時間：2022-09-17 16:28:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇火災防控工作階段總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想和工作目標
深入貫徹落實關于安全生產的重要指示精神，堅持把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到安全生產全過程。按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，自即日起至2021年3月在全市集中開展冬春火災防控工作，深入推進消防安全專項整治三年行動，實施系統治理、源頭治理、精準治理，全力防范化解重大安全風險，切實把人民生命安全放在第一位，堅決遏制較大以上特別是群死群傷惡性火災事故發生，為全市經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、組織機構
為確保冬春火災防控工作按步驟、有計劃地順利開展，成立春火災防控工作工作領導小組：
組長：
副組長：
三、工作任務
（一）強化消防安全責任落實
1.壓實黨政領導責任，貫徹“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”責任要求，認真落實行業科室監管責任。
2.壓實企業主體責任。各企業要堅持安全自查、隱患自除、責任自負，單位的主要負責人是單位（場所）消防安全責任人，對本單位消防工作負責。各單位要全面推行消防安全標準化管理，抓好日常消防管理、防火檢查巡查、消防安全評估、消防設施維護保養、火災隱患整改等制度的落實。
（二）開展火災隱患專項整治
1.供熱、燃氣：全面落實消防責任制，加強消防安全的監督管理。燃氣企業加強重點環節和區域的巡查完善或者增設周邊報警和防沖撞設施，對儲罐、調壓站等重點部位實施封閉管理；開展燃氣管線隱患排查整改，突出抓好管道占壓圈范圍等隱患點和事故易發點的排查整治；場站內消防器材、消火栓的管理；加強低溫雨雪天氣設備設施的檢查和維護力度，做好氣源儲備工作，保障供熱、燃氣供應。
2.市政路燈管理、物業小區：市政路燈巡查維護，確保用電安全，消除安全隱患；小區物業通過排查督查，確保器材、消防安全疏散指示標志處于正常運轉狀態，及時更換缺損、過期的消防器材，確保消防箱等消防器材正常到位，并能正常使用。開展居民家庭消防安全宣傳工作，及時清理樓道。保證消防通道、疏散通道暢通，并對小區電動車充電情況進行監督檢查。
3.供水設施：對供水企業重點消防部位做好檢查。并對所有市政消火栓進行一次全面檢查，做好市政消火栓的維護保養工作，對破損嚴重、無法使用的市政消火栓要進行及時維修，確保市政消火栓完好率達到98%以上。
4.環衛設施：對城區公共廁所用電防用電、用火、操作間是否有違規使用大功率電器的情況進行監督檢查。并對環衛作業車輛進行全面細致的排查檢修。
5.戶外廣告、招牌設施：嚴格戶外廣告、招牌等設施審批，同時加強安全監管，確保消防安全；嚴禁戶外廣告、招牌等設施占用、堵塞消防通道；嚴格落實消防法律法規、規章制度，加強審批環節消防安全監管。
四、實施步驟
2020年冬春火災防控工作從即日起至2021年3月31日，共分為三個階段：
（一）部署階段（2020年12月10日前）。各行管科室要結合消防工作實際，制定具體實施方案，研究部署本行業冬春火災防控要作，逐級落實工作任務、措施和責任。
（二）實施階段（2020年12月11日至2021年3月25日）。各行管科室要開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，嚴肅依法查處消防違法違規行為，特別是在重大活動和重要節日期間，組強開展消防安全專項行動，全力抓好冬春火災防控各項工作落實。
（三）總結階段（2021年3月26日至3月31日）。各行管科室組織對冬春火災防控工作情況進行總結分析，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。
五、工作要求
（一）加強組強領導。各行管科室要將冬春火災防控工作擺上重要議事日程，認真研究方法措施，周密進行動員部署。對涉及消防安全的重點、難點工作和重大問題，要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，行管科室的主管領導要親自過問、協調解決，科室負責人要帶頭研究、檢查督導。特別是在冬春季節的幾個重要時間節點，行管科室的主管領導要親自帶隊開展檢查。
一、指導思想和工作目標
深入貫徹落實關于安全生產的重要指示精神。堅持把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到安全生產全過程。按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，自即日起至2021年3月在全市集中開展冬春火災防控工作，深入推進消防安全專項整治三年行動，實施系統治理、源頭治理、精準治理，全力防范化解重大安全風險，切實把人民生命安全放在第一位，堅決遏制較大以上特別是群死群傷惡性火災事故發生，為全鎮經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、時間安排
2020年冬春火災防控工作從即日起至2021年3月31日，共分三個階段：
（一）部署階段（2020年12月10日前）。各村、各單位結合消防工作實際，制定具體實施方案，研究部署本村、本單位冬春火災防控工作，逐級落實工作任務、措施和責任。
（二）實施階段（2020年12月11日至2021年3月25日）。各村、各單位要開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，嚴肅依法查處消防違法違規行為，特別是在重大活動和重要節日期間，組織開展消防安全專項行動，全力抓好冬春火災防控各項工作落實。
（三）總結階段（2021年3月26日至3月31日）。各村、各單位組織對冬春火災防控工作情況進行總結分析，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。
三、工作任務
（一）堅決遏制群死群傷和有影響火災事故發生
1.緊盯人員密集場所。各村、各單位要因地制宜組織開展學校、醫院、幼兒園、超市（小賣店）、的排查整治，重點整治消防安全責任制不落實，防范措施不到位，禁止私拉亂接電線，文明用電、擠占村屯道路、杜絕秸稈入屯等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。各單位要按照職責分工做好消防工作，要聯合開展檢查，督促單位落實消防安全責任。
2.緊盯重要節點。元旦、春節、元宵節前后，要組織對大型群眾性活動舉辦場地和人流物流集中場所開展消防安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、易燃易爆品儲存等環節，督促落實安全防范措施。
3.緊盯重大火災隱患。對排查發現的重大火災隱患，一律掛牌督辦；對整改遲緩的，要及時約談重大火災隱患單位負責人；對久拖不改的，對單位負責人給予必要處罰。各村、單位要落實責任，對每個重大火災隱患單位，制定隱患清單、責任清單，加強整改期間安全防范，逐一簽訂整改責任書，確保重大火災隱患按期銷案。
4.緊盯大風天火災防范。要制定完善大風天氣應急預案，加強大風天火災預防工作。五級及以上大風天、高火險天氣，要禁火命令，及時督促有關部門和單位及廣大居民群眾嚴格用火用電管理。各村民委員會、社區、派出所、機關單位要加強巡邏檢查，組織發動居（村）民實行群防群治，進行聯防巡查，嚴禁野外焚燒秸桿，嚴防火燒連營事故發生。
（二）加強消防宣傳教育培訓
1.開展廣泛宣傳。各村、各單位要認真組織開展消防宣傳活動，扎實推進消防宣傳“五進”工作和消防安全素質提升工程，全面落實消防宣傳教育工作職責。發動網格長、網格員、消防志愿者等群體，深入村屯面對面宣講消防常識、幫助查找火災隱患，重點對鰥寡孤獨、老弱病殘等群體開展面對面宣傳教育。
2.開展常識普及。要利用傳統媒體、新媒體及各類公共視聽媒介，廣泛開展居家、工作、出行消防安全常識及火場逃生自救宣傳教育。在人員密集場所、消防安全重點單位、廣泛張貼消防宣傳海報。
3.開展媒體曝光。要結合正在開展的消防安全專項整治三年行動，組織志愿者積極查找身邊的火災隱患，利用“96119”火災隱患舉報熱線，開展“隨手拍火患”火災隱患曝光和舉報活動。
4.開展網絡培訓。要重點面向消防安全責任人、消防安全管理人、村委工作人員、網格員、協警等人群，開展線上消防安全培訓，明確火災防控工作責任，掌握整治標準和檢查方法。
四、工作要求
（一）切實加強組織領導。各村、各單位要將冬春火災防控工作擺上重要議事日程，認真研究方法措施，周密進行動員部署。對涉及消防安全的重點、難點工作和重大問題，要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各單位負責人要親自過問、協調解決，分管負責人要帶頭研究、檢查督導。特別是在冬春季節的幾個重要時間節點，領導要親自帶頭開展檢查。
（二）齊抓共管形成合力。各村、各單位要建立健全消防安全情況通報、聯合檢查等長效工作機制，充分發揮職能作用，加強部門間的聯合執法，形成消防安全監管合力，要切實加大聯合執法的力度和頻次，從多個方面入手，合力整治火災隱患，嚴厲打擊消防違法行為。
一、工作目標
緊緊依靠開發區黨委、管委，各網格長、網格員，動員社會各方面力量，全面摸排全區彩鋼板建筑消防安全狀況，集中開展彩鋼板建筑消防安全隱患大排查，強力整治消防安全違法行為，提高火災防控能力，確保全區火災形勢穩定。
二、整治范圍
違規使用聚氨酯或聚苯乙烯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑或用作隔熱保溫層的冷庫和冰雪游樂場所。
三、整治措施
（一）對人員密集場所使用芯材為易燃可燃材料的彩鋼板建筑，責令使用企業限期拆除或改造。
（二）對除人員密集場所外的工業建筑使用芯材為易燃可燃材料的彩鋼板的，對違規使用易燃可燃材料用作隔熱保溫層的冷庫，責令使用企業限期拆除或改造；同時對其耐火等級、電氣線路敷設、消防設施設置、安全出口的位置、數量、設置形式進行全面檢查，對發現的火災隱患，責令使用企業立即或限期整改。嚴禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現場違規使用明火。
五、工作步驟
（一）動員部署階段（11月30日前）
各網格長要召開會議專門部署此項工作，結合實際制定具體實施方案，落實責任、細化措施，逐級動員，廣泛發動，將工作責任明確到具體崗位和人員。
（二）集中整治階段（12月1日至12月28日）
各網格長、網格員按照工作方案，精心組織，認真實施，定期進行調度、督導、通報，及時發現并解決存在的問題，確保各項工作任務落到實處。對發現的火災隱患，嚴格落實整改責任，制定整改措施，限定整改期限，確保整改到位。
（三）鞏固提高階段（12月29日至12月31日）
各網格長、網格員對專項整治行動進行認真總結，固化經驗做法，研究建立提升火災防控能力的長效機制。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各網格長、網格員要高度重視，充分認識到彩鋼板建筑火災的嚴峻形勢，進一步增強消防安全工作責任感、緊迫感，認真吸取火災事故教訓，堅持問題導向，組織對轄區內使用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑或用作隔熱保溫層的冷庫進行系統排查和研判，狠抓各項安全防范責任措施落實，堅決防范和遏制重特大事故發生。
為切實加強我鎮消防工作，特別是夏季火災防控工作的有力開展，維護社會穩定，保障經濟發展和廣大農民群眾的生命財產安全，為創建一個良好的消防安全環境,按照公安部的統一部署和省、市、縣消防安全委員會安排，我鎮結合實際，特制定本方案。
從即日起到9月20日，以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，集中開展夏季消防檢查工作，采取消防安全風險分級管控和隱患排查治理相結合，消防安全專項治理與火災防控基礎工作相結合，切實提高我鎮火災防控水平，確保我鎮夏季不發生重特大火災事故，重大活動期間不發生有影響的火災事故，為全面建設美麗____創造良好的消防安全環境。
堅持因地制宜、量力而行、循序漸進、注重實效的原則，全面加強安全消防工作。一是落實責任。建立健全消防工作責任制網絡，組織開展消防安全教育、防火巡查、檢查活動。二是建立組織。以村為單位組建消防安全工作小組和義務消防隊伍，制定村民防火公約，規范村民的消防安全行為。三是宣傳教育。開創相對固定的農村消防宣傳教育途徑，開展多種形式的消防宣傳教育活動，提高廣大農民的防火安全意識。四是夯實基礎。因地制宜，逐步解決消防水源、火災撲救裝備和器材，增強火災撲救能力。
（一）易燃易爆危險品場所、高層和地下建筑；
（二）學校、衛生院、商場市場、賓館飯店、娛樂場所等人員密集場所；
（三）倉儲物流、“住改倉”場所，臨時出租屋、暑假人員集中培訓機構、施工現場等單位場所；
（四）文化古建筑、旅游景點、宗教寺廟；
（五）村居民住宅、建設工程。
為確保我鎮消防安全工作有序開展，加強各成員單位及責任人員的責任，成立夏季消防工作領導小組，領導小組辦公室設在鎮安監辦，由張開永同志兼任辦公室主任。
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各村（居）主任、企事業法人代表是消防工作第一責任人，并根據要求配備專(兼)職消防員負責本轄區內的消防工作。
（一）動員部署和自查自糾階段（即日起至6月5日）。各社區要成立專項領導機構，在調查摸底基礎上，制定實施方案，層層動員部署，廣泛宣傳發動。通過下發通知等形式，將夏季消防安全檢查的具體內容和要求下達給本行業領域的社會單位、場所，督促各社會單位開展自查，針對自查發現的隱患和問題，建立隱患排查臺賬，制定整改計劃，落實整改措施，確保整改到位。
進一步加大火災隱患排查、消防宣傳教育和滅火救援力度,提高群眾消防安全意識,提升全社會防控火災能力,最大限度地消除火災隱患、減少火災損失,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生,為全市經濟社會發展創造良好的消防安全環境。以降低火災總量、遏制重特大火災為目標,按照全面普查、摸清底數、落實責任、健全機制、消除隱患、穩定火災形勢的總體要求、
二、治理范圍和重點
(一)治理范圍:影劇院、歌舞廳、夜總會、洗浴中心、電子游藝廳、網吧等公共娛樂場所;賓館、飯店、商場、市場、學校、幼兒園、醫院、敬老院、博物館、展覽館、體育館、車站、機場等人員密集場所;勞動密集型企業、員工集體宿舍以及地下營業性場所;易燃易爆化學危險物品生產、經營、儲存、使用單位或場所;舉辦各種慶祝活動、大型活動的場所。
(二)治理重點:否經過消防驗收和開業前消防安全檢查.消防控制室人員是否持證上崗;重大火災隱患是否徹底整改。
三、治理措施
(一)加大對公共娛樂場所和人員密集場所的整治力度。未按要求辦理消防手續的予以關閉.依法追究有關經營管理人員的責任;自動消防設施損壞、不能立即整改的,責令停產停業整改;場所內消費人員超過核定人數的,堅決予以清理,并責令停業整頓;違法裝修或室內裝修材料不符合防火要求的,責令停業整改;營業場所內燃放煙花、動用明火的,依法追究有關人員的責任;對擅自舉辦各種慶祝活動、大型活動,且具有火災危險性的,要采取果斷措施,依法責令停止舉辦。
(二)加強對經營與住宿、儲存一體場所的管理。公共娛樂場所內違規留宿從業或消費人員的.拆除住宿設施;拒不改正的,依法從重處理;商業店鋪留宿人員超過2人的,要立即清理;違法搭建違章建筑的,堅決依法查處和拆除。
(三)強化對易燃易爆單位的整治。對違反消防法律法規規定.責令停止違法行為,由公安機關依法予以處罰;對在易燃易爆場所違反禁令吸煙、使用明火以及違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的,由公安機關依法予以查處;對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產、儲存場所,公安、建設、規劃部門要及時向當地政府報告,限期搬遷。
(四)全力做好遺留火災隱患的整治。各縣區在期間遺留的火災隱患必須在今年年底前全部整改完畢。對因存在火災隱患被責令“停止營業、停止施工、停止使用”單位.未整改銷案的,不得恢復營業、施工或使用。對存在重大火災隱患的單位,有關縣、區政府要掛牌督辦,確保今年年底前全部整改到位。
四、工作步驟
專項治理工作分兩個階段進行。
第一階段為部署實施階段層層動員部署。各級各有關部門要按照工作目標、任務和要求,各縣區要制定具體的行動方案。明確責任分工,全力以赴抓好落實。
第二階段為總結驗收階段對專項治理工作進行全面驗收。各縣區工作總結于年月日報市專項整治領導小組辦公室，全市工作總結由市專項整治領導小組辦公室綜合后于年月日前報省專項治理領導小組辦公室。
五、整治要求
(一)加強領導，明確責任，強化措施，組織各行業、系統主管部門認真實施。鄉鎮政府、街道辦事處負責農村和城市社區火災隱患的排查整治工作，無主管部門的單位由當地政府負責。公安機關負責專項治理工作的指導與督促,各縣區政府要細化方案。依法履行消防監督職責。
(二)認真排查，開展全方位網格式排查,針對不同整治對象劃分消防安全檢查的基本單元,組織公安、消防、安全監管、文化、衛生、教育、旅游、民政、交通、商務等部門以及街道辦事處、居委會、村委會等基層組織工作人員混合編組。對發現的火災隱患逐一登記造冊，限期整改,跟蹤督辦。凡存在火災隱患的單位要向當地消防監督部門作出書面整改承諾。
(三)重點整治，確保所有單位全部排查一遍。重點整治堵塞安全通道、鎖閉安全出口、停用消防設施、無證（照）經營等違法行為;年至月，對賓館、飯店、商場、市場等人員密集場所、煙花爆竹燃放場所和燈會、廟會、焰火晚會等大型群眾性活動現場進行重點排查,自現在開始到今年年底,集中對公共娛樂場所開展拉網式大檢查。確保“兩節”安全;對“兩會”代表駐地、會場和活動場所進行重點檢查,加強現場執勤,確保“兩會”安全。
一、指導思想
圍繞公共消防平安管理水平顯著提高，認真貫徹落實新修訂的《消防法》和公安部、省委、省政府關于消防工作的一系列重大安排。火災總數、火災危害明顯降低的目標，動員和發動社會一切力量，深入推進火災隱患排查整治、消防宣傳教育和滅火救援工作，最大限度地消除火災隱患和火災危害，著力提升全社會防控火災能力，夯實全社會消防平安基礎，為建國周年發明良好的消防平安環境。
二、組織領導
市政府副市長任組長，市政府成立“迎國慶、保安全、促和諧”消防平安專項整治行動領導小組。市監察局局長、市平安生產監督管理局局長、市公安局黨委副書記、市消防支隊支隊長任副組長，市防火平安委員會成員單位負責同志為成員。領導小組辦公室設在市消防支隊，兼辦公室主任。各地、各部門也要成立相應的組織機構，指導協調專項整治行動開展。
三、工作目標
強力推進消防平安重點工作，以消防平安專項整治行動為抓手。努力實現四項工作目標：
（一）火災形勢繼續平穩。
（二）公眾聚集場所專項整治效果進一步鞏固。
（三）高層地下建筑專項整治取得實效。確保排查不留盲區；抓深入，確保隱患一個不漏；抓力度，確保隱患按期整改；抓進度，確保整治行動月底順利結束。
（四）重點防控工作強力推進。
四、工作重點
（一）集中排查治理火災隱患。以公共娛樂、賓館飯店、商場市場、寄宿制學校、醫院、養老院、幼兒園、車站、勞動密集型企業等人員密集場所。住宿與生產、貯存或經營合用的三合一”場所和城中村、城鄉接合部“九小場所”為重點，深入開展排查整治，適時組織集中清查、夜查，最大限度地消除火災隱患。
（二）著力鞏固公眾聚集場所專項整治效果。對公眾聚集場所易燃可燃裝修資料專項整治工作開展“回頭看”工作。對省市檢查驗收組驗收提出的問題實施重點督辦，確保月底前全部消除。
（三）繼續深化高層、地下建筑專項整治。要進一步加大高層、地下建筑專項整治工作力度。對排查發現的火災隱患和共性問題，要綜合分析，分別采取有效措施加以整治，并嚴格落實屬地管理責任，依照高層、地下建筑消防平安管理規范，督促和指導有關單位制定整改計劃，明確整改時限，落實整改措施，最大限度地消除火災隱患。
（四）深入推進重點防控工作。督促指導各消防平安重點單位、人員密集場所、易燃易爆單位、高層、地下建筑。嚴格疏散設施管理，嚴控場所留宿人員，嚴查可燃易燃裝修，嚴抓設備維護頤養，堅決預防重特大火災事故的發生。大力實施消防平安規范化管理，進一步規范社會單位消防平安管理工作。
（五）強力推進基礎防控工作。以社區、行政村為基本單元細分網格。定期開展防火檢查和消防宣傳教育。大力開展多種形式消防隊伍建設，以“消防志愿者”行動為載體，全面增強城、鄉防控火災事故的能力。
（六）切實加強消防宣傳教育培訓。要緊緊圍繞新《消防法》利用各種宣傳手段。做到電視有聲音、街道有標語、社區有專欄、單位有標識”全社會形成濃厚的消防宣傳氛圍。充分發揮新聞媒體作用，追蹤整治動態、曝光火災隱患、公布典型案例查處結果，全面掀起消防宣傳教育。大力開展消防平安培訓工作，依照《社會消防平安教育培訓規定》對重點單位的消防平安責任人、管理人、控制室值班人員以及電工、焊工等特殊工種人員進行全面培訓，對參與各類慶祝活動的工作人員進行一次全員消防平安培訓，達到會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織引導人員疏散的三會”要求。
五、工作方法及步驟
消防平安專項整治行動分三個時期進行：
（一）動員部署時期
制定措施，召開會議。對“迎國慶、保安全、促和諧”消防平安捍衛專項整治行動進行安排安排。各地、各部門也要抓緊制定具體實施措施，成立領導機構，建立工作機制，抓緊安排安排。
（二）臨戰攻堅時期
深入開展火災隱患排查整治，依照專項整治行動確定的攻堅目標和任務。強化社會宣傳教育培訓，落實各項滅火救援準備工作，全面提升社會火災防控水平。
1．單位自查階段要發動社會各單位開展全面自查。能夠立即整改的必需立即整改；不能立即整改的必需落實整改責任人、整改期限、整改措施。
2．全面排查階段各地和各行業、系統要組織專門人員圍繞整治重點。對本行業、本系統監管的單位進行火災隱患排查；各地要組織公安、消防、工商、文化、安監等部門，開展網格式排查。對發現的火災隱患要逐一登記造冊，限期整改，跟蹤督辦。對于一時難以整改的火災隱患，要督促隱患單位列出整改計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”并加強監管監控。公安機關要組織治安、法制、督察、消防、派出所等警種開展整治生產、貯存、銷售、運輸易燃易爆危險物品單位的火災隱患，嚴防高溫季節火災、爆炸事故發生。
3．重點抽查階段市政府將組織公安、消防、安監等部門成立聯合檢查組對整治行動開展情況進行重點抽查。要突出重點時段。加強消防平安措施，加大錯時檢查的頻次和力度，嚴防較大以上火災事故發生。公安派出所要組織人員，對住宿與生產、貯存或經營合用的三合一”場所，城鄉結合部及城中村的小餐館、小旅店、小網吧、小洗浴、小維修、小美容美發、小歌舞娛樂、小集貿市場、小生產加工作坊等“九小”場所逐一進行摸底排查，完全整改火災隱患，防止小火釀成大災。
（三）決戰決勝時期
1．強制督改階段要對前期工作進行分析、梳理。確保全市火災形勢穩定。
2．全力防控階段要緊盯影響火災形勢穩定的關鍵環節、重點單位和要害部位。死看硬守。對于火災危險性大、不能及時整改的重大火災隱患，要采取果斷措施，國慶周年期間責令停產停業、停止使用、停止施工。各地要重點整治賓館飯店、商場市場、公共娛樂、勞動密集型企業等人員密集場所，采取白晝查與夜間查相結合的方法，嚴懲堵塞通道、鎖閉出口、超員營業等習慣性違法行為，確保火災形勢穩定。
3．總結講評階段對本地、本部門清查整治工作行動進行總結講評。對各地工作開展情況進行督查驗收。
六、工作要求
一、工作目標
深入貫徹縣委、縣政府關于加強防火工作總體部署，在全縣旅游行業全面開展冬春火災防控工作，確保全國、全省“兩會”和元旦、春節期間，全縣旅游安全生產形勢穩定。
二、組織領導
為加強2017年全縣旅游行業冬春消防安全工作，縣旅游委成立全縣旅游行業冬春火災防控工作領導小組：
組 長：洪潮 縣旅游委主任
副組長：顏兆宇 縣旅游綜合行政執法分局局長
成 員：許琰玫 周敏 汪小東 彭元軍 馮朝暉
韓松
三、工作內容
（一）突出重點，全力排查火災事故隱患
旅行社：重點做好經營場所和游客出行消防安全防范工作。完善消防安全檢查制度，對電器設備、滅火器材等進行檢查。加強企業消防安全培訓教育工作，加強對導游人員消防安全宣傳管理。做好游客出游期間消防安全提醒工作。
A級景區：重點做好森林消防、古民居、古建筑等安全隱患排查和消防安全警示工作。同時，針對全國、全省“兩會”和元旦、春節等關鍵節點，加強巡邏檢查、值守，明確專抓領導，做好火災隱患排查整改和消防安全應急演練工作。
星級飯店：重點做好特種設備、電器設備、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好廚房、客房、人員密集場所、員工宿舍等火災隱患排查工作。健全消防安全管理，落實巡查制度，加強火災隱患整改落實。安全監控人員要高度重視報警信息，及時與巡查人員溝通聯系，將安全隱患處理在萌芽狀態。完善消防安全應急措施，積極開展應急演練，確保從業人員、游客的人身財產安全。
（二）突出熱點，強化員工消防教育培訓
全縣旅行社、A級景區、星級飯店等單位場所，進一步強化員工消防常識和消防技能的教育培訓，把教育培訓考核納入安全績效考核范圍，確保全員消防“一懂三會”工作措施的落實，各單位的主要領導和相關管理人員要定期開設“消防安全課堂”，帶頭宣講消防常識，帶頭演練消防技能，以此推進全員學消防工作的深入。特別是要加大對《消防安全責任制實施辦法》的學習，通過學法、守法、遵法推動單位消防安全管理水平的提升。
三、工作步驟
自即日起至20187年3月31日，分為3個階段：
（一）動員部署（20176年121月18日前）。對全縣旅游行業今冬明春火災防控工作進行部署，制定具體實施方案，廣泛發動，逐級動員。各鄉鎮、各涉旅企業接到通知后，要及時動員部署，并結合實際，制定工作方案，明確職責任務，做好自查自糾。
（二）組織實施（2018年全國“兩會”閉幕前）。各涉旅企業按照工作目標，明確責任、細化措施，全力抓好工作落實，定期通報進展情況，分析問題、推動落實。
（三）總結考評（2018年3月底前）。各涉旅企業對冬春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評，總結經驗做法，健全完善提升防火、滅火能力的長效機制。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。冬春季風干物燥，氣候寒冷，歷來是火災的多發期和重特大火災事故的高發季節，又是節慶和重大活動相對集中時段。各單位要成立消防安全領導組，召開動員會，細化工作方案，明確本單位消防安全自查工作組織機構、人員和工作職責、檢查的重點，強化工作措施和手段，落實專項經費，確保防控工作順利開展。
（二）全面覆蓋，不留死角。各單位要結合本單位消防安全工作的特點，按照“全覆蓋”的要求，進行全方位地檢查，要將不安全因素、事故隱患及時發現整改。
（三）強化責任意識，落實值班制度。嚴格落實旅游消防安全屬地管理責任和部門監管責任，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。要強化旅游企業主體責任，把消防安全責任落實到崗、落實到人，切實做到安全投入到位、安全培訓到位、應急演練到位、應急救援到位。全國、全省“兩會”和元旦、春節期間，要嚴格執行領導帶班和24小時值班制度。要完善消防安全應急預案，一旦發生緊急情況，立即啟動預案，妥善處置并及時上報。
一、戰役目標
督促各A級景區(點)、旅行社和星級飯店等旅游經營單位深入排查火災隱患，采取各種手段，全面整治重大火災隱患，確保全市火災穩中有降，不發生有影響的火災，有效預防較大以上亡人火災，發生重特大火災。
二、組織領導
市旅游局成立旅游行業“清剿火患”戰役領導小組，由局長林叢森為組長，分管局長為范衛霞為副組長，綜合科、行管科科室負責人和市場科全體人員為成員。
三、工作內容和方式
1、網絡化排查。以每個經營單位為單元，逐一細化網格、明確網格責任人員，開展地毯式排查，排查一個，登記一個，每月檢查不少于2次。
2、自查自糾活動。督促、動員各旅游經營單位開展消防安全自查自改。各單位要對照消防安全“四個能力”建設標準，認真開展自查，普遍開展一次滅火和應急疏散演練。
3、隱患排查統計上報。各旅游經營單位每月15日和25日報一次《市“清剿火患”戰役戰況統計表》，及時上報當月有關“清剿火患”活動。
4、開展消防宣傳。結合貫徹《全民消防宣傳教育綱要(2011-2015)》，運用網絡和社會培訓力量，推進消防安全大培訓。要扎實做好對消防安全責任人、管理人、消防控制室值班人員的培訓。
5、重點時期嚴管嚴控。元旦、春節、元宵節期間，要特別開展不間斷地消防安全檢查，對酒店等易發生火災及有可能造成群死群傷火災事故的重點防范單位實施嚴管嚴控措施，確保消防安全。
四、實施步驟
1、動員部署階段(2011年11月14日至11月20日)制定旅游行業開展“清剿火患”戰役實施方案，全面動員有關旅游經營單位迅速行動起來，投入“清剿火患”戰役。
一、指導思想和工作目標
認真貫徹落實關于安全生產的重要指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,樹牢安全發展理念,始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程,聚焦重點領域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和地方黨委政府屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和社會單位主體責任，深入推進消防安全專項整治三年行動,實施系統治理、源頭治理、精準治理，全力防范化解重大安全風險,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,有效防范和堅決遏制重特大火災事故發生。
二、工作任務
(一)開展重點整治
1.緊盯各村企業消防設施，逐個企業、逐個“過篩子”，消防器械、消防水泵房逐項檢查測試，督促各村、各企業落實維護保養措施，確保設施完好有效。
2.緊盯學校、養老院、幼兒園、企業等人員密集場所，強化消防安全檢查,重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。
3.緊盯“高低大化”糧食存儲加工企業等重點場所,加大檢查頻次和力度，督促落實防范措施，加強消防安全管理。發現問題要逐項組織落實整改，能當場改正的問題立即整改，確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。
4.緊盯農村火灰隨處亂倒，焚燒秸稈的問題，加強消防安全意識，加大宣傳力度。
5.緊盯元旦、春節、元宵節以及全省、全國“兩會”等重要節日和重大活動，提高火災防范等級，嚴查嚴管，消除隱患，降低風險。
(二)實施綜合治理
1.小單位場所治理，要組織對“九小場所”、企業、場所開展安全檢查，重點整治違章搭建、違規操作、違規儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。派出所要組織指導加強小單位、小場所日常消防監督檢查。對存在嚴重隱患問題的，報告消防救援大隊依法給予停產停業、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。
2.保溫材料治理。對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查。對違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層等，切實摸清底數，建立問題隱患清單和整改責任清單。對人員密集場所違規使用易燃可燃夾芯板材，材料不符合要求的,依法責令拆除或更換合格材料。加強建筑施工安全監管,及時制止在保溫材料中直接敷設電氣線路，嚴禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現場違規使用明火。加強彩鋼板生產、流通環節動態監管，對使用、銷售夾芯板材不符合要求的，依法嚴肅處理。
(三)夯實基層基礎
1.推動消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實市防安委《關于進一步加強和改進新形勢下鄉鎮街道消防工作的意見》，進一步強化組織領導、明確職責分工，統籌研究部署、協調推動鎮消防工作。建強各村消防隊，切實發揮作用。強化火災隱患排查治理,開展農村自建房火災隱患專項整治。對老舊房屋進全面排查，加強農村刀閘管理，宣傳到位。
2.統籌推進農村消防取水口改造。嚴格落實省消防救援總隊和市水利廳聯合下發的《關于參照德惠市做法因地制宜加強農村供水安全工程與農村消防供水建設相互銜接的通知》要求,按照“好操作、投入小、效果好”的原則，結合農村飲水安全工程，在今年改造成果的基礎上繼續統籌增設消防取水口或建設消防水池,全力破解我鎮農村消防供水不足的瓶頸問題。
3.集中加強值班值守管理。督促企業對消防設備逐項進行檢查，落實維護保養措施，確保設施完好有效。對值班值守人員要求24在崗，業務熟練、操作精準，一旦發生火災，能夠及時有效處置。
(四）強化消防宣傳
1.針對企業宣傳。加強行業系統內消防宣傳工作，自內部網站添加播放消防宣傳片和消防宣傳標語，發放行業消防宣傳掛圖，開展消防培訓演練。
2.針對各村宣傳。依托鎮內宣傳車，開展消防安全宣傳教育。利用微信群普及消防安全常識，引導群眾改變不良消防習慣。號召各村針對鰥寡孤獨老人、偏僻農村村民、留守兒童等弱勢群體,組織開展以普及消防知識和協助查改火災隱患為主要內容的“平安消防大走訪”活動,提升群眾消防安全素質。
3.提示警示宣傳。結合冬春季火災特點，以“119”消防宣傳月為契機，圍繞“關注消防、生命至上”的主題，向重點企業責任人、各村負責人和廣大群眾有針對性地提示信息。發送警示宣傳片，剖析典型火災案例，以案明責、以案說法、以案示警。
4.消防安全培訓。對消防安全責任人和管理人、村委會工作人員、網格員、安保人員、小企業主等重點人群開展消防培訓,做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報身邊的火災隱患，形成全社會群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署發動階段(2020年11月15日前)。各企業、各村結合實際，進一步明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。
(二)組織實施階段(2020年11月16日至2021年3月25日)。組織開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴從實從細抓好各項責任措施落實.
(三)總結提升階段(2021年3月26日至3月31日)。認真總結工作，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。
四、有關要求
以黨的十七屆三中全會精神和科學發展觀為指導，以保持火災形勢持續穩定，服務經濟建設大局為中心，按照構建和諧社會的要求，深入貫徹執行消防法律法規，落實各級消防安全責任制，從“人民生命至上，火災隱患必除”的高度出發，全面排查和整治火災隱患，切實提高全縣抵御火災綜合能力，預防和遏制重特大火災事故發生，維護社會消防安全穩定。
二、工作目標
按照“兩杜絕、一減少”總體要求，全面貫徹落實全國、全省、全市冬防工作電視電話會議精神，把握“三個重點時期”（一是圣誕、元旦期間；二是春節期間；三是“兩會”期間）、排查“四類重點場所”（一是公眾聚集場所；二是易燃易爆場所；三是六小場所，“二合一”、“三合一”場所；四是消防安全重點單位）、落實“四項重點工作”（一是深入開展消防宣傳教育；二是全面開展消防安全大排查；三是進一步加強消防安全大督查；四是集中開展各類場所火災隱患大整改），進一步改善全縣消防安全環境，提高群眾消防安全意識，有效預防和遏制重特大火災事故及群死群傷惡性火災的發生，確保今冬明春的消防安全。
三、組織領導
為切實做好今年冬季防火工作，縣政府成立冬季防火工作領導小組（以下簡稱領導小組），縣政府副縣長陳翔任組長，縣政府辦副主任徐玉龍，縣公安局副局長周世源，縣公安消防大隊大隊長吳國祥任副組長。縣安監、城建、商業、教體、質監、工商、文廣旅游、衛生等部門分管領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣公安消防大隊，具體負責冬季防火工作的組織、協調。
四、檢查范圍
（一）消防安全重點單位，即歌舞娛樂、商場市場、賓館飯店、醫院學校、幼兒園、“三合一”等人員密集場所，易燃易爆、危險化學物品集中場所，重要樞紐單位和高層建筑、地下工程等。
（二）“六小”場所，即小旅館、小商店、小餐廳、小歌舞廳、小網吧、小作坊等小場所、小單位。
（三）城市社區和農村社會面，特別是城鄉結合部和“城中村”的建筑和場所。
（四）是否經過消防驗收和開業前消防安全檢查；
（五）疏散通道、安全出口是否暢通；
（六）建筑消防設施是否正常運行；
（七）建筑內部裝修裝飾是否符合消防安全要求；
（八）消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓；
（九）是否制定滅火應急疏散預案和演練。
五、階段安排
冬季防火工作從2008年11月15日起至2009年4月1日結束，分三個階段實施。
（一）動員部署階段（2008年11月15日至12月8日）
縣政府召開會議,對冬季防火安全工作進行安排部署。各地要認真貫徹縣冬季防火安全工作要求，在認真分析當地火災形勢和消防工作面臨的突出問題基礎上，召開相關工作會議，制定切實可行的實施方案，下發文件通知，明確任務目標，對本地的冬季防火安全工作進行動員深入部署。
（二）組織實施階段（2008年12月9日至2009年3月28日）
各地圍繞增強火災防控能力，減少火災隱患和火災危害為中心，按照“政府統一領導，部門依法監督，單位全面負責，群眾積極參與”的消防工作格局，推進冬季防火工作。縣領導小組組織公安、安監、教體、建管、文廣旅游、衛生、工商等監管部門，按各自職責分工開展冬季防火安全檢查和督查，集中整治歌舞娛樂場所，推進建筑消防審核、驗收整治，開展建筑消防設施安全整治，易燃易爆場所消防安全整治。結合冬季防火特點，廣泛開展消防宣傳，做到廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網絡有陣地、街上有標語、社區有專欄，營造濃厚冬季防火工作氛圍；分期分批組織各單位員工進行全員培訓，提高單位消防管理水平和員工消防安全意識；加強公共消防設施建設，做好滅火救援準備工作，開展滅火疏散演練，提高火災防控能力，確保社會消防安全穩定。
（三）總結報告階段（2009年3月28日至4月1日）。各地對冬防工作進行認真總結，逐級上報工作情況。各鄉鎮于2009年4月1日前將總結報告上報縣防火安全委員會辦公室，經縣防火安全委員會辦公室匯總后報縣政府。縣政府將組織對各地冬防工作進行檢查考評，并將結果進行全縣通報。
六、工作措施
冬防工作期間，各地要圍繞“控制火災隱患增量，減少火災隱患存量”為中心，全面開展消防安全大排查，改善消防安全環境，重點抓好以下工作。
（一）進一步開展歌舞娛樂場所火災隱患整治。
按照《南昌市歌舞娛樂場所消防安全集中整治工作方案》的要求，結合我縣實際，認真開展歌舞娛樂場所專項整治，實行領導分片包干負責制，對包干片區內的歌舞娛樂場所逐一進行排查，對存在火災隱患的場所指定人員進行查處。
（二）扎實推進建筑消防審核、驗收整治。
依據《中華人民共和國消防法》第十條規定，針對我縣存在的部分住宅（經濟適用房，農民公寓）、廠房及公共建筑未經消防機構審核、驗收，擅自施工并投入使用的現狀，要立即依法采取有力措施，對此類違法行為進行嚴厲查處。杜絕此類現象蔓延，把消防隱患遏制在萌芽狀態。
（三）開展建筑消防設施安全整治。
組織建管、工商、質監等部門，開展聯合執法，整治非法承包、轉包、分包建筑消防設施工程，擅自降低消防技術標準施工，生產、銷售、使用不合格消防產品，以及損壞和擅自挪用、拆除、關閉公用建筑消防設施等違法違規行為。
（四）抓好易燃易爆單位消防安全整治。
加大對易燃易爆化學危險品生產、儲存、經營等場所的排查檢查力度，重點檢查易燃易爆場所設置是否符合要求，易燃易爆建筑是否依法經過消防設計審核、驗收，城鎮燃氣的氣源廠、儲配站、調壓站和管道、設備等燃氣輸配管網是否符合國家標準。對存在火災隱患的，要責令限期改正，逾期不改的，對社會經濟影響較大的，報請縣政府依法責令停產停業。
（五）指導公安派出所開展消防監督檢查。
縣消防大隊要派出警力深入轄區各公安派出所，指導派出所對其列管的三級重點單位、“六小”場所、“三合一”場所、城中村等進行火災隱患排查，幫助公安派出所建立火災隱患臺帳；公安派出所檢查企業、工廠、倉庫的冬季防火措施落實情況，檢查居民、村民生產生活用火、用電、用氣和取暖情況，防止因為措施不落實、行為不規范而發生的火災事故；在開展各項消防安全專項整治的同時要聯合當地公安派出所，排查各類火災隱患，查處各類消防違法行為，依法處罰一批屢教不改的場所。
（六）加大消防宣傳力度。
各單位要深入開展消防宣傳“五進”活動，重點要突出開展群眾性消防知識教育培訓，組織消防志愿者深入街道、社區、企業等開展消防宣傳活動。同時，要督促各社會單位抓緊對電工、電焊工，以及消防控制室操作人員、公眾聚集場所的從業人員、易燃易爆崗位人員進行一次全員消防安全培訓和教育，落實持證上崗的要求。
七、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各鄉鎮、各部門、各單位要從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好冬防工作的重要性和必要性，切實加強冬防工作組織領導，提前謀劃，周密部署，明確消防安全責任，建立起自上而下、全面覆蓋的冬防工作責任網絡，認真分析研究本轄區冬防工作面臨的形勢任務、存在問題和薄弱環節，強化工作措施，加強跟蹤、督促和檢查，落實“誰檢查，誰簽字，誰負責”的工作機制，確保各項冬防工作認識到位、部署到位、組織到位、落實到位。
（二）密切配合，協同作戰。公安、消防、安監、工商、文廣旅游、建管、教體、衛生等部門要密切配合、各司其職、各負其責，發揮部門聯動、綜合執法的作用，共同做好消防安全工作。要在“三個重點時期”分別組織開展消防安全聯合檢查。對各鄉鎮、各部門、各單位開展的消防安全排查、火災隱患整治工作，消防部門要積極予以指導；對依法實施停產停業、吊銷證照的，工商、文廣旅游等部門要積極配合；對涉及到行政拘留的，公安部門要積極配合，切實形成消防工作齊抓共管的良好態勢。
一、工作目標
深入貫徹落實國務院《關于進一步加強和改進消防工作的意見》和《省人民政府關于貫徹國發[]46號文件進一步加強和改進消防工作的意見》，堅持政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與，動員社會各方面力量，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，進一步提升火災防控和滅火應急救援能力，堅決杜絕重特大尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，為黨的十勝利召開創造良好的消防安全環境。
二、工作目標
（一）火災形勢平穩。確保全區火災形勢持續平穩，全力預防和減少各類火災事故和有影響的火災事故，堅決杜絕重大以上火災事故（指造成死亡10人以上，或者重傷50人以上，或者直接財產損失5000萬元以上的火災）。
（二）火災防控有力有效。區政府部署的各項任務落實有力，“網格化”管理、“戶籍化”管理、消防基礎設施建設等重點工作取得突破，火災防控綜合實力顯著提升。
三、工作任務
（一）政府統一組織領導，部門依法履行職責。各鎮街、各部門和單位要建立十消防安全保衛領導機構，單位主要負責人是十消防安保工作第一責任人，對消防安保工作負領導責任；分管負責人負直接領導責任；其他負責人負責分管領域的消防安保工作。要結合各自實際，制定十消防安保工作方案，明確各級、各部門和各單位的工作職責及任務目標廣泛發動社會各界力量共同做好十消防安保工作。要組織開展所轄單位的消防安全大檢查，并及時督促整改發現的問題。行政部門要嚴格源頭管控，依法審批涉及消防安全的事項，凡不符合法定審批條件的，不得核發相關證照。組織開展市政消火栓專項治理，對已損壞、缺失的限時維修、補建。加強督導檢查，定期研究解決重大消防安全問題。
（二）各鎮街、高新區園全面落實消防安全網格化管理。認真貫徹落實全省消防工作“菏澤現場”觀摩會精神和省綜治辦、公安廳等5部門《關于在全省街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的實施意見》要求，出臺責任區實施消防安全網格化管理的意見，制定鎮街網格化管理達標計劃，份完成轄區大、中、小三級網格劃分，明確相應的責任人，落實工作職責。每月有10%的鎮街網格化管理達標。各鎮街、高新區園建立健全消防安全網格化管理組織和工作機制，發動綜治辦、居（村）委會、治安巡防隊等基層各方力量，對網格內的單位、場所、居（村）民樓院進行全面排查，并建立排查進度臺賬，臺賬要精確到三級網格的排查進度。每月排查30%的單位、場所及社區、村莊。各鎮街、高新區園對單位、場所及社區底數清，要有轄區所有單位、場所及社區的總臺賬和檢查記錄臺賬。
三、方法步驟
（一）動員部署階段。各鎮街、各部門和單位要層層召開會議進行動員部署。制定具體詳細的工作方案，成立組織機構，建立工作機制，落實工作任務、責任、措施。
（二）集中排查整治階段。要堅持條塊結合的原則開展檢查整治，各鎮街、高新區園要嚴格落實屬地管理責任，按照《關于調整區政府安全生產委員會成員并進一步明確其工作職責的通知》（煙福政發[]4號）確定的監管范圍，對本轄區內的重點場所、重點行業進行全面檢查。在此基礎上，各行業主管部門也要充分發揮職能作用，對本行業、本系統重點場所、重點單位逐個檢查。具體職責為：安監部門負責非煤礦山、尾礦庫、化學危險品生產、經營、儲存場所的消防安全檢查工作；教育部門負責全區各類高、中、小學校及職業學校（包括各類培訓場所）、幼兒園的消防安全檢查工作；建設部門負責在建工程、建筑工地、農民工宿舍和地下人防工程的消防安全檢查工作；工商部門負責全區個體工商業戶、商品交易市場、農貿市場的消防安全檢查工作；文化部門負責全區文化市場、文化娛樂場所的消防安全檢查工作；衛生部門負責全區各醫院、診所的消防安全檢查工作；民政部門負責全區敬老院、福利院以及農村五保戶、低保戶的消防安全檢查工作；體育部門負責系統內體育場館的消防安全檢查工作；經貿部門負責所屬工業、商貿流通企業的消防安全檢查工作；其他部門負責本系統、本行業所屬單位及出租場所的消防安全檢查工作。公安消防部門和公安派出所按照責任分工做好消防安全檢查工作。對檢查中發現的問題和火災隱患，各鎮街、高新區園、各部門和單位要進行認真研究，提出整治措施依法督促單位按期整改。同時各部門和單位之間要加強溝通，適時開展聯合執法行動，形成整治消防違法行為和火災隱患的高壓態勢，并通過新聞媒體公開曝光，在社會上營造濃厚的消防氛圍。在發現存在重大火災隱患的，公安部門要在督促整改的同時，上報區政府，實行政府掛牌督辦。
（三）攻堅階段。十開幕前，各部門和單位要針對薄弱環節和突出問題，開展攻堅行動，強化督導檢查，確保各項火災防控措施落實到位。
（四）復查驗收階段。區消防安全委員會組織專門力量對在十安全保衛工作中發現的火災隱患整改情況逐個進行復查驗收，對存在火災隱患到期無法改正，不具備消防安全條件的，一律依法責令停產停業。同時對十安全保衛工作情況進行匯總分析，認真總結經驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化戰役成果。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。黨的十是我黨政治生活中的一件大事，舉國關注，舉世矚目。各單位要切實增強政治意識、大局意識和責任意識，緊密結合各自實際，精心謀劃、周密部署，切實抓好轄區內或行業系統內部的消防安全專項檢查工作。
（二）突出重點，強化措施。各級、各部門和單位要認真履行職責，組織專門人員，對檢查范圍內的所有單位、場所進行拉網式排查。對檢查發現的火災隱患，要嚴格履行法律手續，杜絕無故中斷法律程序現象的發生，依法督促單位進行整改，對一時難以整改的，要責令單位切實落實臨時防范措施，加強值班巡邏，并明確專人看守，防止火災事故的發生。
（三）強化督促檢查，落實工作責任。區消防安全委員會將成立督查組，切實加強檢查和指導，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入相關單位和執法一線，幫助解決問題，督促措施落實。對檢查責任不落實、工作不到位，導致發生重特大火災事故的，一律依法依紀嚴肅追究有關領導和責任人的責任。對檢查治理工作認真負責、成效顯著的單位和個人要予以表彰。
關鍵詞：城市大型商業綜合體；火災危險性；預防對策
近年來，隨著城市規模的不斷擴大和經濟社會的快速發展，適應當今城市空間發展和商業創新模式潮流的城市大型商業綜合體應運而生、比比皆是，這些城市大型商業綜合體往往具有建筑特性復雜、單體空間大、建筑面積廣、使用功能繁多、人員密集、電氣設備及線路復雜、火災荷載大、管理不到位等特點，一旦發生火災，極易造成群死群傷及巨大財產損失，而這些都給消防監督和滅火救援提出了新的難題。作者從實際出發，對城市大型商業綜合體消防安全現狀進行了分析研究，總結出大型商業綜合體防火設計的難點和重點，并相應提出了相應的火災預防對策。
1 城市大型商業綜合體存在的火災危險性
所謂“商業綜合體”是指將城市中的商業、辦公、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛等城市空間的三項以上功能進行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互裨益的能動關系而形成的一個多功能、高效率、復雜而統一的綜合體。這種大型商業綜合體建筑面積較大，人員密集，建筑分隔和商品布置復雜，裝修和商品可燃物多，發生火災時蔓延迅速，給人員疏散和消防撲救帶來很大的困難。其火災危險性主要體現在以下方面：
1.1 空間復雜、火勢蔓延速度快、人員疏散難度大
城市大型商業綜合體多種功能交疊組合，交通復雜，空間豐富多變，內部層層相通，有的缺乏防火分隔，有的商品和廣告懸掛展示，一旦失火就會形成立體燃燒，迅速蔓延。在人流高峰期，建筑內會同時有成千上萬人在進行購物、游玩、營業、餐飲等活動，且人員構成也很復雜。發生火災時，極易產生恐慌情緒。
1.2 經營種類繁多、采用可燃材料裝修，火災荷載大
城市大型商業綜合體內經營項目繁多，很多商品由塑料、橡膠、木材、棉、麻、毛、絲等易燃、可燃物質制成，加之部分業戶片面追求裝修效果，一味采用大量可燃材料進行內部裝修以達到表象的豪華效果。一旦發生火災，燃燒速度快，火焰溫度高，燃燒猛烈，并產生大量的濃煙，釋放出CO、HCl、HCN等大量有毒和窒息性氣體，從而造成人員傷亡。
1.3 建筑體量大、排煙條件差
城市大型商業綜合體的建筑規模較其他建筑類型而言往往偏大，有的甚至多達數十萬平方米，中庭部分上下貫通，排煙比較困難，地下空間面積大而密閉。部分建筑外窗被大型廣告牌或電子顯示屏遮擋，很難實現自然排煙，通風及排煙條件較其他類型建筑存在較大弊端。
1.4 消防設施故障率高
城市大型商業綜合體往往設有諸如火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、氣體滅火系統、機械防排煙系統等各類消防設施，由于種類數量繁多、設施復雜，一旦日常維護保養不到位，極易發生故障，部分單位消防設施長期處于“帶病”工作狀態，有的單位消防設施接近癱瘓，消防控制室值班操作人員無證上崗，不能正常操作消防設施，也無法及時排除系統故障，更有個別單位違規將消防設施聯動控制開關置于“手動狀態”，致使消防設施形同虛設，一旦發生火災不能及時發揮有效作用。
1.5 消防責任、日常管理不落實
目前，城市大型商業綜合體往往存在消防安全管理部門由于內部工作人員流動性大導致責任弱化、消防軟件基礎薄弱、“戶籍化”管理工作不落實、消防安全“四個能力”建設薄弱等問題。在崗工作人員責任落實不到位，防火檢查、巡查流于形式，不能及時發現并整改隱患。
1.6 消防疏散通道堵塞
由于城市大型商業綜合體內設置的店鋪布置密集，貨物流通速度快，部分工作人員責任心差，貨物隨意擺放，有的將大量貨物堆放在消防疏散走道，部分單位之間將消防前室作為庫房集中堆放貨物。更有部分單位違反規定將安全出口上鎖，嚴重影響人員疏散及滅火救援行動的開展。
2 加強商業綜合體建筑消防安全工作的措施及建議
城市大型商業綜合體的消防工作著重是要協調“人-環境-設備”的相互關系，使其達到良好的“秩序”狀態。也就是說一方面要采取有效的技術措施保障“環境-設備”系統的良好運行，另一方面要實現有序管理模式達到“人-設備”的最佳管理效能。簡而言之就是城市大型商業綜合體的防火安全工作應由技術對策與管理對策共同構成。
2.1 實行嚴格的消防管理
城市大型商業綜合體的火災防控工作復雜，必須建立完善的消防安全運行體系，從消防技術和消防管理兩方面入手，抓好工程的設計、施工、驗收。對于規范中沒有明確規定的設計要在消防工程設計審核階段組織專家及建設單位、設計單位對工程進行性能化評估，對其可行性進行評定。建設及施工單位要嚴格按照專家評審意見進行施工，竣工驗收部門要嚴格對照施工圖審批的圖紙進行驗收，以保證整個建筑主體的“健康”狀況。在投入運行后，消防監督機構要嚴把裝修及開業前檢查的辦理，認真做好日常監督檢查，實現一環扣一環，環環不分離。
2.2 落實消防安全責任主體
使用階段的危機控制、運行過程中防火安全措施的落實與整個城市大型商業綜合體的安全息相關。城市大型商業綜合體建筑消防安全工作的責任主體是單位本身。目前諸如此類城市大型商業綜合體多委托專門的物業管理單位進行日常管理。作為產權單位與物業管理單位、物業管理單位應與入駐的各業戶之間應根據各自的職責層層簽訂消防安全責任書，嚴格落實消防安全責任制，切實做到任務明確、責任到人。責任及主管部門要建立健全消防安全組織，制定切實可行的滅火應急疏散預案并定期組織演練，與消防設施維保單位共同做好消防設施的維護保養及日常使用，堅持每日防火巡查并做好記錄，保障安全出口及疏散通道暢通，及時處理檢查發現的火災隱患，消防部門要認真履責，積極做好監督指導，協助單位及時消除火災隱患。
2.3 組織開展消防安全培訓，大力宣傳消防安全知識
要切實加強對大型商業綜合體建筑消防控制室人員的業務培訓，消防控制室值班操作人員必須持證上崗。全體工作人員要掌握基本的消防安全常識，必備消防安全“四個能力”。要加大消防安全知識宣傳，在場所內的明顯部位懸掛消防標語，播放消防逃生知識短片，在場所內標識指示、逃生路線，在基本消防滅火設施旁張貼使用說明等，全面提升消防安全知識掌握能力，營造良好的消防安全氛圍。
