0
首頁 精品范文 綠色貿易壁壘論文

綠色貿易壁壘論文

時間:2022-04-17 06:04:07

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇綠色貿易壁壘論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

綠色貿易壁壘論文

第1篇

論文摘要:作為貿易大國,對外貿易發展必然會涉及有關綠色貿易壁壘的問題。事實上,綠色貿易壁壘已影響到我國對外貿易的發展。因此本文在介紹綠色貿易壁壘的基礎上,探討了我國如何應對綠色貿易壁壘的對策措施。

一、綠色貿易壁壘概述

所謂綠色貿易壁壘,也稱綠色壁壘,是指在國際貿易活動中,一國以保護環境為由而制定的一系列環境

貿易措施,使得外國產品無法進口或進口時受到一定限制,從而達到保護本國產品和市場的目的。由于發達國家的產品科技含量和公眾的環境意識普遍較高,他們對環境標準的要求非常嚴格,不僅要求末端產品符合環保要求,而且規定從產品的研制、開發、生產、包裝、運輸、使用、自我表現再利用等整個過程均需符合環保要求。

其表現形式有:1.綠色關稅和市場準人。發達國家以保護環境為名,對一些污染環境,影響生態的進口產品課以進口附加稅,或限制、禁止其進口,甚至實行貿易制裁。2.綠色技術標準。發達國家的科技水平較高,處于技術壟斷地位。他們在保護環境的名義下,通過立法手段,制定嚴格的強制性環保技術標準,限制國外商品進口。這些標準都是根據發達國家生產和技術水平制定的,對于發達國家來說,是可以達到的,但對于發展中國家來說,是很難達到的。3.綠色環境標志。環境標志也稱綠色標志、生態標志。它由政府管理部門或民間團體按照嚴格的程序和環境標準頒發給廠商,附印于產品及包裝上,向消費者表明:該產品從研制、開發、生產到使用直至回收利用的整個過程均符合生態和環境保護要求。4.綠色包裝制度。綠色包裝是減少廢物,用后易于回收再用或再生,易于自然分解,又不污染環境的包裝,流行于發達國家。5.綠色衛生檢疫制度。基于保護環境與生態資源,確保人類和動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響,許多國家,特別是發達國家制定了嚴格的環境與技術標準。6.綠色補貼。為了保護環境和資源,有必要將環境和資源費用計算在成本之內,使環境和資源成本內在化。

我國之所以頻頻遭遇綠色貿易壁壘,既由于綠色壁壘所依存的國際法律依據本身的缺陷和發達國家利用這些缺陷給發展中國家在貿易出口中制造的障礙,又由于我國自身在促進貿易與環境協調發展實際工作中存在不足,導致我國經常遭遇別國的綠色貿易壁壘,因此,應盡快出臺一系列應對措施。

二、我國應對綠色貿易壁壘的對策分析

(一)實施出口可持續發展戰略

綠色貿易壁壘的出現體現了人類社會追求可持續發展目標的要求,面對正當的綠色貿易壁壘我們只能主動適應:一是樹立可持續發展觀念,協調對外開放與環境保護兩項基本國策;二是樹立環境競爭力意識把提高環境質量作為提高出口競爭力的重要手段三是國家應實施扶持綠色產業的政策措施.給予綠色產業以優惠政策:四是企業應把開發綠色產品作為優化出13產品結構的重要舉措。

(二)建立綠色貿易壁壘預警和快速反應機制

綠色貿易壁壘具有發展變化的動態特征,我們應密切注意國外綠色貿易壁壘的發展動向,搜集各國環境限制法規和環境標準,研究主要貿易伙伴的技術法規體系標準體系和認證體系:同時.充分利用wT0規定的各國技術陛貿易壁壘信息通報與咨詢制度獲得有關信息。成功應對綠色貿易壁壘的關鍵在于能否獲得并利用相關的信息.而這又有賴于綠色貿易壁壘預警和快速反應機制的建立和完善。

(三)積極參與國際產業結構調整

目前我國的產業結構缺乏競爭力導致我們屢遇綠色貿易壁壘。我國要在全球化浪潮中占有一席之地.必須加大產業結構調整的力度.以信息技術、生物技術、新能源與新材料.環境技術等高新技術為基礎.對傳統經濟結構進行調整。并充分考慮環境因素的影響.提高經濟的環境友好水平。

(四)實施標準化戰略,積極開展國際認證工作

國際標準反映了國際上普遍達到的先進的科學技術水平得到各國的同.是處理國際糾紛的重要基礎。目前.發達國家的國際標準采用率已達80%甚至90%以上,而我國國家標準只有4O%左右采用了國際標準.與發達國家之間有很大差距”。國際IS014000認證和環境標志認證是企業進入國際市場和沖破綠色貿易壁壘的“綠色通行證”.通過國際認證的企業和產品.相當于獲得了進入別國市場的鑰匙。因此,我國企業必須高度重視并積極開展國際認證工作.盡快與國際慣例接軌.建立健全環境管理體系。(五)改革環保管理體制,促使環境成本內部化

實現環境成本內部化是深化環境保護和針對貿易與環境新問題的重要措施。在經濟發展中可以采用經濟激勵手段為主的多樣化的環保調節手段.促使環境成本內部化.變末端治理為前端預防.從而免受綠色貿易壁壘之限。在進出口貿易中.逐步建立禁止進口、征收環境稅補貼和反補貼等選擇性激勵機制,克服國

內外企業“搭便車”行為。

(六)實施多元化戰略.提高對市場環境的應變能力

發達國家對進口產品的綠色技術標準、包裝標簽、動植物的衛生檢疫、環保等方面的規定過于復雜苛刻.我們可以實施貿易對象國的轉移.以此避開綠色貿易壁壘。我國企業應在鞏固現有市場的基礎之上,實施市場多元化戰略.在一定程度上削弱綠色貿易壁壘對我國出口市場準入的限制。此外.我國出口企業還可以力爭在海外直接設廠.把投資的重點定位在經濟一體化的區域和產品出口的主要市場.就地生產、就地銷售.實現直接跨越綠色貿易壁壘。

(七)利用貿易救濟措施抵制不正當的綠色貿易壁壘

對于不正當的綠色貿易壁壘.我們要維護自己的合法權益,以WTO/TBT或SPS等協議依據.建立綠色貿易壁壘調查機制.借助法律技術.貿易等方面的專家力量進行調查取證.必要時申請商務部對進口成員方實施的綠色貿易壁壘進行立案調查。同時,要充分利用WTO多邊貿易體系的談判機制和對發展中國家特殊照顧的規定.向有關國家和國際機構提出交涉或申訴,遏制環保例外權”被濫用,防止貿易保護主義者動輒實施不正當的綠色貿易壁壘。

(八)積極開展環境外交,力爭制定公平合理的貿易與環境新規則

我國應和廣大發展中國家加強合作.使國際環境規則的制定充分考慮發展中國家的實際情況,符合發展中國家的合理要求;應積極參與WTO關于環境方面的貿易規則的修改制定工作以及國際環境公約和國際多邊協定中環境條款的談判.為我國企業開展國際經貿活動爭取主動權。

參考文獻:

[1]趙偉,嚴建苗,沈瑤.國際貿易理論政策與現實問題[M].大連:東北財經大學出版社,2004.

第2篇

關鍵詞:綠色貿易壁壘國際貿易農產品

一、綠色貿易壁壘的背景

隨著世界經濟的迅猛發展,帶來了諸如資源短缺、環境污染、臭氧層被破壞、全球氣候變暖、生態失衡等一系列世界性環境惡化問題,以及環境污染對食物的危害等,使人類認識到環境污染、自然生態系統失衡,最終將危及人類自身的生存和發展。許多國際環境公約對以往國際貿易中忽視的環境問題也進行了規范,增加了貿易在內的制裁條款。

綠色壁壘是指那些為了保護生態環境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施。通常,綠色壁壘應由進出口國為保護本國生態環境和公眾健康而設置的各種環境保護措施、法規標準等,是對進出口貿易產生影響的一種技術性貿易壁壘。

二、綠色貿易壁對國際貿易的影響

發達國家基于自身的利益,屢屢打著環保的旗號,采取單方面的貿易措施,限制外國特別是發展中國家產品的進口,頻頻引發雙邊或多邊貿易摩擦與糾紛。

綠色貿易壁壘對進出口的影響取決于它的設立國家及其水平,因此,綠色貿易壁壘對進出口的影響既有正面的,也有負面的。

(一)對國際貿易發展的影響

綠色壁壘是調節進出口貿易的重要杠桿。綠色壁壘措施在調節貿易方面起著越來越重要的作用。日趨增多和復雜的綠色壁壘措施正在對國際貿易產生越來越大的影響,成為各方關注的重點。通過建立綠色壁壘體系來調節貿易進出口,已經迫在眉睫。綠色壁壘和其他貿易壁壘一樣,會對國際貿易的發展起到阻礙作用。設置綠色壁壘之后,受限產品的國際貿易額減少。

但是綠色貿易壁壘也可以促進進出口貿易的發展,為符合環境保護要求的新產品的國際貿易發展創造了條件。通過建立綠色貿易壁壘,可以促使企業提高科技水平和環境標準,降低污染排放,從而有助于增強國際競爭力。

(二)對進口國的影響

綠色壁壘和其他貿易壁壘一樣,起到限制進口,引起進口國國內市場價格上漲和保護本國的市場和生產的作用。由于有污染的產品被綠色壁壘阻于國門之外,進口國消費者享受到更加健康、安全、清潔的產品,但由于產品價格上升,進口國的消費者必須以更高的價格購買所需的商品,而有關廠商卻從中獲得高額利潤。另外,環保標準的國別差異導致一些發達國家將其有毒有害難以維持的印染、漂洗行業轉移到環保要求較低的發展中國家進行生產,這種不公平現象加劇了發展中國家的困境,使之進入污染不斷加重、貿易利益不斷減少的惡性循環中。

(三)對出口國的影響

綠色壁壘對出口國不同的生產廠商的影響是有所不同的。對于及時改用清潔生產技術、生產綠色產品的生產廠商,其在市場上處于有利的地位,綠色壁壘阻礙了國內許多廠商的出口,競爭對手銳減,出口市場廣闊,而且國際市場上綠色產品價格上升,更使得生產綠色產品的廠商能夠補償由于采用清潔生產技術而增加的成本。對于不能及時改用清潔生產技術,依舊采用舊的有污染的生產技術進行生產的廠商,其境況將嚴重惡化。國內該類產品供給大大多于需求,短期內產品積壓,使得價格下跌,產量減少。

(四)對我國的影響

近年來,我國對外貿易正面臨越來越多來自于發達國家甚至發展中國家的綠色貿易壁壘的挑戰。總體來說,綠色貿易壁壘對我國出口市場份額、貿易機會、企業和商品信譽等方面都產生了不利影響,導致國外消費者對我國部分產品尤其是農產品食品信心下降,對我國出口造成長期的負面影響。具體地說,綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響主要體現在如下幾方面:

1.產品出口的市場范圍

我國目前的主要出口方向仍然是日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家,而這些國家(或地區)多數是環保主義倡導者和擁護者,也是綠色貿易壁壘的發源地。我國出口商品的市場銷路極易受綠色貿易壁壘的影響。從產品的出口增長速度來看,由于我國的出口市場相對單一、固定,一旦目前的市場銷路受到影響,出口的增長速度必然有所下降,尤其是在一些發達國家專門針對我國的某些商品設置綠色貿易壁壘的情況下,如不及時采取對策,就會影響到整個產業的發展。

2.企業的出口成本和出口效益

由于綠色貿易壁壘多數是以環境標準和標志的形式出現,要想實現其環境標準、獲取其環境標志,就必須投入大量的資金和人力進行技術改造,改善環境質量,使企業出口產品的成本大幅度上升,價格優勢削弱,喪失了國際市場競爭力。比如一次性打火機出口,歐盟就提出一個CR法案,完全的技術壁壘,限制進口的一次性打火機必須安裝安全閥來避免兒童不慎使用的時候的安全性,這一點就給國內的一次性打火機生產廠家就帶來了難題,涉及到了技術和成本的問題。

3.從我國的對外貿易關系

由于遭遇了越來越多的綠色貿易壁壘,我國與主要貿易伙伴國之間的貿易摩擦不斷,稍有處理不當,就會影響到雙邊或多邊貿易關系,因此,必須恰當處理綠色貿易壁壘對我國對外貿易產生的沖擊。

參考文獻:

[1]楊樹明.非關稅貿易壁壘法律規制研究.中國檢察出版社.2007.

[2]顧肖榮.WTO法律規則與非關稅壁壘約束機制.上海財經大學出版社.2000.

[3]劉紹堅.中國紡織品出口過程中的綠色壁壘及法律對策.法律出版社.2004.

[4]唐小波,沈秋明.WTO法律規則與中國紡織業.上海財經大學出版社.2000.

[5]鄭炯.世界組織解決貿易與環境爭議的新實踐.國際貿易問題.1998(8).

[6]曾永珍.論綠色貿易壁壘及其對外貿易的影響.中外經貿信息.2004(12).

第3篇

一、“綠化”GATT的論爭

關貿總協定(GATT)作為協調世界經濟貿易關系的三大國際組織之一,曾對世界上100多個國家和地區以及占世界貿易總量85%的貿易額發揮著影響。GATT制定的基本原則,如非歧視原則、關稅保護原則、公平貿易原則、貿易壁壘遞減原則、互惠原則等對指導世界貿易運行,消減各國之間貿易壁壘和非關稅壁壘,解決各締約國之間貿易糾紛,發揮了重要作用。由于GATT簽署的時候(1947年),環境問題還不具有國際性,所以,環境問題只是被作為例外的特例在第20條(GATT關于自由貿易“一般特例”)中有不太明確的規定:第20條(b)允許把那些“必要的保護人類、動物或地球上生物的生命或健康”的措施作為特例看待;第20條(g)則允許把“與保護不可更新資源有關的措施(如果這些措施同國內生產或消費限制相結合能夠奏效的話)”作為特例看待。隨著國際環境問題重要性的不斷加強,GATT在處理與環境有關的國際貿易爭端中顯得越來越乏力。與此相應,要求“綠化”GATT的呼聲日益高漲。對GATT的批評主要集中在國際貿易政策與環境資源保護的關系上,具體反映在以下三個方面:

1.自由貿易對環境的影響

GATT的基礎是實行自由市場經濟基礎上的自由貿易體制。從自由貿易對環境的影響看,環境可能從以下五個方面承受了自由貿易的后果[1][2]:(1)自由貿易會增加經濟活動,而經濟活動的增加會消耗更多的資源和能源,占用更多的耕地,產生更多的污染,但在技術進步條件下,經濟增長對環境的負面影響未必同比增加。(2)自由貿易可能會導致工業和農業的重新組合以達到規模經濟,規模經濟對環境資源的占有能力、集約利用能力和對環境污染的處理能力都會增加,對環境的影響正負兼有。(3)自由貿易主張廢除補貼,因為補貼是自由貿易的障礙,農業補貼是這方面的典型例子。工業化國家對其農業的保護一般是通過農業補貼保持國內產品價格高于世界市場價格而實現的。但由于農業補貼鼓勵農業過度生產,從而直接造成了耕地退化、徑流污染、林地濕地破壞等生態環境惡果。廢除補貼將大大有益于環境。(4)貿易自由化會促進資源的有效配置,從而使經濟水平進而人們的福利水平提高,這對有效地利用資源、提高人們的環境意識以及制定和實施環境政策均有正面影響。(5)國際自由貿易會增加市場失靈,因為它沒有把環境外部成本計算在內。總之,自由貿易對環境的影響有正有負,如何消除自由貿易對環境的負面影響,是“綠化”GATT的焦點。

2.環境外部成本問題

對GATT的第二類批評是針對基于比較利益理論的貿易慣例忽略了環境外部成本而提出的[1][3]。環境外部成本是指由于環境外部性所造成的損失成本。國際貿易中的環境外部性可以分為單向外部性和相互外部性兩類。單向外部性是指一方造成環境損失,卻使另一方承受損失成本的情況,它可以進一步分為消費外部性和生產外部性。消費外部性指的是進口國對進口產品消費過程中所產生的外部性,如對受到農藥化肥污染的食品的消費;生產外部性則是指出口國在產品生產過程中所造成的環境外部性,如硬木貿易對森林的破壞,水產品捕撈對珍稀動物的威脅等。相互外部性是指環境破壞方和受害方都承擔環境外部成本損失,共同財富被污染和破壞的情況,如氣候變化、酸雨污染、共有水域的污染等。一般來說,生產外部性較之消費外部性更難以及時發現,而其對環境危害的范圍更廣,程度更深。GATT的問題在于,它僅對與產品消費有關的外部性有所考慮,卻忽略了生產外部性。根據GATT的原則,如果能提供外部性的證據,能夠證明某種貿易限制是有效率的,并且能夠證明貿易限制適用于所有國家,那么消費外部性就是一個在第20條之下進行貿易限制的合理理由。與此不同,GATT不允許把生產外部性作為特例看待,認為

如果貿易限制是同生產過程相關而不是同產品本身相關的話,就不能認為貿易限制是合理的。

國際貿易中純粹單向外部性的情況很少見,多數情況下的外部性是相互的(或共有的)。解決共有外部性的有效方法是制定共同遵守的國際協議,而GATT并不支持采用貿易限制來推進環境目標的做法。事實上,大部分具有環境意義的措施都會包含附加的環境條件,含有保護主義因素,許多情況下,很難判別究竟是貿易保護還是資源環境保護占主要地位,因此,批評者們認為GATT應對此有更明確的規定。

可持續性的國際貿易要求國際價格反映資源耗損的真實社會成本,即要把環境外部成本計算在內。依據“污染者負擔”(Polluterpaysprinciple)原則,根據所造成的環境損失對不同的進口貨源采取限制性措施,是緩和貿易政策與環境資源保護矛盾的有效途徑,因為這會促使以破壞環境資源為代價的生產者在生產過程中考慮環境外部成本,增加環境保護投入,減少環境破壞活動。產品價格中包含環境成本,亦會促使消費者減少不利于環境的消費活動。

3.環境規定對貿易的影響

一種觀點認為,環境規定會影響國際貿易的發展,因而不支持在國際貿易規范中引入太多與環境有關的規定[3]。這種觀點不無道理。解決環境外部性的最佳措施是各國制定適當的環境政策來糾正市場失靈,貿易工具只是次優措施,因此,應該小心采用那些出于環境目的而限制貿易的政策。但是,這并不排斥在某些領域,尤其是涉及重大國際環境問題的領域實行統一的環境規定。

國際統一的環境規定是基于國際原則制定的環境保護規范,與公平貿易原則相一致。實行國際統一的環境規定,可以避免個別國家以某種借口濫用公平貿易原則,把本國的單邊環境政策加于其他國家,設置貿易壁壘,從而有利于推動綠色貿易發展。當然,由于各國經濟發展水平的差距,要求各國完全對等地實行環境規定是不現實的,這本身就是不公平。因此,基于國際規則的環境規定應該給發展中國家一定的優惠和差別待遇。

上述有關“綠化”GATT的論爭,促進了GATT對環境問題的重視,在20世紀90年代以來制定的一系列協定中,進一步強調了國際貿易中的環境保護原則,如《技術性貿易壁壘協定》指出:不應妨礙任何國家采取必要措施保護人類、動植物的生命和健康以及環境。在《關于實施衛生與植物檢疫措施的協定》和《服務貿易總協定》中也有類似的條款。

1995年底創建的世界貿易組織(WTO)把保證世界資源的合理利用以及環境與可持續發展目標聯系在一起,作為重要宗旨,并專門設立了“貿易環境委員會”來處理國際貿易中與環境有關的問題。《建立世界貿易組織協議》中明確指出:在符合可承受的發展速度的前提下,允許締約國合理地利用世界資源,以符合各國經濟發展水平所決定的各自需求與利害關系方式,尋求環境得到保護,并提高這種保護的手段[4]。

二、國際貿易中的綠色警戒線

盡管存在著種種分歧和沖突,但綠色貿易的國際潮流已勢不可擋,綠色貿易國際規范條件應運而生,且發揮著越來越重要的作用。國際上現行的綠色貿易規范條件主要有:全球性和區域性環境公約與環境條款;在國際貿易中加強環境技術管理,如制定產品的環境標準,頒發產品的環境標志以及進行環境審計等。這些綠色規范條件就像國際貿易中的綠色警戒線,制約著人們的經濟行為。

毋庸置疑,國際貿易中的綠色潮流在促進貿易與環境協調發展的同時,也成為孕育綠色壁壘的溫床。綠色貿易壁壘又稱環境壁壘,是指在國際貿易中,某些國家借環境保護之名,對外國商品制定過分高于國際公認或大多數國家所能接受的環保標準,或制定比本國商品更高的環保標準,即推行雙重標準,從而限制或禁止外國商品的進口,成為貿易發展的障礙,這是一種新型的非關稅壁壘。

1.綠色貿易壁壘的起因與特征

綠色貿易壁壘的產生與環境問題的全球化密不可分。人類長期以來無節制地攝取自然資源,高消耗、高投入的生產方式,嚴重破壞了我們所賴以生存的環境,隨著酸雨、森林破壞、海洋區域污染等跨地區、跨國家的環境問題的不斷惡化,僅僅依靠傳統的環境技術和環境政策來防治環境問題顯得越來越乏力。在這種背景下,環境因素被納入國際貿易領域,成為防止污染越境轉移的有效措施。這時,在國際貿易中考慮與環境有關的方面并制定相應的法規條款,其初衷在于通過控制乃至禁止對環境有害的產品以及產品生產設備和工藝來減輕其對進口國的環境壓力,本質上講它并不具有貿易壁壘的特征。但隨著國際貿易的迅速擴大,政府對貿易的干預不斷加深。當某些國家為了保護國內企業,以環境保護為名,在貿易規范中設置種種苛刻要求,以阻止外國產品進入本國市場時,就形成了綠色貿易壁壘,其實質是變相的貿易保護主義。

比之其他非關稅壁壘,綠色貿易壁壘具有表面上的合理性、歧視性和隱蔽性等特征。

表面上的合理性——任何綠色貿易壁壘都標榜保護地球生態環境與人類健康,因而極易蠱惑大眾心理。

歧視性——天平的砝碼總是傾向技術先進、資金雄厚的發達國家一方,而發達國家總是以領先者的姿態,無視發展中國家的經濟現實,提出過高標準,甚至遠高于國內標準,而實行雙重標準。

隱蔽性——種種綠色貿易壁壘借環境保護之名,隱蔽于具體的貿易法規規定、國際公約的執行過程之中,成為進口國拒絕外國產品的“尚方劍”。

2.綠色貿易條件與綠色貿易壁壘

綠色貿易壁壘的產生與發展往往寄寓于國際貿易有關環境的規定,如國際貿易協議中的環境條款、國際環境公約、國際環境管理體系系列標準ISO14000、環境標志制度等,國內學術界即有一種論點把上述范疇一概斥為綠色貿易壁壘[5][6],本文認為這種觀點是有失偏頗的。

(1)國際貿易協議中有關環境的條款GATT、WTO以及相關貿易協議中的環境條款本身并非綠色貿易壁壘,但其中一些條款相對模糊的界定的確使某些發達國家為樹立綠色貿易壁壘找到了借口,而當因此發生貿易糾紛時,進口國也容易從GATT或WTO有關自由貿易原則中尋求法律上的支持,因此,逐步完善這些環境條款是國際貿易協議應該努力的方向。北美自由貿易協定(NAFT)雖是區域性貿易規范,卻是兼顧環境保護與貿易發展的典范,該協約充分考慮到貿易中的環境因素,并給予各種國際性環境公約以優先執行權,因而執行中減少了許多不必要的糾紛。

(2)國際環境公約國際環境公約一般是針對某一具體的國際環境問題如熱帶雨林、生物物種、大氣變化等提出的。目前,我國已加入21項國際性環境公約,主要包括:國際保護鯨類公約、瀕危野生動植物物種國際貿易公約、關于消耗臭氧層的蒙特利爾協定書(哥本哈根修訂案)、控制有害廢物越境的巴塞爾公約、聯合國氣候變化框架公約、生物多樣性公約、國際木材協議等。其中,生物多樣性公約和國際木材協議及巴塞爾公約本身就是針對國際貿易提出的,體現了保護環境的首要目標,為締約國保護本國環境資源、抵制污染轉移和環境破壞提供了有力依據,因而贏得大多數國家的擁護。此外,我國自1979年以來,已簽署了21項雙邊環境協定,如“中美能源與環境合作倡議書”等,這類協定是雙方協商談判的結果,一般不具有綠色貿易壁壘的性質。

有人提出,由于國際環境公約的制定者主要是發達國家,其條款規定是基于發達國家先進的技術水平,反映的是發達國家的環境利益,因此必然限制發展中國家的產品出口,因而是一種變相的貿易壁壘[6]。筆者認為,上述國際公約盡管在一定程度上沖擊、限制了國際貿易的發展,但它們也有力地促進了保護環境的國際貿易,是有利于全球可持續發展的,反映了全球社會發展的總趨勢,對這些國際公約不應持排斥態度。并且,一旦加入國際環境公約,就有義務履行其規定。客觀地講,國際環境公約乃是多國協商的結果,是基于國際原則的環境規定,它確立了公認的綠色條例,有效地阻止了各種危害環境的行為。所以,國際性、雙邊環境公約作為綠化國際貿易的特別規定,本質上不是綠色貿易壁壘。值得注意的是,由于發展中國家和發達國家履約能力的差異,某些公約的實行往往會使發展中國家處于劣勢地位,如蒙特利爾公約限制、禁用的消耗臭氧層化學品雖然不多,但都是基本化學品種,從而影響到上萬種化學原料和制成品的生產和使用。盡管公約對發展中國家的禁用期限寬限了十幾年,但發達國家的先行一步已經在國際市場上形成了綠色貿易壁壘,這對發展中國家沖擊很大。因此,為保障發展中國家的利益,國際環境公約的制定應該在履約時間、條件等方面向發展中國家合理傾斜,發達國家有義務幫助發展中國家實現順利過渡。

(3)國際環境管理體系系列標準ISO14000該系列環境管理標準是國際標準化組織(ISO)為保護全球環境,促進世界經濟持續發展,針對全球工業企業、商業、政府部門、非贏利團體和其他用戶制定的系列環境管理標準,是國際標準化組織繼ISO9000后的重大舉措。其標準號從14001到14100,共100個標準號,統稱為ISO14000系列標準。ISO14000是個龐大的標準系統,由環境管理體系標準、環境行為評價標準、環境審核標準、環境標志等幾部分組成,ISO14001環境管理體系系列標準是ISO14000的龍頭標準。

ISO14000不是新的綠色貿易壁壘,而是為消除貿易壁壘制定的一套國際標準。眾所周知,正由于某些國家在國際貿易中制定了過高的環境標準,甚至高于本國標準的雙重標準,才形成了對出口國的綠色壁壘。而ISO14000是國際性標準,面對全世界的企業、政府以及一切組織,它涉及從原料開發到產品的制造、使用及報廢的所有活動和過程,對任何不符合該標準的產品,任何國家都可以拒絕進口,這就打破了發達國家支配天下的不公平局面。同時,由于在制定ISO14000系列標準時,從經濟基礎、技術等角度考慮了發展中國家的要求,有利于發展中國家靈活應對發達國家的過高要求,推動自身在原有基礎上進步,因而,可以有效地抵制發達國家所樹立的壁壘,同時獲得本國的持續發展。

(4)環境標志制度(EnvironmentLabel)環境標志制度又稱綠色標志制度(GreenLabel)或生態標志制度(Eco-Label),它是一種產品的證明性商標,是由一國政府或其授權部門按照一定的環境標準頒發的特定圖形。它表明該產品不但質量合格,而且從產品原材料的采掘到最終廢棄物的處置,整個生命周期過程均符合特定的環境保護要求,對生態環境和人類健康無害。環境標志制度的基本目的是引導消費者選擇使用那些低毒少害、節約資源的產品,從而引導企業自覺調整產品結構,采用清潔工藝,生產對環境友好的產品。

自德國首先于1978年實施了“藍色天使”計劃以后,加拿大、日本、法國、北歐五國相繼推出各自的環境標志,目前已有20多個發達國家和10多個發展中國家(地區)實行了環境標志制度,我國也于1993年正式頒布了環境標志認證制度。為了規范各國的環境標志計劃,國際標準化組織將環境標志標準納入ISO14000系列標準中,其目的在于擬訂一系列國際上一致同意的指導原則。

環境標志制度的確立和實施,超越了以往的末端治理模式,強調產品在整個生命周期的無害化或低害化,備受公眾歡迎。在環境意識較高的發達國家,50%以上的消費者會自覺選擇綠色產品,因而取得綠色環境標志,也就取得了通向國際市場的通行證。有些國家便借此大行貿易保護行為,嚴格限制非環境標志產品進口。由于各國技術水平的差異,其環境標志所依據的環境標準不一致,對產品的評價方法也有差異,加之對外國產品的歧視態度,發展中國家往往很難獲得發達國家的環境標志認證,即使有幸獲得,代價往往也太大,最終總會影響其產品的出口競爭能力。當一國規定的環境標志具有如下特征時,它就已經不再是環境保護意義上的政策工具,而是一種變相的綠色貿易壁壘:第一,取得環境標志認證所依據的環境標準過高,即使在進口國本國也只有極少數企業能達到要求;或者設立歧視性很強的雙重標準,令大多數發展中國家只能望“志”興嘆。第二,環境標志適用的產品類別過窄,明顯有利于進口國國內產業布局與發展。由于對產品類別的選擇所需資金以及整個運作過程皆由進口國國內企業參與、提供,廣大發展中國家早已被拒之門外。第三,在認證過程中施行過高、過嚴的生命周期評價(LCA),或對工廠、產品的檢測提出過于頻繁、苛刻的要求,從而增加出口國不必要的經濟、技術負擔。第四,認證費用過高,或對外國企業增加手續,甚至故意刁難。

應當指出的是,不能籠統地把環境標志制度一概視為綠色貿易壁壘。大多數國家施行該項制度仍然體現了保護生態環境,促進人類健康的良好愿望,并且,它符合GATT的基本原則,如非歧視原則、透明原則、市場開放原則。對這種環境標志制度不僅不應該排斥,而且應當主動接軌。

綜上所述,國際貿易協議中的環境條款、ISO14000、國際環境公約、環境標志制度等綠色貿易規范條件本身并不是綠色貿易壁壘,利用這些規范條件派生出不合理的環境標準及以此為據設置的貿易障礙才構成綠色貿易壁壘。認清這一點,是我們制定可持續性貿易政策的前提。

三、順應綠色貿易潮流,沖破綠色貿易壁壘

為促進我國實行可持續性的國際貿易政策,在國際貿易中爭取主動,本文提出以下基本對策建議:

1.提高認識,順應綠色貿易潮流

很顯然,無論哪種形式的綠色壁壘,從來都是發達國家對發展中國家樹立的,這使得本來處于經濟劣勢、貿易困境的后者更加雪上加霜。一些貿易大國在國際貿易中單邊設立的種種綠色壁壘,無疑令廣大發展中國家的出口市場嚴重萎縮,發展中國家因此將長期處于一種自然資源和初級產品的廉價提供者、污染轉移的龐大場所和發達國家大量產品的巨大市場的劣勢地位上,這顯然有悖于可持續發展思想,但這并不是說,所有限制環境有害產品產銷行為的貿易制裁都暗懷貿易保護之心。為了全球社會的持續發展,在國際貿易中引入法規制度以約束、懲治污染和破壞環境的行為是必要而迫切的。發展中國家沖破綠色壁壘,首先必須順應這股綠色潮流。

當綠色貿易大潮滾滾而來時,任何國家都很難置身其外。在其他國家都采取環保措施的情況下,一國如果不采取環保措施,將會在國際貿易中陷入困境。有些國家為求一時的發展,以損害自身環境為代價,提高其在國際貿易中的“比較優勢”,鼓勵與污染有關的產品生產的集中。長期看來,那些以犧牲環境為代價提高國際“競爭力”的國家,將會自愿地成為世界骯臟產業的落腳地。低環境標準國家的資源會加速退化,環境污染加劇,并最終導致競爭力的進一步下降。而高環境標準國家將會從善待環境的技術和產品中獲利,從而在環境保護產業領域占據優勢地位,在國際貿易中更具競爭力。因此,我們應該全面客觀地認識綠色貿易的性質,既要認識綠色貿易規范條件的積極意義,又要分清某些國家寄寓于其中的綠色貿易壁壘,在保護自身正當權益的同時,使我國的發展順應歷史潮流。

2.發揮“環境外交”的作用,進一步關注并參與國際環境與貿易領域的活動

發展中國家沖破綠色貿易壁壘,不能一廂情意地寄希望于發達國家自動地照顧到發展中國家的經濟實力,而必須自覺地積極參與到國際貿易和環境事務中,例如,協商加入各種國際環境公約、參與修訂ISO14000、協商制定統一的國際環境標志等等。只有這樣才能增強在國際貿易談判中的力量,抵制單方面將某個國家的體制與政策強加于人的傾向,從而使上述國際協定向著有利于發展中國家的方向改進。目前環境外交已成為許多發達國家擴大綠色貿易的重要手段,為在環境外交中爭取主動,我國應積極開展關于國際貿易與環境管理方面的基礎理論研究,探討在我國實施最新環境手段的可能性及適合我國國情的技術工作程序,做到心中有數,充分運用外交手段正面反擊各類綠色貿易壁壘。

3.組織高水平的科研隊伍,提高科研技術水平,促進科技進步

組織高水平的科研隊伍,提高科研技術水平,促進科技進步是突破綠色貿易壁壘的根本途徑。這支科研隊伍不同于一般的環境保護和治理技術研究力量,而是國際貿易和環境保護的交叉結合,它擔負著及時辨析國際貿易中的綠色壁壘、提供政策建議和技術改進的重要任務,是國內企業擴大出口,普及清潔生產的推動者。

4.積極向國際接軌,強化宣傳,加強法制

在積極向ISO14000接軌的基礎上,在企業中擴大關于綠色產品、綠色營銷、清潔生產、環境標志等概念的宣傳,提高企業綠色意識,使企業在生產經營活動中自覺兼顧經濟效益、社會效益和環境效益,消除、減少產品與服務對生態環境的不良影響,鼓勵企業自覺向ISO14000和國際相關產品環境標志的認證要求靠攏,并給予人力、物力、財力、技術和信息上的必要支持。我國海爾集團以前瞻眼光實行綠色經營,改進生產工藝,率先取得德國“藍色天使”計劃及歐盟環境標志,使企業樹立了長期的良好形象,擴大了出口業務,正是這方面的成功范例。

此外,還要加強我國在國際貿易中進行環境管理的法制法規建設,逐步使國際貿易中的環境保護工作走上法制的軌道。

第4篇

論文摘要: 在中國加入WTO六年多以來,經濟發展欣欣向榮,國際貿易呈穩步發展趨勢。但是在農產品貿易中,我國卻出現了不少的問題,很多就是由綠色貿易壁壘引起的。而綠色貿易壁壘的擴散效應又比較明顯,需要我們對其進行進一步的研究和分析。而運用關聯規則對其擴散性進行檢驗又從數理的角度給這個問題提供了更多有意義的想法。

一、引言

非關稅壁壘作為國際貿易壁壘的一個重要種類,對于一個國家的國際貿易有著越來越重要的作用。在我國加入WTO后,非關稅壁壘成為了其他國家對我國進行貿易制約的重要手段。而我國的農產品貿易作為關系到國計民生的貿易項目,在國際貿易中扮演著重要的角色,但是由于其他國家對我國實行越來越廣泛和嚴苛的綠色貿易壁壘(非關稅壁壘中技術性壁壘的一種),使我國的農產品出口貿易占總貿易額比率呈下降趨勢。很多學者對綠色貿易壁壘對我國農產品貿易的影響進行了深入地研究,也取得了很顯著的成果。而綠色貿易壁壘由于其涉及人類健康和生態安全等和人類生存發展息息相關的方面,因而和一般的技術貿易壁壘相比有其特殊性,也有著比其他技術性貿易壁壘更強的擴散性,對其擴散性的成因和特點的分析就是本文關注的重點。

二、案例分析

由于數據來源的有限以及關聯規則數據挖掘過程的復雜性。下面以案例為主結合關聯規則對我國農產品貿易中的綠色貿易壁壘的擴散效應(又稱連鎖反應)進行分析。

案例一,歐盟、美國、日本相繼宣布對動物源性產品、水產品進口的一系列新規定(禁令)對我國出口造成嚴重影響。

歐盟禁令,以在我國出口產品中多次檢出氯霉素、磺胺類等藥殘為由,認為我國動物藥物殘留監控體系不符合歐盟要求,對我國動物源性產品、水產品出口造成嚴重影響。2002年1月25日,歐盟以產品中含有抗生素為由通過決議,暫時停止從中國進口雞肉、兔肉和凍蝦等產品。隨后,日本也跟著發表申明表示要與歐盟合作,共同檢查我國動物源性食品安全問題。以鰻魚為代表,日本厚生省于2002年7月正式對中國進口的蒲燒鰻追加9類藥物殘留進行檢測,這標志著日本政府對我國鰻魚業正式形成“綠色壁壘”(“技術壁壘”)。1

從這一案例中可以看出,就農產品中動物源性產品的綠色貿易壁壘的擴散效應是比較強的,主要表現為在較短的時間內,從歐盟轉移到日本,并且有放大趨勢。

案例二,以我國為例,2002 年1 月 歐盟以我國動物源性產品抗生素殘留超標為由,全面禁止中國蜂蜜進入歐盟市場;以歐盟實施禁令為由,2002 年2 月初沙特宣布禁止進口中國蜂蜜,至今未開關;日本也于同期開始對進口中國蜂蜜10%抽樣檢驗氯霉素等抗生素殘留; 2月20日加拿大開始對中國蜂蜜加強抗生素檢驗,并要求對進口蜂蜜中苯酚和19種磺胺等殘留進行檢測;5月,美國FDA宣布中國蜂蜜氯霉素殘留檢測限為0.3ppd, 這一舉措使我蜂蜜2002年對美出口比上年下降52.35%,出口額約 809萬美元,下降43.56%;墨西哥農業部6月2日下令把扣留的356噸受污染的中國蜂蜜銷毀或退回中國,主要是在抽樣檢查中發現這些蜂蜜中含有鏈霉素等一些有毒物質的殘留物和一些對人體健康和國家養蜂業造成危險的污染物,而實施這一嚴厲措施實質上是為了保護墨西哥的養蜂業。2

從這個案例中,可以更加清晰地看到農產品貿易在遭受一國綠色貿易壁壘制裁后會在很短的時間內就擴散到其他國家。一般的發展中國家難以提出一個公允的技術法規、產品標準或環保標準,也難以建立起復雜有效的檢驗方法和檢驗程序來實施綠色貿易壁壘措施。從這個案例中可以看到另一方面,綠色貿易壁壘的擴散也有較強的地域集中和連帶現象,可以觀察到這樣一個傳播軌跡: 轉貼于

歐洲(歐盟) 亞洲(沙特、日本) 北美洲(加拿大、美國、墨西哥

這次對于我國蜂蜜的綠色貿易限制,從歐洲起源,向東逐漸傳播到亞洲和北美洲。可以看出對于這個擴散過程,地域還是起到很大的作用的,基本遵循逐漸傳播,邊緣影響的規律。

三、結論

通過以上的理論闡釋和案例分析,可以看出綠色貿易壁壘作為限制我國農產品貿易的重要因素,具有很強的擴散性,其特點可歸納如下:

(一) 地域擴散性特點突出。

(二) 擴散對象經濟水平相近,一般較高。

(三) 部分實施新條例的國家有明顯保護國內相同產業的目的。

(四) 農產品內部商品種類擴散性明顯。

參考文獻

張諍 王惠文:《技術性貿易壁壘擴散效應分析》 《國際商務—對外經濟貿易大學學報》 2007年第4期

林國華、林卿、王慶:《農產品貿易——應對綠色貿易壁壘研究》中國環境科學出版社2007年1月

第5篇

論文摘要:綠色貿易壁壘作為一種新的非關稅壁壘,以其鮮明的時代性日益成為我國國際貿易發展的主要障礙,本文從綠色貿易壁壘的涵義入手,分析了綠色貿易壁壘對我國的影響,在此基礎上提出了相應的對策建議。

一、綠色貿易壁壘的涵義

(一)含義

綠色貿易壁壘是指進口國以保護有限資源、生態環境和人類健康為由,以保護國內貿易為目的,通過制定復雜多樣的環保法律法規,頒布嚴格的環境技術標準和產品包裝要求,建立繁瑣的檢驗檢疫,認證和審批制度,以限制或禁止國外產品的進口而采取的一種貿易保護措施。目前綠色貿易壁壘主要表現為:綠色關稅和綠色市場準入、環境標準、環境標志、綠色衛生檢疫檢驗制度、綠色包裝制度及綠色補貼制度等。近年來,隨著貿易自由化在全球范圍的強勢推進,各種關稅和非關稅壁壘措施逐漸為wto所限用或禁用。由于綠色貿易壁壘具有表面的合理性、形式的多樣性、實施標準的不確定性及保護方式的隱蔽性等特點,因而它正在更多地取代傳統的非關稅壁壘,成為貿易保護的新形式。

(二)特點

第一,較強的技術性,即對產品的生產、使用、消費和處理過程的鑒定都包括較多的技術性成分。第二,較大的靈活性。由于各國的環保標準不統一,可選擇的余地大。第三,較高的隱蔽性。許多國家利用環保之名行貿易保護之實,使出口方往往難以預見具體的內容及其變化而難以適從。第四,一定的歧視性。有些國家或地區往往根據自身與其他各國的具體貿易狀況采取不同的手段使國民待遇原則受到扭曲。第五,影響的嚴重性。綠色壁壘一旦生效,其效應較之關稅壁壘往往有過之而無不及。而且這種措施容易從一個國家擴散到多個國家,產生連鎖反應。第六,爭議性大。由于涉及面廣,標準又不統一,隱蔽性與合法性相互交織,往往容易產生分歧,難以協調。

二、綠色貿易壁壘對我國的影響

(一)對我國出口貿易的影響

自世貿組織烏拉圭談判以來,各國利用關稅和傳統的非關稅方式來限制進口的余地已經很小,而隨著全球綠色浪潮的不斷涌現,綠色貿易壁壘以其鮮明的時代性日益成為國際貿易發展的主要障礙。根據我國的現狀,許多出口商難以在短時間內達到發達國家和地區制定的嚴格的環境標準,嚴重影響了我國出口貿易的發展。發達國家和地區所設的綠色貿易壁壘對我國的外貿出口行業如農產品、食品、機電產品、藥品等的出口總量、出口范圍、出口增長速度、出口效益等方面均已產生較大沖擊。根據聯合國的一項統計資料表明,我國每年約有70多億美元的出口商品受綠色貿易壁壘的不利影響。從當今世界產品出口程度來看,綠色產品比例日益增加,對于以“污染嚴重”的初級產品出口為主的中國來說,無疑會處于不利地位。

(二)對企業出口成本的影響

由于綠色貿易壁壘多數是以環境標準和環境標志的形式出現,要想達到其環境標準,獲取其環境標志,就必須投入大量的人力、物力和財力,進行技術改造,改善環境質量,同時還將增加有關的檢驗、檢測、監督等手續并增加相關的費用。而且我國產品的外部包裝與發達國家相比也有很大差異,為了提高競爭力企業將對包裝作較大幅度的調整和改進。這樣,企業運營的各種中間費用和附加費用將大幅增加,使產品的出口成本大大增加,進而削弱我國企業的國際競爭力,企業出口的經濟效益將日漸下降。對于我們這些發展中國家的中小企業來說,將導致它們在價格競爭中處于非常不利的地位,最終這些企業將不得不退出國際市場。

(三)對貿易關系的影響

世界上各個國家在經濟、技術等方面存在著很大的差異,這也使各國在處理問題的方式有很大的不同。發達國家立法采取嚴格的貿易制裁措施,抵制破壞環境和人類健康的產品生產和出口。而發展中國家認為,發達國家為了自己的利益,打著環境保護的旗號,在貿易方面向發展中國家施加壓力,阻礙發展中國家的貿易發展。這樣發展中國家和發達國家因為環境問題產生雙邊或多邊的貿易摩擦日益增多。在發達國家占絕對優勢的國際市場上,廣大發展中國家將在各類綠色貿易摩擦中處于極其被動的地位,身受其害的大多還是包括我國在內的發展中國家的企業。

三、對策建議

(一)積極進行宣傳,加快環保意識的提高

我們應該全面客觀地認識綠色貿易的性質,既要認識綠色貿易規范條件的積極意義,又要分清某些國家寄寓于其中的綠色貿易壁壘,在保護自身正當權益的同時,使我國的發展順應歷史潮流。通過宣傳、教育,提高全社會對綠色貿易壁壘的危機感和緊迫感,提倡綠色生活方式,讓綠色概念深入人心,把環保導入企業經營決策中,增強企業產品的國際市場競爭力;把綠色貿易壁壘給我們帶來的挑戰和機遇變成全社會的動力,使全社會的每一個成員都認識到應對綠色貿易壁壘的挑戰,既是我國經濟自身生存和發展需要,也是進入世界經濟大家庭參與競爭的需要,大家應自覺地以實際行動來回應這一挑戰。

(二)嚴禁國外一些不符合環境標準的產品和產業進入中國

近些年來,我國為了引進外資,不斷給一些外資企業開綠燈,由于門檻過低,許多低標準的商品大量涌入,洋垃圾的進口事件屢屢發現便是很好的例證。當發達國家設置“綠色壁壘”的同時,他們卻將一些污染嚴重的產品和產業向發展中國家轉移,這些產品和產業嚴重破壞了我國的生態環境。所以我們必須提高警惕,加強管理,杜絕一些有毒的廢舊物資進入我國,禁止一些污染嚴重的造紙、印染等企業的興建。同時要對現存的外資企業的污染問題要限期治理,必須達到我國現在的環境標準,否則令其關閉處理。

(三)建立綠色貿易壁壘預警及反應機制

國際上各種環保法規和標準不斷發生變化,我國的企業應及時了解這些信息,如果信息不暢,不能及時掌握各國變化了的標準和一些相關的信息,就無法及時調整自己的生產和經營管理,無法有效地應對綠色貿易壁壘對企業的影響。因此,相應的職能部門要高度重視建立綠色貿易壁壘預警機制的重要性,認真做信息收集和分析工作,建立綠色貿易壁壘信息中心和數據庫,了解主要貿易國家的法律、法規、技術和標準,同時加強對有關環境問題的公共技術的研究,有效地規避全球化進程中出現的一些負面效應,最大程度上保護我國的環境安全和經濟穩定。

參考文獻:

[1] 吳克烈. 關于綠色壁壘的戰略思考[j]. 國際經濟貿易問題,2002,(5).

第6篇

論文摘要 院在紡織品貿易中,由環保法規、安全衛生標準和綠色標志認證而形成綠色貿易壁壘。綠色貿易壁壘致使發展中國家紡織品失去低成本的優勢,從而給服裝輸出國帶來了很大的沖擊。我們應通過綠色營銷應對綠色貿易壁壘。

一、綠色壁壘的分析

1 綠色壁壘的合理性和合法性

綠色壁壘與傳統的貿易壁壘如關稅、配額等有著很大的區別,傳統的貿易壁壘由于違反了自由貿易原則越來越受到國際輿論譴責并易遭到對方報復,所以成為勢力日漸減弱的壁壘形式,而綠色壁壘之所以在國際貿易活動中非但不會被淘汰,反而在相當長的時間內還會不斷強化,是由于能保護進口國的經貿利益,同時綠色貿易壁壘也具有一定的合理性與合法性,綠色壁壘是對日益嚴重的環境危機的積極響應,環保問題已成為各國政府面臨的嚴峻挑戰,將環保措施納入國際貿易的目標和規則日益受到各國政府的重視和廣大消費者的認同支持,綠色壁壘是日益發展的綠色化浪潮的必然結果,人們的生活水平迅速提高,生態價值觀被廣泛接受,為滿足國內居民的綠色需求,保護本國產品在國內市場的競爭力,發達國家政府便在國內通過制定相關法律與政策約束和限制國外的非綠色產品進入本國市場,發展中國家也需要綠色壁壘,發展中國家一方面需要通過綠色壁壘提升自己的環保水平,另一方面也需要用它來阻擋發達國家將一些高消耗、高污染產業和產品向發展中國家轉移,綠色壁壘不僅有利于發展中國家自身的環境保護,也有利于全球環境的改善。

2綠色壁壘的不合理之處

在合理的外衣下綠色壁壘也掩藏著許多不合理,這些不合理自然成為人們懷疑甚至攻擊的切入點,其不合理主要有以下幾點:在經濟與科技發展的不同階段適用同一標準不合理,發達國家與發展中國家在經濟與科技上的差距使發展中國家在環保上始終處于被動局面,這極大的制約了發展中國家經濟的發展和環保步伐的加快。綠色壁壘是在發達國家與發展中國家處于經濟與科技存在巨大反差的背景下施行的,在兩個發展水平不相等同的階段適用同一標準,這本身就不公平,而且從一開始就不公平。綠色壁壘造成的單邊貿易極不合理,在推行綠色壁壘時,發達國家利用發展中國家的環境標準落后于發達國家,過于強調對生態環境和自然資源的保護,通過制定與實施遠遠高于發展中國家可能達到的環保標準使發展中國家的出口產品處處碰壁難以進入發達國家,以致丟失了大量海外市場,而發達國家則利用發展中國家對環保的低要求低標準大肆在發展中國家兜售產品,擴大自己的市場份額,這種單邊貿易不僅制約了發展中國家的經濟發展,而且給發展中國家造成了新的環境危機,把環境污染的責任完全推給發展中國家是極不公平的。首先,發達國家利用經濟技術優勢對發展中國家的自然資源進行掠奪性開發是造成發展中國家環境惡化的重要原因。其次,發達國家為了保護本土的環境和資源將國內的大量高能耗堯高污染產業轉移到發展中國家,給發展中國家造成了嚴重的環境破壞導致了發展中國家的環境成本大幅提高。

二、綠色壁壘對我國紡織服裝業的影響

首先影響的是我國紡織服裝產品對外貿易的市場準入,許多發達國家都已經針對我國的紡織品出口設置了嚴格的諸如技術標準等限制的貿易壁壘。其次使紡織品成本上升,影響產品的競爭力,出口的紡織服裝產品成本上升主要由兩方面的原因引起:一方面是因為廠家為了避免產品中含有禁用染料,不得不使用昂貴的進口染料替代國產染料,致使成本上升。另一方面是由于禁用染料檢測費用較高,根據檢測標準的要求,印花制品必須對每種顏色抽取樣品,并對每個樣品逐個進行檢測分析,而檢測費則根據色樣的多少來收取,從而又額外增加了產品的出口成本,綠色營銷對于色彩豐富的我國紡織絲綢服裝制品業的對策尤為明顯,面對日趨強化的綠色壁壘, 紡織服裝業必須采取積極的應對措施去迎接全球綠色化的挑戰,即大力開展綠色營銷,利用綠色營銷去融消綠色壁壘,具體而言應著重從以下幾方面入手:樹立綠色營銷觀念,紡織服裝企業應及早樹立綠色營銷觀念,從戰略的制訂到具體實施過程都應始終貫徹一種綠色理念而不是寄希望于消極回避或通過抗爭去減弱綠色壁壘的阻礙。產品包裝綠色化,綠色包裝正成為綠色營銷中引人注目且行之有效的一環。由于產品包裝占用了大量物質材料,污染了自然環境,損害了人體健康,而許多不可回收的包裝物更是又污染又浪費,所以推行綠色包裝的重要性日益上升,而且作為最外在表現的產品附加成分,包裝的綠色化無疑能最直接地向消費者傳遞綠色信息,在公眾心目中樹立綠色產品形象,所以綠色包裝對于綠色營銷的順利實施無疑具有重大意義,爭取獲得綠色標志,在當今的綠色社會中,綠色標志無異于企業打破綠色壁壘,立足國際市場,贏得顧客,獲得發展的金鑰匙。獲得綠色標志的產品,就等于拿到了市場準入證遙開展綠色促銷, 樹立綠色品牌形象,綠色促銷包括兩方面的含義:其一,是圍繞綠色產品而開展的促銷活動。傳遞有關綠色產品的綠色信息,其目的是通過綠色信息的傳遞來樹立企業和產品的綠色形象使之與消費者的綠色需求相協調,從而吸引消費者,增強其市場競爭力進而促進銷售。其二,綠色促銷即綠色的促銷,是指企業在促銷過程中注重環境保護,以“綠色”為指導原則,例如在促銷活動中不污染環境,節約資源等等。通過在國際市場上大力開展綠色促銷活動,樹立起我國紡織品服裝的綠色品牌形象,有利于改變我國紡織品服裝在國際市場上較低檔的形象與地位,提高檔次從而進一步提高其國際市場競爭力。綠色營銷是21世紀的營銷主題之一,在21世紀非綠色營銷企業將受到多重壓力而難以生存,綠色營銷企業將受到廣泛歡迎而發展壯大。

參考文獻

[1]陳依慧袁金毅. 綠色壁壘院國際貿易中的新障礙咱允暫. 改革月報,2001,(10)55

第7篇

論文綠色貿易壁壘能促進廣大發展中國家不斷提高產品的環境保護水平,保護本國的生態環境,但在環保大潮的沖擊下,一些貿易企業會由于產品不符合要求而面臨出口困境。本文以綠色貿易壁壘產生的原因及應采取的措施等方面進行論述,指出綠色貿易壁壘既是挑戰又是機遇,要正確認識綠色貿易壁壘。

據報道,陜西省最大的果品出口企業華圣企業(集團)股份公司去年初承接了歐洲商300噸“粉紅女士”蘋果的預約訂單,但到秋冬交貨時,跑遍全省果區卻只收到20噸合格產品,得來不易的國際訂單就這樣飛了,究其原因,是一些果農圖省錢省事不套袋造成農藥殘留超標所致。另據報道,浙江舟山出產的凍蝦仁以個大味鮮聞名海外,歐洲是它多年的傳統市場,然而,最近舟山凍蝦仁突然被歐洲一些公司退了貨,并被索賠,原來當地檢驗部門從部分舟山凍蝦仁中查到了10億分之0.2克的氯霉素。此類事件不勝舉,這就是貿易中常見的綠色貿易壁壘。

1 綠色貿易壁壘的概念

從廣義上講,綠色貿易壁壘是國際社會為保護人類、動植物及生態環境的健康和安全,而采取的直接或間接限制甚至禁止某些進出口貿易的法律、法規和政策措施。其合法性已經得到了關稅與貿易總協定在東京回合和烏拉圭回合談判中的認可。從狹義上講,綠色貿易壁壘實際上是一個國家以保護生態環境為借口,以限制進口,保護本國供給為目的,對外國商品進口專門設置的帶有歧視性的或對正常環保目標本無必要的貿易障礙。目前綠色貿易壁壘的實質,很大程度上是發達國家依賴其科技的環保水平,通過立法手段,制定嚴格的強制性技術標準,從而把來自發展中國家的產品拒之門外。綠色貿易壁壘已經成為現行技術性貿易壁壘的主要表現形式之一。

2 綠色貿易壁壘產生的主要原因 1全球環境問題的產生及國際貿易對環境的影響。當代全球有許多環境問題威脅著人類的安全,如土壤遭到破壞、氣

候變化和能源浪費、生物多樣性減少、森林面積減少、荒漠化、淡水資源受到威脅、化學污染、混亂的城市化、海洋的過度開發和沿海地帶被污染、極地臭氧層空洞等。國際經濟貿易的發展并不一定是造成環境問題的原因,但是在發展國際貿易的過程中,如果忽視了環境保護,則國際間的商品交換將會直接或間接地對環境造成影響。這就為某些發達國家實施綠色貿易壁壘提供了一個合理的依據,即對特定的環境問題,為達到保護環境的目標,采取相應的貿易限制措施來保護本國的生態環境和人類及動植物的安全。 2各國政府重視生態環境保護,加強環境立法和環境管理。在西方工業化國家中,以保護自然和環境為口號的綠色行為最初只不過是一種自發的社會現象,但在60年代以后,很快就發展成為一種運動,各種綠色組織、綠黨等相繼出現,逐漸形成了不可忽視的政治勢力。環境問題也成為一個日趨重要的政治問題,并不可避免的波及經濟和國際貿易領域。環境保護與經濟發展相協調的主張日益成為世界各國的共識,各國政府對生態環境高度重視,于是制定了大量的政策、法律、法規和各種措施,以保護本國的生態環境。 3社會各界對環境保護的廣泛關注及綠色觀念的發展和深人。許多世界性的環境問題是沒有國界的,不斷發生嚴重的環境污染和生態破壞事件給人類敲響了警鐘,環境破壞帶來的自然災害也深深地教育了廣大人民,保護生態環境是枚關人類生死存亡的頭等大事,越來越多的人開始關注經濟發展和環境保護的關系,人們的環境意識迅速覺醒和提高,要求改善生活環境質量的呼聲也不斷高漲。人們的價值觀念,尤其是在發達國家,由重視物質價值轉向以強調非物質價值為特點的綠色價值觀,綠色觀念得以不斷發展并深人人心。 4發達國家力圖保持其在國際市場上的競爭能力。冷戰結束后,經濟優先成為國際經濟發展不可逆轉的潮流,國家在國際貿易中的競爭能力及其所占比重的大小決定了其在國際經濟中所處的地位。由于各國生產力水平不同,在環境保護資金和環保技術水平上存在著差異,各種環保問題在不同國家中表現出來的重要程度不同,決定著各國環境標準參差不齊、難以協調。水平高低有別的環境標準又影響著產品的生產成本,而生產成本的增減又直接影響到一國產品的市場競爭能力。

3 辯證地看待綠色貿易壁壘

從綠色貿易壁壘的形成原因來看,合法的綠色貿易壁壘符合歷史發展潮流,深得民心,能促進廣大發展中國家不斷提高產品的環境保護水平,保護本國的生態環境和人類及動植物的安全,客觀上促進了全世界環保水平的提高。對中國來說,它既是一種挑戰又是一個機遇。 1有利影響。發達國家的環境政策法規有助于國內外貿企業加強環境管理,開發綠色產品,采用新技術、新工藝,以降低能耗與原料消耗,從而提高社會效益和經濟效益,提高產品的質量和檔次,拓寬環保產品的市場。 1.1有利于我國對外貿易的持續發展。保護環境是全人類的共同事業,發達國家的環保技術和環境管理經驗領先于發展中國家,借鑒發達國家的經驗有利于我國環境與貿易的協調發展。環境因素在當前的國際貿易中起著日益重要的作用,要發展我國的對外貿易,必須盡快適應出口對象國在貿易中的環境法規和措施,其中關鍵是生產過程和方法的要求。我國社會和經濟的發展以可持續發展為基本戰略,要求變傳統的粗放型的發展模式為集約型的發展模式,提高資源利用效率,降低消耗,加強生態環境保護。堅持可持續發展戰略將有利于優化我國的出口商品結構,使之向高技術和高附加值的向發展,有利于我國出口商品突破發達國家在外貿中環境法規和措施構筑的綠色壁壘。因此,在一定意義上,發達國家在貿易中的環保措施可以起到促進我國外貿環境管理的作用,有利于我國對外貿易的可持續發展。 1.2為環保產業面向出口帶來了巨大潛力。根據有關研究結果顯示,世界環保產業市場在不斷地快速增長,發達國家環保市場的年增長率為6%,以東亞、拉美為代表的發展中國家環保市場增長率則超過1000,大約為發達國家的2倍,到2000年,環保產業市場已達到5430億美元左右。同時,綠色產品市場也在迅速崛起,1993年,我國環保產品出口為1億美元,不到全球環保市場的0.l oo,同年,我國環保市場需求占世界的0.80o,環保產品產值為17.3億美元,進口1.”億美元。面對巨大的全球市場,我國的環保產品出口有著巨大的潛力。國家環保總局、國家計委等5個部門的調查結果表明,到1993年底,我國環保產業企業的數量達8651個,全國環保產品共出口45500臺(套),創外匯3164.6萬美元。 1.3綠色產品極具出口潛力。發達國家的環保法規和措施促使企業進行綠色產品的開發和采用環境無害的新技術。隨著綠色浪潮的到來,各種綠色產品應運而生,諸如綠色食品、綠色玩具、綠色化妝品、綠色汽車、綠色住宅等。據報導,美國僅在1990年就有600種新的綠色產品問世。我國也適應這一綠色潮流,改變產品設計、包裝,提高產品的環境質量。國際綠色產品市場在穩步增長,我國參與的綠色產品國際貿易額不到世界總額的0.l %,這就為我國綠色產品走向國際提供了可能的市場發展余地。據不完全統計,我國目前面市的無氟冰箱已達10余個品牌,微波爐生產廠家已超過20家,各種不含磷洗滌用品、綠色裝飾材料、綠色食品等也從無到有,呈現蓬勃發展之勢。 1.4促使企業轉變營銷觀念。發達國家的環境法規和措施,也促使企業由過 去舊的營銷觀念轉變為更全面、更先進的觀念。它的內容包括:企業提品,不僅要滿足消費者的需要與欲望,而且要符合消費者和社會的長遠利益,企業要關心和增進社會福利,它強調將企業利潤、消費需要和社會利益三個方面統一起來。這樣,有意識的指導行動,使企業在產品的開發、生產、儲存、運輸和營銷等過程中就會自覺地考慮到社會利益(包括環境利益),并采用“綠色營銷”戰略,使環境意識深人人心。現在,綠色產品除采用一般的銷售渠道外,還建立了綠色產品銷售專門通道。精明的廠家紛紛設立綠色產品專柜、綠色產品專賣店、綠色專柜、綠色走廊等。這些銷售綠色產品的商店、柜臺等多采用綠色材料裝飾,并掛著綠色產品的宣傳畫、保護動物、保護環境等標語。此外,企業在銷售綠色產品的過程中,為樹立企業的綠色形象,在出售綠色產品的同時還附加綠色服務,綠色產品采用綠色包裝,介紹環保知識,開展以綠色為主題的促銷贊助環保活動等。企業采取的這些綠色營銷手段使得消費者在購買商品和使用商品的同時受到了環境保護的教育,提高了環保意識,從而能夠自發、主動地保護大自然,保護環境。

3.1.5促進我國對進出口產品的環境管理。前面已經提到,發達國家紛紛制定十分嚴格的標準,在國際貿易中加強環境管制。因此,一些環境質量較差的產品將很難再進人發達國家,也就是說,發達國家通過強化環境管理給自己罩上了巨大的保護網。這樣,那些不符合發達國家環境標準的產品就只好將目標轉向環境管制相對松懈的發展中國家。目前,我國市場上有許多進口產品的環境質量十分低劣,以某省為例,1994年對進口化妝品的一次抽查中,共抽取29種(32個)樣品,有5種(7個)樣品有毒元素汞的含量超過標準規定,不合格率達21.9%,其中有泰國產的“麗曼維他命E蘆薈珍珠膏”,其標簽注明“絕不含汞”,而實際汞含量卻超標4倍之多。進口食品存在的問題也不少,有36種人參和花旗參類食品飲品中含有人工色素和香精超過國家標準。進口駱駝嘖食用油微生物指標超標竟達10倍。某些發達國家竟然企圖將發展中國家變成其廢物處理廠,每年約有5000萬噸的危險廢物由發達國家轉移到發展中國家。洋垃圾進口事件在我國屢禁不止,一些生活垃圾以其它名義運進國內。以上事實嚴重危害著我國人民的身體健康和生命安全,破壞了我國的生態環境,再不采取措施制止這種現象,后果不堪設想。因此,我國各有關部門應行動起來,加強進口商品的環境管理,阻止不符合我國環境標準的產品進人我國境內。 2不利影響。由于國內環保教育不足,公眾環保意識較弱,在環保大潮的沖擊下,一些貿易企業會由于產品不符合要求而面臨出口困境,無疑會影響其經濟效益;另外,一些增加環保投人的企業,短期內成本會增加,可能會影響產品的國際競爭力;此外,發達國家環境管理內容繁雜,且不易收集,加大了有關機構的指導難度。

第8篇

論文摘要:綠色貿易壁壘能促進廣大發展中國家不斷提高產品的環境保護水平,保護本國的生態環境,但在環保大潮的沖擊下,一些貿易企業會由于產品不符合要求而面臨出口困境。本文以綠色貿易壁壘產生的原因及應采取的措施等方面進行論述,指出綠色貿易壁壘既是挑戰又是機遇,要正確認識綠色貿易壁壘。

據報道,陜西省最大的果品出口企業華圣企業(集團)股份公司去年初承接了歐洲商300噸“粉紅女士”蘋果的預約訂單,但到秋冬交貨時,跑遍全省果區卻只收到20噸合格產品,得來不易的國際訂單就這樣飛了,究其原因,是一些果農圖省錢省事不套袋造成農藥殘留超標所致。另據報道,浙江舟山出產的凍蝦仁以個大味鮮聞名海外,歐洲是它多年的傳統市場,然而,最近舟山凍蝦仁突然被歐洲一些公司退了貨,并被索賠,原來當地檢驗部門從部分舟山凍蝦仁中查到了10億分之0.2克的氯霉素。此類事件不勝舉,這就是貿易中常見的綠色貿易壁壘。

1 綠色貿易壁壘的概念

從廣義上講,綠色貿易壁壘是國際社會為保護人類、動植物及生態環境的健康和安全,而采取的直接或間接限制甚至禁止某些進出口貿易的法律、法規和政策措施。其合法性已經得到了關稅與貿易總協定在東京回合和烏拉圭回合談判中的認可。從狹義上講,綠色貿易壁壘實際上是一個國家以保護生態環境為借口,以限制進口,保護本國供給為目的,對外國商品進口專門設置的帶有歧視性的或對正常環保目標本無必要的貿易障礙。目前綠色貿易壁壘的實質,很大程度上是發達國家依賴其科技的環保水平,通過立法手段,制定嚴格的強制性技術標準,從而把來自發展中國家的產品拒之門外。綠色貿易壁壘已經成為現行技術性貿易壁壘的主要表現形式之一。

2 綠色貿易壁壘產生的主要原因

2.1全球環境問題的產生及國際貿易對環境的影響。當代全球有許多環境問題威脅著人類的安全,如土壤遭到破壞、氣

候變化和能源浪費、生物多樣性減少、森林面積減少、荒漠化、淡水資源受到威脅、化學污染、混亂的城市化、海洋的過度開發和沿海地帶被污染、極地臭氧層空洞等。國際經濟貿易的發展并不一定是造成環境問題的原因,但是在發展國際貿易的過程中,如果忽視了環境保護,則國際間的商品交換將會直接或間接地對環境造成影響。這就為某些發達國家實施綠色貿易壁壘提供了一個合理的依據,即對特定的環境問題,為達到保護環境的目標,采取相應的貿易限制措施來保護本國的生態環境和人類及動植物的安全。

2.2各國政府重視生態環境保護,加強環境立法和環境管理。在西方工業化國家中,以保護自然和環境為口號的綠色行為最初只不過是一種自發的社會現象,但在60年代以后,很快就發展成為一種運動,各種綠色組織、綠黨等相繼出現,逐漸形成了不可忽視的政治勢力。環境問題也成為一個日趨重要的政治問題,并不可避免的波及經濟和國際貿易領域。環境保護與經濟發展相協調的主張日益成為世界各國的共識,各國政府對生態環境高度重視,于是制定了大量的政策、法律、法規和各種措施,以保護本國的生態環境。

2.3社會各界對環境保護的廣泛關注及綠色觀念的發展和深人。許多世界性的環境問題是沒有國界的,不斷發生嚴重的環境污染和生態破壞事件給人類敲響了警鐘,環境破壞帶來的自然災害也深深地教育了廣大人民,保護生態環境是枚關人類生死存亡的頭等大事,越來越多的人開始關注經濟發展和環境保護的關系,人們的環境意識迅速覺醒和提高,要求改善生活環境質量的呼聲也不斷高漲。人們的價值觀念,尤其是在發達國家,由重視物質價值轉向以強調非物質價值為特點的綠色價值觀,綠色觀念得以不斷發展并深人人心。

2.4發達國家力圖保持其在國際市場上的競爭能力。冷戰結束后,經濟優先成為國際經濟發展不可逆轉的潮流,國家在國際貿易中的競爭能力及其所占比重的大小決定了其在國際經濟中所處的地位。由于各國生產力水平不同,在環境保護資金和環保技術水平上存在著差異,各種環保問題在不同國家中表現出來的重要程度不同,決定著各國環境標準參差不齊、難以協調。水平高低有別的環境標準又影響著產品的生產成本,而生產成本的增減又直接影響到一國產品的市場競爭能力。

3 辯證地看待綠色貿易壁壘

從綠色貿易壁壘的形成原因來看,合法的綠色貿易壁壘符合歷史發展潮流,深得民心,能促進廣大發展中國家不斷提高產品的環境保護水平,保護本國的生態環境和人類及動植物的安全,客觀上促進了全世界環保水平的提高。對中國來說,它既是一種挑戰又是一個機遇。

3.1有利影響。發達國家的環境政策法規有助于國內外貿企業加強環境管理,開發綠色產品,采用新技術、新工藝,以降低能耗與原料消耗,從而提高社會效益和經濟效益,提高產品的質量和檔次,拓寬環保產品的市場。

3.1.1有利于我國對外貿易的持續發展。保護環境是全人類的共同事業,發達國家的環保技術和環境管理經驗領先于發展中國家,借鑒發達國家的經驗有利于我國環境與貿易的協調發展。環境因素在當前的國際貿易中起著日益重要的作用,要發展我國的對外貿易,必須盡快適應出口對象國在貿易中的環境法規和措施,其中關鍵是生產過程和方法的要求。我國社會和經濟的發展以可持續發展為基本戰略,要求變傳統的粗放型的發展模式為集約型的發展模式,提高資源利用效率,降低消耗,加強生態環境保護。堅持可持續發展戰略將有利于優化我國的出口商品結構,使之向高技術和高附加值的向發展,有利于我國出口商品突破發達國家在外貿中環境法規和措施構筑的綠色壁壘。因此,在一定意義上,發達國家在貿易中的環保措施可以起到促進我國外貿環境管理的作用,有利于我國對外貿易的可持續發展。

3.1.2為環保產業面向出口帶來了巨大潛力。根據有關研究結果顯示,世界環保產業市場在不斷地快速增長,發達國家環保市場的年增長率為6%,以東亞、拉美為代表的發展中國家環保市場增長率則超過1000,大約為發達國家的2倍,到2000年,環保產業市場已達到5430億美元左右。同時,綠色產品市場也在迅速崛起,1993年,我國環保產品出口為1億美元,不到全球環保市場的0.l oo,同年,我國環保市場需求占世界的0.80o,環保產品產值為17.3億美元,進口1.”億美元。面對巨大的全球市場,我國的環保產品出口有著巨大的潛力。國家環保總局、國家計委等5個部門的調查結果表明,到1993年底,我國環保產業企業的數量達8651個,全國環保產品共出口45500臺(套),創外匯3164.6萬美元。

3.1.3綠色產品極具出口潛力。發達國家的環保法規和措施促使企業進行綠色產品的開發和采用環境無害的新技術。隨著綠色浪潮的到來,各種綠色產品應運而生,諸如綠色食品、綠色玩具、綠色化妝品、綠色汽車、綠色住宅等。據報導,美國僅在1990年就有600種新的綠色產品問世。我國也適應這一綠色潮流,改變產品設計、包裝,提高產品的環境質量。國際綠色產品市場在穩步增長,我國參與的綠色產品國際貿易額不到世界總額的0.l %,這就為我國綠色產品走向國際提供了可能的市場發展余地。據不完全統計,我國目前面市的無氟冰箱已達10余個品牌,微波爐生產廠家已超過20家,各種不含磷洗滌用品、綠色裝飾材料、綠色食品等也從無到有,呈現蓬勃發展之勢。

3.1.4促使企業轉變營銷觀念。發達國家的環境法規和措施,也促使企業由過去舊的營銷觀念轉變為更全面、更先進的觀念。它的內容包括:企業提品,不僅要滿足消費者的需要與欲望,而且要符合消費者和社會的長遠利益,企業要關心和增進社會福利,它強調將企業利潤、消費需要和社會利益三個方面統一起來。這樣,有意識的指導行動,使企業在產品的開發、生產、儲存、運輸和營銷等過程中就會自覺地考慮到社會利益(包括環境利益),并采用“綠色營銷”戰略,使環境意識深人人心。現在,綠色產品除采用一般的銷售渠道外,還建立了綠色產品銷售專門通道。精明的廠家紛紛設立綠色產品專柜、綠色產品專賣店、綠色專柜、綠色走廊等。這些銷售綠色產品的商店、柜臺等多采用綠色材料裝飾,并掛著綠色產品的宣傳畫、保護動物、保護環境等標語。此外,企業在銷售綠色產品的過程中,為樹立企業的綠色形象,在出售綠色產品的同時還附加綠色服務,綠色產品采用綠色包裝,介紹環保知識,開展以綠色為主題的促銷贊助環保活動等。企業采取的這些綠色營銷手段使得消費者在購買商品和使用商品的同時受到了環境保護的教育,提高了環保意識,從而能夠自發、主動地保護大自然,保護環境。

3.1.5促進我國對進出口產品的環境管理。前面已經提到,發達國家紛紛制定十分嚴格的標準,在國際貿易中加強環境管制。因此,一些環境質量較差的產品將很難再進人發達國家,也就是說,發達國家通過強化環境管理給自己罩上了巨大的保護網。這樣,那些不符合發達國家環境標準的產品就只好將目標轉向環境管制相對松懈的發展中國家。目前,我國市場上有許多進口產品的環境質量十分低劣,以某省為例,1994年對進口化妝品的一次抽查中,共抽取29種(32個)樣品,有5種(7個)樣品有毒元素汞的含量超過標準規定,不合格率達21.9%,其中有泰國產的“麗曼維他命e蘆薈珍珠膏”,其標簽注明“絕不含汞”,而實際汞含量卻超標4倍之多。進口食品存在的問題也不少,有36種人參和花旗參類食品飲品中含有人工色素和香精超過國家標準。進口駱駝嘖食用油微生物指標超標竟達10倍。某些發達國家竟然企圖將發展中國家變成其廢物處理廠,每年約有5000萬噸的危險廢物由發達國家轉移到發展中國家。洋垃圾進口事件在我國屢禁不止,一些生活垃圾以其它名義運進國內。以上事實嚴重危害著我國人民的身體健康和生命安全,破壞了我國的生態環境,再不采取措施制止這種現象,后果不堪設想。因此,我國各有關部門應行動起來,加強進口商品的環境管理,阻止不符合我國環境標準的產品進人我國境內。

3.2不利影響。由于國內環保教育不足,公眾環保意識較弱,在環保大潮的沖擊下,一些貿易企業會由于產品不符合要求而面臨出口困境,無疑會影響其經濟效益;另外,一些增加環保投人的企業,短期內成本會增加,可能會影響產品的國際競爭力;此外,發達國家環境管理內容繁雜,且不易收集,加大了有關機構的指導難度。

4 應采取的措施

面對國際貿易中的綠色貿易壁壘,中國應該采取什么樣的措施呢,中國應知難而進,緊跟發達國家,建立我國的綠色貿易壁壘體系:

4.1建立我國正常的綠色貿易壁壘體系。此舉既能有效地保護我國人民與動植物的健康和安全,保護生態環境,又能保障國民經濟的可持續發展。

4.2綠色貿易壁壘是當前國際貿易中的游戲規則,是進入國際市場的通行證。就像專利在市場競爭中的正當權益一樣,誰控制了國際環境技術指標,誰就占據了國際市場的有利地位。建立綠色貿易體系應成為我國應對wto的戰略措施。

4.3通過適當的宣傳方式和培訓,引起各級政府對綠色貿易壁壘問題及其影響的高度重視,學會在國際貿易中使用綠色貿易措施,維護國家的合法權益。

4.4建立統一的綠色貿易壁壘措施體系。建立綠色貿易體系涉及到經濟管理、科技管理、技術監督、商檢等政府有關部門,國家要組織和協調各部門共同應對國際市場上的各種競爭。

4.5加強對世界產業技術發展和環境保護及中長期跟蹤和預測研究。當前特別要對我國具有發展潛力、市場容量大的產品技術領域的環境標準國際化研究,如移動電話輻射標準、信息安全標準等。

4.6綠色貿易壁壘是國家之間環境技術實力的較量。國家“十五”計劃及中長期發展規劃中,要部署將來20年內新興產業技術領域的技術法規與標準及相關技術手段的應用基礎性研究,建立具有國際先進水平的環境標準檢測與實驗機構,加強檢測方法與手段的研究開發,提高我國環境技術標準的研究與創新能力。

第9篇

[論文摘要]隨著經濟發展,各國政府對環保、安全、衛生要求日趨嚴格,促進了tbt的發展。而tbt的影響和作用已經超出傳統的非關稅壁壘成為影響我國出口貿易的主要因素。本文通過分析技術性貿易壁壘的特點及現狀等,提出了政府與企業各自的應對措施。 

 

 

1 技術性貿易壁壘含義及特點 

 

技術性貿易壁壘(tbt),是指一國或地區在對進口商品進行管理時,強制性或非強制性地規定某些技術上的標準以及效應的認證和檢驗制度,從而起到限制進口作用的一種非關稅壁壘措施。tbt是政府主導的調控和規范市場的手段,可以用于解決由于市場外部效應帶來的諸如保護環境與資源、保護消費者權益、保護國家安全、防止欺詐之類的問題,對本國市場實施保護,維護生存空間和發展機會。 

技術性貿易壁壘相對于其他非關稅壁壘來說。更隱藏,更靈活,且種類繁多,不易對付。其主要特點可歸納為如下: 

(1)貌似合理性。它以公開的立法加以規定和實施,具有名義上的合法性。 

(2)靈活多樣性。制定技術性貿易壁壘,手續比較簡便,伸縮性較大,可以針對進口商品隨時靈活改變標準水平,或增加標準或技術種類。 

(3)偽裝隱蔽性。技術性貿易壁壘在看似公平的標準和法規中,滲入了國與國之間發展水平的差異性和一些人為因素,這些隱蔽性差異正成為一些國家限制外國商品流入國內市場的借口。 

(4)針對性。某些技術性規章和標準經過精心設計和研究,可以專門用來對某些國家的產品設置障礙。 

(5)堅固有效性。科技水平相對不高的發展中國家的商品通常達不到發達國家的標準和技術法規的要求而無法向重則向國家出口,故tbt被突破。 

(6)廣泛性。tbt的表現形式涉及公約、法律、標準、要求、制度等各個方面,極具廣泛性,其影響也是多方面的。 

(7)復雜性。tbt因涉及的技術和適用范圍的廣泛性,因而遠比配額、許可證、出口限制和外匯管制復雜。 

(8)利弊雙重性。tbt對進口國和出口國都有利有弊。 

 

2 國外對我國實施技術性貿易壁壘的特點及現狀 

 

多:歐盟的技術標準有10萬多個。德國僅工業標準就有15萬種,日本1994年的調查結果顯示有8148個工業標準和397個農產品標準。 

繁:技術法規、技術標準、質量認證、綠色壁壘……以認證為例,僅美國就有55種認證體系。產品安全認證體系ul、軍用mil,電磁兼容、fcc等諸多認證機構為外來產品設置了層層障礙。 

細:西方國家對質量指標的要求往往精確到小數點后兩位,出口企業哪怕是在檢測設備上差一點,就會因細小的差別而遭受重創。 

嚴:fda每月會因各種技術原因扣留3500批各國進口產品,2002年美國又出臺規定,所有供應商必須進行is09000認證,否則拒絕進入美國市場。

3 我國應對技術性貿易壁壘的策略 

 

3.1 政府的戰略 

3.1.1重視技術引進,提高我國科技水平 

不同國家之間的技術差距是發展中國家面臨發達國家技術壁壘的主要原因,發展中國家只有提高本國的技術水平,縮小與發達國家的技術差距,才能真正的跨越所面臨的技術壁壘,而提高一國科技水平的途徑有兩種:一是增強本國在科技方面的自主創新能力。二是通過技術引進,消化、吸收以提高科技水平,即通過與發達國家的貿易來獲得技術的溢出效應。為此,政府需要從以下幾點著手: 

①增大教育經費、科研經費的投入,培養大批基礎科研和專業技術人員,提高我國的科研實力和創新能力。 

②通過減免所得稅,工業產品稅,免除科研設備和技術進口關稅等手段鼓勵企業加大對技術研究開發的投資。 

③加快企業結構調整,實現貿易結構升級。 

3.1.2通過協調與國際互認跨越技術貿易壁壘 

所謂協調是指以統一的形式標準化技術標準或法規,分為談判協調與權威兩種形式。談判協調是指各國通過談判形成一套共同的紀律來實現協調。權威協調是各國采用了一個權威的技術規范。 

3.1.3建立跨越技術性貿易壁壘的信息服務體系 

我國大部分企業受到國外技術性貿易壁壘限制是因為信息不暢造成的。我國應建立專門的tbt咨詢中心,定期搜集、整理、國外tbt的最新動態,密切關注國際標準化組織的活動,對于貿易對象國的一些技術性限制措施的動態加以密切跟蹤,向我國進出口企業提供詳盡的技術壁壘咨詢服務。 

3.1.4 積極適用wto的有關規定 

對于一些國家對我國出口產品實行雙重技術標準或明顯歧視的技術性貿易壁壘,可依據wto的規定運用法律手段尋求公正合理的解決;另外,可依據wto的有關規定盡快建立符合我國國情的技術法規體系和貿易救濟體系。 

 

3.2 企業的戰略: 

3.2.1 加快企業技術創新步伐,努力提高技術水平 

要突破技術性貿易壁壘的障礙,其根本是要在技術水平上達到一定要求。因此我國外經貿企業要提高自身技術水平,優化貿易商品結構。 

3.2.2健全和完善企業標準化管理體系 

就國際市場競爭而言,標準化的作用就是能夠“贏得市場競爭”。企業標準化工作應做到:制定能確切反映市場需求,令客戶滿意的產品標準;建立起以產品標準為核心的有效的標準體系;運用多種標準化形式支持產品開發。 

3.2.3實施綠色管理,應對環境壁壘 

綠色管理是指將環境保護的思想觀念融入企業的經營管理。這一思想可概括為“5r”原則,即研究research、削減reduce、再開發reuse、循環recycle、保護rescue。 

第10篇

[論文摘要] 標準措施是指在國際貿易中,對進出口產品的質量、性能、環保要求、制造過程對勞工權益的保護等等方面利用標準進行規范。標準措施的實施是對國際貿易進行規范的一種手段。標準壁壘是一種新型的非關稅壁壘,涵蓋了狹義技術性貿易壁壘、綠色貿易壁壘和藍色貿易壁壘中的重要內容。在由關稅壁壘為主導的貿易保護向非關稅壁壘為主導的貿易保護過程中,標準壁壘逐漸被各國尤其是發達國家廣泛采用,成為實施貿易保護的新型殺手锏。

當今的國際貿易中,標準已經成為市場競爭的焦點,與此相應,標準壁壘也正在成為國際貿易中非關稅壁壘的重要手段。在傳統大規模工業化生產中,往往是先有產品后有標準,而在知識經濟時代,則是標準先行。

一、標準與標準壁壘

我國在GB39.5.1《標準技術基本術語》中對標準做了如下定義:“標準是對重復性事物或概念所做的統一規定,它以科學技術和實踐經驗的綜合成果為基礎,經有關方面協商一致,主管部門批準,以特定形式,作為共同遵守的準則和依據。”

該定義具體有四個方面的含義:

1.制定標準的對象是“重復性事物或概念”。雖然制定標準的對象早已從生產、技術領域延伸到經濟工作和社會生活的各個領域,但并不是所有事物或概

念都能夠標準化或者能夠通過標準的方式進行規范,而是那些比較穩定的重復性事物或概念,才是標準規范的主要內容。

2.標準產生的客觀基礎是“科學、技術和實踐經驗的綜合成果”。這就是說,標準的產生不僅是對科學技術成果和實踐經驗的總結,而且這些成果與經驗都要經過分析、比較、選擇、綜合,反映其客觀規律性,這樣的“成果”才能作為標準制定的基礎。

3.標準在產生過程中要“經過有關方面協商一致”。這就是說,標準不能憑少數人的主觀意志,而應該是與各有關方面協商一致。這樣,制定出來的標準才能考慮各方面尤其是使用方的利益,才更具有權威性、科學性和實用性,實施起來也比較容易。

4.標準的本質特征是“統一”。這就是說,標準是“由標準主管機構批準以特定形式,作為共同遵守的準則和依據”的統一規定。

國際標準化組織(ISO)的標準化原理委員會(STACO)一直致力于標準化基本概念的研究,先后以指南的形式給“標準”的定義做出了統一規定。1991年,ISO與國際電工委員會(IEC)聯合第2號指南——《標準化與相關活動的基本術語及其定義》(1991年第6版),給“標準”做了如下定義:“標準是一個公認的機構制定和批準的文件,它對活動或活動的結果規定了規則、導則或特性值,供共同和反復使用,以實現在預定結果領域內的最佳秩序和效益”。并且該指南進一步說明標準應建立在科學技術和實踐經驗綜合成果的基礎上,并以實現最佳社會效益為目的。該定義明確闡述了能夠被廣泛接受的關于標準的目的、基礎、對象、本質和作用等。由于它具有國際權威性和科學性,所以是目前被最為廣泛接受和共同遵循的一種理解,尤其是ISO和IEC成員,這種遵循已經成為一種義務。

標準有不同的分類。按照層級分,標準可分為國際標準、區域標準、國家標準、行業標準和企業標準;按照強制能力分,標準可分為強制標準和建議推薦標準。特別需要指出的是,即使是建議推薦標準也具有很大的強制力,尤其當它獲得市場壟斷地位的時候。按照標準化對象分,標準可分為技術標準、管理標準和工作標準三大類。

在經濟全球化背景下,標準發展到今天已經日益系統化、全面化,已經從對產品質量、性能的規定擴展到對產品材料、設計、生產、報廢、回收等整個過程的規定,同時,現代標準更多地體現了對環境保護、人類健康、資源的可持續利用等進行規范,已經演化為國際貿易中的一種規范工具。

二、國際貿易中的標準措施與標準壁壘

標準措施是指在國際貿易中,對進出口產品的質量、性能、環保要求、制造過程對勞工權益的保護等等方面利用標準進行規范。標準措施的實施是對國際貿易進行規范的一種手段,但不應視為是對國際貿易造成了必然的阻礙,構成了標準壁壘。這是因為,當標準措施被采用,該標準措施對符合其要求的產品的貿易是有積極作用的,這主要體現在便利市場交易與維護國際貿易的正常秩序方面。

標準壁壘是一種新型的非關稅壁壘,涵蓋了狹義技術性貿易壁壘、綠色貿易壁壘和藍色貿易壁壘中的重要內容,是對上述非關稅壁壘中的標準部分的歸納和提煉。狹義的技術性貿易壁壘中的技術標準是對產品特性或相關工藝和生產方法的非強制性規定,因此由此形成的貿易壁壘應納入標準壁壘的范圍。綠色壁壘是由進出口國為保護本國生態環境和公眾健康而設置的各種環境保護措施、法規標準等組成的,是屬于廣義的技術性貿易壁壘范疇的一種非關稅壁壘。從其主要包括的類型看,綠色壁壘中的國際性區域性國別性環保法規和標準、檢驗和檢疫要求、包裝與標簽要求、ISO14000環境管理標準體系和環境標志等自愿性措施都屬于標準壁壘研究的范圍。國際貿易和勞工標準問題,一直是發展中國家與發達國家爭議的焦點之一,隨著貿易保護主義的抬頭,我國面臨更為嚴峻的貿易摩擦高峰期,發達國家正積極搜尋各種形式的非關稅壁壘,勞工標準和企業社會責任標準問題也隨之成為熱點問題。綜上所述,所謂標準壁壘是指技術性貿易壁壘中的技術標準壁壘、綠色壁壘中的環保標準壁壘、動植物檢驗檢疫標準壁壘、包裝與標簽標準壁壘以及ISO14000環境管理體系標準和環境標志壁壘、企業社會責任和認證標準壁壘。

三、標準措施與標準壁壘的關系

就標準措施與標準壁壘的關系來看,并不是所有的標準措施都是標準壁壘,兩者的作用是完全不同的。標準措施在設計之初都申明是為了保護人類健康和安全、保護生態環境、保護勞工權益不受侵犯、防止欺詐、鼓勵提高產品質量等目的,所以標準措施的實施有其合理性,為規范國際貿易、提高產品質量和安全、改善環境等有積極作用。標準措施只有起到了下述作用時才演變為標準壁壘。一是拒絕國外產品的進入,即絕對壁壘;二是提高國外產品的進入成本,從而降低其在國內市場的競爭力,也可稱為相對壁壘。標準壁壘的本質是通過一些看似合理的標準措施的采用,實質上起到了阻礙外國商品進入或削弱外國商品競爭力的作用,從而對國際貿易產生了阻礙。

為什么標準措施會演變為標準壁壘呢?盡管WTO強烈反對把上述有益的技術性貿易措施、綠色貿易措施等演變為一種歧視或變相限制國際貿易的手段,希望這些技術標準、環境保護標準和勞工標準不會給國際貿易造成不必要的障礙。但是在現實中,我國作為發展中國家,由于自身經濟水平和發達國家存在差距,導致在對外貿易中面對形式多樣、內容復雜的標準措施時,不能順利跨越,從而使部分標準措施演變為阻礙我國產品出口的標準壁壘;更重要的方面在于,一些國家尤其是發達國家為了保護本國相關產業和競爭力而采取歧視性的措施,或使國外產品不能享受國民待遇,采用雙重標準;或濫用標準,制定過高的不切實際的標準,以保護人類生命和安全、保護環境、保護動植物、保護勞工權益為名,行貿易保護之實,導致很多標準措施演變為阻礙貿易的標準壁壘。

值得注意的是,在由關稅壁壘為主導的貿易保護向非關稅壁壘為主導的貿易保護過程中,發達國家在運用標準壁壘作為貿易保護的新型工具時,其作用也已超出了傳統貿易壁壘作用的單一性,不僅保護了本國的產業,而且即使國外產品進入國內,也會因成本增加而削弱了其市場競爭力。標準壁壘因此逐漸被各國尤其是發達國家廣泛采用,成為實施貿易保護的新型殺手锏。

綜上所述,標準的競爭,歸根結底是對未來產品、未來市場和國家經濟利益的競爭。國際市場競爭的現實告訴我們:三流企業賣的是力氣,二流企業賣的是產品,一流企業賣技術,超一流企業賣的是標準。很多國家把企業是否通過ISO9000、ISO14000認證以及其產品是否符合有關國際標準作為市場準入和買賣成交的條件。一些國家特別是歐洲規定,沒有取得ISO9000和ISO14000認證的企業產品,不得進入其國內市場。國際標準已經成為國際貿易的首要通行證。

參考文獻

[1]吳國新:國際貿易中標準化問題研究.國際商務研究,2007,12

第11篇

    隨著全球貿易經濟一體化進程的推進,關稅和傳統非關稅壁壘逐步弱化;同時環境問題的日益嚴重引起了人民的普遍關注,加上發達國家實行的貿易保護主義,促使與環境相關的綠色壁壘應運而生。

    茶葉是我國主要的農產品出口之一,而浙江省是我國茶葉出口的一個重要省份。在綠色壁壘的影響下,浙江省的茶葉失去了原先的資源,價格優勢,出口前景不容樂觀.為此,浙江省只有積極應對綠色壁壘,努力提升產品的國際競爭力,才能實現茶葉出口的可持續發展。

本文首先指出這個課題的研究目的和意義,接著在對綠色壁壘的背景,定義,表現形式,特點以及作用機制等相關理論分析的基礎上,闡述了浙江省茶葉出口的現狀和特點,再從茶葉出口存在的問題和遭遇綠色壁壘的內外原因出發,研究綠色壁壘對浙江省茶葉出口的雙重影響,最后通過波特的鉆石理論分析應對綠色壁壘的策略。

關鍵詞:綠色壁壘、茶葉出口、影響、對策

 

ABSTRACT

With the integration with the global economy, tariff barriers and traditional non tariff barriers are constantly falling; at the same time, as the environment is becoming more and more worse, People are more concerning about their life environments. And also adding the developed countries enthusiastically adopt the trade protection strategy, so the green trade barriers are producing naturally.

 Tea is the one of biggest export agricultural product in China, Zhejiang province is the most important tea export province in china. However the exporting of tea products has been seriously influenced by green trade barriers in the recent years. The competitive advantage (source and price) are no longer obvious before .the situation of exporting is not optimistic. Only by positively reacting to the green barriers, fostering competitive advantage and updating the international competition can Zhejiang realize the sustainable development of its tea products export.

         The paper firstly put forward the purpose of research about a study on the impact of green barriers on Zhejiang's tea export and the strategic measure. Next on the basis of its backgrounds, definition ,represent forms, basic characters and related theories research,analysis the situation of Zhejiang's tea export and characters, Then based on the main Problems existing in Zhejiang tea product export and the reasons of suffering the green barrier, which bring the dual influence on Zhejiang tea export from green trade barrier. And at last based on the theory of "diamond model", put forward the countermeasures against the green trade barriers.

KEYWORDS: green barrier、tea export、influence、countermeasures

目錄

第一章 引言 1

第一節 課題的研究背景和意義 1

第二節  研究的基本內容與擬解決的主要問題 2

第三節 國內外研究狀況 2

一、國外研究狀況 2

二、國內研究狀況 4

第二章 綠色壁壘的相關概念和理論 6

第一節 綠色壁壘涵義及特點 6

一、綠色壁壘的涵義 6

二、綠色壁壘的特點 6

第二節 綠色壁壘的類型 7

第三節 綠色壁壘作用機理分析 8

一、綠色壁壘的數量控制機制 8

二、綠色壁壘的價格機制 9

第三章  綠色壁壘對浙江省茶葉出口的影響 11

第一節 中國茶葉出口的現狀分析 11

第二節 浙江茶葉產業基本現狀 12

第三節 浙江省茶葉出口的總體情況 14

第四節 浙江省茶葉出口遭遇綠色壁壘的原因 15

一、內部原因 15

二、外部原因 16

第五節 綠色壁壘對浙江省茶葉出口的影響 16

一、綠色壁壘對浙江省茶葉出口的負面效應 16

二、綠色壁壘對浙江省茶葉出口的正面效應 17

第四章 基于鉆石理論的浙江省茶葉出口突破綠色壁壘的策略 19

第一節  鉆石理論的概念 19

第二節  突破綠色壁壘的措施 20

一、培育浙江省茶葉行業的高級或專業生產要素 20

二、進一步促進茶產品的消費需求 21

三、建立完善的茶葉產業生產鏈 21

四、加強綠色營銷,提高品牌意識 22

五、充分發揮政府對茶行業的扶持政策 23

第五章  總結 24

參考文獻 25

致謝 27

 

第一章 引言

第一節 課題的研究背景和意義

烏拉圭回合談判結束以后,作為主要貿易壁壘形式的各類關稅和傳統的非關稅壁壘如配額、許可證等逐步弱化,與此同時,由于人民生活水平的不斷提高,環境問題的日益嚴重,引起了人們對資源,環境的可持續發展的重視。由于發展中國家具有價格優勢,占領了發達國家很大部分的市場份額,因此,發達國家為了保護本國的貿易,憑借雄厚的經濟實力,各種披著合法外衣的、漸受矚目的貿易保護手段悄然登上了國際大舞臺,而與環境相聯系的綠色壁壘就成為新貿易保護主義的最主要形式。

綠色壁壘是發達國家利用發展中國家與其環保標準方面的差距,制定出各種嚴格的綠色標準,以其名義上的合理性、形式上的合法性、方式上的隱蔽性給我國出口貿易帶來了嚴重的打擊,尤其是我國的農、林、畜、漁等農產品的出口受損尤為嚴重。

我國是一個農業大國,農業是我國國民經濟的基礎,2001年中國加入WTO后,農產品及其加工品在我國的對外出口貿易中占有重要地位,其中重要的農產品就包括蔬菜,茶葉等。但我國農產品出口的主要市場是日本、歐盟、美國等發達國家和地區。這些國家和地區的環保法規也最嚴格,而我國又是一個發展中國家,環保水平相對來講比較低,農產品的生產和加工的方法和過程、包裝儲運、組成成分及性能等諸多方面存在不利于環保的因素。這就使得綠色壁壘的設置提高了我國農產品出口的市場準入標準,增加了出口成本,強化了發達國家對我國農產品進口控制地位,導致了不公平的競爭。

中國是世界茶葉的發源地, 也是世界最大的茶葉生產國、消費國和出口國之一。茶葉無論在國內還是在國際市場都有著長遠發展的產業價值。據資料統計,中國有文字記載的名茶達676種,而浙江就有177種,居全國之冠。茶葉也是浙江的傳統優勢農產品,近十年來,利用資源與技術,通過實施良種工程、綠色工程、 品牌工程等,浙江茶葉出口發展迅速, 在全國茶葉出口中具有重要地位。近年來浙江茶葉出口創匯占全國份額呈穩步提高之勢。據海關統計,2009年,我省茶葉產量達16.6萬噸,其中出口16.22萬噸,占全國出口量的60%以上,出口額約3.82億美元,占全國出口總額的54.18%.出口量和出口額分別在全國24個省、市、區居首位。茶業己成為浙江省最具優勢且可持續發展的主導產業之一,為全省山區農業增效、農民致富以及新農村建設作出了較大貢獻,也為我國茶葉出口屢創歷史新高做出了貢獻。但是近些年來,由于農產品出口貿易不斷地遭受綠色貿易壁壘,嚴重影響了浙江茶葉的出口并造成了較大的損失,例如:2001年7月1日起歐盟對茶葉農藥殘留標準提高100倍,致使浙江省當年出口歐盟茶葉數量和金額分別下降41.08%和48.69%,2002年出口額又比2001年減少1%萬美元。諸如此類的例子還有很多,綠色貿易壁壘的興起致使浙江的茶葉出口受到了強烈的沖擊,出口前景不容樂觀。對此,浙江省積極應對綠色壁壘,努力提升產品的國際競爭力,實現茶葉出口的可持續發展具有重要的現實意義。

第二節  研究的基本內容與擬解決的主要問題

論文的基本框架如下:

第一部分:了解國內國外對綠色壁壘的相關研究,做一個簡單的文獻綜述.

第二部分:對綠色壁壘的概念、成因,特點,現形式以及作用機制做一個理論的介紹,并總結出綠色壁壘的發展趨勢,為整篇文章提供了理論前提和基礎。

第三部分:分析我國茶葉出口現狀和綠色壁壘的國別分析,再提出浙江省茶葉行業和出口的總體現狀,遭遇綠色壁壘的內外原因和綠色壁壘對浙江省茶葉出口的積極和消極影響.

第四部分:論文的重點部分,結合波特的鉆石模型,分析浙江省茶葉出口應對綠色壁壘的策略.

    研究的方法與技術路線:

   (1)文獻檢索法,查閱相關課題的學術資料,通過查閱大量的期刊文獻資料,學習該課題目前已經具有的研究成果和存在的哪些問題,在此基礎上指導自己的論文方向。

   (2)數據論證法,通過查閱書籍、統計資料、網絡信息資源等等來搜集相關數據,來支持和說明論文研究的內容。

   (3)實地考察法,走訪茶葉外貿企業,了解茶葉方面的專業知識。

   (4)定性分析和定量分析相結合的方法。

第三節 國內外研究狀況

         一、國外研究狀況

關于綠色壁壘問題的研究,最早產生于20世紀80年代后期的發達國家,他主要涉及到對環境與貿易的研究,最典型的是環境庫茲涅茨曲線說。環境庫茲涅茨曲線  (Environmental Kuznets Curve,EKC)是經濟增長與環境污染指標之間的演變模擬,它們之間存在著一種倒“U’,型關系,即在經濟發展初期階段,總會出現環境惡化,但一種提高環境質量的內生動力環境會隨著收入的增加而產生,也就是說環境狀況先是惡化而后逐步改善 。下面分兩個方面對綠色壁壘進行研究。

第一,對綠色壁壘的定義,內容的研究

國外沒有“綠色壁壘”這個詞,而主要以“環境貿易壁壘”一詞出現,基本都從經濟學意義上的外部效應角度來對綠色壁壘下定義。Anderson(1992)提出單純的市場機制無法滿足糾正市場失效的需要,必須借助于環境貿易壁壘來實現這一目的。

Davido Ogden(2000)與Anderson 的觀點類似,認為各國管理外國產品在國內市場銷售的不同法規和標準,它們的表面目的是糾正與這些產品的生產、分配和消費有關的外部效應產生的市場無效,實質是形成技術性貿易壁壘,進行貿易保護。

Bhagwati(1993) 認為綠色壁壘的產生主要是因為發達國家由于在經濟與技術上比發展中國家擁有顯著的優勢,假借保護環境之名,運用種類繁多的保護措施,保護本國日趨衰落的夕陽工業。

Thornsburysuzanne(1998)認為貿易技術壁壘的實施是一種基于經濟層面原因基礎上的政治行為,其最終決定要取決于能夠左右政策決策的個體經濟因素、政策制定者的偏好和有效的政治力量。

Robert SandDarlene(1997)認為技術性貿易壁壘因其阻礙進口的特征被歸屬與一種非關稅貿易壁壘。Ronald Fisher和pabloserra (2000年) 認為技術性貿易壁壘就是技術性貿易措施,即標準、技術法規和合格評定程序等。

第二,從綠色壁壘的影響、應對措施的研究

Greaker和Mads(2003)認為在技術可獲得的情況下,政府應該實施嚴格的環境標準(例如嚴格的排放配額、征收高額的排放稅),以刺激企業競爭力的提升。

 Michael Porter(2002)與Greaker和Mads(2003)的觀點類似,認為嚴格的環保標準雖然在短期內降低企業的競爭力,但在長期內,會提高企業的技術和管理水平,從而提高企業的競爭力。

 Anderson(1998)提出環境成本內部化使環境成本成為生產成本的一個組成部分并體現在產品價格中,使得產品的價格反映了全部社會成本,這樣“環境”便進入了生產環節,成為一個與資本、勞動等要素并列的新的生產要素,從而使國際貿易中某些產品的比較優勢發生變化,進而對國際貿易的格局產生影響。

BrainR.Copeland和Scott Taylor(2004)提出綠色壁壘客觀上促進了世界范圍內生態環境的改善,對環境保護、人類健康等起到了積極的作用,然而綠色壁壘也成為許多國家實施貿易保護主義和貿易歧視的重要措施。

Polonsky.M.J.(1995)提出由于隨著綠色運動、綠色革命的風起云涌,環境型消費者、綠色產品、綠色廣告以及綠色戰略的增加將是大勢所趨,作為企業都要學會進行環境營銷。

       二、國內研究狀況

對綠色壁壘的研究,雖然我國起步相對較晚,但關于綠色環境壁壘國內很多專家學者從綠色壁壘的定義,內容以及綠色壁壘的影響和應對措施角度提出了各種各樣的觀點。

第一,對綠色壁壘的定義,內容的研究

陳學敏(2004)在分析了國內多種綠色壁壘定義的基礎上,對綠色壁壘進行了重新定位,認為綠色壁壘是為了實現可持續發展,保護人類和動植物的生命、健康和安全,保護生態和環境,在國際上普遍適用的,對貿易作出一定限制的手段或措施 。孫敬水(2002)對綠色壁壘的定義和陳學敏類似,但與此同時,他指出環保標準總是隨著快速提高的技術水平而不斷變化,因此其不確定性很大,往往使出口國、出口商難以應付和適應,在國際貿易中會成為難以逾越的貿易壁壘。

張琦(2004)將綠色壁壘分為絕對綠色壁壘和相對綠色壁壘,絕對綠色壁壘是現代貿易規則所禁止或反對的,它借環境保護之名行貿易保護之實,是綠色貿 易保護主義的體現。

葉汝求 (2001)認為綠色貿易保護主義的理論是以經典的比較成本理論為基礎的資源貿易理論,只考慮到經濟效益,只包括產品的生產成本和交易成本,而忽視社會效益及生態效益,特別是沒有反映環境成本是其重大缺陷。

吳克列(2002)認為由于各國所處的發展階段不同,決定了其對環保資金的投入存在一定的差距,形成了各國環保標準的差異,造成了國際貿易的障礙,即綠色貿易壁壘。

第二,從綠色壁壘的影響、應對措施的研究

盧授永、楊曉光主要從靜態和動態兩個角度分析了綠色壁壘對我國出口貿易的影響,靜態的角度講,綠色壁壘對我國進出口貿易帶來不利影響;動態的角度,綠色壁壘有助于提高我國出口企業改進技術生產和管理水平,提高企業綠色競爭力,從而帶動我國可持續發展戰略實施 。可以看出,他們的觀點和波特的觀點很相似,盧,楊是從動靜角度,波特是時間的角度闡述,但理論內容則是差不多的。

鄧競成(2003)提出,綠色壁壘本身具有雙重效應:一是保護國家安全、國民和動植物健康安全及保護環境;二是阻礙國外達不到“標準”的有關商品進口。

杜強和紀德法(2003)認為綠色壁壘具有雙面性,它是協調環境與貿易兩者關系的共生物,在成為新的國際貿易保護主義的工具的同時也有積極的一面,能推動產業技術結構的升級,保護環境實現可持續發展。

張文兵、葛永波(2000)從產業競爭力角度指出:綠色壁壘降低了發展中國家產業的成本優勢,增強了發達國家產業的差異化優勢,使得發達國家在全球化利益的分配中比環保標準低的發展中國家得到的好處多得多。

冷崇總(2003)指出綠色壁壘使我國出口商品市場萎縮,削弱了我國商品的競爭能力,使我國遭受了嚴重經濟損失。他提出企業應提高對綠色壁壘的認識,積極實施標準化生產,建立合格認證體系,建立技術壁壘預警機制,全面提高解決爭端能力。

李志軍 (2002)提出了繞開國外復雜、繁瑣的技術性貿易措施,采取直接投資、間接投資等方式進行跨國經營。

 

第二章 綠色壁壘的相關概念和理論

第一節 綠色壁壘涵義及特點

       一、綠色壁壘的涵義

綠色壁壘是指一些國家憑借其科技優勢, 以保護環境、資源和人類健康為由,直接或間接對外國商品進行準入限制的貿易措施。而所謂茶產品貿易“綠色壁壘”是指進口方以保護環境,限制茶葉進口為由,通過蓄意制定苛刻的環保標準、頒布復雜多樣的環保法規條例,以及繁瑣的檢驗、認證和審批制度等非關稅壁壘的方式對茶葉進口設置貿易障礙、產品加以限制。

    二、綠色壁壘的特點

與傳統貿易壁壘相比,綠色貿易壁壘的特征主要表現在以下幾個方面:

第一,名義上合理合法

綠色貿易壁壘是以保護世界資源、環境和人類健康為名義,實行貿易限制和制裁措施為實。

第二,內容廣泛性

它涉及范圍除初級產品外, 還涉及中間產品和工業制成品,包括產品的研制、開發、生產、包裝運輸、使用、循環再利用等整個過程都符合綠色標準。

第三,保護方式的隱蔽性

綠色壁壘不像配額和許可證管理措施那樣,在分配上有明顯的不合理性和歧視性,相對不容易引起貿易摩擦。

第四,較強的技術性

綠色貿易壁壘與傳統的非關稅壁壘相比較,通常采取相當高的技術標準來對發展中國家的出口進行限制和影響,即對產品的生產、使用、消費、和處理過程都要求較多的技術性成分,但同時嚴格的環境標有利于科學技術的進步。

第五,時效性

綠色壁壘一般只在某一段時間內有效,當出口商采取一系列的綠色措施后,產品能滿足進口國關于環境保護方面的要求,綠色壁壘就被克服。

第二節 綠色壁壘的類型

關于綠色壁壘的類型,有以下幾個方面:

   (一)綠色關稅和市場準入。這是綠色壁壘初期的主要表現形式,即對一些污染環境、影響生態的進口產品征收進口附加稅,它的直接結果就是抬高了進口價格,達到限制進口的目的。1987年美國對加拿大、歐共體及墨西哥進口原油和某些石油化工制品征收環境進口附加稅,該措施規定對國內石油每桶征收8.2美分的附加稅,卻對進口石油每桶征收11.7美分的附加稅。也就是說進口的石油比國內同類產品高出3.5美分/桶。

 (二)綠色環境標志制度。綠色環境標志制度是指認證機構依據一定的環境保護標準、指標或規定,向有關自愿的申請者頒發以表明其產品或服務符合要求的一種特定標志。這種貼有“環境標志”的產品表明它從研制、開發到生產、使用直至回收利用整個過程均符合環保要求。目前全球已有50多個國家實施了環境標志制度,標志涉及的范圍也越來越廣。

                 表2-1部分國家的環境標志制度

國家 建立年份 環境標志名稱 英文名稱

德國 1978 藍色天使計劃 Blue Angel Scheme

加拿大 1988 環境選擇方案 EnvironmentalChoice Program

日本 1989 生態標志制度 Eco Mark Scheme

美國 1989 綠色標簽制度 Green Seal

印度 1991 生態標志制 Eco Mark Scheme

奧地利 1991 奧地利生態標志 Austrian Eco-label

法國 1991 NF 環境 NF Environment

歐盟 1992 生態標簽體系 Eco-label

瑞典 1992 良好環境選擇 Good Environmental Choice

新加坡 1992 綠色標章制度 Green Label Scheme

中國 1994 環境標志制度 China Environmental Label

         資料來源:朱永安.環境視角下的國際貿易:對綠色壁壘的一項系統研究[EB/01].萬方數據資源網.

   (三)綠色技術標準制度。由于發達國家和發展中國家的經濟發展水平存在差異。因此對環境技術標準的設立自然也不一樣.國際標準化組織1995年推行ISO14000環境管理系統,要求產品的整個生產過程都要符合綠色標準,這對發展中國家而言是很不公平的。據聯合國一份統計資料表明,由于不符合國外日益嚴格的環境標準,我國每年約有74億美元的出口商品受到不利影響。

      (四)綠色包裝制度。綠色包裝是指能節約資源,減少廢棄物,易于回收再用或再生,易于自然分解,又不污染環境的包裝。如德國1991年正式通過的《包裝廢棄物處理法令》、歐盟1991年制定的《關于包裝、包裝廢棄物的指令》、日本1993年6月正式生效的《能源保護和促進回收法》等。這些綠色包裝法規雖然有利于環境保護,但也增加了出口商的出口成本。

      (五)綠色衛生檢疫制度。為保護國內消費者的利益,滿足對此商品健康、安全等隱性需求,發達國家制定了嚴格的衛生檢疫制度。例如: 2000年7月1日開始,歐盟對進口的茶葉實行新的農藥最高 允許殘留標準,部分產品農殘的最高允許殘留量僅為原來的1/100一1/200 。

      (六)綠色補貼制度。發達國家把環境污染嚴重的產業轉移到發展中國家,提高了發展中國家的環境成本。對此,政府給予一定數額的補貼,發達國家就以這種補貼違反WTO的規定為由,限制發展中國家的產品進口。例如,美國就以環境保護補貼為由,對來自巴西的人造橡膠鞋和來自加拿大的速凍豬肉提出了反補貼起訴。

第三節 綠色壁壘作用機理分析

    綠色壁壘的作用機理主要分為兩種:價格機制和數量機制。簡單地說,對于不符合綠色環保標準的商品將被拒之門外,進口數量減少,這就體現了綠色壁壘的數量機制;而對于不符合綠色標準的商品為順利進口就必須改進技術,從而生產成本提高,價格機制就產生了。

       一、綠色壁壘的數量控制機制

    圖2-1中,橫軸表示進口商品數量,縱軸表示綠色壁壘的設置水平。

當綠色壁壘水平處于X1,A由于不滿足綠色技術標準將被實施綠色壁壘的國家拒之門外,而產品B、C達到了Xl的水平,可以順利進口。

當綠色壁壘水平處于X2時,A.C都沒達到技術水平,只有B產品滿足要求允許進口。

    因此綠色壁壘水平由X1提升到X2,使原先商品B也無法進口,這就是綠色壁壘的數量機制。

 

圖2-1 綠色壁壘的數量機制

       二、綠色壁壘的價格機制

    圖3.2中的橫軸表示企業的生產量,縱軸表示企業的生產成本。AC表示企業的平均成本曲線(凸向原點,假設規模效應,隨著產量的增加平均成本遞減)。為符合綠色標準,產品的單位平均成本曲線AC上移至AC’,若產量仍為Q0的情況下且保持不虧損,產品在進口國的售價就會從從P0提高到P1,這就是綠色壁壘的價格機制。

 

                        圖2-2 綠色壁壘的價格機制

當然,圖2-3可以更加清楚地看到兩種機制的表現。

 

    圖2-3 價格機制與數量機制的共同體現

橫軸代表進口國的進口數量,縱軸表示國際市場的價格;當市場價格為P1時,進口國的進口數量為Q1Q2;當市場價格上升到P2時,進口數量為Q3Q4,由此可見,綠色壁壘對價格和數量具有雙重效果,且兩種機制交替循環的過程,從數量控制一價格控制一數量控制……由于綠色標準的嚴格,首先產品的數量會減少;一旦符合標準后,因為成本的提高導致價格的上升;緊接著技術的進步數量控制又開始了,這樣一輪又一輪的延續下去。

 

第三章  綠色壁壘對浙江省茶葉出口的影響

第一節 中國茶葉出口的現狀分析

2009年我國茶葉出口形勢就出現逆轉,據海關統計,2009年我國茶葉出口量30.3萬噸,首次突破30億大關,同比增長2%,出口金額7.05億美元,打破了近5年來始終在28-30萬噸之間徘徊不前的局面;實現了全國茶人期盼已久的歷史性雙突破。

按出口量看,摩洛哥是我茶葉出口第一大市場,出口量達5.85萬噸,同比增16%;烏茲別克斯坦位居第二,出口量2.2萬噸,同比略有下降;俄羅斯上升為我茶葉出口第三大市場,出口量達2.1萬噸,同比增28%,主要得益于在我國召開的國際茶業大會的助推;美國受金融危機的影響位居第四,貿易量1.9萬噸,同比下降13%;日本繼續呈二位數下降態勢,已跌至不到1.9萬噸。

按出口額看,我國茶葉出口最大的三個國家依次為摩洛哥,日本,美國。

        表3-1 2009年我國茶葉主要出口市場比重(按出口額)        

市場 出口量

(萬噸) 出口量增長幅度(%) 出口額

(萬美元) 出口額增長幅度(%) 平均單價(美元噸) 平均單價增長幅度(%)

摩洛哥 5.84 16.2 14282.50 17.7 2442.10 1.3

美國 1.93 -13.0 4019.70 -11.2 2079.00 2.1

日本 1.89 -10.3 5024.50 -10.1 2646.90 0.2

                                                 資料來源:根據《中國茶葉》10年1期整理                                               

1.日本。日本是我國茶葉出口主要市場之一,同樣也是浙江綠茶、烏龍茶的主銷市場。2006年5月29日,日本“肯定列表制度”正式出臺,將進口茶葉殘留檢測項目由71項增加到276項,并采用“干茶法”檢測,這使我國對日本茶葉出口遇到了前所未有的困難,2006年對日茶葉出口2.77萬噸,金額6570萬美元,同比分別下降了20%和17.7%。直至到2009年對日本茶葉出口量繼續呈二位數下降態勢,已跌至不到1.9萬噸。從表2 中可以看出,我國茶葉對日本的出口受到“肯定列表制度”的嚴重影響。

    2、歐盟。自2001年以來,歐盟執行的茶葉農殘限量標準由118項增加到211項。2005年8月起,歐盟對硫丹(具有殺螨作用的有機廣譜殺蟲劑)在茶葉中的殘留限量從30毫克/公斤調整為0.01毫克/公斤,檢測標準提高了3000倍。2007年,歐盟茶葉委員會公布歐盟及德國茶葉新農藥殘留標準,增加了啶蟲咪等10個農殘項目并更新了其他10個農殘項目的新限量。這讓中國茶葉出口歐洲更加有難度,歐盟市場進一步萎縮,2009年前10個月我國對歐盟27國茶葉出口1.47萬噸,出口金額4782萬美元,平均單價3245美元/噸,同比分別下降10.4%、12.96%和2.85%。

              表3-2 2005年與2006年5-9月中國茶葉出口的日本的數量和金額對比                     

月份 2005年

數量(噸) 金額(萬美元) 2006年

數量(噸) 金額(萬美元) 同比增減

數量         金額

5 3230.4 753.9 2720.1 671.6 -15.8 -10.9

6 4329.4 1075.2 2057.9 496.9 -52.5 -53.8

7 3885.8 924.7 2103.1 553.8 -45.9 -40.1

8 3544.5 808.9 2474.1 643.1 -30.2 -20.5

9 2738.5 626.5 2027.8 458.1 -25.9 -26.9

                                                      資料來源:商務部網站( mof.gov.cn)

第二節 浙江茶葉產業基本現狀

浙江省茶葉出口歷史悠久,茶葉是浙江省最具競爭力的農產品之一。最新數據顯示,2009年浙江茶園面積達273萬畝,恢復歷史最高水平。全省茶葉產量16.6萬噸,其中,名優茶產量6.7萬噸,產值68.0億元,分別同比增長15.5%和24.5%。浙江省以全國10%的茶地,做出了全國20%的茶產量、30%的茶產值。

2006年,浙江省已建立茶葉專業合作組織195個。近年來,浙江茶葉一直堅持品牌發展戰略,涌現出了一批“浙江著名商標”和“浙江名牌產品”。浙江主產綠茶,是我國珠茶、眉茶、蒸青茶、名優茶等內外銷綠茶的重要生產基地。尤其是龍井茶,正在快速崛起,它門類齊全,有扁形、針形、條形、卷曲形等,特色明顯、是一種競爭力很強的茶產品。作為中國十大名茶之首的西湖龍井,被譽為中國第一茶、世界綠茶皇后。此外,浙江茶文化相關的茶館也發展迅速,尤其是以“龍井茶虎跑水”著稱的省會城市---杭州,茶館的規模和經營都堪稱一流,杭州茶館的歷史 可追溯到宋代。目前杭州的各式茶館、茶藝館、茶樓、茶室、茶苑、茶藝中心和茶藝樂園有700多家,年營業額達10億元。

為應對國際的綠色壁壘沖擊,浙江省不斷引進國外新技術,加快提高茶葉科技含量,效果很明顯。2009年,全省抽檢品牌茶葉270批次,合格率99.3%,35家企業已經成為首批使用“龍井茶”證明商標的企業.。2010年,浙江將完成全省5000個初制茶廠的優化改造任務,建成100個省級示范茶廠,實現“茶廠標準化、加工規范化、產品無公害化”的目標。同時,為構建“浙江綠茶”推廣平臺,進一步推廣茶飲綠色消費理念,日前,全國首個“茶為國飲健康消費”推進委員會正式在“茶都”杭州成立。旨在弘揚茶文化,推廣茶知識,引導國人樹立“茶為國飲健康消費”理念,建立健全茶葉生產加工、銷售、消費的行業規范和標準,整合社會資源。

但是,浙江省是一個以民營企業為主的省份,茶葉行業存在一系列的問題。最主要的問題是茶葉產業化程度低。所謂茶葉產業化經營是指以市場為導向,以家庭承包經營為基礎,依靠各類龍頭企業和組織帶動,將茶葉產前、產中、產后各環節有機結合起來,實現生產、加工、銷售一體化經營的茶葉產業經營方式。制約浙江茶葉產業化經營因素有以下幾個:

   (一)經營規模小,茶葉檔次低

浙江茶業由于受自然資源和經營機制的制約,“小而散”、“檔次低”的問題較為突出。“小而散”表現為浙江大都是民營企業,生產、加工還是商業型茶葉企業與世界其他產茶大國相比,規模均偏小,專業化生產低。例如斯里蘭卡每戶茶園1公頃以上,印度最大茶園主有茶園2萬公頃,印尼年產茶1500噸的茶廠僅需工人26名。而浙江一般茶區戶均2~3畝茶園,分散經營,力量薄弱。100%的名優茶采摘、90%的大宗茶采摘和60%的名優茶加工都是靠手工作業。“檔次低”主要表現為除省茶葉公司的“駱駝”牌眉茶和珠茶、西湖鄉的“貢”字牌西湖龍井外,國際名牌較少,大部分企業主要散裝出口或給外商供應原料的方式出口,從而出現“出口數量增加、創匯額徘徊、單價下滑”的不利局面。

(二)利益聯結分散

浙江省一般茶區農戶均2~3畝茶園,分散經營,力量薄弱。而浙江的茶葉企業與茶農之間大部分都只是單純、低層次的買賣關系。農戶對茶葉企業的信賴程度低,雙方并沒有更好的形成“利益共享,風險共擔”的經濟共合體。

   (三)同周邊省份相比較,浙江勞動力成本較高

茶葉產業是勞動密集型產業,尤其是采茶與制茶,約占茶葉生產用工量的80%,需要投人大量的勞動力。但同周邊省份相比,浙江省的勞動力成本相對較高,這與浙江人大都棄農從商有很大關系。

    除了產業產業化程度低之外,與其他國家和地區相比,還有一個問題不容忽視,即茶葉是一個高稅賦產品。對茶葉征收源頭特產稅7%、毛茶增值稅13%和精制茶增值稅17%,經營環節特產稅12%,總稅賦超過30%。與世界高稅賦國家阿根廷相比,我國高出1.5倍,與低稅賦國家印度、斯里蘭卡相比,我國高出幾十倍,高稅賦使我國茶葉出口成本提高,出口競爭力下降。

因此,對于浙江省目前的茶葉行業現狀和正遭遇的綠色壁壘的情況,浙江省應調整茶葉產業結構,進行茶葉專業化生產,提高茶產品的科技含量和附加值,降低茶葉的生產成本,增加茶葉出口競爭力。

第三節 浙江省茶葉出口的總體情況

浙江既是產茶大省,也是茶葉出口強省,自改革開放以來,我國對外貿易一直保持強勁態勢,無論是出口數量,出口額在全國均處領先地位。

表3-3:2003-2009年浙江省近年茶葉出口及占全國比重(萬噸、億美元)

年份 出口量(萬噸) 出口額(億美元)

 全國 浙江 比重% 全國 浙江 比重%

2003 25.99 13.56 52.20 3.67 1.78 48.50

2004 28.08 15.22 54.30 4.37 2.31 52.90

2005 28.66 16.19 56.50 4.85 2.58 53.20

2006 28.67 16.75 58.42 5.47 2.91 53.20

2007 28.95 16.6 57.40 6.08 3.18 52.30

2008 29.70 16.70 56.22 6.82 3.64 53.40

2009 30.30 16.22 53.50 7.05 3.82 54.20

                                                    資料來源:浙江省茶葉產業協會相關資料整理

浙江省茶葉出口的主要特點:

第一,茶葉出口量,出口額穩步增長。

浙江省從03年13.56萬噸一步步增長的08年16.7萬噸,且出口量和出口額一直是全國第一。雖然2009年出口量與08年相比雖有小幅度下降,但出口金額上升從6.82上升到7.05,增加了4.82%。因此,總體來看,出口量和出口額在穩步增長中。

第二,出口茶葉質量顯著提高。

針對國際上日益森嚴的綠色壁壘,浙江及時將工作重心從增加產量轉到了全面提高質量上來,浙江實施了無公害茶和有機茶工程,編制了無公害茶和有機茶10年發展規劃,制定了《無公害茶葉》(DB33/290 3-2000)和《有機茶》(DB33/T266.4-2000)省地方標準,建立了無公害茶與有機茶基地。浙江已創建開化、安吉兩個全國無公害茶葉生產示范基地,新昌、淳安、開化等36個省級無公害茶葉生產基地,全省無公害茶園面積達到0.8萬公頃,到2003年底,有64個茶葉基地通過省“無公害生產基地”認定,11只茶葉產品通過國家無公害農產品認證 。2009年,全省抽檢品牌茶葉270批次,合格率99.3%。

第三,茶類結構逐漸優化,主導產品日趨突出。

浙江茶葉內外銷各占50%左右,名優綠茶、花茶等以內銷為主,珠茶、眉茶、蒸青茶以外銷為主,年出口量約占全國出口總量的50%左右,是全球最大的綠茶生產、加工和出口集散地。

 第四,市場擴大,跨國經營起步。

 世界上將近60個國家和浙江省有茶葉貿易的關系,主要是摩洛哥、俄羅斯、日本、歐盟等,而非洲市場占有很大比例。同時,浙江省部分茶葉企業開始開拓國際市場,在國外開辦茶葉分廠或茶葉經營公司,跨國經營開始起步。

第四節 浙江省茶葉出口遭遇綠色壁壘的原因

       一、內部原因

   (一)浙江省企業認證意識淺薄,認證能力不高。

ISO14000環境認證體系的形成,到目前為止是世界各國跨越綠色壁壘的重要跳板。但浙江省的中小企業對此抱著看看的態度,沒有認真研究。同時,由于浙江省大多是中小型的民營企業,一方面對于綠色環境標志方面的認證,需要大量的驗證,檢測費用,使這些企業望而生畏;另一方面,企業缺乏檢測設備,若企業自行購買檢測設備,費用至少上百萬,中小企業根本無法承擔。

   (二)對茶葉生產等的各個環節的綠色標準要求提高。

在綠色壁壘的機制影響下,無論是茶葉的生產,包裝,運輸,銷售要符合綠色標準的要求,對于投入生產的各部分原料也必須符合綠色標準,即所謂原料和最終成品都要達到綠色標準要求。這對于以小規模種植經營的浙江省企業來說無疑是個重大的挑戰。

   (三)政府檢測機構資源的有限性。

相對于中小企業,政府有能力投資購買檢測設備,但由于發達國家對綠色壁壘設置的條件越來越苛刻,設置的種類各式各樣,而中國政府檢測部門資源有限,對有些特殊的檢疫要求還無法實施。因此這對浙江省的茶葉經濟帶來了另一個挑戰。

   (四)浙江茶葉企業缺少自己的品牌。

浙江省的茶葉主要是分散經營,無規模化生產能力,科技含量和附加值低,外銷茶基本上以散裝為主,僅僅是充當了國外品牌的原料,難以開拓市場。

         二、外部原因

(一)發達國家(主要以歐盟與日本為例)設置的綠色壁壘條件越來越苛刻。

2005年,歐盟對農藥硫丹的限量從原來30mg/kg調整為0.0lmg/kg,提高了3000倍,給浙江的茶葉出口制造了很大的困難,全省約有50萬畝茶園施用硫丹的產品,如何應對歐州市場是一個難題。2006年5月29日,日本“肯定列表制度”正式出臺,將進口茶葉殘留檢測項目由71項增加到276項,并采用“干茶法”檢測,這使我國對日本茶葉出口遇到了前所未有的困難。

   (二)生產力發展不平衡。

由于生產力水平不同, 各國對環境保護和食品安全方面投入的資金和技術有差距。發達國家對環境技術法規和質量認證制度的制定越來越嚴格,而我國生產力相比發達國家落后,商品質量的認證管理制度還不是很完善。

   (三)保護本國貿易。

我國的農產品有較強的價格優勢,有些發達國家害怕我國的農產品擠占其市場份額,假借環保、安全等名義,對外國商品制定高于國際標準或絕大多數國家不能接受的環保標準,從而限制或制止外國商品進入,以達到貿易保護的目的。

第五節 綠色壁壘對浙江省茶葉出口的影響

綠色壁壘就像一把雙刃劍,一方面促使每個國家在茶產品的生產、加工、流通、銷售、回收等環節上提高了技術水平,調整和優化產品結構,同時也提高了全世界人們對環保,食品安全意識的加強,有利于社會經濟的可持續發展;但另一方面,越發達的國家,設置的環境標準就越嚴格,因此,茶產品嚴格的環境標準導致我省茶葉出口的成本增加,出口競爭力下降;以及國與國之間雙邊或多邊的貿易摩擦。

       一、綠色壁壘對浙江省茶葉出口的負面效應

   (一)茶葉出口的生產成本進一步增加, 出口競爭力下降

浙江省的茶園主要以承包經營為主,規模小、經營分散,專業化程度低,所有名優茶的采摘加工全靠手工勞動,相對世界其他產茶國,生產成本本來就高。而綠色壁壘的實施要求產品從生產到銷售乃至報廢處理的各個環節都符合綠色標準,而這樣企業的出口成本會比原先提高很多,例如要支付不菲的檢測,評估,認證等費用,綠色包裝及廣告宣傳費用等,這樣茶產品就失去了原先的價格優勢,導致茶產品的出口競爭力下降。

   (二)歐盟及日本的高檔茶葉市場萎縮,出口市場轉向非洲市場

歐盟和日本一直是浙江省主要的高檔茶葉消費市場。但自2000年歐盟開始實施新的農殘限量標準以來, 我國對歐盟的茶葉出口量在短短5年間,從2000年2.8萬噸降到2005年的1.6萬噸,累計降幅42.8%。2007年2月26日,歐盟茶葉委員會(ETC) 了第9期茶葉信息,新標準增加了10 個農殘項目,且更新后的歐盟及德國農殘項目共計227項,其中207個農殘項目的標準限量為目前儀器的最低檢測底線,所占比例為91.2%。。同樣,日本2006 年5 月29 日起正式施行肯定列表制度,將進口茶葉殘留檢測項目由71項增加到276項。數據顯示2006年6~8 月我國對日出口茶葉僅6635 噸, 降幅高達43.6%。高檔茶葉消費市場的萎縮將會進一步導致浙江省茶葉的出口效益下降。而相對發展中國家占多數的非洲市場變得比較容易開發,最近幾年,摩洛哥、毛里塔尼亞等非洲國家成為了浙江省茶葉出口的主要國家。

(三)消減茶業的國際競爭力

    茶葉屬勞動密集型產業,我國具有較低廉的勞動力成本優勢,加上我國茶資源豐富,對茶葉生產具有天然優勢,因此具有很強的國際競爭力。但綠色壁壘的實施,使我國茶葉的出口成本不斷增加,嚴重挫傷了茶葉的出口能力,致使我國茶業的國際競爭力逐漸下降。

   (四)發達國家和發展中國家雙邊或多邊的貿易摩與沖突,影響浙江省茶葉出口

由于發達國家和發展中國家的經濟和技術水平存在很大的差異,對于環境標準自然有著不一樣的認識。發達國家設置綠色壁壘水平抵制低環境標準的產品進口,要求WTO指定全球最低貿易環境標準。而這對于經濟處于低水平的發展中國家來說無力承擔巨額的環保費用,這樣的環境措施又有失于貿易的公平,客觀。因此,發達國家和發展中國家之間必然會出現一些摩擦和沖突,不利于我國茶葉的出口。而浙江省是全國最大的茶葉出口省,影響巨大。

        二、綠色壁壘對浙江省茶葉出口的正面效應

(一)浙江茶葉出口企業環保意識增強

據有關杭州海關部門統計,自歐盟實施新的最高殘留標準和日本實施肯定列表制度以來,浙江大部分茶葉出口企業主動檢測茶葉農殘量,使之符合環保標準。2009年,全省抽檢品牌茶葉270批次,合格率99.3%。浙江省茶葉進出口公司是我省最專業出口茶葉的企業,對茶葉的生產,加工,包裝,運輸,銷售等都進行嚴格的檢測,確保出口的茶葉質量。

   (二)加快了浙江省茶葉產業結構的升級

浙江省是一個以民營企業為主的省份,茶產業的生產規模小,專業化程度低,主要以低價格的戰略競爭為優勢,但自綠色壁壘實施以來,對環境標準的要求越來越嚴格,無論是產品的生產、加工、儲藏、運輸和銷售都必須符合綠色標準,因此,茶葉出口企業必須加快引進國外新技術,提高茶葉的科技含量,開展茶產品的深加工,增加茶產品的附加值,從而提高我省茶產品的國際競爭力。因此,綠色標準的設置能促使浙江省茶葉產業結構的升級。

 

第四章 基于鉆石理論的浙江省茶葉出口突破綠色壁壘的策略

第一節  鉆石理論的概念

        20世紀80年代,美國哈佛商學院著名轉略管理學家邁克爾•波特提出了鉆石理論,它又被叫做菱形理論和國家競爭優勢理論。

波特的鉆石理論包括四個基本因素條件,生產 要素、需求條件、相關產業的支持狀況、企業戰略結構和競爭狀況。這四個要素具有雙向作用,形成鉆石體系。在四大要素之外還存在兩大變數:政府與機會。機會是無法控制的,政府政策的影響是不可漠視的。

 

               圖4-1波特的鉆石體系圖

 浙江省茶葉出口要突破色壁壘,提高國際競爭力,波特的鉆石理論為我省應對綠色壁壘提供了理論基礎。具體我們從波特的鉆石體系的各個因素出發,分析浙江省應對綠色壁壘的對策。

1、生產要素。包括人力資源、天然資源(初級生產要素),知識資源、資本資源、基礎設施(高級生產要素)。

2、需求條件。包括國內需求的結構、市場大小和成長速度、需求的質量、需求國際化的程度等各個方面。

3、相關和支持產業的表現。波特的研究提醒人們注意“產業集群”這種現象,就是一個優勢產業不是單獨存在的,它一定是同國內相關強勢產業一同崛起。包括垂直方向和水平方向的支持,垂直方向主要指上游設備的支持,水平方向主要是相關相似產業的有關信息,生產合作等的支持。

4、企業戰略、結構、競爭對手的表現。它可以是一種經營理念,戰略管理。波特認為,在國際競爭中,成功的產業必然先經過國內市場的搏斗,迫使其進行改進和創新,海外市場則是競爭力的延伸。而在政府的保護和補貼下,放眼國內沒有競爭對手的“超級明星企業”通常并不具有國際競爭能力 。

國際競爭力除了上面四個因素之外,還有兩個輔助因素:機會和政府。

第一,機會是可遇而不可求的,它可以影響四大要素發生變化。波特指出,對企業發展而言,形成機會的有以下幾種可能:科技發明創造,能源危機,金融市場或匯率的重大變化;市場需求的劇增;政府的重大決策;戰爭。機會其實是雙向的,它往往在新的競爭者獲得優勢的同時,使原有的競爭者優勢喪失,只有能滿足新需求的廠商才能有發展“機遇”。

第二,政府的作用。政府只有扮演好自己的角色,才能成為擴大鉆石體系的力量,政府可以創造新的機會和壓力,政府直接投入的應該是企業無法行動的領域,也就是外部成本,如發展基礎設施、開放資本渠道、培養信息整合能力等。

因此,根據波特的鉆石理論,我們要從以下五個方面分析,采取相應的措施,從而應對浙江省茶葉出口遭遇的綠色壁壘。第一,生產要素方面:培育浙江省茶葉行業的高級或專業生產要素;第二,提高茶產品的消費需求;第三,建立完善的茶葉產業生產鏈;第四,加強綠色營銷,提高品牌意識;第五,政府方面,充分發揮政府對茶行業的扶持政策。

第二節  突破綠色壁壘的措施

       一、培育浙江省茶葉行業的高級或專業生產要素

高級生產要素對獲得競爭優勢具有不容置疑的重要性。高級生產要素需要先在人力和資本上大量和持續地投資。浙江是全國茶葉科技人才最密集的地區,中國農科院茶葉研究所、全國茶學重要學科浙江大學茶學系、中國茶葉學會、國家茶葉質量監督檢驗測試中心等均坐落杭州。因此它對我們培養那些適應現代貿易發展需要的綠色人才有很大的優勢。

    浙江茶葉生產目前處在茶產業的升級期, 基本主張都是擴種面積、提高產量, 沒有充分體現生產的質量效益, 技含量和附加值低,更無從強調農殘等的隱形指標。浙江省的茶產業需要強化技術創新意識,不斷開發深加工產品,提高產品的附加值。例如浙江省茶葉深加工和綜合利用的主要成果:速溶茶、茶色素、茶多糖、茶多酚、咖啡堿、茶皂素、茶籽油等,還有在醫藥、保健、化工、食品和軟飲料等領域的應用。

      二、進一步促進茶產品的消費需求

一方面,應該認真研究ISO14000環境管理認證體系,它是各個國家跨越綠色壁壘的重要跳板。同時加強對國外綠色標準的研究,建立綠色壁壘數據信息庫,收集國外應對綠色壁壘的主要案例及分析對策,了解進口國的法律,法規等。

另一方面,雖然發達國家對我國的茶產品的綠色標準越來越苛刻,我們的企業再加快技術研究改革使符合綠色標準的同時,我省仍然要以占有市場作為自己的最終目標,利用各國貿易壁壘的差異性,實施出口產品和市場的多元化戰略,努力降低對少數幾個出口市場的依賴程度(歐美,日本等),大力發展非洲等發展中國家的市場,因為他們的技術標準相對較低,例如我國最主要的茶葉出口國就是摩洛哥。

       三、建立完善的茶葉產業生產鏈

從我國茶產業的橫向組織結構和縱向組織結構入手分析,從我國茶業橫向組織結構 (圖4.1)來看,我國茶樹種植以農戶小規模種植為主,初制出來的茶葉平均成本較高,附加值低,交易價格低,通過集市銷售,茶產品的盈利水平低下。

國營、集體的茶場經營的茶產品因進行半機械加工,精加工,產品的附加值高,交易價格也高,這樣大大提高了茶產品的盈利水平。

 

圖4-1茶業橫向組織結構

 

圖4-2 茶業縱向組織結構

   從我國茶業縱向組織結構 (圖4.2)來看,國營、集體和民營茶場生產的茶葉主要銷往國際市場,農戶的初制品大多在內銷市場通過茶商和外貿公司等企業購買再經精制,深加工、運輸和銷售等途徑到達消費者手中,這樣大大提高了我省茶成品的附加值。

       四、加強綠色營銷,提高品牌意識

綠色營銷它是一種企業的經營理念,是一種價值觀,它是以消費者為中心,力求滿足消費者的一種營銷方式。首先,綠色營銷作為一個系統的工程,茶葉企業必須從源頭抓起,重視對基地茶農的“綠色培訓”,向茶農灌輸綠色營銷觀,引導農戶科學種茶和科學管理茶園,實施清潔生產、傳授綠色生產技術。其次,建立綠色茶葉質量標準,在制定茶葉質量標準時既要和國際接軌又要符合國情、省情。加強對茶葉深加工,提高科技含量,減低農藥殘留量,努力使出口的茶葉符合綠色標準的要求。再次,根據環保要求,采用一些陶瓷、竹筒等相對環保的綠色包裝且包裝設計要體現中國或浙江省的當地文化,又要盡量符合消費者的心理。最后,浙江省茶企業要堅持保持出口茶葉的質量,贏取進口商信任和支持。

浙江省茶葉行業必須從過去分散經營方式向規模化生產經營方式轉變;從過去依靠傳統的價格優勢向產品的品牌意識轉變。分散經營的成本高且科技含量低,茶產品的生產效益水平就低,而規模化生產既可以提高效率,同時規范了生產工序。品牌戰略在提高國際競爭力方面占有重要的地位,因此,加大廣告媒體等宣傳,先把各地區的茶產品做成全國甚至全世界的知名 品牌。例如浙江省主要的知名品牌有御牌西湖龍井、紫筍茶、會稽龍井、駱駝牌茶葉等。再通過與著名經銷商的合作,將我省的茶產品與國際接軌,根據國內國際市場需求,努力提高產品的科技含量,提高附加值從而進一步擴大市場占有率。

       五、充分發揮政府對茶行業的扶持政策

1、建立健全茶葉衛生質量保證體系,這包括茶葉的生產、生產資料供應、質量檢驗、流通渠道在內的整個過程。對于經過科學論證建立起來的檢測機構要重點扶持,盡快使這些檢測機構開始檢測業務工作。

2、加強對企業創新的政策引導與扶持。浙江省的企業主要是中小型的民營企業為主,規模比較小,用于科技研究部分的資金占總資金的份額很少,對于上百萬的檢測設備,中小企業沒有能力購買。因此,作為集中人力物力辦大事的政府應該加強對茶行業的資金支持。同時,政府也可以簡歷綠色出口補償機制。由于發達國家設置的綠色壁壘水平越來越高,茶葉出口的成本提高,茶農和茶企業的經濟效益收到損害,政府部門應該采用間接補貼和直接補貼的相結合方式,對涉及到具體茶農和出口企業的虧損采用生產和出口掛鉤的直接補貼方式,對用于公共設施建設和完善則采用間接補貼的方式加以扶持。幫助茶農和出口企業樹立信心應對綠色壁壘。

3、完善產學研合作機制。浙江是全國茶葉科技人才最密集的地區,有全國著名學府浙江大學,有全國茶學重要學科浙江大學茶學系、政府應加大資金力度,促使高校、科研院所的理論成果積極向實際成果轉變。

4、政府應建立激勵機制,鼓勵企業技術創新。同時建立綠色壁壘的預警機制,及時向企業提供國際產品標準信息、并聯合企業、行業參與國標準制定,積極有效地預防技術性貿易壁壘。

 

第五章  總結

本文通過綠色壁壘對浙江省茶葉出口的影響和對策分析的研究,得出的一些結論如下:

   (1)綠色壁壘作為一種非關稅壁壘,與傳統的非關稅壁壘相比,最大的特點就是擁有較強的技術性。由于我國科技發展水平相對較低,綠色壁壘標準的不斷升級,不僅提高了我國農產品出口的市場準入標準,增加了出口成本,而且也強化了發達國家對我國農產品進口控制地位,導致不公平的競爭。

   (2)我國是農業大國,茶葉是我國主要出口的農產品之一,而日本、歐盟、美國等是我國茶葉的主要出口市場,但這些國家和地區較高的環保的標準。本文以歐盟和日本為例,簡單講述了兩國有關茶葉的嚴格綠色標準對我國(主要是浙江省)茶葉出口的影響,即歐盟及日本的高檔茶葉市場萎縮,出口市場轉向非洲市場。

   (3)在討論有關綠色壁壘理論的基礎上,第三章先研究了浙江省茶葉行業及出口的現狀,可以看到作為一個以民營企業為主的省份,浙江省茶葉行業存在的主要問題就是茶葉產業化程度低,它表現為經營規模小,茶葉檔次低;利益聯結分散;同周邊省份相比較,浙江勞動力成本較高。從出口的現狀可以看出浙江省以全國10%的茶地,做出了全國20%的茶產量、30%的茶產值,很顯然說明浙江省茶葉出口在全國的地位,這樣也是本課題研究的意義所在。接著本文又描述了浙江省茶葉出口的特點:茶葉出口量,出口額穩步增長;出口茶葉質量顯著提高;

茶類結構逐漸優化,主導產品日趨突出;市場擴大,跨國經營起步四個方面。然后,進一步研究和分析浙江省遭遇綠色壁壘的內外原因,以及綠色壁壘對浙江省茶葉出口的雙重影響。

   (4)面對綠色壁壘對浙江省茶葉出口的影響,本文利用波特的鉆石理論闡述浙江省茶葉出口如何突破綠色壁壘,提高國際競爭力。具體從波特的鉆石體系的四個基本因素:生產要素、需求條件、相關產業的支持狀況、企業戰略結構和競爭狀況因素以及政府與機會兩個變數出發,分析浙江省應對綠色壁壘的對策。

由于本人學識淺薄,加上數據搜集方面的限制,因此對綠色壁壘對浙江省茶葉出口貿易問題的研究十分有限,分析也不夠深入透徹,但我會進一步努力去研究。

參考文獻

[1]GreakerM.Strategic environmental Policy: eco-dumping or green strategy [J].Environmental Economies and management, 2003, 45(3):692-707.

. World Trade,1998,(32):3.

Environmental Economic and Management, 1999,(37):165-182.

.Tea Economic Information, 2005, 286(10):15.

[5]]BarrettS. Strategic  Environment Policy And International Trade [J]. Public Economies,1994,(1):325-338.

[6]Robertson. Trade and Environment: Harmonization and Technical standards,international Trade and The Environment. World Bank discussion paper, 159, Washington, D.C.1994

[7]Ravi Batra, Hamid Beladi, Environmental pollution and world trade, Ecological Economics 27(1998), 171-182.

[8]Michael J. Ferrantino, International Trade, Environmental Quality and Public Policy, The World Economy, 20 (1997), 43-72.

[9]Aderson T C folke,Snystron著,黃晶,周乃君,陸永琪譯.環境與貿易一生態、經濟、體制和政策[M].北京:清華大學出版社,1998.23-29.

[10]孫敬水.技術性貿易壁壘的經濟學分析[M].北京:中國物資出版社,2006.32-37.

[11]鄭天虹.茶葉出口企業應對“農殘之困,’[N].經濟參考報,2007-6-25 (3)

[12]王曣.綠色壁壘對浙江省茶葉出口的影響及應對策略分析[D].杭州,浙江大學研究所,2008.

[13]蔡軍.2005年我國茶葉出口情況淺析及展望[J].中國茶葉,2006,2:7-9.

[14]郭依金.綠色壁壘:當前國際貿易中的新障礙[J].今日浙江,2002,(3):76-77.

[15]陳柳欽.國際貿易中的綠色壁壘與我國綠色產品的出口[J].北方經濟,2001,(2):19-22.

[16]楊波. 我國茶葉出口遭遇綠色貿易壁壘的原因及對策[J]安徽農業科學,2007 ,35 (7) :2171 ,2198.

[17]蘇祝成,童啟慶.茶葉生產經營規模對經濟績效影響的實證研究[J].茶葉科學,2001,21(l):5-60.

[18]陳宗憊.今年國外茶葉農殘標準新動向[J].中國 茶葉,2003,25(2):4-5.

[19]陳宗懋.歐盟和日本頒布的茶葉農殘新標準[J]中國茶葉,2004,6:12-13.

[20]陳芳等.安徽省茶葉出口現狀、存在問題及對策研究[J].時代經貿,2007,(5):128-131.

[21]廖萬有.試論提高我國茶葉國際競爭力的應對措施[J].中國茶葉加工,2004,(4):4-8.

[22]沈佐民等.促進中國茶葉出口貿易發展的思路與對策[J].農業經濟問題,2007,(5):23-27.

[23]楊濤.環境規制對中國對外貿易影響的實證分析[J]當代財經,2003,(10):103-105.

[24]吳克烈.關于綠色壁壘的戰略思考[J]. 國際貿易問題,2002,(5):51.

[25]高彩云. 對綠色壁壘的我國茶葉貿易[J ]. 產業論壇,2003(3) :27.

. 外貿經濟國際貿易, 2004 ,( 6) : 74 -77.

[27]朱永安.環境視角下的國際貿易:對綠色壁壘的一項系統研究[EB/01].萬方數據資源網.

[28]吳荻楓.試論綠色壁壘及其法律對策[J].法學雜志,2003,(1):73.

[29]武振.綠色壁壘對我國外貿出口的[J].當代經濟研究, 2004,  5) : 31- 32.

[30]徐小義.浙江茶葉產業國際競爭力分析[J]. 中國農業資源與區劃,2004,25(3):30-34.

致謝

四年的大學學習時光匆匆而過,收獲的是知識,是老師的教誨,是同學的友誼。完成這篇論文,我得到了各方面的支持與關愛。首先,要感謝我的導師袁云峰教授,從論文的選題、構思、內容、結構安排等各方面,袁老師總是諄諄善誘,提出了許多寶貴的建議與意見,才能使我得以完成此篇論文。同時,我要感謝我的好友陳峰,他參與了我的論文討論,并在資料收集,文獻翻譯,分析研究時給予我支持和幫助。

第12篇

[論文關鍵詞]農產品 國際貿易 比較優勢

農業是第一產業,是國民經濟的基礎,關系到國家和社會的穩定與發展。從2005年起,我國農業在加入WTO談判中爭取的過渡期已基本結束,農產品貿易環境日趨復雜,市場風險日益加大。我國農業生產水平及市場化程度更是不斷提高,貿易格局逐步優化,農產品出口貿易額逐年上升,但是仍然存在著諸多問題。本文主要講述我國農產品貿易現狀及存在的問題,并從相關發展理論的角度對其進行分析,最后整理出一套完整的農產品發展策略,旨在推動中國農產品國際化的步伐。

一、 農產品國際貿易發展理論分析

(一)比較優勢理論

比較優勢理論認為,國際貿易的基礎是生產技術的相對差別以及由此產生的相對成本的差別。每個國家都應根據“兩利相權取其重,兩弊相權取其輕”的原則,集中生產并出口其具有“比較優勢”的產品,進口其具有“比較劣勢”的產品。按比較優勢參與國際經貿活動并獲取比較利益,是自由貿易理論學派的一貫主張。

(二)綠色貿易理論

綠色貿易是指在貿易中預防和制止由于貿易活動而威脅人民的生存環境以及對人民的身體健康的損害,從而實現可持續發展的貿易形式。廣義上來說,綠色貿易分國內綠色貿易和國際綠色貿易。狹義上來說,綠色貿易就是指國際貿易中的綠色貿易壁壘。在我國農產品的出口貿易中,農產品初級產品占了較大比重,而這些產品的技術標準很難達到國際要求的水平,許多國家處于保護其國內市場的考慮便以此為借口處處設置障礙,對我國農產品出口造成了極大的影響。

二、農產品國際貿易發展環境分析

(一)我國農產品國際貿易面對的機遇性環境因素

我國與世界的貿易關系呈良性互動局面。首先,近年來我國農產品進出口一直保持快速“雙增長”,2001年到2011年出口平均增長速度為14. 9%,進口平均增長速度為23. 0% 。其次,我國在世界貿易組織中發揮的作用越來越大。

世界各主要國家的農產品消費結構升級為我國農產品國際貿易提供了良好的發展空間。近年來,中央高度重視“三農問題”,對農業支持力度逐年加大,使我國農業保持了比較健康的發展態勢,糧食連年增產,蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產品產量也均居世界首位。農業發展的良好態勢為我國利用好世界農產品消費結構升級的歷史機遇提供了比較堅實的基礎。

(二)我國農產品國際貿易面臨的挑戰性環境因素

我國與世界經濟的關系更加復雜。首先,區域貿易一體化在帶來貿易創造的同時,也帶來貿易轉移;其次,我國農產品國際貿易的市場勢力不強,跨國涉農產業巨頭正在加緊登陸我國;第三,與發達國家相比,我國農業本身具有“弱質性”。首先,我國的農業生產經營具有農戶數量多、生產規模小、合作化程度低等特點,大量分散的小規模農戶在發展生產上有很大的局限性和盲目性,使得“小農戶”與“大市場”難以對接;其次,我國入世承諾的關稅水平以及國家對農業的支持有限;第三,我國農產品的質量安全問題比較突出。

三、農產品國際貿易存在問題

(一)農產品缺乏品牌

品牌本身也代表著一定的經濟價值,同時品牌也意味著良好的信譽,信譽就意味著巨大的商機。品牌可以帶來的效應是貿易中不可忽視的必爭利益。我國的農產品在國際上缺少知名品牌,這使得我國的一些優質的產品無法在交易中獲得最優的價格。

(二)我國農產品的國際競爭力低

由于我國農產品結構不優、市場結構較單一;政府支持力度不夠大;受農業生產經營條件的落后、農業經營成本的高漲、農業組織化程度低下等因素的影響,造成了我國農產品國際競爭力的低下。

(三)綠色貿易壁壘對我國農產品的出口構成嚴重威脅

綠色貿易壁壘是指為了保護有限資源、環境和人民身體健康,通過制定一系列嚴格的環保標準,對來自國外的產品或服務加以限制。一些發達國家出于特定目的,已將其演變為一種技術壁壘,以此來限制外國農產品的進入。商務部最新調查顯示,綠色貿易壁壘已成為制約我國農產品出口的最大障礙。

(四)農產品貿易逆差不斷擴大

近年來,我國農產品進出口貿易一直出現逆差。2003年,我國農產品進口增長大幅超過出口增長,2004年仍保持逆差狀態,逆差額為46.4億美元,2005年逆差額有所減少,為11.4億美元,2006年為58億美元,2007年為43.7億美元,2008 年擴大到181.1億美元,截至2011年這一數字已經擴大為341.2億美元。

四、農產品國際貿易問題原因分析

(一)資源制約

從農業的基本生產要素來看,農業人均資源貧乏,耕地面積持續減少。據統計,世界人均耕地面積為4.8畝,中國人只有1.3畝,少3.5畝。在我國16億多畝的農田中,七成左右的耕地都是靠天吃飯,這說明,我國農業在新世紀的發展中將面臨嚴峻的困難和挑戰。

(二)農業科技不發達

農業科技進步在提高農業生產水平中所發揮的作用正日益加大,沒有科技進步,農業國際競爭力的提升就會遭到削弱。在農業科技方面,中國與發達國家之間的差距較明顯,在發達國家,科技進步對農業的貢獻率為60%~80%,在中國僅為30%~40%。近幾年,我國許多農產品良種研究投入不足,推廣乏力,導致農產品品質提高緩慢,市場份額逐步縮小。

(三)我國國內農業支持政策的弱化

我國長期以來采取農業支持工業的產業傾斜政策,對農業支持重視不夠、效果不明顯,極大地影響了我國農業出口競爭力。在農業國內支持措施的適用上,WTO 貿易規則規定的“綠箱”措施共有11 類,而我國目前僅使用了6類,還有5類沒有啟用。同時對農民培訓的支出力度不夠,僅占一般政府服務的2.1%,導致農民的人力資本匱乏,失去了以農業補貼政策措施給農民直接提供激勵約束機制的機會。我國國內農業支持政策的弱化,影響我國農產品的國際競爭力。

(四)產業內無序競爭的影響

高新技術在我國農業中的研發、推廣力度不夠,農產品附加值低,在國際市場上的競爭優勢主要體現在其低廉的生產成本。由于缺乏必要的協調機制,廣大出口企業為了爭奪海外市場,往往不惜成本,競相壓低出口商品價格。無序競爭的惡果, 一方面使本國農產品出口價格持續下跌,出口企業經濟效益下滑;另一方面也是誘發進口國實施綠色壁壘的重要原因。

五、農產品國際貿易發展策略

(一)實施全程質量控制技術,提高農產品的競爭力

1.建立農業質量標準體系和農產品質量監督檢驗測試體系

產品采用國際質量標準是突破綠色貿易壁壘的關鍵。國家質量檢驗檢疫總局了8項無公害農產品國家標準;農業部頒布了137項無公害農產品行業標準;另外,農業部計劃以每年500項的速度制定農業行業標準,建立農業標準體系。我國應適應加入世貿組織的需要,研究國際農業標準和有關國家的農業標準、技術法規主要內容,建立農業質量標準體系并轉化成出口推薦標準,消除綠色壁壘對中國農產品出口的限制,實現與國際接軌。

2.實施IS014000和環境標志認證,與國際環境標準接軌

IS014000是一個系列環境管理標準,包括環境體系、環境審核、環境標志、生命評估和環境行為評價等若干方面,是將環境管理貫穿于企業的原材料、能源、工藝設備、生產、安全和審計等各項目管理之中的自愿性標準。實施環境標志是對一種產品進行“從搖籃到墳墓”的全過程環保控制,從而使產品從原料生產到回收利用全過程對環境的影響最小,是企業突破綠色壁壘,走向國際市場的有效手段。

(二)加快產業升級,構建國內農產品行業價值鏈

1.國內農產品產業升級

練好內功、加大科技投入是我國農產品企業國際化的基礎。所有從事傳統農產品生產的企業必須清醒地認識到:未來農產品國際競爭的核心是科技力量。企業只有加強科技投入,不斷提升產品技術含量,開發安全有效、有特色的高技術產品,從低層次的價格戰和廣告戰中走出來,轉向高層次的技術戰,才能締造出品牌,走向國際主流市場。

2.構建國內農產品行業價值鏈

面對國內農產品行業混亂、重復建設嚴重的現象,整頓國內農產品產業秩序、構建分工明細、優勢互補的國內農產品行業價值鏈體系是解決上述問題的根本途徑。從市場產業價值鏈的角度,聯合農產品生產所需原料的上游農資公司,和下游的以這些農產品多原料的生產廠商,以及農戶三方構建一條產業價值鏈。這種模式可以使下游廠商的產品更加富有競爭力,上游農藥種子公司提高銷量,解決農戶農產品滯銷的問題,使農戶收入穩定,實現三方共贏。

(三)改革政府管理體制,加強交流與合作,減少貿易摩擦

近年來,中國在農產品貿易上所產生的貿易摩擦呈上升趨勢且處理效果一般,經常造成兩敗俱傷的局面。加強國際間的貿易合作,減少貿易摩擦是中國農產品貿易中急待改善的問題。我國應成立貿易爭端預警機制,減少突發事件對正常的雙邊貿易帶來的不利影響,或者可以在兩國之間建立貿易促進磋商機制,各方成員包括政府官員、專家學者和企業代表,通過定期對話,了解兩國貿易關系中存在的問題,并向政府及相關社會機構提出政策建議,以減少兩國間不必要的貿易摩擦。

亚洲精品无码久久久久久久性色,淫荡人妻一区二区三区在线视频,精品一级片高清无码,国产一区中文字幕无码
制服丝袜中文字幕在线 | 亚洲成A人片777 | 欧美日韩精品一区二区三区不卡 | 亚洲亚洲中文字幕无线码 | 亚洲日本在线在线看片4k超清 | 自拍偷拍一区二区三区四区 |