時(shí)間：2022-10-12 06:31:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇獸醫(yī)培訓(xùn)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1、畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新策略
1.1加大相關(guān)政策的執(zhí)行力度，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，確保基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍規(guī)范化、專業(yè)化、條塊化運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門要“三權(quán)”歸縣，解決人員不足和專業(yè)人員在編不在崗的問題，確保有足夠的專業(yè)技術(shù)人員來為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的公益性，把人員工資和辦公經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算。嚴(yán)格按照公益性以及服務(wù)性原則，對(duì)于本地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)行服務(wù)與指導(dǎo)。要把獸醫(yī)體制改革搞徹底，服務(wù)與執(zhí)法完全分開，從事服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員走公益性事業(yè)崗，全身心為畜牧業(yè)的發(fā)展作好服務(wù)。官方獸醫(yī)等執(zhí)法色彩較濃的崗位只從事執(zhí)法監(jiān)督，不從事畜牧業(yè)發(fā)展工作，人員編制參照公務(wù)員執(zhí)行。
1.2提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇，吸引高校優(yōu)秀畢業(yè)生加入隊(duì)伍
出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引高校優(yōu)秀畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，比如在職稱評(píng)聘、提干及培訓(xùn)深造方面上給予優(yōu)先等；解決村級(jí)動(dòng)物防疫員的養(yǎng)老保險(xiǎn)和提高勞動(dòng)報(bào)酬。在勞動(dòng)報(bào)酬方面，確保不低于同期村干部的報(bào)酬；在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面參照村干部執(zhí)行，才能夠吸引職業(yè)學(xué)校，甚至大中專院校的畢業(yè)生加入這支隊(duì)伍，才能確保村級(jí)動(dòng)物防疫員留得住、穩(wěn)得下、見成效。
1.3加強(qiáng)村、鄉(xiāng)、縣畜牧獸醫(yī)人員交流與培訓(xùn)，不斷更新專業(yè)知識(shí)
對(duì)于基層來講，發(fā)展基層畜牧事業(yè)，加強(qiáng)村、鄉(xiāng)、縣3級(jí)畜牧隊(duì)伍建設(shè)、人員的培訓(xùn)是知識(shí)不斷更新的需要。要利用“農(nóng)廣校”、職業(yè)院校等平臺(tái)，以“綠色證書”培訓(xùn)、“新型職業(yè)農(nóng)民”培訓(xùn)、“基層農(nóng)技推廣”培訓(xùn)等為載體，加大對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員、縣鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)和完善知識(shí)，跟上新時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展的步伐；要把人員交流制度化，常態(tài)化。村級(jí)動(dòng)物防疫員本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各村之間交流；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獸醫(yī)和其他人員在全縣的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流。
1.4加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣，健全獸醫(yī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)
加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，加大畜牧實(shí)用技術(shù)宣傳推廣力度，提高畜牧獸醫(yī)人員畜牧實(shí)用技術(shù)水平。通過“鄉(xiāng)村獸醫(yī)”、“村級(jí)動(dòng)物防疫員”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心大力宣傳與推廣種草養(yǎng)畜、秸稈氨化、青貯飼料制作、飼料生喂、種羊串換、品種改良和廄舍改造等實(shí)用技術(shù)，從而使畜牧業(yè)完成從量的增加轉(zhuǎn)化到質(zhì)量和效益提升的飛躍，使之走向穩(wěn)定健康、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展的良性軌道，從而使畜牧業(yè)真正成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)政增長的支柱產(chǎn)業(yè)。
2、總結(jié)
綜上所述，畜牧業(yè)部門需要根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，重新配置獸醫(yī)管理模式，優(yōu)化獸醫(yī)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立高效規(guī)范的獸醫(yī)管理體制，加大獸醫(yī)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，適應(yīng)畜牧業(yè)迅速發(fā)展的要求，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。我國畜牧業(yè)部門在畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)方面做出了重大貢獻(xiàn)，但是由于受到多種因素的制約，畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)力度不夠，畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍水平不高。為此，作為畜牧業(yè)部門，需要研究現(xiàn)階段當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，創(chuàng)新畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)策略。
作者：喻先強(qiáng) 單位：貴州湄潭縣石蓮鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
一、指導(dǎo)思想
以保安全、促發(fā)展為總目標(biāo)，以規(guī)范飼料經(jīng)營，查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點(diǎn)，以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)為手段，著力強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管，全面促進(jìn)飼料行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
飼料質(zhì)量安全水平穩(wěn)定提高，飼料產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn);查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為，杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)產(chǎn)品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點(diǎn)單位：飼料經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)。
(三)重點(diǎn)區(qū)域：全縣經(jīng)營飼料及飼料原料的單位和個(gè)人。重點(diǎn)是：田園鎮(zhèn)、柯街鎮(zhèn)、卡斯鎮(zhèn)、漭水鎮(zhèn)、灣甸鄉(xiāng)勐統(tǒng)鎮(zhèn)。
四、整治任務(wù)
(一)嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
(二)嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴(kuò)大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。
(四)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料飼料產(chǎn)品。
五、總體要求
(一)統(tǒng)一組織，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，要按縣局的統(tǒng)一安排和部署。認(rèn)真落實(shí)方案各項(xiàng)要求，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域及時(shí)進(jìn)行梳理和排查。
(二)細(xì)化方案，明確工作進(jìn)度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要根據(jù)總體方案，制定本轄區(qū)的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做到有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)交流，及時(shí)報(bào)送信息
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站2009年4月開始，每月14日和28日分兩次向縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所)報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料內(nèi)容包括整治工作進(jìn)展情況、存在問題、查處情況和量化指標(biāo)，及時(shí)反映進(jìn)展和成效。
(四)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成整治合力
各級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，采取有力措施，積極開展工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好銜接，形成合力，突出成效。
六、工作安排
“保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)總體安排分三個(gè)階段進(jìn)行：
(一)部署啟動(dòng)階段(4月20日-4月30日)
1.2009年4月，根據(jù)省、市業(yè)務(wù)主管部門的有關(guān)要求，制定我縣飼料執(zhí)法年總體實(shí)施方案。
2.2009年4月，召開“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，成立全縣“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，部署總體行動(dòng)方案。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站成立“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化整治方案，明確工作責(zé)任，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站于2009年5月10日前將活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。
(二)集中整治階段(5月10日-11月底)
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，查處違法違規(guī)行為。2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢查為重點(diǎn)，繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測(cè)、飼料中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)管。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)上報(bào)、及時(shí)查處。
2.對(duì)飼料經(jīng)營企業(yè)及養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。縣領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)重點(diǎn)區(qū)域飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)，主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對(duì)飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)合格證等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
3.舉辦中期總結(jié)暨飼料執(zhí)法培訓(xùn)班，提高執(zhí)法水平。7月，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足，同時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站按照工作方案和時(shí)間要求完成全年各項(xiàng)任務(wù)，并組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。
4.舉辦飼料安全宣傳月活動(dòng)。9月，開展以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站位主體的宣傳月活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行主題宣傳。一方面通過對(duì)曝光的案例進(jìn)行報(bào)道，對(duì)摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門對(duì)飼料安全所做的工作與成績，向社會(huì)公眾介紹飼料管理、科研、檢測(cè)等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監(jiān)管成效，為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
[關(guān)鍵詞]畜禽疫病；防治
中圖分類號(hào)：S851.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）44-0253-01
獸醫(yī)在畜禽疫病的防治中扮演著重要角色，然而，大多基層獸醫(yī)自身缺乏豐富的專業(yè)知識(shí)，加上沒有受過專業(yè)的培訓(xùn)，在畜禽疫病的防治中大多是憑借自身經(jīng)驗(yàn)，存在很大問題，最終釀成嚴(yán)重后果。為此，應(yīng)重視畜禽疫病防治工作，從以下措施做好畜禽疫病防治工作。
1 用藥要有針對(duì)性
在現(xiàn)實(shí)操作時(shí)采取綜合性診斷，不僅要解決致病要素，還要增強(qiáng)病畜保護(hù)和喂養(yǎng)管理，增強(qiáng)身體的抵抗能力，就能收到很好的效果。用藥劑量要合適，在使用藥物時(shí)用量必須要科學(xué)，不可以隨便增大劑量。要保證用藥療程，用藥時(shí)間，一般3～5天為一個(gè)療程。在治療時(shí)應(yīng)該遵循每一種疾病有一定療程的規(guī)律進(jìn)行診斷，在癥狀沒有后繼續(xù)使用一到兩次藥，以確保療效。對(duì)一般的家畜而言，靜脈注射與肌肉注射較為常用且比較可靠。提高基層獸醫(yī)的專業(yè)知識(shí)水平與技術(shù)水平。設(shè)立專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班對(duì)基層獸醫(yī)進(jìn)行集體培訓(xùn)，邀請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)與豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的獸醫(yī)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)獸醫(yī)間的交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)，提高技術(shù)水平。
2 提高農(nóng)村獸醫(yī)工作質(zhì)量
減少工作誤區(qū)解決對(duì)策，提高農(nóng)民養(yǎng)殖疾病常識(shí)和預(yù)防知識(shí)普及力度。地方政府要高度重視農(nóng)村養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加專門的財(cái)政預(yù)算，將動(dòng)物防治知識(shí)培訓(xùn)引入到農(nóng)技培訓(xùn)當(dāng)中，加強(qiáng)農(nóng)民動(dòng)物疾病防治培訓(xùn)，從源頭上遏制動(dòng)物疾病的影響。對(duì)農(nóng)村獸醫(yī)加強(qiáng)獸醫(yī)診斷技能培訓(xùn)。要大力提高農(nóng)村獸醫(yī)的業(yè)務(wù)水平，可以舉辦專家講座、名醫(yī)課堂等形式，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村獸醫(yī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著重提高他們的實(shí)踐操作能力。農(nóng)村獸醫(yī)人員要盡快提升自身臨床技術(shù)。農(nóng)村獸醫(yī)要注重個(gè)人業(yè)務(wù)能力的提升，努力學(xué)習(xí)各種動(dòng)物治療知識(shí)，養(yǎng)成經(jīng)驗(yàn)總結(jié)習(xí)慣。在治療過程中主要做到以下四個(gè)方面的工作：確保用藥科學(xué)性，合理控制用藥量，保證用藥療程，選擇適當(dāng)?shù)慕o藥途徑；加強(qiáng)獸醫(yī)的專業(yè)知識(shí)，獸藥與養(yǎng)殖戶要提高對(duì)患畜疾病治療的基本常識(shí)的積累；一般用于口服的藥物不能作為肌肉注射，以免抓捕帶來應(yīng)激反應(yīng)；設(shè)立專門的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班對(duì)基層獸醫(yī)進(jìn)行集體培訓(xùn)，邀請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)與豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的獸醫(yī)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)獸醫(yī)間的交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)，提高技術(shù)水平。
3 政府加大行政推動(dòng)力度
動(dòng)物防疫能夠保障畜牧業(yè)產(chǎn)品的安全與人們的健康社會(huì)的穩(wěn)定，其工作一直受到畜牧部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度重視。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都頒布并采取了切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo)，我縣政府還特別成立了重大動(dòng)物疫病防治指揮部，并提出了關(guān)于《縣重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》，全縣行政村都配備了村獸醫(yī)防疫員。
4 加快防疫監(jiān)督與檢疫工作的進(jìn)程
政府對(duì)免疫工作進(jìn)行了強(qiáng)制性的標(biāo)識(shí)管理，將產(chǎn)地對(duì)畜牧的檢疫工作、屠宰時(shí)的檢疫工作，運(yùn)輸途中的檢疫與監(jiān)督等工序緊密結(jié)合，并在公路上設(shè)立了動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站設(shè)立了關(guān)卡，對(duì)來往的承載動(dòng)物或者動(dòng)物產(chǎn)品的車輛進(jìn)行嚴(yán)格的檢查與登記，全面開展產(chǎn)地檢疫，加快了工作的進(jìn)程。畜禽疫病防治情況。目前，我縣主要采取春、秋兩季集中免疫和月免疫補(bǔ)針相結(jié)合的方式，對(duì)飼養(yǎng)的畜禽進(jìn)行免疫。春秋兩季以集中免疫為主，其他時(shí)間以月免疫補(bǔ)針為主，月免疫補(bǔ)針主要是對(duì)春秋兩季集中免疫時(shí)不宜接種或?qū)忻庖吆笮鲁錾蛐卵a(bǔ)欄的畜禽進(jìn)行補(bǔ)免。免疫接種主要以口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞瘟為主。奶牛疫病防治在做好疫苗免疫注射的基礎(chǔ)上，每年對(duì)產(chǎn)奶奶牛進(jìn)行一次布魯氏桿菌病和結(jié)核菌病的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)陽性，就地進(jìn)行無害化處理，確保畜禽免疫密度常年保持在90%以上，免疫抗體水平保持在70%以上。動(dòng)物防檢體系不健全。縣級(jí)無單獨(dú)設(shè)立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，鄉(xiāng)級(jí)無機(jī)構(gòu)、無人員、無經(jīng)費(fèi)，工作中相互扯皮的情況時(shí)有發(fā)生。
5 正確使用獸醫(yī)生物藥品
藥瓶的上面一定要有完整的標(biāo)簽，還要有工廠名、批準(zhǔn)標(biāo)號(hào)、生產(chǎn)的日期、失效的日期、使用的方法、用量、稀釋的倍數(shù)。已經(jīng)稀釋的藥品當(dāng)天一定要使用完，沒有用完的應(yīng)該丟掉。使用過的空瓶不能隨便丟棄，消毒后還可以繼續(xù)使用。注苗后3～5天時(shí)間內(nèi)，要經(jīng)常觀察，出現(xiàn)異常情況第一時(shí)間解決。滅活菌苗、血清、診斷液需要在2～15℃環(huán)境下儲(chǔ)存和運(yùn)輸，防止凍結(jié)。活菌苗和毒性較低的疫苗在儲(chǔ)存和運(yùn)輸時(shí)不可以超過10℃，夏天需要冷藏保存，防止日光直射。
6 提高防疫密度和質(zhì)量
畜禽場(chǎng)（戶）應(yīng)該使用生物藥品時(shí)，需要根據(jù)廠家的說明書來使用，不能隨便增加或減少用量。當(dāng)需要使用前需要檢查藥瓶是不是完善，藥瓶破損或者藥液變質(zhì)都不可以使用。畜禽場(chǎng)出現(xiàn)傳染病時(shí)應(yīng)該在獸醫(yī)人員的引導(dǎo)下進(jìn)行診斷或及時(shí)預(yù)防注射，其他畜禽不能注射同病疫（菌）苗，避免導(dǎo)致大批發(fā)病。提高防疫密度和質(zhì)量。已經(jīng)被污染的畜禽場(chǎng)每年防疫注射，每年仍然發(fā)病。首先注射密度不夠，漏防的不及時(shí)補(bǔ)防還可能會(huì)被感染。其次防疫質(zhì)量不好，疫苗注射劑量不正確，需要手術(shù)的部位不消毒。然后疫苗失效，免疫超過有效期。
7 結(jié)語
在發(fā)現(xiàn)畜禽有疫病后，最好要先對(duì)患畜進(jìn)行藥敏試驗(yàn)，這樣能夠較快的為患禽選擇有針對(duì)性的敏感藥物。在臨床治療上既要能夠消除致病因素，還要能加強(qiáng)患畜的抵抗能力，進(jìn)行綜合性的治療并加強(qiáng)患畜的護(hù)理與飼養(yǎng)，只有這樣才能獲得好的療效。在對(duì)患畜進(jìn)行用藥時(shí)一定要掌握好用藥的劑量，從科學(xué)的角度出發(fā)，避免隨意增大劑量。一個(gè)完整的用藥療程一般在3～5天。在對(duì)患畜進(jìn)行治療時(shí)需要遵循治療療程的規(guī)律，在患畜的病癥消失后仍要堅(jiān)持用1～2天的藥物進(jìn)行鞏固，防止病情的反復(fù)。為患畜選擇合適的用藥途徑。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞] 地區(qū)畜牧獸醫(yī)制度 現(xiàn)代化畜牧業(yè)的發(fā)展 科學(xué)的發(fā)展方式
[中圖分類號(hào)] S8-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）01-0265-01
一、發(fā)展現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)制度的意義與目的
隨著科學(xué)技術(shù)的演變與發(fā)展，我國畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)有的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有越來越重要的地位與作用。特別是隨著城市消費(fèi)水平的不斷提高，畜產(chǎn)品的消費(fèi)量也在不斷地增加，大中城市的居民性消費(fèi)對(duì)于畜產(chǎn)品的而言是重要的消費(fèi)市場(chǎng)。因此，在我國一些畜牧資源較為豐富的地區(qū)，本地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展也在一定程度上促進(jìn)了地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，由于人們消費(fèi)水平的提高，原有的消費(fèi)需求也在不斷地變化，人們不僅僅對(duì)食品的要求是原有較為簡(jiǎn)單的溫飽型要求，還增加了安全、優(yōu)質(zhì)、無殘留以及無疫病等原則性要求，這在一定程度上就要求地區(qū)的畜產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量要不斷提升。
特別是近年來，一些大型的畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在關(guān)乎食品衛(wèi)生安全方面工作力度不夠，產(chǎn)生了一系列的問題，給消費(fèi)者帶來了一些負(fù)面效應(yīng)，這也是必須要抓好現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵性因素。如何抓好畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全制度，這關(guān)乎社會(huì)大眾的生命健康安全，因此，要建立現(xiàn)代的畜牧獸醫(yī)完善制度，在制度的根源上抓好安全。這也是抓好畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全性的一個(gè)重要的基礎(chǔ)性因素，關(guān)乎整體地區(qū)畜牧業(yè)的長期發(fā)展與進(jìn)步，應(yīng)當(dāng)值得高度地關(guān)注與重視。
二、如何推進(jìn)現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)制度的完善與發(fā)展
1.加強(qiáng)政府引導(dǎo)，不斷增加資金投入
以長治地區(qū)為例，近年來，由于大力發(fā)展現(xiàn)有的畜牧現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，積極堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為主，面向市場(chǎng)，優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。2012年，全市牛存欄3200頭，出欄700頭，羊30000，出欄11000欄，禽類存欄980000只，出欄520000只。整體肉類總產(chǎn)量達(dá)到近9000t，同比增加3%，鮮奶產(chǎn)量達(dá)到8100t，同比增長12.3%，禽類產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到9800t，同比增長14%。之所以可以取得畜牧產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，這離不開政府部門長期的支持與引導(dǎo)，在推進(jìn)現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)制度的完善與發(fā)展歷程中，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)積極采取相應(yīng)的發(fā)展措施，不斷增加資金投入，以便充分地運(yùn)用地區(qū)優(yōu)勢(shì)的畜牧資源，更好地建立起現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。下一步，政府的資金投入應(yīng)當(dāng)在地區(qū)畜牧獸醫(yī)站點(diǎn)建設(shè)、普及養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖常識(shí)以及增加畜牧獸醫(yī)補(bǔ)貼等三點(diǎn)來進(jìn)行，尤其是在地區(qū)畜牧獸醫(yī)站點(diǎn)建設(shè)方面，要堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)為主，劃定地區(qū)范圍，建立起覆蓋全地區(qū)的獸醫(yī)站點(diǎn)，從而更好地為本地區(qū)養(yǎng)殖戶服務(wù)。
2.確立制度方式，不斷鞏固現(xiàn)有成果
目前，我市已經(jīng)建立起覆蓋市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)體系的畜牧獸醫(yī)防控體系，尤其是在發(fā)生一系列疫情的過程中，防控應(yīng)急機(jī)制可以有效地調(diào)動(dòng)地區(qū)資源，在最短的時(shí)間內(nèi)減緩地區(qū)損失。畜牧獸醫(yī)制度的完善與發(fā)展，應(yīng)當(dāng)以科學(xué)的制度指導(dǎo)為基準(zhǔn)，不能單靠政府作用，還需要積極發(fā)揮社會(huì)作用、養(yǎng)殖戶的作用以及地區(qū)農(nóng)業(yè)金融合作部門效力這也應(yīng)當(dāng)成為未來畜牧制度的發(fā)展方向。由于畜產(chǎn)品的安全關(guān)乎社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局，畜產(chǎn)品安全的源頭在于合適的畜牧獸醫(yī)制度的完善與確立，這二者之間具有非常重要的聯(lián)系。因此，在確立合適的制度發(fā)展方式的過程中，要積極與相關(guān)企業(yè)開展畜牧獸醫(yī)合作機(jī)制，雙方共同從源頭抓起，狠抓食品安全質(zhì)量。農(nóng)業(yè)部門與畜牧部門可以開展聯(lián)營合作機(jī)制，雙方以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作為基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)二度合作上開展畜牧合作，共同培養(yǎng)合適的畜牧獸醫(yī)人才。
3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新制度培訓(xùn)模式
相對(duì)而言，現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展對(duì)于與之相關(guān)的獸醫(yī)制度的確立與發(fā)展存在相應(yīng)的聯(lián)系，只有地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)可以進(jìn)行本質(zhì)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，才能在下一階段的發(fā)展歷程中取得市場(chǎng)先機(jī)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也可以在畜牧獸醫(yī)制度上確立起現(xiàn)代化的畜牧安全標(biāo)準(zhǔn)，從而在根本上完善制度，搶占市場(chǎng)發(fā)展時(shí)機(jī)。由于畜牧獸醫(yī)人才的相對(duì)匱乏，本地區(qū)有關(guān)畜牧部門應(yīng)積極采取相應(yīng)措施，定期組織相關(guān)專家進(jìn)行人才培訓(xùn)，同時(shí)推進(jìn)培訓(xùn)制度模式改革化、市場(chǎng)化，從根本上促進(jìn)畜牧獸醫(yī)制度的完善與發(fā)展。值得一提的是，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)體制中，由于資金、制度、人才等制約因素，在畜牧獸醫(yī)人才上相對(duì)匱乏，因此可以開展養(yǎng)殖戶基本畜牧疾病防治培訓(xùn)工作，以便養(yǎng)殖戶可以更好地從源頭把畜牧產(chǎn)品質(zhì)量問題放在重要的位置。
三、淺談地區(qū)畜牧獸醫(yī)制度的完善與發(fā)展總結(jié)
本文以地區(qū)畜牧獸醫(yī)制度的完善與發(fā)展為基本分析要點(diǎn)，通過對(duì)完善獸醫(yī)制度的意義與目的的闡述與分析，提出了從加強(qiáng)政府引導(dǎo)、不斷增加資金投入，確立制度方式、不斷鞏固現(xiàn)有成果，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新制度培訓(xùn)模式等三大方面綜合考慮與推動(dòng)本地區(qū)畜牧獸醫(yī)制度的完善與發(fā)展，從而為廣大畜牧獸醫(yī)研究者提供些許借鑒與參考。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)畜牧獸醫(yī)制度的確立與完善加以重視，從源頭抓起，不斷對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供便捷，在畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化甚至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展歷程中，確立制度，統(tǒng)籌兼顧，不斷科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]張彩芳. 淺談畜牧獸醫(yī)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)體會(huì)[J]. 中國民族民間醫(yī)藥，2012，21：151.
隨著全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)體制改革工作的全面結(jié)束，為加強(qiáng)牧政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決隊(duì)伍中存在的突出問題，提高依法行政能力和執(zhí)法水平，樹立行業(yè)形象。自2007年12月中旬以來，我局會(huì)同市政府法制辦迅速在全市畜牧系統(tǒng)掀起了以“以加強(qiáng)牧政法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，提高執(zhí)法水平；規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)依法治牧”為工作目標(biāo)的*牧政執(zhí)法年活動(dòng)。半年多來，通過市縣鄉(xiāng)三級(jí)畜牧部門的共同努力，執(zhí)法年活動(dòng)開展扎實(shí)深入，取得了較好成績。一是畜牧獸醫(yī)“四法四條例”的廣泛宣傳，做到了家喻戶曉，人人皆知；二是理順和規(guī)范畜禽生產(chǎn)、屠宰加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)行業(yè)管理秩序，依法經(jīng)營、守法經(jīng)營的自覺性增強(qiáng)；三是牧政執(zhí)法人員的法律知識(shí)、政策水平和業(yè)務(wù)技能有較大的提高，執(zhí)法與管理行為進(jìn)一步規(guī)范；四是社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的執(zhí)法與服務(wù)滿意度進(jìn)一步提升，牧政執(zhí)法形象得到明顯改善，執(zhí)法權(quán)威進(jìn)一步提高，較好地完成了執(zhí)法年活動(dòng)的第一、二階段工作目標(biāo)任務(wù)，該項(xiàng)成績也得省局和省動(dòng)物防疫監(jiān)督總站的高度肯定和通報(bào)表揚(yáng)。現(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：
一、抓宣傳動(dòng)員，行動(dòng)迅速，勢(shì)頭空前
全市召開*牧政執(zhí)法年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，各地按照市執(zhí)法年活動(dòng)方案和工作要求迅速行動(dòng)，市執(zhí)法年活動(dòng)辦公室緊密配合、大力推動(dòng)，畜牧獸醫(yī)人員齊動(dòng)員，采取多形式，廣泛開展畜牧獸醫(yī)“四法四條例”的宣傳活動(dòng)。在第一階段工作中，全市共書寫宣傳標(biāo)語3000余條，制作墻體宣傳標(biāo)語900余幅，出動(dòng)宣傳車輛500余臺(tái)次、組織縣鄉(xiāng)科技人員上街開展法律宣傳和咨詢活動(dòng)1200余場(chǎng)次，印發(fā)宣傳資料10萬余份。高坪區(qū)政府撥付20萬元專款用于牧政執(zhí)法年活動(dòng)的開展，其他縣（市）區(qū)政府也給予不等的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各縣市區(qū)畜牧局高度重視，經(jīng)常性專題研究部署執(zhí)法年活動(dòng)工作。營山、高坪、儀隴等縣區(qū)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)執(zhí)法管理部門、畜禽生產(chǎn)業(yè)主代表、市民代表等召開座談會(huì)，研討畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行，大力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
二、抓法律法規(guī)培訓(xùn)，扎實(shí)深入
為加強(qiáng)對(duì)各地法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的指導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，局牧政執(zhí)法年活動(dòng)辦公室在局各方的大力支持下，整理匯編了近50萬字《法律法規(guī)匯編》一書，并印制600套，涉及畜牧、獸醫(yī)、改良、獸藥、飼料重要的法律法規(guī)規(guī)章及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，內(nèi)容全面豐富，圖文并茂。各地為開展好法律法規(guī)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，成立了專門的培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)，制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容，安排政策水平和業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的技術(shù)干部講課。高坪、營山、儀隴、南部等畜牧局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管副局長都親自上臺(tái)講課，從政策要求和法律規(guī)定等方面進(jìn)行深入淺出地講解，培訓(xùn)結(jié)束后都進(jìn)行了嚴(yán)格的考試。全市舉辦各類培訓(xùn)班35期，共對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工場(chǎng)、販運(yùn)戶、飼料獸藥經(jīng)營人員，村級(jí)防疫員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員近9000人進(jìn)行了系統(tǒng)的法制教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，極大地提高了畜牧獸醫(yī)管理人員的政策和法律水平，增強(qiáng)了生產(chǎn)者、經(jīng)營人員的法制觀念。在培訓(xùn)會(huì)后，有的經(jīng)營人員當(dāng)場(chǎng)表示，今后一定依法養(yǎng)殖、守法經(jīng)營，絕不干違法之事，培訓(xùn)工作取得很好效果。
三、抓執(zhí)法大檢查、大整頓，聲勢(shì)浩大、成績明顯
在第二階段的執(zhí)法大檢查、行業(yè)大整頓中，各地畜牧局主動(dòng)出擊，縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、部門配合，在全市范圍內(nèi)開展了一次聲勢(shì)浩大的大拉網(wǎng)式、地毯式執(zhí)法整治行動(dòng)。對(duì)違反畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)和有關(guān)政策要求的經(jīng)營人員依法依規(guī)予以從嚴(yán)從重處理。在整治行動(dòng)中，全市共出動(dòng)執(zhí)法檢查車輛2000余臺(tái)次，對(duì)300多家大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、800余家養(yǎng)殖大戶的動(dòng)物防疫條件、防疫檔案、投入品的使用、病死動(dòng)物的無害化處理等事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，落實(shí)各項(xiàng)管理措施；對(duì)450家生豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）、2000余家飼料、獸藥企業(yè)（或門市）依法進(jìn)行清理整頓，查處違法經(jīng)營假劣、過期變質(zhì)飼料、獸藥12余噸，銷毀病死肉尸3000余公斤，查出涉嫌違法案件203件，已作出行政警告和現(xiàn)場(chǎng)處理處罰的141件，立案處罰并已結(jié)案31件，罰款7.85萬元，有力打擊了違法者的囂張氣焰，教育了廣大經(jīng)營人員。
同時(shí)，各地還加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法活動(dòng)。如西充縣畜牧局與縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合開展對(duì)轄區(qū)人藥店和獸藥經(jīng)營門市的專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處未經(jīng)特許經(jīng)銷咳喘素（又名瘦肉精）藥物的違法行為。在對(duì)全縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行尿檢時(shí)，檢測(cè)尿樣48個(gè)，無一檢測(cè)出瘦肉精成分。營山縣畜牧食品局與當(dāng)?shù)毓ど獭⑿l(wèi)生、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法,開展了對(duì)23家大型餐館、學(xué)校食堂的用肉安全專項(xiàng)整治突擊行動(dòng)，規(guī)范了畜禽生產(chǎn)、流通和畜產(chǎn)品管理秩序。
四、抓行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)管理制度，工作進(jìn)一步規(guī)范
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，按照“突出整治重點(diǎn)、加強(qiáng)日常監(jiān)管、健全長效機(jī)制、解決深層問題”的工作思路，緊緊圍繞獸藥市場(chǎng)突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化日常監(jiān)管，落實(shí)安全責(zé)任，進(jìn)一步整治和規(guī)范獸藥市場(chǎng)秩序，提升獸藥質(zhì)量和安全用藥水平，推進(jìn)獸藥行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)物疫病防控成效，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)又好又快發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)。通過深入開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和安全監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用活動(dòng)，優(yōu)化獸藥生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，提升安全獸藥水平；進(jìn)一步增強(qiáng)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信自律意識(shí)、質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和守法經(jīng)營意識(shí)，非法制售假劣獸藥行為得到有效遏制，獸藥產(chǎn)品合格率進(jìn)一步提高；獸藥監(jiān)管機(jī)制更加完善，監(jiān)管措施更加有力，促進(jìn)解決影響獸藥安全的突出矛盾和問題；獸藥市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，專項(xiàng)整治取得顯著成效。
二、工作任務(wù)和措施
（一）整頓和規(guī)范獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
采取巡查、抽查和飛行檢查等方式，全面檢查獸藥生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行GMP情況；建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作機(jī)制，落實(shí)獸藥生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。
1.重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。一是獸藥質(zhì)量抽檢通報(bào)中被通報(bào)的獸藥生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，以及2010年獸藥抽檢中回函確認(rèn)非該企業(yè)產(chǎn)品累計(jì)6批次以上的獸藥生產(chǎn)企業(yè)，特別是對(duì)抽檢中回函確認(rèn)非該企業(yè)產(chǎn)品批次比較高的獸藥生產(chǎn)企業(yè)，要作為今年的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。加大監(jiān)督抽查力度，實(shí)施突擊檢查，對(duì)回函不予確認(rèn)的獸藥品種要增加產(chǎn)品的抽檢頻次。二是重大動(dòng)物疫病疫苗生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量意識(shí)，提高企業(yè)質(zhì)量管理體系水平，企業(yè)的“硬件、軟件”切實(shí)達(dá)到GMP要求。
2.突破監(jiān)管難點(diǎn)。各區(qū)、市要根據(jù)群眾舉報(bào)和市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的線索，對(duì)生產(chǎn)假劣獸藥的企業(yè)和地下工廠予以深挖和嚴(yán)查，堅(jiān)決搗毀制假窩點(diǎn)。對(duì)跨省、市作案的，要將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市局，由市局上報(bào)省局通報(bào)涉案省、市。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法案件，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。建立完善獸藥檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)，加大檢測(cè)力度，嚴(yán)厲打擊擅自改變組方、非法添加獸藥標(biāo)準(zhǔn)之外成分的違法生產(chǎn)行為。
（二）整頓和規(guī)范獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)。
加強(qiáng)制度創(chuàng)新，采取有效措施，大力推進(jìn)獸藥GSP實(shí)施進(jìn)程，督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種的監(jiān)管，促進(jìn)獸藥經(jīng)營市場(chǎng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。
1.整治重點(diǎn)工作。各區(qū)、市要將貫徹實(shí)施獸藥GSP作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)工作。加大獸藥GSP宣貫力度，增強(qiáng)社會(huì)影響力和認(rèn)知度；加強(qiáng)獸藥GSP檢查員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范獸藥GSP檢查驗(yàn)收活動(dòng)；完善工作機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地開展獸藥GSP檢查驗(yàn)收和整體推進(jìn)工作，確保按時(shí)完成獸藥GSP實(shí)施任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)獸藥經(jīng)營監(jiān)管和執(zhí)法檢查，確保檢查覆蓋率達(dá)100%；組織開展獸藥經(jīng)營資質(zhì)的清理活動(dòng)，依法查處和取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營疫苗等違法經(jīng)營行為；嚴(yán)厲查處進(jìn)貨渠道混亂、購銷渠道記錄不完整等違規(guī)經(jīng)營行為；對(duì)非法從事獸藥經(jīng)營活動(dòng)的單位（個(gè)人）要依法嚴(yán)厲處理；對(duì)非法經(jīng)營的獸藥產(chǎn)品實(shí)施清繳銷毀。
2.重點(diǎn)查處范圍。一是禁用獸藥（農(nóng)業(yè)部第193號(hào)公告、第560公告）、未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)使用的獸藥及人用藥品。二是非法企業(yè)及合法企業(yè)套用或偽造文號(hào)的產(chǎn)品、列入農(nóng)業(yè)部獸藥質(zhì)量通報(bào)的假劣獸藥以及過期、變質(zhì)失效獸藥。三是擅自改變獸藥產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書的違規(guī)產(chǎn)品，包括改變組方、規(guī)格、用法用量、夸大療效及改變獸藥標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)品。四是未取得《進(jìn)口獸藥注冊(cè)證書》、未辦理《進(jìn)口獸藥通關(guān)單》或未按規(guī)定完成批簽發(fā)手續(xù)的進(jìn)口獸藥。五是虛假宣傳獸藥療效以及違反《獸藥廣告審查辦法》的獸藥廣告。要切實(shí)加大假劣獸藥查處力度，對(duì)非法產(chǎn)品一律清繳銷毀，追根溯源，立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，并將查處情況匯總上報(bào)市局，上報(bào)省局通報(bào)標(biāo)稱企業(yè)所在地省級(jí)獸醫(yī)主管部門。對(duì)違法違規(guī)獸藥廣告，要依法進(jìn)行查處，性質(zhì)嚴(yán)重的要依法移交有關(guān)部門查處。
（三）整頓和規(guī)范獸藥使用環(huán)節(jié)。
加強(qiáng)獸藥使用監(jiān)管，積極開展安全用藥宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，建立健全用藥記錄和休藥期制度，逐步建立處方藥管理制度，提升科學(xué)安全用藥水平。
1.實(shí)施好獸用抗菌藥物及奶牛用激素整治工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)我局下發(fā)的《市獸用抗菌藥物專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》通知精神，重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶）用藥安全監(jiān)管，加大監(jiān)督指導(dǎo)、抽檢和巡查工作力度，督促養(yǎng)殖者建立健全用藥記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期。加大查處力度，嚴(yán)厲打擊超劑量、超范圍、不執(zhí)行休藥期等濫用抗生素和激素的違法行為，特別是養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）直接使用原料藥違法行為。一旦發(fā)現(xiàn)違法使用行為，要迅速追查源頭，堅(jiān)決打擊，嚴(yán)禁不合格的畜產(chǎn)品上市銷售。逐步建立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師制度和處方藥制度，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)在獸醫(yī)指導(dǎo)下安全用藥。
2.積極開展安全用藥宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)。充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、明白紙、宣傳手冊(cè)等媒介，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，加大獸藥法律法規(guī)普及力度和宣傳獸藥安全使用知識(shí)力度，讓農(nóng)民了解獸藥政策法規(guī)，了解藥物使用標(biāo)準(zhǔn)和藥物知識(shí)。組織開展獸藥安全使用現(xiàn)場(chǎng)咨詢和培訓(xùn)活動(dòng)，解決養(yǎng)殖戶生產(chǎn)用藥中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。特別要加強(qiáng)合理使用抗菌藥物的宣傳培訓(xùn)工作，確保農(nóng)民合理用藥、安全用藥，促進(jìn)健康養(yǎng)殖。
（四）強(qiáng)化獸藥監(jiān)督執(zhí)法工作
嚴(yán)格執(zhí)法是從根本上確保獸藥質(zhì)量、保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效措施、要積極推進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，強(qiáng)化基層獸藥執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，進(jìn)一步完善獸藥違法案件查處工作機(jī)制，加大違法行為處罰力度。
1.積極推進(jìn)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法。各區(qū)、市要整合執(zhí)法資源，強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)，把獸藥質(zhì)量監(jiān)管作為畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法的內(nèi)容。確保基層獸藥監(jiān)管有人干事、有能力干事。
2.抓好培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法水平。建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是促進(jìn)獸藥監(jiān)管工作有效開展的基本保障。各區(qū)、市要繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)，采取有效方法和形式，加大對(duì)獸藥監(jiān)管業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)力度，力求培訓(xùn)取得實(shí)效，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，建立一支知法、懂法、會(huì)執(zhí)法的監(jiān)管隊(duì)伍。
3.切實(shí)加大獸藥行政執(zhí)法力度。對(duì)于違法違規(guī)行為，要依法予以嚴(yán)厲查處，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的重大案件，要會(huì)同有關(guān)部門采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式予以嚴(yán)辦。建立健全區(qū)域際間通力合作工作機(jī)制，建立信息通報(bào)反饋制度、產(chǎn)區(qū)銷區(qū)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管制度，積極爭(zhēng)取公安、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門的合作，形成監(jiān)管合力，提高執(zhí)法效能，切實(shí)做好假劣獸藥的查處工作。
三、任務(wù)分工
（一）我局負(fù)責(zé)獸藥安全專項(xiàng)整治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，參與重大案件的督查督辦。各區(qū)、市獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)獸藥安全專項(xiàng)整治的組織實(shí)施工作。
（二）市飼料獸藥檢測(cè)站承擔(dān)獸藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)等工作。
四、總體要求
各區(qū)、市畜牧獸醫(yī)主管部門在保持獸藥監(jiān)管工作連續(xù)性的基礎(chǔ)上，要做到監(jiān)管措施有創(chuàng)新、監(jiān)管制度有突破、獸藥及動(dòng)物產(chǎn)品安全保障水平有提高。
（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、市要從保增長、保民生、保穩(wěn)定的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展獸藥質(zhì)量安全專項(xiàng)政治的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，給予經(jīng)費(fèi)保障。要結(jié)合各地實(shí)際，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，細(xì)化整治目標(biāo)和整治措施，確定重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各區(qū)、市要組織媒體深入基層跟蹤采訪，做好熱點(diǎn)問題、重點(diǎn)問題的報(bào)道，大力宣傳專項(xiàng)整治的措施和成效。加強(qiáng)輿情收集與分析，做好輿論引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)工作。進(jìn)一步完善突發(fā)事件新聞機(jī)制，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有序、創(chuàng)造良好的科學(xué)監(jiān)管、安全用藥輿論環(huán)境。
（三）及時(shí)督查，確保實(shí)效。市局將根據(jù)整治任務(wù)、整治措施和整治要求，采取抽查和突擊檢查等有效措施，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期開展評(píng)估考核工作，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，督促整治開展不力的區(qū)、市加強(qiáng)工作，切實(shí)保障專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
五、進(jìn)度安排
（一）動(dòng)員部署階段（2011年3月-4月中旬）
按照本方案工作部署和要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化工作方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確定各階段具體工作重點(diǎn)和工作內(nèi)容。
（二）組織實(shí)施階段（2011年4月下旬-12月）
1.實(shí)施整治。按照《行動(dòng)實(shí)施方案》總體部署和細(xì)化工作方案開展整治活動(dòng)。
2.信息報(bào)送。為及時(shí)跟蹤了解整治工作進(jìn)展情況，實(shí)施季度信息報(bào)送制度。各有關(guān)單位要于每季度結(jié)束后10日內(nèi)將本單位組織開展的專項(xiàng)整治工作突出成效、好的做法和經(jīng)驗(yàn)撰寫信息（1000字以內(nèi)）報(bào)送我局藥政藥械處，電子版發(fā)送至：。我局將編輯信息在畜牧信息網(wǎng)報(bào)道，總結(jié)、推廣各區(qū)、市好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督是指國家動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和管理部門，依照法律和法規(guī)要求，對(duì)動(dòng)物防疫及動(dòng)物產(chǎn)品安全實(shí)施監(jiān)督檢查和管理的活動(dòng)。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督是一種政府管理的行政行為，目的在于發(fā)現(xiàn)、制止、糾正、處理違法行為。它主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：對(duì)動(dòng)物防疫工作實(shí)施監(jiān)督檢查；對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行檢疫檢測(cè)；對(duì)獸藥、飼料和飼料添加劑以及動(dòng)物產(chǎn)品安全實(shí)施監(jiān)督管理；對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督；對(duì)動(dòng)物檢疫證章、標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的管理等。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作涉及面廣，工作難度大，特別是山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)，養(yǎng)殖水平低，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)滯后，多數(shù)處于分散養(yǎng)殖，自給自足狀態(tài)，導(dǎo)致動(dòng)物防疫工作量大難于開展，獸藥、飼料經(jīng)營戶、畜禽及其產(chǎn)品販運(yùn)戶、經(jīng)紀(jì)人多面廣難于管理。鑒于以上情況，永平縣從2008年起對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)行協(xié)議管理，現(xiàn)將有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法總結(jié)如下。
1基本情況
永平縣位于大理州西南部，東鄰漾濞縣和巍山縣，南接昌寧縣，西至瀾滄江與保山相望，北與云龍縣山水相連。全縣國土面積2884平方公里，轄4鄉(xiāng)3鎮(zhèn)73個(gè)村民委員會(huì)，1543個(gè)自然村。地處東經(jīng)99°17′至99°56′，北緯25°03′至25°45′，最高海拔2979.1米，最低海拔1120米，平均海拔1670米，屬于高原型山地。⑴畜禽存欄：①2011年年末全縣生豬存欄245734頭，牛存欄85194頭，羊存欄150156只，家禽存欄569073只，分別比去年同期增長0.5%、0.5%、1.3%和2.9%；②豬出欄141546頭，牛出欄34674頭，羊出欄76187只，家禽出欄491459只，分別比去年同期增長5.0%，6.3%，4.7%和6.5%；③豬肉產(chǎn)量達(dá)9987噸，牛肉產(chǎn)量2943噸，羊肉產(chǎn)量1154噸，禽肉產(chǎn)量903噸，分別比去年同期增長5.2%、6.7%、5.0%和7.0%；④畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)能繁母豬50頭以上2個(gè)，年出欄肥豬200頭以上16個(gè)，飼養(yǎng)蛋雞5000羽以上1個(gè)，飼養(yǎng)牛50頭以上6個(gè)，飼養(yǎng)羊200只以上11個(gè)，飼養(yǎng)鵝500只以上1個(gè)。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)年出欄肥豬300頭以上的小區(qū)6個(gè)，年出欄牛100頭以上的小區(qū)2個(gè)，年出欄羊500只以上的小區(qū)4個(gè)。⑵全縣有獸藥、飼料經(jīng)營門市76個(gè)。其中：獸藥經(jīng)營門市37個(gè)，飼料經(jīng)營門市39個(gè)。⑶全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站有42人從事動(dòng)物診療，鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記在冊(cè)的有107人。⑷全縣有動(dòng)物交易市場(chǎng)16個(gè)，動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)21個(gè)。⑸全縣有豬販運(yùn)戶58戶，禽販運(yùn)戶5戶，羊販運(yùn)戶61戶，牛販運(yùn)戶100戶，騾馬販運(yùn)戶11戶。⑹全縣有生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)1個(gè)，生豬定點(diǎn)屠宰戶83戶，牛定點(diǎn)屠宰戶26戶，家禽定點(diǎn)屠宰點(diǎn)5個(gè)。⑺全縣7鄉(xiāng)鎮(zhèn)有14個(gè)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)，有檢疫員22人，協(xié)檢員83人。
2協(xié)議管理的主要做法
⑴摸清底子。縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站、村畜牧獸醫(yī)員、防疫員、協(xié)檢員，對(duì)全縣定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）、獸藥、飼料經(jīng)營戶、畜禽及其產(chǎn)品經(jīng)營販運(yùn)戶、經(jīng)紀(jì)人、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)，澄清底子。
⑵嚴(yán)格執(zhí)法。縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要認(rèn)真研究分析調(diào)查結(jié)果，對(duì)達(dá)不到經(jīng)營條件的場(chǎng)（點(diǎn)）、戶和經(jīng)紀(jì)人要認(rèn)真講解相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范，不斷提高他們的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，通過培訓(xùn)后仍未能達(dá)到經(jīng)營條件的，一律勸阻停止經(jīng)營。對(duì)未取得“動(dòng)物防疫條件合格證”、“動(dòng)物診療許可證”、“獸藥經(jīng)營許可證”從事動(dòng)物屠宰加工，診療，畜禽及產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和獸藥經(jīng)營的，責(zé)令停止經(jīng)營，依法立案查處。對(duì)依法經(jīng)營的要加強(qiáng)培訓(xùn)和日常監(jiān)管，要求依法經(jīng)營。
⑶加強(qiáng)法律法規(guī)和各種規(guī)范的宣傳和培訓(xùn)。宣傳、培訓(xùn)工作實(shí)行屬地管理的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心組織，縣監(jiān)督所派骨干教師到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地培訓(xùn)，在培訓(xùn)中要重點(diǎn)突出、分類指導(dǎo)。如畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）以《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《動(dòng)物防疫條件審查辦法》和畜禽重大動(dòng)物疫病的臨床癥狀、診斷方法等為重點(diǎn)，畜禽及其產(chǎn)品經(jīng)營戶以《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《動(dòng)物防疫條件審查辦法》、《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》、《反芻動(dòng)物產(chǎn)地檢疫規(guī)程》、《家禽產(chǎn)地檢疫規(guī)程》、《馬屬動(dòng)物產(chǎn)地檢疫規(guī)程》為重點(diǎn)，獸藥和飼料經(jīng)營戶以《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)。
⑷建立全縣動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管信息平臺(tái)。縣畜牧獸醫(yī)局通過移動(dòng)、電信、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)建立健全動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管信息平臺(tái)，平常每周一次信息，國內(nèi)國外發(fā)生重大畜產(chǎn)品安全事件和周邊地區(qū)發(fā)生疫情時(shí)，按需要信息。平常信息的主要內(nèi)容是疫情動(dòng)態(tài)、主要發(fā)生的動(dòng)物疫病和防治措施，相關(guān)政策和規(guī)定等。
⑸簽訂監(jiān)管協(xié)議。每年12月底至次年1月初由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站組織，縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所派出老師到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣講相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和規(guī)定，不斷提高經(jīng)營戶安全經(jīng)營的責(zé)任和義務(wù)。并簽定該年度獸藥安全經(jīng)營協(xié)議書，飼料及飼料添加劑安全經(jīng)營協(xié)議書、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品販運(yùn)經(jīng)營戶動(dòng)物防疫協(xié)議書。
⑹加強(qiáng)平時(shí)監(jiān)理。實(shí)行分片包干責(zé)任到人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站兩人1組，定期和不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）、獸藥、飼料經(jīng)營戶、畜禽及其產(chǎn)品經(jīng)營販運(yùn)戶、經(jīng)紀(jì)人、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查，1個(gè)季度至少1次。縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所嚴(yán)格按照各級(jí)各部門的要求依法履行職責(zé)，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、畜禽販運(yùn)大戶等加強(qiáng)監(jiān)管，至少每半年要到場(chǎng)到地實(shí)地綜合檢查1次，發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)解決。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題的及時(shí)停止生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)，及時(shí)整改，對(duì)違法亂紀(jì)的依法查處。
⑺推行產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和產(chǎn)區(qū)銷區(qū)聯(lián)動(dòng)制度。加強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)把準(zhǔn)出、入關(guān)，按《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》中的法律規(guī)定，動(dòng)物檢疫嚴(yán)格實(shí)行報(bào)檢制度。對(duì)調(diào)入本縣的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品由畜主報(bào)檢，經(jīng)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所驗(yàn)證查物和實(shí)地檢疫合格后方可準(zhǔn)入，不合格的嚴(yán)禁進(jìn)入。對(duì)在縣內(nèi)上市交易的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品，由畜主報(bào)檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站到實(shí)地檢疫，檢疫合格的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站官方獸醫(yī)出具動(dòng)物檢疫合格證明（B證）方可上市交易，檢疫不合格的堅(jiān)決不準(zhǔn)上市交易，并按相關(guān)規(guī)范進(jìn)行無害化處理。對(duì)調(diào)出縣外的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品由畜主報(bào)檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站到實(shí)地檢疫，檢疫合格的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站官方獸醫(yī)出具檢疫合格證明后報(bào)請(qǐng)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所檢疫，檢疫合格的由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所官方獸醫(yī)收回動(dòng)物檢疫合格證明（B證）出具動(dòng)物檢疫合格證明（A證），畜主攜帶動(dòng)物檢疫合格證明（A證）方可準(zhǔn)出。對(duì)不報(bào)檢隨意調(diào)出和調(diào)入動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的嚴(yán)格按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》中的法律規(guī)定，進(jìn)行處法，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重和引發(fā)疫情的從嚴(yán)從重處罰。#p#分頁標(biāo)題#e#
3取得的經(jīng)驗(yàn)和成績
第二條本辦法所稱獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室是指隸屬于各級(jí)獸醫(yī)主管部門，并承擔(dān)動(dòng)物疫病診斷、監(jiān)測(cè)和檢測(cè)等任務(wù)的國家級(jí)區(qū)域獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、地（市）級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和縣（市）級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室。
第三條國家實(shí)行獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核制度。獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)考核合格并取得獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核合格證的，方可承擔(dān)動(dòng)物疫病診斷、監(jiān)測(cè)和檢測(cè)等任務(wù)。
獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核不合格、未取得獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核合格證的，該行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病診斷、監(jiān)測(cè)和檢測(cè)等任務(wù)應(yīng)當(dāng)委托取得獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核合格證的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)。
第四條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)國家級(jí)區(qū)域獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核，具體工作由中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心承擔(dān)。
省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地（市）級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和縣（市）級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核工作。
第五條獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有能力承擔(dān)本行政區(qū)域及授權(quán)范圍內(nèi)的動(dòng)物疫病診斷、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查以及其它與動(dòng)物防疫相關(guān)的技術(shù)工作，為動(dòng)物防疫工作提供技術(shù)支持；
（二）實(shí)驗(yàn)室建設(shè)符合獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，具有與所承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、儀器設(shè)備，且儀器設(shè)備配備率和完好率達(dá)到100%；
（三）具有與所承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和熟悉實(shí)驗(yàn)室管理法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的管理人員，專業(yè)技術(shù)人員比例不得少于80%；
（四）從事動(dòng)物疫病診斷、監(jiān)測(cè)和檢測(cè)活動(dòng)的人員參加省級(jí)以上獸醫(yī)主管部門組織的技術(shù)培訓(xùn)，并培訓(xùn)合格；
（五）建立與所承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系和生物安全管理制度，并運(yùn)行正常；
（六）近兩年內(nèi)完成上級(jí)獸醫(yī)主管部門規(guī)定的診斷、監(jiān)測(cè)和檢測(cè)任務(wù)；
（七）建立科學(xué)、合理的實(shí)驗(yàn)室程序文件，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)定開展檢測(cè)工作，實(shí)驗(yàn)室記錄和檢測(cè)報(bào)告統(tǒng)一規(guī)范；
（八）建立健全實(shí)驗(yàn)活動(dòng)原始記錄，實(shí)驗(yàn)檔案管理規(guī)范，整理成卷，統(tǒng)一歸檔。
第六條具備本辦法第五條規(guī)定條件的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，可以向農(nóng)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門申請(qǐng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核。
第七條申請(qǐng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核申請(qǐng)表一式兩份；
（二）近兩年年度業(yè)務(wù)工作總結(jié)；
（三）現(xiàn)行實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理手冊(cè)；
（四）保存或者使用的動(dòng)物病原微生物菌（毒）種名錄；
（五）實(shí)驗(yàn)室平面布局圖；
（六）實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備清單和實(shí)驗(yàn)室人員情況表；
（七）其他有關(guān)資料。
第八條農(nóng)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，材料齊全、符合要求的，農(nóng)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核；材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)單位在5日內(nèi)補(bǔ)齊。
第九條現(xiàn)場(chǎng)考核由中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心或者省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門從獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理專家?guī)熘谐槿〉膶＜铱己私M負(fù)責(zé)。
專家考核組由3-5人組成。專家考核組應(yīng)當(dāng)制訂考核方案，報(bào)中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心或者省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門備案。
中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心或者省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)提前3日將考核時(shí)間、內(nèi)容和日程等通知申請(qǐng)單位。
第十條現(xiàn)場(chǎng)考核實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。組長由中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心或者省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門指定。
第十一條現(xiàn)場(chǎng)考核采取以下方式進(jìn)行：
（一）聽取申請(qǐng)單位的工作匯報(bào)；
（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查有關(guān)實(shí)驗(yàn)室情況：
（三）查閱相關(guān)資料、檔案等；
（四）對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行理論考試和技術(shù)考核；
（五）隨機(jī)抽取所檢項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作考核，可采用盲樣檢測(cè)或者比對(duì)的方式進(jìn)行，考查檢測(cè)流程、操作技能和檢測(cè)結(jié)果的可靠性；
（六）按照實(shí)驗(yàn)室考核標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)考核。
第十二條在現(xiàn)場(chǎng)考核過程中，考核專家組應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄考核中發(fā)現(xiàn)的問題和不符合項(xiàng)，并進(jìn)行評(píng)議匯總，全面、公正、客觀地撰寫考核報(bào)告，提出評(píng)審意見。評(píng)審意見應(yīng)當(dāng)由專家考核組全體成員簽字確認(rèn)；有不同意見的，應(yīng)當(dāng)予以注明。
評(píng)審意見分為“合格”、“整改”和“不合格”三類。
第十三條專家考核組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)考核結(jié)束后10日內(nèi)將評(píng)審意見和考核記錄報(bào)中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心或者省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門。
第十四條中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)在收到專家考核組評(píng)審意見之日起20日內(nèi)提出考核建議，并報(bào)農(nóng)業(yè)部審查。農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)在收到考核建議15日內(nèi)作出考核結(jié)論。
省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到專家考核組評(píng)審意見之日起15日內(nèi)作出考核結(jié)論。
第十五條對(duì)考核“合格”的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，由農(nóng)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門頒發(fā)由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核合格證。
對(duì)需要“整改”的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)完成整改工作，并將整改報(bào)告報(bào)農(nóng)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門，經(jīng)再審查或者現(xiàn)場(chǎng)考核合格的，頒發(fā)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核合格證。
對(duì)考核“不合格”的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月后按照本辦法的規(guī)定重新提出考核申請(qǐng)。
第十六條申請(qǐng)單位對(duì)考核結(jié)果有異議的，可向農(nóng)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)。
農(nóng)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門原則上實(shí)行材料復(fù)評(píng)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，提出最終考核意見。
第十七條省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)將考核合格的地（市）級(jí)和縣（市）級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室情況報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。
第十八條獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核合格證有效期五年。有效期屆滿，獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室需要繼續(xù)承擔(dān)動(dòng)物疫病診斷、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)等任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)續(xù)展。
第十九條取得獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核合格證的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前將上年實(shí)驗(yàn)室工作情況報(bào)農(nóng)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門。
第二十條取得獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核合格證的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室條件和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Πl(fā)生改變，不再符合本辦法規(guī)定的，由原發(fā)證部門責(zé)令限期整改。整改期滿后仍不符合要求的，撤銷其獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核合格證。
以欺騙等不正當(dāng)手段取得獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核合格證的，由原發(fā)證部門撤銷獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核合格證。
撤銷獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核合格證的，應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)。
第二十一條縣級(jí)以上獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理，對(duì)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
“1234”人才培養(yǎng)模式初步形成。通過總結(jié)工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)，畜牧獸醫(yī)專業(yè)提煉出具有自己專業(yè)特色的“1234”人才培養(yǎng)模式，即一條主線，兩本證書，三個(gè)系統(tǒng)和“四業(yè)融合”人才培養(yǎng)模式。社會(huì)服務(wù)效益顯著。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，是職業(yè)院校的一項(xiàng)重要任務(wù)。在重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)中，我們注意發(fā)揮教師與校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地的科技優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。目前有12位專業(yè)教師分別擔(dān)任省內(nèi)20多家畜牧獸醫(yī)行業(yè)、企（事）業(yè)單位技術(shù)顧問。近三年累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民6350多人次，培訓(xùn)并鑒定畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員220多人（次），診治畜禽疾病5600多例，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失320多萬元，為當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
1主要經(jīng)驗(yàn)
領(lǐng)導(dǎo)重視。學(xué)院與有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，保證了重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)工作的順利完成。院長多次強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真做好重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)工作，要求必須高質(zhì)量完成重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)任務(wù)。教務(wù)處與生物科技系領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期定期召開專業(yè)建設(shè)會(huì)議，深入教學(xué)第一線，研究討論教學(xué)管理與專業(yè)建設(shè)發(fā)展問題。同時(shí)，學(xué)院人事、財(cái)務(wù)、總務(wù)、實(shí)訓(xùn)中心等單位在人力、物理、財(cái)力、設(shè)備采購等方面都給予大力支持。資金保障有力。為了支持重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)發(fā)展，學(xué)院除保證日常教學(xué)經(jīng)費(fèi)外，三年來共劃撥重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30萬元，爭(zhēng)取省“民生工程”項(xiàng)目款81萬元、歐元貸款201萬元，支持畜牧獸醫(yī)專業(yè)建設(shè)，累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)300萬元。另外，近三年該專業(yè)教師39人次到國內(nèi)外有關(guān)單位進(jìn)修學(xué)習(xí)，僅此一項(xiàng)，學(xué)院投入經(jīng)費(fèi)20余萬元，對(duì)專業(yè)建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。制度建設(shè)保證。學(xué)院制定了一系列有關(guān)專業(yè)建設(shè)等規(guī)章制度，印發(fā)了《咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)管理制度匯編》，對(duì)規(guī)范各項(xiàng)管理工作發(fā)揮了重要作用。系部結(jié)合自己實(shí)際制定了《生物科技系實(shí)驗(yàn)室管理暫行規(guī)定》、《生物科技系日常教學(xué)工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度，保證了重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。
2存在問題
專業(yè)群建設(shè)有待突破。我們先后組織有關(guān)人員就畜牧獸醫(yī)專業(yè)改造提升以及開拓飼料、養(yǎng)殖、寵物、生物制藥等專業(yè)方向進(jìn)行了充分的調(diào)研論證，甚至制定了相關(guān)專業(yè)建設(shè)申報(bào)與人才培養(yǎng)方案等資料，但由于多種因素限制，目前還沒有一個(gè)成熟的專業(yè)群建設(shè)方案。校企合作需要進(jìn)一步深化。校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)數(shù)量基本能夠滿足學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練的需要，但深度合作不夠，主要表現(xiàn)是學(xué)校對(duì)校企合作積極性高，對(duì)企業(yè)依賴性強(qiáng)，而企業(yè)對(duì)此事積極性不高，對(duì)工學(xué)結(jié)合效果有一定的影響。專業(yè)規(guī)模效益不顯著。由于受傳統(tǒng)輕農(nóng)思想等因素影響，不少考生不愿報(bào)考畜牧獸醫(yī)專業(yè)，導(dǎo)致該專業(yè)招生規(guī)模較小，專業(yè)規(guī)模效益不顯著。
3對(duì)策
繼續(xù)深化改革，促進(jìn)專業(yè)建設(shè)再上新臺(tái)階。按照[教高16號(hào)]文件精神與學(xué)院專業(yè)建設(shè)整體規(guī)劃要求，把專業(yè)群建設(shè)做為專業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓。加強(qiáng)校企深度合作，優(yōu)化工學(xué)結(jié)合管理模式。通過科技承包、技術(shù)入股、利益共享等方式與企業(yè)“聯(lián)姻”與“三農(nóng)”結(jié)盟，加強(qiáng)校企深度合作，優(yōu)化工學(xué)結(jié)合管理模式，努力實(shí)現(xiàn)校企合作層次提升，工學(xué)結(jié)合牢靠，學(xué)生技能強(qiáng)化、教師能力提升，就業(yè)渠道暢通，區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興的“共贏”目標(biāo)。繼續(xù)加大招生宣傳力度，提高辦學(xué)效益。繼續(xù)加大招生宣傳力度，幫助考生與家長克服輕農(nóng)思想，充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代畜牧業(yè)在國計(jì)民生中的重要地位，并通過優(yōu)秀畢業(yè)生典型事跡宣傳，引導(dǎo)考生積極報(bào)考畜牧獸醫(yī)專業(yè)，逐步擴(kuò)大招生規(guī)模，提高辦學(xué)效益。
作者：熊忙利吳旭錦朱小甫單位：咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院
一、工作進(jìn)展情況
自普法以來，我局的普法依法治理工作緊緊圍繞本局的中心工作，著力于領(lǐng)導(dǎo)和干部依法行政能力的增強(qiáng)和法律素質(zhì)的提高，積極組織廣大干部進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育，切實(shí)加大普法、學(xué)法、用法力度，把本職工作與普法、依法治理結(jié)合起來，取得了較好的效果。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。
為進(jìn)一步推進(jìn)我局普法工作，我局成立了以局長為組長、主管副局長為副組長、相關(guān)科室站所負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，并研究制定了白山市牧業(yè)管理局普法工作規(guī)劃及相關(guān)工作制度，對(duì)普法工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，形成了全局普法工作齊抓共管的良好局面。同時(shí)結(jié)合各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，把依法治理工作納入了工作議程，列入工作目標(biāo)責(zé)任制中統(tǒng)一考核。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我局普法依法治理工作做到了機(jī)構(gòu)、人員和工作三落實(shí)。
（二）聯(lián)系工作實(shí)際開展了法律進(jìn)機(jī)關(guān)和場(chǎng)（戶）活動(dòng)。
我局的法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)開展得有聲有色。一方面，我局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法為全局樹立了榜樣。結(jié)合工作實(shí)際，局領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)部署工作時(shí)，總是帶頭學(xué)法、用法，并且?guī)ь^查找以往在貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足，及時(shí)提出整改意見和措施，以積極改進(jìn)，使我局牢固樹立了依法行政的觀念。另一方面內(nèi)外并重地開展法規(guī)宣傳教育工作。對(duì)內(nèi)每年借助各種會(huì)議和統(tǒng)一學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，開展憲法和畜牧獸醫(yī)專項(xiàng)法規(guī)的學(xué)習(xí)教育工作，并要求作出學(xué)習(xí)筆記，不定期進(jìn)行考試。對(duì)外我局積極宣傳與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，特別是與生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品有關(guān)法規(guī)，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到流通領(lǐng)域的監(jiān)管方面，都借助廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等全方位、多角度地進(jìn)行宣傳，得到了群眾的廣泛認(rèn)可。
同時(shí)，我局開展了面向廣大養(yǎng)殖戶的法制宣傳活動(dòng)。從生產(chǎn)、防疫、加工、到檢疫監(jiān)督等法規(guī)，或是到場(chǎng)戶面對(duì)面普法宣傳、或是采取發(fā)放宣傳畫、宣傳單、明白紙等形式，切實(shí)讓與畜牧業(yè)有關(guān)的法規(guī)知識(shí)宣傳到養(yǎng)殖戶家中。五年來共發(fā)放法規(guī)宣傳畫 份；宣傳小冊(cè)子 余份，明白紙 份。平均每年進(jìn)行法規(guī)咨詢與問答 余次。
（三）結(jié)合業(yè)務(wù)工作依法加大了畜產(chǎn)品安全整治。
近年來，按照省市工作安排，按照每年都結(jié)合面向百姓作出的承諾內(nèi)容，切實(shí)解決全市畜產(chǎn)品安全出現(xiàn)的突出問題，確保百姓安全生產(chǎn)和消費(fèi)畜產(chǎn)品，保證人民群眾的身體健康。我局主要從生產(chǎn)到流通領(lǐng)域面向全市加大了畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，通過精心組織、嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、不留死角及建立長效監(jiān)管機(jī)制，把生產(chǎn)所用投入品、屠宰加工檢疫監(jiān)督和肉蛋奶的加工納入監(jiān)管范圍，經(jīng)過積極努力，取得了較大的成效。
今年，我局已將動(dòng)物防疫檢疫、種畜禽生產(chǎn)、獸藥飼料管理、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等內(nèi)容逐一分解，與縣（市）區(qū)簽訂了責(zé)任狀。不定期地開展執(zhí)法培訓(xùn)、檢查和督導(dǎo)，確保畜牧業(yè)普法依法治理工作取得預(yù)期的效果。
二、存在的問題
普法規(guī)劃的實(shí)施，雖然對(duì)全市畜牧業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了很好的促進(jìn)作用，使我們畜牧業(yè)干部、群眾的法制觀念、法律素質(zhì)和法制意識(shí)也得到了較大的提高，但是也存在著亟待解決的問題。
（一）普法面不夠平衡。
畜牧業(yè)規(guī)模飼養(yǎng)戶及在城鎮(zhèn)郊區(qū)的養(yǎng)殖戶主動(dòng)要求學(xué)習(xí)法規(guī)的氛圍較濃厚，有的偏遠(yuǎn)地段農(nóng)戶，對(duì)畜牧業(yè)法規(guī)還不夠了解。
（二）普法工作不夠扎實(shí)。
畜牧獸醫(yī)工作涉及面廣、內(nèi)容多、責(zé)任大，由于全市畜牧業(yè)系統(tǒng)人員較少，加之機(jī)構(gòu)改革的影響，使原來制定的規(guī)劃在實(shí)施中不夠延續(xù)，致使普法工作不能扎實(shí)開展。
（三）基層畜牧獸醫(yī)部門履行法定職責(zé)的能力仍不強(qiáng)。
盡管各級(jí)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作已取得了一定的成績，但由于存在體制不順、認(rèn)識(shí)不足、手段薄弱等問題，個(gè)別部門職責(zé)履行不到位的現(xiàn)象依然存在。
（四）畜產(chǎn)品檢疫檢測(cè)的水平還不夠高。
由于執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足和儀器設(shè)備的落后，全市的畜牧業(yè)依法治理工作只能停留在常規(guī)檢驗(yàn)、檢測(cè)和日常監(jiān)督檢查上，較高技術(shù)的檢測(cè)項(xiàng)目只能到省進(jìn)行，不能滿足業(yè)戶的需求。
三、下步工作打算
普法即將開始，它是在普法的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。 普法工作要與建設(shè)法治國家、法制政府的目標(biāo)相銜接，要保持與各級(jí)黨委、政府的中心工作相一致，要在整改普法不足的基礎(chǔ)上進(jìn)行，這樣有利于普法工作的傳承和延續(xù)。當(dāng)前我市畜牧業(yè)發(fā)展方式處于調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)法制建設(shè)，推行依法治牧，以提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高動(dòng)物衛(wèi)生和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，維護(hù)廣大農(nóng)牧民的合法權(quán)益。
一要對(duì)普法依法治理的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真檢查和評(píng)估。
要分門別類地制定整改措施，切實(shí)解決存在的突出問題，確保普法、依法治理的各項(xiàng)職責(zé)得以全面履行。
二要?jiǎng)?chuàng)新體制，統(tǒng)一行使行政處罰權(quán)。
要依據(jù)規(guī)定對(duì)現(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法職能進(jìn)行整合，交由市縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)，同時(shí)要加掛畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法大隊(duì)的牌子，歸口同級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門管理，以整合執(zhí)法資源，提高隊(duì)伍素質(zhì)。
三要改善執(zhí)法裝備手段。
全市各級(jí)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要下大力氣爭(zhēng)取執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，全力改善執(zhí)法裝備，特別要提高動(dòng)物產(chǎn)品及投入品的檢測(cè)能力和水平。
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《食品安全法》和《青島市食品藥品“十一五”規(guī)劃》，按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府負(fù)責(zé)，部門組織實(shí)施，各方聯(lián)合行動(dòng)”的方針，針對(duì)我市畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營全程存在的質(zhì)量安全問題，深入組織畜產(chǎn)品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)開展畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)兩年內(nèi)達(dá)到消除安全隱患、提高質(zhì)量水平，健全制度標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管、構(gòu)建長效機(jī)制的總體要求。
二、示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
畜產(chǎn)品投入品使用得到有效規(guī)范，生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100%；獸藥、飼料產(chǎn)品抽檢合格率超過全國、全省平均水平；畜產(chǎn)品中獸藥殘留檢測(cè)合格率達(dá)到98%以上。
三、工作安排
（一）動(dòng)員部署階段（2009年6月—2009年7月）。主要內(nèi)容包括：在全市范圍內(nèi)部署、啟動(dòng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建活動(dòng)，組織生鮮乳、飼料、獸藥、畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位，對(duì)存在的質(zhì)量安全突出問題、具體執(zhí)法情況開展自查。主要通過制定實(shí)施方案、搞好宣傳發(fā)動(dòng)、組織開展自查等工作來完成。
（二）組織實(shí)施階段（2009年7月－2010年8月）。一是開展檢查監(jiān)測(cè)。以市區(qū)級(jí)為主，采取多方聯(lián)合的形式，開展全面清理檢查，開展多種形式的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)。二是推進(jìn)綜合執(zhí)法。根據(jù)農(nóng)業(yè)部推進(jìn)綜合執(zhí)法的要求，結(jié)合示范創(chuàng)建活動(dòng)需要，加大區(qū)市級(jí)畜牧業(yè)綜合執(zhí)法力度，全面提高執(zhí)法能力。三是搞好規(guī)范整改。引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位完善記錄、臺(tái)帳、檔案，建立健全質(zhì)量安全管理、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范制度，及時(shí)督促整改監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題。四是及時(shí)曝光查處。對(duì)檢查監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)，集中曝光，依法查處，并逐步建立起“黑名單”制度。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2010年8月—2010年10月）。各市區(qū)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)，把一些應(yīng)對(duì)性做法及時(shí)運(yùn)用到經(jīng)常性工作中去。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門要充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要性和緊迫性，按照市局統(tǒng)一部署，建立健全組織機(jī)構(gòu)，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和大案要案現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督查督辦，確保活動(dòng)順利進(jìn)行。
（二）強(qiáng)化活動(dòng)支撐。各市區(qū)要將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建活動(dòng)的安排、畜牧獸醫(yī)部門承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)，向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門積極進(jìn)行匯報(bào)和溝通，爭(zhēng)取在體制改革、機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)支持、手段完善、能力強(qiáng)化等方面取得新進(jìn)展。要把示范創(chuàng)建活動(dòng)與日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)合起來，制定實(shí)施檢查抽檢、內(nèi)部管理、外部監(jiān)督、案件查處等方面的具體工作制度，力爭(zhēng)在集中整治、規(guī)范執(zhí)法、綜合執(zhí)法的運(yùn)行機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破。
一、學(xué)用結(jié)合、頑強(qiáng)拼搏，改變?nèi)松?/p>
喬葉青同志，1982年高考落榜后回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時(shí)搞家庭養(yǎng)殖，由于不懂科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，經(jīng)濟(jì)效益一直不高。作為一名有志青年，為改變家庭的生活狀況，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，他想學(xué)習(xí)并掌握一門實(shí)用技術(shù)，靠技術(shù)養(yǎng)家、靠技術(shù)書寫人生。1988年農(nóng)廣校招生，他就到郯城縣農(nóng)廣校報(bào)名并順利通過考試，被錄取為山東省農(nóng)廣校畜牧專業(yè)學(xué)員。經(jīng)過三年的努力，他的各門課程都取得了優(yōu)異成績，被評(píng)為市、縣優(yōu)秀學(xué)員。在學(xué)習(xí)過程中，喬葉青利用學(xué)到的畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識(shí)，結(jié)合畜禽養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，學(xué)用結(jié)合，大膽實(shí)踐。自家養(yǎng)的豬、雞等畜禽就成了他的實(shí)驗(yàn)品，畜禽常見病他就試著給治療，積累了許多臨床診斷、治療知識(shí)。由于科學(xué)養(yǎng)殖，家里的養(yǎng)殖效益大幅度地增長，他在村民眼中成了“小能人”。
慢慢地，鄉(xiāng)親們喂養(yǎng)的畜禽出現(xiàn)一些常見病，就找喬葉青給診治，向他學(xué)習(xí)科學(xué)養(yǎng)殖技巧，他也樂意幫忙。隨著臨床經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，鄉(xiāng)親們找他給畜禽看病的多了，向他請(qǐng)教科學(xué)喂養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的人也多了，他為鄉(xiāng)親們服務(wù)的范圍在不斷擴(kuò)大，并向周圍村莊發(fā)展。在他的影響和帶動(dòng)下，紅花鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)得到了較大發(fā)展。1989年，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，將他聘請(qǐng)到鄉(xiāng)獸醫(yī)站工作，任“農(nóng)民技術(shù)員”，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的畜牧技術(shù)推廣工作。當(dāng)時(shí)針對(duì)生豬品種退化，畜牧業(yè)產(chǎn)值下降的局面，他主動(dòng)向黨委、政府提出改良畜禽品種的建議。他自己率先購買了杜洛克、漢普夏、丹麥新長白等優(yōu)良種公豬，通過人工授精技術(shù)，對(duì)全鄉(xiāng)1000多頭母豬進(jìn)行雜交改良，同時(shí)淘汰劣種公豬20多頭，使全鄉(xiāng)生豬改良覆蓋面達(dá)到90%以上，生豬商品瘦肉率由原來的38%上升到55%以上，當(dāng)年出欄生豬2萬多頭，僅此一項(xiàng)，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益200多萬元。
由他推廣的人工授精技術(shù)在全省引起了轟動(dòng)，很多市、縣派人來學(xué)習(xí)取經(jīng)，他的工作方法在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍推廣。他推廣的技術(shù)帶動(dòng)了全縣養(yǎng)豬業(yè)的蓬勃發(fā)展，使郯城縣的商品瘦肉豬存欄和出欄大幅度地提高，豬肉品質(zhì)也得到了改善，郯城縣被命名為“全國瘦肉型豬基地建設(shè)先進(jìn)縣”。由于他的工作成績突出，1993年被郯城縣有關(guān)部門批準(zhǔn)為“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，從此，成了一名合同制干部。他靠勤學(xué)不輟、頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，改變了人生，得以在畜牧推廣這廣闊的空間里施展才華，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，書寫美麗人生。
二、推廣配合飼料，加大服務(wù)力度，提高養(yǎng)殖效益
喬葉青同志為進(jìn)一步提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)水平，2001年又通過成人高考，參加了山東農(nóng)業(yè)大學(xué)畜牧專業(yè)大專班的函授學(xué)習(xí)。經(jīng)過三年的努力，2004年以優(yōu)異成績拿到了大專畢業(yè)證書。他在平時(shí)的工作中也酷愛學(xué)習(xí)，不斷自我充電和積累臨床經(jīng)驗(yàn)，逐漸成為獸醫(yī)站的技術(shù)骨干。
隨著社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步，畜禽的各種配合飼料相繼上市。為了增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的思想認(rèn)識(shí)和科技意識(shí)，把先進(jìn)的技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)殖，他積極投入到畜禽配合飼料的推廣中去。利用給畜禽防疫、去勢(shì)、診治疾病等工作機(jī)會(huì)，大力宣傳配合飼料的優(yōu)點(diǎn)，發(fā)放技術(shù)宣傳資料；利用自己的飼喂經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)身說法，加快了配合飼料的推廣應(yīng)用。從1988年到現(xiàn)在，推廣各種配合飼料每年不低于1000噸，幫助農(nóng)民提高了養(yǎng)殖效益，增加了收入。在推廣配合飼料的過程中，他發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，畜牧推廣必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，才能得到群眾的認(rèn)可和歡迎。為此，他主動(dòng)向站長申請(qǐng)，義務(wù)承擔(dān)了十四個(gè)村的畜牧生產(chǎn)技術(shù)顧問，承包了這些村的仔豬、防疫、豬病防治工作。在承包過程中，他以推廣配合飼料和改善畜禽品種結(jié)構(gòu)為突破口，開展全方位的技術(shù)服務(wù)。努力做好疫情預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和畜禽傳染病的防治，在改良畜禽品種和科技示范上培養(yǎng)典型，以點(diǎn)帶面，樹立了良好的技術(shù)威信，受到廣大農(nóng)民的贊譽(yù)。在承包服務(wù)過程中，為了滿足群眾的要求，他還創(chuàng)辦了畜牧技術(shù)推廣服務(wù)部，開通了熱線電話，有效地促進(jìn)了新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。
三、開拓創(chuàng)新，開展好科技示范，做一名優(yōu)秀的新型農(nóng)民培訓(xùn)輔導(dǎo)員
2007年，郯城縣實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程項(xiàng)目，喬葉青被推薦選聘為畜牧專業(yè)輔導(dǎo)員。為了當(dāng)好輔導(dǎo)員，他認(rèn)真填寫示范戶登記表，無論工作多忙，他都按時(shí)參加縣項(xiàng)目辦組織的科技培訓(xùn)。學(xué)習(xí)后，及時(shí)將縣新型農(nóng)民培訓(xùn)工程辦公室發(fā)的明白紙、培訓(xùn)教材和科技光盤送到示范戶手中，還經(jīng)常組織農(nóng)民和示范戶們學(xué)習(xí)討論。對(duì)農(nóng)民不明白的問題，及時(shí)給予解決和指導(dǎo)。并利用進(jìn)村入戶的機(jī)會(huì)進(jìn)行防疫、診治、推廣、配送飼料等活動(dòng)，指導(dǎo)示范戶科學(xué)養(yǎng)殖。
為了做好科技示范，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民養(yǎng)殖致富，走科學(xué)養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的新路子，2007年10月，喬葉青同志廣籌資金，多方協(xié)調(diào)，投資23萬元，興建占地2.5畝的生態(tài)環(huán)保（發(fā)酵床）養(yǎng)豬場(chǎng)一處。目前，建成發(fā)酵床面積210平方米，存欄無公害生豬120頭，全部按標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式。現(xiàn)已出欄生豬65頭，純贏利3.6萬元，預(yù)計(jì)年底可出欄肥豬500頭。由于這項(xiàng)技術(shù)省工、省時(shí)、省料、節(jié)水，又能提高豬的抵抗力和豬肉品質(zhì)，真正做到無污染、零排放，得到專家的肯定，受到市、縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，定購生豬的客戶和前去參觀的人絡(luò)繹不絕。
喬葉青通過開拓創(chuàng)新，建立生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)，旨在做好科技示范，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)農(nóng)民和養(yǎng)殖示范戶從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)殖，共同致富。目前，在他的指導(dǎo)下，發(fā)展規(guī)模畜牧養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)30多個(gè)。他正準(zhǔn)備籌建生豬人工授精站，爭(zhēng)取2008年底實(shí)現(xiàn)人工授精率70%以上，三元優(yōu)質(zhì)豬90%以上。以發(fā)展健康畜牧業(yè)為目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)為載體，大力推進(jìn)“品種良種化、生產(chǎn)規(guī)模化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)合理化、防疫現(xiàn)代化”五化建設(shè)，促進(jìn)全鄉(xiāng)的畜牧養(yǎng)殖健康發(fā)展。
四、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，積極撰寫論文，承擔(dān)科技示范項(xiàng)目
