時間：2022-12-27 15:28:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇隱患排查管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一章
總則
第一條
為進一步實現綠色安全生產的管理目標，依據國家安全生產方針及有關安全生產法律法規、標準、規范，上級公司規定，結合我項目部實際，全面體現預防為主，綜合治理的思想，實現對風險的超前預控，持續排查和消除安全隱患，特制訂本制度。
第二條
安全隱患與安全風險的區別，本制度所稱安全隱患，是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程、安全生產管理制度的規定，或者其他因素在生產經營活動中存在的可能導致不安全事件或事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷，如果不及時采取措施就會導致事故的發生；而安全風險是指某一事故發生的可能性及其可能造成的損失的組合，它是通過評估手段進行分級管控，使生產經營活動中風險降低到能容忍程度。
第三條
各分包單位要把安全隱患排查治理和風險預控作為安全生產基礎工作常抓不懈，建立健全安全隱患排查治理和風險預控、建檔監控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每位員工的隱患排查治理、風險預控和監控責任制。
第四條
實施安全隱患和風險預控分級管理，定期排查、治理。對安全隱患和風險要分類定級，制定措施，落實責任，落實到人，限時整改或預控，使隱患整改和風險預控做到“責任、措施、資金、時間、預案”五落實。
第五條
實施安全隱患和風險預控閉環管理，建立完善的隱患排查治理和風險預控工作機制，落實隱患排查、建檔、評估、整改、驗收閉環管理，對重大安全隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷項制度；落實危險源辯識、風險評估、分級、分責、監控、預警、預報制度。
第六條
對于新開工工程、新工藝、新設備、新設施的投入或生產安全環境有變化時，未進行風險評估和隱患排查或未對風險、隱患采取有效管控措施的不得冒險作業和施工。
第七條
安全隱患治理應堅持“及時有效、先急后緩、先重點后一般、先安全后生產”的原則，風險預控應做到使安全風險降低到能容忍程度的原則，做到不安全不生產，安全風險不掌握不生產。
第二章
安全隱患排查治理與風險預控職責
第八條
項目部及各所屬分包單位是安全隱患排查、治理和風險預控管理的責任主體。
第九條
項目經理是安全隱患排查、治理、整改和風險預控管理的第一責任人；生產副經理，對分管范圍內的安全隱患排查治理和風險預控管理過程負領導責任；項目總工程師負責對排查出的安全隱患進行評審，確定安全隱患級別，并對分管范圍內的安全隱患排查治理以及風險預控管理負技術領導責任；安全員對安全隱患排查治理和風險預控管理負監督管理責任。
第十條
項目名業務口對分管業務范圍內的安全隱患排查治理以及風險預控管理負管控責任；安全員對安全隱患治理以及風險預控管理負監督、巡查、歸檔責任。
第十一條
各分包單位的主要負責人是本單位安全隱患排查治理和風險預控管理的第一責任人；安全員對安全隱患的排查治理、復查及風險管控負監督檢查責任；分管負責人（工長、班組長）對分管范圍內的安全隱患排查治理和風險預控管理負領導責任，負責組織制定分管范圍內安全隱患整改方案和安全技術措施，是分管范圍內高級風險的管理責任人；項目、分包單位總工程師對排查出的安全隱患和辨識出的風險負責組織評審分級，確定治理措施，并將評審結果落實到各責任人；安全員對分管業務范圍內的安全隱患排查和風險辨識及其治理負監督管理責任；對安全隱患排查治理以及風險預控管理負有監督、歸檔、分析和上報的責任；分包單位負責人，對班組的安全隱患排查治理以及風險預控管理負全面責任；分包單位技術負責人，對本分包單位的安全隱患排查治理負技術管理責任，負責制定整改的安全技術措施，指導安全技術措施的實施；班組長，對本班組生產作業場所存在的安全隱患的排查治理及風險預控負直接責任；職工個人對本崗位作業場所存在的安全隱患排查治理及風險預控負直接責任。
第十一條
項目部，各分包單位應保證安全隱患排查治理及風險預控所需的資金，安全費用應優先用于安全隱患的治理與風險的控制。
第十二條
分包單位將生產經營項目、場所、設備，應承租單位簽訂安全生產管理協議，并在協議中明確各方對安全隱患排查治理和風險預控的管理職責。項目部對承包、承租單位的安全隱患排查治理和風險預控負有統一協調和監督管理的職責。
第三章
隱患排查治理
第一節
隱患分級分類
第十三條
根據安全隱患危害程度和整改難度大小，安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。
一般安全隱患：是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。
重大安全隱患：是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停工，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使項目部自身難以排除的隱患。
第十四條
對查出的安全隱患要及時梳理出一般安全隱患和重大安全隱患，落實隱患治理責任人。按照安全隱患的嚴重程度分為重大安全隱患和一般安全隱患，按照解決的難易程度分為A、B、C、D四個等級。
A級：難度很大，項目部解決不了，須由公司或屬地政府主管部門協調解決的安全隱患。
B級：難度較大，項目部解決不了，須由公司協調解決的安全隱患。
C級：難度大，分包單位解決不了，須由項目部解決的安全隱患。
D級：班組、項目部安全部門能夠自行解決的安全隱患。
第十五條
對安全隱患應及時梳理分類，匯總分析。從生產（管理）部門和專業角度對安全隱患進行分類。施工安全隱患分類：管理、臨邊、洞口、機電、腳手架、消防、作業平臺，其它安全隱患分類由各分包單位確定。
第二節
安全隱患的排查治理辦法
第十六條
安全隱患排查分四級：分包單位、班組、職能科室、項目部。
事故隱患排查流程圖
班組排查
職能科室
項目職能部門排查
項目部排查
項目部技術評審定級
項目經理確認
ABC級事故隱患上報公司
公司安全、行保部排查
事故隱患治理流程圖
事故隱患檔案
一般事故隱患中的A級
一般事故隱患中的B級
一般事故隱患中的C、D級
重大事故隱患
治理的時限和要求，應急預案
治理目標和任務，采取的方法與措施
進行整改落實
項目部制定整改計劃和方案
項目部組織驗收，合格與不合格
隱患整改復查
銷檔
第十七條
各分包單位應結合實際和專業特點，從人、機、環、管四方編制隱患排查表，避免隱患排查治事理過程中的人為失誤。
第十八條
項目部每月排查二次安全隱患；項目部各業務口每周排查一次安全隱患并檢查治理情況；分包單位每日排查不少于二次安全隱患并將排查治理情況報項目部安全部門備查。
第十九條
對嚴重違章行為、習慣性違章現象和重復發生的隱患作為安全隱患一并排查治理。
第二十條
任何單位和個人在任何時間發現安全隱患，均有權有責任有義務向項目部安全部門匯報。
第二十一條
分包單位對每周、日排查出的安全隱患必須堅持“誰主管、誰治理，誰驗收、誰負責”原則，確定責任人、隱患等級、治理措施，進行登記，上報項目部安全部門。
第二十二條
班組排查出的安全隱患必須當班整改消除，并做好記錄。當班確實解決不了的安全隱患應及時向項目部安安全部門匯報，并制定具體措施，在保證安全的前提下才能組織生產。
第二十三條
一般安全隱患中的C級和D級由本單位按照“五落實”即：落實整改目標、落實整改措施、落實整改時限、落實整改責任、落實整改資金，的要求制定整改計劃和方案，責成立即整改或限期整改，并下達整改通知書。對限期整改的隱患，及時建檔編號，由整改責任人負責監督檢查和整改驗收，驗收合格后報本項目部主要負責人審核簽字、銷項，安全員對C、D級安全隱患的整改驗收情況進行定期和不定期檢查。
第二十四條
項目部各專業部室要經常了解各分包單位施工隱患排查治理情況，并督促整改。對安全隱患項目部按相關要求實行掛牌跟蹤管理，由專人監督落實。A級隱患上報公司，按公司要求整改；B級隱患由公司分管副總經理、總工程師負責落實，明確整改負責人，各分包單位根據主管部室處理意見制定初步整改方案和措施報相關部室，由相關部室組織審批確定后按照“五落實”即：落實整改目標、落實整改措施、落實整改時限、落實整改責任、落實整改資金的要求進行整改，由項目部首先對整改情況組織驗收，合格后報請公司相關部室組織驗收。對隱患進行閉環、銷項，安全部對B級隱患排查治理及整改驗收情況組織檢查；C級隱患由項目經理負責落實，由項目部明確各職能部門整改負責人；D級隱患由各分包單位負責整改落實。
第二十五條
項目部及各分包單位要把安全隱患的排查治理工作納入施工管理責任范圍，并根據安全隱患治理要求，由各分包負責人負責有關隱患治理措施及落實工作。
第二十六條
重大安全隱患的整改，由公司相關部門組織項目部相關負責人制定并實施安全隱患治理方案。重大安全隱患治理方案應當包括以下內容：
（一）治理的目標和任務；
（二）采取的方法和措施；
（三）經費和物資的落實；
（四）負責治理的部門和人員；
（五）治理的時限和要求；
（六）安全措施和應急預案。
第二十七條
對重大安全隱患由公司實行掛牌督辦，項目部負責具體牽頭落實，重大安全隱患整改結束后，由相關專業部室組織驗收、銷項。公司安全部對安全隱患的排查治理工作進行監察、復查。
第二十八條
重大安全隱患治理結束后，項目部與各分包單位應對治理情況進行評估，編寫評估報告，并將評估報告送報公司相關部門及安全部。
第二十九條
對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應及時排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關自然災害預報時，應及時發出預警通知；發生自然災害可能危及人員安全的情況時，項目部立即啟動應急預案，并及時向公司相關部室報告。
第三十條
在安全隱患治理過程中，應采取相應的安全防范措施，防止事故發生。安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停工或者停止使用；對暫時難以停工或者停止使用的相關施工生產、設施、設備，應制定并落實相應的安全防范措施，防止事故發生。
第五章
信息報告
第三十一條
對排查出的重大安全隱患，各相關業務口及分包單位應當及時向項目部安全部門報告。
重大安全隱患報告內容應包括：
（一）隱患的現狀及其產生原因；
（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；
（三）隱患的治理初步方案。
第三十二條
各分包單位及項目部各業務口排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的A、B、C級安全隱患，匯總后于當日報項目部安全部門；各分包單位及專業分包單位，排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的A、B、C級安全隱患應及時向項目部安全部門匯總；各分包單位及專業分包單位上報的安全隱患A、B級隱患及排查出的A、B級隱患和重大安全隱患，于當日項目部安全領導小組長。安全隱患在未整改完成前必須每日上報，直至安全隱患整改完成。
第三十三條
每周、每月、每季對本單位安全隱患排查治理情況進行統計分析，并分別于第二日前報項目部，由項目部安全部門匯總分析并分別于第二日統計分析送報項目部主要負責人簽字。
第三十四條
項目部成立安全隱患檢查評審組，每月負責對各分包單位上報的重大安全隱患和A級、B級隱患進行最終評審定級。對列入A級安全隱患須由公司協調解決的，由公司以正式文件向項目部提交隱患整改書面通知書。
風險預控管理
各分包單位應建立健全安全風險預控管理制度，從“人、機、環、管”四個方面全面辨識本單位施工生產作業活動中的各種危險源，明確危險源可能產生的風險及其后果，對危險源進行分級、分類、監測、預警、控制，預防事故的發生。
一、危險源辨識、風險評估
各分包單位應組織員工對危險源進行全面、全員、全過程的辨識和風險評估，并確保：
1、危險源辨識前要進行相關知識的培訓；
2、辨識范圍覆蓋所有施工活動及區域；
3、風險評估采用LEC評價法，從事故發生的可能性（L值）,
暴露于危險環境的頻繁程度（E值）,
發生事故產生的后果（C值）,
確定D值即危險程度，D值大于160為高級風險，責任人為分生管施工生產領導，
D值在70～160之間為中級風險，責任人為職能部門負責人，D值小于70為低級風險，責任人分包單位負責人。
4、每季項目部、分包單位根據下季度生產計劃安排從“人、機、環、管”四個方面進行危險源辨識、風險評估、制定風險預控措施，項目部編制風險預控手冊，分包單位編制風險預控明細清單，各崗位工種編制風險預控卡，職能業務口管控風險預控手冊，各崗位工種持風險預控卡上崗。
5、每月職能科室對分管分部、分項工程重新進行危險源辨識和風險評估，分包單位重新對作業場所進行危險源辨識和風險評估并更新風險預控明細清單。
6、各生產班組每班召開班前講話（教育）會，組織員工進行班前、作業前危險源辨識和風險評估，對風險采取措施予于消除，對大的風險及時匯報。
7、凡是有新設計、新工藝、新環境、新設備、新設施時，必須要進行危險源辨識和風險評估。
8、項目部各分包單位應組織相關專業，班組長人員定期或不定期對風險預控手冊進行修訂和完善。
二、危險源監測
項目部各分包單位應采取措施對危險源進行監測，以確定其是否處于受控狀態。
并確保：
1、危險源監測方法適宜，并在風險管理程序中予以明確；
2、危險源監測設備（確實需要的情況下）定期檢驗，確保靈敏、可靠；
3、危險源監測信息傳遞暢通、及時，相關信息能及時錄入管理臺帳。
三、風險預警
項目部各分包單位應采取措施對危險源產生的風險進行預警，使項目管理層和責任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。
（1）針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風險，制定相應的預警方法；
（2）建立完備的信息流通渠道（微信、QQ群），使預警信息傳遞暢通、及時。
四、風險控制
項目部各分包單位應執行政府相關法律、法規、制度中對風險管理的要求，建立風險控制程序，對風險進行有效控制。
（1）對危險源及其風險的控制遵循消除、預防、減弱、隔離、聯動、反映、警示的原則；
（2）危險源辨識、風險評估、風險管理標準與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環節符合施工生產的運行模式；
（3）制定年、季、月度生產作業計劃時應以上年、季、月度風險評估報告為依據，充分考慮本年、季、月度計劃實施時潛在風險；
（4）編制《操作規程》、《安全技術措施計劃、方案》、《應急預案》及其它專項安全技術措施應對危險源進行有效控制。
（5）在高級風險范圍內進行作業時，必須編制專門的安全措施，并明確安全施工管控程序。
五、信息與溝通
項目部各分包單位應建立信息溝通程序，以確保員工與相關方能夠及時獲取風險預控管理信息，并可相互溝通、告知，（微信、QQ群），單位應確保：
（1）員工參與風險預控管理和制定、評審；
（2）員工參與危險源辨識、風險評估及風險管控標準、管理措施的制定；
（3）員工了解誰是現場或當班安全風險負責人；
（4）組織員工進行班前、作業前風險評估，并留有記錄（班前教育記錄并簽到）。
六、財政保障
項目部各分包單位應根據存在的風險制定安技措施投入計劃，保障管控風險的投入、降低安全生產風險，并應做到：
（1）建立《事故費用評估報告》及年度《安全生產風險評估報告》并對降低風險的投入進行相關分析；
（2）對單位年度事故損失進行分類統計、分析，記錄齊全；
（3）對單位年度安技措施費用投入計劃、完成情況進行分類統計、對未按計劃完成的投入進行分析，記錄齊全。
七、評審
項目部各分包單位應按規定的時間間隔對風險預控管理進行評審，以確保風險預管理體系的持續適宜性、充分性和有效性。
1、每年年底總工程師（技術負責人）組織相關人員、工程師對各分包單位辨識的危險源進行風險評估，確定風險級別、落實責任人、確定預控措施，印發風險預控手冊；
2、每月各分管技術負責人組織相關人員對本施工范圍內的危險源再進行辨識和評估，對新的或升級的風險重新確定風險級別、落實責任人、確定預控措施，如有變化重新修訂風險預控明細清單；
3、每月各職能口，組織相關人員對各分包單位分管范圍內的危險源再進行辨識和評估，對新的或升級的風險重新確定風險級別、落實責任人、確定預控措施，如有變化重新修訂風險預控明細清單；
4、班組每天早班組織員工進行班前、作業前危險源辨識和風險評審。
北京城建七
項目部
2018年
月
日
—
為全面貫徹落實xxxx土領辦【2022】17號關于印發《xx危險廢物環境隱患排查整治工作方案》的通知進一步開展涉危險廢物環境隱患排查整治工作的通知精神，確保我縣環境的穩定，確保環境隱患排查到位、查處到位。根據xxx【2022】19號和xx環辦字函【2022】285號文件要求，結合我縣實際，及時在全縣范圍內組織開展了涉危險廢物環境隱患排查整治工作，現將涉危險廢物環境隱患排查整治開展情況匯報如下：
一、加強組織領導，明確工作責任，開展涉危險廢物環境隱患排查整治工作。
為確保全縣涉危險廢物環境隱患排查整治工作取得實效，我局各監察中隊和稽查對各自轄區涉危險廢物企業根據制定的《全縣涉危險廢物環境隱患排查整治工作實施方案》，要求企業按照實施方案認真組織開展邊查邊改、立查立改。
二、《實施方案》檢查的內容及情況
此次檢查范圍涉及全縣危險廢物、涉酸等高危產廢風險企業。
檢查內容包括：1、環保手續。是否已辦理有關環評審批手續，是否落實環評審批文件中關于環境污染防治的要求，選址是否涉及環境敏感區，是否滿足環評審批文件提出的防護距離要求；2、企業環境管理機構和人員設置。是否有環保組織機構，是否建立比較健全的環境管理責任體系，是否有專（兼）職環保管理人員；3、企業環境管理制度情況。是否有比較完善的內部環境管理制度，環境管理制度是否裝柜上墻；4、環保設施情況。是否建有污染治理設施，治理設施是否正常運行，污染物是否穩定達標排放，是否安裝在線監測裝置；5、危險廢物。危險廢物名稱及主要成分，危險廢物貯存設施情況，危險廢物轉移是否執行五聯單制度；環境應急情況，是否設置環境應急機構，是否配備環境應急人員、物資，是否建設環境應急設施（事故應急池、圍堰等）；6、環境應急預案管理情況。是否有完善的環境應急預案，應急預案是否備案；7、環境安全隱患排查臺賬。
三、工作安排
1、建立風險管控清單，逐個明確風險部位，隱患等級，防控措施。
2、增加執法檢查頻次，嚴格管控非法轉移、非法處置等違法行為。
一、整治目標
通過開展專項整治，有效提高冶金、有色鑄造企業安全生產保障水平，杜絕冶金、有色鑄造行業較大事故，努力減少一般事故。
二、整治范圍
轄區有色鑄造企業。
三、整治內容
1．高溫液態金屬吊運作業范圍內存在會議室、活動室、休息室、更衣室等有可能駐留人員場所的。
2．煤氣作業區域未嚴格劃分，固定式煤氣檢測報警儀設置不到位、警示標志不完善的。
3．危險源未辨識建檔，分級管理、定期檢測、評估和監控的。
4．檢修作業制度不完善、安全技術措施及應急預案不到位的。
5．安全管理機構不全、人員配備不足，安全管理制度和操作規程不健全的。
6、通過安全現場評價，而未對“安全現場評價報告”中列出的安全隱患進行整改的。
四、整治任務
（一）加強高溫液態金屬的管理。吊運高溫液體應采用冶金專用的鑄造起重機，并經檢測合格，保證安全可靠。設備本體、抱閘、限位器、鋼絲繩、吊具要保持完好；鋼包、電爐料罐、中包等設備耳軸、磚爐襯及轉爐、電爐、精煉爐爐襯要保證安全可靠。通過隱患排查，對會議室、活動室、休息室、更衣室等人員密集場所設置在高溫液態金屬的吊運影響范圍內的，堅決予以整治清理，確保安全可靠。對存在隱患，可能造成重特大生產安全事故的，責令其限期整改，必要時掛牌督辦，直至停產停業整頓。
（二）強化煤氣作業區域的安全管理。對煤氣作業區域進行嚴格劃分，明確專門機構負責煤氣的安全管理，建立健全煤氣安全管理制度，設立煤氣防護站，并配足相應的專業技術人員及相關檢測檢驗設備和防護用品。在煤氣危險區域，設立警示標志，并保持完好有效，必須安裝固定式一氧化碳監測報警裝置，并為在煤氣區域工作的作業人員配備一氧化碳檢測報警儀。煤氣系統檢修必須制定檢修工作方案、停氣和吹掃方案、送氣置換方案等方案，嚴格執行相關作業票制度，辦理有關動火等危險作業的審批手續，做好現場監護和安全確認，進行嚴格檢測并記錄。此項整治工作必須于6月底前全部到位。
（三）確保重大危險源處于受控狀態。對存在的各類危險源進行辨識，實行分級管理。對重大危險源登記建檔，并進行定期檢測、評估和監控，制定應急預案，確保危險源始終處于受控狀態。未報安全生產監督管理部門備案的，責令其限期整改。
（四）檢修作業管理到位。在專項整治過程中要把落實檢修前的安全技術措施作為重中之重，督促冶金、有色鑄造企業全面落實檢修作業安全評估制度，對危險性較大的檢修作業，其安全技術措施和應急預案應當經本單位安全生產管理機構審查同意。同時全面實行危險作業操作票制度和動火審批制度。在可能發生火災、爆炸的區域進行動火作業，或者進入受限空間作業、登高作業等必須辦理審批手續。
（五）修訂完善安全生產規章制度。依據《冶金企業安全生產監督管理規定》，督促冶金、有色鑄造企業對照13項冶金行業基本安全生產管理制度和3項安全技術操作規程及有關要求進行修訂完善，并在4月底前完成。通過整治，幫助、指導、督促冶金、有色鑄造企業建立健全安全管理體系和規章制度，使企業有章可循，職工依規操作，切實推動冶金企業安全管理上臺階。
（六）強化隱患整改。督促有色鑄造企業開展隱患排查整改,特別是通過安全現場評價，而未對“安全現場評價報告”中列出的安全隱患進行整改的企業，對拒不整改的,依法查處。
五、工作步驟
1．第一階段：部署發動（2月—3月中旬）。要按照全區的統一部署，結合自身實際，制定2012年冶金、有色鑄造企業安全生產專項整治實施方案，召開會議，全面部署，迅速將專項整治工作重點和要求傳達落實到每個企業。
2．第二階段：鎖定對象（3月）。要根據本方案規定的整治范圍和重點，對轄區內的企業全面深入排查，摸清整治企業底數，明確整治重點和整治要求，鎖定整治對象，做到一企一表，一個不漏，調查核實按“錫濱安監[2012]7號”文要求進行。按照規定和時間要求，于3月26日前將排查情況報山水城安監局。
3．第三階段：集中整治（4月—10月中旬）。各社區、企業要圍繞整治重點和工作要求，以排查治理隱患為基礎，以建立健全和落實規章制度為保障，以規范作業行為、設備設施和安全管理為核心，以建立安全生產長效機制為目標，認真開展自查自糾和督促指導，對排查出的安全隱患，必須落實有效的防范措施并限期整改到位。對在規定時間內整改不到位的企業必須停產停業整頓，確保專項整治工作取得實效。
4．第四階段：總結驗收（9月下旬—10月）。9月下旬起，山水城安監局要對本轄區內的冶金企業逐一考核驗收，并于10月5日前將本地區開展專項整治工作的情況報區安監局。10月中旬起，區安監局按照整治方案要求，對我區專項整治情況進行抽查和考核驗收。
六、工作要求
要按照區政府安委會關于2012年安全生產專項整治工作的總體部署，將冶金、有色鑄造企業專項整治工作擺在重要位置，根據時序進度的要求，狠抓各項整治工作的落實，通過專項整治促進冶金企業安全生產工作邁入法制化、規范化、標準化的軌道。
（一）摸清底數，鎖定對象。圍繞今年整治的重點和任務，排查摸底，鎖定對象，要按照輕重緩急，在排查摸底的基礎上，逐步展開。鎖定人員密集場所設置在高溫液態金屬的吊運影響范圍內、煤氣作業區和煤氣柜儲罐區存在重大安全隱患和重大危險源未納入管理、安全管理機構和人員配備不到位、固定式煤氣檢測報警儀設置不到位、安全責任不落實、基本安全管理制度不健全的企業名單，進行跟蹤督辦。
（二）強化整改，消除隱患。督促企業落實安全生產主體責任，深入開展隱患排查治理，對檢查中發現的事故隱患，應當及時整改；一時不能整改的，應當制定具體整改計劃，并采取可靠的安全保障措施，檢查及整改情況應當記錄在案。對存在嚴重隱患又無法立即消除的，應責令停產停業整頓，直至隱患消除。
（三）加強監管，規范管理。依據13項冶金行業基本安全生產管理制度（安全教育與培訓制度、安全生產檢查制度、事故隱患排查治理制度、具有較大危險因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度、危險作業管理制度、勞動防護用品配備和管理制度、職業安全衛生制度、安全生產獎勵和懲罰制度、生產安全事故和處理制度、安全生產會議制度、消防安全管理制度、設備安全管理制度、危險物品管理制度）和3項安全技術操作規程（行車操作規程、澆鑄操作規程、沖天爐或電頻爐操作規程），指導督促冶金、有色鑄造企業健全完善符合企業實際的安全生產責任制和安全生產管理制度、崗位操作規程；指導督促冶金、有色鑄造企業切實強化對重點設備、重點部位的安全管理，督促企業突出加強對煤氣生產、回收使用以及存在中毒、爆炸危險、起重吊運高風險作業等生產作業現場、重要設備檢修期間的安全管理，徹底查糾冶金企業安全責任不落實、安全制度不完善或執行不力的問題。對存在隱患逾期未整改的企業要從重處罰。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識。切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制。扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，確保專項整治取得積極成效，有效遏制較大及以上生產安全事故。
二、主要任務
切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實等突出問題；完善落實安全生產責任和管理制度，進一步深化安全生產“席位制”包保制度，建立應急管理網格化責任體系，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制；提高“專家查隱患”工作效能，主動加強安全生產管理、安全風險管控和隱患排查治理自查自糾;完善安全生產體制機制法制，持續加強基礎建設，全面提升安全水平。分2個重點深入推動實施。
（一）落實安全生產主體責任
1.提高安全管理能力。深入推動落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規定，強化第一責任人法定責任，落實“黨政同責”要求，領導干部在安全生產關鍵時間節點要在崗在位、盯守現場，確保安全，加強安全考核。實行網格化管理，要明確承擔安全生產職責的工作人員和安全員，要經過專業培訓，負責本單位安全生產工作。
2.健全安全管理制度。按照有關法律法規標準，建立健全生產經營全過程的安全生產管理制度，規范安全生產工作流程。依法建立健全安全生產管理機構，配齊安全生產管理人員，全力支持安全管理機構工作，并建立相應的獎懲制度。建立健全風險管控和隱患排查治理情況“雙報告”制度，自覺接受監督。
3.建立完善隱患排查治理制度。建立健全隱患排查治理制度，制定符合實際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環節的程序、方法和標準，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次，并將責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查。定期聘請專家參與安全管理和隱患排查，強化隱患排查，提高安全防范水平。落實安全生產日檢查、周調度、月總結和季報告制度，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環管理隱患排查治理機制，實現隱患自查自報自改常態化。
4.強化安全教育培訓。對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉安全生產規章制度和操作規程，掌握崗位操作技能和應急處理措施。特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，未取得特種作業操作證和未經安全生產教育培訓合格的從業人員，不得上崗作業。
5.加大安全生產資金投入。建立健全安全生產資金投入保障制度，保證安全生產條件所必需的資金投入，要按照規定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件，重點用于風險防控和隱患排查治理，并建立使用臺賬。
（二）消防安全整治
1.組織開展打通消防“生命通道”工程，利用三年時間分類分批完成督辦整改，針對小區高層建筑和輕工市場、工貿市場經營狀況，盯緊建筑消防設施、疏散通道等重點部位，集中開展專項整治和規范管理。
2.物業管理中心、物業管理處要聚焦老舊小區、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭作坊等重點環節存在的消防安全突出風險，分階段集中開展排查整治。
3.結合老舊小區改造實際，新建電動車充電樁、非機動車車棚，增設安全標識、消防設施等，對私接亂接電線給電瓶車充電行為進行專項整治和規范管理。
4.建立完善消防安全管理制度，推動提升房產系統消防安全管理水平。
5.建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，開展經常性消防宣傳教育活動，分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。
三、時間步驟
從2020年6月至2022年12月，分三年四個階段進行。
（一）動員部署階段(2020年6月)。按程序制定專項整治實施方案，各單位根據實際制定具體實施計劃，進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，并進行廣泛宣傳發動，對開展專項整治三年行動作出具體安排。
（二）排查整治階段(2020年6月至12月)。深入分析近期復工復產過程中發生事故的主客觀原因，對房產領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅階段(2021年)。針對重點難點問題，通過現場推進會等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。總結安全生產專項整治三年行動的經驗，逐步健全安全生產管理長效機制，形成一套切合自身實際的安全生產制度。
四、工作要求
（一）強化組織領導。為確保專項整治三年行動有效開展，房產服務中心成立由黨組書記、主任為組長，黨組成員、副主任為副組長、直屬單位、機關科室主要負責人為成員的專項整治三年行動工作領導小組，統籌安排部署房產系統專項整治行動，負責綜合協調、督導檢查、整改落實等日常工作。
1.組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗，學生是否按時返校。
2.落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策，是否出現學生因家庭經濟困難而輟學。
3.實驗室及實習、實訓保障情況。
4.后勤保障情況。學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備是否經過檢修維護，飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。
5.經費保障機制落實情況。是否統一城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額并落實資金，是否對學生規模不足 100 人的村小學和教學點按 100 人核定公用經費。
6.開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則（2017 年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”和節糧、節水、節電“三節”教育活動以及安全防范主題教育活動。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作。
二、校舍安全管理
7.校舍隱患排查情況。是否建立中小學校舍安全年檢制度，定期對校舍進行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統，消除所有 D 級危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬，對 D 級危房是否及時封存并落實拆除措施。
三、食品飲水安全與衛生防疫管理
8.食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛生防疫工作，不斷完善學校食品安全管理制度和食堂就餐環境。學校食堂食品采購環節、運輸環節、儲存環節、加工環節等是否存在衛生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進行水質檢測。
四、校車安全管理
9.管理制度建設情況。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務方案，校車管理機構及協調工作機制是否健全。
10.學生上下學交通安全和校車安全管理情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設置校車站點，校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度，學校門口道路是否設置警示牌、減震帶。是否針對不同季節交通安全特點，完善事故應急處置預案，開展事故逃生演練和應急處置演練。
五、校園安全管理和安全教育
近年來，我縣高度重視消防安全工作，消防安全形勢逐步好轉。但是，一些煤礦和涉煤企業安全隱患尤其是消防安全隱患仍然大量存在，導致火災事故時有發生。為了抓好火災隱患的排查整治工作，確保全縣各煤礦和涉煤企業的安全生產，現將有關事宜通知如下：
一各鄉鎮各單位各企業要迅速成立消防安全組織機構，制定消防安全制度，認真落實消防安全責任制。
二定期開展火災隱患的排查整改工作，按規定配置消防器材設施，消除事故隱患，防患于未然。
三各煤礦和涉煤企業的消防工作必須達到以下標準：
（一）定期開展消防安全教育培訓和災害應急演練。重點崗位重點工種人員易燃易爆化學物品的操作和管理人員單位消防安全責任人和管理人專（兼）職消防員都必須進行消防知識的培訓，實行持證上崗。所有職工要知道火警電話號碼。掌握滅火器的使用方法，了解本崗位的火災危險和防范措施。
（二）依據《小型民用爆炸物品儲存安全規范》和《建筑設計防火規范》，炸藥庫雷管庫及值班室必須滿足消防安全要求。
（三）要按標準配置消防器材，要有明顯的消防安全標志。
（四）消防安全制度要健全，包括：消防安全教育培訓制度；防火巡查檢查制度；安全疏散設施管理制度；消防設施器材維護管理制度；火災隱患整改制度；用火用電安全管理制度；易燃易爆危險品和場所防火防爆制度；義務消防隊組織管理制度；滅火和應急疏散預案演練制度；燃氣和電氣設備的檢查和管理制度。
（五）井下要按煤炭部《礦井防滅火規范》標準配置消防器材，滅火器每年至少必須檢修一次，確保能隨時使用。
一、工作目標
在20****年開展安全生產隱患排查治理專項行動的基礎上，認真落實安全生產“隱患治理年”的工作要求，立足于治大隱患、防大事故，狠抓危險化學品領域生產安全事故隱患排查和整改工作，進一步深化對全省危險化學品生產、使用、儲存、運輸、經營和處置廢棄危險化學品等各個環節進行全面整治，完善安全生產規章制度，推動安全生產責任制和責任追究制落實，建立健全安全生產隱患排查治理長效機制，強化安全生產基礎，提高安全管理水平，堅決遏制重特大危險化學品生產安全事故發生，努力實現我省危險化學品安全生產形勢穩定好轉。
二、整治范圍和組織實施部門
整治范圍包括涉及生產、使用、儲存、運輸、經營和處置廢棄危險化學品等各個環節的企業和單位。按照法律法規賦予各監管部門的職責，由主要監管部門負責組織實施，各相關監管部門積極配合。
(一)危險化學品生產企業和使用危險化學品的化工和醫藥生產企業：涉氯、合成氨、電石、劇毒、涉及有毒氣體和易燃易爆化學品的企業；使用危險工藝的企業；小化工（100人以下）企業；近3年發生較大以上事故和20****年發生死亡事故的企業。（由省安全生產監督管理局負責組織實施）
(二)其他使用危險化學品的生產經營企業：使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學品的企業。（由省安全生產監督管理局負責組織實施）
(三)專門儲存危險化學品的企業和單位：儲存的危險化學品構成重大危險源的企業和單位。（由省安全生產監督管理局負責組織實施）
(四)危險化學品道路運輸企業和單位：承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、毒性物質和強腐蝕性化學品等運輸企業和單位。（由省交通廳負責組織實施）
公路運輸劇毒化學品的企業和單位。（由省公安廳負責組織實施）
(五)經營危險化學品的企業和單位：經營劇毒化學品的企業和單位，交通運輸工具用加油（氣）站。（由省安全生產監督管理局組織實施）
(六)處置廢棄危險化學品的企業和單位：處置易燃易爆、有毒廢棄化學品的企業和單位。（由省環保局負責組織實施）
三、整治工作主要內容
(一)危險化學品生產企業和使用危險化學品的化工和醫藥生產企業
1．重要生產車間、原料和產品庫區、公用工程（供電、供水、供汽、供風）等單元和重點部位的安全生產狀況。
2．工藝技術管理制度、儀表聯鎖管理制度、設備維護保養管理制度、“變更管理”制度的建立和執行情況；重要機組、反應器、分餾塔、專用設備、壓力容器、壓力管道等重要設備管理制度建立和執行情況；工藝技術是否合規，操作條件是否合理，主要聯鎖自動保護裝置是否正常。
3．生產裝置正常開、停車和緊急停車安全規程的制定與執行情況；開車前和停車后確認制度的建立與執行情況。
4．檢修、維修作業時，動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度的建立和執行情況；生產和施工作業中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度建立和執行情況，特別是進入受限空間作業和防中毒、窒息制度建立和執行情況。
5．防雷電、防汛、防構筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實情況。
6．企業是否建立了應急救援隊伍，是否儲備了必要的應急器材，或與當地大型企業、與地方建立了應急救援合作關系；化工企業事故狀態下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
7．崗位操作人員熟練掌握本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規程、設備儀表使用、應急處置方法的情況；嚴格執行企業巡回檢查制度的情況。
8．新建危險化學品生產、儲存建設項目和使用危險化學品生產的化工和醫藥生產建設項目的立項審批、安全設施設計審查情況；設計和施工單位的資質情況；安全設施竣工驗收情況；正在試車投料和試生產項目試車方案備案、安全措施制定和落實情況；試車和投料過程是否嚴格按照設備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調校、聯動試車、化工投料試生產的程序進行；新建項目使用的工藝是否安全，自動化控制水平是否能滿足安全生產的需要。
9．廢舊化工裝置拆除安全管理制度建立和執行情況，拆除施工單位資質是否符合要求。
（二）其他使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學品的生產經營企業
1．使用液氯、液氨、劇毒化學品的自來水廠、造紙企業、大型冷凍庫房、電鍍和電子企業、游泳場館等使用危險化學品的企業和單位，建立和執行危險化學品使用安全管理制度的情況。
2．使用易燃易爆危險化學品的企業和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執行的情況。
3．危險化學品氣瓶定期檢查、檢驗制度建立和執行情況；氣瓶連接軟管定期檢查、試驗制度建立和執行情況。
4．使用氯、氨、劇毒和易燃易爆化學品等危險化學品的生產經營企業應急預案的編制和定期演練情況；應急器材的準備情況。
（三）危險化學品儲存企業和單位
危險化學品、尤其是劇毒化學品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；是否建立了儲罐罐體定期檢查制度并嚴格執行；操作規程的建立和執行情況；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
(四)危險化學品道路運輸企業和單位
1．危險化學品道路運輸企業是否取得運輸資質，駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證；運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執行的情況。
2．運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況，安裝的安全監控車載終端、標志燈、標志牌是否符合要求，是否存在超載現象。
3．承運的劇毒化學品是否通過隨車攜帶化學品安全技術說明書或包裝物加貼安全標簽等方法載明化學品的品名、種類、施救方法等內容；是否隨車攜帶劇毒化學品公路運輸通行證，是否按照指定的路線、時間和速度行駛。
（五）經營危險化學品的企業和單位
1．銷售危險化學品的企業是否存在超許可經營范圍現象，是否嚴格執行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。
2．銷售劇毒化學品的企業是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。
3．加油（氣）站的設計、設施和周邊安全距離是否符合規范要求；人員是否經過培訓并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環節是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執行；是否編制了科學的應急預案并定期演練，是否配備了必要的應急器材。
4．銷售氯酸鉀的企業和單位是否建立并嚴格執行流向登記制度。
5．危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規程的建立和執行情況；充裝車輛資質、安全狀況查驗制度的建立和執行情況；嚴禁超量裝載規定執行情況；操作人員取得上崗證的情況。
6．危險化學品充裝單位充裝設備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進行壓力試驗情況以及充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學品充裝站配備有毒介質洗消裝置的情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
7．危險化學品充裝單位證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險化學品規定的落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數量、危害、應急措施、生產企業的聯系方式等內容，是否向押運員提供所押運的危險化學品信息聯絡卡。
（六）處置廢棄危險化學品的企業和單位
1．處置廢棄危險化學品裝置、作業場所和儲存設施安全生產狀況。
2．處置廢棄危險化學品裝置正常開、停車和緊急停車安全規程的建立與執行情況；開車前和停車后確認制度建立與執行情況。
3．在檢修、維修作業中，動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度執行情況。
4．廢棄危險化學品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；對廢棄危險化學品的種類、數量、轉移和處置等情況的臺帳是否記錄齊全；儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌的安全管理制度和措施是否落實。
四、整治工作步驟
專項整治工作從2008年5月開始，分3個階段進行。
第一階段：安排部署和排查階段（5月）
明確相關監管部門的工作職責和任務。督促企業按照本次整治工作要求開展自查，對20****年隱患排查治理專項行動中查出的重大隱患，經整改并通過驗收后，方可恢復生產。重點抓好危險化學品道路運輸安全監管工作，加大路面隱患排查治理和監督檢查力度，消除危險化學品運輸車輛疲勞駕駛、超速、超載行駛等違規行為，防范交通事故引發的危險化學品泄漏事故。
第二階段：實施和督查階段（6月—9月）
對排查出來的隱患，制定整改措施，由相關監管部門督促企業認真落實安全生產主體責任，有計劃地進行整改。廣泛開展安全宣傳教育和反“三違”活動。圍繞確保北京“奧運會”安全和汛期防范自然災害引發安全事故等重點工作深入推進隱患排查治理，防范遏制重特大事故。結合安全生產百日督查專項行動，各行業主管部門和各級監管部門各司其職，加強對重點企業、重要裝置、重大危險源等進行安全督查檢查。由省級相關監管部門組成聯合督查組，對各地整治工作情況進行督查，主要檢查各州、市專項整治工作的組織領導、工作措施落實情況和整治效果等，并抽查部分重點危險化學品從業單位的專項整治情況。
第三階段：“回頭看”和總結階段（10月—12月）
組織整治工作“回頭看”活動，對隱患排查治理再檢查、再督查，進一步鞏固危險化學品專項整治的成果。以防凍、防凝、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進度、搶產量為重點，加強化工企業安全管理，防止四季度出現“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現象。同時，做好專項整治工作總結。
五、整治工作要求
（一）加強領導，明確責任。各級人民政府和有關部門要充分認識整治工作的重要性、必要性和緊迫性，切實加強組織領導。各州、市要建立危險化學品專項整治工作聯席會議制度，及時溝通信息，研究重大問題。各有關部門要在當地政府的統一領導下，按照《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）等規定，認真履行危險化學品安全監管職責，切實加強本地區、本行業危險化學品安全監管，形成分工明確、協調配合、齊抓共管的工作格局，確保危險化學品專項整治工作取得實效。
（二）突出重點，加強監管。要在按要求對危險化學品進行全面整治的基礎上，將危險化學品道路運輸安全專項整治作為工作的重點。要加大對超裝超載車輛的治理力度，堅決打擊和取締“大噸小標”、“大罐小車”現象；嚴格對危險化學品運輸單位、運輸工具和人員的資質管理；嚴格審批劇毒危險化學品準購、準運；加強對易燃易爆化學品和劇毒化學品運輸車輛通行時間、路線和速度的管控；嚴厲查處危險化學品運輸車輛的交通違法行為，防止危險化學品道路運輸事故的發生，努力實現全省危險化學品道路運輸安全狀況明顯好轉。各級人民政府、各有關部門和單位要按照危險化學品專項整治工作的要求，結合本地區、本行業實際，研究確定危險化學品安全監管的重點領域和薄弱環節，要按照專項整治的重點內容，制定切實可行的工作措施，狠抓落實。
第一條安全事故分級
（一）一次死亡1人或重傷3人以下，由區級交通主管部門和發生事故的生產經營單位組成調查處理組對事故進行調查，并如實向市交通局報告。
（二）一次死亡2人或重傷4人以上10人以下，由市交通局組織調查處理組對事故進行調查，并向市安監局報告。
（三）一次死亡3人或重傷10人以上，由市交通局向市安監局報告。由市安監局組織對事故進行調查和處理。
第二條事故調查處理
（一）發生傷亡事故的生產經營單位，在接報后，主要領導和負責安全生產的人員應立即趕到事故現場，組織救援和現場保護，并立即如實向區級交通主管部門報告。在事故后的10至15天內，對本單位的管理漏洞和安全隱患進行徹底排查，形成自查報告。積極配合區交通主管部門、市交通主管部門、市安監局及市級以上主管部門調查組的調查。
（二）區級交通主管部門在接到轄區事故單位的事故報告后，要立即趕到事故現場，會同事故單位進行現場處理，初步查明事故的基本情況，確定事故等級并及時向市交通局報告。負責對一次死亡1人或重傷3人以下的事故進行調查，在事故后10至15天內，形成調查報告上報市交通主管部門。
（三）市交通局接到區交通主管部門的報告后，對一次死亡2人以上或重傷4人以上的事故，向市安監局報告。對一次死亡2人或重傷4人以上10人以下的生產安全事故組成調查組，對發生安全事故單位進行調查，并在事故后30日內形成調查報告。
第三條調查內容
（一）安全生產條件
1．是否建立健全安全生產管理制度、制定操作規程；
2．是否設置管理機構或配安全生產管理人員；
3．主要負責人和安全管理人員及從業人員是否經安全生產教育和培訓；
4．是否為從業人員配備符合強制標準的勞動安全防護用品；
5．經營場所和設備設施是否符合有關安全法律法規的規定和強制標準要求。
（二）安全生產管理制度
1．是否建立安全生產責任制度；
2．是否建立安全生產教育和培訓制度；
3．是否建立安全生產獎勵和懲罰制度；
4．是否建立安全生產檔案制度；
5．是否建立安全生產責任書簽訂制度；
6．是否建立安全生產應急救援制度；
7．是否建立生產安全事故報告和調查處理制度；
8．是否建立安全生產檢查和隱患排查登記整改制度；
9．是否建立勞動防護用品配備和管理制度；
10．是否建立建立危險作業管理制度；
11．是否建立具有較大危險因素的經營場所、設備和設施的安全管理制度。
（三）教育和培訓
1．新近從業人員教育培訓計劃、記錄；
2．離崗六個月以上及換崗從業人員上崗前培訓記錄；
3．在崗從業人員定期安全教育培訓、計劃、記錄、檔案；
4．采用新工藝、新技術、新材料和使用新設備的有關從業人員上崗前培訓記錄。
（四）整改措施落實情況
一、指導思想
堅持以三個代表重要思想和黨的大精神為指導，以“保安全、抓質量、求發展”為主題，突出學校安全工作的重要性和緊迫性，增強全校師生的安全意識，健全各項管理制度，確保學校工作順利進行。正確處理好推進教育事業快速發展和維護學校穩定工作的相互聯系，齊心協力，努力營造安全、文明、祥和的教育教學環境。
二、工作目標
通過創建平安校園活動的廣泛宣傳，制定完善，強化責任，落實措施等，促進我校教育教學工作的順利進行。確保校園無安全事故，無糾紛案件，無上訪事件，無周邊環境問題。以求師生平安，秩序井然。
三、工作任務與措施
（一）明確工作重點。
根據局文件精神，學校要在以下幾個方面作為創建平安校園的工作重心：
1.交通安全、消防安全、人身安全、危害等教育；
2.要加強未成年人的思想道德建設，特別是法制教育，切實提高師生的遵紀守法觀念；
3.要加強對校舍和教學設施的安全檢查，及時排除危房、消除安全隱患，嚴防倒屋傷人事件的發生，確保學生的生命安全；
4.對容易引發火災、人員集中的場所作重點檢查，要對消防設施進行定期維護更換，確保消防器材的完好；
5.加強飲食衛生管理工作；
6.加強學校心理健康教育，創建寬松、民主、和諧的心理環境；
7.加強校園周邊環境的綜合治理工作。
（二）廣泛宣傳，增強師生安全意識。
開展創建平安校園活動是新形勢下學校確保師生的生命財產安全的重大舉措。關系到教育系統的穩定，和教育事業的健康發展。要充分利用班級、晨間談話、專欄宣傳，加強學校安全工作的重要意義，工作要求以及安全防范知識等。積極引導和教育師生增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感。強化安全防范意識。
（三）加強教育，提高安全防范能力。
加強學校的思想政治教育、日常行為規范教育、師生的安全防護知識和衛生常識教育、法制教育和心理健康教育。注意防電、防水、防火、防毒及公共衛生事件應急措施等方面的學習。并注重自我保護能力的培養，不斷提高全校師生的安全防范能力。
（四）完善制度，安全工作有章有循。
結合學校實際和創建平安校園的工作要求，逐步建立健全和完善各項管理制度，特別是要完善安全和衛生管理制度，學生安全管理制度，重大事故報告制度。大型活動審批制度、流行病預防隔離制度，使得相關的各項工作有章可循，并在實際工作中依章辦事，狠抓落實。
（五）排查隱患，安全工作防患于未然。
為確保師生安全，按照上級要求全面排查安全和衛生隱患。對學校存在的安全和衛生隱患要進行全面深入的排查。并一一進行登記造冊，逐一制定切實可行的整改方案，及時消除安全隱患，針對我校實際進行排查：
1.危房、危墻、基建場地等基礎設施。
2.食堂、護欄、陽臺、窗戶、戶外體育設施等。
3.用電設施。
4.交通方面。
5.師生飲水、食品衛生。
6.學生課間活動。
7.環境衛生。
8.教育不當造成的隱患等。
9.校園周邊環境。對以上隱患排查情況均要有專人負責督促整頓，確保各項安全防患于未然。
（六）加強周邊環境治理。
嚴厲打擊破壞影響學校正常教學秩序的人和事。依法治理周邊環境。注重協調與全體家長之間的聯系。取得家長的支持和理解。消除誤會，增進了解，密切關系，努力使學校的教育教學工作得以正常進行。要教育學生遠離網吧、游戲廳等嚴禁未成年人進入的場所，遠離不潔的小攤商販等。
（七）開展活動，創建工作不拘形式。
為促使全校師生人人重視、人人參與創建工作，學校擬在全園開展以下幾項活動：
1.開展“安全與衛生知識”專題講座。
2.開展“安全在我身邊”安全教育活動。
3.組織“安全隱患全面排查與整改”專項活動。
4.創建活動與優秀班集體評比活動緊密結合。促進創建工作的全面展開。
（八）加強領導，創建工作常抓不懈。
園長為組長，副園長為副組長，其他行政、教學、后勤部門負責人為成員。負責對本項工作的組織領導和督查。并且分工負責有關工作，責任到人。使得該項工作常抓不懈，抓出成效。
【關鍵詞】民辦高校；學校安全；安全管理
一、強化民辦高校安全教育
關于民辦高校安全教育事項，依據對象的不同大體可以劃分為教師和學生兩大類。
第一，強化教師安全教育。根據教師在民辦高校擔任崗位的不同，可以劃分為管理類、普通類和特殊類，不同的崗位應接受不同內容的民辦高校安全教育。管理類教師應就民辦高校安全的相關法律法規、基本知識、常見重大事故的防范以及應急救援、民辦高校事故的處理操作以及典型事故案例等相關內容展開培訓；普通類教師應就民辦高校安全的相關法律法規、教學中常見問題的法律規定、緊急避險逃生知識技能、教育教學常見事故防范處置以及典型事故案例等相關內容展開培訓；特殊類教師應就實際工作中的具體工作需要以及相關規定展開專業性內容的培訓。在對教師進行培訓過程中，應堅持長短期培訓相結合的模式，尤其要對新進教師展開相關內容的培訓。
第二，強化學生安全教育。針對學生強化安全教育，要綜合考慮民辦高校學生的發展規律和認知特點，在對學生展開安全教育過程中，要采用可接受的教育形式開展培訓，如課外活動、觀看碟片、實戰演習等，通過多形式的安全教育可以有效提高學生的安全知識。在開展安全教育實戰演習時，尤其要注意結合學生不同的特點，主要就應急逃生的基本知識技能進行演習演練，如防地震、防踩踏、防火災等。在民辦高校安全演習演練，教師需要注意對學生的指導，對演練方案進行事前、事中以及事后的預案、檢查和總結，注重教師在逃生避險中意識和能力的提高。
總之，民辦高校安全教育要全面覆蓋教師和孩子，確保民辦高校安全教育的質量。
二、培育民辦高校安全文化
培育民辦高校安全文化，從民辦高校安全理念文化、民辦高校安全物質文化和民辦高校安全制度文化三方面考慮：
第一，構建民辦高校安全理念文化。理念是靈魂，民辦高校安全理念在一定程度上決定了安全工作在民辦高校的地位和安全工作作用的發揮程度，讓全體教師和學生接受安全理念，在民辦高校構建安全理念文化直接影響著民辦高校安全工作的質量。各民辦高校要結合自身的實情，構建具有自有特色的安全理念文化，如平安校園的思想。
第二，構建民辦高校安全物質文化。物質是基礎，民辦高校安全物質文化是民辦高校安全思想的外在表現，主要體現在民辦高校安全教育的設施設備、民辦高校安全物質保障以及民辦高校安全教育氛圍三方面。通過構建民辦高校安全物質文化，可以有效提升全體教師和學生的安全理念，構造民辦高校安全管理氛圍。
第三，構建民辦高校安全制度文化。制度決定水平，一個民辦高校安全管理水平如何受民辦高校安全制度的根本影響，因此要科學設計民辦高校的安全管理制度和體系，做到責任到人，有效控制風險點，科學可行的操作，同時還要做到嚴格執行民辦高校安全管理制度，嚴格考核相關責任人，做到嚴格獎懲。
三、完善民辦高校安全管理制度
第一，構建民辦高校安全隱患排查的制度化機制。重點強化民辦高校安全隱患排查工作的六方面：首先要明確領導責任，針對民辦高校安全隱患排查工作建設領導小組，安排具體工作人員，明確責任分工，依據具體排查工作安排定期開展專題會議；其次要強化民辦高校安全隱患的防范，針對各民辦高校的具體情況開展自查活動，構建安全隱患事項賬目，全面狠抓民辦高校安全隱患工作，定期收繳危險品，及時上報各項工作進展；其次，強化民辦高校重點區域消防安全隱患工作，針對餐廳、公寓、教學樓等人群聚集地開展消防隱患排查，保障排查工作全面細致；其次，強化民辦高校食品衛生安全隱患工作，針對餐廳等地開展衛生排查工作，加強民辦高校食品衛生管理，針對食品采購環節堅持采購索證制度，嚴禁非工作人員進入餐廳工作區域，堅持食品留樣制度，確保食品安全衛生；其次，強化民辦高校矛盾糾紛排查工作，針對教師、孩子以及社會人員之間的矛盾糾紛展開全面防范排查工作，重點排查具有不良行為的人員，防止矛盾糾紛形成現實危害；最后，強化民辦高校安全督辦責任，針對安全要進行全面、重點督查，同時還要展開安全暗訪工作，嚴肅處理整改不落實和消極應付行為。
第二，嚴格執行民辦高校門房管理。為了提高民辦高校門房管理水平就需要嚴格執行門房管理的相關規定，主要從三方面做起：首先，提高安保力量，確保每所民辦高校都設有專門的安保部門以及專職的安保工作人員。安保工作人員要具備嚴格的工作職責以及任職條件，針對不同的民辦高校規模還需要配備不同數量的安保人員；其次，嚴格執行出入登記制度。針對外來車輛，需要確實進校的要辦理登記手續，確認后方可入校，同時要確保進校后的規范駕駛；針對外來人員，需要核實身份后方可進入學校；最后，嚴格執行民辦高校請假制度。
四、構建民辦高校安全管理責任體系
構建民辦高校安全管理責任體系的核心就是設立安全責任制和執行安全責任制。設立民辦高校安全責任制就是要明確所有工作人員在安全管理工作中的責任，明確責任是執行落實的前提條件。因此，要結合民辦高校教育教學的所有環節，制定包括所有工作人員在內的安全責任制，明確全員、全面的責任；執行民辦高校安全責任制就是要所有工作人員都要全部參與落實執行民辦高校安全，執行落實是實現民辦高校安全管理的關鍵環節。因此，結合民辦高校實際安全管理工作執行第一負責人的管理制度和關鍵崗位雙責制，并要求所有工作人員簽訂安全責任協議，由民辦高校領導負全責，分管領導負直接責任，構建全面全環節的責任體系。明確安全責任，切實解決推諉扯皮現象，做到安全管理全覆蓋，建立安全值日制度，做到定時、定點、定人、定責任、定獎懲相結合的安全管理，做到民辦高校人人講安全，人人做安全，從根本上落實民辦高校安全工作。
構建民辦高校安全管理責任體系，是安全管理工作有效運行的前提條件，是防范重大事故和惡性事故的根本保障，是高效安全管理的根本保證。
參考文獻：
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[3]姚玲.學校安全制度模式研究[D].四川師范大學.2008（4）
作者簡介：
王蒲光，煙臺南山學院經濟管理學院，研究方向：技術創新管理；
2021年4月7日至4月14日，應**市自然資源局《關于開展地質勘查活動監督檢查的通知》要求，**（下稱**）對其所承擔的“山東省**市***礦區**”項目，以野外施工現場為重點，開展了持過期勘查許可證勘查、探礦權人和地質勘查項目施工單位落實安全生產主體責任、安全生產管理制度等方面安全生產隱患的自查工作?，F就本次自查工作作如下匯報：
一、主要做法
1、本次自查工作主要通過項目組全面自檢、**安全科抽檢、探礦權人與勘查單位互檢等方式，對野外施工現場的安全生產隱患進行了拉網式排查。
2、分發學習材料，宣傳安全生產知識和防范措施。本次自查工作**安全科對我院施工鉆機開展全面檢查，并將**生產安全相關管理規定印發給機臺工作人員，由機長組織學習培訓。
二、存在問題
1、***礦區目前存在持過期勘查許可證勘查。
受探礦權人委托，**于礦權到期（2020年9月30日）前向**市自然資源局提交了“山東省**市***金礦勘探”礦權延續的相關材料。根據《自然資源部關于推進礦產資源管理改革若干事項的意見》（自然資規〔2019〕7 號），應簽訂出讓合同，但由于省廳一直沒有合同范本參考，故一直未能與自然資源部門簽訂出讓合同，導致新的勘查許可證一直沒有辦理下來。
2、探礦權人和地質勘查單位落實安全生產主體責任不明確。
***礦區目前野外鉆探施工由**和探礦權人共同組織鉆機施工，其中探礦權人組織鉆機6臺，**組織鉆機1臺，但合同中并未明確安全生產主體責任，目前為雙方各自負責各自的人員人身安全及鉆探施工的生產安全。
3、野外項目組安全生產管理制度制定不夠細致、落實不到位。
項目組未將院安全生產管理制度細化到日常項目管理中，同時對于院安全生產管理制度落實不到位，日常工作中存在安全培訓不到位、應急演練不到位、安全保障措施不到位等方面問題，同時項目組未能制定健全的安全生產管理辦法，未能“責任到崗、責任到人”。
三、整改情況
1、針對存在持過期勘查許可證勘查問題，已告知探礦權人，并協助探礦權人盡快辦理勘查許可證。目前根據**市自然資源局反饋，新的勘查許可證已經發往省廳等待批號。
2、與探礦權人協商，明確探礦權人在礦區承擔生產安全主體責任事項。
3、組織項目成員集體學習院安全生產管理制度，并將安全生產管理辦法納入標準項目部建設，制定成手冊分發給項目成員認真學習。同時項目組建立安全生產小組，由項目負責擔任組長，全面負責項目組安全管理，并細化分工責任到人、責任到崗。
四、下一步工作建議
1、探礦權人按相關規范，盡快同自然資源部門簽署出讓合同，辦理勘查許可證。
一、主要目標
確保全年安全生產無事故，各項安全生產管理目標達到縣考核要求,使得糧食行業安全狀況進一步好轉，基層安全生產工作進一步加強，不斷完善各項安全生產監管管理工作。
二、主要任務和工作措施
1、著力落實企業安全生產主體責任，建立完善安全生產責任體系。
進一步完善安全生產工作責任簽約制度，提高半年督查、年度考核的效果，強化生產經營單位的主體責任。各單位法定代表人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責，認真落實并嚴格檢查本企業安全生產責任制的履行情況，強化安全生產責任意識，促進各級人員在本崗位負起相應的安全生產責任。各企業要健全各項制度，提高從業人員安全意識和技能，提升事故防范和應急處置能力，把安全生產責任落實到每個崗位、每個職工，形成環環相扣的責任體系。
2、抓好六個領域的事故隱患排查和控制。
近年來從我系統事故隱患排查及作業事故情況來看，主要集中在儲糧熏蒸操作及藥劑管理、出租房屋、機械裝置、糧食收儲裝卸作業、人員密集場所、鍋爐壓力容器等六個領域，2012年將采取進一步的措施，督促企業認真落實安全生產各項法律法規，把事故消滅在萌芽之中，最大限度地排控各類事故隱患。
（一）、加強儲糧熏蒸作業及藥劑管理，從事熏蒸作業的工作人員必須參加相關培訓并持證上崗，嚴格按照相關規范開展儲糧熏蒸作業及藥劑管理。熏蒸藥劑實行集中保管、審批領用，嚴格執行“雙門、雙鎖、雙人”管理制度，杜絕藥劑與器材混裝。
（二）、加強對出租倉房的安全管理，嚴格按照糧食局房屋租賃的相關規定對出租倉房進行管理，確保出租倉房安全無事故。
（三）、組織開展烘干機及糧食裝卸輸送機械的作業培訓，嚴格執行各類倉儲機械設備操作與維護規程和使用要求。
（四）、合理安排糧食收購、儲存、出入庫作業流程，加強收購和出入庫現場管理，規范開展糧食倉儲業務操作。
（五）、加強人員密集場所的安全生產和防火防災檢查，嚴格按許可的范圍開展生產經營活動，保證消防器材完好齊全，消防通道暢通。
（六）、加強鍋爐等壓力容器的安全檢查，規范操作流程，確保安全無事故。
3、繼續推行安全生產臺賬管理制度。
各企業要建立安全生產臺賬管理制度。安全生產臺賬要能夠真實、及時、準確、規范反映和再現本單位安全生產管理工作全過程。臺賬內容要包括領導機構、管理組織、各類安全生產會議、安全檢查、隱患排查、整改、設備維修、檢測、員工教育培訓、勞動保護、安全投入、應急演練和事故處理等安全工作記錄，逐步構建企業安全生產長效機制。
4、強化安全教育和安全生產全員培訓。
各企業要進一步落實全員安全培訓制度，重點抓好單位法定代表人、分管領導、安全生產管理人員、企業新進職工和特種作業人員的培訓；要保證每個職工都要系統接受安全教育，學習安全知識，學懂學會并嚴格執行安全作業規范，全面提升員工安全素質。
5、進一步完善安全投入機制。
各企業要逐步增加安全生產資金投入數量，改善安全生產條件，確保生產經營活動安全，要定期進行設備檢驗、檢修，確保設備完好率和消防設施裝備良好率均達到100%。完善安全生產基礎設施，整改重大安全隱患，優化安全生產環境。
