時(shí)間：2022-11-30 19:17:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇住建局匯報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2020年上半年，區(qū)住建局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推動(dòng)住建領(lǐng)域各項(xiàng)工作，較好地完成了階段性工作目標(biāo)任務(wù)。為此收錄了一些范文，為大家提供幫助。
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一、工作情況
(一)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。今年來(lái)，我局以推動(dòng)建筑業(yè)總部基地項(xiàng)目、建設(shè)材料集中采購(gòu)平臺(tái)、建筑工人統(tǒng)一用工平臺(tái)和綠色建筑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為工作重點(diǎn)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作開展，目前我區(qū)已成立建筑業(yè)總部基地項(xiàng)目建設(shè)工作專班，建筑業(yè)總部基地項(xiàng)目的征地工作穩(wěn)步推進(jìn)，用工平臺(tái)已初步建成，全區(qū)建筑業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2020年1-6月，共辦理建筑工程施工許可35項(xiàng)，總建筑面積1034886.05㎡，總造價(jià)239032.17萬(wàn)元。其中公建項(xiàng)目24項(xiàng)，總建筑面積為1026427.55㎡，總造價(jià)為238032.79萬(wàn)元;私建項(xiàng)目11項(xiàng)，總建筑面積為8458.5㎡，總造價(jià)為999.38萬(wàn)元。2020年1-6月，核準(zhǔn)新申請(qǐng)資質(zhì)建筑企業(yè)9家，增項(xiàng)6家，外地企業(yè)注冊(cè)地變更為電白區(qū)建筑企業(yè)8家。至目前止，在電白區(qū)注冊(cè)的建筑企業(yè)共184家，其中建筑工程施工總承包資質(zhì)企業(yè)112家，分別為特級(jí)資質(zhì)企業(yè)2家、一級(jí)資質(zhì)企業(yè)9家、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)38家、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)63家;專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)9家，施工勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)63家。
(二)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。今年上半年，我區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審核的有26家，其中二級(jí)資質(zhì)有1家，三級(jí)資質(zhì)有9家，四級(jí)資質(zhì)有5家，暫定資質(zhì)有11家。商品房在建在售樓盤共有18個(gè)，在建面積共有208萬(wàn)平方米，同比增加29%。審批預(yù)售樓盤有5個(gè)，發(fā)出的預(yù)售許可證有12份，批準(zhǔn)面積為19.99萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)160%。目前全區(qū)商品房交易面積為21.21萬(wàn)平方米，同比減少10.9%，房地產(chǎn)銷售的均價(jià)為7194元/m2,同比增長(zhǎng)10.13%，銷售全額為155465萬(wàn)元人民幣，房地產(chǎn)交易量下降幅度比較大。全區(qū)商品房庫(kù)存面積為93.9萬(wàn)平方米，同比增加33.13%，去庫(kù)存壓力較大。
(三)建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。今年上半年，我局出動(dòng)執(zhí)法檢查小組人員共736多人次，對(duì)全區(qū)44個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，其中28個(gè)項(xiàng)目有起重機(jī)械165臺(tái)，(塔吊80臺(tái)，人貨梯80臺(tái)，井字架5臺(tái))正在開挖深基坑9個(gè)進(jìn)行了隱患排查，共排查出隱患173處，發(fā)出安全隱患整改通知書38份(其中局部停工通知書4份)，對(duì)3個(gè)違規(guī)安裝起重機(jī)械施工項(xiàng)目，共有6臺(tái)起重機(jī)械強(qiáng)行拆除，分別對(duì)違規(guī)的企業(yè)及責(zé)任主體人員(41人次)作出了動(dòng)態(tài)管理扣分的處罰，并責(zé)令相關(guān)單位對(duì)被查出的隱患問題，限時(shí)進(jìn)行整改，確保了全區(qū)建筑施工安全持續(xù)穩(wěn)定。
(四)污水處理設(shè)施建設(shè)加緊推進(jìn)。
1.鎮(zhèn)級(jí)水質(zhì)凈化廠及配套管網(wǎng)建設(shè)情況。目前已動(dòng)工建設(shè)的15個(gè)鎮(zhèn)級(jí)廠中有6個(gè)鎮(zhèn)(沙瑯鎮(zhèn)、那霍鎮(zhèn)、霞洞鎮(zhèn)、坡心鎮(zhèn)、小良鎮(zhèn)、羅坑鎮(zhèn))已建成并進(jìn)行通水調(diào)試;其中4個(gè)(沙瑯、霞洞、那霍、坡心)已進(jìn)入試運(yùn)行階段，2個(gè)(小良、羅坑)正在籌備前期調(diào)試工作。其他鎮(zhèn)廠：2個(gè)鎮(zhèn)設(shè)備安裝完成(嶺門鎮(zhèn)、麻崗鎮(zhèn))，3個(gè)鎮(zhèn)正在設(shè)備安裝(林頭鎮(zhèn)、觀珠鎮(zhèn)、黃嶺鎮(zhèn))，馬踏鎮(zhèn)在主體施工階段，剩余2個(gè)鎮(zhèn)(望夫、陳村鎮(zhèn))在基礎(chǔ)施工階段，旦場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠因附近碧桂園業(yè)主反對(duì)暫停施工，經(jīng)我局與業(yè)主溝通好協(xié)調(diào)，擬于在6月底重新開工;樹仔鎮(zhèn)用地問題已和鎮(zhèn)政府溝通協(xié)調(diào)，也即將近期開工。配套管網(wǎng)方面開工有14個(gè)鎮(zhèn)，其中霞洞鎮(zhèn)、小良鎮(zhèn)、沙瑯鎮(zhèn)、那霍鎮(zhèn)、坡心鎮(zhèn)、羅坑鎮(zhèn)管網(wǎng)已經(jīng)完成，累計(jì)完成鋪設(shè)管網(wǎng)長(zhǎng)度約30.209公里。
2.水東水質(zhì)凈化廠擴(kuò)建及提標(biāo)改造工程情況。項(xiàng)目已完成主體工程建設(shè)，工程竣工通過驗(yàn)收，廠區(qū)設(shè)備安裝完成，委托茂名正源卓越科技咨詢有限公司對(duì)該項(xiàng)目的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估已通過，茂名市環(huán)境保護(hù)局已備案;委托廣東眾惠環(huán)境檢測(cè)有限公司對(duì)該項(xiàng)目的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)已通過，待區(qū)生態(tài)環(huán)境分局驗(yàn)收;廠內(nèi)設(shè)備現(xiàn)正在調(diào)試運(yùn)行，雖入水量正常，但總含磷不穩(wěn)定，出入有時(shí)不達(dá)標(biāo)，現(xiàn)正加大調(diào)試力度，計(jì)劃2020年6月可以正式運(yùn)營(yíng)。
3.安樂水質(zhì)凈化廠及配套管網(wǎng)建設(shè)情況。目前安樂水質(zhì)凈化廠已完成總形象工程量的98%，其中綜合樓主體已完成，已完成維修間、鼓風(fēng)機(jī)房、變配電間等基礎(chǔ)工程建設(shè);配套管網(wǎng)工程已完成7.2公里，占工程量的100%;4個(gè)提升泵站已建成并投入使用;設(shè)備安裝已完成，現(xiàn)階段已通水調(diào)試運(yùn)行。
4.村級(jí)水質(zhì)凈化設(shè)施建設(shè)情況。目前215個(gè)村級(jí)站點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，全部完成管網(wǎng)和站點(diǎn)建設(shè)并已通電通水運(yùn)行的有61個(gè)。其他管網(wǎng)及站點(diǎn)部分完成：管網(wǎng)方面，215個(gè)村全部開工，其中已完成199個(gè)，完成管網(wǎng)約374公里;站點(diǎn)方面，已有87個(gè)完成站點(diǎn)設(shè)備安裝。
(五)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程工作。綠能環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目已于5月下旬正式運(yùn)營(yíng)，日處理垃圾1500噸/天。全區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)整改扎實(shí)推進(jìn)，已完成15個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)的可研報(bào)告和立項(xiàng)工作。沙瑯鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)已完成整改，正在完善有關(guān)資料。黃嶺、樹仔、霞洞鎮(zhèn)(馬路頭、黃竹山)、小良鎮(zhèn)、陳村街道、嶺門鎮(zhèn)、麻崗鎮(zhèn)(牛門村、獨(dú)樓村)等9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾填埋場(chǎng)已停止使用;望夫鎮(zhèn)、觀珠鎮(zhèn)、馬踏鎮(zhèn)、旦場(chǎng)鎮(zhèn)、那霍鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾填埋場(chǎng)由于未有解決垃圾出路問題還處于在用狀態(tài)。其中望夫鎮(zhèn)、霞洞鎮(zhèn)(馬路頭)、小良鎮(zhèn)等3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾填埋場(chǎng)在6月14日已開工整改。
(六)保障性住房建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前，電白區(qū)共有保障性住房項(xiàng)目7個(gè)，原電白縣磷肥廠棚戶區(qū)改造一期項(xiàng)目已于今年6月8日開工建設(shè)，目前正在修建臨時(shí)設(shè)施和施工道路;原電白縣磷肥廠棚戶區(qū)改造二期項(xiàng)目已于今年5月20日復(fù)工，目前三層框架工程正在施工中;原電白縣磷肥廠公租房項(xiàng)目6號(hào)樓正進(jìn)行基礎(chǔ)打樁施工;7號(hào)樓已完成首層框架施工;13號(hào)樓已完成9層主體框架結(jié)構(gòu)施工，項(xiàng)目進(jìn)展順利;電白區(qū)樹仔國(guó)要機(jī)械廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目近期已經(jīng)開工建設(shè)，正在進(jìn)行地質(zhì)勘探和超前鉆等基礎(chǔ)工程施工;電白區(qū)旦場(chǎng)公租房項(xiàng)目B棟已完成基礎(chǔ)樁工程，正在組織抽芯全覆蓋復(fù)檢工作，A棟工程已落實(shí)選址在旦場(chǎng)中學(xué)西校區(qū)內(nèi)實(shí)施建設(shè)，地質(zhì)鉆探已經(jīng)完成，正在進(jìn)行樁基礎(chǔ)施工;電白區(qū)馬踏鎮(zhèn)公租房項(xiàng)目A棟已于6月15日完成基礎(chǔ)樁澆筑施工，B棟主體工程已基本完成，正在進(jìn)行室內(nèi)裝修工程;麻崗鎮(zhèn)公租房項(xiàng)目主體工程已完工，電梯工程已安裝完畢，6月21日進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收工作，計(jì)劃在2020年7月底前完成綜合驗(yàn)收后按程度進(jìn)行安排入住。
二、存在困難和不足
今年上半年，我區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也還存在一些問題。一是在指導(dǎo)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持做大做強(qiáng)，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展方面力度還有待加強(qiáng)和提高。二是建筑工程質(zhì)量和建筑安全監(jiān)管工作仍然十分嚴(yán)峻，違規(guī)施工等現(xiàn)象依然存在，文明施工水平還有待進(jìn)一步提高。三是勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等專業(yè)技術(shù)人才欠缺。四是水質(zhì)凈化處理廠以及管網(wǎng)的建設(shè)涉及群眾關(guān)系協(xié)調(diào)問題較多，存在群眾不理解、不支持和干擾的現(xiàn)象，影響了推進(jìn)進(jìn)度。五是鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)整治推進(jìn)較慢。六是個(gè)別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)規(guī)模小，資金量不足，在現(xiàn)時(shí)國(guó)家的宏觀調(diào)控下，融資困難，建設(shè)資金出現(xiàn)短缺或資金鏈斷裂，容易造成停工、不按時(shí)交樓等房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定因素問題。
三、下步工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)深化建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)深入推進(jìn)建筑業(yè)總部基地項(xiàng)目、建設(shè)材料集中采購(gòu)平臺(tái)、建筑工人統(tǒng)一用工平臺(tái)和綠色建筑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，依托電白建筑行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，為建筑企業(yè)“牽線搭橋”，大力宣傳推介我區(qū)建筑企業(yè)，引導(dǎo)扶持企業(yè)開拓外埠市場(chǎng)和高端市場(chǎng)。積極鼓勵(lì)我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展裝配式產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)要加大我區(qū)“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”的宣傳力度，深入打造電白建筑品牌，提升知名度。
(二)加強(qiáng)住建行業(yè)服務(wù)和監(jiān)管。結(jié)合住建職能實(shí)際，積極落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，簡(jiǎn)化程序，提高辦事效率;加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)的跟蹤服務(wù)，積極協(xié)調(diào)企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)中遇到的各類問題。另一方面要積極配合做好園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程報(bào)建、施工安全監(jiān)管以及竣工驗(yàn)收等工作，促進(jìn)項(xiàng)目的順利建成投產(chǎn)。
(三)集中力量加快水質(zhì)凈化處理設(shè)施建設(shè)。水質(zhì)凈化處理設(shè)施建設(shè)處于重點(diǎn)攻堅(jiān)階段，要建立起我區(qū)城鄉(xiāng)水質(zhì)凈化處理設(shè)施建設(shè)問題清單，全面掌握和摸清推進(jìn)滯后的問題及原因，實(shí)施“一鎮(zhèn)一方案、一村一方案、一問題一方案”的措施，加大協(xié)調(diào)工作力度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，倒逼工期，集中力量逐一化解問題，確保項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。
(四)加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)整治。要按照省、市鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)整改的要求，科學(xué)制定工作方案，倒排工期，加快推進(jìn)整治工作，確保按時(shí)完成整改任務(wù)。
1、從人事安排到具體工作有的口頭、有的用書面，有的是集體向黨委匯報(bào)。分會(huì)每季度的大型會(huì)，黨委書記、分管書記、黨政辦主任均參加。
2、《*老年動(dòng)態(tài)》第三期刊登《讓夕陽(yáng)更加燦爛》——*鎮(zhèn)重視老干部工作。四月份，遵照*縣老年學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的安排，我們向黨委書記匯報(bào)，經(jīng)分管書記審查，提交黨委研究《讓夕陽(yáng)更加燦爛》——*鎮(zhèn)重視老干部工作紀(jì)實(shí)，報(bào)老年學(xué)會(huì)后在《*老年動(dòng)態(tài)》上刊登。
3、*縣老年學(xué)會(huì)布置的工作，向黨委匯報(bào)后，才具體開展。
4、按時(shí)完成黨委分配的黨費(fèi)收繳任務(wù)。分會(huì)中的黨員，盡管居住分散，有的年邁多病，我們分兩次收繳黨費(fèi)一般比其他黨支部先完成，受多次黨委表?yè)P(yáng)。
5、在鎮(zhèn)司法辦的配合下完成黨委交辦的鎮(zhèn)西院家屬區(qū)的舊房改造設(shè)計(jì)任務(wù)，并召開老干部座談會(huì)進(jìn)行動(dòng)員。
6、宣傳計(jì)劃生育政策，按鎮(zhèn)政府要求，做好違背計(jì)劃生育政策子女的四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)。
7、建議做好已故干部遺孀特困生活。配合黨政辦做好已故會(huì)員家屬與子女在遺屬補(bǔ)助中的政策落實(shí)問題。向黨委建議隨城鎮(zhèn)戶口家屬遺屬補(bǔ)助后，生活特困的，應(yīng)以民政和養(yǎng)老方面給予照顧。
二、腳踏實(shí)地做福彩銷售工作
《*老年動(dòng)態(tài)》第四期刊登我們的《扎實(shí)做好福利彩票發(fā)行》，并評(píng)為一等獎(jiǎng)。
福利彩票銷售活動(dòng)從三方面進(jìn)行的。一是重點(diǎn)突擊，分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯同會(huì)員四人，從實(shí)施關(guān)工委的留守兒童關(guān)愛教育入手，再宣傳福彩銷售，動(dòng)員教師參加活動(dòng)，六月底集中八天時(shí)間，不畏陰雨泥濘對(duì)全鎮(zhèn)十五所中小學(xué)調(diào)研，總結(jié)關(guān)工委的工作，材料打印后送縣關(guān)工委、鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)中心學(xué)校。為福彩銷售打開局面。二是廣泛宣傳設(shè)立銷售點(diǎn)，在四個(gè)集市設(shè)立銷售點(diǎn)。三是動(dòng)員會(huì)員積極參與，兩次組織會(huì)員參加摸獎(jiǎng)。
二、切實(shí)關(guān)懷老同志，愉快歡度晚年。
1、歷經(jīng)多次匯報(bào)，鎮(zhèn)黨委為中秋節(jié)和春節(jié)慰問資金m提高一倍。
2、四月份鎮(zhèn)出資金，分會(huì)組織會(huì)員到徐州旅游。
3、走訪老病號(hào)。分會(huì)同志以不同形式跟老同志談心交心，匯同鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶禮物探望因病住縣以上醫(yī)院的老年病號(hào)，組織會(huì)員三次帶禮物為已病故老同志悼唁，派鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)同志一起參加遺體告別。
4、為會(huì)員訂學(xué)習(xí)材料，鎮(zhèn)政府每年給會(huì)員訂《*老年報(bào)》、《文摘周報(bào)》、《江淮》刊物。
5、落實(shí)鎮(zhèn)政府給予會(huì)員參加老年學(xué)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
6、精心組織會(huì)員參加縣老年學(xué)會(huì)組織的旅游。
展望2010年，我們應(yīng)在以下幾方面下功夫：
1、為鎮(zhèn)政府分憂，發(fā)揮余熱做力所能及的工作。
2、根據(jù)*縣老年學(xué)會(huì)的安排，因地制宜完成任務(wù)。
縣國(guó)土資源局關(guān)于村莊規(guī)劃修編工作匯報(bào)材料
我縣村莊規(guī)劃修編工作，堅(jiān)持“以節(jié)約耕地為目標(biāo)，以方便群眾出行為出發(fā)點(diǎn)，以為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)為宗旨”的指導(dǎo)思想，按照“超前規(guī)劃，合理布局，因地制宜，分類指導(dǎo)”的原則，經(jīng)過一年的努力，目前，已完成了村莊規(guī)劃修編工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、村莊規(guī)劃修編工作完成情況
縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，總?cè)丝?3萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口51萬(wàn)，占全縣總?cè)丝诘?3.8%，人均耕地面積只有3.4畝，是全市人均耕地最少的縣（區(qū)）之一，人多地少的矛盾相對(duì)比較突出，去年“5.12”地震后，災(zāi)后重建量大面廣，為了解決亂修濫建，節(jié)約耕地，我局及早動(dòng)手，從去年8月份開始到今年5月份利用9個(gè)月時(shí)間狠抓村莊規(guī)劃修編工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織安排得當(dāng)。為了有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有部署、扎扎實(shí)實(shí)地搞好這次村莊規(guī)劃修編工作，縣局及時(shí)召開會(huì)議，對(duì)村莊規(guī)劃修編工作進(jìn)行了認(rèn)真討論，并結(jié)合我縣前兩次村莊規(guī)劃修編工作中暴露出來(lái)的問題，制訂了村莊規(guī)劃修編工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，并及時(shí)向縣政府做了匯報(bào)，在征得縣政府同意之后，我局抽調(diào)2名科級(jí)干部，16名一般干部，分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組成了強(qiáng)有力的工作組，縣政府督查室每月監(jiān)察 一次，從而為此項(xiàng)工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、培訓(xùn)骨干，明確任務(wù)。能否使村莊規(guī)劃修編工作保質(zhì)保量完成任務(wù)，取決于廣大干部群眾的認(rèn)識(shí)程度，取決于工作人員的工作態(tài)度。為此，工作剛一開始，就利用各種傳媒大張旗鼓的宣傳村莊規(guī)劃工作的重大意義，宣傳搞好此項(xiàng)工作是保護(hù)耕地，方便群眾，建設(shè)文明、整潔社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障措施。同時(shí)，縣局撰寫教材，對(duì)廣大工作隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)，要求每個(gè)隊(duì)員必須明確這次村莊規(guī)劃修編工作的主要任務(wù)，明確這次規(guī)劃修編就是以一個(gè)或多個(gè)自然村為單位統(tǒng)一預(yù)留莊基地，并做到修編、兌地、規(guī)劃一次到位，且保證10-20年農(nóng)村住宅用地需求。
3、先重點(diǎn)后一般，先塬面后山區(qū)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施。我縣重點(diǎn)農(nóng)田保護(hù)區(qū)域是“三塬一川”，即平泉、屯字、孟壩塬。茹河川。涉及到平泉、新城、中原、屯字、上肖、臨涇、太平、孟壩、城關(guān)、開邊10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃修編工作搞的好與否，直接影響著全縣的規(guī)劃修編工作，因此我們將這10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2個(gè)群眾基礎(chǔ)好，規(guī)劃工作有一定基礎(chǔ)的村做為示范村先行開展，這樣做不但統(tǒng)一了工作人員的口徑，而且為整個(gè)規(guī)劃工作的開展取得了經(jīng)驗(yàn)，從而使整個(gè)工作得以順利進(jìn)行。截止6月，全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除三岔、方山、殷家城3個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，已有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，164個(gè)行政村，1034個(gè)自然村，完成了村莊規(guī)劃修編任務(wù)，現(xiàn)已規(guī)劃居民點(diǎn)876處，規(guī)劃面積11734畝，已兌地9104.18畝，占規(guī)劃面積的77.59%，平均每處居民點(diǎn)占地13.39畝，規(guī)劃戶數(shù)15068戶，平均每戶占地0.78畝，每處居民點(diǎn)實(shí)際可安排農(nóng)戶17.16戶。08-安排災(zāi)后重建5100戶，用地3200畝。
二、破解難題，落實(shí)兌地。
落實(shí)兌地是解決村莊規(guī)劃修編工作的重中之重，前兩次修編工作之所以走了形式，主要原因就是僅僅將修編工作落實(shí)在圖紙上，落實(shí)在文件上，這次吸取以往的教訓(xùn)，從一開始就把兌地工作放在重要的議事日程，做為驗(yàn)收規(guī)劃修編工作的重要依據(jù)，經(jīng)過總結(jié)、探討、實(shí)踐，我們從以下三點(diǎn)破解兌地難的問題。一是自愿兌地，指有公用地的行政村、自然村，以產(chǎn)量為平衡，規(guī)劃修編占用誰(shuí)的地，由行政村、自然村按產(chǎn)量計(jì)算，召開群眾會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，將公用地兌付給被占的農(nóng)戶；二是租地。指沒有公用地的行政村、自然村，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一把規(guī)劃用地從農(nóng)戶手里租回來(lái)，租期50年，根據(jù)當(dāng)年的實(shí)際情況，一次性付清租金。三是復(fù)墾廢棄地。這是目前主要采取的一種形式，就是將舊莊老院、廢棄村部、搬遷學(xué)校、已停工的鄉(xiāng)村企業(yè)，利用縣上制訂的優(yōu)惠政策，實(shí)施統(tǒng)一復(fù)墾后規(guī)劃成居民點(diǎn)。
三、加大執(zhí)法檢查的力度，把規(guī)劃工作真正落到實(shí)處。
我縣村莊規(guī)劃修編工作5月底已全面完成任務(wù)，并經(jīng)匯報(bào)縣政府原則同意，已將修編文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門執(zhí)行。能否制止亂修濫建，打擊土地違法行為，成為落實(shí)規(guī)劃工作的重要環(huán)節(jié)，為此，我們從四個(gè)方面開展工作，全力落實(shí)規(guī)劃到位。一是從去年6月份開始停止審批零星莊基，所有新批莊基必須進(jìn)入規(guī)劃區(qū)。二是加大執(zhí)法檢查力度，打擊亂修濫建行為，局里規(guī)定凡違法莊基，建筑高度未超過2米的由縣局執(zhí)法隊(duì)組織拆除，一年來(lái)共拆除非法莊基12處，按法定程序向人民法院立案3起，法院依法拆除1起，從而起到了一定的震懾作用。三是認(rèn)真貫徹15號(hào)令，嚴(yán)肅查處干部的違法批地行為?？h上幾次召開會(huì)議學(xué)習(xí)15號(hào)令，并把15號(hào)令印成小冊(cè)子，發(fā)放到鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部手中，對(duì)違法批地的2名行政村干部按15號(hào)令進(jìn)行了處理。四是制定優(yōu)惠政策，吸引廣大群眾入住，對(duì)災(zāi)后重建戶，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)入住規(guī)劃區(qū)的免收地皮費(fèi)；對(duì)告別窖洞工程入住規(guī)劃區(qū)的減半征收地皮費(fèi)。同時(shí)，對(duì)進(jìn)入規(guī)劃區(qū)的農(nóng)戶，原舊莊基復(fù)墾后歸自己所有，這些措施大大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶入住的積極性。
省工改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
按照省工改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求，我市認(rèn)真查找了《關(guān)于加快落實(shí)工程審批系統(tǒng)運(yùn)行存在問題整改要求的通知》中存在的問題，并提出了相應(yīng)的整改措施，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、存在的問題
一是11市長(zhǎng)期未處理的辦件比例過高。二是各地市普遍存在工程項(xiàng)目未實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的情況。三是各地市普遍存在工程審批系統(tǒng)辦理審批事項(xiàng)覆蓋數(shù)量少的情況。
二、情況說(shuō)明
（一）經(jīng)認(rèn)真核實(shí)系統(tǒng)中長(zhǎng)期未處理的辦件比例過高，原因在于工程審批系統(tǒng)中已辦結(jié)的工程項(xiàng)目部門審批人員未點(diǎn)辦結(jié)選項(xiàng)。
（二）工程項(xiàng)目未實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的事項(xiàng)恒大御景灣二期（8#，9#，11#，29#，30#）已于2019年完成竣工驗(yàn)收，并于2019年完成規(guī)劃驗(yàn)收相關(guān)協(xié)調(diào)，規(guī)劃上會(huì)也已完成，僅余最后出證。建設(shè)單位與自然資源局溝通，為解決規(guī)劃批件最后出證問題，線上選擇單項(xiàng)驗(yàn)收。111天河金都1#綜合樓已于2019年完成竣工驗(yàn)收，消防驗(yàn)收也基本完成。因建設(shè)單位急于進(jìn)行經(jīng)商營(yíng)業(yè)活動(dòng)，急需消防驗(yàn)收相關(guān)材料，選擇線上單線驗(yàn)收原因在于工程審批系統(tǒng)于2019年11月1日正式上線，此項(xiàng)目無(wú)法在系統(tǒng)中進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。大連嘉園（原靜安嘉園二期）E27、E49、E50#樓因某單體尚未建設(shè)，無(wú)法進(jìn)行小區(qū)規(guī)劃驗(yàn)收以上三棟單體建筑已于2020年以前完成單體質(zhì)量驗(yàn)收。建設(shè)單位根據(jù)自身情況申請(qǐng)單項(xiàng)驗(yàn)收。（詳見附件）
（三）存在工程審批系統(tǒng)辦理審批事項(xiàng)覆蓋數(shù)量少的原因是實(shí)際發(fā)生的審批事項(xiàng)覆蓋面窄。
三、整改措施
（一）積極組織培訓(xùn)，提高審批人員審批系統(tǒng)操作水平。
為使其更熟練使用審批系統(tǒng)，111政務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局將積極組織工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會(huì)。各級(jí)、各部門審批人員要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工作主動(dòng)性，高度重視工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革工作。提升窗口受理人員和相關(guān)部門審批人員業(yè)務(wù)能力，建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的隊(duì)伍。
（二）落實(shí)聯(lián)合驗(yàn)收要求。
大力推進(jìn)聯(lián)合驗(yàn)收，優(yōu)化聯(lián)合驗(yàn)收流程。鼓勵(lì)報(bào)建單位在聯(lián)合驗(yàn)收階段將更多事項(xiàng)并聯(lián)申報(bào)、并聯(lián)辦理。通過工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口受理聯(lián)合驗(yàn)收審批事項(xiàng)，對(duì)符合清單形式要求的，推送聯(lián)合驗(yàn)收部門審核。聯(lián)合驗(yàn)收部門限時(shí)完成材料審核，出具材料專項(xiàng)審核意見，由住建局牽頭匯總材料審核意見。材料審核不符合要求的，一次告知建設(shè)單位補(bǔ)正或重新申報(bào)。對(duì)有現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)要求的，牽頭部門組織聯(lián)合驗(yàn)收部門在約定時(shí)間到場(chǎng)開展現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，聯(lián)合驗(yàn)收部門應(yīng)按時(shí)參加并出具現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)專項(xiàng)意見。現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)不符合要求的，一次告知建設(shè)單位整改或重新申報(bào)。
根據(jù)市、縣關(guān)于村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作意見精神，為全面了解和掌握各行政村換屆以來(lái)村兩委班子建設(shè)情況及村兩委班子成員的思想、工作和廉潔自律情況，營(yíng)造“辦實(shí)事、創(chuàng)新業(yè)”的良好氛圍，結(jié)合上級(jí)有關(guān)文件精神，經(jīng)研究，決定從11月下旬至12月中旬對(duì)全鎮(zhèn)各行政村兩委班子進(jìn)行考察?，F(xiàn)就屆末考察的有關(guān)事項(xiàng)制定實(shí)施意見如下：
一、目標(biāo)要求
鎮(zhèn)黨委組織力量對(duì)村兩委班子及成員進(jìn)行屆末考察，全面掌握各行政村班子的思想政治建設(shè)、工作實(shí)績(jī)和班子成員的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律、情趣愛好、身體狀況等各方面情況，形成村干部任期賽業(yè)績(jī)、群眾民主評(píng)議干部的良好氛圍，探索使德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)村干部與優(yōu)秀年輕后備干部脫穎而出新機(jī)制，增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力，全面落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，發(fā)揮好村兩委的核心保壘作用，助推全鎮(zhèn)改革發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定大局，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和社會(huì)主義和諧社會(huì)。
二、考察對(duì)象：各行政村兩委班子及其成員；經(jīng)民主推薦確定為考察對(duì)象的優(yōu)秀年輕后備干部。
三、考察內(nèi)容
1、考察班子整體情況：⑴思想政治建設(shè)，包括理論學(xué)習(xí)、政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務(wù)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉政建設(shè)等情況，突出班子團(tuán)結(jié)情況、廉政情況。⑵工作實(shí)績(jī)，包括在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、精神文明和黨的建設(shè)等方面所取得的成績(jī)和效果，在推進(jìn)改革、維護(hù)穩(wěn)定、處理復(fù)雜問題等方面取得的成績(jī)和效果。
2、考察村兩委主要干部個(gè)體情況：重點(diǎn)考察村兩委主要干部會(huì)不會(huì)辦事、辦事是否公正及廉潔自律等情況，主要包括村兩委主要干部個(gè)體的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律、身體狀況及其它情況等，工作實(shí)績(jī)突出考察上級(jí)黨委、政府布置的任務(wù)完成情況、任期承諾目標(biāo)完成情況及履行崗位職責(zé)過程中所提出的工作思路、實(shí)事項(xiàng)目、采取的措施、發(fā)揮的具體作用以及所取得的績(jī)效等。
3、總結(jié)任期工作。村兩委班子和兩委主要負(fù)責(zé)人對(duì)本屆任期內(nèi)為民辦實(shí)事情況進(jìn)行全面梳理，客觀填寫《*縣村級(jí)班子實(shí)績(jī)報(bào)告單》和《*縣村兩委主要負(fù)責(zé)人實(shí)績(jī)報(bào)告單》，上交鎮(zhèn)黨委，并向所在村黨員群眾進(jìn)行公示。
4、制定下一屆工作目標(biāo)。各村通過“五議兩公開”程序、召開兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議表決，圍繞村發(fā)展方向、潛力，可利用資源等狀況，制定下一屆發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)。
5、考察其他村兩委班子成員個(gè)體及優(yōu)秀年輕干部情況：主要考察了解干部的德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)了解其關(guān)鍵時(shí)刻的政治表現(xiàn)、思想作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)、工作實(shí)績(jī)、勤政廉政等方面的情況。
四、考察工作程序和方法
考察采取“聽、談、訪、看、查”的方法進(jìn)行，即聽取村兩委班子主要負(fù)責(zé)人換屆以來(lái)思想、工作等方面情況的自我述職，發(fā)放表格現(xiàn)場(chǎng)民主測(cè)評(píng)推薦，召集座談會(huì)和個(gè)別談話，走訪農(nóng)戶，查看有關(guān)帳冊(cè)、臺(tái)帳。具體工作步驟：
1、考察預(yù)告。考察組進(jìn)點(diǎn)前在考察對(duì)象所在行政村考察預(yù)告，公布考察時(shí)間、考察組成員名單、監(jiān)督聯(lián)系電話等。
2、召開述職測(cè)評(píng)會(huì)。召開由行政村村兩委班子成員、縣鎮(zhèn)“兩代表一委員”、全體黨員、村民代表、村會(huì)計(jì)及村團(tuán)婦兵等組織負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)考察組成員參加的述職測(cè)評(píng)會(huì)。由考察組進(jìn)行考察動(dòng)員并主持述職會(huì)議；班子采取書面述職，村兩委主要負(fù)責(zé)人作口頭述職；然后發(fā)放民主測(cè)評(píng)表和征求意見表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進(jìn)行民主評(píng)議，民主推薦以來(lái)本村“最滿意的三件事”；發(fā)放優(yōu)秀年輕后備干部推薦表，對(duì)優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行民主推薦，年齡原則上要求在45周歲以下，特別優(yōu)秀的，可適當(dāng)放寬，并注意推薦婦女干部、少數(shù)民族干部。各種表格在當(dāng)天收回（各行政村事先準(zhǔn)備好投票箱一只）。同時(shí)對(duì)村兩委會(huì)商議的下一屆工作目標(biāo)，提交村民代表會(huì)議表決通過。
3、個(gè)別談話、座談、走訪和查閱資料。各考察組到行政村召開座談會(huì)、隨機(jī)走訪農(nóng)戶，查閱會(huì)議記錄、村務(wù)財(cái)務(wù)材料等資料，掌握村兩委班子有關(guān)情況。
4、確定各村“最滿意的三件事”和優(yōu)秀年輕干部考察對(duì)象并在一定范圍內(nèi)公示?？疾旖M綜合分析以來(lái)各村“最滿意的三件事”民主推薦情況和優(yōu)秀年輕干部推優(yōu)情況，提交鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究，確定各村“最滿意的三件事”和優(yōu)秀年輕后備干部，在一定的范圍內(nèi)予以公示。
5、綜合分析。各考察組對(duì)考察情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析。
6、考察情況匯報(bào)、反饋、歸檔。考察組將考察情況匯總向鎮(zhèn)黨政班子會(huì)匯報(bào)，同時(shí)向村兩委班子及村主要干部進(jìn)行反饋，并及時(shí)將材料匯總歸檔。
五、考察工作時(shí)間要求及考察組人員組成
12月10日前考察組完成對(duì)各村考察，13日前完成各村考察材料統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析。15日前鎮(zhèn)黨政班子會(huì)專題聽取各考察組匯報(bào)?？疾旖M由黨政班子成員和住村干部組成,請(qǐng)相關(guān)人員按照安排表負(fù)責(zé)好村兩委班子屆末考察工作。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)管
（一）明確相關(guān)監(jiān)管部門的工作職責(zé)
縣公共資源交易管理辦公室（簡(jiǎn)稱縣公管辦）負(fù)責(zé)全縣公共資源交易管理工作和公共資源交易活動(dòng)的日常監(jiān)管，依法查處公共資源交易活動(dòng)中的違法違規(guī)行為?？h公共資源交易中心負(fù)責(zé)為全縣各類公共資源交易活動(dòng)提供集中統(tǒng)一的規(guī)范服務(wù)。
縣公管辦除做好公共資源交易日常監(jiān)管工作外，每年需對(duì)全縣各部門、鎮(zhèn)區(qū)、街道的招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)行一次以上全面專項(xiàng)檢查，平時(shí)進(jìn)行不定期專項(xiàng)巡查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促落實(shí)整改，并依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，檢查情況在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)；對(duì)存在的突出問題要提交聯(lián)席會(huì)議研究處理，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)的案件線索，要及時(shí)移交公安、紀(jì)檢監(jiān)察或檢察機(jī)關(guān)查處。
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)主管部門履行監(jiān)管職責(zé)情況實(shí)施效能監(jiān)察，每季度通報(bào)一次監(jiān)管情況；對(duì)各部門提供的違紀(jì)違規(guī)線索進(jìn)行調(diào)查處理。
縣檢察院負(fù)責(zé)對(duì)移交的職務(wù)犯罪案件線索進(jìn)行調(diào)查處理。
縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)公共資源交易中發(fā)現(xiàn)的圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包等線索進(jìn)行偵查。
縣住建局、水務(wù)局、交運(yùn)局等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)信用平臺(tái)建設(shè)，完善建立誠(chéng)信守法評(píng)價(jià)體系和不良行為記錄公開機(jī)制，定期公布履約情況和不良行為記錄。
縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有資金公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)的重點(diǎn)包括合同主要條款是否與招標(biāo)公告、招標(biāo)文件一致、資金撥付是否符合合同規(guī)定、工程量變更是否符合規(guī)定程序等，審計(jì)結(jié)論及時(shí)告知相關(guān)監(jiān)管部門。
（二）實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度
聯(lián)席會(huì)議的組成。聯(lián)席會(huì)議由縣公管辦、發(fā)改委、監(jiān)察局、檢察院、公安局、住建局、水務(wù)局、交運(yùn)局、財(cái)政局、審計(jì)局、國(guó)資辦等監(jiān)管部門分管負(fù)責(zé)人組成。必要時(shí)，可邀請(qǐng)其他有關(guān)部門參加。
聯(lián)席會(huì)議的召開。聯(lián)席會(huì)議由縣政府辦分管主任牽頭，原則上每季度召開一次，遇到緊急事務(wù)可隨時(shí)召開。
聯(lián)席會(huì)議的議題。一是各部門匯報(bào)交流監(jiān)管工作信息，要形成書面交流匯報(bào)材料，包括監(jiān)管工作情況、經(jīng)驗(yàn)交流、存在問題、應(yīng)對(duì)措施和工作建議、意見；二是對(duì)相關(guān)重大問題進(jìn)行決策，包括決定行政處罰、限制投標(biāo)、開放綠色通道等；三是研究布置下階段監(jiān)管工作。
（三）健全信息公開公示制度
縣公管辦負(fù)責(zé)對(duì)各部門提供的項(xiàng)目監(jiān)管信息進(jìn)行統(tǒng)一收集、管理和運(yùn)用。一是建立公開公示平臺(tái)。利用“中國(guó)”門戶網(wǎng)站“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄”和縣公共資源交易網(wǎng)站“信用專欄”、“曝光臺(tái)”作為我縣統(tǒng)一公開公示平臺(tái)。二是及時(shí)上傳監(jiān)管信息?？h各行政監(jiān)管部門對(duì)其監(jiān)管范圍內(nèi)的相關(guān)信息要及時(shí)錄入和上傳，其范圍包括：在我縣范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位、質(zhì)量檢測(cè)單位和監(jiān)理單位以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家等；其內(nèi)容包括：企業(yè)信息、個(gè)人信息（包括建造師、小型項(xiàng)目管理師、監(jiān)理工程師、造價(jià)師和招標(biāo)師等）、項(xiàng)目業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)情況、不良行為記錄、違法違規(guī)情況等。三是監(jiān)管信息的管理和運(yùn)用。縣公管辦要根據(jù)各行政監(jiān)管部門上傳的信息進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，并與公共資源交易掛鉤，作為評(píng)標(biāo)時(shí)資格審查和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分的重要依據(jù)，凡符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定屬于不良行為的情形一律在建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)上予以公開曝光。
二、調(diào)整招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的工程類50萬(wàn)元以上、采購(gòu)類20萬(wàn)元以上、服務(wù)類20萬(wàn)元以上項(xiàng)目須進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)，規(guī)模以下的項(xiàng)目由招標(biāo)采購(gòu)人自行組織招標(biāo)采購(gòu)。
三、進(jìn)一步提升效能，設(shè)置特事特辦綠色通道
（一）實(shí)行“容缺預(yù)招標(biāo)”，縮短招標(biāo)前期準(zhǔn)備時(shí)間
凡是政府投資的重點(diǎn)工程、民生實(shí)事工程、公共事業(yè)項(xiàng)目，因時(shí)間緊、任務(wù)重，可在具備建設(shè)資金、立項(xiàng)手續(xù)、施工圖技術(shù)性審查初步意見這三項(xiàng)基本條件的情況下，先行受理進(jìn)入招標(biāo)采購(gòu)程序，待簽發(fā)中標(biāo)通知書時(shí)，再補(bǔ)齊其他相關(guān)手續(xù)。
（二）建立政府應(yīng)急工程預(yù)選承包商制度
開通政府應(yīng)急工程綠色通道，建立政府應(yīng)急工程預(yù)選承包商庫(kù)。政府應(yīng)急工程可直接從政府應(yīng)急工程預(yù)選承包商庫(kù)中選定承包人。
政府應(yīng)急工程的界定。政府應(yīng)急工程指搶險(xiǎn)救災(zāi)、受自然條件或季節(jié)等因素制約，需要立即實(shí)施的工程。
辦理流程。政府應(yīng)急工程預(yù)選承包商制度的實(shí)施，由招標(biāo)采購(gòu)人向縣公管辦書面說(shuō)明工程的概況、規(guī)模、發(fā)包方式及其理由等事項(xiàng)，縣公管辦接到材料后按照法定程序處理。
（三）小型特殊工程采用簡(jiǎn)易招標(biāo)采購(gòu)程序
小型特殊工程的界定。小型特殊工程是指體量小、技術(shù)簡(jiǎn)單、時(shí)間要求急，按法定招標(biāo)采購(gòu)程序無(wú)法完成項(xiàng)目建設(shè)要求，需要提前開標(biāo)的工程，其具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為工程類200萬(wàn)元以下、采購(gòu)類100萬(wàn)元以下、服務(wù)類50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目。
簡(jiǎn)易招標(biāo)采購(gòu)程序。招標(biāo)人根據(jù)工程的實(shí)際情況，合理確定提前開標(biāo)的時(shí)間，投標(biāo)報(bào)名人必須在購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)，填寫同意提前開標(biāo)的承諾，由公管辦審核后，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。其他流程與公開招投標(biāo)程序一致。凡出現(xiàn)一家投標(biāo)報(bào)名人不作出同意提前開標(biāo)承諾的，縣公共資源交易中心可隨即終止簡(jiǎn)易招標(biāo)采購(gòu)程序，重新按公開招標(biāo)采購(gòu)程序進(jìn)行。特殊工程招標(biāo)采購(gòu)可采用非電子招標(biāo)方式。
四、嚴(yán)格按中標(biāo)價(jià)格組織施工采購(gòu)
關(guān)鍵詞：新課程 小組合作 學(xué)習(xí) 嘗試
新課程要求學(xué)生改變學(xué)習(xí)方式，即改變課程實(shí)施過于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂于探究、勤于動(dòng)手，培養(yǎng)學(xué)生收集和處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問題的能力，以及交流與合作的能力。與探究學(xué)習(xí)一樣，合作學(xué)習(xí)使學(xué)生的主體地位更為突出，更有利于培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)合作精神與人際交往能力，是新課程實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)，通過小組合作學(xué)習(xí)，還可以培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)生存。
所謂小組合作學(xué)習(xí)就是以4-6人為一組，將同一班級(jí)的學(xué)生按成績(jī)、能力、性格諸方面的差異組建成若干個(gè)最優(yōu)化的“同組異質(zhì)、組間同質(zhì)”的合作學(xué)習(xí)小組。結(jié)合我校的實(shí)際情況，作了如下嘗試：
一、合理分配小組
為了促進(jìn)學(xué)生進(jìn)行小組合作學(xué)習(xí)，首先應(yīng)對(duì)全班學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆纸M。為保證組內(nèi)成員的互補(bǔ)和組間的公平競(jìng)爭(zhēng)，在分組中要考慮學(xué)生的能力、興趣、性別、家庭背景、住校與否等幾個(gè)方面的因素。一般應(yīng)遵循“同組異質(zhì)、異組同質(zhì)”的原則來(lái)分配每組的成員。這樣才能保證每個(gè)小組在大致相同的水平上展開合作學(xué)習(xí)。學(xué)生在競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)有“旗鼓相當(dāng)”的感覺，才會(huì)增加合作的動(dòng)力，增強(qiáng)取勝的信心，取得良好的合作效果。合作學(xué)習(xí)小組以前后桌四人為一小組，將全班分為13個(gè)小組。小組內(nèi)設(shè)小組長(zhǎng)一人，記錄員一人，匯報(bào)員一人，資料員一人。小組長(zhǎng)應(yīng)選組織能力強(qiáng)、學(xué)習(xí)態(tài)度好、樂于助人、有一定合作創(chuàng)新意識(shí)的學(xué)生擔(dān)任。他的主要任務(wù)是在老師的指導(dǎo)下組織全體人員一起合作學(xué)習(xí)，組織學(xué)生動(dòng)手操作，開展討論，完成小組學(xué)習(xí)任務(wù)。記錄員的職責(zé)是將小組合作學(xué)習(xí)過程中的重要內(nèi)容記錄下來(lái)，包括合作學(xué)習(xí)的結(jié)論、組織討論過程中的疑難問題、小組成員中某人遇到的學(xué)習(xí)困難及解決過程等，因此，記錄員應(yīng)選擇學(xué)習(xí)態(tài)度好，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，同時(shí)筆頭快的學(xué)生擔(dān)任。匯報(bào)員的職責(zé)是將本組合作學(xué)習(xí)的情況向全班或老師進(jìn)行匯報(bào)，所以應(yīng)選擇學(xué)習(xí)成績(jī)好、語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)的學(xué)生擔(dān)任。資料員應(yīng)選通校生且家有電腦，家庭背景較好的同學(xué)擔(dān)任。這樣組內(nèi)各成員人人有事做，事事有人做，既避免了學(xué)生以自我為中心的泛泛而談，又避免了學(xué)困生在小組合作中的“搭車”現(xiàn)象。當(dāng)然，過一段時(shí)間后，學(xué)生各方面能力有了一定程度的提高后，還可以互換角色。
如：在學(xué)習(xí)第三單元“遼闊的疆域”時(shí)，讓學(xué)生分小組分別給我國(guó)四端點(diǎn)所在的省區(qū)打電話了解區(qū)域差異，從而讓大家有一種親身體驗(yàn)，增強(qiáng)實(shí)踐能力。這過程要求小組合作完成，其中一人設(shè)計(jì)問題，一人負(fù)責(zé)打電話，一人負(fù)責(zé)記錄并匯報(bào)、一人負(fù)責(zé)尋找資料如電話號(hào)碼等，后來(lái)給新疆喀什打電話的同學(xué)從中獲得了許多信息，了解到他們吃午飯的時(shí)間是下午2點(diǎn)，明確了東西差異很大，這與他們?cè)O(shè)計(jì)的問題有關(guān)，結(jié)果表明大家配合得較好。
二、落實(shí)具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容
合作學(xué)習(xí)是一個(gè)主動(dòng)的、積極的、有意義的過程，要使小組合作具有價(jià)值，教師要制定合理的有利于展開合作的學(xué)習(xí)目標(biāo)，安排恰當(dāng)具體的、適合學(xué)生年齡特點(diǎn)和認(rèn)知結(jié)構(gòu)的活動(dòng)內(nèi)容、學(xué)習(xí)材料和探究任務(wù)。一般來(lái)講，在教學(xué)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵處可設(shè)計(jì)一些富有思考價(jià)值的問題，組織小組合作學(xué)習(xí)。
如學(xué)習(xí)第一單元第二課《多種多樣的社區(qū)》時(shí)，要求學(xué)生到社區(qū)內(nèi)的商店進(jìn)行調(diào)查，看看商店里出售的商品是本地生產(chǎn)的，還是外地調(diào)運(yùn)的，并說(shuō)說(shuō)它們的產(chǎn)地是哪里。學(xué)生往往不敢獨(dú)自前往，需要小組合作解決，所以，教師可以設(shè)計(jì)一些問題，讓學(xué)生分小組合作解決。又比如，在《游歷華夏》一節(jié)教學(xué)中，教給學(xué)生探究的方法，給學(xué)生一個(gè)任務(wù)單，然后讓學(xué)生合作完成探究任務(wù)。
三、布置難易適當(dāng)?shù)娜蝿?wù)
小組合作學(xué)習(xí)的任務(wù)難易要適當(dāng)，如果太容易，學(xué)生不需要他人協(xié)助也能完成，就會(huì)失去合作學(xué)習(xí)的意義，學(xué)生的合作也會(huì)失去動(dòng)力；如太難，小組通過一定的努力仍不能達(dá)到目標(biāo)，便會(huì)飽嘗失敗的苦果，逐漸失去學(xué)習(xí)的信心，也就失去了合作的興趣和主動(dòng)性。教師設(shè)計(jì)的討論題既要有利于學(xué)生的思維活動(dòng)，又要符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，內(nèi)容的難易應(yīng)確定在學(xué)生“跳一跳摘得到”的層次。這樣才具有挑戰(zhàn)性，才有利于激發(fā)學(xué)生個(gè)體的主動(dòng)性，以及小組合作的積極性，才能發(fā)揮小組這一“學(xué)習(xí)共同體”的獨(dú)創(chuàng)性、創(chuàng)造性。凡是遇到具有挑戰(zhàn)性的、有一定難度的、值得探索的創(chuàng)造性問題，可以利用小組合作學(xué)習(xí)。比如在《耕海牧魚》一節(jié)教學(xué)中，談到休漁期期間，漁民的利益是否受損這一問題時(shí)，學(xué)生有一點(diǎn)了解但又不是很明確，后經(jīng)過小組討論，小組內(nèi)形成共識(shí)，對(duì)休漁期的意義有了更深的理解。又比如，在《綜合探究二 從地球儀上看世界》中經(jīng)緯網(wǎng)探究時(shí)，經(jīng)緯網(wǎng)的概念較抽象也較難理解，有一定的難度，非常需要學(xué)生合作學(xué)習(xí)，通過合作學(xué)習(xí)，他們能利用一些材料制作出經(jīng)緯網(wǎng)儀，且非常逼真。
四、靈活組織課堂討論
在小組合作學(xué)習(xí)中，小組討論不失為一種有效的教學(xué)策略。小組討論能使教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間有更多的交往、互動(dòng)的機(jī)會(huì)。教學(xué)實(shí)踐證明，課堂討論是引導(dǎo)學(xué)生積極參與教學(xué)過程的重要措施，是培養(yǎng)學(xué)生合作精神和激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的重要手段，也是促使每個(gè)學(xué)生得到充分發(fā)展的有效途徑。但合作討論也有弱點(diǎn)，在表面熱熱鬧鬧的討論下，難以保證每一個(gè)學(xué)生都在積極的參與，可能在討論的過程中，有渾水摸魚者，有“離題太遠(yuǎn)者”，在交流過程中，有的同學(xué)“隨波逐流”，不愿意表達(dá)自己的觀點(diǎn)。所以，在課堂教學(xué)中如何有效地組織學(xué)生進(jìn)行討論非常重要。
首先要設(shè)計(jì)好討論的內(nèi)容。討論內(nèi)容既要針對(duì)教學(xué)目標(biāo)，又要突出討論特點(diǎn)，應(yīng)具有啟發(fā)性、思考性、探索性和開放性，能夠使學(xué)生的思維和討論活動(dòng)不斷處于最佳狀態(tài)。例如，在教學(xué)《多樣的地形》時(shí)，組織學(xué)生討論：假如你是開發(fā)者，你將如何開發(fā)和建設(shè)山區(qū)？談到開發(fā)山區(qū)，學(xué)生首先從山區(qū)的優(yōu)勢(shì)談起，然后根據(jù)山區(qū)的優(yōu)勢(shì)提出了各種開發(fā)山區(qū)的方案，有的想法確實(shí)非常妙，從而不斷地激活了學(xué)生的思維。轉(zhuǎn)貼于
另外，為了使課堂討論取得良好的效果，應(yīng)事先建立一些基本的小組合作的規(guī)則，討論前，小組成員先獨(dú)立思考，把想法寫下來(lái)，再分別說(shuō)出自己的想法，其他人傾聽，然后討論，形成集體的意見。這樣每個(gè)人都有思考的機(jī)會(huì)和時(shí)間。小組討論時(shí)，教師要深入到小組當(dāng)中，成為小組討論中的一員，參與其中，同時(shí)要關(guān)注討論的進(jìn)程，了解各組討論的情況，做到心中有數(shù)，以便及時(shí)點(diǎn)撥，適時(shí)調(diào)控。教師要設(shè)身處地地感受學(xué)生的所作所為，所想所思，隨時(shí)掌握課堂中的各種情況，考慮下一步如何指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)。如：在《東西部差異》一節(jié)教學(xué)中，組織學(xué)生進(jìn)行東西部大比拼，在辯論前先讓學(xué)生進(jìn)行討論，老師參與討論過程中發(fā)現(xiàn)有些學(xué)生對(duì)中國(guó)的地形和氣候還不很清楚，于是，教師向?qū)W生展示一下我國(guó)地形圖和氣候圖，讓學(xué)生有感性認(rèn)識(shí)，再讓學(xué)生進(jìn)行討論，效果就完全不同。
最后，為了有效地體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，教師除了認(rèn)真組織好小組討論外，還必須做好小組討論后的匯總工作。通過各小組派代表向全班同學(xué)匯報(bào)討論結(jié)果的形式，鍛煉學(xué)生總結(jié)、歸納、概括的思維能力和口頭表達(dá)能力，也有利于組和組之間的相互學(xué)習(xí)、補(bǔ)充與交流，鞏固和擴(kuò)大小組討論的成果。在新課程中，傳統(tǒng)意義上的教師教和學(xué)生學(xué)，將不斷讓位于師生互教互學(xué)，彼此形成一個(gè)真正的“學(xué)習(xí)共同體”。在合作學(xué)習(xí)中，教師要充當(dāng)“管理者”、“促進(jìn)者”、“咨詢者”、“顧問”和“參與者”等多種角色，以促進(jìn)整個(gè)教學(xué)過程的順利進(jìn)行。例如：在學(xué)習(xí)《綜合探究二 從地球儀上看世界》時(shí)，學(xué)生分組合作學(xué)習(xí)時(shí)，剛開始由于地球儀不夠，7-8人一組，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性就明顯不足，有個(gè)別學(xué)生就混水摸魚，白白浪費(fèi)一節(jié)課。后來(lái)，在另一個(gè)班級(jí)，要求每個(gè)小組必須準(zhǔn)備一個(gè)地球儀，并要求他們作好分工合作，圍繞主題進(jìn)行討論，并把討論的結(jié)果寫下來(lái)，每一小組必須有書面材料并作好匯報(bào)工作，效果明顯不同。又如：在《耕海牧魚》一節(jié)教學(xué)中，要求學(xué)生整理給予小魚的“愛心行動(dòng)”的方案并寄到縣漁政局，這不僅提高了學(xué)生的總結(jié)、歸納能力，也大大提高了學(xué)生關(guān)注社會(huì)的意識(shí)。
五、培養(yǎng)良好的合作技能
要學(xué)生擁有良好的合作技能是合作學(xué)習(xí)成功的重要保證。但學(xué)生的合作技能的形成與發(fā)展卻不是一個(gè)自然的過程，它需要有意識(shí)地培養(yǎng)與訓(xùn)練。在交往中，要訓(xùn)練學(xué)生耐心傾聽別人的發(fā)言，樂于陳述自己的意見，敢于修正他人的觀點(diǎn)，善于采納別人的意見，修改和補(bǔ)充自己原來(lái)的想法。別人提出疑問時(shí)，要針對(duì)問題耐心解釋，要盡可能作出令人滿意的答復(fù)。要虛心考慮別人的意見，修正和補(bǔ)充自己原來(lái)看法中不正確、不完善的地方。敢于公開承認(rèn)自己的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，肯定與自己不同甚至相反的正確看法。教師要加強(qiáng)交往中具體技能的訓(xùn)練，比如，別人說(shuō)話時(shí)，自己應(yīng)如何注視對(duì)方；在恰當(dāng)?shù)牡胤?，如何打斷別人的談話，陳述自己的觀點(diǎn)；自己說(shuō)話時(shí)又如何讓別人有插話的機(jī)會(huì)；有不同見解不能統(tǒng)一時(shí)，如何學(xué)會(huì)保留自己的意見。學(xué)會(huì)站在對(duì)方的立場(chǎng)考慮問題，體會(huì)別人的看法和感受。只有具有良好的合作技能，才能保證合作的效率。記得在《眾多的人口》的課堂教學(xué)中，讓學(xué)生討論人口分布的特點(diǎn)及原因時(shí)，各組都發(fā)表了本組的討論結(jié)果，但有的同學(xué)沒有認(rèn)真地聽取別組的意見，后來(lái)在答題時(shí)，回答不夠全面。另外，在新課程的課堂教學(xué)中，經(jīng)常要舉行辯論賽，有的同學(xué)很喜歡，也顯得很激動(dòng)，往往沒等其他同學(xué)回答完，就迫不急待地私下嘰嘰咕咕，害得課堂紀(jì)律不好，只知道發(fā)表自己的意見而不清楚別人的觀點(diǎn)，更不知道自己存在的缺陷。
六、進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)
20__年以來(lái)，為了鞏固和發(fā)展創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市成果，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照市委、市政府、市愛衛(wèi)辦工作安排，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，城市功能進(jìn)一步完善，城市品位不斷提升，現(xiàn)將20__年以來(lái)市住建局創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作匯報(bào)如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市住建局黨組高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工變化，及時(shí)調(diào)整了市住建局創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)細(xì)化責(zé)任；成立辦公室，專門負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)工作的督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核；系統(tǒng)各單位、二級(jí)機(jī)構(gòu)成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
市住建局定期召開班子會(huì)議研究部署創(chuàng)衛(wèi)工作貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，及時(shí)研究解決系統(tǒng)內(nèi)部熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，始終把創(chuàng)衛(wèi)工作做為重要工作納入議事日程。結(jié)合系統(tǒng)工作實(shí)際，制定并下發(fā)了年度住建系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)工作意見，市住建局與各單位逐級(jí)簽定工作目標(biāo)責(zé)任書，把創(chuàng)衛(wèi)工作納入系統(tǒng)工作目標(biāo)管理體系，與城建工作一起部署，一并貫徹，做到月通報(bào)，季講評(píng)，年終考核，通過檢查考核，加強(qiáng)督導(dǎo)，定期通報(bào)，確保了工作目標(biāo)的完成，不斷提高了住建系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)工作整體水平。
二、20__至20__年市住建局創(chuàng)衛(wèi)工作落實(shí)情況
（一）公用事業(yè)
1.城市供水設(shè)施。共投資5051萬(wàn)元，其中，五個(gè)水源地基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備更新改造684萬(wàn)元；市政供水管網(wǎng)建設(shè)2270萬(wàn)元，新鋪設(shè)供水管網(wǎng)31公里；老城區(qū)供水管網(wǎng)改造完成2097萬(wàn)元，改造57公里，受益戶數(shù)5.5萬(wàn)戶。抄表到戶改造62387戶。
2.城市燃?xì)庠O(shè)施。共投資3.8億元，其中，天然氣二期工程建設(shè)投資2.72億元，鋪設(shè)高中壓管線45公里；新建燃?xì)夤芫W(wǎng)完成投資5396萬(wàn)元，鋪設(shè)中壓管線44公里；老城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)改造5384萬(wàn)元，改造215公里，受益戶數(shù)7.08萬(wàn)戶，完成改造項(xiàng)目176項(xiàng)。
3.城市污水處理。投資3438.54萬(wàn)元，對(duì)康達(dá)環(huán)保______第二污水處理廠實(shí)施污水處理提標(biāo)改造工程，改造后出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。
（二）建筑工地治理
20__以來(lái)，以全面加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理為目標(biāo)，以《河南省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)》和20__河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《河南省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化企業(yè)文明施工管理意識(shí)，提高項(xiàng)目文明施工管理水平，落實(shí)文明施工各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。特別是在施工圍檔、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)等方面取得了良好的成績(jī)，在落實(shí)文明施工基礎(chǔ)上，提檔升級(jí)，從總體上提升工程文明施工水平和工地形象。
1.整編標(biāo)準(zhǔn)圖集，規(guī)范文明施工。
20__年以來(lái)，在《施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，每年收集整編安全生產(chǎn)管理施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)圖片，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目文明施工建設(shè)有亮點(diǎn)、有成績(jī)的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)圖片進(jìn)行收集，規(guī)范了防護(hù)棚、臨邊防護(hù)、安全通道，標(biāo)準(zhǔn)化大門、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)等。通過圖片展示使企業(yè)安全管理人員更直觀了解標(biāo)準(zhǔn)要求，有利于標(biāo)準(zhǔn)的使用和執(zhí)行。并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，辦理安全備案手續(xù)之前必須建立企業(yè)安全文明施工管理計(jì)劃，促進(jìn)企業(yè)更有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范建筑安全生產(chǎn)文明施工和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
20__年，為加強(qiáng)文明施工建設(shè)，所有項(xiàng)目在施工前必須按規(guī)范要求建立文明施工管理制度，文明施工準(zhǔn)備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，通過驗(yàn)收檢查的項(xiàng)目才能開始主體施工。
2.切實(shí)加強(qiáng)管理，確保落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是安全文明施工管理的重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合每年與企業(yè)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，針對(duì)每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)提出具體要求：
（1）施工現(xiàn)場(chǎng)必須采用封閉圍檔，高度不低于2.5m，圍檔必須使用硬質(zhì)材料，符合堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀的要求，圍檔必須沿工地四周連續(xù)設(shè)置；在建工程采用符合規(guī)定要求的密目式安全網(wǎng)維護(hù)，密目式安全網(wǎng)封閉嚴(yán)密牢固、整齊美觀，封閉高度符合要求；腳手架的立桿和橫桿涂刷黃色油漆，所有剪刀撐和臨邊防護(hù)欄桿涂刷黃、黑相間油漆，腳手架搭設(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求?，F(xiàn)______市在建工程項(xiàng)目符合標(biāo)準(zhǔn)達(dá)239家，工程整改率達(dá)100%。
（2）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置建筑垃圾集中堆放點(diǎn)分類堆放，并及時(shí)清運(yùn)處置，對(duì)有毒有害垃圾應(yīng)當(dāng)妥善處置，生活垃圾應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用垃圾箱（統(tǒng)一使用綠色密閉式大號(hào)垃圾桶），并做到日產(chǎn)日清?，F(xiàn)______市在建工程項(xiàng)目符合標(biāo)準(zhǔn)達(dá)239家，工程整改率達(dá)100%。
（3）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)辦公用房、宿舍用房，提倡使用符合規(guī)定要求的環(huán)保型裝配式彩鋼板活動(dòng)房，廁所、浴室、門衛(wèi)室使用環(huán)保型整體式鋼板房，禁止利用在建工程兼作辦公、生活臨時(shí)用房，臨建設(shè)施搭建不得超過二層，并滿足安全、衛(wèi)生、保溫、通風(fēng)等要求?，F(xiàn)______市在建工程項(xiàng)目符合標(biāo)準(zhǔn)達(dá)239家，工程整改率達(dá)100%。
（4）施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)應(yīng)分開設(shè)置，宿舍、食堂、廁所應(yīng)有安全衛(wèi)生管理制度，并認(rèn)真落實(shí)。現(xiàn)______市在建工程項(xiàng)目符合標(biāo)準(zhǔn)達(dá)239家，工程整改率達(dá)100%。
（5）施工現(xiàn)場(chǎng)的道路、使用水泥或磚等硬質(zhì)材料進(jìn)行硬化處理，施工道路堅(jiān)實(shí)抗壓、保障暢通?，F(xiàn)______市在建工程項(xiàng)目符合標(biāo)準(zhǔn)達(dá)239家，工程整改率達(dá)100%。
（6）臨時(shí)給水管線要埋入池下，無(wú)滴漏和長(zhǎng)流水現(xiàn)象。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池和排水系統(tǒng)，保持排水暢通，施工產(chǎn)生的污水泥漿不得溢流到臨街路面。禁止將未經(jīng)沉淀處理的污水直接排入排水設(shè)施與河流。施工場(chǎng)地不得積水?，F(xiàn)______市在建工程項(xiàng)目符合標(biāo)準(zhǔn)達(dá)239家，工程整改率達(dá)100%。
（7）城區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施（標(biāo)準(zhǔn)：截水溝標(biāo)準(zhǔn)：寬30 0*高200*長(zhǎng)40000；設(shè)置水源與高壓水槍），對(duì)駛出現(xiàn)場(chǎng)的車輛必須進(jìn)行沖刷，防止污染城市道路。現(xiàn)______市在建工程項(xiàng)目符合標(biāo)準(zhǔn)達(dá)239家，工程整改率達(dá)100%。
（8）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、美化，并加強(qiáng)日常維護(hù)，保持場(chǎng)容、場(chǎng)貌整潔。現(xiàn)______市在建工程項(xiàng)目符合標(biāo)準(zhǔn)達(dá)230家，工程整改率達(dá)96%。
（9）施工現(xiàn)場(chǎng)通道口及機(jī)械化設(shè)備應(yīng)按規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)棚?，F(xiàn)______市在建工程項(xiàng)目符合標(biāo)準(zhǔn)達(dá)239家，工程整改率達(dá)100%。
（10）建筑施工活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，制定和采取有效措施，控制施工現(xiàn)場(chǎng)的粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害。禁止燃用高污染燃料。禁止燃熔瀝青或焚燒油氈、油漆、垃圾等易產(chǎn)生有毒有害氣體的物質(zhì)。避免施工擾民，妥善處理與周邊居民的關(guān)系，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，整改率、反饋率已達(dá)到100%。
（三）河道管理
20__年來(lái)以來(lái)，先后投資500余萬(wàn)元對(duì)甕澗河、群英河及龍?jiān)绰肪坝^河進(jìn)行景觀改造。一是實(shí)現(xiàn)了甕澗河從北環(huán)到山陽(yáng)路全段蓄水，對(duì)甕澗河河坡步道進(jìn)行了改造修繕，內(nèi)有置石、花架、等園林小品。二是對(duì)群英河（工業(yè)路—新月鐵路段）護(hù)欄進(jìn)行安全改造，共計(jì)改造護(hù)欄1180米，新修步道1600平方，徹底解決此河段的安全隱患，并對(duì)河道兩岸進(jìn)行綠化美化建設(shè)，綠化過程中栽植桂花、櫻花、枸骨球、紅葉石楠、紅楓等20多種綠化苗木，共計(jì)879株，進(jìn)一步提升河道觀賞性及游玩樂趣。三是投資建設(shè)了群英河（豐收路—龍?jiān)绰罚┚坝^改造工程，新栽植大葉女貞、白蠟等喬木10余種270余棵，紫薇、臘梅等花灌木350余棵，新增小龍柏、麥冬等地被植物20余種，鋪設(shè)人行步道300余平方，新增綠化面積7900平方,內(nèi)置花架、木質(zhì)坐凳、景石、景觀垃圾箱，營(yíng)造集生態(tài)性、景觀性、娛樂性于一體的濱河生態(tài)景觀帶。
（四）市政工程
1.完成第二污水處理廠項(xiàng)目的建設(shè)工程。
2.完成山陽(yáng)路（人民路-映湖路）、普濟(jì)北路（西城美苑-太行路）、民主南路（人民路-映湖路）、烈士街（普濟(jì)路-果園路）、林園路（出渣路-園林美墅）供熱管網(wǎng)工程。
3.完成文成路、映湖路建設(shè)工程。完成人民路、解放路、建設(shè)路西段大修工程。全面推進(jìn)新華街、__*武路等道路大修工程。謀劃實(shí)施文匯路、中原路、中南路等城市道路建設(shè)工程。
4.對(duì)有路無(wú)燈、有燈不亮路燈進(jìn)行建設(shè)和完善。主要包括山陽(yáng)路（豐收路-世紀(jì)路）路燈新建、龍?jiān)绰罚裰髀贰疥?yáng)路）路燈改造等工程。
5.完成對(duì)市區(qū)太行路普濟(jì)河橋、解放路翁澗河橋、解放路群英河橋等危橋改造以及加固維修工程。
6.積極推進(jìn)南水北調(diào)______城區(qū)段市政管網(wǎng)復(fù)建工程，南水北調(diào)______城區(qū)段臨時(shí)雨污合流溝工程及豐收路等七座橋梁景觀工程。
7.全力抓好續(xù)建工程建設(shè)任務(wù)。主要包括解放路普濟(jì)河橋拆除重建、萬(wàn)方橋大修等工程。
8.完成市政設(shè)施的各項(xiàng)維修工作。
三、有關(guān)指標(biāo)完成情況統(tǒng)計(jì)
市區(qū)氣化率 91 %。
市區(qū)主次干道和街巷路燈亮化率≥95%。
首先，作為一名黨員，無(wú)論何時(shí)何地，我時(shí)刻保持與黨的政治思想一致，自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)。我深知只有具有高度的政治責(zé)任感，才能樹立廉潔奉公、大公無(wú)私的思想，形成求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，自覺抵御各種誘惑，經(jīng)受住各種考驗(yàn)。因此我積極參加站組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，在學(xué)習(xí)中，本人能把所學(xué)理論與自己的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)兩者結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行探討和鉆研，堅(jiān)持用理論來(lái)指導(dǎo)自己的實(shí)踐，用實(shí)踐去證實(shí)自己對(duì)理論的認(rèn)知。在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我認(rèn)真理解體會(huì)，并寫下心得，逐一對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自己的行為進(jìn)行修正，不斷提高自己理論上的成熟性，政治上的堅(jiān)定性和敏銳性，思想道德上的純潔性。
其次，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，我虛心向身邊的同事請(qǐng)教，通過多看多聽多想多問多做，努力使自己在盡短的時(shí)間內(nèi)熟悉采購(gòu)二室工作環(huán)境和內(nèi)容。同時(shí)，我還利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)采購(gòu)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)、合同等與工作相關(guān)的政策、法律常識(shí)，積累自己的業(yè)務(wù)知識(shí)，拓展知識(shí)面。此外，我利用雙休日自費(fèi)參加了計(jì)算機(jī)培訓(xùn)。并取得了等級(jí)證書。使自已的知識(shí)儲(chǔ)備和層次得到了提高。
二、以業(yè)務(wù)為本，踏實(shí)肯干，努力完成好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作
在二室工作的半年中，我在熟悉業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上主要作了以下幾個(gè)方面工作：第一，配合領(lǐng)導(dǎo)完成了、訓(xùn)練系統(tǒng)、學(xué)習(xí)桌椅的大型招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)。半年來(lái)共簽訂合同份。
第二，做好采購(gòu)二室宣傳報(bào)道和采購(gòu)數(shù)據(jù)匯總上報(bào)工作。采購(gòu)二室向上匯報(bào)材料較多，部里要求每月要有采購(gòu)工作匯報(bào)，二級(jí)部門采購(gòu)數(shù)據(jù)明細(xì)表。每周必須上報(bào)采購(gòu)數(shù)量、完成情況。半年來(lái)，我起草采購(gòu)二室匯報(bào)材料篇，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表份。同時(shí)，為增強(qiáng)自己文字表達(dá)能力，提高寫作水平，介紹站采購(gòu)動(dòng)態(tài)，我堅(jiān)持將重大采購(gòu)項(xiàng)目形成文字材料，投送各報(bào)社。半年來(lái)共向《軍隊(duì)采購(gòu)與物流》、《軍需、物資、油料》、《前進(jìn)報(bào)社》共投稿篇，發(fā)表篇。
第三、強(qiáng)化自身服務(wù)意識(shí)，送好每一份合同。堅(jiān)持從大事著眼，從小事做起，努力提高自身服務(wù)水平，采購(gòu)二室的服務(wù)對(duì)象主要是四大機(jī)關(guān)的二級(jí)部門，每一份合同的簽訂，都將在部，部隊(duì)用戶、財(cái)務(wù)結(jié)算中心三個(gè)單位跑2次，如果其中有一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，這份合同將無(wú)法履約，半年來(lái)，經(jīng)我手送的份合同的，沒出現(xiàn)任何差錯(cuò)。在送簽合同的同時(shí)，我很注意自己的一言一行，因?yàn)楹芸赡芤患黄鹧鄣男∈拢伎赡軙?huì)反映到首長(zhǎng)哪里，直接影響到采購(gòu)站的聲譽(yù)和形象。對(duì)一些部隊(duì)用戶提的刁難問題，我總是耐心解釋，擺事實(shí)、講道理，讓他們認(rèn)清理解集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)。用真誠(chéng)和誠(chéng)信贏得了他們的信賴。
第四、重新修訂完善各類采購(gòu)規(guī)章制度。采購(gòu)站做為綜合的采構(gòu)機(jī)構(gòu)，一直還在沿用創(chuàng)建初期制定的規(guī)章制度，和結(jié)合當(dāng)時(shí)條件制定的辦法，有的方面己經(jīng)不能適應(yīng)綜合采購(gòu)機(jī)構(gòu)的需要，站領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成我們采購(gòu)室?guī)酌荆贫ú少?gòu)站采購(gòu)管理細(xì)則，要求從計(jì)劃的下達(dá)，一直到合同的履約。每一個(gè)環(huán)節(jié)，怎么辦？該誰(shuí)負(fù)責(zé)？都要形成制度，按照程序辦。然后裝訂成冊(cè)，往部里和部報(bào)，力爭(zhēng)形成層次分明、上下銜接、綜合配套的采購(gòu)站制度體系。使采購(gòu)站采購(gòu)活動(dòng)逐步走向正規(guī)、有序，整體推進(jìn)采購(gòu)站發(fā)展。作為主要執(zhí)筆人的我，感到壓力很大，首先在熟悉、吃透總部、軍區(qū)有關(guān)文件的基礎(chǔ)上，我與多次往、地方采購(gòu)部門跑，學(xué)習(xí)他們好的作法。目前，此項(xiàng)工作已在緊鑼密布的展開，己制定出《采購(gòu)站采購(gòu)工作制度》、《采購(gòu)業(yè)務(wù)流程》《采購(gòu)站評(píng)審委員會(huì)工作程序和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《采購(gòu)站評(píng)審專家抽取暫行辦法》《采購(gòu)合同履約和驗(yàn)收暫行規(guī)定》《供應(yīng)商質(zhì)穎與投訴暫行管理辦法》、《采購(gòu)站評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律》、《采購(gòu)操作程序》、《采購(gòu)站采購(gòu)項(xiàng)目責(zé)任制暫行辦法》等九項(xiàng)規(guī)定己初具雛形。不久將相繼出爐。為站的全面建設(shè)做出自己微薄之力。
三、服從大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作
我深知，一個(gè)人的力量是微不足道的。要想在工作上取得成績(jī)，就必須依靠全體同志，形成合力，才能開創(chuàng)工作的新局面。因此在工作中，只要不是原則問題或無(wú)礙大局的事情，我時(shí)刻提醒自己，對(duì)同志要寬容一點(diǎn)，諒解一點(diǎn)，豁達(dá)一點(diǎn)；要聽得進(jìn)，容得下，想得開。只要無(wú)礙大局，有利于工作，一切都可以體諒、包容。在工作上，只要同事找到我，我都會(huì)盡力去幫助。為其他同志的工作創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境?；ハ嘧鹬?，互相配合。對(duì)自己在工作上的失誤也能主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，并努力糾正。
四、存在不足和今后努力方向
半年來(lái)，盡管我能刻苦努力，全心工作，取得一定成績(jī)。在學(xué)習(xí)和工作中逐步成長(zhǎng)、成熟，但我清楚自身還有很多不足，深深感受到自己的業(yè)務(wù)理論、工作經(jīng)驗(yàn)、組織管理能力等綜合素質(zhì)，與工作崗位的需要、組織的要求還存在很大的差距，是今后需要強(qiáng)化和努力的方向。我將努力做到以下幾點(diǎn)，希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)：
1、自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，向理論學(xué)習(xí)，向?qū)I(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，向身邊的同事學(xué)習(xí)，逐步提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力。
2、克服年輕氣躁，做到腳踏實(shí)地，提高工作主動(dòng)性，不怕多做事，不怕做小事，在點(diǎn)滴實(shí)踐中完善提高自己。
周乃翔：帶著對(duì)“三解三促”活動(dòng)意義的理解和思考，我到淮安市楚州區(qū)季橋鎮(zhèn)小崗村駐點(diǎn)調(diào)研。我走遍了村里的9個(gè)組，先后走訪慰問了5戶困難家庭。通過實(shí)地查看我深刻認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇，目前的城市化率超過60％，在全省向“兩個(gè)率先”大步邁進(jìn)的今天，區(qū)域發(fā)展仍不平衡、城市和農(nóng)村的差距很明顯，少部分農(nóng)民還沒有脫貧，不盡快改變我省貧困地區(qū)落后面貌，不加快提高貧困地區(qū)農(nóng)民生活水平，就很難實(shí)現(xiàn)省委省政府提出的“兩個(gè)率先”宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。
劉根生：當(dāng)前，在少數(shù)干部中依舊存在著“五浮”現(xiàn)象：一是思考問題浮淺，只看表象不看實(shí)質(zhì)，只看顯績(jī)不看隱憂；二是行為方式浮躁，抓工作東一榔頭西一棒槌，甚至熱衷于表面文章；三是工作方式浮漂，唱功好、做功差，不講實(shí)際效果；四是工作作風(fēng)浮滑，“手抓一把泥，腳踩西瓜皮，能和稀泥和稀泥，滑到哪里算哪里”；五是總結(jié)工作浮夸，做一說(shuō)十，對(duì)問題遮遮掩掩。“五浮”之風(fēng)不除，什么事也干不好。根治“五浮”，最需要向下扎根。對(duì)基層和實(shí)際越了解，對(duì)群眾感情越深，克服“五浮”自覺性就越強(qiáng)，進(jìn)而以實(shí)招實(shí)干抓落實(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
唐鐵飛：群眾是最好的老師，實(shí)踐是最好的課堂?！叭馊佟睂?shí)踐活動(dòng)只有落地生根、扎下深根，才能開花結(jié)果、結(jié)出碩果。一是發(fā)現(xiàn)和解決新問題所需。二是促進(jìn)和推動(dòng)新發(fā)展所需。三是了解和順應(yīng)新期盼所需。只有時(shí)刻把群眾裝在心里，群眾才會(huì)把你放在心上。只有真正了解群眾的所愿所盼、所思所想包括所怨所訴，才能制定出更有針對(duì)性的政策措施?！叭馊佟被顒?dòng)正是順應(yīng)這一要求而著力推進(jìn)的有效辦法，從實(shí)施情況來(lái)看，確確實(shí)實(shí)受到了老百姓的普遍好評(píng)與廣泛認(rèn)同。就我個(gè)人而言，盡管生在農(nóng)家、長(zhǎng)在農(nóng)村，現(xiàn)在又從事“三農(nóng)”工作，總以為自己有多年的基層工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村工作較為了解，但住點(diǎn)以后發(fā)現(xiàn)自己原有的一些想法與基層實(shí)際還有一定的距離，對(duì)老百姓的真實(shí)想法也未必全然清楚。通過參加這項(xiàng)活動(dòng)，與住點(diǎn)農(nóng)民朋友同吃同住同勞動(dòng)，不僅增進(jìn)了友誼、拉近了感情，對(duì)我本人更是一次深刻的思想洗禮和精神教育。我真切地體會(huì)到，開展這項(xiàng)活動(dòng)是密切黨群干群關(guān)系、改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行之有效的重要舉措。
主持人：領(lǐng)導(dǎo)干部只有融入到群眾之中，面對(duì)面地傾聽群眾的所思所想所憂所盼，才能與群眾建立起真正的感情，才能拂去群眾心中的疑云，并從中汲取群眾的智慧。那么，怎樣把根扎到群眾中去呢?
劉根生：不少領(lǐng)導(dǎo)干部往往借口“工作忙”，委托各類信息咨詢部門去調(diào)查。迫不得已非得“親自”下基層，也是“走馬觀花”，或在會(huì)議室聽聽匯報(bào)，到示范點(diǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，如同葫蘆掉到井里，看似沉下去了，其實(shí)還浮在水上。我們應(yīng)當(dāng)明白，盡管利用信息工具了解和掌握情況也是種調(diào)研方式，但不管通信手段多么發(fā)達(dá)，都不能代替“從群眾中來(lái)，到群眾中去”。離開了“從群眾中來(lái)”這個(gè)源頭活水，調(diào)研效果就會(huì)大打折扣?！吧砣搿被鶎?，更要“心到”基層。把下基層搞成“巡視”，不僅扎不下根，反會(huì)損害形象。親戚是走出來(lái)的，感情是處出來(lái)的。離開了‘‘面對(duì)面”，與群眾感情就會(huì)疏遠(yuǎn)，就可能“官越大，離真理越遠(yuǎn)”。沉下去調(diào)查，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。
調(diào)查研究還需要研究調(diào)查。有些領(lǐng)導(dǎo)干部也沉下去調(diào)研了，但僅僅滿足于“裝了一兜子材料，回來(lái)寫個(gè)匯報(bào)”，很少思考問題在哪里，怎樣解決。調(diào)查研究包括調(diào)查與研究?jī)蓚€(gè)環(huán)節(jié)，調(diào)查是搜集感性材料，研究是加工整理，研究調(diào)查就是去粗取精、去偽存真、由淺入深、由表及里，從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，找到事物發(fā)展規(guī)律，拿出解決問題之策。對(duì)調(diào)查結(jié)果靜下心研究，“從群眾中來(lái)”才能在為人民群眾謀利益上見到實(shí)效。
周乃翔：“怎樣下”和“怎樣長(zhǎng)期堅(jiān)持”是要在“三解三促”活動(dòng)過程中尋找解決問題的方法和具體實(shí)踐。鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展中的很多事情和住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的工作密切關(guān)聯(lián)，在小崗村調(diào)研的4天里，我和村民、村干部促膝談心，拉家常、話發(fā)展，我到田間地頭查看了村里的農(nóng)田水利、道路綠化、河塘水利等基礎(chǔ)設(shè)施以及蘑菇種植基地建設(shè)情況，在和村干部聊天過程中了解了農(nóng)村飲用水、污水治理、垃圾清運(yùn)等情況。這些問題都直接影響了小崗村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。如果光聽取匯報(bào)，不到農(nóng)舍地頭親自調(diào)研是無(wú)法了解這許多實(shí)際問題的。通過走訪調(diào)查，使我對(duì)幫扶小崗村促進(jìn)生產(chǎn)、生活發(fā)展有了比較清晰的想法和思路。
主持人：領(lǐng)導(dǎo)干部下基層開展“三解三促”活動(dòng)，不是簡(jiǎn)單的扶貧濟(jì)困，更不是走走形式，做做樣子，而是帶著深厚的感情做群眾工作。調(diào)研活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)同志實(shí)實(shí)在在地解決了一大批事關(guān)民生事關(guān)發(fā)展的問題，群眾與領(lǐng)導(dǎo)的零距離接觸，使彼此的心貼得更近了。隨著“三解三促”活動(dòng)的制度化，在領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)心如何“把根留住”?
唐鐵飛：我覺得，有三點(diǎn)需要牢牢把握：一是在思想認(rèn)識(shí)上要高度重視。調(diào)查研究關(guān)系到?jīng)Q策之大事、工作之全局、群眾之利益、干群之關(guān)系。因此，要從全局的高度充分認(rèn)清調(diào)查研究的重要意義，堅(jiān)決杜絕那種不負(fù)責(zé)任的形式主義和弄虛作假現(xiàn)象。二是在調(diào)研方式上要嚴(yán)格要求。除了堅(jiān)持不打招呼、不許報(bào)道、不得陪同的“三不”要求之外，更需堅(jiān)持“三帶”，即帶著問題、帶著責(zé)任、帶著辦法下基層，確保能夠帶回群眾的建議和調(diào)研成果。通過“三帶”，才能聽到真心話、建立真感情，才能保持與群眾的血肉聯(lián)系、贏得群眾的信賴支持。三是在調(diào)研制度上要健全完善。調(diào)查研究，“調(diào)查”是前提，“研究”是關(guān)鍵，“制度”是保障。如不從制度層面加以規(guī)范和約束，很難建立起長(zhǎng)效機(jī)制，極易使這項(xiàng)工作浮于表面、流于形式。需按照提升執(zhí)行力的要求，堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民的理念，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，從調(diào)研的形式、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、人員、紀(jì)律、責(zé)任等方面健全完善調(diào)研制度，著力形成新的調(diào)研規(guī)范，使黨委政府的調(diào)查研究工作盡快走上制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的良性發(fā)展軌道。
劉根生：向下扎根，“把根留住”，需要干部自覺，更需要制度保障。向下扎根，不是應(yīng)景之舉，而是常態(tài)化工作，這就得搞好制度建設(shè)。比如堅(jiān)持和完善先調(diào)研后決策制度，做到重大事項(xiàng)不調(diào)研不決策；堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作制度，深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，嚴(yán)格督查落實(shí)情況；把向下扎根成效作為部門和干部政績(jī)考核內(nèi)容，引導(dǎo)廣大干部踐行調(diào)查研究，保持作風(fēng)純潔，密切血肉聯(lián)系。調(diào)研深度決定工作落實(shí)程度，官員心態(tài)則決定著調(diào)研狀態(tài)。對(duì)百姓疾苦深懷憂慮與急切，自然會(huì)舍得花功夫搞調(diào)查研究，在“把根留住”上見行動(dòng)。如果只對(duì)自己職務(wù)升遷負(fù)責(zé)，“兩年不提拔，心里有想法，三年不挪動(dòng)，就想去活動(dòng)”，當(dāng)然不會(huì)把調(diào)查研究當(dāng)回事。有些干部總是“眼睛看上不看下，耳朵聽上不聽下，腳步跑上不跑下”，根子也在這里。從這個(gè)角度看，“把根留住”，還得在干部升遷去留中加大民意分量，真正做到誰(shuí)不把群眾放在心上就無(wú)法“坐在臺(tái)上”。
一、**市老年人基本情況
**市目前有60周歲以上的戶籍老年人口92萬(wàn)余人，占全市戶籍人口總數(shù)的17%，其中空巢老年人近24萬(wàn)，失能、半失能老年人有19萬(wàn)多，分別占老年人總數(shù)的27%和21%，而且每年還在以4%的增速推進(jìn)。因此，有效解決老年人看病就醫(yī)問題不僅僅是醫(yī)療問題，也是社會(huì)問題。
二、**市“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式現(xiàn)狀
(一)依托社區(qū)醫(yī)療資源，在社區(qū)和居家健康養(yǎng)老。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，開展以全科醫(yī)生(含中醫(yī)醫(yī)師)、公共衛(wèi)生醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士組成的全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)與居民及家庭簽約服務(wù)，為老年人提供日常護(hù)理、慢性病管理、康復(fù)、健康教育和咨詢、中醫(yī)保健等服務(wù)。截至2014年底，全市共115家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)參與簽約服務(wù)工作，開展全科醫(yī)生簽約服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)60%以上，服務(wù)簽約戶數(shù)達(dá)到79989余戶，簽約率為15.15%。
(二)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。如云南省社會(huì)福利院在福利院舉辦了云南省社會(huì)福利院福利醫(yī)院，開設(shè)床位50張；**市社會(huì)福利院也在福利院內(nèi)舉辦了**市社會(huì)福利院福利醫(yī)院，開設(shè)床位101張。
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部提供養(yǎng)老服務(wù)。如在東川區(qū)第二人民醫(yī)院原療養(yǎng)院基礎(chǔ)上成立的東川區(qū)老年病醫(yī)院于2014年8月向東川區(qū)民政局申辦公建民營(yíng)東川區(qū)幸福家園老年公寓，并于2014年11月辦理了民辦非企業(yè)證書。醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)上，還提供養(yǎng)老、康復(fù)、護(hù)理、臨終關(guān)懷及生活照料等服務(wù)，切實(shí)解決入住老年人及其家屬的后顧之憂。
（四）內(nèi)部沒有設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，醫(yī)療機(jī)構(gòu)派出醫(yī)務(wù)人員開展定期巡診或派駐醫(yī)務(wù)人員為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人提供醫(yī)療服務(wù)。
三、今后工作打算
（一）鼓勵(lì)老年人在社區(qū)和居家健康養(yǎng)老。一是依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，充分發(fā)揮其貼近群眾，方便群眾的作用，開展以全科醫(yī)生(含中醫(yī)醫(yī)師)、公共衛(wèi)生醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士組成的全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)與居民及家庭簽約服務(wù)，為社區(qū)老年人提供日常護(hù)理、慢性病管理、康復(fù)、健康教育和咨詢、中醫(yī)保健等服務(wù)，并鼓勵(lì)將醫(yī)療護(hù)理服務(wù)延伸至居家養(yǎng)老家庭和發(fā)展日間照料、全托、半托等多種形式的老年人照料服務(wù)，逐步豐富和完善服務(wù)內(nèi)容，做好上門巡診等健康延伸服務(wù)。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，為農(nóng)村老年人提供基本醫(yī)療、上門健康咨詢及健康評(píng)估和建立健康檔案等服務(wù)。
（二）大力發(fā)展機(jī)構(gòu)健康養(yǎng)老。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。一是積極落實(shí)《**市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)為入住老人提供醫(yī)療服務(wù)精神，鼓勵(lì)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)；二是鼓勵(lì)和支持康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等延續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，探索建立一種有病治病，無(wú)病療養(yǎng)，醫(yī)療和養(yǎng)老相結(jié)合的新型養(yǎng)老模式。
（三）探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)開通醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的預(yù)約就診綠色通道，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供便捷、優(yōu)先優(yōu)惠醫(yī)療服務(wù)的能力。
【關(guān)鍵詞】電力設(shè)施保護(hù)；內(nèi)部協(xié)調(diào)；政企聯(lián)動(dòng)
1.電力設(shè)施保護(hù)外破管控的組織構(gòu)架
1.1 內(nèi)部協(xié)調(diào)管理
進(jìn)一步加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)屬地化管理，以公司輸電運(yùn)檢專業(yè)巡檢為主，以就地護(hù)線（屬地縣供電公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所）為補(bǔ)充，雙管齊下，重點(diǎn)加強(qiáng)高壓輸電線路保護(hù)區(qū)內(nèi)各類施工作業(yè)外破隱患的排查與監(jiān)控，動(dòng)態(tài)更新隱患一覽表和監(jiān)控等級(jí)。進(jìn)一步規(guī)范組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，修訂了就地護(hù)線管理考核辦法，建立了電力設(shè)施保護(hù)工作評(píng)價(jià)機(jī)制，將就地護(hù)線工作質(zhì)量納入評(píng)價(jià)內(nèi)容，通過每月召開的安全例會(huì)、每季印發(fā)的《電力設(shè)施保護(hù)簡(jiǎn)報(bào)》進(jìn)行月度點(diǎn)評(píng)、季度評(píng)價(jià)；修訂了《宣城供電公司電力設(shè)施保護(hù)管理辦法》，明確規(guī)定了電力設(shè)施保護(hù)與營(yíng)銷業(yè)擴(kuò)、與就地護(hù)線單位的聯(lián)動(dòng)措施，制訂了電力設(shè)施保護(hù)內(nèi)部協(xié)調(diào)的工作流程圖和《危害電力設(shè)施中止供電審批表》。
1.2 政企聯(lián)動(dòng)管理
在市經(jīng)信委及所屬7縣（市、區(qū)）組建電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)組、電保辦、執(zhí)法隊(duì)、電力警務(wù)室，根據(jù)政府人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整“市電力設(shè)施和電能保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組”單位和成員。2011年11月，宣城公司促請(qǐng)市政府印發(fā)了《宣城市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)安全的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確“電力建設(shè)和電力保護(hù)并重”的方針。2012年10月份，促請(qǐng)市政府印發(fā)《宣城市林木與電力設(shè)施相互妨礙的處理辦法》，進(jìn)一步明確聯(lián)系市安監(jiān)局、市林業(yè)局、市住建委、市交通局、市園林局等政府部門在電力設(shè)施保護(hù)管理的職責(zé)。
2.電力設(shè)施保護(hù)外破管控的工作流程
2.1 加大政府和社會(huì)兩個(gè)層面的電力設(shè)施保護(hù)立體宣傳
利用市經(jīng)信委通過政府的內(nèi)部網(wǎng)站和報(bào)送報(bào)閱簡(jiǎn)報(bào)，定期整理有針對(duì)性的宣傳內(nèi)容，強(qiáng)化政府人員保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)；同時(shí)利用群眾普法、宣傳單、張貼小知識(shí)、防外破知識(shí)培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)等手段，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)、社區(qū)和校園的宣傳力度，提升社會(huì)人員、施工企業(yè)對(duì)保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)。
2.2 隱患的查找與發(fā)現(xiàn)
電力設(shè)施保護(hù)隱患的發(fā)現(xiàn)渠道分公司內(nèi)部和公司外部2個(gè)渠道：一是公司內(nèi)部線路運(yùn)行維護(hù)單位的周期性專業(yè)巡線和屬地縣供電公司、供電所的就地護(hù)線來(lái)發(fā)現(xiàn)；二是公司外部的政府層面，各類建設(shè)工程施工前，在住建委辦理“施工安全許可證”時(shí)，住建委通知公司技術(shù)人員共同至現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘來(lái)發(fā)現(xiàn)。
2.2.1 公司內(nèi)部對(duì)電力設(shè)施保護(hù)外破隱患的查找與發(fā)現(xiàn)
一是各類巡線發(fā)現(xiàn)隱患。公司通過安排輸電運(yùn)維人員開展定期巡視、特殊巡視、交叉診斷性巡視等多種手段，嚴(yán)格按照月度巡視計(jì)劃、周巡視計(jì)劃安排班組巡視人員巡視轄區(qū)線路，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章施工和違法建筑隱患以及樹竹障隱患，并及時(shí)通過缺陷流程上報(bào)到工區(qū)專工進(jìn)行登記建檔。發(fā)現(xiàn)問題后的主要任務(wù)有：了解現(xiàn)場(chǎng)的基本情況、現(xiàn)場(chǎng)制止與取證、電力設(shè)施保護(hù)法規(guī)宣傳、設(shè)立宣傳與警示標(biāo)志、下達(dá)《消除安全隱患現(xiàn)場(chǎng)告知書》、建立《宣城供電公司電力設(shè)施隱患整治跟蹤表》、《隱患登記表》及《防外破敏感點(diǎn)登記表》。該階段參與聯(lián)動(dòng)的單位除電力設(shè)施運(yùn)維單位內(nèi)部外，還包括就地護(hù)線單位。就地護(hù)線單位在隱患的發(fā)現(xiàn)與上報(bào)、提供隱患形成責(zé)任主體的詳細(xì)情況、防止隱患升級(jí)擴(kuò)大等方面應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。
二是建立和實(shí)施“建設(shè)工程施工用電申請(qǐng)聯(lián)合審批制度”，在用電申請(qǐng)的現(xiàn)場(chǎng)堪察時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。公司對(duì)《宣城供電公司電力設(shè)施保護(hù)統(tǒng)一許可考核機(jī)制》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步明確營(yíng)銷部門在電力設(shè)施保護(hù)管理中的職責(zé)。營(yíng)銷各用電營(yíng)業(yè)窗口在受理各類建設(shè)工程的施工用電報(bào)裝申請(qǐng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)堪察發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程涉及電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的作業(yè)報(bào)安監(jiān)部，安監(jiān)部通知線路運(yùn)維單位至現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核，確定存在“可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)”時(shí)，通知建設(shè)單位簽訂施工作業(yè)安全協(xié)議書、繳納施工安全保證金、辦理電力行政許可，否則對(duì)用電申請(qǐng)不予批復(fù)。
2.2.2 公司外部對(duì)電力設(shè)施保護(hù)外破隱患的查找與發(fā)現(xiàn)
公司促請(qǐng)宣城市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)可能電力行政許可的通知》，強(qiáng)化可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)行政許可管理，市、縣兩級(jí)住建委在進(jìn)行各類建設(shè)工程施工許可證核發(fā)前的“安全報(bào)監(jiān)”階段，通知電保辦人員、公司線路維護(hù)人員共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，采取可靠安全措施后，再核發(fā)“施工許可證”，確保各類建設(shè)工程實(shí)施前。公司在接到各級(jí)住建委的通知后，了解工程的作業(yè)范圍、作業(yè)方法、作業(yè)計(jì)劃，及時(shí)至現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，對(duì)于有可能危及電力設(shè)施安全的施工作業(yè)，以辦理電力行政許可、簽訂安全協(xié)議及施工安全保證金的方式，督促相關(guān)方按照各自職責(zé)要求落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)安全措施，實(shí)現(xiàn)電力設(shè)施保護(hù)外破隱患的“源頭控制”。
2.3 隱患的流轉(zhuǎn)
對(duì)于各類施工外破隱患，輸電運(yùn)檢單位每月將隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)公司安監(jiān)部，由安監(jiān)部分發(fā)到各就地護(hù)線單位。對(duì)于依靠公司系統(tǒng)內(nèi)部力量難以處理的報(bào)市電保辦，市電保辦以文件形式按月向縣級(jí)電保辦分發(fā)，為隱患的外部聯(lián)動(dòng)處理提供基本信息。
2.4 隱患的聯(lián)動(dòng)處理
對(duì)電力設(shè)施已經(jīng)實(shí)施的外力破壞，發(fā)現(xiàn)后立即現(xiàn)場(chǎng)制止，要求恢復(fù)原狀，并安排人員蹲守，防止破壞電力設(shè)施的行為升級(jí)擴(kuò)大。對(duì)于拒不改正的行為，線路運(yùn)維單位立即報(bào)告公司安監(jiān)部，安排警務(wù)室啟動(dòng)警企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，施工現(xiàn)場(chǎng)由市電對(duì)其供電的，同時(shí)填寫《危害電力設(shè)施中止供電審批表》，提請(qǐng)公司營(yíng)銷部門采取中止供電措施。對(duì)于在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)及其附近施工周期較長(zhǎng)、可能危及電力設(shè)施安全的隱患現(xiàn)場(chǎng)，線路運(yùn)維單位及時(shí)將情況向公司安監(jiān)部匯報(bào)，聯(lián)系市電保辦現(xiàn)場(chǎng)督促施工單位辦理電力行政許可手續(xù)，供電公司與施工企業(yè)簽訂確保電力設(shè)施安全的《施工安全協(xié)議書》，明確雙方安全責(zé)任后，方可在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)及其附近開展施工作業(yè)。在外破隱患消除前，線路運(yùn)維單位加強(qiáng)與施工單位的聯(lián)系，必要時(shí)安排專人蹲守監(jiān)護(hù)，實(shí)施全過程的管控，并為施工單位提供相關(guān)的電力線路通道附近施工的安全培訓(xùn)。
2.5 隱患的消除與成果鞏固
電力線路通道內(nèi)的外破隱患消除后，由運(yùn)行班組完善一案一檔，報(bào)公司存檔，方便查閱。同時(shí)，對(duì)于分幾期施工的工程，運(yùn)行人員在前一期施工結(jié)束后，將隱患等級(jí)進(jìn)行降級(jí)管理，納入常態(tài)巡視，定期和施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系，確定下期施工時(shí)間，以便派人到施工現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)。
3.電力設(shè)施保護(hù)外破管控的考核體系
3.1 公司系統(tǒng)內(nèi)部的電力設(shè)施保護(hù)考核
公司印發(fā)有《宣城市電力設(shè)施和電能保護(hù)工作考核細(xì)則》，安監(jiān)部每月根據(jù)線路隱患的發(fā)現(xiàn)、信息報(bào)送、聯(lián)動(dòng)消除以及一案一檔的整理情況，對(duì)線路運(yùn)維單位和營(yíng)銷等配合部門進(jìn)行月度績(jī)效考核。同時(shí)，對(duì)各縣供電公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所等就地護(hù)線責(zé)任單位，按照護(hù)線要求標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合護(hù)線月報(bào)的分析和季度的點(diǎn)評(píng)，每半年對(duì)就地護(hù)線質(zhì)量進(jìn)行費(fèi)用考核兌現(xiàn)，對(duì)于護(hù)線不力造成線路跳閘的，納入月度績(jī)效中進(jìn)行考核。
3.2 電力設(shè)施保護(hù)政企聯(lián)動(dòng)考核
宣城市電保辦代表市經(jīng)信委開展對(duì)所屬7縣（市、區(qū)）經(jīng)信委電力設(shè)施保護(hù)工作的日常管理考核，建立電力設(shè)施保護(hù)管理的激勵(lì)和約束機(jī)制。制定“宣城市電力設(shè)施保護(hù)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選辦法”，對(duì)于配合消除隱患較好的縣電保辦予以獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)推動(dòng)宣城市綜治辦將電力設(shè)施保護(hù)工作納入社會(huì)管理綜合管理考核，市電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組制定印發(fā)了考核辦法和相應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，每年由市電保辦根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)完成對(duì)各縣市區(qū)電力設(shè)施保護(hù)工作的考核，考核結(jié)果納入當(dāng)年責(zé)任部門的政績(jī)考核，督促各縣政府落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)的職責(zé)。
4.效果
4.1 公司系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)防外破管控實(shí)施效果
實(shí)施內(nèi)部聯(lián)動(dòng)前，原來(lái)的外破隱患處理情況由線路運(yùn)維單位自行掌握，很多隱患公司層面難以掌握，運(yùn)維單位容易忽視外破隱患的變化發(fā)生線路外破跳閘。實(shí)施內(nèi)部聯(lián)動(dòng)后，各部門和各單位的職責(zé)更加明確，電力設(shè)施保護(hù)管控合力得到增強(qiáng)，對(duì)于運(yùn)維單位難以協(xié)調(diào)處理的隱患，公司有充裕的時(shí)間實(shí)施外部聯(lián)動(dòng)。
案例：內(nèi)部協(xié)調(diào)消除寧國(guó)市境內(nèi)35千伏河瀝308線路通道內(nèi)違章建筑。
2011年6月28日，宣城供電公司線路巡視人員在進(jìn)行周期性專業(yè)巡視時(shí)，發(fā)現(xiàn)35千伏河瀝308線路某桿段正下方有違章建筑現(xiàn)象。經(jīng)了解，該施工項(xiàng)目為某公司開發(fā)的水上樂園娛樂項(xiàng)目，線路巡視人員現(xiàn)場(chǎng)予以了制止，并現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了《消除安全隱患告知書》。7月4日，線路巡視人員發(fā)現(xiàn)該處施工仍在緊張施工后，立即向公司安監(jiān)部匯報(bào)，并填寫了《危害電力設(shè)施中止供電審批表》，經(jīng)審批后，送達(dá)就地護(hù)線單位寧國(guó)供電公司，采取了中止供電措施。宣城供電公司同時(shí)將相關(guān)隱患情況書面報(bào)送宣城市經(jīng)信委電力設(shè)施和電能保護(hù)辦公室。7月14日，寧國(guó)市經(jīng)信委電力設(shè)施保護(hù)辦公室，根據(jù)宣城市電力設(shè)施和電能保護(hù)辦公室轉(zhuǎn)辦要求，組織該市安監(jiān)局、旅游局、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、宣城供電公司共同到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了解情況，并與施工業(yè)主單位進(jìn)行了會(huì)商。最終，該企業(yè)同意暫時(shí)停止施工作業(yè)，并出資對(duì)線路進(jìn)行遷移，待隱患消除后再恢復(fù)該項(xiàng)目施工建設(shè)。
4.2 政企聯(lián)動(dòng)防外破管控實(shí)施效果
建立與政府部門的外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制后，政府相關(guān)部門的電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步提高，供電公司與政府相關(guān)部門的聯(lián)系更加緊密，溝通更加順暢，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了地方各級(jí)政府“重建輕管”（重電力建設(shè)，輕電力設(shè)施保護(hù)管理）的思想。同時(shí)，在電力設(shè)施保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合管理考核后，電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位更積極主動(dòng)，使得電力設(shè)施保護(hù)工作的外部聯(lián)動(dòng)更高效，初步建立了建設(shè)工程施工用電聯(lián)合審批、重大隱患協(xié)商、處理、政企聯(lián)動(dòng)的相關(guān)工作機(jī)制。
案例：政企聯(lián)動(dòng)消除宣州區(qū)110kV玉山596線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違建施工。
2013年7月19日，江蘇中信集團(tuán)碧桂園小區(qū)項(xiàng)目在辦理“施工許可證”時(shí)，市住建委通知公司技術(shù)人員共同到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘。發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目位于110kV玉山596線路#54-#56通道保護(hù)區(qū)內(nèi)。公司技術(shù)人員告知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人此碧桂園小區(qū)建設(shè)位于高壓線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，施工作業(yè)極有可能造成人身和電網(wǎng)事故，施工單位必須先辦理在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工的行政許可，做好必要的安全措施，否則住建委不予核發(fā)“施工許可證”。同時(shí)，及時(shí)將此處情況向市經(jīng)信委等相關(guān)部門進(jìn)行了匯報(bào)，聯(lián)合開展政企聯(lián)動(dòng)處理。7月30日，碧桂園項(xiàng)目施工單位辦理了該工程在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工的行政許可。同時(shí)，市電力設(shè)施保護(hù)辦公室組織供電公司與碧桂園項(xiàng)目施工單位進(jìn)行了專門的安全對(duì)接，就該安全隱患的管控進(jìn)行了充分的協(xié)商。并要求施工單位強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的安全管控，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)，對(duì)于塔吊作業(yè)及車輛接近或穿越電力線路作業(yè)，設(shè)專人指揮，防止作業(yè)過程施工機(jī)具的任何部位及材料接近電力線路至安全距離以內(nèi)。該處外破隱患得到妥善解決。
4.3 近三年線路外破隱患產(chǎn)生及消除數(shù)量
2010年公司排查線路安全隱患233處，消除78處，消除率33.5%；上報(bào)政府線路重大安全隱患28處，市級(jí)掛牌督辦21處，通過政府消除重大線路安全隱患10處，消除率35.7%；
2011年公司排查線路安全隱患243處，消除114處，消除率46.9%；上報(bào)政府線路重大安全隱患33處，市級(jí)掛牌督辦29處，通過政府消除重大線路安全隱患18處，消除率54.5%；
