時間:2022-08-25 12:11:38
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇銀行招商引資工作總結,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
結合當前工作需要,的會員“packjobs”為你整理了這篇投資促進服務中心 “十三五”期間及2020年工作總結和“十四五” 時期工作思路及2021年工作打算范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
“十三五”期間,我單位按照市委、市政府工作部署,解放思想、精心謀劃、真抓實干,創(chuàng)新開展招商引資工作,統(tǒng)籌推進黨的建設、脫貧攻堅、依法治市等各方面工作,高質(zhì)量完成了各項目標任務,現(xiàn)將“十三五”期間及2020年工作總結和“十四五”時期工作思路及2021年工作打算報告如下:
一、“十三五”期間工作總結
“十三五”以來,我市招商引資工作在市委、市政府的正確領導下,在各部門的大力支持配合下,持續(xù)深化“項目攻堅突破年”“招商引資落地年”、“開放發(fā)展突破年”活動,緊緊圍繞“6+3”重點產(chǎn)業(yè),瞄準“三類500強”企業(yè)及行業(yè)知名企業(yè),精心搭建招商引資平臺,做好項目包裝推介、對接洽談、落地開工等各環(huán)節(jié)工作,全面促進萬源經(jīng)濟社會科學發(fā)展、加快發(fā)展、又好又快發(fā)展,市委市政府加大招商引資力度,全市對外開放合作水平呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)主要成效
1、招商引資到位資金情況。2016年-2020年,全市累計實施招商引資項目56個,投資總額536.6億元,引進國內(nèi)外實際到位資金377.06億元。
2、區(qū)域協(xié)作情況。2016年—2020年,全市不斷加強區(qū)域協(xié)作,有力地促進了我市對外開放合作水平,大大地提高了我市對外知名度,積極參加省、達州市組織的投資促進活動,有力地促進了我市對外開放合作水平。
(二)主要特點
(1)突出重點精準招商。“十三五”期間,我市緊緊圍繞“十三五”發(fā)展規(guī)劃建設,把招商引資與經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整結合起來,加強對產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)分布的研究,在科學論證的基礎上精準制定產(chǎn)業(yè)招商路線圖,形成以文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代物流、綠色建材、綠色能源為主的“4+2”重點產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)集群布局、集聚發(fā)展,全力引進八臺山景區(qū)綜合開發(fā)、藍潤集團生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、天然氣長輸管線建設、通用機場及航空產(chǎn)業(yè)園、風能發(fā)電開發(fā)等一大批重點產(chǎn)業(yè)招商項目紛紛落戶我市。同時,“十三五”期間,我市始終把長三角、珠三角、成渝經(jīng)濟圈作為全市的重點招商引資區(qū)域。根據(jù)全市的重點促進產(chǎn)業(yè)和項目,以招引“三類500強”企業(yè)、上市公司及行業(yè)龍頭企業(yè)為導向,加強對企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和投資趨向的跟蹤研判,全力以赴招大引強。
2.創(chuàng)新方式靈活招商。一是積極探索招商引資新形式、新渠道,充分借助互聯(lián)網(wǎng)、電話、微信、云會議系統(tǒng)等技術手段,采取“連線”洽談、“網(wǎng)絡”簽約、“線上”服務等模式開展產(chǎn)業(yè)招商和推介洽談活動。二是充分發(fā)揮6支產(chǎn)業(yè)招商小分隊作用,選優(yōu)配強招商力量,細化具化招商任務,每季度至少開展1次小分隊活動,每月通報一次“三類500強”企業(yè)招引情況,努力提高招商成功率。三是大力倡導“全員招商”理念,廣泛發(fā)動黨員干部及萬源籍在外成功人士利用自身社會資源開展自主招商,通過以商招商、以親招商、總部招商等方式,推動形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的良好效應。
3.深化開放合作招商。一是用好商會資源。加強與重慶、成都、廣東等地商協(xié)會的溝通聯(lián)系,切實發(fā)揮各類商協(xié)會組織在信息收集、資源對接方面的優(yōu)勢,定期邀請商協(xié)會企業(yè)家來萬實地考察。二是深化友好市區(qū)交流。積極與成都市雙流區(qū)、重慶市渝中區(qū)、西安市蓮湖區(qū)、舟山市普陀區(qū)開展交流合作,借助豐富的人脈資源和優(yōu)質(zhì)的企業(yè)資源,加強萬源招商引資對接力度。三是著力打造品牌展會。結合萬源自身產(chǎn)業(yè)特色,在渝中區(qū)精心舉辦專題投資推介會,更好地對接“成渝雙城經(jīng)濟圈”這個平臺,增強與三類500強企業(yè)、總部型企業(yè)、央企及知名民營企業(yè)等開展宣傳推介和項目對接,吸引更多的客商來萬投資。
4.優(yōu)化營商環(huán)境鞏固招商成果。一是加大重點項目督導力度。完善重大招商引資落地項目市領導“一對一”掛包工作機制,對已簽約重大項目實行市領導掛圖作戰(zhàn)、及時協(xié)調(diào)解決項目落地過程中的具體問題,突出由虛轉實、能快則快,促進項目早落地、早建設、早投產(chǎn)。二是強化企業(yè)協(xié)調(diào)溝通。定期舉行招商引資落地企業(yè)座談會,深入企業(yè)進行實地走訪,關心落地企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、了解項目推進中的問題,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是加強落地項目動態(tài)監(jiān)管。對簽約項目建立項目后期評審制度,實施項目開工、建設、達產(chǎn)、稅收等節(jié)點的履約管控,全面提高項目履約率、資金到位率、項目開工率和竣工投產(chǎn)率,確保項目按照時間節(jié)點順利推進。四是兌現(xiàn)優(yōu)惠政策支持企業(yè)發(fā)展。全面梳理承諾給企業(yè)的優(yōu)惠政策,主動向上匯報,推動優(yōu)惠政策的兌現(xiàn),積極向上爭取獎補資金。
5.全面提升專業(yè)技能充實招商隊伍。一是全面落實“招商專員”制度,探索招商引資新模式,落實專班專人跟蹤對接,專職專責對目標企業(yè)進行緊盯研究和聯(lián)絡洽談,著力提高招商引資實效。二是舉辦“投促小課堂”專題培訓班,充實熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、掌握投資政策、通曉談判策略的人員到招商隊伍中來,不斷壯大招商力量;同時開辦招商專業(yè)培訓,認真學習各級關于招商引資的部署要求,吃透政策、洞察市場,及時掌握投資熱點,找準招商切入點。
二、2020年1—10月招商引資工作開展情況總結
(一)目標任務完成情況
1-10月,我市新簽約正式項目10個,投資總額107億元;其中三類500強簽約項目2個,分別為:①大唐集團投資15億元的風能發(fā)電開發(fā)項目;②華新水泥投資8億元的萬源綠色新型建材產(chǎn)業(yè)基地建設項目。今年以來,市委、市政府主要領導和相關領導率領6支產(chǎn)業(yè)招商小分隊赴成都、重慶、北京、內(nèi)蒙古、湖南等地開展招商30余次,新對接洽談企業(yè)40余家。重點會見了長江三峽集團、大唐集團、太極集團等多家“三類500強”企業(yè)及華錄集團、中惠旅集團、重慶西演集團等知名企業(yè),加速八臺山-龍?zhí)逗泳皡^(qū)綜合開發(fā)、通用機場及航空產(chǎn)業(yè)園等項目的對接力度,推進項目盡快落地。
1-10月,實際到位資金35.86億元,占達州市下達目標任務40億元的89.65%,其中:國內(nèi)省外實際到位資金17.75億元,占達州市下達目標任20億元的88.78%;固定資產(chǎn)投資到位資金13.02億元。納入省級督辦的項目共10個,截止目前,項目履約率、開工率均為100%,資金到位率為51.06%,各項指標均按時序進度完成既定目標。
(二)主要工作舉措
一是精心謀劃推介項目,積極開展赴外招商。今年以來,市投促中心圍繞“4+2”特色產(chǎn)業(yè)(文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代物流、綠色能源、綠色建材),在科學論證的基礎上精準制定產(chǎn)業(yè)招商路線圖,推動“4+2”特色產(chǎn)業(yè)集群布局、集聚發(fā)展。1-9月,通過前期包裝、篩選、論證,共入庫重大招商引資項目15個,投資總額114.2億元。針對重點產(chǎn)業(yè),組成6支專業(yè)招商隊伍,全力對接目標企業(yè)。
二是借助節(jié)會招商平臺,擴大對外宣傳推介。5月14日,萬源市政府聯(lián)合中國工商銀行北京分行,共同舉辦產(chǎn)業(yè)扶貧專題招商活動,通過視頻連線的模式,向多家知名企業(yè)推介萬源文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥健康等重點產(chǎn)業(yè)及重大招商。6月18日,借助成渝雙城經(jīng)濟圈發(fā)展平臺,加強與友好市區(qū)重慶市渝中區(qū)的聯(lián)系,在渝中區(qū)舉行“萬源市重點產(chǎn)業(yè)招商引資推介會及重大項目集中簽約儀式”,大力推介萬源投資優(yōu)勢和重點項目,主動與各地企業(yè)家對接洽談,成功簽約項目10個,投資總金額達85.18億元。
三是強化項目跟進服務,協(xié)調(diào)推動項目建設。今年以來,萬源市新簽約項目全部納入“全市6+3重大招商項目庫”,并按照成熟情況和影響力,納入全市重大項目年度投資計劃滾動實施,對項目實施精確跟蹤管理。市投促中心建立項目一對一落實協(xié)調(diào)服務機制,認真清理已簽訂的招商協(xié)議,梳理擬建、在建項目,明確工作責任,加強對重大簽約項目的督查督辦力度。同時,從項目申報、立項到建設、投產(chǎn)實行“一條龍”、“保姆式”、“全過程”跟蹤服務。針對藍潤集團五十萬頭生豬養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈等重點招商引資項目,市投促中心落實項目承包員全程跟蹤服務,為企業(yè)解決生產(chǎn)建設過程中遇到的困難。
三 、“十四五”時期工作思路
(一)總體思路
“十四五”期間,我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,搶抓成渝雙城經(jīng)濟圈建設等重大戰(zhàn)略機遇,以全面推動萬源高質(zhì)量發(fā)展,加快建設全國康養(yǎng)度假旅游目的地和達州北向開放“橋頭堡”主線,以4+2重點產(chǎn)業(yè)為主導,深入實施產(chǎn)業(yè)鏈招商,著力提升招商引資質(zhì)效,促進主導產(chǎn)業(yè)邁向中高端,不斷增強對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度,確保招商引資工作實現(xiàn)新突破。
(二)總體目標
力爭2025年招商引資實際到位資金達500億元以上,新簽約項100個以上,簽約總額突破500億元。
(三)主要舉措
一是進一步明確主攻方向。突出重點產(chǎn)業(yè),緊緊圍繞“4+2”重點產(chǎn)業(yè)集聚力量和資源,有的放矢開展招商。突出重點區(qū)域,借助成渝雙城。突出重大活動,堅持“活動搭臺,招商唱戲”,認真組織策劃一系列重大招商活動,推動一批重點項目簽約,持續(xù)提升萬源影響力和吸引力。
二是進一步創(chuàng)新方式方法。在全局全面落實“招商專員”制度,探索招商引資新模式,落實專班專人跟蹤對接,專職專責對目標企業(yè)進行緊盯研究和聯(lián)絡洽談,著力提高招商引資實效。要有效利用各類重大經(jīng)貿(mào)活動,多頭出擊,開展靈活多樣的推介活動,廣泛宣傳萬源的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點和區(qū)位優(yōu)勢,吸引客商、招引項目。更大力度推進以商招商,充分挖掘楚商、本土企業(yè)及已落戶企業(yè)等客商的親情圈、朋友圈、生意圈,建立人脈庫和項目庫,開展一對一拜訪對接。
三是進一步夯實基礎工作。加強對產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項目、關鍵環(huán)節(jié)項目、支撐性項目的分析鎖定,為精準招商提供指導。及時更新完善招商引資宣傳片、投資指南、宣傳畫冊及全市統(tǒng)一的推介PPT、推介詞,提高時效性和針對性。科學制定招商引資專題培訓計劃,集中開展多種形式的輪訓活動,不斷提高招商隊伍能力素養(yǎng)。
四是進一步優(yōu)化工作機制。圍繞既定招商引資目標任務,帶頭定向攻關、跟蹤服務,及時會商解決重大問題,充分發(fā)揮好“頭雁”效應。優(yōu)化統(tǒng)籌調(diào)度和考核機制,強化“四個一批”工程,加快重點項目落地。深化“放管服”改革,規(guī)范設置投資準入門檻,著力推進“審批不見面”“最多跑一次”,優(yōu)化政務環(huán)境、提升辦事效率。
四、2021年工作打算
2021年,我們將緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個定位”的總體要求,全面對標對表,精準發(fā)力,堅決保證全年目標任務圓滿完成。
(一)總體目標
結合2020年達州市下達招商引資目標任務,2021年,全市力爭引進三類500強企業(yè)2家、招商引資實際到位資金達40億元以上。
(二)工作計劃
一是緊盯抓實目標任務。聚焦全年目標,加強對招商引資工作的預研預判,加大通報、督導力度,奮力沖刺趕超,確保完成全年招商引資各項目標任務。
二是緊追洽談三類500強。充分發(fā)揮“頭雁”效應,繼續(xù)緊盯三類500強、各產(chǎn)業(yè)領域龍頭企業(yè),加強對其產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向的跟蹤研究,強力推進一批重大在談項目取得突破性進展。
2009年,我局科技工作以黨的十七大精神為指針,深入學習實踐科學發(fā)展觀,堅定不移地實施科教興縣戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以科技富民強縣為宗旨,以促進科技成果轉化為主線,以推動產(chǎn)業(yè)技術升級為核心,以服務企業(yè)和大戶發(fā)展為重點,強化科技服務平臺建設,深入推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,促進產(chǎn)學研合作,發(fā)展工業(yè)企業(yè),建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進科技進步與創(chuàng)新,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將2009年工作總結如下:
(一)著力抓好科技招商工作
今年1-12月份,縣科技局完成招商引資任務1231萬元,其中,爭取非切塊資金131萬元,縣委縣政府下達的全年招商任務592萬元,完成任務額的208%。
1、智能化連棟溫室建設項目。該項目由安徽舒宜農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司投資重建,縣科技局積極參與,并為其爭取國家重大科技支撐項目35萬元。該項目總投資1130萬元,截止今年11月,縣科技局完成招商引資500萬元。
2、集成電路板開發(fā)與研究項目。該項目由育揚科技有限公司投資,截止今年11月,縣科技局完成招商引資600萬元。
3、天羽羽絨深加工基地及現(xiàn)代化服裝研發(fā)中心建設項目。該項目已與大眾(香港)有限公司簽訂了協(xié)議,項目總投資3000萬元,截止今年11月,已完成征地協(xié)議,即將動工興建。
(二)深入推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作
今年我局在鞏固科技特派員數(shù)量的同時,調(diào)整充實科技特派員19名,今年科技特派員達59名。同時從高校院所聘請專家教授,在油茶、茶葉、中藥材、農(nóng)作物、有機蔬菜、蘭花、山野菜、生豬養(yǎng)殖等一些主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)上建立了1個省級農(nóng)業(yè)科技專家大院、7個市級農(nóng)業(yè)科技專家大院。據(jù)統(tǒng)計,全縣科技特派員已組建經(jīng)濟實體的37個,其中形成龍頭企業(yè)的2個、組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等17個;實施科技項目50項,推廣新技術、新產(chǎn)品219項,引進新品種560個,舉辦各類形式的培訓班215次,培訓農(nóng)民16900人次,發(fā)放技術資料120000份,安置農(nóng)村勞動力2550人;科技項目總投資達13100余萬元,實現(xiàn)利潤2100余萬元。
1、開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動調(diào)研。為了解和掌握科技特派員工作進展和科技專家大院建設情況,不斷總結和完善科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗,促進此項工作縱深發(fā)展,年初,縣科技局工作人員深入每個科技特派員創(chuàng)業(yè)點和科技專家大院開展調(diào)研,詳細了解科技特派員實體創(chuàng)業(yè)、服務農(nóng)民、科技專家大院建設等情況,逐步建立了科技特派員人才檔案。
2、開展科技特派員業(yè)務培訓。4月15日,縣科技局組織召開了全縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動培訓工作會議,會議回顧總結了全縣2008年開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作的基本情況,分析當前工作中存在的問題和困難,部署2009年全縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作任務,對科技特派員進行了科技政策法規(guī)、實用技術培訓。會議還表彰了市、縣級優(yōu)秀科技特派員。同時,分管局長在縣廣播電臺“101直播室”就科技特派員工作接受記者專訪,向全縣直播,宣傳科技特派員工作。
3、為科技特派員免費安裝智能信息機。為推進信息技術參與科技特派員產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,在第一時間把最新的農(nóng)業(yè)信息傳遞到每位科技特派員手中,縣科技局依托中科院合肥智能所為全縣科技特派員和科技專家大院免費安裝60多臺智能信息機,總價值達10余萬元。
4、推進金融支持科技特派員工作。為進一步推動金融與科技合作,緩解科技特派員貸款難,縣科技局與縣郵政儲蓄銀行共同出臺了《金融支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動暫行辦法》,為科技特派員創(chuàng)業(yè)打通了綠色貸款通道,截止目前,科技特派員通過綠色通道貸款160萬元。
由于我縣扎實開展了科技特派員創(chuàng)業(yè)工作,今年6月12日,省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會在省科技廳領導的陪同下來舒調(diào)研農(nóng)村科技工作,并給予了充分肯定。
(三)立足科技項目,推動科技工作上臺階
1、開展科技調(diào)研,為企業(yè)提供科技服務。今年,縣科技局對華銀茶油、三樂童車、舒農(nóng)農(nóng)藥、華晶新材料、志誠機電零部件等30多家企業(yè)進行調(diào)研,了解企業(yè)技術難題、需求,掌握第一手情況,征集了6項重大科技項目。并針對性地幫助指導企業(yè)開展科技項目、高新技術企業(yè)、高新技術產(chǎn)品、工程技術中心等申報以及專利申請、成果鑒定等工作。
2、科技項目工作成效顯著。①國家級科技項目:申報5項,獲科技部立項3項。國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目:安徽舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司申報的《閉環(huán)法生產(chǎn)2-氯煙酸技術》已獲科技部立項,爭取項目資金85萬元,其中國家支持50萬元,省級配套35萬元;“科技人員服務企業(yè)行動”項目:安徽志誠機電零部件有限公司與中國科技大學專家合作申報的“b型車用阻尼板產(chǎn)業(yè)化”項目,已獲科技部立項,爭取國家項目經(jīng)費40萬元。國家星火計劃項目:安徽金源農(nóng)牧科技有限公司申報的《優(yōu)質(zhì)安全豬肉關鍵技術研究集成與示范》,獲立項。②省級科技項目:今年申報5項,獲批準立項2項:縣農(nóng)科所申報的《設施瓜菜新品種示范及推廣》項目獲立項,項目資金10萬元;安徽舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司申報的《β型內(nèi)毒素蘇云金桿菌生物農(nóng)藥研制》項目獲立項,項目資金20萬元。③高新技術企業(yè)、高新技術產(chǎn)品:申報高新技術企業(yè)1家:安徽省舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司。申報省級高新技術產(chǎn)品3項:安徽省華銀茶油有限公司的“集成技術生產(chǎn)油茶/綠茶籽油”;安徽華晶新材料有限公司的“高吸水性樹脂”和“防洪膨脹袋”,已獲認定。④市級科技項目:申報5項,獲批準立項3項。產(chǎn)學研合作專項1項:縣農(nóng)科所申報的《設施瓜菜新品種示范及推廣》項目獲立項,項目經(jīng)費3萬元;市科技創(chuàng)新示范企業(yè)1項:安徽志誠機電零部件有限公司獲立項,項目經(jīng)費2萬元;知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)項目1項,舒城縣三樂童車有限公司獲立項,項目經(jīng)費2萬元。⑤組織兩家企業(yè)開展省級科技成果鑒定:安徽華晶新材料有限公司的“納米銀-高吸水性樹脂復合材料”已經(jīng)省專家鑒定通過;安徽舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司的“空氣氧化法生產(chǎn)草甘膦原藥”正在實施中。同時,申報市級工程技術中心或研發(fā)中心5家;申報市級民營科技企業(yè)3家;推薦申報市科技進步獎評審4項。
(四)認真實施知識產(chǎn)權強縣試點工程
今年初,縣政府被確定為省知識產(chǎn)權強縣工程試點縣后,開展了一系列活動。①選點示范,提升企業(yè)創(chuàng)新能力。縣政府出臺了《知識產(chǎn)權強縣工程實施方案》,選擇10家優(yōu)勢企業(yè)試點示范,組建了1個專利中介服務機構。試點單位積極性高,把知識產(chǎn)權與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、企業(yè)營銷戰(zhàn)略結合起來,設立工作機構,制定具體實施方案,建立研發(fā)機構和企業(yè)專利制度。②宣傳培訓,營造氛圍。于4·26世界知識產(chǎn)權日前(4月20日-26日),縣知識產(chǎn)權局在縣城主干道懸掛過街橫幅5幅;在縣電臺“101直通室”欄目中做知識產(chǎn)權專訪,向社會公眾宣傳普及知識產(chǎn)權知識。年初,縣知識產(chǎn)權局邀請省知識產(chǎn)權局專家來舒舉辦知識產(chǎn)權講座,縣直有關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣規(guī)模以上企業(yè)、縣知識產(chǎn)權試點企業(yè)負責人、科技特派員、部分高中專學生等300多人參加了培訓。今年11月份,縣知識產(chǎn)權局邀請省專利事務所專家,聯(lián)合縣委組織部舉辦了一期青年干部知識產(chǎn)權培訓班,來自全縣的54名青年干部接受了培訓。同時,縣知識產(chǎn)權局還邀請市知識產(chǎn)權局工作人員、專利事務咨詢服務部同志深入企業(yè)開展專利宣傳與服務工作,幫助企業(yè)現(xiàn)場挖掘企業(yè)的創(chuàng)新點,進行專利申報指導。近期,在全省開展的知識產(chǎn)權試點工程中期考評中,舒城成效良好。③開展維權行動,積極配合市局調(diào)處專利糾紛案件。2009年5月份,縣知識產(chǎn)權局協(xié)助市知識產(chǎn)權局,成功處理一例專利侵權糾紛案件。今年1-12月,全縣專利申請量達72件,居全市各縣、區(qū)前列。同時,在全縣知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)確定了13位市專利工作聯(lián)絡員。
(五)開展了國家科技進步考核
為切實做好全國科技進步先進縣考核工作,年初,我局召開了黨組會議對此進行了專題研究,成立了工作組,對考核工作進行了明確分工。工作組聯(lián)系組織、財政、農(nóng)委、經(jīng)委、環(huán)保、科協(xié)等10家單位征集有關資料,認真編寫考核材料,并對材料進行了反復修改、完善。材料經(jīng)省科技廳組織的專家初審,順利報到了科技部。經(jīng)科技部組織的專家評審,對舒城“三個一票”否決指標之一的科技三項經(jīng)費支出產(chǎn)生質(zhì)疑,縣局迅速進行了補缺補差,并拿出了具體的整改方案。目前,已經(jīng)順利通過了國家科技進步考核。
(六)開展產(chǎn)學研合作,與安徽大學共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新基地。
11月8日,縣政府與安徽大學在安徽大學舉行共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新基地簽字儀式。縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)以及縣直有關單位負責人參加了簽字儀式。為此,縣科技局深入到全縣有關經(jīng)濟管理部門、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)征集課題23個,并多次到安大研究生院磋商創(chuàng)新基地建設事項。目前,全縣的23個課題征求了安大有關專家、教授的意見。此外,縣科技局認真開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動、機關效能建設、黨風廉政建設、城市拆遷、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進、計劃生育、扶貧、抗洪防汛、社會治安綜合治理等工作。
二、2010年工作要點
2010年科技工作的指導思想:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的方針,堅定不移地實施“科教興縣”戰(zhàn)略,以科技富民強縣為宗旨,構建科技創(chuàng)新體系,實施科技創(chuàng)新行動,促進科技成果轉化,增強自主創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體作用,為全縣的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的科技支撐。
(一)采取切實措施,營造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境。爭取縣委、縣政府出臺《關于加速科技成果轉化,增強自主創(chuàng)新能力的意見》,引導全社會對科技進步和創(chuàng)新工作的重視,把促進科技成果轉化,增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),充分發(fā)揮企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體作用,聚集創(chuàng)新要素,激活創(chuàng)新資源,轉化創(chuàng)新成果,提高科技進步貢獻率。設立專利技術和科技成果轉化資金,促進專利技術及科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)健全和完善相關科技扶持政策,推動財政科技投入向增加企業(yè)研發(fā)投入、具有自主知識產(chǎn)權的技術、標準和自主品牌等方面傾斜,激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、建立研發(fā)機構、引進或培育創(chuàng)新人才;引導培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。
(二)深入推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,提高農(nóng)業(yè)科技成果轉化能力。2010年,農(nóng)村科技工作繼續(xù)以科技特派員創(chuàng)業(yè)行動為抓手,力爭做到“一新、二抓、三培、四提、五度”。“一新”:開創(chuàng)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作新局面;“二抓”,抓科技特派員隊伍結構優(yōu)化調(diào)整,抓農(nóng)業(yè)科技專家大院規(guī)范管理;“三培”:培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培育農(nóng)村專業(yè)技術合作社,培育新型農(nóng)民;“四提”:提升科技特派員綜合素質(zhì),提煉科技特派員創(chuàng)業(yè)項目,提升產(chǎn)業(yè)技術升級,提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率;“五度”:科技特派員創(chuàng)業(yè)行動向深度發(fā)展,輻射帶動農(nóng)民向廣度覆蓋,創(chuàng)業(yè)領域向?qū)挾韧卣梗a(chǎn)業(yè)鏈條向長度延伸,農(nóng)民收入、農(nóng)村經(jīng)濟向高度增長。
(三)加大工業(yè)科技工作力度,提升企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。積極培育高新技術產(chǎn)業(yè),認真做好高新技術企業(yè)認定政策的宣傳、咨詢與培訓工作,積極引導科技型企業(yè)申請高新技術企業(yè)認定,申報高新技術產(chǎn)品,落實促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策;鼓勵企業(yè)申報科技民營企業(yè),兌現(xiàn)民營科技企業(yè)所得稅獎勵政策;鼓勵有條件的企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構創(chuàng)建研發(fā)中心或其他形式的研發(fā)機構,提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
(四)繼續(xù)實施知識產(chǎn)權強縣試點工程。2010年,是全省實施知識產(chǎn)權強縣試點工程的最后一年。縣知識產(chǎn)權局將認真做好試點工程的驗收工作,力爭進入全省先進行列。充實知識產(chǎn)權工作隊伍,初步建立知識產(chǎn)權管理工作體系,加大知識產(chǎn)權培訓力度,逐步引導全縣企事業(yè)單位建立專利制度,鼓勵企業(yè)實施專利戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略,加大專利申請力度,支持專利技術產(chǎn)業(yè)化,提高擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品比重。
(五)深入征集科技項目,加大項目申報和實施力度。
聯(lián)合競爭力強的企業(yè)共同組織申報國家科技富民強縣專項行動計劃。繼續(xù)通過深入企業(yè)調(diào)研,搜集、挖掘項目,從中遴選一批科技含量高、成長性好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策等競爭力強的項目,指導編寫項目書,做好項目儲備工作,緊盯國家、省、市科技部門的項目申報指南,第一時間幫助企業(yè)組織申報科技項目。組織實施縣科技創(chuàng)新示范企業(yè)示范工程、產(chǎn)學研合作專項等。
(六)加快科技創(chuàng)新平臺建設,促進科技成果轉化。搭建產(chǎn)學研合作平臺,充分利用高校院所的科技成果以及人才、裝備、信息等資源優(yōu)勢,實施產(chǎn)學研合作專項,每年擇優(yōu)選擇5個產(chǎn)學研合作良好、成效顯著的項目予以立項,并給予經(jīng)費支持;聯(lián)合安徽大學做好共同培養(yǎng)研究生創(chuàng)新基地建設,選擇10名安大研究生到縣經(jīng)濟部門和有關企業(yè)開展課題研究。建立健全科技中介服務平臺,組建生產(chǎn)力促進中心,為全縣中小企業(yè)提供科技信息、科技咨詢、項目編制、信用評估、專利、財務審計等服務。
(七)加大科技政策法規(guī)的宣傳培訓力度。堅持“分類培訓、服務產(chǎn)業(yè)、注重實效”的原則,舉辦科技培訓班,①農(nóng)業(yè)科技服務人員培訓班,重點培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技分管領導和農(nóng)技人員;②科技特派員和新型農(nóng)民培訓班,重點培訓全縣科技特派員、科技專家大院技術人員、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和農(nóng)村致富帶頭人;③知識產(chǎn)權業(yè)務培訓班。重點培訓全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術人員。
辦公室2016年度工作總結及2017工作計劃一
2016年,在公司領導的悉心督促下,在各部門同事的協(xié)助和配合下,辦公室全體人員認真履行職責,各項工作均取得一定進展,部門綜合素質(zhì)和能力得到了一定程度的提高。現(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下:
一、2016年部門工作計劃的完成情況:
1、在201x年工作基礎上,做好了公司會議管理、后勤服務保障和各
類對外聯(lián)系與接待等日常管理工作,做好各類統(tǒng)計報表工作。
(1)全年共接收公司各部門會議紀要60份,全部及時呈送負責人簽字后下發(fā)至各部門。
(2)嚴格出動車輛管理,滿足了各項用車需求,未出任何差錯。
(3)圓滿完成了公司各類招待和接待任務。
(4)合理安排采購計劃,完成了公司各項采購工作。
(5)結合衛(wèi)生港復審工作,加強對食堂采購、用餐環(huán)境秩序的管理:健全食堂索證管理,做到保質(zhì)保量;加強衛(wèi)生檢查,做好食堂防蠅防疫等相關媒介管理工作;努力提高辦公區(qū)環(huán)境質(zhì)量,對食堂、邊防宿舍等辦公樓部分區(qū)域的設備設施進行了維護改造與更新。
2、做好了各級來文的收發(fā)登記、批辦傳閱和督辦工作,2016年共收到各級監(jiān)管部門文件90份,全部做到有批復、有落實、有回復;按照公司領導要求做好了各項文件起草及總結、匯報和計劃等撰寫工作。
3、做好了公司各類資證的換證審核工作。港口保安符合證書換證因 延期原因,尚未完成。
4、按照公司教育培訓等各項工作計劃及時落實了相應工作;做好了公司各類人員的從業(yè)資證的培訓申報和換領證工作;對內(nèi)開展評優(yōu)評先進、知識競賽等宣傳培訓活動,做好了相關活動的服務工作;定期對公司宣傳欄進行更新,不斷豐富宣傳欄內(nèi)容,使之具備實用性。
5、做好人事管理工作,為公司招錄合格人才,滿足公司運營需要。
(1)根據(jù)需要,主動參加招聘會,為公司招錄合格人才,全年共參加招聘會10次,為公司招得9名合格員工,公司目前在崗人員51人。
(2)與員工簽訂或續(xù)簽勞動合同,為相關職工辦理社保及退保手續(xù)。
(3)加強考勤管理,確保勞資無誤發(fā)放。
6、按照公司《文件檔案管理制度》規(guī)范文件檔案管理。
7、加強門衛(wèi)管理,杜絕了證照不全的車輛入庫提貨和超載現(xiàn)象,杜絕了違禁物品進入庫區(qū);督促門衛(wèi)人員提高服務認識,提升企業(yè)形象。
8、做好了行政值班及各類節(jié)日期間的工作安排,保障公司運營安全。
9、加強職業(yè)衛(wèi)生管理工作,組織職工進行體檢,完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護臺賬,落實職業(yè)危害告知等職業(yè)病防治工作,有效保護職工健康;做好環(huán)境衛(wèi)生工作,定期組織各部門對庫區(qū)環(huán)境進行清理。
10、與相關單位簽訂協(xié)議,保障公司運營;2016年簽訂了固廢物處理、鼠密度監(jiān)控、污水處理、清運垃圾、餐廚廢處理等協(xié)議。
11、做好溝通協(xié)調(diào)工作,做好公司領導交辦的各項工作。
(1)與各級員工簽訂了2016年各崗位安全責任書。
(2)按照安全標準化現(xiàn)場考評提出的要求,完成了對《公司安全生產(chǎn)應急預案》、《公司安全管理制度》等規(guī)范性文件的修訂,并組織相關人員進行評審。
(3)配合安環(huán)部完成了對庫區(qū)部分管線的防腐除銹工作。
(4)擬定安全月活動方案并組織實施,對相關活動進行了總結上報。
(5)完成了對公司電話網(wǎng)絡業(yè)務的續(xù)約工作,降低了相關成本。
(6)按照有關部門要求,對庫區(qū)內(nèi)標識進行更換。
二、2016年部門工作亮點與不足之處:
2016年,辦公室工作做了不少,但與往年工作相比,并沒有真正稱得上亮點的工作,其中改變最為明顯的是庫區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作。今年,為有效解決庫區(qū)環(huán)境雜草叢生的問題,辦公室采取先進行藥物抑制,再進行清理的工作方法,從入春開始,每2個月組織各部門進行一次庫區(qū)環(huán)境整治活動,徹底改變了往年庫區(qū)臟、亂等現(xiàn)象,既美化了庫區(qū)環(huán)境,又在庫區(qū)環(huán)境整治過程中,加強了各部門的溝通聯(lián)系與協(xié)調(diào)配合,各部門人員責任心也得到了提高。
2016年工作中存在不足與改變措施:
1、行政檢查工作還需進一步完善,2017年針對各部門工作計劃落實情況、領導安排工作完成情況進行跟蹤檢查,重視員工執(zhí)行力檢查,將行政檢查和監(jiān)督職能落實到位。
2、對各項費用匯總缺乏分析,2017年對部門各項工作經(jīng)費預算及使用情況進行每月進行匯總分析,為制定工作計劃及目標提高有力的依據(jù)。
3、人事工作方面,2017年需加強公司人才儲備與培養(yǎng)工作,避免出現(xiàn)某些環(huán)節(jié)人員流動后斷層的現(xiàn)象,為公司內(nèi)部晉升通道建設打好基礎;針對各級各類員工工作中存在的素質(zhì)能力和專業(yè)能力進行調(diào)查分析并提出解決方案,提供對員工的招聘、錄用、考核、培訓、獎懲和晉升的判斷依據(jù),主動促進員工成長,避免出現(xiàn)崗位流動太過頻繁,影響工作的情況。
4、在員工關系方面,需進一步豐富員工活動,2017年辦公室計劃除定期組織會議、培訓等活動外,將定期組織包餛飩、相關人員聚會等活動促進員工相互交流溝通,融洽員工相互關系;企業(yè)文化建設這一塊,重點放在打造團隊凝聚力方面,盡量了解員工需求,發(fā)現(xiàn)員工閃亮點,努力調(diào)動員工的主動性,提高員工歸屬感。
三、2017年工作計劃:
1、工作目標
(1)行政工作方面做到有效提高工作效率和工作執(zhí)行率,培養(yǎng)員工
工作計劃性和責任心,切實降低相關成本,體現(xiàn)管理效益,加強團隊建設。
(2)人事工作方面做到滿足崗位需求、保證人才儲備、謹慎招聘;
加強培養(yǎng)員工凝聚力與赤誠度,完善公司內(nèi)部晉升通道建設。
(3)后勤保障方面做到調(diào)動和配置最合理的后勤資源滿足員工吃住、
生產(chǎn)生活需求,并不斷提高公司環(huán)境質(zhì)量。
2、重點工作的具體要求與實施保障
(1)做到在保障各項工作任務完成的情況下,公司各項辦公經(jīng)費同比下降5個百分點(車輛費用、寬帶電話、辦公耗材等),行政執(zhí)行檢查完成率100%。
實施保障:對各項辦公經(jīng)費預算及使用情況進行每月進行匯總分析,對各部門每周收發(fā)工作計劃單,對照各項工作計劃定期檢查執(zhí)行情況。
(2)做到在保障公司運營情況下,公司正式員工流動率控制在15%以下,職工續(xù)約留用率大于90%,招聘員工計劃完成率大于85%,本部門人員流動率控制在5%以下,職工留用率大于95%。
實施保障:針對各崗位員工工作中存在的素質(zhì)能力和專業(yè)能力進行調(diào)查分析并制定崗位說明書,按照崗位說明書對相關崗位采取招聘、錄用、考核、培訓、獎懲等管理措施;加強企業(yè)文化建設,豐富員工活動,促進員工溝通交流,融洽相互關系,了解摸清員工需求,發(fā)現(xiàn)和發(fā)揚員工閃亮點,調(diào)動員工主動性,提高員工歸屬感與團隊凝聚力;做好人才儲備與培養(yǎng)工作,主動促進員工成長,為公司內(nèi)部晉升通道建設打好基礎。
(3)做好車輛、采購、食堂、衛(wèi)生、通訊、基本公共工程維護等管理工作。做到在滿足公司各項后勤需求的情況下,全年食物中毒事件為零,食堂餐飲貼心可靠,有效減少浪費,為職工提供優(yōu)良工作、生活環(huán)境。
實施保障:更新觀念,增強部門全體人員服務認識;加強食堂衛(wèi)生和買菜驗收工作,做好每月、每周、每日的收支匯總,合理管控成本;定期組織檢查環(huán)境衛(wèi)生,保證員工工作生活環(huán)境;嚴格遵守相關采購制度,做到貨比三家,保質(zhì)保量,厲行節(jié)約;做好駕駛員培訓和相關監(jiān)督工作,保證車輛安全行使,以安全、有效、節(jié)約為原則,合理做好車輛調(diào)配工作,
3、2017年工作計劃:
1、在2016年度工作基礎上,繼續(xù)做好公司會議管理、活動管理、后勤管理、各類對外聯(lián)系及接待等日常管理工作,做好各類統(tǒng)計報表工作。
2、做好各級來文的收發(fā)登記、批辦傳閱和督辦工作,做到有批復、有落實、有回復;按照公司領導要求做好文件起草及總結、匯報和計劃等撰寫工作;及時與相關單位簽訂協(xié)議,保障公司運營。
3、加強員工培訓工作,按照公司教育培訓等各項工作計劃落實相應工作;根據(jù)上級有關要求,組織相關人員參加培訓及復訓;做好公司各類資證的換證審核工作。
4、進一步做好人事管理及文件檔案管理工作;規(guī)范來往文件的接收、發(fā)放、歸檔及檔案的借閱等工作,做到便于查詢、便于管理。
5、進一步加強門衛(wèi)人員管理,加強門衛(wèi)卡口管理工作;要求門衛(wèi)人員在按要求做好監(jiān)管工作的同時,提高服務認識,提升企業(yè)形象。
6、做好行政值班及各類節(jié)日期間的工作安排,確保公司運營安全。
7、加強職業(yè)衛(wèi)生管理,落實各項職業(yè)病防治工作,保護職工健康。
8、加強制度管理,定期落實對制度規(guī)范執(zhí)行情況的核查及管理工作。
9、做好溝通協(xié)調(diào)工作,做好公司領導交辦的各項工作。
新的一年已經(jīng)來到,2016年的成敗得失已是過往,辦公室將針對2016年工作中的亮點繼續(xù)保持和加強,針對工作中不足將進行針對性的完善與改進,做好2017年度的行政后勤與人事工作。
辦公室2016年度工作總結及2017工作計劃二
一年來,我辦緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展總體目標、線上的考核目標和年初工業(yè)經(jīng)濟工作會議的部署,分管領導、辦公室全體成員在金融海嘯帶來的地球經(jīng)濟衰退、全鎮(zhèn)工業(yè)各項指標全面下降的艱難時刻,力所能及做好線上各項工作。在土地短缺、原材料漲跌失常、人民幣繼續(xù)升值、銀行貸款加息降息、儲蓄準備金率上調(diào)下調(diào)、出口下降、勞動力成本增加等困難和平常年份難得一見的眾多經(jīng)濟調(diào)控措施作用下,我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟形勢依然嚴峻,大部份企業(yè)進退失據(jù)、舉步維艱。
一、今年工業(yè)經(jīng)濟運行情況
(一)范圍企業(yè)下降趨勢難逆,增長速度全縣排名靠后。
全鎮(zhèn)全年預計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值11億元,同比持平或略有下降;完成外貿(mào)出貨值6億元,同比持平;實繳稅金3200萬元,同比下降3%左右;實現(xiàn)利潤4500萬元,同比下降了10%。全鎮(zhèn)范圍企業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值8億元,同比下降9%;實現(xiàn)銷售產(chǎn)值7.8億元,同比下降10%。范圍以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全鎮(zhèn)總產(chǎn)值的73%;銷售產(chǎn)值占全鎮(zhèn)的71%;外貿(mào)出貨值占全鎮(zhèn)的83%;實繳稅金占全鎮(zhèn)的62%;實現(xiàn)利潤占全鎮(zhèn)的58%。根據(jù)以上數(shù)據(jù)對比可以看出,范圍企業(yè)對我鎮(zhèn)工業(yè)支撐作用明顯。縣實力型企業(yè)電氣有限公司預計全年能完成工業(yè)總產(chǎn)值3.1億元,同比下降6%;輪業(yè)有限公司預計全年能完成工業(yè)總產(chǎn)值1.1億元,同比下降了17%。佳何彩印、科強電池、電子等企業(yè)均有不同程度的下降,下降企業(yè)家數(shù)可能要達到20家。
(二)科技創(chuàng)新推進緩慢,產(chǎn)業(yè)結構急需優(yōu)化改革。
因土地因素的制約,我鎮(zhèn)在擴大再生產(chǎn)和招商引資方面一直難有起色,造成技改投入連年下滑。有的企業(yè)的技改投入暫時對我鎮(zhèn)的經(jīng)濟增長沒有產(chǎn)生大的作用,如大成勝利船舶修造有限公司,技改投入周期長,按目前的核算形式,其產(chǎn)值等指標指被嚴重低估,少說也有2-3個億;按2012年技改投入去向看,許多企業(yè)投入,放在了原有廠區(qū)內(nèi)的廠房擴建,關鍵的設備投入較少,短時內(nèi)難以形成生產(chǎn)力;由于受用地瓶頸制約,一些想回家投資的籍企業(yè)家也難以如愿;三位范圍企業(yè)老總出走,企業(yè)廠房、設備閑置,其生產(chǎn)能力在較長一段時期內(nèi)得不到利用;此外,在目前經(jīng)濟不是很景氣的情況下,要選擇一個好項目也比以前難,受環(huán)境評估等制約企業(yè)的諸多因素影響,投資者多數(shù)以觀望的態(tài)度,等待經(jīng)濟形勢的好轉,目前投入的技改項目除大成勝利船舶修造有限公司的民船改裝基地,竣工就有一條5.8萬噸船舶建造訂單外,銀風能源科技股份有限公司的風光互補路燈項目和問鼎機器人有限公司的伺服式機械手,雖經(jīng)努力,產(chǎn)品的樣品也已經(jīng)做好,但短期內(nèi)要形成有一定范圍的市場尚有難度,輪業(yè)有限公司的年產(chǎn)100萬只鋁合金車輪生產(chǎn)線二期項目,進展有所加快,但年內(nèi)難以形成生產(chǎn)力,威馳游艇制造有限公司的游艇制造項目的建設因種種原因目前處于停頓狀態(tài)。
我們始終把招商引資工作當作為企業(yè)的技改項目增添新鮮血液和企業(yè)發(fā)展過程中的一個不可替代的增長點來看待,一只眼盯牢外資,另一只眼也絕不放過內(nèi)資。對在談項目市車輛有限公司的年產(chǎn)6500輛系列電瓶觀光車項目、精密機械制造有限公司的汽車夾具生產(chǎn)線項目、硅材料科技有限公司的年產(chǎn)3000噸高純超細電子級硅微粉項目,努力創(chuàng)造條件;在工商登記等過程中,我們將全面落實企業(yè)服務制貫穿始終,第一時間為華朗翰辦公設備有限公司辦妥各項手續(xù)。通過爭取引進外資,讓那些科技含量高的企業(yè)落戶我鎮(zhèn),為我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構的轉型與優(yōu)化改革積聚能量。
(三)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待改善,服務認識仍需加強。
鎮(zhèn)黨委、政府在落實縣里扶持企業(yè)發(fā)展的一系列政策,加強政府引導、服務、協(xié)調(diào),完善涉工項目全程服務長效機制等方面從不含糊。我辦全體干部在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,通過不斷學習,提高了思想認識,轉變了思想觀念,急企業(yè)所急、想企業(yè)所想,齊心協(xié)力做好企業(yè)的服務工作,進一步提高辦事效率,盡最大的努力幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題,督促企業(yè)加大技改投入力度,鼓勵企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力和科研經(jīng)費投入,促成了科強電池有限公司工程技術中心和高新技術企業(yè)的申報成功,爭取到企業(yè)創(chuàng)新資金50萬元;電氣有限公司獲得中國馳名商標稱號;此外,我們還為輪業(yè)、電氣、文具等11家企業(yè)爭取到各項資金和補助共計40.8萬元.在征集技術難題的過程中,說服企業(yè)克服怕麻煩的思想,共有輪業(yè)、科強電池、電氣、電子四家企業(yè)在網(wǎng)上公布了4個技術難題。在企業(yè)用地指標緊缺的情況下,鎮(zhèn)領導想方設法、主動爭取用地指標。在安全生產(chǎn)月和節(jié)假日期間,狠抓安全生產(chǎn)檢查不放松,按上級要求認真抓好安全生產(chǎn)隱患的排查與整改工作,特別是對三合一企業(yè)的安全生產(chǎn)工作更是常抓不懈,會同派出所及有關職能辦公室經(jīng)常對三合一企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行定期不定期地檢查,落實整改措施,并及時組織回頭看。此外,我們還排除萬難,組織完成了村、企負責人和企業(yè)安全管理員參加安全生產(chǎn)教育培訓復訓,參加人數(shù)達創(chuàng)紀錄的77人。我們還根據(jù)上級要求按季建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查臺帳,出臺了各項鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理制度。在全國第二次經(jīng)濟普查工作中,克服人手短缺困難,獲得上級業(yè)務部門的表揚。此外,我們還自動加壓,爭取我鎮(zhèn)作為特種設備試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)商貿(mào)投資力度還需加大,三產(chǎn)發(fā)展需添新的動力。
全鎮(zhèn)共完成商貿(mào)投資額1911萬元,可超額完成上級下達的1800萬元的考核目標,全鎮(zhèn)巳新開小小超市連鎖店、美佳惠服裝店、彬龍美發(fā)店等32家商貿(mào)企業(yè),此外,尚有一批商貿(mào)企業(yè)正在主動籌建當中。在取得成績的同時,我們也應看到存在的地域狹小、人口不多等商貿(mào)發(fā)展先天不足的客觀事實,一些大的連鎖超市、加盟店、便利店很難在鎮(zhèn)域內(nèi)立足,境內(nèi)僅有的三家超市經(jīng)營舉步維艱。經(jīng)濟滑坡、購買力下降造成三產(chǎn)增長乏力,要完成5990萬元三產(chǎn)增加值考核指標,需花其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)幾倍的努力。因此,我們應抓住灣開發(fā)的大好時機,乘灣開發(fā)的東風,為三產(chǎn)發(fā)展添加新的動力,爭取在商貿(mào)發(fā)展方面有一個質(zhì)的飛躍。
二、制約工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的幾大因素
(一)土地資源等要素制約成為企業(yè)發(fā)展跨不過的坎。
近年來受宏觀調(diào)控影響,我鎮(zhèn)已多年沒有工業(yè)用地指標,企業(yè)用地十分緊張,特別是近幾年有突破性發(fā)展的企業(yè)更是困難重重,這是我縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的通病,鎮(zhèn)黨委、政府看在眼里急在心里,十分重視土地指標爭取工作,雖然,通過鎮(zhèn)領導不懈的努力,爭取到了20畝用地指標,但對巳多年沒有用地指標的我鎮(zhèn),無異于杯水車薪,僅能緩解部分企業(yè)用地緊張問題,更何況連20畝土地掛牌都不能如愿,還出現(xiàn)了流標現(xiàn)象。違規(guī)用地和土地一對怪胎始終伴隨并制約著我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的范圍與速度,也影響著對外招商引資工作,鎮(zhèn)黨委、政府急企業(yè)所急,想企業(yè)所想,采取堵疏相結合的辦法,諄諄誘導,多方做思想工作,無奈群眾對此還缺乏理解。。
國際上原油價格漲跌幅度過大,原材料價格高低失常,人民幣兌美元比值一路升值,勞動力成本下降無望,銀行貸款利息時上時下,政策辦法缺乏連貫性和延緩性,給人的感覺是在打亂仗,很多企業(yè)出現(xiàn)決策失誤,進退失據(jù),嚴重地影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序,也左右到企業(yè)家發(fā)展再生產(chǎn)的信心和決心,為今后幾年經(jīng)濟衰退埋下了伏筆。
(三)市場環(huán)境等因素成為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的軟肋。
美國次貸危機引發(fā)的金融海嘯席卷全球,地球經(jīng)濟衰退,企業(yè)裁員,預期收益下降等因素,影響到消費者的購買欲望和消費信心,市場進一步萎縮,購買力進一步下降,尤其是對嚴重依賴外貿(mào)出口的我鎮(zhèn)企業(yè)影響較大,需及時調(diào)整外貿(mào)出口產(chǎn)品結構,提高產(chǎn)品檔次,及早做好產(chǎn)業(yè)轉型和產(chǎn)品的升級換代,搶抓外貿(mào)發(fā)展新機遇。
(四)產(chǎn)業(yè)結構的深層次矛盾需企業(yè)家以大智慧全力化解。
我鎮(zhèn)企業(yè)總體數(shù)量不少,但范圍偏小,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍以勞動密集型和資源消耗型為主,科技含量不高,多數(shù)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈底端,自主創(chuàng)新能力嚴重不足,屬全縣中下游偏下水平。特別我鎮(zhèn)軸承行業(yè),產(chǎn)品進入門檻低,企業(yè)抗風險能力相對較弱。因此,我們有必要提醒企業(yè)家解放思想,勇于探索,以敢為天下先的神采飛揚,做第一個吃螃蟹有人,及時調(diào)整產(chǎn)品結構,加快企業(yè)自主創(chuàng)新步伐,不斷提高產(chǎn)品科技含量,有效增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
(五)安全生產(chǎn)工作做到常抓不懈,有備無患。
安全生產(chǎn)警鐘長鳴,已成為大家的共識,安全生產(chǎn)監(jiān)管也日益加強,但我們身邊事故卻還是瀕瀕發(fā)生,雖然我鎮(zhèn)今年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故,但不等于今后也不發(fā)生,因此,我們不能稍有松馳,安全生產(chǎn)工作必須常抓不懈,在做好安全生產(chǎn)教育培訓的同時,加強對安全隱患的排查力度,特別是對存在三合一消防隱患、容易發(fā)生群死群傷事故的高危廠礦,更是應該加強監(jiān)管力度。國務院第493號令《生產(chǎn)人身安全和健康事故報告和調(diào)查處理條例》的實施,已經(jīng)加大了對人身安全和健康事故的處理力度,所有這些都應引起我們大家的高度重視。
三、明年工貿(mào)經(jīng)濟工作思路
工作思路:以黨的十七大精神為指導,以經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào),產(chǎn)業(yè)轉型升級為工作目標,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加快轉變經(jīng)濟增長方法,通過調(diào)整經(jīng)濟結構,提高自主創(chuàng)新能力,加大節(jié)能和環(huán)保力度,推進清潔生產(chǎn)和綠色企業(yè)的創(chuàng)建速度,拓展融資渠道,做大企業(yè)范圍,做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做精高新技術產(chǎn)品,實現(xiàn)社會和諧,經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。,
主要經(jīng)濟指標:實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12.1億元,同比增長10%;銷售產(chǎn)值12.1億元,同比增長10%;出貨值6.6億元,同比增長10%;范圍以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值8.8億元,同比增長10%;銷售產(chǎn)值8.58億元,同比增長10%;商貿(mào)投資額1950萬元,同比增長2%。
(一)增強自主創(chuàng)新能力,加快轉變經(jīng)濟增長方法。
一是加強創(chuàng)新體系建設。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,有條件的企業(yè)要設立研發(fā)中心,暫時不具備條件的企業(yè)也應主動爭取創(chuàng)造條件,提高企業(yè)對先進技術的消化吸收轉化能力。充分利用信息技術改造軸承、塑料等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品,大力發(fā)展電子商務和信息化平臺建設,切實提高企業(yè)信息化發(fā)展水平。二是加快技術改造步伐。重點抓好大成勝利船廠、輪業(yè)等企業(yè)技改項目的實施,鼓勵企業(yè)加大經(jīng)費投入,促進企業(yè)制造水平升級,制造能力升級。三是大力實施品牌戰(zhàn)略。重點抓好高新技術企業(yè)、中國馳名商標、中國名牌、省名牌的申報和認證工作,鼓勵企業(yè)到境外注冊商標,開展產(chǎn)品認證和專利申報,提高產(chǎn)品附加值。
(二)加大節(jié)能和環(huán)保力度,堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。
主動開展清潔生產(chǎn)工作,爭取12家企業(yè)作為清潔生產(chǎn)創(chuàng)建企業(yè)。幫助電氣、輪業(yè)兩家企業(yè)做好節(jié)能項目申報和節(jié)能項目補助的復查工作。幫助和引導企業(yè)實施ISO14000環(huán)境管理體系、ISO9000質(zhì)量管理體系、SA8000社會責任標準認證,鼓勵和督促企業(yè)加大在節(jié)能、降耗、治污及機械設備標準化、規(guī)范化達標等方面的投入力度,嚴把新上項目節(jié)能評估和審查關,堅決落實工業(yè)區(qū)塊生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作化。
(三)加大招商引資力度,促進外向型經(jīng)濟健康發(fā)展。
加大招商引資力度不松,連續(xù)創(chuàng)新招商模式,改變原來的招商觀念和理念,主動探索零土地招商,圍繞壯大主導企業(yè),堅持以外引外、以民引外,大力引進產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大,技術先進的項目,做好在談項目的跟蹤與服務工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào),產(chǎn)業(yè)轉型升級注入新鮮血液。努力實現(xiàn)全年合同利用外資350萬美元,實到外資230萬美元目標。
(初稿)
一、2005年交通工作總結
2005年,在市委、市政府和省交通廳的堅強領導下,全市交通系統(tǒng)干部職工認真貫徹十六屆四中、五中全會精神,堅持科學發(fā)展觀,求真務實、努力工作,全面完成了年度和“十五”期間各項任務,為建設“和諧交通”打下了堅實基礎。過去的一年,是忙碌有為的一年,是扎實有序的一年,是協(xié)調(diào)有效的一年,是奮進有位的一年。主要體現(xiàn)在以下五個方面:
(一)趁勢而上,攻堅克難,交通基礎設施建設譜寫新的篇章
緊扣交通建設這一中心,在“十五”建設的收尾之年,狠抓工程進度、工程質(zhì)量和工程前期工作,全力加快交通基礎設施建設。2005年預計完成投資億元,較去年增長%,為市計劃的%,為省廳計劃的%,是我市交通建設史上完成投資量最高的一年。
一是項目建設進度加快。高速公路建設預計完成投資億元。滬寧高速公路常州段擴建工程完成主體工程建設,實現(xiàn)八車道全線貫通;常寧高速公路常州段地方前期障礙進一步掃除,便道、便橋全面貫通,路基工程完成%,橋梁工程完成%;揚溧高速公路常州段路基工程完成%,橋梁工程完成%。干線公路建設預計完成投資億元。312國道常州段改建工程、239省道昆侖轉盤至石街頭和社渚至高淳段改建工程建成通車;241省道平橋至梅嶺段改建工程主體工程完工,122省道、241省道天目湖路、232省道和338省道東段改建工程地方前期工作抓緊開展。地方公路建設預計完成投資億元。金宜一級公路北延伸線完成主體工程建設,社徐線建成通車;戚月線、通江大道江陰轉盤至電子工業(yè)園段養(yǎng)護工程完工。航道建設預計完成投資億元。航道專項疏浚、養(yǎng)護工程全面完成;京杭運河常州市區(qū)段改建工程完成房屋拆遷平方米,占拆遷總量的%,橋梁開工9座,航道開工個標段公里。夾江大橋主橋?qū)崿F(xiàn)合攏,南北接線工程抓緊推進;配合相關部門開展7個高速公路出入口的綠化美化工程;新區(qū)客運中心正式開工,已完成投資萬元。
二是前期規(guī)劃工作成果顯著。廣泛求證、充分調(diào)研,深入開展《交通建設全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展》課題研究,編制完成《交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《2005—2010年干線公路滾動發(fā)展計劃》、《2006-2008年交通建設三年行動綱領》;《常州港港口總體規(guī)劃》取得省政府批復,《內(nèi)河航道網(wǎng)規(guī)劃》、《客貨運樞紐布局規(guī)劃》通過審查,為今后的交通建設做好了項目儲備。
三是工程質(zhì)量管理得到加強。在嚴格施工現(xiàn)場監(jiān)管的基礎上,加強對施工、監(jiān)理單位業(yè)績和信譽考核;積極貫徹交通部部令,制訂相應貫徹實施意見;對239省道改建工程中出現(xiàn)的質(zhì)量事故,首次對相關行政領導和責任人進行了經(jīng)濟處罰;市交通質(zhì)監(jiān)站每月組織質(zhì)量大檢查,覆蓋了轄市區(qū)所有交通在建項目,對各類質(zhì)量隱患即使糾正,同時組織人員參加全省試驗技能比賽,取得了團體第一的成績,有力地帶動了在建工程的整體質(zhì)量水平的提高;在高速公路和運河橋梁建設中與國內(nèi)知名院校合作,廣泛開展科技攻關和技術創(chuàng)新,一些工藝達到國內(nèi)先進水平。同時,養(yǎng)護質(zhì)量穩(wěn)步提升,在交通部開展的國省干線公路養(yǎng)護質(zhì)量大檢查中走在全省前列。
(二)創(chuàng)新思路,加大力度,千方百計征足規(guī)費籌好資金
強化經(jīng)營交通和開源節(jié)流的意識,把規(guī)費征收和資金籌集視作事業(yè)發(fā)展的生命線,落實有效舉措施,確保交通規(guī)費指標全面、超額完成和建設資金的及時足額籌集到位,為交通事業(yè)加快發(fā)展提供了資金保證。
一是規(guī)費征收任務全面完成。除省政府規(guī)定停收出租車客票附加費造成輕微影響外,其他規(guī)費總體呈現(xiàn)上揚態(tài)勢。截止目前,各種交通規(guī)費累計征收6.53億元,較去年增長10%。“運政在線”和通行費計重收費方式得到全面推廣,提高了交通規(guī)費征收的規(guī)范化、信息化和科學化程度;召開專題協(xié)調(diào)會,地區(qū)之間、費種之間的搶征和漏征情況得到有效改善。
二是交通建設資金籌措有力。加大力度,進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集團作為市級交通投融資主力軍的作用,目前累計實現(xiàn)籌資17.75億元,其中與有關銀行共簽訂貸款合同(協(xié)議)18.5億元,收儲開發(fā)土地共1127畝,預計實現(xiàn)土地開發(fā)毛收益5.55億元(已出讓土地426畝,實現(xiàn)毛收益1.46億元)。充分挖掘,做好運河改建工程這篇大文章,一是綜合利用土方430萬方;二是著手對運河兩側3000畝土地進行注資,為今后幾年的交通建設提供了資本運作的后勁;三是積極赴京爭取,將運河改建項目列入交通部“十一五”重點項目建設計劃,爭取部資金補助億元。開拓思路,不斷拓展籌資渠道。繼續(xù)開展招商引資工作,錄安洲開發(fā)項目與香港路勁公司簽訂了合作備忘錄;積極響應省廳政策,研究成立收費公路管理中心,目前已完成前期準備工作;大膽嘗試、積極實踐,對運河改建工程3座橋梁實行BT項目合作,目前已開工2座。
三是資金管理監(jiān)督力度加大。局機關資金實行預算管理并實行國庫集中支付。出臺內(nèi)部審計管理辦法,加強對基層單位資金使用的監(jiān)督;對重點建設項目由審計部門進行項目跟蹤審計,其他項目委托進行竣工決算審計;加強系統(tǒng)內(nèi)各單位的內(nèi)部審計,配合相關部門開展專項審計;與市紀委監(jiān)察局聯(lián)合開展高速公路征地拆遷資金管理專項督查,配合省廳及市審計局對農(nóng)村公路建設資金使用情況進行專項審計,規(guī)范使用流程、堵住使用漏洞,確保交通資金安全。
(三)突出重點,優(yōu)化結構,交通運輸保障能力進一步提升
突出客貨運輸重點,以結構調(diào)整為主線,以提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效運輸服務為目標,全力提升交通綜合運輸保障能力,圓滿完成各項交通運輸任務。
一是“三項工程”進展順利。金壇東站、溧陽新站完成二級站標準化改造,新改建站場平方米。目前全市共有客運站個,二級以上客運站個,年發(fā)送旅客量達萬人次。通客運班車行政村新增個,全市通公路行政村客運班車通達率達%。拆解改造掛槳機船艘,拆解改造率達100%。
二是結構調(diào)整邁出新的步伐。客運行業(yè)規(guī)模化程度和服務質(zhì)量進一步提高。更新中高級客車輛,常州長途汽車站320輛營運車輛中,達高一級以上有250輛;減少經(jīng)營業(yè)戶個,客運線路公司化改造條輛;再次新增出租車200輛,市區(qū)共擁有出租車輛,較好地緩解了市區(qū)公共交通壓力。新增特種、大型和專業(yè)化運輸車輛輛,同時,按照市委、市政府發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的要求,積極引導發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),培育現(xiàn)代化物流企業(yè)1家,輛危險品運輸車輛安裝了GPS系統(tǒng)。
2005年,全系統(tǒng)預計完成客運量人,較去年增長%,完成旅客周轉量人萬公里,較去年增長%;完成貨運量噸、較去年增長%,完成貨物周轉量噸萬公里,較去年增長%;完成港口吞吐量噸,較去年增長%,其中常州港完成吞吐量萬噸,集裝箱標箱,分別較去年增長%、%。
(四)依法行政,嚴格監(jiān)管,交通行業(yè)管理力度進一步加強
一是依法治交通戰(zhàn)略步伐加快。繼續(xù)貫徹《行政許可法》,建立行政許可過錯責任追究、申訴檢舉、備案審查、統(tǒng)計等制度,加強許可監(jiān)督,許可行為進一步規(guī)范;提高行政執(zhí)法水平,完成執(zhí)法委托調(diào)整辦理,加強執(zhí)法人員崗前培訓,推廣電子執(zhí)法文書,做好行政復議和訴訟的受理應訴等工作;健全交通法制工作評議考核機制,對各單位常規(guī)法制工作、布置交辦工作、行政許可、行政處罰(理)質(zhì)量、創(chuàng)新工作四方面定期進行量化考核,推動全市交通法制工作上臺階。
二是市場監(jiān)管力度進一步加大。繼續(xù)開展道路運輸車輛超限超載治理工作,共查處違章貨車輛,卸載貨物噸,對輛大噸小標車輛恢復了噸位。與公安部門聯(lián)合開展以打擊“黑車”為重點的道路運輸市場秩序整頓工作,共查扣非法營運車輛輛,處罰輛;開展百日優(yōu)質(zhì)運輸服務競賽活動,對游車接客、中途接客等行為進行查處,并加強與相關部門的合作,對火車站、汽車站廣場的秩序管理進行了整頓。抓安全生產(chǎn)管理不放松,突出工程建設領域和水陸運輸兩大重點,嚴把三關,落實責任,確保各項安全指標在控制范圍之內(nèi)。
三是體制機制改革進一步深化。加強對當前交通發(fā)展過程中熱點難點問題的研究,著力解決影響交通長遠發(fā)展的體制。在駕培管理職能初步理順的基礎上,完成對現(xiàn)有駕校的整規(guī),并編制完成《常州市駕培人培訓市場發(fā)展規(guī)劃》,對常州駕培市場的科學、規(guī)范、有序化發(fā)展提供了理論指導。充分整合交通內(nèi)部資源,開展水上綜合執(zhí)法試點,減少了管理成本,提高了管理效率。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所體制調(diào)研,提出可行性較強的改革方案。完成車購稅征收職能的移交,妥善做好資產(chǎn)、人員的處置工作。交通建設監(jiān)理有限公司掛牌上市,交通規(guī)劃設計院改制穩(wěn)妥推進,為其長遠發(fā)展打下基礎。
(五)轉變職能,改進作風,切實提高交通工作服務水平
以黨員先進性教育活動和作風建設年活動為載體,切實轉變職能,改進和加強工作作風,努力為管理對象辦實事、做好事,進一步樹立交通“為民、高效、務實、廉潔”的良好形象。
一是先進性教育活動扎實有效。集中時間、集中力量,在6個直屬黨委、6個黨總支、72個黨支部、1485名黨員中全面開展了黨員先進性教育活動。通過學習動員、分析評議、整改提高以及“回頭看”活動等階段的工作,全系統(tǒng)在提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作等方面取得了實效。有92.1%的被調(diào)查對象認為在這次先進性教育活動中得到了實惠,一些群眾關心的突出問題得到了解決。
2005年,在市委、市政府和省交通廳的堅強領導下,全市交通系統(tǒng)干部職工認真貫徹十六屆四中、五中全會精神,堅持科學發(fā)展觀,求真務實、努力工作,全面完成了年度和“十五”期間各項任務,為建設“和諧交通”打下了堅實基礎。過去的一年,是忙碌有為的一年,是扎實有序的一年,是協(xié)調(diào)有效的一年,是奮進有位的一年。主要體現(xiàn)在以下五個方面:
(一)趁勢而上,攻堅克難,交通基礎設施建設譜寫新的篇章
緊扣交通建設這一中心,在“十五”建設的收尾之年,狠抓工程進度、工程質(zhì)量和工程前期工作,全力加快交通基礎設施建設。2005年預計完成投資億元,較去年增長%,為市計劃的%,為省廳計劃的%,是我市交通建設史上完成投資量最高的一年。
一是項目建設進度加快。高速公路建設預計完成投資億元。滬寧高速公路常州段擴建工程完成主體工程建設,實現(xiàn)八車道全線貫通;常寧高速公路常州段地方前期障礙進一步掃除,便道、便橋全面貫通,路基工程完成%,橋梁工程完成%;揚溧高速公路常州段路基工程完成%,橋梁工程完成%。干線公路建設預計完成投資億元。312國道常州段改建工程、239省道昆侖轉盤至石街頭和社渚至高淳段改建工程建成通車;241省道平橋至梅嶺段改建工程主體工程完工,122省道、241省道天目湖路、232省道和338省道東段改建工程地方前期工作抓緊開展。地方公路建設預計完成投資億元。金宜一級公路北延伸線完成主體工程建設,社徐線建成通車;戚月線、通江大道江陰轉盤至電子工業(yè)園段養(yǎng)護工程完工。航道建設預計完成投資億元。航道專項疏浚、養(yǎng)護工程全面完成;京杭運河常州市區(qū)段改建工程完成房屋拆遷平方米,占拆遷總量的%,橋梁開工9座,航道開工個標段公里。夾江大橋主橋?qū)崿F(xiàn)合攏,南北接線工程抓緊推進;配合相關部門開展7個高速公路出入口的綠化美化工程;新區(qū)客運中心正式開工,已完成投資萬元。
二是前期規(guī)劃工作成果顯著。廣泛求證、充分調(diào)研,深入開展《交通建設全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展》課題研究,編制完成《交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《2005—2010年干線公路滾動發(fā)展計劃》、《2006-2008年交通建設三年行動綱領》;《常州港港口總體規(guī)劃》取得省政府批復,《內(nèi)河航道網(wǎng)規(guī)劃》、《客貨運樞紐布局規(guī)劃》通過審查,為今后的交通建設做好了項目儲備。
三是工程質(zhì)量管理得到加強。在嚴格施工現(xiàn)場監(jiān)管的基礎上,加強對施工、監(jiān)理單位業(yè)績和信譽考核;積極貫徹交通部部令,制訂相應貫徹實施意見;對239省道改建工程中出現(xiàn)的質(zhì)量事故,首次對相關行政領導和責任人進行了經(jīng)濟處罰;市交通質(zhì)監(jiān)站每月組織質(zhì)量大檢查,覆蓋了轄市區(qū)所有交通在建項目,對各類質(zhì)量隱患即使糾正,同時組織人員參加全省試驗技能比賽,取得了團體第一的成績,有力地帶動了在建工程的整體質(zhì)量水平的提高;在高速公路和運河橋梁建設中與國內(nèi)知名院校合作,廣泛開展科技攻關和技術創(chuàng)新,一些工藝達到國內(nèi)先進水平。同時,養(yǎng)護質(zhì)量穩(wěn)步提升,在交通部開展的國省干線公路養(yǎng)護質(zhì)量大檢查中走在全省前列。
(二)創(chuàng)新思路,加大力度,千方百計征足規(guī)費籌好資金
強化經(jīng)營交通和開源節(jié)流的意識,把規(guī)費征收和資金籌集視作事業(yè)發(fā)展的生命線,落實有效舉措施,確保交通規(guī)費指標全面、超額完成和建設資金的及時足額籌集到位,為交通事業(yè)加快發(fā)展提供了資金保證。
一是規(guī)費征收任務全面完成。除省政府規(guī)定停收出租車客票附加費造成輕微影響外,其他規(guī)費總體呈現(xiàn)上揚態(tài)勢。截止目前,各種交通規(guī)費累計征收6.53億元,較去年增長10%。“運政在線”和通行費計重收費方式得到全面推廣,提高了交通規(guī)費征收的規(guī)范化、信息化和科學化程度;召開專題協(xié)調(diào)會,地區(qū)之間、費種之間的搶征和漏征情況得到有效改善。
二是交通建設資金籌措有力。加大力度,進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集團作為市級交通投融資主力軍的作用,目前累計實現(xiàn)籌資17.75億元,其中與有關銀行共簽訂貸款合同(協(xié)議)18.5億元,收儲開發(fā)土地共1127畝,預計實現(xiàn)土地開發(fā)毛收益5.55億元(已出讓土地426畝,實現(xiàn)毛收益1.46億元)。充分挖掘,做好運河改建工程這篇大文章,一是綜合利用土方430萬方;二是著手對運河兩側3000畝土地進行注資,為今后幾年的交通建設提供了資本運作的后勁;三是積極赴京爭取,將運河改建項目列入交通部“十一五”重點項目建設計劃,爭取部資金補助億元。開拓思路,不斷拓展籌資渠道。繼續(xù)開展招商引資工作,錄安洲開發(fā)項目與香港路勁公司簽訂了合作備忘錄;積極響應省廳政策,研究成立收費公路管理中心,目前已完成前期準備工作;大膽嘗試、積極實踐,對運河改建工程3座橋梁實行BT項目合作,目前已開工2座。
三是資金管理監(jiān)督力度加大。局機關資金實行預算管理并實行國庫集中支付。出臺內(nèi)部審計管理辦法,加強對基層單位資金使用的監(jiān)督;對重點建設項目由審計部門進行項目跟蹤審計,其他項目委托進行竣工決算審計;加強系統(tǒng)內(nèi)各單位的內(nèi)部審計,配合相關部門開展專項審計;與市紀委監(jiān)察局聯(lián)合開展高速公路征地拆遷資金管理專項督查,配合省廳及市審計局對農(nóng)村公路建設資金使用情況進行專項審計,規(guī)范使用流程、堵住使用漏洞,確保交通資金安全。
(三)突出重點,優(yōu)化結構,交通運輸保障能力進一步提升
突出客貨運輸重點,以結構調(diào)整為主線,以提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效運輸服務為目標,全力提升交通綜合運輸保障能力,圓滿完成各項交通運輸任務。
一是“三項工程”進展順利。金壇東站、溧陽新站完成二級站標準化改造,新改建站場平方米。目前全市共有客運站個,二級以上客運站個,年發(fā)送旅客量達萬人次。通客運班車行政村新增個,全市通公路行政村客運班車通達率達%。拆解改造掛槳機船艘,拆解改造率達100%。
二是結構調(diào)整邁出新的步伐。客運行業(yè)規(guī)模化程度和服務質(zhì)量進一步提高。更新中高級客車輛,常州長途汽車站320輛營運車輛中,達高一級以上有250輛;減少經(jīng)營業(yè)戶個,客運線路公司化改造條輛;再次新增出租車200輛,市區(qū)共擁有出租車輛,較好地緩解了市區(qū)公共交通壓力。新增特種、大型和專業(yè)化運輸車輛輛,同時,按照市委、市政府發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的要求,積極引導發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),培育現(xiàn)代化物流企業(yè)1家,輛危險品運輸車輛安裝了GPS系統(tǒng)。
2005年,全系統(tǒng)預計完成客運量人,較去年增長%,完成旅客周轉量人萬公里,較去年增長%;完成貨運量噸、較去年增長%,完成貨物周轉量噸萬公里,較去年增長%;完成港口吞吐量噸,較去年增長%,其中常州港完成吞吐量萬噸,集裝箱標箱,分別較去年增長%、%。
(四)依法行政,嚴格監(jiān)管,交通行業(yè)管理力度進一步加強
一是依法治交通戰(zhàn)略步伐加快。繼續(xù)貫徹《行政許可法》,建立行政許可過錯責任追究、申訴檢舉、備案審查、統(tǒng)計等制度,加強許可監(jiān)督,許可行為進一步規(guī)范;提高行政執(zhí)法水平,完成執(zhí)法委托調(diào)整辦理,加強執(zhí)法人員崗前培訓,推廣電子執(zhí)法文書,做好行政復議和訴訟的受理應訴等工作;健全交通法制工作評議考核機制,對各單位常規(guī)法制工作、布置交辦工作、行政許可、行政處罰(理)質(zhì)量、創(chuàng)新工作四方面定期進行量化考核,推動全市交通法制工作上臺階。
二是市場監(jiān)管力度進一步加大。繼續(xù)開展道路運輸車輛超限超載治理工作,共查處違章貨車輛,卸載貨物噸,對輛大噸小標車輛恢復了噸位。與公安部門聯(lián)合開展以打擊“黑車”為重點的道路運輸市場秩序整頓工作,共查扣非法營運車輛輛,處罰輛;開展百日優(yōu)質(zhì)運輸服務競賽活動,對游車接客、中途接客等行為進行查處,并加強與相關部門的合作,對火車站、汽車站廣場的秩序管理進行了整頓。抓安全生產(chǎn)管理不放松,突出工程建設領域和水陸運輸兩大重點,嚴把三關,落實責任,確保各項安全指標在控制范圍之內(nèi)。
三是體制機制改革進一步深化。加強對當前交通發(fā)展過程中熱點難點問題的研究,著力解決影響交通長遠發(fā)展的體制。在駕培管理職能初步理順的基礎上,完成對現(xiàn)有駕校的整規(guī),并編制完成《常州市駕培人培訓市場發(fā)展規(guī)劃》,對常州駕培市場的科學、規(guī)范、有序化發(fā)展提供了理論指導。充分整合交通內(nèi)部資源,開展水上綜合執(zhí)法試點,減少了管理成本,提高了管理效率。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所體制調(diào)研,提出可行性較強的改革方案。完成車購稅征收職能的移交,妥善做好資產(chǎn)、人員的處置工作。交通建設監(jiān)理有限公司掛牌上市,交通規(guī)劃設計院改制穩(wěn)妥推進,為其長遠發(fā)展打下基礎。
(五)轉變職能,改進作風,切實提高交通工作服務水平
以黨員先進性教育活動和作風建設年活動為載體,切實轉變職能,改進和加強工作作風,努力為管理對象辦實事、做好事,進一步樹立交通“為民、高效、務實、廉潔”的良好形象。
一是先進性教育活動扎實有效。集中時間、集中力量,在6個直屬黨委、6個黨總支、72個黨支部、1485名黨員中全面開展了黨員先進性教育活動。通過學習動員、分析評議、整改提高以及“回頭看”活動等階段的工作,全系統(tǒng)在提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作等方面取得了實效。有92.1%的被調(diào)查對象認為在這次先進性教育活動中得到了實惠,一些群眾關心的突出問題得到了解決。