質(zhì)量驗(yàn)收等證明材料。
建設(shè)單位在組織工程計(jì)量、工程隱蔽驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提前通知跟蹤審計(jì)項(xiàng)目組共同參與。跟蹤審計(jì)項(xiàng)目組在收到經(jīng)業(yè)主和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)完成工程量和質(zhì)量合格的初審工程進(jìn)度款申請(qǐng)書后，及時(shí)核對(duì)工程進(jìn)度情況、合同執(zhí)行情況、工程質(zhì)量驗(yàn)收情況、材料等預(yù)付款扣款情況，對(duì)完成工程進(jìn)行計(jì)量核價(jià)，出具審計(jì)意見經(jīng)主審批準(zhǔn)后，建設(shè)單位支付相關(guān)款項(xiàng)。
在進(jìn)度款審計(jì)中，跟蹤審計(jì)項(xiàng)目組應(yīng)自己建立一套完整的計(jì)量臺(tái)賬，這樣既能防止發(fā)生重復(fù)計(jì)量現(xiàn)象，又可以為結(jié)算審計(jì)打好基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】 基建 財(cái)務(wù) 審計(jì)
【Abstract】 In this paper, the use of funds to improve the hospital infrastructure efficiency point of view, Infrastructure projects on the audit of internal accounting controls and infrastructure financing and management, cost accounting, project cost, revenue accounting, accounts deal with specific aspects of the audit carried out the design, For hospital financial management, internal audit infrastructure provides a clear audit ideas and methods.
引言
醫(yī)院基建項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)對(duì)于降低醫(yī)院成本,提高醫(yī)院的資金使用效益,規(guī)范基建程序,和維護(hù)醫(yī)院利益都有著非常重要的作用。目前,醫(yī)院大都采用外部審計(jì)來保證審計(jì)的效果,但是基于內(nèi)部審計(jì)外包中的審計(jì)合謀風(fēng)險(xiǎn)和提高醫(yī)院管理水平角度來講,內(nèi)部審計(jì)是不可或缺的一個(gè)部分,他可以通過全過程的參與基建項(xiàng)目,來評(píng)價(jià)和完善醫(yī)院的內(nèi)部控制制度,從而搞好醫(yī)院建設(shè),保證工程質(zhì)量,節(jié)約投資,維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益。建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)審計(jì)和管理審計(jì)的融合,風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、效益審查和評(píng)價(jià)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)。下面主要從評(píng)價(jià)醫(yī)院的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度和財(cái)務(wù)管理的具體內(nèi)容來談如何作好基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部審計(jì)工作。
1.基建項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的審計(jì)
基建項(xiàng)目的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理的一個(gè)主要方面,作好這項(xiàng)工作對(duì)于防范工程項(xiàng)目管理中的差錯(cuò)與舞弊,提高資金的使用效率有至關(guān)重要的作用,因此,要定期對(duì)基建項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度進(jìn)行審計(jì)和評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的問題和薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)積極采取措施,及時(shí)的加以糾正和完善。具體包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容。
1.1、不相容職務(wù)的混崗的現(xiàn)象。其不相容崗位主要包括:項(xiàng)目建議、可行性研究與項(xiàng)目決策;概預(yù)算編制與審核;項(xiàng)目實(shí)施與價(jià)款的支付;竣工的決算與竣工的審計(jì)。
1.2、重要業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全,是否存在越權(quán)審批行為。經(jīng)辦人對(duì)于越權(quán)審批的工程項(xiàng)目業(yè)務(wù),有權(quán)拒絕辦理,并及時(shí)向?qū)徟说纳霞?jí)授權(quán)部門報(bào)告。
1.3、決策責(zé)任制度是否健全,獎(jiǎng)懲措施是否落實(shí)到位。單位是否有工程、技術(shù)、財(cái)會(huì)等部門的相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告出具的評(píng)審意見;單位是否對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行集體決策制度,并有完整書面記錄。
1.4、概預(yù)算編制的依據(jù)是否真實(shí),是否按規(guī)定對(duì)概預(yù)算進(jìn)行審核。
1.5、工程款、材料設(shè)備款及其他費(fèi)用的支付是否符合相關(guān)法規(guī)、制度和合同的要求。
1.6、是否按規(guī)定辦理竣工決算、實(shí)施決算審計(jì)。
2.基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì)
2.1審查建設(shè)資金的籌措與管理,提高資金的使用效益
2.1. 1、在資金的籌措方面:包括審查資金的來源是否合規(guī)、完整、落實(shí);審查籌資方式的合理性、合法性、效益性;檢查籌資數(shù)額的合理性、分析所籌資金的償還能力。
2.1.2、在資金的管理方面,首先是審查資金是否按照建設(shè)計(jì)劃及時(shí)到位,是否與工程用款進(jìn)度同步,有無超前融資閑置資金增加成本,有無產(chǎn)生缺口影響工程進(jìn)展。第二審查資金的管理是否合規(guī)。查明有無轉(zhuǎn)移、侵占、挪用資金或造成資金流失,有無銀行開戶過多,造成資金管理分散。
2.1.3、審查資金的撥付。
A.開工預(yù)付款的支付:1、憑證是否齊全。支付申請(qǐng)書;履約保函、開工預(yù)付款保函,以及經(jīng)監(jiān)理簽字的開工預(yù)付款支付證書;2、是否有工程部門的審核意見;3、財(cái)會(huì)人員對(duì)施工承包商申請(qǐng)支付的金額是否與招標(biāo)文件核對(duì),核定應(yīng)付款金額,并報(bào)部門負(fù)責(zé)人簽署支付意見。在核定應(yīng)支付金額時(shí),若銀行保證金額與合同規(guī)定的支付金額不一致時(shí),超過合同規(guī)定金額的,按合同規(guī)定金額支付,不足合同規(guī)定金額的,按照開工預(yù)付款保函金額支付;財(cái)會(huì)人員付款、入賬。
B.工程進(jìn)度款支付。工程進(jìn)度款是指建設(shè)單位按合同約定的工程進(jìn)度向承包商逐筆支付的款項(xiàng)。由工程部門、會(huì)計(jì)部門及監(jiān)理部門共同保障實(shí)施,層層把關(guān)。1、憑證是否齊全。施工承包商提出支付申請(qǐng);經(jīng)監(jiān)理部門審核的工程進(jìn)度報(bào)表,包括申請(qǐng)支付理由、申請(qǐng)支付金額、工程進(jìn)度報(bào)告等,同時(shí)要附上現(xiàn)場(chǎng)簽證等相關(guān)證明材料;2、醫(yī)院基建部門的審核意見; 3、會(huì)計(jì)部門應(yīng)根據(jù)技術(shù)負(fù)責(zé)人核定的已完工工程量及合同總價(jià)款、合同變更金額、累計(jì)已付款金額以及工程合同中的其他規(guī)定等,核定本次應(yīng)付進(jìn)度款金額;4、單位負(fù)責(zé)人簽署支付意見,嚴(yán)格控制“超付”。
C.工程結(jié)算款支付:結(jié)算款是指工程竣工后,雙方對(duì)工程總價(jià)進(jìn)行結(jié)算所確認(rèn)的工程款,對(duì)已付工程款與結(jié)算款的差額部分,建設(shè)單位應(yīng)予支付。支付時(shí)應(yīng)審核:是否有醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門或會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)工程結(jié)算的審計(jì)報(bào)告;單位主管領(lǐng)導(dǎo)是否按審計(jì)結(jié)果核定的最后結(jié)算額。
2.2審查建設(shè)成本的核算與管理,加強(qiáng)控制管理,堵塞漏洞。
2.2.1、審查建設(shè)總成本歸集與分配程序是否恰當(dāng)與合規(guī)。查明成本核算范圍是否與批準(zhǔn)概算相符,列支的依據(jù)與手續(xù)是否合規(guī);查明有無混淆成本項(xiàng)目界限,混淆與其他項(xiàng)目的成本界限,混淆各分部分項(xiàng)工程成本界限,混淆資本和收益性支出界限;查明有無虛增和虛減投資完成額,有無擅自挪用預(yù)備費(fèi)用,有無虛增支出,賬外設(shè)賬。如進(jìn)行票據(jù)事前審計(jì),將違規(guī)違紀(jì)問題消滅在萌狀態(tài)。;加強(qiáng)材料管理審計(jì);搞好設(shè)備耗費(fèi)審計(jì)。
2.2.2、審查建安投資中工程款的支付、甲供料劃轉(zhuǎn)、價(jià)差結(jié)算與結(jié)算范圍調(diào)整是否合規(guī)與合理。
2.2.3、審查設(shè)備投資中貨款及運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)支付是否合規(guī)與合理、是否按設(shè)計(jì)要求。
2.2.4、審查待攤投資與其他投資中建管費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、征遷費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、大件運(yùn)輸費(fèi)等費(fèi)用支出是否合規(guī)與合理。查明共同費(fèi)用分?jǐn)偸欠窈侠?、資本化時(shí)間與范圍是否恰當(dāng),有無將各項(xiàng)非稅收入掛帳支用、不沖減相應(yīng)的建設(shè)成本。審查勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、征遷等工作是否符合合同要求,其收費(fèi)是否符合國家的有關(guān)規(guī)定。
2.2.5、審查其他財(cái)務(wù)收支及債權(quán)債務(wù)核算是否恰當(dāng)、完整和合規(guī)。
審查流動(dòng)債權(quán)是否真實(shí)和完整,有無隱瞞、轉(zhuǎn)移或者挪用資金,形成呆帳損失,對(duì)于大額或賬齡較長(zhǎng)流動(dòng)債權(quán),要抽樣函證是否真實(shí);審查流動(dòng)債務(wù)是否真實(shí)完整,有無虛列債務(wù),將資金掛帳直接支用,抽樣函證大額或賬齡超長(zhǎng)流動(dòng)債務(wù)是否真實(shí)。
2.2.6、審查財(cái)務(wù)審批制度的執(zhí)行情況。
2.3以建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)為重點(diǎn),減少支出,避免浪費(fèi)。
2.3.1、審計(jì)工程量。工程量是編制預(yù)算、決算最基本的內(nèi)容,也是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目取費(fèi)的基礎(chǔ)。審計(jì)重點(diǎn)是注重設(shè)計(jì)要求,定期勘察現(xiàn)場(chǎng),核對(duì)施工記錄,審核虛報(bào)重報(bào)多計(jì)問題。如單層木門油漆工程量計(jì)算應(yīng)該為洞口面積,而有的施工單位按照木門正反兩面面積計(jì)算就錯(cuò)了,工程量大了兩倍。所以實(shí)際勘察現(xiàn)場(chǎng)就顯得尤為重要。
2.3.2、開展工程定額使用審計(jì)。主要是審核定額套用是否符合現(xiàn)行規(guī)定。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑的新工藝、新方法不斷涌現(xiàn),與定額不相同做法的項(xiàng)目越來越多。在審計(jì)過程中,審計(jì)人員應(yīng)該重點(diǎn)審計(jì)施工單位有無高套定額或重套定額的現(xiàn)象,定額換算是否合理準(zhǔn)確,補(bǔ)充定額編制依據(jù)是否充分。如有的該套修繕定額的卻套用裝飾定額或新建定額,有的該套用某一部分項(xiàng)目工程單價(jià)的卻高套另一單價(jià)。工程取費(fèi)是否按照施工企業(yè)的性質(zhì),級(jí)別,建設(shè)項(xiàng)目的類別標(biāo)準(zhǔn)來確定。
2.3.3、材料價(jià)格的審計(jì),審計(jì)材料價(jià)格應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)實(shí)際材料價(jià)格與預(yù)算定額發(fā)生價(jià)差進(jìn)行調(diào)整。不僅應(yīng)從資料,圖紙,帳目上進(jìn)行審計(jì),還應(yīng)從施工現(xiàn)場(chǎng)、材料市場(chǎng)進(jìn)行審核和調(diào)查掌握第一手材料。
2.4審查基建凈收入的清算
審查基建凈收入是否和歸、完整和真實(shí),有無隱瞞或轉(zhuǎn)移收入,有無擴(kuò)大其他基建支出開支范圍;審查各項(xiàng)基建凈收入留成、上繳、沖銷或核銷是否合規(guī)。
2.5賬務(wù)處理的真實(shí)性、合規(guī)性
2.5.1、檢查“工程物資”科目,有無盲目采購的情況,有無違規(guī)多付的情況,是否按合同的規(guī)定扣除了質(zhì)量保證期間的保證金,對(duì)于完工后的剩余工程物資的盤贏、盤虧、報(bào)廢、毀損等是否作了正確的財(cái)務(wù)處理。
2.5.2“在建工程”科目累計(jì)發(fā)生額的真實(shí)性、合法性和合理性。是否包括了概算外的其他項(xiàng)目,據(jù)以付款的原始憑證是否進(jìn)行了審批,是否合法,齊全;是否按合同進(jìn)行付款;是否將不應(yīng)屬于在建工程的費(fèi)用記入其中。
結(jié)語
以上筆者對(duì)于基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì)從微觀的角度進(jìn)行了一些具體的闡述,但是為了保證內(nèi)部審計(jì)的效果,還應(yīng)該從提高內(nèi)審人員的綜合素質(zhì),使其不僅具有財(cái)務(wù)方面的知識(shí),還應(yīng)具備工程方面的知識(shí),參與建設(shè)項(xiàng)目的全程管理,從而提高資金的使用效益,維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益。
法定地址：_________
電話：_________
法定代表人：_________
借款人（抵押人）：_________
電話：_________
住址：_________
有效身份證編號(hào)：_________
借款人為購買_________（以下稱“房產(chǎn)商”）的_________（以下稱“房產(chǎn)”），向貸款人申請(qǐng)貸款，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》以及交通銀行有關(guān)業(yè)務(wù)辦法的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商同意，訂立以下條款，共同遵守。
第一條 貸款幣種、金額和期限
1．1 貸款幣種：_________
1．2 貸款最高額為_________元（大寫_________）整。
1．3 貸款期限：_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。分_________期等額歸還。
第二條 利率和利息的計(jì)算
2．1 貸款利率為“倫敦銀行同業(yè)拆放利率”加_________個(gè)百分點(diǎn)（libor＋_________％）。每期計(jì)息日的_________的libor為_________貸款利率的libor，但每筆放款的第一個(gè)計(jì)息期的libor為該貸款發(fā)放日的libor。libor采用_________個(gè)月浮動(dòng)。
2．2 貸款利息以貸款的實(shí)際發(fā)放天數(shù)計(jì)收，以360天為一年。
2．3 結(jié)息方式：_________。
第三條 貸款條件
3．1 借款人必須向貸款人提供下列資料：
（1）《房產(chǎn)抵押貸款申請(qǐng)書》和《貸款申請(qǐng)人資料》；
（2）與房產(chǎn)商簽訂《預(yù)購房屋合同正本》或《購房契約》；
（3）房產(chǎn)商出具的購房預(yù)付款的憑證。
3．2 借款人到貸款人指定銀行開立購房專戶，今后有關(guān)購房費(fèi)用，均通過該帳戶結(jié)算。
第四條 提款
借款人不可撤銷地授權(quán)貸款人，根據(jù)“預(yù)購房合同”規(guī)定，當(dāng)貸款人收到房產(chǎn)商付款通知書后，主動(dòng)將貸款劃入房產(chǎn)商在貸款人處開立的帳戶，并借記借款人帳戶。向借款人發(fā)出付款通知書。
第五條 還款
5．1 借款人應(yīng)遵照本合同1．3條款規(guī)定，按時(shí)償還。
5．2 每次還款日前十五天之內(nèi)，借款人應(yīng)將本期歸還的貸款和支付的利率存入購房專戶。由貸款人在還款到期日，主動(dòng)在購房專戶中扣除其款項(xiàng)，無須事先通知借款人。
第六條 提前還款
6．1 借款人如果提前償還部分或全部貸款，必須在三十天前書面通知貸款人。
6．2 提前還款只限于還款期序的倒序進(jìn)行，而不能抵沖即將到期的貸款或下期的還款。
6．3 借款人提前還款，應(yīng)向貸款人支付提前還款金額的0.5％至1％補(bǔ)償金。
（1）借款人在貸款不足一年（含一年）內(nèi)提前還款，應(yīng)向貸款人繳付提前還款金額的百分之一補(bǔ)償金；
（2）借款人在獲得超過一年后提前還款，應(yīng)向貸款人繳付提前還款金額0.5％的補(bǔ)償金。
第七條 手續(xù)費(fèi)及其他費(fèi)用
7．1 手續(xù)費(fèi)：貸款合同簽訂后，借款人應(yīng)在本合同簽訂后_________日之內(nèi)向貸款人支付貸款金額的_________％手續(xù)費(fèi)。
7．2 在購房與貸款過程中所涉及的契稅、保險(xiǎn)、法律手續(xù)、抵押登記、抵押物的處置等費(fèi)用，均由借款人支付。
7．3 由于借款人違約行為使貸款人遭受損失及由此產(chǎn)生的一切有關(guān)費(fèi)用，均由借款人承擔(dān)。
第八條 保險(xiǎn)
借款人必須按貸款人規(guī)定的時(shí)間和指定的險(xiǎn)種到_________保險(xiǎn)公司辦妥，抵押物的保險(xiǎn)手續(xù)，投保金額不得低于抵押物的總價(jià)值，投保期限應(yīng)長(zhǎng)于貸款期限1－3個(gè)月，保險(xiǎn)單正本須注明貸款人為第一受益人，并將保險(xiǎn)單正本送交貸款人。
第九條 借款人的保證
9．1 保證按合同規(guī)定，按時(shí)按金額還本付息。
9．2 向貸款人提供一切資料真實(shí)可靠，無任何偽裝和隱瞞事實(shí)。
9．3 抵押房產(chǎn)的損毀，不論任何原因，均須負(fù)責(zé)賠償貸款人的損失。
第十條 貸款人的責(zé)任
10．1 按合同有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)時(shí)提供貸款予借款人。該貸款人以購房者的名義轉(zhuǎn)入房產(chǎn)商在貸款人處的帳戶。
10．2 借款人按合同規(guī)定，付清貸款總額，利息以及其它應(yīng)付款項(xiàng)之后，將抵押的《房產(chǎn)買賣契約》或《房產(chǎn)權(quán)證書》交還給借款人。
第十一條 違約及處理
11．1 下列事項(xiàng)構(gòu)成違約：
（1）借款人在付息日、還款日未能或未能足額支付應(yīng)歸還的本金及應(yīng)付的利息，造成貸款逾期和欠息；
（2）借款人失去執(zhí)行合同的能力或某些事件之發(fā)生使得本合同之執(zhí)行成為違法或不可能；
（3）借款人違反本合同或附件的其他條款。
11．2 違約的處置：
（1）當(dāng)借款人發(fā)生上述11．1（1）的行為時(shí)，貸款人從借款人違約之日起按逾期和欠息金額在原定利率的基礎(chǔ)上加收20％的罰息；
（2）當(dāng)借款人發(fā)生上述11．1（1）和／或11．1（3）的行為時(shí)，經(jīng)貸款人書面通知后從違約之日起60天內(nèi)借款人仍不糾正；或借款人發(fā)生11．1（2）行為，貸款人有權(quán)宣布全部貸款到期，同時(shí)，要求借款人償還已發(fā)放的貸款金額及利息。
第十二條 適用法律
本合同適用中華人民共和國的法律并按其解釋。
第十三條 合同生效
需經(jīng)借款人和貸款人簽字，并經(jīng)公證處公證后生效。本合同的任何修改、補(bǔ)充須雙方簽署書面協(xié)議。
貸款人（抵押權(quán)人）（蓋章）：_________ 借款人（抵押人）（簽字）：_________
負(fù)責(zé)人（簽字）：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
簽訂地點(diǎn)：_________
簽訂地點(diǎn)：_________
──────────────────────────────────
│ 鑒（公）證意見：
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ 經(jīng) 辦 人：
鑒（公）證機(jī)關(guān)（章） │
│
│
│
年
月
日
│
│
│
│
│
│（注：除國家另有規(guī)定外，鑒（公）證實(shí)行自愿原則）
│
│
寫收據(jù)的格式今收到： 張三交來聯(lián)想筆記本電腦壹臺(tái)，型號(hào)：昭陽v986，全新未開封。大地有限責(zé)任公司(印章)經(jīng)手人：劉六xx年12月5日收據(jù)格式樣本篇2
收據(jù)怎么寫收到3238鉆井隊(duì)送來年第四季度會(huì)計(jì)報(bào)表叁份。湘南礦區(qū)財(cái)務(wù)科(印)經(jīng)手人：何成年月日收據(jù)格式范本篇2
關(guān)于蘭州二手自住商品房的購房收據(jù)合同怎么寫如果你想在蘭州購房，就要知道蘭州二手自住商品房購房合同怎么寫，蘭州自住商品房買賣合同是否有效?下面小編為你解答，希望對(duì)你有所幫助!蘭州二手自住商品房購房收據(jù)合同怎么寫賣房方(甲方)：姓名身份證號(hào)碼購房方乙方)：姓名身
收據(jù)怎么寫模板三篇今收到： 張三交來聯(lián)想筆記本電腦壹臺(tái)，型號(hào)：昭陽v986，全新未開封。大地有限責(zé)任公司(印章)經(jīng)手人：劉六xx年12月5日收據(jù)怎么寫模板篇2
單位購房申請(qǐng)書格式范文隨著房?jī)r(jià)高漲，導(dǎo)致很多經(jīng)濟(jì)條件一般的老百姓對(duì)購房充滿壓力，但是現(xiàn)在也有了很多的單位為了職工而謀取福利，職工可以向單位來申請(qǐng)一套住房，為了緩解自己買房的壓力，但是很多人也不是的清楚該如何向單位申請(qǐng)，所以今天小編就
收據(jù)的樣本3篇今收到(繳納方) 元 (人民幣 圓整)作為 年月日至(包含30元/月的物業(yè)管理費(fèi))，立此為據(jù)。收款方： 電話：身份證號(hào)碼：xx年 月 日收據(jù)的樣本篇2
相關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓收據(jù)樣本公司之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓問題一定要謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎，下面是小編為你為你帶來相關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓收據(jù)樣本，歡迎閱讀參考。股權(quán)轉(zhuǎn)讓收據(jù)樣本怎么寫收 據(jù)今收到XXX因受讓XXX有限公司XX%股權(quán)而支付的股權(quán)轉(zhuǎn)讓款XXX元(人民幣XXX元整)。
關(guān)于收款收據(jù)的模板在日常生活中，我們常常會(huì)遇到需要寫收據(jù)的情況?？墒?，由于相關(guān)知識(shí)的來源有限，很多人對(duì)收據(jù)的書寫的相關(guān)內(nèi)容不太清楚。那么，收據(jù)怎么寫樣本是什么樣的?為此，小編在下文中整理了該問題的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
收款收據(jù)要怎么寫在涉及經(jīng)濟(jì)方面的事務(wù)有時(shí)候不僅僅只是通過現(xiàn)金進(jìn)行證明也可以通過支票或者是收據(jù)進(jìn)行交易，但任何方式的交易都是有手續(xù)，收據(jù)的交易是需要進(jìn)行書寫收據(jù)內(nèi)容，以下就由小編教大家如何進(jìn)行這方面的知識(shí)的書寫，希望大家明白這方
相關(guān)預(yù)付款收據(jù)樣本范文預(yù)付款在日常生活中經(jīng)常需要進(jìn)行的一種買賣活動(dòng)，那么預(yù)付款的收據(jù)應(yīng)該怎么寫才合適呢?下面是小編為你為你帶來相關(guān)預(yù)付款收據(jù)樣本，歡迎閱讀參考。
收據(jù)格式標(biāo)題標(biāo)題寫在正文上方中間位置，字體稍大。標(biāo)題的寫法有兩種。一種是直接由文種名構(gòu)成。即寫上“收條”或“收據(jù)”字樣。另一種是把正文的前三個(gè)字作為標(biāo)題，而正文從第二行頂格處接著往下寫。
物資收據(jù)樣本新橋大隊(duì)王莊生產(chǎn)隊(duì)養(yǎng)雞專業(yè)戶王學(xué)真同志夫婦共同損贈(zèng)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)伍佰圓整，生產(chǎn)白品種 雞娃伍拾只。長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校(蓋章)經(jīng)手人：王國銳×年×月×日
最新收據(jù)的優(yōu)秀范本收條一般適用于下列一些場(chǎng)合：原來借錢物或欠錢物一方將所欠、借的錢物還回時(shí)，借出方當(dāng)事人不在場(chǎng)，而只能由他人代收時(shí)可以寫收條。如果當(dāng)事人在場(chǎng)，則不必再寫收條，而只把原來的欠條或借條退回或銷毀即可。
最新收據(jù)的范文今收到高山鄉(xiāng)鐵匠溝大隊(duì)馬勝田、牛興旺二同志送來的棉花技術(shù)承包合同資金叁仟圓整。湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所經(jīng)手人：張玉山年月日這篇關(guān)于最新收據(jù)的范文的文章，希望給正在閱讀本文的你帶來幫助!
承包資金收據(jù)范文今收到高山鄉(xiāng)鐵匠溝大隊(duì)馬勝田、牛興旺二同志送來的棉花技術(shù)承包合同資金叁仟圓整。湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所經(jīng)手人：張玉山×年×月×日
捐贈(zèng)資金收據(jù)范例新橋大隊(duì)王莊生產(chǎn)隊(duì)養(yǎng)雞專業(yè)戶王學(xué)真同志夫婦共同損贈(zèng)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)伍佰圓整，生產(chǎn)白品種 雞娃伍拾只。長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校(蓋章)經(jīng)手人：王國銳×年×月×日
資金收據(jù)樣本今收到高山鄉(xiāng)鐵匠溝大隊(duì)馬勝田、牛興旺二同志送來的棉花技術(shù)承包合同資金叁仟圓整。湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所經(jīng)手人：張玉山×年×月×日
民間收據(jù)范例今收到____向____所借用于________________(借款使用目的)人民幣￥_____元整(小寫)，(大寫)__________元。所欠款項(xiàng)已全部還清。尚欠￥____元，(大寫) __________元未還，約于__年_月_日前還清。
收據(jù)的不同種類介紹內(nèi)部自制收據(jù)是合法的憑據(jù)，可以作為成本費(fèi)用入賬。單位之間發(fā)生業(yè)務(wù)往來，收款方在收款以后不需要納稅的，收款方就可以開具稅務(wù)部門監(jiān)制的收據(jù)。行政事業(yè)單位發(fā)生的行政事業(yè)性收費(fèi)，可以使用財(cái)政部門監(jiān)制的收據(jù)。
度有關(guān)收據(jù)的范文參考本人甲(身份證號(hào)碼：00000000000000)已于xx年2月2日收取乙(身份證號(hào)碼：00000000000110)欠本人的人民幣xxx元。
度收據(jù)的范本參考收 到3238鉆井隊(duì)送來年第四季度會(huì)計(jì)報(bào)表叁份。湘南礦區(qū)財(cái)務(wù)科(印)經(jīng)手人：何成年月日
收據(jù)范文參考今收到新橋大隊(duì)王莊生產(chǎn)隊(duì)養(yǎng)雞專業(yè)戶王學(xué)真同志夫婦共同損贈(zèng)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)伍佰圓整，生產(chǎn)白品種 雞娃伍拾只。長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校(蓋章)經(jīng)手人：王國銳年月日
度關(guān)于收據(jù)的范文新編收 到3238鉆井隊(duì)送來年第四季度會(huì)計(jì)報(bào)表叁份。湘南礦區(qū)財(cái)務(wù)科(印)經(jīng)手人：何成年月日
收據(jù)的簡(jiǎn)介收據(jù)是企事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中使用的原始憑證[1]，主要是指財(cái)政部門印制的蓋有財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章的的收付款憑證，用于行政事業(yè)性收入，即非應(yīng)稅業(yè)務(wù) !一般沒有使用發(fā)票的場(chǎng)合，都應(yīng)該使用收據(jù)。
收據(jù)的不同種類的內(nèi)部自制收據(jù)是合法的憑據(jù)，可以作為成本費(fèi)用入賬。單位之間發(fā)生業(yè)務(wù)往來，收款方在收款以后不需要納稅的，收款方就可以開具稅務(wù)部門監(jiān)制的收據(jù)。行政事業(yè)單位發(fā)生的行政事業(yè)性收費(fèi)，可以使用財(cái)政部門監(jiān)制的收據(jù)。
收據(jù)的注意事項(xiàng)收條一般適用于下列一些場(chǎng)合原來借錢物或欠錢物一方將所欠、借的錢物還回時(shí)，借出方當(dāng)事人不在場(chǎng)，而只能由他人代收時(shí)可以寫收條。如果當(dāng)事人在場(chǎng)，則不必再寫收條，而只把原來的欠條或借條退回或銷毀即可。
收據(jù)的樣本收條(或收據(jù))本人甲(身份證號(hào)碼：00000000000000)已于xx年2月2日收取乙(身份證號(hào)碼：00000000000110)欠本人的人民幣xxx元。
收款收據(jù)樣本借據(jù)是單位或個(gè)人借用現(xiàn)金或財(cái)物時(shí)向?qū)Ψ匠鼍叩膽{據(jù)，也稱借條。正規(guī)的借據(jù)寫法包括三部分：1、標(biāo)題，一般即為借條或借據(jù)2、正文，一般為向誰借了什么東西，數(shù)量多少，什么時(shí)間歸還。
未收收據(jù)檢查報(bào)告表受檢查部門檢查日期年月日收費(fèi)人員(或服務(wù)所)收費(fèi)記錄簿應(yīng)存數(shù)實(shí)存數(shù)備注張數(shù)金額張數(shù)金額受檢單位主管：科長(zhǎng)：受檢查人：?jiǎn)挝恢鞴埽簳?huì)計(jì)處：檢查人：
收款收據(jù)模板借據(jù)是單位或個(gè)人借用現(xiàn)金或財(cái)物時(shí)向?qū)Ψ匠鼍叩膽{據(jù)，也稱借條。正規(guī)的借據(jù)寫法包括三部分：1、標(biāo)題，一般即為借條或借據(jù)2、正文，一般為向誰借了什么東西，數(shù)量多少，什么時(shí)間歸還。
最新有關(guān)收據(jù)的范文今收到： 張三交來聯(lián)想筆記本電腦壹臺(tái)，型號(hào)：昭陽v986，全新未開封。大地有限責(zé)任公司(印章)經(jīng)手人：劉六 xx年12月5日
關(guān)鍵詞：境外投資；資金管理；控制要點(diǎn)
一、資金籌集、使用和監(jiān)管的多向管理
(一)選擇合理貸款銀行，降低貸款資金成本
開發(fā)建設(shè)銅礦項(xiàng)目，資金需求額度大，則資金來源影響著資金的占用成本。選擇資金使用成本低的來源，無疑是資金管理需要考慮的重點(diǎn)。國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行等是國內(nèi)政策性銀行，對(duì)境外投資項(xiàng)目提供貸款服務(wù)，并且能爭(zhēng)取到貸款利率優(yōu)惠政策。如銅礦項(xiàng)目根據(jù)自身特征，并結(jié)合國家相關(guān)貨幣政策，積極申請(qǐng)以國家開發(fā)銀行牽頭的銀團(tuán)貸款。根據(jù)發(fā)改委批復(fù)投資總額，公司和銀團(tuán)按照資本金出資與銀行借款1：3的比例配置資金。于2013年12月與銀團(tuán)簽訂了《公司銅礦開發(fā)項(xiàng)目美元資金銀團(tuán)總貸款合同》，該合同下貸款由雙方股東按持有的借款人股權(quán)比例提供連帶責(zé)任保證擔(dān)保。借款人在提款有效期內(nèi)，可以分批簽訂貸款合同分次提款。借款年利率采用浮動(dòng)利率，折算下來年均4%。與此同時(shí)，同期金融機(jī)構(gòu)的貸款利息高達(dá)6.7%，僅此一項(xiàng)就比同期銀行貸款節(jié)約了40%的資金使用成本。另外股東的自有資金也可以投資到收益率更高的項(xiàng)目中，這樣節(jié)約與增收，創(chuàng)造了雙向效益。
(二)根據(jù)資金計(jì)劃合理安排貸款資金到位
對(duì)資金需求進(jìn)行合理計(jì)劃，按月向貸款行申請(qǐng)撥付資金。每月20日前，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)送下月的整體資金需求計(jì)劃。貸款行對(duì)資金有嚴(yán)格監(jiān)管要求，財(cái)務(wù)部門需要收到資金后3個(gè)工作日內(nèi)，支付到相應(yīng)的供應(yīng)商，并提供后續(xù)付款憑證。由此，需要財(cái)務(wù)合理安排貸款與付款之間的時(shí)間和金額，只有兩者匹配合理，才有可能最大限度節(jié)約資金的使用成本。另外，合同條款規(guī)定，供應(yīng)商款項(xiàng)在發(fā)票通過公司認(rèn)證通過后的30天內(nèi)支付，在不影響公司信譽(yù)和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度情況下，公司應(yīng)盡量做到晚支付，以減少貸款資金整體占用時(shí)間。
(三)從合同源頭，控制資金支付風(fēng)險(xiǎn)
國外礦山投資開發(fā)中，商談、履約形成的書面協(xié)議、合同數(shù)量較大，涉及財(cái)務(wù)相關(guān)條款較多。財(cái)務(wù)部門積極參與合同條款談判，提供財(cái)務(wù)意見與建議，從合同源頭控制資金風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于工程承包合同要求承包商提供10%的履約保函，財(cái)務(wù)高度關(guān)注保函有效期，以免工程未結(jié)束保函已失效。并能在履約保函到期前及時(shí)通知開立人更新保函。如若出現(xiàn)保函開立人違約，財(cái)務(wù)部能夠做到及時(shí)通知、要求保函開具銀行無條件執(zhí)行其擔(dān)保責(zé)任。預(yù)付款超過5000美元的，為確保此款項(xiàng)資金安全，一律要求收款人提供預(yù)付款保函。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，規(guī)避潛在資金風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定嚴(yán)格的資金申請(qǐng)支付審批矩陣，明確相關(guān)人員權(quán)限及申請(qǐng)流程。無論是工程合同還是采購合同，嚴(yán)格按照合同支付條款執(zhí)行，各部門嚴(yán)格審核支付條款成熟條件，如：工程款嚴(yán)格按照實(shí)際完工工作量由監(jiān)理審批后，報(bào)工程技術(shù)部復(fù)核，再報(bào)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，嚴(yán)禁超計(jì)量、預(yù)計(jì)量情況的發(fā)生。財(cái)務(wù)部只有見到審批齊全的支付申請(qǐng)書才撥付資金。
(五)加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ?/p>
合同金額達(dá)到并超過300萬美元的，需與工程承包商簽訂資金監(jiān)管協(xié)議。要求承包商按月25日前提供下月資金使用計(jì)劃，涉及與承包商關(guān)聯(lián)方往來的款項(xiàng)，需公司財(cái)務(wù)總監(jiān)審批。每月5日前，提供上月銀行對(duì)賬單，對(duì)有疑問的款項(xiàng)支出，可要求承包商提供合同、發(fā)票等支撐材料。協(xié)議對(duì)不按時(shí)提供資料、挪用資金有明確罰款規(guī)定，給承包商帶上“緊箍咒”，使其不敢觸碰“高壓線”。
二、識(shí)別資金面臨的匯率、利率風(fēng)險(xiǎn)，降低資金損失
外匯風(fēng)險(xiǎn)貫穿于境外投資決策、境外項(xiàng)目建設(shè)、境外融資、境外經(jīng)營、境外財(cái)務(wù)折算、進(jìn)出口收付匯、境外利潤匯回等所有實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)的始終。項(xiàng)目所在國以美元為流通及記賬貨幣，與銀團(tuán)簽訂的貸款是美元。貸款協(xié)議規(guī)定借款成本為6個(gè)月LIBOR+一定數(shù)量的BP，每半年支付一次利息。由此，公司不但會(huì)面臨利率風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)面臨匯率變動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。控制好資金的利率和匯率損失，一來可以減少投資建造成本，二來也可以有充足的資金保證項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
(一)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，降低資金匯兌損失
匯率方面，建設(shè)期沒有產(chǎn)出，公司只能自籌資金支付貸款到期利息及本金，這就導(dǎo)致公司會(huì)因?yàn)槿嗣駧艑?duì)美元的匯率波動(dòng)而產(chǎn)生匯兌風(fēng)險(xiǎn)。例如從2015年7月6.2人民幣/美元到2016年3月6.5人民幣/美元，此次匯率波動(dòng)中人民幣對(duì)美元一度貶值達(dá)到5%。財(cái)務(wù)部通過咨詢中介機(jī)構(gòu)及精確判斷，近幾期在美元升值前購匯，減少了相當(dāng)可觀的購匯損失。而對(duì)于大型設(shè)備和大宗材料需在國內(nèi)進(jìn)行采購的，在可預(yù)計(jì)的人民幣對(duì)美元貶值期間內(nèi)，公司嘗試與國內(nèi)供應(yīng)商采用人民幣報(bào)價(jià)人民幣結(jié)算的方式，在規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，利用匯率變動(dòng)，起到了降低采購成本的作用。
(二)規(guī)避利率風(fēng)險(xiǎn)，控制資金利率成本
利率方面，利息計(jì)算需到期日實(shí)時(shí)的LIBOR價(jià)格，即按半年倫敦同業(yè)拆借利率加點(diǎn)的方式構(gòu)成，這是國際上最常見的浮動(dòng)利率計(jì)價(jià)方式，每次付息需根據(jù)到期日實(shí)時(shí)的Libor價(jià)格方能計(jì)算出最終的利息金額，因此公司貸款的利息支出存在一定的不確定性。自2014年11月，美聯(lián)儲(chǔ)退出購債計(jì)劃后，LIBOR成震蕩上行趨勢(shì)，且陡峭化上行預(yù)期增強(qiáng)。財(cái)務(wù)部要求貸款行提供利率掉期、金融遠(yuǎn)期、金融互換等方案，充分對(duì)比方案優(yōu)劣，初步選定固定+浮動(dòng)組合的策略來規(guī)避利率風(fēng)險(xiǎn)，無論利率在未來期間如何波動(dòng)，該策略都能使利率風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)，從而達(dá)到利率成本可控的目標(biāo)。
三、積極研究國內(nèi)外財(cái)稅政策，最大限度享受財(cái)稅資金紅利
國外稅法環(huán)境、稅收體系與國內(nèi)存在較大差別，中國企業(yè)迫切需要在了解熟悉國外稅法環(huán)境的基礎(chǔ)上，逐步建立完善的稅務(wù)管理制度和體系。同時(shí)招聘啟用具有當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)的稅務(wù)管理人員，基于當(dāng)?shù)氐亩惙ōh(huán)境和稅收體系，進(jìn)行適宜的稅務(wù)管理，控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并獲取稅收紅利。公司積極研究國內(nèi)外的財(cái)稅政策，力爭(zhēng)各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼與財(cái)稅優(yōu)惠。
(一)享受出口退稅資金紅利
各國為了參與國際競(jìng)爭(zhēng)，除了特殊貨物之外，一般都會(huì)對(duì)出口物資實(shí)施增值稅的免稅政策，出口企業(yè)也可以進(jìn)一步申請(qǐng)出口退稅的優(yōu)惠政策。出口物資在上一環(huán)節(jié)的進(jìn)項(xiàng)稅額可以部分或者全部得到退稅，也就是俗稱的增值稅的免、抵、退。一般情況下國內(nèi)物資采購的增值稅稅率為17%，退稅率根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)一般為3%到17%。相對(duì)于幾億美元的實(shí)物設(shè)備投資，出口企業(yè)享受的出口退稅金額不容忽視。公司提前謀劃出口退稅對(duì)公司采購資金成本的管理措施，與潛在供應(yīng)商明確提出出口退稅方面的利益要求，在報(bào)價(jià)階段根據(jù)了解的出口免抵退的具體規(guī)定，要求供應(yīng)商降低相應(yīng)報(bào)價(jià)，保證正式簽字的合同金額可以最優(yōu)惠，以使企業(yè)也能充分享受此項(xiàng)資金紅利，節(jié)約建設(shè)資金支出。
(二)爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼
吃透國內(nèi)財(cái)政資金申請(qǐng)文件，發(fā)揮股東雙方在地方和中央的政府資源，按照主管部門的文件要求，積極準(zhǔn)備申報(bào)資料。截至目前，公司已成功申請(qǐng)到多筆專項(xiàng)資金，分別為財(cái)政部和國土資源部國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘察專項(xiàng)資金；按年享受安徽商務(wù)廳“走出去”補(bǔ)貼；按年享受中央企業(yè)“走出去”貸款貼息。各項(xiàng)補(bǔ)貼資金全部用于B國礦山項(xiàng)目建設(shè)，解決了部分投資所需資金。
(三)爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠
認(rèn)真研究《采礦合同》、《投資協(xié)議》、B國財(cái)稅制度，合理利用稅收優(yōu)惠政策。例如，對(duì)礦業(yè)活動(dòng)中損耗較大、使用壽命較短的固定資產(chǎn)，向國家稅務(wù)局申請(qǐng)固定資產(chǎn)加速折舊處理；與用來實(shí)施更清潔生產(chǎn)機(jī)制、減少生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響以及溫室氣體排放量的機(jī)器、設(shè)備及技術(shù)的購買相關(guān)的折舊和攤銷，將實(shí)行100%加計(jì)扣除政策；與投資項(xiàng)目有關(guān)的資本貨物的進(jìn)口方面，進(jìn)口數(shù)量將滿足投資項(xiàng)目開發(fā)的需求，并在投資開發(fā)所需要的時(shí)間內(nèi)，享有進(jìn)口關(guān)稅為0%的政策；積極探索實(shí)踐《中B兩國所得稅避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》，成功為設(shè)計(jì)服務(wù)合同減免所得稅代扣稅，降低了稅務(wù)資金成本。
作者:趙光躍 單位:中國鐵建投資集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn)：
[1]何寧寧.關(guān)于海外礦山建設(shè)期投資成本的控制[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2014(03):26-27.
銀行抵押貸款合同范文一一、首部基本條款
合同編號(hào)：
貸款抵押人(貸方)： ，以下簡(jiǎn)稱甲方;
貸款抵押權(quán)人(借方)： ，以下簡(jiǎn)稱乙方。
擔(dān)保人：
甲方因生產(chǎn)需要，向乙方申請(qǐng)貸款作為 資金。雙方經(jīng)協(xié)商一致同意，在甲方以其所有的 (以下簡(jiǎn)稱甲方抵押物)，作為貸款抵押物抵押給乙方的條件下，由乙方提供雙方商定的貸款額給甲方。在貸款期限內(nèi)，乙方擁有抵押物的抵押權(quán)，在甲方還清貸款本息前，乙方為抵押權(quán)人。為此，特訂立本合同。
二、貸款內(nèi)容
(1)貸款總金額： 元整。
(2)貸款用途：本貸款只能用于 的需要，不得挪作他用，更不得使用貸款進(jìn)行違法活動(dòng)。
(3)貸款期限：
在上訴貸款總金額下，本貸款可分期、分筆周轉(zhuǎn)審貸。因此，各期貸款的金額、期限，由雙方分別商定。從第二期貸款起，必須有雙方及雙方法定人簽字蓋章的新的抵押貸款合同。
第一期貸款期限為： 個(gè)月，即自 年 月 日起，至 年 月 日止。
(4)貸款利率:本貸款利率及計(jì)算方法，按照中國 銀行的規(guī)定執(zhí)行。
(5)貸款的支?。?/p>
各期貸款是一次還是分次提取，由雙方商定;甲方每次提款應(yīng)提前 天通知乙方，并經(jīng)乙方的信貸部門審查認(rèn)可方可使用。
第一期貸款 次提取。
(6)貸款的償還：
甲方保證在各期合同規(guī)定的貸款期限內(nèi)按期主動(dòng)還本付息。甲方歸還本貸款的資金來源為本公司生產(chǎn)、經(jīng)營及其他收入。如甲方要求用其他來源歸還貸款，須經(jīng)乙方同意。
第一期貸款最后還款日為 年 月 日。
(7)本合同在乙方同意甲方延期還款的情況下繼續(xù)有效。
三、抵押物的事項(xiàng)
(1)抵押物名稱：
(2)制造廠家：
(3)型號(hào)：
(4)件數(shù)：
(5)單件
(6)置放地點(diǎn)：
(7)抵押物發(fā)票總金額：
(8)抵押期限： 年(或?yàn)椋鹤员举J款合同生效之日起至甲方還清乙方與本合同有關(guān)的全部貸款本息為止)。
四、甲乙雙方的義務(wù)
(1)乙方的義務(wù)：依據(jù)合同約定按期、如數(shù)向甲方發(fā)放貸款。在甲方到期還清貸款后，抵押物權(quán)消滅。
(2)甲方的義務(wù)：
1、應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定時(shí)間主動(dòng)還本付息。
2、保證在抵押期間抵押物不受甲方破產(chǎn)、資產(chǎn)分割、轉(zhuǎn)讓的影響。如乙方發(fā)現(xiàn)甲方抵押物有違反本條款的情節(jié)，乙方可通知甲方當(dāng)即改正或終止貸款，并追償已貸出的貸款本息。
3、甲方應(yīng)合理使用作為抵押物的，并負(fù)責(zé)抵押物的經(jīng)營、維修、
保養(yǎng)及有關(guān)稅賦等費(fèi)用。
4、甲方因故意或過失造成抵押物毀損，應(yīng)在 天內(nèi)向乙方提供新的抵押物;若甲方無法提供新的抵押擔(dān)保物時(shí)，乙方有權(quán)相應(yīng)減少貸款額度，或解除本合同并追償已貸出的貸款本息。
5、甲方未經(jīng)乙方同意不得將抵押物出租、出售、轉(zhuǎn)讓、再抵押或以其他方式處分。
6、抵押物由甲方向 保險(xiǎn)公司投保，以乙方為保險(xiǎn)受益人，并將保險(xiǎn)單交乙方保管，保險(xiǎn)費(fèi)由甲方承擔(dān)。投保的抵押物由于不可抗力遭受損失，乙方有權(quán)從保險(xiǎn)公司的賠償金中收回抵押人應(yīng)對(duì)償還的貸款本息。
五、違約責(zé)任
(1)乙方如因自身過錯(cuò)不按合同規(guī)定支付貸款，給甲方造成經(jīng)濟(jì)上的損失，乙方應(yīng)負(fù)違約責(zé)任;須向甲方支付相當(dāng)于違約款項(xiàng) %的違約金并賠償因遲延付貸給甲方造成的損失，支付違約金并不影響乙方繼續(xù)按約履行借貸合同。
(2)甲方如未按《銀行貸款抵押合同》規(guī)定使用貸款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，乙方有權(quán)提前收回部分或全部貸款，并對(duì)挪用貸款部分在原貸款利率的基礎(chǔ)上加收 %的罰息。
(3)甲方如不按期付息還本，或其他違約行為，乙方有權(quán)停止貸款，并要求甲方提前歸還已貸的本息。乙方有權(quán)從甲方在任何銀行開立的賬戶內(nèi)扣收，并從過期之日起，對(duì)逾期貸款部分按借款利率加收 %的利息。
(4)甲方如按期付息還本，乙方亦可向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)拍賣抵押物，用于抵償還款本息;若有不足抵償部分，乙方仍有權(quán)向甲方追償，直至甲方還清乙方全部貸款本息為止。
六、甲乙雙方的權(quán)利
(1)發(fā)生下列情況之一時(shí)，乙方有權(quán)停止發(fā)放貸款并立即或即期收回已經(jīng)發(fā)放的貸款。
1、甲方向乙方提供的情況、報(bào)表和各項(xiàng)資料不真實(shí)。
2、甲方與第三者發(fā)生訴訟，經(jīng)法院裁決敗訴，償付賠償金后，無力向乙方償付貸款本息。
3、甲方的資產(chǎn)總額不足抵償其負(fù)債總額。
4、甲方的保證人違反或喪失合同書中規(guī)定的條件。
(2)乙方有權(quán)檢查、監(jiān)督貸款的使用情況，甲方應(yīng)向乙方提供有關(guān)的報(bào)表和資料。
(3)甲方或乙方任何一方要求變更合同或合同中的某一項(xiàng)條款，須在事前以書面形式通知對(duì)方。甲方提供的借款申請(qǐng)書、借款憑證、用款和還款計(jì)劃及與合同有關(guān)的其他書面材料，均作為本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。
七、有關(guān)合同費(fèi)用的承擔(dān)
有關(guān)抵押物的評(píng)估、登記、證明等一切費(fèi)用均由甲方負(fù)責(zé)。
八、合同生效條件
本合同系經(jīng)市公證處公證并依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，甲乙雙方如任何乙方不履行，對(duì)方當(dāng)事人可根據(jù)民事訴訟法第214條規(guī)定，向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
自公證書簽發(fā)之日起生效，公證費(fèi)由甲方承擔(dān)。
九、爭(zhēng)議的解決
本合同在履行中如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)協(xié)商解決;協(xié)商不成時(shí)，經(jīng)雙方同意可由仲裁委員會(huì)仲裁(當(dāng)事人雙方未在本合同中約定仲裁機(jī)構(gòu)，事后又未達(dá)成仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴)。
甲方： (章) 乙方： (章)
代表人： (簽字) 代表人： (簽字) 地址： 地址：
擔(dān)保方：
代表人： (簽字)
地址：
訂立時(shí)間： 年 月 日
銀行抵押貸款合同范文二貸款人(抵押權(quán)人)： 分行
法定地址： 電話
法定代表： 電話
借款人(抵押人) 電話
住址：
本人有效身份證編號(hào)：
借款人為購買 (以下稱“房產(chǎn)商”)的 (以下稱“房產(chǎn)”)，向貸款人申請(qǐng)貸款，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》以及交通銀行有關(guān)業(yè)務(wù)辦法的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商同意，訂立以下條款，共同遵守。
第一條 貸款幣種、金額和期限
1.1 貸款幣種：
1.2 貸款最高額為 元(大寫 元)整。
1.3 貸款期限：
貸款期限為 年。自一九 年 月 日至一九 年 月 日止。分 期等額歸還。
第二條 利率和利息的計(jì)算
2.1 貸款利率為“倫敦銀行同業(yè)拆放利率”加 個(gè)百分點(diǎn)(LIBOR+ %)。每期計(jì)息日的 的LIBOR為 貸款利率的LIBOR，但每筆放款的第一個(gè)計(jì)息期的LIBOR為該貸款發(fā)放日的LIBOR。LIBOR采用 個(gè)月浮動(dòng)。
2.2 貸款利息以貸款的實(shí)際發(fā)放天數(shù)計(jì)收，以360天為一年。
第三條 貸款條件
3.1 借款人必須向貸款人提供下列資料：
a.《房產(chǎn)抵押貸款申請(qǐng)書》和《貸款申請(qǐng)人資料》;
b.與房產(chǎn)商簽訂《預(yù)購房屋合同正本》或《購房契約》;
c.房產(chǎn)商出具的購房預(yù)付款的憑證。
3.2 借款人到貸款人指定銀行開立購房專戶，今后有關(guān)購房費(fèi)用，均通過該帳戶結(jié)算。
第四條 提款
借款人不可撤銷地授權(quán)貸款人，根據(jù)“預(yù)購房合同”規(guī)定，當(dāng)貸款人收到房產(chǎn)商付款通知書后，主動(dòng)將貸款劃入房產(chǎn)商在貸款人處開立的帳戶，并借記借款人帳戶。向借款人發(fā)出付款通知書。
第五條 還款
5.1 借款人應(yīng)遵照本合同1.3條款規(guī)定，按時(shí)償還。
5.2 每次還款日前十五天之內(nèi)，借款人應(yīng)將本期歸還的貸款和支付的利率存入購房專戶。由貸款人在還款到期日，主動(dòng)在購房專戶中扣除其款項(xiàng)，無須事先通知借款人。
第六條 提前還款
6.1 借款人如果提前償還部分或全部貸款，必須在三十天前書面通知貸款人。
6.2 提前還款只限于還款期序的倒序進(jìn)行，而不能抵沖即將到期的貸款或下期的還款。
6.3 借款人提前還款，應(yīng)向貸款人支付提前還款金額的0.5%至1%補(bǔ)償金。
a.借款人在貸款不足一年(含一年)內(nèi)提前還款，應(yīng)向貸款人繳付提前還款金額的百分之一補(bǔ)償金;
b.借款人在獲得超過一年后提前還款，應(yīng)向貸款人繳付提前還款金額0.5%的補(bǔ)償金。
第七條 手續(xù)費(fèi)及其他費(fèi)用
7.1 手續(xù)費(fèi)：貸款合同簽訂后，借款人應(yīng)在本合同簽訂后 日之內(nèi)向貸款人支付貸款金額的 %手續(xù)費(fèi)。
7.2 在購房與貸款過程中所涉及的契稅、保險(xiǎn)、法律手續(xù)、抵押登記、抵押物的處置等費(fèi)用，均由借款人支付。
7.3 由于借款人違約行為使貸款人遭受損失及由此產(chǎn)生的一切有關(guān)費(fèi)用，均由借款人承擔(dān)。
第八條 保險(xiǎn)
借款人必須按貸款人規(guī)定的時(shí)間和指定的險(xiǎn)種到 保險(xiǎn)公司 分公司辦妥 抵押物的保險(xiǎn)手續(xù)，投保金額不得低于抵押物的總價(jià)值，投保期限應(yīng)長(zhǎng)于貸款期限1-3個(gè)月，保險(xiǎn)單正本須注明貸款人為第一受益人，并將保險(xiǎn)單正本送交貸款人。
第九條 借款人的保證
9.1 保證按合同規(guī)定，按時(shí)按金額還本付息。
9.2 向貸款人提供一切資料真實(shí)可靠，無任何偽裝和隱瞞事實(shí)。
9.3 抵押房產(chǎn)的損毀，不論任何原因，均須負(fù)責(zé)賠償貸款人的損失。
第十條 貸款人的責(zé)任
10.1 按合同有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)時(shí)提供貸款予借款人。該貸款人以購房者的名義轉(zhuǎn)入房產(chǎn)商在貸款人處的帳戶。
10.2 借款人按合同規(guī)定，付清貸款總額，利息以及其它應(yīng)付款項(xiàng)之后，將抵押的《房產(chǎn)買賣契約》或《房產(chǎn)權(quán)證書》交還給借款人。
第十一條 違約及處理
11.1 下列事項(xiàng)構(gòu)成違約：
(1)借款人在付息日、還款日未能或未能足額支付應(yīng)歸還的本金及應(yīng)付的利息，造成貸款逾期和欠息;
(2)借款人失去執(zhí)行合同的能力或某些事件之發(fā)生使得本合同之執(zhí)行成為違法或不可能;
(3)借款人違反本合同或附件的其他條款。
11.2 違約的處置：
(1)當(dāng)借款人發(fā)生上述11.1(1)的行為時(shí)，貸款人從借款人違約之日起按逾期和欠息金額在原定利率的基礎(chǔ)上加收20%的罰息;
(2)當(dāng)借款人發(fā)生上述11.1(1)和/或11.1(3)的行為時(shí)，經(jīng)貸款人書面通知后從違約之日起60天內(nèi)借款人仍不糾正;或借款人發(fā)生11.1(2)行為，貸款人有權(quán)宣布全部貸款到期，同時(shí)，要求借款人償還已發(fā)放的貸款金額及利息。
第十二條 適用法律
本合同適用中華人民共和國的法律并按其解釋。
第十三條 合同生效
需經(jīng)借款人和貸款人簽字，并經(jīng)公證處公證后生效。本合同的任何修改、補(bǔ)充須雙方簽署書面協(xié)議。
貸款人(抵押權(quán)人)：借款人(抵押人) ：
年月日：
銀行抵押貸款合同范文三借款人：_______________________(以下簡(jiǎn)稱甲方)
貸款人：_______________________(以下簡(jiǎn)稱乙方)
根據(jù)甲方的借款申請(qǐng)，為加強(qiáng)存單抵押貸款管理，明確雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，按照國務(wù)院頒發(fā)的《借款合同條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商簽訂合同。
一、貸款種類、金額及用途
乙方同意貸給甲方儲(chǔ)蓄定期存款存單抵押小額人民幣貸款_________元整，用于解決儲(chǔ)戶存款未到期時(shí)急需使用資金的困難。
二、貸款的期限和利率
貸款利率按月息_________‰計(jì)收。貸款期間如遇利率調(diào)整，在貸款期限內(nèi)利率不變。
三、貸款的償還
存單抵押貸款原則上甲方應(yīng)按期歸還，利隨本清，若甲方貸款提前還款按原定利率和實(shí)際借款天數(shù)計(jì)息。
四、貸款的展期申請(qǐng)
甲方因特殊原因而無法按期歸還貸款，抵押存單到期或部分未到期，甲方應(yīng)提前10天向乙方提出正式展期申請(qǐng)，期限最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月，累計(jì)貸款期限不超過一年，且不超過抵押存單到期日。
五、違約責(zé)任
1.如甲方到期不能如數(shù)歸還貸款，在逾期一個(gè)月以內(nèi)(含一個(gè)月)，甲方同意從貸款到期之日起，對(duì)逾期部分加付20%的罰息，超過一個(gè)月，甲方同意部分和全部抵押存單的存款抵償貸款本息。
2.在借款合同規(guī)定的范圍內(nèi)，乙方及時(shí)向甲方提供貸款。
3.乙方應(yīng)妥善保管被抵押的存單，如乙方保管不妥造成丟失、損壞由乙方承擔(dān)責(zé)任。
4.抵押的存單在抵押期內(nèi)，甲方不得申請(qǐng)掛失、轉(zhuǎn)讓存單保管收據(jù)，如發(fā)生上述行為，乙方有權(quán)立即處理其抵押存單。
六、其他條款
1.甲方死亡、其財(cái)產(chǎn)合法繼承人依法辦理存款過戶和繼承手續(xù)，并繼續(xù)履行甲方簽訂的抵押貸款合同，如無繼承人履行合同，乙方有權(quán)處理抵押存單，抵償貸款本息。
2.甲方所提供的貸款申請(qǐng)，抵押存單資料等書面證明材料，均作為本合同的組成部分，與本合同有同等法律效力。
3.本合同發(fā)生糾紛時(shí)，任何一方均可向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁，也可向人民法院起訴。
4.本合同正本一式兩份，經(jīng)甲乙雙方簽章后生效，甲、乙雙方各執(zhí)一份。借款本息還清后本合同自動(dòng)失效。
甲方(蓋章)：_________ 乙方(簽章)：_________
負(fù)責(zé)人(簽字)：_______
第二條本辦法所稱公路養(yǎng)護(hù)大中修工程是指未列入基本建設(shè)程序及不在《*市公路管理局公路工程建設(shè)管理辦法（試行）》（洪路工程字[20*]8號(hào)）管理范圍內(nèi)的項(xiàng)目，主要包括瀝青路、水泥路面大中修、橋梁整修、加固、危橋改建、公路水毀修復(fù)工程和安保工程等。
第三條公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則。一般大中修工程由市局下達(dá)任務(wù)，各分局實(shí)施完成。特殊大中修工程由市局組織成立工程項(xiàng)目管理處，實(shí)行項(xiàng)目法人制，負(fù)責(zé)整個(gè)工程的全過程管理。
二、工程計(jì)劃
第四條公路養(yǎng)護(hù)大中修工程安排時(shí)應(yīng)遵循“先重點(diǎn)、后一般，先干線、后支線”的原則。對(duì)國省干線公路和具有重大政治、經(jīng)濟(jì)、國防意義的公路、抗災(zāi)搶險(xiǎn)路線，優(yōu)先安排。
第五條下達(dá)計(jì)劃依據(jù)市局年度計(jì)劃安排。
第六條各分局養(yǎng)護(hù)大中修工程經(jīng)市局公路養(yǎng)護(hù)處初審，確定具體項(xiàng)目后，下達(dá)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書由市公路勘察設(shè)計(jì)院編制施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)及預(yù)算編制依據(jù)相關(guān)規(guī)范及《*省公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額》；工程簡(jiǎn)易的項(xiàng)目由各分局編制施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算，經(jīng)市局養(yǎng)護(hù)處審核后，報(bào)局務(wù)會(huì)同意后實(shí)施。
三、工程管理
第七條管理主體及職責(zé)范圍：
市局養(yǎng)護(hù)處為市局養(yǎng)護(hù)大中修工程管理的職能處室，履行以下主要職責(zé)：1、下達(dá)工程任務(wù)書；2、業(yè)主簽訂設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、安全和廉政合同；3、實(shí)施全過程質(zhì)量監(jiān)督檢查；4、按市局管理程序辦理經(jīng)費(fèi)拔付工作；5、工程變更經(jīng)費(fèi)的審核；6、工程決算的審核；7、組織工程竣（交）工驗(yàn)收等。
各分局作為大中修工程的實(shí)施單位，履行以下主要職責(zé)：1、與市局養(yǎng)護(hù)處簽訂施工合同；2、負(fù)責(zé)施工全過程的質(zhì)量管理，進(jìn)度費(fèi)用控制；3、負(fù)責(zé)整個(gè)工程的安全和文明施工；4、辦理工程的計(jì)量、變更申報(bào)等工作；5、及時(shí)完善工程竣（交）工資料；6、及時(shí)編制工程決算。
第八條工程監(jiān)理：公路養(yǎng)護(hù)大中修工程原則（簡(jiǎn)易、小型工程可不設(shè)監(jiān)理）實(shí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位由市局指派，由市局養(yǎng)護(hù)處作為業(yè)主代表簽訂其承包合同。每個(gè)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位必須設(shè)監(jiān)理代表或監(jiān)理代表處。監(jiān)理人員的配備要滿足對(duì)工程有效監(jiān)管的需要。有關(guān)工作內(nèi)容按交通部頒發(fā)的《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》執(zhí)行。
第九條在工程開工前，施工單位應(yīng)向監(jiān)理工程師報(bào)送開工申請(qǐng)批復(fù)單，申請(qǐng)單附件包括：施工管理組織機(jī)構(gòu)、勞務(wù)、機(jī)械設(shè)備、材料安排、施工組織設(shè)計(jì)等，由監(jiān)理進(jìn)行審批后，書面報(bào)市局養(yǎng)護(hù)處備案后，由監(jiān)理工程師下達(dá)開工令。
第十條一般大中修工程經(jīng)費(fèi)管理：
工程項(xiàng)目原則上實(shí)行工程總量包干。
工程經(jīng)費(fèi)支付實(shí)行按進(jìn)度拔付。經(jīng)市局養(yǎng)護(hù)處審核，報(bào)局務(wù)會(huì)同意后，工程開工時(shí)按工程造價(jià)的30%撥付，中間撥付控制在工程量的70%，交工驗(yàn)收合格后撥付到工程量的95%，竣工驗(yàn)收合格后辦理剩余款項(xiàng)的支付。
第十一條特殊大中修工程項(xiàng)目管理處的工程經(jīng)費(fèi)的支付程序：
經(jīng)養(yǎng)護(hù)處審核，報(bào)局務(wù)會(huì)同意確定工程經(jīng)費(fèi)總額后，工程項(xiàng)目開工時(shí)按工程造價(jià)的15%辦理工程動(dòng)員預(yù)付款，施工中按工程進(jìn)度計(jì)量支付，中間支付比例為工程量的70%，交工驗(yàn)收合格后支付到工程量的95%，竣工驗(yàn)收合格后辦理余款的支付。
第十二條大中修工程變更程序：
一般不辦理變更，確實(shí)需要辦理變更的程序是：
大中修工程變更經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位實(shí)地核實(shí)并簽定變更四方會(huì)議紀(jì)要。變更主要包括設(shè)計(jì)變更、路面變化等引起的變更。
變更項(xiàng)目單價(jià)確定原則：（1）有合同單價(jià)的項(xiàng)目，套用原合同單價(jià)；（2）無合同單價(jià)的項(xiàng)目，參照類似已完工程項(xiàng)目的單價(jià)；（3）無參照新增項(xiàng)目，由監(jiān)理審核報(bào)市局養(yǎng)護(hù)處復(fù)審，報(bào)局務(wù)會(huì)同意后，由業(yè)主代表簽發(fā)新增工程項(xiàng)目的計(jì)量單價(jià)。
各工程項(xiàng)目的變更經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制在工程預(yù)算的預(yù)備費(fèi)限額內(nèi)，原則上不予突破。
第十三條工程管理中，各分局（項(xiàng)目管理處）應(yīng)強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目的組織管理，嚴(yán)格按程序辦理施工中的各項(xiàng)事宜，具體為：
1、應(yīng)組建強(qiáng)有力的工地管理班子；
2、必須按工程設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定條款施工，認(rèn)真履行合同，自覺接受監(jiān)理的監(jiān)督；
3、應(yīng)嚴(yán)格按施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，不得隨意更改，如確需變更，必須提交書面變更申請(qǐng)書，并經(jīng)設(shè)計(jì)代表和監(jiān)理代表簽證，業(yè)主審查、簽認(rèn)，經(jīng)批復(fù)后方可實(shí)施；
4、在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行安全、文明施工，工程地段兩頭應(yīng)設(shè)立明顯施工安全及警示標(biāo)志，必要時(shí)安排專人進(jìn)行管理和指揮，確保行車安全；
第十四條工程全部完工后，各分局（管理處）應(yīng)及時(shí)整理竣（交）工資料和編制工程決算，并將請(qǐng)驗(yàn)報(bào)告一并報(bào)送市局養(yǎng)護(hù)處。工程竣（交）工驗(yàn)收合格后一星期內(nèi)把裝訂成冊(cè)的竣工資料交于市局養(yǎng)護(hù)處存檔。
四、工程驗(yàn)收
第十五條大中修工程經(jīng)各分局（項(xiàng)目管理處）初驗(yàn)后，市局公路養(yǎng)護(hù)處在接到請(qǐng)驗(yàn)報(bào)告后28個(gè)工作日內(nèi)組織人員進(jìn)行竣（交）工驗(yàn)收，驗(yàn)收率為工程項(xiàng)目的100%，每個(gè)項(xiàng)目抽驗(yàn)數(shù)量不少于30%。
第十六條養(yǎng)護(hù)大中修工程投資額在50萬元以上的由市局工程驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收；投資額在50萬元以下的養(yǎng)護(hù)大中修工程由市局養(yǎng)護(hù)處組織驗(yàn)收。
五、獎(jiǎng)罰制度
第十七條為搞好公路養(yǎng)護(hù)大中修工程質(zhì)量，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，創(chuàng)建更多的優(yōu)良工程，各分局（項(xiàng)目管理處）務(wù)必確保大中修工程按合同保質(zhì)保量完成，合格率100%。
第十八條為加強(qiáng)管理工程質(zhì)量，各分局（項(xiàng)目管理處）必須堅(jiān)決杜絕工程施工單位對(duì)外包工包料或轉(zhuǎn)包工程。凡經(jīng)查實(shí)簽訂假合同的，將終止施工合同，另行安排施工單位。
第十九條在工程建設(shè)中應(yīng)杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生。公路工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度按交通部[1*9]90號(hào)文件要求執(zhí)行。
關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；信用融資；信用證；融資風(fēng)險(xiǎn)
文章編號(hào)“1003-4625(2009)08-0111-03
中圖分類號(hào)：F830
支獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、信用證融資方式的新變化
我國商業(yè)銀行提供的信用證融資以不超過一年的短期融資為主，傳統(tǒng)的融資方式主要有授信開證、進(jìn)出口押匯、打包放款、預(yù)支信用證、單次的遠(yuǎn)期信用證等。隨著國際金融環(huán)境的變化和新的信用證結(jié)算規(guī)則的實(shí)施，信用證融資方式也推陳出新，出現(xiàn)了以下新的變化。
(一)議付成為出口信用證融資的方向
和UCP500相比，UCP600的重大貢獻(xiàn)之一是首次明確了議付的性質(zhì)和功能，其第2條C款指出，議付是指被指定銀行在相符交單下，在其應(yīng)獲償付的當(dāng)天或之前向受益人預(yù)付或者同意預(yù)付款項(xiàng)，從而購買匯票和單據(jù)的行為。也就是說議付是銀行在相符交單下的一種買單墊款業(yè)務(wù)，而買單墊款這一屬性決定了議付就是一種融資行為。特別是帶有遠(yuǎn)期匯票的議付信用證，議付行購買的是出口商的遠(yuǎn)期匯票，而向其提供的卻是即期墊款，充分顯示了這類信用證對(duì)出口商的融資作用。對(duì)出口商而言，出口押匯和議付信用證在融資效果上沒有太大差別，但押匯行與議付行的地位卻大相徑庭，UCP600第12條B款及第7、8條C款明確規(guī)定，指定銀行的議付融資是受UCP600保護(hù)的，即在出口商欺詐成立且在到期日之前開證行指定的銀行獲知欺詐時(shí)，議付單據(jù)的指定銀行即使在到期日之前發(fā)現(xiàn)欺詐，開證行仍應(yīng)對(duì)其承擔(dān)償付之責(zé)并承擔(dān)欺詐風(fēng)險(xiǎn)，而押匯行的融資卻不在其保護(hù)之列，因而相同情況下議付融資將成為銀行首選，為出口信用證融資的發(fā)展方向。
(二)頻繁開立遠(yuǎn)期信用證成為進(jìn)口套現(xiàn)的主要手段
進(jìn)口商利用遠(yuǎn)期信用證融資無論UCP500還是UCP600都是許可的，但近兩年，正值UCP600剛剛實(shí)施之際，全球性的金融危機(jī)爆發(fā)，我國出口受阻，進(jìn)躍，特別是pta(精對(duì)苯二甲酸)、鋅等產(chǎn)品頻繁進(jìn)口，使得利用遠(yuǎn)期信用證融資出現(xiàn)了新特點(diǎn)，即由以往的多表現(xiàn)為單次開立的遠(yuǎn)期信用證轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的頻繁開立的遠(yuǎn)期信用證。在進(jìn)口商品暢銷，進(jìn)口資金緊張，銀行認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不大時(shí)，遠(yuǎn)期信用證的頻繁開立就成為現(xiàn)實(shí)。2008年浙江紹興連續(xù)進(jìn)口pta、上海連續(xù)進(jìn)口鋅均說明了這一點(diǎn)。當(dāng)時(shí)pta和鋅在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷售看好，銀行在收取10％-15％的保證金后，替進(jìn)口商開立3個(gè)月左右的遠(yuǎn)期付款信用證。貨物到港后，開證行憑進(jìn)口商的信托收據(jù)或第三方擔(dān)保放單，進(jìn)口商在未付款的情況下提走貨物進(jìn)行銷售，如此往復(fù)，多次實(shí)現(xiàn)套現(xiàn)融資。
(三)提供提貨保函成為近海進(jìn)口貿(mào)易融資的時(shí)尚
在近海貿(mào)易和易腐易變質(zhì)貨物的進(jìn)口貿(mào)易中，由于路途較近而處理單據(jù)需要一段時(shí)間，往往會(huì)出現(xiàn)進(jìn)口貨物先于提單或其他物權(quán)憑證到達(dá)的情況。進(jìn)口商為及早提貨、避免貨物滯港損失，或搶占市場(chǎng)銷售良機(jī)，請(qǐng)求開證行向船運(yùn)公司出具提貨保函，允許其無單提貨，待正本提單到達(dá)后再付款贖單，向船運(yùn)公司補(bǔ)交正本提單。若進(jìn)口商未能及時(shí)補(bǔ)交，致使船運(yùn)公司受到損失，開證行承擔(dān)賠償責(zé)任。顯然，進(jìn)口商在未支付信用證金額的情況下，僅憑銀行向船運(yùn)公司出具的保函便先行提貨報(bào)關(guān)，融資作用是不言而喻的。
(四)包買票據(jù)成為出口貿(mào)易融資的新產(chǎn)品
包買票據(jù)又稱福費(fèi)廷業(yè)務(wù)，西方發(fā)達(dá)國家早已應(yīng)用，在我國僅大城市大銀行才開辦有此項(xiàng)業(yè)務(wù)，主要用在延期付款的大型設(shè)備貿(mào)易中。在遠(yuǎn)期承兌信用證條件下，出口地銀行以無追索權(quán)的方式買斷信用證中開證行已承兌的匯票，按一定利率扣除利息后將凈款支付給出口商，到期時(shí)用承兌行兌付的資金償還，并獨(dú)立承擔(dān)承兌行付款風(fēng)險(xiǎn)?？梢?，該業(yè)務(wù)中出口商無需提供擔(dān)保，也不用占用其信用額度，只要放棄所出售匯票的一切權(quán)益，即可從包買票據(jù)的銀行及早收回貨款，減少資金占?jí)海野I票據(jù)的銀行即便日后未能從承兌行收回貨款，也不能向出口商追索。
二、各種信用證融資的銀行風(fēng)險(xiǎn)
在上述信用證融資中，銀行面臨的風(fēng)險(xiǎn)既有來自于進(jìn)出口商的，也有來自于銀行和市場(chǎng)的，歸納起來主要表現(xiàn)為以下風(fēng)險(xiǎn)。
(一)無效議付風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)uCP600的界定，有效的議付才受慣例保護(hù)，議付行才能得到開證的付款保證，避免欺詐風(fēng)險(xiǎn)，否則，將不在慣例保護(hù)范圍。一個(gè)有效的議付必須具備三個(gè)要素：議付行必須是開證行指定的銀行、議付行必須相符交單、議付行必須墊付資金。按照這種理解，開證行指定銀行之外的銀行自愿買單墊款的融資不能算議付，當(dāng)然不可能得到開證行的付款保證。同樣，如果議付行的審單人員業(yè)務(wù)不熟、國際慣例不通，審單、審證不到位，將本身存在不符點(diǎn)的單據(jù)當(dāng)作相符單據(jù)提交開證行，也不能構(gòu)成議付，必然會(huì)招致開證行的拒絕償付，甚至面臨欺詐風(fēng)險(xiǎn)?？梢?，議付行的無效議付是議付信用證融資中的首要風(fēng)險(xiǎn)。
(二)價(jià)格匯率風(fēng)險(xiǎn)
商品價(jià)格的波動(dòng)，直接影響到市場(chǎng)銷售的變化，進(jìn)而造成其在信用證融資中違約。在進(jìn)口遠(yuǎn)期信用證中，如果進(jìn)口商品的價(jià)格跌幅超過進(jìn)口商在銀行繳存的開證保證金，或是進(jìn)口商品無法辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù)，進(jìn)口商可能會(huì)以各種理由拒絕付款贖單，而將信用證的付款責(zé)任聯(lián)同提單項(xiàng)下的進(jìn)口貨物完全推給開證行?；蛘?，采用浙江紹興進(jìn)口pta、上海進(jìn)口鋅的做法，頻繁申請(qǐng)開立遠(yuǎn)期信用證，不斷套取現(xiàn)匯，以新債還舊債，直至破產(chǎn)，最終還是由開證行承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
信用證融資是一種跨境結(jié)算業(yè)務(wù)，不可避免地要面臨匯率風(fēng)險(xiǎn)。次貸危機(jī)發(fā)生后美元持續(xù)貶值，美國對(duì)外實(shí)行弱勢(shì)的匯率政策，必然也會(huì)對(duì)主要與美元掛鉤的人民幣匯率產(chǎn)生影響。當(dāng)前人民幣對(duì)美元的匯率變化雖然趨于緩和，但仍存在波動(dòng)。在遠(yuǎn)期信用證和提貨擔(dān)保進(jìn)口信用證融資中，我國銀行在對(duì)出口方銀行償付美元后有可能因?yàn)槊涝馁H值在接受進(jìn)口商付款贖單時(shí)獲得的人民幣減少。在議付和福費(fèi)廷出口融資中，我國銀行作為出口方的議付行或票據(jù)包買商在對(duì)出口商議付或買斷遠(yuǎn)期外幣票據(jù)后，得到進(jìn)口地開證行償付的美元已貶值，從而造成損失。
(三)信用風(fēng)險(xiǎn)
信用風(fēng)險(xiǎn)是因當(dāng)事人的資信欠佳、不能按約定償還銀行的融資款項(xiàng)而給銀行造成的經(jīng)濟(jì)損失。在提貨擔(dān)保中，開證行向船運(yùn)公司出具提貨擔(dān)保的條件是進(jìn)口商保證單據(jù)到達(dá)及時(shí)付款，補(bǔ)交正本提單，并放棄不符點(diǎn)，以便換回提貨擔(dān)保，解除開證行擔(dān)保下的責(zé)任。如果進(jìn)口商在進(jìn)口單據(jù)到達(dá)后拒絕付款或拒收不合格單據(jù)或有意進(jìn)行欺
詐，則開證行就不可避免要承擔(dān)相應(yīng)的損失。在議付和福費(fèi)廷業(yè)務(wù)中，開證行的信用是融資風(fēng)險(xiǎn)的根源，因?yàn)樵谛庞米C中開證行承擔(dān)了第一性的付款責(zé)任，是唯一的還款來源。如果開證行出現(xiàn)支付危機(jī)乃至破產(chǎn)，或者信譽(yù)不佳，惡意拒付，議付行和包買票據(jù)銀行的融資款項(xiàng)的順利收回就要受到影響。盡管議付行可以向出口商追索，但商業(yè)信用不及銀行信用，融資款難以收回的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。
產(chǎn)生信用風(fēng)險(xiǎn)的主要根源是信息不對(duì)稱，銀行難以準(zhǔn)確掌握對(duì)方的真實(shí)經(jīng)營狀況及其信貸資金的配置情況，或者缺乏對(duì)貿(mào)易背景的了解，使銀行面臨著逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。
(四)物權(quán)失控風(fēng)險(xiǎn)
國際銀行界將有貨物自行清償?shù)男庞米C業(yè)務(wù)看做一種低風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)業(yè)務(wù)，巴塞爾協(xié)議將其風(fēng)險(xiǎn)度定為20％，關(guān)鍵在于國外銀行能夠控制信用證項(xiàng)下的物權(quán)。而從我國遠(yuǎn)期信用證和提貨保函融資實(shí)踐來看，盡管進(jìn)口商提供有第三方擔(dān)保，承諾信用證項(xiàng)下貨物的所有權(quán)歸開證行所有，進(jìn)口商僅作為代管人，但一旦他借走單據(jù)，開證行就失去了控制貨物的物權(quán)，如果后期進(jìn)口貨物的銷售和貨款回籠又缺乏跟蹤和監(jiān)督，則極易出現(xiàn)進(jìn)口商將銷售款項(xiàng)挪用于房地產(chǎn)、證券、期貨市場(chǎng)或長(zhǎng)期填補(bǔ)流動(dòng)資金缺口，勢(shì)必造成銀行被迫墊付進(jìn)口信用證款項(xiàng)。如果貿(mào)易真實(shí)性再出現(xiàn)問題，開證行還會(huì)面臨欺詐風(fēng)險(xiǎn)。
三、信用證融資風(fēng)險(xiǎn)的防范
(一)用足UCP600融資條款，使銀行融資納入其保護(hù)范圍
從出口融資來看，銀行應(yīng)盡可能地做有效的議付融資，而不做出口押匯，使自己盡可能成為開證行的指定行，或做限制議付。因?yàn)樽h付行比押匯行擁有更多的保障，表現(xiàn)在：第一，議付行對(duì)購入的票據(jù)單據(jù)具有所有權(quán)，是合法持票人；而押匯行只對(duì)票據(jù)單據(jù)具有質(zhì)權(quán)。第二，議付行有開證行的付款保證，在出口商欺詐時(shí)有權(quán)轉(zhuǎn)嫁欺詐風(fēng)險(xiǎn)給開證行；而押匯行沒有開證行的付款保證，當(dāng)然也不可能轉(zhuǎn)嫁出口商的欺詐風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，議付行應(yīng)定期對(duì)審單人員進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們準(zhǔn)確把握相符交單的內(nèi)涵，不斷提高鑒別不符點(diǎn)的能力。制定審單流程，嚴(yán)把審單質(zhì)量關(guān)，保證單據(jù)與信用證條款、國際標(biāo)準(zhǔn)銀行實(shí)務(wù)等一致，不給對(duì)方以絲毫挑剔的把柄。如果發(fā)生不符點(diǎn)方面的爭(zhēng)議，應(yīng)立即通過內(nèi)部和外部專家的力量，謹(jǐn)慎分析，使問題解決在萌芽狀態(tài)，避免銀行因墊付帶有不符點(diǎn)的單據(jù)而遭到拒絕償付。
(二)注重國際國內(nèi)市場(chǎng)研究，主動(dòng)應(yīng)對(duì)匯率和價(jià)格波動(dòng)
中國貨幣管理當(dāng)局應(yīng)考慮傳統(tǒng)金融理論和金融的現(xiàn)實(shí)需求，把握貨幣政策與其他政策的應(yīng)對(duì)，特別需要研究和觀察美國的貨幣政策及全球金融形勢(shì)。積極推進(jìn)匯率機(jī)制的改革，加快衍生產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展，為各行業(yè)創(chuàng)造應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)的避險(xiǎn)工具，如遠(yuǎn)期結(jié)售匯、遠(yuǎn)期外匯合約、外匯期權(quán)等。
銀行在進(jìn)行信用證業(yè)務(wù)時(shí)，一方面應(yīng)選擇好合同貨幣，爭(zhēng)取使用本國貨幣作為合同貨幣，或者出口爭(zhēng)取使用硬幣、進(jìn)口爭(zhēng)取使用軟幣；另一方面在遠(yuǎn)期信用證中可通過協(xié)商在合同中加列貨幣保值條款，盡可能降低由于匯率波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口商品價(jià)格的分析。如果進(jìn)口商品的價(jià)格處于上升周期，則即使進(jìn)口商不能按時(shí)付款，開證行也較易變現(xiàn)貨物，降低損失。對(duì)于價(jià)格趨于下跌或波動(dòng)較大的進(jìn)口商品，開證行則需要考慮要求進(jìn)口商繳存100％的保證金；同時(shí)，保證金若為外幣時(shí)，還應(yīng)上浮一定比例，以防范進(jìn)口商非正常套現(xiàn)和匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)加強(qiáng)信用監(jiān)管，合理核定和使用融資額度
第一，完善信用評(píng)級(jí)制度，加強(qiáng)信用披露力度。銀行應(yīng)建立必要的資信調(diào)查機(jī)構(gòu)和信用信息檔案，根據(jù)客戶的自有資本、經(jīng)營管理水平、資產(chǎn)質(zhì)量、資金運(yùn)用能力與效益、發(fā)展前景、與銀行的往來情況等進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，并及時(shí)披露。對(duì)信用級(jí)別較低的客戶不予融資，列入“黑名單”進(jìn)行懲戒，對(duì)信用等級(jí)高的客戶優(yōu)先融資，并給予優(yōu)惠。
第二，合理核定和使用融資額度。銀行要依據(jù)企業(yè)自有流動(dòng)資金量和周轉(zhuǎn)速度、貨款回流規(guī)模與速度、企業(yè)在短期內(nèi)各種債務(wù)支付量和支付集中程度等分析企業(yè)短期償債能力、尤其是短期現(xiàn)金支付能力，結(jié)合進(jìn)出口業(yè)務(wù)量的合理需要確定進(jìn)出口商的融資額度，防止授信膨脹和信用風(fēng)險(xiǎn)。
第三，嚴(yán)格控制信用證的付款期限。堅(jiān)持以開立即期信用證為主、遠(yuǎn)期信用證為輔的原則。遠(yuǎn)期信用證的付款時(shí)間應(yīng)根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品合理的生產(chǎn)周期和銷售周期來估算，從信用證付款時(shí)間上阻止通過貿(mào)易融資套取銀行資金的企圖。
(四)落實(shí)有效擔(dān)保，加強(qiáng)信用證項(xiàng)下物權(quán)控制
在遠(yuǎn)期信用證套現(xiàn)和提貨保函融資中，進(jìn)口商提供的擔(dān)保是否有效，銀行能否真正控制信用證下的物權(quán)，是銀行防范風(fēng)險(xiǎn)的重要物質(zhì)保障。
首先，根據(jù)進(jìn)口商的資信程度落實(shí)有效擔(dān)保。對(duì)資信度不高的進(jìn)口商，開證行應(yīng)要求其提供足額保證金，或提供足值的抵押物或質(zhì)押物以及銀行認(rèn)可的第三方擔(dān)保等。在辦理抵押、質(zhì)押或擔(dān)保時(shí)必須做到手續(xù)齊全、合法合規(guī)，嚴(yán)禁手續(xù)不完善或擔(dān)保的形式主義。對(duì)非全額保證金的，應(yīng)設(shè)定一個(gè)最低的開立信用證保證金比例，實(shí)行保證金專戶管理，?？顚Ｓ?，防止挪用，確保進(jìn)口商品的銷售收入及時(shí)回流到保證金賬戶。
其次，要求進(jìn)口商簽訂提貨擔(dān)保申請(qǐng)書和信托收據(jù)，進(jìn)一步明確進(jìn)口商的責(zé)任和銀行的權(quán)力，即進(jìn)口商聲明放棄不符單據(jù)拒付的權(quán)利；明確該擔(dān)保下的貨物所有權(quán)屬于開證行，進(jìn)口商只是作為受托人代為處理貨物；若開證行因此蒙受損失，進(jìn)口商將承擔(dān)一切責(zé)任和費(fèi)用。
再次，信用證應(yīng)要求賣方提供全套海運(yùn)提單，提單抬頭人指定為開證行，防止出口商直接將正本提單寄給進(jìn)口商提貨，造成銀行物權(quán)保證落空。
參考文獻(xiàn)：
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，鼓勵(lì)施工企業(yè)開展競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)承發(fā)包雙方的合法權(quán)益，提高投資效益，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市具體情況，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，列入國家、省或市年度基本建設(shè)計(jì)劃的，建筑面積三千平方米以上或投資額八十萬元以上的建設(shè)工程，均應(yīng)按本辦法規(guī)定以招標(biāo)投標(biāo)方式確定施工企業(yè)。軍事工程、保密工程以及其他不宜實(shí)行公開招標(biāo)的建設(shè)工程除外。
第三條 青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)和各縣級(jí)市、嶗山區(qū)、黃島區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)分別是同級(jí)人民政府的建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的行政主管部門。
青島市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)辦公室具體負(fù)責(zé)市南、市北、臺(tái)東、四方、滄口五區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程和全市范圍內(nèi)的大中型建設(shè)工程、市重點(diǎn)工程以及受國家、省委托辦理的建設(shè)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作。
各縣級(jí)市、嶗山區(qū)、黃島區(qū)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)辦公室（或縣級(jí)市、區(qū)人民政府確定的機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的前款規(guī)定以外的建設(shè)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作。
第四條 工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)辦公室（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)辦公室）的主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）按本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；
（三）登記招標(biāo)項(xiàng)目，審查招標(biāo)項(xiàng)目的條件；
（四）審查招標(biāo)文件、審定標(biāo)底；
（五）參與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)工作；
（六）辦理中標(biāo)手續(xù)，指導(dǎo)簽訂建設(shè)工程施工承包合同；
（七）參與建設(shè)工程的后評(píng)價(jià)工作。
第五條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持平等、合理、公正的原則。
大中型建設(shè)工程和重點(diǎn)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，必須由公證部門公證，其他建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，在必要時(shí)，可以由公證部門公證。
第六條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)事宜，建設(shè)單位可以自行辦理，也可以委托招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)單位代為辦理。
第二章 招標(biāo)
第七條 建設(shè)工程施工招標(biāo)單位必須是具有法人資格的建設(shè)單位或工程項(xiàng)目總承包單位（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)單位）。
第八條 建設(shè)工程施工招標(biāo)的形式：
（一）公開招標(biāo)。由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等，公開招標(biāo)通告。
（二）邀請(qǐng)招標(biāo)。由招標(biāo)單位向三個(gè)以上有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。
（三）議標(biāo)。招標(biāo)單位在報(bào)經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)辦公室批準(zhǔn)后，選擇二個(gè)以上有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)協(xié)商確定施工單位。
大中型建設(shè)工程和重點(diǎn)建設(shè)工程必須采取公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的形式；建筑面積五千平方米以下的住宅建設(shè)工程可采取議標(biāo)形式。
第九條 建設(shè)工程施工招標(biāo)可實(shí)行全部建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，也可按單項(xiàng)工程、分部工程或?qū)I(yè)工程招標(biāo)，并在招標(biāo)文件中說明。
第十條 實(shí)行施工招標(biāo)的建設(shè)工程必須具備下列條件：
（一）有經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件和概算，并列入當(dāng)年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；
（二）有建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（三）已完成建設(shè)工程的全部施工圖設(shè)計(jì)，或雖未完成全部施工圖設(shè)計(jì)但能保證連續(xù)施工；
（四）已完成施工范圍內(nèi)的拆遷和三通一平，或?qū)⒉疬w和三通一平一并列入招標(biāo)范圍；
（五）已落實(shí)建設(shè)資金、主要材料設(shè)備供應(yīng)和協(xié)作配套條件；
（六）標(biāo)底已經(jīng)建設(shè)銀行審查。
第十一條 建設(shè)工程施工招標(biāo)按下列程序進(jìn)行：
（一）招標(biāo)單位向招標(biāo)投標(biāo)辦公室辦理招標(biāo)登記，填報(bào)招標(biāo)申請(qǐng)書；
（二）招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件和標(biāo)底并報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦公室審查和審定；
（三）招標(biāo)單位招標(biāo)通告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；
（四）招標(biāo)單位對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)的施工企業(yè)進(jìn)行資格審查，報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦公室批準(zhǔn)后，確定投標(biāo)施工企業(yè)的范圍；
（五）招標(biāo)單位向投標(biāo)施工企業(yè)發(fā)售招標(biāo)文件和有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料；
（六）招標(biāo)單位組織投標(biāo)施工企業(yè)勘察現(xiàn)場(chǎng)，解答招標(biāo)文件中的有關(guān)問題。
第十二條 建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的內(nèi)容：
（一）建設(shè)工程綜合說明書，包括工程內(nèi)容及范圍、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)條件、開工及竣工日期（工期按國家規(guī)定的工期定額計(jì)算）、承發(fā)包方式等；
（二）施工圖紙、設(shè)計(jì)資料和設(shè)計(jì)說明書；
（三）工程量清單；
（四）工程價(jià)款結(jié)算辦法的預(yù)付款的比例；
（五）材料設(shè)備供應(yīng)方式和價(jià)格計(jì)算方式；
（六）投標(biāo)起止時(shí)間和開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)的時(shí)間及地點(diǎn)；
（七）獎(jiǎng)懲辦法；
（八）其他需要說明的事項(xiàng)。
第十三條 自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至開標(biāo)日的招標(biāo)投標(biāo)期間，一般建設(shè)工程，不得超過三十日；大中型建設(shè)工程和其他特殊建設(shè)工程，不得超過六十日。
第十四條 招標(biāo)單位不得擅自改變已發(fā)出的招標(biāo)文件。因特殊情況確需改變的，須經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)辦公室批準(zhǔn)，并賠償由此給投標(biāo)施工企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失。
第三章 投標(biāo)
第十五條 凡持有法人營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書的本市和外地國營、集體建筑安裝企業(yè)、工程承包公司、城建施工企業(yè)均可參加投標(biāo)。
第十六條 參加投標(biāo)的施工企業(yè)應(yīng)在招標(biāo)文件限定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)書，并同時(shí)提供下列證件、資料：
（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書；
（二）企業(yè)概況，包括企業(yè)興辦時(shí)間、現(xiàn)有固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金數(shù)額、技術(shù)裝備情況、企業(yè)職工總數(shù)及專業(yè)技術(shù)管理人員和技術(shù)工人數(shù)、平均技術(shù)等級(jí)；
（三）近三年承建的主要工程及工程質(zhì)量和工期情況，現(xiàn)有主要施工任務(wù)一覽表（包括在建和擬開工項(xiàng)目）；
（四）非本市施工企業(yè)除須提供前三項(xiàng)印列證件、資料外，還須提供所在地省級(jí)建設(shè)主管部門出具的介紹信。
第十七條 投標(biāo)施工企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位報(bào)送密封的標(biāo)書。
標(biāo)書的主要內(nèi)容：
（一）標(biāo)書綜合說明：
（二）工程量清單，單項(xiàng)報(bào)價(jià)、工程總報(bào)價(jià)，主要材料數(shù)量和設(shè)備的清單；
（三）工程質(zhì)量、施工安全的保證措施；
（四）計(jì)劃開工、竣工時(shí)間，施工組織、技術(shù)措施，工程總進(jìn)度圖表，總工期；
（五）施工方案和主要施工機(jī)械；
（六）為承擔(dān)的工程提供的優(yōu)惠條件；
（七）招標(biāo)文件中未載明的，但在施工過程中必須由甲方提供的條件。
第十八條 標(biāo)書必須按規(guī)定編制，并加蓋企業(yè)和企業(yè)法定代表人印鑒。
第十九條 標(biāo)書一經(jīng)送達(dá)，不得更改；開標(biāo)前，標(biāo)書不得啟封。
第四章 標(biāo)底
第二十條 建設(shè)工程標(biāo)底由招標(biāo)單位自行編制，也可委托建設(shè)銀行或其他有編制標(biāo)底資格的單位編制。接受委托編制標(biāo)底的單位，按有關(guān)規(guī)定收取代編費(fèi)。
凡接受委托編制標(biāo)底的單位，不得再接受投標(biāo)施工企業(yè)的編制標(biāo)書的委托。
第二十一條 建設(shè)工程的標(biāo)底應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙和國家、省、市有關(guān)建設(shè)工程預(yù)算定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格的規(guī)定及補(bǔ)充規(guī)定編制，同時(shí)應(yīng)考慮建設(shè)工程建設(shè)過程中可能發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
標(biāo)底應(yīng)控制在批準(zhǔn)的概算或修正概算范圍內(nèi)。不得有意壓低或抬高標(biāo)價(jià)。
第二十二條 標(biāo)底須經(jīng)建設(shè)銀行審查，并經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)辦公室審定后，方為有效。
標(biāo)底在開標(biāo)前必須嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁泄露。
第二十三條 投標(biāo)施工企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)的技術(shù)、管理水平，合理浮動(dòng)標(biāo)價(jià)。
第五章 評(píng)標(biāo)
第二十四條 評(píng)標(biāo)實(shí)行集體評(píng)定方式。由招標(biāo)單位及其上級(jí)主管部門、招標(biāo)投標(biāo)辦公室、建設(shè)銀行以及有關(guān)部門組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)（小組），進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
第二十五條 開標(biāo)必須公開進(jìn)行，當(dāng)眾啟封標(biāo)書，宣布投標(biāo)施工企業(yè)的報(bào)價(jià)及其標(biāo)書的主要內(nèi)容。
屬下列情形之一的，標(biāo)書無效：
（一）標(biāo)書未加蓋企業(yè)及其法定代表人印鑒的；
（二）標(biāo)書未密封或文件袋密封處未加蓋企業(yè)印鑒和企業(yè)法定代表人印鑒的；
（三）投標(biāo)施工企業(yè)法定代表人或委托人未參加開標(biāo)會(huì)議的；
（四）標(biāo)書未按規(guī)定編制或字跡模糊無法辨認(rèn)的；
（五）逾期報(bào)送的。
第二十六條 評(píng)標(biāo)應(yīng)根據(jù)投標(biāo)施工企業(yè)提報(bào)的基本直接費(fèi)、間接費(fèi)及其他費(fèi)用，以及工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主要材料用量、施工方案、企業(yè)信譽(yù)等綜合考慮，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。
第二十七條 自開標(biāo)之日起至決標(biāo)日的評(píng)標(biāo)期間，一般建設(shè)工程，不得超過七日；大中型建設(shè)工程和其他特殊建設(shè)工程，不得超過十五日。
第二十八條 投標(biāo)的有效標(biāo)價(jià)原則上應(yīng)控制在標(biāo)底的上下百分之三內(nèi)。招標(biāo)單位應(yīng)在有效標(biāo)價(jià)內(nèi)擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。
在所有投標(biāo)施工企業(yè)的報(bào)價(jià)均高于有效標(biāo)價(jià)時(shí)，如屬標(biāo)底錯(cuò)誤，應(yīng)予更正；如標(biāo)底無誤，招標(biāo)單位可重新招標(biāo)或從投標(biāo)施工企業(yè)中擇優(yōu)議標(biāo)。
第二十九條 招標(biāo)單位應(yīng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)（小組）正式確定中標(biāo)單位后二日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)通知書；并在發(fā)出中標(biāo)通知書之日起三十日內(nèi)，與中標(biāo)單位簽訂建設(shè)工程施工承包合同。招標(biāo)單位和中標(biāo)單位須按有關(guān)規(guī)定，到工商行政管理部門辦理建設(shè)工程施工承包合同鑒證手續(xù)。
任何一方拒簽合同，應(yīng)賠償由此給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失。
第三十條 對(duì)參加投標(biāo)而未中標(biāo)的施工企業(yè)，由招標(biāo)單位按該項(xiàng)工程中標(biāo)價(jià)格的萬分之零點(diǎn)五（但最高不超過一千元）付給其編制標(biāo)書補(bǔ)償費(fèi)。編制標(biāo)書補(bǔ)償費(fèi)在招標(biāo)單位管理費(fèi)中列支。
第三十一條 招標(biāo)投標(biāo)完畢，招標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)投標(biāo)辦公室提交書面報(bào)告。
大中型建設(shè)工程竣工后，招標(biāo)單位和中標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)投標(biāo)辦公室提交建設(shè)工程施工合同執(zhí)行情況的報(bào)告。
第六章 爭(zhēng)議的解決與違章處罰
第三十二條 在招標(biāo)投標(biāo)過程中，招標(biāo)單位與投標(biāo)施工企業(yè)發(fā)生爭(zhēng)議，由所在地城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)及招標(biāo)投標(biāo)辦公室調(diào)解。
第三十三條 建設(shè)工程承包合同簽訂后，必須嚴(yán)格履行。因履行合同發(fā)生糾紛的，可按國家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)關(guān)仲裁，也可依法直接向人民法院起訴。
違反本辦法規(guī)定進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)所簽訂的建設(shè)工程承包合同無效。
第三十四條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)按以下規(guī)定處理：
（一）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的工程而無正當(dāng)理由不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，不批準(zhǔn)開工、并責(zé)令建設(shè)單位限期招標(biāo)；擅自開工的，責(zé)令其停工，并對(duì)建設(shè)單位和施工單位各處一萬元以下的罰款；
（二）泄露標(biāo)底的，處以一千元至五千元的罰款；
（三）投標(biāo)施工企業(yè)互相串通作弊、擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序的，一年內(nèi)不準(zhǔn)其投標(biāo)，并處二千元至五千元的罰款；
（四）投標(biāo)施工企業(yè)為承攬任務(wù)，自壓標(biāo)價(jià)中標(biāo)后無力承擔(dān)工程施工而要求退出的或在施工過程中中斷施工的，或中標(biāo)后向建設(shè)單位索取其他費(fèi)用的，其中標(biāo)資格無效；已經(jīng)施工的，責(zé)令其停止施工，并處五千元的罰款；給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)賠償其經(jīng)濟(jì)損失。
對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，可并處二百元至五百元的罰款。
第三十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)作出行政處理決定，應(yīng)制作處理決定書，并送達(dá)當(dāng)事人。
罰款上繳同級(jí)財(cái)政。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處理決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議和提起行政訴訟。
第三十七條 招標(biāo)投標(biāo)辦公室的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，徇私舞弊、索賄受賄的，由有關(guān)部門視情節(jié)輕重給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十八條 招標(biāo)、中標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)投標(biāo)辦公室繳納管理費(fèi)。招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)由招標(biāo)單位和中標(biāo)單位各按中標(biāo)價(jià)格的萬分之五繳納。招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)分別在招標(biāo)單位的項(xiàng)目管理費(fèi)和中標(biāo)單位的工程管理費(fèi)中列支。
第三十九條 建筑面積不足三千平方米或投資額不足八十萬元的建設(shè)工程，可以參照本辦法以招標(biāo)投標(biāo)方式確定施工企業(yè)。
【章名】第一章總則
第一條為規(guī)范城市房地產(chǎn)交易行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第四章和國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條在本省城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)取得土地使用權(quán)，從事房地產(chǎn)交易，實(shí)施房地產(chǎn)交易管理，應(yīng)遵守本條例。
職工按房改政策和國家優(yōu)惠政策購買的公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、安居房和解困房的上市交易，按照省政府《**省職工所購公有住房上市交易管理暫行辦法》執(zhí)行。
第三條本條例所稱房地產(chǎn)交易，包括房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押和房屋租賃。
第四條省人民政府建設(shè)行政主管部門、土地行政主管部門依照省人民政府規(guī)定的職權(quán)劃分，各司其職，密切配合，管理本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)工作。
房地產(chǎn)交易應(yīng)簡(jiǎn)化程序，規(guī)范行為，方便當(dāng)事人，提高工作效率，降低行政成本。由省人民政府確定，市、縣人民政府應(yīng)由一個(gè)部門或一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)城市房地產(chǎn)交易管理工作，制作、頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書，并依照有關(guān)法律規(guī)定，將房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的確認(rèn)和變更分別載入房地產(chǎn)權(quán)證書。
第五條市、縣負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易的管理部門的主要職責(zé)是：
（一）貫徹實(shí)施房地產(chǎn)交易法律、法規(guī)；
（二）負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易審核、登記；
（三）核查交易標(biāo)的物的價(jià)值；
（四）核發(fā)商品房預(yù)售許可證書；
（五）負(fù)責(zé)依法查處房地產(chǎn)交易活動(dòng)中的違法行為；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條房地產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，交易雙方應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和政策，并簽訂書面交易合同。
禁止非法交易房地產(chǎn)。
第七條國家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開的原則，按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序，以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類房屋的重置價(jià)格為基礎(chǔ)，參照當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。房地產(chǎn)評(píng)估的具體辦法，由省人民政府另行規(guī)定。
第八條房地產(chǎn)交易價(jià)格除國家另有規(guī)定外，由當(dāng)事人雙方協(xié)商議定，并向市、縣負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易的管理部門如實(shí)申報(bào)，不得瞞報(bào)或作不實(shí)的申報(bào)。
負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易的管理部門認(rèn)為申報(bào)的成交價(jià)過低的，可以委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果應(yīng)經(jīng)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易的管理部門確認(rèn)。
第九條房地產(chǎn)交易當(dāng)事人應(yīng)按負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易的管理部門確認(rèn)的評(píng)估價(jià)格，依法繳納稅金或土地收益。
第十條房地產(chǎn)交易當(dāng)事人可以委托人交易。委托應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書，明確權(quán)限。
第十一條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市、縣負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易的管理部門申請(qǐng)房地產(chǎn)變更登記。
第十二條任何單位和個(gè)人都有權(quán)向有關(guān)單位檢舉揭發(fā)房地產(chǎn)交易中的違法行為。對(duì)舉報(bào)有功的，由市、縣負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易的管理部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
【章名】第二章房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
第十三條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣、交換、贈(zèng)與、繼承或其他合法方式，將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。
前款所稱其他合法方式是指：
（一）以房地產(chǎn)抵債；
（二）以房地產(chǎn)作價(jià)入股、與他人成立企業(yè)房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；
（三）企業(yè)被收購、兼并或合并，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
法律、行政法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的除外。
第十四條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。同一房屋分割轉(zhuǎn)讓的，房屋所有人占有相應(yīng)比例的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。
第十五條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，由市、縣負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易的管理部門報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。
以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報(bào)批時(shí)，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。
第十六條轉(zhuǎn)讓已出租的房地產(chǎn)，須提前90日書面通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)；如受讓人為非承租人，出租人應(yīng)當(dāng)告知受讓方出租事宜，原租賃合同繼續(xù)有效。
第十七條經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售商品房的，開發(fā)企業(yè)和承購人須簽訂商品房預(yù)售合同。預(yù)售人應(yīng)當(dāng)自預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)到商品房所在地市、縣負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易的管理部門登記備案。
第十八條商品房預(yù)購人將預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓的，由轉(zhuǎn)讓雙方憑已備案的商品房預(yù)售合同到所在地市、縣負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易的管理部門辦理轉(zhuǎn)讓變更登記。
預(yù)售當(dāng)事人不得自行變更商品房預(yù)售合同或發(fā)票上的姓名或名稱。
第十九條轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：
（一）當(dāng)事人在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后30日內(nèi)持房地產(chǎn)權(quán)證書、當(dāng)事人的身份證明、轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)文件向房屋所在地的負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易的管理部門提出申請(qǐng)，申報(bào)成交價(jià)格。
（二）負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易的管理部門應(yīng)對(duì)提供的有關(guān)文件進(jìn)行審查，核實(shí)房地產(chǎn)成交價(jià)格，并現(xiàn)場(chǎng)查勘。對(duì)符合條件的，自當(dāng)事人申請(qǐng)之日起30日內(nèi)辦理過戶登記，核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)書面答復(fù)當(dāng)事人。
【章名】第三章房地產(chǎn)抵押
第二十條房地產(chǎn)抵押，是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣、變賣（含折價(jià)）所得的價(jià)款優(yōu)先受償。
第二十一條下列房地產(chǎn)不得設(shè)定抵押：
（一）權(quán)屬有爭(zhēng)議或未領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證書的房地產(chǎn)；
（二）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施；
（三）列入文物保護(hù)的建筑物和有重要紀(jì)念意義的其他建筑物；
（四）已依法公告列入拆遷范圍的房地產(chǎn)；
（五）以劃撥方式取得的尚未建有地上房屋及其他附屬物的土地使用權(quán)；
（六）被依法查封、扣押、監(jiān)管或以其他形式限制的房地產(chǎn)；
（七）依法不得抵押的其他房地產(chǎn)。
第二十二條國家實(shí)行房地產(chǎn)抵押登記制度，房地產(chǎn)抵押合同自登記之日起生效。
抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房地產(chǎn)抵押合同簽訂之日起30日內(nèi)，到房地產(chǎn)所在地市、縣負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易的管理部門辦理房地產(chǎn)抵押登記。抵押合同終止時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)到原登記部門辦理抵押注銷登記手續(xù)。
第二十三條辦理房地產(chǎn)抵押登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）抵押當(dāng)事人的身份證明或法人資格證明；
（二）抵押登記申請(qǐng)書；
（三）抵押合同；
（四）房地產(chǎn)權(quán)屬證書，未竣工或未交付使用的房地產(chǎn)除外；
（五）以預(yù)購商品房貸款抵押的，須提交生效的商品房預(yù)購合同；
（六）以在建工程抵押的，須提交國有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（七）可以證明抵押人有權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的文件與證明材料；
（八）可以證明抵押房地產(chǎn)價(jià)值的資料；
（九）登記機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的其他文件。
第二十四條抵押登記部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核。凡權(quán)屬清楚、證明材料合法、齊全的，應(yīng)當(dāng)自受理登記之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記的書面答復(fù)。
第二十五條因國家建設(shè)需要，將已設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn)列入拆遷范圍的，抵押人應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知抵押權(quán)人；抵押雙方可以重新設(shè)定抵押房地產(chǎn)，也可以依法清理債權(quán)債務(wù)，解除抵押合同。
第二十六條有下列情況之一的，抵押權(quán)人有權(quán)要求處分抵押的房地產(chǎn)；
（一）債務(wù)履行期滿，抵押權(quán)人未受清償?shù)?，債?wù)人又未能與抵押權(quán)人達(dá)成延期履行協(xié)議的；
（二）抵押人死亡或者被宣告死亡而無人代為履行到期債務(wù)的，或者抵押人的合法繼承人、受遺贈(zèng)人拒絕履行到期債務(wù)的；
（三）抵押人被依法宣告解散或者破產(chǎn)的；
（四）抵押人違反抵押合同規(guī)定，擅自處分抵押房地產(chǎn)的；
（五）抵押合同約定的其他情況。
第二十七條有本條例第二十六條規(guī)定情況之一的，經(jīng)抵押當(dāng)事人協(xié)商可以通過拍賣等合法方式處分抵押房地產(chǎn)；協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提訟。
第二十八條處分抵押房地產(chǎn)所得金額，依下列順序分配：
（一）支付處分抵押房地產(chǎn)的費(fèi)用；
（二）扣除抵押房地產(chǎn)應(yīng)繳納的稅款；
（三）償還抵押權(quán)人債權(quán)本息及支付違約金；
（四）賠償由債務(wù)人違反合同而對(duì)抵押權(quán)人造成的損失；
（五）剩余金額交還抵押人。
以劃撥方式取得的土地使用權(quán)抵押的房地產(chǎn)進(jìn)行處分時(shí)，應(yīng)當(dāng)從處分所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納的土地使用權(quán)出讓金款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償，法律、法規(guī)另有規(guī)定的依照其規(guī)定。
處分抵押的房地產(chǎn)所得金額不足以支付債務(wù)、違約金、賠償金時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)向債務(wù)人追索不足部分。
【章名】第四章房屋租賃
第二十九條房屋租賃是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋及其附屬設(shè)施出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。
第三十條下列房屋不得出租：
（一）未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的；
（二）共有房屋未經(jīng)其他共有人同意的；
（三）經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的；
（四）已抵押的房屋未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的。
第三十一條房屋租賃，當(dāng)事人雙方應(yīng)自租賃合同簽訂之日起30日內(nèi)持房地產(chǎn)權(quán)證書、當(dāng)事人身份證明和租賃合同等文件到市、縣負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易的管理部門辦理登記備案手續(xù)。繳納有關(guān)稅金，領(lǐng)取《房屋租賃證》。
第三十二條承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)解除租賃合同；造成出租人損失的，出租人有權(quán)要求承租人賠償：
（一）利用房屋進(jìn)行非法活動(dòng)的；
（二）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或約定用途的；
（三）擅自將房屋轉(zhuǎn)租的；
（四）不按合同約定繳納租金的。
第三十三條出租人有下列行為之一的，承租人有權(quán)解除租賃合同：
（一）出租人未按合同約定的時(shí)間向承租人提供房屋的；
（二）出租人向承租人收取租金以外的其他費(fèi)用的；
（三）出租人妨礙承租人正常合理使用房屋；
（四）出租人沒有按合同約定的責(zé)任負(fù)責(zé)檢查、維修房屋及其設(shè)施，保證房屋安全的。
第三十四條承租人在征得出租人同意的情況下，可以轉(zhuǎn)租租用的房屋。房屋轉(zhuǎn)租的期限，不得超過原租賃合同剩余的期限。房屋轉(zhuǎn)租應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)租合同，并按本條例的規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。
【章名】第五章法律責(zé)任
第三十五條違反本條例第十九條、第二十二條、第三十一條規(guī)定未辦理登記手續(xù)的，由市、縣負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易的管理部門責(zé)令限期予以補(bǔ)辦，并及時(shí)通知同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查實(shí)，房地產(chǎn)交易當(dāng)事人偷稅、逃稅的，按照稅收法律、法規(guī)處理。
第三十六條擅自預(yù)售商品房的，由市、縣負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易的管理部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦預(yù)售許可手續(xù)；不符合條件預(yù)售的，責(zé)令其向購房者退還預(yù)售款，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款百分之一以下的罰款。
第三十七條妨礙負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易管理部門的工作人員執(zhí)行公務(wù)，擾亂房地產(chǎn)交易市場(chǎng)秩序的，由公安機(jī)關(guān)按《治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提訟。
第三十九條負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易管理部門的工作人員、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。
負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易管理部門的工作人員利用職務(wù)上的便利、索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。
【章名】第六章附則
第四十條市、縣負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易的管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全固定的房地產(chǎn)交易場(chǎng)所。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門進(jìn)駐房地產(chǎn)交易場(chǎng)所，實(shí)行“一站式”服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第四十一條房地產(chǎn)交易收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按國家和省有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。未向當(dāng)事人提供交易服務(wù)的，不得收取任何費(fèi)用。
