時(shí)間：2023-02-25 13:48:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇?jiǎng)趧?dòng)安全論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
本人計(jì)劃在 年 月 日至 年 月 日期間到 省 市實(shí)習(xí)就業(yè)。依據(jù)《 學(xué)院 屆畢業(yè)生外出就業(yè)實(shí)習(xí)(培訓(xùn))請假暫行規(guī)定》，在請假期間本人作出如下承諾，并保證嚴(yán)格履行。
一、本人的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)已經(jīng)選好題目，題為：
指導(dǎo)老師為： 。由于外出實(shí)習(xí)就業(yè)，本人制定了詳細(xì)、可行的完成畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的計(jì)劃，并有指導(dǎo)老師的簽字。指導(dǎo)老師同意我的計(jì)劃，也同意了我在外出實(shí)習(xí)(找工作)的同時(shí)完成論文、設(shè)計(jì)。如果由于本人不及時(shí)與指導(dǎo)老師聯(lián)系而導(dǎo)致畢業(yè)或畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)受到影響或外出后畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)跟不上進(jìn)度，其后果將由本人負(fù)責(zé)。本人實(shí)習(xí)就業(yè)單位名稱為：其負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式為：
二、保證每周至少與指導(dǎo)老師聯(lián)系一次，本人的家庭電話為： ; 本人的手機(jī)號(hào)碼為： 。電話如有變動(dòng)，保證及時(shí)告知班主任和指導(dǎo)老師。本人的Email是： QQ號(hào)是：
三、本人保證家長已經(jīng)知道本人承諾的詳細(xì)內(nèi)容，本人外出找工作也已經(jīng)得到家長的同意。家長于 年 月 日給班主任打電話，表示同意的意見。家長的名字是 ，家長的聯(lián)系方式為： 。
四、本人保證外出期間不做違法亂紀(jì)的事情，外出期間自行負(fù)責(zé)自身的生命、財(cái)產(chǎn)安全問題。保證在 年 月 日前安全回到學(xué)校。
五、畢業(yè)生申請外出實(shí)習(xí)就業(yè)的主要目的是促進(jìn)就業(yè)，本人已于或預(yù)定于 年 月 日前提交相關(guān)的就業(yè)證明(就業(yè)協(xié)議書、勞動(dòng)合同或者是單位的錄用證明)到就業(yè)輔導(dǎo)員處。
特向領(lǐng)導(dǎo)請假，請批準(zhǔn)。
本請假條一式三份，指導(dǎo)老師、班主任、學(xué)生本人各一份。
一、案例
在《最高人民法院公報(bào)》公布的裁判文書中，以下兩個(gè)案例最具有代表意義:(一)楊某訴某公司人身損害賠償糾紛案①。(二)李某訴某公司、某學(xué)校人身損害賠償糾紛案②。人民法院判決認(rèn)定，在案件(一)中，某公司職工在工作中違規(guī)作業(yè)，從高處拋擲鋼管，將正在現(xiàn)場工作的楊某頭部砸傷，導(dǎo)致重度顱腦外傷、外傷性尿崩癥等四級(jí)傷殘。在案件(二)中，實(shí)習(xí)生李某被實(shí)習(xí)地的機(jī)械設(shè)備壓傷右手，造成右手第2－5指完全斷離，經(jīng)過治療，接上了食指和中指，經(jīng)司法鑒定，其右手傷殘等級(jí)相當(dāng)于道路交通事故九級(jí)傷殘。
二、案件的爭議焦點(diǎn)
案件(一):因用人單位以外的第三人造成勞動(dòng)者人身損害，構(gòu)成工傷的，勞動(dòng)者在獲得用人單位工傷保險(xiǎn)賠償后，又向侵權(quán)人提起人身損害賠償訴訟，請求判令侵權(quán)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，是否應(yīng)當(dāng)予以支持。案件(二):(1)實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)單位工作中，在工作時(shí)間、工作場所因工作原因受到傷害的，自身存在一般性過錯(cuò)，是否能減輕實(shí)習(xí)單位的賠償責(zé)任;(2)學(xué)校應(yīng)就實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)中的安全和權(quán)益依法提供必要的保障，學(xué)校未對實(shí)習(xí)單位盡到必要督促義務(wù)的，是否應(yīng)根據(jù)其過錯(cuò)程度對實(shí)習(xí)生的損害后果承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
三、勞動(dòng)關(guān)系中人身侵權(quán)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
勞動(dòng)關(guān)系中的人身損害賠償案件作為一種人身侵權(quán)的案件，侵權(quán)行為、損害后果、因果關(guān)系、行為人的過錯(cuò)都是需要證明和認(rèn)定的事實(shí)。(一)存在侵權(quán)行為責(zé)任產(chǎn)生的基礎(chǔ)是侵權(quán)行為，侵權(quán)行為既包括因行為人的過錯(cuò)而導(dǎo)致的侵權(quán)行為，還包括違反法律規(guī)定的義務(wù)而產(chǎn)生的責(zé)任。因此，侵權(quán)行為是指民事主體違反民事義務(wù)，侵害他人合法權(quán)益，依法應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為。勞動(dòng)關(guān)系的存在是產(chǎn)生法定責(zé)任的前提。在案件(一)中，用人單位以外第三人違規(guī)作業(yè)是造成楊某受傷的直接原因。在案件(二)中，某公司對李某沒有盡到安全保障義務(wù)導(dǎo)致李某受傷。(二)當(dāng)事人存在過錯(cuò)在人身損害賠償案件中，按照一般侵權(quán)賠償?shù)睦碚摚謾?quán)人承擔(dān)的是過錯(cuò)責(zé)任，即侵權(quán)人根據(jù)其過錯(cuò)程度來承擔(dān)相對應(yīng)的賠償責(zé)任，因此過錯(cuò)認(rèn)定至關(guān)重要。在案件(一)中，某公司職工在工作過程中違規(guī)作業(yè)，從高處拋擲鋼管，將正在現(xiàn)場工作的楊某頭部砸傷，導(dǎo)致重度顱腦外傷、外傷性尿崩癥等，經(jīng)鑒定為四級(jí)傷殘，很明顯某公司違規(guī)作業(yè)，存在過錯(cuò)。在案件(二)中，李某作為具有完全民事行為能力的成年人，又經(jīng)過相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，對設(shè)備的操作應(yīng)具有一定的認(rèn)知，但是李某沒有遵循正確操作規(guī)程，在無專業(yè)人員陪同下自行更換模具，對損害后果的發(fā)生負(fù)有一定的過錯(cuò)，并且李某尚在實(shí)習(xí)期沒有獨(dú)自操作機(jī)器的能力，公司應(yīng)當(dāng)安排但沒有安排師傅在旁指導(dǎo)，因此某公司對李某受傷也存在過錯(cuò)。(三)人身損害結(jié)果損害結(jié)果，是行為客觀上對他人的財(cái)產(chǎn)或人身造成的損害。損害結(jié)果既包括財(cái)產(chǎn)損失，也包括人身損失，如死亡、人身傷害、精神損害等。在案件(一)中，楊某被砸傷頭部，導(dǎo)致重度顱腦外傷、外傷性尿崩癥等損傷。在案件(二)中，原告李某在更換模具過程中被機(jī)器截?cái)嗥溆沂值?－5指。(四)因果關(guān)系因果關(guān)系，即原因在先，結(jié)果在后，二者的關(guān)系屬于引起和被引起的關(guān)系，即一種現(xiàn)象在一定條件下必然引起另一種現(xiàn)象的發(fā)生，這兩種現(xiàn)象之間的聯(lián)系，就稱為因果關(guān)系。在案件(一)中，楊某的損害是因?yàn)槟彻締T工的違規(guī)作業(yè)造成的，很明顯受害人的損害與加害人的損害行為存在必然的因果關(guān)系。在案件(二)中，李某操作不當(dāng)受傷，雖然師傅在場也不一定能避免，但與某公司未盡到安全保障義務(wù)還是有一定因果關(guān)系。
四、賠償問題
一方當(dāng)事人簽訂正式勞動(dòng)合同，在工作中受到人身侵害，滿足工傷條件的既可以請求工傷賠償，也可以請求第三人賠償。工傷賠償，是基于勞動(dòng)保險(xiǎn)關(guān)系而產(chǎn)生;而工傷事故又被評(píng)價(jià)為民事侵權(quán)行為，因此就產(chǎn)生了人身侵權(quán)損害賠償法律關(guān)系。兩種法律關(guān)系并存，兩種賠償方式并存，受害人可以一并行使。實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)期間受到人身損害的，可以請求實(shí)習(xí)單位和學(xué)校賠償。實(shí)習(xí)單位對在其工作場所工作的人員都負(fù)有安全保障義務(wù)，因此對實(shí)習(xí)生遭受的損害負(fù)有一定的賠償責(zé)任。實(shí)習(xí)生雖然在實(shí)習(xí)單位工作但其身份仍然是學(xué)生，被學(xué)校所管理，是在執(zhí)行學(xué)校的安排，因此學(xué)校對實(shí)習(xí)生的損害也負(fù)有一定的責(zé)任。
［參考文獻(xiàn)］
［1］楊建軍．合同履行中的人身侵權(quán)及民事責(zé)任［J］．環(huán)球法律評(píng)論，2009(1)．
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［3］張雪梅．工傷保險(xiǎn)與人身損害賠償之競合［D］．華東政法學(xué)院碩士論文，2004．
一、根據(jù)教研室的安排，每位指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)分配學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）指導(dǎo)和管理工作。
二、學(xué)生需要上交材料：生產(chǎn)實(shí)習(xí)手冊全部內(nèi)容，是生產(chǎn)實(shí)習(xí)成績的評(píng)定依據(jù)；畢業(yè)（頂崗）實(shí)習(xí)手冊、實(shí)習(xí)報(bào)告，是評(píng)定畢業(yè)（頂崗）實(shí)習(xí)成績的依據(jù)；畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），是評(píng)定畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）成績的依據(jù)。
三、實(shí)習(xí)單位：學(xué)生可以到各種機(jī)電設(shè)備（礦山、運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)、能源、輕工、化工、工具、食品、玩具等機(jī)械設(shè)備）生產(chǎn)與制造、模具加工、汽車維修單位；各研究院所；機(jī)電設(shè)備經(jīng)營、銷售與維修等單位實(shí)習(xí)。學(xué)生可以去學(xué)校統(tǒng)一安排的實(shí)習(xí)單位，也可以自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位。
四、實(shí)習(xí)內(nèi)容：根據(jù)實(shí)習(xí)單位具體情況，熟悉機(jī)電產(chǎn)品造型、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；掌握機(jī)械加工工藝編制與實(shí)施；初具數(shù)控編程能力和數(shù)控機(jī)床操作能力；具備產(chǎn)品零件工藝設(shè)計(jì)能力和機(jī)電產(chǎn)品的基本裝配、機(jī)電設(shè)備維護(hù)、維修及使用能力，能夠解決機(jī)加工過程中實(shí)際問題。能夠獨(dú)立學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù)的能力，對機(jī)電產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工等工作結(jié)果的歸納能力。
五、實(shí)習(xí)要求：參加實(shí)習(xí)的學(xué)生，應(yīng)在校內(nèi)指導(dǎo)老師和校外指導(dǎo)老師的幫助下，具體參加有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)和管理工作。實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)，要求全部完成生產(chǎn)、畢業(yè)（頂崗）實(shí)習(xí)手冊的內(nèi)容。重點(diǎn)注意：
1．實(shí)習(xí)開始時(shí)，必須填寫好實(shí)習(xí)申請表，指導(dǎo)老師安排學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)前安全培訓(xùn)，同時(shí)要求學(xué)生簽定實(shí)習(xí)申請表。
2．實(shí)習(xí)結(jié)束前要填好“實(shí)習(xí)鑒定表”，并有實(shí)習(xí)單位蓋章。
3．畢業(yè)（頂崗）實(shí)習(xí)報(bào)告內(nèi)容必須與實(shí)習(xí)內(nèi)容完全一致，否則成績不合格。畢業(yè)（頂崗）實(shí)習(xí)報(bào)告格式統(tǒng)一，字?jǐn)?shù)不少于10000字。
六、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）及答辯要求：
1.指導(dǎo)老師將任務(wù)書、論文格式、設(shè)計(jì)預(yù)選題目等文件在學(xué)生離校前布置給學(xué)生，同時(shí)要求學(xué)生采用飛信、qq或電子郵件方式與指導(dǎo)老師保持聯(lián)系，每半個(gè)月至少給指導(dǎo)老師匯報(bào)一次。
2.根據(jù)學(xué)校教學(xué)安排，指導(dǎo)老師提前通知學(xué)生上交畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）時(shí)間、答辯時(shí)間。
3.答辯委員會(huì)組成可以根據(jù)老中青結(jié)合的原則按專業(yè)組合，不得少于2人，并確定組長一人，報(bào)教研室。答辯要求XX年4月底完成，成績上交時(shí)間另行通知。
七、實(shí)習(xí)紀(jì)律和注意事項(xiàng)
1．實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)牢記“安全第一”，必須遵守安全管理規(guī)定和安全操作制度，進(jìn)入車間必須戴安全帽，并確保服裝、鞋子符合安全要求。實(shí)習(xí)結(jié)束前不得提前離開實(shí)習(xí)單位，嚴(yán)禁下河游泳，避免安全事故發(fā)生。對不遵守安全制度造成的事故，由學(xué)生自行負(fù)責(zé)，對工作不負(fù)責(zé)造成的損失，必須追究相關(guān)責(zé)任。
2．實(shí)習(xí)期間要嚴(yán)格遵守企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度。實(shí)習(xí)期間一律不準(zhǔn)請假，特殊情況要取得實(shí)習(xí)指導(dǎo)人員和指導(dǎo)教師的同意，病假要有醫(yī)生證明，否則從嚴(yán)處理。如果在實(shí)習(xí)期間，由于違反單位的管理規(guī)定或因品德表現(xiàn)等原因被實(shí)習(xí)單位退回學(xué)校，則視為實(shí)習(xí)成績不及格。
3．學(xué)生必須尊重實(shí)習(xí)指導(dǎo)人員的指導(dǎo)和安排，對重大問題事先要向?qū)嵙?xí)指導(dǎo)人員反映，共同協(xié)商解決，學(xué)生不得擅自處理。認(rèn)真做好崗位的本職工作，培養(yǎng)獨(dú)立工作能力，刻苦鍛煉和提高自己的業(yè)務(wù)技能，在實(shí)習(xí)中努力完成專業(yè)技能的學(xué)習(xí)任務(wù)。
4．在實(shí)習(xí)期間，必須強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí)，愛崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，做一名誠實(shí)守信的實(shí)習(xí)生和文明禮貌的員工。服從領(lǐng)導(dǎo)、聽從分配，不做損人利己、有損企業(yè)形象和學(xué)校聲譽(yù)的事情。尊重工地技術(shù)人員和工人師傅，搞好團(tuán)結(jié)。
5．生活艱苦樸素，不得有任何特殊，愛護(hù)公共財(cái)物，同學(xué)之間要互相幫助。要堅(jiān)持原則，特別班干部、黨、團(tuán)員，要起到模范帶頭作用，不準(zhǔn)搞任何不正之風(fēng)。
【論文摘要】：文章以企業(yè)年金的監(jiān)管為立足點(diǎn)，針對監(jiān)管的現(xiàn)狀，結(jié)合相關(guān)的文獻(xiàn)資料，對監(jiān)管過程中存在的一系列機(jī)制問題給予分析，并通過借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)提出了一些意見和建議。
企業(yè)年金是國家、企業(yè)、個(gè)人共同分擔(dān)養(yǎng)老保障責(zé)任的三位一體的制度安排，是對抗老齡化危機(jī)、家庭小型化趨勢、長壽風(fēng)險(xiǎn)的重要的制度安排。然而企業(yè)年金計(jì)劃運(yùn)作過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)紛繁復(fù)雜，因此，要達(dá)到保障企業(yè)年金的安全性和收益性，建立高效率、高效用的監(jiān)管機(jī)制尤為重要。
一、我國企業(yè)年金監(jiān)管的現(xiàn)狀
(一)我國企業(yè)年金發(fā)展的現(xiàn)狀
自2004年兩法施行以來，我國企業(yè)年金進(jìn)入了一個(gè)發(fā)展的黃金時(shí)期。到2005年底，我國企業(yè)年金積累基金為680億元；到2006年底，達(dá)到910億元；2007年企業(yè)年金的全年增量為400億左右，積累基金達(dá)到1300億元。然而，在監(jiān)管方面卻存在著一系列的問題。
(二)我國企業(yè)年金監(jiān)管的機(jī)制
目前，我國企業(yè)年金的監(jiān)管采用機(jī)構(gòu)監(jiān)管的模式。所謂的機(jī)構(gòu)監(jiān)管，即按照企業(yè)年金運(yùn)營中涉及的機(jī)構(gòu)的類別設(shè)計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，不同的監(jiān)管機(jī)構(gòu)分別管理各自的金融機(jī)構(gòu)。根據(jù)企業(yè)年金運(yùn)營所涉及的主體以及相關(guān)政府部門的職能范圍，企業(yè)年金的監(jiān)管主體有勞動(dòng)和社會(huì)保障部，主要負(fù)責(zé)企業(yè)年金立法和執(zhí)法的監(jiān)管、負(fù)責(zé)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)資格的確認(rèn)等；銀監(jiān)會(huì)，負(fù)責(zé)托管銀行的監(jiān)管；保監(jiān)會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)管保險(xiǎn)公司；證監(jiān)會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)管信托公司、投資管理公司；財(cái)政部，主要負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)年金方面的稅收政策。這種根據(jù)機(jī)構(gòu)職能分工負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式，在現(xiàn)實(shí)的操作中存在著諸多問題。
(三)我國企業(yè)年金監(jiān)管機(jī)制存在的問題
1.存在監(jiān)管盲區(qū)以及監(jiān)管重復(fù)的現(xiàn)象。
監(jiān)管主體過多，包括政府主體和非政府主體，政府主體有勞動(dòng)和社會(huì)保障部、保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署等；非政府主體有行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)以及受益人等。這些主體之間的合作，缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不能使監(jiān)管發(fā)揮其最大的效用。
2.行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)以及受益人自我監(jiān)管缺失
在年金監(jiān)管的過程中，行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的定位不明確，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的職能；而委托人以及參與繳費(fèi)的職工也缺乏安全與權(quán)益意識(shí)，每月繳費(fèi)后，不再過問企業(yè)年金的運(yùn)作情況，使得企業(yè)年金的運(yùn)作缺乏受益人的自我監(jiān)管。
3.企業(yè)年金擔(dān)保機(jī)制不完善，受益人利益缺乏最終保障
《企業(yè)年金基金管理試行辦法》規(guī)定建立的投資管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，為企業(yè)年金基金提供了第一線的擔(dān)保方式，但擔(dān)保的水平很低。除此之外，我國并沒有其他的基金擔(dān)保制度，一旦年金基金發(fā)生投資虧損，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金無異于杯水車薪，無法保障受益人的利益。
二、發(fā)達(dá)國家企業(yè)年金監(jiān)管方面的經(jīng)驗(yàn)
(一)美國企業(yè)年金的監(jiān)管機(jī)制
美國的企業(yè)年金是州政府和聯(lián)邦政府分別對不同層次的退休金計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)，主要有三大組織機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)處理退休金的監(jiān)管:國內(nèi)稅屬、勞動(dòng)部、退休金和收益保證公司。監(jiān)管的主要法規(guī)是ERISA法案(雇員退休收入保障法案)和IRC法案。在ERISA之外，美國的企業(yè)年金還受到稅收法、保障法、1947年全國勞動(dòng)法、TaftHartley法案的部分管制。
(二)英國職業(yè)年金計(jì)劃的監(jiān)管
英國養(yǎng)老金制度的監(jiān)管機(jī)構(gòu)有:國內(nèi)稅收收入局；職業(yè)年金監(jiān)管局；政府收益相關(guān)年金計(jì)劃；職業(yè)年金咨詢局；金融服務(wù)局。此外，英國還建立了兩大輔監(jiān)管機(jī)制:一是建立"吹哨"機(jī)制，引進(jìn)專業(yè)裁判或者仲裁者，代表委托人的利益，可以對受托人的不當(dāng)行為進(jìn)行有效的約束；二是建立"成員抱怨"機(jī)制，實(shí)際上是鼓勵(lì)廣大成員通過該意見表達(dá)機(jī)制，直接將自己的意見或者不滿反映給監(jiān)管者或監(jiān)管機(jī)構(gòu)。法律方面，主要是受1986年的《金融服務(wù)法》和1995年的《養(yǎng)老金保險(xiǎn)法》的監(jiān)管。
(三)日本企業(yè)年金的監(jiān)管機(jī)制
在日本，對企業(yè)年金監(jiān)管的部門主要有兩個(gè):一是厚生勞動(dòng)省和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。在監(jiān)管模式方面，日本的監(jiān)管模式從定量限制監(jiān)管逐步向"審慎人"規(guī)則方向發(fā)展。在法律規(guī)范方面，主要遵循《勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》、《公司稅收法》、《員工養(yǎng)老金保險(xiǎn)法》、《DB養(yǎng)老金法》、《DC養(yǎng)老金法》。此外，近年來在簡化法規(guī)的驅(qū)動(dòng)下，通過注冊的養(yǎng)老金保險(xiǎn)公司、工會(huì)、員工養(yǎng)老金協(xié)會(huì)進(jìn)行間接監(jiān)管的作用正日益提高。
三、對改善企業(yè)年金監(jiān)管的幾點(diǎn)建議
結(jié)合著我國企業(yè)年金監(jiān)管存在的現(xiàn)行問題，借鑒國外美國、日本、英國的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為，企業(yè)年金應(yīng)在一下幾方面完善。
(一)從機(jī)構(gòu)監(jiān)管向功能監(jiān)管的轉(zhuǎn)變
所謂的功能監(jiān)管，就是基于金融體系基本功能二設(shè)計(jì)的更具連續(xù)性和一致性的，能實(shí)施跨產(chǎn)品、跨機(jī)構(gòu)、跨市場協(xié)調(diào)的監(jiān)管。在功能監(jiān)管框架下，各個(gè)監(jiān)管主體關(guān)注的是金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及其所能發(fā)揮的功能，而不是金融機(jī)構(gòu)的類型和名稱。在這種情況下，勞動(dòng)和社會(huì)保障部從總體上監(jiān)管，而在具體的操作方面，銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管托管事務(wù)，保監(jiān)會(huì)監(jiān)管賬戶管理事務(wù)，證監(jiān)會(huì)監(jiān)管投資管理事務(wù)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部在監(jiān)管過程中起著領(lǐng)導(dǎo)的作用，是法定監(jiān)管人。
(二)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管
明確行業(yè)協(xié)會(huì)以及中介機(jī)構(gòu)的定位，加強(qiáng)信息的披露。通常情況下，企業(yè)年金計(jì)劃的受托人、賬戶管理人、投資管理人、基金托管人的財(cái)務(wù)報(bào)表和基金財(cái)務(wù)報(bào)表必須接受獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)；受托人必須聘請外部精算師對其償付能力進(jìn)行評(píng)估；各機(jī)構(gòu)必須經(jīng)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)定。中介機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會(huì)要公正的進(jìn)行并加強(qiáng)信息披露。此外，要建立企業(yè)年金的行業(yè)自律機(jī)制。這一點(diǎn)要借鑒英國的"吹哨"的機(jī)制和"成員抱怨"機(jī)制。自律監(jiān)管要依賴于某些重要專業(yè)人員的監(jiān)管。
(三)受益人的自我監(jiān)管
提高受益人的安全意識(shí)，建立受益人的意見表達(dá)機(jī)制，加強(qiáng)受益人的自我監(jiān)管。受益人的意見反映了受益人的要求、希望和不滿，是促進(jìn)基金經(jīng)理人改善經(jīng)營管理以滿足受益人要求的動(dòng)力。所以，建立受益人的意見表達(dá)機(jī)制，既是監(jiān)管的一個(gè)重要方面，也是激勵(lì)機(jī)制的一個(gè)組成部分。
(四)建立企業(yè)年金基金的擔(dān)保機(jī)制
在這一點(diǎn)上，可以借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)建立養(yǎng)老基金擔(dān)保公司。養(yǎng)老基金擔(dān)保公司資金來源于年金計(jì)劃發(fā)起人的繳費(fèi)、年金基金的部分投資收入以及年金基金擔(dān)保公司托管的計(jì)劃資產(chǎn)，比較可行。并且，通過賦予養(yǎng)老基金擔(dān)保公司一定的監(jiān)管職權(quán)，能夠完善監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管的效率。我們國家的企業(yè)年金現(xiàn)在處于發(fā)展的黃金時(shí)段，建立企業(yè)年金基金的擔(dān)保機(jī)制是必要而迫切的。
參考文獻(xiàn)
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論文關(guān)鍵詞：HSE，管理體系，推廣，可行性
HSE即“健康、安全、環(huán)境”。國外HSE管理體系的雛形，于上世紀(jì)八十年代出現(xiàn)在國際“巨無霸”企業(yè)――英荷皇家殼牌集團(tuán)。1987年的瑞士SANDE大火、1988年英國北海油田167人遇難的帕波爾阿爾法平臺(tái)事故等幾次重大事故，促進(jìn)了健康、安全與環(huán)境作為一個(gè)整體的管理體系模式的形成。一些負(fù)責(zé)任的國際化企業(yè)在遭遇當(dāng)初各種事故的打擊之后，形成的廣泛一致的觀點(diǎn)是：在經(jīng)濟(jì)競爭加劇和全球化發(fā)展的大環(huán)境下，如果以犧牲勞動(dòng)者的職業(yè)健康安全利益為代價(jià)來換取低成本和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際是得不償失的。應(yīng)當(dāng)將維護(hù)勞動(dòng)者人權(quán)、健康權(quán)，提高生命質(zhì)量放在重要位置。這也成為推進(jìn)全社會(huì)重視職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)發(fā)展的最基本動(dòng)力。1989年殼牌集團(tuán)了HSE方針指南，這是HSE管理體系的開端。
上世紀(jì)末期，我國石油企業(yè)為了適應(yīng)國際化競爭的需要，在基層單位引入、推廣了HSE管理體系，為自身發(fā)展和成長提供了廣闊空間。
當(dāng)前，我國不少生產(chǎn)企業(yè)，關(guān)注職工健康、維護(hù)職工安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念、措施、方法，尚處于相對落后的狀態(tài)，有必要借鑒在國際上越來越普遍被接受的HSE管理體系，從而增強(qiáng)企業(yè)自身的發(fā)展?jié)摿透偁幜Α?/p>
經(jīng)過十多年在石油企業(yè)推行、實(shí)施HSE管理體系的實(shí)踐，企業(yè)基層單位（包括車間、隊(duì)以及班組、站等）實(shí)施HSE管理體系方面，形成了一套科學(xué)合理的有效方法，已將HSE管理體系作為一個(gè)有效的管理工具。這對我國各類企業(yè)在加強(qiáng)職工健康、安全、環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)自身活力等方面論文格式，具有一定的借鑒意義。
1 HSE管理體系是一種現(xiàn)代企業(yè)制度
HSE管理體系是指實(shí)施安全、環(huán)境與健康管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等而構(gòu)成的整體。它由許多要素構(gòu)成，這些要素通過一先進(jìn)、科學(xué)的運(yùn)行模式有機(jī)地融合在一起，相互關(guān)聯(lián)相互作用，形成一套結(jié)構(gòu)化動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。從其功能上講，它是一種事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理模式。它突出強(qiáng)調(diào)了事前預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵(lì)機(jī)制，因此是一種現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。 HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；S（安全）是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行；E（環(huán)境）是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實(shí)際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）形成一個(gè)整體的管理體系，是現(xiàn)代企業(yè)的必然選擇。
2 實(shí)施HSE管理體系，是企業(yè)自身發(fā)展的需要
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，對外開放的擴(kuò)大以及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，國民經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，人民生活水平日益提高。但是，企業(yè)的工傷事故、社會(huì)上的交通事故、公共場所和家庭意外事故、環(huán)境污染事故及職工職業(yè)病的發(fā)病率卻呈逐年上升的勢頭，這些事故的發(fā)生，有機(jī)制的問題.有管理的問題，有技術(shù)問題，同時(shí)也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段所必須面臨的潛在問題。要改變這種狀況，除了應(yīng)迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，筆者認(rèn)為.更主要、也更加切合實(shí)際的問題是應(yīng)加強(qiáng)自身管理，用一套科學(xué)的完整的制度把事故的發(fā)生降到盡可能低的程度。
3 企業(yè)實(shí)施HSE管理體系，有利于改善企業(yè)形象
隨著人們生活水平的提高及其健康、安全與環(huán)境意識(shí)的不斷增強(qiáng)，人們對清潔生產(chǎn)、優(yōu)美環(huán)境、人身及財(cái)產(chǎn)安全的要求也日益增高。如果企業(yè)接連發(fā)生事故，既造成企業(yè)的巨大經(jīng)濟(jì)損失，又會(huì)造成環(huán)境污染，給人們留下技術(shù)落后、生產(chǎn)與管理水平低劣的印象，甚至?xí)夯c當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系，給企業(yè)的活動(dòng)造成許多困難。企業(yè)實(shí)施HSE管理.通過提高HSE的管理質(zhì)量，減少和預(yù)防事故的發(fā)生論文格式，既可以大大減少處理事故的開支.減少減產(chǎn)、停產(chǎn)等營業(yè)中斷的損失，從而滿足職工、社會(huì)對HSE的要求，又能改善企業(yè)形象，取得商業(yè)利益和增強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢。這就使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益有機(jī)地結(jié)合在一起。
4 建立HSE管理體系，是企業(yè)安全文化建設(shè)的需要
HSE管理體系建立的初衷就是：保障員工的健康，保護(hù)員工的人身安全和生產(chǎn)安全，倡導(dǎo)企業(yè)與自然和諧相處。
企業(yè)管理的最高境界是依靠企業(yè)文化來管理企業(yè)。安全就是企業(yè)最大的效益，安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分。安全文化建設(shè)的重要方面是如何建立和培養(yǎng)符合時(shí)代要求，塑造企業(yè)精神，突出企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)安全文化。企業(yè)安全文化建設(shè)的目標(biāo)是：提高企業(yè)員工的安全素質(zhì)，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全生產(chǎn)水平。在提倡“以人為本、珍惜生命、關(guān)心人、愛護(hù)人”的基礎(chǔ)上，把“安全第一”作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的首要價(jià)值取向，形成強(qiáng)大的企業(yè)安全氛圍。在這一氛圍中，通過安全知識(shí)教育和普及，健全安全法規(guī)制度，使安全生產(chǎn)政令暢通，安全技術(shù)咨詢便達(dá)，安全操作合格達(dá)標(biāo)，安全預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)好用，意外事放應(yīng)急處理快捷、有效。
進(jìn)行企業(yè)安全文化制度建設(shè)，主要體現(xiàn)在企業(yè)安全生產(chǎn)理念及規(guī)章制度的建立以及企業(yè)安全文化宣傳教育制度上的創(chuàng)新和發(fā)展。為達(dá)到安全文化建設(shè)的目標(biāo)，要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)出一些新思路、新方法和新途徑，即采用群眾喜聞樂見的形式，有目的、有組織、有計(jì)劃地開展安全文化宣傳、教育、培訓(xùn)、實(shí)踐活動(dòng)。例如，利用廣播、電視、圖書、報(bào)刊、黑板報(bào)、宣傳欄、文藝會(huì)演、專題講座、培訓(xùn)班、研討會(huì)、表演會(huì)、安全技能競賽等多種形式，宣傳安全文化知識(shí)，傳授安全科學(xué)技術(shù).傳播應(yīng)急處理辦法和自救技巧，使廣大職工和家屬從多渠道、多層次、多方面受到安全文化的熏陶。
做好企業(yè)安全文化的建設(shè)，一要堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，因?yàn)槠髽I(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要群策群力，全員奮斗.全方位通力合作;二要堅(jiān)持循序漸進(jìn)、常抓不懈。因?yàn)榘踩a(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略工程，必須與時(shí)俱進(jìn)，不懈努力，不斷往更高的安全目標(biāo)奮斗;三是堅(jiān)持“以人為本”論文格式，以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值，保護(hù)人的生命與健康為根本宗旨。
5 實(shí)施HSE管理體系，是企業(yè)貫徹國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要
為了保護(hù)人類生存和發(fā)展的需要，我國政府將保護(hù)環(huán)境作為基本國策。企業(yè)建立和實(shí)施符合我國法律、法規(guī)和有關(guān)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的HSE管理體系，有效地規(guī)范生產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)行全過程的安全、環(huán)境與健康控制，是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和人員健康的需要，是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，也是對實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)。
6 實(shí)施HSE管理體系，有利于企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作
作為HSE管理體系的誕生地，多數(shù)的國外石油、石化企業(yè)針對業(yè)務(wù)活動(dòng)過程制定了系統(tǒng)、詳細(xì)的HSE程序和指南，如對排放廢物管理、化學(xué)藥品使用管理、事故處理、有害廢物管理等規(guī)定程序。過程管理方法被作為有效的管理辦法。對于一些具體的HSE事項(xiàng)的規(guī)定上，國外石化企業(yè)從整個(gè)HSE系統(tǒng)的角度考慮的很周密，從場內(nèi)到場外延伸非常完善，例如對刑事?lián)尳佟⑸鐣?huì)治安如何處理等往往都給出較明確的指南。他們在HSE領(lǐng)域投入大量的資源，而且對HSE的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。很多國外石化企業(yè)建立了HSE獎(jiǎng)勵(lì)制度，并把獎(jiǎng)金頒發(fā)作為公司重要的年度事件來安排，頒獎(jiǎng)儀式往往非常隆重，獲獎(jiǎng)的組織和個(gè)人都非常珍惜這個(gè)榮譽(yù)。
這種將企業(yè)日常運(yùn)作文件化、程序化、細(xì)化的做法，是精益管理思想的具體表現(xiàn)，有利于提高企業(yè)管理績效，有利于企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作。
1．1學(xué)生對畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)思想認(rèn)識(shí)有問題
學(xué)生進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)沒有意識(shí)到自己既是學(xué)生又是企業(yè)員工的雙重身份。有些學(xué)生在人際關(guān)系、工作紀(jì)律等方面有時(shí)存在問題而影響到實(shí)習(xí)工作。有的學(xué)生實(shí)習(xí)一段時(shí)間后，會(huì)發(fā)現(xiàn)頂崗實(shí)習(xí)與自己的理想有偏差，對頂崗實(shí)習(xí)失去興趣。有的學(xué)生不守企業(yè)紀(jì)律，對實(shí)習(xí)工作缺乏敬業(yè)精神。
1．2學(xué)生對畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)有問題
頂崗實(shí)習(xí)重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，增強(qiáng)高職學(xué)生的就業(yè)能力。有的學(xué)生認(rèn)為參加頂崗實(shí)習(xí)只是為完成實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的學(xué)分，對實(shí)習(xí)工作存在應(yīng)付態(tài)度。有的學(xué)生甚至沒有真實(shí)在單位進(jìn)行實(shí)際實(shí)習(xí)；到實(shí)習(xí)結(jié)束，只是叫單位蓋章了事。
1．3學(xué)校對畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生管理存在問題
有些學(xué)校對學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間，缺乏實(shí)際管理或有效管理。一些學(xué)校不能適時(shí)地掌握學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)狀況。有的學(xué)生沒有真在在單位進(jìn)行實(shí)際實(shí)習(xí)，學(xué)校也沒有發(fā)現(xiàn)；發(fā)現(xiàn)了也沒有及時(shí)處理。
1．4學(xué)校對畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生專業(yè)要求存在問題
有些學(xué)校對學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間的專業(yè)要求過低，也缺乏實(shí)際專業(yè)指導(dǎo)或有效專業(yè)指導(dǎo)。一些學(xué)校沒有詳細(xì)的專業(yè)要求，對學(xué)生專業(yè)要求僅僅限于畢業(yè)論文。
2畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)改革情況
畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)被本校視為培養(yǎng)高職學(xué)生專業(yè)技能的重要途徑，特別是在會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生職能培養(yǎng)上。因此，浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院推出了一系列行之有效的改革措施。
2．1強(qiáng)化了安全與紀(jì)律教育
要求學(xué)生學(xué)習(xí)安全知識(shí)。頂崗實(shí)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)材料，有安全生產(chǎn)的基本方針、建筑施工安全知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案知識(shí)、安全使用電氣設(shè)備知識(shí)、預(yù)防焊花引發(fā)火災(zāi)知識(shí)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品注意事項(xiàng)、正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品知識(shí)、《安全生產(chǎn)法》所明確的從業(yè)人員的義務(wù)、安全色、滅火器知識(shí)、用電安全知識(shí)、火災(zāi)類型和滅火器的選擇知識(shí)和使用方法等，還有施工安全手冊。要求完成安全作業(yè)試題。學(xué)生《安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)》作業(yè)－試題，題型分為簡答題（60分）、論述題（40分），簡答題內(nèi)容有哪些火災(zāi)不能用水救、發(fā)生火災(zāi)事故報(bào)警、在施工現(xiàn)場中行駛走、上下“五不準(zhǔn)”是什么等，論述題有請列舉學(xué)院頂崗實(shí)習(xí)管理關(guān)于安全生產(chǎn)方面的條款；請調(diào)查一下實(shí)習(xí)單位目前關(guān)于安全生產(chǎn)要求方面的有哪些制度，結(jié)合安全生產(chǎn)知識(shí)和崗位要求談?wù)勀銓⑷绾巫鰜泶_保在頂崗實(shí)習(xí)中的安全。強(qiáng)調(diào)頂崗實(shí)習(xí)紀(jì)律要求。實(shí)習(xí)期間，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律、工藝紀(jì)律、操作紀(jì)律、工作紀(jì)律。按實(shí)習(xí)單位的作息時(shí)間上下班，不遲到、不早退。有事向?qū)嵙?xí)教師和班主任請假。尊重實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，注意自己的言行，維護(hù)學(xué)校的聲譽(yù)。積極收集資料。查閱資料要注意愛護(hù)，不損壞、不丟失，并注意保密。實(shí)習(xí)期未滿，不得擅自離開或調(diào)換實(shí)習(xí)單位。個(gè)別學(xué)生確因特殊情況，需中途調(diào)換實(shí)習(xí)單位時(shí)，須征得指導(dǎo)老師、所在系及原實(shí)習(xí)單位同意后辦理相應(yīng)的手續(xù)。如果自己的聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)，要及時(shí)告訴班主任和校內(nèi)指導(dǎo)教師等有關(guān)人員，并且確保提供的聯(lián)系方式正確有效等。
2．2細(xì)化了頂崗實(shí)習(xí)專業(yè)要求
在頂崗實(shí)習(xí)系統(tǒng)網(wǎng)上平臺(tái)，按系統(tǒng)要求逐項(xiàng)填列實(shí)習(xí)單位、聯(lián)系方式等信息。實(shí)習(xí)期間，每周于周末在頂崗實(shí)習(xí)系統(tǒng)網(wǎng)上平臺(tái)，認(rèn)真記實(shí)習(xí)周記。實(shí)習(xí)周記應(yīng)該包括以下內(nèi)容：每天（一般是周一至周五工作日）實(shí)習(xí)內(nèi)容，工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、心得體會(huì)等。周記字?jǐn)?shù)要求在300字以上，周記篇數(shù)會(huì)計(jì)方向不少于12篇。要求按時(shí)編制頂崗實(shí)習(xí)工作計(jì)劃，并上傳在頂崗實(shí)習(xí)系統(tǒng)網(wǎng)上平臺(tái)“開題報(bào)告”項(xiàng)目；按時(shí)編制頂崗實(shí)習(xí)專業(yè)工作報(bào)告，并上傳在頂崗實(shí)習(xí)系統(tǒng)網(wǎng)上平臺(tái)“實(shí)習(xí)報(bào)告”項(xiàng)目（后來為方便統(tǒng)計(jì)，改為“畢業(yè)論文”處）；還要求登記本頂崗實(shí)習(xí)手冊所要求的頂崗實(shí)習(xí)日志等。請校外指導(dǎo)教師填寫本頂崗實(shí)習(xí)手冊所要求的有關(guān)表格（含實(shí)習(xí)月度評(píng)價(jià)表、成績評(píng)定表、實(shí)習(xí)單位鑒定等）。實(shí)習(xí)結(jié)束，上交本頂崗實(shí)習(xí)手冊、頂崗實(shí)習(xí)專業(yè)工作報(bào)告等。頂崗實(shí)習(xí)專業(yè)工作報(bào)告的字?jǐn)?shù)不少于10000字（其中專業(yè)調(diào)查部分不少于2500字）。畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)專業(yè)報(bào)告裝訂要求：左側(cè)裝訂，封面要求采用塑封。上交安全作業(yè)等有關(guān)其他要求。
2．3改革了開題報(bào)告與畢業(yè)論文等要求
開題報(bào)告方面。開題報(bào)告改為畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)工作計(jì)劃。內(nèi)容目前包括封面、畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)單位介紹、主要工作崗位及職責(zé)、主要工作任務(wù)及時(shí)間安排（分月或周）。筆者建議可以包括畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)目的、實(shí)習(xí)崗位及職責(zé)（實(shí)習(xí)單位、實(shí)習(xí)主要崗位、職責(zé)）、實(shí)習(xí)工作任務(wù)（指主要實(shí)習(xí)工作任務(wù)、內(nèi)容）、具體安排（總時(shí)間段、分月或周具體工作安排）、遵守紀(jì)律承諾等方面。畢業(yè)論文方面。要求寫畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)報(bào)告，而不是畢業(yè)論文。畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)主要書面成果是頂崗實(shí)習(xí)專業(yè)工作報(bào)告。畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)專業(yè)工作報(bào)告分封面、目錄、正文，正文由四部分組成：實(shí)習(xí)單位介紹、專業(yè)工作情況、專業(yè)工作調(diào)查、專業(yè)工作體會(huì)。專業(yè)工作調(diào)查先要選定題目，選定調(diào)查對象，確定什么調(diào)查方法，調(diào)查哪些問題，統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，分析調(diào)查結(jié)果，給出合理建議。專業(yè)工作調(diào)查由學(xué)生根據(jù)實(shí)習(xí)實(shí)際情況來選定，系部也為學(xué)生提供了一些參考選題。計(jì)劃和報(bào)告在專業(yè)教師的指導(dǎo)下獨(dú)立完成，不得抄襲和剽竊他人成果。畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)完成后，請將專業(yè)工作報(bào)告制成電子文本（用word格式），并根據(jù)要求放入頂崗實(shí)習(xí)系統(tǒng)，還要打印裝訂成冊。
2.4整合了畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)任務(wù)、要求、內(nèi)容
古詩云：日月窗間過馬，的確如此。兩年的時(shí)間，飛逝而過，在馮老師的帶領(lǐng)下，和同學(xué)們一起學(xué)習(xí)、相處的點(diǎn)點(diǎn)滴滴恍如昨日，一幕幕在腦海中閃過。借著寫總結(jié)的機(jī)會(huì)，又翻開了學(xué)習(xí)筆記，又打開了一個(gè)個(gè)美篇，一幕幕又出現(xiàn)在眼前。這兩年來，使我有機(jī)會(huì)和專家們進(jìn)行面對面，和名校零距離接觸。一場場講座理念先進(jìn)，觀點(diǎn)新穎；一次次實(shí)踐內(nèi)涵豐富，寓意深刻；一所所學(xué)校催人奮進(jìn)，思想閃耀。這是一頓極其豐盛的教育大餐，給我今后的工作補(bǔ)足了能量。
兩年的培訓(xùn)中，我經(jīng)歷了人生的很多第一次。第一次按照北師大碩士論文的要求寫論文。在張?jiān)鎏锝淌诘闹笇?dǎo)下，我開展以STEM課程融合的研究，經(jīng)歷了開題答辯，現(xiàn)場指導(dǎo)，論文修改，結(jié)題答辯的完整過程，每一次動(dòng)筆，都讓我有做學(xué)者的沖動(dòng)。第一次全面學(xué)習(xí)現(xiàn)代學(xué)校新樣態(tài)。從梳理完善學(xué)校文化、構(gòu)建具有學(xué)校特色的課程體系，從理論到實(shí)踐，通過張教授和李罡博士的到校指導(dǎo)，使我堅(jiān)定了信心：辦好一所學(xué)校，核心是凝練學(xué)校文化，并有屬于學(xué)校獨(dú)特的課程體系。第一次見識(shí)了什么是新時(shí)代的勞動(dòng)教育。富春七小的新勞動(dòng)教育課程豐富，基地完備，理念先進(jìn)，對我在東關(guān)小學(xué)利用好學(xué)校的一畝農(nóng)田開展新勞動(dòng)教育具的極強(qiáng)的借鑒意義。第一次走進(jìn)中關(guān)村的教育科技產(chǎn)業(yè)孵化園，體驗(yàn)教育信息化前沿動(dòng)態(tài)，第一次實(shí)地感受些全國名校風(fēng)采，第一次體會(huì)管理和性格的關(guān)系，第一次見到顧明遠(yuǎn)教授和于丹老師……正是很多的第一次，讓我開闊了眼界，增長了見識(shí)，豐富了知識(shí)，升華了思想。
我的幾點(diǎn)體會(huì)：
1．學(xué)習(xí)是當(dāng)好校長的前提。要不斷學(xué)習(xí)，多讀書，讀教育專著，準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，更快捕捉新的教育觀點(diǎn)，吸收新的教育思想，形成全新的教育理念。
2．學(xué)校辦學(xué)，要堅(jiān)持以人為本。校長要知人善任，要以飽滿的激情，健康的心態(tài)，敏銳的視角，不斷在管理的實(shí)踐中反思與總結(jié)，在自己實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，汲取專家和名校長的理論指導(dǎo)，科學(xué)制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，形成自己的辦學(xué)特色和教育品牌，才能使學(xué)校得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。校長要有寬闊的胸懷，要管理好自己的團(tuán)隊(duì)，必須要在領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)上下功夫，尤其是管好自己的中層領(lǐng)導(dǎo)，想法設(shè)法調(diào)動(dòng)他們工作的積極性，多給他們創(chuàng)造成長的機(jī)會(huì)。
3.沒有安全就沒有一切。校長要把校園安全、師生安全放在學(xué)校教育教學(xué)管理的重要位置，活動(dòng)也好，課堂也好都要注重安全教育，把生命教育、健康教育、思政教育和知識(shí)傳授放在同等重要的位置。要和自己的團(tuán)隊(duì)，要熟知相關(guān)的法律法規(guī)，明察秋毫，做好細(xì)節(jié)管理、過程管理。
4．文化和課程體系是學(xué)校發(fā)展的著力點(diǎn)。校長要高瞻遠(yuǎn)矚，要?jiǎng)?chuàng)建獨(dú)具特色的校園文化，打造屬于學(xué)校的課程體系，積極開發(fā)校本課程，發(fā)展特色課程。
5.要通過評(píng)價(jià)促進(jìn)師生成長。作為校長，要多關(guān)注師生成長，制定科學(xué)的教師和學(xué)生發(fā)展規(guī)劃，明確長期和近期發(fā)展方向，目標(biāo)具體，過程具體，評(píng)價(jià)具體。讓教師在教學(xué)中真正享受職業(yè)幸福感，讓學(xué)生真正享受學(xué)習(xí)的樂趣。教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的生命線，校長要時(shí)刻自我加壓，注重提高教育教學(xué)成績，提升辦學(xué)品位，讓家長滿意，讓社會(huì)滿意，讓師生個(gè)性得到張揚(yáng)。
在這兩個(gè)的學(xué)習(xí)中，我還有一個(gè)重要的收獲，那就是我們這個(gè)班的同學(xué)賜于了我很多力量，他們的工作熱情感染著我，他們的工作魄力激勵(lì)著我，他們的專業(yè)精神鞭策著我。我想說感謝你們，感謝為我們付出的班主任們，感謝市教育局領(lǐng)導(dǎo)給我這次機(jī)會(huì)。
求木之長固其根，欲流之遠(yuǎn)浚其源，這兩年的學(xué)習(xí)，與我就是固根，就是浚源。今后，學(xué)習(xí)不僅是我的一種責(zé)任，更會(huì)是一種習(xí)慣；學(xué)以致用是我的一份職責(zé)，更會(huì)是一份使命，辦好學(xué)校，辦好教育，我愿和同學(xué)們一起，闊步向前。
關(guān)鍵詞：權(quán)利，就業(yè)歧視，不平等
中國是社會(huì)主義國家，憲法規(guī)定；婦女在經(jīng)濟(jì)生活中享有同男子平等的權(quán)利。據(jù)此，在《勞動(dòng)法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等一系列法律、法規(guī)上，體現(xiàn)了中國婦女與男子在法律上具有平等的就業(yè)地位。享有同等的勞動(dòng)權(quán)利，以及女職工在勞動(dòng)工作過程中受到國家的特殊保護(hù)等作了規(guī)定。但是，由于我國幾千年封建社會(huì)男尊女卑的舊觀念殘余影響還存在，而且我國人口多，勞動(dòng)力供大于求，每當(dāng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化時(shí)，婦女就業(yè)問題的矛盾就突出起來，這些都干擾著我國婦女就業(yè)等政策的貫徹執(zhí)行。當(dāng)前，我國又面臨著由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過渡，在正確貫徹婦女就業(yè)與女職工保護(hù)政策方面又存在不同程度的干擾。
在我國，婦女就業(yè)歧視，就業(yè)難已經(jīng)成為一個(gè)重大社會(huì)問題，婦女的就業(yè)機(jī)會(huì)和從事職業(yè)的崗位往往比男子要少，卻承擔(dān)的責(zé)任和壓力更大。女性第一次就業(yè)通常就比男性困難，包括許多女大學(xué)生在畢業(yè)求職過程中都會(huì)遇到性別其實(shí)問題。
婦女勞動(dòng)就業(yè)權(quán)是婦女獲得并保有財(cái)產(chǎn)權(quán)利的重要途徑和保障，也是實(shí)現(xiàn)男女平等、提高婦女地位的先決條件。建國以來我們國家和政府一直非常重視對婦女就業(yè)權(quán)的法律保護(hù)，制定了一系列的法律法規(guī)，從制度和體制上為促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)造了有利條件，婦女就業(yè)工作也取得了令人矚目的成就。然而，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的急劇轉(zhuǎn)軌和社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，婦女所面臨的就業(yè)環(huán)境和實(shí)際就業(yè)狀況正在發(fā)生深刻的變化，就業(yè)過程中歧視婦女的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，許多婦女成了就業(yè)中的弱勢困難群體。通過制度創(chuàng)新完善對婦女平等就業(yè)權(quán)的法律保護(hù)，是一個(gè)關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到建立和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)體制，和全面建設(shè)小康社會(huì)的重大問題，其意義可以與上個(gè)世紀(jì)50年代全面動(dòng)員婦女參加社會(huì)勞動(dòng)相提并論。
一、婦女就業(yè)會(huì)遇到哪些問題
（一）我國婦女就業(yè)歧視現(xiàn)象的現(xiàn)狀
由于生理以及社會(huì)觀念上的原因，婦女在就業(yè)過程中處于不利的地方。論文參考網(wǎng)。從生理來看，女性與男性相比在身體結(jié)果和生理機(jī)能等方面存在很大的差異。女性在一生中要經(jīng)歷經(jīng)期，孕期，產(chǎn)期，等生理機(jī)能的變化過程，過重的和過緊張的勞動(dòng)以及不良的工作環(huán)境，都有可能影響到婦女的安全和健康，甚至?xí)绊懙秸麄€(gè)民族下一代的健康成長，從社會(huì)觀念看，社會(huì)性別觀念以及社會(huì)叫色定位的差異也給婦女就業(yè)帶來很大的障礙，這種想象的觀念往往偏見地把婦女看成弱不禁風(fēng)，沒有理性，和被家庭拖累的群體。這些想象的特點(diǎn)，常被雇主當(dāng)作排斥婦女就業(yè)的借口。
（二）女工未能納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍
依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是現(xiàn)階段我國公民享受社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的前置程序和必要條件。也是用工單位對被雇傭職工必須履行的法定義務(wù)。對此，我們做了一個(gè)調(diào)查，63%的女工，其單位為她繳納和辦理了社會(huì)保險(xiǎn)。而37%的女工單位沒有為其繳納社會(huì)保障費(fèi)。49.3%的女工答道單位是按城鎮(zhèn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納的，19.2%女工是按郊區(qū)標(biāo)準(zhǔn)繳納的，剩下的31.5%選擇不知道。顯然，她們不了解自己的工作單位究竟是讓她參加了哪一層次的社會(huì)保險(xiǎn)，也不知道自己應(yīng)享有的權(quán)利和標(biāo)準(zhǔn)。另外，我們不能排除這樣的可能，即企業(yè)為降低用工成本，故意規(guī)避為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，而女工被迫接受這種降低了的待遇。論文參考網(wǎng)。
（三）就業(yè)時(shí)間縮短
女職工實(shí)際就業(yè)時(shí)間縮短，就業(yè)年齡呈年輕化趨勢，勞動(dòng)合同期限短期化現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然我國法律規(guī)定女職工50歲退休，但女職工實(shí)際就業(yè)年齡多集中在18-45歲之間，5歲以上在企業(yè)就職的女性，往往成為減員的首要對象。一些企業(yè)甚至規(guī)定女性職工45歲就要內(nèi)退。對于那些處于生育高峰期的女職工，用人單位則采取縮短合同期限，甚至一年一簽合同的辦法，以回避女性事業(yè)中斷期帶來的負(fù)面影響。有的用人單位知道或估計(jì)哪位女工要結(jié)婚，就會(huì)在其尚未懷孕時(shí)，提前表示不再續(xù)簽下一次合同，以逃避用人單位未來將要承擔(dān)的某些義務(wù)。女職工所簽勞動(dòng)合同期限偏短，加大了女工就業(yè)的難度和不穩(wěn)定性。
二、總結(jié)
當(dāng)然，從全局看，我國13億人口，6億多女性.至少有接近3億適齡婦女勞動(dòng)力，我國的婦女就業(yè)與女職工保護(hù)問題仍將是一個(gè)長期的、繁重的任務(wù)。特別是在我國從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，觀念沖突大，法制不健全或者有法不依現(xiàn)象存在。從表面上看，近年沿海地區(qū)一些私營業(yè)主、“三資”企業(yè)熱衷于大量雇傭女職工，但他們出發(fā)點(diǎn)仍是“打工妹”，聽話、好管、工資低廉，這要按照女職工保護(hù)的規(guī)定來保障婦女就業(yè)的權(quán)利，實(shí)際上還相距很遠(yuǎn)，甚至和他們貪婪追求利潤的本能是南轅北轍的。論文參考網(wǎng)。眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和一些小型國有企業(yè)，就其低下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來講，要全面貫徹女職工保護(hù)，也不是一蹴而就的事。另一方面，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，為了平衡適用女職工多的行業(yè)與適用女職工少的行業(yè)的負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)企業(yè)單位盡可能地多用一些婦女勞動(dòng)力，解次婦女就業(yè)難的問題，建立社會(huì)統(tǒng)籌的婦女生育保險(xiǎn)的議程已經(jīng)提出。所以，當(dāng)前我們面對這一繁重的任務(wù)，我們，必須大力宣傳婦女就業(yè)與女職工保護(hù)兩者相輔相成的關(guān)系，宣傳《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的達(dá)容，以及它對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要促進(jìn)作用。并依據(jù)《芳動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法規(guī)，加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)察工作，不斷地提高婦女就業(yè)與女職工保護(hù)工作的水平。
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關(guān)鍵詞：建筑工程，預(yù)算定額，編制原則，方法與依據(jù)
一、建筑工程預(yù)算定額的編制原則
1、社會(huì)平均必要?jiǎng)趧?dòng)量確定定額水平的原則
在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，確定預(yù)算定額的各種消耗量指標(biāo)，應(yīng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求，按照產(chǎn)品生產(chǎn)中所消耗的社會(huì)平均必要?jiǎng)趧?dòng)量(時(shí)間)確定其定額水平。論文參考，方法與依據(jù)。在正常施工的條件下，以平均的勞動(dòng)強(qiáng)度、平均的勞動(dòng)熟練程度、平均的技術(shù)裝備水平，確定完成每一單位分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需要的勞動(dòng)消耗量，并據(jù)此作為確定預(yù)算定額水平的主要原則。
2、簡明扼要，適用方便的原則
預(yù)算定額的內(nèi)容與形式，既要體現(xiàn)簡明扼要、層次清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，還應(yīng)滿足各方面使用的需要，如編制施工圖預(yù)算、辦理工程結(jié)算、編制各種計(jì)劃和進(jìn)行成本核算等的需要，使其具有多方面的適用性，且使用方便。
貫徹簡明扼要，適用方便的原則，要求預(yù)算定額中的各種文字說明應(yīng)簡明扼要、通俗易懂，還應(yīng)注意定額計(jì)量單位的合理選擇和工程量計(jì)算的簡化，如砌磚墻定額中用“m³”就可用“塊”作為定額計(jì)量單位要簡單和方便一些。
二、建筑工程預(yù)算定額的編制依據(jù)及方法
1、預(yù)算定額的編制依據(jù)如下：
①《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》和《全國統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗量定額》；
②現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范、施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程；
③通用的標(biāo)準(zhǔn)圖集、定型設(shè)計(jì)圖紙和有代表性的設(shè)計(jì)圖紙；
④有關(guān)科學(xué)實(shí)驗(yàn)、技術(shù)測定和可靠的統(tǒng)計(jì)資料；
⑤已推廣的新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)和新工藝等資料；
⑥現(xiàn)行的預(yù)算定額基礎(chǔ)資料、人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格等。
2、預(yù)算定額各項(xiàng)消耗量指標(biāo)的確定
(1)定額計(jì)量單位與計(jì)算精度的確定
①定額計(jì)量單位的確定。定額計(jì)量單位應(yīng)與定額項(xiàng)目內(nèi)容相適應(yīng)，要能確切反映各分項(xiàng)工程產(chǎn)品的形態(tài)特征、變化規(guī)律與實(shí)物數(shù)量，并便于計(jì)算和使用。
·當(dāng)物體的斷面形狀一定而長度不定時(shí)，宜采用“延長米”(m)為計(jì)量單位，如木裝飾、落水管安裝等；
·當(dāng)物體有一定的厚度而長與寬變化不定時(shí)，宜采用“㎡”為計(jì)量單位，如樓地面、墻面抹灰、屋面工程等；
·當(dāng)物體的長、寬、高均變化不定時(shí)，宜采用“m³”作為計(jì)量單位；如土方、磚石、混凝土和鋼筋混凝土工程等；
在預(yù)算定額項(xiàng)目表中，一般都采用擴(kuò)大的計(jì)量單位，如100 m，100㎡，10 m³等，以便于預(yù)算定額的編制和使用。
②計(jì)算精度的確定。論文參考，方法與依據(jù)。預(yù)算定額項(xiàng)目中各種消耗量指標(biāo)的數(shù)值單位和計(jì)算時(shí)小數(shù)位數(shù)的取定如下：
·人工以“工日”為單位，取小數(shù)后2位；
·機(jī)械以“臺(tái)班”為單位，取小數(shù)后2位；
·木材以“m³’’為單位，取小數(shù)后3位；
·鋼材以“t”為單位，取小數(shù)后3位；
·標(biāo)準(zhǔn)磚以“千匹”為單位，取小數(shù)后2位；
·砂漿、混凝土、瀝青膏等半成品以“m³”為單位，取小數(shù)后2位。
(2)人工消耗量指標(biāo)的確定
預(yù)算定額中的人工消耗量指標(biāo)，包括完成該分項(xiàng)工程所必需的基本用工和其他用工數(shù)量。這些人工消耗量是根據(jù)多個(gè)典型工程綜合取定的工程量數(shù)據(jù)和《全國統(tǒng)一建筑工程勞動(dòng)定額》計(jì)算求得。
①基本用工：它指完成質(zhì)量合格單位產(chǎn)品所必需消耗的技術(shù)工種用工。可按技術(shù)工種相應(yīng)勞動(dòng)定額的工時(shí)定額計(jì)算，以不同工種列出定額工日數(shù)。
②其他用工：它包括輔助用工、超運(yùn)距用工和人工幅度差。
a．輔助用工：是指技術(shù)工種勞動(dòng)定額內(nèi)不包括而在預(yù)算定額內(nèi)又必須考慮的用工。如機(jī)械土方工程配合、材料加工(包括篩沙子、洗石子、淋石灰膏等)模板整理等用工。
b．超運(yùn)距用工：是指預(yù)算定額中材料及半成品的場內(nèi)水平運(yùn)距超過了勞動(dòng)定額規(guī)定的水平運(yùn)距部分所需增加的用工：超運(yùn)距=預(yù)算定額取定的運(yùn)距－勞動(dòng)定額已包括的運(yùn)距
c．人工幅度差：是指預(yù)算定額與勞動(dòng)定額由于定額水平不同而產(chǎn)生的水平差，它是在勞動(dòng)定額作業(yè)時(shí)間之外，預(yù)算定額內(nèi)應(yīng)考慮在正常施工條件下所發(fā)生的各種工時(shí)損失。論文參考，方法與依據(jù)。
(3)材料消耗量指標(biāo)的確定
預(yù)算中的材料消耗量指標(biāo)由材料凈用量和材料損耗量構(gòu)成。其中材料損耗量包括材料的施工操作損耗、場內(nèi)運(yùn)輸損耗、加工制作損耗和場內(nèi)管理損耗。論文參考，方法與依據(jù)。
①主材凈用量的確定。預(yù)算定額中主材凈用量的確定，應(yīng)結(jié)合分項(xiàng)工程的構(gòu)造做法，按照綜合取定的工程量及有關(guān)資料進(jìn)行計(jì)算確定。
②主材損耗量的確定。預(yù)算定額中主材損耗量的確定，是在計(jì)算出主材凈用量的基礎(chǔ)上乘以損耗率系數(shù)就可求得損耗量。在已知主材凈用量和損耗率的條件下，要計(jì)算出主材損耗量就需要找出它們之間的關(guān)系系數(shù)，這個(gè)關(guān)系系數(shù)稱為損耗率系數(shù)，其主材損耗量和損耗率系數(shù)的計(jì)算公式如下：主材損耗量=主材凈用量×損耗率系數(shù)
③次要材料消耗量的確定。預(yù)算定額中對于用量很少、價(jià)值又不大的建筑材料，在估算其用量后，合并成“其他材料費(fèi)”，以“元”為單位列入預(yù)算定額表內(nèi)。
④周轉(zhuǎn)性材料攤銷量的確定。預(yù)算定額中的周轉(zhuǎn)性材料，是按多次使用、分次攤銷的方式計(jì)入預(yù)算定額表內(nèi)。論文參考，方法與依據(jù)。
(4)人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班預(yù)算單價(jià)的確定
工程造價(jià)費(fèi)用的多少，除了取決于預(yù)算定額中的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量以外，還取決于人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班預(yù)算單價(jià)。因此，合理確定人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班預(yù)算單價(jià)，是正確計(jì)算工程造價(jià)的重要依據(jù)。
①人工工資標(biāo)準(zhǔn)的確定
人工工資標(biāo)準(zhǔn)又稱為人工工日單價(jià)，它是指一個(gè)建筑工人一個(gè)工作日應(yīng)計(jì)入預(yù)算定額中的全部人工費(fèi)用。合理確定人工工資標(biāo)準(zhǔn)，是正確計(jì)算人工費(fèi)和工程造價(jià)的前提和基礎(chǔ)。
②材料預(yù)算價(jià)格的確定
在建筑工程費(fèi)用中，材料費(fèi)大約占工程總造價(jià)的60％，在金屬結(jié)構(gòu)工程費(fèi)用中所占的比重還要大，它是工程造價(jià)直接費(fèi)的主要組成部分。因此，合理確定材料預(yù)算價(jià)格，正確計(jì)算材料費(fèi)用，有利于工程造價(jià)的計(jì)算、確定與控制。材料預(yù)算價(jià)格的確定：
a．材料原價(jià)的確定：材料原價(jià)是指材料的出廠價(jià)、交貨地價(jià)、市場批發(fā)價(jià)、進(jìn)口材料抵岸價(jià)或銷售部門的批發(fā)價(jià)、市場采購價(jià)或市場信息價(jià)。
b．材料運(yùn)雜費(fèi)的確定：材料運(yùn)雜費(fèi)是指材料自來源地(或交貨地)運(yùn)至工地倉庫或指定堆放地點(diǎn)所發(fā)生的全部費(fèi)用，并含外埠中轉(zhuǎn)運(yùn)輸過程中所發(fā)生的一切費(fèi)用和過境過橋費(fèi)用。包括調(diào)車和駁船費(fèi)、裝卸費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)及附加工作費(fèi)等。
c．材料運(yùn)輸損耗費(fèi)的確定：材料運(yùn)輸損害費(fèi)是指材料在裝卸、運(yùn)輸過程中不可避免的損耗費(fèi)用。計(jì)算公式如下：
材料運(yùn)輸損耗費(fèi)=(材料原價(jià)+材料運(yùn)雜費(fèi))×相應(yīng)材料運(yùn)輸損耗率
d．材料采購保管費(fèi)：是指各材料供應(yīng)管理部門在組織采購、供應(yīng)和保管材料過程中所需的各項(xiàng)費(fèi)用。論文參考，方法與依據(jù)。包括材料的采購費(fèi)、倉儲(chǔ)管理費(fèi)和倉儲(chǔ)損耗費(fèi)。計(jì)算公式如下：
材料采購保管費(fèi)=(材料原價(jià)+材料運(yùn)雜費(fèi)+材料運(yùn)輸損耗費(fèi))×材料采購保管費(fèi)率
建筑材料的種類、規(guī)格繁多，采購保管費(fèi)不可能按每種材料在采購保管過程中所發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用計(jì)算，只能規(guī)定幾種綜合費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算。目前現(xiàn)行的是由國家經(jīng)委規(guī)定的綜合費(fèi)率為2．5％(其中采購費(fèi)率為1％，保管費(fèi)率為1．5％)，各地區(qū)可根據(jù)不同的情況確定其費(fèi)率。如有的地區(qū)規(guī)定：鋼材、木材、水泥為2．5％，水電材料為1．5％，其余材料為3％。由建設(shè)單位(業(yè)主)供應(yīng)到現(xiàn)場倉庫的材料，建筑施工企業(yè)(承包商)不收采購費(fèi)，只收保管費(fèi)。
e．材料檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)：是指建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料和化學(xué)藥品等費(fèi)用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位對具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗(yàn)，對構(gòu)件做破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用，計(jì)算公式如下：材料檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)=單位材料量檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)×材料消耗量
f．影響材料預(yù)算價(jià)格變動(dòng)的因素。
·市場供需變化。材料原價(jià)是材料預(yù)算價(jià)格中最基本的組成，市場供大于需求價(jià)格就會(huì)下降；反之，價(jià)格就會(huì)上升，從而也就會(huì)影響材料預(yù)算價(jià)格的漲落。
·材料生產(chǎn)成本的變動(dòng)直接涉及材料預(yù)算價(jià)格的波動(dòng)。
·流通環(huán)節(jié)的多少和材料供應(yīng)體制也會(huì)影響材料預(yù)算價(jià)格。
·運(yùn)輸距離和運(yùn)輸方法的改變影響材料運(yùn)輸費(fèi)用的增減，從而也會(huì)影響材料預(yù)算價(jià)格。
·國際市場行情會(huì)對進(jìn)口材料價(jià)格產(chǎn)生影響。
③施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的確定
施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是指一臺(tái)施工機(jī)械在正常運(yùn)轉(zhuǎn)條件下一個(gè)工作臺(tái)班所需支出和分?jǐn)偟母黜?xiàng)費(fèi)用之總和。施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)的比重，將隨著建筑施工機(jī)械化水平的提高而增加，相應(yīng)人工費(fèi)也隨著逐步減少。因此，正確計(jì)算施工機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)具有重要的意義。
三、結(jié)束語
綜上所述，預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算，合理確定工程造價(jià)的依據(jù)，是建筑施工企業(yè)編制人工、材料、機(jī)械臺(tái)班需要量計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)完成工程量，考核工程成本，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，加強(qiáng)施工管理的基礎(chǔ)，因此，遵循預(yù)算定額編制的原則，依據(jù)具體的問題進(jìn)行具體分析，才能做好建筑工程造價(jià)管理工作。
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關(guān)鍵詞：公路工程，成本控制
一、序言
今年筆者有幸成為寧夏國道211聯(lián)絡(luò)線古窯子至青銅峽公路路基橋涵第10標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理，在項(xiàng)目的管理過程中，就企業(yè)能否在合理降低工程項(xiàng)目成本并獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，為業(yè)主及社會(huì)提供質(zhì)量優(yōu)、工期短、成本低的公路工程產(chǎn)品談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。
二、施工項(xiàng)目成本控制的概念及目的
施工項(xiàng)目成本控制就是在項(xiàng)目成本形成過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍內(nèi)，以保證降低成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加收入，提高對工程項(xiàng)目成本的管理水平，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。
三、施工項(xiàng)目成本控制應(yīng)遵循的原則
在實(shí)際工作中，要想合理地控制工程成本，應(yīng)遵循以下原則：
（一）全面控制原則
全面控制包括全員控制和全過程控制。
（1）全員控制：施工項(xiàng)目成本是考核施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的綜合指標(biāo)。它涉及到整個(gè)項(xiàng)目部的各個(gè)部門，也與每個(gè)職工的切身利益有關(guān)。因此，施工項(xiàng)目成本的控制需要大家共同關(guān)心。同時(shí)，項(xiàng)目部各部門及每個(gè)人都要肩負(fù)成本責(zé)任，把成本目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目部的每個(gè)部門乃至個(gè)人，真正樹立起全員控制的觀念。
（2）全過程控制：施工項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目整個(gè)周期，因此，成本形成的全過程（從投標(biāo)開始至中標(biāo)后的工程施工及竣工驗(yàn)交）都要有成本控制的意識(shí)。
（二）開源與節(jié)流相結(jié)合的原則
成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個(gè)方面。這就需要在成本形成過程中，一方面“以收定支”，定期進(jìn)行成本核算和分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因；另一方面，加強(qiáng)合同管理，及時(shí)辦理合同清單以外價(jià)款的計(jì)量支付，以提高項(xiàng)目成本的管理水平。
（三）目標(biāo)管理原則
目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項(xiàng)管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則。
（四）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則
這是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在工程成本控制過程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實(shí)，責(zé)任人也應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開支，如何開支和開支多少，以行使對項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)控制。如物資采購人員在采購材料時(shí)，應(yīng)享有選擇材料供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對最低。最后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理對各部門在成本控制中的業(yè)績要進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，要與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。碩士論文，成本控制。實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。
（五）節(jié)約原則
節(jié)約人力、物力、財(cái)力是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最重要的基本原則，應(yīng)做好三方面的工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督；二是提高施工項(xiàng)目科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率；三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)。碩士論文，成本控制。真正做到向管理要效益，向技術(shù)要效率，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四、施工項(xiàng)目成本控制的有效途徑
施工項(xiàng)目成本控制的方法較多，其有效的途徑可以從降低成本，增加收入兩方面著手，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（一）合理地控制工程直接成本
工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi)。
（1）材料費(fèi)控制：在工程施工過程中，材料費(fèi)占整個(gè)工程費(fèi)用的比例很大，有較大的節(jié)約潛力。碩士論文，成本控制。往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料的節(jié)約來彌補(bǔ)。因此，在工程施工過程中，材料成本控制是十分重要的。
（2）人工費(fèi)控制：主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制。
第一，根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%~10%）一起包給領(lǐng)工員或班組，進(jìn)行包干控制；第二，要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少和避免無效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，精減人員；第三，對于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)。
（3）機(jī)械費(fèi)控制：項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)的設(shè)備管理部門要根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備能力的要求，合理地配備施工機(jī)械。對于外租機(jī)械設(shè)備，如：攤鋪機(jī)、壓路機(jī)、平地機(jī)、吊車、發(fā)電機(jī)等，分別采取按臺(tái)班，按工作量或包月等不同的租賃形式進(jìn)行租用。要按油料消耗定額進(jìn)行抽查。并合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場時(shí)間，合理調(diào)度和充分利用，提高機(jī)械利用率。自備小型機(jī)具，也要合理使用，減少機(jī)具閑置。對于機(jī)械設(shè)備應(yīng)建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機(jī)械設(shè)備的完好，杜絕機(jī)械事故的發(fā)生，努力降低機(jī)械使用成本。碩士論文，成本控制。
（二）精簡項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，合理配置項(xiàng)目經(jīng)理部成員，降低間接成本費(fèi)
項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設(shè)計(jì)原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。選配一專多能的復(fù)合型人才，降低管理人員的費(fèi)用。另外，當(dāng)前特別應(yīng)控制的是項(xiàng)目部的招待費(fèi)，要根據(jù)工作需要制定出招待標(biāo)準(zhǔn)，從內(nèi)部做起，嚴(yán)格控制。
（三）加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全、工期的管理，控制質(zhì)量成本
質(zhì)量和安全是企業(yè)的生命保障線。工程施工的質(zhì)量和安全好壞，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)，因此，工程施工中要預(yù)防質(zhì)量通病的產(chǎn)生，加強(qiáng)工程的質(zhì)量檢驗(yàn)，降低或杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生。這樣不僅能降低工程的故障成本，還能樹立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。碩士論文，成本控制。
（四）從“開源”原則出發(fā)，增加預(yù)算收入
（1）認(rèn)真研究招標(biāo)文件，樹立明確的時(shí)間和成本觀念
在投標(biāo)中，使用有效報(bào)價(jià)技巧，以保證報(bào)價(jià)在具有競爭力的條件下，最終獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。如在執(zhí)行工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，業(yè)主給定的工程量清單中工程數(shù)量不一定是工程竣工的結(jié)算數(shù)量。碩士論文，成本控制。因此，在投標(biāo)時(shí)，應(yīng)通過對實(shí)際施工過程中工程數(shù)量變化趨勢進(jìn)行預(yù)測分析，在維持總價(jià)不變的前提下，相對于正常的報(bào)價(jià)水平，策略地降低實(shí)際施工時(shí)數(shù)量可能減少的工程項(xiàng)目單價(jià)，提高實(shí)際施工時(shí)數(shù)量可能增加的工程項(xiàng)目的單價(jià)，以便在竣工結(jié)算時(shí)獲得可觀的額外收入；同時(shí)也要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，適當(dāng)提高前期費(fèi)用的報(bào)價(jià)，降低后期費(fèi)用的報(bào)價(jià)，以便達(dá)到盡早收回建設(shè)資金，加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)的目的。
（2）強(qiáng)化索賠觀念，加強(qiáng)索賠管理
在競爭日趨激烈的市場中，公路施工企業(yè)同樣面臨著施工風(fēng)險(xiǎn)。因此，項(xiàng)目部應(yīng)建立一支精干穩(wěn)定的工程索賠管理小組。在認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件，提高索賠意識(shí)的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)索賠線索后，經(jīng)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究后，及時(shí)向業(yè)主及監(jiān)理提出索賠。在編寫索賠報(bào)告時(shí)，要將索賠的證據(jù)資料匯總與索賠申請、索賠費(fèi)用計(jì)算等一起上報(bào)。索賠報(bào)告中一定要注意索賠時(shí)間及索賠額度。要按照合同規(guī)定時(shí)間及時(shí)提出索賠；對于索賠額度，一般應(yīng)分散及時(shí)提出為好，以免業(yè)主感到額度過多。如果總額度很大，可以將小額索賠作為談判時(shí)的籌碼，棄小保大，以便讓業(yè)主得到一些滿足。
施工項(xiàng)目的索賠人員應(yīng)有較強(qiáng)的責(zé)任心，并在索賠談判過程中加強(qiáng)談判策略和技巧，這樣就一定能為企業(yè)增加收入。
五、結(jié)束語
綜上所述，公路工程施工項(xiàng)目的成本控制在整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)管理體系中處于十分重要的地位，工程項(xiàng)目的成本控制的好壞，直接影響到工程利潤的高低。我深信，只要我們在工程施工中全方位、全過程嚴(yán)格把關(guān)，層層落實(shí)，深挖企業(yè)內(nèi)部潛力，就一定能做好公路工程施工項(xiàng)目的成本控制工作，使我們的企業(yè)在激烈的市場競爭條件。
論文格式規(guī)范全攻略
（一）題目論文（設(shè)計(jì)）題目應(yīng)簡短、明確，把畢業(yè)論文的內(nèi)容、專業(yè)特點(diǎn)概括出來。題目主標(biāo)題字?jǐn)?shù)一般不宜超過20個(gè)字，可以設(shè)副標(biāo)題。主標(biāo)題用宋體三號(hào)字加粗；副標(biāo)題用宋體小三號(hào)字，均在文本居中位置。
（二）摘要及關(guān)鍵詞（中文在前，英文在后）論文摘要字?jǐn)?shù)要適當(dāng)，中文摘要一般以300字左右為宜，“中文摘要”字樣為黑體四號(hào)字，居中格式。另起一行打印摘要內(nèi)容。關(guān)鍵詞是反映論文（設(shè)計(jì)）主題概念的詞或詞組，一般每篇可選3～5個(gè)，多個(gè)關(guān)鍵詞之間用分號(hào)分隔。摘要內(nèi)容和關(guān)鍵詞與正文字體字號(hào)相同，均為宋體小四號(hào)字，行距為1.5倍，但“關(guān)鍵詞”三個(gè)字字樣要加黑，其后要加冒號(hào)，左對齊。另起一頁打印英文摘要和關(guān)鍵詞，英文摘要的內(nèi)容應(yīng)與中文摘要相符，一般以200個(gè)英文單詞左右為宜。空一行后打印英文標(biāo)題，再空一行居中位置打印四號(hào)加黑“ABSTRACT”字樣，另起一行小四號(hào)打英文摘要。使用的英文應(yīng)該準(zhǔn)確、通順。“KeyWords”加黑并加冒號(hào)，左對齊，多個(gè)關(guān)鍵詞之間用分號(hào)分隔。英文全部采用TimesNewRoman字體。
（三）正文畢業(yè)論文正文中各級(jí)標(biāo)題順序?yàn)椋阂弧ⅲㄒ唬?、（1）、①。畢業(yè)設(shè)計(jì)可采用下列標(biāo)題順序：1、1.1、1.1.1、①。一級(jí)標(biāo)題即“一”用四號(hào)黑體打印，每一部分結(jié)束后另起一頁開始下一部分。正文內(nèi)小標(biāo)題力求簡短、明確，題末不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。。二級(jí)標(biāo)題（一）用黑體小四號(hào)字。三級(jí)標(biāo)題1后用點(diǎn)“.”，宋體小四號(hào)字加黑。四級(jí)標(biāo)題（1），字體字號(hào)同正文，為宋體小四號(hào)字，行距為1.5倍。文中如有插圖和照片，應(yīng)比例適當(dāng)，清楚美觀；插圖應(yīng)標(biāo)明圖序和圖題，序號(hào)和圖題之間空一格；圖序以阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編號(hào)，圖題一般居中位于圖的下方。文中如有表格，應(yīng)結(jié)構(gòu)簡潔，表格應(yīng)有表序和表題。序號(hào)和表題居中位于表格上方，兩者之間空一格。表序以阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編號(hào)。如果表格引用別處，要注明表格的出處和相關(guān)信息。文中一行不占頁，一字不占行。
（四）注釋畢業(yè)論文注釋統(tǒng)一采用頁下注的方式，在所需引用或注釋處用上標(biāo)①、②、③……表示，注釋內(nèi)容包括作者、出處、出版年份、頁碼等信息。注釋也可是解釋性語句。所有注釋采用小五號(hào)宋體。
（五）參考文獻(xiàn)按正文參考文獻(xiàn)出現(xiàn)的先后順序用阿拉伯?dāng)?shù)字在方括號(hào)中連續(xù)編號(hào)。文獻(xiàn)中如果有三位以上作者時(shí)，只列舉前三位作者，中間以逗號(hào)隔開，其余以“等”字表示。在正文后另起一頁采用四號(hào)黑體打印“參考文獻(xiàn)”四字，空一行，采用小四號(hào)宋體打印參考文獻(xiàn)的內(nèi)容。“參考文獻(xiàn)”字樣和內(nèi)容均采取左對齊格式。每篇論文的參考文獻(xiàn)不得少于15條，要注重文獻(xiàn)的時(shí)效性和權(quán)威性。
（六）頁眉論文的頁眉內(nèi)容為論文題目，宋體小五號(hào)字，居中。
（七）附錄（必要時(shí)可加，不必要時(shí)，無需附錄）對于一些不宜放在正文中，但又具有參考價(jià)值的內(nèi)容可以編入畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的附錄中。按照文中出現(xiàn)的順序依次列出附錄的內(nèi)容。
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（九）電子文檔要求畢業(yè)論文的電子文檔，學(xué)生應(yīng)存成以學(xué)號(hào)和姓名為名字的.doc文件，如一個(gè)學(xué)生學(xué)號(hào)035272001叫王波的學(xué)生，其文件名為035272001王波.doc。
論文格式模板范文：民生科技與第六次科技革命
〔摘要〕近代以來，世界上大致發(fā)生了五次科技革命，這五次科技革命具有一些規(guī)律性機(jī)理：發(fā)生領(lǐng)域從單個(gè)學(xué)科走向?qū)W科群，科學(xué)技術(shù)從分化走向更高層次的綜合；動(dòng)力來源于科技內(nèi)部發(fā)展需要和社會(huì)外部需求；其影響促進(jìn)人類思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式的變革，并使世界科技中心與經(jīng)濟(jì)中心不斷發(fā)生轉(zhuǎn)移；其趨勢越來越走向科學(xué)革命、技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)革命一體化。民生科技作為第六次科技革命的重要領(lǐng)域，解決健康、環(huán)保、安全等民生問題是重要?jiǎng)恿Γ瑢⒁鹑祟愑^念、生產(chǎn)方式、生活方式的變革及世界科技中心和經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移，與產(chǎn)業(yè)的一體化將成為重要趨勢。迎接第六次科技革命，大力發(fā)展民生科技，要樹立以人為本的和諧科技觀，加強(qiáng)民生科技內(nèi)部發(fā)展需要與外部需求的耦合，提高民生科技與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度等。
〔關(guān)鍵詞〕民生科技，第六次科技革命，機(jī)理，走向，重要維度，現(xiàn)實(shí)路徑關(guān)于科技革命，學(xué)界有三次說、四次說、五次說，比較能夠達(dá)到共識(shí)的是五次說。“第一次是近代物理學(xué)誕生，第二次是蒸汽機(jī)和機(jī)械革命，第三次是電力和運(yùn)輸革命，第四次是相對論和量子力學(xué)革命，第五次是電子和信息革命。”〔1〕2011年以來，《科學(xué)時(shí)報(bào)》《人民日報(bào)》《光明日報(bào)》《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》《中國科學(xué)基金》《決策》等報(bào)刊發(fā)表了一系列關(guān)于第六次科技革命的論文、調(diào)查報(bào)告和人物專訪。根據(jù)前五次科技革命發(fā)生的機(jī)理以及專家學(xué)者對第六次科技革命的猜測，我認(rèn)為民生科技是第六次科技革命發(fā)生的重要維度。“民生科技指涉及民生改善的科學(xué)技術(shù)，是圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的社會(huì)發(fā)展重大需求，開展的科學(xué)研究、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)換和科技服務(wù)。”〔2〕為了迎接第六次科技革命，我們必須大力發(fā)展民生科技。
一、前五次科技革命發(fā)生的機(jī)理及其走向
前五次科技革命的發(fā)生過程具有一定的規(guī)律，把握科技革命發(fā)生的規(guī)律有助于預(yù)測第六次科技革命。(一)科技革命發(fā)生的領(lǐng)域從單個(gè)學(xué)科走向?qū)W科群，科學(xué)技術(shù)從分化走向更高層次的綜合。第一次科技革命發(fā)生于16～17世紀(jì)，是以日心說、牛頓力學(xué)等為代表的近代物理學(xué)革命，促進(jìn)近代化學(xué)、生物學(xué)、地學(xué)等科學(xué)的發(fā)展，科學(xué)逐步從哲學(xué)中分化出來；第二次科技革命發(fā)生于18世紀(jì)中后期，是以蒸汽機(jī)為代表的蒸汽機(jī)和機(jī)械革命，促進(jìn)了當(dāng)時(shí)英國冶金業(yè)、紡織業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第三次科技革命發(fā)生于19世紀(jì)中后期，是以發(fā)電機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、電訊技術(shù)等為代表的電力技術(shù)革命，促進(jìn)了汽車、無線電、航空等行業(yè)的發(fā)展；第四次科技革命發(fā)生于20世紀(jì)上半葉，是以相對論和量子力學(xué)為代表的物理學(xué)革命，促進(jìn)了天文學(xué)、地學(xué)等學(xué)科的發(fā)展。前四次科技革命表征為主體科學(xué)技術(shù)在發(fā)生革命的過程中滲透或帶動(dòng)了與其相關(guān)科學(xué)或技術(shù)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)從綜合走向分化。第五次科技革命發(fā)生于20世紀(jì)中后期，是以信息技術(shù)為先導(dǎo)包括生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)在內(nèi)的學(xué)科群革命。第五次科技革命不同于前四次科技革命，它是以某主體學(xué)科為先導(dǎo)形成相互聯(lián)系、相互作用的學(xué)科群革命。從前五次科技革命發(fā)生的軌跡看，科技革命不僅體現(xiàn)了從某學(xué)科革命走向?qū)W科群革命，而且體現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)從綜合走向分化，再從分化走向更高層次的綜合。
(二)科技革命發(fā)生的動(dòng)力來源于科技內(nèi)部發(fā)展需要和社會(huì)外部需求。科學(xué)革命主要來源于科學(xué)內(nèi)部發(fā)展需要，技術(shù)革命更多來源于社會(huì)外部需求。“發(fā)達(dá)國家的科技需求與科技革命的關(guān)系更緊密。”〔1〕蒸汽機(jī)和機(jī)械革命來源于英國解決棉紡織品質(zhì)量低劣、競爭力低問題，因急需采用新技術(shù)提高競爭力的需求而產(chǎn)生；電力革命起源于歐洲，發(fā)生于美國，“原因在于當(dāng)時(shí)美國人少地多，勞力不足，需要發(fā)展節(jié)約勞力的機(jī)械技術(shù)。”〔3〕第五次科技革命來源于解放腦力勞動(dòng)和解決第二次、第三次科技革命引起的能源、生態(tài)、環(huán)境等危機(jī)的需求。美國在20世紀(jì)中后期具有人才、資金、技術(shù)等優(yōu)勢，成為第五次科技革命的發(fā)生地。因此，科技革命是否發(fā)生需要科技內(nèi)部發(fā)展需要和社會(huì)外部需求的推動(dòng)。
(三)科技革命發(fā)生的影響促進(jìn)人類思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式的變革，并使世界科技中心與經(jīng)濟(jì)中心不斷發(fā)生轉(zhuǎn)移。一般來講，科學(xué)革命引起人類思維方式、思想觀念變革，技術(shù)革命引起人類生產(chǎn)方式和生活方式的變革。兩次科學(xué)革命產(chǎn)生了機(jī)械唯物觀和辯證唯物觀；三次技術(shù)革命實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)方式機(jī)械化、電氣化和自動(dòng)化，生活方式電氣化和信息化，使人類逐步從體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)中解放出來。與此同時(shí)，科技革命促進(jìn)世界科技中心和經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移，科技中心與經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移路線基本是一致的，即意大利-英國-法國-德國-美國和日本。
(四)科技革命發(fā)生的趨勢越來越走向科學(xué)革命、技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)革命一體化。一方面，科學(xué)革命與技術(shù)革命發(fā)生間隔的時(shí)間越來越短，不斷走向一體化。第一次科學(xué)革命發(fā)生于16～17世紀(jì)，第一次技術(shù)革命發(fā)生于18世紀(jì)中后期，相隔近200年；第二次科學(xué)革命發(fā)生于20世紀(jì)上半葉，第二次技術(shù)革命發(fā)生于20世紀(jì)中后期，相隔僅幾十年。另一方面，科技革命與產(chǎn)業(yè)革命越來越走向一體化。第一次產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生于1763～1870年，第一次技術(shù)與第一次產(chǎn)業(yè)革命幾乎同時(shí)發(fā)生；第三次產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生于1946～1970年，第三次技術(shù)革命與第三次產(chǎn)業(yè)革命幾乎同時(shí)發(fā)生。所以，從發(fā)展趨勢看，總體上科學(xué)革命、技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)革命走向一體化。
二、民生科技成為第六次科技革命發(fā)生的重要維度
第六次科技革命什么時(shí)候發(fā)生？一些專家認(rèn)為可能發(fā)生于2020～2050年。中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟認(rèn)為，“第六次科技革命(約2020～2050年)有可能以生命科學(xué)為基礎(chǔ)，融合信息科技和納米科技，提供解決和滿足人類精神生活和生活質(zhì)量需要的最新科技。”〔4〕他提出三個(gè)方面原因，每次科技革命發(fā)生周期約70年，第五次科技革命從20世紀(jì)中后期到21世紀(jì)20～50年代近70年，此后將會(huì)發(fā)生新的科技革命；分子生物學(xué)從1953年誕生到2020年近70年的積累，有從量變到質(zhì)變的潛能；還有2020年有可能是經(jīng)濟(jì)增長周期的一個(gè)拐點(diǎn)。中科院通過對300多名專家研究形成“面向2050年中科院科技發(fā)展路線圖”指出10～20年很有可能發(fā)生一場新的科技革命。通過對科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢的把握及綜合考慮專家學(xué)者的觀點(diǎn)，我認(rèn)為民生科技是第六次科技革命發(fā)生的重要維度，具有相應(yīng)的動(dòng)力機(jī)制，并對人類觀念、生產(chǎn)方式、生活方式等產(chǎn)生重要的影響。這種討論具有一定的“科學(xué)猜想”性質(zhì)。
(一)民生科技成為第六次科技革命發(fā)生的可能領(lǐng)域。從目前世界科技發(fā)展視角看，“許多科學(xué)家認(rèn)為21世紀(jì)是生物學(xué)的世紀(jì)，許多國家對生命科學(xué)的投入比較大。”〔1〕生物學(xué)發(fā)展對人口健康等民生科技發(fā)展具有變革力。從我國科技發(fā)展情況看，2011年5月，中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心曾收回108位院士關(guān)于迎接世界第六次科技革命看法與對策建議。從統(tǒng)計(jì)資料看，“信息和仿生工程的支持率最高，達(dá)到72%；部分院士認(rèn)為，第六次科技革命的主體部分應(yīng)包括：生命科學(xué)、生物醫(yī)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)等；有院士認(rèn)為，21世紀(jì)人類最重要的問題應(yīng)該是綠色能源問題。”〔5〕從面向2050年中科院科技發(fā)展路線圖來看，圍繞民生的綠色、智能和可持續(xù)發(fā)展等有望成為第六次科技革命的重要維度。所以，第六次科技革命將以與民生直接相關(guān)的生物學(xué)為先導(dǎo)，包括健康科技、生態(tài)環(huán)境科技、公共安全科技、防災(zāi)減災(zāi)科技等民生科技在內(nèi)的學(xué)科群革命。民生科技成為第六次科技革命發(fā)生的可能領(lǐng)域。(二)解決健康、環(huán)保、安全等民生問題成為第六次科技革命發(fā)生的重要?jiǎng)恿Α目茖W(xué)內(nèi)部發(fā)展需要看，學(xué)術(shù)界多認(rèn)為“第六次科技革命有可能主要發(fā)生在生命科學(xué)領(lǐng)域或者以生命科學(xué)為基礎(chǔ)的領(lǐng)域。”〔5〕
從社會(huì)需求看，21世紀(jì)發(fā)達(dá)國家及發(fā)展中國家把解決民生問題、提高人類生活質(zhì)量作為國家科技規(guī)劃的重要選擇。美國把“改善人民的生活和健康”作為重要維度之一；歐盟把“提高生活質(zhì)量和生活資源的管理”作為四個(gè)主題計(jì)劃之一；日本把建設(shè)“人民安居樂業(yè)且生活質(zhì)量高的國家”作為科技發(fā)展三個(gè)目標(biāo)之一；我國《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》把科技惠及民生作為本質(zhì)要求，大力發(fā)展惠及民生的人口健康科技、公共安全科技、綠色城鎮(zhèn)關(guān)鍵技術(shù)等。《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》中將與民眾健康、環(huán)保、安全等民生問題緊密相關(guān)的能源科技、環(huán)境科技、人口與健康科技、公共安全科技等作為我國科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。“信息科技、生命科學(xué)、能源科技、納米技術(shù)和新材料科技，以及與公共衛(wèi)生、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的領(lǐng)域多成為各國重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。而這些重點(diǎn)領(lǐng)域往往是多學(xué)科交叉的、有廣泛影響的領(lǐng)域。”〔6〕
所以，從科技發(fā)展內(nèi)部發(fā)展需要和外部需求看，解決健康環(huán)保、安全等民生問題為己任的人口健康科技、公共安全科技、環(huán)保科技等民生科技將成為第六次科技革命發(fā)生的重要領(lǐng)域。
(三)民生科技作為第六次科技革命發(fā)生的重要領(lǐng)域?qū)⒁鹑祟愑^念、生產(chǎn)方式、生活方式的變革及世界科技中心和經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移。從觀念變革看，第六次科技革命將體現(xiàn)以人為本的和諧觀。18～20世紀(jì)科技發(fā)展的重點(diǎn)是認(rèn)識(shí)自然和改造自然，“21世紀(jì)的科技重點(diǎn)將是人類認(rèn)識(shí)自己、改變自己和適應(yīng)太空環(huán)境，全面提高生活質(zhì)量，提高人類可持續(xù)性和適應(yīng)宇航時(shí)代的需要”〔1〕，體現(xiàn)為以人為本，人類與環(huán)境、人類與社會(huì)、人類自身的和諧發(fā)展。第六次科技革命將使人類生產(chǎn)方式走向人性化，生活方式走向休閑化和創(chuàng)新化，以實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展。
第六次科技革命將引起世界科技中心和經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移到何處？從目前國際發(fā)展趨向看，誰抓住機(jī)遇，搶占第六次科技革命的有利位置和制高點(diǎn)，誰就有可能成為新的世界科技中心和經(jīng)濟(jì)中心。“1700～1950年期間中國從世界強(qiáng)國降為半殖民地國家，從發(fā)達(dá)國家降為欠發(fā)達(dá)國家。”〔4〕1950年以來，中國社會(huì)生產(chǎn)力(按購買力平價(jià)計(jì)算的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值)水平不斷提升，1978年中國GDP總值世界排名第15位，1980年第7位，2011年躍升為第2位。第六次科技革命使中國再次面臨選擇，我們是從第六次科技革命中抓住機(jī)遇獲得巨大發(fā)展，還是付出高額代價(jià)，關(guān)鍵看我們的行動(dòng)。我們只有主動(dòng)解決民生問題，積極迎接第六次科技革命，才有可能創(chuàng)造新的輝煌。
(四)民生科技與產(chǎn)業(yè)的一體化將成為第六次科技革命發(fā)生的重要趨勢。從前五次科技革命發(fā)生機(jī)理看，科學(xué)革命與技術(shù)革命是交替發(fā)生的，技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)革命幾乎是同時(shí)發(fā)生的。第六次科技革命將實(shí)現(xiàn)科學(xué)革命、技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的交叉融合，并走各一體化。原因在于：其一，科學(xué)發(fā)現(xiàn)到技術(shù)發(fā)明再到產(chǎn)業(yè)化時(shí)間越來越短。電動(dòng)機(jī)從發(fā)明到應(yīng)用共用了65年，電話用了56年，真空管用了5年。科學(xué)與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的融合趨勢，預(yù)示著科學(xué)革命與技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)革命將走向一體化。其二，第六次科技革命將圍繞提高人類生活質(zhì)量而展開，它從一開始就同社會(huì)需求緊密聯(lián)系，一旦有科學(xué)或技術(shù)上的重大突破，必然會(huì)很快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
總之，第六次科技革命將是一場圍繞解決人類自身健康、環(huán)保、安全等民生問題而引發(fā)的，以生物學(xué)為先導(dǎo)，包括生態(tài)環(huán)境科技、公共安全科技、人口健康科技等民生科技在內(nèi)的學(xué)科群革命，并將引起人類觀念、生產(chǎn)方式、生活方式、世界科技中心和經(jīng)濟(jì)中心等變革。
三、發(fā)展民生科技，迎接第六次科技革命的現(xiàn)實(shí)路徑從科技革命發(fā)展歷程看，中國錯(cuò)過了前四次科技革命的機(jī)會(huì)，第五次科技革命收獲不是特別多。所以，對第六次科技革命倍受學(xué)界關(guān)注。為了迎接第六次科技革命，我們必須創(chuàng)新民生科技發(fā)展路徑。
(一)樹立以人為本的和諧科技觀。科技觀是引領(lǐng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要指示燈。蒸汽機(jī)革命和電力革命大大促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)方式和生活方式，在此期間產(chǎn)生了以人類中心主義為特征的科技樂觀主義，科技發(fā)展以滿足人類需求為價(jià)值取向，不惜以生態(tài)和環(huán)境破壞為代價(jià)。20世紀(jì)50年代，隨著科技發(fā)展帶來的生態(tài)環(huán)境破壞、資源危機(jī)、人口過剩等問題越來越突出，科技悲觀主義越來越盛行，給世人以警示，喚醒了人們的憂患意識(shí)。20世紀(jì)70年代以來，環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)不斷掀起。20世紀(jì)80年代，可持續(xù)發(fā)展觀體現(xiàn)了人類與自然和諧相處的理念。
進(jìn)入21世紀(jì)，樹立以人為本的和諧科技觀成為科學(xué)技術(shù)發(fā)展應(yīng)遵循的理念。首先，體現(xiàn)以人為本，即以解決民生問題為根本，以發(fā)展成果由民眾共享理念來發(fā)展科學(xué)技術(shù)；其次，體現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)及人自身的和諧發(fā)展。從世界范圍看，目前生態(tài)環(huán)境危機(jī)、能源危機(jī)并沒有從根本上得到解決，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)境科技和新能源科技，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展仍是未來第六次科技革命的主要內(nèi)容之一；進(jìn)入21世紀(jì)，公共安全事件呈上升趨勢，大力發(fā)展公共安全科技，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)和諧發(fā)展也是未來第六次科技革命的主要內(nèi)容之一；隨著民眾對健康需求的不斷提升，實(shí)現(xiàn)人自身和諧發(fā)展也成為新時(shí)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要理念。總之，為了迎接第六次科技革命，我們必須樹立以人為本的和諧科技觀。
(二)加強(qiáng)民生科技內(nèi)部發(fā)展需要與外部發(fā)展需求的耦合。從科技發(fā)展的內(nèi)部需要看，近年來生物學(xué)得到了我國政府和學(xué)術(shù)界的高度重視。在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》中，生物技術(shù)被列入國家科技發(fā)展的五個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。在國家“十一五”、“十二五”基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃中也將生物學(xué)列入了重點(diǎn)支持領(lǐng)域。“2002-2012年(截止11月1日)10年間，我國發(fā)表的國際論文中有14個(gè)學(xué)科的論文被引用次數(shù)進(jìn)入世界前10位。其中，藥學(xué)與毒物學(xué)居世界第6位，生物與生物化學(xué)居世界第8位，微生物學(xué)居世界第10位。此外，分子生物學(xué)與遺傳學(xué)居世界第12位，神經(jīng)科學(xué)與行為學(xué)居世界第13位，臨床醫(yī)學(xué)仍保持世界第14位，精神病學(xué)與心理學(xué)居世界第16位。”〔7〕這些學(xué)科多是與解決民眾健康等民生問題緊密相關(guān)的生物學(xué)與醫(yī)學(xué)領(lǐng)域。
從民眾需求看，解決健康、安全、環(huán)保等民生問題成為民生科技發(fā)展的重要外部需求。“”以來以解決民生問題為己任的民生科技越來越得到政府的重視。《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快發(fā)展民生科技的意見》對“十二五”期間我國重點(diǎn)發(fā)展的民生科技從資金、人才、管理、科普等方面進(jìn)行規(guī)劃，體現(xiàn)了民生科技對解決民生問題的支撐功能。從目前看，科技發(fā)展內(nèi)部發(fā)展需要與外部需求是一致的，都集中于解決民眾健康、安全、環(huán)保等民生問題相關(guān)的生物學(xué)、生態(tài)環(huán)境科技、公共安全科技等，二者的耦合有助于加快民生科技的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。
(三)提高民生科技與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度。第六次科技革命將使科學(xué)革命、技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命走向一體化。我們應(yīng)創(chuàng)造條件加快民生科技與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合。一方面，在機(jī)制上進(jìn)一步深化政產(chǎn)學(xué)研用一體化，充分建立起以政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，科研院所、大學(xué)與民眾參與五位一體的管理機(jī)制，加強(qiáng)不同主體之間的協(xié)同性，充分發(fā)揮不同主體的功能；另一方面，在產(chǎn)業(yè)上加快環(huán)保、健康、醫(yī)藥衛(wèi)生、安全等民生科技產(chǎn)業(yè)的布局，為民生科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金、人才、制度等保障。目前我國民生科技產(chǎn)業(yè)處于起步階段，資金、人才和制度等支撐都比較缺乏，民生科技學(xué)科建設(shè)比較滯后，這些嚴(yán)重影響了民生科技產(chǎn)業(yè)化水平；再者，提高民生科技對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)等改造力度，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)健康化、安全化、生態(tài)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)、工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在能耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、安全系數(shù)低等問題，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)健康、安全和環(huán)保發(fā)展，必須加快民生科技對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變革，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。
(四)加快民生科技對人類觀念、生產(chǎn)方式、生活方式的變革步伐。每一次科技革命都引起人類觀念、生產(chǎn)方式、生活方式的變革，民生科技作為第六次科技革命的重要領(lǐng)域，它將使人類從觀念上越來越重視健康、安全、環(huán)保，人類觀念的變革反過來會(huì)成為民生科技發(fā)展的重要推動(dòng)力；民生科技的發(fā)展也會(huì)使人類生產(chǎn)方式更加注重健康、環(huán)保、安全，人類生活方式越來越走向人性化和休閑化。人類生產(chǎn)方式和生活方式的變革往往反映了一個(gè)新時(shí)代的到來。所以，我們有理由相信，在未來隨著民生科技發(fā)展的不斷深入，人類的觀念、生產(chǎn)方式和生活方式將越來越來越人性化，不斷走向健康、安全和環(huán)保，引領(lǐng)人類走向更高層次的發(fā)展階段。
總之，“科學(xué)革命是不同時(shí)展的產(chǎn)物。”〔8〕民生科技作為第六次科技革命的重要維度，我們必須樹立以人為本的和諧科技觀，加快解決健康、安全和環(huán)保等民生問題，大力發(fā)展健康、環(huán)保和安全等環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人類觀念、生產(chǎn)方式和生活方式的變革。
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論文關(guān)鍵詞：建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)存在的問題及其對策
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資水平不斷增長，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從業(yè)人員逐漸增多，建筑業(yè)越來越顯示其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的作用。建筑工程項(xiàng)目由于投資大，工期長，技術(shù)要求高，在建設(shè)工程中會(huì)受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此，工程建設(shè)參與各方均不可避免地面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，如果不加防范，很可能會(huì)影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，使工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)不能順利實(shí)現(xiàn)，甚至釀成嚴(yán)重后果。為此，就需對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。本文將對建筑工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理談一些看法。
一、建筑工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風(fēng)險(xiǎn)，這些安全風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對工程產(chǎn)生什么影響，并將這些風(fēng)險(xiǎn)及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個(gè)方面分析發(fā)生這些事故的原因： 1、事故的直接原因 參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(CTB6442-1986)的規(guī)定，可知事故的直接原因是指施工機(jī)具、材料以及建筑產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 (1)物或環(huán)境的不安全狀態(tài)具體包括以下方面： ①安全防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷； ②機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具等有缺陷； ③個(gè)人防護(hù)用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩、防護(hù)服等)缺乏或有缺陷；④施工場地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場照明不足、通風(fēng)不良、作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全和地面滑等； ⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場條件，如暴雨、酷暑、嚴(yán)寒、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面： ①施工人員缺乏安全意識(shí)，操作錯(cuò)誤，忽視警告； ②造成安全裝置失效； ③使用不安全設(shè)備； ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當(dāng)； ⑤手代替工具操作： ⑥冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所： ⑦攀、坐不安全位置(如平臺(tái)護(hù)欄、吊車吊鉤等)； ⑧在起吊物下作業(yè)、停留； ⑨機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行加油、修理、調(diào)整、檢查等工作； ⑩有分散注意力行為； ⑧在必須使用安全防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中企業(yè)管理論文，忽視其使用； ⑩對易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤等。 2、事故的間接原因依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》，屬下列情況者為間接原因： ①技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷。建筑物設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題； ②安全教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)； ③勞動(dòng)組織不合理； ④對現(xiàn)場工作缺乏安全檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤； ⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全，沒有安全技術(shù)措施，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)； ⑥沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因，對照本工程的建設(shè)環(huán)境、建設(shè)特性、建設(shè)管理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采用檢查表法來分析可能出現(xiàn)的主要安全風(fēng)險(xiǎn)。 二、建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估是安全管理中的必要環(huán)節(jié)，對于確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對重要性是確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)，包括確定安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調(diào)查和專家打分法來確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對重要性。首先，識(shí)別出某一特定工程項(xiàng)目可能遇到的所有重要的安全風(fēng)險(xiǎn)，列出安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表；其次，利用專家經(jīng)驗(yàn)，對所有安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)存在的主要問題
1、法律法規(guī)方面。建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國自建國以來頒布并實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障方面的主要法律法規(guī)約280余項(xiàng)。其中以法的形式出現(xiàn)，對安全生產(chǎn)和和勞動(dòng)保護(hù)具有十分重要的作用的是《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國礦山安全法》以及后來的《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。這無疑對規(guī)范我國建筑市場，加強(qiáng)我國建筑安全生產(chǎn)起到了積極作用中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。
2、政府部門安全監(jiān)督管理方面。一直以來，建筑工程安全監(jiān)督都局限于大檢查、標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，而現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上，無論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度，安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。在工作方式方法上，往往是以點(diǎn)代面。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅能發(fā)現(xiàn)檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對大量不在現(xiàn)場檢查時(shí)工程的安全就無法顧及了。
3、施工單位安全管理方面。首先，建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足，在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖掘的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最注重的是經(jīng)濟(jì)效益，安全工作口頭化，往往落不到實(shí)處。其次，企業(yè)安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，沒有形成嚴(yán)格明確細(xì)化的過程安全控制，全過程安全控制運(yùn)行體系無法得到有效運(yùn)行。而實(shí)際上，安全工作是保證利潤的前提，如果一個(gè)工程在安全上出了事故，它的利潤將受到非常大的損失。
四、加強(qiáng)建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的建議及對策
1、落實(shí)安全教育與技能培訓(xùn)
進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)能提高人的安全意識(shí)，有效地防止人的不安全行為。對新進(jìn)入的職工和調(diào)換工種的職工進(jìn)行基礎(chǔ)安全教育，包括施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)的一般規(guī)定，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點(diǎn)可能存在的不安全因素等。另外施工項(xiàng)目要經(jīng)常性組織職工進(jìn)行安全教育，定期進(jìn)行教育培訓(xùn)，對新工藝、新材料、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)進(jìn)行教育培訓(xùn)，使之在施工項(xiàng)目中得到推廣和應(yīng)用。
2、施工現(xiàn)場的安全管理
施工現(xiàn)場直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員、材料、機(jī)械相當(dāng)集中，存在著多種危險(xiǎn)因素企業(yè)管理論文，在錯(cuò)綜復(fù)雜的施工現(xiàn)場對人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制是施工管理的重點(diǎn)，控制人的不安全行為，充分調(diào)動(dòng)人的安全生產(chǎn)的積極性，對于違反安全規(guī)定的錯(cuò)誤行為予以堅(jiān)決制止，用人方面也要從人的身體狀況和業(yè)務(wù)水平等多方面綜合考慮，全面控制。施工現(xiàn)場把機(jī)械、物料、及其他生產(chǎn)對象存放位置，存放狀態(tài)，存放條件進(jìn)行控制，體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則。準(zhǔn)確及時(shí)的對危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效的控制，施工生產(chǎn)用電、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、水災(zāi)、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險(xiǎn)地址地段、塔機(jī)作業(yè)、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域、爆破材料的管理和使用、化學(xué)品的使用儲(chǔ)存與使用、機(jī)械傷害等。
3、政府部門應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)管。
各地方應(yīng)該有專門的建設(shè)工程安全職能部門，對重大的安全隱患應(yīng)及時(shí)檢查，并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識(shí)，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同，尊重科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進(jìn)行。
4、監(jiān)理單位安全監(jiān)督是保障。監(jiān)理單位作為整個(gè)工程建設(shè)過程的全程參與者，其在安全生產(chǎn)中發(fā)揮的作用較勘察單位和設(shè)計(jì)單位要重要得多。在工程建設(shè)過程中，必須樹立“工程質(zhì)量、百年大計(jì)”思想，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，切實(shí)履行法律法規(guī)的原則，積極保障建設(shè)工程安全生產(chǎn)，營造文明和諧工程建設(shè)環(huán)境。
