時間：2022-04-15 08:15:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇住建局局長履職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
近10年來，越來越多的到遵義討生活的外來打工者，把目光投向了當地的“地下黑樓市”。
所謂“地下黑樓市”，是指居住在城鄉接合部的一些村民，利用自己的自留地、宅基地與建筑商合作建住宅樓（下稱“黑樓房”），這些樓房沒有任何合法手續，更談不上規劃、工程驗收和物業管理。“黑樓房”沒有任何合法手續和房產證，只簽“房屋買賣合同”，許多外來務工人員之所以敢買“黑樓房”，除了價格的誘惑外，還有一個重要原因就是，“政府拆遷會給補償”。
記者了解到，遵義市的“黑樓房”，由于沒有辦理任何手續，不繳納城市配套費、土地出讓金等稅費，同時，也沒有其他物業及配套設施，成本相對較低。一位“黑樓樓主”說，遵義有一批專門從事“黑樓房”項目的老板，“這些人，要么有錢投資，要么有政府關系，要么本身就是建筑商，總之，都是有能力、有門路的人。”他認識的一個老板，兩年建了10棟樓，總投資超過1500萬元，凈利潤超過3500萬元，這還沒考慮房價上漲的因素。
村民鄭二軍（化名）說，自己回鄉建房，是抓住了一次好機遇，“從前是農民，后來變成了市民，但是對于我們來講，這并不是什么好事，我們這些新市民，沒有文化，沒有技術，所能依靠的就是這點土地，把樓蓋起來，就等于有了養老的資本，政府不拆，我們就靠著這些房子，或者賣掉，或者出租；政府要是拆，也會給一定的補償。總之，這是我唯一的機會了，你膽量夠大，就一定要想方設法蓋大樓。”
據了解，改革開放以來，尤其近10年來，隨著遵義城市規模不斷擴張，大量郊區農民轉變為城鎮居民，土地日益減少。由于缺乏生計，他們便以土地為資本，找人合伙建房，對方負責投資，樓房建好后，雙方按照比例進行分配。從某種意義上講，那些敢于蓋“黑樓房”的“樓主”們，大多有著和鄭二軍一樣的“抓機遇”心態。
曾參與對“黑樓房”進行調查的一位官員表示，以目前統計的230萬平方米“黑樓房”面積估算，如果是合法開發，政府土地出讓金達5.6億元，也就是說，政府“變相”流失土地出讓金5.6億元。若對這些違法建筑進行拆遷，其補償款將達20億元，“政府面臨兩難境地”。
針對違法建筑肆虐的嚴重局面，遵義市城鄉規劃局向遵義市人大提交的“關于違法建設整治工作情況報告”中提到，“在加快推進城鎮化進程中，違法建設也隨之蔓延，特別是中心城區違法建設呈迅猛增長之勢，其體量之大、速度之快、危害之深觸目驚心。”
遵義市規劃局局長閔宗顯公開表示，之所以遵義市違法建設現象如此猖獗，主要原因之一，是政府相關部門履職不到位，礙于熟人情面等。閔宗顯認為，遵義市違法建設現象越演越烈，但質監、住建、國土、城管、環保等部門均未提出處理意見，部分村民在建設違法建筑時，任其發展，有的甚至暗中支持，導致大量違法建筑與城市規劃形成矛盾。摘自《中國經濟周刊》
現在大多數人都處于亞健康狀態，群體中焦慮癥、憂郁癥、易怒易激動、自卑等人數占很大比例，這些癥狀對身心造成危害的同時,也不同程度地影響了其工作效率和日常生活質量,阻礙了潛能的發揮，不良的情緒對健康的關注程度也受到空前重視。
一、其主要表現狀態
1.精神抑郁
抑郁癥是以持久的心境低落為主要特征的神經。是因感到無力應付外界壓力而產生的消極情緒。處于該狀態中的人,看到的一切仿佛都是灰暗的,對什么事情都提不起興趣,同時自我評價偏低,對生活缺乏信心,體驗不到生活的快樂,并伴有食欲減退、失眠等。
2.情緒焦慮
焦慮是普遍存在的一種情緒,它是一種緊張、害怕、擔憂、焦急混合交織的情緒體驗,當面臨威脅或預料到某種不良后果時,就會產生這種體驗。被焦慮所困擾的人內心感到緊張、惶恐害怕、心煩意亂,注意力難以集中,思維遲鈍,記憶力減弱,常伴有頭痛、心律不齊、失眠、食欲不振及胃腸不適等身體反應。如當前許多地稅干部倍受失眠的困擾主要就是焦慮情緒引起的。
3.激動發怒
情緒情感難以控制導致發怒是地稅干部常見的又一種消極激情。有些人常因一句不中聽的話或一件不順心的事,就會激動得暴跳如雷,有時甚至會出口傷人,或拔拳相向。發泄之后,又往往會追悔莫及。發怒對人的身心健康有明顯的不良影響,通常當人發怒時,會導致心率失常、心悸、失眠、高血壓、胃潰瘍等疾病,嚴重時可導致心臟停博甚至猝死。
4.自卑心理
自卑是自我情緒體驗的一種形式,是個體由于某種生理或心理上的缺陷或其他原因所產生的對自我認識的態度體驗,表現為對自己的能力或品質評價過低,輕視自己或看不起自己,擔心失去他人尊重的心理狀態。如目前日本公務員自殺的現象異常嚴重,其主要原因就是自卑心理造成的。
二、地稅干部心理健康問題的原因分析
對于地稅隊伍來說,心理健康出現問題的原因是比較復雜的。一是地稅領導層的壓力:壓力來源主要來自于工作和事業。在工作壓力中，工作責任排在第一位，其次是工作數量、質量，各種關系的協調；排在第三位的是個人特性和上級領導；第四職業生涯、角色沖突和社會環境、工作對家庭的影響，接下來是組織制度、人際關系和家庭對工作的影響；地稅部門有別與其他公務員隊伍，它雖是以條管為主，但還要接受地方政府以及各部門監督管理，需協調方方面面的關系，稅收任務年年超，工作要求、人員素質越來越高，對突發事件的提防和憂患，使得心里壓力巨大；再者在日益激烈的競爭環境下，領導層不得不把大量的精力和時間放在工作和應酬上，特別是異地交流干部,無暇顧及家庭成員的感情，比如缺乏夫妻交流、忽視對孩子的關愛和教育，導致家庭產生不和諧、甚至出現危機，從而造成巨大的心理壓力；年終考核上級要你的政績；迎來送往要你的財力；隊伍維穩要你的魄力；年年創新要你的智力；親朋辦事要你能力；同僚競爭考驗你的活力……不同級別的領導干部心理壓力值也存在差異。
在浮躁追名逐利的當今，稅務干部很難獨善其身。一般的干部由于長期在工作一個部門，工作單調、乏味，個人發展的空間相對狹窄，很容易產生厭倦心態，再加上沒有建立豐富個人精神世界，在工作壓力、家庭壓力、社會壓力等多種因素之下會產生的一種消極逃避心理。總覺得生活毫無希望，人活著沒有意思等，但又無法改變現狀，所以就精神郁悶，難以排遣。就總體情況分析,主要可歸納為如下幾個方面的原因:
1.對心理健康認識不夠
受傳統文化的影響,絕大多數人過分強調克制、忍耐,回避表達自己的需要和情感,認為心理問題完全是性格上的軟弱、能力上的欠缺造成的,同時對維護心理健康的重要性認識不足,對心理健康的知識知之甚少,對談論心理問題往往是羞于啟齒,有時甚至會故意掩飾自己的心理壓力。同時,由于心理疾病又比較隱蔽,不如身體疾病那樣易察覺,因此很容易被忽視。
2.社會壓力不斷增大
當前,隨著政治體制改革的深入發展,工作任務的增加,工作難度的加大,工作標準的提高,工作程序長期單一，社會生存壓力不斷加大，如：家屬下崗、孩子讀書、就業等，工作沒有激情，疲于應付。經常會感覺到一種“無助感”、“厭煩感”,認為對自己命運的掌握失去了主宰能力,同時又不能從別人那里獲得援助,當感到自己處于孤立無援的處境時,就會產生焦慮;而遇到事業上的挫折、家庭中的不幸,尤其是自尊心受到打擊時就更容易產生抑郁。
3.履職難度不斷增強
事業的快速發展對地稅干部的需求量不斷加大,特別是近幾年來,信息化的高速發展，信息數據的高度集中，辦稅辦公全部網上進行，而四十歲以后的人員接受新生事物緩慢，在加上行風整頓、行業考評、行風評議對地稅干部的業務熟練程度、服務態度、操作水平等要求更高，普遍感覺到履職難度增大，如果同事和家人的不理解、不關心，甚至于打擊挖苦，很容易造成心理障礙；新招進的干部對工作不熟悉,還處在學習、摸索、適應的階段,而新的歷史時期,各種不確定因素的存在,對其工作要求也隨之不斷提高,客觀上增強了履職的難度,如果缺乏心理調適能力,也容易產生抑郁。
4.管理方式不夠完善
目前我國人事制度改革在擴大民主、完善監督、推進能上能下等方面取得了一定的成果。但是,尚未形成以職責管理為中心的完善管理方式,地稅人事管理上受條管制約，個人發展平臺較窄，很多有能力之人意志、干勁逐漸消磨；工作任務難以明確，個人業績難以考核,其他和專業無關工作較多,使得有些干部往往疲于應付,經常感到力不從心,無形之中其心理負擔增加了。這種不完善的管理方式和工作方式,也使一些心理脆弱的干部在一定程度上產生了心理問題。
5.自我調適手段欠缺
雖然有些干部已意識到了心理健康的重要性,但是沒有相關知識，自我調適能力不強,不善于自我調節、自我減壓。往往是有了壓力以后,在上級領導面前不敢說,同事面前不能說,面對親人朋友又不愿說,更嚴重的是自我調適手段缺乏,致使心理壓力不能得到及時的釋放,日積月累,導致心理嚴重失調或身體健康出現問題。
6.自身工作能力不強
有些干部對心理健康的重要性及一些常用的調適方法也是了解的,但是面對工作中崗位的變化，角色的轉換，以及復雜問題和突發性問題,自身缺乏有效的應對思路,有時工作推不開,創新性、靈活性缺乏,所以在簡單的心理調適不能解決問題時,依然感到較大的壓力。這主要是因為自身工作能力的欠缺,勝任崗位難度較大。這種情況在年輕領導層、新任職領導中表現更為突出。
三、心理問題產生的后果淺析
去年三月的《2009中國人幸福指數調查報告》顯示，在“職業與行業”的分類幸福感調查中，公務員的幸福感排名第一。不過，這個最幸福的人群中卻流行起抑郁癥。
“我得抑郁癥數月，實在不堪忍受，難受至極，失去信心，特別是不能工作了……”2010年9月21日，留下遺書后，浙江省高級人民法院副院長童兆洪在其衛生間自縊身亡，成為去年第9起官員非正常死亡事件。此前的8月27日，江蘇省鹽城市射陽縣紀委執法監察室副墜樓身亡。兩個自殺的原因都被歸結為“抑郁癥”。更令人震驚的是去年6月，民航中南地區管理局局長劉亞軍撞火車身亡……公務員出身的徐培基，是中國公務員心理健康網的創辦者。他2008年主導完成《公務員心理健康現狀研究》的報告指出：34.66%的干部不同程度地存在抑郁傾向.其中重度占3.46%,中度占9.9%，輕度占21.3%。
專家指出：個人財富的多寡和心理的健康不成正比，至目前為止，短短幾年，有九位億萬富豪相繼自殺。健康尤其是心理的健康，是幸福人生的底線。不健康心理，對社會、對單位、對家庭及本人造成的危害是巨大的；身心的扭曲，心境的幻覺，影響是可怕的；輕者影響到家庭和單位，家庭不負責、不和諧，單位上不正常履行職責，濫于職守，工作效率低下,消極怠工；重者對社會無辜報復，制造的血腥案件，對社會影響極壞，破壞力極強，甚至于一時想不通,很容易走向極端;如果人們只沉浸于名利的追求，而忽視了快樂的心境和心理的呵護，付出了健康仍至生命的代價，那就太不值得了。
四、心理健康的修煉途徑
(一)樹立正確的人生態度
樹立正確的人生態度,才能使自己在人生道路的各個階段正確處理各種矛盾,戰勝各種困難,創造美好的人生。
1.樹立正確的理想觀、職業觀
作為國家干部,要有自己的道德準則，價值觀，愛崗敬業，對從事的職業有一種自豪感、神圣感和強烈的使命感,全心全意投身工作，無私奉獻。通過不斷的學習，提高自己的理論水平和道德修養，清代著名政治家說“人之氣質，由于天生本難改變，惟有讀書可變化氣質。”俄國著名學者赫爾岑說過：“書是和人類一起成長起來的，一切震撼智慧的學說，一切打動心靈的熱情都在書里結晶形成。”吸取其中精華，我們才能迅速成長，在偉大的歷史面前，才能感覺到自我的渺小和幸福，感受到生命的價值和意義,自然就會體會到人生的快樂。才能盡心工作，自己活得也充實,那些工作中的壓力和煩惱也自然會煙消云散。
2.具有正確的金錢觀。金錢具有兩面性,生活中不能缺少錢,但如果把錢看得過重,就會為金錢所累,成為拜金主義的俘虜。要學會采取一種淡泊的態度,在生活上低要求，不貪不戀，如：的八本“讀書以訓詁為本，當官以不要錢為本，”我們也自然會消除那些心中的不平和無端的煩惱。
3.具有正確的名利觀。作為國家干部,要正確對待個人的升遷去留和名譽待遇,“懷豁達光明之識，品恬淡沖融之趣”學會辨證地看待個人得失,始終保持積極進取,奮發向上的精神狀態,這樣就會卸下思想包袱,身心清爽,心理調適力自然就會增強。
(二)培養良好的性格品質
健康良好的性格品質的培養,要服從人格健康發展的需要。
1.從方法上優化性格品質。品質的培養是為了實現性格品質優化,達到人格健全。要學會擇優汰劣。擇優即選擇那些良好的性格品質作為自己努力的目標,如:自信、開朗、勇敢、熱情、勤奮、堅毅、誠懇、善良、正直等;汰劣即對自己性格品質上的缺點、弱點予以糾正,如:自卑、膽怯、冷漠、懶散、任性、急躁等。
2.從基礎上優化性格品質。人的知識越廣博,人的本身也越完善。學習知識,增長智慧的過程也是性格品質優化的過程。實際上,現實中不少人有性格缺陷就是源于知識貧乏。豐富的知識使人更加容易自信、堅強、理智、熱情、謙恭。知識的積累與性格品質的完善是同步的。
3.從細節上優化性格品質。“不積小流,無以成江海”,性格的優化就是要從身邊的小事做起,從關注細節開始。一個人的言行往往是其性格品質的外化,反過來一個人日常言行的積淀成為習慣就是性格品質。許多人所具有的堅強、細致等優良的品質都是長期注重細節修煉的結果,是一點一滴形成的。從小事做起,從細節做起,是每一個人努力的起點。
(三)正確認識和評價自己
人的自我認識和評價水平很大程度上能夠決定他的人格走向,及未來事業的前景。
1.確立健康的自我觀。正確認識自己所處的地位、身份,以及社會、群體對自己的期望和要求,才能科學地對待自己的過去,恰當地確立自我發展的方向,實實在在地把握現在,在社會情境中找到自己恰當的位置,從而理解他人,尊重他人,和諧相處,被社會所接納。可以通過經常性地評價自我,提高對自己以及自己周圍的人或物的關系的認識;另外
聽取他人對自己的評價也是一很好的辦法,如找親近的朋友直言自己的優缺點,對自己獲得更為全面的認知。
2.肯定自我。如同世界上不存在兩片完全相同的樹葉一樣,每個人都是獨一無二的。要珍視自己,愛自己才能愛別人,要自尊、自信才能被別人尊重。肯定自我就是對自己的本來面目持悅納、積極的態度。對于自己的優缺點,要認識到“尺有所短,寸有所長”,接納自己的不完美。同時善于吸收別人的長處,克服自己的缺點,充分發揮自身的潛力。
3.有效地控制自我。有效地控制自我是健全自我認識與評價的根本途徑。作為國家干部,要學會控制自我,要培養意志力。在努力實現自己遠大理想過程中,要有足夠的自制能力和意志,經受住挫折和打擊,具備恒心和自制力,自覺主動地認清目標,為實現目標而努力排除干擾、克服困難,確立合適的理想自我。在充分了解自己的基礎上量身制作自己合乎實際的發展目標,不苛求自己,明確自己的期望。
(四)加強心理調適的訓練
加強心理調適方面的訓練能不斷提高你的心理調適能力。可從以下幾個方面注意修煉:
1.堅持學習,打牢基礎。如學習心理健康的相關知識,
認識心理異常現象,樹立正確的心理健康意識。學習心理保健常識,以及簡單的心理調適方法。學習人在認識、情感、意志、需要、興趣等個性心理品質及其特征方面的知識。學習智力與非智力因素方面的知識等。
2.加強訓練,培養能力。積極參加心理訓練,提高各項心理素質。這種訓練既可以借助外界,也可通過調適,自己訓練。比如:進行模擬訓練危險情境,設置各種可能遇到的情況,進行有針對性的心理訓練,形成對危險情境的預期心理準備狀態,就能夠有效地戰勝緊張和不安等不良情緒,提高心理適應和平衡性,增強信心和勇氣,提高心理調適能力。
3、及時發現，高度重視。心理問題應引起各部門和各級領導高度重視。應密切關注干部思想動態,及時發現問題,多開展談心談話方式的心理咨詢活動。注重心理健康方面的培訓，把干部心理健康培訓制度化、常態化，擺脫單純的說教形式。
