時間：2022-11-24 18:56:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇危房改造匯報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、總體要求
全縣農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收的總體要求是：完成上級部門下達(dá)的848戶危房改造任務(wù)，D級危房拆除、農(nóng)戶搬遷入住、水電路基本到位。具體做法是：核查檔案資料，清點(diǎn)建房（維修房屋）數(shù)量，檢查五項(xiàng)內(nèi)容。在年12月29日以前完成驗(yàn)收工作，做好迎接省級驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
二、驗(yàn)收內(nèi)容
按照總體要求，農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收分資料檢查、現(xiàn)場檢查兩個部分，具體內(nèi)容有：
（一）資料檢查：
1、查驗(yàn)并收取各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危改辦機(jī)構(gòu)成立的相關(guān)資料。
①各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組情況，并專門進(jìn)行發(fā)文，有公文材料；
②各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有專門危改小組的成員名單，并配備了危改專職工作人員（在公文材料中有體現(xiàn)）；
2、查驗(yàn)危房改造農(nóng)戶檔案資料：
①是否填寫《縣二OO九年度農(nóng)村危房改造戶花名冊》。要求：有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章，填表人、負(fù)責(zé)人簽名；
②農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象是否公示。公示內(nèi)容要求：1、房主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況、危房危險程度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)電話和縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)督電話，公示期為一周；2、公示相片清晰度要達(dá)到能看清監(jiān)督電話并在8月20日前已張榜公示；
③是否完成農(nóng)村危房改造“三年規(guī)劃”鑒定材料。要求：每戶的鑒定報(bào)告書、危房情況統(tǒng)計(jì)表、危房情況匯總表三份材料齊全；
④是否提交整體驗(yàn)收申請書。要求：填寫數(shù)據(jù)真實(shí)，有據(jù)可查；
⑤所有危房改造補(bǔ)助對象的檔案是否做到一戶一檔。存檔資料是否齊全，要求：一式三份，資料規(guī)范、三張相片齊全、印章和簽字等情況俱全，證明材料與收入情況相符，時間相符，面積符合規(guī)定，無明顯錯誤；每戶現(xiàn)場驗(yàn)收時，填寫《省農(nóng)村危房改造建房（維修）戶驗(yàn)收表》（見附件），要求：驗(yàn)收人員現(xiàn)場簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具驗(yàn)收意見及加蓋公章；
⑥集中建房點(diǎn)是否辦妥用地手續(xù)。如手續(xù)正在辦理中，須提供相關(guān)文件材料復(fù)印件；
⑦所有危房改造補(bǔ)助對象的檔案信息是否錄入互聯(lián)網(wǎng)。要求：錄入完整，特別是三張相片要齊全，且無明顯錯誤，面積符合規(guī)定。
（二）實(shí)地核實(shí)、查看補(bǔ)助對象建房情況：
1、清點(diǎn)建房數(shù)量：
清點(diǎn)建房數(shù)量是這次驗(yàn)收的主要工作。根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提供的《農(nóng)村危房改造戶花名冊》，逐戶清點(diǎn)建房（維修）房屋數(shù)量，核查建房竣工（房屋封頂，門窗安裝完成）和維修房屋竣工的總數(shù)與農(nóng)村危房改造計(jì)劃數(shù)是否一致；核查有無以舊代新，以非農(nóng)村危房改造建設(shè)（維修）的房屋抵農(nóng)村危房改造建設(shè)（維修）房屋的情況。
2、核實(shí)維修對象：
隨機(jī)抽查10%的農(nóng)村危房改造維修戶，對照花名冊、戶口或身份證，詢問住戶，核定是否屬于農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象。
3、檢查五項(xiàng)內(nèi)容
（1）現(xiàn)場驗(yàn)收：
在清點(diǎn)房屋數(shù)量的同時，對每戶建房戶根據(jù)《縣農(nóng)村危房改造工程竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，填寫《省農(nóng)村危房改造建房（維修）戶驗(yàn)收表》（見附件），并安裝“政府資助援建”標(biāo)識牌。要求：驗(yàn)收人員現(xiàn)場簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具驗(yàn)收意見及加蓋公章；標(biāo)識牌應(yīng)在補(bǔ)助對象住房的顯著位置進(jìn)行懸掛，做到每戶必掛。
（2）規(guī)劃執(zhí)行情況：
①新建房屋選扯科學(xué)，是否遵循村莊規(guī)劃要求；
②是否做到“四避開”，即：一避，就是避開山體滑坡、泥石流、土質(zhì)松軟地段；二避開水道、風(fēng)道；三避開高坡、高地、高臺上建房；四避開高壓電線，地震斷裂帶；
③集中建房點(diǎn)是否按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，是否辦理用地審批手續(xù)、土地確權(quán)資料；
④新建住房面積是否符合規(guī)定。
（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況：
①水到家，解決建房戶生活飲水用水；
②電入戶，裝配規(guī)范，無亂搭亂接現(xiàn)象；
③道路平整，排水順暢；
④檢查附屬用房，即豬牛欄、禽舍與住房是否分離。
（4）工程質(zhì)量情況。
現(xiàn)場入戶查驗(yàn)：檢查農(nóng)戶新建住房是否符合國家建設(shè)部門頒布的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是否存在基礎(chǔ)下沉、墻體裂縫、屋面漏水等質(zhì)量情況。
（5）拆舊還基情況。
現(xiàn)場查驗(yàn)舊房拆除情況：查驗(yàn)D級危房是否全部拆除；異地建房戶的舊房宅基地是否交回；集中建房點(diǎn)是否辦妥用地手續(xù)（如手續(xù)正在辦理中，須提供相關(guān)文件材料復(fù)印件）。
三、驗(yàn)收辦法
驗(yàn)收按《縣農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收評分表》，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村危房改造工程進(jìn)行打分。評價結(jié)果分為合格、不合格兩類。按百分制計(jì)，得分在90分（不含90分）以上的為合格，得分在90分以下的為不合格。《縣農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收評分表》中檔案資料情況占30分；建房數(shù)量完成情況占20分；檢查其他五項(xiàng)完成情況（補(bǔ)助對象、規(guī)劃執(zhí)行、水電路、建房質(zhì)量、拆舊還基）占50分。
對驗(yàn)收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要限期整改，并進(jìn)行補(bǔ)驗(yàn)；驗(yàn)收合格的，原則上不進(jìn)行補(bǔ)驗(yàn)。
四、方法步驟
（一）驗(yàn)收由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)。原則上成員單位掛點(diǎn)哪個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），就負(fù)責(zé)哪個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的驗(yàn)收工作。具體任務(wù)安排見附件。各驗(yàn)收檢查組組長由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
（二）驗(yàn)收組到達(dá)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，先聽取各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）關(guān)于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況的匯報(bào)，后查閱文件、檔案資料、有關(guān)表格等，并深入村、組逐戶清點(diǎn)建房（維修房屋）情況，對建房（維修）農(nóng)房進(jìn)行驗(yàn)收。
（三）各組完成驗(yàn)收工作后，由負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）驗(yàn)收檢查的單位將有關(guān)材料（含匯報(bào)材料、檔案資料及相關(guān)資料、評分表等）匯總，報(bào)送縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、時間安排
全縣農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收安排在年12月24日開始至12月29日結(jié)束。具體安排為：
（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照本實(shí)施方案的要求于12月23日以前完成驗(yàn)收資料、檔案資料準(zhǔn)備和自查自驗(yàn)工作，并于12月23日以前將本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的《二OO九年度農(nóng)村危房改造戶花名冊》等材料報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）年12月24日開始，各驗(yàn)收組人員將分赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行農(nóng)村危房改造工程的驗(yàn)收。具體驗(yàn)收時間由組長單位與受檢鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）商定，但必須在12月29日以前結(jié)束驗(yàn)收工作。
（三）各成員單位完成農(nóng)村危房改造工程的驗(yàn)收情況報(bào)告，于年12月30日前報(bào)送縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、工作要求
此次縣農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收，是對全縣農(nóng)村危房改造工作的一個總檢驗(yàn)，具有政策性強(qiáng)、任務(wù)重大等特點(diǎn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各參加驗(yàn)收的單位及人員，必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視此項(xiàng)事關(guān)黨和政府形象、事關(guān)困難群眾切身利益的重大工作，受檢和驗(yàn)收的單位務(wù)必相互配合、協(xié)調(diào)，本著對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)格地做好驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。
（一）對受檢鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的要求
1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對照驗(yàn)收的內(nèi)容先進(jìn)行自查和總結(jié)，并完整、真實(shí)地提供本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的驗(yàn)收檔案資料和工作總結(jié)；
2、為驗(yàn)收工作組配備相應(yīng)的能到達(dá)各農(nóng)村危房改造現(xiàn)場的交通工具；
3、嚴(yán)格按照縣驗(yàn)收方案要求及縣績效考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評，數(shù)據(jù)要求準(zhǔn)確無誤，不得弄虛作假，若出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真，將按照誤差率翻倍的原則扣除該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作考核分，并在全縣通報(bào)批評；
4、對在驗(yàn)收工作中弄虛作假、違法違紀(jì)的，將視情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
（二）對驗(yàn)收工作人員的要求
1、各成員單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有責(zé)任心的同志參加驗(yàn)收工作；
2、要充分認(rèn)識驗(yàn)收工作的重要性，不怕艱苦，不厭其煩，實(shí)事求是地進(jìn)行驗(yàn)收檢查；
3、驗(yàn)收實(shí)行驗(yàn)收組組長和組員共同簽字負(fù)責(zé)制，對核點(diǎn)的建房（維修）數(shù)量、拆舊還基和其他驗(yàn)收事實(shí)負(fù)責(zé)；
4、要廉潔自律，不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和任何禮品，做到嚴(yán)格公正，嚴(yán)格按照縣驗(yàn)收方案要求和縣績效考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評。對因、馬虎了事或不實(shí)事求是而造成情況不實(shí)的，將視情況追究相關(guān)人員的責(zé)任，并在全縣通報(bào)批評。
5、往返各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的交通工具由各成員單位自行安排。
一、基本情況
省辦批復(fù)我縣有示范村建設(shè)點(diǎn)10個231戶1039人，目前10個點(diǎn)都已動工興建，全縣建好二層樓的有48戶、5840平方米，建好一層的有49戶、3920平方米，一層以下的110戶，建筑占地面積8800平方米，拆除危舊房9000多平方米。拆除危舊房，建設(shè)新家園，成為庫區(qū)移民議論的主要話題，移民參與示范村組建設(shè)熱情高漲，作為移民辦也在建設(shè)新農(nóng)村工作中找到了自己的位置，得到了縣、鄉(xiāng)兩級黨政組織的重視和密切配合，全縣移民危房改造工作穩(wěn)步進(jìn)行。
二、主要做法
1、組建工作機(jī)構(gòu)。從省辦召開會議確定“四個一”工程作為05年工作重點(diǎn)后，我們及時向縣委、縣政府匯報(bào)，縣政府成立了上猶縣××庫區(qū)危房改造示范村組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管移民工作的副縣長任組長，縣移民辦、縣交通局、縣供電局、縣水務(wù)局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣建設(shè)局、縣扶貧辦、縣發(fā)展計(jì)劃委等為成員單位，縣移民辦主任兼任辦公室主任，并制定了相關(guān)措施和優(yōu)惠政策。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)宣傳上級有關(guān)移民危舊服房改造的政策，幫助和指導(dǎo)移民搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)有關(guān)糾紛。
2、成立理事會。理事會的作用在于體現(xiàn)移民自主參與、自主管理、自主調(diào)解糾紛，體現(xiàn)以移民為主、政府為輔的指導(dǎo)思想，因此，我們要求每個示范村建設(shè)點(diǎn)成立一個5—7人，由移民投票選舉產(chǎn)生組成的示范村建設(shè)理事會，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)糾紛，代表移民參與項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算、監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施、資金的使用。同時，我們提供規(guī)劃方案讓移民參考，提供房屋建設(shè)圖案讓移民選擇，配套建設(shè)的項(xiàng)目讓移民決定。在這次示范村建設(shè)中，事理會發(fā)揮了巨大作用，有些難以解決的問題他們通過宗族或長輩的作用很好地得到解決。如在建房過程中有一戶已建新房戶已離開舊房，在這次舊房改造中要拆除他3間住房，由于他提出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過高，該移民戶無法接受，鎮(zhèn)、村多次做工作，問題未得到解決，政府又不能強(qiáng)迫拆除，直接影響整個示范村的進(jìn)程。這時，理事會與該族長輩三次親自到該移民戶家做工作，矛盾得到化解，起到了預(yù)想不到的效果。
3、填寫申請書。在示范村組建設(shè)中我們充分尊重移民意愿，不搞強(qiáng)迫命令，不大包大攬，移民必須自愿向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）批準(zhǔn)后，報(bào)縣移民辦審核備案。舊危房改造必須達(dá)到25戶以上方可確認(rèn)為示范村建設(shè)點(diǎn)，充分體現(xiàn)移民自愿、政府協(xié)調(diào)和適當(dāng)扶持的原則。
4、簽訂建房協(xié)議。示范村組建設(shè)點(diǎn)移民戶與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂舊危房改造協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，讓移民吃下放心丸。協(xié)議的作用主要在于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)明確，每戶補(bǔ)助4000元，分三批，第一批基礎(chǔ)補(bǔ)1000元，第二批建好一層補(bǔ)2000元，第三批按要求建設(shè)完工后補(bǔ)助1000元，確保整個項(xiàng)目的順利實(shí)施。
三、配套優(yōu)惠政策
示范村組建設(shè)是我縣新農(nóng)村建設(shè)重要組成部分，縣政府整合各種農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金、農(nóng)村社會發(fā)展專項(xiàng)資金和優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持移民示范村組改水、改廁、改路、移民知識化工程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前其它部門優(yōu)惠政策折合資金72萬元。
1、建房占用老宅基地（含余坪）、空閑地、拆舊建新的只收取工本費(fèi)5元/戶。
2、建房占用菜地、水塘的收取開發(fā)基金12元/m2，工本費(fèi)5元/戶。
3、建房占用林地的，免收林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)；需砍伐自留山場林木用于建房的，由農(nóng)民申請，經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）同意，每戶免費(fèi)審批5m3木材。
4、提供形式多樣的住房建筑方案圖案讓移民建房選擇，免收規(guī)劃編制費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)。
5、建房所需砂石，免收河道采砂管理費(fèi)。
6、新房安裝電表開戶，收取材料費(fèi)146.98元/戶，電表新裝、移裝費(fèi)30元/戶，免收內(nèi)線工程安裝調(diào)試費(fèi)。
7、新安裝固定電話，初裝費(fèi)優(yōu)惠30%，電話移遷免收移機(jī)費(fèi)，只按市場價收取材料費(fèi)。
8、有限電視入戶初裝費(fèi)，屬縣網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)營的，只收120元/戶，免收其他費(fèi)用。
9、辦理房產(chǎn)證收取工本費(fèi)5元/戶，免收房產(chǎn)登記、測丈費(fèi)。
10、新建文體和公共衛(wèi)生設(shè)施，免收規(guī)費(fèi)，只收辦證成本費(fèi)。
11、凡因規(guī)劃和建設(shè)涉及到桿線、設(shè)施遷移等情況，采取“誰家的孩子誰抱走”的辦法，在規(guī)定的時間內(nèi)由各職能部門負(fù)責(zé)遷移。
四、目前存在的困難和問題
1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低。××庫區(qū)移民搬遷至今已50多年，經(jīng)濟(jì)條件稍好一點(diǎn)的移民已建新房離開了老移民房，剩下的都是一些生活困難、經(jīng)濟(jì)能力十分差的困難移民戶，有些溫飽問題還未解決，現(xiàn)在要進(jìn)行危舊房改造，自身沒有能力，困難還很大。
2、資金到位晚。建房最好季節(jié)是7月至第二年的1月，根據(jù)這幾年的情況我們項(xiàng)目年底才能批復(fù)下來，春季雨水多，不利于項(xiàng)目實(shí)施。
五、下一步打算
示范村組建設(shè)是在中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的背景下省移民辦作出的重大舉措，是體現(xiàn)以人為本，建設(shè)和諧社會，讓移民直接得到實(shí)惠的項(xiàng)目。
下一步我們將結(jié)合我縣庫區(qū)的實(shí)際情況，在建設(shè)庫區(qū)新農(nóng)村、培育新產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)新移民上做好文章。1、在建設(shè)庫區(qū)新農(nóng)村方面。一要加強(qiáng)庫區(qū)規(guī)劃，我們要根據(jù)庫區(qū)的自然村莊，在充分尊重移民意見的情況下，每個村做好一個新農(nóng)村規(guī)劃圖，讓移民按照規(guī)劃建設(shè)；二要對整個庫區(qū)移民住房情況進(jìn)一步調(diào)查，然后根據(jù)任務(wù)集中情況做好年度改建計(jì)劃安排表，做到事前讓移民清楚；三要指導(dǎo)好目前正在建設(shè)的工程，在確保質(zhì)量、確保安全的前提下加快建房進(jìn)度。
圍繞《府發(fā)〔〕47號》文件下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我鎮(zhèn)自我加壓，多措并舉，序時完成了城鄉(xiāng)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)就工作開展情況匯報(bào)于后：
一、認(rèn)真調(diào)研,高起點(diǎn)規(guī)劃
我鎮(zhèn)年初請相關(guān)設(shè)計(jì)部門對長壩基本情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，結(jié)合工業(yè)園區(qū)發(fā)展，按照工業(yè)入園，居住入?yún)^(qū)的思路，對總體規(guī)劃進(jìn)行修編。在修編的過程中邀請了縣人大主任劉武華和縣委政法委書記余建華到我鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，對場鎮(zhèn)規(guī)劃提出了更高的要求，把我鎮(zhèn)科學(xué)定位為新興工業(yè)重鎮(zhèn)、區(qū)域商貿(mào)重鎮(zhèn)，精心塑造長壩片的門戶和窗口。到今，已圓滿完成了長壩鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，并經(jīng)縣政府第五次規(guī)劃委員會審議通過。同時縣設(shè)計(jì)院也對紅光村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研>，！
二、強(qiáng)力推進(jìn)危房改造，農(nóng)村面貌大改觀
我鎮(zhèn)認(rèn)真組織實(shí)施了農(nóng)村d級危房的改造，通過拆建和加固等方式，圓滿完成了130戶改造任務(wù)。對拆建農(nóng)戶由政府按風(fēng)貌建設(shè)的有關(guān)圖紙進(jìn)行指導(dǎo)，完成巴渝新居建設(shè)40戶，占年初下達(dá)任務(wù)的80%。此項(xiàng)工程的實(shí)施，不但有力提高了農(nóng)民的安全幸福指數(shù)，農(nóng)村面貌也發(fā)生了大改觀。
三、加大投入,完善場鎮(zhèn)功能
一是總投資100萬元新修長壩公墓和搬遷烈士墓，現(xiàn)已投入60萬元，目前，烈士墓已全面完工，占總工程量的80%。此項(xiàng)目屬車站調(diào)整項(xiàng)目，因無新的用地指標(biāo)，導(dǎo)致車站無法開工新建，經(jīng)請示縣政府批準(zhǔn)，同意我鎮(zhèn)調(diào)整項(xiàng)目。二是加大市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入。投入10余萬元，購買果皮箱60個、維修和更換路燈一批、維修和新修建垃圾池4個，場鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象得到了明顯改變。
四、狠抓關(guān)鍵,亮點(diǎn)工程顯現(xiàn)
我鎮(zhèn)多次向縣水務(wù)局申請治理石梁河?xùn)|岸（場鎮(zhèn)段）防洪堤建設(shè)。于今年5月份正式啟動，項(xiàng)目總投資530萬元，現(xiàn)已全面完工，防洪堤的建設(shè)為場鎮(zhèn)建設(shè)新增加用地面積約余平方米。準(zhǔn)備再次投入資金對新增地塊進(jìn)行改造綠化，完工后將成為場鎮(zhèn)一道靚麗工程。
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以“三個代表”重要思想和黨的全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“強(qiáng)農(nóng)富民”和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，認(rèn)真抓好事關(guān)全局、惠及廣大農(nóng)民的各項(xiàng)實(shí)事，維護(hù)農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入，逐步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保障水平，優(yōu)化農(nóng)村的生活環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境。
二、總體要求
本著“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、積極推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，到年完成以下實(shí)事的第一階段任務(wù)，到年，全面完成以下實(shí)事的第二階段任務(wù)。
（一）加快農(nóng)村道路建設(shè)。按縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路路面不低于9米寬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路路面不低于7米寬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村公路路面不低于3.5米寬的標(biāo)準(zhǔn)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。多渠道籌措農(nóng)村道路建設(shè)資金，用好省補(bǔ)資金，實(shí)行專款專用。省里對縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路每公里45萬元的補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路每公里15萬元的補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村公路每公里10萬元的補(bǔ)助，專項(xiàng)用于購買鋪修公路的原材料，覆土、施工全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立筑路公司。年至年完成縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村公路建設(shè)；年至年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)，通水泥公路或油路率基本達(dá)到100%；年市到縣、縣到縣公路基本達(dá)到一級公路水平以上，縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路達(dá)到二級公路水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路達(dá)到三級公路水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村公路達(dá)到四級公路水平。
（二）建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度。年，在沭陽縣開展以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)，農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到70%以上；年，在全市推開，、、、區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到70%以上；到年，全市基本建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到90%以上，全市農(nóng)村合作醫(yī)療保險人均保障水平達(dá)到每年30元左右；到年，建立比較完善的農(nóng)村合作醫(yī)療保障體系，應(yīng)保農(nóng)民全部參加合作醫(yī)療，農(nóng)村合作醫(yī)療保險人均保障水平達(dá)到每年60元左右。
（三）加快農(nóng)村草危房改造。堅(jiān)持草危房改造、倒塌房重建與農(nóng)村小城鎮(zhèn)、中心村、居民點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，自建與公助相結(jié)合，減免建房有關(guān)費(fèi)用；改革補(bǔ)助辦法，實(shí)行以獎代補(bǔ)，根據(jù)草危房改造、倒塌房重建的進(jìn)度和質(zhì)量，按每戶2500元左右標(biāo)準(zhǔn)直接把補(bǔ)助資金或?qū)嵨锇l(fā)放到戶。年底全面完成倒塌房重建和部分草危房改造工作，年全面完成草危房改造工作。
（四）加強(qiáng)農(nóng)村改水工作。落實(shí)農(nóng)村改水優(yōu)惠政策，用好省改水扶持資金，改革市、縣財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法，實(shí)行以獎代補(bǔ)，即先下?lián)?0%作啟動資金，余下的40%根據(jù)改水完成情況予以獎懲。到年，全市新增自來水受益人口144萬人以上，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到85%以上；到年，農(nóng)村自來水廠主要衛(wèi)生指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，農(nóng)村全面普及自來水，區(qū)域集中供水普及率達(dá)到90%以上。
（五）加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快流域性防洪工程體系建設(shè)。實(shí)施水東調(diào)南下二期工程及河近期治理工程建設(shè)，實(shí)施分入除險加固工程和影響工程建設(shè)，到年，全市主要流域性工程防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇。加快農(nóng)田水利抗災(zāi)體系建設(shè)。加大洼地圩區(qū)治理力度，不斷提高洼地、、周邊洼地排澇標(biāo)準(zhǔn)。加大溝河清淤力度，到年底，疏浚治理全市2.5萬條3萬公里大、中、小溝，疏浚整治縣鄉(xiāng)河道455條2056公里，并對河道沿線水利工程進(jìn)行改造、配套，恢復(fù)提高河道引排能力，提高農(nóng)田抗災(zāi)減災(zāi)能力。
（六）調(diào)整和完善農(nóng)村稅費(fèi)改革政策。完善農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅的征收辦法，農(nóng)業(yè)稅社會減免實(shí)行先減后征，災(zāi)歉減免由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接發(fā)放到戶。嚴(yán)格控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)算方案審批權(quán)，統(tǒng)一改由市扎口審批，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡和農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用專用票據(jù)制度。完善“一事一議”籌資辦法。村級“三項(xiàng)資金”實(shí)行縣級專戶管理。調(diào)整糧食補(bǔ)貼方式，將原來通過糧食購銷企業(yè)按保護(hù)價收購農(nóng)民余糧的間接補(bǔ)貼方式，逐步改為由財(cái)政部門直接對農(nóng)民補(bǔ)貼。年糧食補(bǔ)貼制度在試點(diǎn)，年在全市全面推開。
（七）實(shí)施農(nóng)村弱勢群體救助工程。采取多種形式搞好扶貧幫困工作，深入開展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位掛村幫扶和干部職工掛戶幫困活動。啟動和推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)，年組織試點(diǎn)，年面上逐步推開。繼續(xù)實(shí)施“光明工程”，切實(shí)做好白內(nèi)瘴患者康復(fù)救助工作。完善孤棄兒童助養(yǎng)政策，從年起，將符合“五保”供養(yǎng)條件的農(nóng)村孤棄兒童全部納入農(nóng)村“五保”供養(yǎng)范圍，享受集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。對孤棄和單親家庭以及因天災(zāi)人禍造成的特困家庭中智力正常的6至14周歲特困女童進(jìn)行資助。動員和落實(shí)市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和市外單位舉辦“春蕾班”，確保失輟學(xué)女童完成九年制義務(wù)教育。
（八）加強(qiáng)農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)。大力實(shí)施“兩后雙百”工程。年起對每年不能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生百分之百納入職業(yè)技能培訓(xùn)，百分之百實(shí)現(xiàn)就業(yè)。積極發(fā)展職業(yè)教育，到年，全市創(chuàng)建5所省合格職教中心、3所國家級重點(diǎn)職中，中等職業(yè)學(xué)校總量達(dá)到23所，在校生規(guī)模達(dá)到6萬人；建成1所職業(yè)技術(shù)學(xué)院，市、縣職教中心開辦高等職業(yè)教育，在校生規(guī)模達(dá)到1萬人左右；組建職業(yè)教育和技能培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)基地，年市級建成占地500畝、在校生達(dá)1萬人、年綜合培訓(xùn)能力（學(xué)歷和非學(xué)歷教育）達(dá)2萬人的職業(yè)技能培訓(xùn)基地；各縣要切實(shí)有效地利用現(xiàn)有的職業(yè)培訓(xùn)資源，加大整合力度，建成在校生5000人、年綜合培訓(xùn)能力5000人的職業(yè)技能培訓(xùn)基地。改革職業(yè)教育投入辦法。按照社會人口人均2元的標(biāo)準(zhǔn)，納入同級財(cái)政預(yù)算，設(shè)立技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出專項(xiàng)資金。采取“以獎代補(bǔ)”的辦法，對各級各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校，按照取得學(xué)歷并實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員總數(shù)給予每人100―200元補(bǔ)助；對技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員總數(shù)給予一定的補(bǔ)助。年，全面實(shí)現(xiàn)勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動力市場管理，規(guī)范職業(yè)中介行為，落實(shí)各項(xiàng)鼓勵有組織勞務(wù)輸出的優(yōu)惠政策。對年輸出千人以上的勞務(wù)公司3年內(nèi)所繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加和企業(yè)所得稅地方留成部分由同級財(cái)政全額予以返還。年，全市新增有組織勞務(wù)輸出15萬人以上，境外輸出1500人以上，勞務(wù)輸出總量達(dá)到75萬人以上，培育年輸出千人以上的勞務(wù)公司20個以上；到年，全市對外輸出勞動力總量達(dá)到85萬人以上。
（九）加強(qiáng)農(nóng)村教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步整合農(nóng)村教育資源，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，年，全市完成農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整工作，農(nóng)村中小學(xué)校基本實(shí)現(xiàn)“三新一亮”（講臺新、課桌新、凳子新、電燈亮）；到年，全市農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件基本達(dá)到國家規(guī)定的辦學(xué)要求。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民教育工程，年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力100萬人次以上、農(nóng)村致富帶頭人2萬名以上。發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)，年市全面實(shí)施“521”工程，各縣分別辦好一所疾病預(yù)防控制中心、一所婦幼保健中心和一個衛(wèi)生監(jiān)督所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別辦好一所衛(wèi)生院，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級新的防保網(wǎng)絡(luò)；年市全面完成“521”工程，各縣（區(qū)）基本完成公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)；到年全市建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的比較完善的醫(yī)療、防保和衛(wèi)生執(zhí)法體系。繁榮農(nóng)村基層文化事業(yè)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施面積到年基本達(dá)到省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，到年基本達(dá)到省小康序時進(jìn)度建設(shè)要求。大力實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，到年主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化程度達(dá)到50%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額達(dá)到48%以上；到年主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額達(dá)到55%以上。
（十）創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。加快建設(shè)“綠色通道、綠色田園、綠色家園”。年全市道路、河渠兩側(cè)“綠色通道”達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，農(nóng)田林網(wǎng)化率達(dá)到90%以上。全市森林覆蓋率年達(dá)到30%，年達(dá)到35%以上。大力推廣秸稈綜合利用，主要用于還田、畜禽飼料和發(fā)展食用菌。除生活燃料自用外，全市秸稈綜合利用率年達(dá)到50%，年達(dá)到60%，年達(dá)到90%。加快農(nóng)村廁所改造，全市無害化衛(wèi)生廁所年達(dá)到30%以上，年達(dá)到85%以上。實(shí)施生態(tài)園富民工程。以建設(shè)戶用沼氣池為中心，通過對人畜糞便凈化，生產(chǎn)三料（燃料、肥料、飼料），解決農(nóng)民生活用能、生產(chǎn)用肥、養(yǎng)殖用料，實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益同步增長。到年，全市建成3000戶戶用沼氣池、3個沼氣示范村、3000畝沼氣產(chǎn)物綜合利用無公害有機(jī)食品生產(chǎn)基地；到年，全市沼氣用戶達(dá)到1萬戶以上，建成沼氣示范村15個以上、沼氣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個以上、沼氣產(chǎn)物綜合利用無公害有機(jī)食品生產(chǎn)基地面積達(dá)到1萬畝以上。年，全市及各縣建成全國生態(tài)示范區(qū)，每縣建成1個以上市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個以上市級生態(tài)村；到年，每縣建成2個以上省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個以上市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個以上省級生態(tài)村、10個以上市級生態(tài)村；到年，全市建成12個以上國家級、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成30個以上市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個以上省級生態(tài)村、100個以上市級生態(tài)村。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市成立推進(jìn)農(nóng)村實(shí)事總指揮部，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村實(shí)事的組織協(xié)調(diào)工作，各縣（區(qū)）也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對重點(diǎn)工作實(shí)行會辦制度和定期匯報(bào)制度。
（二）制定規(guī)劃。各地要圍繞全面建設(shè)小康的目標(biāo)，抓緊制訂和落實(shí)生產(chǎn)力布局規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和現(xiàn)代交通規(guī)劃，以及推進(jìn)農(nóng)村實(shí)事的具體實(shí)施方案。凡是與產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)體系、交通規(guī)劃相關(guān)的各項(xiàng)實(shí)事，都要嚴(yán)格按規(guī)劃組織實(shí)施，防止重復(fù)建設(shè)。
1、廣泛開展向李丹學(xué)習(xí),努力當(dāng)人民滿意的教師.
她是物理老師,任教于福州十八中,身患白血病,但她能夠記住全班學(xué)生的生日及家庭情況.
2、大力加強(qiáng)學(xué)生教育與管理工作
網(wǎng)絡(luò)犯罪.暴力事件.應(yīng)重視德育教育,抓緊.抓好.抓落實(shí).
1)突出抓好法制教育
2)突出抓好榮辱觀教育
3)突出抓好健康上網(wǎng)
加強(qiáng)教育管理：全面關(guān)注特殊群體，留守兒童，農(nóng)民工，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校德育建設(shè)，學(xué)校應(yīng)建設(shè)政教處及德育處。建立學(xué)生教育管理責(zé)任追究制度，與評先等掛鉤。
3、加強(qiáng)校園平安穩(wěn)定工作
1)加強(qiáng)學(xué)生安全教育。交通，防火，食品，防溺水
2)加強(qiáng)安全隱患排查，狠抓隱患整改學(xué)校無法解決上報(bào)當(dāng)?shù)卣枰越鉀Q
3)深入開展創(chuàng)建平安進(jìn)校園工作
4)切實(shí)做好學(xué)校食堂物價穩(wěn)定工作
5)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理
4、堅(jiān)持不懈治理教育亂收費(fèi)
應(yīng)落實(shí)以下幾點(diǎn)：
1)深入開展規(guī)范校活動
2)抓住重點(diǎn)，規(guī)范收費(fèi)行為安全工作會議記錄
有償補(bǔ)課監(jiān)管，不得加收其他費(fèi)用監(jiān)管，征訂教輔材料監(jiān)管，代辦費(fèi)監(jiān)管
3）健全收費(fèi)制度
5、切實(shí)抓好信息技術(shù)運(yùn)用工作
1)明確工作重點(diǎn)，5年時間實(shí)現(xiàn)班班通堂堂用多媒體
2)抓兩個方面，確保信息技術(shù)用得好培訓(xùn)教師運(yùn)用能力，制作電子教案
3)加大教育城域網(wǎng)，同步教育，名師講壇
4)落實(shí)保障措施，確保設(shè)備正常使用運(yùn)轉(zhuǎn)
6、認(rèn)真落實(shí)好學(xué)生每天鍛煉一小時活動
1)認(rèn)真執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)課程
2)組織學(xué)生做好廣播操
3)廣泛開展學(xué)生陽光課堂活動
7、搞好全省創(chuàng)建文明城市工作
1)城區(qū)各學(xué)校按要求做好工作，整頓校園秩序，做好衛(wèi)生
2)學(xué)校配備專、兼職心理健康老師
3)做好受檢點(diǎn)的迎檢工作
二、林局長講話
1、廣泛開展向李丹老師學(xué)習(xí)，將下文具體落實(shí)
2、教育管理工作，延安中學(xué)值得學(xué)習(xí)，做好德育工作，教書并育人
3、安全工作
開學(xué)初的關(guān)于安全的文件要組織人員學(xué)習(xí)，排查隱患，落實(shí)整改，對師生進(jìn)行森林防火教育工作，
4、平安創(chuàng)建工作
06年未通過，此次已初步通過，做好匯報(bào)材料，整理材料，宣傳平安校園，平安福清宣傳張貼班級
5、食堂方面要確保學(xué)生吃好吃飽
6、信息技術(shù)每周不少于15節(jié)
7、省市文明城市工作，其中13項(xiàng)內(nèi)容與學(xué)校有關(guān)要做好
8、體質(zhì)教育方面，體育教育工作要把好專業(yè)化，認(rèn)真排課
三、楊局長講話：
首先通報(bào)兩個好的消息
將調(diào)整編制問題，做了比較大的修改
教育部在福州、廈門調(diào)研教師工資問題
1、安全穩(wěn)定（安全工作）
首先大家要知道做好安全工作要做好哪些方面的工作，要知道主要的隱患在哪里，這是我們必須思考的
（1）食堂問題
如果發(fā)生事故就是，做好食堂衛(wèi)生防止中毒，價格處理不好會引起新的學(xué)生運(yùn)動，食堂是為學(xué)生服務(wù)的單位，只要提高學(xué)生伙食水平可以搞食堂承包，另外一個關(guān)于教輔材料的問題還是以十六字方針來辦
（2）學(xué)生心理健康，需要班主任及課任教師進(jìn)行指引
（3）網(wǎng)絡(luò)對學(xué)生的影響
（4）學(xué)生幫派問題，危及校園平安，要及時發(fā)現(xiàn)并處理
（5）校車安全
（6）加強(qiáng)危房改造
（7）自然災(zāi)害預(yù)防處理
（8）校園周邊治安
（9）關(guān)注特殊群體學(xué)生安全，如農(nóng)民工，留守兒童
（10）要注意每年的夏季溺水事件這一特殊時期
2、收費(fèi)問題
近年來各校在收費(fèi)問題上規(guī)范了很多，政府加大了投入，所以我們要做到：
（1）全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策
（2）嚴(yán)格嚴(yán)肅掌握借讀收費(fèi)問題
（3）嚴(yán)禁巧立名目，搭車收費(fèi)
對2015年來說，除了降稅減費(fèi)、降息降準(zhǔn)等財(cái)政和貨幣政策空間外，總理的政策工具箱里還裝著哪些利器呢？長期參與重要文件起草的國務(wù)院研究室綜合二司司長向東認(rèn)為，消費(fèi)方面啟動六大消費(fèi)工程，投資方面確定七大投資領(lǐng)域，簡政放權(quán)進(jìn)一步激發(fā)市場活力，區(qū)域發(fā)展上實(shí)行“四大板塊”與“三個支撐帶”的戰(zhàn)略組合，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等，都是穩(wěn)增長的實(shí)招。
用好政策彈性打造“雙引擎”
“對于今年的發(fā)展，一方面要保持定力，另一方面對于困難也要未雨綢繆。既要考慮眼前的問題，更要考慮長遠(yuǎn)的發(fā)展。”向東表示，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，就需要“雙引擎”作為支撐。一是培育打造新的引擎，即大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。二是改造傳統(tǒng)引擎，重點(diǎn)是擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，補(bǔ)齊公共產(chǎn)品與服務(wù)不足的“短板”。
要打造中國經(jīng)濟(jì)的雙引擎，受訪專家認(rèn)為，把握好宏觀政策尤為重要。在堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策基調(diào)的同時，需要針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況作出彈性調(diào)整。
在財(cái)政政策方面，“積極的財(cái)政政策要加力增效”。今年擬安排財(cái)政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。向東對此表示，發(fā)達(dá)國家確定了財(cái)政赤字占GDP比重不超過3%的標(biāo)準(zhǔn)，但卻少有發(fā)達(dá)國家遵守這一標(biāo)準(zhǔn)，因此不能把3%的赤字率作為標(biāo)準(zhǔn)衡量中國。即使按照發(fā)達(dá)國家確定的3%的標(biāo)準(zhǔn)線，中國也還有很大的空間。
“為企業(yè)減稅也是今年財(cái)政政策將繼續(xù)堅(jiān)持的方向。隨著形勢的變化，可能還會加碼。”向東表示，與此相關(guān)的要求是要盤活存量，把趴在賬上的資金用活。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍也指出，財(cái)政政策未來應(yīng)加大力度、更加全面地減稅，真正體現(xiàn)更加積極、更加主動、更有力度的取向。其他如給服務(wù)業(yè)減稅，給戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的資本支出以貸款貼息等，都是財(cái)政政策中效果很好的結(jié)構(gòu)性工具。
貨幣政策方面，《政府工作報(bào)告》提出“穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度”。王軍認(rèn)為，這就需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和金融形勢變化加強(qiáng)流動性管理，通過逆回購、公開市場短期流動性調(diào)節(jié)工具和常設(shè)借貸便利等政策工具，靈活提供流動性，保持全社會流動性總體寬松，保持貨幣信貸及社會融資規(guī)模適度平穩(wěn)增長。利率、存款準(zhǔn)備金率、再貸款等貨幣政策工具同樣可以發(fā)揮重要作用。
基建和公共服務(wù)推動消費(fèi)規(guī)模
除了財(cái)政“牌”和貨幣“牌”之外，擴(kuò)大內(nèi)需是中國政府的又一重要發(fā)力點(diǎn)。而擴(kuò)大內(nèi)需政府同樣儲備了諸多的政策工具。
在消費(fèi)方面，政府著力于在六大領(lǐng)域加快培育消費(fèi)增長點(diǎn)，包括促進(jìn)養(yǎng)老家政健康消費(fèi)，壯大信息消費(fèi)，提升旅游休閑消費(fèi)，推動綠色消費(fèi)，穩(wěn)定住房消費(fèi)，擴(kuò)大教育文化體育消費(fèi)。
在投資方面，政府已確定了七大工程項(xiàng)目包，即棚戶區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等民生項(xiàng)目，中西部鐵路和公路、內(nèi)河航道等重大交通項(xiàng)目，水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，信息、電力、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項(xiàng)目，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等項(xiàng)目，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。
在擴(kuò)內(nèi)需的政策部署里，城鎮(zhèn)化是又一重要抓手。《政府工作報(bào)告》指出，城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)差距的根本途徑，也是最大的內(nèi)需所在。比如加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度，既能改善民眾的居住條件，又能降低房地產(chǎn)市場調(diào)整帶來的沖擊。
在受訪專家看來，這些領(lǐng)域的部署都是跨年度的安排，甚至是較長一段時間的重要工作，因而可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢把握工程的節(jié)奏和進(jìn)度。如果經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大幅度放緩，政府可以集中推出項(xiàng)目，通過對社會資本的引導(dǎo)，加大工程建設(shè)的力度。
“三證合一”為抓手再放市場活力
2014年，我國GDP增速為7.4%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1322萬人。總理表示，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，就業(yè)不減反增，簡政放權(quán)起了很重要的支撐作用。簡政放權(quán)有利于厘清政府和市場的關(guān)系，激發(fā)市場活力，也可以用它去頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力。這實(shí)際上也是總理政策工具箱中極其重要的一張“牌”。
面對中外記者，他明確表示，市場活力的激發(fā)需要政府去清障搭臺，今年將繼續(xù)在這方面做更多的事。要進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，實(shí)行“三證合一”，讓服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的一些企業(yè)注冊登記別再那么費(fèi)勁。
話音剛落，3月20日，總理就到國家工商總局考察，在聽取工商總局負(fù)責(zé)人匯報(bào)后，說，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、向中高端水平邁進(jìn)，必須推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造發(fā)展新引擎。總理記者會上提及的“三證合一”再次被強(qiáng)調(diào)。得知商事制度改革最難啃的“硬骨頭”是工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)的“三證合一”時，提出了硬要求：要抓緊推進(jìn)“三證合一”等改革，年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)“一證一號”，切實(shí)降低企業(yè)注冊場所要求，繼續(xù)簡化企業(yè)登記和注銷流程。
對于此舉的意義，向東表示，中國有13億多人口、9億勞動力、每年700多萬大學(xué)畢業(yè)生、30多萬留學(xué)歸國人員。激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，就能形成巨大的推動力量。政府簡化審批、放寬準(zhǔn)入，催生小企業(yè)“鋪天蓋地”涌現(xiàn)，不僅可以更好激發(fā)群眾創(chuàng)造力、帶動就業(yè)，而且有利于提高社會化協(xié)作配套水平，促進(jìn)大企業(yè)“頂天立地”。
戰(zhàn)略組合拓展區(qū)域發(fā)展新空間
統(tǒng)籌實(shí)施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合，這是《政府工作報(bào)告》對我國區(qū)域發(fā)展作出的全新部署。
在王軍看來，當(dāng)前地區(qū)之間的聯(lián)系，已遠(yuǎn)非過去的西部供應(yīng)原材料、東部市場加工的簡單分工。隨著價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，已經(jīng)要求要素的配置要打破行政區(qū)劃的限制，不僅一省一地需要打破，而且傳統(tǒng)的東中西大板塊之間也需要打破。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群也表示，三大支撐帶戰(zhàn)略的提出，標(biāo)志著我國的區(qū)域發(fā)展進(jìn)入到了新的階段。三大支撐帶是我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對內(nèi)對外開放相結(jié)合、推動發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)的重大戰(zhàn)略舉措，既可以推動不同區(qū)域更好共享發(fā)展成果，縮小地區(qū)差距，又能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成戰(zhàn)略之間的互動，成為中國新的經(jīng)濟(jì)支撐帶。
《政府工作報(bào)告》對此的部署，是把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸海口岸支點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破。推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項(xiàng)目，構(gòu)筑綜合立體大通道，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。
“雖然側(cè)重點(diǎn)有所不同，但目標(biāo)指向都一致，即擴(kuò)大對內(nèi)對外的開放力度，促進(jìn)資源要素在統(tǒng)一大市場內(nèi)的配置，促進(jìn)不同區(qū)域的合作共贏。簡單來說就是開拓外部市場和挖掘內(nèi)部潛力雙向發(fā)力。”王軍指出，三大戰(zhàn)略共同構(gòu)成了中國經(jīng)濟(jì)未來二三十年時間里重要的增長支撐，將為中國經(jīng)濟(jì)的中長期發(fā)展提供充足動力。
一、主要工作情況
1-9月份，全縣累計(jì)爭取到位資金74887萬元，完成全年任務(wù)的62.4%，比去年同期多爭取20688萬元，同比增長38.2%。20個重點(diǎn)責(zé)任單位中完成了全年任務(wù)80%以上有10個單位：人保局、水利局、衛(wèi)生局、農(nóng)糧局、交通局、房管局、扶貧和移民辦、發(fā)改委、城建局、供電公司。非重點(diǎn)責(zé)任單位中礦管局爭取到位資金1億元。
二、主要工作方法
1、把握政策機(jī)遇，提高項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)確性。
今年我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向的學(xué)習(xí)分析，及時捕捉掌握國家最新的扶持政策和投資動態(tài)，緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需，增加投資的戰(zhàn)略機(jī)遇，并針對今年中央預(yù)算內(nèi)投資更傾向于農(nóng)村民生工程、水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等方面的情況，我縣采取了緊盯國家投資大盤子，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，積極應(yīng)對，有針對性地申報(bào)了“保障性住房項(xiàng)目、薄弱學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、校舍安全改造項(xiàng)目、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目等，并且進(jìn)一步提高了項(xiàng)目申報(bào)的成功率。
2、圍繞縣情實(shí)際，提高項(xiàng)目申報(bào)針對性。
根據(jù)我縣的縣情實(shí)際的現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，充分把握好中央重視水利建設(shè)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等政策機(jī)遇，在深入挖潛，資源整合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上做文章，爭取變?nèi)蹴?xiàng)為強(qiáng)項(xiàng)，突出抓好重大民生項(xiàng)目申報(bào)工作，同時抓好農(nóng)業(yè)和工業(yè)方面的爭資工作。我縣在沒有重大水利基礎(chǔ)設(shè)施的情況下，縣水利局通過多方努力，仍成功爭取到了縣城城東區(qū)防洪工程（1206萬元）、小農(nóng)水重點(diǎn)縣（2300萬元）、南橋鎮(zhèn)南橋村供水工程（1045萬元）等重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
3、做好前期工作，夯實(shí)項(xiàng)目申報(bào)基礎(chǔ)。
根據(jù)掌握的國家政策導(dǎo)向，結(jié)合我縣實(shí)際，科學(xué)謀劃、包裝、儲備了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭做到人無我有，人有我優(yōu)。并扎實(shí)準(zhǔn)備項(xiàng)目申報(bào)資料，做到資料翔實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，論證充分。認(rèn)真做好項(xiàng)目的篩選、論證，確定重點(diǎn)，選準(zhǔn)申報(bào)渠道，做到了有的放矢。今年成功申報(bào)的重大項(xiàng)目有“尋烏縣石排廢棄稀土礦山治理示范工程”“小農(nóng)水重點(diǎn)縣”等。在《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺以后，我縣發(fā)改委等部門在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親自調(diào)度下，加強(qiáng)了與國家發(fā)改委、省發(fā)改委的溝通匯報(bào)，我縣的“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、尋烏縣調(diào)查紀(jì)念園、尋烏縣引太入文項(xiàng)目、太湖水庫建設(shè)項(xiàng)目、蜜桔產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目、稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、青龍巖生態(tài)溫泉景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目”等項(xiàng)目有望列入了國家即將出臺的《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，并按照項(xiàng)目申報(bào)程序要求準(zhǔn)備聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目可研、規(guī)劃等項(xiàng)目申報(bào)資料，為我縣今后爭取國家扶持資金奠定了基礎(chǔ)。
4、部門密切配合，提升項(xiàng)目申報(bào)合力。
向上爭取項(xiàng)目資金，涉及的部門較多，面比較廣。為此，縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)全力支持項(xiàng)目和資金爭取工作，親自掛帥帶領(lǐng)各部門單位領(lǐng)導(dǎo)，專門到國家、省、市相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)爭取我縣急需的重點(diǎn)項(xiàng)目。縣里領(lǐng)導(dǎo)還利用開會辦事等各種時機(jī)跑部進(jìn)廳，積極加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，充分挖掘并發(fā)揮各種優(yōu)勢，爭取項(xiàng)目和落實(shí)項(xiàng)目資金。同時，縣直部門之間緊密協(xié)作，“千方百計(jì)”爭取第一時間獲取國家、省項(xiàng)目方面的信息，在跑部進(jìn)廳過程中，由發(fā)改委做好對上級發(fā)改部門聯(lián)絡(luò)溝通，各職能部門同時緊密聯(lián)系對口的上級部門，使省、市發(fā)改委與相關(guān)部門研究確定項(xiàng)目時，意見統(tǒng)一，提升了申報(bào)項(xiàng)目的合力。
三、存在問題
1、項(xiàng)目前期工作不到位。做好項(xiàng)目前期工作，是爭取中央資金項(xiàng)目的前提和關(guān)鍵。有些單位和部門缺乏對行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的前期規(guī)劃編制重要性的認(rèn)識，舍不得投入編制項(xiàng)目規(guī)劃，影響了項(xiàng)目和資金爭取工作。
2、與上級部門聯(lián)系不夠。少部分單位出于對自身工作經(jīng)費(fèi)顧慮，與上級主管部門缺乏溝通聯(lián)系，不愿主動出擊，而是被動應(yīng)付，缺乏敏感性，未能及時捕捉項(xiàng)目和資金信息，導(dǎo)致工作滯后，甚至錯失機(jī)遇。
3、項(xiàng)目管理有待加強(qiáng)。部分單位重項(xiàng)目資金爭取，輕項(xiàng)目管理，項(xiàng)目資金到位后不按國家規(guī)定的國債項(xiàng)目建設(shè)管理程序進(jìn)行。有的項(xiàng)目投資計(jì)劃已下達(dá)一、二年時間，上級部門多次催促，但至今仍未開工建設(shè)，對今后項(xiàng)目爭取工作造成一定影響。
四、下一步工作打算
1、增強(qiáng)規(guī)劃意識，抓好項(xiàng)目儲備。
根據(jù)國家、省“十二五”規(guī)劃確定的戰(zhàn)略重點(diǎn)，緊緊圍繞《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》對蘇區(qū)縣扶持導(dǎo)向，抓好項(xiàng)目策劃論證工作，篩選儲備一批重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)開發(fā)一批關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)和社會中長期發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和科技含量高、附加值大、輻射面廣、有帶動輻射效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，提前作好前期工作，為爭取國家投資奠定基礎(chǔ)。同時，及時捕捉投資信息，有選擇、有重點(diǎn)地上報(bào)如“農(nóng)村電網(wǎng)升級改造項(xiàng)目、農(nóng)村公路升級改造項(xiàng)目、引太入文、太湖水庫、獨(dú)立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目、國家綠色能源試點(diǎn)縣、縣城供水管網(wǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目、特殊困難對象中孤老病殘優(yōu)撫對象的集中供養(yǎng)設(shè)施項(xiàng)目、原中央蘇區(qū)振興發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助、東江源生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)”等一批重大項(xiàng)目，爭取上級更多的支持。
2、加強(qiáng)責(zé)任意識，抓好項(xiàng)目跟蹤。
進(jìn)一步加強(qiáng)與省、市各對口部門的聯(lián)系銜接，千方百計(jì)疏通各種渠道和關(guān)系，與部門緊密配合，力爭超額完成全年?duì)庂Y爭項(xiàng)任務(wù)。所有向上申報(bào)的項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實(shí)行跟蹤問效。各部門加強(qiáng)橫向協(xié)作，認(rèn)真做好重大項(xiàng)目前期工作，對上級有意向安排的項(xiàng)目，相關(guān)責(zé)任單位加強(qiáng)跟蹤聯(lián)系，確保爭取到位。
一.三區(qū)縣的基本情況
1.三區(qū)縣接受“兩基”迎“國檢”的時間：__市__區(qū)20__年9月,____縣20__年4月,____縣20__年6月。
2.三區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)、教育、“兩基”狀況與我州接近（__區(qū)與都勻市、福泉市、甕安縣、荔波縣類似，__縣和__縣與我州其余8縣基本相同）。
二.三區(qū)縣“兩基”攻堅(jiān)中的主要經(jīng)驗(yàn)
1.把“兩基”工作列入黨委、政府重要議事日程,列入全縣發(fā)展考核目標(biāo),同時健全了定期議教制度;
2.健全聯(lián)系教育制度,所有縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直各單位均聯(lián)系1所學(xué)校,將教育工作實(shí)績納入年度業(yè)績考核;
3.依法增加對教育的投入,__區(qū)20__年至20__年中央轉(zhuǎn)移支付均為1432萬元,全部用于教育;__縣三年共籌資5000多萬元用于農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),安排1155萬元資金用于化解“普九”債務(wù);__縣 地方教育附加費(fèi)收入專項(xiàng)用于義務(wù)教育學(xué)校，其中60%用于“兩基”攻堅(jiān)縣的中小學(xué)危房改造。
4.涉教部門履行明晰的工作職責(zé)十分到位,并有相關(guān)的考核制度作保證。
5.控輟保學(xué)力度大,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為動員學(xué)生入學(xué)的主體責(zé)任地位,提前兩年就狠抓控輟保學(xué)工作。
6.__區(qū)“兩基”鞏固以職業(yè)教育為載體,全區(qū)中等職業(yè)在校生13萬人,并在全國率先實(shí)行中職學(xué)生免費(fèi)上學(xué),使初中學(xué)生出路多元化為控制初中生輟學(xué)起到了極積的保證作用。__縣全部義務(wù)教育階段學(xué)生市政府免費(fèi)提供每天兩元的午餐。
7.__改革人事制度,保證師資滿足“兩基”需求,人事任免由單一的委任制過渡到委任制、聘任制、公選制多形式并舉,合理設(shè)置中小學(xué)教師配備編制標(biāo)準(zhǔn)，其中義務(wù)教育階段學(xué)校師生比為：農(nóng)村小學(xué)1：23、縣城小學(xué)1：21，農(nóng)村初中1：18、縣城初中1：16，同時按小學(xué)9%以內(nèi)、初中15%以內(nèi)配備職員、教輔人員和工勤人員。教師隊(duì)伍管理實(shí)行定編、定崗、定員和全員聘任制。各縣區(qū)嚴(yán)格核定教職工編制，堅(jiān)持中小學(xué)教職工編制總量控制、動態(tài)管理的原則，將中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)與中小學(xué)校布局調(diào)整、代課教師清退、人事制度改革相結(jié)合.由教育部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)主管事權(quán)人權(quán)。
8.湘西州以“國檢”為抓手，一是全面推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。國家是20__年開始實(shí)施,湘西州是20__年謀劃,20__年在全州整體實(shí)施,20__年結(jié)束,在實(shí)施過程中,對全州校點(diǎn)布局進(jìn)行調(diào)整,共減少校點(diǎn)700多所,國家補(bǔ)助7000萬元,全州自籌資金3.3億元,用三年時間完成308所初中、小學(xué)的建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)均有寄宿制學(xué)校。二是全面推進(jìn)農(nóng)村教師公轉(zhuǎn)房建設(shè)。湘西州在修建寄宿制學(xué)校的同時,就開始思考農(nóng)村教師的公轉(zhuǎn)房建設(shè)問題,20__年以縣市為單位全面啟動,按照“政府統(tǒng)籌,財(cái)政補(bǔ)貼,個人墊付部分資金,周轉(zhuǎn)使用,以息抵租”的辦法組織實(shí)施,全州計(jì)劃籌資1億元,力爭在20__年徹底解決問題,全省在今年才啟動此項(xiàng)工作。各縣市根據(jù)財(cái)力確定教師承擔(dān)比例,一般在30%-50%之間,教師個人出資1萬元-3萬元不等,教師公轉(zhuǎn)房建設(shè)對穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍起到了積極的作用。
他們歸納“兩基”迎“國檢”三條主要成功的經(jīng)驗(yàn)： 一是正確認(rèn)識軟件與硬件的關(guān)系。檔案工作不是簡單的軟件工作，軟件工作也不是簡單的檔案工作。一項(xiàng)工作，在硬件上要扎扎實(shí)實(shí)的開展，實(shí)實(shí)在在的反映出來，要有形象、有氣度，而軟件工作要認(rèn)真總結(jié)、真實(shí)反映、集中提煉、清晰詮釋硬件工作；硬件有軟件升華陪襯，軟件有硬件真實(shí)的反映，這樣的工作才叫有聲有色。二是正確處理個體與整體的關(guān)系。任何一項(xiàng)工作都不能孤立的開展，都要放在經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的大環(huán)境中統(tǒng)籌考慮，都要有所聯(lián)系，有所聯(lián)想，力爭一項(xiàng)工作帶動一片，這樣的工作才叫全面開展。三是正確認(rèn)清細(xì)節(jié)與成敗的關(guān)系。當(dāng)一項(xiàng)工作在競爭中開展的時候，同樣的起點(diǎn)、同樣的條件，此時一定能不錯過任何一個細(xì)節(jié)，要把工作中的細(xì)節(jié)牢牢記在心上，緊緊抓在手上，
精心不斷的反復(fù)落實(shí)，使細(xì)節(jié)工作成為細(xì)微的亮點(diǎn)，成為決定成敗的關(guān)鍵，這樣的工作才叫認(rèn)真細(xì)致。
三、國家督導(dǎo)團(tuán)的基本思想與做法
1.在三區(qū)縣的考察中了解到國家督導(dǎo)團(tuán),在評驗(yàn)收工作中較為注重地方政府對教育的政策執(zhí)行是否到位; 注重宣傳迎檢氛圍,使百姓知悉“兩基”的一些基本常識;注重地方財(cái)政對教育的投入,關(guān)注國家出臺惠民惠生政策的落實(shí);政領(lǐng)導(dǎo)是否重視,特別是控輟保學(xué)工作中各級領(lǐng)導(dǎo)參與程度;注重資料的統(tǒng)一,上下對應(yīng),符合邏輯,經(jīng)得起推敲;注重學(xué)校辦學(xué)特色的體現(xiàn);注重從專題片中了解“兩基”經(jīng)歷;注重從匯報(bào)演出中了解民族文化進(jìn)校園及素質(zhì)教育的實(shí)施情況等。
2. 國家督導(dǎo)團(tuán)“兩基”國檢的基本程序
第一步，“國檢”前15天國家教育督導(dǎo)團(tuán)公告。
第二步，國家教育督導(dǎo)團(tuán)組織“國檢”組實(shí)施“國檢”。
第三步，檢查確定省市。
第四步，抽查縣。接受“國檢”的主體是省級人民政府，“兩基”評估驗(yàn)收是以縣為單位。對縣（市、區(qū)）檢查程序?yàn)槁犎≌ぷ鲌?bào)告、查閱區(qū)“兩基”檔案材料。
第五步，隨機(jī)抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般查初中（含完中、一貫制）、中心小學(xué)、村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)。在學(xué)校需要對“兩基”有關(guān)情況全面進(jìn)行了解，視情況召開校長、教師、學(xué)生、學(xué)生家長座談會。
四.三區(qū)縣迎“國檢”工作的做法
1.實(shí)行市委常委分別掛縣（區(qū)）工作責(zé)任制，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“兩基”常識模擬考試。
2、“兩基”公告，讓更多群眾了解“兩基”及迎國檢的主要內(nèi)容，在地方電視臺設(shè)立“兩基”專欄每天報(bào)道“兩基”進(jìn)展情況，編寫“兩基”簡報(bào)，書寫固定標(biāo)語。“兩基”簡報(bào)包括“兩基”進(jìn)度、動態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)講話等，固定標(biāo)語要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地不少于5條，每個村不少于3條。
3、在國檢之前，柳州市還從市直職能部門每單位選派3人統(tǒng)一安排到受檢縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導(dǎo)，對所有學(xué)校,對學(xué)校的經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)、交通、安全、食品衛(wèi)生、疾病防疫等工作進(jìn)行指導(dǎo)，查缺補(bǔ)漏，差什么補(bǔ)什么,并負(fù)責(zé)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)國檢通過。各蹲點(diǎn)人員務(wù)必認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)與蹲點(diǎn)學(xué)校的聯(lián)系，做好上傳下達(dá)工作，及時督查“兩基”工作中存在的問題，并限期整改。“國檢”時所蹲點(diǎn)學(xué)校若出現(xiàn)重大問題，將對蹲點(diǎn)失職人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，年度考核評為不稱職并調(diào)離現(xiàn)工作崗位。
4、精心組織安排迎檢工作。地區(qū)抽到縣指導(dǎo)督查工作的同志每天要向指揮部匯報(bào)檢查到的情況和問題，縣委政府根據(jù)匯報(bào)問題召開本縣的布置會。第二天將情況通報(bào)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聽取前一天通報(bào)問題的整改情況匯報(bào)。排出迎檢倒計(jì)時時間表,印發(fā)“兩基”工作手冊、督查工作方案、國檢知識問答等。
5.成立迎檢工作指揮部,由黨委書記、市縣長任指揮長，人大政協(xié)主要負(fù)責(zé)人和黨委委常委和分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，各部門主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)聯(lián)合協(xié)調(diào)組、驗(yàn)收接待組、會務(wù)組、材料組、宣傳組、維穩(wěn)安全保衛(wèi)組、安全生產(chǎn)組、城鄉(xiāng)保潔組、現(xiàn)場檢查指導(dǎo)組、建設(shè)安全組、交通秩序組、驗(yàn)收督查組等十二個專門工作組。
6.柳州市教育局成立教育系統(tǒng)的迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)立保障組、宣傳組、安全穩(wěn)定組、檔案資料組、工作協(xié)調(diào)組，配合縣各迎檢工作組。其工作職責(zé)如下：保障組：檢查各縣區(qū)中小學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施管理和維修、“普實(shí)”、現(xiàn)代信息技術(shù)和遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目管理等工作。宣傳組：注重校園文化底蘊(yùn)氛圍的打造。安全穩(wěn)定組：按要求、妥善做好代課教師的穩(wěn)定工作。檔案資料組：編輯整理全市“兩基”工作文件匯編、畫冊和各縣（區(qū)）“兩基”上報(bào)材料審核。工作協(xié)調(diào)組：組織、協(xié)調(diào)全縣“兩基”工作，做好有關(guān)工作材料的上報(bào)和文件下發(fā)工作。模清驗(yàn)收團(tuán)成員的各種情況，包括個人性格、愛好、特長、知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗(yàn)（經(jīng)歷）等。
7.安排迎檢專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。柳州市政府專門安排800萬元迎國檢專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，其中撥區(qū)縣教育局300萬元用于迎國檢資料建設(shè)及地區(qū)下縣人員工作經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)助，500萬元用于迎國檢過關(guān)縣獎勵。
8.突破難點(diǎn)：一是著力提高普及程度。普及程度是衡量“兩基”的核心指標(biāo)。做到完善和落實(shí)控流保學(xué)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大勸學(xué)助學(xué)、控流保學(xué)的力度,確保各項(xiàng)普及程度指標(biāo)符合國檢要求。二是加強(qiáng)學(xué)校安全管理。要以交通安全、飲食衛(wèi)生安全、用電安全、 消防安全等為重點(diǎn)，積極排查安全隱患，并及時整改到位，杜絕各類安全事故特別是師生傷亡重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。三是依法規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)化解班額過大問題，嚴(yán)禁開除學(xué)生，嚴(yán)禁舉辦重點(diǎn)班、節(jié)假日辦班補(bǔ)課和亂收費(fèi)，嚴(yán)禁體罰、變相體罰和侮辱學(xué)生人格，為學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)設(shè)和諧愉悅的成長環(huán)境，以良好的教育形象迎接“兩基”國檢。
9、突出重點(diǎn)，精心準(zhǔn)備檔案資料,規(guī)范建設(shè)和進(jìn)一步完善“兩基”檔案展示了一個地區(qū)“兩基”工作取得的成果。加強(qiáng)檔案管理、加強(qiáng)學(xué)籍管理、加強(qiáng)學(xué)校管理是鞏固“兩基”的手段,是督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容之一。檔案建設(shè)是否符合國家的要求，將直接影響著國家對一個地區(qū)“兩基”工作的評價。因此領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，實(shí)行責(zé)任制，一級抓一級,規(guī)范檔案建設(shè)工作，確保符合教育部的要求。“兩基”實(shí)施過程中的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、照片、影像資料以及各項(xiàng)表冊等都進(jìn)行整理歸類，做到內(nèi)容清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分類科學(xué)、核查方便，分年立卷、專柜專放，力求讓檔案資料客觀翔實(shí)地再現(xiàn)“兩基”工作過程，真實(shí)完整地反映“兩基”工作實(shí)績。要針對城市化進(jìn)程步伐加快，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工數(shù)量不斷增加，其一部分子女隨父母進(jìn)城就學(xué)，另一部分作為留守兒童在原籍就學(xué)的情況，要加強(qiáng)與其他縣區(qū)教育部門的協(xié)調(diào)、配合、支持，把落實(shí)學(xué)生流動的去向作為重點(diǎn)。通過就學(xué)所在地教育部門的配合，完善這部分學(xué)生的檔案資料,充分發(fā)揮檔案建設(shè)工作在迎接國檢中的作用。地區(qū)教育局對“兩基”國檢檔案建設(shè)進(jìn)行了科室分工：
辦公室：a1執(zhí)法水平和學(xué)校布局、學(xué)校建設(shè)等，配合科室教育科、計(jì)財(cái)科、督導(dǎo)室。
基教科：a2普及程度、a5教育質(zhì)量、a7掃盲工作及學(xué)校管理，及留守子女、務(wù)工子女入學(xué)、區(qū)、鄉(xiāng)級成人學(xué)校、成人培訓(xùn)、職業(yè)學(xué)校（義務(wù)教育階段）等相關(guān)資料，配合科室職成科、教研室。
政工科：a3教師隊(duì)伍（職稱評定、教師工資、教師聘任、調(diào)動、校長、教師培訓(xùn)、師德工作等），配合科室?guī)熡?xùn)科、進(jìn)修學(xué)校、教研室。
教儀辦：a4辦學(xué)條件中學(xué)校裝備設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室、器材室、圖書室建設(shè)、管理使用指導(dǎo)等，配合科室計(jì)財(cái)科、信息中心、體衛(wèi)藝科、教育科。
基教科：a4辦學(xué)條件中體育、衛(wèi)生、藝術(shù)工作及運(yùn)動場地等。
信息中心：a4辦學(xué)條件中有關(guān)內(nèi)容，如語音教室、微機(jī)教室、多媒體教室、校園網(wǎng)建設(shè)、管理使用指導(dǎo)等。
計(jì)財(cái)科：a5教育經(jīng)費(fèi)及工資發(fā)放、危房改造、“兩免一補(bǔ)”等專戶資金，配合科室基建辦。
宣傳科：制作“兩基”工作光盤，落實(shí)迎國檢輿論宣傳工作，制定迎國檢期間的新聞宣傳計(jì)劃，報(bào)道迎國檢工作動態(tài)、各校的工作經(jīng)驗(yàn)和典型事跡等，為迎國檢工作創(chuàng)設(shè)良好的輿論環(huán)境。
督導(dǎo)室：指導(dǎo)自查、組織復(fù)查、協(xié)調(diào)迎驗(yàn)。
五、調(diào)研結(jié)果的使用
借鑒調(diào)研情況對我州迎檢工作提出如下建議：
1、成立以州委州政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長（或總指揮）的“__州兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部”，下設(shè)多個專門工作組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全州特別是已抽到的國檢縣兩基迎檢工作。
2、建立州領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系縣(市)“兩基”迎“國檢”工作制度,對聯(lián)系縣(市)進(jìn)行重點(diǎn)督查指導(dǎo)。
3、由州直各部門抽調(diào)業(yè)務(wù)精干人員，經(jīng)培訓(xùn)后定點(diǎn)到各縣市協(xié)助指導(dǎo)兩基工作。幫助基層完善檔案資料建設(shè),解決教育基建工程實(shí)施過程中遇到困難,整治學(xué)校周邊環(huán)境,督促教育經(jīng)費(fèi)到位，加強(qiáng)安全維穩(wěn)工作等。
2014年，市發(fā)改委深入貫徹黨的十及十八屆三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)市關(guān)于績效管理工作的部署要求，細(xì)化運(yùn)作，提升實(shí)效，通過開展績效管理考評工作，著力促進(jìn)工作落實(shí)和績效改進(jìn)，經(jīng)過一年工作的開展，我委績效管理體系和長效機(jī)制初步形成，工作實(shí)效日益明顯。現(xiàn)將全年活動情況總結(jié)如下：
一、高度重視，多措并舉，有力有序推進(jìn)活動開展
我委嚴(yán)格按照效能辦活動部署，有力有序推進(jìn)行政績效管理活動。一是制定實(shí)施方案，做好活動總體安排。方案明確活動的指導(dǎo)思想、指標(biāo)設(shè)定、評估方式和具體實(shí)施步驟。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)績效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、管理協(xié)調(diào)、研究分析和評估等工作，委主任擔(dān)任組長，委其他班子成員擔(dān)任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員，強(qiáng)化了對活動辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，選取1名業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)日常活動的開展，制定的方案科學(xué)周密，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。二是制定行政績效管理評估細(xì)則，科學(xué)制定評估指標(biāo)。評估細(xì)則是對行政績效管理實(shí)施對象承擔(dān)的評估指標(biāo)進(jìn)行評估打分的依據(jù)，我們按照方案中指標(biāo)設(shè)定情況，對每一項(xiàng)行政績效指標(biāo)的完成時限、質(zhì)量、采取措施等方面提出了明確標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定好每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的具體分值，為做好行政績效指標(biāo)評估工作提供了科學(xué)依據(jù)。我委的評估細(xì)則共有29項(xiàng)評估指標(biāo)，指標(biāo)力求貼近工作實(shí)際，力求突出工作重點(diǎn)，有較強(qiáng)的操作性和針對性。三是制作評估指標(biāo)責(zé)任分解表，合理構(gòu)建責(zé)任分解體系。責(zé)任分解表是建立行政績效指標(biāo)分解體系和責(zé)任落實(shí)體系的重要樞紐，合理制作責(zé)任分解表，是評估指標(biāo)分解到位，責(zé)任落實(shí)到位的基本前提。我委的責(zé)任分解表明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人，使每個人身上都承擔(dān)具體的評估指標(biāo)，真正責(zé)任落實(shí)到位。四是加強(qiáng)活動督導(dǎo)，抓緊抓實(shí)活動開展。我委不定期召開了行政績效管理活動推進(jìn)會議，對活動開展情況進(jìn)行小結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)活動中的問題，對問題進(jìn)行剖析，對下步活動進(jìn)行細(xì)致安排，提高了全員開展活動的責(zé)任感和緊迫感，對行政績效管理活動有了更深刻的認(rèn)識。
二、抓住重點(diǎn)，突出亮點(diǎn)，行政績效管理取得實(shí)效
行政績效管理活動是我市推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是其他工作的牽頭和引領(lǐng)，也是各項(xiàng)工作的總抓手。我委依托工作職能，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極向上爭取項(xiàng)目資金，不斷提高服務(wù)水平，在行政績效管理上取得實(shí)效。一是竭力向上爭取項(xiàng)目資金。資金是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生命力，我委在向上爭取投資上，不遺余力，想盡辦法，竭盡全力。上半年，共爭取國家中央預(yù)算內(nèi)投資1.17億元，主要為：啤酒集團(tuán)有限公司改燃煤鍋爐為全燒生物質(zhì)燃料“秸稈煤炭”節(jié)能項(xiàng)目、市成鑫實(shí)業(yè)有限公司生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源化項(xiàng)目獲節(jié)能重點(diǎn)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大示范項(xiàng)目及重點(diǎn)工業(yè)污染治理工程2014年中央預(yù)算內(nèi)資金1190萬元，市永興陶瓷制品有限公司陶瓷生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目中小企業(yè)技改中央補(bǔ)助資金101萬元；退耕還林成果項(xiàng)目505.11萬元；保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2014年中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助996.3萬元。國有墾區(qū)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目782萬元，劉公廟初中校舍改造430萬元。市福城醫(yī)藥園現(xiàn)代醫(yī)藥物流基地建設(shè)獲得物流業(yè)調(diào)整和振興項(xiàng)目2014年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃200萬元，康寶醫(yī)藥生物科技有限公司脾多肽技術(shù)改造項(xiàng)目493萬，市神龍實(shí)業(yè)有限公司農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技服務(wù)平臺300萬，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)240萬，吳城敬老院社會養(yǎng)老體系100萬，農(nóng)村安全飲水工程1618.1萬元等。這些資金的取得，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了鮮活動力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。二是全力做好項(xiàng)目申報(bào)工作。我委按照“無項(xiàng)目找項(xiàng)目、小項(xiàng)目捆綁成大項(xiàng)目”的思路，積極包裝項(xiàng)目，通過各類有效途徑，努力破解重大產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中涉及到的用地指標(biāo)這一關(guān)鍵難題。截止目前，我市已有7個項(xiàng)目通過省國土資源廳用地預(yù)審意見，核準(zhǔn)用地規(guī)模2285畝，其中市贛江二橋至經(jīng)樓連接線新建工程項(xiàng)目340畝，養(yǎng)生天堂旅游區(qū)藥都養(yǎng)生文化展演中心380畝，齊靈藥業(yè)44000萬瓶保健品項(xiàng)目200畝，綠環(huán)牧業(yè)有限公司飼料生產(chǎn)及肉類深加工建設(shè)項(xiàng)目265畝，樟新鹽化工產(chǎn)業(yè)基地鐵路專用線延伸線項(xiàng)目700畝。城北醫(yī)藥物流園項(xiàng)目260畝，光正金屬設(shè)備有限公司雷達(dá)配套裝置及高精度銀行設(shè)備制造項(xiàng)目140畝。三是不斷提升服務(wù)水平。在項(xiàng)目審批備案方面，我委以提高效率為重點(diǎn)，以依法高效、優(yōu)化環(huán)境為目標(biāo)，開展項(xiàng)目審批制度改革，縮減審批環(huán)節(jié)，精簡申報(bào)材料，縮減項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）時限，對符合審批或核準(zhǔn)條件的項(xiàng)目，做到即到即批或立即轉(zhuǎn)報(bào)。截至目前，共立項(xiàng)、備案下達(dá)了符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2011版）的項(xiàng)目82項(xiàng)，總投資54.23億元。其中：審批66項(xiàng)，投資額47.86億元；企業(yè)備案16項(xiàng)，投資額6.37億元。
三、再接再厲，注重實(shí)績，扎實(shí)推進(jìn)后續(xù)活動
活動開展一段時間以來，我委在取得成績的同時，也存在一定的不足。主要是缺乏活動經(jīng)驗(yàn)，有摸著石頭過河的感覺；極少數(shù)職工認(rèn)識不到位，對活動的重要意義認(rèn)識不足。這些問題，我們在后續(xù)活動中一定著力解決。
開展行政績效管理活動是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，后續(xù)的工作任重而道遠(yuǎn)。2014年，我委一定扎實(shí)推進(jìn)后續(xù)工作。一是嚴(yán)格按照要求開展活動。按照市效能辦的工作部署和要求，按照效率、效益、效果的工作原則，以“治庸懶提績效促跨越”為主線，深入推進(jìn)績效管理實(shí)踐，狠抓推進(jìn)落實(shí)，不斷提高我委行政效能和服務(wù)水平。二是繼續(xù)努力向上爭取資金。做好2014年各類前期項(xiàng)目申報(bào)工作，擴(kuò)大項(xiàng)目資金爭取范圍，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作力度，有針對性的開展項(xiàng)目前期工作，為爭取項(xiàng)目和資金打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極與省、市上級部門溝通匯報(bào)協(xié)調(diào)，爭取上級給予我市最大的支持。三是繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。著眼當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，進(jìn)一步抓好重大項(xiàng)目前期手續(xù)辦結(jié)、投資完成、項(xiàng)目儲備等工作，確保全面完成重大目建設(shè)工作。
一、指導(dǎo)思想
以系列重要講話精神為引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)中、省、市、區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的工作部署，以“四個切實(shí)”（切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織）為基本要求，以“六個精準(zhǔn)”（精準(zhǔn)扶持對象、精準(zhǔn)項(xiàng)目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)措施到戶、精準(zhǔn)因村派人、精準(zhǔn)脫貧成效）為努力方向，以“五個一批”（產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)扶持一批、能力提升就業(yè)一批、社會保障兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、重大項(xiàng)目帶動一批）為重點(diǎn)內(nèi)容，整合資金資源，扎實(shí)推進(jìn)貧困村交通、水利、電力、通訊、環(huán)保、衛(wèi)生等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快貧困村全面小康建設(shè)步伐。
二、工作內(nèi)容
（一）完成剩余脫貧任務(wù)。堅(jiān)持“不漏一戶、不落一人”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，制定剩余貧困人口脫貧銷號工作方案，堅(jiān)持“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，整合資源力量，補(bǔ)齊達(dá)標(biāo)短板，確保如期完成剩貧困人口脫貧目標(biāo)。
（二）加強(qiáng)脫貧監(jiān)測預(yù)警。對脫貧監(jiān)測戶和戶邊緣戶適時開展監(jiān)測，逐戶制定鞏固脫貧成果方案，定期分析情況，落實(shí)各項(xiàng)措施，加大幫扶（助）力度，確保穩(wěn)定脫貧。定期對脫貧不穩(wěn)定人口進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，每月摸排并建立監(jiān)測臺賬，切實(shí)提高脫貧的穩(wěn)定性、可持續(xù)性。常態(tài)化開展發(fā)生貧困人口和貧困邊緣戶摸底工作，將新發(fā)生貧困人口納入幫扶對象，將貧困邊緣戶納入幫助對象。
（三）扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧。深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動實(shí)施意見，科學(xué)規(guī)劃道路建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)退出村實(shí)際情況，分類別、分區(qū)域?qū)γ撠毴丝凇⑼顺龃彘_展差異化、精準(zhǔn)化扶持。
（四）抓好住房安全保障。通過集中培訓(xùn)、集中組織的方式，對所有建檔立卡貧困戶住房安全情況開展拉網(wǎng)式排查，全面摸清住房安全保障突出問題，對存在安全鑒定不準(zhǔn)確、危房改造不徹底、住房功能不完善、偏房質(zhì)量不安全、改造意愿不穩(wěn)定等問題逐戶制定措施，今年6月底全部完成整改銷號。
（五）抓好飲用水安全保障。全覆蓋排查建檔立卡貧困戶安全飲用水保障情況，重點(diǎn)排查建檔立卡貧困戶飲水量、水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)，用水方便程度和供水保證率是否符合相關(guān)要求。對存在季節(jié)性缺水、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)和已解決安全飲水問題的貧困人口又出現(xiàn)飲水困難的逐戶制定措施，今年6月底全部完成整改銷號工作。
（六）抓好脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)。加強(qiáng)排查貧困戶各類政策落實(shí)情況，整合資源力量，及時對標(biāo)整改。教育扶貧政策方面。繼續(xù)落實(shí)控輟保學(xué)“六長責(zé)任制”，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實(shí)送教上門政策，確保貧困戶家庭無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。落實(shí)省外就讀學(xué)生資助、義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”、貧困中高學(xué)生“雨露計(jì)劃”等各類教育資助政策體系，學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。健康扶貧政策方面。繼續(xù)落實(shí)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼政策，全面落實(shí)貧困人口“十免四補(bǔ)助”和縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療先診療后付費(fèi)政策，確保縣域內(nèi)住院自付費(fèi)用占比不超過10％。持續(xù)開展慢病認(rèn)定，提高慢病政策知曉度，確保縣域內(nèi)慢病門診個人自付費(fèi)用占比不超過10％。完善貧困群眾健康檔案，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
（七）抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量核實(shí)核準(zhǔn)。按照全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)錄入要求，開展部分村數(shù)據(jù)質(zhì)量剖析，抓好培訓(xùn)，采取大排查的組織方式和錄入方式，全面摸清建檔立卡和項(xiàng)目庫建設(shè)數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確的問題，核實(shí)核準(zhǔn)整改到位。加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，確系統(tǒng)數(shù)據(jù)、幫扶手冊、明白卡與扶貧對象實(shí)際情況“四個一致”，做到“賬實(shí)相符”“賬賬相符”。根據(jù)中、省安排部署，組織開展脫貧攻堅(jiān)普查，重點(diǎn)圍繞建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶、參與扶貧項(xiàng)目情況，村級基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、精準(zhǔn)幫扶、資料歸檔等內(nèi)容做好普查準(zhǔn)備，做到脫貧攻堅(jiān)過程清楚、結(jié)果真實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)全面普查過關(guān)過硬。
（八）抓好項(xiàng)目建設(shè)和資金管理。按照鎮(zhèn)村申報(bào)需求、部門踏勘規(guī)劃、會議集中審定程序，統(tǒng)籌安排扶貧道路建設(shè)項(xiàng)目。對扶貧道路項(xiàng)目順排工序、倒排工期，堅(jiān)持每月調(diào)度，落實(shí)主管部門一線指揮督戰(zhàn)、實(shí)施單位一線主戰(zhàn)推進(jìn)機(jī)制，全面加快項(xiàng)目進(jìn)度，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量。優(yōu)化資金撥付和報(bào)賬流程，健項(xiàng)目評審、竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)決算機(jī)制，確保年度支出進(jìn)度達(dá)到95%以上。
（九）抓好各類問題整改。抓好落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看。大排查和“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”回頭看發(fā)現(xiàn)問題徹底整改，抓好脫貧攻堅(jiān)年度成效考核、巡視巡察督查、審計(jì)監(jiān)察、績效評價等各級反饋各類問題整改，梳理臺賬，落實(shí)措施，明確時限，逐條驗(yàn)收銷號。
(十)嚴(yán)格駐村和結(jié)對幫扶管理。加強(qiáng)第一書記、駐村工作隊(duì)管理，對能力不能勝任、履職不合格及時調(diào)整召回，同時加強(qiáng)干部結(jié)對幫扶的動態(tài)管理，根據(jù)人員變化及時調(diào)整更新，確保所有貧困戶幫扶責(zé)任人全覆蓋。
三、工作保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立了精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記任組長，局班子成員任副組長，局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)精準(zhǔn)扶貧日常事務(wù)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶、精準(zhǔn)到人的工作機(jī)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)具體抓，駐村工作隊(duì)一線抓，幫扶成員結(jié)對抓的工作格局。
財(cái)政局局長 張世平
（2008年8月19日）
主任、副主任、各位委員：
我受縣政府委托，現(xiàn)將2002年縣本級決算情況報(bào)告如下，請予審查。
2002年我縣的財(cái)政工作，在認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣十三屆六次人代會確定的財(cái)政各項(xiàng)工作目標(biāo)基礎(chǔ)上，從深化財(cái)政體制改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督入手，充分行使了各項(xiàng)財(cái)政工作職能，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了縣本級預(yù)算收支平衡。
2002年縣本級全口徑財(cái)政收入7,001萬元，完成年預(yù)算的90.9%。其中一般預(yù)算收入4,511萬元，完成年預(yù)算的91.1%，在一般預(yù)算收入中，增值稅完成594萬元，完成年預(yù)算的100%，同比增加3%；營業(yè)稅完成705萬元，剔出鶴大路因素，與上年持平;農(nóng)業(yè)稅完成2,449萬元，完成年預(yù)算的131%，同比增長14%。上劃收入2,490萬元，完成年預(yù)算的90.7%。
2002年縣本級財(cái)政總支出12,678萬元，完成年預(yù)算的110%。在一般預(yù)算支出中，科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出42萬元，完成年預(yù)算的84%,同比增長24%；教育事業(yè)費(fèi)支出6,379萬元，完成年預(yù)算的102%,同比增長30%；社會保障補(bǔ)助支出490萬元，完成年預(yù)算的329%,增長22%；行政管理費(fèi)支出1,096萬元，完成年預(yù)算的147%，同比增長16%；公檢法司支出1,195萬元，完成年預(yù)算的115%，同比增長7%。
按分稅制財(cái)政體制計(jì)算2002年縣本級一般預(yù)算實(shí)現(xiàn)了收支平衡。
2002年，縣政府為完成縣人代會確定的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，主要做了以下四項(xiàng)工作：
第一、大力培植財(cái)源，狠抓收入征管，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。縣政府把實(shí)施財(cái)源建設(shè)工程和狠抓收入征管作為工作的切入點(diǎn)，抓緊抓實(shí)。一是加強(qiáng)了對財(cái)源建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺了《 縣2002年財(cái)源建設(shè)工程實(shí)施方案》，通過積極向上申報(bào)立項(xiàng)，省確定我縣2002年財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目6個，下?lián)茇?cái)源建設(shè)資金664萬元，有力支持了財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目的早日啟動和達(dá)產(chǎn)達(dá)效。二是加大收入征管力度，確保收入及時足額入庫。按照“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的十六字方針，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、抗稅行為，全年追繳入庫資金52萬元；針對我縣農(nóng)業(yè)稅稅額較大和農(nóng)業(yè)嚴(yán)重受災(zāi)的情況，我們據(jù)實(shí)將戶征額和減免額測算到戶，把納稅通知書發(fā)放到戶，經(jīng)過近40天的集中征收，全年農(nóng)業(yè)稅收入庫2,449萬元，同時農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕23.8%以上。三是樹立全面組織收入的思想，我們加強(qiáng)了對行政性收費(fèi)、罰沒收入及其它各項(xiàng)收入的征管，全年預(yù)算外資金收入實(shí)現(xiàn)1,662.7萬元，投入城市基本建設(shè)等公益性支出375萬元，基本解決了預(yù)算內(nèi)緊、預(yù)算外松的不合理現(xiàn)象。四是加大向上爭取工作力度，多方籌集保工資、保穩(wěn)定以及生產(chǎn)和城市建設(shè)等方面資金。縣政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)多次去省市匯報(bào)，爭取企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)、城市居民最低生活保障金和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險金補(bǔ)貼等資金共計(jì)1,196萬元，省轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金1,983萬元，在一定程度上緩解了財(cái)政困難，對保證預(yù)算收支平衡，促進(jìn)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定起到了積極作用。
第二、嚴(yán)格控制財(cái)政支出，保證工資發(fā)放。2002年我們對國家2001年相繼出臺的兩次大的工資調(diào)整政策進(jìn)行了兌現(xiàn)，致使當(dāng)年保工資的任務(wù)非常艱巨，為此，縣政府和財(cái)政部門認(rèn)真貫徹“一要吃飯，二要建設(shè)”的方針，在預(yù)算年度內(nèi)安排人員工資支出11,087萬元，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)干部職工工資統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、足額到位。一是將工資按時發(fā)放作為工作的重中之重，無論是預(yù)算安排還是預(yù)算執(zhí)行都放在首要位置，給予了優(yōu)先保證，在工資發(fā)放之前，不得安排任何支出。二是切實(shí)抓住縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的難得機(jī)遇，利用統(tǒng)發(fā)工資這一有效手段，堅(jiān)決清理了一部分超編人員，辭退臨時人員，在一定程度上減輕了財(cái)政壓力。三是積極向省財(cái)政爭取借款。在我縣財(cái)政十分困難的情況下，保證了工資按月足額發(fā)放，維護(hù)了社會穩(wěn)定。
第三、積極推進(jìn)財(cái)政體制改革，構(gòu)筑公共財(cái)政框架。按照建立公共財(cái)政框架的要求，2002年我縣重點(diǎn)推進(jìn)了三項(xiàng)財(cái)政體制改革。一是推進(jìn)財(cái)政支出管理體制改革。首先是進(jìn)一步推行會計(jì)集中核算制度改革。目前該項(xiàng)工作已在全縣全面推開，全額撥款行政事業(yè)性現(xiàn)已全部納入會計(jì)核算中心集中核算。其次是進(jìn)一步擴(kuò)大了政府采購范圍和規(guī)模。采購項(xiàng)目從材料印刷擴(kuò)展到了大型會議接待、微機(jī)等辦公用品采購、房屋修繕、農(nóng)村中小學(xué)危房改造等項(xiàng)目。2002年我縣的政府采購項(xiàng)目支出共計(jì)502.5萬元，發(fā)生采購次數(shù)34次，從市場價格和采購價格比較，節(jié)支94.1萬元，節(jié)支率達(dá)到15.8%。二是推進(jìn)“收支兩條線”管理改革。我們把預(yù)算外資金管理工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，下發(fā)了有關(guān)取消各單位收入賬戶、加強(qiáng)票據(jù)管理、“收支兩條線”檢查等三個文件，徹底改變了個別部門“誰收費(fèi)，誰所有，誰支配”的錯誤認(rèn)識，將“收支兩條線”管理工作切實(shí)落到了實(shí)處。三是推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)。在具體工作中，我們嚴(yán)格按照省市工作部署，全面貫徹中央有關(guān)農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策，合理確定了農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅要素，堅(jiān)持“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則，嚴(yán)格按程序下發(fā)了納稅通知書，并將減免指標(biāo)及時落到各農(nóng)戶，農(nóng)民的繳稅積極性較以往有了較大提高，農(nóng)民負(fù)擔(dān)切實(shí)得到了減輕。
社會事業(yè)委匯報(bào)材料
今年以來，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持幫助下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，按照鎮(zhèn)黨委、政府提出的工作目標(biāo)和全鎮(zhèn)工作大局，立足本職，扎實(shí)工作，努力為有機(jī)生態(tài)和諧新城鎮(zhèn)建設(shè)作出了自己的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將今年工作和明年打算簡要匯報(bào)如下：
一、教育工作：
1、全面規(guī)范學(xué)校管理。進(jìn)一步抓好學(xué)校（幼兒園）安全穩(wěn)定工作，層層簽訂校（園）安全目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)校長園長安全責(zé)任。以“三防”建設(shè)為重點(diǎn)，各校（園）安裝了無線聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)，在教學(xué)樓走廊、班級、食堂、餐廳等公共場所安裝監(jiān)控探頭，提升物防技防水平。
2、創(chuàng)辦“數(shù)字化校園”，兩處學(xué)校實(shí)現(xiàn)電子白板教學(xué)，并為教師配備筆記本電腦，教育信息化工作上了一個新臺階。
3、實(shí)施校舍安全工程。北__*學(xué)校教學(xué)綜合樓項(xiàng)目于10月25 日順利開工。盆泉幼兒園、郭泉教學(xué)點(diǎn)餐廳工程開工建設(shè)。
二、民政工作：
1、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度。從7月開始，對全鎮(zhèn)農(nóng)村低保進(jìn)行重新審核復(fù)查。今年按照上級提標(biāo)擴(kuò)面要求，新增低保516人，按照動態(tài)管理原則，取消不符合條件78人。
2、五保供養(yǎng)工作進(jìn)一步提高。11月18日，把王家莊敬老院和謝家店敬老院合并，實(shí)施規(guī)范化管理。目前，我鎮(zhèn)入住敬老院集中供養(yǎng)45人，分散供養(yǎng)162人。
3、城鄉(xiāng)困難群眾救助工作扎實(shí)有效。臨時救助17人次，發(fā)放救助資金4.8萬元；協(xié)助申請大病救助143人次，發(fā)放大病救助款264500元，有效地緩解了“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象。春節(jié)期間發(fā)放救助面粉1100袋、花生油100桶，為困難群眾排憂解難。
4、雙擁優(yōu)撫各項(xiàng)政策全面落實(shí)。春節(jié)、八一期間走訪慰問了南邢部隊(duì)、三七二武警中隊(duì)，為14戶傷殘軍人、優(yōu)撫對象及困難戶及時發(fā)放冬春救濟(jì)補(bǔ)助物品及慰問金24000元。為168名60歲以上復(fù)員軍人申請生活補(bǔ)貼，為8戶特別困難家庭申請臨時救助，發(fā)放資金16000元。八一前夕，為全鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭發(fā)放優(yōu)待金62萬元，充分體現(xiàn)了黨委政府對優(yōu)撫對象的關(guān)心和幫助。
5、認(rèn)真抓好殘疾人工作。積極為21戶殘疾人危房改造申請資金63000元，解決了他們的住房問題。為兩戶殘疾人進(jìn)行坡道改造，發(fā)放輪椅、拐杖等殘疾人輔助器具112件，為他們生活提供方便。
三、計(jì)劃生育工作：
1、加大宣傳力度，營造良好的計(jì)生工作氛圍。堅(jiān)持重大節(jié)假日宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，以全鎮(zhèn)12個大集為主要宣傳陣地，通過設(shè)置咨詢臺、展板、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、宣傳車播放錄音磁帶等豐富多彩的宣傳形式，對計(jì)劃生育法律、法規(guī)進(jìn)行廣泛的宣傳。
2、提高查體率，做好查環(huán)查孕工作，確保長效措施落實(shí)率。分別在3-4月份和8-9月份進(jìn)行兩次健康查體，增加長效措施落實(shí)率。
3、認(rèn)真做好人口信息核查，提高統(tǒng)計(jì)合格率。對全鎮(zhèn)20-45歲的育齡婦女信息進(jìn)行核查，核查8007人，對所有人員信息進(jìn)行登記。對正常運(yùn)營的590家工商注冊企業(yè)進(jìn)行育齡婦女信息采集登記。
4、完成了計(jì)生協(xié)會、流動人口、利益導(dǎo)向、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等方面的工作。加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，結(jié)合區(qū)計(jì)生局開展的“百日執(zhí)法行動”，多方面做工作，完成清理違法生育案件10件。
5、認(rèn)真做好免費(fèi)孕檢及各項(xiàng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。
四、體育工作：
1、進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村級文體廣場的基礎(chǔ)設(shè)施配置。新建文體廣場2處（上結(jié)村、南沙井村），市級統(tǒng)籌健身工程的7處文體廣場體育器材已發(fā)放到村，8處農(nóng)村健身工程及一處 社區(qū)健身工程的體育器材也將在年底發(fā)放到位，
2、組織各類活動：參與組織“慶國慶、體彩進(jìn)社區(qū)文藝匯演”活動；組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部參加區(qū)教體局舉辦的“國民體質(zhì)檢測”活動。
五、衛(wèi)生及食品藥品監(jiān)管工作：
1、順利開展了新農(nóng)合籌資工作。
2、加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，努力做好傳染病防治控制工作。重點(diǎn)抓好學(xué)校食堂、飯店、食品攤點(diǎn)的食品衛(wèi)生管理工作，在做好基礎(chǔ)免疫工作的同時，努力做好傳染病防控工作。
3、對60歲以上參合農(nóng)民進(jìn)行健康查體，建立健康檔案。
六、便民服務(wù)中心管理：
10月12日鎮(zhèn)便民服務(wù)中心正式投入使用，中心集中辦公，統(tǒng)一管理，窗口操作，共設(shè)置農(nóng)村財(cái)務(wù)委托、村級公章、民政優(yōu)撫、勞動保障等四大類窗口，現(xiàn)有窗口工作人員11人。為使便民服務(wù)中心真正起到便民、惠民作用，從加強(qiáng)管理，完善制度入手，切實(shí)推行首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制和考勤請假等制度，為便民服務(wù)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了保障。
七、認(rèn)真完成鎮(zhèn)黨委政府交辦的中心工作及包片包村工作。
參與組織了“生態(tài)旅游年啟動儀式”、便民服務(wù)中心揭牌儀式、北__*學(xué)校校舍改造工程開工儀式及建鎮(zhèn)兩周年慶典儀式等活動。認(rèn)真做好所包片穩(wěn)定及其他各項(xiàng)工作。
2013年的工作思路是：以黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“改善民生，促進(jìn)和諧”為主線，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建和諧社會、打造有機(jī)生態(tài)和諧新城鎮(zhèn)做出積極貢獻(xiàn)。
一、教育工作：
1、以安全排查為手段，狠抓安全教育與制度落實(shí)，確保校園實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定零事故。
2、進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育。重點(diǎn)抓好北__*學(xué)校綜合樓、盆泉幼兒園、郭泉幼兒園建設(shè)，確保北__*學(xué)校、盆泉幼兒園校安工程順利完工及郭泉幼兒園改擴(kuò)建工程順利實(shí)施。做好鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)劃建設(shè)，提升學(xué)前教育水平。搞好金晶學(xué)校操場的改建和樓頂維修，以及下莊學(xué)校廁所的改建工程，完成下莊學(xué)校社會實(shí)踐基地的建設(shè)，提升辦學(xué)品味。
二、民政工作：
1、健全規(guī)范社會救助體系。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保政策調(diào)控和規(guī)范化管理，加強(qiáng)檔案管事，做到資料齊全，整齊劃一，為信息化建設(shè)打下基礎(chǔ)。在去年底低保普查的基礎(chǔ)上，建立低保核查工作機(jī)制。定期組織人員到低保家庭進(jìn)行核查，確保能進(jìn)能出、應(yīng)保盡保。
2、重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)敬老院整合提升，不斷加強(qiáng)和改善老人生活條件和居住環(huán)境，提高集中供養(yǎng)率，積極爭創(chuàng)星級敬老院。
3、認(rèn)真落實(shí)雙擁優(yōu)撫政策。做好春節(jié)，“八一”期間部隊(duì)的走訪慰問，“八一”期間與武警二中隊(duì)搞一次軍民慶八一聯(lián)歡會。
4、進(jìn)一步對下莊西庵烈士祠進(jìn)行改建，做好“慈心一日捐”工作。
三、計(jì)劃生育工作：
1、強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)基層工作。完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制。與41個村及一個單位、18個鎮(zhèn)直部門、42個計(jì)生專職員及計(jì)生辦工作人員分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任。
2、做好查體工作和村級隨訪，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。及時安排每年兩次查體工作，對重點(diǎn)村進(jìn)行三次查體。對由于各種原因未查體的及時隨訪，資料變更及時到位，確保查體效果。
3、加大社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，努力提高到位率。及時與計(jì)生局執(zhí)法隊(duì)溝通，結(jié)合每個違法生育戶的狀況，多方面做工作，力爭提高社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收到位率。
4、加強(qiáng)免費(fèi)孕檢宣傳力度，做到應(yīng)檢盡檢。
四、體育工作：
1、依托本鎮(zhèn)現(xiàn)有的體育設(shè)施和人文環(huán)境，積極爭辦更多有影響、有特色、有效益的體育活動。精心打造“全民健身”活動品牌，結(jié)合重大節(jié)日組織豐富多彩的群眾體育活動，如：乒乓球賽、籃球賽、象棋賽、趣味體育活動比賽、爬山以及健步走等體育活動。
2、全面推進(jìn)群眾體育健身工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村體育健身工程，向上積極爭取體育健身器材，做好省級扶貧健身工程的落實(shí)工作，查漏補(bǔ)缺，力爭2013年做到村村都有文體廣場、健身場地，從而推動全民健身運(yùn)動的蓬勃開展。
3、在鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃建設(shè)一處大型文體健身活動中心，配有健身路徑、乒乓球臺、塑膠燈光籃球場等設(shè)施，進(jìn)一步活躍本鎮(zhèn)體育活動氛圍。
五、衛(wèi)生及食品藥品監(jiān)管工作：
1、嚴(yán)格執(zhí)行新醫(yī)改政策，落實(shí)藥品零差率銷售政策。
2、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。
3、著力做好重大疾病預(yù)防控制工作。重點(diǎn)抓好免疫規(guī)劃工作。
4、做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。協(xié)助做好下一年度新農(nóng)合籌資工作，力爭實(shí)現(xiàn)參合率穩(wěn)中有升。
5、重點(diǎn)抓好南__*衛(wèi)生院門診、病房樓改造項(xiàng)目。
六、便民服務(wù)中心管理：
