時間：2022-04-27 04:46:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇勞動保障工作思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
XX縣人社局勞動保障監察大隊
2013年度創新性工作思路和措施
為更好地做好今年勞動保障監察工作，我大隊召開班子成員會，研究制訂2013年度勞動監察創新性工作思路和措施。今年要把維穩作為勞動監察工作的出發點和落腳點，不斷創新工作思路，努力推進勞動監察執法“三個轉變”：由事后處理向事前預防轉變；由被動監察向主動監察轉變；由單一維權向服務大局轉變。將以維護勞動者合法權益為宗旨，以規范人力資源市場秩序，查處各類違反勞動法律、法規案件為突破口，不斷完善工作措施，充分發揮勞動保障監察職能作用。
一、熱情接待，陽光服務。投訴舉報是大隊服務窗口，接待服務質量的好壞，直接影響著人社系統和勞動監察的形象。因此，大隊工作人員始終牢固樹立服務意識，對來訪群眾熱情接待，做到微笑服務、文明用語、耐心傾聽、及時登記、明確答復、認真處理，對不屬于本級勞動監察受理范圍的，及時告知當事人維權的其他途徑，并詳細告知其他渠道地址、電話及乘車路線，使來訪群眾盡快找到適合自己的維權途徑。
二、簡化程序，及時處理。我大隊本著“陽光、公正、創新、和諧”的工作思路，緊密結合我縣勞動監察維權工作實際，制定了《勞動保障監察行政處罰（行政處理）流程圖》上墻、《勞動保障監察舉報投訴須知》上墻兩項新措施，進一步規范了辦事程序流程，讓勞動者更加簡單明白的知道自己哪方面合法權益受到了侵害，在舉報投訴時更加節省時間，使大隊監察員工作更加高效，在最短時間內為勞動者排憂解難。對于大隊每次專項檢查工作都給予事前周密計劃，事后認真總結。對于發現的問題要及時采取有效措施進行處理，著力提高工作的能動性和創新性。
三、嚴格執法，提高執法效能。加強執法監督機制建設，深入開展農民工工資支付情況、清理整頓人力資源市場、勞動用工等專項執法檢查。完善舉報投訴處理機制，嚴格按照規定時限，提高舉報投訴案件查處效率，加大處罰力度。同時，落實快速反應機制，及時、快速處理突發性群體事件，促進社會穩定。
四、加強兩網化建設，提高監管效能。為實現精細化監管，提高企業信息采集效率，做到“應采盡采”，實現勞動監察無縫隙覆蓋，促進監管提高預防；繼續加大網格化和網絡化建設，全面提高監管水平。通過加大網絡化建設繼續完善與上級部門聯動舉報投訴平臺，積極指導中隊全面開展對投訴舉報案件的調查處理，提高基層監察中隊的案件處理效率。
五、加強隊伍建設，提高依法行政能力。加強隊伍規范化管理，按照“創新、務實、簡單、高效”的建隊理念，堅持嚴格管理與人性化管理相結合，加強廉政建設，狠抓學習培訓。堅持走出去培訓與自我培訓相結合。一是走出去培訓，積極組織參加省、市部門組織的業務培訓，不斷提高依法行政能力。二是搞好自我培訓，注重綜合素質和執法意識的培養，增強學習的自覺性和主動性，對專兼職勞動保障監察員分期分批進行培訓，著力提高其業務素質和水平，全面提升勞動監察員整體業務素質和依法行政能力。
六、加強宣傳與服務，營造良好執法環境。樹立以服務為先導的執法理念，加快推進由引導職工維權向注重引導企業守法轉變；普及勞動保障法律法規，在全縣建筑行業制作農民工維權告知牌，進一步提高勞動者的維權意識；暢通農民工維權渠道，及時、有效地維護農民工合法權益，推進我縣勞動關系的和諧穩定。
（一）就業再就業工作全面推進（略）
（二）社會保險征繳辦法得到創新發展（略）
（三）被征地農民基本生活保障制度在全省率先起步（略）
（四）城鎮居民合作醫療制度開始試行（略）
二、分析當前形勢，牢牢把握大局，理清勞動保障工作思路
隨著改革開放的不斷深入，勞動保障工作在經濟社會發展全局中的作用越來越重要，進一步完善大社保體系是落實科學發展觀的必然要求，是構建和諧社會的重要基礎，是維護和發展人民群眾根本利益的客觀需要。當前擴大就業所面臨的壓力日益加大，完善社會保障體系的任務十分艱巨。新形勢下的勞動保障工作，領導更加重視、百姓更加關注，各方面都提出了更高的期望和要求：
一是從上級政府的工作要求來看：隨著科學發展觀、構建和諧社會理念的提出和不斷發展，中央和省委、省政府十分重視社會保障工作，對我們勞動保障工作的要求越來越高，下達的任務越來越重。中央和省都通過了勞動保障“十一五”規劃綱要，加強了對今后五年勞動保障事業發展的規劃和指導。省政府最近召開的全省就業和社會保障工作會議，更是對抓好今后的社保工作提出了具體的要求，并連續下發了六個關于勞動保障工作的重要文件。
二是從人民群眾的保障需求來看：隨著生活水平的不斷提高，人民群眾社會保障意識日益增強，對社會保障權益越來越重視。與此同時，廣大群眾對維護自己合法勞動權益的意識越來越強烈，維權行動明顯增加。據市勞動保障局統計，立案的勞動保障舉報投訴案件從20*年的533件上升到了2005年的2227件，立案的勞動爭議仲裁案件從762件上升到了1360件，勞動合同簽訂率也從75%上升到了87.5%。
三是從社會保障的自身發展來看：我市社會保障體系從無到有，經過長期的創新發展，不斷健全和完善。社會保險體系的險種由養老、醫療逐步發展到養老、醫療、工傷、失業、生育五大保險，保障對象從單一的就業人群逐步向全體人民轉變，保障區域也從城市逐步拓展到了農村，大勞動保障的格局已經初步形成。在新時期新形勢下，社會保障體系建設，無論是基本原則、體系構建、制度安排，還是運行管理，都面臨著承前啟后、實現可持續發展的歷史重任。
總而言之，我國經濟社會處于重要的轉型時期，勞動保障工作面臨著前所未有的歷史機遇,但是，機遇與挑戰并存，勞動保障形勢也更加嚴峻，困難和問題也更加多。從事勞動保障工作的同志務必保持清醒的頭腦，以科學發展觀統領勞動保障工作全局，全面理清今后一個時期的工作思路，當前尤其要把握好以下三點：
一要堅持執政為民，轉變職能，把勞動保障放在更加突出的位置。社會保障是社會穩定“安全網”、經濟運行“減震器”和社會公平“調節器”，抓好社會保障工作是政府切實履行職責、體現執政為民的重要內容。要切實轉變政府職能，把社會保障工作放在更加突出的位置來抓，充分發揮其在加強社會管理、提供公共服務中的重要作用。各級政府要積極調整公共財政支出結構，逐步形成勞動保障財政投入的良性增長機制，為勞動保障事業發展提供強大支撐。
二要堅持城鄉統籌，探索機制，為農村社會保障體系建設破好題。從事勞動保障的同志要對農村社會保障工作有一個客觀的認識，既要看到我市農村社會保障體系已經初步形成，又要看到農村社會保障體系還處在低水平階段。各級各部門要深刻把握“兩個趨勢”的重要論斷，以當前我市社會主義新農村實驗示范區建設為契機，順勢而為，加快推進新農村社會保障工作。堅持“多條腿走路”，在政府和全社會給予必要支持的同時，要看到“農民生活資料與生產資料緊密聯系、土地是其最基本的社會保障”的特點，統籌兼顧好推進城市化與保護農民土地權益的關系，研究與農村經濟發展相適應的農村社會保障體系的切入點和運行機制，推動城鄉社會保障工作協調發展。
三要堅持實事求是，穩步推進，走勞動保障事業可持續發展之路。社會保障工作是一項長期的、系統的、復雜的工程，勞動保障工作也有一個可持續發展的問題。勞動保障工作不能吃光祖宗飯，也不能斷絕子孫糧，要為政策制度的后續發展留下空間和余地。出臺政策的基本點是，制度從體系上要不斷健全，水平起步時可低一點，以后可逐步提高，一下子很高，要調整下來很困難。要深入調查研究，把握好節奏，有條不紊、循序漸進推進勞動保障工作。
“十一五”時期我市勞動保障工作的總體思路是，從維護勞動者切身利益入手，逐步形成擴大就業和穩定勞動關系、完善社會保險體系相互促進的勞動保障工作新機制，建立健全與國民經濟和社會發展相適應的比較完善的勞動保障運行機制，逐步實現城鄉就業比較充分、社會保障比較健全、勞動關系比較和諧、分配格局比較合理、管理服務規范高效的目標，為我市加快構建社會主義和諧社會、加快實現全面小康社會作出新的貢獻。
三、貫徹省府要求，突出工作重點，開創勞動保障工作新局面
結合省政府文件精神，再強調一下當前幾個重點問題：
（一）關于推進工傷保險擴面工作。今后三年，省里要組織實施推進工傷保險參保率的農民工“平安計劃”，我市到20*年底的參保任務是50萬人，而目前參保人數僅為20萬，差距很大。工傷保險擴面工作成為當前我市社會保險工作的頭等大事。現在職工的主體是農民工，農民工進城打工，是想賺點錢改善一下生活，但同時面臨的風險也很大，如果沒有參加工傷保險，一旦出現工傷，不僅錢賺不到，日后的生活也會沒有著落。設身處地為農民工想一想，五大保險中，工傷保險是第一需要，是當務之急。去年年底我們研究決定，工傷保險也實行申報參保，讓未參加養老保險的農民工先行參加工傷保險。工傷保險是社會保險工作的牛鼻子，牽住了，就能拉動其他社會保險工作的進展。參加工傷保險，職工個人不繳費，用人單位繳很少的費，職工和用人單位的積極性都很高，工傷擴面難度不大。工傷保險參保率上去了，勞動合同簽訂率就上去了，其他社會保險也能逐步跟上去。因此，工傷保險擴面，不僅是上級的要求，而且是廣大職工的呼聲，是我們加強社會保險工作的需要，各級各有關部門要高度重視，加快推進。
（二）關于做實養老保險個人帳戶。做實養老保險個人帳戶是為老齡化高峰的到來提前做好準備。做實養老保險個人帳戶，要求各級政府切實加大對養老保險的財政資金支持力度。省政府對做實個人帳戶的目標已經有明確的規定，勞動保障和財政地稅部門要按照省政府的要求，認真調研分析，把帳算好，根據基本養老保險基金結余能力和財力狀況，研究確定起步比例，逐步做實養老保險個人帳戶。
（三）關于城鎮居民醫療保險工作。建立市區城鎮居民合作醫療保險制度是今年市政府的為民辦實事項目之一，領導重視、群眾關注，必須確保明年1月1日前實施。近段時間，市勞動保障局、吳興區、南潯區工作抓得很緊，推得很快。盡管區里的實施主體是衛生部門，但是區人力資源部門要關注進展，大力配合，在機構設置、人員編制上給予必要的支持。
（四）關于完善“五費合征”工作。我市“五費合征”工作在全省先行一步，積累了不少經驗。目前，我市的“五費合征”工作僅是初步的，參加各大社會保險的人員是不一致的。省里提出了“五統一”規范要求，即參保登記統一、征收機構統一、繳費基數統一、征繳流程統一、數據信息統一。下一步要加快各大社會保險的擴面工作和費源的監管工作，同時要研究醫療保險和其他保險的基數統一問題。
（五）關于維護職工的合法勞動權益。各級黨委、政府歷來高度重視維護廣大職工特別是農民工的合法權益。國務院、省政府先后發文要求切實解決農民工問題，國務院是40條，省政府是31條，各級各部門要采取有效措施切實解決農民工問題。10月8日中央將召開十六屆六中全會，主要是研究構建社會主義和諧社會的問題。勞動關系是人最基本的社會關系之一，是構建和諧社會的基礎，勞動關系不和諧，和諧社會建設將無從談起。要看到部分企業違反勞動法的現象還比較突出，維護勞動者權益的工作任務很重。非法使用童工是一條高壓線，要重點地區重點查，發現一起，查處一起，必打、必嚴懲，這是一條底線。對于其他問題，勞動保障部門要做到“民求必助、民告必查、違法必究、執法必嚴”，對嚴重違法的要嚴厲打擊。
（六）關于勞動保障平臺建設。平臺建設內容比較多，比如去年我們實施了“金保工程”一期工程，提高了信息化管理水平，陳加元副省長和市里一些領導去看了，給予了充分的肯定。現在還有鄉鎮勞動保障平臺、各縣區工傷與仲裁機構的建設問題，等等。目前，勞動保障平臺的“六到位”考核已經納入到新農村建設考核體系，各縣區要高度重視這個問題。明年市里將加大對勞動保障平臺建設的考核力度，縣區綜合考核勞動保障部分要拿點分數出來加強考核。同時，市、區兩級政府都出點錢，安排一個計劃，把鄉鎮（街道）的勞動保障平臺場所落實好。
一
、 加強領導，明確目標任務
黨委、政府高度重視勞動社保工作，在總結過去經驗教訓的基礎上，黨委安排了一名工作非常務實的鎮政府副鎮長分管此項工作。使今年的勞動社保工作，在領導心目中有位子；在工作思路上有點子；在經費開支上有票子；遇到問題有法子。所以，我們在年初，按照縣府和縣勞動社會保障局下達的各項工作目標、任務要求，召開專題會議，研究社保工作，確定了全鎮社保工作的目標任務。
二、 收集信息，拓寬培訓就業渠道 三、 齊心協力，超額完成目標任務
勞動保障所，人少事多，日常要完成縣勞動和社會保障局好幾個股室安排的工作，但是保障所的同志克服困難，團結一心，放棄公休假甚至部分節假日，加班加點地工作。由于有黨委、人大、政府的大力支持，村民委員會、財政所等部門通力協作，超額完成了今年的各項工作任務。具體完成情況是：
1、超額完成勞動力轉移任務。
2、為在職和退休的行政干部、供銷社退休職工100余人辦理了醫療保險等業務。
3、積極配合社保局勞動監察大隊深入社區宣傳勞務市場的法律法規。一年來進行了數次不定期的檢查。
4、認真執行政策，積極爭取資金，改善辦公條件，調動職工的工作積極性。
5、超額完成農民工技能培訓任務。
6、完成零轉移家庭救助任務
。
7、超額完成下崗失業人員再就業任務。
8、超額完成40、50人員再就業任務。
四、存在的問題
1、社保工作面寬量大，來年需增加工作人員。
2、社保工作主要涉及村委會，由于村委會主任待遇低，事情多了，工作有時有推諉現象。
3、用人單位勞動保障法律意識不夠強，存在不依法簽訂勞動合同和參加社會保險。
20*年勞動保障工作將以十六大和十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以深入開展“三民”活動為總抓手，圍繞一個中心（經濟建設），突出兩個工作重點（就業和兩個確保），推進四項工作（企業退休人員社會化管理、勞動爭議調解進社區、勞動保障改革、招商引資）實現勞動和社會保障工作的新突破。
（一）立足勞動保障工作實際，維護全區改革發展穩定大局。緊緊圍繞全區經濟建設這個中心，解放思想，創新工作思路，轉變工作作風，不斷強化服務保障意識，為企業改革發展出主意、解難題，最大限度地爭取政策支持，為企業辦實事，辦好事，維護企業和職工合法權益，樹立勞動和社會保障部門的良好形象。
（二）突出重點，切實找準工作突破口。首先突出就業再就業工作。一是認真抓好各項政策的落實。積極與有關部門協商，盡快落實優惠政策，落實小額貸款，落實社會保險補助。二是發揮勞動力市場的作用，搞好職業介紹和就業指導，提供優質快捷的服務。三是繼續推行“零失業社區”工作。積極開發就業崗位，加強技能培訓工作，促進下崗失業職工實現充分就業。四是扎實做好幫扶結對工作，盡快使幫扶對象就業和致富。五是積極做好社會保障事務，主動幫助下崗失業職工辦理各項社會保險關系，解除他們的后顧之憂。
其次是突出抓好“兩個確保”工作。一是擴大養老保險覆蓋面。加大宣傳力度，動員集體企業、個體私營企業依法參加社會保險，增強社會保險費的支撐能力。二是強化勞動保障監察，采取經濟的、行政的、法律的手段加大清繳力度，彌補社會保險費支付的缺口，保證退休人員養老金一天不拖，一分不少，一人不漏。三是加大失業保險金征繳力度，保證失業人員救濟金的按時足額發放。四是認真研究解決城中村和失地農民社會保障問題，建立適合于失地農民特點的就業和社會保障制度。五是積極探索事業單位社會保障制度改革，研究解決事業單位改革帶來的社會保障問題。
（三）積極推進四項工作，推動勞動保障事業全面發展。一是繼續推進企業退休人員社會化管理工作，要搞好調查研究，落實有關政策；加大宣傳，做好深入細致的思想工作；抓好試點，積極穩妥，力求實效。二是推進勞動爭議調解進基層工作。針對勞動爭議上升的特點，將勞動爭議工作重心下移，在基層加強調解委員會的建設，舉辦1—2期培訓班。以建立健全和諧穩定的勞動關系，減少不必要的勞動糾紛和爭議。三是推進勞動保障工作的改革。首先抓好勞動保障行政審批進審批大廳工作。按照區委、區政府的要求，進一步把行政審批工作做好，分工專人分管，選派精干人員，為企業和經營者提供優質高效服務。其次，推行勞動、勞動監察、勞動仲裁三位一體工作機制，互相配合，通力合作，妥善處理好用人單位和勞動者之間的利益關系，維護企業和勞動者的合法權益。四是推進招商引資工作。不斷強化對招商引資工作的認識，采取強有力措施，確保招商引資任務的完成，力爭在大項目上有所突破。
一、過去一年的工作
（二）積極協助科長工作，不斷提升工作能力。協助科長制定全年科室工作計劃，分解全年工作目標任務；統計每月業務收入、增減員數據，為科長及時準確把握科室經濟收入和業務進展情況提供有力數據參考；協助科長籌備客戶聯誼座談會、勞動保障政策講座、組織科室政策學習和測驗；協助科長撰寫勞務派遣政策講義，制定員工和派遣員工告知書，根據收費標準的變化制定三方協議；協助科長整理其他文字材料，為科室發展建言獻策。
（三）帶領業務組開拓創新，努力完成目標任務。根據年初制定的業務指標規劃和主攻方向，加大業務開拓力度，確保完成任務。一是建立業務分工機制。將各系統分塊分類，每周重點開拓一個系統，每周召開一次業務分析會，總結進展和收獲，協調進程。二是建立業務回頭看制度。每周末對業務臺賬進行梳理篩選，抓重點、促成效，對重點客戶、意向客戶進行重點跟蹤突破。三是建立業務、經辦、后勤協作機制。四是創新業務拓展新模式。在原有電話聯系、上門拜訪、傳真郵寄資料等方式上，逐步創新運用電子郵件、QQ資料傳送、客戶聯誼、培訓講座、網絡博客等方式。五是創新業務范圍。根據市場需求及同行業的發展趨勢，探討勞務派遣轉外包、工資、勞動保障醫生、招聘面試培訓派遣一條龍服務等業務模式。全年我個人聯系新單2639家，上門拜訪896家次，重點跟蹤企業572家，簽約新單位21家。
二、工作經驗總結
一年來，在中心領導和科長的領導下，取得了一定成績，使自身能力得到不斷的鍛煉和提升，現將獲得的經驗總結如下：
（一）目標任務明確，責任分工明晰。年初將業務目標進行分解，找出業務增長點，將業務開展目標和任務分配到人，做到有的放矢。
（二）與時俱進，及時調整市場方向。根據市場變化，下半年及時將業務重點方向調整到行業系統，在確保今年任務完成的情況下，為明年業務開展打下基礎。
（三）樹立風險防范意識，確保業務安全運轉。新簽業務均進行風險評估，把風險降到最低，確保業務能夠平穩健康發展。
（四）貼近客戶需求，創新服務方式。客戶的需求就是我們工作努力的方向，想客戶所想，為客戶打造量身定制服務。
三、存在的不足
1、工作開展不夠大膽。需要進一步解放思想，勇于嘗試，創新工作思路，改進工作方式方法；
2、對勞動保障政策知識掌握不夠。需要一步加強學習，深入研究，爭取政策知識與業務開展能夠融會貫通，相互促進；
3、與科室同志交流不夠。需要進一步加強與同志們的溝通、合作。
四、明年工作思路
（一）抓重點，促增長。抓住行業、系統等重點，突破重點大客戶，力促中心經濟增長。
進社會保障體系建設、構建和諧勞動關系為目標，抓住關鍵、突出重點，統籌兼顧，狠抓落實，各項工作取得新進展。
一、2009年主要目標完成情況
（一）城鄉就業工作
（二）社會保險工作
（三）勞動維權工作
（四）勞動保障服務體系建設
2、基層平臺建設。經區政府常務會議研究、區編委會同意
，我區25個鄉鎮和5個社區均設立就業和社會保障公共服務機構，新增人員編制34人，目前已招聘6人，其余人員將以鄉鎮調劑或公開招考方式陸續到位，從而形成以區為中心，覆蓋城鄉的就業和社會保障服務體系，其服務能力和服務水平將顯著提高。
（五）黨建工作
今年以來，我局進一步加強黨建工作，一是根據工作需要，建立了區勞動和社會保障局總支部和區就業局支部委員會。二是在年初召開局黨組會議，對今年的黨建工作進行了專題研究和安排部署，明確了全年黨建工作的目標和任務。二是進一步健全了局黨組抓黨建工作的責任制、績效考核制以及“中心組”理論學習制度。局黨組多次組織系統干部職工學習科學發展觀以及黨的基本理 （六）人大代表建議和政協委員提案工作。2009年，我局承辦人大代表建議和政協委員提案各1件，辦結率和滿意率均達100%。
（七）其它工作
二、主要措施
（一）抓住活動載體，轉變系統政風行風
今年我區勞動保障工作面臨著前所未有的困難和千載難逢的機遇，為了在這個關鍵年份實現新的突破，我局緊緊抓住深入學習實踐科學發展觀、全市勞動保障系統“創一流”和2009-2012年民主評議政風行風三個活動載體，一方面大力促學督學，強化教育。積極創新學習方式，落實學習制度，加強學習督導，全面提升勞動保障系統綜合素質。另一方面堅持查評改相結合，不斷總結提高。通過開展自我分析檢查、民主評議和征求意見，領導班子和個人客觀地找準了問題，并提出了具體的整改意見，落實了整改措施，保證了整改效果。通過活動的開展，領導班子的創新意識、科學發展意識、廉潔自律意識以及干部職工的工作熱情、工作責任心和服務能力明顯增強，有效地推動了各項勞動保障工作的開展。
（二）實施就業援助，促進城鄉充分就業
（三）強化社保征管，確保待遇按時足額發放
2、加強基金監管，確保基金安全。繼續完善和執行社保基金內控制度，社保基金實現規范運行；積極推行票款分離，征管分離，實行零現金收支，確保了基金安全。在全面啟動企業職工養老保險、失業保險、生育保險市級統籌的基礎上，積極推進城鎮醫療保險和工傷保險市級統籌，通過提高社會保險統籌層次，增強了社保基金抗風險能力。
3、做好退管服務，確保待遇發放。今年以來，我局積極推進離退休人員社會化管理服務工作，保證了養老、醫療、失業、工傷、生育保險待遇的按時足額支付，全年發放各類社會保險待遇3769萬元。在養老保險方面，我局認真貫徹國家基本養老保險調待政策和離休干部的津補貼政策，確保了離退休人員的養老保險待遇不欠一分，不拖一天。在醫療保險方面，不但通過下調定點醫療機構起付線標準、提高報帳比例和最高支付限額來增加參保人員住院治療費用報銷標準，而且還從方便群眾辦事的角度積極改進報帳方式，實行患者在定點醫療機構直接結算制度。
（四）轉變維權方式，促進勞動關系和諧穩定
針對今年我區建設項目多，農民工使用量大，勞動違法案件隱患突出而全區就業形勢又非常嚴峻等情況，我局通過認真分析，一是積極推進勞動保障監察標準化建設和勞動爭議仲裁實體化建設；二是樹立主動服務、側重調解的勞動維權思路，按照“大調解”工作要求，積極開展勞動關系行政調解和領導帶案下訪工作；三是采取送政策上街、送政策下鄉、送政策進企業等形式多樣、效果明顯的宣傳方式，進一步強化勞動保障法律、法規和政策宣傳，努力營造知法、守法、用法的良好氛圍，先后參與全區統一組織開展的政策法規宣傳活動7次，發放宣傳資料1.5萬余份。四是堅持預防為主，積極開展勞動執法專項檢查。今年我局積極協調區總工會、區公安分局等部門組成檢查組，對轄區內各用人單位的勞動用工情況和工資支付情況進行了兩次專項檢查，及時發現并糾正了部分企業勞動保障違法行為。五是深入貫徹《勞動爭議調解仲裁法》，依法開展勞動爭議調解仲裁工作，堅持調解為主，最大限度的將勞動爭議化解在庭外，切實維護了用人單位和勞動者雙方的合法權益。
（五）落實特殊政策，穩定全區就業局勢
（六）抓住歷史機遇，推進災后恢復重建
三、存在的主要問題
就業工作方面：由于就業工作涉及的面廣對象多，上級安排的就業資金有限，本級配套困難大，存在政策與資金不匹配的問題，一些再就業優惠政策難以全面兌現落實。
社會保險方面：一是社會保險費征繳工作經費不足，制約和影響著擴面征繳工作。二是為了落實災后重建行政事業性收費減免優惠政策，我局取消收費項目后，自去年7月1日起承擔了所有社會保險工本費，造成單位工作經費運轉困難。
恢復重建方面：一是我區就業和社會保障公共服務設施恢復重建項目總投資3396萬元，其中中央財政安排2141萬元，占總投資的63%，尚有近40%的重建資金差口。二是區、鄉鎮、社區就業和社會保障公共服務機構重建實行政府統建，由于涉及的面大，建設資金到位慢等原因，致使工程進展緩慢。
四、2012年工作思路
1、繼續深入貫徹落實《就業促進法》和各項促進就業政策，加強職業培訓，引導勞動者自主創業，鼓勵和扶持外出務工人員返鄉創業，進一步加強各項就業補貼政策的落實。
2、繼續堅持廣覆蓋、強監管、保發放的原則，大力推進社會保險工作，爭取啟動實施新型農村社會養老保險政策。
3、進一步強化預防、調解觀，完善勞動關系多方協調機制，加強協調勞動關系的指導和服務，依法開展勞動監察仲裁工作，積極創建和諧勞動關系。重點抓好轄區內國家和省級重點工程、災后重建項目建設的勞動關系調處工作。
一、把握基點。
這個基點，就是要抓好基礎工作。鄉鎮勞動保障平臺是聯結政府與老百姓的最基層的服務窗口，其存在的最大價值就在于為居民老百姓宣傳政策，解答疑惑，反饋居民對政府的意見和建議，并為老百姓辦理最簡單的證冊發放，如辦理就業登記證、再就業優惠證等。我們只有把勞動保障的各項基礎工作做好，做細，做夯實，才能把我鄉勞動保障的其他工作也做好，基礎工作是全部工作的出發點，也是落腳點。
二、突出重點。
哲學早就告訴我們“兩點論和重點論相統一”的原理，兩點必須是有重點的兩點，重點是兩點基礎上的重點。我鄉勞動保障工作如果只講求做好基礎工作，而不在這其中明確重點，突出重點，那只會事倍功半。
我所勞動保障工作的重點是促進就業和再就業。就業是民生之根本，就業再就業工作是勞動保障工作的永恒主題，也是勞動保障工作的重中之重。老百姓有了工作才會有收入，有了收入才能穿衣吃飯，才能求醫上學，俗話說“樂業安居”嘛。百姓安定了，社會才能安定，社會安定了，國家才能安定，才能真正實現社會的大和諧，民族的大覺醒，國家的大發展。
三、突破難點。
難點，是指難點工作。無論從事什么工作，總有難易之分，分清了工作的難與易，才能更有針對性地布署、開展工作。在鄉鎮勞動保障工作中，我認為有兩個難點：用人單位報送書面材料定期審查（以下簡稱勞動用工年檢）工作和社保擴面工作。
勞動用工年檢，關系到用人單位和勞動者之間勞動關系的和諧問題。從某種意義上講，勞動用工年檢工作的成效將決定社會和諧安定的程度。為什么說勞動用工年檢工作是鄉鎮勞動保障工作的一個難點呢？其主要原因在于我們鄉鎮的用人單位現狀，一級審批建立的企業沒有，我們的審察重點只能放在私營企業、事業單位上。而有的事業單位在這方面的意識顯然還很不到位，盡管我們極力地向他們宣傳配合勞動用工年檢的益處與責任，也申明了拒不配合的法律責任，但是個別事業單位還是抱著“多一事不如少一事”的態度不予配合。而且也沒有什么處罰結果。這就在無形中給我們的工作增加了難度。我們協管員沒有執法能力，又得不到法律的有力支持，這必然助長那些不予配合的事業單位的氣焰，知道我們奈何不了他們。所以我在這里提一點建議，明年的勞動用工年檢工作，把相關材料收集到位，然后直接報縣勞動監察的大隊予以審查。或者，縣勞動監察的大隊能夠對那些拒不配合的“釘子工商戶”給予真正意義上的處罰，起到一個執法威懾的作用。這樣，勢必會對勞動用工年檢工作起到一個積極的推動作用。盡管，我們經過不懈的努力，還是順利地完成了10家用工單位年檢的任務，但是其中做了不少無用功。無用功做多了，肯定會影響勞動保障其他工作的質量。
鄉鎮勞動保障工作的另一個難點是社保擴面工作。這項工作的困難之處在于老百姓的養老理念上。許多老百姓的思想還停留在 “養兒防老”等傳統理念之上。在我向他們宣傳養老社保政策的時候，很多人首先考慮的不是年老以后體弱多病了怎么辦，而是計算著把這筆社保費用存入銀行或者投資其他方面能收益多少。這多少聽了讓人有些忍俊不禁，但這確實又是社保擴面工作面臨的嚴峻現實。所以，能否迅速有效地轉變人們陳舊的養老理念，是能否做好社保擴面工作的關鍵所在。
四、形成亮點。
鄉俗稱“打工之鄉”，勞動保障工作的最大亮點就是依托這個平臺，加大對勞動保障政策的宣傳，加大對工作崗位信息收集。同時也可以利用這個打工之鄉對鄉勞動保障所活動的宣傳，讓更多的居民朋友認識我們勞動保障所。無論您走到我鄉哪個村委會，只要有打工者的地方，就能看到我們勞動保障所，就能看到我們鄉勞動保障所的工作。
一、工作目標
以產業升級轉移為導向，以提高勞動力技能素質和促進穩定轉移就業為目標，堅持培訓與就業相結合，以培訓促進就業的工作思路，緊密結合人力資源市場需求，建立社會化、市場化的專項資金分配模式。廣泛發動社會各類培訓資源，積極參與農村勞動力技能培訓，切實提高農村勞動力技能培訓效果，實現財政支出效益最大化。
二、基本原則
（一）制度健全。農村勞動力技能培訓轉移就業補助資金競爭性分配工作按照《廣東省農村勞動力轉移培訓補助資金競爭性分配改革試點工作實施方案》、《廣東省農村勞動力技能培訓轉移就業培訓機構認定辦法和考核驗收辦法》及省、市政府等相關文件規定執行。
（二）職責明確。各級勞動保障部門負責組織實施培訓機構資格認定、培訓項目確定、培訓結果考核、補助資金申請等工作。各級財政部門負責培訓補助資金審核撥付工作。
（三）程序透明。實行培訓機構準入制，面向全社會培訓機構嚴格按照規定的認定條件和程序開展評審工作，認定過程要做到公開、公平、公正。
三、資金額度
省財政*年－2012年分配下達我市的農村勞動力技能培訓轉移就業補助資金。
四、培訓機構認定
（一）申報單位
1.各類技工院校、職業技術學校
2.各類職業技能培訓機構
（二）認定條件：
1.具有法人資格和合法的辦學資格；
2.有健全的管理制度，包括行政管理、財務管理、學籍管理、學員管理、印章管理制度等；
3.有健全的教學管理體系，包括培養目標、專業設置、培訓期限、教學大綱、授課教案等；
4.有良好承訓能力，具有與開展培訓工種配備的實訓工位、設備設施和師資力量；
5、具有年直接培訓規模1500人次以上的能力。
（三）各縣（市、區）勞動保障局嚴格按照《廣東省農村勞動力技能培訓轉移就業培訓機構認定辦法》，向全社會公布機構認定信息，引入競爭機制，運用科學、嚴密的專家評審指標體系，采取專家評審和集體討論的方式，綜合評價申請認定機構的辦學條件、工種優勢、培訓就業效果等，分別組織本地培訓機構資格評估和認定工作，并將審核認定培訓機構的辦學許可證號、專業設置、年培訓能力等基本情況向社會公示。
（五）定點培訓機構認定有效期2年。期滿應重新認定。培訓機構應在期滿前3個月提出認定申請。
五、工作程序
（一）培訓機構認定。各縣（市、區）勞動保障部門向全社會公布機構認定信息，按照《廣東省農村勞動力技能培訓轉移就業定點培訓機構認定辦法》的規定，對報送認定需求的所有培訓機構，經過初審、專家評審、集體討論和公示后報市勞動保障局審核，確定認定培訓機構名單，并向社會公布。
（二）下達培訓任務。各縣（市、區）勞動保障部門負責收集當地培訓需求信息，合理確定培訓項目，并根據當地勞動力需求形勢制定培訓計劃，將確定的培訓項目和培訓計劃報市勞動保障局，市勞動保障局根據省廳下達的農村勞動力培訓轉移就業指標任務分解至各縣（市、區）勞動保障部門和市本級認定的培訓機構。
（三）簽訂培訓協議。各縣（市、區）勞動保障部門按照分級管理的原則，分別與各定點培訓機構簽訂培訓協議。協議內容包括培訓項目、培訓人數、培訓目標、招生條件、培訓期限、完成時間、補貼經費、協議的變更與終止及違約責任等。
（四）預撥資金。定點培訓機構自簽訂協議后，可填寫《*市農村勞動力培訓轉移就業專項補助資金預（核）撥申請表》和具體的培訓計劃，向簽訂協議的勞動保障部門提出資金預撥申請，報同級財政部門按培訓總額的40%預撥資金。
六、培訓驗收與補貼申請
（一）培訓驗收。培訓機構完成當期培訓和就業推薦后，向簽訂協議的勞動保障部門提出驗收申請。簽訂協議的勞動保障部門在結業考試結束后三日內組織驗收，填寫“廣東省農村勞動力轉移培訓驗收表”。
（二）補貼申請。培訓機構憑培訓人員花名冊、培訓人員身份證復印件、教學方案、職業資格證書復印件、考勤登記表、考試登記表、勞動合同復印件或《廣東省就業失業手冊》復印件、培訓協議、補助資金核（預）撥申請表、廣東省農村勞動力技能培訓轉移就業驗收表、農村貧困家庭勞動力需要提供低保證復印件及戶口本復印件，向簽訂協議的勞動保障部門提出資金補貼申請。簽訂協議的勞動保障部門應在15日內審核并加具意見，報同級財政部門審批。
（三）資金撥付。財政部門對勞動保障部門審核材料進行復核，在15個工作日內按照資金管理辦法的規定進行清算。
（四）監督管理。為保證各級勞動保障部門能夠及時掌握、分析培訓工作存在的問題。農村勞動力技能培訓轉移就業工作的報名、培訓、考證、補助資金撥付等各環節的相關信息必須及時錄入“廣東省勞動保障業務軟件”的“勞動力技能培訓轉移信息管理系統”。
2015年，我中心在局黨委和上級部門的指引下，依據2015年中心工作思路，認真貫徹落實就業政策，加強社區勞動保障平臺建設；清楚掌握失業人員及困難人員的就業意向，更好地促進下崗失業人員及困難人員再就業,在提高社區就業服務質量和效率的基礎上，實現城鎮勞動者充分就業、體面就業；做好就業服務工作，提高就業服務水平，增強就業服務意識，讓轄區居民更多更好地享受到便捷的“一刻鐘服務圈”，給轄區居民帶來便利和實惠。現將具體工作開展情況總結如下：
一、目標任務完成情況
（一）超額完成各項就業任務。
截至目前，全區新增就業31953人，占年目標任務的114.1%；下崗失業人員實現就業11882人，占年目標任務的185.7%。 城鎮登記失業率控制在4%以內。城鎮“零就業家庭”動態為零。
（二）全面落實各項資金扶持政策。
截至目前，我區共上報貸款26190萬元，其中企業貸款144家，貸款金額25560萬元；個人貸款63家，貸款金額630萬元。全年共申請社保補貼16家，合計金額259.98萬元，全年共申報崗位補貼3609人次，合計金額604萬元。
(三) 認真做好《就業失業登記證》發放工作。
中心按照市局要求，全面落實《就業失業登記證》辦理及年審。按照“應發必發”和“簡化程序”的原則，明確了審批、發放和管理程序。截至目前，共辦理《就業失業登記證》4639本，其中登記就業3179人，登記失業1460人。
二、工作開展情況和工作成效
（一）加強就業基礎平臺建設。
對已認定的一、二類社區進行復查，確定提升社區。在工作中采取對社區專管提出工作要求，日常工作要列入年終考核。做好報表的匯總、上報工作。核對辦事處報表，即時指出、更正報表錯誤，組織當事報表員現場培訓。報表數字要與相關就業臺帳數字相吻合，勞保工作站要將每次報表存檔，數字要與辦事處收集的數字相吻合。明確上報材料工作時間及要求，出現拖報、錯報也將在年終考核中扣分。安排我中心全體工作人員分包全區17個辦事處的159個社區，對社區勞動保障工作進行督查、指導，進一步提高社區就業服務質量和效率，促進社區進一步做好就業服務工作，提高就業服務意識和水平，增強就業服務意識，讓轄區居民更多更好地享受到便捷的“一刻鐘服務圈”，給轄區居民帶來便利和實惠。
（二）每月對辦事處勞保所實行工作考核排名制度。
三月到十月，每月對17個辦事處勞保所的各項工作進行綜合評定排名，在當月簡報中公示。各辦事處勞保所可根據每月排名情況對自身工作中的問題進行總結、調整，在之后工作中加強薄弱環節，提高整體工作水平。
（三）落實政策，為創業人員提供更加合理的創業服務。
中心從鼓勵勞動者創業出發，落實創業幫扶措施，在小額貸款、社會保險補貼等方面給創業者提供更多的方便。截至目前，為144家企業發放小額擔保貸款25560萬元，為63家個體工商戶發放小額擔保貸款630萬元，在貸款催繳工作上，我區無逾期未還款現象。我區在全市小額擔保貸款半年總結會上被評為全市優秀，并作為優秀代表進行小額擔保貸款工作經驗推廣。
中心為提高小額貸款工作效率，建立審批“綠色通道”。對需要進一步補充申請資料的中小企業，一次性告知所需補充的申請資料；對申請手續完備、資料齊全的中小企業及時受理審批。對已發放小額擔保貸款的中小企業，進行定期回訪，詳細了解其經營和資金使用狀況。
（四）進一步提高基層服務水平。
中心針對本轄區企業開展政策宣講活動。共參加企業30余家，參加人員主要是我轄區內有貸款意向的企業法人和財務負責人。活動主要針對企業關心的“無息小額貸款辦理流程、注意事項”；“就失業登記證辦理的流程、作用”；“社保補貼的申報程序、相關政策”等問題進行政策宣講和現場答疑。
（五） 組織業務培訓，全面提高隊伍素質。
5月份和11月份中心分別對全區17個辦事處227名勞保專管員和255名勞保協管員進行相關業務系統培訓，中心對培訓工作進行了充分準備，準備了培訓教材和培訓考試試題等材料。通過培訓、考試使專管員和協管員對工作有了更深層次了解和認知，進一步提高他們的工作業務水平。
（六）做好各項就業專項活動。
中心推薦的我區5名轉移就業青年，獲得了鄭州市第十六屆“十佳百優”轉移就業青年稱號。提高我區廣大轉移就業青年的形象，激發他們干事創業、奉獻社會的積極性，形成社會關愛轉移就業青年的氛圍。
我區三十三家企業獲得鄭州市“大眾創業扶持項目”資格，享受到更優惠的政策扶持和政府資金支持。更好地鼓勵了我區企業創業的積極性，提高了企業對于項目開發創新、品質提升的自我要求。
（七）做好政策宣傳工作，加大大學生創業扶持力度。
10月24日，中心主辦的“就業創業政策下校園暨2015年大學生秋季招聘會”在華北水利水電大學舉行。中心工作人員為到場學生作就業創業政策專題講座，并設咨詢臺，為學生解答各類就業創業方面的問題。活動取得了圓滿成功，一方面，送政策下校園，為即將畢業走入社會的大學生提供了就業、創業方面的理論、政策指導，讓他們對未來的就業、創業有了更清晰的認識和規劃。另一方面，把企業請進校園，宣傳企業文化，為學生提供就業崗位，在一定程度上緩解了企業用工方面的壓力，也更方便學生了解、選擇適合自己的就業崗位。
（八）解決就業難題，做好就業困難群體認定工作。
中心以就業幫扶為重點，截至目前，我中心共認定“困難人員”165人，其中61人已就業；共幫扶下崗失業人員11882人實現就業；認定就業困難人員993人。在工作中對相關業務理解和實際工作中出現與實行標準有異議的逐個與文件制定部門進行探討了解，做到干工作講方法，有問題勤匯報，現行認定工作趨于穩定狀態，無較大意見分歧。
（九）開展就業援助專項活動扎實有效。
為做好就業困難群體就業援助工作，全面落實再就業扶持政策，根據市人力資源社會保障局《 2014年就業援助月專項活動的通知》的要求，我區開展以“就業幫扶，真情相助”為主題的就業援助活動。活動共走訪就業困難人員418戶，對已認定的困難人員講解宣傳相關優惠政策，要求所屬辦事處、社區給予快捷綠色通道，使困難人員享受應享的相關政策。幫助就業困難人員實現就業312人，其中殘疾人4人，幫助就業困難人員享受政策313人。
三、存在的問題
（一）社區實行網格化管理工作對我區就業工作造成了一定影響，同時因缺乏統一的協管員管理制度，致使勞動保障專管員一人多責，除了負責勞動保障工作以外，還要兼顧辦事處、社區的其他工作，勞保工作推進乏力。
（二）基層工作人員變動頻繁，新任工作人員對相關政策了解不到位，不能很好地為群眾進行宣傳工作。
四、下一步工作打算
（一）進一步理清工作思路。理清就業工作思路，從抓管理、抓服務、抓質量入手，全面提升工作效率和服務質量。
（二）進一步優化就業服務，提高基礎平臺建設。一是復查定級社區。對已經認定達標的一、二類社區全年進行復查，要切實提高勞保工作人員的業務素質，增強為民服務意識，為群眾做好服務。二是要加大就業服務力度。依托區、街道和社區三級勞動保障平臺，推行“零距離”服務，為下崗失業人員提供就業便捷，同時提升就業服務的質量。
（三）進一步做好創業服務工作。縮短貸款企業準備材料時間，更好服務于企業。做好貸款催繳工作，確保貸的出、還的上。在貸款中搜集空崗信息，做好失業人員求職意向與企業空崗的對接，做好中心與人才市場的對接，鼓勵企業吸納更多失業人員。
（四）制定勞動保障協管員管理辦法，統一管理標準，明確協管員工作職責。更好地指導全區協管員開展工作。
（五）進一步做好“一刻鐘社區服務圈”工作。掌握居民家庭基本情況，講解應享受的優惠政策，對困難人員做好登記，重點幫扶。提高社區工作人員隊伍素質，保證工作人員熟練掌握就業政策，一次性告知，做到有問必答，有難能解。
（六）進一步做好困難人員的認定及幫扶工作。嚴把“困難人員”認定關，加大就業困難人員的認證力度。摸清就業困難援助對象底數，根據困難人員的實際情況進行分類實效幫扶，重點對辦理失業證人員的認定和幫扶。
（七）做好各項就業專項活動，完成好各項上級下達的臨時性工作任務。
勞動保障服務管理中心
三區”服務。突出重點，統籌兼顧，扎實做好就業創業、社會保障、構建和諧勞動關系等勞動保障各項工作，確保各項目標任務完成，為我區又好又快發展作出積極貢獻。
一、勞動保障事業工作思路
2012年我們將立足勞動保障工作實際，解放思想，創新工作思路，轉變工作作風，“圍繞抓重點項目促調整，抓環境促提升，抓民生促和諧”，著力抓好創業、就業工作不斷強化服務保障意識，為企業改革發展出主意、解難題，維護企業和職工的合法權益，實施積極的就業創業政策，擴大社會保險覆蓋范圍，促進勞動關系的和諧穩定，樹立勞動和社會保障部門的良好形象，為蘇家屯區經濟保持平穩較快增長做出積極的貢獻。
二、2012年工作目標
（二）就業技能培訓操作規范，全年培訓城鄉勞動力2060人；
（三）實名制扶持創業帶頭人50人，帶動就業300人，發放小額擔保貸款200萬元，當年到期回收率不低于95%
（四）加強就業基礎管理，啟動實施《就業失業登記證》制度。年內完成《再就業優惠證》、《失業證》換發工作，確保公益性崗位安置人員、享受“4050”靈活就業社保補貼人員、登記失業人員全部領取《就業失業登記證》。適應《就業失業登記證》和就業、失業登記全省范圍內信息化管理的要求，確保統一軟件的應用和本地區相關硬件設備的配備。
（五）加強公共就業服務體系建設，城鄉基層勞動保障平臺建設達到“機構、人員、經費、場地、制度、工作”六到位的要求，鄉鎮、村勞動保障基層服務平臺建設率達到100%。
（六）實現市、區、街道、社區四級就業信息網絡全覆蓋；按照人社部關于建立就業失業監測制度的要求，及時上傳規定的數據信息和空崗信息。
（七）啟動開展勞動監察“兩網化”管理工作
（八）清理拖欠農民工工資償還率98%以上，不發生新的拖欠，全部建立預防和解決拖欠的長效機制；受理農民工投訴舉報案件結案率達到95%以上。
（九）企業職工綜合勞動合同簽訂率達到98%以上
（十）基本醫療保險新增參保人數不低于4030人，居民醫療保險參保人數不低于38062人；工傷保險人數不低于67700人，其中農民工參保人數不低于15800人。
（十三）失業保險參保人數達到6.03萬人，個人繳費記錄見帳率達到100%。
（十四）調節仲裁案件按期結案率達到90%以上。
三、工作措施
（一）、充分落實就業創業政策，拓寬就業渠道，幫助勞動者實現就業
1、進一步加強就業和勞動保障基層平臺建設。
進一步完善平臺的工作職責、工作制度和工作流程，并做到統一樣式上墻懸掛。健全平臺業務操作規程、計算機操作和網絡管理、服務行為規范等制度，公開辦事依據、辦事程序、辦事要求、辦事時限、承辦人、負責人、咨詢電話等。接受群眾的監督，及時處理群眾投訴。進一步完善社區平臺基礎數據，整合轄區人力資源、農業剩余勞動力、失業人員、就業困難人員、參保人員、企業退休人員、用人單位、勞動爭議調解等現有臺帳和數據庫，研究制定統一的基礎數據采集和管理系統，提高基礎數據的真實性、準確性，實現數據的及時更新和動態管理。
2、以大項目為依托，擴大就業渠道。
依托我區經濟快速發展，繼續盯住我區新項目建設，做好人力資源庫與崗位信息庫、企業招用工與勞動部門兌現優惠政策有效對接，努力實現在項目立項、開工、竣工的同時，簽訂用工協議、上崗培訓協議和勞動合同。提供優惠用工政策和跟進服務，有序引導高校畢業生、失業人員和農民工等群體求職就業，主動為重大項目提供人力資源的支持和就業服務。促進經濟發展與擴大就業良性互動，充分發揮投資項目拉動就業的效應。預計一季度實現實名制就業完成2900人，其中城鎮實名制就業1550人，農村轉移輸出1350人。城鎮登記失業率控制在4%以內。
3、 進一步促進創業帶動就業
圍繞新生勞動力，特別是高校畢業生，實施創業帶動就業；圍繞就業困難群體，實施政策帶動就業。促進以創業帶動就業，全面落實創業扶持政策，通過給予創業補助、給予創業培訓補貼、給予小額擔保貸款、扶持高校畢業生自主創業、支持創業載體發展、繼續延伸就業載體扶持政策等多種措施，鼓勵更多勞動者成為創業者，帶動更多
人就業。一季度預計實名制扶持創業帶頭人10人，帶動就業60人。
4、加大培訓力度，提高勞動者就業能力
擴大宣傳渠道，加強對新培訓政策的宣傳力度，深挖現有資源，不斷拓寬再就業培訓人員覆蓋面。加強與其他職業技術培訓機構的聯合，增加培訓種類，不斷提高失業人員的素質。加強定單式培訓服務，做好人力資源開發規劃，按照項目對人力資源的素質要求有的開展人才培養和從業人員職業技能培訓，為重大項目提供適合專業的人力資源前期培養和儲備，提升人才職業技能培訓層次。一季度預計開辦培訓班2個，培訓90人，農村剩余勞動力引導性培訓436人。
（二）、擴大社會保險覆蓋范圍，做好社會保障各項工作
1、做好社會保險擴面工作
我們將繼續落實社會保險擴面工作各項措施，特別要把非公有制企業作為擴面工作的重點，對有擴面可能的單位進行集中擴面，繼續深挖潛力。充分利用基層社會保障平臺，對轄區域進行摸底調查，建立臺帳，有針對性的宣傳，推動擴面工作順利開展。同時，適時根據出現的各種情況采取措施，調整政策，使此項工作更加完善規范。一季度企業養老保險統籌基金征繳達到800萬元。按照區政府指標提出的任務指標不斷擴大醫保范圍，預計一季度全區基本醫療保險新增參保846人，居民醫療保險參保不低于38062人。
2、做好被征農民工社會保障工作
目前我區被征地農民數量在不斷增加，但是參加社會保障的積極性不高，主要原因是由于這部分人群文化水平低，沒有一技之長，造成就業率低，沒有收入來源。我們將針對他們開展實用的技能培訓，適時組織培訓，提高其素質和勞動技能，提升他們的就業能力。
3、加強社會保險基金監管。
進一步完善社會保險基金管理制度，做到各項制度的落實到位和緊密銜接，切實加強基金管理，確保安全運行。
（三）、構建和諧勞動關系，維護勞動者合法權益
1、推進勞動保障監察實現“網格化網絡化”建設。
抓好勞動保障監察“兩網化”，重點做好用人單位基本信息數據庫和勞動用工電子信息檔案的建立，做到網格內用人單位數、職工人數、合同簽訂、參保繳費及工資支付等情況“五清”逐步形成布局合理、功能完善的網格化管理體系。
2、勞動爭議仲裁全面推進“實體化”建設。
以實體化建設為基礎，積極提升勞動爭議仲裁處理能力，尤其是建立健全多渠道、開放式的勞動爭議調解網絡，按照“以調為主，以裁為輔”的原則，努力謀求和諧仲裁的社會效果。調解仲裁案件按期結案率達到90%以上。
3、進一步加強農民工維權工作。
加強農民工維權中心建設，與各部門聯動，加大對欠薪企業的處罰力度。加強和改善農民工就業服務環境。完善農民工培訓機制，提升農民工綜合素質，在全社會營造關心、善待、幫助農民工的良好氛圍。加強農民工工資保障金管理，實現電算化管理。受理農民工投訴案件結案率要達到95%以上。
四、下階段工作舉措
2012年的我局工作已經全面開展，在努力完成好一季度目標過程中，要積極規劃二季度重點工作，保證勞動保障工作全面平穩的發展。
一是圍繞今年中心工作，積極開發新的就業崗位，嚴格執行用工登記備案制度，堅決取締私自招用工行為，主動加強與大中型企業溝通聯系，及時做好區內大項目用工的信息收集，搞好用工對接，促進下崗失業人員再就業。
二是完善市場就業機制。建立城鄉一體化的勞動力市場，實現城鄉勞動力統籌就業和穩定就業。建立專業性招聘會與綜合性招聘會相結合、城鎮安置就業與農村轉移就業相結合的就業機制，實現勞動力資源的有效配置。
*年，在市委、市政府的領導下，全市勞動保障系統深入貫徹落實黨的*大會議精神，以科學發展觀為統領，按照市委確定的“突出好、追求快、好中求快”的發展理念，堅持統籌就業上規模，強化重點抓素質；社會保險抓深化，規范管理上水平；維權執法增力度，文明服務創和諧。年初確定的各項目標任務全面超額完成，就業再就業、社會保障、職業培訓、維護勞動者權益、農民工工作、隊伍建設等都取得了明顯成績。
（一）就業再就業工作取得新突破。一是做好擴大就業。對重點項目實行項目跟蹤、“三同時”服務，拓寬就業崗位和門路。全市新增就業崗位3.69萬個，完成全年任務的108%。二是做實統籌就業。優化政策環境，改善服務環境，創造法制環境，以失地農民就業為突破口，研究制定了《*市被征地農民養老保險管理暫行辦法》，使失地農民的養老有了保障。堅持按照“誰征地誰招工、誰失地誰就業”的原則，加大農村勞動力轉移力度。全市農村勞動力向非農產業轉移20.2萬人次，勞務輸出12.4萬人次，分別完成全年任務的202%、207%。三是做細穩定就業。扶持困難群體就業，鼓勵靈活就業，實行社會保險補貼，積極開發公益崗位。全市下崗失業人員實現再就業11596名，安置“4050”人員5072名，分別完成全年任務的231.9%、596.7%，城鎮登記失業率控制在2%，低于全年控制指標1.5個百分點。以專項活動為載體，全市共組織394場大型招聘會。積極開展了再就業援助活動、春風行動、民營企業招聘周和大中專技校畢業生就業援助月活動。通過為下崗失業人員實行免費進場洽談、免費求職登記、免費信息查詢、免費職業指導、免費推薦就業的“五免”政策，共有5971名下崗失業人員實現了再就業。通過采取“制定政策，加大幫扶力度；規范管理，強化基礎工作；開發崗位，積極安置就業；做好服務，強化穩定就業”等四項措施，全市城鎮205戶零就業家庭，按照一戶一人的原則，到6月底，就業問題全部解決，實現了全年任務半年完成，是全市18件實事中第一個完成的任務。市長王愛民同志親自到我局調研解決零就業家庭就業問題，給予了充分肯定。四是做強素質就業。陽光工程資金和促就業資金統籌使用，加大培訓力度，推進城鎮技能再就業培訓、陽光工程農村勞動力培訓和創業培訓。以全市16家高技能人才培訓基地為工作載體，以技師學院為全市職業培訓系統的龍頭，以點帶面促進我市的高技能人才培養。全年職業技能鑒定2.59萬人次，技師社會化考評完成812人次，分別完成全年任務的101.5%和103.7%。
（二）社會保險擴面征繳有較大進展。我們積極擴大社會保險覆蓋范圍，強化基金征繳力度，抓好制度落實。覆蓋面更加廣泛，保障能力持續增強。一是參保覆蓋面繼續擴大。養老、醫療（生育）、失業和工傷保險參保人數分別達到37.9萬人、34.45萬人、18萬人和19.56萬人。新增擴面分別完成全年任務的107.2％、101.3％、101％和102％。其中機關事業養老保險完成全年擴面任務的450%。生育保險與醫療保險協同推進。二是基金監管機制日趨完善。我市以全國五項社保基金大檢查為契機，采取自查和配合省廳社保基金監督檢查組檢查,以及省審計廳社會保險審計組專項審計等形式，認真查找問題。對各經辦機構出現的會計賬務不規范問題，進行了積極整改。全市共追回違規出借資金24.9萬元，糾正違規存儲資金2232萬元，追回違規出借基金312.8萬元。全市各保險經辦機構全部建立健全了內部控制制度，以制度保證社會保險基金的安全完整，使制度建設成為我市社會保障事業發展的新動力、新起點。三是企業退休職工調待工作圓滿完成。精心安排，認真組織，保證了養老金的按時足額發放。全市42117名企業退休人員人均月增123.6元，增長幅度達到17.48%。
（三）勞動者維權工作扎實推進。我們堅持從構建和諧社會和維護社會穩定的高度，在妥善處理勞動關系、維護勞動者合法權益等方面進一步加大工作力度。一是企業工資歷史拖欠問題基本解決。2006年底前工資拖欠的20戶企業已經解決19戶，涉及職工1200人，涉及拖欠職工工資共計800多萬元，在全省位居第一名。二是工資集體協商工作穩步推行，《企業工資總額使用手冊》審批率達98%。三是維權執法力度不斷加大。堅持以規范勞動關系、規范社會保險關系、規范人力資源市場秩序為重點，采取專項檢查、日常巡查、舉報專查等多種方式，全市勞動保障監察機構共主動監察用人單位14158戶，年審用人單位14210家，督促補簽勞動合同9.37萬人，追發勞動者工資1197萬元，督促繳納社會保險費1415.5萬元。在大力開展執法維權的同時，我們還開通了勞動維權綠色通道，聘請專業律師，免費接受農民工的法律法規咨詢，擴大了農民工維權途徑，方便了群眾投訴，樹立了勞動保障監察的良好形象。市局勞動保障監察支隊榮獲了“全國勞動保障系統優質服務窗口單位”稱號。四是維穩工作不斷增強。共受理勞動爭議案件1120起，按期結案率為100%；接待來信來訪3650件，及時答復率為100%，為維護社會穩定起到了積極作用。勞動仲裁實體化建設步伐加快，投資38萬元高標準建設的行政調解中心全面投入使用。市本級、三河、大廠、香河、文安、霸州成為全省首批仲裁院試點單位，全市12個仲裁庭均被評為省級示范仲裁庭。
（四）農民工工作取得明顯成效。農民工參加醫療保險和工傷保險人數分別達到3.63萬人和8.46萬人，超額完成了全年的目標任務。組織開展了農民工工資支付情況專項檢查和督查工作，為4600名農民工追回被拖欠的工資1280萬元。農民工就業服務體系逐步完善，農民工勞動合同簽訂率穩步提高，勞動用工管理進一步規范。
（五）勞動保障法律法規宣傳力度不斷加大。隨著各項勞動保障法律相繼出臺，我們市縣兩級勞動保障部門認真組織學習、培訓，采取知識競賽、開展“三進三送”、“法律宣傳月”、電視訪談等多種形式強勢宣傳、普及法律知識。在前不久舉辦的“全省勞動保障系統《調解仲裁法》知識大賽”中，我市取得了第2名的好成績。
（六）機關自身建設水平有了新提高。按照省廳和市委、市政府要求，我們緊緊圍繞加強機關自身建設，著眼于提高勞動保障隊伍的整體素質，扎實開展了一系列的主題教育活動，全市勞動保障工作隊伍的創新意識、執政水平、服務質量有了明顯提高。堅持學習理論與全市勞動保障工作實際緊密結合，在全系統深入開展了“搞調研，解難題，促發展”的活動，形成一批調研成果，解決了一些工作中遇到的難題。認真組織開展“為民、務實、清廉”主題教育活動，通過走出去參觀、請進來作報告等多種形式，強化了思想教育，并建立了為民辦實事、務實抓工作、清廉正風氣的長效機制。市委兩次轉發了我局的經驗和做法，并兩次作為先進單位向省委領導和督導組匯報。以“迎奧運盛會、創文明城市、建和諧*”主題實踐活動為載體，深入開展了“弘揚文明，共創和諧”活動，文明服務和文明執法水平不斷提高，干部職工素質進一步加強，自身形象得到進一步改善。全市系統積極投身解放思想大討論活動，在活動中經受了教育，提高了素質，增強了本領。主題教育活動的扎實開展，有力促進了全市勞動保障事業的健康發展。
此外，市局按照上級有關競爭上崗的要求，對機關和事業單位6個正科級空缺職位全部實行競爭上崗，一批年輕干部走上了中層領導崗位，進一步改善了中層正職干部隊伍的年齡文化結構。全局實行“大財務”管理，堵塞了漏洞，節約了開支，財經紀律得到了有效加強。同時，對機關大樓進行了內部維修，改善了辦公環境，機關面貌煥然一新。
（七）各項基礎工作得到全面加強。市縣兩級勞動保障部門，從實際出發，確定了新的工作思路、工作作風和工作要求，狠抓了落實，抓班子、帶隊伍、正風氣、嚴管理、講奉獻、謀發展，取得了明顯成效，有的工作受到了市委、市政府的表揚。最近，市局對各縣（市、區）局的單項工作分別進行了通報表揚，并對整體工作成績突出的單位向縣（市、區）政府進行了通報。同時，市縣兩級勞動保障部門政務公開、政風行風建設和行政權力公開透明運行工作得到繼續深化。“12333”勞動保障咨詢服務熱線順利開通。政務信息、提案建議承辦等各項工作都取得了較好成績。
一年來的成績來之不易，是各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果，是各有關部門密切配合、大力支持的結果，更是全市勞動保障系統干部職工團結奮斗、辛勤工作、不斷進取的結果。在此，我代表市勞動保障局向工作在全市勞動保障戰線的同志們表示衷心的感謝！
*年我市勞動保障工作雖然取得了明顯成績，但對照高標準的要求，我們必須看到，工作中還存在一些問題：有的單位在落實促就業相關政策方面工作不夠細致、補貼不到位，促就業培訓單純追求數量，不講求質量；農村養老保險參保比例還很低，個別地方被征地農民養老保險辦法尚未出臺；勞動監察執法力度還不夠大，農民工工資拖欠問題還未從根本上解決；勞動保障法律法規宣傳和貫徹落實的力度還有待進一步加強；我們干部職工隊伍的整體素質還不夠高，為民服務的思路還不夠寬，服務質量還不夠好。上述問題，都需要我們在今年的工作中認真分析研究，不斷加以解決、完善和提高。
民主生活會發言
按照局總支的要求與統一安排，今天我們召開勞動保障監察執法隊支部全體黨員民主生活會。
希望大家暢所欲言，不要有什么思想包袱，積極開展批評與自我批評，都把心里話談出來，大家共同交流學習，以達到共同學習共同進步的目的。對我們的工作以及同志們有什么建議與意見都可以提出來，有則改之，無則加勉，
首先，我談一下自己任大隊長幾年來的不足之處。
1、學習有待加強，學習不系統。認真、自覺、系統地開展學習活動是自我提高的基本要求，自己沒有準確處理好學習和工作的關系，被動學習時多，主動、自我學習時較少，同時在學習上浮光掠影，不深入、不系統、也不嚴謹，不能深刻掌握、理解一些理論的內涵、實質，不能很好地將學習與實踐工作相結合，貫徹實踐理論有所欠缺。
2、聯系群眾不夠，存在惰性，身子重，平時待在辦公室多，除非是工作需要外，深入群眾中不多，沒有主動、認真地開展一些調研活動，對群眾的需求只憑自身的經驗感知，沒有認真地征求群眾的意愿，群眾之所想、所盼的事了解不夠。
3、廉潔自律仍需加強。在廉潔自律的意識上有所淡化，同時認為大隊工作繁雜、壓力大，對下屬各中隊的管理，注重結果，淡化過程，弱化了工作效率。
針對以上問題，深刻剖析自己，認為自身存在這些問題，主要是放松自身主觀世界的改造，要利用這次召開民主生活會的時機，對照科學發展觀的要求，制訂切實、有效的措施予以整改，并落實到工作中去，達到提高自身，促進工作的目的。
一、樹立良好學風，明確學習責任。作為一名黨員干部，是黨的政策貫徹者，必須強化學習，把學習當成一項工作任務、一種責任，予以貫穿在整個人生中，制訂科學合理的學習提綱，合理安排時間，學理論、學業務、學方法，不斷解放思想、拓寬思路、豐富思維、擴展能力，把自己打造成理論強、業務精的基層干部。
二、堅持實事求是、科學統籌，改進工作作風，提高工作效率。認真分析形勢，找出工作差距，抓住工作重點，有效地安排人力、物力和精力，抓好每項工作，掌握工作中的規律，找準工作中的切合點，科學論證，合理統籌，創新工作思路、工作方法，注重協調、創建工作環境，有效地解決工作中的突出問題，提高工作效率，取得工作明顯成效。
