時間：2022-03-30 12:00:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇三年攻堅戰(zhàn)匯報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
述職報告
各位領導、同志們：
受組織和干部職工的重托，我于200*年3月由總支書記改任現(xiàn)職至今。一年來，我認真履行崗位職責，與班子成員一道致力于理思路、正風氣、建班子、帶隊伍，以圖加快××××××分局發(fā)展，拉動××××××分局新的跨越。一年來，我們重點抓好公路發(fā)展這個第一要務，遵循“精簡高效，放權(quán)搞活，分灶強責”的工作思路，圍繞“打好一場攻堅戰(zhàn)，做活兩篇大文章，實現(xiàn)‘三個確保’，在四個方面下硬功夫”的工作部署，分局榮獲了“省級文明單位”稱號、“市級誠信服務標兵”稱號；本月6日接受了市人大常委的視察，市政府××*市長、××××培同視察，并聽取了匯報，市人××××在總結(jié)人大代表發(fā)言時說：“想不到這幾年公路建設這么多，這么好，這么快?！笔腥舜蟪Ｎ某晒σ暡?，我們既感到歡欣和鼓舞，同時更感到鞭策和壓力。下面我從四個方面向各位領導和同志們述職。
一、以公路改造為重點，打好一場攻堅戰(zhàn)。
一年來，分局已完成油路通車的工程改造有：××××線20.73公里，105國道改線12.1公里，圍鐵線22公里，馬后線9.06公里，地方公路××*線8公里，105線、××*線、××××線油路重建25公里
二、以提高分局經(jīng)濟效益為前提，實現(xiàn)“三個確?！?。
為了促進分局事業(yè)的快速發(fā)展，我們以提高分局的工作效益和經(jīng)濟效益為前提，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)增值、經(jīng)濟效益增長、職工個人增收的三大目標。在實現(xiàn)這三大目標過程中，我們采取不斷完善各項配套改革措施，尤其是勞動、工資、分配三項制度的改革，建立一種爭先創(chuàng)優(yōu)的激勵機制。一是實行三個“一批”，即：分流一批、辭退一批、內(nèi)退一批。我們共分流工程施工人員20多人，辭退臨時工52人，為100多名職工辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)。二是組建二大公司（養(yǎng)護公司、機械公司），實行養(yǎng)護公司“四脫離”，養(yǎng)護跨隊招投標經(jīng)濟承包責任制，公開競聘上崗，實行定額養(yǎng)護，按件計酬的分配方式；機械公司實行在建工程集體承包制，風險共擔、利益共享，把職工的報酬、津貼與勤績、效益、質(zhì)量、安全、責任緊密掛鉤的方式；路盛瀝青倉儲公司實行“以事設崗、以崗定人、競爭上崗”招聘使用和股份制企業(yè)管理模式。我們在大力推行改革的過程中，在調(diào)整工作崗位進行人員分流的過程中，充分考慮到自身行業(yè)的特點和困難，我們的職工有的一家人都在這個行業(yè)，甚至于一家人只靠某個人的收入維持著生計，因此我們必須確保每個職工有事可做，人人有崗，分流不下崗。一年來，分局沒有拖欠職工工資和各項補貼，政策性二次調(diào)資都得到了補發(fā)，并每年還發(fā)放了第十三個月工資。每年市路局下?lián)芊志值男⌒拶M270多萬元，其中用于工資發(fā)放190多萬元，占經(jīng)費的72%；用于養(yǎng)護中的材料、機械維修費80多萬元，占經(jīng)費的28%。由此可見，養(yǎng)人與養(yǎng)路的矛盾非常突出。除此以外，每年退休職工補工資差27萬，補醫(yī)保、社保、人保差15萬，補公積金、行管費差30多萬元，被漲工資和補發(fā)第十三個月工資40多萬元，每年分局需要填補的資金缺口在120多萬元，三年就是360多萬元。同時，分局以105改線為依托，在新城區(qū)征用道班和拌和場用地25。6畝，每畝2萬元，加上回填土，砌圍墻共投入資金80多萬元。今年，分局為機械公司院內(nèi)外硬化場地，共投入資金10多萬元。三年來，分局班子努力擴大工程施工渠道，改善工程施工環(huán)境，注重了工程建設、機務生產(chǎn)、公路養(yǎng)護等單位的效益管理，提高了資金的使用率，尤其是通過財務管理的規(guī)范化、制度化建設，大大壓縮了各項非生產(chǎn)性開支，分局基本保持了收支平衡，并略有節(jié)余的良好發(fā)展勢頭，維護了分局的穩(wěn)定，職工家庭的穩(wěn)定。
捷報連連，市經(jīng)信委黨組書記、主任沐華平卻眉頭緊鎖。
“我們需要極高效的物流?！?/p>
“我們的原材料需強力支撐?！?/p>
“我們的能源供應必須保障?！?…………
隨著工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，企業(yè)對政府服務的需求呈現(xiàn)“井噴”之勢。
“重慶工業(yè)經(jīng)濟崛起迅猛，企業(yè)對政府服務的要求隨之提高?！笔薪?jīng)信委黨辦主任楊正華說，在這樣旺盛的需求面前，傳統(tǒng)的工作方式明顯跟不上形勢。而在沐華平眼中，這些問題有更深層次的緣由?！胺漳芰Φ拖碌谋澈?，是機關(guān)作風問題。”他說，“作為服務工業(yè)經(jīng)濟的政府職能部門，我們在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減耗、增大投資幅度的同時，更需要轉(zhuǎn)變機關(guān)作風！”
經(jīng)過廣泛收集基層意見，市經(jīng)信委梳理出三大作風問題：一是聯(lián)系基層不緊，對群眾和企業(yè)需求了解不足，導致服務跟進不夠迅速、舉措不到位；二是久居機關(guān)，對企業(yè)實際困難了解不足，導致應對重點企業(yè)問題能力不足、服務重點不準、服務效率不高；三是相應監(jiān)督滯后，對機關(guān)作風督導不足，少數(shù)干部“處理問題拍腦袋”“遇到問題踢皮球”，導致、形式主義等“衙門作風”問題嚴重。
“以長效制度建設轉(zhuǎn)作風，以轉(zhuǎn)作風帶動全委向服務型機關(guān)轉(zhuǎn)向?！笔薪?jīng)信委黨組開始了一場歷時三年的轉(zhuǎn)變作風攻堅戰(zhàn)，打出了一套漂亮的“組合拳”。
“三位四同六步”
2010年6月的一天，合川區(qū)雙槐鎮(zhèn)雙槐村。
進村的水泥大道上，一輛黑色轎車緩緩駛?cè)搿?/p>
轎車里，擠著市經(jīng)信委經(jīng)濟運行局局長涂興永和三名同事。
少頃，汽車駛?cè)胙b機容量392萬千瓦/時的雙槐火電廠。
涂興永等人下車。電站總經(jīng)理陳海波、副總經(jīng)理王建新迎上前來。
“歡迎領導視察。”陳海波說。
“我們不是來視察的。”涂興永笑道。
乍聽之下，陳海波以為是涂興永在客氣——但很快，他就知道此言非虛。
接下來三個小時，涂永興一行人在電廠進行了深入調(diào)研。
調(diào)研完畢，一行人走進會議室。
“按照‘三位四同六步工作法’要求，從今天開始，雙槐電廠就是我們局的長期聯(lián)系企業(yè)。”涂興永說著，拿出一份聯(lián)系企業(yè)登記表。
針對機關(guān)聯(lián)系基層不緊的問題，2010年3月，市經(jīng)信委設計了“三位四同六步工作法”：“三位”即換位思考、本位操作、補位及時（建立首問負責制和AB角制度，首接人負首責，杜絕相互推諉）；“四同”即作風建設與業(yè)務工作同設計、同部署、同實踐、同檢查；“六步”即入企、查難、研討、破題、反饋、激勵等六個聯(lián)系服務企業(yè)的具體步驟。
“我是聯(lián)系企業(yè)第一責任人——以后遇到生產(chǎn)經(jīng)營問題，你們就找我，如果我有特殊情況不能及時處理，就由副局長負責?！焙喴榻B了“三位四同六步工作法”后，涂興永對陳海波說。
“有這種好事？”陳海波想，“不會是走個形式吧？”
答案很快揭曉。
2013年，雙槐電廠一套嶄新機組進入調(diào)試。
調(diào)試到第四天時，機組出現(xiàn)故障。
陳海波焦急之際，電話鈴響起。
“我?guī)湍銋f(xié)調(diào)電力公司。”涂興永語氣平和。
“你真是消息靈通?！标惡２ㄐ睦镆慌?。
三年來，經(jīng)過“三位四同六步工作法”的精心打造，市經(jīng)信委各個處室和企業(yè)建立了密切聯(lián)系——對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的任何問題，市經(jīng)信委都能迅速掌握信息，迅速參與其中。
當天，涂興永和電力公司技術(shù)人員趕到電廠，排除了故障。
截至2013年3月，市經(jīng)信委26個處室的160多名黨員干部相繼深入到6617個（次）重點企業(yè)、困難企業(yè)和43個工業(yè)園區(qū)進行調(diào)研，解決具體問題1580個，月人均入企6.8個（次）、解決問題9.8個。
“日清周進”
2013年7月2日，雙槐電廠。
連日大雨后，酷暑復至。烈日下，一列滿載優(yōu)質(zhì)燃煤的貨運列車駛?cè)牒洗ň硟?nèi)，在三匯壩駛上一條鐵路專線，向雙槐電廠一路駛來。
雙槐電廠外，起重機和裝卸工人已經(jīng)嚴陣以待。
列車駛?cè)胝九_，一名裝卸工人打開貨箱，當即愣住了——由于淋了雨，30車皮燃煤全部板結(jié)！
“煤全部板結(jié)，卸不下來！”工人匯報。
王建新立即趕到站臺。
“這批煤卸不下來，不但會影響電廠生產(chǎn)，還會造成鐵路堵塞！”王建新急了。
“涂局長，請求緊急援助！”他撥通了涂興永電話。
接到電話，涂興永立即啟動“日清周進工作制”程序。
針對處理重點企業(yè)難題能力不足問題，2012年，市經(jīng)信委加強了“三位四同六步工作法”的問題處理環(huán)節(jié)，完善和創(chuàng)新出了“日清周進工作制”，即每名干部職工每天記錄當天企業(yè)反映的問題，匯集到處室集體商議提出解決方案；每周理清問題處理進展情況，并安排下周主要工作，做到“日事日清、周結(jié)周進”，達到“日日工作有進展、每周工作有成效”。
針對雙槐電廠的問題，涂興永和同事們啟動了“日清周進工作制”程序：立即協(xié)調(diào)成都鐵路局和重慶火車西站，對駛向合川的列車進行疏導，避免堵點附近擁堵加重；擬定燃煤裝卸處理方案；定時辦理，將解決問題的責任落實到具體人頭。
七天后，雙槐電廠站臺。
縱橫鐵道上，一列列火車如巨龍奔馳而過。電廠裝卸場旁，起重機和工人來回奔忙，裝卸燃煤。
“才七天，擁堵的車皮就全部疏通了?！蓖踅ㄐ赂吲d地說。
截至2013年6月底，“日清周進工作制”共受理解決各類企業(yè)問題2718件，涵蓋生產(chǎn)要素物流、項目管理、機關(guān)服務等類型。
“監(jiān)督巡查制”
2013年7月18日，市經(jīng)信委經(jīng)濟運行局。
“7月2日，雙槐電廠遇到燃煤裝卸問題，向我局請求援助?！?/p>
“當天，我局派員趕到雙槐電廠處理?！?/p>
“我局限時九天解決該企業(yè)求助。從接到請求到解決問題一共用時七天。”
在涂興永面前，擺著一份考核表。
“按照監(jiān)督巡查機制的要求，我們的工作進度要及時記錄，以備巡查組隨時監(jiān)督。”涂興永說。
針對作風督查監(jiān)督偏“軟”問題，市經(jīng)信委成立了巡視督查工作領導小組，明確了廉政建設、日常業(yè)務和服務企業(yè)等七項重點監(jiān)督內(nèi)容。
根據(jù)市經(jīng)信委重點工作需要，監(jiān)督巡查機制每年確定被巡視督查對象，每個處室和直管單位巡視督查時間原則上為一個月，也由此被稱為“監(jiān)督巡查月”。
至此，市經(jīng)信委相繼形成了由三大機制組成的改進作風長效制度體系，攻克了機關(guān)作風的三大難題。
【經(jīng)驗集錦】
市地稅局：優(yōu)化納稅服務，創(chuàng)新九項措施
為扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步轉(zhuǎn)變職能、改進作風，市地稅局制定了優(yōu)化納稅服務的九項措施。
增強稅收政策透明度。通過地稅網(wǎng)站、官方微博、辦稅服務廳、新聞媒體等多種渠道及時公開、主動宣傳稅收政策。
強化咨詢服務。將12366納稅服務熱線的人工接聽時間從每周5個工作日延長至7個工作日，并將每天的接線時間延時至21：00（法定節(jié)日除外）。
強化限時辦結(jié)。對辦理稅務登記、發(fā)票票種核定、初次申請領用普通發(fā)票事宜，資料齊全且符合法定形式的，受理后當日辦結(jié)。
簡化存量住房交易納稅資料。實行全市納稅資料統(tǒng)一、減免稅申報統(tǒng)一，減少納稅人填寫的表證單書，取消納稅人重復提供的資料。
規(guī)范納稅定額核定。嚴格按照典型調(diào)查等六個環(huán)節(jié)核定個體工商戶稅款，公示定額核定結(jié)果，接受社會監(jiān)督。
全面落實稅收優(yōu)惠政策。主動引導納稅人用好用足各項稅收優(yōu)惠政策，并對優(yōu)惠政策落實情況進行跟蹤和檢查。
改進稅務行政審批。下方、取消一批審批項目；將“因自然災害或意外事故等遭受重大損失的資源稅減免”的審批時間，由以前的60個工作日辦結(jié)縮短為30個工作日辦結(jié)。
優(yōu)化辦稅服務。辦稅服務廳推行“集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的模式，提供導稅服務、提醒服務、預約服務，實行首問責任制。進一步推行網(wǎng)上申報等多種申報方式，拓展網(wǎng)絡受理審批、網(wǎng)絡開具發(fā)票等網(wǎng)上辦稅功能。
規(guī)范稅務檢查。除特殊情況外，在同一年度內(nèi)不得對納稅人開展重復檢查。嚴格按照規(guī)定程序?qū)嵤z查，保障納稅人陳述申辯和依法聽證權(quán)利。
市公安局：堅持機制創(chuàng)新，務求群眾滿意
市公安局以接處警回訪、刑事案件回訪等長效機制為依托，邊查邊整改，務求活動取得實效。
建立網(wǎng)絡警民互動、警民懇談院壩會等走訪制度。依托“110聯(lián)動宣傳”、網(wǎng)絡警民互動、警民懇談院壩會活動等多種形式，積極收集群眾意見。基層公安機關(guān)深入開展局長、派出所所長、社區(qū)民警三級懇談；邀請網(wǎng)友、微博粉絲等“面對面”懇談；書面、電話征求轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等群體意見。
建立接處警回訪制度。市局警令部指揮中心按照每日接警量的1%，區(qū)縣指揮部門不低于5%的標準，每天從報警群眾中隨機抽取進行回訪，了解群眾對接警員態(tài)度、用語規(guī)范及處警民警出警時間、執(zhí)法態(tài)度等接處警環(huán)節(jié)的滿意度，并積極聽取群眾意見，及時改進薄弱環(huán)節(jié)，提高現(xiàn)場處置能力、規(guī)范化處置水平、群眾的安全感和滿意度。
推行社區(qū)民警回訪刑事案件制度。創(chuàng)新回訪形式，刑偵民警對八類重特大刑事案件進行回訪。通過回訪，疏導群眾情緒，拉近與群眾的距離。
市司法局：健全四項機制轉(zhuǎn)變作風服務群眾
開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，重慶市司法局健全完善“1234”工作機制，使轉(zhuǎn)變作風、服務群眾的載體更加鮮活。
深化“一個創(chuàng)建”溫暖群眾。在全市司法所和法律援助中心、公證處等窗口單位中，開展“劉玉美式司法所”“劉玉美式示范窗口”創(chuàng)建工作，推廣運用“五情工作法”，推廣“一站式”服務，實行“首問負責制”“限時辦結(jié)制”和“服務回訪制”。
一、視察工作基本情況
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市建設步伐加快，市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點逐步由分散經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?；⒓s化經(jīng)營，尤其是國貿(mào)、佳惠、太陽百貨、沃爾瑪、恒遠意通總店等大中型商場先后入住市中心區(qū)，市場繁榮、購銷兩旺，極大地豐富了人民群眾的物質(zhì)生活。視察組在視察中注意到，大中型商場的共性是租賃式商場，使用權(quán)和所有權(quán)分離，商場各類消費品易燃物居多，銷售人員集中，采購人員密集，預防火災事故發(fā)生，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全就成公安消防工作的重中之重。三年來，大中型商場未發(fā)生一起火災事故，預防成效明顯，成效顯著。主要有以下特點：
首先，黨委政府高度重視公安消防工作。幾年來，市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府高度重視消防安全工作，多次召開消防安全工作會議進行布署，層層簽訂消防工作責任書，堅持季度聯(lián)席會議制度，總結(jié)階段性工作；市、區(qū)兩級領導主動視察商業(yè)網(wǎng)點市場和重點區(qū)域和部位，督導檢查消防設施，確保了公眾聚集場所消防安全；根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平，做好后勤保障工作，發(fā)揮公安消防武警在經(jīng)濟社會建設中的保障作用，建立信息平臺，購置車輛和裝備器材投入執(zhí)勤備戰(zhàn)，為消防安全工作提供物力保障，推動公安消防武警部隊的信息化、正規(guī)化建設，為經(jīng)濟發(fā)展提供安全保障。
其次，認真貫徹《中華人民共和國消防法》，堅持預防為主、消防結(jié)合的工作方針，公安消防支隊以全面落實社會消防目標責任制為主線，狠抓“消防安全基礎工作年”活動，落實“政府消防工作組織領導、政府部門消防安全監(jiān)管、公共消防設施建設、政府部門消防工作檢查”考評四項責任。建立健全消防安全責任體系，扎實推進各項社會消防安全工作的落實，有效防控重大火災尤其是群死群傷惡性事故的發(fā)生，實現(xiàn)火災形勢基本穩(wěn)定。
再次，合力創(chuàng)建監(jiān)督執(zhí)法示范單位，提升消防監(jiān)督管理水平。市公安消防支隊緊緊抓住提高“火災隱患排查整治、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、消防安全教育、社會管理創(chuàng)新”四個環(huán)節(jié)，全面提升全市公安消防機構(gòu)的監(jiān)督管理能力和服務水平。同時把消防安全工作向基層延伸，突出重點抓示范，制訂了《市創(chuàng)消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位實施方案》和《市消防監(jiān)督執(zhí)法量化考核評分實施細則》，規(guī)范了監(jiān)督執(zhí)法人員工作崗位，工作職責、工作任務、工作效率。委員在視察國貿(mào)廣場、太陽百貨、沃爾瑪、大世界、佳惠華盛堂、恒遠總店過程中，通過查閱資料，對管理、監(jiān)督檢查、值班等制度建立健全，并得到貫徹執(zhí)行；現(xiàn)場檢查“防火墻”、消防設施、監(jiān)控設備、警示標識標牌、預防報警裝置、消防管網(wǎng)等，均處于有效預防狀態(tài)，為大中型商場消防安全提供了應急保障。
第四，強化部門聯(lián)動，發(fā)揮公安消防主力軍作用。消防工作無小事。在市委市政府統(tǒng)籌安排下，市公安局、工商局、文化局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強消防工作的通知》，將公眾聚眾場所消防安全檢查合格列為工商部門、文化部門年審執(zhí)照的必要條件，進一步加強對社會單位的消防安全管控，公安消防支隊會同文化部門組織力量對188家網(wǎng)吧進消防安全隱患排查，安裝“消防公共信息平臺系統(tǒng)”，強化全市消防監(jiān)督人員對“零點管理”、“錯時檢查”和“隱患責任捆綁”等措施的落實。同時發(fā)揮公安消防武警在專項整治工作中的主力軍作用，市公安消防支隊制定下發(fā)了《市“黔安一號”火災隱患整治專項行動方案》，對全市開展防火專項治理工作進行全面部署。市公安局下發(fā)了《關(guān)于加強市公安派出所冬季防火工作的通知》，要求派出所加強消防安全檢查工作，為此，市公安消防支隊還編制了《市派出所消防監(jiān)督執(zhí)法資料》，制作光碟下發(fā)各派出所，依法行使消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán)，切實推動專項整治工作的有效開展。公安消防支隊成立了由黨委成員帶隊的督導組，深入縣區(qū)、深入基層對冬季防火攻堅戰(zhàn)進行督導，市政府組織公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)檢等安委會成員單位執(zhí)法人員在春節(jié)、元宵節(jié)前對全市消防安全重點單位、重點商業(yè)網(wǎng)點市場、公眾聚集場所進行執(zhí)法檢查，有力推動了專項行動的有序開展。
第五，強化宣傳教育培訓，提高單位管控水平。為確保消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建活動與社會發(fā)展全面接軌，市公安消防支隊以推動社會單位提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育活動為主要目標，結(jié)合全市防火工作的特點，采取多種形式，廣泛宣傳消防法規(guī)和安全知識，提高群眾消防安全意識和自防自救能力。對社區(qū)，重點對老、弱、病、殘等弱勢群體開展消防安全教育，在學校開展宣傳日活動，到街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進村入戶面授消防安全知識，張貼公益廣告進行消防安全教育，提醒市民、學生、農(nóng)民工作學習勞動不忘防火。發(fā)揮新聞、媒體，大眾傳媒的優(yōu)勢，有針對性地面向社會進行消防安全宣傳教育，對重點單位職工進行崗前培訓，灌輸消防安全知識，定期組織演練，切實提高消防安全預防能力和處理初發(fā)火災的能力。采用多種方式，暢通宣傳渠道，擴大消防安全的覆蓋面，增強全社會的消防安全意識和預防能力。
二、存在的問題
全市公安消防安全工作，在市委、市政府的領導下，通過公安消防武警官兵和廣大人民群眾的共同努力，消防安全工作取得了明顯成績。我們在視察中注意到一些不可忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是商業(yè)市場業(yè)主對消防安全工作意識不強，注重經(jīng)濟效益而忽視消防安全的現(xiàn)象不同程度地存在；二是商場、市場消防人員流動快，熟悉消防的人員變動后對消防管理沒有連續(xù)性；三是商業(yè)市場租賃場所屬于多產(chǎn)權(quán)單位，多經(jīng)營戶的樓房建筑消防安全責任主體在制度規(guī)范上缺位，消防安全的主管單位不明晰，沒有建立相應的消防安全組織，無人管理物業(yè)，消防設施維護不到位；四是消防車通道及消防登高地無規(guī)劃，有的被綠化帶擠占，嚴重影響應急救援滅火搶險；五是機關(guān)單位消防安全存在薄弱環(huán)節(jié)，機關(guān)工作人員缺乏消防安全知識。等等。
三、建議和意見
第一，黨委、政府進一步加強公安消防后勤保障能力建設，發(fā)揮公安消防在保障經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的作用。同時將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強城市高層建筑消防車通道和登高地建設，把城市輸水管網(wǎng)，消防安全標識同城市通訊、煤氣管道、輸電線路同步建設，保障消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
第二，建立消防安全宣傳教育培訓長效機制。按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)范性要求，發(fā)揮公安消防宣傳教育的優(yōu)勢，把機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)、社會經(jīng)濟組織納入教育培訓的計劃，分期分批開展教育培訓，提高消防安全意識，自覺履行消防安全職責和義務。把大中型商場和商業(yè)網(wǎng)點作為重點教育培訓對象，確定消防管理人員，明確工作職責和任務，熟悉消防業(yè)務，熟練操作消防器材，懂得巡查巡防，保障商業(yè)網(wǎng)點長治久安。
第三，健全制度，規(guī)范消防安全管理主體責任，提高公安消防監(jiān)督執(zhí)法能力。按照《中華人民共和國物權(quán)法》的要求出臺規(guī)范性文件，實行消防安全責任制，對多產(chǎn)權(quán)、多經(jīng)營戶建筑成立物業(yè)管理委員會，依據(jù)樓房權(quán)屬規(guī)范產(chǎn)權(quán)業(yè)主、經(jīng)營戶業(yè)主的消防安全責任，分工負責，互相協(xié)作，維護消防設施，分攤維護費用，保障商場消防安全。進一步提高公安消防監(jiān)督能力，健全和完善監(jiān)督執(zhí)法運行機制，發(fā)揮專群結(jié)合、群防群治的作用，公安派出所對消防監(jiān)督檢查要常態(tài)化，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)法程序，開展專項整治活動，重點整治人群密集場所和房屋密集的“城中村”以及人口集中的小區(qū)，切實消除火災隱患，保障人民生命財產(chǎn)安全。
這次會議是經(jīng)黨委同意召開的。會議的主要內(nèi)容是：總結(jié)今年以來農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督工作，交流“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建經(jīng)驗，表彰“星級文明”農(nóng)機維修企業(yè)文化，通報維修網(wǎng)點專項整治活動開展情況，部署下一步農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督的工作任務。剛才，對獲得“星級文明”稱號的農(nóng)機維修企業(yè)進行了表彰，*農(nóng)機維修服務站和部分縣都作了經(jīng)驗交流發(fā)言。在此我對獲得“星級文明”稱號的企業(yè)表示祝賀，同時也對為農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督做出積極貢獻的同志們表示中心感謝。下面，我再講幾點意見。
一、真抓實干，積極進取，農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督工作取得突出成績
今年以來，全市各級農(nóng)機質(zhì)監(jiān)部門以學習實踐科學發(fā)展觀為契機，以農(nóng)機維修網(wǎng)點專項整治活動為抓手，深入開展“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動，加大農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)工作力度，加強農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督機構(gòu)建設，不斷提升農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督工作的技術(shù)水平、服務水平和規(guī)范化管理水平，取得了一定成績。
(一)“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動有了新進展。開展“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動，是促進農(nóng)機部門加強農(nóng)機維修網(wǎng)點管理，進一步規(guī)范農(nóng)機維修服務市場，提高農(nóng)機維修服務行業(yè)服務水平和服務質(zhì)量，倡導農(nóng)機維修網(wǎng)點文明經(jīng)營、誠信服務，全力打造我市農(nóng)機維修優(yōu)質(zhì)服務品牌，保障農(nóng)機化又好又快發(fā)展的一項重要舉措。20*年，省辦確定在開展“文明農(nóng)機修配網(wǎng)點”活動的基礎上，開展“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”的創(chuàng)建活動，并變單一的“文明網(wǎng)點”為五個級別的“星級文明網(wǎng)點”，變省級創(chuàng)建為省市縣三級分別創(chuàng)建。為了切實搞好創(chuàng)建活動，我們專門下發(fā)了通知，對做好“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建工作進行了安排部署。通過廣泛動員和個人申報，全市第一批共有25家農(nóng)機維修網(wǎng)點參評。去年12月份，我市有10家維修單位被公布為全省首批四星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點，數(shù)量居全省第一位。另有8家被評為三星級，2家被評為二星級，5家被評為一星級，今天我們所表彰的就是這25家維修企業(yè)。
今年以來，我們根據(jù)省辦要求，認真總結(jié)以往開展“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動的經(jīng)驗，嚴格按照創(chuàng)建程序和創(chuàng)建標準，繼續(xù)深入開展“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動。工作中擴大宣傳，完善做法，規(guī)范程序，透明操作，截至目前全市共創(chuàng)建一星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點90個，二、三星級農(nóng)機維修網(wǎng)點38個，計劃推薦四、五星級農(nóng)機維修網(wǎng)點11個。通過創(chuàng)建活動，進一步引導和規(guī)范了農(nóng)機維修市場行為，打造了一批農(nóng)機維修行業(yè)服務品牌，樹立了農(nóng)機維修業(yè)社會信譽。*縣*鎮(zhèn)忠敏焊修部維修實力雄厚，積極申請參加星級文明創(chuàng)建活動，縣局管理人員從完善規(guī)章制度入手，幫助企業(yè)制定了各項規(guī)章制度并全部上墻，協(xié)助企業(yè)搞好規(guī)范化管理，有效地提升了企業(yè)的檔次。*縣馬集鎮(zhèn)永立維修部負責人胡永立在農(nóng)機部門的指導下，結(jié)合多年農(nóng)機維修工作經(jīng)驗，率先創(chuàng)辦了“農(nóng)機120”，購買了兩輛農(nóng)機維修專用車，全天候、無間隙為機手搞好上門服務，成為*縣農(nóng)機維修業(yè)一個響當當?shù)钠放啤?/p>
(二)農(nóng)機維修網(wǎng)點專項整治行動取得顯著成效。今年4月份以來，我們根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》、《山東省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》和省辦有關(guān)文件精神，在全市范圍內(nèi)開展了農(nóng)業(yè)機械維修網(wǎng)點專項整治行動。據(jù)統(tǒng)計，此次專項整治行動全市共出動執(zhí)法人員1148人次，檢查各類農(nóng)機維修網(wǎng)點1288家，依法吊銷《技術(shù)合格證》260家，依法取締88家，正在依法整改125家，目前實際審核發(fā)證815家。依法查處無資質(zhì)資格擅自從事農(nóng)機維修服務的人員65人，查處使用次、舊、不合格農(nóng)機零配件進行維修等違法違規(guī)案件4起。經(jīng)過三個月的專項整治，全面摸清了我市農(nóng)機維修網(wǎng)點的底子，規(guī)范了農(nóng)機維修行政許可行為，農(nóng)機維修網(wǎng)點審核發(fā)證率達到98%以上，農(nóng)機維修網(wǎng)點信息傳報工作省辦通報連續(xù)兩次第一名。
為使專項整治行動真正落到實處，我們主要采取了以下幾項措施。一是加強組織領導。市局專門下發(fā)了《關(guān)于在全市開展農(nóng)業(yè)機械維修網(wǎng)點專項整治行動的通知》，制定了周密的專項整治行動實施方案，明確了專項整治行動的重點和方法步驟，成立了以分管局長為組長的專項整治行動領導小組，負責此項工作的組織實施和督導檢查。各縣市區(qū)也都按照市局要求，制定了行動方案，成立了領導小組，明確了專門人員，落實了整治任務。二是搞好摸底調(diào)查。各縣市區(qū)依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站，認真開展農(nóng)機維修網(wǎng)點摸底調(diào)查活動，全面掌握了轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機維修網(wǎng)點數(shù)量、地址、從業(yè)人員數(shù)及場地、設備等基本情況，摸清了《技術(shù)合格證》核發(fā)及從業(yè)人員持證上崗情況，為下一步集中整治工作打下了良好的基礎。泗水縣摸排工作深入細致，逐村、逐點登記造冊，全面掌握了全縣農(nóng)機維修網(wǎng)點狀況。曲阜市專門制作了調(diào)查表格，安排專人發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站并及時回收，確保了摸底調(diào)查的嚴肅性和準確性。*市在摸清底子的基礎上，對當前農(nóng)機維修網(wǎng)點的現(xiàn)狀和存在的問題進行了梳理分析，使專項整治活動更具有目的性和科學性。三是積極協(xié)調(diào)配合。主動聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)部門，積極爭取財政、法院支持，加強配合，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力。泗水縣農(nóng)機局積極與財政部門協(xié)調(diào)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，辦理了《罰沒款許可證》，對部分違法違規(guī)農(nóng)機維修行為實施經(jīng)濟處罰，完善了行政處罰措施。主動尋求法院支持，制定并完善了行政處罰文書，對那些刁、蠻、橫、硬不服從管理的，下達《行政處罰通知書》，拒不執(zhí)行的申請法院強制執(zhí)行。四是提升管理水平。今年5月份，專門召集各縣市區(qū)分管局長和具體負責農(nóng)機維修監(jiān)督工作的同志，就農(nóng)機維修管理相關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)機維修行政許可審批程序以及“農(nóng)機維修管理系統(tǒng)軟件”應用進行了培訓，有效地提高了農(nóng)機維修管理人員的執(zhí)法水平和業(yè)務能力。不斷完善基礎設施建設，大部分縣市區(qū)都配備了微機、打印機，接入了互聯(lián)網(wǎng)，啟用了“全國農(nóng)機維修管理系統(tǒng)軟件”，實現(xiàn)了《農(nóng)機維修技術(shù)合格證》核發(fā)網(wǎng)上審批和微機化管理。*縣不斷加大基礎設施建設力度，加強和完善電子檔案、紙質(zhì)檔案管理，除配備微機、打印機外，他們還專門配備了數(shù)碼相機，將維修業(yè)主需要提報的身份證、場地使用證明、從業(yè)人員資格證、營業(yè)執(zhí)照等材料拍照，然后打印存檔，既方便了群眾，又提高了辦事效率。
(三)農(nóng)機打假工作取得階段成效。今年上半年，我們根據(jù)全國、省市有關(guān)精神，先后開展了農(nóng)機打假維權(quán)護春耕專項治理行動和農(nóng)機維修市場打假活動，各級農(nóng)機部門成立打假工作領導小組，制定實施方案。積極與農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法，重點查處無廠名、廠址、合格證以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應取得相應許可證書而未取得的農(nóng)機及零配件，不執(zhí)行國家標準，偷工減料，使用舊件拼裝的農(nóng)機產(chǎn)品，以次充好、以假充真，盜用廠名、廠址、商標的農(nóng)機零配件，同時加大農(nóng)機購置補貼機具的監(jiān)管力度，確保補貼機具質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，上半年全市共查處假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品1463臺件，涉案價值達68.83萬元，凈化了農(nóng)機市場，規(guī)范了農(nóng)機經(jīng)營秩序，維護了農(nóng)機消費者的合法權(quán)益。
(四)職業(yè)技能鑒定工作取得突破性進展。今年以來，我市職業(yè)技能鑒定工作在面臨辦證速度慢、辦證資源日益減少和鑒定范圍縮小等諸多困難和問題的情況下，多措并舉，深挖潛力，積極主動地開展工作，實現(xiàn)了鑒定數(shù)量的快速提升和鑒定領域的不斷拓展，鑒定數(shù)量全省半年通報第一名。截至目前，我市共完成農(nóng)機職業(yè)技能鑒定3799人，超省全年任務52%，鑒定工種拓展到27個。為了確保完成今年的鑒定任務，我們積極做好“結(jié)合”文章，即與當?shù)芈殬I(yè)教育相結(jié)合、與“陽光工程”培訓相結(jié)合、與農(nóng)機購置補貼工作相結(jié)合、與監(jiān)理年檢年審相結(jié)合、與跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放相結(jié)合。鄒城市與職業(yè)中專學校聯(lián)合，與“陽光工程”培訓活動相結(jié)合，完成鑒定536人，超全年任務的78.7%。*縣結(jié)合農(nóng)機年檢年審和跨區(qū)作業(yè)，重點搞好拖拉機駕駛員、農(nóng)用運輸車駕駛員和聯(lián)合收割機駕駛員的技能鑒定，完成鑒定458人，超全年任務的52.7%。*縣積極爭取交通部門配合，完成鑒定427人，*縣結(jié)合農(nóng)機購置補貼和拖拉機駕駛員新訓，完成鑒定402人，嘉祥縣結(jié)合監(jiān)理田檢路查，完成鑒定374人，泗水縣結(jié)合農(nóng)機維修專項整治行動，完成鑒定371人，*市積極為農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)培訓技術(shù)人員，完成鑒定330人，均超額完成了300人的鑒定任務。
(五)農(nóng)機化質(zhì)量投訴監(jiān)督管理體系不斷健全。《山東省農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》實施后，我市各級農(nóng)機部門以貫徹落實《辦法》為契機和抓手，積極部署建立市縣兩級農(nóng)機化質(zhì)量投訴監(jiān)督管理機構(gòu)，目前全市已設立或明確縣級農(nóng)機化質(zhì)量投訴監(jiān)督管理機構(gòu)8家，其中曲阜、嘉祥、*、汶上、*、任城6個縣市區(qū)經(jīng)編辦批復設立了專門的農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督機構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計，上半年全市共處理農(nóng)機化質(zhì)量投訴14起，涉案價值46.66萬元，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失9.97萬元，接受咨詢471人次，其中市農(nóng)機投訴站直接受理投訴5起，涉案價值22.6萬元，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失1.2萬元。
同時，積極組織3·15宣傳咨詢活動。3月14日，市局組織市區(qū)內(nèi)多民公司、收獲機械公司等多家農(nóng)機公司，參加了市消協(xié)在文化廣場統(tǒng)一組織的3·15宣傳咨詢活動。全天共發(fā)放宣傳資料3000余份，接受咨詢20多人次。各縣市區(qū)也都組織了卓有成效的宣傳咨詢活動。
二、固強補弱，多措并舉，確保全面完成全年工作任務
8月4日，全省農(nóng)機局長學習座談會議提出“加快農(nóng)機化發(fā)展、力爭今年提前跨入農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展高級階段、基本實現(xiàn)機械化”的要求。8月10日全市農(nóng)機局長會議上，市局姜局長要求我們“要統(tǒng)一思想，提高認識，科學把握，扎實推進，把提前實現(xiàn)跨越作為全市農(nóng)機系統(tǒng)的共同目標和一致行動，齊心協(xié)力打好提前跨越的攻堅戰(zhàn)”。各級農(nóng)機質(zhì)監(jiān)部門要根據(jù)省、市有關(guān)精神，認真對照年初工作安排和全年任務目標，鞏固成績，查找不足，強化措施，狠抓落實，確保全面完成今年各項任務目標，為我市實現(xiàn)提前跨入農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展高級階段貢獻力量。重點抓好以下幾個方面的工作：
(一)繼續(xù)做好“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建。今年省辦安排我市創(chuàng)建一星級110個，二三星級70個，四五星級12個，從目前我市完成的情況看，創(chuàng)建數(shù)量上離省辦下達的任務還有很大差距，材料填報等一些細致性的工作目前還沒有做完，希望大家要集中人員，集中時間，抓緊做好創(chuàng)建工作，確保完成省辦創(chuàng)建任務，縣級農(nóng)機部門要在10月中旬前搞好一星級的審定并做好二至五星級的初審、推薦及材料上報工作，市級農(nóng)機部門要在11月底前搞好二、三星級文明維修網(wǎng)點的審定及四、五星級文明維修網(wǎng)點的初審、推薦及材料上報工作。要總結(jié)經(jīng)驗，完善做法，加大力度，規(guī)范程序，既要保證創(chuàng)建數(shù)量，又要保證創(chuàng)建質(zhì)量，市局將在適當?shù)臅r間對創(chuàng)建工作進行抽查。
在創(chuàng)建過程中，要建立動態(tài)管理機制，加強對文明網(wǎng)點的復核，已被命名公布經(jīng)復核不合格的，要報省、市批準，取消其資格，逐步建立競爭有序、優(yōu)勝劣汰的創(chuàng)建機制。要加大對文明維修網(wǎng)點的宣傳、扶持力度，提高服務水平，使廣大農(nóng)機維修經(jīng)營者積極主動地投入到創(chuàng)建活動中來，力爭涌現(xiàn)出更多、更高星級的文明農(nóng)機維修網(wǎng)點，培育出更多優(yōu)質(zhì)服務的品牌，不斷推動我市農(nóng)機維修市場向規(guī)模化、專業(yè)化健康發(fā)展。
(二)全面加強農(nóng)機維修網(wǎng)點管理。各級農(nóng)機部門要以貫徹實施《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》為總抓手，認真總結(jié)開展農(nóng)機維修管理規(guī)范化建設和農(nóng)機維修網(wǎng)點專項整治行動經(jīng)驗，積極探索農(nóng)機維修管理新機制。一要進一步規(guī)范農(nóng)機維修行政許可行為。凡屬于《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》范圍之內(nèi)的必須納入管理，堅決消除農(nóng)機維修無證經(jīng)營現(xiàn)象，確保《技術(shù)合格證》發(fā)證率保持在98%以上。加強農(nóng)機維修網(wǎng)點動態(tài)管理，對新開業(yè)的和《技術(shù)合格證》到期的要及時審核，及時發(fā)證;對停業(yè)的要及時注銷檔案;對專項整治行動中正在整改的近期內(nèi)要明確整改結(jié)果，整改合格的要及時發(fā)證，整改不合格的要依法堅決取締。二要進一步規(guī)范農(nóng)機維修市場秩序。各級農(nóng)機部門要積極主動與工商、質(zhì)監(jiān)部門協(xié)調(diào)，按照各自職責，密切配合，加強農(nóng)機維修市場日常監(jiān)管，強化對農(nóng)機維修經(jīng)營者從業(yè)資質(zhì)、維修人員職業(yè)資格、維修質(zhì)量、維修設備和檢測儀器技術(shù)狀態(tài)以及安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。要嚴格遵守農(nóng)機修理人員市場準入制度，積極做好農(nóng)機修理工職業(yè)技能鑒定工作。要加強農(nóng)機修配市場監(jiān)管，積極開展農(nóng)機市場打假活動，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)機產(chǎn)品、零配件及使用次、舊、不合格農(nóng)機零配件進行維修以及利用維修零配件和報廢機具部件拼裝農(nóng)機整機等嚴重違法違規(guī)行為，堅決取締未經(jīng)許可擅自從事農(nóng)機維修業(yè)務的企業(yè)，嚴厲查處無資質(zhì)資格擅自從事農(nóng)機維修服務的人員。三要強化農(nóng)機維修管理的服務職能。要培育和引導農(nóng)機維修服務體系建設，指導農(nóng)機維修行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會，促進農(nóng)機維修市場向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。四要加強基礎設施建設。凡沒有微機、打印機等基礎設施設備的，年內(nèi)要想辦法抓緊配齊。紙質(zhì)檔案材料不齊全，內(nèi)容不完整，簽字蓋章手續(xù)空白的，要抓緊進行充實和完善，缺少電子檔案或電子檔案不齊全、電子檔案與紙質(zhì)檔案不一致的必須抓緊建立健全，同時要做好審批數(shù)據(jù)的上傳和更新工作，年終考核市局以農(nóng)業(yè)部農(nóng)機維修管理中心數(shù)據(jù)為準。
(三)積極組織好三秋農(nóng)機市場打假?！叭铩鞭r(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將開始，各縣市區(qū)要立即著手，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機市場進行一次全面檢查，重點查處證件不全的拖拉機、旋耕機、玉米聯(lián)合收獲機、水稻收獲機等大型整機農(nóng)機產(chǎn)品及假冒偽劣農(nóng)機零配件，查處維修質(zhì)量低劣或不具有維修資質(zhì)的維修廠(點)，無《職業(yè)資格證書》的農(nóng)機維修銷售及三包服務人員，不履行“三包”責任或“三包”服務不及時等違法行為。要加強與工商、質(zhì)監(jiān)部門的配合，確保打假活動取得實效。要按照“五不放過”原則，即案情沒有搞清的不放過、假劣商品源頭和流向沒有查明的不放過、制假售假責任者沒有依法處理的不放過、該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過、支持或參與制假售假的機關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過，加大農(nóng)機違法案件查處力度。對區(qū)域性制假售假行為，要集中整治，堅決查處，防止反彈。要加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。
(四)繼續(xù)推進農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作。從全市總體工作情況看，我市農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作取得了突破性進展，目前已經(jīng)超額完成了全年任務目標。但是，這項工作開展得很不平衡，有的縣市已經(jīng)超任務數(shù)接近一倍，而有的縣市區(qū)離全年任務還有很大差距，希望目前沒有完成任務的縣市區(qū)要多想想辦法，多做做結(jié)合文章，特別要結(jié)合第二批農(nóng)機購置補貼、秋季農(nóng)機項目推廣等工作，做好購買動力機械農(nóng)機戶的職業(yè)技能鑒定工作，力爭迎頭趕上，確保完成任務。要嚴格鑒定程序，拓展鑒定范圍，確保鑒定質(zhì)量，鑒定工作要經(jīng)得起責任倒查。要做好職業(yè)技能鑒定檔案管理。鑒定考場記錄、考試試卷、鑒定人員花名冊要存檔備查，有條件的縣市區(qū)可以建立職業(yè)技能鑒定電子檔案，方便管理和查詢。要建立健全考評員隊伍。凡考評員人數(shù)達不到要求的，下一步要派人參加考評員培訓學習，確保每個縣市區(qū)考評員人數(shù)達到5人以上。
(五)建立健全農(nóng)機化質(zhì)量投訴監(jiān)督體系。年底前各縣市區(qū)要全部設立或明確農(nóng)機化質(zhì)量投訴監(jiān)督管理機構(gòu)。目前還沒有設立的要抓緊時間向人事編制部門提出申請，已經(jīng)申請但還未批復的，要積極同人事編制部門聯(lián)系，爭取抓緊批復，12月份仍未能批復的，縣市區(qū)必須內(nèi)部行文，明確一個負責農(nóng)機化質(zhì)量投訴監(jiān)督的科室。今年是全省農(nóng)機投訴工作三年一表彰的關(guān)鍵一年，目前又是三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)，農(nóng)機投訴相對比較集中，各縣市區(qū)要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，加大農(nóng)機投訴的處理力度，確保投訴結(jié)案率達到90%以上。要做好投訴信息的收集和宣傳報道工作，不斷擴大農(nóng)機投訴的知名度和影響力。嚴格執(zhí)行農(nóng)機投訴季報年報制度，每季度、年度結(jié)束5日內(nèi)將本轄區(qū)投訴情況匯總報市局，否則市局按未受理投訴處理。
一、關(guān)于國土資源工作
國土資源工作是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中一項戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和基礎性的重要工作，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。近年來，國家和自治區(qū)對國土資源工作的重視程度越來越高，把集約用地作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要抓手。雖然近年來全市國土資源工作在爭取項目和用地指標、深入推進土地例行督查整改和礦產(chǎn)資源整合專項行動等方面，做了大量富有成效的工作，但差距仍然較大，一些亟待解決的問題依然突出。一是國家土地例行督察整改措施還沒有完全落實到位。二是礦產(chǎn)資源整合工作進展緩慢，多數(shù)旗縣至今沒有取得實質(zhì)性進展。三是土地整理、衛(wèi)片檢查等方面的專項工作有待進一步加強。各地各有關(guān)部門特別是旗縣市區(qū)主要領導，一定要充分認識我市國土資源工作面臨的新形勢和新任務，把握重點，全面推進，扎實抓好今年各項工作。
一要高度重視并切實加強土地例行督查整改工作。去年月份，國家土地督察北京局對我市區(qū)、和縣三個旗縣開展了例行檢查，對年以來的資料進行調(diào)閱，從中查出了幾十宗違法違規(guī)問題，之后，我們專門到國土資源部和北京督查局進行了匯報和溝通，對整改工作作出了承諾。但是從目前整體進展情況看，這項工作仍然沒有得到有關(guān)旗縣的高度重視。整改時間已經(jīng)過去了8個月，原定4月底驗收，現(xiàn)在推遲到5月底，可存在的問題仍然沒有得到很好的解決，特別是在落實“既處理事，又處理人”的問題上，對責任人的問責和查處力度不夠。在迎接整改驗收準備工作方面，三個旗縣至今還有一些問題沒有拿出合理的處理意見，整改措施也沒有完全落實到位。特別是建設用地報批材料中地類與圖件不符的問題和批甲占乙供地問題，沒有明確合理的處理意見，區(qū)毛地低價掛牌出讓、工業(yè)用地低價協(xié)議出讓的問題，也沒有得到合理解決。北京督查局建議我市學習考察山西長治的做法，長治是和我市同時接受例行督查的，整改工作非常及時到位。例行督查后的整改工作給我們留足了時間，讓我們自查自糾，但為什么這些地區(qū)遲遲不行動？如果再不積極整改，就要實行問責。對此，有關(guān)旗縣市區(qū)政府一定要給予高度重視，結(jié)合長治市的整改做法和經(jīng)驗，抓緊組織力量對前一階段的整改工作進行一次全面檢查，查漏補缺，完善資料，實行倒計時作業(yè)，確保5月25日前全面完成整改工作，把檢查出來的問題一件一件落到實處。市、縣兩級紀檢監(jiān)察部門要介入整改工作，認真落實“既查事、又查人”的要求，對存在的問題該由政府寫出檢查的，政府一定要深刻檢查，該處理責任人的要處理到位。如果依然落實不力，驗收時將嚴格按照北京局的處理意見執(zhí)行，對該處理的人員由市紀檢監(jiān)察部門予以處理。市國土資源局要切實加強業(yè)務指導和工作協(xié)調(diào)，全面規(guī)范各種檔案資料，建立土地利用管理長效機制。市政府要成立整頓驗收工作協(xié)調(diào)小組，對市、縣兩級驗收準備工作進行協(xié)調(diào)指導和督促檢查，確保圓滿完成整改驗收任務。
二要深入推進礦產(chǎn)資源整合專項行動。
這項工作去年月我們就做了全面部署，提出了明確目標任務和工作要求，但時至今日，只有興和縣等幾個地方有切實的舉措，多數(shù)旗縣市區(qū)仍在等待觀望，工作遲遲沒有開展。我市礦產(chǎn)資源相對匱乏，既要積極找礦，更要開發(fā)利用好現(xiàn)有資源。我市目前有限的資源開發(fā)利用水平不高，資源浪費嚴重，借助全國范圍內(nèi)大力度推進資源整合的機遇，全面提升全市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，順勢打造幾個對地區(qū)經(jīng)濟具有較強帶動作用的大產(chǎn)業(yè)，對于全市經(jīng)濟崛起具有重大意義。比如我市幾個旗縣有很好的石材資源，但至今沒有一家成規(guī)模、上檔次像樣的企業(yè)，既沒有形成上下游一體開發(fā)的產(chǎn)業(yè)，又沒有打出地區(qū)品牌，也沒有對增加稅收、擴大就業(yè)做出多少貢獻，而由于盲目開采、亂開濫挖、亂堆亂棄，不僅破壞和浪費資源，而且造成難以整治的環(huán)境污染。各旗縣市區(qū)一定要不折不扣落實去年全市礦產(chǎn)資源整合有關(guān)會議精神和工作要求，堅持目標不變，任務不減，標準不降，扎實推進礦產(chǎn)資源整合工作，力爭在近期取得明顯成效。要按照全市礦產(chǎn)資源整合實施方案，學習借鑒興和縣石墨資源整合的做法和經(jīng)驗，積極支持大企業(yè)、大集團或外來戰(zhàn)略投資者，采取整體收購、成立股份公司、合作合資經(jīng)營等多種方式，科學合理流轉(zhuǎn)礦業(yè)權(quán)，推進礦產(chǎn)資源向經(jīng)濟實力強、整體素質(zhì)高的大企業(yè)、大集團集中，向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的加工冶煉項目集中，向具有先進生產(chǎn)技術(shù)、能夠集約節(jié)約利用礦產(chǎn)資源的企業(yè)集中。要依法取締無證經(jīng)營的礦山企業(yè)，對已列入整合范圍的礦山企業(yè)，無故拖延整合的，要督促其限期開展整合，對非法生產(chǎn)的礦山企業(yè)和借整合之機倒賣礦業(yè)權(quán)的行為，有關(guān)部門要通過聯(lián)合執(zhí)法給予嚴厲打擊。礦產(chǎn)資源整合的責任主體是旗縣市政府，政府主要領導要切實擔當起整合工作第一責任人的重任，精心組織，協(xié)調(diào)推進，確保整合工作全面開展，順利推進。對礦產(chǎn)資源整合工作不力，未達到預期目標的地區(qū)，市里將暫停其新的資源開發(fā)類項目的審批。市級領導小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決整合中的矛盾和問題，并制定強有力的推進措施，加強督促檢查，對各地進展情況及時通報，對領導不力、行動遲緩的地區(qū)，要對主要領導進行約談，確保完成資源整合任務。
三要積極爭取用地指標。今年的項目多，用地需求量大，自治區(qū)下達我市的用地指標4月底已用完。市國土資源局又積極爭取自治區(qū)追加了用地指標。目前我市660公頃的用地指標已全部用完。隨著各地招商引資力度的不斷加大，建設項目用地指標緊張的問題更顯突出。各地要區(qū)別輕重緩急，切實保證重點項目建設用地。要按照規(guī)定要求，嚴格建設項目的投資強度和容積率，按項目實際投資到位情況供應土地。要大力提倡節(jié)約集約用地，堅決杜絕用項目圈地、浪費土地行為的發(fā)生。對已批用土地中批而未建、多批少建或盲目占地、圈地的，該收回來的要堅決收回來。要切實加強土地整理工作，市審計、財政、監(jiān)察、國土部門要盡快組成聯(lián)合檢查組，對各地土地整理工作開展全面檢查。對重點旗縣市區(qū)的重點土地整理項目進行審計，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)挪用資金的，要就地進行處理，對有關(guān)責任人追究責任，而且要暫停對當?shù)氐耐恋卣眄椖繉徟ぷ?。市國土資源局要繼續(xù)積極向自治區(qū)爭取追加指標，認真抓好建設用地指標置換和補充耕地庫建設工作。各旗縣市區(qū)政府和市直相關(guān)部門要密切配合，堅決防止全市建設項目因用地指標短缺而造成新的違法用地，確保全市重大項目順利落地。
四要認真開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
各旗縣市區(qū)政府和有關(guān)部門領導要高度重視，進一步明確任務、落實責任、明確措施，全面推進本地區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。政府主要領導要負總責、親自抓，親自部署，確保組織、人員、經(jīng)費保障到位。要加快工作進度，按照規(guī)范要求抓緊進行統(tǒng)計、匯總、分析，認真分類，確保五月底前全面落實圖斑增補和監(jiān)測時段前違法用地剔除工作，按時上報各類報表。要加快查處整改進度，做到立案、查處、移送、追責四到位，確保在五月底前全部查處整改到位，為后續(xù)工作打好基礎。特別是幾個違法用地比較嚴重的旗縣，要認真分析原因，汲取教訓，加大整改力度，確保違法用地問題全面整改。5月底前，各地應補辦用地手續(xù)的違法用地要力爭全部完成審批，切實降低違法用地比例。要以衛(wèi)片檢查為契機，切實加強土地管理基礎建設，建章立制，規(guī)范管理，全面提升土地管理基礎工作水平，為今后的常態(tài)化管理奠定基礎。對在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中因領導不力，工作不到位，影響全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展的，市政府要追究相關(guān)旗縣市區(qū)政府主要領導的責任。
五要繼續(xù)抓好礦山地質(zhì)環(huán)境治理專項工作。自治區(qū)政府提出從年開始，用7年時間基本解決礦山地質(zhì)環(huán)境問題。各地要進一步落實和完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理目標責任制，嚴格按照自治區(qū)和我市有關(guān)部署要求，認真做好各項工作，抓好任務落實。要嚴格項目資金管理，國土資源部門要加強項目實施管理，財政部門要做好項目資金使用的監(jiān)管，確保資金及時到位，保障項目順利實施。要重點抓好國有礦山歷史遺留的地質(zhì)環(huán)境問題、主要公路交通干線兩側(cè)、城鎮(zhèn)周圍采砂、采石場治理問題，以及廢棄礦山周邊的生態(tài)環(huán)境問題。新建礦山和生產(chǎn)礦山要嚴格執(zhí)行開發(fā)與治理同步的要求。要繼續(xù)做好礦山尾礦庫和各類保護區(qū)的治理工作。行業(yè)主管部門負責礦山尾礦庫和各類保護區(qū)的治理工作，建設單位負責新建和在建基礎設施破壞地質(zhì)環(huán)境的恢復治理工作，礦山企業(yè)負責生產(chǎn)和新建礦山的地質(zhì)環(huán)境恢復治理任務，多管齊下，切實抓好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工作。
二、關(guān)于節(jié)能減排工作
近年來，我市認真貫徹落實中央、自治區(qū)節(jié)能減排工作一系列部署要求，不斷強化工作措施，加大節(jié)能降耗和主要污染物排放控制力度，全市能源消耗和主要污染物排放都得到初步控制，節(jié)能減排工作取得了積極進展。年我市單位GDP能耗較年同比下降7.2%，完成“”節(jié)能總目標任務的81.4%。截止年底，全市主要污染物二氧化硫排放量12.23萬噸，累計凈減排1.35萬噸，完成“”減排目標的31.5%；化學需氧量排放量為1.37萬噸，控制在1.6萬噸以內(nèi)。在我市經(jīng)濟增長較快，工業(yè)化快速推進，第二產(chǎn)業(yè)特別是耗能產(chǎn)業(yè)比重較大的情況下，取得這樣的成績，確實來之不易。
同時，我們也要清醒地認識到，我市節(jié)能減排工作面臨的形勢依然十分嚴峻。從全市節(jié)能減排工作的進展情況來看，我們還有較大差距和不足，面臨很大困難和壓力。一是節(jié)能減排工作進入“”最后沖刺階段。節(jié)能方面，在2006年單位GDP能耗有所增加之后，年到年三年逐年下降，較全區(qū)平均幅度高0.3個百分點，“”前四年全市單位GDP能耗累計下降20.19%，完成“”節(jié)能總目標任務的81.4%，還有近20%的任務需要在今年完成。減排方面，完成二氧化硫減排任務仍有較大差距，下半年我們要做的工作繁重而緊迫。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高耗能比重偏大的格局增加了節(jié)能減排的壓力，高耗能企業(yè)用能繼續(xù)呈快速增長態(tài)勢，能源消費總量進一步上升。一季度萬元GDP能耗同比增長20%，增幅創(chuàng)歷史最高水平。隨著發(fā)電企業(yè)發(fā)電量的增加，二氧化硫排放量明顯增加，而且電力行業(yè)脫硫設施運行不穩(wěn)定，非電行業(yè)又沒有脫硫設施，二氧化硫減排任務艱巨；城鎮(zhèn)污水處理廠建設進度慢，將影響到化學需氧量的減排。三是一些地區(qū)、部門和企業(yè)對節(jié)能減排的重要性認識不高、重視程度低、工作力度不大，致使節(jié)能減排各項政策措施未能很好地落實。
年初，自治區(qū)政府和市政府簽定了節(jié)能減排責任狀，完不成任務將追究政府主要領導責任。5月5日，國家、自治區(qū)先后召開節(jié)能減排電視電話會議，對節(jié)能減排工作提出了更加明確的目標和更加嚴格的要求。自治區(qū)政府對我市減排十分關(guān)注，特別是對黃河、海河流域治污項目建設、出境斷面水質(zhì)等工作，多次進行了督查并提出了具體要求。各地各部門一定要認清形勢，提高認識，把思想和行動統(tǒng)一到國務院、自治區(qū)和市委、政府的要求部署上來，切實增強責任感和緊迫感，把節(jié)能減排作為一項重大而緊迫的任務抓緊抓好，抓出成效。
（一）強化重點領域、重點行業(yè)的節(jié)能減排
一要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要重視發(fā)展服裝、風力發(fā)電、風機制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等低能耗產(chǎn)業(yè)，稀釋萬元GDP能耗值。因為節(jié)能不同于減排，是個相對值，低能耗產(chǎn)業(yè)的GDP增加了，就能起到稀釋的作用。按照年初預計，今年我市GDP同比增長17%達到585億元，在能耗降低4.5%的前提下，總能耗不能超過950萬噸標準煤。如果GDP進一步增長了，總能耗指標就又相對寬松了。
二要抓好工業(yè)領域節(jié)能減排。要立足我市實際，集中力量抓好高載能行業(yè)的節(jié)能降耗。要嚴格執(zhí)行自治區(qū)確定的工業(yè)產(chǎn)品能耗定額限額標準，利用重點耗能產(chǎn)品信息平臺，及時掌握能耗動態(tài)，采取重點監(jiān)測與普遍抽查手段，加強對重點用能企業(yè)的監(jiān)管，對超過用能限額的企業(yè)，視其產(chǎn)品類別，對用電價格進行加價處罰。對嚴重超標的企業(yè)，要堅決下決心予以關(guān)停。
三要高度重視和積極推進社會節(jié)能。節(jié)能涉及全社會各個領域，是一項系統(tǒng)工程，是全社會共同的責任，必須動員全社會力量積極參與。建筑方面，要大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑，大力推動既有建筑的節(jié)能改造，努力提高新型墻體材料使用比例；交通運輸方面，要積極推進運輸市場的市場化、網(wǎng)絡化、組織化，加快節(jié)能型綜合交通運輸體系建設，優(yōu)先發(fā)展公共交通，淘汰老舊汽車，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保交通工具，推廣使用替代燃料；商用和民用方面，要引導和鼓勵在公共設施、賓館、商廈、寫字樓、體育場館、民用住宅中推廣應用高效節(jié)能辦公設備、家用電器和照明產(chǎn)品；農(nóng)村牧區(qū)方面，要結(jié)合新農(nóng)村新牧區(qū)建設，加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)牧業(yè)機械和機具，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣、太陽能、風能等新型能源，推廣節(jié)煤灶。大力推行免耕、覆膜等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和集約生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉；政府機構(gòu)方面，要抓好辦公用房、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設備節(jié)能，大力推行政府節(jié)能采購和公務車節(jié)能。
四要抓好重點企業(yè)的節(jié)能降耗改造。要強化經(jīng)濟措施，引導重點企業(yè)加快實施燃煤工業(yè)鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)以及余熱余壓、廢氣的回收等節(jié)能工程。特別是對國家監(jiān)控的3戶企業(yè)、自治區(qū)監(jiān)控的3戶企業(yè)及我市監(jiān)控的年耗能5000噸以上的企業(yè)實施重點監(jiān)控和管理，鼓勵其采用新設備、新工藝、新技術(shù)，降低單位產(chǎn)品能耗，提高效率。
五要加快淘汰落后產(chǎn)能。按照自治區(qū)政府要求和我市“”期間淘汰落后產(chǎn)能分解目標，今年淘汰落后產(chǎn)能工作的重點是在進一步抓好年度淘汰落后企業(yè)收尾、驗收工作的同時，繼續(xù)淘汰能耗高、排放大、效益低的落后產(chǎn)能。目前，市政府已將2010年淘汰落后產(chǎn)能任務分解到了各旗縣市區(qū)和重點企業(yè)，并明確計劃淘汰企業(yè)拆除時間表，希望各地各有關(guān)部門要按照市政府的要求，切實做好淘汰落后產(chǎn)能工作。
這里通報一個情況，最近自治區(qū)將在節(jié)能上推出嚴厲的舉措，市里正在努力爭取支持，如果效果不佳，其可能對我們的高耗能產(chǎn)業(yè)和電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很大沖擊；如果爭取成功，我們也將履行好承諾，用切實有效的措施保證4.5%的降耗指標完成。年初我市安排了280萬噸的電石、鐵合金產(chǎn)量，自治區(qū)只批準了一半。自治區(qū)給我市下達的鐵合金產(chǎn)量是35萬噸，而我市月就完成31萬噸；電石給了110萬噸指標，我市月就完成49萬噸?？梢哉f，如果我們沒有好的措施來保證年度節(jié)能目標的完成，高耗能產(chǎn)業(yè)將難有出路，屆時電力產(chǎn)業(yè)也將被波及，高耗能產(chǎn)業(yè)稅收、發(fā)電企業(yè)稅收、售電稅收都將面臨損失，GDP和財政收入形勢將可想而知，所以，一定要認真對待節(jié)能問題。
（二）加強減排工作，強化污染源整治
污染物主要包括“水、氣、渣、噪”四個方面，水污染，就是GOD；空氣污染，如煙塵、氮氧化物、二氧化硫等；渣，就是廢棄物，如石材等產(chǎn)生的廢渣；噪，就是噪音。國家主要考核二氧化硫和GOD兩項指標。
一要努力控制新增污染排放量。要嚴格環(huán)評審批程序和制度，從源頭上控制“兩高一資”項目的建設上馬。嚴把建設項目環(huán)境準入關(guān)，堅決控制新增污染物排放項目。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和審批權(quán)限、不符合地區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求、地區(qū)沒有環(huán)境容量和污染物排放總量指標的建設項目一律不予審批和核準，不出具相關(guān)支持性文件。在重大建設項目中開展環(huán)境監(jiān)理，實施環(huán)境監(jiān)理責任制，制作規(guī)范的環(huán)境監(jiān)理報告，作為項目竣工驗收的重要依據(jù)之一。要進一步加強對燃煤電廠脫硫設施建設和運行監(jiān)管，嚴格監(jiān)控燃煤機組脫硫裝置穩(wěn)定運行。所有燃煤電廠要保證使用設計煤質(zhì)，不得使用高硫煤，對供煤企業(yè)不能夠保證供煤質(zhì)量的，當?shù)卣扇∮行Т胧┯枰詤f(xié)調(diào)，確保燃煤電廠用煤質(zhì)量。要進一步強化對燃煤電廠的煤質(zhì)監(jiān)測，凡不按設計燃煤煤質(zhì)標準要求，違規(guī)使用高硫煤的，一經(jīng)查實，加倍征收超標排污費。環(huán)保部門要向電廠派駐專員，對煤質(zhì)進行跟蹤監(jiān)查，確保企業(yè)不使用高硫煤。要突出抓好非電行業(yè)的減排工作，在集中供熱鍋爐脫硫、設施配套上先行突破，四子王旗集中供熱要確保脫硫設施投入運行，全市20噸以上燃煤鍋爐，必須配套脫硫設施，確保供暖期投入運行。要加大危舊平房改造力度，全面提高集中供暖率。要加強重點污染在線監(jiān)測，加大環(huán)保執(zhí)法力度，深入推進管理減排。按照自治區(qū)的要求，今年年底前，所有城鎮(zhèn)污水處理廠、燃煤發(fā)電機組、排放重金屬污染物等重點排污企業(yè)，都要安裝自動監(jiān)測設備。沒有完成自動監(jiān)測設備安裝任務的地區(qū)，一律不計入該地區(qū)的主要污染物減排量，城鎮(zhèn)污水處理廠不享受財政補貼。對拒不安裝自動監(jiān)測設備的企業(yè)，除不計入減排量、全額征收排污費外，環(huán)保部門要及時實施處罰并強制安裝。排污企業(yè)必須按環(huán)保要求運行和維護自動監(jiān)測設備，并經(jīng)驗收后與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
二要推進重點流域水污染防治項目建設。要加快在建污水處理廠建設進度，特別是黃河、海河重點流域內(nèi)的卓資縣、四子王旗、、察右中旗、興和縣、縣六個污水處理廠，要必保年內(nèi)建成投運。其中卓資縣、興和縣、四子王旗污水處理廠要力爭6月底前建成并交付使用。各地要進一步強化污水處理項目的組織領導，項目所在地旗縣市區(qū)要切實履行好第一責任人的職責，強化組織協(xié)調(diào)，多方籌措建設資金，加快項目建設進度，確保如期完成污水處理廠建設任務。市直有關(guān)部門要成立治污項目督查組，對治污項目逐一進行督促檢查，推進治污項目建設。要全面落實出境斷面水質(zhì)達標各項措施。針對豐鎮(zhèn)市飲馬河斷流時間長的實際情況，加強與國家、自治區(qū)有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取對國家考核的飲馬河斷面監(jiān)測點進行調(diào)整或取消。要強化對出境斷面涉及企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管，督促其制定和完善環(huán)保方案，并抓好落實，特別是要落實好中水回用、企業(yè)污水處理廠建設等措施，加快氧化塘改造或建蓄水壩，企業(yè)污水要達標排放，提高出境斷面水質(zhì)。
三要做好廢渣處置工作。豐鎮(zhèn)市和察右后旗及環(huán)保部門要想出好辦法進行處理。必要時，可輔之以排污費征收、罰款、限期清理、停產(chǎn)等措施。同時，對礦山環(huán)境、地質(zhì)災害治理，還有生態(tài)整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治等都要認真加以落實。
四要做好做實能耗統(tǒng)計工作，為節(jié)能減工作提供科學依據(jù)。能耗統(tǒng)計是節(jié)能減排的基礎性工作，我市能耗統(tǒng)計工作中存在不少問題，已經(jīng)成為影響節(jié)能減排工作的薄弱環(huán)節(jié)。對此，各級政府及有關(guān)部門要引起高度重視，建立能耗統(tǒng)計倒查機制，按要求及時準確填報。各級環(huán)保部門要認真執(zhí)行《國家主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》，統(tǒng)一方法、范圍和指標，完善統(tǒng)計制度，認真做好減排工程基礎材料的收集、統(tǒng)計和整理工作，確保減排量核算的準確性。要落實環(huán)境統(tǒng)計、排污申報、排污收費“三表合一”。嚴格執(zhí)行排污總量控制臺帳制度，做到一企一檔，有據(jù)可查。要進一步加強節(jié)能統(tǒng)計和監(jiān)測工作，扎實推進單位生產(chǎn)總值能耗統(tǒng)計指標體系和監(jiān)測體系建設。各地要將節(jié)能統(tǒng)計和監(jiān)測兩個體系建設擺上重要議事日程，切實做好節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測各項工作，加強節(jié)能目標責任的監(jiān)督檢查工作，督促重點耗能企業(yè)落實專職統(tǒng)計人員，認真做好月度、季度單位生產(chǎn)總值能耗、重點耗能企業(yè)能耗情況的分析和預測預警及調(diào)控方案。要強化統(tǒng)計責任追究，各地各部門各行業(yè)主要負責人，要高度重視能耗統(tǒng)計工作，對本地區(qū)本部門本行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要負好責，把好關(guān)，對因瞞報、漏報影響節(jié)能減排工作的有關(guān)責任人要嚴肅追究責任。
三、切實加強對國土資源和節(jié)能減排工作的領導
