時間:2022-08-06 08:46:36
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村扶貧公益性崗位工作,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
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【正文】
2020年度交通運輸局扶貧工作總結 裕安區交通運輸局根據省、市、區相關脫貧攻堅工作要求,緊緊圍繞實現貧困區退出后鞏固提升為目標,結合我單位承擔職責繼續實施“四好農村路”建設等交通項目、科學規劃、嚴密組織,并提前完成全年度工作任務;同時繼續開展單位包村干部包戶結對幫扶工作,并取得了階段性成效。現就扶貧工作匯報如下:
一、單位包村、干部包戶工作完成情況
(一)交通局包保幫扶工作目標
緊緊圍繞貧困區退后鞏固提升為目標,并對剩余2%的貧困戶,著力在精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧等方面下功夫,確保我局幫扶的所有貧困村與貧困家庭2020年底實現全部脫貧。同時做好脫貧后鞏固提升工作,確保已脫貧戶收入穩定不返貧。
(二)交通局包保幫扶工作任務
2020年根據區委部署安排,按照“單位包村、干部包戶”工作要求,我局100位扶貧干部總共幫扶聯系貧困戶389戶1045人。涉及我區5個鄉鎮13個行政村,分別是單王鄉的王樓村、胡臺村;西河口鄉的鍋棚店村、石湖村、紅石巖村、江店村、郝集村、龍門沖村、河口居委會;新安鎮的迎水村、洪河村;城南鎮的黃小橋村、丁集鎮的車販村。牽頭幫扶西河口鄉石湖村、單王鄉王樓村。分別給鍋棚店村、石湖村、胡臺村下派了駐村干部并制定了《區交通運輸局選派干部管理制度》,根據制度要求不定期對駐村干部進行查崗、對選派干部駐村履職情況建立考核與獎懲制度;駐村干部每個季度匯報一次駐村工作開展情況,每個有幫扶任務貧困村都安排一名黨組成員負責聯系,同時安排一個局二級機構負責協助;局人事股協同局扶貧辦負責駐村干部管理,嚴格按照規定按時發放駐村各項補助,及時掌握駐村干部工作生活情況,為駐村干部解決后顧之憂。同時為圓滿完成幫扶工作任務,專門印制《扶貧宣傳資料匯編》,確保幫扶干部按時走訪,詳細宣傳扶貧政策,局扶貧辦每月督查,為做好“雙包”工作奠定基礎。
(三)交通局包保幫扶工作完成情況
1、2020年我局對三個幫扶貧困村分別下派了三名駐村幫扶干部,制定了單位包村脫貧計劃并按照節點圓滿完成幫扶工作任務。
2、在當地黨委政府正確領導、村兩委密切配合下,通過局全體幫扶干部共同努力,我局所有幫扶聯系戶都制定了切實可行的脫貧鞏固計劃,針對貧困戶家庭情況,制定了幫扶措施,取得了幫扶成效,2020年度交通系統所有幫扶貧困戶全部實現穩定脫貧。
二、交通基礎設施實施建設完成情況
(一)交通局承擔交通基礎設施工作目標
緊緊圍繞村出列、區退出后鞏固提升為目標,繼續推進“四好農村路”建設,進一步加大農村交通基礎設施建設鞏固提升力度。
(二)交通運輸局承擔交通基礎設施工作任務
2020年扶貧項目總投資10815.265萬元,完成村級道路建設(含3個加寬)項目141個123.125公里5371.735萬元;鄉、村級道路大中修20個75.874公里3180萬元;村級橋梁23座2263.53萬元。
交通基礎設施建設完成情況
1、村級道路141個項目,已經全部完工。
2、村級道路大修項目8個,已經全部完工。
3、村級橋梁建設23個,已經全部完工。
4、村級安保項目59個,已經全部完工。
三、其他扶貧工作完成情況
(一)、扶貧消費工作:按照扶貧消費專班任務分解,我局積極落實相關工作。
1、先后制作消費扶貧公益廣告宣傳海報100余份、制作立體宣傳牌20塊。分別在客運西站、六安火車站、快捷客運公司、車輛檢測站、高速公路6個服務區,各個鄉鎮公交首末站、樞紐站進行張貼、擺放宣傳。
2、積極爭取市局支持,配合區商務局完成在高速公路服務區設立消費扶貧專區工作。
3、在六安火車站、車輛檢測站、客運西站、鄉鎮公交首末站、樞紐站設置消費扶貧專柜投放點。
4、動員本單位職工購買消費扶貧農產品合計金額14萬元左右,加上疫情期間購買農產品21萬元左右,到目前為止今年我局完成農產品購買35萬余元。
(二)、扶貧資產管理確權工作:我局積極落實區扶貧開發領導組部署的扶貧資產管理確權工作,為盡快完成扶貧資產確權工作,我局專門購買第三方服務(會計審計事務所)對19個鄉鎮上報交通扶貧資產數據進行審核,在區財政局、區扶貧局大力支撐下,通過各鄉鎮配合,圓滿完成此項工作。
(三)、省脫貧攻堅督查反饋問題整改工作:我局認領兩個問題一是進一步加強公益性崗位管理,我局認領問題后及時召集路長辦相關人員開會進行傳達部署,要求路長辦進一步加強交通公益性崗位常態化管理,強化日常管理和日常考勤,確保公益性崗位人員盡職盡責,按照“按需設崗,科學開發,崗需互選,人崗匹配”原則,對交通公益性崗位人員進行在規范,對不符合崗位需求,人崗不匹配的予以清退,同時結合今年強降雨造成部分群眾受災情況,計劃2021年交通公益性崗位動態調整時,優先安排受災戶與建檔立卡貧困戶。二是進一步加強交通基礎設施建設均衡發展,我局認領問題后及時安排計劃科結合全區交通扶貧項目庫更新,認真梳理近年來交通扶貧項目安排偏低鄉鎮,在2021年項目按排時優先考慮,同時安排前期辦積極與上級主管部門對接,爭取上級交通主管部門支撐,補齊交通基礎設施短板,確保全區交通基礎設施建設均衡發展。
(四)、交通局扶貧辦、婦聯、文化辦與駐村工作隊、村兩委聯合開展情暖童心 關愛留守兒童 共慶”六一”活動,并取得了圓滿成功。
(五)、“七一”交通局黨組對牽頭幫扶村所有困難老黨員進行慰問,在黨的生日送去黨的關懷。
現將2020年全縣婦女創業就業工作匯報如下:
一、工作開展情況
(一)就業幫扶方面,一是加大就業扶貧車間建設力度,今年新建成達飛、科司特、閩優、海洲4家扶貧車間,著重解決居家婦女就業問題,可吸納婦女就業710名,目前,全縣31家扶貧間共吸納婦女就業890人。
二是在鄉村公益性崗位開發中注生婦女就業崗位開發,開發了愛心理發員、保潔等崗位180名,解決貧困婦女就業問題。
三是在見習崗位開發、城鎮公益性崗位開發中注重女性就業幫扶,面向縣醫院開發見習崗位113個,城鎮公益性崗位新增安置21人。
四是加強面向婦女的就業技能培訓,先后在劉家廟服裝加工扶貧車間、新華牧業扶貧車間、同樂雨具、康之琳鞋業扶貧車間開展410名婦女的職業技能提升培訓。并面向農村婦女開展中式烹飪、拉面、食用菌栽培等技能培訓共3790名。
五是加強婦女組織輸轉工作力度,定向面向廈門輸轉246人。另外,共為88名創業女發放創業貸款800萬元。
二、保障婦女權益方面采取的措施及存在的困難
婦女平等參與社會經濟發展缺乏有力的社會保障;一是女性因為性別在就業、再就業中受到歧視的現象較男性突出,同工不同酬的現象較為普遍;二是婦女享受的社會保障、職工福利的程度總體上低于男性,餐飲業等婦女就業較為集中的行業欠薪現象多發。
三、下一步工作打算
工作開展情況
脫貧攻堅行動開展以來以來,上街區人社局在區委區政府的正確領導下,制定并根據《上街區轉移就業脫貧實施方案》,深入推進就業扶貧和結對幫扶工作,緊緊圍繞“以就業促脫貧”這一主線,不斷加大就業創業力度,真正實現“應就業、盡就業,應培訓、盡培訓”的工作目標。現將這幾年來主要工作開展情況匯報如下:
一、2017年-2020年就業扶貧政策落實情況
(一)2017年脫貧攻堅工作開展情況
我局共舉辦了扶貧專場招聘等活動4場,累計提供就業崗位2000余個,初步達成就業意向約100人。并在人員密集地發放就業扶貧政策及宣傳資料2000份,及時緩解了當地貧困勞動力求職難的問題。
依托定點培訓機構,積極開展針對性強、訂單式的就業技能培訓。2017年我局對石咀村、馮溝村兩個貧困村的147人參加了技能培訓,涉及家政服務員、中式烹調師、民間工藝等專業。還為124名符合條件的建檔立卡貧困勞動力發放技能培訓生活費補貼,涉及金額共計53820元。
(二)2018年脫貧攻堅工作開展情況
我局針對峽窩鎮石咀村、馮溝村兩個貧困村的144人參加了技能培訓,涉及中式烹調師和育嬰員等專業。累計發放貧困勞動力生活費補貼63450元。同時并搜集市場用工信息,進行分類整理,在培訓班進行職業供求對接,盡快使培訓后人員實現就業,切實提高培訓就業率。
在兩個貧困村組織開展“轉移就業精準扶貧”專項招聘活動5次,通過現場招聘推動有就業意向的貧困勞動力實現轉移就業。累計提供就業崗位3000余個,達成就業意向約150人。9月份,針對全區93名未就業貧困勞動力,開展一對一精準幫扶就業工作,最終讓有就業愿望和培訓意向人員全部實現就業及參加培訓。此次我局通過各種就業途徑為他們進行推薦安置工作;對有培訓意向人員積極組織開展就業技能培訓,涉及專業有中式烹調師、育嬰師,培訓后推薦其盡快走上工作崗位。并結合我區貧困村實際需求,合理開發政府購崗的種類和數量。優先安置貧困家庭未就業的大中專畢業生。通過努力把6名大中專貧困勞動力畢業生推薦安置到農委、民政局等機關事業單位就業。10月24日,組織50多家用人單位到盧氏縣木桐鄉開展結對幫扶就業現場招聘活動,提供就業崗位600多個,涉及工種有普工、電焊工、鉗工、銷售等崗位,活動現場共發放宣傳資料3500份。
(三)2019年就業扶貧工作開展情況
年初在兩個村主要街道和人流密集地發放《就業扶貧政策明白卡》,多角度全方位宣傳扶貧政策,提高貧困勞動力就業意識,累計發放各種宣傳資料3000余份。結合“春風行動”、“金秋招聘月”等招聘活動,常年不間斷提供就業崗位信息,涵蓋電子商務、計算機、銷售、物業管理、普工等20余個工種涉及崗位3000余個,并帶領區屬重點企業奧克斯智能電器公司前往盧氏縣參加2019年春風行動暨鄭盧結對幫扶招聘會。累計提供崗位800余個,發放資料2000份,現場咨詢200多人。
在“送政策、送崗位、送政策、送服務”四送活動中,累計組織石咀村和馮溝村有就業意愿且有培訓意愿的41名貧困勞動力開展了就業培訓,涉及專業有中式烹調師、中式面點師,培訓后全部實現就業,并通過“就業扶貧回頭看”活動,我局核查了貧困勞動力就業信息臺賬、培訓信息臺賬、落實補貼臺賬。并建立就業補助資金績效考核機制,發揮政府補貼培訓作用。全年累計為貧困勞動力發放生活費補貼15450元。
(四)2020年就業扶貧工作開展情況
2020年上半年以來,因為受疫情影響,我局充分發揮人力資源市場網絡平臺作用,實施“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的線上就業援助活動,及時幫助我區貧困勞動力實現就業。一是年初通過電話溝通的方式進行摸底調查,對我區貧困勞動力進行逐一排摸,統計出29名有就業意愿人員并建立跟蹤臺賬,采取“一對一幫扶”對其推薦工作,并讓他們全部實現就業。二是把統計我區172家企業的5700余崗位信息開展“春風行動線上招聘”活動,搭建供需服務平臺,鼓勵企業利用“中部就業網”、“鄭上微生活”等網絡平臺崗位信息,引導貧困勞動力通過平臺進行在線求職,截止目前有求職意向的貧困勞動力通過職業介紹全部已經實現就業。三是為進一步幫助農村貧困勞動力就地就近實現就業,上街區人社局結合城市書房建設、城市管理等工作需要,抓實公益性崗位開發管理工作,吸納安置貧困勞動力就業。截至目前,上街區人社局開發公益性崗位48個,聘用建檔立卡貧困勞動力20人,現已全部到崗實現就業。
二、2017年-2020年幫扶政策落實情況
我局共抽調
30名工作人員對分包的石咀村二組48戶進行結對幫扶,本著聯系村情,立足村情,結合建檔立卡貧困戶的現狀,2017年為石咀村二組48戶共計198人落實享受幫扶政策180項。2018年為石咀村二組48戶共計199人落實享受幫扶政策145項。2019年為石咀村二組48戶共計204人落實享受幫扶政策133項。2020年為石咀村二組48戶共計202人落實享受幫扶政策86項。
三、下一步工作計劃
(一)駐村工作隊繼續加強幫扶力度,必須按照工作要求,與民眾心連心,通過入戶談心,走訪慰問,實際解決他們的問題,不折不扣完成上級布置的任務。
(二)就業扶貧工作繼續構建“一對一”就業幫扶、政策導向等機制。
每隔一段時間就對有就業意愿和培訓意愿的貧困勞動者開展就業幫扶和技能培訓摸底,通過就業扶貧實現百分之百安置就業和百分之百開展培訓,努力推動就業扶貧工作實現新突破。
(三)創新工作機制,做好就業援助工作。
針對農村貧困勞動力等特殊群眾開展就業援助服務,根據他們的就業、培訓意向,拓寬就業渠道,創新就業培訓,按要求積極落實各類扶貧補貼政策,真正通過切實有效的幫扶措施,確保在脫貧攻堅收關之年提前將就業扶貧工作做的更扎實、更全面。
附件1:2017年-2020年區人社局結對幫扶享受政策情況表
附件2:2020年公益性崗位安置人員花名冊
2017年,在**縣委、縣政府、縣人社局的堅強領導下,在市人社局、市就業局的精心指導下,在相關部門、鄉鎮和社會各界的大力支持,我局聚焦高校畢業生、返鄉農民工、貧困戶、城鎮登記失業人員、就業困難人員等特殊群體,積極落實各項就業創業援助扶持政策,大力實施職業培訓,不斷擴大公共就業服務有效供給,提升勞動者的就業創業能力,切實服務廣大的城鄉勞動者就業創業,努力避免大規模失業風險集聚,確保漢源就業局勢總體穩定。現對2017年全年就業各項工作進行認真梳理,具體情況匯報如下。
一、重點工作完成情況
(一)民生工程完成情況。全縣城鎮新增就業2568人,完成目標任務的131.69%;失業人員再就業698人,完成目標任務的126.9%,其中就業困難對象就業200人,完成目標任務的181.81%;城鎮登記失業率控制在4%以內;
(二)民生實事完成情況。開展職業技能培訓和創業培訓863人(其中青年勞動者技能培訓384人,完成目標任務的112.94%;品牌培訓192人,完成目標任務的160%;創業培訓90人,完成目標任務的112.5%);發放高校畢業生創業擔保貸款40萬元,成功扶持27名高校畢業生創辦31個項目,完成目標任務的110.71%;現有見習基地9個,今年累計吸納34名高校畢業生見習,發放見習補貼10.18萬元;向30家企業發放穩崗補貼115.61萬元;發放失業金2036人次203.2萬元;發放靈活就業補貼252人60.8萬元。
(三)就業扶貧工作完成情況。實施建檔立卡貧困戶職業技能培訓378人,其中技能等級培訓38人,勞務品牌培訓27人,創業培訓4人,專項能力培訓198人 ,靈活培訓111人,發放貧困戶培訓補貼8.41萬元;為4名成功創業的貧困家庭勞動力發放創業補貼4萬元;開發貧困戶公益性崗位241個,安置貧困家庭勞動者236人,發放崗位補貼203.81萬元;開展就業扶貧專項招聘會4場,送崗位下鄉14場,;建就業扶貧示范村1個,認定就業扶貧基地1個。
二、重點工作推進措施
(一)夯實就業服務基礎,推動信息化建設工作開展。
1、就業失業登記及困難認定。鞏固加強就業服務基礎,加強基層就業服務業務人員的培養培訓,嚴把就業創業服務第一關,切實做好就業失業登記和就業困難人員認定工作,確保就業援助落到實處,持續推進就業穩定增長。共計辦理《就業失業登記證》916本,認定就業困難人員601人。
2、招聘和求職公共就業服務。積極發揮人力資源市場橋梁作用,開展“春風行動”、“民營企業招聘周”、“高校畢業生就業援助月”等系列活動,全面收集招聘和求職信息,通過四川公共招聘網管理平臺、就業局公眾微信平臺廣泛,及時搭建招聘求職供需平臺,扎實做好職業介紹工作,確保各類企業、城鄉勞動者、高校畢業生、返鄉農民工、貧困戶等群體“就業有門路、失業有退路”,努力促進轉移就業。開展漢源縣2017年“促進轉移就業•助力脫貧攻堅”專場招聘會4場、“送崗位下鄉”系列活動14場,組織70余家企業提供招聘崗位4000余個,接待求職人員2.3萬人,現場達成就業意向1300余人,為7000余人提供勞動維權和法律援助服務,累計發放就業創業政策宣傳資料8.3萬余份。
3、建立就業大數據啟動信息化建設工作。持續加強與基層勞動平臺的團結協作,充分發揮基層勞動平臺積極作用,全面完成農村勞動力、建檔立卡貧困戶、大學生、返鄉農民工、城鎮新增就業人員、失業人員、就業困難人員、自主創業人員、職業技能人才等9大人力資源數據庫建立,明確服務對象和服務措施,扎實數據基礎,確保就業服務不偏不離、精準高效。全力以赴做好全縣30個鄉鎮17余萬人的農村轉移勞動力實名制登記和動態監測工作,確保勞動力動態更新率達55%以上,并按季分析縣域就業形勢,從新增就業情況、人力資源供求情況、園區企業用工情況、農村勞動力轉移就業情況、領取失業金人員情況等方面形成有數據、有原因、有問題、有對策、有建議的高價值可行性報告,供上級部門調控政策參閱利用。
(二)扎實開展就業扶貧,全力助推貧困戶按期脫貧致富奔康。
1、“一庫五名單”建立。完善四川省就業服務管理系統中《農村勞動力轉移精準扶貧對象系統模塊》的貧困戶人員基本信息和就業信息核實及動態管理,建立“一庫五名單”數據庫,精準掌握貧困勞動力的基礎信息、就業培訓、轉移輸出、自主創業、公益性崗位安置等情況,確保信息與脫貧辦的“六有”大數據平臺信息保持高度一致,做到底數清、措施明、成效顯,確保勞動年齡內有勞動能力的貧困家庭至少有一人實現就業。
2、就業扶貧技能培訓。加大就業扶貧政策宣傳,引導貧困戶樹立“免費培訓富腦袋、就業創業富口袋”的意識。根據貧困勞動力需求,結合我縣農業產業和旅游發展需求,聯合農業、林業、旅游等部門,采取“缺什么、訓什么、補什么”的方式,組織貧困勞動力積極參加“扶貧靈活就業”“扶貧專項能力”“扶貧脫產專班”等“短、頻、快”的技術技能培訓,積極以技能實現轉移就業,以“一人就業、全家脫貧”作為奮斗目標。全年培訓貧困戶378人,其中技能等級培訓38人、勞務品牌培訓27人,創業培訓4人,專項能力培訓198人、靈活培訓111人。
3、貧困戶就業援助安置。根據貧困村和貧困戶因病、因殘、孤老、年幼無依等致貧原因,針對貧困戶中有一定勞動力、無就業渠道,且通過其它幫扶不能按期脫貧的貧困戶,開發公益性崗位托底安置,拓寬公益性崗位類別,開發保潔、道路維護、交通協管、市場協管、托老托幼、病患陪護等崗位,促進困戶勞動力就近就地就業同時,解決貧困村環境衛生、道路交通、老無所養、幼無所依等問題,確保2017年退出的25個貧困村都有公益性崗位,充分保障貧困村脫貧工作順利開展。同時,加強崗位管理和監督,通過摸清底子、梳理清單、建立臺賬、強化監督等措施,加強對貧困戶公益性崗位人員的監督管理,確保貧困戶的幫扶崗位補貼資金按時足額到位,切實保障貧困戶的合法權益。全年開發貧困戶公益性崗位241個,安置236名貧困戶上崗就業,發放崗位補貼資金203.81萬元。
4、扶貧載體促轉移就業。根據我縣農業大縣的特質,針對吸納10人以上貧困戶就業的大規模農業專業合作社、家庭農場、規模企業、農村電商等新型經營主體建立就業扶貧基地,給予吸納就業補貼;積極對接縣外職業中介和企業,擇優選取吸納就業能力強、工作崗位優勢高、勞動保障服務好的機構,建立勞務合作機制,搭建1個勞務協作平臺,采取將企業“請進來”、把貧困戶“送出去”的“雙向流通勞務”機制,更好促進貧困戶轉移就業、充分就業。全年開展就業扶貧專場招聘會4場、送崗位下鄉系列活動14場,打造就業扶貧示范村1個、建立就業扶貧基地1個,吸納貧困戶就業18人、發放吸納獎補1.8萬元、給予扶貧基地獎補5萬元。
(三)針對落實就業援助,促進各類重點群體就近就地就業。
1、城鄉勞動者職業技能培訓促就業。緊緊圍繞貧困家庭子女、畢業年度高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員“五類人員”為重點,堅持以市場需求、產業發展和就業促進為培訓導向,通過對重點產業發展和城鄉勞動者培訓需求的調查統計,針對我縣農旅融合發展需求,整合縣人社、農業、扶貧、教育等部門培訓資源,組織培訓機構“送培訓下鄉”,實施“技能培訓脫貧行動”“重點產業急需緊缺工種技能培訓行動”“高技能人才培訓行動”“創業培訓行動”“青年勞動者技能培訓行動”“勞務品牌培訓行動”等“六大培訓行動”,開展助推重點產業、輔助“農旅一體”旅游產業發展、扶持特殊重點群體就業創業、順應時展需求的焊工、中式烹調師、美發、電工、養老護理員、電子商務專項能力等職業技能培訓,積極促進企業穩定用工,全力扶持城鄉勞動者轉移就業,并按政策及時落實各項培訓補貼。全年累計培訓863人(含青年勞動者416人),其中,建檔立卡貧困戶378人(含靈活培訓111人)、重點產業急需緊缺工種320人、高技能人才102人、勞務品牌192人、創業培訓90人,青年勞動者培訓占比達50%以上。
2、就業困難人員就業援助穩就業。根據就業困難人員、建檔立卡貧困戶、冰雹災害群體、農村殘疾人等四類重點群體的就業難問題,針對性實施就業援助,通過公益性崗位安置和給予社保補貼扶持靈活就業兩種方式,累計援助874實現就業。一是大力開發公益性崗位安置就業困難人員就業,根據不同群體多種類開發崗位,多行業實施就業援助,及時做好崗前資格審查、用工備案登記、在崗監督檢查、補貼申報指導、補貼資金審核及撥付等工作,全年共計開發公益性崗位779人,安置688人(其中,災后公益性崗位95人,建檔立卡貧困戶236人,常規公益性崗位307人,農低農殘公益性崗位50個),發放崗位和社保補貼1021.15萬元(其中,崗位補貼740.49萬元、社保補貼280.66萬元);二是加大靈活就業人員就業指導,嚴格按照《漢源縣人民政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》(漢府發〔2015〕18號)和(財政廳人力資源社會保障廳關于印發《就業創業補助資金管理使用辦法》的通知)(川財社〔2016〕182號)等規定及時落實靈活就業人員社會保險補貼,今年共計為252名就業困難人員發放靈活就業社保補貼60.8萬元,進一步加大對就業困難群眾的就業援助力度,調動其自主就業的積極性,幫助實現穩定就業。
(四)大力實施創業扶持,著力推動創新創業工作更上新臺階。
1、營造良好創業氛圍。一是廣泛宣傳扶持政策,積極通過手機APP、QQ、微信、微博、網站等新型媒體多形式、多渠道加強創業政策宣傳,讓城鄉勞動者知政策、想創業、能創業、創好業、促就業、穩增長;二是強化創業項目庫建設,開展創業項目專家巡診活動,深入挖掘各類型的優秀創業典型參加各類創業大賽,利用就業局、大美漢源、最漢源等公眾微信廣泛推廣,加強典型事跡事例的宣傳,提高社會關注度和透明度,弘揚“企業家精神”,引導創業帶動就業的良好社會氛圍。今年累計開展創業項目巡診2場,為44余個創業者提供創業指導、風險評估,推薦漢源縣四海電子商務有限公司、漢源縣驊楠皇木臘肉食品有限公司成功參加四川省優秀返鄉農民工創業評選,分別榮獲全省返鄉農民工創業明星、返鄉農民工創業先進集體的榮譽稱號。
2、發放創業擔保貸款。在創業補貼政策和資金補貼使用管理辦法調整的情況下,拓寬銀行放貸服務面,及時與中國建設銀行、農業銀行、郵儲銀行、農信社等金融機構完善創業擔保貸款三方合作協議的簽訂,確保全年創業擔保貸款政策的落實,及時有效扶持符合貸款的創業者享受政策惠及。以創業培訓為抓手,創新培訓模式,舉辦各類創業活動,開展創業項目專家巡診,簡化創業擔保貸款申請審批流程,加大放貸力度,幫助高校畢業生、返鄉農民工、失業人員等解決經營過程中資金短缺的瓶頸問題。全年完成創業培訓招生組織90人,受理創業擔保貸款14筆,發放創業擔保貸款90萬元(高校畢業生創業擔保貸款40萬元)。
3、扶持高校畢業生創業。堅持以扶持高校畢業生就業創業工作為重點,圍繞“以貸促創,以創促就”的就業方針,全力扶持大學生創業,及時組織創業補貼申請、項目審查、實地考察、補貼審核、補貼發放。認真做好大學生檔案檔案的轉接、存放、提取、利用、保管工作,確保大學生檔案安全運轉和規范管理,為高校畢業生提供優質的就業創業服務。2017年共計代管高校畢業生檔案9346份,開展大學生創業項目巡診2場,受理高校畢業生創業擔保貸款4筆,發放創業擔保貸款40萬元、創業補貼31萬元、創業吸納就業補助4.8萬元;引領高校畢業生創新創業201人,扶持27名高校畢業生成功創辦31個項目,累計吸納就業76人,確保大學生就業率穩定在90%以上。
(五)做好失業保險工作,充分發揮失業保險穩定就業的作用。
1、失業金和企業穩崗補貼發放。認真貫徹落實《社會保險法》和《四川省失業保險條例》,建立健全失業保險征繳發放內控制度,加大基金征收力度,確保失業保險費應收盡收,及時審核失業保險待遇申領資料,確保按時足額發放,保障失業人員基本生活。今年共計為2036人次失業人員發放失業保險金203.2萬元,為2036人次代繳醫療保險54.14萬元。
2、企業穩崗補貼發放。全力發揮失業保險“穩就業”的積極作用,嚴格落實失業保險穩崗補貼政策,對2016年度裁員率低于全市城鎮登記失業率的企業,發放企業上年度繳納失業金總額的50%給企業,用于企業穩崗就業崗位。今年為30家參保企業發放失業保險穩崗補貼100.78萬元。
(六)嚴格資金使用規范,確保就業創業補助資金安全運行。
嚴格按照財政廳人力資源和社會保障廳《關于印發就業創業補助資金管理使用辦法》的通知(川財社〔2016〕182號)文件要求,執行基金財務管理制度,確保就業創業專項資金專款專用。建立完善就業創業補助資金支出績效評估機制,設立初審、復審、復核、審批四崗聯審,按照專款專用原則和規定標準、程序,對撥付資金材料及實際情況進行認真審核,及時撥付就業創業專項資金,并將資金運行情況及時準確錄入四川省公共就業服務管理系統。建立健全財務管理規章制度、就業創業補助資金管理內控制度,定期或不定期對資金使用情況進行專項檢查,對虛報、套取、私分、挪用各種補貼資金的單位和個人,一經發現按相關規定嚴肅處理,確保就業創業補助資金不截留、不挪用、不虛報、安全、規范的運行。2017年,共計籌集就業創業補助資金971萬元(其中,中央補助資金657萬元,省級補助資金299萬元),支出共計1177.32萬元(其中職業培訓補貼89.61萬元,社保補貼280.66萬元,崗位補貼740.49萬元)。
三、工作亮點
(一)創新就業扶貧檔案管理模式。一是以“就業業務下延基層片區責任制”為依托,開啟就業扶貧新路子,確保實時掌握貧困家庭勞動力基本情況,實施動態管理,切實實現“戶有卡、村有冊、鄉有檔、縣有庫”的四級聯動管理,有效保障“一庫五名單”的生命力;二是設立就業扶貧“人員臺賬卷”“資金補貼卷”“政策依據卷”“綜合業務卷”“工作目標卷”5個專卷,注重工作痕跡管理,健全就業扶貧檔案,確保就業扶貧資金高效利用。
(二)開展漢源縣第一屆職業技能競賽。成功舉辦了以“味蕾上的陽光漢源”為主題的“漢源縣第一屆職業技能比拼競賽——烹調篇”活動。活動以“檢驗培訓實效、促進產學相融、助力農旅發展”為目的,嚴格制定比賽規則、務實創新發展理念、弘揚傳承拼搏精神。來自富林鎮青富村和清溪鎮同心村的8名中式烹調師高級班的參訓學員,通過精心制作規定菜品和自選菜品的角逐,最終由活動評委組根據菜品的色、香、味、形等逐項評分評定,評選出一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名、優秀獎2名,活動現場頒發獎金和榮譽證書,共計發獎金2600元。通過此次活動,有效促進了青富村和同心村農家樂行業快速、持續、健康發展,為“三為漢源、愛家樹風”活動的深入人心起到積極作用。
四、存在的問題
(一)創業擔保貸款工作開展難度大。
1、創業擔保貸款門檻高。一是貸款申請人條件要求高。申請貸款僅限“五類人員”,其家庭成員至申請貸款之日起往前追溯5年內有過貸款記錄的均不符合貸款申請條件;二是貸款擔保人條件要求高。銀行對貸款擔保人條件僅限與申請貸款人無親姻關系的財政供養人員,且無貸款記錄,但公職人員承擔房貸、車貸情況比較普遍,所以符合擔保條件的人員相對很少,無力擔保。
2、創業擔保貸款流程繁瑣。一是“先培訓、后創業”的流程要求,讓“先創業、后培訓”的人員不能申請創業擔保貸款,申請貸款前必須先參加創業培訓,創業培訓對象僅限“五類人員”,符合參訓條件的人員自然有限;二是“先創業、后貸款”的流程要求,制約著很多“想創業、無資金”的人員難創業,讓“能創業、缺資金”的創業者難發展。
3、創業擔保貸款耗時長。申請貸款人要經過以下流程才能申請貸政府貼息貸款:培訓報名——參加培訓——合格領證——創業成功——資金不足——申請貸款——貸款審核——發放貸款,先后需要2至3個月時間,對資金短缺的新創業者在資本周轉運營上的困難更是雪上加霜,有的甚至難以扛過資金壓力,新生創業項目不得不以失敗告終。
4、小微企業創業擔保貸款要求高。按照《四川省財政廳財政部駐四川省財政監察專員辦事處關于貫徹落實創業擔保貸款貼息及獎補政策有關事項的通知》(川財金﹝2016﹞124號)規定,我縣小微企業難以達到創業擔保貸款貼息相關條件:“小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員(不包括大學生村官、留學回國學生、返鄉創業農民工、網絡商戶)數量達到企業現有在職職工人數30%(超過100人的企業達到15%)、并與其簽訂1年以上勞動合同。”分析2016年度企業社會保險參保情況,我縣急需創業扶持的小微企業,幾乎沒有達到以上條件的,都不能享受政府貼息扶持政策。
建議:及時調整創業擔保貸款政策,放寬政策覆蓋面,簡化貸款申報、審批、貼息流程,提高政策可行性和操作性,讓更多有資金困難的創業者和企業享受政策幫扶。
(二)職業培訓工作開展難度大。
1、招生組織難。由于個別城鄉勞動者思想觀念陳舊,對職業培訓認識不足,都認為職業培訓課時多、培訓時間較長,影響正常的生產生活,特別是現行的“直補”培訓方式,很多學員不接受“先交錢、后培訓”,不愿參加培訓,給培訓招生帶來較大的難度。
2、培訓工種少。漢源是一個典型的農業大縣,老百姓基本靠農業生產收入為主,農業產業發展較為豐富,對農業生產技術的需求較大。但是,目前受補貼專項資金使用范圍的約束,人社部門能鑒定的工種較少,以致培訓靈活性相對較弱,不能適應當前城鄉勞動者的需求。
3、培訓監管難。由于培訓機構分布各鄉鎮“送培訓到家門”,路途較遠,就業局工作人員有限、業務繁多,不能全程或專人開展監管,導致監管難度很大,與學員的交流也不足,學員轉移就業流動性大,大量跟蹤服務比較困難。
4、系統錄入難。在培訓信息系統錄入時,因系統原因,培訓機構工種情況更新不及時,縣訓練中心的果樹工、電子商務等工種系統內沒有,這部分數據無法錄入。例:在此次自查清理時,發現因系統原因,有的班級人員在正常導入后,系統出現人員信息丟失,再次倒出人員時,只有1個人或3個人的情況。并且系統還不能進行更改,重新補錄人員,導致系統內部數據與實際情況存在一定差異。
建議:調整培訓工作目標考核辦法,不以目標任務為培訓工作的“牛鼻子”,盡快明確個人直接補貼的標準,豐富培訓工種和培訓方式,優化系統管理,切實將“我為系統服務”的現狀改善為“系統為我服務”的初衷。
五、2018年工作打算
(一)落實各項就業創業政策,完成就業工作相關目標任務。2018年預計完成城鎮新增就業1950人,失業人員再就業550人,就業困難人員就業110人,城鎮登記失業率控制在4%以內;促進28名高校畢業生實現創業;完成技能培訓540人。
(二)落實就業扶貧相關政策,促進貧困家庭勞動力就業創業。繼續貫徹落實《雅安市精準就業扶貧實施方案(2016年-2020年)》、《“一庫五名單”動態管理辦法》等5個操作辦法和《雅安市人力資源和社會保障局進一步做好就業扶貧工作的十二條措施》等政策。加大就業扶貧政策的宣傳力度,落實企業吸納就業、就業培訓、中介服務、創業扶持、轉移就業、公益性崗位安置等扶持政策,持續實施職業指導、創業扶持等就業創業服務。
(三)開展各項培訓工作,促進勞動者綜合技能素質提升。聯合相關部門,繼續推進各項技能培訓、勞務品牌培訓、創業培訓工作,高質量完成2018年的培訓任務,提升勞動者技能水平,提高市場競爭力,為實現自主就業創業打下基礎。大力宣傳就業創業及培訓政策,鼓勵廣大勞動者積極參加各項培訓,提升綜合技能素質,提高就業創業能力。
(四)加強創新創業扶持,促進各類群體實現自主創業。
對符合條件的高校畢業生及貧困家庭創業者,及時發放創業補貼及創業吸納就業獎補,鼓勵其穩定創業,以創業帶動就業。認真開展高校畢業生就業服務月活動,并以活動為契機,認真做好畢業季高校畢業生回鄉報道登記、檔案管理、職業介紹、就業培訓、創業扶持、就業見習等就業創業服務,促進高校畢業生就近就地快速實現就業創業。
今年自3月份被選派為曬經鄉朱山村駐村幫扶工作隊長以來,我緊緊圍繞省、市、縣精準扶貧精準脫貧精神,按照駐村工作要求,盡心盡責做好每項幫扶工作,目前朱山村扶貧各項工作進展順利,現將工作隊駐村工作情況匯報如下:
一、主要工作
一是當好扶貧政策的“宣傳員”。駐村工作以來,利用鄉村兩級集中學習時間和閑暇業余時間,精學細學省、市、縣、鄉四級精準扶貧相關文件,了解吃透惠民政策后,針對建檔立卡戶知識欠缺、思想落后,技術缺乏的實際,走訪入戶,以拉家常,閑聊的方式,在庭堂之上,在巷道之內,在田間地頭,以通俗易懂的語言及時向他們傳達了幫扶政策,惠農政策,重點宣傳了貧困人口脫貧的6項指標,即2019脫貧人均純收入達3800元以上,貧困人口不為吃飯發愁,不但要吃飽還要吃好,要注重營養的搭配。不為四季的穿衣發愁,確保適季換洗,還是整潔干凈,滿足日常需求。有安全飲水,我村目前已供水到戶,村廣場還設有集中供水點,如發生供水故障,集中供水點就會啟用。(集中供水點的選址及建設工作隊全程參與),住戶安全有保障,我村是2014年異地搬遷項目,到今年,已全部達到入住條件并已入住(工作隊幫助10戶入住有困難的群眾從思想上動員,行動上幫其打掃庭院,搬入住家具),義務教育有保障,我村適齡兒童全部上學,三名出現的厭學學生通過學校,村級子及工作隊的多次家訪,全部勸返,已完成義務階段教育。基本醫療有保障,本村85戶386人已全部參加了城鄉居民基本醫療保險。工作隊和村社干部利用飯后的時間,進戶宣講基本醫療保險及國家的養老保險制度,讓群從了解和認識到國家政策的好處,2019年已完成收繳任務。
二是當好村情民意的“信息員”和農民群眾的“服務員”。工作隊堅持對我村的26戶建檔立卡戶每月至少走訪一次。未脫貧戶走訪的更多,主要掌握思想動態,了解家庭困難,知悉所想所盼,調處矛盾糾紛,收集村情民意,及時向上級反映解決。如我村村民朱鵬波家廂房后背墻潮濕是因綠化帶影響一事,向鄉黨委書記進行了反映,并同意開年鏟除硬化。兩戶村民因相鄰權而引起的糾紛,分別到兩家說之以理,動之以情,進行了化解。還有對個別群眾認為自己應得到的錢而未得到,心中忿忿不平,進行了情緒疏導。對因供水管道原因而斷水的四戶群眾,就斷水情況及時和村社班子和包村干部進行分析,及時施工,耗時五天,查明原因,恢復供水。等等。督促幫扶責任人每月走訪2次幫扶對象戶,平時加強電話溝通,及時了解家庭情況和出現的困難,給予幫助。積極開展掃黑除惡摸排及政策宣傳工作,了解本村黨員的思想動態,配合政策,開展了黨員中信教,搞封建迷信的摸排工作。
三是當好脫貧攻堅的“戰斗員”。在拆危冶亂工作中,工作隊和包村干部、村社干部多次去朱山村舊址和三社黃陽山,對危舊房屋進行了標識,界定,和房主進行交流,談心,宣講政策,了解家庭困難,打消顧慮,配合拆除。共拆除危舊房屋20戶85間。對拆除后的土地進行了平整復墾。組織村保潔人員及公益性崗位人員,每天對朱山村巷道,責任路段,廣場及周邊進行垃圾清理,河道垃圾定期進行清理,監督村民自覺維護村落環境衛生,目前已形成常態化。夏季,因我縣周邊區縣出現草地貪夜蛾災情,及時向農作物種植戶通報了情況,并定時到田間地頭查看是否受災。受汛期的影響,朱山村河段的水位隨時進行監測,發現異常,及時向上級報告。我朱山村舊址有三處滑坡預警點,和包村干部及村社干部輪流值班值守,及時查看災情,隨時準備疏散滯留于滑坡點的群眾,并進行了滑坡預警應急演練6次以上。
和鄉村兩級干部入戶進行了貧困人口退出驗收人均純收入核查驗收工作,通過和農戶談生活,拉家常,確定貧困人口的準確收入情況,據實填寫了收入計算表,并由貧困戶進行了確認簽字,嚴把貧困人口退出關。
督促完成了村衛生室的用房建設,于10月份投入使用并按四室分離的原則規范化運營。
按文件要求,和包村干部及村社干部全面排查,民主評議的基礎上,產生了本村的“邊緣戶”和“監測戶”。
在11月份開展的脫貧攻堅質量提升集中行動中,朱山村在包村領導的統一安排下,緊緊圍繞“兩不愁,三保障”,對本村脫貧攻堅工作再進行了“回頭看”,查漏補缺,嚴格對本村拆危治亂工作進行了研判,及時督促派駐單位幫扶責任人到崗開展工作,并分配了任務,責任到人,深入整治工作一線,親自指揮,監督。在確定的時間內完成了部分破舊房屋及殘垣斷壁的拆除,維修,治理。一個月里,派駐單位先后派出44人次參與本次集中行動。
派駐單位開展了慰問老黨、貧困戶“送溫暖”活動。由局長謝書博帶隊的16人慰問組,慰問了4戶群眾,送去了價值共800元的物資。
和包村干部一起,入戶調查,實地查看,完善落實“一戶一策”脫貧計劃,認真填寫“扶貧手冊”,整理軟件資料。入戶對貧困戶進行了脫貧政策宣講,結合“明白卡”著重向貧困戶講解,因何致貧?享受了哪些惠農政策?是否帶貧?帶貧合作社是哪個?本年度分紅多少?是否低保戶?是幾類低保?是否有公益性崗位?大病報銷情況也要能說清。學生是否享受補貼?醫保交了幾人?養老保險交了幾人?等等。
四是當好資金項目的“監督員”和鄉村治理的“指導員”。及時督促落實村務分開制度,尤其是關系了群眾切身利益的重大事情,如低保的調整,本年度項目庫建設情況,公益性崗位的聘用情況,臨時性救助的發放情況,村級經費的使用情況等,積極了解民裕公司的配股分紅情況。督促本村合作社(西和縣鑫榮種養殖專業合作社)規范化運營,監督其給帶貧農戶進行保底分紅,多次到合作社進行實地查看肉牛及中蜂的養殖情況。積極到養殖業發展好的村參觀,借鑒經驗,熟悉產供銷流程,及時向本村產業發展提供信息。多次到本村殘疾人家庭朱二娃、朱西成、馬蠶兒、朱歡軍等特殊困難家庭了解生活情況,并及時向包村干部及村社干部反映情況,商量困難解決對策。督促落實村支部書記遍訪貧困戶的工作制度。團結村社干部,心往一起想,勁往一處使,協助村委班子,完善黨支部建設標準化,村“兩委”班子能夠全力支持駐村幫扶隊的工作,并主動接受駐村幫扶工作隊對脫貧攻堅工作的指導和監督。本年度黨群服務中心硬件設施建設已批,開年在原址開工建設,臨時的辦公用房已經租用就緒。
一、駐村人員基本情況:
二、村基本情況
全村轄村民組7個、轄自然村寨5個。全村公安戶籍430戶1569人,2014年以來建檔立卡貧困戶209戶948人,貧困發生率8.48%,2014年以來已脫貧169戶814人,貧困人口中有勞動力人口數量:538人,其中外出務工貧困人口:273人;低保兜底貧困戶數:27戶66人,五保兜底1戶1人。2019年在檔貧困人口40戶134人,2019年擬脫貧33戶112人,剩下7戶22人在檔,貧困發生率1.40%,達到出列基本指標條件。
其中全村十一類人群未脫貧40戶134人,2014年-2018年已脫貧169戶814人,低保戶28戶,已持證殘疾人58人,其中一級殘疾7人,二級殘疾12人;五保戶1戶,大病或慢性病49人,2014年-2018年實施危房改造93戶,實施易地扶貧搬遷17戶75人,實施透風漏雨改造43戶,全村所有農戶343戶1529人,35歲以上未婚人員14人。
三、工作開展情況
(一)基礎設施。先是2014年,xx村在黨委政府的帶領下,致力改善農村的基礎設施建設,內容包括通組路、串戶路、庭院硬化,為農戶出行提供便利;同時,2014年在老xx組實施了人畜飲水項目,解決老xx組的用水問題;2016年在完成串戶路和庭院硬化全覆蓋的基礎上,xx村向上級部門申請了太陽能路燈安裝,太陽能路燈的安裝一是美化了村莊,二是提升了農戶的安全感;另外,2017年實施了四五六三個組的人畜飲水項目,解決三個組的人畜飲水問題;最后,就是新挖機耕道18公里,改善了農戶生產條件,讓農用車能夠到達田間地頭,提升農戶的生產效率,有效提高群眾創收能力。
(二)產業發展。一是香橘種植項目,2018年1月實施,規模200畝,由于屬于長產業,暫時未產生效益和分紅。二是生豬養殖扶貧項目,目前養殖場內有120多頭豬,部分達到出欄條件,預計6月底左右能夠實現第一次分紅。
(三)就業幫扶。一是向外輸送勞動力,成功輸送1人到廣東務工,解決1戶3人收入問題;二是提供公益性崗位26個,其中9個護林員崗位,村寨保潔員等公益性崗位17個,幫助25戶貧困戶穩定脫貧收入,提升脫貧驗收質量;三是開展種養殖培訓班,目前為止,培訓開班1期,受益貧困戶55人。
(四)產業帶動貧困戶情況。一是xx村香橘種植扶貧項目和生豬養殖扶貧項目是財政扶貧資金投入,產生效益后的70%用著貧困戶分紅;分紅模式均為以戶為單位,平均分配,兩個項目均是1000元/股,生豬養殖每戶農戶占股1.77股,香橘種植占股0.55股。二是合作社務工人員以本村貧困戶優先考慮,目前發放務工工資9.5萬元,貧困戶占90%以上。
(五)民政低保兜底工作情況。全村低保戶數28戶67人,其中25戶60人為農村低保,城市低保3戶7人;五保戶1戶1人;1戶1人享受孤兒保障。
(六)醫療救助情況。xx村貧困戶參合率達到100%,基本解決貧困戶就醫費用過高而致貧的問題;全村大病患者2人,慢性病患者47人,全部接受家庭醫生簽約服務,包村醫生對這部分重大病、慢病患者進行長期病情監管,幫助貧困戶進行病情康復和穩定病情。
(七)住房保障情況。2014年-2018年實施危房改造93戶,實施易地扶貧搬遷17戶75人,實施透風漏雨改造43戶。
(八)教育保障方面:無義務教育階段輟學學生。醫療保障方面:排查登記患重大病人數2人,慢病。 住房保障方面:住房無保障情況存在1戶4人,該戶2014年享受危房改造,現為C級危房,經多次動員無搬遷意愿。
一、工作舉措
(一)緊扣發展,全力推動農村公路建設
我區始終把農村公路建設作為服務鄉村經濟發展、美麗鄉村建設、農村環境整治的重要抓手,努力開創農村交通發展新局面,營造生態宜居的農村環境。2018年以來我區累計完成村道窄路加寬、建制村“暢返不暢”整治、旅游公路建設、通組入戶公路、窄路面增設錯車道等農村公路改擴建項目186.375公里,完成投資15779萬元,其中2020年上半年完成農村公路建設10.575公里,完成投資833萬元。
(二)突出重點,深入推進專項工程建設
1.結合全域旅游,努力推動“路旅融合”發展。始終把農村公路建設作為推動全域旅游的著力點和突破點,積極探索交通與旅游、文化、產業的深度融合,以“串珠成鏈”的模式,努力把農村公路打造成全域生態旅游之路。一是建設美麗鄉村示范路。探索采用“融資+EPC”的建設模式,引入社會資本1億元,用于美麗鄉村旅游路建設。2018年以來已累計完成35.7公里道路建設。此外,我區還包裝美麗鄉村旅游示范公路50余公里上報省廳爭取項目和資金支持,待建設計劃下達后將立即啟動實施。二是打造全域旅游大環線。以“一路風景讀”為目標,重新編制全區旅游環線規劃,計劃利用現有道路打造115.3公里農旅大環線,串聯白馬關景區、李調元故里、春花秋月等全區旅游景區、特色產業園區,推動“交通+旅游+產業”的深度共融,助推全域旅游發展。
2.結合鄉村振興,努力推動農村公路的提檔升級。積極發揮農村公路對鄉村振興的支撐保障作用,圍繞產業發展布局,建設產業路,2018年以來,累計投入5000余萬元,完成產業道路建設60余公里,其中2020年投入833萬元,完成產業道路建設10.575公里,便捷、綠色的運輸通道為沿線產業發展注入了新的動能。
3.結合脫貧攻堅,努力做好扶貧增收工作。以支撐保障脫貧攻堅重任為目標,以打通貧困地區群眾出行“最后一公里”為導向,攻堅克難,著力抓好交通扶貧工作。一是實施交通扶貧專項工程。根據各扶貧產業園、建檔立卡貧困村和貧困人口較多的自然村道路情況,按照統籌規劃,分批推進的原則,對影響群眾出行、阻礙產業發展道路開展提檔升級,2018年以來,累計投入1332.5萬元,建成扶貧專項道路25.8公里,拆除重建危橋4座,其中2020年完成扶貧道路建設5公里,拆除重建危橋2座,完成投資432.6萬元。二是創造公益性崗位。在農村公路建設、養護、管理過程中增設公益性崗位,充分調動沿線受益群眾尤其是貧困群眾的積極性,引導鼓勵他們參與施工建設、質量監督和道路養護,在改善貧困地區交通環境的同時助力增收脫貧。
4.結合民生發展,努力服務和保障民生。堅持把交通基礎設施建設作為服務和保障民生的重要抓手,努力做好與群眾密切相關的民生實事。一是實施民生工程。2018年以來,累計投入1068萬元,建成民生交通道路29.6公里,其中2020年投入350萬元,建成民生交通道路5公里。二是實施農村公路窄路面增設錯車道工程。聚焦農村公路短板,實施農村公路增設錯車道專項工作,2018年累計完成錯車道建設442個。三是整治建制村“暢返不暢”。針對通建制村道路路面破損嚴重的地段開展集中整治,2018年整治建制村“暢返不暢”12.438公里,2020年已完成子漢路白寶村段、子漢路龍形村段、白馬關鎮小鞍村、羅新路、河黃路廣富場鎮段、調元鎮三漁村村道“暢返不暢”的整治。
5.結合人居環境治理,努力推動路域環境整治。區政府出臺了《農村公路路域環境綜合治理工作方案》,明確了各單位目標任務,制定了獎懲辦法。今年以來,按照公路路域環境清理基本要求,著重清理公路沿線拋灑滴漏、揚塵污染、占道經營、占道堆物、非交通標志標牌,共排查和消除道路安全隱患30處,制止公路打場曬糧、擺攤設點、堆物作業等活動20余起,清除各類路面障礙物、拋灑物以及堆積物40余處,發放各類宣傳資料800余份。
二、取得的成效
(一)出行難問題得到解決,農村產業結構得到調整
農村公路的建設,使沿線群眾告別了“晴天一身土、雨天兩腳泥”的出行現狀,解決了出行難的問題,使農村地區交通運輸環境得到有效改善,各種特色農產品銷售數量劇增,農業生產運輸成本降低,產業結構得到了調整,帶動沿線青花椒、貴妃棗、金花梨、翠冠梨等特色農業發展,增加沿線群眾的農業收入。
**縣市場監管局扶貧幫扶**鎮**村村、**村和**村。局黨組加強領導,積極組織干部職工開展駐村幫扶、精準幫扶,派出王**任駐**村村第一書記,李**任**鎮**村第一書記,結對幫扶**村村41名貧困戶、**村33名貧困戶、**村23名貧困戶。
一、加強領導,積極開展駐村幫扶和對接幫扶
一是駐村幫扶卓有成效。市場監管局黨組抽調王**、黃**2名同志成立**村村駐村工作隊,由駐村第一書記王**擔任隊長,黃**為隊員。2名同志積極履行駐村幫扶工作責任,當好橋梁紐帶,協調幫扶資源,統籌安排使用幫扶資金,監督幫扶項目實施,積極參與扶貧開發各項工作,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富,取得了優異成績。2020年上半年完成4戶六改一增,針對貧困戶家中的實際問題和現實情況,為貧困戶修建院墻、廁所、廚房。2020年金融貸款簽約15戶。對建檔立卡4戶貧困重度殘疾人家庭逐步實施無障礙改造,通過安裝欄桿、扶手、門鈴緩解了貧困重度殘疾人的生活壓力。推進第一書記項目工程建設,財政投資10萬元完成路污水溝西延伸80米,現已完工;完成省道305征地及補償,發放資金5萬元;完成**河觀光大道征地補償款發放,涉及農戶80余戶,資金2萬元。幫助辦理慢性病8戶9人,目前慢性病32戶49人。積極開展“清潔家園”活動,改善了村莊環境。王**被評為“**縣最美扶貧人”。在**縣扶貧夜校培訓班上,作了典型發言。**村駐村第一書記李**帶領**村建立了黑豬生態養殖示范基地,每年增收10萬元,全部用于壯大**村集體經濟。同時,基地帶動11戶貧困戶,每戶每年增收1000元。
二是對接幫扶持續推進。黨員干部積極幫扶分包貧困戶。每名幫扶人深入了解結對幫扶貧困戶生活狀況和實際困難,因戶施策,做到“一戶一個幫扶計劃,一戶一組幫扶措施”。為**村村41戶貧困戶和**村33戶貧困戶制定了社保兜底、易地搬遷、務工就業、三保障幫扶、產業扶貧項精準幫扶措施,每個貧困戶保證有三項以上幫扶措施。積極參加**縣扶貧夜校培訓,向貧困戶積極宣傳扶貧政策,幫助貧困戶熟悉扶貧政策,落實扶貧政策。組織開展一系列扶貧幫扶活動,開展了慰問貧困戶活動、以購代捐活動、清潔家園主體黨日活動等、扶貧走訪等活動。目前,幫扶**村村41戶貧困戶全部享受了低保、土地流轉、光伏補貼、加入合作社,27戶因病貧困家庭,7戶貧困戶學生11人,12戶殘疾貧困戶,8戶危房改造戶都領到了補貼,7戶易地搬遷到市***安置小區、1戶自主安置到新城市花園、1戶安置到**敬老院,25戶貧困戶享受重點企業帶貧,轉移就業37人。其中:公益性崗位2人,村內務工4人,扶貧車間務工5人,外出務工26人。幫扶**村33戶貧困戶全部享受了低保、土地流轉、光伏補貼、加入合作社,12戶因病貧困家庭,10 戶貧困戶學生16人,12戶殘疾貧困戶,3戶危房改造戶都領到了補貼,完成六改一增7戶,金融貸款簽約8戶。對6戶貧困重度殘疾人家庭逐步實施無障礙改造。12戶貧困戶享受創宇帶貧,6戶享受鑫寶帶貧,轉移就業23人。其中:公益性崗位8人,村里打工1人,外出務工14人。局領導組織16名幫扶責任人與**村23名貧困戶進行了對接,熟悉了情況,開展了扶貧政策宣傳,特別是加強小額貸款政策宣傳。
二、領導重視,深入幫扶村調研指導
局黨組書記、局長張**每月不少于2次到貧困村調研、聽取第一書記支村兩委工作匯報工作,認真到貧困戶走訪,安排指導扶貧工作,自己幫扶2戶貧困戶。全方位支持駐村干部,政治上關注、工作上支持、生活上關心、精神上激勵、榮譽上優先。每周五定期組織有關扶貧人員到**村村扶貧,不定期組織相關人員到**村村宣傳國家政策。開展“清潔家園”活動,到貧困戶家打掃衛生。
共謀發展大計。張**局長與第一書記、村干部座談,深入實際調查,共同研究**村村發展道路。要緊緊抓住“鄉村振興”機遇,爭取投資,繼續改善**村村生活環境。要加強產業發展脫貧,始終把產業扶貧作為重頭戲來抓,以“工業、建筑業、鄉村旅游業、特色農業、光伏”等五大產業為載體,確保村集體、貧困戶持續增收,確保每個貧困戶至少享有三項以上產業扶持措施,能夠使貧困戶穩定脫貧;要大力開展智志雙扶,堅定貧困戶脫貧信心,增強貧困戶內生動力,拓展貧困戶就業渠道,提高貧困戶致富能力,拓寬脫貧戶致富門路。
三、積極投入,幫助幫扶村發展
切實解決生產生活問題,市場監管局捐助**村村4800元,制作書架,改善了圖書閱覽室,方便了群眾閱讀。**村駐村工作隊積極協調電力部門,解決了**自然村的生產生活用電問題。開展元旦、春節送溫暖活動,慰問**村村、**村、**村、**貧困群眾,每戶一袋米、一壺油,共捐助數1.46萬元。捐助1900元,幫助**村村幸福家園異地搬遷貧困戶置辦了生活用品。開展關愛兒童,與我同行活動,“六一”為**村村11名兒童送去書包、本、筆記,文具。 四、消費扶貧,探索扶貧新模式開展“以購代捐”活動,將以往“輸血式”扶貧轉變為“造血式”扶貧,增強扶貧造血功能。1月9日,從幫扶貧困村**鎮**村購買了1350斤自產小米,價值一萬余元。1月10日,幫扶責任人與**村村農民專業合作社現場對接,以略高于市場的價格,當場購買粉條300斤,玉米糝50斤。消費扶貧進一步增強了貧困群眾發展生產積極性,帶動發展產業脫貧致富的熱情和信心,從而激發貧困戶生產脫貧、自我發展的動力,激勵貧困戶加快脫貧致富步伐。
一、高度重視,統一規劃。
扶貧工作作為全鄉重中之重的工作,受到鄉黨委、政府的高度重視,為摸清全鄉扶貧現狀,鄉黨委書記及鄉長走村串戶開展了走訪調研活動,一是走訪了貧困戶,了解了他們的生產生活狀況及實際困難,二是調研了各村產業發展狀況,如米嶺的蔬菜基地、浮橋的雷竹基地、板栗種植基地等,對全鄉扶貧現狀有了一個全面的了解,為下一步開展扶貧工作定下了基調。
二、迅速行動,抓好落實。
(一)統一行動,加強幫扶對接。首先是與幫扶單位對接,做好了幫扶干部的調整工作;其次是做好第一書記、駐村工作隊員駐村對接,本次共調整了兩名第一書記,由市派改為鄉派,并及時做好了各項工作對接;第三是做好了幫扶干部的對接,調整了幫扶干部的,及時做好了與貧困戶對接,與原結對幫扶干部交接及一證兩冊的移交工作;
(二)精準識別,做好動態調整。本年度開展了兩次動態管理工作,戶內增加3人,戶內減少16人,2019年度脫貧60戶122人,采集邊緣戶信息4戶13人,采集更新了全鄉169戶426人的貧困戶信息。
(三)、加強落實,開展各類“查遺補漏”。一是排查并建立了196名“五類人員”臺賬;二是開展了脫貧對象“查遺補漏”,系統排查了2018年度及以前的脫貧戶,重點排查了解了重度殘疾脫貧戶24戶77人、大病未愈脫貧戶4戶12人、家庭中有讀高中或大學的脫貧戶8戶30人,及時了解了其生產生活情況,建立了臺賬,并按照脫貧不脫責任,脫貧不脫政策,脫貧不脫幫扶,脫貧不脫監管的要求,實施跟蹤和動態監測,針對性的制定了幫扶措施,確保脫貧成效鞏固提升。三是,開展了政策落實“查遺補漏”,以村為單位對各項政策落實情況逐戶進行核實,共排查到未落實教育扶貧政策1人,及時上報并已落實到位。四是對本年度2戶進行危房改造的貧困戶實施一對一監管,加快改造進度,提高改造質量;五是對健康扶貧政策落實情況及時進行排查,對未報銷的及報銷比例不足的及時上報處理;六是對貧困學生情況進行排查,建立臺賬,對輟學情況進行監管。據統計,目前我鄉共計54名在市內就讀的貧困學生,13名市外就讀的貧困學生,無義務教育階段學生輟學情況;七是對市外就讀學生統一發放公函,督促落實教育助學政策,共發放公函30人次;八是為在中高職學校就讀的8名學生申請“雨露計劃”補助;九是對貧困戶飲水安全情況進行鑒定,并發放飲水安全宣傳手冊,建立飲水安全鑒定臺賬,對燕溪、官田部分飲水不安全的問題及時進行了整改處理,保證貧困戶合到安全健康飲用水。
(四)、狠抓重點,抓好“兩業”扶貧。一是重點抓好本年度蓮藕種植產業項目,并要求各村做了本村產業扶貧發展規劃,制定本年度產業扶貧計劃;二是各村成立合作社,利用好荒山、荒地等資源,因地制宜發展各種產業項目,將貧困戶吸納進來,全程參與管理,提高貧困戶自主脫貧意識。如燕溪村發展西瓜種植、豆角種植等、浮橋村發展板栗種植等。三是加強就業扶貧實施力度,開展了就業扶貧情況摸底調查,建立了臺賬,對有勞動能力并有勞動意愿的貧困戶,及時幫其安排就業;四是加強對公益性崗位的監管,建立了臺賬,截止目前,共安排了43名貧困戶到公益性崗位上;五是開展了一次勞動技能培訓,并為參加培訓的22名貧困勞動力發放培訓補助。六是做好2020年度產業項目的申報工作,目前,我鄉為大族村申請了蔬菜種植大棚建設項目。
(五)、規范管理,加大對扶貧資金公開公示力度。一是對扶貧資金進行梳理排查,確保專款專用;二是規范對扶貧項目的公示力度,三月份,對本年度的扶貧項目進行了申報公示、批復公示及實施前公示,讓扶貧項目在公開透明的環境中實施;三是強化對扶貧資金的日常監督,嚴肅查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費等違紀違法行為,堅決做到廉潔扶貧、陽光扶貧。
(六)、注重扶智,發掘一批先進典型事跡。扶貧先扶智,通過宣傳政策、正面典型事跡等對貧困戶加強思想教育,發掘出了一批在扶貧路上的先進典型,如燕溪脫貧戶徐飛英事跡,燕溪村第一書記洪斌武、白沙村第一書記盧志剛等,通過這些先進的典型事跡來感化貧困戶,讓他們感黨恩、聽黨話、跟黨走,逐步提高自主脫貧意識,摒棄“等、靠、要”等懶惰思想。
(七)、聚焦整改,狠抓各類問題整改工作。對各級各類問題進行了整改,并建立了“春季整改”問題臺賬和“夏季提升”問題臺賬,截止目前,共整改完成中央巡視反饋問題25個,巡查組巡視反饋問題23個,省紀委巡查問題1個,形式主義問題整改4個,“夏季提升”問題整改22個,啟動并正在整改中央巡視反饋問題5個,“夏季提升”問題8個。
三、認真分析,找出短板。
就我鄉脫貧攻堅實際情況進行全面分析,找出需要加強的短板,制定措施,為下一步工作打下堅實的基礎。經分析,我鄉在扶貧方面還存在以下問題:
(一)產業扶貧還需進一步加強。目前,各村已根據本村實際情況開展產業扶貧項目,例如團山蓮藕種植項目取得可喜的成績,收獲蓮藕30萬斤,已聯系各種渠道售出1.2萬斤,獲得純利潤1.2萬元,為貧困戶帶來實實在在的效益。除此外,官田白茶種植、大族蔬菜大棚建設都在如火如荼的開展中,但還存在產業化程度不夠高,效益不夠穩定,對貧困戶脫貧帶動效果不夠明顯,缺乏具有持續造血功能的優勢產業等問題。
(二)貧困戶自主脫貧意識還有待進一步提高。目前,“愛心超市”評分機制等措施正在持續開展中,也在一定程度上對貧困戶起到了激勵作用,并且通過上戶幫扶教育、召開貧困戶座談會等形式進一步提高了貧困戶自主脫貧的思想認識,但仍存在個別貧困戶內生動力不足,存在“等、靠、要”思想的問題。
四、精細規劃,做好打算。
下一步,我們將繼續以各類問題整改為抓手,在整改問題的同時,制定措施,補齊短板,并做好各類政策的落實及查漏補缺,將各項政策落到實處。
2020年脫貧攻堅工作計劃
一、繼續關注貧困戶“兩不愁三保障”
目前是脫貧攻堅戰的決勝關鍵期,解決貧困戶“兩不愁三保障”方面的問題,幫助貧困戶提升收入水平穩定超過貧困標準是整個脫貧攻堅期的重點工作,來年我中心將繼續聚焦掛點幫扶村的貧困群眾“兩不愁三保障”,致力于解決群眾生產生活實際問題。一是進一步摸排“兩不愁三保障”可能存在的問題,提前預判、未雨綢繆,避免脫貧戶返貧及一般群眾致貧。二是做好政策宣傳保障貧困戶政策應享盡享。三是繼續推進農村人居環境整治和鄉村振興,致力于提升農村整體生活水平,工作重點從幫助脫貧轉向帶動致富。
二、繼續抓好“兩業”扶貧
產業扶貧和就業扶貧帶貧效果好,脫貧質量好,是優先選擇的脫貧手段。一是協助保障好就業扶貧車間的運作,發動更多貧困戶去到車間工作增加收入。二是對接區級和鎮級的就業培訓,讓有就業意愿的壯年勞動力能通過就業培訓提升工作技能。三是幫助貧困戶拓寬就業渠道,引導貧困勞動力找到適合自己能保障長期穩定就業的崗位。四是繼續管理好扶貧公益性崗位,消除人崗不適應和吃空餉等情況。
三、加大力度做好貧困戶“扶德扶志”工作
除了開展主題活動之外,還需要通過其他形式的工作激發貧困戶的感恩之心,倡導摒棄等靠要等不良思想。一是進一步大力宣傳勤勞致富先進典型,引導貧困戶靠自己雙手擺脫貧困。二是大力宣傳熱心幫助貧困群眾,助力村基礎設施建設的先進黨員和致富帶頭人,激發貧困群眾的感恩情緒。三是堅決杜絕簡單的送錢送物等行為,避免養懶漢。
四、大力推進村基礎設施建設
一是積極對接北部旅游項目,加快共享農場和北部旅游項目的土地流轉速度。二是配合好交通生命線的建設,緩解垇頭村居民的出行難題。三是積極推進自來水管網盡快接入垇頭村,提升全村居民的用水便利程度。
五、切實做好平安建設掛點幫扶工作
落實好綜治結對幫扶工作責任,以服務發展、服務基層、服務群眾為切入點,幫助掛點幫扶村加強群防群治工作,完善村級綜治基層基礎建設,協助落實各項治安防范措施,共同構建綜治“大防控”體系,真正提高村級治安環境質量。同時,注重互通信息、上下聯動、密切配合,共同把村級綜治維穩工作抓好、抓實,共同營造一個和諧穩定、安居樂業的美好村居環境。
自今年全縣農村人居環境整治行動開展以來,我縣在省市堅強領導和有關部門大力支持下,把農村人居環境整治作為推進鄉村振興和美麗鄉村建設的重要抓手,統籌推動農村人居環境整治工作取得突破性進展。
一、農村保潔員現狀
為推進農村道路河河流的綜合治理,政府通過整合相關部門公益性項目資金6500萬元,在開展以“潔河、潔村”為主題的環境整治基礎上,又相繼從財政扶貧、人社公益崗位等項目上籌措1000余萬元,按每200村民配備一名保潔員,全縣共落實村級保潔員1500名,其中財政管理部分1000名,人社部分管理500名。做到“灣灣有人掃垃圾,戶戶有人搞保潔”。
二、存在的問題
(一)部門管理職責不明確。我縣農村垃圾清運由縣住建局負責,但農村保潔員由各鄉鎮人民政府管理,保潔員工資由農業農村局統一上報,再由人社局和財政局統籌下撥,這種多部門管理,導致保潔員每月工資不能按時下發,管理上的無序。
(二)保潔員管理機制不健全。鄉鎮沒有建立保潔員長效管理機制和考評機制,這就導致部分鄉鎮出現村灣保潔員只拿工資不干活和垃圾清掃不干凈等現象。
(三)保潔人員限制太多。財政局和人社局要求農村保潔人員只能是貧困戶,這一限制導致保潔員的聘請范圍太過狹隘,聘請的部分貧困戶保潔員不履職,鄉鎮又難以及時更換。
(四)保潔員工資管理混亂。保潔員工資由財政局和人社局分別下撥。一是兩個部門要求報送的保潔員工資資料標準不同,各鄉鎮為保潔員工資下發要準備不同的資料,重復報送。二是保潔員工資要求沒有統一標準,財政局和人社局都沒有嚴格按照《關于農村環境衛生保潔崗位資金管理的通知》文件規定執行,每年的標準不一樣。今年財政局工資已下發了7個月,但人社局部分至今沒有下撥工資,三是工資下撥方式不符合實際情況。財政局下撥的工資來源于扶貧資金,要求必須直接撥到貧困戶卡中,這樣掌握貧困戶實際工作情況的鄉鎮失去了對保潔員的獎懲權,無法嚴格執行保潔員管理制度。
三、工作建議
(一)明確農村保潔員管理部門。建議將農村保潔員管理劃歸住建局統一管理。以便中科環保公司及時了解保潔員工作狀態。
(二)建立統一的保潔員管理機制。全縣要建立統一的保潔員管理辦法和保潔員長效管理機制和考評機制,杜絕村灣保潔員只拿工資不干活和垃圾清掃不干凈等現象。
健全防止返貧和新致貧長效機制
防止返貧和新致貧擺在重要位置,從全面解決“兩不愁三保障”問題、強化扶貧資金項目監管、全面驗收評估、鞏固深化大扶貧格局、強化總結宣傳、壓實脫貧攻堅責任、健全脫貧攻堅長效機制等方面,抓好脫貧攻堅各項工作落實,持續鞏固提升脫貧成果,確保高質量打贏脫貧攻堅戰。全面解決“兩不愁三保障”問題
擺脫絕對貧困的標志,是穩定實現貧困人口“兩不愁三保障”,這一問題被擺在了今年我市脫貧攻堅工作的首位。
堅持現行脫貧標準。對貧困人口的識別、幫扶、退出、鞏固嚴格執行標準和程序。針對脫貧享受政策人口、即時幫扶人口、重點監測人口,對照《脫貧攻堅“找差距、抓落實”到戶幫扶工作手冊》,全面逐項落實“兩不愁三保障”政策。
穩定提高貧困群眾收入。全面落實扶貧項目收益、低保、養老、教育資助等政策性收入,加大就業扶貧力度,新增和騰退的公益崗位優先安置貧困人口。
落實教育扶貧政策。健全完善貧困學生從學前教育到高等教育資助政策體系、職業教育精準扶貧支持體系,做好生源地信用助學貸款工作,實現各學段貧困學生資助全覆蓋。繼續實施“雨露計劃”,健全控輟保學動態監測機制。
落實健康扶貧和醫保政策。將脫貧享受政策人口全部納入基本醫保、大病保險、醫療救助等制度保障范圍,落實醫療機構減免、醫療商業補充保險、重特大疾病再救助等政策,原則上個人累計負擔的政策范圍內醫療費用低于政策范圍內醫療總費用的10%。
落實住房安全保障政策。對2014年以來所有建檔立卡貧困戶住房情況進行全面、規范的危險等級鑒定,鑒定為危房的要進行改造。建立危房改造動態保障機制。
落實飲水安全保障政策,確保每個貧困戶都通自來水;
落實兜底保障政策,綜合運用養老保險、醫保、低保、特困人員救助供養、臨時救助、殘疾人補貼等綜合社會保障措施,實現應保盡保;
加大臨時救助力度,將貧困人口全部納入社會“大救助”體系;
對一般農戶、脫貧不再享受政策人口中可能致貧或返貧的,按程序認定后納入即時幫扶臺賬。
深入開展“三有三凈”行動。實現貧困戶“三有三凈”,“三有”,即貧困戶家中有電視、有電扇、有遮風擋雨的門窗;
“三凈”,即院內干凈、屋內干凈、個人干凈。強化扶貧資金項目監管
讓扶貧資金、扶貧項目持續產生收益,確保貧困群眾長期受益有保障。
加大財政專項扶貧資金投入力度。各級財政專項扶貧資金投入力度不減,突出資金使用方向,支持脫貧攻堅成效評估驗收等收官年度重點工作任務,聚焦貧困人口“兩不愁、三保障”和省定扶貧工作重點村基礎設施條件、公共服務水平等鞏固提升任務,以省定扶貧工作重點村、脫貧享受政策人口和即時幫扶人口、重點監測人口為重點統籌安排。根據脫貧攻堅需要,專項扶貧資金在繼續支持扶貧產業發展、扶貧特惠保險等基礎上,增加用于農村養老周轉房、農村生產路和村內道路、農村飲水及農田水利等小型公益性生產生活設施建設等方面。
扎實開展產業扶貧方面,嚴格扶貧項目入庫程序,加強論證評審,確保項目全部在項目庫中擇優選擇。加快2020年度新建項目實施。
加強產業扶貧項目后期管護。全面排查2016年以來已建成產業扶貧項目,以縣為單位建立問題項目管理臺賬。做好扶貧項目資產確權登記,2020年度新建項目全部確權到村集體。
通過規范推動扶貧小額信貸、培育省級扶貧龍頭企業和創業致富帶頭人等舉措,帶動貧困群眾穩定增收。鞏固深化大扶貧格局
全面打贏脫貧攻堅這場硬仗,需要聚焦聚力,深化大扶貧格局,打出組合拳。
深入開展消費扶貧。認真落實省政府辦公廳《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的實施意見》,及時掌握扶貧產品產出、銷售情況,有的放矢組織開展產銷對接,多措并舉解決扶貧產品的“賣難”問題。積極搭建農產品產銷平臺,對接大型農產品批發市場、電商平臺和商超企業,暢通農產品銷售渠道,建立長效產銷機制。在報紙、電視、廣播、網站等平臺推出一批消費扶貧廣告。
深化扶貧協作,落實黨政主要負責同志參加的扶貧協作聯席會議制度。深化產業協作,積極爭取協作資金,及時制定資金使用方案,確保建成一批立得住、管長遠的協作項目。深化勞務合作,利用“春風行動暨就業援助月”“金秋招聘月”等平臺,搭建煙臺企業招聘專區,幫助有勞動能力的貧困人口實現異地轉移就業。推動兩市各級干部開展掛職交流,持續開展教師、醫生等專業技術人才交流培養。
繼續開展“慈心一日捐”活動、實施“急難救助”“朝陽助學·圓夢行動”“溫暖工程”等項目、持續推進“百企幫百村”脫貧攻堅行動、持續開展“金暉助老”青春扶貧志愿者行動,廣泛動員社會力量參與扶貧。健全脫貧攻堅長效機制
出臺《市脫貧攻堅自查評估工作實施方案》,脫貧攻堅成效將迎來年度大考。評估對象包括各級黨委、政府,各級扶貧開發領導小組成員單位,所有建檔立卡貧困戶和即時幫扶人口,省定扶貧工作重點村,各級財政安排的專項扶貧資金及利用財政資金實施的扶貧項目,扶貧協作等。重點評估各級黨委、政府脫貧攻堅政治責任落實情況,堅持目標標準和任務完成情況,“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實情況,產業扶貧項目管理和扶貧資金使用情況,行業扶貧政策落實情況,社會扶貧工作落實情況,重點工程實施情況等。
當前,鞏固脫貧攻堅成果勢在必行,文件對此提出5條要求。提升貧困群眾內生動力。規范完善資產收益分配辦法,采取勞務
補助、勞動增收獎勵、公益崗位等方式,提倡多勞多得、多勞多獎。根據貧困勞動力培訓需求和就業意愿,大力開展免費職業技能培訓。
提升貧困村整體發展水平。持續推進“五通十有”基礎設施建設,確保貧困村能夠提供法定義務教育階段教學場所,且配備必要的師資力量;
能夠提供基本的醫療保障服務場所,且配備必要的醫務人員;
能夠提供符合當地飲用水安全標準的水源;
村內至少有一條穿村硬化道路;
通生活用電。持續喚醒沉睡資源,增加村集體收入。用足用好城鄉建設用地增減掛鉤節余指標省域內流轉使用政策和耕地占補平衡指標調劑管理政策,收益主要用于脫貧攻堅,優先支持扶貧領域基本生產生活、公共服務及配套設施項目的建設用地。
全面推行村級扶貧專崗。深入開發助老、助幼、助患、助殘崗位,
吸納具備一定勞動能力和就業意愿的貧困戶在家門口就業。積極開發保潔保綠、公共設施維護、執勤值班、“三留守”人員服務以及產業輔助等多類型公益崗位。