時(shí)間：2022-03-24 20:45:41
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政府機(jī)關(guān)匯報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
行政效能建設(shè)活動(dòng)情況匯報(bào)
7月下旬以來(lái)，我鎮(zhèn)按照縣委縣政府的統(tǒng)一安排部署，在鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)精心組織扎實(shí)開(kāi)展了為期兩個(gè)月的機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)。就目前情況看，這次活動(dòng)收到了明顯的階段性的成效，鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)全體工作人員精神面貌明顯改觀，組織紀(jì)律明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)水平明顯提高，政務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化，辦事效率明顯提高，基本達(dá)到省、市、縣各級(jí)政府系統(tǒng)干部大會(huì)提出的加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的目標(biāo)要求。
一、基本情況
我鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)共有工作人員65名，其中副科以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部15名，一般干部和勤雜人員50名。我鎮(zhèn)在組織開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)中，嚴(yán)格按照縣政府7月17日召開(kāi)的全縣政府系統(tǒng)干部大會(huì)的統(tǒng)一安排，從7月17日開(kāi)始到9月10日基本結(jié)束，整個(gè)活動(dòng)共分學(xué)習(xí)動(dòng)員，查找問(wèn)題，整改提高、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行。按照《實(shí)施方案》安排部署和要求，目前我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)正在進(jìn)行整改提高階段各項(xiàng)工作。
二、主要做法
首先是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為確保此次活動(dòng)收到實(shí)效，我鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)成立了__鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)開(kāi)展行政效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)宋__擔(dān)任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)分別由黨委副書(shū)記、紀(jì)檢委書(shū)記路__和鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)秦__擔(dān)任，并在此基礎(chǔ)上成立了專(zhuān)門(mén)的機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)辦公室，真正做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層負(fù)責(zé)，人人有責(zé)的工作機(jī)制，為開(kāi)展了這次活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。切實(shí)提高鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)干部特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)開(kāi)展這次機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的重要性和必要性的思想認(rèn)識(shí)是確保活動(dòng)收到實(shí)際成效的關(guān)鍵。學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，我們結(jié)合我鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的工作和思想實(shí)際，制定了學(xué)習(xí)課程，發(fā)放了學(xué)習(xí)筆記，鎮(zhèn)黨委書(shū)記王__作了動(dòng)員報(bào)告。集中10天時(shí)間，比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了公務(wù)員法，行政許可法，全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，省、市、縣各級(jí)政府系統(tǒng)干部大會(huì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和省、市、縣各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定、規(guī)定、辦法和意見(jiàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)，我鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)效能建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化了作為一名國(guó)家公務(wù)員應(yīng)有的誠(chéng)信意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)。
三是扎實(shí)開(kāi)展查擺。在查找問(wèn)題，建章立制階段，我們嚴(yán)格對(duì)照《__省人民政府關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》，認(rèn)真查找本單位、本部門(mén)以及自己本身在工作、學(xué)習(xí)、思想、紀(jì)律、作風(fēng)、服務(wù)、生活等方方面面存在的問(wèn)題和不足。同時(shí)，將全部鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)工作人員劃分為3個(gè)小組，召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)，開(kāi)展了積極的批評(píng)與自我批評(píng)。在自查自糾的基礎(chǔ)上，我們還向鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)村兩委干部發(fā)放了征求意見(jiàn)表150份，廣泛聽(tīng)取了社會(huì)各界人士和群眾對(duì)鎮(zhèn)人民政府以及各職能部門(mén)的意見(jiàn)和建議。通過(guò)認(rèn)真的查擺問(wèn)題，大家對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)這項(xiàng)工作，可以說(shuō)是認(rèn)清癥結(jié)點(diǎn)、確立改進(jìn)點(diǎn)、找準(zhǔn)突破點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，我們緊緊圍繞全縣工作總體思路和全鎮(zhèn)20__年工作計(jì)劃，針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)和主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度；針對(duì)部分機(jī)關(guān)工作人員中存在的紀(jì)律作風(fēng)渙散的問(wèn)題，進(jìn)一步完善了“四條禁令”和逐日簽到、請(qǐng)銷(xiāo)假制度；針對(duì)部分村存在的不安定因素，建立了矛盾糾紛排查制度，并根據(jù)實(shí)際情況提出限期結(jié)案要求；針對(duì)部分村和企業(yè)在發(fā)展方面存在的等待觀望、無(wú)所作為的問(wèn)題，建立了領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研制度；針對(duì)政府機(jī)關(guān)存在的辦事效率低下、服務(wù)水平不高、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境不佳等問(wèn)題，重新建立和完善了崗位責(zé)任制、首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和過(guò)錯(cuò)追究制等提高行政效能的規(guī)章制度，并面向全鎮(zhèn)各村各單位進(jìn)行了公開(kāi)承諾。
三、初步成果
一、高度統(tǒng)一了全鎮(zhèn)黨員干部隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)。這次開(kāi)展的機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，對(duì)我們鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想觸動(dòng)是很大的，通過(guò)集中學(xué)習(xí)和查擺問(wèn)題，大家的精神面煥然一新，大局 意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)明顯增強(qiáng)，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般工作人員，大家都能夠緊緊圍繞省、市、縣各級(jí)政府系統(tǒng)“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”干部大會(huì)的要求來(lái)規(guī)范自己的言行，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)都能夠高度統(tǒng)一到全縣總體工作思路和全鎮(zhèn)本年度工作計(jì)劃上來(lái)，統(tǒng)一到全力以赴重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)和推進(jìn)上來(lái)，統(tǒng)一到全策全力完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)上來(lái)，統(tǒng)一到全縣政治社會(huì)大局的穩(wěn)定上來(lái)。在縣黨代會(huì)、鎮(zhèn)黨代會(huì)召開(kāi)期間，全鎮(zhèn)基本沒(méi)有出現(xiàn)大的上訪和越級(jí)上訪案件，為兩會(huì)的順利召開(kāi)營(yíng)造了良好的氛圍。
二、全鎮(zhèn)黨員干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。黨政領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)干部出滿勤、干滿點(diǎn)的人多了，干私活、閑聊天的人少了；自覺(jué)下鄉(xiāng)的人多了，跑趟回城的人少了；主動(dòng)服務(wù)解疑難問(wèn)題的人多了，指手畫(huà)腳回避矛盾的人少了；創(chuàng)新工作、出謀劃策的人多了，不思進(jìn)取、無(wú)所作為的人少了。二是農(nóng)村兩委干部和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人主動(dòng)出擊抓調(diào)產(chǎn)、跑項(xiàng)目、引資金的人多了，看攤守本的人、無(wú)所事事的人少了；多想大伙事的人多了，只想自家事的人少了；讀書(shū)看報(bào)的人多了，喝酒打牌的人少了；敢于觸及矛盾的人多了，遇事推諉扯皮的人少了。無(wú)論是鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)，還是辦事部門(mén)，基本上杜絕了門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、人難找、事難辦現(xiàn)象，人民群眾反映良好。
三、事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境有了明顯改進(jìn)。鎮(zhèn)政府按照上級(jí)要求，并結(jié)合附城的發(fā)展實(shí)際，面向全社會(huì)作出了五項(xiàng)鄭重承諾：一是加快實(shí)現(xiàn)“權(quán)力政府”向“責(zé)任政府”和“服務(wù)政府”的轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中切實(shí)做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。二是加強(qiáng)行政效能建設(shè)，努力提高辦事效率和服務(wù)水平。對(duì)各類(lèi)行政管理和服務(wù)事項(xiàng)，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，以政務(wù)公開(kāi)的形式，及時(shí)如實(shí)地向社會(huì)公開(kāi)。三是建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制。按照年度工作計(jì)劃，把加快發(fā)展落實(shí)到產(chǎn)業(yè)上，落實(shí)到項(xiàng)目上，落實(shí)到人頭上，真正做到領(lǐng)導(dǎo)精力到位，責(zé)任分解到位，工作措施到位。四是努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在招商引資中切實(shí)做到窗口前移，服務(wù)延伸，積極營(yíng)造重商、親商、安商、富商的良好氛圍。五是堅(jiān)持廉潔自律，不利用職權(quán)干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)，不違反規(guī)定收受服務(wù)對(duì)象的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，清清白白做事，干干凈凈做人。
實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度以來(lái)，**鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，深入扎實(shí)推進(jìn)，有力地促進(jìn)了政府機(jī)關(guān)科學(xué)決策、民主決策和依法決策，打造“陽(yáng)光政府”工作取得階段性成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)8月份陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作實(shí)施情況匯報(bào)如下：
一、主要工作進(jìn)展情況
（一）重大事項(xiàng)聽(tīng)證：無(wú)。
（二）重要事項(xiàng)公示： 1項(xiàng)，即**鎮(zhèn)人民政府關(guān)于20xx年上半年農(nóng)業(yè)人口辦理獨(dú)生子女花名冊(cè)公示。
（三）重點(diǎn)工作通報(bào)：無(wú)。
（四）政府信息網(wǎng)上查詢及電話查詢：0次。
二、主要做法及工作成效
在實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度整個(gè)過(guò)程中，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，做到“二個(gè)結(jié)合”。一是與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合。我鎮(zhèn)切實(shí)把實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作與當(dāng)前正在開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，找準(zhǔn)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施過(guò)程中存在的亟待解決的問(wèn)題，全方位、多渠道提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，努力提高各站所各部門(mén)在服務(wù)群眾、履行政務(wù)職能等方面的質(zhì)量和水平。二是與進(jìn)一步打造法制政府和責(zé)任政府相結(jié)合。在實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度中，我鎮(zhèn)正確處理好建設(shè)陽(yáng)光政府與建設(shè)責(zé)任政府、法制政府的辯證關(guān)系，真正將建設(shè)陽(yáng)光政府作為加快法制政府和責(zé)任政府建設(shè)的延續(xù)和深化，采取切實(shí)有效措施，結(jié)合陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施，進(jìn)一步加大法制政府八項(xiàng)制度和責(zé)任政府四項(xiàng)制度的落實(shí)力度，全力打造法制政府、責(zé)任政府和陽(yáng)光政府。通過(guò)以上“二個(gè)結(jié)合”，我鎮(zhèn)認(rèn)真總結(jié)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度推進(jìn)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，在思路、措施、方法上深入研究，加大改革創(chuàng)新力度，積極探索建立健全陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度長(zhǎng)期有效實(shí)施的體制機(jī)制，使之規(guī)范化、常態(tài)化，使陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的要求真正成為全鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)工作人員的自覺(jué)行動(dòng)和習(xí)慣。
三、存在問(wèn)題
一是個(gè)別同志缺乏學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高，對(duì)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)不夠，理解不夠透徹，在實(shí)施過(guò)程中理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際聯(lián)系不夠緊密，貫徹執(zhí)行效果不明顯
二是宣傳力度有待加強(qiáng)。
三是工作經(jīng)費(fèi)緊張，加之人員編制緊，聯(lián)絡(luò)員是兼職人員，缺乏一定的業(yè)務(wù)知識(shí)，需加大平臺(tái)建設(shè)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
四、下步工作打算
在下步的工作中，我鎮(zhèn)將更加廣泛深入地開(kāi)展效能建設(shè)的各項(xiàng)工作，認(rèn)真查找問(wèn)題，切實(shí)解決問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件精神的要求，為提升機(jī)關(guān)干部的服務(wù)能力和辦事效率，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展，打造 “務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的政府形象奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是加大學(xué)習(xí)宣傳力度，增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，結(jié)合實(shí)際工作，對(duì)重大的決策實(shí)施聽(tīng)證，對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行公示，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行通報(bào)，把陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度落實(shí)到具體日常工作中，納入工作目標(biāo)管理考核，以陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度為保障推動(dòng)工作落實(shí)。
協(xié)助處理老板日常工作事務(wù)：
1.老板簽發(fā)的文件的撰寫(xiě)起草、打印、登記和存檔等工作流程；
2.及時(shí)收發(fā)傳真交由老板處理、為老板做好訪客預(yù)約工作;
3.接聽(tīng)電話，并對(duì)重要的電話做好記錄或轉(zhuǎn)接工作;
5.負(fù)責(zé)公司文件的簽發(fā)、傳送和處理工作;
6.根據(jù)老板出差日常工作安排，負(fù)責(zé)安排好相關(guān)的吃、住、行的車(chē)票機(jī)票酒店預(yù)訂等工作。
7.老板辦公相關(guān)文件的整理、歸檔工作及日常衛(wèi)生清潔工作;
8.注重個(gè)人的形象，著裝、禮儀、談吐合乎規(guī)范;
9.負(fù)責(zé)老板辦公室用具的補(bǔ)給，午餐訂購(gòu)、飲水等等事務(wù)性工作安排。、
處理相關(guān)文件
1.負(fù)責(zé)定時(shí)整理各個(gè)部門(mén)的匯報(bào)、意見(jiàn)和建議并存檔，交由老板批示;
2.負(fù)責(zé)制定過(guò)的的年度發(fā)展目標(biāo)并分解到各個(gè)階段各業(yè)務(wù)目標(biāo)的施行情況進(jìn)行跟進(jìn)匯報(bào)總結(jié)目標(biāo)完成情況，
3.杜澤起草公司董事會(huì)的會(huì)議資料及做好會(huì)議紀(jì)要的整理，并起草老板演講稿等相關(guān)文件;
4.整理匯總各個(gè)部門(mén)的報(bào)銷(xiāo)單據(jù)等相關(guān)文件并交由老板簽名批準(zhǔn)。
5.根據(jù)不同的文件進(jìn)行清理歸檔、核對(duì)和做好相關(guān)記錄，以便需要時(shí)可查閱;
6.負(fù)責(zé)老板的行程安排費(fèi)用預(yù)算、通知等相關(guān)事情的辦理;
7.為老板的決策工作，提供數(shù)據(jù)支持參考;
各項(xiàng)工作安排
1.協(xié)調(diào)老板在公司運(yùn)作及各個(gè)部門(mén)的管理，做好協(xié)調(diào)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)的關(guān)系，處理部門(mén)與部門(mén)間的矛盾工作;
2.協(xié)助做好客戶來(lái)訪接待工作，并做好相關(guān)記錄;
3.向下傳達(dá)老板的任務(wù)目標(biāo)、問(wèn)題及意見(jiàn);
4.協(xié)助配合老板處理外部公共關(guān)系，如政府機(jī)關(guān)、外部媒體、其他單位的友好聯(lián)系;
5.遵守公司規(guī)章制度，做好公司秘密保守工作，不在上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)的事情;
按照區(qū)治理辦《關(guān)于在全區(qū)集中開(kāi)展“深入治五亂，整潔迎五一”攻堅(jiān)月活動(dòng)實(shí)施方案》和區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦《關(guān)于集中開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的通知》的要求，現(xiàn)將我委攻堅(jiān)月活動(dòng)情況匯報(bào)如下：
一、活動(dòng)時(shí)間
XX年4月15日—5月15日，為期一個(gè)月。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（一）深入治理“五亂”，打造整潔優(yōu)美的新區(qū)環(huán)境。
1、開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生清潔行動(dòng)。集中治理新區(qū)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、安置小區(qū)和施工工地周?chē)缆返沫h(huán)境衛(wèi)生，全面清除7處衛(wèi)生死角，約8600㎡。出動(dòng)120名環(huán)衛(wèi)工人，81小時(shí)機(jī)械切實(shí)做好黃河廣場(chǎng)、三國(guó)文化長(zhǎng)廊、政府機(jī)關(guān)周?chē)⑿蓍e場(chǎng)所等節(jié)日及“5.12”紀(jì)念活動(dòng)期間人流量大和人群聚集區(qū)域的清掃保潔工作。
2、開(kāi)展清除“牛皮癬”，規(guī)范廣告設(shè)置。對(duì)新區(qū)內(nèi)新出現(xiàn)的“牛皮癬”進(jìn)行集中清除，共計(jì)清除8處牛皮癬。
3、對(duì)新區(qū)內(nèi)破損的市政設(shè)施進(jìn)行維修，對(duì)缺損的綠化進(jìn)行修補(bǔ)，美化新區(qū)形象，提升新區(qū)宜居質(zhì)量，使新區(qū)市政設(shè)施完好率達(dá)到98%以上。
4、因地制宜地推進(jìn)新區(qū)環(huán)境美化亮化行動(dòng)。改善新區(qū)景觀，以鮮花布景，促綠化“破墻”，美化新區(qū)環(huán)境，打造靚麗家園，營(yíng)造歡樂(lè)、喜慶氣氛。
5、協(xié)助交通、交警、市執(zhí)法局三大隊(duì)、區(qū)建設(shè)局、東湖鄉(xiāng)對(duì)新區(qū)攤位亂擺、車(chē)輛亂停、工地亂象進(jìn)行治理，治理了8處攤位亂擺、3起車(chē)輛亂停、4處工地亂象。
（二）深入發(fā)動(dòng)全體干部職工，大搞室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。
發(fā)動(dòng)全體干部職工在單位內(nèi)進(jìn)行了清潔衛(wèi)生大掃除，做到了地面整潔無(wú)垃圾、無(wú)污垢；墻面天棚無(wú)灰塵、蜘蛛網(wǎng)；窗明幾凈，物見(jiàn)本色，辦公設(shè)施、設(shè)備無(wú)灰塵、無(wú)污垢；資料、書(shū)報(bào)、物品擺放整齊。檔案柜上無(wú)雜物。廁所地面無(wú)泥土、無(wú)煙頭、無(wú)紙屑；大小便池?zé)o尿垢、污垢、無(wú)臭氣；洗手池見(jiàn)本色、潔白無(wú)污垢；綠化帶無(wú)雜物、紙屑、塑料袋、煙頭、果皮等；花盆外無(wú)泥土、無(wú)污垢、盆內(nèi)無(wú)雜物、無(wú)煙頭。
（三）抓好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。
繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理公益廣告宣傳，進(jìn)一步提高新區(qū)居民愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好習(xí)慣，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
如何當(dāng)一名合格的機(jī)關(guān)干部
我認(rèn)為一名合格的機(jī)關(guān)干部，不僅要有很強(qiáng)的政治素質(zhì)，還應(yīng)具備豐富的知識(shí)和本領(lǐng)，具體應(yīng)做到以下四點(diǎn)：
一是腦能思其事。就是我們的政府機(jī)關(guān)干部的大腦要有一定的思考能力。我們不僅要耍好嘴皮子，同時(shí)還要搖好筆桿子，但更主要的是要?jiǎng)雍媚X瓜子。因此，機(jī)關(guān)干部要養(yǎng)成勤于動(dòng)腦善于思考的習(xí)慣。凡事要做中去想，想中去做，做了再想，想了再做；要經(jīng)常回顧反思自己的工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做到知其然更知其所以然，不斷改進(jìn)工作，這樣堅(jiān)持多思，理性思維能力就會(huì)不斷提高，工作就會(huì)不斷上質(zhì)量、上檔次、上水平。
二是講能明其意。就是要有很強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。機(jī)關(guān)干部在工作實(shí)踐中，往往多數(shù)體現(xiàn)在解說(shuō)、匯報(bào)、交流、討論等場(chǎng)合。比如，給領(lǐng)導(dǎo)出主意、提建議在會(huì)上發(fā)言，通過(guò)自己的講解獲得領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持等，都需要通過(guò)語(yǔ)言來(lái)表達(dá)。要想使語(yǔ)言形成自己的思想、自己的風(fēng)格，把老道理講新、新道理講實(shí)、難道理講透，需要在實(shí)踐中把握好四個(gè)要素，即：準(zhǔn)確、直接、平實(shí)、簡(jiǎn)練。所謂準(zhǔn)確，是指真實(shí)的、具體的，能如實(shí)反映本意的語(yǔ)言；直接，是指開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直截了當(dāng)，一下子表明意圖；平實(shí)，是指平易、實(shí)在；簡(jiǎn)練，是指針對(duì)性、時(shí)效性極強(qiáng)。
三是寫(xiě)能成其文。就是說(shuō)要有過(guò)硬的寫(xiě)作能力。機(jī)關(guān)是一個(gè)知識(shí)性很強(qiáng)的機(jī)構(gòu)，每一項(xiàng)工作都涉及到文字內(nèi)容。如請(qǐng)示、報(bào)告、總結(jié)、通知及領(lǐng)導(dǎo)講話等一些常用的公文寫(xiě)作，都需要機(jī)關(guān)干部去具體完成，所以機(jī)關(guān)工作只會(huì)說(shuō)、只會(huì)想，沒(méi)有過(guò)硬的筆桿子也不行。為此，機(jī)關(guān)干部在寫(xiě)作實(shí)踐中要著重把握好三個(gè)方面內(nèi)容：一是大量積累素材，掌握第一手資料，使自己的文章言之有理；二是要進(jìn)行縝密思考，搞好邏輯分析，使自己的文章言之有序；三是要注重知識(shí)性、科學(xué)性，使自己的文章言之有實(shí)。同時(shí)還要多讀、多寫(xiě)、多改。歐陽(yáng)修說(shuō)過(guò)，“寫(xiě)文章，無(wú)他術(shù)，惟勤讀書(shū)而多為之，自工。”在此基礎(chǔ)之上，努力探索，日久必有所得。
四是心能謀其策。就是要有給領(lǐng)導(dǎo)出主意、當(dāng)參謀的能力。機(jī)關(guān)干部不僅會(huì)想、會(huì)說(shuō)、會(huì)寫(xiě)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。遇事能提供情況，拿出見(jiàn)解，想出辦法，審時(shí)度勢(shì)，對(duì)下一步的工作抓什么、怎么抓、如何抓出成效，都有一定的考慮和見(jiàn)解，一旦領(lǐng)導(dǎo)提出新的工作任務(wù)，具體抓落實(shí)便能得心應(yīng)手、順理成章。同時(shí)，還要具備熟悉領(lǐng)導(dǎo)思考問(wèn)題的思路、心態(tài)，注意領(lǐng)導(dǎo)在正式場(chǎng)合的談吐，分析領(lǐng)導(dǎo)為何有感而發(fā)等，都需要我們平時(shí)工作中主動(dòng)留意、探索和掌握，必要時(shí)還要整理成文。只有這樣，才能更好地提出高質(zhì)量的工作建議和意見(jiàn)。魯迅說(shuō)：“靜觀默察，爛熟于心，然后凝神結(jié)想，一揮而就。”講的就是這個(gè)道理。
檔案室升級(jí)改造請(qǐng)示一江蘇省檔案局：
為提高檔案工作的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮檔案資料的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值，按照“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管”的原則，從去年11月起，我局嚴(yán)格按照四星級(jí)測(cè)評(píng)細(xì)則的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展了檔案工作晉升四星級(jí)創(chuàng)建工作。創(chuàng)建中對(duì)局機(jī)關(guān)及下屬6個(gè)單位各個(gè)門(mén)類(lèi)130多個(gè)類(lèi)目的檔案進(jìn)行了整理和完善，建成了室藏全部檔案案卷級(jí)、文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，建立了紙質(zhì)檔案的全文數(shù)據(jù)庫(kù)、電子目錄數(shù)據(jù)庫(kù);建成了單位榮譽(yù)室、環(huán)保宣教展示廳。至此創(chuàng)建各項(xiàng)工作均已完成。現(xiàn)對(duì)照《江蘇省機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范》進(jìn)行自查，自評(píng)得分為114.5分，符合檔案管理四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)特向貴局申請(qǐng)對(duì)我局檔案工作達(dá)四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)予以評(píng)審。
特此請(qǐng)示
附件：
1.泰州市環(huán)境保護(hù)局檔案晉升四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)情況匯報(bào);
2.《江蘇省機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范》測(cè)評(píng)申報(bào)表;
3.《江蘇省機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范》測(cè)評(píng)打分表;
4.泰州市環(huán)境保護(hù)局檔案工作晉升四星級(jí)達(dá)標(biāo)自檢報(bào)告;
泰州市環(huán)境保護(hù)局
20XX年11月25日
抄送：泰州市檔案局
泰州市環(huán)境保護(hù)局辦公室
20XX年11月25日印發(fā)
檔案室升級(jí)改造請(qǐng)示二中心領(lǐng)導(dǎo)：
中心辦公室使用的檔案系統(tǒng)是20XX年購(gòu)買(mǎi)的單機(jī)版，20XX年XXX信息科技有限公司為我們免費(fèi)升級(jí)成小型網(wǎng)絡(luò)版。隨著中心業(yè)務(wù)擴(kuò)大，檔案資料(電子原文)逐年增加，小型網(wǎng)絡(luò)版已不能滿足現(xiàn)檔案工作管理的需求。
為保證檔案資料齊全完整、安全保管和有效利用的基礎(chǔ)和前提，做到中心檔案資料的規(guī)范化管理，擬購(gòu)買(mǎi)“XXX檔案系統(tǒng)3.2.1大型網(wǎng)絡(luò)版”，升級(jí)安裝費(fèi)約需XXX元。
妥否，請(qǐng)批示。
附：XXX檔案系統(tǒng)升級(jí)方案及費(fèi)用
經(jīng)辦人：XXX
辦公室
二〇XX年十二月八日
檔案室升級(jí)改造請(qǐng)示三市、縣檔案局：
縣鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)檔案管理工作在市、縣檔案局的幫助指導(dǎo)下，于20XX年通過(guò)北京市檔案管理工作二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，并于20XX年、20XX年、20XX年通過(guò)了滿三年復(fù)查。為進(jìn)一步深入貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》和北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)檔案法》辦法，使檔案管理工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，更好地為鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)決策以及社會(huì)提供服務(wù)。我鎮(zhèn)于今年初提出了檔案管理工作在原來(lái)的基礎(chǔ)上再晉升北京市檔案管理工作一級(jí)的奮斗目標(biāo)，同時(shí)開(kāi)始了升級(jí)的準(zhǔn)備工作。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案升級(jí)工作十分重視，邀請(qǐng)縣檔案局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)指導(dǎo)工作，他們對(duì)鎮(zhèn)檔案工作提出了許多寶貴的意見(jiàn)和建議。根據(jù)《北京市檔案定級(jí)、升級(jí)試行辦法的通知》精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定了檔案升級(jí)工作方案。在黨委政府的大力支持幫助下，我鎮(zhèn)購(gòu)置了檔案裝具及檔案專(zhuān)用設(shè)備，并配有電腦和系統(tǒng)軟件等。撰寫(xiě)了多本編研材料并在工作中得到實(shí)際應(yīng)用，進(jìn)一步完善了檔案管理的各項(xiàng)制度，形成了比較科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋n案管理體系，檔案管理工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。目前，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的檔案升級(jí)準(zhǔn)備工作已經(jīng)開(kāi)始，我們認(rèn)為能達(dá)到《北京市區(qū)縣機(jī)關(guān)檔案管理工作一級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)》。鎮(zhèn)政府特向市、縣檔案局申請(qǐng)檔案管理工作晉升為北京市機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
一、瑞典行政管理制度概況及特點(diǎn)
瑞典位于北歐，面積45萬(wàn)平方千米，人口880萬(wàn)，瑞典人占90%。瑞典是君主立憲制國(guó)家，國(guó)王是國(guó)家元首。全國(guó)分為24個(gè)省，實(shí)行中央政府、省政府、市政府三級(jí)行政管理體制。首相是政府首腦，由四年一次大選產(chǎn)生的議會(huì)任命，負(fù)責(zé)挑選大臣組建內(nèi)閣，管理全國(guó)行政事務(wù)。瑞典中央政府機(jī)構(gòu)由內(nèi)閣、首相府、各部及各管理局組成，它們共同履行中央政府的職責(zé)。內(nèi)閣不負(fù)責(zé)具體行政事務(wù)，主要處理全國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治上的重要事務(wù)，如制定全國(guó)性計(jì)劃，編制法案和國(guó)家預(yù)算提案并提請(qǐng)議會(huì)通過(guò)，執(zhí)行議會(huì)各項(xiàng)決議等。首相領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣，確定各部職權(quán)范圍和協(xié)調(diào)各部工作，設(shè)有專(zhuān)門(mén)的辦事機(jī)構(gòu)——首相府。首相府由首相直接領(lǐng)導(dǎo)，分設(shè)政治辦公室和法律辦公室。政治辦公室又稱(chēng)首相辦公室，由一名國(guó)務(wù)秘書(shū)(相當(dāng)于副部長(zhǎng))領(lǐng)導(dǎo)，主要任務(wù)是為首相提供政府和社會(huì)當(dāng)前存在的問(wèn)題和有關(guān)的背景材料，另有一名新聞秘書(shū);法律辦公室由一名法官領(lǐng)導(dǎo)，主要任務(wù)是審核政府議案使之符合法律規(guī)定。首相府下設(shè)行政管理局、政策研究委員會(huì)等機(jī)構(gòu)。
內(nèi)閣所屬行政機(jī)構(gòu)又分為政務(wù)機(jī)關(guān)和事務(wù)機(jī)關(guān)兩個(gè)層次。政務(wù)機(jī)關(guān)即中央政府各部，屬于宏觀管理層，不處理具體的行政事務(wù)。現(xiàn)有10個(gè)部，各部?jī)?nèi)設(shè)職能司及法律秘書(shū)處和行政秘書(shū)處，由大臣(部長(zhǎng))、國(guó)務(wù)秘書(shū)、新聞秘書(shū)、顧問(wèn)等政務(wù)官員組成領(lǐng)導(dǎo)層。10個(gè)部共有4200名工作人員，其中20名大臣、130名國(guó)務(wù)秘書(shū)、顧問(wèn)等高級(jí)政務(wù)官隨政府更迭而進(jìn)退;4050名職位相對(duì)穩(wěn)定的公務(wù)員。各部負(fù)責(zé)執(zhí)行內(nèi)閣決定，主要職責(zé)是制定本部門(mén)、本行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃，擬定提交給議會(huì)的有關(guān)預(yù)算撥款和法律的政府議案，頒布法規(guī)規(guī)章以及對(duì)下屬行政機(jī)構(gòu)的一般規(guī)定，處理涉及本部門(mén)、本行業(yè)的國(guó)際事務(wù)，任命所屬事務(wù)機(jī)構(gòu)的官員等。
事務(wù)機(jī)關(guān)即中央各部下設(shè)的各中央行政委員會(huì)、管理局等附屬機(jī)構(gòu)，在整個(gè)行政體系中具有重要的作用，是大量行政事務(wù)的實(shí)際承擔(dān)者。法律規(guī)定這些事務(wù)機(jī)構(gòu)的主要職能是:向主管部匯報(bào)本機(jī)構(gòu)的情況，上報(bào)本單位的預(yù)算報(bào)告，直接處理大量的日常行政事務(wù); 有權(quán)就具體政策的實(shí)施向有關(guān)部提出建議，協(xié)助決策。這些事務(wù)機(jī)構(gòu)有相對(duì)獨(dú)立的地位，在行使職權(quán)過(guò)程中，各部一般不對(duì)它們下達(dá)具體指示，大臣或部的機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)干預(yù)其日常工作。法律明確規(guī)定，禁止大臣干預(yù)具體行政事務(wù)。事務(wù)機(jī)關(guān)的工作受政務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和控制，政務(wù)機(jī)關(guān)(主管部)通過(guò)向所屬委員會(huì)和管理局指示、解釋議會(huì)決定，對(duì)其如何使用議會(huì)撥付的經(jīng)費(fèi)做出詳細(xì)的指示，任命事務(wù)機(jī)關(guān)的高級(jí)官員等方式，左右事務(wù)機(jī)關(guān)的發(fā)展方向、工作程序和內(nèi)容。瑞典中央政府現(xiàn)有250個(gè)委員會(huì)、管理局等行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，35萬(wàn)名公務(wù)員。
二、瑞典中央政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制基本情況
瑞典中央政府機(jī)關(guān)事務(wù)工作由首相府行政管理局統(tǒng)一管理。行政管理局是首相府下屬相對(duì)獨(dú)立的事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，局長(zhǎng)由內(nèi)閣(首相)任命的一名國(guó)務(wù)秘書(shū)(副部長(zhǎng)級(jí))擔(dān)任，并在首相辦公室任職。行政管理局作為保障中央政府機(jī)關(guān)職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)如下:一是為政府各部門(mén)提供辦公用房及物業(yè)管理、政府采購(gòu)、保安等服務(wù);二是為各部門(mén)提供信息技術(shù)管理服務(wù);三是為各部門(mén)提供行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算及財(cái)務(wù)管理服務(wù);四是為各部門(mén)提供信息、情報(bào)、網(wǎng)頁(yè)管理、圖書(shū)資料等方面服務(wù);五是為各部門(mén)提供人事管理服務(wù)。總之，行政管理局作為瑞典中央政府行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，為政府各部門(mén)提供辦公用房、物業(yè)管理、政府采購(gòu)、信息技術(shù)、財(cái)務(wù)、交通、保安、文件檔案資料管理等全方位的后勤保障服務(wù)。
行政管理局下設(shè)服務(wù)司、信息技術(shù)司、財(cái)務(wù)司、情報(bào)新聞司、人事司、文件檔案司等6個(gè)職能司，現(xiàn)有500余名工作人員。各司職責(zé)如下:服務(wù)司，主要負(fù)責(zé)政府各部門(mén)辦公用房分配、物業(yè)管理招標(biāo)、采購(gòu)、保安等服務(wù)，編制200人。信息技術(shù)司，負(fù)責(zé)所有政府機(jī)構(gòu)和駐外使領(lǐng)館電腦系統(tǒng)、政府信息網(wǎng)絡(luò)管理和技術(shù)服務(wù)，編制200人。財(cái)務(wù)司，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理政府各部門(mén)帳戶、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)報(bào)表匯總等，編制約15至20人;每個(gè)政府機(jī)構(gòu)相應(yīng)有1-2名出納，負(fù)責(zé)本部門(mén)的財(cái)務(wù)管理工作。情報(bào)新聞司，負(fù)責(zé)搜集整理國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會(huì)事務(wù)等非政治化的信息資料，政府網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容的更新等，編制30人。人事司，負(fù)責(zé)管理中央政府各部門(mén)的人事官員，政府各部門(mén)的人事官員則負(fù)責(zé)本部門(mén)公務(wù)員的聘用與管理，編制約30至40人。文件檔案司，負(fù)責(zé)政府機(jī)構(gòu)的規(guī)章文件公告、圖書(shū)資料檔案等的收集保護(hù)整理工作，保證公民隨時(shí)查閱政府機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作所形成的法規(guī)文件資料等，編制20人。其主要職能和運(yùn)作情況如下:
行政管理局的政府部門(mén)日常后勤服務(wù)保障。行政管理局服務(wù)司負(fù)責(zé)為中央政府各部門(mén)提供辦公用房、物業(yè)管理、政府采購(gòu)、保安、辦公物品、專(zhuān)車(chē)及其它有關(guān)后勤服務(wù)保障，主要有五個(gè)職責(zé):一是政府采購(gòu)服務(wù)。設(shè)有政府采購(gòu)處，在各部委需要采購(gòu)物資、工程、服務(wù)時(shí)，根據(jù)各部門(mén)委托具體組織實(shí)施采購(gòu);為各部門(mén)采購(gòu)提供政策、技術(shù)支持。二是辦公用房管理服務(wù)。辦公用房管理處負(fù)責(zé)制定政府部門(mén)辦公用房配備使用標(biāo)準(zhǔn)和制度，為政府各部門(mén)統(tǒng)一公開(kāi)招標(biāo)確定辦公樓物業(yè)管理公司。瑞典政府部門(mén)的辦公用房管理采用市場(chǎng)化運(yùn)作，由各部門(mén)從市場(chǎng)租用辦公用房，租用原則是經(jīng)濟(jì)適用，如房屋位置太好、租金太高，就應(yīng)考慮更換地點(diǎn)房屋，租用低價(jià)合適的辦公房，以降低租房費(fèi)用;辦公用房物業(yè)管理服務(wù)也是招標(biāo)引進(jìn)物業(yè)公司承擔(dān)，比自雇人員大大節(jié)省費(fèi)用。據(jù)介紹，內(nèi)閣10個(gè)部(包括駐外使領(lǐng)館)每年辦公房租金約為7000萬(wàn)至8000萬(wàn)美元。三是負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作。安全處除負(fù)責(zé)政府機(jī)構(gòu)的保安工作外，還承擔(dān)政府部門(mén)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站的安全工作。四是政府部門(mén)有關(guān)綜合服務(wù)。物資供應(yīng)處負(fù)責(zé)統(tǒng)一為政府機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)辦公室配備的咖啡、茶葉、糖果、飲料、紙、筆和文具等辦公用品，發(fā)揮集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)以降低成本。五是其它一些服務(wù)工作。如管理為首相和大臣服務(wù)的5名專(zhuān)車(chē)司機(jī)和12臺(tái)專(zhuān)車(chē)。瑞典政府只有首相1人有官邸(首相官邸)和公務(wù)專(zhuān)車(chē)，統(tǒng)一由行政管理局服務(wù)司管理。專(zhuān)車(chē)司機(jī)也為各部大臣的公務(wù)活動(dòng)提供交通服務(wù)，同時(shí)兼任首長(zhǎng)保鏢。專(zhuān)車(chē)只供首相和大臣公務(wù)活動(dòng)使用，首相及大臣處理個(gè)人事務(wù)都自己開(kāi)車(chē)，公私分明。
行政管理局的政府部門(mén)財(cái)務(wù)管理服務(wù)。行政管理局財(cái)務(wù)司為政府各部門(mén)提供機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)，主要有三個(gè)職能:一是統(tǒng)一管理政府各部門(mén)帳戶及財(cái)會(huì)事務(wù)，監(jiān)督政府部門(mén)經(jīng)費(fèi)往來(lái)情況，統(tǒng)計(jì)匯總各部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)表，每半年向議會(huì)提交政府行政管理費(fèi)支出情況報(bào)告。二是協(xié)助所有政府機(jī)構(gòu)制定行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃。凡涉及政府機(jī)構(gòu)的行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告，都由行政管理局財(cái)務(wù)專(zhuān)家小組幫助擬定，并與首相府公室協(xié)調(diào)，審查同意后報(bào)議會(huì)審議通過(guò);管理行政管理局自身經(jīng)費(fèi)。三是政府部門(mén)財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理。政府所有機(jī)構(gòu)的行政經(jīng)費(fèi)支出情況及財(cái)務(wù)報(bào)表，要通過(guò)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)每月定期向財(cái)務(wù)司報(bào)告并接受審查監(jiān)督，財(cái)務(wù)司發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后代表政府及時(shí)制止不合理行政開(kāi)支，提高行政經(jīng)費(fèi)使用效益。據(jù)介紹，目前正考慮制定方案，加強(qiáng)和改進(jìn)政府各部門(mén)行政經(jīng)費(fèi)支出管理，進(jìn)一步精簡(jiǎn)各部門(mén)行政財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理職能，取消各部門(mén)財(cái)務(wù)主管人員，行政管理局建立中央政府會(huì)計(jì)核算中心，集中管理各部門(mén)行政經(jīng)費(fèi)支付和財(cái)會(huì)事務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)行政財(cái)務(wù)的監(jiān)督和審核，提高行政經(jīng)費(fèi)使用效益。
瑞典政府部門(mén)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)部門(mén)預(yù)算和各部門(mén)行政經(jīng)費(fèi)集中統(tǒng)一管理相結(jié)合的體制。財(cái)政部和行政管理局在政府部門(mén)預(yù)算方面分工明確，財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)家預(yù)算，行政管理局負(fù)責(zé)政府各部門(mén)行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。具體說(shuō)，財(cái)政部負(fù)責(zé)擬定國(guó)家總預(yù)算安排，包括中央各部門(mén)和地方政府年度總預(yù)算額度;財(cái)政部將中央政府各部門(mén)的行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額全部劃歸行政管理局管理，由行政管理局制定各部門(mén)行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃分配給各部門(mén)。行政管理局是政府各部門(mén)行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算主管機(jī)構(gòu)，是中央政府二級(jí)預(yù)算管理部門(mén)。行政管理局在制定各部門(mén)行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算分配計(jì)劃時(shí)，如某個(gè)部門(mén)對(duì)預(yù)算數(shù)額有意見(jiàn)，可通過(guò)首相府辦公室主管?chē)?guó)務(wù)秘書(shū)，與行政管理局協(xié)商調(diào)整。預(yù)算管理方面，財(cái)政部在編制國(guó)家年度預(yù)算草案時(shí)，行政管理局所屬的政府部門(mén)行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算專(zhuān)家組(由4名專(zhuān)家組成)在審查匯總各部門(mén)提出的行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)額后，向財(cái)政部預(yù)算司提出下年度政府各部門(mén)行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額建議，財(cái)政部同意后統(tǒng)一納入政府各部門(mén)預(yù)算計(jì)劃。政府預(yù)算案提交議會(huì)審議通過(guò)后，就成為政府年度經(jīng)費(fèi)總支出的上限，通常不能突破，政府各部門(mén)行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算則從總預(yù)算中全部劃歸行政管理局分配。
政府采購(gòu)管理和行政管理局的采購(gòu)服務(wù)。瑞典制定了嚴(yán)格的法律，規(guī)范政府采購(gòu)行為，中央和地方政府機(jī)構(gòu)的采購(gòu)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守瑞典《政府采購(gòu)法》的要求。《政府采購(gòu)法》規(guī)定，政府部門(mén)采購(gòu)要面向全國(guó)甚至全歐洲的企業(yè)，要公開(kāi)對(duì)各類(lèi)供應(yīng)商同樣的信息，詳細(xì)闡明準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi)的商品和服務(wù)的具體要求，使每一個(gè)供應(yīng)商明確了解政府想要什么。公眾可通過(guò)各種途徑獲得政府采購(gòu)涉及的一切資料，如果信息披露不準(zhǔn)確、不全面，出現(xiàn)暗箱操作，新聞媒體會(huì)曝光;供應(yīng)商受到不公正待遇也可訴求法律解決。這些規(guī)定是《新聞出版自由法》、《政府組織法》關(guān)于政務(wù)公開(kāi)、信息透明等基本法則的具體表現(xiàn)，也是政府所有行為受到法律約束的具體體現(xiàn)。
瑞典政府采購(gòu)遵循靈活、高效、節(jié)約、方便、快捷的原則，方式多樣。最主要的方式是公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)，以確保購(gòu)買(mǎi)的商品、工程和服務(wù)優(yōu)質(zhì)低價(jià)，特別是售后服務(wù)要最好。政府采購(gòu)的組織實(shí)施方面，集中采購(gòu)和分散采購(gòu)有機(jī)結(jié)合。對(duì)大宗或涉及多個(gè)部門(mén)同類(lèi)商品和服務(wù)，由行政管理局采購(gòu)處負(fù)責(zé)統(tǒng)一集中組織公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，充分發(fā)揮集中采購(gòu)可大規(guī)模降低價(jià)格的優(yōu)勢(shì);對(duì)小額、日常或個(gè)別部門(mén)有特別要求的貨物、工程和服務(wù)，由各部門(mén)分散采購(gòu)，提高效益，方便工作。
首先感謝委黨組領(lǐng)導(dǎo)和全體同志們的信任，一年前把我送到了社會(huì)發(fā)展處副處長(zhǎng)的崗位，使我有了得到更多鍛煉和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。下面我就把自己在新的崗位上一年來(lái)的思想和工作情況匯報(bào)如下：
根據(jù)處內(nèi)工作分工，本人負(fù)責(zé)旅游、教育、文化、廣播電視、民政、檔案及殘疾人事業(yè)的年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃的編制、落實(shí)和檢查工作，以及與上述社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域發(fā)展相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)、調(diào)查研究工作，同時(shí)還分工負(fù)責(zé)處內(nèi)文字綜合工作。一年來(lái)，在分管主任的領(lǐng)導(dǎo)和處長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，較好地完成了分擔(dān)的本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一年來(lái)，分別與相關(guān)部門(mén)合作，先后完成了丹東市文化事業(yè)、廣播電視事業(yè)、檔案事業(yè)、老年人事業(yè)及殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃的中期評(píng)估以及年度計(jì)劃的編制、落實(shí)和檢查工作，跟蹤相關(guān)計(jì)劃的日常運(yùn)行情況，及時(shí)做好計(jì)劃運(yùn)行情況分析，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策當(dāng)好參謀。
工作中注意針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，搞好調(diào)查研究。在我市振興老工業(yè)基地過(guò)程中，中等職業(yè)教育的地位和作用非常重要為加快中職學(xué)校布局調(diào)整步伐，我們對(duì)我市中職教育的基本情況進(jìn)行調(diào)查研究，。加快中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)中等職業(yè)教育健康發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、壯大地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)勢(shì)向人力資本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)率，緩解社會(huì)就業(yè)壓力等有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
針對(duì)這一情況，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了《關(guān)于丹東市中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查與建議》的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。報(bào)告中提出了社會(huì)事業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路和社會(huì)事業(yè)投資主體多元化的建議。該調(diào)查報(bào)告獲全市計(jì)委系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎(jiǎng)。調(diào)查報(bào)告獲市政府機(jī)關(guān)優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎(jiǎng)。
樹(shù)立公仆意識(shí)，熱心為基層辦實(shí)事。社會(huì)處的工作涉及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題較多，每年都要回復(fù)許多人大代表和政協(xié)委員們的提案和議案，自己都能給予積極協(xié)調(diào)、熱情回復(fù)。去年初，接人大代表關(guān)于民辦養(yǎng)老院所水電費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重的提案后，本人多次到供電部門(mén)和公用事業(yè)局組織協(xié)調(diào)，終于使上述部門(mén)同意對(duì)民辦養(yǎng)老院所水費(fèi)減低30%。去年省政府決定對(duì)我市抗美援朝紀(jì)念館進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)建、改建，但基于我市財(cái)力不足，抗館難以完成改造任務(wù)的實(shí)際情況，我在分管主任和處長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，多次主動(dòng)前往抗館，幫助館里拿方案，出主意，尋找切實(shí)可行的辦法，還在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下多次到省計(jì)委匯報(bào)，爭(zhēng)取省和國(guó)家的支持，終于使其項(xiàng)目有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，并爭(zhēng)取資金2700萬(wàn)元，為今年能夠如期完成改造任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
以上是自己對(duì)一年來(lái)思想工作情況的小結(jié)。一年來(lái)自己在委黨組和處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，雖然做了一些工作，也取得了一定的成績(jī)，但是不足之處還很多，譬如對(duì)自己的要求不夠嚴(yán)格，工作中開(kāi)拓精神不足等，今后依然需要不斷改正。
最后懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我一年來(lái)的工作給予批評(píng)指正，使我能夠在委黨組和處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全處同志共同把社會(huì)發(fā)展處的各項(xiàng)工作做得更好。
一、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)駕馭經(jīng)濟(jì)工作和依法行政能力
本人始終把理論學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的重要手段，只有具備良好的理論道德素質(zhì)，才會(huì)具備強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，才能不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作和依法行政的能力。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想及十七大、十七屆三中全會(huì)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)知識(shí)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中：一是做到集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。二是理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了科學(xué)判斷形勢(shì)、加快發(fā)展和依法行政的能力。
二、充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面
作為政府常務(wù)副縣長(zhǎng)，工作涉及面廣，工作紛繁復(fù)雜，我深知自己肩負(fù)的責(zé)任重大，在實(shí)際工作中，發(fā)揚(yáng)敢闖敢干、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢于碰硬的精神，恪盡職守，盡心竭力，較好地完成了分管的各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）招商引資工作方面。
面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，自己不畏難，不退縮，始終按照縣委的工作思路，緊緊圍繞全縣重點(diǎn)工作，帶頭招商，在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，積極組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，充分發(fā)揮分管部門(mén)干部職工的智慧和力量，千方百計(jì)招商引資，迎難而上，靠前指揮，力求在重點(diǎn)難點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)突破。共簽訂落實(shí)招商引資項(xiàng)目10個(gè)，項(xiàng)目資金累計(jì)43.2億元，到位資金3.61億元，工業(yè)增加值2.25億元，同比增長(zhǎng)23%。
1、全力抓好招商引資工作。
投資2000萬(wàn)元甘草加工項(xiàng)目，已到位2000萬(wàn)元；投資650萬(wàn)元的亞麻屑深加工項(xiàng)目，已到位650萬(wàn)元；投資1.6億元的工業(yè)硅項(xiàng)目，已到位1030萬(wàn)元；投資5000萬(wàn)元的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，已到位5000萬(wàn)元；投資2000萬(wàn)元的民俗美食城項(xiàng)目，已到位2000萬(wàn)元；投資12億元的水電站及反調(diào)節(jié)水庫(kù)項(xiàng)目，已到位2.12億元；投資8億元的雅瑪渡水電站項(xiàng)目，已到位2110萬(wàn)元；投資6000萬(wàn)元的集中供氣項(xiàng)目，已到位310萬(wàn)元；投資3000萬(wàn)元的亞麻籽深加工項(xiàng)目，已到位220萬(wàn)元。20億元的“四高碳化硅”和28億元的煤電項(xiàng)目，正在做項(xiàng)目前期工作。
2、大力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改擴(kuò)建。
全縣共實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目6項(xiàng)，總投資7895萬(wàn)元，已到位資金4855萬(wàn)元。其中，投資2945萬(wàn)元的阿克吐別克煤礦技改項(xiàng)目，累計(jì)到位資金2847萬(wàn)元；投資1800萬(wàn)元的××*縣益礦煤礦技改項(xiàng)目，累計(jì)到位資金1493萬(wàn)元；投資700萬(wàn)元的銀星塑業(yè)廠房技改項(xiàng)目，到位資金650萬(wàn)元；投資200萬(wàn)元的泰昆油脂廠技改項(xiàng)目，到位200萬(wàn)元。
3、抓好能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。
大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，積極吸引和鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與我縣的礦產(chǎn)資源的勘探開(kāi)發(fā)。今年進(jìn)駐勘探企業(yè)共7家，已投入風(fēng)險(xiǎn)勘探資金2100萬(wàn)元，總勘探面積476.69平方公里。已初步探明石灰石儲(chǔ)量為1.1億噸，鐵礦儲(chǔ)量為20萬(wàn)噸；煤礦儲(chǔ)量為9000萬(wàn)噸。預(yù)測(cè)，金礦資源量為7.8噸，鉬礦資源量為10萬(wàn)噸。
同時(shí)，今年我縣實(shí)施的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目共3個(gè)，主要位于阿克吐別克鄉(xiāng)和提克阿熱克鄉(xiāng)。項(xiàng)目總面積為2271.51公頃，總投資4279.93萬(wàn)元，預(yù)計(jì)新增耕地918公頃。
4、工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。
成立工業(yè)園區(qū)管理辦公室，人員全部到位，對(duì)工業(yè)園區(qū)實(shí)施規(guī)范管理，為投資商提供各個(gè)階段的管理和服務(wù)。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)9.1平方公里，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)建設(shè)面積7.1平方公里，占規(guī)劃面積78％，目前，城北農(nóng)副產(chǎn)業(yè)區(qū)“兩縱三橫”的道路基礎(chǔ)設(shè)施已開(kāi)工建設(shè)。工業(yè)園區(qū)已入駐企業(yè)14家。
（二）項(xiàng)目工作方面。
共編制完成“十一五”各類(lèi)項(xiàng)目242個(gè)，其中：今年申報(bào)項(xiàng)目86個(gè)，項(xiàng)目總投資18.8億元，申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助11.5億元。目前已爭(zhēng)取項(xiàng)目27個(gè)，總投資1.48億元，到位國(guó)家補(bǔ)助資金1.04億元。主要有：土地整理項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)村公路改造、集中供熱、退耕還林等項(xiàng)目。
（三）城市建設(shè)方面。
經(jīng)常與縣建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)實(shí)地調(diào)查研究，確保城市建設(shè)有序推進(jìn)。6000萬(wàn)元的工業(yè)園區(qū)和縣城集中供熱項(xiàng)目、2475萬(wàn)元的生活垃圾處理項(xiàng)目已立項(xiàng)備建；縣城天然氣利用工程可行性研究報(bào)告已編制完成，正在做項(xiàng)目銜接工作；投資150萬(wàn)元的縣城污水處理工程已投入使用。招商引資3341.89萬(wàn)元建設(shè)了“云鼎家苑”、“云杉秀居”和潤(rùn)豐住宅樓；引資2000萬(wàn)元建成飲食一條街,引資2000萬(wàn)元對(duì)原富民市場(chǎng)進(jìn)行改造建設(shè)。投資3300萬(wàn)元對(duì)3個(gè)供熱區(qū)實(shí)施了供熱熱源與供熱管網(wǎng)建設(shè)。
（四）旅游業(yè)發(fā)展方面。
投入100萬(wàn)元做好庫(kù)爾德寧景區(qū)旅游詳規(guī)，列入?yún)^(qū)、州旅游發(fā)展總體規(guī)劃，積極納入大那拉提規(guī)劃之中，投入400余萬(wàn)元積極完善、維護(hù)、維修基礎(chǔ)設(shè)施和娛樂(lè)功能。同時(shí)，我縣以高分順利通過(guò)驗(yàn)收，成為了自治區(qū)級(jí)旅游強(qiáng)縣，野核桃溝景區(qū)成為國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，庫(kù)爾德寧景區(qū)、恰甫其海景區(qū)的國(guó)家4a級(jí)景區(qū)申報(bào)工作已完成。全縣共接待游客17.3萬(wàn)人次，增長(zhǎng)8%；實(shí)現(xiàn)收入2249萬(wàn)元,增長(zhǎng)7%,帶動(dòng)相關(guān)收入1億元。
（五）財(cái)政增收方面。
圍繞縣委中心工作，保工資、保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)，確保農(nóng)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村公路等重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)嚴(yán)格控制“人車(chē)會(huì)話”等一般支出。1－10月，地方一般預(yù)算收入完成4380萬(wàn)元，比上年同期的3701萬(wàn)元增收679萬(wàn)元，增長(zhǎng)了18.35%，完成年初預(yù)算的76.99%。
（六）政府機(jī)關(guān)及公安工作。
一是切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作。按照“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的要求，切實(shí)增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、法治意識(shí)、大局意識(shí)和自律意識(shí)，不斷提高政府機(jī)關(guān)的服務(wù)水平和服務(wù)能力。
二是公安工作。結(jié)合“平安××*”創(chuàng)建活動(dòng)，從人員、經(jīng)費(fèi)、制度等方面切實(shí)加大了工作力度。全縣刑事案件437起，破309起，破案率70.7%，破案率提高11.8%。
三、認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政的規(guī)定，增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性
按照上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)的有關(guān)要求，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)，以此端正工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，做到制度之內(nèi)“不缺位”，制度之外“不越位”。切實(shí)履行好自己工作職責(zé)。在農(nóng)村公路、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，都經(jīng)過(guò)集體討論、科學(xué)決策，充分發(fā)揮民利，并通過(guò)政府采購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，能夠嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。沒(méi)有違反廉政規(guī)定和制度的行為。對(duì)家人能?chē)?yán)格要求，個(gè)人重大事項(xiàng)及時(shí)向組織和領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)。
能夠認(rèn)真貫徹民主集中制原則，大事講原則，小事講風(fēng)格，寬以待人，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，上下溝通，互相補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，虛心接受組織、班子成員和群眾的監(jiān)督。對(duì)家屬和身邊工作人員嚴(yán)格要求，做到自身清、身邊清。
四、存在的不足
（一）沒(méi)有正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，政治學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)仍然不夠，用理論指導(dǎo)實(shí)踐工作方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
文Ⅰ尹 敏
眼下，一位領(lǐng)導(dǎo)就深入基層調(diào)查研究，每到之處，他都語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡大家不要怕發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而要怕沒(méi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尤其要怕沒(méi)發(fā)現(xiàn)那些影響全局建設(shè)、制約科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題苗頭。
“怕發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”與“怕沒(méi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”，雖只一字之差，兩者之間卻有天壤之別。
因?yàn)榕掳l(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有的人就諱疾忌醫(yī)，就會(huì)對(duì)報(bào)喜不報(bào)憂的下屬格外賞識(shí)，而對(duì)那些報(bào)憂不報(bào)喜的下級(jí)就不會(huì)有好感。為了防止上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體發(fā)現(xiàn)本地區(qū)、本單位、本部門(mén)的問(wèn)題，有的人常常會(huì)采取偷梁換柱、景點(diǎn)工程之類(lèi)的伎倆，若是萬(wàn)一被戳穿了西洋鏡，就會(huì)動(dòng)用一切手段去擺平，實(shí)在不行后，還要強(qiáng)調(diào)客觀理由，或者使出“踢皮球”的策略，目的就是不承認(rèn)這些問(wèn)題是因?yàn)樽陨碓蛟斐傻摹?/p>
由于怕沒(méi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)處處留心，到下面檢查時(shí)，不是提前通知，不是讓下級(jí)當(dāng)向?qū)В皇菃我坏芈?tīng)下級(jí)匯報(bào)。不僅如此，他們還會(huì)鼓勵(lì)大家積極反映問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題更是采取不回避、不隱瞞、不敷衍的態(tài)度，目的就是希望通過(guò)自己的實(shí)際行動(dòng)，增強(qiáng)大家正視問(wèn)題的自覺(jué)性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的主動(dòng)性，解決問(wèn)題的緊迫性。
問(wèn)題是一種客觀存在，不會(huì)因?yàn)槟愫ε戮妥詣?dòng)消失。怕發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，到頭來(lái)只會(huì)使問(wèn)題越積越多，越積越難，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，責(zé)任就會(huì)在怕中逐漸消失，政績(jī)就會(huì)在怕中漸漸萎縮，威信就會(huì)在怕中慢慢降低。而怕沒(méi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，結(jié)果則正好相反。可見(jiàn)，怕沒(méi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)際上是事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)烈的一個(gè)重要標(biāo)志。（來(lái)源：《中國(guó)組織人事報(bào)》）
創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制的三個(gè)關(guān)鍵
文Ⅰ吳傳毅
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，關(guān)鍵要求明確權(quán)責(zé)，擴(kuò)大公眾參與和加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估。
明確權(quán)責(zé)。權(quán)責(zé)明確是社會(huì)管理的重要原則。權(quán)責(zé)明確原則源于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理，指具體界定企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)、各類(lèi)人員的工作范圍、應(yīng)負(fù)責(zé)任及相應(yīng)職權(quán)，目的在于在對(duì)員工工作合理分工的基礎(chǔ)上，明確每個(gè)部門(mén)和崗位的任務(wù)和要求，把企業(yè)中千頭萬(wàn)緒的工作同成千上萬(wàn)的人員對(duì)應(yīng)聯(lián)系起來(lái)，做到“事事有人管、人人負(fù)專(zhuān)責(zé)”。
擴(kuò)大社會(huì)組織參與。公眾通過(guò)有效參與，可以在向政府機(jī)關(guān)提供信息的同時(shí)，與政府機(jī)關(guān)共同對(duì)有關(guān)社會(huì)事實(shí)作出判斷，從而使社會(huì)管理事務(wù)的決策能夠在政府機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾之間達(dá)成最大共識(shí)，從而會(huì)互相支持，密切配合。擴(kuò)大社會(huì)組織參與，需要完善社會(huì)組織自我管理與社會(huì)管理的功能。要對(duì)新型社會(huì)組織摸清底數(shù)，指導(dǎo)它們完善內(nèi)部治理，加快提升自我管理和公共事務(wù)服務(wù)的能力。要推動(dòng)私營(yíng)企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨團(tuán)組織和工會(huì)、婦委會(huì)，幫助其完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)行業(yè)約束。還要積極探索建立引導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)新型社會(huì)組織積極反哺社會(huì)、服務(wù)群眾，在基層社會(huì)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用，承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。我國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，影響社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)因素很多，任何重大決策的出臺(tái)或重大事項(xiàng)的實(shí)施都可能影響社會(huì)穩(wěn)定，為此需要事前做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，一旦風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，由重大決策的承辦部門(mén)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任人，明確誰(shuí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任。（來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》）
加速釋放城市群的“正能量”
文Ⅰ趙登華
伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市的數(shù)量和個(gè)體規(guī)模不斷增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生新的變化，一些城市逐步連片形成了城市群。短短幾年間，我國(guó)的城市群發(fā)展突飛猛進(jìn)，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的基本單元和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的核心，同時(shí)也成為參與國(guó)際分工、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效載體。
城市群在充分發(fā)揮各自城市原有優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，互相提供對(duì)方獨(dú)立發(fā)展時(shí)難以獲得的資源，大大提高了城市發(fā)展水平。專(zhuān)家認(rèn)為，城市群發(fā)展的核心是聚合發(fā)展。零散、規(guī)模不等、聯(lián)系機(jī)制弱的城市“分子”，通過(guò)內(nèi)在聚合機(jī)制結(jié)合在一起，產(chǎn)生城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)聚集“化學(xué)反應(yīng)”，進(jìn)而釋放巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“正能量”，實(shí)現(xiàn)多個(gè)城市在一個(gè)區(qū)域空間內(nèi)的聚合發(fā)展，獲得“1+1>2”的放大效應(yīng)。
城市群的聚合發(fā)展不是一蹴而就的，而是受到內(nèi)生的市場(chǎng)力量和外生的政府行為的雙重作用，是一個(gè)系統(tǒng)秩序逐步形成、整體發(fā)展能力不斷增強(qiáng)的演進(jìn)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，制度設(shè)計(jì)尤為重要。城市群的聚合發(fā)展也不限于單一方面的發(fā)展，而是涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等多個(gè)方面，要加強(qiáng)統(tǒng)籌，防止“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”，確保規(guī)劃編制“一盤(pán)棋”，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地規(guī)劃、人口規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃“多規(guī)合一”。引導(dǎo)城市群科學(xué)規(guī)劃，還需要根據(jù)城市之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系、交通可達(dá)性和資源環(huán)境承載能力，合理確定城市群內(nèi)城市的數(shù)量與規(guī)模，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在城市群形成發(fā)育中的主導(dǎo)作用，避免城市群建設(shè)中的盲目畫(huà)圈、拉郎配、拔苗助長(zhǎng)等問(wèn)題的出現(xiàn)。（來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)）
發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)不能急功近利
文Ⅰ喬 標(biāo) 成 卓
當(dāng)前，各地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的熱情高漲，但不少地方對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成的規(guī)律、特征認(rèn)識(shí)不足，急于搶占先機(jī)，基本上延續(xù)了走低水平外延式擴(kuò)張的老路。
采用這種大干快上、急功近利的方式來(lái)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，正在帶來(lái)一系列嚴(yán)重后果。一方面，部分新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一哄而上、重復(fù)建設(shè)、無(wú)序發(fā)展的局面，為國(guó)家層面統(tǒng)一規(guī)劃和布局增加了難度。另一方面，陷入了產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，還容易造成產(chǎn)業(yè)未經(jīng)歷充分成長(zhǎng)就面臨產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的格局。在缺乏自生技術(shù)來(lái)源和有效產(chǎn)業(yè)配套的情況下，部分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模的盲目擴(kuò)張容易形成高端產(chǎn)業(yè)低端制造的局面。
首先，職能部門(mén)擔(dān)負(fù)著所管理的行政業(yè)務(wù)條線的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)所承擔(dān)的工作具有質(zhì)量目標(biāo)、重點(diǎn)工作的策劃展開(kāi)功能，一旦發(fā)生偏離會(huì)產(chǎn)生系統(tǒng)性問(wèn)題。第二，職能部門(mén)承擔(dān)著政策制定和下屬單位政策執(zhí)行情況的監(jiān)督指導(dǎo)職能和上傳下達(dá)的功能，一旦延誤會(huì)影響工作進(jìn)程，或完成不了規(guī)定的任務(wù)。第三，職能部門(mén)具有對(duì)領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)部門(mén)下達(dá)的臨時(shí)性工作、突發(fā)性工作快速響應(yīng)和組織執(zhí)行的功能，一旦執(zhí)行不力，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。第四，在應(yīng)對(duì)媒體采訪或關(guān)注的過(guò)程中，更需要按照程序辦事，一旦有誤，產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)會(huì)放大。最后，職能部門(mén)對(duì)于提升整體工作效率具有策劃、組織、協(xié)調(diào)的功能，一旦策劃和組織協(xié)調(diào)不到位，會(huì)影響工作順利開(kāi)展，甚至產(chǎn)生扯皮或內(nèi)耗，有可能導(dǎo)致體系運(yùn)行失效。
二、對(duì)政府機(jī)關(guān)職能部門(mén)審核的難度。
首先，職能部門(mén)的地位優(yōu)勢(shì)和心理優(yōu)勢(shì)，對(duì)審核員的心理壓力較大。主要是職能部門(mén)對(duì)內(nèi)對(duì)外的接觸面廣，接觸的層次較高，所處的地位具有一定的優(yōu)勢(shì)。此外，相對(duì)來(lái)講職能部門(mén)工作人員的溝通應(yīng)對(duì)能力強(qiáng)，人員整體素質(zhì)較高，掌握本部門(mén)的信息比較及時(shí)和準(zhǔn)確，具有一定的心理優(yōu)勢(shì)，相對(duì)來(lái)講，對(duì)審核員心里壓力較大，把握分寸比較困難。第二，職能部門(mén)工作性質(zhì)決定界定其產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的過(guò)程和工作質(zhì)量比較困難。一般來(lái)說(shuō)，職能部門(mén)主要的工作職責(zé)是研究和制定政策、文稿起草、上傳下達(dá)、督促檢查、信息服務(wù)、新聞宣傳、參謀輔政、基礎(chǔ)保障、組織協(xié)調(diào)等，主要活動(dòng)過(guò)程既有對(duì)內(nèi)部的，還有可能是面對(duì)上級(jí)部門(mén)或相關(guān)單位、媒體等外部機(jī)構(gòu)，其產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程難以界定，質(zhì)量目標(biāo)難以量化，監(jiān)視測(cè)量難以操作。第三，審核員擔(dān)心產(chǎn)生審核后期負(fù)面效應(yīng)（主要指內(nèi)部審核）。考慮到職能部門(mén)本身就是管理部門(mén)，而且靠近領(lǐng)導(dǎo)，話語(yǔ)權(quán)重較大。對(duì)來(lái)自基層單位的審核員而言平時(shí)都是接受其管理和指揮，彼此熟悉，不敢得罪，怕引起誤解。對(duì)來(lái)自其他職能部門(mén)審核員而言，大家平常還要相互合作，怕傷了和氣產(chǎn)生后期負(fù)面效應(yīng)，甚至影響部門(mén)之間的關(guān)系等等。
三、審核要素和建議。
1.領(lǐng)導(dǎo)作用
體系主管部門(mén)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)要做好政府機(jī)關(guān)的前期溝通，重點(diǎn)是得到主要領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持。和諧開(kāi)明的機(jī)關(guān)文化，是順利開(kāi)展質(zhì)量管理體系審核工作的前提，最好在首次會(huì)上或機(jī)關(guān)內(nèi)部工作會(huì)議上，主要領(lǐng)導(dǎo)能夠做出部署和動(dòng)員，使機(jī)關(guān)工作人員正確認(rèn)識(shí)體系審核的積極意義，消除顧慮和消極情緒。
2.前期準(zhǔn)備
審核組成員要做好前期準(zhǔn)備工作。熟悉被審核部門(mén)的主要職責(zé)和體系文件，了解其工作特性、質(zhì)量目標(biāo)、重點(diǎn)工作、內(nèi)部分工、工作流程和程序、不合格情況的產(chǎn)生和處置、工作風(fēng)險(xiǎn)以及其他不確定因素，如果條件許可最好要了解該部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管體系工作的領(lǐng)導(dǎo)性格特征，工作習(xí)慣，對(duì)體系工作的態(tài)度等因素，只要預(yù)先做好前期準(zhǔn)備，備足了功課，才能有底氣。否則，只能被對(duì)方占據(jù)主動(dòng)，牽著鼻子轉(zhuǎn)，或草草收兵了事，當(dāng)然不會(huì)發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的情況，這樣的審核質(zhì)量是可想而知的。3.組長(zhǎng)能力審核組長(zhǎng)做好開(kāi)場(chǎng)，主動(dòng)營(yíng)造輕松的審核氛圍，心理上占據(jù)主動(dòng)。要緊緊依靠職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人或體系分管領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取得到他們的理解和支持，審核員要主動(dòng)做自我介紹，開(kāi)誠(chéng)布公講明來(lái)意和審核要點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)收集符合性證據(jù)也很重要，融洽關(guān)系，消除疑慮。一般來(lái)講，正式審核從了解其內(nèi)部人員分工情況和近期的工作重點(diǎn)或創(chuàng)新事項(xiàng)展開(kāi)比較好，給被審核方的感覺(jué)不是來(lái)挑刺兒的，是來(lái)幫助尋找工作有效性和改進(jìn)工作的，審核氣氛自然會(huì)和諧許多，有利于后續(xù)審核的開(kāi)展。
4.審核思路
面對(duì)被審核方審核員要少兜圈子，直接切入正題，循序漸進(jìn)。審核思路可以依照職能部門(mén)的職責(zé)權(quán)限、質(zhì)量目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)、重點(diǎn)工作策劃，制度建設(shè)或體系文件的策劃，公文處理、工作監(jiān)督檢查，質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析，工作總結(jié)（或階段性）匯報(bào)，不合格事項(xiàng)的處理，工作改進(jìn)，群眾來(lái)信來(lái)訪的接待和處理，政務(wù)信息公開(kāi)事項(xiàng)的更新，重大事項(xiàng)的督辦和反饋、信息化管理等，如果有創(chuàng)新性工作事項(xiàng)也可作為重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)，同時(shí)，要根據(jù)部門(mén)特點(diǎn)和審核時(shí)間的安排，抽取關(guān)鍵的工作事項(xiàng)，最好能涵蓋策劃、實(shí)施、監(jiān)督和改進(jìn)過(guò)程。對(duì)職能部門(mén)著重介紹的工作亮點(diǎn)要注意傾聽(tīng)（注意控制時(shí)間），一方面獲得體系運(yùn)行的符合性證據(jù)，肯定其成功所在，另一方面看是否還有改進(jìn)之處或沒(méi)有形成閉環(huán)的地方。
5.現(xiàn)場(chǎng)審核方法
審核員在審核現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，按照系統(tǒng)管理的思路分析，找出問(wèn)題的根源。在職能部門(mén)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要來(lái)自兩個(gè)方面，一方面是對(duì)部門(mén)的審核中直接發(fā)現(xiàn)，另一個(gè)方面是來(lái)自對(duì)基層單位審核時(shí)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題根源間接指向職能部門(mén)。如果在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了職能部門(mén)在質(zhì)量目標(biāo)、工作策劃、監(jiān)督檢查、工作時(shí)限（行政許可或行政審批事項(xiàng)）、不合格處置、糾正措施或預(yù)防措施等方面的問(wèn)題應(yīng)該詳細(xì)記錄，不能放過(guò)任何疑點(diǎn)，如：存在工作漏洞，與文件要求不符，與現(xiàn)行有效的法律法規(guī)不符，工作事項(xiàng)未形成閉環(huán)或問(wèn)題重復(fù)發(fā)生等，都需要審核員進(jìn)一步調(diào)查，深入尋找問(wèn)題產(chǎn)生的原因，認(rèn)真聽(tīng)取被審核部門(mén)合理的解釋或說(shuō)明，通過(guò)綜合分析，找到問(wèn)題產(chǎn)生的關(guān)鍵因素，作出恰當(dāng)?shù)呐袛啵阌谄溆行д摹４送猓陀^分析職能部門(mén)現(xiàn)行管理的有效性，假如某項(xiàng)工作雖然沒(méi)有制定相關(guān)的文件，但工作秩序有條不紊，工作事項(xiàng)的完成情況也好，就沒(méi)有必要揪住不放，一味強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)要求，給人以古板教條的印象，反而不利于審核的順利展開(kāi)。
6.問(wèn)題確認(rèn)
審核現(xiàn)場(chǎng)雙方對(duì)問(wèn)題點(diǎn)應(yīng)該當(dāng)面確認(rèn)，做好客觀事實(shí)的描述，判斷要慎重。一旦發(fā)現(xiàn)了與體系文件、上級(jí)文件、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或其他規(guī)范要求不符的事實(shí)，應(yīng)詳細(xì)記錄客觀情況，理順客觀事實(shí)與工作依據(jù)之間的邏輯關(guān)系，在審核現(xiàn)場(chǎng)向被審核職能部門(mén)的相關(guān)工作人員或領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面指出，不能模棱兩可，力爭(zhēng)得到對(duì)方的確認(rèn)，避免產(chǎn)生事后分歧。對(duì)一些有爭(zhēng)議的事項(xiàng)可以暫緩審核，不要耽誤時(shí)間以免影響下面的審核，待完成了所有既定的審核任務(wù)后，再最后澄清爭(zhēng)議事項(xiàng)。
7.策略與原則
審核員要注意工作方法，講究策略，爭(zhēng)取部門(mén)負(fù)責(zé)人的理解和支持。由于機(jī)關(guān)工作的獨(dú)特文化氛圍，比較注重面子，審核員要換位思考，講究策略。一是澄清事實(shí)，將所收集的客觀事實(shí)依據(jù)審核準(zhǔn)則描述清楚，與被審核方達(dá)成一致；二是最好把問(wèn)題指向部門(mén)，不要把問(wèn)題歸咎于一個(gè)人身上，這樣做不僅能引起部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視，系統(tǒng)考慮解決問(wèn)題的措施，而且也體現(xiàn)公平。三是在做出審核結(jié)論之前，還要與職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人交換意見(jiàn)，爭(zhēng)取他的支持。四是如果遇到不配合審核、抵觸情緒大的工作人員，不要發(fā)生正面沖突，要耐心解釋?zhuān)瑺?zhēng)取理解和配合。五要堅(jiān)持原則，發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不拔的精神，不隨意改變審核方向和審核判斷，做到實(shí)事求是，客觀公正。
8.審核員選派
在政府機(jī)關(guān)內(nèi)審工作中，體系管理部門(mén)對(duì)參加審核職能部門(mén)的審核員要給予保護(hù)。對(duì)于機(jī)關(guān)職能部門(mén)的審核，最容易產(chǎn)生為難情緒，心理壓力最大的主要是參加內(nèi)審的審核員，往往礙于情面不敢深入審核，怕影響人際關(guān)系，這種心情可以理解，這種狀況也在所難免。因此，體系主管部門(mén)在派出審核組的之前要周密考慮，派出的審核員盡量不要全部是該職能部門(mén)直接下屬單位的人員，最好搭配組合，既有利于專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)，也避免與被審核方有直接關(guān)系的審核員正面接觸，兼顧公正性和專(zhuān)業(yè)性。此外，明確審核組在現(xiàn)場(chǎng)只是收集客觀證據(jù)，與被審核方對(duì)發(fā)現(xiàn)的事實(shí)達(dá)成確認(rèn)，把最后判斷是否開(kāi)具不符合項(xiàng)留到審核小組集體決定或分管體系工作的職能部門(mén)確定，這樣做是為了留有余地，便于統(tǒng)籌兼顧，也是為了保護(hù)內(nèi)審員，盡量避免影響以后的人際關(guān)系。
四、小結(jié)
乙方：_______________________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《_________省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方同意，特簽訂此合同
一、權(quán)利和義務(wù)
（一）甲方的權(quán)利和義務(wù)：
1．按政策為乙方申辦一孩生育證、獨(dú)生子女證，符合生育二孩條件的二孩生育證；準(zhǔn)予收養(yǎng)證明（符合《收養(yǎng)法》的規(guī)定條件）；流動(dòng)人口婚育證明（女方離開(kāi)戶籍地30日以上者）。
2．為乙方提供安全可靠的避孕措施，按乙方需求向區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站申請(qǐng)優(yōu)生優(yōu)育咨詢和生殖健康服務(wù)。
3．雙月25日（星期日后延）為計(jì)劃生育知識(shí)講座日。
4．按時(shí)對(duì)乙方進(jìn)行隨訪，配合街道計(jì)生辦做好“三查”服務(wù)工作。
5．向乙方提供法律、法規(guī)及人口政策的咨詢服務(wù)，做好計(jì)劃生育政策、法規(guī)的宣傳教育工作，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)。
6．依據(jù)《_________省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，為乙方落實(shí)有關(guān)的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。
（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)：
1．按政策申請(qǐng)生育計(jì)劃，持《生育證》懷孕、生育。申請(qǐng)抱養(yǎng)要符合《條例》和《收養(yǎng)法》規(guī)定，經(jīng)審批后方可抱養(yǎng)。
2．定期接受甲方隨訪服務(wù)，并按規(guī)定時(shí)間到指定地點(diǎn)參加“三查”及培訓(xùn)學(xué)習(xí)，接受甲方管理。
3．向甲方申請(qǐng)生殖健康服務(wù)和優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)。
4．持《生育證》到區(qū)計(jì)生服務(wù)站接受孕期保健服務(wù)，嬰兒出生后，當(dāng)月向甲方申報(bào)出生日期。月底出生的嬰兒，出生24小時(shí)內(nèi)向甲方申報(bào)出生，如遇新生兒死亡，應(yīng)在當(dāng)日向甲方匯報(bào)，并持醫(yī)院有關(guān)證明登記備案，如有虛假，按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
5．計(jì)劃外懷孕，在兩個(gè)月內(nèi)到指定地點(diǎn)做流產(chǎn)手術(shù)。持證懷孕的，不得自行流產(chǎn)、引產(chǎn)，如有意外，及時(shí)通知甲方。
6．女方離開(kāi)戶籍地30日以上者，要向甲方身辦流動(dòng)人口婚育證明，并有親屬或鄰居擔(dān)保。在外期間，每季度末向甲方交回現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上計(jì)生部門(mén)出具的“三查”證明。
7．分娩后90天以內(nèi)及時(shí)落實(shí)避孕措施。
二、違約責(zé)任
（一）甲方違反本合同規(guī)定，有街、區(qū)以上政府機(jī)關(guān)根據(jù)管理權(quán)限對(duì)責(zé)任人給予處理，違反法律、法規(guī)的，追究刑事責(zé)任。
（二）乙方違反本合同規(guī)定，有下列情形者，按《_________陜西省計(jì)劃生育條例》和有關(guān)計(jì)劃生育政策、法規(guī)接受以下處理。
1．計(jì)劃外懷孕，經(jīng)通知15天內(nèi)不采取措施按《條例》_________條規(guī)定處理。
2．出現(xiàn)計(jì)劃外生育（或抱養(yǎng)），未到法定年齡生育及非婚生育，按《條例》有關(guān)規(guī)定處理。
3．不按要求參加“三查”，不按規(guī)定落實(shí)避孕措施，自通知之日期每拖延一天向甲方交納_________元違約金，并按拖延天數(shù)累計(jì)
4．持證懷孕，如私自流產(chǎn)、引產(chǎn)，出生后死亡不向甲方匯報(bào)，經(jīng)查明系溺嬰、棄嬰者，按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。
5．流動(dòng)人口不按規(guī)定時(shí)間交回“三查”證明，每拖延一天向甲方交納_________元違約金。如不繳納違約金，躲避管理，違約金由擔(dān)保人繳納。
三、爭(zhēng)議處理辦法
1．協(xié)商解決。
2．經(jīng)協(xié)商無(wú)效，可由街、區(qū)計(jì)生部門(mén)調(diào)解并裁決。
3．甲、乙雙方因執(zhí)行本合同發(fā)生爭(zhēng)議協(xié)商無(wú)效時(shí)，任何一方可直接向人民法院提起民事訴訟。
四、本合同有效期到女方49歲整。
五、本合同一式兩份，甲乙雙方各一份。
六、本合同自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方（蓋章）：_________乙方（簽字）：_________
