時(shí)間：2022-10-08 15:59:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇婚姻登記條例，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
婚姻登記幾經(jīng)變遷
1950年頒布的《中華人民共和國婚姻法》首次在我國確立了婚姻登記是結(jié)婚、離婚的必經(jīng)法律程序。為落實(shí)新的婚姻登記制度，我國原內(nèi)務(wù)部和民政部，曾在1955年和1980年、1986年先后頒行過3個(gè)《婚姻登記辦法》，現(xiàn)行的《婚姻登記管理?xiàng)l例》則于1994年2月1日。這個(gè)《條例》規(guī)定了申請(qǐng)結(jié)婚時(shí)必須持有“所在單位、村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)出具的婚姻狀況證明”，離婚時(shí)必須持有“所在單位、村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)出具的介紹信”。
值得注意的是，1986年的《婚姻登記辦法》中并沒有規(guī)定離婚時(shí)必要的“出具介紹信”環(huán)節(jié)。這部1986年的《婚姻登記辦法》第7條規(guī)定：“男女雙方自愿離婚，并對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)處理達(dá)成協(xié)議的，必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)持居民身份證或戶籍證明和《結(jié)婚證》?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)查明情況屬實(shí)，應(yīng)準(zhǔn)予登記，發(fā)給《離婚證》?！?nbsp;
現(xiàn)行《登記條例》有不足
談到《婚姻登記管理?xiàng)l例》此次變法的背景，廈門大學(xué)婚姻法專家、博士生導(dǎo)師蔣月教授指出：“節(jié)約成本以及以保護(hù)公民隱私為宗旨的人性化管理是新《條例》出臺(tái)的重要原因。同時(shí)，舊的婚姻登記制度也存在著一些不適宜的地方，這也是改變的關(guān)鍵所在。”
“比如，舊的登記制度規(guī)定，雙方結(jié)婚登記之時(shí)必須親自到場(chǎng)，這一沒有任何變通的規(guī)定可能會(huì)對(duì)當(dāng)事人造成不方便之處。當(dāng)事人有可能因?yàn)樯眢w原因等無法親自登記，在這種情況下，適當(dāng)?shù)淖兺ㄊ怯斜匾??！笔Y月教授說。
另外，對(duì)于離婚手續(xù)的辦理，蔣月教授也表示：“有許多專家學(xué)者提出了辦離婚手續(xù)時(shí)取消單位介紹信的建議。因?yàn)殡x婚時(shí)當(dāng)事人有足夠的文件可以供辦理部門審查?！蓖瑫r(shí)，蔣月教授說，“單位沒有渠道了解當(dāng)事人的婚姻狀況，也沒有義務(wù)對(duì)員工個(gè)人婚姻進(jìn)行調(diào)解?！?nbsp;
《登記條例》的爭(zhēng)議焦點(diǎn)
蔣月教授指出，結(jié)婚（離婚）登記是否需要單位介紹信、婚檢是否需要進(jìn)行、一些病例能否結(jié)婚等問題是婚姻登記制度中多年來學(xué)者討論的焦點(diǎn)，而這些問題也是這次《婚姻登記管理?xiàng)l例草案》中備受關(guān)注的幾個(gè)方面。蔣月教授也針對(duì)這些問題發(fā)表了她的個(gè)人觀點(diǎn)。
“單位為結(jié)婚當(dāng)事人開具介紹信以證明當(dāng)事人的個(gè)人情況，其實(shí)這一做法有一定的合理性。在我們目前的情況下，個(gè)人沒有合適的渠道來調(diào)查對(duì)方的情況，所以依賴單位、街道的證明是正常的?！笔Y月教授建議，如果要改變這一形式，應(yīng)該廣泛征求各方意見，不光要征求專家的意見，同時(shí)還要征求老百姓的意見。
從10月1日起，我國公民同外國人，內(nèi)地居民與香港和澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民和華僑在我國內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的機(jī)關(guān)，統(tǒng)一歸口在省級(jí)人民政府民政部門或者省級(jí)民政部門確定的機(jī)關(guān)。
民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，現(xiàn)行的婚姻登記條例中關(guān)于涉“外”婚姻的登記規(guī)定過于分散，給婚姻登記機(jī)關(guān)的具體操作和當(dāng)事人辦理登記造成了一定難度。新頒布的《婚姻登記條例》明確涉“外”婚姻的登記機(jī)關(guān)，就是為了更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)涉“外”婚姻登記的服務(wù)，解決分散管理、登記造成的手續(xù)煩瑣等難題。
同時(shí)，《婚姻登記條例》還對(duì)涉“外”婚姻的非內(nèi)地居民方當(dāng)事人提供的證件、證明進(jìn)行了明確規(guī)定，其中對(duì)于港、澳、臺(tái)居民要求出具本人的有效通行證、身份證和經(jīng)居住地公證機(jī)構(gòu)公證的“單身”證明（無配偶證明）和“非近親”證明；對(duì)于華僑要求出具有效護(hù)照以及居住國公證機(jī)構(gòu)或有權(quán)機(jī)關(guān)出具的經(jīng)過我國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證的“單身”證明和“非近親”證明，我國駐該國使（領(lǐng)）館出具的“單身”證明和“非近親”證明也同樣有效；而對(duì)于外國人，則要求出具本人的有效護(hù)照或者其他有效的國際旅行證件，所在國公證機(jī)關(guān)或有權(quán)機(jī)關(guān)出具的經(jīng)我國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證或該國駐華使（領(lǐng)）館認(rèn)證的“單身”證明，所在國駐華使（領(lǐng)）館單獨(dú)出具的“單身”證明也同樣有效。
民政部負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，《婚姻登記條例》正式實(shí)施后，此前民政部和有關(guān)部門制定的《中國公民與外國人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》等一系列有關(guān)涉“外”婚姻登記管理的規(guī)定，將自然廢止。
據(jù)北京娛樂信報(bào)報(bào)道 據(jù)新華社電，當(dāng)人們?yōu)樾隆痘橐龅怯洍l例》所帶來的自由和便捷而歡欣時(shí)，有18萬華僑的著名僑鄉(xiāng)——浙江省麗水市青田縣的許多戀人卻因?yàn)闊o法辦理涉外婚姻登記而發(fā)愁。
青田華僑陳先生和女朋友已戀愛了3年，可在意大利辦理結(jié)婚登記時(shí)，意大利政府要求他們先出示國內(nèi)的未婚公證文書。沒想到，麗水市和青田縣的公證處都已不再辦理未婚公證這一項(xiàng)服務(wù)。
在新的《婚姻登記條例》中，街道、單位和民政部門已不再有出具未婚證明的職責(zé)，沒有未婚證明，公證機(jī)關(guān)也就無法辦理公證。
“我拿什么證明我未婚”成了新《婚姻登記條例》出臺(tái)后一個(gè)令人難堪的話題。
據(jù)青田縣公證處主任丁紅亮介紹，以前這個(gè)縣每天都會(huì)有人前來辦理涉外婚姻狀況公證，但是去年10月1日開始實(shí)施的新《婚姻登記條例》使這項(xiàng)工作停止。據(jù)估計(jì)，目前青田在國外的華僑，已有近百人因不能辦理未婚公證，而無法在外國辦理結(jié)婚登記。
事實(shí)上，青田縣所遇到的麻煩并非特例，在停止辦理未婚公證兩個(gè)多月以來，管理全省公證工作的浙江省司法廳已接到了不少類似的報(bào)告。除了涉外婚姻，我國公民在處理出國留學(xué)等許多涉外事務(wù)時(shí)，都需要出具經(jīng)過公證的婚姻狀況證明。那么，問題為什么會(huì)集中到公證這個(gè)環(huán)節(jié)中顯現(xiàn)出來呢？
據(jù)浙江省司法廳公證管理處處長呂華南介紹，作為一項(xiàng)國際性的司法制度，公證在許多西方國家有著無可取代的作用，也就是說，許多國家只認(rèn)公證文書。然而，目前原有的證明機(jī)關(guān)已不再出具證明，公證機(jī)關(guān)沒有調(diào)查權(quán)，去實(shí)地摸底了解真實(shí)情況十分困難。
為了解決目前涉外婚姻所遇到的困難，浙江省的公證部門開始嘗試對(duì)個(gè)人聲明書進(jìn)行公證的辦法，即由當(dāng)事人自己簽署一份未婚聲明，并表示對(duì)所言不實(shí)的后果負(fù)責(zé)，公證處對(duì)聲明進(jìn)行公證。然而，這種變通的方法也并非一路綠燈。
青田縣公證處主任丁紅亮告訴記者，雖然這種臨時(shí)救急的辦法緩解了目前涉外婚姻無法登記的局面，但是許多涉及歐洲國家的婚姻登記還是不斷受阻。他說，一些歐洲國家認(rèn)為，我國的法律沒有規(guī)定發(fā)表不實(shí)聲明者必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，因此不承認(rèn)我國的未婚聲明公證。法律專家表示，對(duì)于新《婚姻登記條例》在實(shí)踐中遭遇的盲點(diǎn)，應(yīng)盡快研究對(duì)策進(jìn)行彌補(bǔ)。
2003年5月1日,原告錢某與第三人向某登記結(jié)婚,2004年2月9日生育一女孩。2005年原告錢某不幸患上精神分裂癥,2006年經(jīng)某醫(yī)院住院治療仍無好轉(zhuǎn),2008年4月17日第三人向某將患有精神分裂癥屬無民事行為能力的原告錢某帶至被告某縣民政局婚姻登記處,要求辦理離婚登記,被告工作人員按照《婚姻登記條例》第十一條的規(guī)定要求原告錢某、第三人向某提交了本人戶口薄、身份證、結(jié)婚證、離婚協(xié)議書等離婚登記的要件資料,并經(jīng)審查,認(rèn)為雙方符合離婚條件,便為二人辦理了離婚登記手續(xù)并頒發(fā)了永零離字010800183號(hào)離婚證。而后,錢某認(rèn)為,民政工作人員未認(rèn)真、嚴(yán)格審查,違法了《婚姻登記條例》第十二條“婚姻登記機(jī)關(guān)不得受理無民事行為能力人申請(qǐng)離婚登記”的規(guī)定,遂向法院提起行政訴訟,要求依法撤銷離婚證。
現(xiàn)在的問題是離婚登記的性質(zhì)是什么?民政局婚姻登記處受理離婚登記的時(shí)候應(yīng)該對(duì)當(dāng)事人提交的材料進(jìn)行形式審查還是實(shí)質(zhì)審查?離婚登記能否被判決撤消?如果不能判決撤消,又如何采取補(bǔ)救措施?
分析
一、婚姻登記處受理離婚登記的時(shí)候應(yīng)該對(duì)當(dāng)事人提交的材料進(jìn)行形式審查還是實(shí)質(zhì)審查?
根據(jù)《婚姻法》第三十一條“男女雙方自愿離婚的,準(zhǔn)予離婚。雙方必須到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)查明雙方確實(shí)是自愿并對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理時(shí),發(fā)給離婚證。”1994年國務(wù)院頒布的《婚姻登記管理?xiàng)l例》第十四條、十五條、十六條規(guī)定,當(dāng)事人離婚的,必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記;申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)持下列證件和證明:(一)戶口證明;(二)居民身份證;(三)所在單位、村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)出具的介紹信;(四)離婚協(xié)議書;(五)結(jié)婚證。婚姻登記管理機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的離婚申請(qǐng)進(jìn)行審查,自受理申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi),對(duì)符合離婚條件的,應(yīng)當(dāng)予以登記,發(fā)給離婚證,注銷結(jié)婚證。當(dāng)事人從取得離婚證起,解除夫妻關(guān)系。而2003年修改后的《婚姻登記條例》在名稱中取消了原來?xiàng)l例中的“管理”二字,表明了婚姻登記主體的“轉(zhuǎn)移”——從過去的政府居高臨下對(duì)個(gè)人的約束,轉(zhuǎn)變?yōu)榇_立了個(gè)人為“婚姻主體”的地位,體現(xiàn)了“婚姻是個(gè)人的事,政府只是提供服務(wù)”這樣一個(gè)現(xiàn)念。從具體內(nèi)容上來看,根據(jù)2003年《婚姻登記條例》第十一條、十三條規(guī)定,申請(qǐng)離婚的當(dāng)事人無需再提供所在單位、村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)出具的介紹信,婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)離婚登記當(dāng)事人出具的證件、證明材料進(jìn)行審查并詢問相關(guān)情況。對(duì)當(dāng)事人確屬自愿離婚,并已對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等問題達(dá)成一致處理意見的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記,發(fā)給離婚證。
由上可知,無論是《婚姻法》、1994年的《婚姻登記管理?xiàng)l例》,還是2003年的《婚姻登記條例》都規(guī)定了“婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)離婚登記當(dāng)事人出具的證件、證明材料進(jìn)行審查并詢問相關(guān)情況。對(duì)當(dāng)事人確屬自愿離婚,并已對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等問題達(dá)成一致處理意見的,發(fā)給離婚證。”即離婚登記機(jī)關(guān)對(duì)離婚申請(qǐng)人提供的證件和材料不但要進(jìn)行形式審查,而且要進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。
二、離婚登記審查的法律性質(zhì)
1994年《婚姻登記管理?xiàng)l例》規(guī)定“婚姻登記管理機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的離婚申請(qǐng)進(jìn)行審查,自受理申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi),對(duì)符合離婚條件的,應(yīng)當(dāng)予以登記,發(fā)給離婚證,注銷結(jié)婚證。”但是離婚申請(qǐng)人通過訴訟途徑離婚,只要雙方當(dāng)事人達(dá)成了離婚協(xié)議,整個(gè)訴訟過程無需一個(gè)月,在推行司法改革的過程中,一些法院實(shí)行速裁程序,離婚申請(qǐng)人通過訴訟程序可以在起訴的當(dāng)天拿到離婚的民事調(diào)解書?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的時(shí)間過長,行政效率比講究繁瑣程序的司法效率還低,不但引起訴訟案件暴增,法院不堪重負(fù),而且社會(huì)普遍對(duì)離婚登記的效率低下抱怨。為了解決這個(gè)問題,離婚登記機(jī)關(guān)由強(qiáng)力干預(yù)向類似于人民法院審理協(xié)議離婚的居中裁決轉(zhuǎn)化,只要申請(qǐng)人提供的證件齊全,離婚協(xié)議對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)分割達(dá)成了一致意見,離婚登記機(jī)關(guān)就當(dāng)場(chǎng)準(zhǔn)予離婚,發(fā)給離婚證。從這個(gè)意義上來看,離婚登記的法律性質(zhì)已經(jīng)由傳統(tǒng)的行政確認(rèn)行為演化為居中裁決的準(zhǔn)司法行為。
三、離婚登記可否撤消的問題
2003年10月27日，本報(bào)曾率先刊發(fā)《新人難結(jié)婚八成在戶口簿》報(bào)道，提出我國新婚姻登記制度實(shí)施后，因居民戶口簿“婚姻狀況”的記載內(nèi)容與本人聲明不符而成為多數(shù)新人結(jié)婚阻礙。昨日，記者從廣州市民政局獲悉，公安部已針對(duì)這一現(xiàn)象做出答復(fù)：戶口簿“婚姻狀況”的記載內(nèi)容與本人聲明不符時(shí)，以個(gè)人聲明為準(zhǔn)。此外，民政部近日出臺(tái)的《〈婚姻登記條例〉若干問題的意見》也提出了一些因無法提供相關(guān)證件的特殊個(gè)案進(jìn)行變通的處理方法。
婚姻狀況可以聲明為準(zhǔn)
公安部辦公廳近日就《關(guān)于居民戶口簿“婚姻狀況”的記載內(nèi)容與本人聲明的婚姻狀況不一致的問題》回復(fù)：對(duì)于當(dāng)事人的實(shí)際婚姻狀況與居民戶口簿“婚姻狀況”項(xiàng)目內(nèi)容不一致的，婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人婚姻狀況的審查應(yīng)主要依據(jù)其本人書面聲明，其居民戶口簿“婚姻狀況”項(xiàng)目內(nèi)容僅作參考。
公安部回復(fù)還表示：當(dāng)事人所持戶口簿與身份證上的“姓名”或“出生日期”項(xiàng)目內(nèi)容不一致的，當(dāng)事人應(yīng)在戶籍所在地公安機(jī)關(guān)履行戶口登記項(xiàng)目變更和必要的證簿換領(lǐng)手續(xù)后，方可申請(qǐng)辦理婚姻登記。
對(duì)于個(gè)別地方同時(shí)持有藍(lán)印戶口簿及遷出地居民戶口簿的當(dāng)事人，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)其藍(lán)印戶口簿辦理婚姻登記。
結(jié)婚證遺失也可辦離婚
根據(jù)民政部關(guān)于《〈婚姻登記條例〉若干問題的意見》，申請(qǐng)辦理離婚登記的當(dāng)事人有一本結(jié)婚證丟失的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)另一本結(jié)婚證辦理；兩本都丟失的，可根據(jù)結(jié)婚檔案或當(dāng)事人提供的結(jié)婚登記記錄證明等材料辦理離婚。申請(qǐng)辦理離婚、補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證、離婚證的當(dāng)事人出具的身份證、戶口簿上的姓名、年齡、身份證號(hào)與原婚姻登記機(jī)關(guān)登記檔案記載不一致的，當(dāng)事人要出具書面的說明。
《意見》還規(guī)定，服刑人員在服刑期間也可辦理結(jié)婚登記，但條件是服刑人員必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并出具有效的身份證件；無法出具的，可由監(jiān)獄管理部門出具證明材料。
申請(qǐng)?jiān)趶V東辦理結(jié)婚登記的雙方均為境外人士的，只要當(dāng)事人能出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證明和材料的，都可在工作或生活所在地、具有相應(yīng)辦理涉外婚姻、婚姻登記權(quán)限的登記機(jī)關(guān)辦理。
按照市委市政府和省民政廳的統(tǒng)一部署和要求全縣民政系統(tǒng)結(jié)合自身實(shí)際，深入開展了民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位?；橐鲋行牡闹饕毮芫褪前凑铡痘橐龇ā?、原創(chuàng)：《婚姻登記條例》負(fù)責(zé)全縣的婚姻登記工作，通過對(duì)部分婚姻對(duì)象征求意見等形式，聽取他們的意見和建議，認(rèn)真查找自身服務(wù)態(tài)度、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和行政執(zhí)法行為等方面的問題及時(shí)進(jìn)行完善和整改。經(jīng)過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，順利完成準(zhǔn)備、自評(píng)、助評(píng)、整改四個(gè)階段的各項(xiàng)工作，收到較好效果，現(xiàn)將我股室民主評(píng)議行風(fēng)工作情況匯報(bào)如下：
一、婚姻登記存在的問題
⒈宣傳力度不夠，登記率下降。自《新登記條例》實(shí)
施后，我縣實(shí)行了集中登記，依據(jù)⒊兩年積累、總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)看：在⒊年的同月份，每天的登記人次為每天人次左右，而在的同月份，登記人次明顯減少，分析總結(jié)出的原因有幾種：、群眾法制意識(shí)淡薄，計(jì)劃生育找到了、怕孕檢、買房、買車、外出被查等迫不得已的情況，就不想辦理結(jié)婚證，認(rèn)為辦理結(jié)婚證是一種麻煩，而不認(rèn)為不辦理證件婚姻就不合法，雙方的權(quán)益就得不到保障。這是造成登記率低的一個(gè)重要原因，、封建迷信。據(jù)封建迷信謠傳今年沒打春是個(gè)黑年，結(jié)婚不好，這也是今年登記率低的一個(gè)重要因素。、造假猖獗。因不到法定婚齡或者手續(xù)不齊全，或者被計(jì)生部門追查罰款等，到婚姻部門無法正常辦理手續(xù)，便找找人造假，做出假結(jié)婚證件。
⒉是辦事效率和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。個(gè)別同志對(duì)待工作熱情不高，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，不注意研究和解決新情況新問題，對(duì)群眾的咨詢解答缺乏耐心，工作配合協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致有些問題不能得到及時(shí)解決。
⒊婚姻登記實(shí)現(xiàn)了微機(jī)管理后，工作人員的技術(shù)水平、熟練程度有待進(jìn)一步提高。
⒋婚慶服務(wù)中心成立以后，有些服務(wù)項(xiàng)目單調(diào)，檔次較低，不能滿足當(dāng)事人的需求。
二、婚姻登記的整改措施原創(chuàng)：
⒈加強(qiáng)《婚姻法》、《婚姻登記條例》法律、法規(guī)宣
根據(jù)《登記條例》及民政部頒發(fā)的《婚姻登記工作暫行規(guī)范》等行政規(guī)章，民政局婚姻登記機(jī)關(guān)的辦理離婚登記的一般程序?yàn)?
第一、當(dāng)事人提交證件和相關(guān)證明材料；
第二、婚姻登記員講明婚姻法關(guān)于登記離婚的條件并詢問離婚意愿以及對(duì)離婚協(xié)議內(nèi)容的意愿；
第三、當(dāng)事人雙方填寫《申請(qǐng)離婚登記聲明書》；《申請(qǐng)離婚登記聲明書》中“聲明人”一欄的簽名，必須由聲明人在監(jiān)誓人面前完成；
第四、夫妻雙方親自在離婚協(xié)議上簽名，婚姻登記員作監(jiān)誓人。協(xié)議書夫妻雙方各一份，婚姻登記處存檔一份。
一般情況下，離婚協(xié)議書當(dāng)事人雙方應(yīng)事先準(zhǔn)備好，打印還是手寫沒有統(tǒng)一要求，簽名處最好空置、當(dāng)場(chǎng)簽署。需要注意的是，比如在上海，某些區(qū)縣婚姻登記機(jī)關(guān)要求當(dāng)事人的離婚協(xié)議書必須親自書寫，不能打印，如閔行區(qū)和普陀區(qū)。有些區(qū)縣需要當(dāng)事人將離婚協(xié)議書保存在軟盤上一并提交，如徐匯區(qū)。因此，在辦理離婚登記之前，最好同所在區(qū)縣的民政局婚姻登記機(jī)關(guān)聯(lián)系一下，問清所需帶的材料，準(zhǔn)備齊全，省得白跑浪費(fèi)時(shí)間。
第五、婚姻登記員對(duì)當(dāng)事人提交的證件、申請(qǐng)離婚登記聲明書、離婚協(xié)議書進(jìn)行審查，符合離婚條件的，填寫《離婚登記審查處理表》和離婚證。
第六、婚姻登記員頒發(fā)離婚證，在當(dāng)事人雙方均在場(chǎng)時(shí)：
（1）核實(shí)雙方姓名、出生日期、離婚意愿；
（2）告知雙方領(lǐng)取離婚證后的法律關(guān)系以及離婚后與子女的關(guān)系、應(yīng)盡的義務(wù)；離婚協(xié)議糾紛的處理及法律救濟(jì)途徑；
（3）見證當(dāng)事人本人親自在《離婚登記審查處理表》“當(dāng)事人領(lǐng)證簽名或按指紋”一欄中簽名；當(dāng)事人不會(huì)書寫姓名的，應(yīng)當(dāng)按指紋。
（4）在結(jié)婚證上加蓋條型印章、注明“雙方離婚，證件失效。××婚姻登記處”。注銷的結(jié)婚證退還本人。
《婚姻登記條例》規(guī)定當(dāng)事人辦理協(xié)議離婚的，必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。如果戶口已遷入新地址，到新的戶口所在地的婚姻登記管理機(jī)關(guān)辦理。戶口不在北京的當(dāng)事人，如果采取協(xié)議離婚方式，只能到其戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理。
婚姻登記機(jī)關(guān)，在城市是街道辦事處或者市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府的民政部門，在農(nóng)村是鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。
離婚登記按照初審-受理-審查-登記（發(fā)證）的程序辦理：
1、當(dāng)事人提交證件和證明材料；
2、婚姻登記員查驗(yàn)相應(yīng)證件和證明材料；
3、婚姻登記員向當(dāng)事人講明婚姻法關(guān)于登記離婚的條件；
4、婚姻登記員詢問當(dāng)事人的離婚意愿以及對(duì)離婚協(xié)議內(nèi)容的意愿；
5、雙方自愿離婚且對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的，雙方填寫《申請(qǐng)離婚登記聲明書》，并在監(jiān)誓人面前簽名；
6、夫妻雙方親自在離婚協(xié)議上簽名；婚姻登記員作監(jiān)誓人。協(xié)議書夫妻雙方各一份，婚姻登記處存檔一份；
7、婚姻登記員對(duì)當(dāng)事人提交的證件、申請(qǐng)離婚登記聲明書、離婚協(xié)議書進(jìn)行審查，符合離婚條件的，填寫《離婚登記審查處理表》和離婚證；
8、頒發(fā)離婚證。頒發(fā)離婚證應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人雙方均在場(chǎng)時(shí)按照下列步驟進(jìn)行：
（1）向當(dāng)事人雙方核實(shí)姓名、出生日期、離婚意愿；
（2）告知當(dāng)事人雙方領(lǐng)取離婚證后的法律關(guān)系以及離婚后與子女的關(guān)系、應(yīng)盡的義務(wù)；
（3）見證當(dāng)事人本人親自在《離婚登記審查處理表》"當(dāng)事人領(lǐng)證簽名或按指紋"一欄中簽名；當(dāng)事人不會(huì)書寫姓名的，應(yīng)當(dāng)按指紋。
由于離婚協(xié)議是夫妻雙方協(xié)商確定的，通常是沒有外人的指導(dǎo)，尤其是律師的指導(dǎo)，因此離婚協(xié)議常常不夠規(guī)范。而這些不規(guī)范的離婚協(xié)議常常侵犯夫妻一方或家庭其他成員的合法權(quán)益，導(dǎo)致相關(guān)當(dāng)事人事后不認(rèn)可離婚協(xié)議(條款)，又向法院要求確認(rèn)離婚協(xié)議(條款)無效。
一、協(xié)議離婚中存在的問題
1、一些離婚協(xié)議遺漏夫妻共同財(cái)產(chǎn)甚至違反法律規(guī)定處置分割家庭其他成員的共同財(cái)產(chǎn)，離婚后，夫妻一方或家庭其他成員到法院，要求確認(rèn)財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議無效，主張重新依法分割或析產(chǎn)。
2、協(xié)議離婚時(shí)約定夫妻一方獨(dú)自承擔(dān)夫妻共同債務(wù)，離婚后，承擔(dān)債務(wù)的一方因反悔而訴至法院。
3、對(duì)離婚協(xié)議確定的子女撫養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)可，在協(xié)議離婚后很短時(shí)間內(nèi)又，要求增加撫養(yǎng)費(fèi)。
二、產(chǎn)生問題的原因探析
1、當(dāng)事人法律意識(shí)淡漠，法律知識(shí)匱乏。夫妻雙方在協(xié)議離婚時(shí)根本不清楚哪些財(cái)產(chǎn)可以分割，導(dǎo)致遺漏夫妻共同財(cái)產(chǎn)或者隨意處分與他人共有的家庭共同財(cái)產(chǎn)。
2、一方以欺詐手段騙取另一方同意離婚。夫妻一方為達(dá)到離婚目的，故意將家庭共同財(cái)產(chǎn)列入夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割或放棄所有權(quán)而欺騙對(duì)方，使對(duì)方在財(cái)產(chǎn)分割上產(chǎn)生得到補(bǔ)償?shù)腻e(cuò)覺。
3、協(xié)議離婚時(shí)不慎重，考慮不周全。一些當(dāng)事人為求盡快離婚，一時(shí)沖動(dòng)，草率簽訂離婚協(xié)議，對(duì)協(xié)議內(nèi)容缺少必要的斟酌。
4、《婚姻登記條例》對(duì)離婚條件的審查要求有所變化，導(dǎo)致婚姻登記機(jī)關(guān)離婚登記審查不嚴(yán)。正是對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)的工作時(shí)限、審查內(nèi)容等工作要求的變化，婚姻登記機(jī)關(guān)重點(diǎn)審查離婚協(xié)議合意性、真實(shí)性，而無法過細(xì)地審查內(nèi)容的合法性。
三、解決問題的相關(guān)對(duì)策
1、延長離婚申請(qǐng)的審批期。《婚姻登記條例》規(guī)定婚姻登記機(jī)關(guān)審查離婚申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記，發(fā)給離婚證。這相較于世界其他國家的審批期顯得較短。同時(shí)，婚姻登記機(jī)關(guān)在很短的時(shí)間內(nèi)也難以進(jìn)行細(xì)致全面的審查。
2、適度改革協(xié)議離婚登記制度，變形式審查為主為形式審查與實(shí)質(zhì)審查并重?，F(xiàn)行的協(xié)議離婚制度屬登記制度，婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行的是形式審查，應(yīng)改為對(duì)離婚條件進(jìn)行適當(dāng)實(shí)質(zhì)審查。
3、建立法院與民政部門的工作溝通協(xié)作機(jī)制。法院及時(shí)向民政部門通報(bào)審理離婚案件發(fā)現(xiàn)的問題，法院與民政部門聯(lián)手開展對(duì)婚姻登記人員的法律培訓(xùn)，提高其依法登記的意識(shí)和水平。也可以把婚姻登記工作人員納入人民陪審員隊(duì)伍，通過參加庭審更進(jìn)一步了解情況。
案例：某機(jī)關(guān)退休干部老李早年喪偶。2003年2月上旬，經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了農(nóng)村中年婦女方某。經(jīng)過一段時(shí)間的交往后，雙方于次年2月在民政部門辦理了結(jié)婚登記手續(xù)。再婚后不久，老李發(fā)現(xiàn)再婚妻子不但存在智力上的嚴(yán)重缺陷，而且不能過正常的夫妻生活，脾氣怪異暴躁。為此，老李提出協(xié)議解除婚姻關(guān)系，被方某拒絕。無奈之下，老李于2005年8月向法院提訟，要求與方某離婚。法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告方某故意隱瞞生理缺陷，致使男方無法與其共同生活，夫妻感情確已破裂。法院依照我國《婚姻法》的有關(guān)規(guī)定，判決雙方解除婚姻關(guān)系。
法官點(diǎn)評(píng)：這是一起因再婚前隱瞞法律規(guī)定禁止的疾病而引發(fā)的離婚訴訟案件。在人民法院受理的離婚案件中，因一方患精神病或癡呆而引起的離婚訴訟具有一定的普遍性。這類案件主要有以下3種情況：（1）一方婚前已患病，患者及其親屬隱瞞其病史，欺騙對(duì)方而成婚?；楹髮?duì)方發(fā)現(xiàn)其病癥而提出離婚。（2）一方明知對(duì)方患有某種禁止結(jié)婚的疾病，但是出于某種原因或利益的考慮而與其自愿結(jié)合，婚后發(fā)現(xiàn)難以共同生活而要求離婚。（3）婚前雙方身體、精神均正常，在婚后共同生活期間，一方因受到嚴(yán)重刺激而發(fā)病，對(duì)方提出離婚。我國《婚姻法》也規(guī)定：患有某些疾病不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚。根據(jù)有關(guān)司法解釋的規(guī)定，我國禁止結(jié)婚的疾病是指未經(jīng)治愈的麻風(fēng)病、性病、精神病和重度癡呆等。最高人民法院曾規(guī)定：“一方患有法定禁止結(jié)婚疾病的，或一方有生理缺陷，或其他原因不能發(fā)生，且難以治愈的，視為夫妻感情確已破裂?！备鶕?jù)上述規(guī)定，本案中，原、被告經(jīng)人介紹相識(shí)并結(jié)婚，被告及其親屬隱瞞了其病史，且不能過正常的夫妻生活，脾氣暴躁，致使男方無法與其共同生活，故法院作出了準(zhǔn)予雙方解除婚姻關(guān)系的判決。（劉軍民）
B“鶯鶯”去向不明 “紅娘”應(yīng)否賠償
案例：70來歲的張老漢兒女均在外地工作，退休后老伴去世，自己獨(dú)守老屋。雖然手中有些積蓄，吃穿不愁，但日子過得有些孤獨(dú)。最近鄰居老柳給他介紹了一個(gè)在自己新開飯店打工的40來歲的女子，女子稱自己是老柳的同鄉(xiāng)，為老柳的遠(yuǎn)方親屬，因不堪丈夫打罵并與丈夫離婚后外出的。她不嫌老張歲數(shù)大，只要老張對(duì)她好就行。該女子和老張認(rèn)識(shí)后，每次來老張家，都幫助老張洗衣服做飯。老張看她“勤快實(shí)在”，很快與她確定了結(jié)婚的日期。日期確定后該女子先是向老張要6000元，說是寄給父母作為“見面禮”，后又向老張要6000元“購置嫁妝”。12000元到手后，該女子不辭而別，沒了蹤影。老張感到受了騙，想到該女子既然是柳的親屬，于是找到了柳，要柳要么“交人”，要么“賠錢”。柳稱他和該女子并沒有親屬關(guān)系，他對(duì)該女子的住址等也不十分了解，按該女子留給飯店的地址也查不到此女子，他沒有辦法“交人”。他自認(rèn)沒有欺騙張老漢，錢是張老漢自己給那女子的，所以不同意“賠錢”。就此張老漢準(zhǔn)備柳某，柳某應(yīng)否賠償張老漢的損失?
法官點(diǎn)評(píng)：柳作為介紹人，給張與那女子牽線搭橋的行為是一種中間行為，中間人柳的責(zé)任和義務(wù)是如實(shí)地向雙方反映他所知道的情況。柳沒有收取中介費(fèi)，沒有義務(wù)像婚介公司那樣去核實(shí)了解雙方的真實(shí)身份。對(duì)于上述的情形，按合同法等規(guī)定，原則上中介人柳是不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的，除非有證據(jù)證明中介人柳與那女子串通共同對(duì)當(dāng)事人張進(jìn)行欺詐，或雖沒有與那女子惡意串通，但是出于柳自己的某種目的，夸大其辭提供虛假信息，柳才應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
在此，我們也給尋偶的那些老人們提個(gè)醒，尋偶時(shí)要認(rèn)真核查對(duì)方的身份，捂好自己的錢袋子，不要輕易地向外掏錢，防止受騙。
（井川）
C面對(duì)這些情形，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)該怎么辦
虛報(bào)年齡、隱瞞精神病史、隱瞞近親關(guān)系……某些當(dāng)事人采取欺騙以及托親靠友拉攏登記處工作人員的手段，進(jìn)行了結(jié)婚登記，取得了婚姻登記證書。發(fā)生感情糾葛，這些人又以登記時(shí)年齡是虛報(bào)的、登記時(shí)隱瞞了病史、隱瞞了近親屬關(guān)系，到登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)宣告婚姻無效撤銷婚姻登記。2003年10月1日起施行的新的《婚姻登記條例》刪除了原1994年2月1日施行的《婚姻登記管理?xiàng)l例》中第25條規(guī)定的：“申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人弄虛作假、騙取結(jié)婚登記的，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷婚姻登記，對(duì)結(jié)婚、復(fù)婚的當(dāng)事人宣布其婚姻關(guān)系無效并收回結(jié)婚證，對(duì)離婚的當(dāng)事人宣布其解除婚姻關(guān)系無效并收回離婚證，并對(duì)當(dāng)事人處以200元以下的罰款”等內(nèi)容。那么針對(duì)上述情況，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)怎么辦?有的婚姻登記機(jī)關(guān)還一律采取撤銷登記的辦法妥當(dāng)嗎?
婚姻登記機(jī)關(guān)主要是對(duì)公民締結(jié)婚姻的行為在登記環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)于不符合法定情形的婚姻行為不予登記，使其不具有法律上的認(rèn)可。根據(jù)《婚姻法》和《婚姻登記條例》：
l.對(duì)于有《婚姻法》第10條規(guī)定的婚姻無效的情形，即：“（一）重婚的；（二）有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的；（三）婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的；（四）未到法定婚齡的。申請(qǐng)婚姻登記機(jī)關(guān)宣告婚姻無效的，應(yīng)當(dāng)告之當(dāng)事人去人民法院，向人民法院提起無效婚姻宣告申請(qǐng)。
2.對(duì)于有《婚姻法》第11條規(guī)定的因脅迫結(jié)婚的情形的，根據(jù)《婚姻法》該條和《婚姻登記條例》第9條的規(guī)定：受脅迫的一方可以向婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院請(qǐng)求撤銷該婚姻。向婚姻登記機(jī)關(guān)請(qǐng)求撤銷其婚姻的，應(yīng)當(dāng)出具：（一）本人的身份證、結(jié)婚證；（二）能夠證明受脅迫結(jié)婚的證明材料。
3.對(duì)于不具備婚姻無效、可撤銷婚姻情形的，或者申請(qǐng)時(shí)法定的無效婚姻情形已經(jīng)消失的，當(dāng)事人申請(qǐng)離婚的，雙方達(dá)成了離婚協(xié)議，在協(xié)議中對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)的處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的，可依上述條例第l0條、第11條的規(guī)定，登記離婚?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)采用撤銷的辦法處理無效婚姻、對(duì)無效婚姻情形已經(jīng)消失的仍予以撤銷等是不妥的。（王景龍）
編后語
補(bǔ)辦離婚證一般只需要攜帶本人的身份證以及戶口本，或者拿另一方的離婚證去補(bǔ)辦。因?yàn)檗k理離婚登記之后，婚姻登記機(jī)關(guān)就會(huì)建立檔案，只要當(dāng)事人提供本人的身份信息，就可以補(bǔ)辦。
法律依據(jù)：
《婚姻登記條例》第十七條
結(jié)婚證、離婚證遺失或者損毀的，當(dāng)事人可以持戶口簿、身份證向原辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)或者一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的婚姻登記檔案進(jìn)行查證，確認(rèn)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證、離婚證。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
結(jié)婚證，是婚姻登記管理機(jī)關(guān)簽發(fā)的證明婚姻關(guān)系有效成立的法律文書。
結(jié)婚登記不能在異地辦理，根據(jù)《婚姻登記條例》的規(guī)定，必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持下列證件和證明：(1)戶口證明；(2)居民身份證；(3)所在單位、村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)出具的婚姻狀況證明。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
