時(shí)間：2022-08-27 21:54:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇?jiǎng)?chuàng)建文明城市工作匯報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
大家上午好，今天我交流發(fā)言的題目是《不忘初心勇?lián)?dāng) 綜合執(zhí)法惠民生》。
2020年是主城區(qū)城市管理執(zhí)法事項(xiàng)下沉和綜合執(zhí)法改革在街道的第二個(gè)年頭，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府綜合執(zhí)法改革部署安排，我們?cè)诮值傈h工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞街道“疫情防控、防洪防汛、禁捕退捕、創(chuàng)建文明城市”等重點(diǎn)工作、中心任務(wù)，打造“雨水井長制”“城警聯(lián)勤”“城管下沉社區(qū)”“綜合執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”等亮點(diǎn)工作，全隊(duì)上下齊心協(xié)力、主動(dòng)作為，各項(xiàng)執(zhí)法管理及保障工作均取得良好成效，為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的執(zhí)法保障，現(xiàn)將本大隊(duì)一年來的主要工作匯報(bào)如下：
一、始終堅(jiān)持以黨建促隊(duì)建，打造素質(zhì)過硬綜合執(zhí)法一隊(duì)伍。目前大隊(duì)共有隊(duì)員100名，其中黨員28名，積極分子5名，預(yù)備2名，入黨申請(qǐng)19名。堅(jiān)持管理抓黨建、黨建促管理的思路，嚴(yán)格落實(shí)黨建主體責(zé)任，把抓黨建工作與抓城市管理、綜合執(zhí)法隊(duì)伍相結(jié)合，著力提升班子成員的凝聚力。嚴(yán)格落實(shí)“晚間備勤”和“節(jié)假日輪休”工作制度，在防洪防汛、疫情防控、掃雪防凍、創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、禁捕退捕等重大保障任務(wù)、中心工作，節(jié)假日大隊(duì)全員無休奮戰(zhàn)一線進(jìn)行秩序保障鞏固。
二、實(shí)行網(wǎng)格責(zé)任劃分六定管理（定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定要求），以社區(qū)為網(wǎng)格的“路長制、井長制”，結(jié)合“城管下沉社區(qū)”設(shè)立城管工作室，28個(gè)村（社區(qū)）均下沉3-5名執(zhí)法隊(duì)員以組為單位，落實(shí)一線巡查管控機(jī)制，綜合執(zhí)法分片包干納入綜治管理網(wǎng)格群中，堅(jiān)守“人在網(wǎng)中走，事在格中辦，難在格種解，事事不出格”的理念，整合社區(qū)各類資源，將小區(qū)涉及民生的突出重難點(diǎn)問題解決在網(wǎng)格內(nèi)。全年共處置12345工單1851個(gè)，12319工單 69個(gè)，“數(shù)字城管”市級(jí)工單3901個(gè)，區(qū)級(jí)工單16978個(gè)，執(zhí)法大隊(duì)全年共完成一般程序執(zhí)法案件119件，當(dāng)場(chǎng)處罰740多起，將基層民生問題解決在社區(qū)一線，極大改善了小區(qū)環(huán)境，提升了農(nóng)村人居環(huán)境。
三是“零容忍”整治違建，大隊(duì)始終保持查違高壓態(tài)勢(shì)，建立每日巡查機(jī)制，確保橫向到邊、縱向到底無死角，真正實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)一處、制止一處、查處一處、拆除一處”，做到違建“零”增量。緊緊圍繞“全面部署、分步推進(jìn)、重點(diǎn)突破、整治出效”的原則，全力打造“無新增違建村、社區(qū)”和“無違建村、社區(qū)”。全年共拆除違法建設(shè)96處，拆違面積4350平方。
四是“高標(biāo)準(zhǔn)”治理街面秩序。不斷強(qiáng)化淳溪城警聯(lián)勤模式，對(duì)“五橫、四縱、三區(qū)”主次干道和居民小區(qū)、窗口地區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域倚門出攤、占道經(jīng)營、牛皮癬等市容突出問題進(jìn)行整治，共清理整治占道經(jīng)營倚門出攤4000多處，清理橫幅標(biāo)語、沿街廣告牌等各類違法戶外廣告2000多處；開展聯(lián)合執(zhí)法集中力量整治車輛違規(guī)停放，做好上街規(guī)范擺放非機(jī)動(dòng)車、張貼機(jī)動(dòng)車停放溫馨提示單等工作，創(chuàng)建文明城市期間現(xiàn)場(chǎng)處罰1000多起，清拖非機(jī)動(dòng)車輛600多輛。同時(shí)出新和新增非機(jī)動(dòng)車車位800多處，堵疏結(jié)合極大改善了非機(jī)動(dòng)車亂停放現(xiàn)象。
五是全面推行“雨水井井長制”。根據(jù)上級(jí)推進(jìn)落實(shí)“井長制”工作要求，去年在全區(qū)先行先試，確定栗園路、天河路兩個(gè)路段，試點(diǎn)推行“雨水井井長制”工作。已完成對(duì)主城區(qū)、城郊部51條道路，共計(jì)5900口雨水井統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)31條主要道路的3560口雨水井建立“雨水井”數(shù)據(jù)庫，完善1041塊雨水井二維碼標(biāo)牌，發(fā)放“告店主、居民的一封信”5000余份，大力宣傳推行“井長制”工作。
城市是人民美好生活的家園，作為一名執(zhí)法人員，我們肩負(fù)著呵護(hù)家園的初心使命。2021年，我們將綜合執(zhí)法工作繼續(xù)延伸到淳溪街道的每一個(gè)角落開花結(jié)果，繼續(xù)苦干實(shí)干，久久為功，不負(fù)初心、不負(fù)韶華，努力讓我們淳溪建設(shè)的既有“面子”又有“里子”，既有“顏值”又有“內(nèi)涵”，實(shí)際解決民生問題，大隊(duì)上下、合力打造“淳溪特色”，書寫好新時(shí)代“強(qiáng)富美高新淳溪”城市管理新篇章。
我的發(fā)言完畢，謝謝大家！
安東衛(wèi)街道中心小學(xué)始建于1953年，學(xué)校于2014年9月整體遷至錦繡花園社區(qū)新址，學(xué)校教學(xué)設(shè)施先進(jìn)齊全，校園環(huán)境整潔優(yōu)美。2018年根據(jù)教育局統(tǒng)一部署，更名為安東衛(wèi)實(shí)驗(yàn)小學(xué)。
學(xué)校現(xiàn)有31個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生1700多人，在編教職員工90名，其中市、區(qū)級(jí)教學(xué)能手18人。
學(xué)校始終注重師資隊(duì)伍的建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量的提高，秉承讓每個(gè)孩子都能積極、主動(dòng)、健康、活潑地發(fā)展的教育理念，全面育人，發(fā)展特色。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)師德教育，推進(jìn)課程改革，強(qiáng)化規(guī)范管理，使學(xué)校呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。
學(xué)校已先后榮獲市規(guī)范化學(xué)校、市教學(xué)示范學(xué)校、區(qū)文明單位等榮譽(yù)稱號(hào)，學(xué)校先后被評(píng)為全區(qū)教育管理先進(jìn)單位，教育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，日照市詩詞教學(xué)先進(jìn)單位，日照市“國學(xué)名校”，山東省少先隊(duì)規(guī)范化學(xué)校。
近來，學(xué)校創(chuàng)建日照市“文明校園”，是我校深化落實(shí)中國夢(mèng)宣傳教育，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的需要，也是我校精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，更是深化教育體制改革、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、加快學(xué)校發(fā)展、增強(qiáng)學(xué)校競(jìng)爭力的必然要求。
一、成立組織機(jī)構(gòu)，有效保證創(chuàng)建工作。
1、成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證我校創(chuàng)建文明校園工作的順利開展，特成立以校長為組長工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)日常工作。
2、建立各班文明校園創(chuàng)建活動(dòng)自查小組。由各班班主任擔(dān)任組長，創(chuàng)建活動(dòng)網(wǎng)格化管理。
二、重視道德教育，營造文明校風(fēng)。
1、堅(jiān)持校班子會(huì)、職工大會(huì)、教師例會(huì)“三會(huì)”制度。通過學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)教育法律法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《山東省教育廳山東省文明辦關(guān)于開展中小學(xué)文明校園創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，《日照市文明校園建設(shè)管理辦法》，使教師牢固樹立“三個(gè)面向”“以德育人”的思想。確立以“質(zhì)量立校、科研興校、名師強(qiáng)校、依法治校”的辦學(xué)宗旨，加強(qiáng)教師的思想素質(zhì)培養(yǎng)，利用好每周在道德講堂舉行的教師思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，讓優(yōu)秀教師上臺(tái)介紹教育教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，使先進(jìn)的、典型的案例成為年輕教師實(shí)施德育的參照，為教師堅(jiān)持依法執(zhí)教、依法治校、以德治校，奠定良好的基礎(chǔ)。
2、提高教師素質(zhì)，促進(jìn)創(chuàng)建工作的開展。學(xué)校是精神文明建設(shè)的搖籃，學(xué)校在狠抓教師文化素養(yǎng)和教育教學(xué)能力提高的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，開展以“奉獻(xiàn)于教育，服務(wù)于學(xué)生”為主題和以實(shí)踐師德規(guī)劃為核心的教育實(shí)踐活動(dòng)。通過召開師生座談會(huì)、班主任工作會(huì)議，舉辦師德輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)等形式提高教師思想素質(zhì)；尤其要強(qiáng)化對(duì)教師的《中小學(xué)教師行為規(guī)范》教育，組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《公民道德實(shí)施綱要》，進(jìn)一步形成“愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)”的風(fēng)氣；使《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等成為每一位教師的自覺行為。接受學(xué)生及家長的監(jiān)督，切實(shí)提高了我校教師的師德水準(zhǔn)。全體教師要逐步樹立起正確的教育觀、質(zhì)量觀和學(xué)生觀，提高教師的整體素質(zhì)，逐步樹立“學(xué)生歡迎、家長滿意，社會(huì)尊重，同行佩服”的安東衛(wèi)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師新形象。
三、大力開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，有效推進(jìn)創(chuàng)建工作。
1、抓好學(xué)生的常規(guī)管理工作。①堅(jiān)持每學(xué)期開學(xué)初，組織學(xué)生學(xué)習(xí)《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中小學(xué)生守則》等，加強(qiáng)學(xué)生的自律意識(shí)；2、堅(jiān)持每周一的升旗儀式、國旗下講話和班會(huì)、主題班會(huì)等活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育。
2、大力開展主題教育。充分利用各種節(jié)日、紀(jì)念日，舉辦學(xué)生喜聞樂見的各種活動(dòng)，有效開展學(xué)校德育工作。①開展“學(xué)雷鋒、做好事”系列活動(dòng)，提升學(xué)生互助友愛的道德意識(shí)；②組織少先隊(duì)員到安東衛(wèi)街道養(yǎng)老院打掃衛(wèi)生，開展“敬老、助老、愛老”活動(dòng)。③開展全校性的國學(xué)經(jīng)典誦讀比賽活動(dòng)及慶“六一”文藝匯演活動(dòng)，充分展現(xiàn)了我校學(xué)生蓬勃向上，開拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取的精神文化面貌。④舉辦“我的中國夢(mèng)”主題教育，通過演講、手抄報(bào)等形式，引導(dǎo)學(xué)生從小愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國的高尚情操。⑤成立“心語小屋”心理交流站，我校心理輔導(dǎo)老師牟文文、宋瀟、厲超等每周開展心理健康課，培養(yǎng)了學(xué)生陽光心態(tài)、健康人格。
3、辦好宣傳櫥窗、黑板報(bào)和校園廣播。學(xué)校充分利用了教室走廊、文化墻等載體，陶冶了學(xué)生情操，美化了學(xué)生的心靈。每周五紅領(lǐng)巾廣播站準(zhǔn)時(shí)開播，同時(shí)，學(xué)校還經(jīng)常組織參加讀書征文比賽和小學(xué)生講故事、鍛煉和提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
4、教師志愿服務(wù)，為創(chuàng)城助力。文明讓城市更美麗，創(chuàng)城讓生活更美好。學(xué)校積極響應(yīng)創(chuàng)建文明城市的號(hào)召，迅速行動(dòng)起來，積極加入到創(chuàng)城志愿者行動(dòng)中來。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自5月份以來，學(xué)校先后共9次派出約70人次參加義務(wù)勞動(dòng)，教師的積極參與率高達(dá)77%，每當(dāng)有創(chuàng)城任務(wù)，一經(jīng)在微信群里發(fā)出報(bào)名，老師們很快以接龍的形式完成。這顯示出我校教師極強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)。
5、關(guān)愛老人，傳承美德。發(fā)揚(yáng)志愿服務(wù)精神，努力打造學(xué)校“志愿服務(wù)”品牌。今年3月5日，我校20名青年志愿者來到安東衛(wèi)敬老院，為老人們送上牛奶，帶上面、餡包水餃，給老人們清掃院落，整理衛(wèi)生。今年的端午節(jié)，教師們?cè)诓蛷d開展包粽子活動(dòng)，并將包好的“愛心粽子”送到敬老院，表達(dá)對(duì)老人們的關(guān)愛之情。片片棕葉散發(fā)著清香，粒粒糯米寄托著親情，志愿服務(wù)精神已根植于每一位師生心中，文明之花在校園處處盛開。
6、誠信驛站，溫暖你我。誠信，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要一環(huán)。它是做人之本、立身之道。在學(xué)校安瀾樓的一樓，有一個(gè)溫暖的驛站，同學(xué)們將撿到的物品存放于此，丟失物品的同學(xué)在此處領(lǐng)取，建立了一種相互信任的關(guān)系，形成一種溫暖的校園風(fēng)貌。同學(xué)們?cè)诹粞圆纠镉涗洝⒔涣鳌⒋鹬x。俗話說：“精誠所至，金石為開。”真誠是打開人們心靈的神奇鑰匙。在人際交往中，只有真誠待人，才能與人建立和保持友好的關(guān)系；只有誠信，才能贏得別人的信任。通過設(shè)置誠信驛站，誠信的種子已經(jīng)深深地埋在了每一名學(xué)生的心里。
人生因文明而精彩。校訓(xùn)“明德尚美”是每一位師生的共同追求。學(xué)校以立德樹人為根本任務(wù)，加強(qiáng)師生思想道德建設(shè)，整體推進(jìn)文明校園建設(shè)。文明已經(jīng)在這里扎根、發(fā)芽、開花、結(jié)出了豐碩的果實(shí)，浸潤著每一位師生的心田……
四、營造安全、優(yōu)美的校園環(huán)境
1、學(xué)校把“創(chuàng)建文明班級(jí)”作為規(guī)范學(xué)生行為的重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)。著重做好紀(jì)律、衛(wèi)生、出勤、兩操等每天的檢評(píng)和每周的公布，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生管理制度，確保學(xué)校衛(wèi)生無死角。教室環(huán)境布置多樣化，提高師生文化品味，為全體師生營造一個(gè)環(huán)境舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。
2、校園文化煥然一新。學(xué)校的文化墻內(nèi)容豐富多彩，處處散發(fā)著“衛(wèi)文化”的氣息，走廊墻壁上以“傳統(tǒng)文化”為特色，打造了“明德尚美、篤信好學(xué)”的校園文化氛圍。
3、加強(qiáng)綜合治理,創(chuàng)建“平安校園”。牢固樹立“安全第一”的思想，全面推行安全工作責(zé)任制，狠抓校園綜治、普法、創(chuàng)安等各項(xiàng)工作的落實(shí)，為我校創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的育人環(huán)境。①完善領(lǐng)導(dǎo)值班制度，每周1名中層以上領(lǐng)導(dǎo)帶班，每日一名教師值班，有效提高校園的安全程度；②深入開展法制宣傳教育活動(dòng)，每學(xué)期進(jìn)行一次法制安全報(bào)告會(huì)，強(qiáng)化師生安全意識(shí)； ③通過各班板報(bào)、宣傳櫥窗等形式進(jìn)行廣泛宣傳，通過廣播站，國旗下講話等學(xué)生喜聞樂見的形式，增強(qiáng)普法教育的實(shí)效性；④每學(xué)期初學(xué)校與班主任、教師、學(xué)生家長簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書；給每位學(xué)生發(fā)放《安全手冊(cè)》，讓學(xué)生學(xué)會(huì)一些基本的安全常識(shí)，提高自救能力；⑤做好汛期的防災(zāi)工作，落實(shí)應(yīng)急避險(xiǎn)措施；⑥每逢周末、節(jié)假日組織好校園安全保衛(wèi)工作，禁止學(xué)生乘坐農(nóng)用車、摩托車等；⑦在寒暑假時(shí)，印發(fā)《致學(xué)生家長一的封信》，提醒家長要緊密配合學(xué)校做好學(xué)生假期安全工作，形成家校配合，學(xué)校與行政執(zhí)法、邊防派出所、交警共同協(xié)作，抓好并鞏固好校園周邊綜合環(huán)境的整治。齊抓共管的局面。
勝利油田離退休自管組織是指在油田范圍內(nèi)離退休人員基于共同志趣或愛好，自由組合，自發(fā)、自愿組成的各種群眾性的團(tuán)隊(duì)或組織。按照就近、就便的原則，這種自管組織多以同單位、同居住區(qū)域的離退休人員為單元，分布在油田基地及周邊159個(gè)物業(yè)小區(qū)，他們遵守國家法律、法規(guī)和社會(huì)公德，以自我管理、自我教育、自我服務(wù)為主要活動(dòng)目的，是當(dāng)前新興的一種群眾組織。
（一）離退休自管組織存在的形式。從活動(dòng)內(nèi)容上看，目前油田主要有生活幫扶、文化活動(dòng)、思想政治教育三種離退休自管組織類型。
生活幫扶型組織。離退休職工以“互助、友愛、奉獻(xiàn)、共享”為行動(dòng)準(zhǔn)則，成立老年愛心小組、互助社、志愿服務(wù)隊(duì)、紅白理事會(huì)等群眾組織，致力于鄰里、樓棟、黨支部成員之間開展如福利分發(fā)、義務(wù)理發(fā)、義診、愛心陪護(hù)、精神慰藉、調(diào)解家庭鄰里糾紛、困難協(xié)助等互助、互益性生活幫扶，在活動(dòng)中傳遞愛心，交流情感，提升老年人的生活質(zhì)量和幸福感。大部分生活幫扶型自管組織，都以基層老年黨支部為依托，開展活動(dòng)。勝利采油廠、濱南采油廠、黃河鉆井公司、勝利油建公司等離退休人員多、高齡化集中的單位，都較早地建立了離退休職工生活幫扶自管組織。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全局離退休職工系統(tǒng)中生活幫扶型自管組織有1420多個(gè)。
文化活動(dòng)型組織。目前全油田有136個(gè)老年體育協(xié)會(huì)和590個(gè)老年文體分會(huì)，離退休文化自管組織主要以這些文體協(xié)會(huì)為依托，受油田老年體協(xié)的統(tǒng)一指導(dǎo)，以“我運(yùn)動(dòng)、我健康、我快樂”為生活理念，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，成立了老年文學(xué)創(chuàng)作協(xié)會(huì)、養(yǎng)生協(xié)會(huì)、“不老松”歌友會(huì)、“夕陽紅”藝術(shù)團(tuán)、京劇票友會(huì)、“墨緣齋”書畫室等各類文化團(tuán)隊(duì)和門球、臺(tái)球、健身秧歌、太極拳劍等各類文體協(xié)會(huì)，組織開展豐富多彩的文化活動(dòng)，成為新時(shí)期勝利文化的重要力量。
思想政治教育型組織。在部分單位成立了以離退休老同志為主體的老年思想政治工作研究會(huì)，他們既著眼大局，研究在油田改革發(fā)展過程中影響離退休職工隊(duì)伍穩(wěn)定的難點(diǎn)問題，又著眼當(dāng)前對(duì)分房、醫(yī)改、福利等涉及離退休職工切身利益的熱點(diǎn)問題進(jìn)行研討，并建議和意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供新思路，為維護(hù)油田大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。全局離退休職工思想政治教育型自管組織數(shù)量僅在十幾個(gè)左右。
（二）離退休自管組織特點(diǎn)。表現(xiàn)為自愿性、組織性、目的性及非功利性。
自愿性。表現(xiàn)為無行政干預(yù)，協(xié)會(huì)或自管組織負(fù)責(zé)人是由離退休職工群眾民主選舉、推薦、自薦或是先由組織臨時(shí)指定，然后再由離退休職工定期改選等方式產(chǎn)生。自管組織的負(fù)責(zé)人必須由群眾威信高、有特長、熱心奉獻(xiàn)的老同志擔(dān)任，每一名成員都是在完全自愿的情況下加入到各個(gè)協(xié)會(huì)或活動(dòng)興趣小組，自覺遵守組織內(nèi)的章程和紀(jì)律，活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容由各自管組織骨干自行商定。活動(dòng)所需的器材、設(shè)備主要靠成員自愿無償提供。
組織性。自管組織有內(nèi)部規(guī)章制度或是組織成員之間認(rèn)可的不成文的約定，有離退休職工擁護(hù)的老同志任負(fù)責(zé)人，有一批有覺悟、有特長、相對(duì)固定的人員，有經(jīng)常性地組織活動(dòng)。
目的性。自管組織成員活動(dòng)目的很明確，如文體協(xié)會(huì)追求健康老齡化，互助社注重幫扶解困，文學(xué)創(chuàng)作協(xié)會(huì)強(qiáng)調(diào)文化養(yǎng)老，思想政治研究會(huì)致力于研究解決當(dāng)前老齡問題等。
非功利性。參加自管組織的成員無任何經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，他們不計(jì)較個(gè)人得失，以服務(wù)和奉獻(xiàn)于老同志的需求和利益為基本宗旨，更多地強(qiáng)調(diào)無私奉獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)融洽的親情關(guān)系，追求心靈的滿足和社會(huì)的認(rèn)同，把助人為樂當(dāng)作一種快樂、幸福、滿足。
（三）自管組織的積極作用。從調(diào)研總體情況來看，自管組織的發(fā)展適應(yīng)了油田大局和諧穩(wěn)定的需要，適應(yīng)了新形勢(shì)下離退休工作的需要，適應(yīng)了應(yīng)對(duì)企業(yè)“雙高期”老齡化發(fā)展需要，適應(yīng)了老同志老有所為、老有所樂的需求。因此，無論是對(duì)油田、單位還是對(duì)老同志自身都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
從油田角度來看，自管組織是維護(hù)大局穩(wěn)定、促進(jìn)油田和諧發(fā)展的“穩(wěn)壓器”。老年自管組織成員大都是受黨教育和培養(yǎng)多年的老黨員、老干部、老模范、老教師、老工人，具有堅(jiān)實(shí)的政治、思想和理論基礎(chǔ)，個(gè)人素質(zhì)和社會(huì)威望都比較高，工作經(jīng)驗(yàn)及社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富，他們是和諧油田建設(shè)的信息員，他們?nèi)〉眯畔⒌那栏苯印⒏皶r(shí)；他們是做好離退休職工思想教育工作的宣傳員，老同志之間的教育溝通更密切、更有效；離退休職工具有責(zé)任心強(qiáng)、時(shí)間充裕的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，他們也是創(chuàng)建文明城市、打造平安油田的生力軍。離退休自管組織從成立之日起，就以“服務(wù)油田、奉獻(xiàn)社會(huì)”為己任，立足于轄區(qū)、服務(wù)于社會(huì)。如勝利采油廠的老年思想政治工作研究分會(huì)、勝利油建公司的親情服務(wù)隊(duì)、勝東社區(qū)的老同志治安巡邏小組等，離退休自管組織已成為油田豐富居民文化生活、共建和諧油田的重要力量。
今天這次會(huì)議，是局黨組研究召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工，圍繞搶抓“一圈一帶”機(jī)遇和創(chuàng)建省級(jí)文明城市的總體部署，深入開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，創(chuàng)建新品牌、打造新亮點(diǎn)，在更高層次上推動(dòng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)預(yù)熱升溫。副市長XX同志親自出席會(huì)議，還要作重要講話，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)交通運(yùn)輸工作的高度重視，必將對(duì)活動(dòng)開展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。剛才，楊超同志傳達(dá)了“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)方案，平原縣交通運(yùn)輸局等6個(gè)單位主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)問題。
一、解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)的重大意義
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)發(fā)展變化的新形勢(shì)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路，才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。德州自古就有“九達(dá)天衢、神京門戶”的美譽(yù)，由交通而興、因交通知名。近年來全市交通始終保持健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，成為我市最大的比較優(yōu)勢(shì)之一，為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。來交通運(yùn)輸局任職后，我一直在思考：如何在現(xiàn)有良好基礎(chǔ)上，推動(dòng)交通運(yùn)輸發(fā)展提檔升級(jí)；什么樣的理念，才能使德州交通精神面貌煥然一新；什么樣的路徑，才能搶占交通運(yùn)輸發(fā)展新的制高點(diǎn)；什么樣的載體，才能打造德州交通運(yùn)輸?shù)男缕放坪托铝咙c(diǎn)。圍繞這幾個(gè)方面，在這三個(gè)月的時(shí)間里，我和局班子成員先后到各縣（市）進(jìn)行調(diào)研，詳細(xì)聽取了局屬各單位工作匯報(bào)，并召開了形式多樣的有基層代表參加的座談會(huì)。在工作把握上，努力跳出交通看交通、跳出德州看交通，自覺站在全省、全國乃至世界的角度審視我市交通運(yùn)輸發(fā)展水平，站在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的角度審視交通運(yùn)輸適應(yīng)能力，站在人民群眾需求的角度審視交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。初步考慮，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市交通運(yùn)輸發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以樹立“神京門戶”新形象、打造“九達(dá)天衢”新優(yōu)勢(shì)為己任，按照構(gòu)建綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通的要求，緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、牢固樹立“五種理念”、加快構(gòu)建“四大網(wǎng)絡(luò)”、努力打造“三型隊(duì)伍”，在更高層次上推動(dòng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
——圍繞一個(gè)目標(biāo)。就是搶占交通運(yùn)輸發(fā)展制高點(diǎn)，將德州打造成魯西北、冀東南區(qū)域的龍頭交通運(yùn)輸樞紐。
——樹立五種理念。一是創(chuàng)新理念。以創(chuàng)新求變的精神克服“路徑依賴”，用改革的辦法解決前進(jìn)中困難，用創(chuàng)新的手段打造新的優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)新型交通運(yùn)輸行業(yè)。二是廉潔理念。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，樹立德州交通“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。三是法治理念。積極運(yùn)用法律手段管理交通運(yùn)輸事務(wù)，依法履行監(jiān)管職能，將各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化軌道。四是陽光理念。以項(xiàng)目陽光建設(shè)、資源陽光配置、權(quán)力陽光運(yùn)行、執(zhí)法陽光透明為重點(diǎn)，做到重大決策聽證、重要工程公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息公開。五是和諧理念。加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，提升交通發(fā)展軟實(shí)力。加大對(duì)外協(xié)調(diào)對(duì)接力度，營造內(nèi)外部和諧環(huán)境，形成推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
——構(gòu)建四大網(wǎng)絡(luò)。一是現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò)。XXXX 全市基本形成干支相連、四通八達(dá)、布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、安全暢通、運(yùn)輸便捷的現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò)。二是現(xiàn)代化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)建設(shè)XXX 。三是現(xiàn)代化公交網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)建設(shè)XXX，基本建成與城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化公交體系，爭取成為國家公交都市創(chuàng)建城市。四是現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)建設(shè)XXX工程，構(gòu)建由“一縱四橫”內(nèi)河航道和16個(gè)內(nèi)河港口組成的內(nèi)河航運(yùn)體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，建立起通江達(dá)海、船型標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)輸專業(yè)化的運(yùn)輸船隊(duì)。
——打造三型隊(duì)伍。一是打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的緊迫性和自覺性，優(yōu)化干部職工知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)履行崗位職責(zé)所需專業(yè)知識(shí)和相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)開闊視野、提升境界、增強(qiáng)素質(zhì)。二是打造創(chuàng)新型隊(duì)伍。教育引導(dǎo)干部職工樹立創(chuàng)新思維，破除思維定式，敢于正視矛盾，勇于尋找差距，善于破解發(fā)展難題，提高創(chuàng)新發(fā)展能力。進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)機(jī)制，為創(chuàng)新型人才成長營造良好環(huán)境。三是打造奉獻(xiàn)型隊(duì)伍。增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，干一行、愛一行，帶著滿腔熱情干事創(chuàng)業(yè)，帶著深厚感情對(duì)待人民群眾，打造特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的“交通鐵軍”。
上述思路的提出，主要基于以下三個(gè)判斷；
第一，我市交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)入新階段。經(jīng)過幾代交通人的共同努力，特別是前幾年連續(xù)實(shí)施大規(guī)模交通建設(shè)，我市交通運(yùn)輸發(fā)展取得顯著成就。截至目前，全市公路通車總里程達(dá)到2.14萬公里，其中高速公路348.7公里，二級(jí)以上公路1965公里，公路密度達(dá)到每百平方公里206.4公里，位居全省第一。行政村通油路、通客車率達(dá)到100%。運(yùn)力裝備水平明顯提高，運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，道路運(yùn)輸客、貨運(yùn)量占社會(huì)總運(yùn)量的比重分別達(dá)到97%和94%。德州成為國家公路運(yùn)輸樞紐城市和山東省五大物流區(qū)域核心城市、六大物流節(jié)點(diǎn)城市之一。交通運(yùn)輸事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，有效緩解了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約，也使交通運(yùn)輸自身發(fā)展躍上新的平臺(tái)，基本完成規(guī)模總量擴(kuò)張和自成體系發(fā)展階段，進(jìn)入結(jié)構(gòu)優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)銜接和運(yùn)輸一體化集約發(fā)展的新階段。
第二，我市交通運(yùn)輸發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。從外部來講，一是發(fā)展環(huán)境整體趨緊。土地供應(yīng)、 環(huán)境保護(hù)等對(duì)交通發(fā)展的剛性制約更加凸顯。新上項(xiàng)目特別是新增建設(shè)用地的項(xiàng)目，需要國家、省層層審批，環(huán)節(jié)多、周期長、程序復(fù)雜，一個(gè)高速公路項(xiàng)目立項(xiàng)審批就需要15個(gè)部門的支持性文件，前期工作推進(jìn)難度加大。二是交通需求全面升級(jí)。發(fā)達(dá)國家資料顯示，在人均GDP達(dá)到5000美元左右時(shí)，運(yùn)輸需求將持續(xù)保持高速增長。目前我市人均GDP達(dá)到4萬元，正處于運(yùn)輸需求高速增長期。新型城鎮(zhèn)化也催生新的出行需求。我市城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.24%，年均增長2.54個(gè)百分點(diǎn)，勢(shì)必帶來巨大的客貨運(yùn)輸需求量。交通運(yùn)輸需求不僅表現(xiàn)在數(shù)量增長，更表現(xiàn)在對(duì)高品質(zhì)、優(yōu)服務(wù)的個(gè)性化需求上，要求我們必須提升管理與服務(wù)水平，更好地滿足人民群眾新期待。三是資金壓力持續(xù)加大。成品油稅費(fèi)改革的后續(xù)影響逐步顯現(xiàn)，各級(jí)規(guī)范清理地方融資平臺(tái)，交通工程面臨建設(shè)任務(wù)成本上升和籌資渠道遞減的雙重壓力。目前農(nóng)村公路四級(jí)路每公里造價(jià)從10年前的12萬元上升到40萬元，而上級(jí)補(bǔ)助資金每公里僅增加3萬元，地方配套資金籌集難度越來越大。四是構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系任重道遠(yuǎn)。順應(yīng)時(shí)代要求，構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系是大勢(shì)所趨，也是現(xiàn)代交通發(fā)展的主要目標(biāo)。目前我市各種運(yùn)輸方式多年來自成體系發(fā)展，沒有形成科學(xué)統(tǒng)一的綜合運(yùn)輸規(guī)劃，綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)相對(duì)滯后，在體制機(jī)制等方面還存在著很大的制約。
從內(nèi)部來講，交通運(yùn)輸發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要體現(xiàn)在：一是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠合理。全市二級(jí)以上公路僅占9.2%，跨區(qū)交通干線與市域集疏運(yùn)線路之間不協(xié)調(diào)，中心城區(qū)高速公路沒有成環(huán)，市到縣快速通道較少，縣與縣之間的路線等級(jí)較低，內(nèi)部服務(wù)功能不強(qiáng)。二是路網(wǎng)布局亟待優(yōu)化。我市南北向通道比較完善，東西向通道特別是中部腹地東西向通道能力較弱；西北部地區(qū)交通條件較好，東南部地區(qū)發(fā)展相對(duì)緩慢。齊河至臨邑、禹城至濟(jì)陽、禹城至茌平至今沒有直達(dá)的國省道，彼此只能依靠技術(shù)等級(jí)較低的縣鄉(xiāng)公路連接。德州區(qū)域內(nèi)穿越黃河的通道只有3座特大橋、7座浮橋，數(shù)量、布局和整體交通網(wǎng)絡(luò)不匹配，直接影響德州融入省會(huì)城市群的時(shí)間和效率。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展不到位。城鄉(xiāng)交通差距仍然很大，大部分早期建成的農(nóng)村公路陸續(xù)進(jìn)入大修或改建期，已不適應(yīng)未來農(nóng)村機(jī)動(dòng)化發(fā)展要求。各子行業(yè)發(fā)展還不平衡，道路運(yùn)輸?shù)让裆袠I(yè)投入不足，城市公共交通歷史欠賬較多，公交線網(wǎng)密度較小，站點(diǎn)覆蓋率和公交出行分擔(dān)率較低。四是管理服務(wù)水平存在差距。交通管理還不夠科學(xué)規(guī)范，公共服務(wù)能力和水平亟待提高，特別是在出租車管理、駕駛員培訓(xùn)、城市公交等直接關(guān)系民生的方面，還有大量工作要做。今年截至9月底，我局共受理12345市民熱線2994件，其中公交出行952件、出租車管理1404件、駕駛員培訓(xùn)256件，占總數(shù)的87%。五是干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。交通干部隊(duì)伍中思想不夠解放、改革創(chuàng)新精神不強(qiáng)的問題仍很突出，個(gè)別基層管理人員和執(zhí)法人員不作為、亂作為現(xiàn)象沒有根本杜絕。這些問題直接影響交通運(yùn)輸持續(xù)健康發(fā)展，必須下大氣力加以解決。
第三，我市交通運(yùn)輸發(fā)展面臨新機(jī)遇。一是宏觀政策環(huán)境持續(xù)向好。交通運(yùn)輸部對(duì)全國交通行業(yè)作出了服務(wù)性行業(yè)的屬性定位。黨的十報(bào)告中明確提出要推進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，交通運(yùn)輸作為服務(wù)業(yè)中優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，在拉動(dòng)消費(fèi)需求、挖掘內(nèi)需潛力、擴(kuò)大就業(yè)中的地位和作用更加凸顯。“十二五”期間，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)加大投資補(bǔ)助力度，重點(diǎn)支持國省主干道和樞紐城市場(chǎng)站建設(shè)，同時(shí)安排近20__ 億元用于農(nóng)村公路建設(shè)。省交通運(yùn)輸廳深入開展村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣活動(dòng)，為鞏固擴(kuò)大農(nóng)村公路建設(shè)成果創(chuàng)造了新的機(jī)遇。二是“一圈一帶”戰(zhàn)略帶來更大發(fā)展空間。實(shí)施“一圈一帶”戰(zhàn)略為我市乘勢(shì)而上、后發(fā)趕超創(chuàng)造了千載難逢的歷史機(jī)遇。省財(cái)政拿出20億元建立兩個(gè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并籌集52.4億元支持西部經(jīng)濟(jì)隆起帶重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通運(yùn)輸發(fā)展面臨政策疊加優(yōu)勢(shì)，有了更大空間，面臨更多有利條件。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。從當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)判斷，交通運(yùn)輸行業(yè)增加值約占全市服務(wù)業(yè)增加值的12%，交通投資約占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的4%。今后幾年全市經(jīng)濟(jì)增長速度將保持在12%以上，固定資產(chǎn)投資將保持在20%以上，客觀上要求全市交通運(yùn)輸必須保持一定的建設(shè)規(guī)模和速度，提高交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)度。
總體判斷，當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，能不能干出名堂，是“跨越發(fā)展”還是“慢步前進(jìn)”，關(guān)鍵看怎樣去干，以什么樣的理念和氣魄去干。在當(dāng)前的形勢(shì)和背景下，市局決定在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
（一）開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的前提基礎(chǔ)。第一批教育實(shí)踐活動(dòng)正在如火如荼地開展。市委要求參加第二批活動(dòng)的單位要克服觀望心理，提前進(jìn)入狀態(tài)。通過開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，可以廣泛征取意見，準(zhǔn)確把握民意，明確主攻方向，做到想在前、熱在前，早出手、爭主動(dòng)，為開展教育實(shí)踐活動(dòng)夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
（二）開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，是推進(jìn)理念轉(zhuǎn)變的生動(dòng)載體。在深刻總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律，科學(xué)分析復(fù)雜形勢(shì)的基礎(chǔ)上，局黨組提出要牢固樹立“創(chuàng)新、廉潔、法治、陽光、和諧”五種理念。如何使先進(jìn)理念內(nèi)化為干部職工的自覺行動(dòng)、固化為工作制度、外化為工作實(shí)效，需要有看得見、摸得著、見成效的載體。通過開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，可以使五個(gè)理念的指導(dǎo)作用直接體現(xiàn)到各項(xiàng)具體工作中，推動(dòng)交通運(yùn)輸質(zhì)量、效益全面提升。
（三）開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，是交通轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。交通運(yùn)輸部提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期將集中力量推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通四個(gè)交通的發(fā)展，為交通轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，重點(diǎn)突出了構(gòu)建“四個(gè)交通”的主要內(nèi)容，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然選擇，必將有效地促進(jìn)我市交通運(yùn)輸由注重建設(shè)向建設(shè)、管理、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，由以規(guī)模、數(shù)量增長為導(dǎo)向的發(fā)展向以社會(huì)效益、服務(wù)質(zhì)量為導(dǎo)向的發(fā)展轉(zhuǎn)變，由以管理主體為中心向以服務(wù)對(duì)象為中心轉(zhuǎn)變，更好地適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展的新要求。
（四）開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，是提升交通形象的必然選擇。管理與服務(wù)水平最能體現(xiàn)新時(shí)期交通運(yùn)輸形象。我市現(xiàn)有營運(yùn)客車6787輛、營運(yùn)貨車5.8萬輛、出租汽車6000多輛、駕校42所、維修企業(yè)800多家、檢測(cè)線11條，從業(yè)人員達(dá)到15萬人左右，占全市可就業(yè)人口的5%，可以說是點(diǎn)多、線長、面廣。目前交通管理服務(wù)水平還有待提高，特別是在應(yīng)急保障、運(yùn)輸管理、行政執(zhí)法、窗口服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)等方面，還有大量工作要做。近期，《焦點(diǎn)訪談》先后曝光了河北武邑縣公安刁難辦證群眾、廣西來賓市城管收保護(hù)費(fèi)等現(xiàn)象，再次為我們敲響警鐘。實(shí)事求是地講，類似現(xiàn)象在各級(jí)交通運(yùn)輸部門可能 也不同程度地存在，一定要引起高度重視。開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)的主要目的之一，就是切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的交通熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，打造有影響力和公信力的品牌和亮點(diǎn)，提升交通管理與服務(wù)水平，更好地樹立交通運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)形象。
二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，推動(dòng)“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)扎實(shí)深入開展
“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)計(jì)劃分三輪進(jìn)行，在時(shí)間跨度上連接“十二五”和“十三五”兩個(gè)五年計(jì)劃，在參加范圍上覆蓋全系統(tǒng)各級(jí)各單位和全體干部職工，持續(xù)時(shí)間長、影響范圍廣。各級(jí)各單位要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到活動(dòng)要求上來，集中精力，統(tǒng)籌安排，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)活動(dòng)順利開展。圍繞活動(dòng)開展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，重點(diǎn)要做到“堅(jiān)持四項(xiàng)原則、抓好四個(gè)結(jié)合、把握五個(gè)關(guān)鍵”。
（一）堅(jiān)持四項(xiàng)原則。一是堅(jiān)持服務(wù)中心、以人為本。開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、保障和改善民生，活動(dòng)的內(nèi)容、措施和載體都要立足于服務(wù)中心、以人為本，謀發(fā)展之所需，想群眾之所想，急群眾之所急，更好地發(fā)揮交通“開路先鋒”的支撐保障作用。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，求真務(wù)實(shí)。開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，既要覆蓋交通建設(shè)、運(yùn)輸、養(yǎng)護(hù)、管理和服務(wù)的方方面面，帶動(dòng)交通整體實(shí)力全面提升，更要突出暢通、安全、執(zhí)法等直接關(guān)系群眾切實(shí)利益的關(guān)鍵問題，強(qiáng)化措施、標(biāo)本兼治，真抓實(shí)干、力求突破。三是堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。在開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)時(shí)，既要考慮到當(dāng)前我市交通發(fā)展的實(shí)際需要，力爭在短期內(nèi)有效提升交通行業(yè)形象；更要著眼于長遠(yuǎn)，致力于建立長效機(jī)制，不斷鞏固提升活動(dòng)效果。四是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、全員參與。開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，必須舉全行業(yè)之力、集全行業(yè)之智，充分發(fā)揮全體干部職工的主觀能動(dòng)性，形成上下聯(lián)動(dòng)、人人參與的競(jìng)賽格局。
（二）抓好四個(gè)結(jié)合。一是與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合。要站在為教育實(shí)踐活動(dòng)預(yù)熱升溫的高度開展第一輪競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)把教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)要求貫穿競(jìng)賽始終。各競(jìng)賽組委會(huì)都要扎下去聽取群眾和基層的意見和建議，每個(gè)環(huán)節(jié)都要組織群眾和基層代表有序參與，真心實(shí)意地聽取意見和建議，為開展教育實(shí)踐活動(dòng)做好充分準(zhǔn)備。二是與創(chuàng)建省級(jí)文明城市緊密結(jié)合。創(chuàng)建省級(jí)文明城市是我市當(dāng)前的重要任務(wù)。各競(jìng)賽組委會(huì)要對(duì)照創(chuàng)城指標(biāo)，將交通運(yùn)輸部門任務(wù)分工分別納入各項(xiàng)競(jìng)賽內(nèi)容，做到以競(jìng)賽推進(jìn)創(chuàng)城任務(wù)，以創(chuàng)城帶動(dòng)競(jìng)賽開展。三是與重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要根據(jù)搶抓“一圈一帶”戰(zhàn)略機(jī)遇的需要，圍繞大路網(wǎng)建設(shè)、村級(jí)公路網(wǎng)化、交通物流提升、城鄉(xiāng)公交發(fā)展、交通安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持兩不誤、兩促進(jìn)，既要統(tǒng)籌安排、齊頭并進(jìn)，又要相互滲透、相互促進(jìn)，努力用競(jìng)賽活動(dòng)形成的新理念和新思路指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，用業(yè)務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)和成果檢驗(yàn)競(jìng)賽成效，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸發(fā)展的質(zhì)量和效益。四是與干部隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合。要通過“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，錘煉隊(duì)伍，端正作風(fēng)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，要注重在競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)干部。
（三）把握五個(gè)關(guān)鍵。“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)內(nèi)容豐富、頭緒眾多，必須突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，才能確保競(jìng)賽活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果。第一，金點(diǎn)子競(jìng)賽重點(diǎn)要解決思想境界問題，關(guān)鍵是抓好大討論活動(dòng)。金點(diǎn)子競(jìng)賽不能簡單地搞成建議對(duì)策征集，一定要扎實(shí)深入地開展好“創(chuàng)建文明城市、交通怎么辦”、“打造品牌亮點(diǎn)、我該怎么干”大討論活動(dòng)，不僅要做到人人出主意、大家想辦法，更要做到自我找差距、人人提境界，叫起板、鼓足勁、你追我趕地干工作，真正達(dá)到觸動(dòng)靈魂、凝聚人心的目的，營造干事創(chuàng)業(yè)、跨越趕超的濃厚氛圍。第二，感動(dòng)群眾競(jìng)賽重點(diǎn)要解決工作作風(fēng)問題，關(guān)鍵是落實(shí)惠民措施。在當(dāng)前利益多元化的形勢(shì)下，能讓群眾滿意已非常不易，感動(dòng)群眾更是難上加難。我們開展感動(dòng)群眾競(jìng)賽活動(dòng)目的就是要抬升標(biāo)桿、高點(diǎn)定位，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾。要把改善民生作為感動(dòng)群眾競(jìng)賽的重點(diǎn)內(nèi)容，真心實(shí)意地為群眾辦好事、辦實(shí)事，讓交通發(fā)展成果惠及最廣大的人民群眾。要推行精細(xì)化管理、精致化服務(wù)，從大處著眼、小處著手，徹底扭轉(zhuǎn)“衙門作風(fēng)”等不正之風(fēng)，把感動(dòng)群眾標(biāo)準(zhǔn)和要求落實(shí)到一句問候、一個(gè)微笑等具體細(xì)節(jié)中去。要以局屬企業(yè)擁有的出租車為重點(diǎn)，下大力氣進(jìn)行整合提升，打造具有良好示范帶動(dòng)作用的品牌車隊(duì)，促進(jìn)出租行業(yè)整體形象持續(xù)提升。第三，學(xué)法守法競(jìng)賽重點(diǎn)要解決隊(duì)伍形象問題，關(guān)鍵是規(guī)范執(zhí)法程序。學(xué)法守法最終是為了更好執(zhí)法。要重新梳理規(guī)范行政執(zhí)法流程，從敬禮、亮證到出具行政處罰書的每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)步驟都要定出標(biāo)準(zhǔn)，整齊劃一、嚴(yán)格執(zhí)行。要圍繞規(guī)范執(zhí)法組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、文書展評(píng)等工作。要把規(guī)范執(zhí)法作為日常監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)，爭取執(zhí)法行為全程可視、可控、可查閱，用科技手段改善提升交通執(zhí)法整體形象。第四，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)競(jìng)賽重點(diǎn)要解決公路暢通問題，關(guān)鍵是抓好以點(diǎn)帶面。目前我市農(nóng)村公路普遍進(jìn)入大中修階段，管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)十分繁重。開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)競(jìng)賽的主要目的是調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性和主動(dòng)性，確保農(nóng)村公路安全暢通。要以“文明示范路”、“管理養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 創(chuàng)建為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，落實(shí)以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，建立健全長效機(jī)制。近期要籌備好以“清溝扶路”為重點(diǎn)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)競(jìng)賽扎實(shí)開展。第五，平安交通競(jìng)賽重點(diǎn)要解決安全穩(wěn)定問題，關(guān)鍵是抓好責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查。平安交通競(jìng)賽的重點(diǎn)內(nèi)容是工程建設(shè)安全、道路運(yùn)輸安全、干部隊(duì)伍安全和行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定。組織好這項(xiàng)競(jìng)賽必須要把責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)內(nèi)容，定期或不定期地開展明察暗訪活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正各種問題，并做到舉一反三，確保競(jìng)賽活動(dòng)扎實(shí)深入地開展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)取得實(shí)效
“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)意義重大、任務(wù)繁重。交通各級(jí)各單位必須提升境界、真抓實(shí)干、強(qiáng)化落實(shí)，最大限度地激活內(nèi)力、借助外力、釋放潛力，確保活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破性成效。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為保證“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)順利開展，市局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和朝貴同志分別擔(dān)任組長、常務(wù)副組長，其他副局長任副組長，局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)1個(gè)辦公室和5個(gè)競(jìng)賽組委會(huì)，具體承擔(dān)競(jìng)賽組織、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、督導(dǎo)落實(shí)等工作任務(wù)。各縣（市）交通運(yùn)輸局、局屬各單位也要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，建立精明強(qiáng)干的工作隊(duì)伍，為活動(dòng)順利開展提供強(qiáng)有力的組織保障。
二是廣泛宣傳， 典型引領(lǐng)。各級(jí)各單位要層層進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一干部職工思想，發(fā)揮干部職工的主體作用，確保競(jìng)賽活動(dòng)有序開展。要充分運(yùn)用各種宣傳陣地和宣傳手段，大張旗鼓、聲勢(shì)浩大地宣傳“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，讓廣大群眾更及時(shí)、更深入、更全面地了解活動(dòng)內(nèi)容。要依托交通各類場(chǎng)所，通過宣傳欄、電子屏幕、網(wǎng)頁、信息簡報(bào)等形式，努力營造濃厚的輿論氛圍，真正做到家喻戶曉、人人皆知。要大力實(shí)施典型引領(lǐng)戰(zhàn)略，在各項(xiàng)競(jìng)賽中評(píng)選樹立先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，全面推開。
三是統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)、緊密配合，全市“一盤棋”、上下齊努力。各競(jìng)賽組委會(huì)要根據(jù)總體方案，制定更加詳細(xì)的方案，確保所負(fù)責(zé)的競(jìng)賽活動(dòng)真正比出水平、賽出經(jīng)驗(yàn)、樹立標(biāo)桿。各競(jìng)賽組委會(huì)之間也要開展競(jìng)賽，并適時(shí)安排各組委會(huì)主任向局黨組述職。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)安排，既要分線作戰(zhàn)、條塊聯(lián)動(dòng)，又要相互配合、整體推進(jìn)，妥善處理好各項(xiàng)競(jìng)賽內(nèi)容交叉、時(shí)間交錯(cuò)等問題，確保活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行。
四是強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。要完善考評(píng)體系。市局將把開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)列為對(duì)各縣（市）交通運(yùn)輸局、局屬各單位年度考核的重要內(nèi)容，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要建立問責(zé)機(jī)制。市局將不定期組織明察暗訪，建立情況通報(bào)制度，對(duì)于活動(dòng)開展不力、效果不明顯的單位，在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改。因活動(dòng)開展不力造成不良社會(huì)影響的，取消其單位和主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)年度內(nèi)評(píng)先樹優(yōu)資格，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。要強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮職能作用，全程掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，確保活動(dòng)順利開展。
