時(shí)間：2022-09-13 01:03:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑施工安全檢查總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】城市建筑；施工安全
城市建設(shè)是一個(gè)非常復(fù)雜的生產(chǎn)過程，所以在施工過程中，我們必須實(shí)施職工安全生產(chǎn)責(zé)任，提高施工人員的安全意識和技能，建立一套科學(xué)合理、完善的施工現(xiàn)場安全管理機(jī)制，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場和操作控制的監(jiān)督和檢查。只有這樣，才能消除施工過程中的不安全因素，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成施工任務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量。
一、城市建筑中施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀
（一）城市建設(shè)中的施工安全投資不足
在招投標(biāo)中，一些建設(shè)單位故意壓低成本，而施工單位減少投入的安全生產(chǎn)費(fèi)用，導(dǎo)致資金進(jìn)入項(xiàng)目安全生產(chǎn)太小，有時(shí)會有不合格的建筑材料、建筑安全生產(chǎn)帶來很多麻煩，最終導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。
（二）城市建筑中施工安全責(zé)任不明確
在建筑施工中，將會涉及較多的主體。會有更多的企業(yè)家的監(jiān)督單位。各單位之間的規(guī)定設(shè)立的安全責(zé)任主體不明確，一些企業(yè)在工程轉(zhuǎn)包商和分包商的安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移過程中，一些甚至簽生死合同簽署，使國家和人民的財(cái)產(chǎn)和生命構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。
（三）在安全生產(chǎn)方面缺乏健全的監(jiān)督管理機(jī)制
在建筑工程在安全生產(chǎn)方面缺乏健全的監(jiān)督管理機(jī)制。缺少日常的監(jiān)督管理體制與措施。只依靠突擊性檢查。從而導(dǎo)致管理不到位。責(zé)任難以落實(shí)。有禁不止。有令不行。
（四）施工現(xiàn)場安全管理意識薄弱
施工現(xiàn)場安全管理意識差。在項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、效益等多方面的沖突。往往注重績效和進(jìn)度，忽視了施工安全。安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用少，來獲取最大的利潤。有時(shí)甚至是必要的控制措施和施工安全產(chǎn)品都不購買，在民營企業(yè)和個(gè)體企業(yè)中，表現(xiàn)得集中。
二、加強(qiáng)城市建筑施工安全管理的有效對策
（一）健全施工安全制度
安全生產(chǎn)的制度建設(shè)。是建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)、高效、施工安全的完成任務(wù)的前提。與規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，確保施工安全的行為準(zhǔn)則。所以，創(chuàng)造安全生產(chǎn)系統(tǒng)必須結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)和建設(shè)，包括安全教育和安全責(zé)任制安全教育，安全檢查和事故處理措施。特別是安全生產(chǎn)的責(zé)任。在安全管理體系中只特別重要的。在各項(xiàng)安全管理制度中，它是一項(xiàng)最基本的制度。也是確保施工安全得以實(shí)現(xiàn)的重要組織手段，也就是基本的系統(tǒng)。但也為實(shí)現(xiàn)施工安全這個(gè)目標(biāo)和措施。建設(shè)施工安全的責(zé)任是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和員工和機(jī)構(gòu)的企業(yè)，各級人員的安全意識、安全結(jié)束縱向、橫向完善。可以從不同的角度、不同層次的提高施工安全意識和積極性的、安全性。
（二）建立施工安全目標(biāo)管理系統(tǒng)
施工安全目標(biāo)的建立是非常重要的。實(shí)施建筑工程施工安全管理達(dá)到的指標(biāo)。它是安全控制的方向。如果要實(shí)現(xiàn)施工安全目標(biāo)十分明確。那就要施工管理就不盲目，不到位。這樣就能夠消除危險(xiǎn)因素。做到保證施工主體安全。制定明確的、科學(xué)的施工安全計(jì)劃。把施工安全計(jì)劃層層分解。最后落實(shí)到各個(gè)崗位。同時(shí)做到嚴(yán)格監(jiān)督每名施工人員。這樣能夠履行其安全生產(chǎn)責(zé)任。考核來提高大家。對安全生產(chǎn)的認(rèn)識。施工安全的內(nèi)容必須齊全明確。同時(shí)具有很強(qiáng)的可操作性。通過推行施工安全計(jì)劃管理系統(tǒng)。做到“施工安全、人人有責(zé)”。這是個(gè)不可動搖的大原則。施工安全生產(chǎn)責(zé)任制得到優(yōu)化。同時(shí)還能強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理有利于員工安全素質(zhì)的提高。對城市施工安全是很重要的。
（三）建筑施工安全管理監(jiān)督檢查要到位
城市建筑施工對安全要對生產(chǎn)情況。城市建筑施工對安全要事故隱患與勞動條件。這兩方面進(jìn)行仔細(xì)檢查。這樣在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題。可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除一些潛在的不安全因素。城市建筑施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督是必要的。落實(shí)規(guī)章制度與法律法規(guī)。糾正違章作業(yè)與違章指揮的行為。提高工程項(xiàng)目各級管理人員意識。施工人員的安全意識與責(zé)任感也要加強(qiáng)。城市建筑中施工安全監(jiān)督檢查。有利于安全規(guī)章制度的落實(shí)。同時(shí)還能促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
進(jìn)行城市建筑施工安全、監(jiān)督檢查。要做到“有標(biāo)必達(dá)、違章必糾”。這個(gè)原則不可動搖。充分發(fā)揮工會、群眾、安全與各專業(yè)部門的巨大作用。并開展定期安全檢查。日常安全檢查。專業(yè)性安全檢查。節(jié)日前后安全檢查與季節(jié)性安全檢查等。在建筑工程施工現(xiàn)場。要通過以查制度。查安全設(shè)施。查機(jī)械設(shè)備。查操作行為。查安全教育。查事故處理。查勞動防護(hù)用品的使用為內(nèi)容的安全檢查。從這幾個(gè)方面入手，這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市建筑施工中出現(xiàn)的問題。也存在的各種不安全性。在城市建筑施工要采取采取有效對策。消除城市施工中，這些不安全因素。確保城市建筑施工現(xiàn)場能夠安全。
三、城市建筑中的施工安全的總結(jié)
施工安全是城市建筑中非常重要的一環(huán)。要從施工安全制度。施工安全目標(biāo)系統(tǒng)。施工安全管理監(jiān)督檢查。以上三個(gè)方面具體著手，才能做到城市建筑施工安全。相信能夠建建立一套科學(xué)合理、完善的施工現(xiàn)場安全管理機(jī)制，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場和操作控制的監(jiān)督和檢查。促進(jìn)城市建筑施工的安全得到有效提高和完善。
參考文獻(xiàn)：
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[2]朱大和.建筑施工現(xiàn)場安全工作的管理[J].貴州大學(xué)，2011（1）
關(guān)鍵詞：安全控制；建筑施工； 措施
1、建筑工程施工安全控制的特點(diǎn)
1.1建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)
1.1.1建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動性及受外部環(huán)境影響因素多，決定了建筑施工安全控制的復(fù)雜性
(1)建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程中生產(chǎn)人員、工具與設(shè)備的流動性，主要表現(xiàn)為同一工地不同建筑之間流動；同一建筑不同建筑部位上流動；一個(gè)建筑工程項(xiàng)目完成后，又要向另一新項(xiàng)目動遷的流動。
(2)建筑產(chǎn)品受不同外部環(huán)境影響的因素多，主要表現(xiàn)為：露天作業(yè)多；氣候條件變化的影響；工程地質(zhì)和水文條件的變化；地理?xiàng)l件和地域資源的影響。由于生產(chǎn)人員、工具和設(shè)備的交叉和流動作業(yè)，受不同外部環(huán)境的影響因素多，使建筑施工安全控制，稍有考慮不周就會出現(xiàn)問題。
1.1.2產(chǎn)品的多樣性和生產(chǎn)的單件性決定了建筑施工安全控制的多樣性
建筑產(chǎn)品的多樣性決定了生產(chǎn)的單件性。每一個(gè)建筑產(chǎn)品都要根據(jù)其特定要求進(jìn)行施工，主要表現(xiàn)是：
(1)不能按同一圖紙、同一施工工藝、同一生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行批量重復(fù)生產(chǎn)。
(2)施工生產(chǎn)組織及機(jī)構(gòu)變動頻繁，生產(chǎn)經(jīng)營的“一次性”特征特別突出。
(3)生產(chǎn)過程中試驗(yàn)性研究課題多，所碰到的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料給職業(yè)健康安全與環(huán)境管理帶來不少難題。
因此，對于每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目都要根據(jù)其實(shí)際情況，制定施工安全控制計(jì)劃，不可相互套用。
1.1.3產(chǎn)品生產(chǎn)過程的連續(xù)性和分工性決定了建筑施工安全控制的協(xié)調(diào)性
建筑產(chǎn)品不能像其他許多工業(yè)產(chǎn)品一樣可以分解為若干部分同時(shí)生產(chǎn)，而必須在同一固定場地按嚴(yán)格程序連續(xù)生產(chǎn)，上一道程序不完成，下一道程序不能進(jìn)行(如基礎(chǔ)一主體一屋頂)，上一道工序生產(chǎn)的結(jié)果往往會被下一道工序所掩蓋，而且每一道程序由不同的人員和單位來完成。因此，在職業(yè)健康安全與環(huán)境管理中要求各單位和各專業(yè)人員橫向配合和協(xié)調(diào)，共同注意產(chǎn)品生產(chǎn)過程接口部分的健康安全和環(huán)境管理的協(xié)調(diào)性。
1.1.4產(chǎn)品的委托性決定了建筑施工安全控制的不符合性
建筑產(chǎn)品在建造前就確定了買主，按建設(shè)單位特定的要求委托進(jìn)行生產(chǎn)建造。而建設(shè)工程市場在供大于求的情況下，業(yè)主經(jīng)常會壓低標(biāo)價(jià)，造成產(chǎn)品的生產(chǎn)單位對健康安全與環(huán)境管理的費(fèi)用投入的減少，不符合健康安全與環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這就要建設(shè)單位和生產(chǎn)組織都必須重視對健康安全和環(huán)保費(fèi)用的投入，不可不符合健康安全與環(huán)境管理的要求。
1.2建筑施工安全控制的特點(diǎn)
總結(jié)以上建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)，建筑施工安全控制具有以下基本特點(diǎn)：
1.2.1控制面廣
由于建設(shè)工程規(guī)模較大，生產(chǎn)工藝復(fù)雜、工序多，在建造過程中流動作業(yè)多，高處作業(yè)多，作業(yè)位置多變，遇到的不確定因素多，安全控制工作涉及范圍大，控制面廣。
1.2.2控制的動態(tài)性
由于建設(shè)工程項(xiàng)目的單件性，使得每項(xiàng)工程所處的條件不同，所面臨的危險(xiǎn)因素和防范措施也會有所改變，員工在轉(zhuǎn)移工地后，熟悉一個(gè)新的工作環(huán)境需要一定的時(shí)間，有些工作制度和安全技術(shù)措施也會有所調(diào)整，員工同樣有個(gè)熟悉的過程。
建設(shè)工程項(xiàng)目施工的分散性。因?yàn)楝F(xiàn)場施工是分散于施工現(xiàn)場的各個(gè)部位，盡管有各種規(guī)章制度和安全技術(shù)交底的環(huán)節(jié)，但是面對具體的生產(chǎn)環(huán)境時(shí)，仍然需要自己的判斷和處理，有經(jīng)驗(yàn)的人員還必須適應(yīng)不斷變化的情況。
1.2.3控制系統(tǒng)交叉性
建設(shè)工程項(xiàng)目是開放系統(tǒng)，受自然環(huán)境和社會環(huán)境影響很大，安全控制需要把工程系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)及社會系統(tǒng)結(jié)合。
1.2.4控制的嚴(yán)謹(jǐn)性
安全狀態(tài)具有觸發(fā)性，其控制措施必須嚴(yán)謹(jǐn)，一旦失控，就會造成損失和傷害。
2、建筑施工安全控制的程序
施工安全控制的程序如圖所示。
(1)確定項(xiàng)目的安全目標(biāo)
按“目標(biāo)管理”方法在以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目管理系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行分解，從而確定每個(gè)崗位的安全目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全員安全控制。
(2)編制項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃
對生產(chǎn)過程中的不安全因素，用技術(shù)手段加以消除和控制，并用文件化的方式表示，這是落實(shí)“預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)，是進(jìn)行工程項(xiàng)目安全控制的指導(dǎo)性文件。
(3)安全技術(shù)措施計(jì)劃的落實(shí)和實(shí)施
包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施、進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)、溝通和交流信息、通過安全控制使生產(chǎn)作業(yè)的安全狀況處于受控狀態(tài)。
(4)安全技術(shù)措施計(jì)劃的驗(yàn)證
包括安全檢查、糾正不符合情況，并做好檢查記錄工作。根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充和修改安全技術(shù)措施。
(5)持續(xù)改進(jìn)，直至完成建設(shè)工程項(xiàng)目的所有工作。
3、施工安全技術(shù)措施計(jì)劃及其實(shí)施控制
3.1建設(shè)工程施工安全技術(shù)措施計(jì)劃
主要內(nèi)容包括：工程概況，控制目標(biāo)，控制程序，組織機(jī)構(gòu)，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配置，安全措施，檢查評價(jià)，獎懲制度等。對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，除制定項(xiàng)目總體安全保證計(jì)劃外，還必須制定單位工程或分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施；對高處作業(yè)、井下作業(yè)等專業(yè)性強(qiáng)的作業(yè)，電器、壓力容器等特殊工種作業(yè)，應(yīng)制定單項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程，并應(yīng)對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行合格檢查。
施工安全技術(shù)措施包括安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和安全預(yù)防措施，主要有防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防起重設(shè)備滑落、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面措施。
3.2 施工安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施
(1)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施的重要保證。安全生產(chǎn)責(zé)任制是指企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理部各級領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。
(2)進(jìn)行安全教育
施工企業(yè)應(yīng)廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，使全體員工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，懂得安全生產(chǎn)和文明施工的科學(xué)知識，牢固樹立“安全第一”的思想，自覺地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。應(yīng)把安全知識、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育的主要內(nèi)容。施工企業(yè)還要建立經(jīng)常性的安全教育考核制度，考核成績要記人員工檔案。對于電工、電焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)操工，起重工、機(jī)械司機(jī)、機(jī)動車輛司機(jī)等特殊工種工人，除一般安全教育外，還要經(jīng)過專業(yè)安全技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證后，方可獨(dú)立操作。對于采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)，也要進(jìn)行安全教育，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得上崗操作。
(3)保證安全技術(shù)交底
施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行逐級安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員，應(yīng)將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施等向工長、班組長進(jìn)行詳細(xì)交底；定期向由兩個(gè)以上作業(yè)隊(duì)和多工種進(jìn)行交叉施工的作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行書面交底，另外還要保持書面安全技術(shù)交底簽字記錄。
(4)進(jìn)行安全檢查
工程項(xiàng)目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產(chǎn)意識的重要手段，是安全控制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。施工項(xiàng)目的安全檢查應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織，定期進(jìn)行。工程項(xiàng)目組、車間、科室每月至少進(jìn)行一次安全檢查；班組每周、每班次都應(yīng)進(jìn)行檢查。針對特種作業(yè)、特種設(shè)備、特殊場所，如電焊、氣焊、起重設(shè)備、運(yùn)輸車輛、鍋爐壓力容器、易燃易爆場所等應(yīng)進(jìn)行專業(yè)性檢查。春季風(fēng)大，要著重防火、防爆；夏季高溫多雨雷電，要著重防暑、降溫、防汛、防雷擊、防觸電；冬季著重防寒、防凍等。節(jié)假日前后要針對節(jié)假日期間容易產(chǎn)生麻痹思想的特點(diǎn)，節(jié)日前進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合檢查，節(jié)日后要進(jìn)行遵章守紀(jì)的檢查等。另外在工程或設(shè)備開工和停工前，檢修中，工程或設(shè)備竣工及試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行必要的不定期的安全檢查。
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全監(jiān)督；管理模式
一、建筑施工安全監(jiān)督管理主要模式
施工安全監(jiān)督管理主要是以施工準(zhǔn)備階段、施工過程及竣工階段三個(gè)階段為主的安全監(jiān)督管理模式，即在工程開工前，由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提前介入，對施工、監(jiān)理單位安全管理架構(gòu)的人員資格及相關(guān)安全管理規(guī)章制度進(jìn)行審查，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評價(jià)；在工程施工過程中，采用集中檢查、定期或不定期檢查、巡查抽查的方式對工程項(xiàng)目的重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)、重點(diǎn)施工部位進(jìn)行安全檢查，對施工現(xiàn)場的實(shí)體安全防護(hù)以及相關(guān)責(zé)任主體及人員的安全行為進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督。及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)并排除施工現(xiàn)場實(shí)體防護(hù)存在的安全隱患，督促相關(guān)責(zé)任主體及人員認(rèn)真履行安全管理職責(zé)。在工程施工完畢后，檢查施工現(xiàn)場是否還存在其他安全隱患，對符合條件的項(xiàng)目出具竣工安全評價(jià)書并將相關(guān)安全監(jiān)督管理資料歸檔。
二、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)督管理模式
（一）在建筑工程辦理安全監(jiān)督注冊手續(xù)后，安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前介入監(jiān)督，認(rèn)真審查施工、監(jiān)理單位安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理制度和相關(guān)安全施工專項(xiàng)方案以及安全管理人員名單、資格證書、簽名筆跡記錄等；同時(shí)應(yīng)到施工現(xiàn)場認(rèn)真檢查工地圍擋、大門口、企業(yè)標(biāo)識等安全管理措施是否到位，有沒有存在影響現(xiàn)場施工的安全隱患等，對資料和施工現(xiàn)場審查合格的，安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)出具施工準(zhǔn)備階段安全評價(jià)意見。作為建設(shè)單位辦理施工許可相關(guān)報(bào)建手續(xù)的依據(jù)。
（二）安全監(jiān)督員應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場實(shí)際情況以及施工、監(jiān)理單位上報(bào)專項(xiàng)方案、起重機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、危險(xiǎn)性較大的工程分布情況，認(rèn)真制定《安全監(jiān)督工作方案》，明確重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督方式，特別是對危險(xiǎn)性較大工程應(yīng)在安全監(jiān)督方案中制定詳細(xì)的監(jiān)督措施及要求，告知施工、監(jiān)理在危險(xiǎn)性較大工程施工過程中應(yīng)上報(bào)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及需注意的事項(xiàng)。
（三）工程項(xiàng)目開工后，安全監(jiān)督員應(yīng)該根據(jù)《安全監(jiān)督工作方案》，組織工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理、建設(shè)、勘察單位相關(guān)人員召開的施工安全監(jiān)督交底會議，在會議上告知各方責(zé)任主體需要履行的安全管理職責(zé)，提出下一步的監(jiān)督重點(diǎn)及重要事項(xiàng)，同時(shí)聽取工程項(xiàng)目各方責(zé)任主體的意見，對各方責(zé)任主體存在的疑問進(jìn)行解答。交底會議結(jié)束后，填寫《建設(shè)工程監(jiān)督交底記錄表》，并由接受交底人員簽章確認(rèn)。
三、施工階段的安全監(jiān)督管理模式
（一）施工階段的安全監(jiān)督檢查方式
施工階段的安全監(jiān)督檢查階段包括實(shí)體防護(hù)安全檢查和施工、及監(jiān)理單位及項(xiàng)目安全管理人員的安全行為檢查，實(shí)體防護(hù)安全檢查指的是對施工現(xiàn)場“三寶四口五臨邊”、建筑起重機(jī)械設(shè)備、外腳手架、施工臨時(shí)用電、模板支撐、施工機(jī)具等安全防護(hù)情況進(jìn)行檢查，從而督促施工、監(jiān)理單位及時(shí)控制并排除施工現(xiàn)場存在的安全隱患。安全行為檢查是指對施工單位、監(jiān)理單位施工、及監(jiān)理單位及項(xiàng)目安全管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查施工、監(jiān)理單位定期安全檢查整改記錄、旁站記錄、專項(xiàng)施工方案的編制與審批、三級安全教育、安全技術(shù)交底以及項(xiàng)目安全管理人員到崗履責(zé)情況。從而督促施工、監(jiān)理單位等責(zé)任主體及相關(guān)安全管理人員認(rèn)真落實(shí)安全管理職責(zé)，確保建筑工程施工安全。
（二）施工階段安全監(jiān)督檢查處理方式
安全監(jiān)督檢查的處理方式有警告、整改、動態(tài)扣分、不良行為記錄、局部暫停施工、全面停工等方式，在安全監(jiān)督檢查過程中，對于一般的安全隱患且能夠即刻進(jìn)行整改的，應(yīng)至少發(fā)出安全巡查檢查記錄進(jìn)行警告處理；對安全隱患較大且不能馬上整改的，應(yīng)發(fā)出安全隱患整改通知書責(zé)令限期整改；對安全隱患較大且未認(rèn)真落實(shí)整改要求的，可對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人實(shí)施安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理并記不良行為記錄；對存在重大安全隱患的，應(yīng)簽發(fā)局部暫停施工通知書或全面停工通知書。對日常安全監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)的較大及以上的安全隱患，安全監(jiān)督員應(yīng)建立安全隱患監(jiān)督管理臺賬，督促施工項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)隱患整改并跟蹤整改情況，直至安全隱患消除為止。
四、竣工階段的安全監(jiān)督管理模式
在施工過程中，主管安全監(jiān)督員應(yīng)及時(shí)審查竣工安全資料并對現(xiàn)場是否達(dá)到安全竣工條件進(jìn)行現(xiàn)場檢查，同時(shí)召開建筑工程安全竣工會議，由施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員以及安全監(jiān)督員分別總結(jié)建筑工程施工過程中重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全監(jiān)理和安全監(jiān)督管理等情況的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并根據(jù)施工各階段的安全評價(jià)以及竣工現(xiàn)場的情況，宣布建筑工程竣工階段安全評價(jià)的等級。
五、結(jié)束語
總而言之，在建筑施工安全監(jiān)督管理的過程中，安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該始終堅(jiān)持以“預(yù)防為主、安全第一以及綜合治理”作為安全管理的指導(dǎo)方針，切實(shí)履行的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，科學(xué)制定高效的施工安全監(jiān)督管理模式，不斷地地提高安全生a管理水平，保障建筑工程的施工安全。
參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵詞]建筑施工；安全技術(shù)；防護(hù)措施
中圖分類號：TU761.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）45-0059-01
1 建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)措施的重要意義
隨著新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)進(jìn)步與建筑業(yè)的大力發(fā)展，建筑行業(yè)已經(jīng)成為了我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，但在施工的過程中，由于其存在著危險(xiǎn)性及不確定性，使得建筑行業(yè)成為了事故多發(fā)行業(yè)，項(xiàng)目施工是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地，如何有效應(yīng)對日益突出的安全事故，實(shí)現(xiàn)對新時(shí)期項(xiàng)目管理的有效強(qiáng)化，體現(xiàn)出“以人為本，關(guān)愛生命”的項(xiàng)目安全生產(chǎn)理念，成為了項(xiàng)目管理人員乃至是建筑企業(yè)深入研究的重點(diǎn)問題。
建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)措施是對建筑安全進(jìn)行全方位的、有效的控制預(yù)防工作，它體現(xiàn)了人性化的標(biāo)準(zhǔn)，以人為本的原則，能夠預(yù)防和減少施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。通過建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)措施的落實(shí)具有重要意義：第一有利于培養(yǎng)建筑工人保護(hù)和生產(chǎn)安全保護(hù)意識，自覺地進(jìn)行了按照施工勞動安全的安全規(guī)定： 有利于建筑行業(yè)的健康發(fā)展。第二施工安全技術(shù)和有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展進(jìn)一步的保護(hù)措施的建立與完善，它有助于滿足構(gòu)建和諧社會的要求。第三適用于通過具體的工業(yè)安全及防護(hù)措施的施工技術(shù)。
2 建筑施工安全管理存在的問題
2.1 建筑施工安全管理模式不合理
目前我國建筑施工安全管理過程中依舊采用傳統(tǒng)的粗放式管理，相關(guān)管理機(jī)制不完善。例如，很多施工單位為了中標(biāo)往往壓低價(jià)格，這樣低價(jià)競標(biāo)的優(yōu)勢又往往是靠減少安全投入方面的資金而得，由于安全投入減少了導(dǎo)致施工安全問題無法得到保障，容易發(fā)生施工安全事故。另一方面，有些施工單位為了趕施工進(jìn)度，對施工安全生產(chǎn)防護(hù)工作落實(shí)不到位，容易埋伏安全隱患。
2.2 建筑施工安全意識薄弱
大多數(shù)建筑施工單位沒有加強(qiáng)安全防護(hù)教育培訓(xùn)，也沒有根據(jù)實(shí)際施工安全需要采取相應(yīng)的安全防范措施，欠缺相應(yīng)的安全應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，施工管理人員將無法有序地進(jìn)行正確的疏散與撤離工作，最終造成嚴(yán)重的損失。很多施工人員與管理人員對安全生產(chǎn)意識薄弱，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)心存僥幸心理而沒有立即上報(bào)相關(guān)管理人員，導(dǎo)致容易產(chǎn)生施工安全事故。由于很多管理人員缺少一定的安全防護(hù)教育培訓(xùn)與實(shí)際演練經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)發(fā)生施工安全問題時(shí)無法進(jìn)行有效的救助，致使造成人員受傷，甚至造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2.3 沒有認(rèn)真落實(shí)安全檢查
建筑施工管理人員沒有落實(shí)建筑施工全過程中的安全檢查工作，沒有針對施工過程中事故易發(fā)點(diǎn)加強(qiáng)安全檢查與安全防范，也沒有設(shè)置旁站式監(jiān)控，導(dǎo)致整個(gè)施工工程在施工過程中存在很多安全隱患無法得到有效的處理，往往是到驗(yàn)收時(shí)才發(fā)現(xiàn)問題的存在，那時(shí)候再進(jìn)行補(bǔ)救，不僅增加安全成本，還會導(dǎo)致更多無法挽回的損失。另一方面，施工管理人員往往都是事后控制安全管理與控制，當(dāng)出現(xiàn)重大的安全事故或問題才開始重視安全管理工作，這種“亡羊補(bǔ)牢”的做法不科學(xué)，只會帶來更大的損失。
3 建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)措施
3.1 健全完善施工安全管理制度
建筑施工企業(yè)應(yīng)健全完善施工安全管理制度，加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的全面落實(shí)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各個(gè)部門職責(zé)與分工，落實(shí)責(zé)任負(fù)責(zé)制，將施工單位與相關(guān)人員的切身利益與施工人員的績效表現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，通過這樣的利益相關(guān)性掛鉤可以有利于增強(qiáng)施工管理部門對安全生產(chǎn)的管理力度，提高生產(chǎn)的安全性。建立健全安全生產(chǎn)激勵與約束機(jī)制，做到獎罰分明，“有功必獎，有錯(cuò)必罰”，通過獎勵制度可以有效地提高施工管理人員工作的主動性與積極性，營造一個(gè)良好的工作氛圍，通過懲罰制度可以起到一定的警惕作用，增強(qiáng)施工人員的責(zé)任感，提高安全管理水平。施工管理人員應(yīng)加強(qiáng)自身安全防范意識，應(yīng)用新型管理方法，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，嚴(yán)格遵守安全管理制度工作，認(rèn)真做好施工人員的選用，尤其是高技術(shù)含量的崗位，進(jìn)行施工人員的合理配置，落實(shí)安全生產(chǎn)。施工管理人員還應(yīng)根據(jù)施工計(jì)劃與施工進(jìn)度設(shè)計(jì)嚴(yán)格控制好施工進(jìn)度，將施工進(jìn)度、施工安全與施工質(zhì)量三者關(guān)系處理好。另一方面，建筑施工企業(yè)應(yīng)加大對安全生產(chǎn)的投入，提高安全生產(chǎn)的人力與財(cái)力配置合理性。認(rèn)真計(jì)算與分析安全生產(chǎn)投入的經(jīng)濟(jì)效益性，采取一定的安全生產(chǎn)防范措施，以達(dá)到降低施工安全事故發(fā)生率的效果。
3.2 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高施工人員控制安全的水平
首先要提高施工人員的安全意識，作為參與項(xiàng)目施工的主體部分，施工人員的素質(zhì)及安全意識與項(xiàng)目施工能否實(shí)現(xiàn)安全有效地管理息息相關(guān)，所以，項(xiàng)目經(jīng)理及各級負(fù)責(zé)人必須針對施工人員做好相應(yīng)的安全培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，確保參加項(xiàng)目施工的人員具有高度的安全意識；其次，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度，施工單位必須對參與項(xiàng)目施工的人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，針對施工中的特殊工種，一定要講求持證上崗，對施工人員進(jìn)施工現(xiàn)場及進(jìn)行施工實(shí)施嚴(yán)格的管理；再次，要將安全工作落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，針對項(xiàng)目施工的進(jìn)行，對其的策劃、總結(jié)、檢測、評價(jià)等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全措施的制定，真正意義上實(shí)現(xiàn)全過程的安全管理；最后，以安全事故隱患及實(shí)例警示施工人員，為確保安全生產(chǎn)的有序進(jìn)行，安全管理、人員可以依據(jù)現(xiàn)場的事故苗頭及安全隱患，現(xiàn)身說法，及時(shí)警示和全場的施工人員，并針對安全隱患等落實(shí)責(zé)任到人的整改措施，讓施工人員認(rèn)識到安全施工的重要性，不斷提高安全管理水平，完善項(xiàng)目施工的進(jìn)行。
3.3 提高對建筑施工的安全檢查力度
施工管理人員應(yīng)加強(qiáng)對建筑施工的安全檢查力度，減少安全隱患發(fā)生。具體措施如下：（1）重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場關(guān)鍵部位。應(yīng)將施工工程中高危性工程、薄弱環(huán)節(jié)及重要施工部位列為安全管理重點(diǎn)對象，加強(qiáng)這些重點(diǎn)對象的防護(hù)力度，例如，將安全生產(chǎn)警示牌放置到相應(yīng)的施工現(xiàn)場位置，利用全程旁站式監(jiān)控，加強(qiáng)施工前的安全準(zhǔn)備工作，確保安全防護(hù)措施落實(shí)到位。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對安全防護(hù)成本的管理，應(yīng)將可能出現(xiàn)的安全損失控制在最小損失范圍內(nèi)。（2）采取全程控制管理方式，做好施工全程安全準(zhǔn)備防范措施，在施工前與施工時(shí)控制的前提下，落實(shí)安全防范工作，將安全漏洞一一清理干凈。一定要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，將安全施工損失降到最低。（3）對于違規(guī)作用人員應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度給予處罰，提高安全管理執(zhí)行力，以達(dá)到加強(qiáng)施工人員的安全作業(yè)意識，進(jìn)而確保施工安全。
3.4 加強(qiáng)危險(xiǎn)源的控制
施工前，依據(jù)業(yè)主提供的項(xiàng)目圖紙等資料，項(xiàng)目部對施工周圍的道路、建筑物及地下管網(wǎng)以及施工地的地質(zhì)情況進(jìn)行相應(yīng)了解，并組織側(cè)護(hù)人員與施工人員進(jìn)行現(xiàn)場考察，并在此基礎(chǔ)上對基坑開挖、主體施工及裝飾過程等的實(shí)施進(jìn)行及時(shí)的策劃和安排，使得整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)行有一定的計(jì)劃和順序，并對施工中的危險(xiǎn)源進(jìn)行及時(shí)的統(tǒng)計(jì)分析，針對專業(yè)性較強(qiáng)及危險(xiǎn)較大的危險(xiǎn)源部分，進(jìn)行環(huán)境和安全保護(hù)論證，根據(jù)危險(xiǎn)的程度等制定想相應(yīng)的安全措施，并在上述基礎(chǔ)上履行完全審批手續(xù)，確保項(xiàng)目施工的安全有序進(jìn)行。
結(jié)束語
通過建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)措施的落實(shí)，能夠保障施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，保障施工人員的生命財(cái)產(chǎn)不受損失，降低施工企業(yè)管理成本，控制安全隱患發(fā)生，間接地為企業(yè)獲得效益和信譽(yù)。通過安全教育，可以提高勞動者的安全意識，豐富安全知識，并用于日常的生活和工作中。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：建筑施工安全管理存在問題對策
一、前言
近幾年來，建筑工程施工安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，建筑事故時(shí)有發(fā)生，因此在施工中要搞好安全設(shè)施，改良勞動力方案，并分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因，減低職工傷亡率，從而降低財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)建筑企業(yè)的健康發(fā)展。
二、對我國建筑工程施工階段安全管理現(xiàn)狀分析
從我國國情來看，我國正處于發(fā)展中國家，一般而言,發(fā)展中國家建筑業(yè)的勞動力比發(fā)達(dá)國家更為密集,完成同樣的工作量大概需要 2.5~10 倍的工人,事故的數(shù)量也比發(fā)達(dá)國家多得多。安全生產(chǎn),文明施工是黨和政府歷來十分關(guān)注的大事,國家先后頒布了 《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等,建設(shè)部了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的行政法規(guī), 各地建設(shè)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,頒布了諸多的規(guī)定和條例,其目的就是要解決建設(shè)工程安全生產(chǎn)和管理上存在的突出問題,切實(shí)貫徹 “安全第一,預(yù)防為主”的方針,從根本上保護(hù)建設(shè)工程從業(yè)人員的生命和社會財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)行業(yè)和國家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
三、.我國建筑工程施工階段安全與管理存在的問題
1.整體上看建筑施工安全的隱患
（1）一般都憑現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗(yàn)去計(jì)劃施工安全的方案,很少會參考標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置安全設(shè)施。方案不能如實(shí)的審核,已通過工程還存在不符合現(xiàn)象。 驗(yàn)收的時(shí)候,不能用具體審核數(shù)據(jù)來說明其真實(shí)性值得懷疑。
（2）施工安全的報(bào)告?zhèn)卧?建檔格式不規(guī)范。有些現(xiàn)場還出現(xiàn)場衛(wèi)生環(huán)境較差,硬地化不到位,場地不平整,道路不通順,危險(xiǎn)區(qū)沒有標(biāo)注,排水設(shè)施不完善等。
（3)工人本身的現(xiàn)場安全施工意識低,而且得不到管理人員的重視。 開班前,施工現(xiàn)場的安全檢查、 安全記錄真實(shí)性不高。 交底的時(shí)候,不能按規(guī)定要求,到各個(gè)管理基層人員那里落實(shí)并簽字證明。
（4)施工現(xiàn)場封閉不全面,時(shí)常有閑雜人等進(jìn)入干擾施工,這樣的安全隱患很嚴(yán)重。
（5)有些建筑現(xiàn)場沒有配備防火器材,其防火設(shè)施擺放位置不正確;工人生活實(shí)施得不到上級重視,宿舍建設(shè)不規(guī)范、 設(shè)置非常簡陋,有些建筑隊(duì)直接把建筑工程施工現(xiàn)場當(dāng)做員工宿舍; 還出現(xiàn)沒有設(shè)置廁所,有些設(shè)置廁所的工地就只有一個(gè)單人衛(wèi)生間,沒有分配女工專用廁所。
2.建筑施工管理單位、工人操作上的不規(guī)范
（1)腳架搭建不合格。 沒能按規(guī)定的要求設(shè)置腳架的搭建方案、 交底、 驗(yàn)收、 正式搭建;腳架上面的踏板不全,或是手板上面的雜物多、 板的材料差和不結(jié)實(shí);立桿基礎(chǔ)不穩(wěn)、 不平整,而且沒有排水系統(tǒng),橫向掃地桿搭建上的錯(cuò)誤和不全。在腳架整體上,架與建筑結(jié)構(gòu)支撐點(diǎn)受力不均勻、不牢固,且不符合搭建標(biāo)準(zhǔn),特別是新門式腳、手架的搭建,其違規(guī)搭建的現(xiàn)象較多。
（2)建筑現(xiàn)場施工用電上安裝不規(guī)范。沒有做到 “一機(jī)、 一閘、 一漏、 一箱、 一鎖” 的原則和三級配電二級漏電保護(hù)措施,其漏電參數(shù)不匹配和部分電箱里面沒有隔開開關(guān)裝置, 輸出線路和輸入線路混亂不堪,安裝位置不當(dāng),配電箱的使用不正確等;有些工地還違規(guī)使用木制的開關(guān)箱;其線路的搭建也不符合標(biāo)準(zhǔn),部分工地還直接設(shè)置在腳、手架上面,有些零線還沒有引至所有的用電設(shè)備;還有一些是外用防護(hù)措施不符合要求。
（3)建筑施工現(xiàn)場的模板和基坑支護(hù)疏于管制:
①模板支撐方案考慮不全面,整體穩(wěn)定性能較薄弱,支撐角度上不夠垂直,個(gè)別還存在鋼支、 木支混合搭建的現(xiàn)象,支撐材料較差,有的還用竹桿代替,不能符合建筑施工的標(biāo)準(zhǔn)。
②違規(guī)拆除情況較為常見,特別是違規(guī)拆除模板支撐。 此外,還有施工機(jī)器使用和防護(hù)模板不夠安全,如施工機(jī)具、 井字架搭設(shè)、 外用電梯使用、 配置漏電保護(hù)器等等。
四、建筑施工現(xiàn)場安全管理的前期準(zhǔn)備和安全管理方針
1. 建筑施工現(xiàn)場安全管理的前期準(zhǔn)備
在施工過程中,由于不同的環(huán)節(jié)和項(xiàng)目,其施工工藝復(fù)雜程度,材料品種使用上都不盡相同,尤其是裝飾工程。因此在施工前期,我們必須做好技術(shù)準(zhǔn)備，對每個(gè)施工環(huán)節(jié)都要做好組織計(jì)劃,要對工程涉及到每個(gè)細(xì)節(jié)做好充分的準(zhǔn)備,另外針對工程特點(diǎn),具體的施工工藝上也要作好技術(shù)準(zhǔn)備,對于施工工藝有特殊要求更要做足準(zhǔn)備工作。合理配置施工資源, 保證在不浪費(fèi)資源的情況下使施工現(xiàn)場生產(chǎn)的有序進(jìn)行,順利完成階段施工任務(wù),獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益。人力,物料在施工過程中的需要量是不斷變化的,在配置施工資源應(yīng)尋找平衡點(diǎn)。根據(jù)工程進(jìn)度編制人力,物料進(jìn)場計(jì)劃;在材料使用上,根據(jù)使用情況,實(shí)行限額供應(yīng),限額放料,嚴(yán)格管理原材料入庫出庫,做到材料使用的最合理統(tǒng)籌,在施工現(xiàn)場管理中,資源的合理配置,可以節(jié)約建設(shè)成本,杜絕資源浪費(fèi),為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益。
2. 建筑施工現(xiàn)場安全管理的方針
（1）既管生產(chǎn)也要管安全要貫徹預(yù)防為主的方針。在生產(chǎn)活動中， 針對生產(chǎn)特點(diǎn)， 對生產(chǎn)要素采取管理措施， 有效地控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。通過目視管理原則， 要求他們出隊(duì)必須穿戴標(biāo)志服。安全管理的內(nèi)容是對生產(chǎn)中的人、 物和環(huán)境因素狀態(tài)的管理， 有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除和避免事故。施工現(xiàn)場的安全管理， 由施工人員和班組共同主抓。同時(shí)， 班組設(shè)安全員， 每天和施工員、班組共同研討有關(guān)施工安全問題，根據(jù)管生產(chǎn)同時(shí)管安全的原則， 對各種機(jī)械形成了雙重安全管理。
（2）建筑施工安全生產(chǎn)事關(guān)社會安定和人民安居樂業(yè)，因此要堅(jiān)持 “以人為本， 關(guān)愛生命” 的施工管理模式。國泰民安是維持建筑事業(yè)持續(xù)、 健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ)， 也是建筑施工企業(yè)的生命和效益。 故建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想， 始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置， 作為最主要工作來抓。 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)， 強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理， 切實(shí)提高施工安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)文明施工水平， 確保安全， 關(guān)愛生命。 對建筑施工安全生產(chǎn)， 進(jìn)行逐級管理， 避免越級管理， 做到級級有責(zé)任， 級級須負(fù)責(zé)， 級級抓落實(shí)， 充分發(fā)揮人的主觀能動性， 抓好施工安全生產(chǎn)； 也能發(fā)揮更多的職能部門， 落實(shí)各自應(yīng)負(fù)的職責(zé)， 管好施工安全生產(chǎn)， 從而能更好的貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建筑施工安全的法律、 法規(guī)、 安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定文件， 一級管緊一級， 級級時(shí)刻專注嚴(yán)管， 避免政令不通， 上緊下松的被動局面。故依法行政落實(shí)到實(shí)處， 是各級管理人員的首要職責(zé)。 強(qiáng)化對建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理， 認(rèn)真做好施工企業(yè)安全資格審查的動態(tài)管理， 并對施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評估， 建立健全建筑施工企業(yè)的安全保障機(jī)制， 用保障機(jī)制保證各安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理目標(biāo)和安全文明措施的認(rèn)真落實(shí)， 把好建筑市場安全資格準(zhǔn)入關(guān)。另外， 應(yīng)理順和落實(shí)項(xiàng)目承包人與施工企業(yè)的隸屬關(guān)系， 提高建筑施工企業(yè)的控制權(quán)和威望，增強(qiáng)施工企業(yè)對項(xiàng)目承包人的制約， 從而避免中間出現(xiàn)斷層和中層閉置。
五、建筑施工現(xiàn)場安全管理的具體措施
保護(hù)生產(chǎn)活動中人的安全與健康，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行， 安全生產(chǎn)及文明施工是安全管理的中心問題，所以建筑企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)、 完善理順和解決如下問題：抓好安全生產(chǎn)的檢查與獎罰。
安全生產(chǎn)也要做到有計(jì)劃、 有布置、 有檢查等程序，在安全生產(chǎn)布置的同時(shí)，要制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、 特殊性安全大檢查、 定期檢查和不定期抽查。 施工場區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜， 工作面多、 工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級、 文化素質(zhì)參差不齊， 因此施工活動場所內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。常規(guī)性同時(shí)也反映了長期性，安全作業(yè)人員應(yīng)對那些帶有安全隱患的工作場所， 長期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促、 指導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域進(jìn)行的檢查， 參加人員層次多、 檢查范圍廣， 有時(shí)帶有針對性。 定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動中， 制定的一項(xiàng)檢查制度， 有固定的時(shí)間，屬于例行檢查范疇。 作為施工企業(yè)， 尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo)， 目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。安全生產(chǎn)同時(shí)應(yīng)建立獎罰機(jī)制。建立獎罰機(jī)制和企業(yè)制定的其他獎罰制度一樣， 目的在于獎勤罰賴、 獎優(yōu)罰劣。企業(yè)的安全工作是一項(xiàng)重要的工作， 是關(guān)系到企業(yè)生存的大事。安全工作做不好， 企業(yè)遭受損失、 職工生命受到威脅， 所以對哪些管理混亂、 無視安全生產(chǎn)、違規(guī)指揮、 違規(guī)操作、 有禁不止、 有令不行的單位和個(gè)人， 按制度和規(guī)定給予處理是必要的。 后果嚴(yán)重的， 應(yīng)按照安全生產(chǎn)法規(guī)程序予以嚴(yán)罰。 同時(shí)對那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全方針、 政策、 法規(guī)規(guī)定， 在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害方面做出顯著成績，消除事故隱患、 避免重大事故發(fā)生， 發(fā)生事故積極搶救并采取措施防止事故擴(kuò)大， 以及提出重要建議， 有科研成果， 成績顯著的也應(yīng)按相關(guān)規(guī)定給予獎勵。使安全生產(chǎn)工作走向正規(guī)化、 制度化管理。
近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷推進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市化進(jìn)程的加快，我國的建筑市場有了長足的進(jìn)步。但另外一方面，建筑施工作為高危行業(yè)每年卻要發(fā)生許多生產(chǎn)安全事故，造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。20世紀(jì)90年代以來，平均每年建筑傷亡事故達(dá)1500多起，每年由傷亡事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)9800余萬元，間接經(jīng)濟(jì)損失近2億元。由此可見，在建筑施工過程中如何進(jìn)行安全管理是現(xiàn)代建筑施工企業(yè)生存與發(fā)展的重要工作，建筑施工安全管理工作的科學(xué)開展不僅能有效保障施工人員的人身安全，也能減少由于安全事故造成的成本增加，其是保障施工人員安全的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)施工過程成本控制的重要組成部分。
2建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容
建筑施工具有產(chǎn)品固定，人員流動;露天高處作業(yè)多，手工操作，體力勞動繁重;建筑施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素隨進(jìn)度的變化而改變等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)使得建筑施工現(xiàn)場成為一個(gè)施工事故多發(fā)的場所。控制一切不利危險(xiǎn)源，落實(shí)安全管理決策和目標(biāo)，消除一切施工事故，是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的重中之中。對于建筑施工現(xiàn)場而言，安全生產(chǎn)管理就是施工項(xiàng)目工程師及管理人員根據(jù)國家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)、設(shè)計(jì)施工文件及有關(guān)合同等，通過采用計(jì)劃、組織、技術(shù)等行為，運(yùn)用施工過程中的人員、機(jī)械、材料與環(huán)境因素的運(yùn)動規(guī)律，使施工過程中的作業(yè)行為符合國家的有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策，消除事故施工過程中的危險(xiǎn)源，從而有利于控制施工事故發(fā)生的一切管理活動。
3建筑施工現(xiàn)場安全事故發(fā)生的原因分析
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展及人民生活的提高，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模急劇增大，建筑業(yè)已成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。但是，由于建筑業(yè)起步較晚、基礎(chǔ)較差，管理水平和技術(shù)水平不高，再加上一線作業(yè)人員素質(zhì)較差等，導(dǎo)致現(xiàn)在還有不少的施工現(xiàn)場不同程度地存在著諸多安全隱患，許多危險(xiǎn)因素仍然存在:
1)隨著建筑市場的不斷發(fā)展，現(xiàn)有的建筑安全法律法規(guī)和部門規(guī)章制度已不能相適應(yīng)，暴露出了較多的弊病和缺陷。盡管《建筑法》已經(jīng)實(shí)施，但有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)體系還不健全，法律法規(guī)制度建設(shè)滯后于建筑安全工作的需要，現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對依法規(guī)范建筑市場主體的各種安全行為，落實(shí)其安全責(zé)任都具有一定的局限性，而且對違法行為的處罰條款也不夠具體，操作性有待進(jìn)一步提高。
2)目前一些施工企業(yè)雖具有一定的管理能力和水平，但仍有部分企業(yè)沒有過硬的勞務(wù)施工隊(duì)伍，一旦工程中標(biāo)后，全部或部分分包給有關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍，造成相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)喪失了主宰控制權(quán)和建筑企業(yè)的指導(dǎo)管理，從而造成部分施工現(xiàn)場失控的被動局面。在這種情況下，要按有關(guān)規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的安全管理顯然是十分困難的。
3)由于當(dāng)前建筑市場競爭十分激烈，不少建筑施工企業(yè)在投標(biāo)過程中惡意壓低投標(biāo)價(jià)格，最終導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理的經(jīng)費(fèi)減少，從而導(dǎo)致中標(biāo)后用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、工具、材料等在一定程度上能省則省，致使施工現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)偏低，安全設(shè)備陳舊、老化，操作人員的自身防護(hù)用品缺乏。再者，為了減少施工成本，施工現(xiàn)場普遍存在著質(zhì)量管理兼管安全的現(xiàn)象，從而增加了安全事故發(fā)生的可能性。
4)隨著市場競爭的日益激烈，有些施工企業(yè)管理人員片面追求生產(chǎn)規(guī)模，安全意識淡薄，對安全生產(chǎn)認(rèn)識不到位，重效益、輕安全，不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，將安全生產(chǎn)過于形式化，有時(shí)甚至回避對施工現(xiàn)場的安全管理。
5)當(dāng)今，農(nóng)民工已成為建筑施工現(xiàn)場勞動力的主體，他們安全技術(shù)素質(zhì)普遍較低，缺乏必要的上崗培訓(xùn)，在思想上對安全心存僥幸心理，不按安全技術(shù)規(guī)范的要求施工，從而為發(fā)生施工安全事故埋下了隱患。
6)建筑施工的安全監(jiān)督力度不夠，專職監(jiān)管人員少，有些安全監(jiān)督人員只著重于外在的一些安全表象，監(jiān)督覆蓋面小。而且政府的安全監(jiān)督管理工作基本還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理和措施，現(xiàn)有的安全檢查監(jiān)督力度明顯不足。正因?yàn)槿绱耍壳敖ㄖI(lǐng)域安全生產(chǎn)的形勢仍然嚴(yán)峻，建筑施工現(xiàn)場傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，施工安全事故還時(shí)有發(fā)生。
4施工現(xiàn)場安全管理的對策措施
4．1建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度
安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全生產(chǎn)管理制度，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》與《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的分級負(fù)責(zé)管理制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作真正落實(shí)到每個(gè)班組、崗位、項(xiàng)目經(jīng)理和施工人員。通過建立安全生產(chǎn)獎勵制度，把施工安全管理工作納入項(xiàng)目管理辦法，并與獎勵制度掛鉤，更好地鼓勵項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員及作業(yè)人員在不同層面上抓好安全生產(chǎn)、重視安全管理。同時(shí)，在工程施工前，項(xiàng)目部的技術(shù)人員向施工班組和作業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)工程安全的詳細(xì)說明，進(jìn)行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底的內(nèi)容包括本工程的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)，針對危險(xiǎn)源的具體預(yù)防措施，應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等。安全技術(shù)交底需達(dá)到全面性、針對性、可操作性、準(zhǔn)確性的要求。根據(jù)原勞動部《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》和建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，施工企業(yè)應(yīng)對管理人員、企業(yè)員工及特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括安全思想、安全技術(shù)、安全知識和安全文化等。對不同崗位、不同專業(yè)工種的人員要有針對性地培訓(xùn)，對新員工實(shí)行上崗前的三級安全教育，對特種作業(yè)人員，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際，制定以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全獎勵制度、安全交底制度、安全教育制度等安全管理制度，是實(shí)施安全管理的首要工作，通過健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循，違章必究，獎罰分明。
4．2加強(qiáng)危險(xiǎn)源的辨識
危險(xiǎn)源辨識是施工安全管理的基礎(chǔ)工作，主要目的是在整個(gè)施工過程中根據(jù)工程項(xiàng)目類型、特征、規(guī)模，充分考慮可能導(dǎo)致人員死亡、傷害、職業(yè)病及財(cái)產(chǎn)損失等的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行搜集、整理和識別危險(xiǎn)源，通過一定的評價(jià)方法，找出其中導(dǎo)致事故發(fā)生可能性較大的重大危險(xiǎn)源。通過識別出的重大危險(xiǎn)源，由工程技術(shù)主管部門的有關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)及風(fēng)險(xiǎn)控制，制定出危險(xiǎn)源控制措施和管理方案，消除不安全因素，從而避免重大惡性事故的發(fā)生，確保施工項(xiàng)目安全施工。
4．3制定安全技術(shù)措施
在工程開工前，在編制工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模、工期、施工方法、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工機(jī)械設(shè)備、變配電設(shè)施及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等資料，在熟悉安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等前提下，編制相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施。對于大中型工程項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程，除必須編制施工安全技術(shù)措施外，還應(yīng)編制專項(xiàng)工程施工安全技術(shù)措施，詳細(xì)說明有關(guān)安全方面的防護(hù)要求和措施。對土方開挖、爆破、拆除、基坑支護(hù)和降水、起重吊裝、腳手架、模板等危險(xiǎn)較大的作業(yè)，還必須編制專項(xiàng)安全施工技術(shù)方案。在編制施工安全技術(shù)措施時(shí)，應(yīng)盡可能把施工過程中可能出現(xiàn)的各種不安全因素考慮周全，制定出的對策措施方案力求全面、具體、可靠，達(dá)到預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。但是，由于各方面原因，不可能做到百分之百地避免事故的發(fā)生，目前的安全科學(xué)技術(shù)還沒有發(fā)展到能有效預(yù)測和預(yù)防所有事故的程度，鑒于此，施工技術(shù)安全技術(shù)措施還應(yīng)包括面對突發(fā)事件或緊急狀態(tài)的各種應(yīng)急設(shè)施、人員逃生和救援預(yù)案。重視和認(rèn)真編制安全事故應(yīng)急救援預(yù)案工作，加強(qiáng)對突發(fā)事故的處理，努力提高應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力，可以有效的降低事故發(fā)生的危害程度。同時(shí)，根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》和《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》，以及各省市有關(guān)建設(shè)工程文明施工管理的要求，制定安全文明的施工技術(shù)措施。施工單位應(yīng)規(guī)范施工現(xiàn)場、設(shè)置必要的安全防護(hù)措施、創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境、建立健全施工現(xiàn)場安全文明制度、保障員工的安全與健康，做到安全文明施工。
4．4加強(qiáng)安全檢查工作
在施工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動時(shí)，建立安全檢查制度，根據(jù)生產(chǎn)過程中的勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、安全衛(wèi)生設(shè)施和施工人員的作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)施工過程中的隱患、防止事故的發(fā)生、改善勞動條件及提高施工人員安全生產(chǎn)意識。施工項(xiàng)目的安全檢查應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織，根據(jù)施工企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)、有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法，定期進(jìn)行。由于施工現(xiàn)場涉及的工種較多，各工種有時(shí)需要交叉作業(yè)，而且施工的環(huán)境也在不停的變化，所以為了有效的避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)重視安全檢查工作。在施工過程中，安全檢查內(nèi)容主要包括:查思想、查制度、查措施、查安全教育培訓(xùn)、查機(jī)械設(shè)備、查安全防護(hù)、查隱患、查操作行為、查勞保用品使用等，通過安全檢查發(fā)現(xiàn)施工過程中的危險(xiǎn)因素，落實(shí)法律法規(guī)與規(guī)章制度，糾正違章指揮和違章作業(yè)，保證安全施工。
4．5健全法制、加強(qiáng)安全監(jiān)督
各級人民政府建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，施工企業(yè)自身也應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實(shí)際的法律，標(biāo)準(zhǔn)和制度的補(bǔ)充完善。同時(shí)，國家必須加強(qiáng)相關(guān)部門對建設(shè)工程的安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。政府對建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督可以運(yùn)用行政手段、法律手段及經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。在監(jiān)督過程中，進(jìn)一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍，做到“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。
1．1國內(nèi)外建筑施工安全現(xiàn)狀
建筑業(yè)為事故多發(fā)行業(yè)，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國各行業(yè)事故中，建筑施工安全事故排在交通業(yè)和采礦之后，位居第三［2］。我國政府在建筑施工安全方面做了大量的工作，顯著提高了我國建筑施工安全管理的水平。然而，我國建筑業(yè)近年來的事故率依然偏高，其對國家、社會和人民群眾所造成的損失是難以彌補(bǔ)的。在建筑業(yè)發(fā)達(dá)的歐美國家，建筑施工安全問題也依然存在，在一份對英國、德國、法國、意大利、西班牙五個(gè)歐洲國家的死亡率統(tǒng)計(jì)中可以看出，建筑業(yè)的死亡率在眾行業(yè)中占有相當(dāng)大的比重。作為發(fā)展中國家，中國有著許多大規(guī)模的工程，由此帶來的建筑事故也是頻繁發(fā)生。建筑業(yè)才是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而施工事故造成的損失在工程建設(shè)投資中占了很大的比重。在英國，該數(shù)據(jù)為5．5%，而美國為7．9%。在中國，雖然尚未有這方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但是從目前我國的安全管理現(xiàn)狀分析，這一比例對比其他國家將會是只高不低［3］。
1．2國內(nèi)關(guān)于建筑施工安全事故發(fā)生原因的分析
建筑施工中的安全與不安全是作為一對相對概念存在的。在建筑施工過程中，安全事故通常指的是在建筑施工生產(chǎn)作業(yè)中發(fā)生的，違背施工人員的意志無法控制，造成生命財(cái)產(chǎn)損失的事件，具有危害性。造成建筑施工安全事故發(fā)生的原因有許多種，以事故原因的構(gòu)成為劃分依據(jù)，可以將建筑施工事故發(fā)生的原因歸納為:人為因素、物的不安全因素、管理缺陷以及外界變化的環(huán)境因素［4］。但是不論安全事故以何種形式表現(xiàn)，其背后總是隱藏著相關(guān)工作人員的麻痹大意，存有忽視安全的僥幸心理。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2004年，我國建筑施工傷亡事故類型主要是:高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害和觸電五類，如圖1所示。
2福建省建筑安全施工因素分析
2．1福建省建筑施工安全工作中存在的問題
建筑施工中由于各種不安全因素，存在多種安全隱患。其中，墜落意外、施工機(jī)械事故、物體打擊、觸電火災(zāi)和坍塌等是主要出現(xiàn)的事故類型［4］。針對安全防護(hù)、貨物搬運(yùn)安全等項(xiàng)目，以福建省內(nèi)主要城市的工程項(xiàng)目為調(diào)查對象設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，問卷以建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)［5］為設(shè)計(jì)依據(jù)，選取基礎(chǔ)施工，防火防電等五類施工中常見問題作為調(diào)查內(nèi)容。問卷調(diào)查結(jié)果得分較低的項(xiàng)目就是目前做得不到位的項(xiàng)目。在所進(jìn)行的五類現(xiàn)狀的調(diào)查中，安全防護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查中的“高空作業(yè)沒有佩戴安全帶”這個(gè)現(xiàn)狀得分最低，調(diào)查結(jié)果如表1所示。這表示在福建省內(nèi)對于高空作業(yè)的安全措施做得不到位。而從圖1也可看出高空墜落在我國建筑施工傷亡事故中所占比例也是最大的。
2．2福建省建筑安全施工相關(guān)因素分析
通過對福建省內(nèi)一些主要城市中的施工項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,我們可以發(fā)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目所表現(xiàn)出的不安全現(xiàn)狀，排除人類的意識的麻痹大意或者其他意識方面的原因造成的建筑安全事故，建筑項(xiàng)目中存在的這些不安全因素就是誘發(fā)建筑安全事故的客觀原因。從客觀的不安全因素出發(fā)，利用專家調(diào)查法，通過向有經(jīng)驗(yàn)的專家咨詢、調(diào)查，篩選不安全因素的方法，從調(diào)查獲得的六項(xiàng)不安全現(xiàn)狀出發(fā)，歸納總結(jié)，探索出類發(fā)生頻率較高的建筑安全事故:墜落意外、土方塌方、物體打擊、建筑機(jī)械、起重機(jī)事故、爆炸火災(zāi)、觸電、貨物搬運(yùn)。針對以上八類建筑施工安全事故及其可能誘因設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，通過在福建省內(nèi)的一些工地進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)出以上建筑安全問題在福建省內(nèi)主要由何種因素導(dǎo)致。比如安全墜落這類建筑安全事故的誘因如表1所示，從表2的調(diào)查結(jié)果可知，安全墜落事故主要原因是“高空作業(yè)未有適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施”。結(jié)合兩份問卷的調(diào)查結(jié)果，采用美國格雷厄姆提出的作業(yè)條件(環(huán)境)危險(xiǎn)性評價(jià)的LEC方法分析某一種狀態(tài)的危險(xiǎn)程度，建立危險(xiǎn)等級。舉例分析，結(jié)合表1中問卷的調(diào)查結(jié)果分析“高空墜落”這一個(gè)事故發(fā)生的危險(xiǎn)程度。D=L•E•C。其中，D為作業(yè)條件的危險(xiǎn)性;L為事故的可能性大小;E為暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率;C為發(fā)生事故或者危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果。表3為根據(jù)D的不同取值所對應(yīng)的危險(xiǎn)評價(jià)。分析兩份問卷的調(diào)查結(jié)果，建立危險(xiǎn)等級，可以確定L=6，E=6，C=15。“高空墜落”這一個(gè)事故發(fā)生的危險(xiǎn)程度:D=L•E•C=6×6×15=540。所以這個(gè)項(xiàng)目就是屬于極其危險(xiǎn)的項(xiàng)目，不能繼續(xù)作業(yè)，需要改，不然有很大可能會給企業(yè)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)效益。
3改善福建省內(nèi)建筑安全施工的建議
3．1提高施工人員素質(zhì)
為保證有關(guān)部門人員做好安全生產(chǎn)工作，建筑施工企業(yè)需要加強(qiáng)在崗工作人員的培訓(xùn)以及生產(chǎn)教育，使其提高安全操作技能，熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，以降低事故發(fā)生率。施工一線人員如起重信號工等特種工作人員，必須在國家的有關(guān)規(guī)定下接受必要的培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證明之后方可上崗作業(yè)。施工監(jiān)理人員必須由監(jiān)理單位制定出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)理程序并嚴(yán)格執(zhí)行，提高安全監(jiān)理水平。
3．2規(guī)范施工操作
施工安全重在預(yù)防，施工人員必須嚴(yán)格遵守有關(guān)的法規(guī)制度和規(guī)章，使安全工作有章可循、有法可依［7］。施工人員必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的施工安全規(guī)范，包括《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列規(guī)范。營造良好的生產(chǎn)氛圍，防范于未然，工程施工的全過程必須貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)。
3．3完善政府監(jiān)管職能
各級政府應(yīng)高度重視建筑施工中的安全生產(chǎn)，按照建筑施工安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定不斷完善建筑施工安全工作機(jī)制。建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)改進(jìn)安全監(jiān)管方式，加大相應(yīng)的執(zhí)法力度。在施工資質(zhì)的招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)以及審查環(huán)節(jié)嚴(yán)把建筑企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。逐步建立并健全安全巡查制度，對于重大事故的相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人必須嚴(yán)肅查處，迫使各方責(zé)任主體嚴(yán)格約束自身行為，使政府的監(jiān)管職能得到充分發(fā)揮。
4結(jié)論及展望
關(guān)鍵詞：建筑工程；現(xiàn)場施工；安全；施工技術(shù)；管理；措施
中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理關(guān)系重大。一方面其關(guān)系到施工單位的利益。施工中的質(zhì)量隱患或人員傷亡事故，將會影響施工企業(yè)的施工進(jìn)度，會給施工企業(yè)造成極大的損失，影響其經(jīng)濟(jì)效益等的實(shí)現(xiàn)。另一方面，施工安全管理關(guān)系到施工人員的生命安全。如果不注重施工現(xiàn)場的安全防范，極容易發(fā)生施工現(xiàn)場人員墜亡或腳手架掉落等事故，會剝奪施工人員的生命。
一、加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理的重要性
建筑行業(yè)的施工活動危險(xiǎn)性大，不安全因素多，是事故多發(fā)的行業(yè)。雖然這些年已實(shí)行了建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，加強(qiáng)了對建筑市場的準(zhǔn)入控制，加大了對建筑企業(yè)施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全檢查力度，但傷亡事故仍時(shí)有發(fā)生。對于建筑施工現(xiàn)場的安全管理，國家制定了多項(xiàng)法律法規(guī)，建設(shè)部門也頒布了《工程建設(shè)重大事故報(bào)告調(diào)查程序規(guī)定》及《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等部門規(guī)章制度。但還是有些部門和企業(yè)心存僥幸心理，為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全生產(chǎn)，監(jiān)管力度不夠，一些一線作業(yè)人員缺乏基本的安全知識，沒有按照國家的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行相關(guān)操作，工人沒有得到有效的安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致安全意識淡薄，這些都是造成事故發(fā)生的重要原因，因此，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理有著非常重要的意義。
二、提高建筑工程現(xiàn)場施工中安全與施工技術(shù)管理的措施
1、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)考核工作
安全生產(chǎn)的實(shí)踐表明，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵；健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)考核工作是安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律和要求。但是在實(shí)際安全生產(chǎn)管理工作中，“重生產(chǎn)，輕安全”的觀念導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，責(zé)任考核工作不落實(shí)、重質(zhì)量進(jìn)度輕安全的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。要抓好安全生產(chǎn)工作就必須在工程建設(shè)初建立健全相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，使項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層到工作崗位層層有責(zé)任，有任務(wù)，有考核。形成安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，職責(zé)很明確的安全生產(chǎn)工作制度。從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)起來，形成一個(gè)高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全生產(chǎn)考核制度相輔相成，前者是后者的依據(jù)，后者是前者落實(shí)效果的檢驗(yàn)，要充分利用考核這個(gè)能動機(jī)制，調(diào)動全員安全生產(chǎn)管理的積極性，形成安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)的良好局面。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。
2、 重視農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育，增強(qiáng)農(nóng)民工安全意識
我國建筑業(yè)農(nóng)民工隊(duì)伍人數(shù)約占建筑業(yè)一線施工作業(yè)人員的90%以上。據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，目前我國建筑業(yè)農(nóng)民工主要來自于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，30 歲左右的年輕人占60%以上。從歷年建筑施工過程中的各類安全事故統(tǒng)計(jì)來看，農(nóng)民工發(fā)生事故占90%以上（據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，超過95%工傷事故是由于農(nóng)民工自身的“三違”原因造成的）。這兩個(gè)90%足以表明，建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故的主體主要是農(nóng)民工。這支龐大隊(duì)伍的安全問題足以對整個(gè)建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢產(chǎn)生巨大影響。而進(jìn)城農(nóng)民工中的大部分人文化水平相對較低，安全意識及自我保護(hù)能力較差，尤其是新進(jìn)城的農(nóng)民工，剛放下農(nóng)田的“鋤頭”，走進(jìn)工地拿起“榔頭”就干活。因此，項(xiàng)目部應(yīng)高度重視農(nóng)民工群體安全教育培訓(xùn)工作，可采用增強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全文化氛圍，強(qiáng)化崗前培訓(xùn)考核及以直觀教育為主的現(xiàn)場教育，班組崗前教育、開設(shè)農(nóng)民工夜校等方式加大農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工安全意識和自我防護(hù)能力杜絕“三違”，已經(jīng)成為當(dāng)前保護(hù)農(nóng)民工生命安全，降低安全事故，促進(jìn)和諧發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
3、強(qiáng)化安全設(shè)備設(shè)施檢查，切實(shí)落實(shí)設(shè)備設(shè)施的驗(yàn)收
施工現(xiàn)場腳手架、模板、臨時(shí)用電、施工電梯、基坑防護(hù)與降水、土方開挖、拆除與爆破工程，“四口”、“五臨邊”防護(hù)設(shè)施等設(shè)備設(shè)施必須符合相關(guān)要求，強(qiáng)化對其的管理，禁止使用淘汰的機(jī)械設(shè)備。重視安全機(jī)械設(shè)備的送檢工作，符合要求后方可使用。對屬于《超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程》范圍的分部分項(xiàng)工程必須進(jìn)行專家論證，施工現(xiàn)場各種設(shè)備設(shè)施一定要按照相關(guān)制度進(jìn)行驗(yàn)收， 對需要第三方檢測檢驗(yàn)的必須檢測檢驗(yàn)合格后方可使用。近年來，因設(shè)備設(shè)施問題產(chǎn)生的安全事故數(shù)量逐漸加大，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施檢查驗(yàn)收和日常保養(yǎng)維修工作，特別是班前檢查，對預(yù)防和減少安全事故具有重要作用。
4、建立設(shè)備管理制度，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督
建筑施工現(xiàn)場應(yīng)該嚴(yán)格制定設(shè)備的操作制度和設(shè)備保養(yǎng)制度，定期檢查建筑施工現(xiàn)場的各個(gè)機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)排除不安全因素。施工現(xiàn)場要減少各種環(huán)境污染物的產(chǎn)生，嚴(yán)格建立施工現(xiàn)場管理體制，加強(qiáng)對有害氣體和廢水噪音的處理能力，把對社會的危害調(diào)整到最低。加大專項(xiàng)資金的投入使用，購買安全設(shè)施，保障建筑施工現(xiàn)場設(shè)施安全可靠。建立定期安全檢查制度，定期組織檢查各個(gè)危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，及時(shí)填寫安全檢查表，提出存在的安全隱患并通知改正。建立健全安全登記制度，對整改和登記安全檢查本進(jìn)行嚴(yán)格把控，切勿出現(xiàn)不查隨意寫的現(xiàn)象。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理和安全監(jiān)督員的每日巡檢記錄等措施，通過安全檢查及時(shí)消除安全隱患，保障建筑施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。
5、要不斷的對建筑施工的危險(xiǎn)源進(jìn)行控制
所謂危險(xiǎn)源，指的就是能夠引發(fā)建筑施工事故的源頭。因此，建筑施工單位一定要在進(jìn)行建筑工程施工進(jìn)行之前，根據(jù)建筑工程施工項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真的檢查。要充分的對可能發(fā)生的情況進(jìn)行深入細(xì)致的考慮，并且還要對建筑工程施工所用到的設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的檢查和測驗(yàn)。只有都合格之后，才能夠進(jìn)行建筑工程的施工。在對建筑工程施工前進(jìn)行檢查的過程中，要對引起建筑施工事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行深入的分析和考慮，并且應(yīng)該針對危險(xiǎn)源可能發(fā)生的情況進(jìn)行應(yīng)對方案的設(shè)計(jì)。其中，主要包括對危險(xiǎn)源的檢測、對危險(xiǎn)源進(jìn)行的控制以及應(yīng)急的策略等內(nèi)容。除此之外，建筑施工單位還應(yīng)該在進(jìn)行建筑工程施工的同時(shí)對危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控。只有這樣，才能夠有效的對建筑工程施工的危險(xiǎn)源進(jìn)行控制。
6、加強(qiáng)應(yīng)急演練，強(qiáng)化演練實(shí)效
應(yīng)急演練是應(yīng)急保障的重要內(nèi)容。應(yīng)急救援演練活動應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合”的工作原則，需要事先制定演練方案、規(guī)范救援工作流程。施工現(xiàn)場開展應(yīng)急救援演練的形式多種多樣，演練人員應(yīng)在不知情的情況投入活動，從而檢驗(yàn)項(xiàng)目部應(yīng)對險(xiǎn)情的能力。應(yīng)急救援演練應(yīng)堅(jiān)持“學(xué)習(xí)—演練—總結(jié)提高”閉環(huán)管理，以提高施工作業(yè)人員應(yīng)急救援技能，管理人員的救援指揮能力、作業(yè)人員的救災(zāi)避險(xiǎn)能力，提升項(xiàng)目部處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故的救援能力，同時(shí)也增強(qiáng)了廣大員工的自我保護(hù)意識和安全生產(chǎn)意識。
總之， 建筑施工的現(xiàn)場管理是企業(yè)管理系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分， 也是建筑企業(yè)提高自身競爭力， 獲得長遠(yuǎn).發(fā)展所不可忽視的重要環(huán)節(jié)， 建筑企業(yè)管理人員必須對現(xiàn)場管理充分重視起來， 加強(qiáng)對于安全和施工技術(shù)的管理， 保障工程的施工質(zhì)量和施工安全。
參考文獻(xiàn)：
[1] 沈云章.建筑施工現(xiàn)場安全管理問題分析[J].科技傳播，2013(07).
[2]劉朝欣，劉鵬濤.現(xiàn)代房屋建筑施工質(zhì)量控制與安全管理[J].現(xiàn)代裝飾(理論)，2011(06)
Abstract:Construction industry is a dangerous and accident-prone industry. No matter in developed nor developing countries, the accident casualties in construction have become the second largest industry after the mine industry. As China enters WTO, construction companies are facing stiff competition. The domestic construction market gradually integrates with international construction market and advanced management modes are introduced to China in major construction enterprise.
關(guān)鍵詞:建筑行業(yè);安全管理體系;標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
Key words:construction industry;safety management system;standardized management system
中圖分類號:TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)03-0243-02
1建立現(xiàn)代化的安全管理體系
OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系是一套系統(tǒng)化、程序化和具有高度自我約束、自我完善的科學(xué)管理體系,是一套充分體現(xiàn)以人為本的管理模式。通過建立健全安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制,不斷改善安全生產(chǎn)管理狀況,降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),從而預(yù)防事故發(fā)生和控制職業(yè)危害。這與我國“安全第一,預(yù)防為主”的基本方針相一致。OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系由五大部分構(gòu)成。
1.1 方針。
制定企業(yè)的職業(yè)健康安全管理體系方針,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,提出職業(yè)健康安全管理體系的建立和保持的總方向和承諾。
1.2 策劃。
包括:危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃;法規(guī)和其他要求識別、清理;目標(biāo)指標(biāo)的策劃;職業(yè)健康安全管理方案編制的策劃。
1.3 實(shí)施和運(yùn)行。
根據(jù)策劃的結(jié)果,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制。包括:建立組織機(jī)構(gòu),規(guī)定職責(zé)和權(quán)限;進(jìn)行培訓(xùn)和意識教育,使員工具備各種所需的能力;建立相互協(xié)商和溝通的機(jī)制,保持各種信息流暢通;進(jìn)行文件的管理和控制:編制、完善管理辦法和制度,對企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)、隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制管理;建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,進(jìn)行人員、機(jī)構(gòu)、資源的培訓(xùn)(演練)和準(zhǔn)備,一旦發(fā)生突發(fā)事件,能依據(jù)程序作出反應(yīng),使企業(yè)不致于造成嚴(yán)重?fù)p失和危害,或?qū)p失減小到最低程度。
1.4 檢查和糾正措施。
針對項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源一安全隱患進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)范的事故、事件采取糾正和預(yù)防措施。對企業(yè)自身的業(yè)績和效益進(jìn)行監(jiān)視和測量,收集安全管理和勞動保護(hù)方面的信息,為分析、評價(jià)企業(yè)經(jīng)營狀況,制定企業(yè)今后發(fā)展的策略和改革方案提供依據(jù)。
1.5 管理評審。
定期對管理體系進(jìn)行評價(jià),根據(jù)組織內(nèi)部、外部的變化和需求,進(jìn)行管理體系的調(diào)整和完善,為企業(yè)的安全管理工作改進(jìn)注入活力。
建筑施工企業(yè)的安全管理應(yīng)該著重做好以下工作:
(1)根據(jù)施工項(xiàng)目的實(shí)際情況和施工內(nèi)容,識別風(fēng)險(xiǎn),識別安全隱患所在,找出安全管理控制點(diǎn)。
(2)根據(jù)識別的重大危險(xiǎn)源清單和相關(guān)法律法規(guī),編制相應(yīng)原管理方案和應(yīng)急預(yù)案。組織有關(guān)人員對方案和預(yù)案進(jìn)行充分性、有效性、適宜性的評審,完善控制的組織措施和技術(shù)措施。
(3)進(jìn)行安全的策劃(腳手架工程、高處作業(yè)、機(jī)械作業(yè)、臨時(shí)用電、動用明火、特種施工、地下作業(yè)等要作出規(guī)定),編制安全規(guī)劃和安全措施費(fèi)的使用計(jì)劃;制定施工現(xiàn)場安全、勞動保護(hù)、文明施工和作業(yè)環(huán)境保護(hù)措施,編制臨時(shí)用電設(shè)計(jì)方案;按安全、文明、衛(wèi)生、健康的要求布置生產(chǎn)(安全)、生活(衛(wèi)生)設(shè)施;落實(shí)施工機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施及防護(hù)用品進(jìn)場計(jì)劃的驗(yàn)收;進(jìn)行施工人員上崗安全培訓(xùn)、安全意識教育(三級安全教育);對從事特種作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)人員、四新人員要進(jìn)行專業(yè)安全技能培訓(xùn),對從業(yè)資格進(jìn)行檢查;對洞口、臨邊、高處作業(yè)所采取的安全防護(hù)措施(“三寶”:安全帽、安全帶、安全網(wǎng);“四口”:樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口),指定專人負(fù)責(zé)搭設(shè)和驗(yàn)收;對施工現(xiàn)場的環(huán)境(廢水、塵毒、噪聲、振動、墜落物)進(jìn)行有效控制,防止職業(yè)危害的發(fā)生;對現(xiàn)場的油庫和炸藥庫各設(shè)施進(jìn)行檢查;編制施工安全技術(shù)措施等等。
(4)安全檢查:分定期和不定期檢查,專業(yè)性和季節(jié)性檢查,班組檢查和交接檢查。檢查可通過“看”、“量”、“測”、“現(xiàn)場操作”等檢查方法進(jìn)行。檢查內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全保證計(jì)劃、安全組織機(jī)構(gòu)、安全保證措施、安全技術(shù)交底、安全教育、安全持證上崗、安全設(shè)施、安全標(biāo)識、操作行為、規(guī)范管理、安全記錄等。安全檢查的重點(diǎn)是違章指揮和違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況,也是施工現(xiàn)場安全保障的前提。
(5)針對性檢查發(fā)現(xiàn)的問題,下達(dá)“隱患整改通知書”,按規(guī)定程序進(jìn)行整改,同時(shí)制定相應(yīng)的糾正措施,現(xiàn)場安全員組織員工進(jìn)行原因分析總結(jié),吸取其中教訓(xùn)。并對糾正措施的實(shí)施過程和實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。針對己發(fā)生的事故事件,能否按照應(yīng)急程序進(jìn)行處置,使損失最小化。對事故是否按處理程序進(jìn)行調(diào)查處理,應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)是否可行進(jìn)行評價(jià),并改進(jìn)、完善方案。
2建立現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本”,建筑企業(yè)必須全面開展和實(shí)施建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,以提高建筑施工安全生產(chǎn)水平,改善現(xiàn)場安全條件和狀況,保護(hù)周邊環(huán)境,努力控制和減少施工傷亡事故。
1988年以后,特別是近10年以來,一大批建筑施工安全技術(shù)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范陸續(xù)頒布并執(zhí)行,如《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《龍門架、井字架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑卷揚(yáng)機(jī)安全規(guī)程》、《起重機(jī)械超載保護(hù)裝置安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工場界噪聲限值》、《建筑物裝修、加固、改造與拆除作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》、《高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則》、《手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程》、《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》、《塔式起重機(jī)操作使用規(guī)程》、《密目式安全網(wǎng)》、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》、《施工企業(yè)安實(shí)施建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化管理確保建筑企業(yè)安全生產(chǎn)全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑拆除高處安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等。從施工用電、建筑機(jī)械、施工機(jī)具和設(shè)備到施工作業(yè)、安全檢查和管理等的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的頒布和實(shí)施,使施工作業(yè)、現(xiàn)場防護(hù)及安全管理走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、定型化、工具化的科學(xué)軌道,大大促進(jìn)了施工現(xiàn)場整體防護(hù)和安全管理水平的提高。施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立,確立了施工安全的科學(xué)地位。
關(guān)鍵詞:建筑施工 重大危險(xiǎn)源辨識 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 控制措施
1.引 言
隨著我國的建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),但其生產(chǎn)勞動密集型特點(diǎn)形成的安全生產(chǎn)條件使其成為高危行業(yè);建筑業(yè)每年發(fā)生大量的工傷事故,造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)重影響了建筑施工的順利進(jìn)行和行業(yè)形象,甚至影響了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源辯識
針對建筑工程的類型、特點(diǎn)、規(guī)模及自身管理水平等情況,根據(jù)現(xiàn)行的國家法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程及以前一些事故案例,充分辯識出本工程各個(gè)施工階段、部位和場所需控制的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素,列出清單,并采用適當(dāng)?shù)姆椒?評價(jià)已辯識的全部危險(xiǎn)源和環(huán)境因素對施工現(xiàn)場場界內(nèi)外的影響,將其中導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性較大,且事故發(fā)生會造成嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)源確定為重大危險(xiǎn)源。
2.1 建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源辯識的依據(jù)
現(xiàn)行的國家法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程及以前一些事故案例,可作為施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源辯識的依據(jù)。《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控, 并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)該采取的應(yīng)急措施。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。《重大危險(xiǎn)源辯識》(GB18218-2000)第4.1條規(guī)定,重大危險(xiǎn)源的辨識依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99) 第2.0.10條規(guī)定,建筑施工安全檢查評分,應(yīng)以匯總表的總得分及保證項(xiàng)目達(dá)標(biāo)與否,作為對一個(gè)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況的評價(jià)依據(jù),分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級。《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77-2003) 附錄A施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評分(表A.0.3)安全技術(shù)管理分項(xiàng)評分表第1款規(guī)定,未進(jìn)行危險(xiǎn)源識別、評價(jià),未對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制策劃、建檔,扣10分;對重大危險(xiǎn)源未制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案,扣10分。國家建設(shè)部的歷年全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報(bào)告,對建筑施工事故的類別、發(fā)生部位進(jìn)行了全面的統(tǒng)計(jì),也是辯識施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源的依據(jù)之一。
2.2 建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源常用的辯識方法
2.2.1 經(jīng)驗(yàn)分析法
經(jīng)驗(yàn)分析法包括對照分析法和類比分析法。對照分析法是對照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、檢查表或依靠分析人員的觀察能力,借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀地對評價(jià)對象的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析的方法。缺點(diǎn)是容易受到分析人員的經(jīng)驗(yàn)和知識等方面的限制,對此,可采用安全檢查表的方法加以彌補(bǔ)。類比分析法是利用相同或類似工程或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來類推、分析評價(jià)對象的危險(xiǎn)因素。總結(jié)以往的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),對以往發(fā)生過的事故或未遂事故的原因進(jìn)行分析,不難找出危險(xiǎn)因素。施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源主要是通過經(jīng)驗(yàn)分析方法來辯識。
2.2.2 材料性質(zhì)和生產(chǎn)條件分析法
了解生產(chǎn)或使用的材料性質(zhì)是危害辯識的基性質(zhì)、燃燒和爆炸特性等。生產(chǎn)條件也會產(chǎn)生危險(xiǎn)或使生產(chǎn)過程中的材料的危險(xiǎn)性質(zhì)加劇。
2.2.3 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法
作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法認(rèn)為影響危險(xiǎn)性的三個(gè)主要因素是: 發(fā)生事故的可能性大小,用符號L表示;人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度,用符號E表示;發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果,用符C表示。作業(yè)條件危險(xiǎn)性分值用符號D表示,D=L×E×C,D值愈大,說明危險(xiǎn)性愈大,當(dāng)D值超過不可容許或不可接受的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),就認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源。
3.風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
1)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)考慮的因素 事故、事件出現(xiàn)的可能性、危險(xiǎn)性;法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。
2)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)方法,定量計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
D =LEC
式中:D為風(fēng)險(xiǎn)值;L為事故的可能性大小;E為暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度;C為發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。L、E、C各值的取法,D值相應(yīng)的危險(xiǎn)源程度劃分,如表1～4所示。
4. 常見的重大危險(xiǎn)源
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果,每個(gè)危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度就可以一目了然,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的是對施工現(xiàn)場現(xiàn)階段的危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)、分級。搞清楚哪些危險(xiǎn)源具有高風(fēng)險(xiǎn)性,哪些具有一般風(fēng)險(xiǎn),哪些危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)可忽略,哪些危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)要重點(diǎn)控制,使安全生產(chǎn)管理具有針對性、側(cè)重點(diǎn),在施工過程中,常見的重大危險(xiǎn)源主要來源于以下3個(gè)方面。
1)物體打擊 高空作業(yè)時(shí)的墜落物;進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽,或不按規(guī)定戴安全帽,或安全帽不合格;在建工程外側(cè)未用密目安全網(wǎng)封閉,安全網(wǎng)不符合標(biāo)準(zhǔn)或無準(zhǔn)用證;“四口”防護(hù)不符合要求(四口指樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口)。
2)高處墜落 臨近與洞口的安全防護(hù)不符合規(guī)定;攀登與懸空作業(yè)的安全防護(hù)不符合規(guī)定;操作平臺與交叉作業(yè)的安全防護(hù)不符合規(guī)定;作業(yè)人員未進(jìn)行體檢。
3)坍塌事故 土方工程中邊坡不具備放坡條件,地支撐或坡度不符合規(guī)定;掏挖或超挖;坑邊1m范圍內(nèi)堆土;坑邊堆土高度超過 1.5m;坑邊休息,雨季施工無排除坑內(nèi)積水措施;挖土工人操作間距小于 1.5m。
5.危險(xiǎn)源辨識實(shí)例
下面以落地式外腳手架工程為例進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識,如表5所示。
6. 建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源控制
重大危險(xiǎn)源控制是建立在重大危險(xiǎn)源辯識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的基礎(chǔ)上,編制科學(xué)的危險(xiǎn)源管理方案,預(yù)控施工中各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),確保安全管理人員的主要精力投入到高風(fēng)險(xiǎn)的地方,達(dá)到實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制的目的。低成本、高效率地消除施工過程中存在的不安全因素,保障施工安全。
6.1 重大危險(xiǎn)源控制基本原則
6.1.1 消除優(yōu)先原則
首先考慮通過合理的設(shè)計(jì)和科學(xué)的管理,盡可能從根本上消除危險(xiǎn)源,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。如采用無害工藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替有害物質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自動化、遙控技術(shù)等。
6.1.2 降低風(fēng)險(xiǎn)原則
若無法從根本上消除危險(xiǎn)源,其次考慮降低風(fēng)險(xiǎn)。采取技術(shù)和管理措施,努力降低傷害或損壞發(fā)生的概率或潛在的嚴(yán)重程度。
6.1.3 個(gè)體防護(hù)原則
在采取消除或降低風(fēng)險(xiǎn)措施的同時(shí),保證作業(yè)人員的安全健康。還要考慮個(gè)體防護(hù)設(shè)備,作為補(bǔ)充對策。如穿戴特種勞動防護(hù)用品等。
6.2 重大危險(xiǎn)源控制措施
6.2.1 建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度
危險(xiǎn)源確定后, 在對危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)危險(xiǎn)性分析的基礎(chǔ)上建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度, 包括崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)源重點(diǎn)控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、操作人員培訓(xùn)考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況應(yīng)急措施和考核獎懲制度等。
6.2.2 明確安全責(zé)任、定期檢查
各危險(xiǎn)源的等級,分別確定各級負(fù)責(zé)人,并明確其應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任。特別是要明確各級危險(xiǎn)源的定期檢查責(zé)任,除了作業(yè)人員必須每天自查外還要規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)定期參加檢查。對危險(xiǎn)源的檢查要制定檢查表,對照規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,并作記錄。如發(fā)現(xiàn)隱患則應(yīng)及時(shí)反饋,及時(shí)進(jìn)行消除。
6.2.3 加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理
要嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)源日常管理的規(guī)章制度,按專項(xiàng)施工方案安全操作規(guī)程進(jìn)行操作;按安全檢查表進(jìn)行日常安全檢查;危險(xiǎn)作業(yè)經(jīng)過審批等。所有活動均應(yīng)按要求認(rèn)真做好記錄,領(lǐng)導(dǎo)和安檢部門定期進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)給予指導(dǎo)教育,根據(jù)檢查考核情況進(jìn)行獎懲。
6.2.4抓好信息反饋、及時(shí)整改隱患
要建立、健全危險(xiǎn)源信息反饋系統(tǒng),制定信息反饋制度并嚴(yán)格貫徹實(shí)施。對信息反饋和隱患整改的情況,各級領(lǐng)導(dǎo)和安檢部門要進(jìn)行定期考核和獎懲。安檢部門要定期收集、處理信息,及時(shí)提供給各級領(lǐng)導(dǎo)研究決策,改進(jìn)危險(xiǎn)源的控制管理工作。
6.2.5 搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作
全危險(xiǎn)源的安全檔案和設(shè)置安全標(biāo)志牌。應(yīng)按安全檔案管理的有關(guān)內(nèi)容要求建立危險(xiǎn)源檔案,并指定專人保管,定期整理。在危險(xiǎn)源的顯著位置懸掛安全標(biāo)志牌,標(biāo)明危險(xiǎn)等級,注明負(fù)責(zé)人員,表明主要危險(xiǎn),并扼要注明防范措施。
6.2.6 搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評價(jià)和獎懲
源控制管理的各方面工作制定考核標(biāo)準(zhǔn),并力求量化,劃分等級。定期嚴(yán)格考核評價(jià),促使危險(xiǎn)源控制管理的水平不斷提高。
7.結(jié)語
總之,建筑施工過程中的重大危險(xiǎn)源是不可避免的,事實(shí)證明,只要我們按照“安全第一、預(yù)防為主”的原則,通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),正確認(rèn)識施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源,并對其采取足夠的措施進(jìn)行控制,施工事故還是能夠避免的,我們的安全管理目標(biāo)也是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
關(guān)鍵詞：建筑工程；安全控制；管理
1我國建筑工程建設(shè)過程的安全現(xiàn)狀
隨著我國建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑行業(yè)得到了快速發(fā)展。但是由于建筑工程施工隊(duì)伍資質(zhì)參差不齊，安全素質(zhì)不高，造成我國建筑工程施工建設(shè)過程中出現(xiàn)安全事故現(xiàn)象。究其原因，主要有以下幾方面因素:第一，建筑施工企業(yè)自身的原因，例如施工單位內(nèi)部因素，施工隊(duì)伍對工程施工安全責(zé)任意識不高，施工隊(duì)伍素質(zhì)較低，或者施工單位對待安全的管理規(guī)定不夠重視，導(dǎo)致安全管理規(guī)定表現(xiàn)于形式;第二，建筑市場外部環(huán)境影響，建筑市場競爭激烈，存在工程壓價(jià)、壓施工工期，施工單位為了中標(biāo)，不得不以低價(jià)中標(biāo)。
2建筑工程安全管理中的問題
想要真正做到對建筑工程項(xiàng)目中的安全管理工作加強(qiáng)，首先我們應(yīng)該明確施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和安全管理工作中的問題所在。風(fēng)險(xiǎn)存在的來源主要有：人員、組織調(diào)度、經(jīng)濟(jì)因素、自然因素以及施工技術(shù)等。而在安全管理工作中存在的問題通常可以歸納為以下三點(diǎn)。
2.1管理人員意識淡薄
我國建筑企業(yè)中相當(dāng)一部分的管理人員都有一定僥幸心理，以為發(fā)生安全事故只是小概率事件，不可能落到自己身上。在安全管理意識上就有嚴(yán)重的欠缺，實(shí)施國家法律法規(guī)的時(shí)候只是做做表面工作，根本不能做到安全制度的真正落實(shí)。造成管理人員安全意識淡薄的主要原因是，他們過于注重項(xiàng)目資金的用途，對于施工成本和管理成本的投入能降則降。如果在施工人員工作的過程中出現(xiàn)了安全隱患或者違章操作的問題，管理人員通常不予理會，不能對出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的彌補(bǔ)，使工程的施工形成了嚴(yán)重的安全隱患。
2.2安全防護(hù)設(shè)施的缺乏
由于施工企業(yè)太過注重施工成本的控制，為了能夠?qū)崿F(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益，管理人員對施工人員的防護(hù)設(shè)備方面減少了投入。有一些工程施工單位壓根就沒給施工人員提供防護(hù)設(shè)備，或者防護(hù)設(shè)備的質(zhì)量根本不合格，這樣就致使工程施工的過程非常容易發(fā)生安全事故。
2.3施工工人自我保護(hù)能力差
由于我國城市化進(jìn)程的逐步加深，建筑項(xiàng)目無論是在規(guī)模上，還是在數(shù)量上較之往年都有所提升，這就導(dǎo)致了工程施工人員的缺乏。由于大多數(shù)農(nóng)民工接受教育的程度不高，文化水平較低，而且施工企業(yè)缺少對他們的安全教育。導(dǎo)致他們在施工操作的過程中常常會忽略一些自我保護(hù)上的細(xì)節(jié)，而且經(jīng)常有違規(guī)操作的情況出現(xiàn)，這種情況也造成了安全事故頻發(fā)問題的出現(xiàn)。
3加強(qiáng)建筑工程施工安全控制與管理的策略
3.1建立健全的安全管理體制
為了改變建筑工程的安全管理現(xiàn)狀，企業(yè)就必須建立健全的安全管理體制，對企業(yè)內(nèi)部的安全體制進(jìn)行改革，由于安全管理工作涉及到人機(jī)工程學(xué)、力學(xué)、心理學(xué)等一系列的學(xué)科，涵蓋范圍非常廣，專業(yè)性非常強(qiáng)，因此，企業(yè)在建立健全的安全管理體制之前，需要對安全管理的具體內(nèi)容及歷年來安全事故產(chǎn)生的規(guī)律進(jìn)行大量的分析和研究，然后進(jìn)行相應(yīng)的整理和規(guī)納，明確出哪些種類的安全事故容易發(fā)生，哪些重點(diǎn)部位容易產(chǎn)生安全事故，安全事故的發(fā)生原因等，以此制定出具有針對性的防范措施，并將防范措施落實(shí)到現(xiàn)場施工當(dāng)中去，以此避免重大安全事故的發(fā)生。
3.2加強(qiáng)建筑工程現(xiàn)場安全檢查與培訓(xùn)工作
現(xiàn)場安全檢查工作是建筑工程安全管理的重要管理手段，通過現(xiàn)場安全檢查工作能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)建筑工程施工現(xiàn)場的安全隱患，并能通過相關(guān)防范措施的制定和執(zhí)行來避免安全隱患進(jìn)一步演變成安全事故。因此，安全管理人員必須加強(qiáng)對建筑工程施工現(xiàn)場的安全檢查，采取交互檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查等多種檢查方式來加強(qiáng)安全管理水平，將這些安全隱患消彌于無形之中。并且，安全管理人員還要對作業(yè)人員的上崗證、勞動防護(hù)用具佩戴情況、建筑材料及施工機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場檢驗(yàn)情況等進(jìn)行全面的檢查，以此保障建筑工程施工現(xiàn)場作業(yè)的安全可靠開展。
3.3制定建筑施工安全應(yīng)急預(yù)案
安全應(yīng)急預(yù)案在建筑工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)的原則基本一致，但是根據(jù)不同的施工環(huán)節(jié)，安全應(yīng)急預(yù)案的設(shè)計(jì)以及實(shí)施也是不同的。做好建筑工程施工企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案的設(shè)計(jì)以及實(shí)施，首先要對建筑工程施工進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查，根據(jù)不同的施工安全程度，進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的設(shè)計(jì)以及實(shí)施，保障建筑工程施工做好基礎(chǔ)。其次，加強(qiáng)建筑工程施工設(shè)備保養(yǎng)。各種生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是建筑工程安全施工的有力保證，定期對建筑工程施工設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的保養(yǎng)，可以提高建筑工程施工速度以及效率。
3.4加強(qiáng)建筑施工全過程安全管理
第一，建立安全管理交底制度。在每一個(gè)項(xiàng)目施工之前，安全管理人員都應(yīng)該根據(jù)規(guī)章制度做好安全管控工作，做好相應(yīng)的安全管理交底工作:其次，制定相應(yīng)的安全管理作業(yè)指導(dǎo)書。對不同的機(jī)械、材料、環(huán)境以及方法進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)控，確保按照作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行建筑工程安全控制:再次，執(zhí)行安全管理樣板制度，在進(jìn)行大面積的建筑施工之前，建筑工程企業(yè)應(yīng)該實(shí)施樣板間、樣板房制度，保障房屋建筑工程安全管理得到有效提升。
結(jié)語
隨著我國城市化發(fā)展水平的進(jìn)一步提高，國家對基礎(chǔ)民生建設(shè)也越來越重視，旨在實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代建設(shè)，減少社會矛盾。但就建筑工程的實(shí)際開展現(xiàn)狀來看，在施工安全管理方面仍然存在著一定的不足，十分不利于我國建筑水平的提高。無論是對建筑施工水平的提高來說，還是對人們生活水平的提高而言，建筑施工安全管理工作的開展都十分重要。因此，相關(guān)工作人員必須要樹立正確的安全責(zé)任意識，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平，總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn)，為我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn)
[1]曹兆華.淺析建筑工程施工安全控制與管理[J].四川水泥,2015,(10):341.
關(guān)鍵詞：建筑；工程管理；安全；風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
在現(xiàn)階段，項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防范還是比較新的管理理念，在建筑工程施工過程中安全風(fēng)險(xiǎn)是必然存在的，因此，采取相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施是非常必要的，可以預(yù)防事故，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，消除安全隱患，減少經(jīng)濟(jì)損失，保證建筑工程項(xiàng)目順利實(shí)施。
1、工程安全的涵義
一般來說，廣義的工程安全的涵義有兩方面： 一方面是指建筑物本身的安全，即工程質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求的安全標(biāo)準(zhǔn)、能否在設(shè)計(jì)要求的使用年限內(nèi)安全使用； 另一方面則是指在工程現(xiàn)場近距離參與施工人員的人身安全。本文中提到的“安全管理”均指后者。
2、建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生途徑
1）人員行為的不規(guī)范
人的不安全行為是安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的途徑之一。人員違規(guī)操作，違章指揮，施工現(xiàn)場人員主觀上安全意識的單薄都很可能引發(fā)安全事故，如施工現(xiàn)場不戴安全帽，機(jī)械操作人員不按規(guī)章操作等都是常見的安全隱患。如果施工現(xiàn)場嚴(yán)格管理，加強(qiáng)教育，人員的不安全行為帶來的安全隱患是可以消除在萌芽中的。
2）物的不安全狀態(tài)
物的不安全狀態(tài)主要指物的故障。建筑工程施工中使用的設(shè)備和工具，長期處于不良的運(yùn)行狀態(tài)，就造成了諸多的安全隱患。如腳手架設(shè)計(jì)不合理、搭設(shè)不牢固可能導(dǎo)致工人墜落，施工機(jī)械維護(hù)不到位發(fā)生機(jī)械傷人事故等。施工現(xiàn)場的安全設(shè)施配套不齊全也有可能造成安全事故，如現(xiàn)場配備的消防器材不合格或已經(jīng)失效或損壞，發(fā)生火災(zāi)時(shí)起不到應(yīng)有的作用而導(dǎo)致的事故。
3）環(huán)境的干擾因素
工程施工現(xiàn)場都在戶外，工作環(huán)境大部分是比較惡劣的，如遇極端天氣等不良環(huán)境因素會對安全施工造成很大影響。尤其是一些高層建筑，施工條件更加復(fù)雜。如果施工防護(hù)措施不到位，很容易使工人受到傷害，造成安全事故。
4）其他方面的不利條件
設(shè)計(jì)質(zhì)量也是影響工程安全的重要因素，若設(shè)計(jì)方資質(zhì)不夠、水平不高，不能充分考慮施工合理性，就可能在施工中行成安全隱患； 另外，施工方案不合理，各工序交叉時(shí)若安排失當(dāng)?shù)纫蛩兀部赡軐?dǎo)致安全事故。
3、建筑安全管理工作中存在的問題
1）對安全生產(chǎn)的認(rèn)識不深刻
部分建筑施工企業(yè)沒有充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，安全管理工作沒有被放在首要位置。這些企業(yè)認(rèn)為抓好安全僅僅是政府職能部門的事情，安全檢查等于例行公事，就是走走過場而已，安全意識淡薄，施工安全監(jiān)管薄弱。這直接導(dǎo)致了國家相關(guān)的建筑安全法規(guī)未能貫徹落實(shí)到施工現(xiàn)場，法律法規(guī)形同虛設(shè)。
2）建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)
不建立施工安全管理體系，不落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。很多施工企業(yè)存在著安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)的問題，有些企業(yè)沒有建立施工安全管理體系，有些企業(yè)雖然名義上建立了體系，但安全生產(chǎn)體系和機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，導(dǎo)致安全工作無從展開。安全責(zé)任劃分不明確，從領(lǐng)導(dǎo)層到基層工作人員都沒有層層負(fù)責(zé)的安全責(zé)任意識； 安全目標(biāo)不明確，安全生產(chǎn)管理體系不健全，沒有相應(yīng)的考核制度與獎罰標(biāo)準(zhǔn)，安全管理流于形式。
3）施工現(xiàn)場人員素質(zhì)低，安全生產(chǎn)意識欠缺
現(xiàn)場的施工人員大部分是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，文化素質(zhì)低，缺乏基本的安全常識，自我保護(hù)能力也十分有限。即便如此，施工企業(yè)對于現(xiàn)場施工人員的安全教育還是十分有限，很多工人未經(jīng)培訓(xùn)直接上崗作業(yè)，從項(xiàng)目經(jīng)理到工人，都缺乏強(qiáng)烈的安全意識，現(xiàn)場蠻干亂干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。人的管理是施工安全管理的關(guān)鍵所在，提高現(xiàn)場人員的安全意識和自我保護(hù)能力是非常必要的。
4、加強(qiáng)建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理的防范措施
建筑施工安全形勢嚴(yán)峻，施工企業(yè)責(zé)任重大，施工過程中存在的安全問題確實(shí)很多。看問題，應(yīng)看到其根源和本質(zhì)，不斷地總結(jié)摸索，才能制定出解決問題的科學(xué)的有效的措施。施工安全無小事，以下是切實(shí)落實(shí)安全管理、加強(qiáng)建筑安全管理的幾點(diǎn)建議。
1）增強(qiáng)施工人員安全意識
要全面增強(qiáng)現(xiàn)場工人和管理人員的安全意識，將安全教育貫穿于施工的全過程之中，用獎罰并重的手段貫徹安全方針，明確權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，在施工人員心中牢固樹立安全第一的意識，在不斷提高施工人員自我防護(hù)能力的同時(shí)，達(dá)到施工生產(chǎn)安全效益最佳的目的。所有新招收的臨時(shí)工、農(nóng)民工、合同工及其他有關(guān)人員上崗前必須經(jīng)過三級安全教育（ 即公司、項(xiàng)目部、作業(yè)班組的安全教育） ； 對操作者本人和其他工種作業(yè)人員及周圍設(shè)施安全有重大危險(xiǎn)因素的特種作業(yè)人員，必須經(jīng)專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格后才允許上崗； 施工前的施工安全技術(shù)交底要及時(shí)到位，并且由雙方簽字確認(rèn)。這樣，通過重視人員的管理和教育，營造出系統(tǒng)完善的安全管理體系和安全文化氛圍，逐步提高工程項(xiàng)目工作人員的整體安全意識。
2）落實(shí)安全檢查制度
落實(shí)安全檢查制度的目的就是要盡可能早的消除安全隱患，避免由于管理不到位而引發(fā)安全事故。安全檢查制度是掌握項(xiàng)目安全性、掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的重要手段。要綜合考慮本工程的性質(zhì)、規(guī)模、特點(diǎn)和技術(shù)復(fù)雜程度等情況，確定工程項(xiàng)目的整體安全目標(biāo)，之后采取一切措施去完成安全目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全管理人員要按期開展安全檢查活動，把好安全生產(chǎn)的“七關(guān)”（ 教育關(guān)、措施關(guān)、交底關(guān)、防護(hù)關(guān)、文明關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、檢查關(guān)） 要求。檢查的重點(diǎn)是安全技術(shù)措施是否完善、安全崗位責(zé)任制是否健全、現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行是否順暢。要依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目安全性作出定量的評價(jià)，便于比較和考核。安全檢查要深入施工現(xiàn)場，形式要靈活多樣，保證檢查效果，分日常性檢查、突擊性檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要通知有關(guān)人員及時(shí)整改，之后重點(diǎn)追蹤和落實(shí)整改情況。
3）完善對政府部門以及業(yè)主的要求
目前，我國建筑承包商所處的市場環(huán)境其實(shí)是較為惡劣的。由于對業(yè)主的約束和監(jiān)管力度不夠，承包商經(jīng)常在工程款得不到按時(shí)支付的情況下被要求保證進(jìn)度，被迫壓縮在安全生產(chǎn)方面的資金投入，這實(shí)際上也是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的一個(gè)很重要的原因。此外，有些地方政府部門和業(yè)主不尊重科學(xué)的技術(shù)要求和已簽訂的施工合同，以不合理的行政命令干擾正常的施工秩序，片面要求控制工期和工程造價(jià)，忽視質(zhì)量和安全，使施工單位在安全生產(chǎn)上無法投入足夠的人力和物力。因此，安全生產(chǎn)責(zé)任不能僅僅落實(shí)在施工承包方的身上，在嚴(yán)格要求施工方的同時(shí)，政府和業(yè)主也應(yīng)該提高安全生產(chǎn)的意識，給承包商創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)環(huán)境。建立并實(shí)施完善的安全管理體系是工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是體現(xiàn)企業(yè)管理水平的重要方面，也是和國際接軌的必然要求。隨著勞動者在經(jīng)營活動中的地位不斷提高，勞動者的生命價(jià)值應(yīng)該得到重視。為了保障勞動者的權(quán)益，也為了實(shí)現(xiàn)良好的項(xiàng)目管理成果，施工企業(yè)和各管理單位應(yīng)當(dāng)在工作中發(fā)揮安全生產(chǎn)的促進(jìn)和保證作用，將安全與生產(chǎn)統(tǒng)一。
5、結(jié)語
綜上所述，只有做好建筑安全管理工作，才能保障勞動者的人身安全和健康，才能合理利用資源，才能使工程項(xiàng)目的運(yùn)行經(jīng)濟(jì)并且有序。對于已發(fā)生的安全事故，要認(rèn)真分析原因，查明事故的癥結(jié)所在，然后吸取教訓(xùn)，采取防范措施，加強(qiáng)管理，以減少和消滅工程傷亡事故，降低安全事故引起的經(jīng)濟(jì)損失，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。
參考資料：
[1]謝文芳.建筑工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防范探究[A].工程技術(shù)；2005.9
