時間：2023-01-04 23:00:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇三年專項整治方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)XX省人民政府安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》（X安發(fā)【2020】X號）、XX市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》（X安委發(fā)【2020】X號）和XX區(qū)安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》（XX安委發(fā)【2020】X號）文件精神，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。
一、整體目標(biāo)
通過三年時間，達(dá)到以下目標(biāo)：
——安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實有力。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制更加完善、有效發(fā)揮作用。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的意識和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理更加規(guī)范；消防安全信息化管理水平明顯提高；聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制更加完善；干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。
——重點安全風(fēng)險取得顯著成效。危險化學(xué)品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實有效。
——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善，醫(yī)務(wù)人員安全防范意識明顯增強，處理突發(fā)事件的能力明顯提高，為健康XX打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
（一）落實單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任
一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。
全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我更新、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制，推動各個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。
二是落實單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
全區(qū)醫(yī)療單位法定代表人、實際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強化落實第一責(zé)任人法定責(zé)任，牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
三是落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。
強化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實一崗雙責(zé)制度，單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
四是建立健全隱患排查治理機制。
全區(qū)醫(yī)療單位要加強安全隱患排查，建立健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，尤其要強化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，及時向監(jiān)管部門和職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。嚴(yán)格落實治理措施，按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強對重大事故隱患治理,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，醫(yī)療機構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。
（二）消防安全管理
一是深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
全面貫徹落實《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》等文件，結(jié)合實際，分類指導(dǎo)，開展示范創(chuàng)建活動，推進(jìn)全系統(tǒng)逐步建立健全火災(zāi)風(fēng)險自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責(zé)任自負(fù)以及自我管理、自我評估、自我提升的工作機制。2020年,爭創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法；2022年,有效落實消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
二是扎實開展消防安全專項整治。
進(jìn)一步明確全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)職責(zé)定位，強化部門聯(lián)動，研究重大事項，通報火災(zāi)情況，建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制，形成信息共享、齊抓共管的工作機制，聯(lián)合有關(guān)部門，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種措施，確保督促整改到位，堅決消除各類事故隱患。會同消防部門落實責(zé)任追究制度，強化監(jiān)督檢查和考核，實行消防安全“一票否決”，對不認(rèn)真履行職責(zé)甚至瀆職失職的嚴(yán)肅問責(zé)，同時實行責(zé)任倒查，對事故當(dāng)事人和監(jiān)管部門都要追責(zé)。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
三是推進(jìn)消防安全信息化管理能力建設(shè)。
逐步推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，積極應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落實。
四是全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。
依據(jù)消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》有關(guān)規(guī)定，建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度，科學(xué)制定消防宣傳教育工作計劃、方案和內(nèi)容，加強消防普法與消防知識宣傳，注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運用。各地、各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、消防職能部門和重點部位員工、安保人員、工程人員等重點人群開展消防教育培訓(xùn)。各單位要開展常態(tài)化全員消防教育培訓(xùn),落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。2022年底前，實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)，全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
（三）危險化學(xué)品安全管理
完善危險化學(xué)品安全管理制度，建立健全安全責(zé)任體系，強化單位主體責(zé)任。深入開展安全風(fēng)險隱患排查治理，規(guī)范檢查內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)法程序，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)。要建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查；可邀請行業(yè)協(xié)會、科研院所、安全評價機構(gòu)等社會力量參與開展專業(yè)評估，提高檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風(fēng)險分布檔案，建立健全危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案，加強培訓(xùn)和演練，逐步形成危險化學(xué)品安全管理長效機制。大力推進(jìn)危險化學(xué)品安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)，借助信息化手段實現(xiàn)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生行政主管部門信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫(yī)療機構(gòu)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系。
（四）醫(yī)療廢物安全管理
一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。
建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，明確相關(guān)人員職責(zé)。健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關(guān)制度和流程，完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時的應(yīng)急處置預(yù)案。
二是加強醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。
依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場所，完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設(shè)施配備。強化職業(yè)安全防護(hù)管理，對從事醫(yī)療廢物處置的人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及應(yīng)急處理等知識的培訓(xùn)，并采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，配備防護(hù)用品，定期進(jìn)行健康檢查。加強醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施運行情況的日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機構(gòu)做到污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
（五）深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動
按照《關(guān)于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕28號）、《關(guān)于印發(fā)做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見的通知》（X衛(wèi)發(fā)〔2017〕X號）、《關(guān)于貫徹落實省衛(wèi)生計生委等十四部門關(guān)于做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見進(jìn)一步加強平安醫(yī)院建設(shè)的通知》等文件要求，督促、指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)強化安全防范系統(tǒng)建設(shè)，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系，二級以上醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急報警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)情況和安檢措施。加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，強化醫(yī)療安全管理，強化警醫(yī)聯(lián)動，建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制，加大醫(yī)療風(fēng)險防范力度，推進(jìn)全區(qū)醫(yī)責(zé)險實施和醫(yī)調(diào)委建設(shè)。加強對醫(yī)務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全防范意識，強化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和開展安全防范培訓(xùn)。
三、進(jìn)度安排
從2020年6月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。
（一）動員部署（2020年6月）。
各醫(yī)療單位按照方案要求，密切結(jié)合各自實際，制定細(xì)化實施方案，對開展專項整治三年行動作出宣傳發(fā)動和具體安排部署。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各醫(yī)療單位嚴(yán)格落實本方案重點整治內(nèi)容，認(rèn)真開展專項整治。2020年12月底前，完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理，落實各項安全整治主體責(zé)任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表、路線圖，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。
針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項攻堅、經(jīng)驗推廣等措施，加大專項整治攻堅力度，強力推進(jìn)問題整改，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。
認(rèn)真分析存在的突出安全問題，深入查找深層次原因，總結(jié)各地經(jīng)驗做法，研究提出進(jìn)一步加強安全管理工作的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果，推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。
專項整治三年行動年度工作開展情況，報送區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室；2022年12月，區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會對專項整治三年行動進(jìn)行全面總結(jié)上報區(qū)政府安委會。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各醫(yī)療單位要建立安全專項整治工作機制，明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機構(gòu)，及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報，加強重大問題協(xié)調(diào)，強化整治責(zé)任落實，確保工作有序有力推進(jìn)。
（二）強化部門協(xié)同。
各單位要明確內(nèi)部工作分工，細(xì)化重點任務(wù)工作方案，明確時間進(jìn)度和工作要求，形成整體工作合力。各衛(wèi)生健康行政部門要加強檢查指導(dǎo)，并積極協(xié)調(diào)其他安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，建立上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機制。
（三）嚴(yán)格督促指導(dǎo)。
要及時收集、準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)專項整治進(jìn)展情況，加強工作交流，建立工作臺賬，強化跟蹤督辦，對重點難點問題實行閉環(huán)管理，確保重點任務(wù)按期完成。
為加強非煤礦山企業(yè)安全專項整治，根據(jù)《市非煤礦山安全專項整治三年行動實施方案》和《縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》的文件要求，高度重視，結(jié)合非煤礦山企業(yè)實際，認(rèn)真開展了非煤礦山安全專項整治三年行動，現(xiàn)將第三季度具體工作開展情況匯報如下：
一、積極動員部署，認(rèn)真制定實施方案
為確保非煤礦山安全專項整治三年行動順利開展，積極深入企業(yè)宣傳動員，結(jié)合非煤礦山企業(yè)實際及時制定了《縣非煤礦山安全專項整治三年行動實施方案》并將方案下發(fā)至有相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非煤礦山企業(yè)，方案中明確了整治目標(biāo)、整治范圍、整治重點和各階段時間安排，并針對整治工作開展的各個環(huán)節(jié)提出了具體要求，確保三年行動各項工作得以順利開展。
二、嚴(yán)格執(zhí)法檢查，推動企業(yè)隱患整改落實
為確保整治工作落到實處，按照三年行動工作要求，成立由分管負(fù)責(zé)人為組長、基礎(chǔ)股人員為成員的執(zhí)法檢查組。從7月底起，執(zhí)法檢查組深入縣機磚制造有限責(zé)任公司、縣磚廠等開采企業(yè)，嚴(yán)格按照三年行動工作實施方案要求，重點對開采企業(yè)是否遵循自上而下的開采順序，分臺階開采，并堅持“采剝并舉，剝離先行”的原則。是否存在不按采礦許可證圈定范圍設(shè)計、開采。是否存在故意超層、超深、越深、越界。開采邊界是否設(shè)可靠圍欄或醒目的警示標(biāo)志等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。對于執(zhí)法檢查出的安全隱患，立即下發(fā)了行政執(zhí)法文書并要求企業(yè)按時整改到位；一時無法完成整改的，要按照隱患整改“五落實”要求制定方案，明確措施，保證生產(chǎn)安全。
第三季度，共檢查非煤礦山企業(yè)（含開采）4家，發(fā)現(xiàn)隱患16條，下發(fā)行政執(zhí)法文書4份。
三、下一步工作
全力督促企業(yè)隱患整改落實。對于此次檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，縣應(yīng)急局將在整改規(guī)定時間內(nèi)對有關(guān)企業(yè)的隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。確保隱患整改到位。同時下季度將繼續(xù)對非煤礦山企業(yè)（含開采）展開執(zhí)法檢查。持續(xù)以高壓態(tài)勢確保非煤礦山三年整治工作有序開展。
一、專項整治行動安排部署情況
我縣認(rèn)真貫徹中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動會議精神，成立了由縣長任組長的全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，全面加強對全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在常務(wù)會上組織全縣各級各部門學(xué)習(xí)《市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，并要求結(jié)合我縣實際，由縣安辦牽頭各行業(yè)主管部門制定我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，“三年行動計劃”共制定了2兩個專題和15個專項整治，涵蓋我縣安全生產(chǎn)各重點領(lǐng)域，于7月底印發(fā)全縣。為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)專項整治行動，縣安辦印發(fā)了《安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃工作制度》和《實體化專班推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃實施方案》，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、任務(wù)和工作機制。制定了工作聯(lián)絡(luò)、督查考核等8個工作制度，實行“定期聯(lián)絡(luò)、每月報表、階段小結(jié)、年度總結(jié)”的工作模式，推動專項整治工作有力有序開展。并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門專項整治落實情況納入安全生產(chǎn)黨政同責(zé)年度考核重要內(nèi)容，確保整治工作取得實實在在成效。
二、安全生產(chǎn)專項整治行動開展情況。
各牽頭部門按照2兩個專題和15個專項整治行動計劃，成立工作專班，進(jìn)一步分解工作任務(wù)，加強與責(zé)任部門的溝通聯(lián)系，有力推動專項整治工作的開展。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，整合全縣執(zhí)法資源，通過專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等執(zhí)法方式深入企事業(yè)單位開展執(zhí)法檢查，對我縣安全生產(chǎn)的突出問題和風(fēng)險隱患排查進(jìn)行全面整治，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)、“開小灶”、加大專項整治攻堅力度等措施，確保專項整治工作不跑偏、不走樣、不漏項。
1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。全縣各級各部門結(jié)合自身職能職責(zé)，切實抓好總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，各級各部門通過職工大會、黨組會多次傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)精神。充分利用每月17日的“扶貧走訪日”和每周六的“扶貧工作日”走訪契機，向群眾宣傳安全知識，提升群眾安全意識。縣教育局通過學(xué)校安全工作會邀請應(yīng)急局培訓(xùn)安辦主任66人，通過“五進(jìn)”活動進(jìn)學(xué)習(xí)、進(jìn)家庭共計宣傳87次，3萬余名師生和家長接受學(xué)習(xí)教育。縣委黨校將安全宣傳活動與開展志愿服務(wù)活動相結(jié)合，利用深入社區(qū)、與社區(qū)居民面對面的契機，普及安全常識，傳播安全理念，尤其是獨居老人，著重提醒其注意用電、用氣安全，避免因疏忽出現(xiàn)安全事故。縣委編辦組織全體職工觀看安全生產(chǎn)生產(chǎn)警示教育專題片，學(xué)習(xí)典型案例，深刻汲取教訓(xùn)，推動學(xué)習(xí)貫徹總書記重要論述入腦入心、走深走實。截止目前，全縣共開展90次中心組學(xué)習(xí)活動、30次集中宣傳活動。
2.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門以安全生產(chǎn)清單制管理為抓手，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，建立完善隱患排查治理體系，落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置責(zé)任，制定完善應(yīng)急處置救援預(yù)案，持續(xù)加大安全投入，加強企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。截止目前，已有158家企業(yè)建立了安全生產(chǎn)清單，256家企業(yè)完成安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識，建立16支專（兼）職應(yīng)急救援隊伍。各企業(yè)在省安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查治理信息系統(tǒng)共計錄入1479條隱患。
3.危險化學(xué)品安全整治。一是全面推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理工作，堅持以重大安全風(fēng)險管控為主線，督促指導(dǎo)危險化學(xué)品企業(yè)因地制宜科學(xué)制定安全生產(chǎn)責(zé)任清單、有效實施清單制管理，壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。目前，轄區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已完成清單制定工作，后續(xù)將按照統(tǒng)一要求持續(xù)推進(jìn)，確保清單制工作落實落地，不走過場。二是加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，強化風(fēng)險辨識管控，加強隱患排查治理，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。三是加強危險化學(xué)品等危險貨物運輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。目前，縣內(nèi)37家危化品運輸車輛均已安裝監(jiān)控。
4.非煤礦山安全整治。嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理，健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)法。從7月底起，執(zhí)法檢查組對我縣有采場和無采場的頁巖磚廠均進(jìn)行了執(zhí)法檢查，積極深入縣樂中機磚制造有限責(zé)任公司、縣利鑫頁巖磚廠等8家頁巖磚廠，嚴(yán)格按照三年行動工作實施方案要求，重點對頁巖開采企業(yè)是否遵循自上而下的開采順序，分臺階開采，并堅持“采剝并舉，剝離先行”的原則。是否存在不按采礦許可證圈定范圍設(shè)計、開采。是否存在故意超層、超深、越深、越界。開采邊界是否設(shè)可靠圍欄或醒目的警示標(biāo)志等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，在執(zhí)法檢查中，縣應(yīng)急局積極指導(dǎo)企業(yè)全面開展安全風(fēng)險辨識評估，形成安全風(fēng)險清單，制訂完善安全風(fēng)險管控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，嚴(yán)密管控安全風(fēng)險。對于在執(zhí)法檢中查出的安全隱患，我局立即下發(fā)了行政執(zhí)法文書并要求企業(yè)按時整改到位；一時無法完成整改的，要按照隱患整改“五落實”要求制定方案，明確措施，保證生產(chǎn)安全。截止目前，共檢查非煤礦山企業(yè)（含頁巖開采、含石油天然氣開采）8家，發(fā)現(xiàn)隱患24條，已整改24條，共下發(fā)行政執(zhí)法文書8份。
5.消防安全整治。一是全面辨識風(fēng)險。按照“雙隨機一公開”消防監(jiān)督管理系統(tǒng)對轄區(qū)內(nèi)各類場所開展日常消防監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各場所主要負(fù)責(zé)人要牽頭組織全體員工，對火災(zāi)隱患自查自改、消防設(shè)施設(shè)備運行、日常消防安全管理、疏散逃生演練等方面存在的風(fēng)險進(jìn)行全方位辨識，確保無遺漏。科學(xué)確定安全隱患類別和登記，建立風(fēng)險臺賬。二是全面強化措施。根據(jù)各類場所的風(fēng)險特點，逐一制定了有針對性的管控措施，既包括責(zé)任落實、制度建立完善、規(guī)范管理、教育培訓(xùn)、等常態(tài)管控措施，也包括了預(yù)案管理、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等緊急狀態(tài)下的管控措施。指導(dǎo)各場所在風(fēng)險點位、重點區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范應(yīng)急處置措施。三是落實管控責(zé)任。結(jié)合前期指導(dǎo)轄區(qū)各重點單位制定的安全生產(chǎn)清單制管理，在全面辨識管控風(fēng)險的基礎(chǔ)上，建立完善風(fēng)險管控責(zé)任清單，將風(fēng)險管控責(zé)任落實到具體的責(zé)任崗位和責(zé)任人。專項行動開展以來，對縣內(nèi)的34個小區(qū)均已指導(dǎo)開展打通消防生命通道標(biāo)示標(biāo)線行動；針對國家級、省級文物保護(hù)單位均已指導(dǎo)制定“一寺一策”方案；排查各類場所223家，發(fā)現(xiàn)隱患86處，督促整改隱患84處，行政處罰19家，臨時查封2家。
6.道路運輸安全整治。深入實施公路安全生命防護(hù)工程，推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口安全設(shè)施建設(shè)，加強對國省道沿線公路道口設(shè)置的監(jiān)管，全面排查道路隱患。重點加強對老舊客車、貨車等重點車輛的監(jiān)管，督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任，全面推進(jìn)道路運輸安全生產(chǎn)清單制管理，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，建立隱患排查治理與風(fēng)險防控制度，常態(tài)化開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管。加強部門協(xié)同配合和信息共享，依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。截止目前，對轄區(qū)內(nèi)道路運輸及相關(guān)企業(yè)89家次。
7.交通運輸（鐵路、郵政、水上交通）安全專項整治。全行業(yè)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的單位針對道路運輸、水上交通、公路管養(yǎng)、工程建設(shè)、消防安全等重點行業(yè)領(lǐng)域，深入扎實開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法違章行為。
8.城市建設(shè)安全整治。一是持續(xù)開展建筑施工、城市燃?xì)狻⒐┡潘⒆》堪踩阮I(lǐng)域安全檢查，同時強化安全宣傳，提高社會大眾的安全意識。大力推行安全生產(chǎn)清單制，目前縣住建領(lǐng)域84家企業(yè)已經(jīng)提交了《安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》；二是做好動態(tài)管理，不間斷的對社區(qū)、居民、工商業(yè)用戶開展入戶檢查，不留余力的消除火災(zāi)隱患，將發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改并上傳省安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng)，目前共排查整治非法違法建筑物757.8㎡，城市危房加固改造數(shù)量4000㎡。
9.高新區(qū)安全專項整治。進(jìn)一步強化風(fēng)險風(fēng)險辨識，督促企業(yè)對自然災(zāi)害、設(shè)施設(shè)備、管理體系、制度運行等方面存在的風(fēng)險進(jìn)行全方位辨識。積極開展排險除患安全生產(chǎn)大檢查，督促企業(yè)在隱患整改的過程中，結(jié)合清單制管理工作，做好隱患排查治理，落實企業(yè)主體責(zé)任。目前，園區(qū)內(nèi)53家企業(yè)已完成安全風(fēng)險評估，完成率100%。
10.危險廢物等安全整治。一是積極開展摸底調(diào)查，主要針對產(chǎn)生危險廢物企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險防控措施控制情況、危險廢物處置等情況。經(jīng)過排查，轄區(qū)內(nèi)涉及危險廢物產(chǎn)生和貯存量較大的企業(yè)為凱達(dá)門業(yè)有限公司、涌德電子有限公司、鎂金鐵塔構(gòu)件有限公司、立江電子有限公司。二是開展危險廢物專項檢查，通過專項檢查和污染投訴處理發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在危險廢物管理臺賬不規(guī)范，標(biāo)識標(biāo)牌不清晰等問題，針對檢查中問題我局現(xiàn)場督促企業(yè)嚴(yán)格按照危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系進(jìn)行限期整改。2020年7月至今通過移動執(zhí)法系統(tǒng)完成執(zhí)法任務(wù)146家，處理環(huán)境污染投訴168家。三是嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)。按照省市相關(guān)要求，全面推進(jìn)危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度，要求轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)在省固體廢物信息系統(tǒng)上開展危險廢物備案、危險廢物轉(zhuǎn)移等工作，截止目前省固體廢物信息系統(tǒng)上填報入庫量為2334.12噸，申報備案的企業(yè)2020年共轉(zhuǎn)移危廢767.986噸。
11.工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全整治。工作組實地深入企業(yè)積極宣傳開展三年行動的重要性，要求各工貿(mào)企業(yè)務(wù)必提高認(rèn)識，認(rèn)真制定本企業(yè)的三年行動實施方案，并按照縣工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實施方案的時間節(jié)點扎實開展企業(yè)重點環(huán)節(jié)、重點部位的風(fēng)險辨識，建立健全企業(yè)《日常安全工作清單》，堅持邊查邊改，確保專項整治行動各階段工作取得實效。嚴(yán)格按照“以查促改，以罰促管的原則，從7月底起，執(zhí)法檢查組根據(jù)專項整治工作要求和各行業(yè)的整治重點有針對性的開展執(zhí)法檢查，積極深入我縣中沃建材有限公司、湧德電子有限公司、江中源食品有限公司、縣德寶木業(yè)有限公司等工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。重點檢查企業(yè)是否開展清單制創(chuàng)建工作，是否開展風(fēng)險辨識，是否按要求開展隱患排查治理工作，是否嚴(yán)格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作。對檢查出的隱患要求企業(yè)按照隱患整改“五落實”要求制定方案，明確措施，按時整改到位，確保安全生產(chǎn)。從7月底截止目前，我局共檢查工貿(mào)企業(yè)20家，發(fā)現(xiàn)安全隱患75條，已整改隱患74條，下發(fā)行政執(zhí)法文書20份，立案查處1家，罰款金額2萬元。
12.特種設(shè)備安全整治。一是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面推行特種設(shè)備安全清單制管理，嚴(yán)格落實“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”企業(yè)主體責(zé)任，推行特種設(shè)備使用標(biāo)準(zhǔn)化管理，現(xiàn)在全縣已有近100家企業(yè)完成了特種設(shè)備安全清單制管理工作。二是嚴(yán)格落實“雙隨機、一公開”，推廣運用“特種設(shè)備安全現(xiàn)場檢查APP”，推動基層安全監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè)。緊盯重要環(huán)節(jié)、重點企業(yè)，加大檢查執(zhí)法力度，對安全隱患實施閉環(huán)管理，嚴(yán)格依法懲處，通過執(zhí)法倒逼企業(yè)守法。今年以來，已開展各類安全檢查100余次，檢查企業(yè)130多家，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患和安全管理中存在的問題共88起，已全部督促企業(yè)限期整改，對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，均已依法立案查處。三是推動行業(yè)自律和社會監(jiān)督。主動培育引導(dǎo)特種設(shè)備技術(shù)機構(gòu)、保險機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會力量參與特種設(shè)備風(fēng)險治理，為監(jiān)管部門和企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。同時，發(fā)揮12315投訴舉報平臺作用，暢通群眾投訴舉報渠道，鼓勵群眾舉報安全隱患和違法行為，2020年已處理特種設(shè)備投訴舉報10件。
13.農(nóng)業(yè)行業(yè)安全整治。一是開展?jié)O業(yè)船舶安全專項治理，組織開展了漁業(yè)船舶調(diào)查摸底和安全隱患大排查，對隱患逐一登記，做到登記、整改、銷賬閉環(huán)管理，做好漁業(yè)船舶年審年檢等相關(guān)工作，把好源頭關(guān)，完善漁業(yè)風(fēng)險保障體系；二是開展農(nóng)業(yè)機械安全專項治理，嚴(yán)把農(nóng)業(yè)機械安全檢驗、培訓(xùn)、考核、牌證核發(fā)“準(zhǔn)入關(guān)”，加大“打非治違”力度，開展聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，深入推進(jìn)“平安農(nóng)機”創(chuàng)建和農(nóng)機合作社“清單制”管理，推動農(nóng)機安全生產(chǎn)各項制度規(guī)范和工作措施落地落實；三是開展農(nóng)村沼氣安全專項治理，開展農(nóng)村沼氣工程項目建設(shè)運行管理情況摸底大調(diào)研，健全農(nóng)村沼氣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，摸清歷年來所建工程項目底數(shù)、使用情況及現(xiàn)狀，掌握安全生產(chǎn)主體的個數(shù)、分布及其存在的主要問題和風(fēng)險隱患；堅持因地制宜、分類施策，對正常使用的農(nóng)村沼氣設(shè)施建檔立卡、規(guī)范管理，對閑置廢棄的可盤活再利用的農(nóng)村沼氣設(shè)施積極盤活利用，符合報廢條件的，按程序進(jìn)行報廢處置；在沼氣工程建設(shè)領(lǐng)域開展“清單制”管理工作，落實“照單履職、按單辦事、盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)”工作制度，進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)各項制度規(guī)范和工作措施落地落實；四是開展農(nóng)村建房安全專項治理，重點排查了在建的聚居點農(nóng)房建設(shè)和農(nóng)村危房改造項目，抽查各類自建農(nóng)房。加強對在建農(nóng)房的施工安全防護(hù)措施、農(nóng)房是否存在擅自加層、農(nóng)房改擴(kuò)建影響結(jié)構(gòu)安全、影響農(nóng)房安全的其他重要情況（如地基、地質(zhì)災(zāi)害隱患等）以及農(nóng)村建筑工匠教育培訓(xùn)等情況的監(jiān)管，及時拆除對家庭或公共安全造成威脅的廢棄危舊房及殘垣斷壁，杜絕危險房屋繼續(xù)留存和使用，對暫無法拆除或拆除相對困難的危舊房應(yīng)逐戶合理劃定警示范圍，設(shè)立警示標(biāo)志。
14.校園安全整治。一是全面提升日常管理能力，夯實安全基礎(chǔ)，積極開展校園安全宣傳教育，做好日常安全教育工作和應(yīng)急演練。截止目前，已實現(xiàn)中小學(xué)封閉化管理100%，149所學(xué)校已安裝使用一鍵式報警系統(tǒng)，一鍵式緊急報警與屬地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，形成“一鍵接警、快速反應(yīng)、聯(lián)合處置”的警校聯(lián)動機制，城市護(hù)學(xué)崗設(shè)置達(dá)到省市要求。二是積極開展隱患排查，排查整改各類安全隱患，強化校車駕駛員安全培訓(xùn)，定期組織對校車駕駛員的安全知識培訓(xùn)，共排查校車96輛。三是做好校園周邊綜合治理。通過部門聯(lián)動，進(jìn)一步提升校園周邊環(huán)境綜合治理能力，完善校園周邊環(huán)境綜合治理體系和聯(lián)合排查整治機制。
15.煙花爆竹安全整治。一是召開縣煙花爆竹行業(yè)旺季安全工作會議，分析當(dāng)前轄區(qū)煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢和存在的問題，督促企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)開展安全隱患排查治理，強化危險化工原料安全管理，對照清單對連鎖零售店（點）現(xiàn)場安全管理開展全覆蓋檢查。二是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門合力做好深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理，對全縣2家生產(chǎn)企業(yè)、3家批發(fā)企業(yè)、390戶零售戶做到全覆蓋檢查。三是以清單制工作為抓手，要求企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。目前，轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都初步完成清單制定工作，后續(xù)將按照統(tǒng)一要求持續(xù)推進(jìn)，確保清單制工作落實落地。四是加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，強化風(fēng)險辨識管控，加強隱患排查治理，依法嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)行為，切實履行監(jiān)管責(zé)任。
16.商貿(mào)流通領(lǐng)城安全專項整治。積極開展商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，重點針對落實主體情況、安全生產(chǎn)管理制度和安全防線管理情況，隱患排查治理情況、應(yīng)急管理、消防設(shè)施、火源、電源情況進(jìn)行了排查整治，督促企業(yè)做好清單制的制定，對巡查制度落實情況，大型商超、酒店、物流倉儲存在的安全隱患進(jìn)行了排查，確保安全落到實處，以季度黨組會進(jìn)行安全生產(chǎn)研判，明確具體的事項和檢查標(biāo)準(zhǔn)，并及時告知商貿(mào)流通企業(yè)，安排專人和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人對接，解疑答難。安全專項整治三年行動期間，我局組成檢查組深入企業(yè)開展安全檢查20余次。
17.油氣長輸管道安全專項整治。縣經(jīng)科局與管道公司一起，對我縣5條輸氣長輸管道進(jìn)行全面排查，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行積極整改。針對2020年市級掛牌督辦重大安全隱患制定《關(guān)于對掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》，制定了《關(guān)于對掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》，明確了治理的要求和完成時限，積極對接凱州新城了解整改進(jìn)度，爭取在規(guī)定的時間內(nèi)完成。
截止目前，全縣共成立206個工作組，督導(dǎo)檢查524次，檢查企事業(yè)單位751家，發(fā)現(xiàn)隱患711處，目前已整改完成710處，其余隱患正在整改中。行政處罰共計37次，罰款37.04萬元。
三、下一步工作計劃
（一）抓好總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，結(jié)合實際，常態(tài)化開展宣傳貫徹活動，推進(jìn)“五進(jìn)”工作，樹牢安全發(fā)展理念。
（二）扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格落實安全責(zé)任，加強應(yīng)急管理，突出煤礦、危險化學(xué)品、非煤礦山、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)城的安全生產(chǎn)專項整治。扎實開展安全風(fēng)險隱患排查,推動安全生產(chǎn)檢查全覆蓋。消除各類安全隱患，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
【概述】
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“Q-Two”為你整理了這篇“三措施”深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來，亳州市緊盯事故多發(fā)、問題突出的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點地區(qū)，查短板、補弱項、強攻堅，有效杜絕專項整治形式化、表面化、一般化，縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全面提升了安全生產(chǎn)治理能力和水平。
一是“責(zé)任”上再壓實。今年以來，召開2次市安委會全體成員擴(kuò)大會議、3次專題會議，調(diào)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況，安排部署“攻堅之年”重點工作，明確牽頭單位、責(zé)任單位的工作職責(zé)和工作方向，進(jìn)一步壓緊壓實安全責(zé)任，筑牢安全生產(chǎn)防線，推動三年行動做深做實。
二是“措施”上再完善。印發(fā)《亳州市“1+2+22”安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年度集中攻堅實施方案》，明確24項重點攻堅任務(wù)和3個階段攻堅目標(biāo)。同時，針對重點、難點問題，分析梳理工作中存在短板、弱項和突出問題71個，及時建立突出問題和制度措施“兩個清單”，進(jìn)一步明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時限等，徹底解決集中攻堅“攻什么、誰來攻、如何攻”等問題。
三是“督導(dǎo)”上再加力。制定《亳州市安全生產(chǎn)專項整治三年行動常態(tài)化督查暗訪工作制度》，以市安委辦、工作專班為主體，會同市紀(jì)委監(jiān)委、市委督查考核辦等單位開展聯(lián)合督查、綜合督查、專項督查等，持續(xù)推動“攻堅之年”專項整治三年行動取得突破。對工作推進(jìn)不堅決、不到位的，約談有關(guān)地區(qū)和部門主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人；對因整治工作失職瀆職造成事故發(fā)生的，移交司法部門依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。截至目前，市安委辦組織開展了7輪專項暗訪督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題和隱患500余條，下發(fā)通報5期，制作安全生產(chǎn)警示教育片1部。
一、危險廢物專項整治工作組織實施情況
1、為認(rèn)真做好2020年度危險廢物專項整治三年行動工作，我縣高度重視結(jié)合實際制定2020年危險廢物專項整治三年行動工作實施方案，召開了安排部署工作會，由局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，總工擔(dān)任副組長，執(zhí)法大隊和污防科工作人員擔(dān)任小組成員，安排了專人負(fù)責(zé)日常工作。
2、縣生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)健局開展聯(lián)合行動，對全縣危險廢物產(chǎn)生及經(jīng)營單位、危險化學(xué)品零售企業(yè)、縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行了篩查，重點對20家危險廢物產(chǎn)生單位，對照《工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》和《危險廢物（含醫(yī)療廢物）經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)落實危險廢物污染防治的主體責(zé)任。對不達(dá)標(biāo)內(nèi)容，提出了整改要求并下發(fā)了整改通知。
二、專項整治工作開展情況
（一）危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單
按照一企一檔要求建立重點監(jiān)管單位20家（1家污水處理廠、2家礦山企業(yè)、1家醫(yī)療機構(gòu)、13家機動車維修單位及3家水電企業(yè)），該20家企業(yè)每年產(chǎn)廢量較多，通過對本次檢查情況進(jìn)行匯總梳理，危險廢物規(guī)范化管理主要存在以下問題：存在廢機油滲漏，防滲措施不到位，未按照環(huán)境影響登記表管理實施，圍欄門檻低蓄電池未規(guī)范貯存未做到三防措施，未張貼危險廢物標(biāo)識標(biāo)牌，廠區(qū)工具物品、生活垃圾固體廢物及設(shè)施、設(shè)備未妥善處置，易燃廢物與廢物混合貯存；無防泄漏托盤，標(biāo)識標(biāo)牌張貼有誤，危險廢物收集、貯存、現(xiàn)場混亂，存在安全隱患。
（二）排查整治情況
1、對縣城13家汽修企業(yè)負(fù)責(zé)人召開危險廢物規(guī)范化管理知識培訓(xùn)班，其它7家涉廢單位采取上門宣傳講解、一對一培訓(xùn)等方式,會上詳細(xì)對各企業(yè)講解了危廢暫存間、標(biāo)識標(biāo)語、制度、管理計劃、臺賬登記等方面的知識并現(xiàn)場講解應(yīng)急演練，要求各企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定及時整改完善。
3、危險廢物專項整治手機app二維碼及相關(guān)文件，已下發(fā)給相關(guān)企業(yè)及礦山，按要求填寫信息數(shù)據(jù)，部分企業(yè)對危險廢物管理人員和危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用處置臺賬不規(guī)范，從事危險廢物收集、暫存、利用等工作人員未進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，未按相關(guān)要求張貼標(biāo)識標(biāo)牌，無“三防措施”。
4、危險廢物貯存間未設(shè)置禁止無關(guān)人員進(jìn)入的標(biāo)識，未制定環(huán)境突發(fā)事件相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，已制定應(yīng)急預(yù)案的未按照要求開展應(yīng)急演練。
5、我縣暫無醫(yī)療廢物處置中心，目前醫(yī)療廢物均以消毒、焚燒、填埋方式進(jìn)行處置。
（三）環(huán)境影響評價文件抽查情況
對重點監(jiān)管企業(yè)及縣人民醫(yī)院、污水處理廠、里伍銅業(yè)股份有限公司和縣山盛礦業(yè)有限公司檢查了環(huán)評審批情況，都已完成環(huán)評編制手續(xù)及備案。
（四）嚴(yán)厲打擊危險廢物環(huán)境違法行為情況
此次危險廢物專項整治三年行動從2020年7月開始，至2022年12月結(jié)束。今年通過開展危廢專項整治三年行動，促使縣危險廢物規(guī)范化管理水平全面提升，危險廢物環(huán)境違法行為得到有效遏制，危險廢物處置能力全面提高。目前暫未發(fā)現(xiàn)我縣境內(nèi)產(chǎn)廢企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)堆存、隨意傾倒以及非法填埋危險廢物等環(huán)境違法行為。
（五）部門之間溝通協(xié)作情況
1.排查整治過程未發(fā)現(xiàn)涉嫌危險廢物環(huán)境違法犯罪的問題。
2.未發(fā)現(xiàn)重點行業(yè)企業(yè)、危險化學(xué)品單位未執(zhí)行安全評價等安全生產(chǎn)管理制度的要求或者存在安全、消防等方面問題。
三、主要問題及對策
（一）主要問題
1、個別企業(yè)危廢管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)沒有開展，導(dǎo)致管理人員對新的法律法規(guī)不了解。
2、個別企業(yè)制度不全，企業(yè)對危廢管理制度要求及規(guī)范管理臺賬不認(rèn)真。
3、企業(yè)對各種危廢的標(biāo)識標(biāo)牌、標(biāo)簽放置不規(guī)范，內(nèi)容和實物填寫不明確，個別標(biāo)簽未張貼或掉落。
4、部分工業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制馬虎，應(yīng)急事故演練未及時開展。
5、個別企業(yè)對危廢貯存間重視不夠，危廢儲存間建設(shè)不規(guī)范，未由專人負(fù)責(zé)，維護(hù)力度小，對“三防”措施要做什么不明白。
（二）對策措施
1、督促企業(yè)對其危廢存放點要按危險廢物產(chǎn)生單位全面落實內(nèi)部管理、申報登記、建立臺帳、源頭分類、設(shè)置標(biāo)識標(biāo)志、危險廢物儲存間建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案備案、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各項管理制度，并且不定期對企業(yè)進(jìn)行追蹤檢查。
2、組織危險廢物規(guī)范化管理工作進(jìn)度緩慢或者遇到困難的企業(yè)到已經(jīng)有整套完善、規(guī)范危廢管理體系的企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人能夠更直接地發(fā)現(xiàn)自身管理優(yōu)缺點，以便能更有效地處理、改善自身管理中的短處。
3、對本次考核驗收成績較低的企業(yè)，將聯(lián)合監(jiān)察部門及其他主管部門，多方面向企業(yè)施壓，要求企業(yè)限期整改，確保規(guī)范化管理常抓不懈。
4、督促重點監(jiān)管產(chǎn)廢企業(yè)及時完善環(huán)評相關(guān)手續(xù)。
四、工作經(jīng)驗及亮點
1.這次危險廢物專項整治三年行動對企業(yè)的排查，幾個部門的聯(lián)合檢查行動，讓各個部門更加熟悉彼此的工作，更好的能在各自的工作上提出自己的建議和要求。
2.經(jīng)過這次排查，發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)相關(guān)管理人員年紀(jì)偏大，文化程度底，對危險廢物知識接觸不夠；存在危險廢物記錄臺帳不規(guī)范、危險廢物年度演練的內(nèi)容與要求不同、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案未制定備案、危險廢物標(biāo)識標(biāo)語制作不全等問題。以召開培訓(xùn)會、上門宣傳講解、一對一培訓(xùn)等方式，對產(chǎn)廢企業(yè)大力宣傳講解危廢知識、環(huán)境保護(hù)知識。
五、下一步工作安排及建議
（一）下一步工作安排
將從三個方面開展專項整治行動。一是開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理排查整治。在2020年危險廢物專項治理工作基礎(chǔ)上，制定2021年度工作方案，以汽修企業(yè)、礦山企業(yè)、水電企業(yè)、危險化學(xué)品經(jīng)營零售單位和醫(yī)療衛(wèi)生單位為重點，按照危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理要求，深入排查危險廢物貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置過程落實環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。針對近期危險廢物專項治理排查存在問題的企業(yè)單位，重點核實問題整改情況。二是嚴(yán)厲打擊危險廢物環(huán)境違法行為。聯(lián)合相關(guān)部門，以醫(yī)療廢物、廢酸、廢鉛蓄電池、廢礦物油等危險廢物為重點持續(xù)打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為；依法嚴(yán)肅查處違規(guī)堆存、隨意傾倒、非法填埋危險廢物和未如實申報危險廢物等環(huán)境違法行為。三是強化部門之間溝通協(xié)作。排查整治過程如發(fā)現(xiàn)涉嫌危險廢物環(huán)境違法犯罪的問題，及時移交公安機關(guān)；如發(fā)現(xiàn)重點行業(yè)企業(yè)、危險化學(xué)品單位未執(zhí)行安全評價等安全生產(chǎn)管理制度的或者存在安全、消防等方面問題，及時將有關(guān)線索移交應(yīng)急管理局等部門。同時，配合應(yīng)急管理局等部門建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合會商工作機制，強化部門聯(lián)動。
關(guān)于開展危險化學(xué)物品安全專項整治工作實施方案
各村居、鎮(zhèn)轄有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位：
為了更好地規(guī)范2013年的危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步加強對危險化學(xué)物品行業(yè)的監(jiān)管，建立健全各項制度。根據(jù)省、市、縣相關(guān)會議及文件精神和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定我鎮(zhèn)危險化學(xué)物品專項整治工作實施方案。
一、組織機構(gòu)
為確保危險化學(xué)品專項整治工作取得實效，成立馬蹄鎮(zhèn)危險化學(xué)品專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組 長：
成 員：
各村（居）負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，XX同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)此次專項整治日常事務(wù)工作。
二、危險化學(xué)品監(jiān)管工作
專項整治過程中嚴(yán)格按《危險化學(xué)品安全管理條例》對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用爆炸品、壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和透濕易燃物品、氧化劑等開展工作，還應(yīng)標(biāo)簽注明儲運安全注意事項，完善危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》，危險化學(xué)品經(jīng)營的《經(jīng)營許可證》，嚴(yán)禁無牌無照違規(guī)經(jīng)營和運輸危險化學(xué)品。
三、各司其職，監(jiān)管到位
1．由安監(jiān)辦牽頭，對危險化學(xué)品經(jīng)營點進(jìn)行摸底造冊登記，確保此項工作的順利開展。
2．由派出所牽頭，加強消防安全宣傳教育，每季度至少對危險化學(xué)品消防安全檢查一次，特別是2家加油站，嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置警戒線和消防設(shè)施，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。若不按規(guī)定配備消防設(shè)施的堅決予以停業(yè)整改，待完善消防設(shè)施后才能經(jīng)營。
四、整治的方法和步驟
（一）動員部署。召開專門會議，部署全鎮(zhèn)“專項整治活動”。
（二）時間要求，此次整治工作分三個階段進(jìn)行。
1、第一階段：清理摸底階段（2013年5月10日-6月10日），
對境內(nèi)所有經(jīng)營點進(jìn)行登記造冊，同時查看經(jīng)營手續(xù)。
2、第二階段：手續(xù)辦理階段（2013年6月11日-6月21日）
通知無證經(jīng)營戶辦理相關(guān)手續(xù)，要求經(jīng)營達(dá)到合法化。
3、第三階段：集中整治階段（2013年6月22日-7月30日）
相關(guān)工作部門要按照《危險化學(xué)品安全管理條例》相關(guān)要求，對存在安全隱患的單位要求其限整改達(dá)標(biāo)。
五、紀(jì)律要求
各村（居）、相關(guān)部門要高度重視此次危險化學(xué)物品專項整治工作，由于工作不重視或不到位，造成安全事故的，將按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、二中、三中、四中全會精神和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，進(jìn)一步強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深入開展全縣民政服務(wù)機構(gòu)消防安全整治，建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴(yán)密的責(zé)任體系和更加有效的風(fēng)險管控等措施，扎實推進(jìn)消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為維護(hù)全縣民政服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
利用三年時間，深入推進(jìn)打通消防生命通道、突出風(fēng)險整治、打牢民政服務(wù)機構(gòu)消防基礎(chǔ)、強化重點行業(yè)管理“五大攻堅行動”，和消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)“兩項提升工程”，努力實現(xiàn)消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治、消防治理責(zé)任機制明顯加強、火災(zāi)風(fēng)險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。
三、組織機構(gòu)
縣民政局成立消防安全專項整治三年行動指導(dǎo)組，縣民政局局長任組長，縣民政局各黨組成員為成員，負(fù)責(zé)專項行動的督促落實，下設(shè)消防安全專項整治三年行動辦公室，辦公室設(shè)在養(yǎng)老服務(wù)股，負(fù)責(zé)定期調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、局屬各單位工作推進(jìn)情況，掌握工作進(jìn)度，對工作推動力度不大、進(jìn)度緩慢的，將下發(fā)督辦通知書、約談相關(guān)單位。
四、主要任務(wù)
（一）養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)隱患排查。7月底前，消防救援大隊聯(lián)合民政局組織召開全縣養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)會議，推動消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。健全完善“五實十崗”消防責(zé)任體系，強化督導(dǎo)考核；指導(dǎo)醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)全面落實自查自改，明確整改時限、責(zé)任人，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”，全面摸清消防安全現(xiàn)狀；重點檢查單位主體責(zé)任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設(shè)情況等，真正實現(xiàn)從“查隱患”向“查責(zé)任”轉(zhuǎn)變，切實消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)隱患存量，夯實單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。民政局要進(jìn)一步加快推進(jìn)全縣養(yǎng)老機構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備改造工程的進(jìn)度，12月底前，確保全縣養(yǎng)老機構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備改造工程全部通過住建部門消防驗收。2020年12月30日前，全縣養(yǎng)老機構(gòu)全部建立完善消防檔案，養(yǎng)老機構(gòu)至少打造3處行業(yè)標(biāo)桿單位（表1、表2）；2021年，全面完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建；2022年，完善長效管理機制，推動單位火災(zāi)防控能力進(jìn)一步提升。
（二）集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年9月底前，民政部門要對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、救助管理和托養(yǎng)機構(gòu)等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災(zāi)隱患并將排查整治統(tǒng)計表上報至專項行動辦公室（表1）。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限，提供消防技術(shù)服務(wù)，2022年底前基本整改完畢。
（三）推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。消防安全委員會將在今年印發(fā)《行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要則》，民政部門將建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年底前，由民政局牽頭，打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位不少于3個（表2），所有消防安全重點單位全部完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建；2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法；2022年，有效落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（四）加強重要節(jié)點消防安全教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局、局屬各單位要緊緊圍繞“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”等主題活動，緊密結(jié)合區(qū)域消防安全形勢、火災(zāi)特點，利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育，普及消防安全常識。
五、時間安排
自2020年6月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。
（一）動員部署階段（2020年6月20日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局、局屬各單位要結(jié)合實際細(xì)化制定本地區(qū)、本部門實施方案，召開動員部署會議，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容。
（二）排查整治階段（2020年6月20日至12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局、局屬各單位根據(jù)方案要求全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風(fēng)險隱患，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”，及時上報排查及政治結(jié)果，確保各項排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實。
（三）集中攻堅階段（2021年）。召開專項行動階段性總結(jié)會議，梳理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局、局屬各單位對照前期排查的“兩個清單”，進(jìn)一步細(xì)化治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案。
（四）鞏固提升階段（2022年）。在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局、局屬各單位要出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
六、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局、局屬各單位要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進(jìn)行研究部署，明確各項任務(wù)責(zé)任主體，細(xì)化職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，全面落實三年行動的各項任務(wù)和要求。要推動本地區(qū)、本行業(yè)落實組織實施工作，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要成立組織，定期上報工作動態(tài)，確保各項任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
（二）強化統(tǒng)籌推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局、局屬各單位要堅持問題導(dǎo)向，堅持整體推進(jìn)和重點突破相結(jié)合的原則，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策。要緊抓當(dāng)前行業(yè)領(lǐng)域消防安全突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞工作任務(wù)和工作重點，落實工作責(zé)任，明確工作措施，量化、細(xì)化工作要求，制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實效。
一、總體目標(biāo)
以“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實省長關(guān)于“6.15”事故的批示精神，按照胡斌市長要求，針對安全生產(chǎn)季節(jié)性、區(qū)域性特點，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展百日安全生產(chǎn)大檢查行動，持續(xù)加大責(zé)任落實、隱患查改、巡視暗訪、警示約談、執(zhí)法震懾、制度創(chuàng)新力度，做到責(zé)任落實“零容忍”、隱患治理“零遺漏”、安全管理“零缺陷”、安全操作“零失誤”、設(shè)施設(shè)備“零故障”為實現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
二、檢查范圍
鄉(xiāng)黨委、政府、各街道黨工委、辦事處和各行業(yè)主管部門，全區(qū)范圍內(nèi)所有行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位。特別是石油天然氣管道輸送，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和運輸，道路交通、人員密集場所、橋粱涵洞、水利設(shè)施、民爆器材、旅游景點、校舍校車、涉氨制冷、金屬冶煉等重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，以及大型游樂設(shè)施、活動場館、公共場所和有限空間作業(yè)等重點部位，全面部署開展安全生產(chǎn)重點專項整治。
三、重點任務(wù)
（一）思想認(rèn)識方面
1、査領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識
檢査鄉(xiāng)黨委、政府、各街道黨工委、辦事處、各行業(yè)主管部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否及時傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，是否研究具體落實措施。
2、查安全監(jiān)管干部思想認(rèn)識
檢査各級安全監(jiān)管干部（包括企業(yè)）是否將貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神的具體措施落到實處，日常工作中是否存在形式主義、心存僥幸、麻痹松懈、效益至上、經(jīng)驗主義等錯誤的思想認(rèn)識。
3、查一線員工思想認(rèn)識
檢查企業(yè)安全理念是否深入人心、是否有心存僥幸不顧安全的思想、是否有事不關(guān)已漠視安全的思想、是否有素質(zhì)偏低不懂安全的現(xiàn)象、是否有經(jīng)驗主義不要安全的現(xiàn)象。
（二）責(zé)任落實方面
1、查鄉(xiāng)黨委、政府、各街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實。
查鄉(xiāng)黨委、政府、各街道黨工委、辦事處是否落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施細(xì)則》、《市實施<地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定>細(xì)則》中規(guī)定的各項責(zé)任。
2、查各行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任落實。
查各行業(yè)主管部門是否將省《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》落到實處。
3、查企業(yè)主體責(zé)任落實。
查企業(yè)是否將國家有關(guān)法律、法規(guī)要求的企業(yè)在安全生產(chǎn)保障（主要包括設(shè)備設(shè)施保障、資金投入、安全生產(chǎn)機構(gòu)及人員配備、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理、事故報告、應(yīng)急救援和法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任）方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任落到實處。
（三）重點領(lǐng)域隱患排查專項整治
1、危險化學(xué)品。以化工、醫(yī)藥企業(yè)為重點，持續(xù)推進(jìn)危險化學(xué)品安全專項整治三年行動。督促危險化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格落實防雷、防火、防爆、防洪水、防靜電等措施，強化危險化學(xué)品生產(chǎn)及儲存設(shè)施監(jiān)管，加強儲罐、倉庫、窨井、污水池等重點部位和硝化等關(guān)鍵裝置檢查。嚴(yán)格特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理，加強化工裝置開停車，試生產(chǎn)和檢維修等環(huán)節(jié)監(jiān)管執(zhí)法，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行開停車、試生產(chǎn)方案備案制度和重大檢維修作業(yè)報告制度。繼續(xù)嚴(yán)格危險化學(xué)品安全許可把關(guān)和推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化專家指導(dǎo)服務(wù)，提升安全管理水平。加強油氣管道高后果區(qū)監(jiān)管。（區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，工信局、公安分局等部門配合）
2、道路交通。深刻吸取溫嶺“6·13”交通事故教訓(xùn)，深入開展交通安全整治大會戰(zhàn)，緊盯客運車、旅游車、校車、貨車、危化品運輸車等重點車輛，嚴(yán)查嚴(yán)懲“三超一勞”等違法行為;抓好公交車駕駛區(qū)域防護(hù)隔離設(shè)施改造，加強駕駛員應(yīng)急能力培訓(xùn)。加強危險路段的隱患排查整治和巡邏管控；強化彎道、涵洞、事故多發(fā)路段的安全防護(hù)。（交警大隊、公安分局、區(qū)交通管理處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3、消防。加大對商場市場、“多合一”場所、勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、群租房、賓館飯店、高層建筑、養(yǎng)老院、施工工地、易燃易爆單位等10類重點場所隱患排查整治力度。強化電動自行車、居民住宅小區(qū)、“九小場所”、博物館和文物建筑等消防安全專項整治。集中治理消防通道堵塞、易燃可燃材料裝修、防火分隔不到位、安全消防設(shè)施損壞、消防安全培訓(xùn)和疏散演練不到位等突出問題。（消防救援大隊牽頭，區(qū)教育局、工信局、公安分局、民政局、住建局、商務(wù)局、文旅局、衛(wèi)健局等部門配合）
4、金屬冶煉。全面開展以鋼鐵煤氣企業(yè)為重點的金屬冶煉領(lǐng)域安全專項治理，督促相關(guān)企業(yè)履行好“三同時”手續(xù)，落實好雙重預(yù)防機制建設(shè)要求，重點排查中毒、室息、灼燙、火災(zāi)、爆炸、高空墜落、觸電、機械傷害等重大風(fēng)險隱患，加強高溫熔融金屬、冶金煤氣和檢維修作業(yè)等重點環(huán)節(jié)，提高企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排査治理能力。（區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，工信局等部門配合）
5、校舍校車。結(jié)合疫情防控要求，深入開展學(xué)校和幼兒園危舊房屋安全檢查，堅決封閉停用D類危房，落實對B、C類危房的安全防范和監(jiān)控措施，嚴(yán)防發(fā)生校舍倒塌事故。充分考慮暴雨、雷電、大風(fēng)等天氣可能造成的影響，對學(xué)生上下學(xué)交通和校車組織全面檢査，逐人、逐車、逐企、逐校、逐路開展“拉網(wǎng)式”校車安全隱患排查整治，堅決打擊超員、超速行駛，堅決取締黑校車營運。嚴(yán)厲打擊校車無證、超載違法違規(guī)行為。（區(qū)教育局牽頭，公安分局、交警大隊、消防救援大隊、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急局等部門配合）
6.水利安全整治。加強在建水利工程建設(shè)，病險水庫除險加固和中小型水庫的安全管理。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，相關(guān)部門配合）
7、旅游。加大旅游景點雷電、暴雨等極端天氣安全監(jiān)管力度，強化重要景點和餐飲游樂場所等人員密集場所隱患排查治理。強化景點水上安全管控，制定應(yīng)急預(yù)案強化危險地段安全措施，確保旅客安全。（區(qū)文旅局牽頭，公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)商務(wù)局配合）
8、其他行業(yè)（領(lǐng)域）。城市執(zhí)法部門要對“地攤經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，防止出現(xiàn)因攤位擺放影響消防通道等安全隱患。其他行業(yè)，也要對存在的嚴(yán)重隱患和突出問題開展專項整治。
四、時間安排
（一）全面動員部署階段（6月20日至30日）。各部門要層層召開安全生產(chǎn)形勢分析會，研究制訂本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）和本單位的實施方案，深入宣傳發(fā)動，周密部署安排，確保全覆蓋、無死角。
（二）組織實施階段(7月1日至9月10日)。督促企業(yè)嚴(yán)格按照整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，全面自查自糾，認(rèn)真整改問題隱患，并逐項造冊、登記、建檔，及時向行業(yè)主管部門上報整治落實情況。區(qū)安委會將對各部門專項整治的組織、部署和實施情況開展督導(dǎo)檢查；各部門要派出暗査暗訪組，對本轄區(qū)、所管行業(yè)領(lǐng)域整治情況進(jìn)行暗查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題的企業(yè)從嚴(yán)從重懲處。要加強警示教育和聯(lián)合懲戒，推動專項行動的深入扎實開展。區(qū)安委會辦公室將在活動開始階段組織各位副區(qū)長對分管行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢査活動進(jìn)行抽查檢查。
（三）復(fù)查驗收階段(9月11日至9月30日)。區(qū)安委會將組成復(fù)查驗收組對各部門工作開展情況進(jìn)行驗收，復(fù)查驗收方案另行下發(fā)。各部門也要組織復(fù)查驗收組，對企業(yè)整治落實質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查驗收。對驗收不合格的企業(yè)，各部門要責(zé)令其停產(chǎn)“返工”、“補課”。復(fù)查驗收要聘請相關(guān)專家參加，復(fù)査驗收組對整治質(zhì)量和效果負(fù)責(zé)。活動結(jié)束階段，區(qū)安委會仍將組織各位副區(qū)長對分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查活動及國慶節(jié)前安全生產(chǎn)防范措施落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要把此次百日安全生產(chǎn)大檢查活動擺上重要日程，作為安全生產(chǎn)專項整治三年行動排查整治階段一項重要任務(wù)。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署。區(qū)安委會成立以區(qū)長為組長、各位副區(qū)長為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將在活動開始與結(jié)束階段組織各位副組長對各部門活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各部門要參照區(qū)安委會的做法，組織實施此次大檢查活動。堅決反對形式主義和，要克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，強化“紅線意識”和“底線思維”，全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“三個必須”要求，做到動員部署到村屯、社區(qū)和一線員工，責(zé)任落實到村屯、社區(qū)和一線員工，監(jiān)督檢査到村屯、社區(qū)和一線員工。切實解決逐級弱化、層層衰減的問題。
（二）提升監(jiān)管效能。要按照“4個100％”（100％的生產(chǎn)經(jīng)營單位要開展隱患自查，查出的隱患要100％建立整改臺賬，100％的部門、行業(yè)要開展自查自糾，并100％建立隱患臺賬）要求的力度，確保專項整治行動工作不留死角和空白。采取“監(jiān)管干部+專家”的督查模式，實施精準(zhǔn)排査、精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)監(jiān)管。堅持執(zhí)法寓于服務(wù)之中，組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，實行遠(yuǎn)程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合，幫助解決安全生產(chǎn)難題。要督促企業(yè)自查自糾，立足于治大隱患、防大事故，對尚未整改的重大隱患，要按規(guī)定予以掛牌跟蹤督辦，制訂詳細(xì)的整改計劃，落實治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案。對正在整改過程中的隱患和問題，要采取嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施，嚴(yán)防隱患釀成事故。對不能確保生產(chǎn)安全的重大隱患，要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對整改無果的，要堅決落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰追究法律責(zé)任“四個一律”措施。實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪、交叉檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。
區(qū)安委會辦公室要發(fā)揮好綜合監(jiān)管職能作用，凡是發(fā)現(xiàn)工作不認(rèn)真、不細(xì)致、走過場，特別是一般行業(yè)領(lǐng)域隱患排查為零的企事業(yè)單位，要重新進(jìn)行排查；對巡視、暗訪中發(fā)現(xiàn)的工作和責(zé)任不落實等嚴(yán)重問題，要會同紀(jì)檢監(jiān)察部門，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員的責(zé)任。
（三）強化汛期監(jiān)管。暑期、汛期歷來是生產(chǎn)安全事故多發(fā)季節(jié)，各部門、各單位要切實加強對高溫、雨季等安全檢査和應(yīng)急管理，把確保暑期、汛期安全生產(chǎn)作為隱患排査整治的重要內(nèi)容，各部門要指導(dǎo)督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)密落實高溫作業(yè)和汛期防洪、透水、坍塌、潰壩、泥石流、雷電等安全措施。加強危險化學(xué)品監(jiān)管，督促企業(yè)妥善管理有毒物質(zhì)和遇水起化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)，落實防范雷擊措施。各相關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機制，及時掌握強對流天氣、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)報預(yù)警信息，適時向生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)警通知，加強安全監(jiān)控。
一、整治重點
重點加強對客運車輛、危化品運輸車輛、超限運輸、水上交通、地方鐵路設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、旅客組織、鐵路運輸、運營調(diào)度等方面問題隱患排查治理和監(jiān)管防范。
二、方法步驟
本次安全隱患拉網(wǎng)式大排查專項行動從即日起至10月底結(jié)束，各成員單位要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的開展，分為三個階段實施。
（一）方案制定，動員部署階段（即日起至9月15日）
1.制定方案。各成員單位要分行業(yè)制定各具體實施方案，按照縣安委會《關(guān)于深刻吸取“8.29”坍塌重大事故教訓(xùn)立即開展安全生產(chǎn)隱患排查的緊急通知》要求，明確專項行動整治范圍、重點任務(wù)和工作措施，確保專項行動部署到位、責(zé)任到位、落實到位，并抓好督導(dǎo)調(diào)度。
2.宣傳發(fā)動。各成員單位要將專項行動安排部署到有關(guān)部門和行業(yè)，發(fā)動各個行業(yè)領(lǐng)域深度參與行動。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體和社交平臺加強宣傳，并向社會公開舉報電話，動員全社會積極舉報安全生產(chǎn)非法違法行為，形成濃厚安全氛圍。
（二）全面排查，集中整治階段（9月16日-10月中旬）
1.自查自糾。各成員單位指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位對照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，針對重點設(shè)備設(shè)施、重點工藝操作、重點崗位作業(yè)等易發(fā)事故的重點部位、重點環(huán)節(jié)，切實開展自查自糾。按照《關(guān)于加強安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管和清單管理工作的意見》（濱安發(fā)〔2020〕14號）要求，建立《企業(yè)隱患自查自糾問題、整改、責(zé)任清單》，逐項落實整改措施，確保問題整改到位。
2.深入排查。各成員單位要按照橫向到邊、縱向到底原則，組織相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)開展地毯式、拉網(wǎng)式大排查，建立問題隱患清單，能整改的立即整改，不能整改的落實安全防范措施，做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案的“五落實”。
（三）總結(jié)工作，鞏固提升階段（10月下旬）
1.開展“回頭看”。專業(yè)委員會會按照《市公路水路鐵路運輸安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作規(guī)范（試行）》有關(guān)要求,組織相關(guān)成員單位開展督導(dǎo)檢查，將督導(dǎo)檢查與安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進(jìn)緊密結(jié)合，查缺補漏、以查促改，對重大隱患問題掛牌督辦，對違法違規(guī)行為及時移交有關(guān)部門，一律依法依規(guī)處理。
2.健全長效機制。專業(yè)委員會及時分析隱患排查治理過程中遇到的問題，對專項行動開展情況進(jìn)行總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題進(jìn)行會商研判，結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動，進(jìn)一步完善問題隱患和制度措施，推動建立長效機制,鞏固提升整治效果。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，成立工作專班，明確專人負(fù)責(zé)，組織本地區(qū)有關(guān)部門和企業(yè)開展隱患排查，深入研判分析形勢，細(xì)化完善實施方案，抓好本行業(yè)拉網(wǎng)式大排查的組織推進(jìn)。有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，深入開展自查自糾。
（二）實行“四張清單”管理。各成員單位要對拉網(wǎng)式大排查發(fā)現(xiàn)的各類隱患，實行臺賬管理，建立完善企業(yè)、問題、整改、責(zé)任“四張清單”,做到“整改一處、銷號一處”；對風(fēng)險等級高、短時間不能消除的隱患，要按規(guī)定落實安全防范措施，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
今年，是我縣完成殯葬整治工作關(guān)鍵的一年。在當(dāng)前各項工作非常繁忙的時刻，召開這個會，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對殯葬整治工作的重視，也說明了我縣殯葬整治工作的艱巨。今天的會議既是全縣殯葬整治工作的形勢分析會，又是思想再統(tǒng)一、工作再加壓的鼓勁動員會，更是總結(jié)經(jīng)驗、研究對策、強力推進(jìn)全縣殯葬整治工作的安排部署會。剛才，新躍同志對我縣殯葬管理專項整治情況進(jìn)行了通報，對下一步的工作也作出了具體的安排和部署，邵縣長代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標(biāo)責(zé)任狀，希望大家回去后認(rèn)真抓好貫徹落實，確保2007年全面完成殯葬管理專項整治工作任務(wù)。下面，我就有關(guān)工作講三點意見。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強做好殯葬管理專項整治工作的緊迫感和責(zé)任感
殯葬改革是對千百年來形成的封建思想和舊的喪葬習(xí)俗的挑戰(zhàn)，是黨和政府一貫倡導(dǎo)的一項移風(fēng)易俗的社會改革。應(yīng)該說，近兩年來縣委、縣政府對殯葬管理很重視。多次召開了縣委常委會、縣長辦公會議，研究殯葬專項整治工作；開展了“三沿五區(qū)”的墳?zāi)拐喂ぷ鳎群笳螇災(zāi)?53穴，建立了一座經(jīng)營性公墓（青山陵園），工作成效比較顯著；出臺了黟縣殯葬管理規(guī)定及實施意見，在長效管理上邁出了新步伐。當(dāng)然在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，從全縣這個層面來看，殯葬管理專項整治工作發(fā)展還不平衡，距縣委、縣政府提出的目標(biāo)要求還有很大的差距，存在著許多亟待解決的問題。產(chǎn)生這些問題的原因，從思想層面看，主要存在三種傾向。一個是畏難情緒比較重。有的同志認(rèn)為，殯葬風(fēng)俗是幾千年的傳統(tǒng)，以前工作薄弱，形成現(xiàn)在這個局面了，現(xiàn)在改難度很大。對抓好殯葬整治工作的信心不足、士氣不高。第二是無所謂傾向。有的同志對殯葬改革麻木不仁，認(rèn)為擺一擺無所謂、放一放沒關(guān)系，認(rèn)為只要抓好項目、經(jīng)濟(jì)上去了就可以了。我看殯葬抓不上去，經(jīng)濟(jì)工作也不會抓得咋樣，這也是對領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭能力、統(tǒng)籌能力的一個檢驗。第三是應(yīng)付傾向。不推不動，就是推了也是小動、不是大動。從工作層面看，主要存在三個不到位。一是宣傳不到位。電視、網(wǎng)站宣傳不夠，尤其對先進(jìn)典型沒有宣傳、對厚葬薄養(yǎng)的反面典型也沒有曝光。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬改革標(biāo)語也沒有看到。事情想不到就做不到，少數(shù)地方就是想到了也不敢理直氣壯地去宣傳。實行殯葬改革，國家有條例、有規(guī)定，為什么不敢大張旗鼓地去宣傳？二是力度不到位。招呼可能打了，但整治效果怎么樣，不去問了。工作要么不抓，要抓就抓好。否則時間長了，你那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一點威信都沒有。三是措施不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)遇到檢查臨時抱佛腳，搞點樹遮一遮，樹一枯墳?zāi)咕兔俺鰜砹恕＿@是自己糊自己，不僅事情沒有解決、還落了個弄虛作假的名聲。從成效層面看，有二個差距。一個是進(jìn)度上有差距。宏村鎮(zhèn)、西遞鎮(zhèn)成效較為明顯，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)動作緩慢，效果不明顯，目前，除了“三沿五區(qū)”之外，其它地方還沒有啟動。到現(xiàn)在殯葬整治只完成40%，要在6月底前完成整治，任務(wù)十分艱巨。一個是治本上有差距。整治工作臨時措施多，公益性公墓建設(shè)比較滯后，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還停留在選址、規(guī)劃的基礎(chǔ)上，沒有從根本上解決問題。
殯葬整治作為一項充滿困難和挑戰(zhàn)的風(fēng)俗革命，我們不僅要承認(rèn)困難，更重要的是要敢于正視困難，攻堅破難，迎難而上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門，一定要從全縣整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)，充分認(rèn)識到，推行殯葬改革是構(gòu)筑全國旅游經(jīng)濟(jì)強縣，打造中國鄉(xiāng)村旅游第一縣，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)發(fā)展所采取的一項重要舉措，是體現(xiàn)執(zhí)政為民理念，全面建設(shè)和諧社會、小康社會的必然要求，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的一個重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強抓好殯葬整治工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實把這項工作抓緊、抓實、抓到位。前一段整治工作開展的有聲有色、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要克服松勁懈怠心理，一鼓作氣，乘勢而上，再上新臺階；工作暫時處于落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要破除畏難情緒，迎頭趕上，堅決打贏殯葬管理專項整治這場硬仗，確保我縣三年整治目標(biāo)任務(wù)如期或提前完成。
二、精心組織殯葬管理專項整治工作，按質(zhì)按量地完成各項整治任務(wù)
2007年是縣委、縣政府提出用三年時間集中開展專項整治工作的最后一年。縣委、縣政府制定了《2007年度黟縣殯葬專項整治實施方案》，對全縣做好今年的殯葬管理專項整治工作的任務(wù)進(jìn)行了具體的安排部署，為進(jìn)一步推進(jìn)殯葬管理專項整治工作提供了重要依據(jù)，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門按照這次會議部署，對照《方案》要求，結(jié)合實際認(rèn)真加以組織實施。在整治中，要突出圍繞以下幾個方面來進(jìn)行：
一要進(jìn)一步采取有力措施，加大專項整治的力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實針對本地殯葬整治的形勢和特點，有重點地做好工作，存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。一定要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把專項整治工作做實、做細(xì)、做到位，而不是簡單走走過場，應(yīng)付了之。鑒于殯葬改革具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點，已經(jīng)取得明顯整治成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在繼續(xù)抓好整治的同時，重視加強整治的后續(xù)管理工作，嚴(yán)防整治反彈和回潮現(xiàn)象的發(fā)生。還沒有取得實際效果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了要對“三沿五區(qū)”未整治的所有區(qū)域進(jìn)行整治外，對雖已整治但沒有達(dá)標(biāo)的地方還要進(jìn)行集中整改。整治的同時，還要做好公益性墓地規(guī)劃以及今后的管理，切實解決好葬有去處的問題，嚴(yán)格按照不留墳頭的這個要求，把環(huán)境整治好。
二要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機，加快農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市里要求，以村或自然村為單位，劃出一塊地方，進(jìn)行合理規(guī)劃，解決好有地方埋葬的問題，在建設(shè)過程中，并不是要求建那種設(shè)施完備的公墓，但要注重搞好綠化和美化，提倡建生態(tài)型、環(huán)保型公墓，堅決防止再次出現(xiàn)白化現(xiàn)象。要改變幾千年的農(nóng)村習(xí)俗，要做好工作，我認(rèn)為沒有一點強制手段是不行的。
三要大力倡導(dǎo)科學(xué)文明祭祀的新風(fēng)尚。尤其是在清明、冬至期間，大力倡導(dǎo)城鄉(xiāng)廣大人民群眾在祭祀時，采用獻(xiàn)一束花、植一棵樹、開家庭追思會或網(wǎng)上祭祀等文明節(jié)儉的方式祭拜故人，讓科學(xué)文明的祭祀新風(fēng)尚在古黟大地逐步得到樹立。
三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保殯葬管理專項整治工作順利推進(jìn)
推進(jìn)殯葬改革，加強殯葬管理，是加強社會事務(wù)管理的一項重要內(nèi)容，也是一個地方社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保殯葬管理專項整治工作順利推進(jìn)。
一是把開展專項整治工作擺上重要位置，列入重要議事日程。實踐充分表明，只要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，措施得力，真抓實干，任何困難就都是能夠克服、可以戰(zhàn)勝的。希望大家回去以后一定要引起重視，抓緊研究部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、具體抓。今天的會上，邵縣長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都簽定了責(zé)任書，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要把責(zé)任書當(dāng)作一個形式，要考慮怎樣把殯葬整治工作納入整體工作內(nèi)容，把殯葬整治責(zé)任怎么分解落實到基層，分解落實到村，切實轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的自覺行為。
二是把加強宣傳教育工作作為推進(jìn)殯葬改革的基礎(chǔ)性工作和重要措施。要堅持以人為本，把宣傳群眾、依靠群眾、改進(jìn)和加強思想政治工作貫穿于專項整治工作的全過程，注意引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識和處理整體利益與個人利益、長遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系，要充分利用廣播電視、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、通告到村到戶以及利用宣傳車巡回宣傳等形式，向廣大人民群眾宣傳殯葬改革是一項利國利民、功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要把宣傳工作做到村、做到戶，把整治通知書印發(fā)到每個人手中，做到家喻戶曉、人人皆知，在全社會形成革除喪葬陋習(xí)、倡導(dǎo)文明殯葬的強大聲勢，營造有利于推進(jìn)殯葬整治的良好輿論氛圍。
三是加大殯葬改革的執(zhí)法力度。對殯葬改革工作，中央、省、市、縣各級都出臺了一系列法律法規(guī)和政策性文件。凡是法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)明確的，都要堅決執(zhí)行，凡是違反法律、法規(guī)、規(guī)章的，都要進(jìn)行整改。在整治中要做到依法行政，依法整治。
四是強化保障措施，確保人力、物力、財力到位。尤其是在財力保障上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要多方籌資，擠出一定的經(jīng)費用于殯葬整治和公益性公墓建設(shè)，為專項整治工作的順利開展提供資金保障。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
為確保我縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，決定開展煤礦安全生產(chǎn)和瓦斯治理專項整治。下面，就煤礦安全生產(chǎn)和瓦斯治理專項整治工作安排如下。
一、煤礦安全專項整治工作
有效防范和遏制煤礦重特大事故，著力推進(jìn)“兩個主體責(zé)任”落實，扎實開展煤礦安全大整治專項行動，從即日起至6月底，針對全縣正常生產(chǎn)建設(shè)和整改煤礦開展14項專項整治。分別為：
（一）對動工煤礦開展三年行動實施方案專項整治。重點整治煤礦企業(yè)三年行動實施方案和“兩個清單”照抄照搬現(xiàn)象，未按要求實現(xiàn)動態(tài)更新完善等問題。
（二）對煤礦安全系統(tǒng)開展專項整治。重點整治監(jiān)測監(jiān)控、人員定位等系統(tǒng)底圖未及時更新、圖實不符；井口未設(shè)有視頻監(jiān)控等問題。
（三）對煤礦通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)開展專專項整治。重點整治煤礦有線調(diào)度通訊系統(tǒng)不能正常使用等問題。
（四）對煤礦基礎(chǔ)管理資料開展專項整治。重點整治煤礦井下永久密閉、臨時密閉未實施臺賬管理等問題。
（五）對煤礦自救器管理使用開展專項整治。重點整治自救器超期使用、備用數(shù)量不足等問題。
（六）對安全預(yù)警和應(yīng)急處置開展專項整治。重點整治煤礦“三網(wǎng)融合”上存在的問題和缺陷，確保安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測和應(yīng)急廣播系統(tǒng)有效的實現(xiàn)瓦斯、一氧化炭、風(fēng)量等24小時自動超限預(yù)警。
（七）對煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度開展專項整治。重點整治煤礦企業(yè)未按照清單制管理要求，未建立清單制執(zhí)行情況的檢查考核制度等問題。
（八）對煤礦管理團(tuán)隊開展專項整治。重點整治煤礦“五長、五科、五隊”管理人員及專業(yè)技術(shù)人員配備不足、履職能力差、不履職等問題。
（九）對打非治違開展專項整治。重點整治煤礦證照過期、被暫扣、注銷繼續(xù)組織生產(chǎn)建設(shè)；被責(zé)令停產(chǎn)整頓、停產(chǎn)期間組織生產(chǎn)建設(shè)；未取得齊全的建設(shè)手續(xù)、建設(shè)手續(xù)被撤銷或超過建設(shè)工期繼續(xù)組織建設(shè)施工等問題
（十）對水害防治開展專項整治。重點整治未按期開展水害現(xiàn)狀調(diào)查，未執(zhí)行“三專兩探一撤”制度等問題。
（十一）對頂板管理開展專項整治。重點整治支護(hù)設(shè)計不符合規(guī)程和礦井實際，規(guī)程措施培訓(xùn)不到位等問題。
（十二）對機電運輸開展專項整治。重點整治礦井主要設(shè)備未按規(guī)定檢測；未實現(xiàn)真正意義“雙回路”供電；設(shè)備設(shè)施不符合規(guī)定、管理維護(hù)不到位等問題。
（十三）對安全培訓(xùn)開展專項整治。重點整治煤礦沒有培訓(xùn)計劃，沒有按規(guī)定實現(xiàn)全員培訓(xùn)，培訓(xùn)不認(rèn)真走過場，特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗等問題。
（十四）對安全風(fēng)險研判開展專項整治。重點整治煤礦企業(yè)未開展生產(chǎn)建設(shè)、作業(yè)情況、安全風(fēng)險隱患排查等問題。
二、煤礦瓦斯超限報警整治工作
2020年，我縣煤礦累計發(fā)生瓦斯超限報警18次，其中三級報警6次、二級報警0次、一級報警12次。2021年1月份，煤礦又發(fā)生瓦斯超限報警3次。為有效管控瓦斯超限報警，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，從2月起至年底，針對礦井停電停風(fēng)、瓦斯源頭治理不到位、瓦斯防治和監(jiān)控系統(tǒng)日常管理不力、停工煤礦系統(tǒng)缺乏維護(hù)四大問題開展專項整治，堅決遏制重特大事故。
（一）針對礦井停電停風(fēng)問題。一是督促煤礦企業(yè)按照四川省應(yīng)急管理廳《關(guān)于組織開展煤礦供電安全專項整治通知》（川應(yīng)急〔2019〕84號）要求，完成問題整改并通過驗收。二是督促煤礦企業(yè)配備相應(yīng)設(shè)備，落實管理制度，定期開展演練，在雙回路同時停電情況下確保礦井安全供電；三是開展煤礦供電外網(wǎng)的排查和問題治理，避免無計劃停電；四是建立供電部門與煤礦聯(lián)動機制，做好停電信息溝通和應(yīng)急處置。
（二）針對瓦斯源頭治理不到位問題。一是完善并落實“一礦一策”、“一面一策”瓦斯治理措施，高瓦斯礦井務(wù)必做到先抽后采、先抽后掘、應(yīng)抽盡抽，對瓦斯抽采設(shè)計“回頭看、回頭改”，按抽采設(shè)計實施瓦斯抽采工程，確保抽采工程質(zhì)量。二是緊盯高瓦斯礦井煤層殘余瓦斯含量測定，確保抽采達(dá)標(biāo)評判報告不失真，瓦斯抽采不到位的采掘工作面不得批準(zhǔn)生產(chǎn)。三是加強瓦斯抽采動態(tài)檢驗和效果評估，完善落實瓦斯抽采績效考核，促進(jìn)礦井抽采瓦斯量。
（三）針對瓦斯防治和監(jiān)控系統(tǒng)日常管理不力問題。一是督促煤礦企業(yè)按規(guī)定配備人員，充實治災(zāi)隊伍，不斷加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高職工技能、安全意識，增強愛崗敬業(yè)。二是督促煤礦企業(yè)加強瓦斯抽采設(shè)備檢查維護(hù)、采煤工作面、放炮、井下動火管理。三是逐礦開展新型瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)性能論證，提高系統(tǒng)穩(wěn)定性避免誤報警，落實瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)日常管理制度。
（四）針對停工煤礦系統(tǒng)缺乏維護(hù)問題。一是加強現(xiàn)有瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)，并開展升級改造；二是落實瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)定期檢測檢定、調(diào)校和日常巡檢維護(hù)工作，促使瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定。
針對以上煤礦安全14項專項整治及4項煤礦瓦斯超限報警整治工作，各煤礦安全工作專班、煤礦監(jiān)管專班要切實提高政治站位，切實將責(zé)任明確到位，從嚴(yán)從實從細(xì)做好整治工作。要將專項整治納入復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收，緊盯風(fēng)險隱患突出的重點煤礦企業(yè)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實將專項整治內(nèi)容壓實到企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)一線，確保隱患整治到位。縣應(yīng)急管理局要嚴(yán)格落實“四個一律”等執(zhí)法措施，并按程序納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒“黑名單”，督促企業(yè)整治到位。要加強督查檢查，開展明查暗訪，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，堅決遏制安全事故的發(fā)生。特別是對監(jiān)控平臺發(fā)出的一級及以上瓦斯報警信息，無論時間，無論真假，立即按真實情況啟動應(yīng)急處置預(yù)案，督促報警煤礦全礦井停產(chǎn)撤人，及時嚴(yán)肅追查，追查結(jié)果不論真報誤報，對涉及的違法違規(guī)行為立案調(diào)查，頂格處罰；煤礦瓦斯超限仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的，瓦斯抽采系統(tǒng)運行不能正常運行導(dǎo)致瓦斯超限的，采掘工作面瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)作業(yè)導(dǎo)致瓦斯超限的，通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠導(dǎo)致瓦斯超限的責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，并追究企業(yè)和相關(guān)人員責(zé)任；對30天內(nèi)發(fā)生2次及以上瓦斯超限報警的，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，并追究企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；對瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)人為作假造成瓦斯監(jiān)控數(shù)據(jù)失真或上傳中斷的，人為故意破壞通風(fēng)設(shè)備設(shè)施的，瓦斯檢查空班漏檢或檢查數(shù)據(jù)弄虛作假的，移送公安機關(guān)按相關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對瓦斯防治不力年度內(nèi)瓦斯真實超限報警3次的煤礦，引導(dǎo)關(guān)閉退出；對造成嚴(yán)重瓦斯事故的煤礦，直接關(guān)閉。
一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，開展全方位、全鏈條、多層次的文化旅游體育安全專項整治行動，全面加強文化旅游體育安全風(fēng)險防控和隱患治理，做到不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患，有效預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生，確保全縣文化旅游體育安全形勢平穩(wěn)健康有序。
二、主要任務(wù)
（一）進(jìn)一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實
提高企業(yè)安全管理能力。推動企業(yè)制定安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定，加強安全考核，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前全縣重點文化旅游體育企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。
加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)。要求企業(yè)不斷強化應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，多頻次開展應(yīng)急演練，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度。
建立健全隱患排查治理體系。企業(yè)規(guī)范制定分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確排查內(nèi)容和排查措施，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。
（二）進(jìn)一步強化行業(yè)重點領(lǐng)域整治
加強旅游包車管理。督促旅行社選用正規(guī)的汽車公司，嚴(yán)格審查旅游包車車輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì)，簽訂規(guī)范的租車協(xié)議，設(shè)置“導(dǎo)游專座”，重點督促旅行社加強境外旅游包車安全管理。加強導(dǎo)游（領(lǐng)隊）的安全教育，在行程中，提醒司機安全駕駛，提醒游客文明出行、安全乘車。與交運、公安等部門聯(lián)合開展旅游包車隱患排查整治，對旅行社租用無資質(zhì)車輛等違規(guī)違法行為，依法嚴(yán)處。（責(zé)任單位：局旅游股）
強化景區(qū)及周邊客流管控。旅游高峰期要積極協(xié)調(diào)旅游集散中心、景區(qū)換乘站等重點地區(qū)加開臨時交通，快速疏解客流。督促A級旅游景區(qū)依法核定并嚴(yán)格執(zhí)行景區(qū)游客最大承載量，科學(xué)評估景區(qū)內(nèi)重點區(qū)域和瓶頸線路的瞬時最大承載量，制定分流方案，優(yōu)化游覽線路。健全完善客流預(yù)報預(yù)警等安全管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案，采取預(yù)約、分流、管控等多種方式調(diào)控人員數(shù)量，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生。（責(zé)任單位：局旅游股）
抓好火災(zāi)防控工作。聯(lián)合消防、應(yīng)急管理等部門對A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所、體育場館、文博單位、校園周邊安全、臨時搭建舞臺看臺營業(yè)性演出等人員密集場所開展消防安全檢查，重點檢查消防通道是否通暢，消防設(shè)備是否完好，是否有疏散指示和應(yīng)急指示燈，消防“四個能力”是否掌握，電氣線路老化情況。督促A級旅游景區(qū)加強火源管控，嚴(yán)格控制野外用火，強化森林草原防滅火管控。督促文體經(jīng)營單位和旅游企業(yè)落實消防安全主體責(zé)任，廣泛開展消防安全宣傳教育，加強消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)與演練，提高消防安全意識和應(yīng)急能力。（責(zé)任單位：局旅游股，體育股，縣文化市場綜合執(zhí)法大隊，縣文物事業(yè)管理所）
嚴(yán)防食品衛(wèi)生安全事故。聯(lián)合市場監(jiān)管部門開展食品衛(wèi)生安全檢查，督促A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店等旅游餐飲服務(wù)提供者落實食品安全管理制度，強化食品安全監(jiān)管。督促旅行社選擇衛(wèi)生信譽良好的餐飲單位就餐，要求導(dǎo)游人員加強預(yù)防食物中毒的提醒工作。督促旅游星級飯店把握好食品采購、加工和保存關(guān)，完善衛(wèi)生防疫消毒、食品采購制度、食品留樣制度，做好從業(yè)人員健康體檢工作，切實保障游客身體健康和生命安全。（責(zé)任單位：局旅游股）
落實特種設(shè)備安全檢查。聯(lián)合市場監(jiān)管部門對A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店等企業(yè)開展特種設(shè)備安全檢查，重點檢查游樂設(shè)施安全，督促A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店等企業(yè)定期維護(hù)特種設(shè)備，監(jiān)控設(shè)施確保完善有效。（責(zé)任單位：局旅游股）
做好出境游安全監(jiān)管。督促旅行社和在線旅游企業(yè)加強出境旅游產(chǎn)品安全審查，持續(xù)做好產(chǎn)品質(zhì)量把控，對有安全隱患的產(chǎn)品立即下架。督促出境組團(tuán)社加強領(lǐng)隊安全教育培訓(xùn)，主動提醒游客購買旅游意外保險。督促旅行社和在線旅游企業(yè)及時關(guān)注外事、文化和旅游行政部門的有關(guān)國家（地區(qū)）的安全預(yù)警提示，提高游客安全防范意識。（責(zé)任單位：局旅游股）
強化自然災(zāi)害防范應(yīng)對工作。督促旅行社密切關(guān)注汛情雪情預(yù)報，合理安排旅游線路，避免組織旅游團(tuán)到汛情雪情團(tuán)霧嚴(yán)重的區(qū)域旅游。指導(dǎo)A級旅游景區(qū)加強夏季、冬季隱患的排查治理，完善自然災(zāi)害防范應(yīng)對措施，提高化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險能力。（責(zé)任單位：局旅游股）
（三）進(jìn)一步提升從業(yè)人員素質(zhì)能力
強化安全教育培訓(xùn)。要建立健全安全教育培訓(xùn)制度，對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施，未取得特種設(shè)備作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
推動應(yīng)急救援能力建設(shè)。要加強應(yīng)急救援裝備配備，健全完善應(yīng)急救援預(yù)案，開展消防、特種設(shè)備、反恐防爆等實訓(xùn)演練，提高從業(yè)人員應(yīng)急處置能力。
三、時間安排
從2020年5月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。
（一）動員部署（2020年5月）。進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，層層壓實責(zé)任，確保責(zé)任到人、措施到位，周密部署轄區(qū)三年文化旅游體育安全專項整治工作。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各部門要聯(lián)合應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管等部門對本轄區(qū)文化旅游體育安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面排查檢查，建立健全問題隱患和整改措施“兩個清單”，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，實施閉環(huán)管理、對賬銷號，加快推進(jìn)實施，推動整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。各部門要及時開展“回頭看”工作，動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全文化旅游體育安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推動整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。各部門要深入分析文化旅游體育安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。
各部門分年度總結(jié)文化旅游安全整治行動開展情況，并于每年12月4日前報送縣文旅體局，由縣文旅體局匯總報市文化和旅游局、縣安委會辦公室。2022年11月，各單位要對三年整治行動進(jìn)行全面總結(jié)評估，并于11月19日前報送縣文旅體局。縣文旅體局總結(jié)全縣文化旅游體育安全專項整治行動開展情況后報送市文化和旅游局、縣安委會辦公室。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識做好文化旅游安全三年專項整治行動的重要性，堅持守土有責(zé)、服務(wù)大局，堅決克服形式主義、，認(rèn)真推動本地區(qū)文化旅游體育安全整治行動。縣文化旅游體育局牽頭，會同縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康委、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊等部門，建立聯(lián)合工作專班，密切協(xié)作配合，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障專項整治行動順利有效開展。
（二）強化保障能力。積極推動文化旅游安全整治工作融入地方政府年度工作部署，強化人力、物力和財力保障，推動城市智慧旅游建設(shè)，嚴(yán)格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度，防止弄虛作假。
