時間：2022-10-19 16:53:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城市創建工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
“三創四建”是省委省政府立足當前做出的高瞻戰略，也是改善民生福祉的強力舉措。街道辦事處做為我市村莊數量最多、人口最多的街道，秉持“改造與整治并重”的原則，積極開展創建工作，各項工作都取得了很大進展，現將工作情況匯報如下：
一、高度重視，建立健全創建工作制度
我辦事處高度重視創城工作，認真謀劃，嚴格部署，明確分工，狠抓落實，書記主任親自指揮、親自參與、親自調度，各村和社區都在第一時間成立了“三創四建”專項行動領導小組，為創城工作打下了堅實的組織基礎，包村干部入村參與創建工作，協助村領導小組制定工作計劃，對工作計劃實行動態管理，確保計劃的可行性、合理性，確保創城工作的高效開展。
二、狠抓落實，推動創建工作開展
將城鄉深度融合和創建文明城市、衛生城市、森林城市做為工作重點，強力推進。一是全力推進鄉村清潔行動。教育引導轄區群眾進行垃圾分類，并對各村積存的垃圾進行全面清理，徹底清除長期存在的露天垃圾堆、建筑垃圾等，共清理垃圾500余處，同時堅持把各村公路、河道、連村路沿線、村莊周邊、房前屋后作為整治重點區域，對城鄉結合部、重點場所等部位開展清理整治工作，狠抓落實。實行“一線工作制”，街道上下聯動，黨員干部和群眾一齊上陣、一心使勁，本著“不放過一個盲區，不留一個死角”原則，進行地毯式清潔整治。二是持續推進藍天行動。對所轄各村散亂污、納污坑塘進行回頭看，發現問題，立即整改。加強巡查頻次，杜絕秸稈焚燒，實現不著一把火，不冒一股煙的目標。三是持續推進省級文明城建設，我辦事處通過制作展板、公益廣告等方式廣泛宣傳創建省級文明城市的重大意義、目標任務，大大增強了創城輿論氛圍，提高了群眾知曉率、參與率，使創城活動人人皆知、家喻戶曉，同時在我辦事處和橋南、橋北、安興三個社區建立道德講堂、市民學校、綜合文化站、未成年人活動中心、社區活動中心、學雷鋒志愿服務站、文體廣場等，豐富了廣大干部群眾的精神文化生活，提升了社區的管理服務層次。
三、強化宣傳，提高群眾知曉度和參與率
為了讓轄區居民更好地了解創城工作的重要意義，我辦事處加大宣傳力度，制作宣傳“三創四建”內容的展板，在村里的主要路口懸掛宣傳條幅，結合村內宣傳欄、電子顯示屏、喇叭廣播等，全方位、多形式的開展宣傳教育工作，城中村及城鄉結合部衛生問題也得到了改善。
下一步我辦事處將按照“三創四建”工作的總體要求，勇于擔當、認真履責、全力以赴、全力攻堅，扎扎實實做好各項創建工作，為我市“三創四建”做出應有的貢獻。
20xx年度，我市摘取了全國衛生城市、全國優秀旅游城市、國家級園林綠化模范城市三塊金牌，為繼續堅持鞏固成果，達到綿陽市創建全國首批文明城市的總體要求，實現區委、區政府提出的在20xx年建成文明城區的奮斗目標，根據市、區、辦事處創建工作安排，結合轄區實際，建國門社區狠抓落實順利完成全年創建目標任務，現將上半年工作總結如下：
一 、加強領導，落實責任，狠抓落實。
進一步完善機構，調整了社區創建領導小組，制定具體的工作計劃和實施意見，完善各項工作責任制。做到有目標、有措施、有分管領導、有具體責任人。社區創建常抓不懈，建立社區創建檢查及周五大掃除制度，與各駐區單位簽定“門前三包”責任書，制定考評制度。各單位爭創綠色社區、衛生社區、安全社區、文明社區的觀念已樹立，形成“領導掛帥、部門實干、人人參與”的局面，社區內環境衛生、綠化、美化大為改觀。
二、措施落實、獎懲逗硬。
一是以“綿陽創建文明城市，涪城創建文明城區”為主題，采用社區報欄、各單位黑板、板報等多種方式進行宣傳，基本做到家喻戶曉，人人皆知。印發宣傳資料5000余份。通過宣傳教育，使社區人民對創建工作知曉率、創建工作的支持率提高，群眾對黨政機關工作和反腐倡廉工作的滿意度都要大大提升。各單位爭創文明單位，社區內文明單位覆蓋面加大。二是有組織、有步驟、有計劃地開展形式多樣的創建活動，大力弘揚和培育民族精神，為創建文明城區提供精神動力。堅持以人為本，加強思想道德建設，組織開展“3月公民道德宣傳月”和5月20日“公民道德宣傳日”活動，加強職業道德、社會公德、家庭美德建設；積極開展文明市民、五好家庭等創優活動及各種健康有益的文化體育活動豐富創建內容；加強對黨員的道德建設；加強和改進未成年人的思想道德建設，充分調動家庭、學校、社會各方面的力量，保護未成年人的身心健康成長；開展“講文明、講衛生、講科學、樹新風”活動，引導人們提高文明素質，接受科學思想，培養衛生習慣，樹立良好風尚；在全社會廣泛開展誠信教育，努力打造誠信的社會環境等一系列活動。三是加大城區綜合整治力度，強化城區管理。主要突出居民小區、樓頂樓道的環境整治，堅決禁止“八亂”行為死灰復燃，社區精神文明共建委員會定期對各單位、各小組進行檢查評比，作為年終考核的依據。四是圍繞堅持治城與育人相結合，不斷加大文明城市創建的力度，深入開展“做文明公民、創文明城區”活動，增強人民的文明素質。在開展創建文明城區的整個活動中，堅持把整治環境與凈化心靈相結合，把物質文明、精神文明、政治文明相融合，認真建設社區的誠信服務，商家的誠信經營，使文化環境優美和諧，生活、生態環境舒適整潔，努力抓好鄉鎮、街道、社區、各級各部門的教育、文化、服務、環境、治安和基礎設施建設，做好創建文明城區工作。五是加強督促檢查和考核評比，實行獎懲逗硬。為使創建工作能層層抓落實，全面推進，平衡發展，各單位、各居民小組開展定期或不定期的自查自評活動，發現問題及時整改，對好的進行通報表揚，差的進行通報批評。
總的來說，20xx年上半年建國門社區創建工作取得了實效，見到了成績，但創建工作是一項長期的工作，任重而道遠，我們要長抓不懈，不斷努力，力爭創造更好的成績
以黨的十精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合城管體制改革，按照“以人為本、民生至上；注重實際、突出特色；樹立理念、創新機制”的原則，以市創建全國環保模范城市活動為契機，以市政府創建健康城市重點工作分解為主要內容，大力推進市容環境衛生整治和城區綠化美化工作，為實現在2015年把我市建成健康城市的目標，做出我局應有的貢獻。
二、工作目標
根據《市創建健康城市實施方案》分配我局的工作任務，
我局在2015年前必須達到如下目標：
1、加大環衛基礎設施建設投入，改善城區環衛基礎設施，城市生活垃圾無害化處理率達到100%、糞便無害化處理率達到85%以上。
2、加大環境衛生監督執法力度，對道路、廣場等公共場所亂吐、亂倒、亂扔等違反《省城市市容和環境衛生管理條例》的行為進行監督檢查，并依法處理。
3、強化綠化美化工作，注重自然生態保護。城市建成區綠化覆蓋率≥40.2%，綠地率≥35.4%，人均公共綠地面積≥11.2平方米。
4、加強健康陣地建設，著力將人民廣場、文化廣場、人民公園等游園景點打造成“健康廣場”。
5、加強市政設施管理，強化城市道路執法工作和路燈、夜景燈飾等設施的維護管理，依法查處亂挖亂占城市道路、損害路燈和夜景燈飾等市政設施的行為。
6、加強食品安全監管，對無食品衛生許可證、無固定經營場所從事飲食服務和推銷食品行為的監督管理，并依法查處。
三、工作任務和責任分解
詳見附件二《市城管執法局創建健康城市工作任務分解表》。
四、方法步驟
第一階段（2013年4月-2013年5月）：宣傳啟動階段。局
屬各單位要結合工作實際認真制定本單位創建健康城市工作實施方案，成立領導小組和辦公室，召開動員大會，開展創建活動宣傳，全面啟動創建健康城市活動。
第二階段（2013年6月-2015年6月）：組織實施階段。按
照創建方案，積極組織、協調開展創建活動，扎實推進，確保目標任務如期完成。期間，每年對創建工作成效組織進行一次全面、客觀的考核評估。
第三階段（2015年7月-2015年12月）：考核評估階段。對照目標任務，組織進行考核評估。同時，研究措施，鞏固和深化創建成果，推廣先進健康模式，建立健全全民健康的長效機制，推進創建工作持續向更深層次邁進。
五、工作措施
（一）強化組織領導
成立以局黨委書記、局長同志為組長，各分管局領導為副組長、局屬各單位負責人及局機關相關科室負責人為成員的創建健康城市工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責此次活動的組織指導、綜合協調、檢查督辦工作（詳見附件一）。
局屬各單位要進一步增強大局意識和責任意識，把健康城市創建工作作為當前推動科學發展的一項重要內容，納入本單位重要議事日程，切實抓緊抓好，抓出成效，確保三年創建目標的實現。
（二）強化政策措施
依托市委、市政府“一城兩帶”、“鄂西北生態旅游圈”和“新農村建設”等發展平臺，統籌協調，進一步深化城管體制改革，有效整合資源，實現資源、信息共享。局屬相關單位要積極增加對市容環衛、市政設施和綠化美化的投入。涉及創建健康城市工作的項目，要積極爭取項目資金，推進項目實施。
（三）強化貫徹落實
局屬各單位按照“一年全面展開，兩年鞏固提高，三年實現目標”的總體要求，切實抓好創建健康城市工作的組織、部署和落實。在2013年度要重點抓好創建活動的啟動實施，認真總結經驗，鞏固提高階段成果。積極探索活動規律，建立健全長效機制，推動健康城市創建工作持續健康發展。
（四）強化督導考評
市總工會建設學習型企業工作匯報
建設學習型城市活動開展以來，市總工會作為建設學習型企業的牽頭部門，立即組織有關責任部門召開了協調會，認真學習了市委建設學習型城市有關指示精神，研究制定了實施方案，成立了工作組織機構，并深入企業進行了工作調研，分別組織召開了由8家骨干企業負責人參加的創建學習型企業座談會和由10家骨干企業工會組織負責人參加的創建學習型企業推進會，確定出了創建工作示范點，使我市創建學習型企業工作全面展開，穩步推進。
一、前段工作情況
建設學習型企業，是建設學習型城市的重要組成部分，在創建工作中，我們立足于提高職工綜合素質、增強企業核心競爭力、推動企業可持續發展，創新實踐載體，完善推進機制，積極開展創建活動。首先，我們在協調有關部門成立了創建工作組織機構、制定了創建工作實施方案后，就深入明月集團、瑯琊臺集團、環球集團等骨干企業進行了認真調研，進一步征求了企業對創建工作的意見和建議，并對企業干部職工學習培訓情況和職工書屋等文化陣地建設情況進行了重點調研，了解了企業現狀和創建基礎，為確定創建工作示范點提供了參考依據。然后我們于3月9日組織召開了由我市10家骨干企業工會組織負責人參加的創建學習型企業推進會，會上各企業就學習型企業創建工作進行了匯報交流，總的看，各企業思想上高度重視，措施上認真落實，取得了良好的階段性成果，主要具有以下幾個特點：一是認識到位，組織健全。各企業能夠按照《創建學習型企業實施方案》的總體要求，認真開展學習型企業創建工作，把創建學習型企業，培養知識型職工作為提高員工整體素質，提升企業核心競爭力的戰略措施來抓，將創建學習型企業列入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，大部分企業成立了學習型企業創建工作領導機構和組織機構，還結合企業自身實際，制定出了切實可行的創建工作實施方案，為創建工作的順利推進提供了堅實的組織保證。二是宣傳引導，完善機制。市政公用事業總公司、雙星輪胎公司、雙星機械總工司、明月海藻集團、瑯琊臺集團、海王紙業集團、環球集團等企業充分利用各種會議、文體活動、黑板報、宣傳欄、企業報刊、公司網站、局域網等方式方法進行廣泛宣傳發動，激發廣大干部職工創建學習型企業的積極性和主動性，同時建立健全各項學習培訓規章制度、計劃和措施，通過持證上崗、專業技能競賽和考試考核來檢驗職工的學習成果，并與上崗、轉崗、職務職稱評聘、工資待遇等掛鉤，建立了職工學習培訓激勵約束機制和長效機制。三是強化培訓，建設陣地。各企業結合自身實際，大力強化對企業員工的教育培訓力度，通過創新學習培訓方式，使企業員工對待學習由“要我學”逐漸轉變為“我要學”，學習主動性和積極性得到進一步提高，專業技術人員持證上崗率也越來越高。明月海藻集團、瑯琊臺集團、海王紙業集團、環球集團、天一集團、雙星機械總公司等企業通過編寫培訓教材，聘請講師授課，舉辦了職工業校和各類培訓班，培養企業所需的各類專業技術人才；市政公用事業總公司、華海環保工業公司等企業給職工贈送書籍和學習資料，鼓勵和引導職工通過學習完善自我，自學成才；環球集團、市政公用事業總公司等企業通過開展技術比武、職業技能競賽和培養“多面手”活動，樹立技術標兵，進行典型帶動，提高了廣大職工學知識、學技術，學先進、趕先進的積極性；天一集團還通過對管理人員和一線職工進行半軍事化、封閉式輪訓，學理論、學管理、學知識、學技術、學操行，增強團隊凝聚力，提高員工整體素質；市政公用事業總公司組織各類管理人員、專業技術人員外出學習培訓，消化吸收同行業好的經驗和做法，提高自身管理水平和專業技能；雙星機械總公司在市勞動和社會保障局的支持下，建立了“金藍領培訓基地”，下設7個實訓基地，全面對職工進行崗位技能培訓。部分企業在強化職工學習培訓的同時，也投入了大量資金用于職工文化陣地建設，新建或配套完善了職工公寓、職工俱樂部、職工書屋、音像室、職工網吧等文體娛樂設施，把創建書香企業作為創建學習型企業的一項重要內容來抓，通過職工文化陣地建設進一步豐富了學習型企業的創建內容和形式。通過調研和匯報交流，我們最終確定樹立明月集團、瑯琊臺集團、雙星輪胎公司、南涯電子公司四家企業為我市創建學習型企業示范點，其中南涯電子公司作為外資企業創建示范點。通過示范點建設進行典型帶動，進而推動我市學習型企業創建工作的全面展開。
二、下步打算
一是籌備開好創建學習型企業工作例會，與各責任部門、各企業共同商討創建學習型企業下步工作計劃、分工和實施細則。
二是切實搞好四個創建學習型企業示范點的建設工作，并從中培植一個召開現場會的企業，將其好的經驗和做法在全市各級各類企業中予以推廣，以達到以點帶面，指導創建工作的目的。
三是利用電視臺、《市訊》等媒體平臺大力宣傳報到創建活動示范帶頭企業的創建 亮點，用以指導和推動全市各級各類企業的創建工作，進而推進我市建設學習型企業工作再上新水平，為建設學習型城市貢獻力量。
提高城市規劃、建設與管理水平，創造良好的城鄉人居環境，促進我市經濟社會持續健康發展。以創建省級、國家級園林城市為目標，以全面建設小康社會為統領。緊緊圍繞 生態省建設的實際，認真貫徹落實國家和我省關于生態環境建設、城市園林綠化建設的各項基本政策，調動全社會力量，積極參與省級、國家級園林城市創建工作。
二、基本原則
多元化投入；堅持局部利益服從全局利益，堅持省級、國家級園林城市建設和省級生態示范區建設相結合；堅持環境效益、經濟效益和社會效益相協調；堅持統籌規劃、分步實施、突出重點、多出精品；堅持引入市場機制。個人利益服從整體利益。
三、工作目標
把城市建城區建成以 風景區為依托，力爭用三年時間。以城區 河、 溝河“清水綠帶” 公園為景觀，城市街路綠化為骨架，各類綠地分布合理、配置合理、高覆蓋、多效能的獨具中國 山水特色的國家園林城市。城市綜合服務能力顯著增強，工業污染達標排放，環境污染和生態破壞趨勢得到有效治理，市容景觀整潔美觀，燈光夜景再創特色，生活垃圾實現減量化、資源化和無害化處理，城市公用基礎設施健全，服務水平進一步增強，營造天藍、地綠、水清、城潔、居安的生產生活環境，充分展示近海口岸城市形象，促進經濟社會協調發展。
市城市建成區綠化主要指標：城市綠化覆蓋率37.4%綠地率達到32.8%人均擁有公共綠地面積達到9.6平方米。截止目前。
城市綠化覆蓋率達到38%綠地率達到34.8%人均擁有公共綠地面積達到10平方米。計劃到 年。
城市綠化覆蓋率達到38.4%綠地率達到35.4%人均擁有公共綠地面積達到11平方米。城市大氣和水體質量達到國家規定標準。城市衛生、交通、綠化、市場、物業、公共設施、社區服務和社會治安， 年。實現規范化管理。
四、主要任務
（一）綠化規劃方面。按照國家級園林城市的標準。
（二）公園綠地建設方面。逐步完善現有的游園廣場建設。 年完成 公園和北山公園的一期工程建設。逐年投資建設 河、 溝河新的景觀帶綠化工程。
（三）退耕還林方面。繼續加大全市退耕還林工作力度。 年。 年底完成北山后坡耕地植被恢復工作。
（四）居民住宅區綠化方面。結合居住小區建設配套進行。新建居住小區建設與小區綠化建設。要結合拆除臨時建筑的有利時機，插建小片綠地。新建小區綠化面積要占總面積的30％以上，舊居住區不少于25％。利用五年時間完成建城區內全部居民區的綠化建設，同時，打造出八個園林式居住小區，改善市民居住區環境質量，提高市民整體文明素質。
（五）單位附屬綠地建設方面。提高原有綠化設施的品位和檔次。新建或改建辦公地點。綠地率不少于總占地面積的30%三年內完成建成區內全部庭院的園林綠化。同時要扶持和培養一批“花園式”園林化”綠化美化先進單位。 年，打造20個園林式精品單位庭院。
（六）街路綠化方面。集中對城市出入口、主次干道、鐵路等綠化帶進行規劃設計。城市街路綠化普及率達到95％以上。次干路達到25%以上。確定基調樹種，拓展大尺度綠化空間，形成一路一景觀，一街一景點。把常綠、落葉、喬、灌、花、草等進行合理搭配，突出地方特色。重點把口岸大路、站前街、新安路、東關路、中華路、 街、河南街、 街、沿河街建成園林式街路。強化東西兩個出入口綠色通廊的建設，強化長琿高速公路出口與市區連接綠色景觀帶建設，同時注重對江、河、湖等水域沿岸進行綠化、美化建設，形成城市獨有的風光。
（七）其他綠化設施建設方面。按照城市衛生、安全、防災和環保等要求。鐵路沿線的綠化建設，盡快形成規模。結合退耕還林，搞好北山、圖們江岸邊、 河兩岸的大環境綠化建設。并充分利用城市依山傍水的天然優勢，將城市綠化同城市近郊森林公園、旅游景點和文物景點建設緊密結合，使自然風貌和現代城市建設和諧統一。
（八）苗圃建設方面。把建設局靖邊苗圃作為城市園林綠化建設的重點苗圃基地。改善生產條件，為城市園林綠化建設提供優質苗木。引入市場機制，動員社會力量，規范化建設小型苗圃、花圃和日光塑料大棚，以此作為市級苗圃的補充和延伸。植物種類培育上，注重喬、灌、花、草的合理生產，優先發展喬木、整形樹。以鄉土樹種為主，引進和馴化適合本地區生長發育的園林植物，提高城市林相、樹相和可觀賞性。
（九）環境保護方面。加快城市供熱設施聯網并網步伐。改善城市大氣質量。加快城市污水處理項目一期工程的建設、改善城市水環境質量。上述工程項目要在 年底竣工并交付使用。落實市級領導包保，加大對重點排污企業的治理。積極協調相關部門，對小、散、雜、亂的第三產業經營場所進行全面整治。
（十）城市交通管理方面。依據《 市城市交通管理辦法》全面整治城市交通環境。提高市區公共交通車輛。
五、責任分工
（一）市委宣傳部、廣電局、圖們江報社。
（二）市建設主管部門。市建設局負責抓好創建省級園林城市的各項工作。 年完成 公園和 公園的一期工程建設，力爭在年內建成 公園并投入使用。完善“公園”建設的同時，逐年投資建設 河新的景觀帶工程。完成城市集中供熱和城市污水處理工程項目建設工程。
（三）市水利主管部門負責 溝河和 河堤防兩岸防護林帶建設。
（四）市交通主管部門負責城市出口道路的拓寬改造和綠化、美化、亮化等配套設施建設；加快停車場建設；整頓規范交通運輸市場秩序；對各類公交車和出租車進行規范化管理。
（五）市環境保護主管部門負責對城市大氣和水體質量實施監控。協調其他部門。保證城市大氣環境質量達到國家二類區標準，地表水環境質量達到三類區以上標準。對重點排污企業進行跟蹤治理，減少污染物排放。
（六）市綠化委員會和林業主管部門切實安排好全民義務植樹和退耕還林工作；加強苗圃建設和管理。
（七）市公安主管部門。整修各類交通標志。
（八）各街道辦事處。
（九）城市綜合執法大隊。對市區交通和街區市場進行管理；嚴禁私搭亂建；限制人力三輪車總數，實施規范化管理。
六、時間安排
本次創建活動共分為兩步實施，根據全市整體工作安排情況。三個階段推進。
第二步在 年底前創建國家級園林城市。兩步實施：第一步在 年底前創建省級園林城市。
三個階段：
（一）宣傳動員階段。
宣傳創建省級、國家級園林城市的意義、內容和我市一些重大舉措，各部門要廣泛利用電視、廣播、報紙和標語等形式。形成“全民參與、全民共創”良好局面。同時，各部門要成立相關領導機構，制訂工作計劃，落實責任，確保創建工作順利開展。
（二）具體實施階段。
各部門結合單位實際情況，按照創建方案確定的目標和責任分工。按照制定的計劃，強化措施、狠抓落實。做好各項工作的階段性檢查和總結，并將有關情況以書面形式上報市創建國家級園林城市領導小組。
（三）檢查驗收階段。
結合《創建方案》中所確定的工作目標和責任分工情況，創建工作領導小組要按照省級園林城市的標準。對各有關部門完成創建工作任務情況，進行嚴格檢查，對創建工作進行全面總結。根據創建工作進展情況和所達到省級或國家級園林城市標準的情況，將按上述驗收時間或提前進行驗收，并申報省級、國家級園林城市。
七、幾點要求
（一）提高認識。并將其擺上重要議事日程，納入部門整體工作計劃，成立專門領導小組，安排專人負責，明確分工，確保責任落實到形成層層有人抓、層層有人管的工作局面，有序推進園林城市創建工作。
（二）強化措施。結合本單位實際，加大資金投入力度，強化管理。要在城市公園、游園、街路、居民住宅區、庭院和退耕還林等綠化工作中，加大工作力度，逐步提高園林城市建設水平。要搞好部門協調配合，形成創建工作的整體合力。對工作中出現的突出問題，要及時向創建領導小組匯報。
為認真貫徹落實省級園林城市創建動員大會精神，進一步加大園林城市創建力度，確保今年順利通過省級園林城市考評驗收，根據省建設廳頒布的《*省園林城市標準》和《*省園林城市申報與評審辦法》的要求，結合我縣實際，現就做好20*年度省級園林城市迎檢工作提出如下意見：
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，把創建省級園林城市作為我縣推進生態文明建設、促進經濟社會可持續發展的有效載體，扎實推進中心城區的公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地和防護綠地的改造和提升工作，切實加強城市園林綠化建設管理，不斷改善城市生態環境，為全縣人民打造舒適優美的人居環境。
二、總體目標
為高標準地做好省級園林城市的迎檢工作，要認真對照《*省園林城市標準》的要求，切實加強對省級園林城市創建工作的組織領導，調動全社會參與創建活動，大力開展城市園林綠化和管理工作，確保建成區人均公園綠地達到9.93平方米以上，建成區綠地率達35.63%以上，綠化覆蓋率達到40.0%以上，環境保護、歷史文化保護和市政公用設施等各項指標全面達到省級園林城市標準，圓滿完成省級園林城市創建任務。
三、工作步驟和工作重點
今年省級園林城市創建迎檢工作，具體分四個階段進行：
（一）再次動員、宣傳部署階段（20*年3月）
主要任務是：召開全縣省級園林城市創建動員大會，總結經驗，研究部署迎檢之年工作任務。加大宣傳力度，廣泛發動群眾，進一步形成濃厚的創建氛圍。
1、召開動員大會。3月中旬，縣委、縣政府召開全縣“811”環境污染整治、省級文明縣城創建總結表彰暨省級園林城市創建動員大會，進一步總結經驗，尋找不足，明確目標，積極動員廣大市民投身到園林城市創建的工作中來，形成創建為人人、人人齊創建的良好氛圍。
2、落實工作任務。各街道、部門、單位對照《*省園林城市標準》要求，結合本單位實際，認真研究具體工作方案，分析梳理創建工作的弱項、難點、重點，進一步落實責任，細化工作任務，明確完成時間，真正把各項工作落到實處?？h文明縣城創建領導小組要根據《*省園林城市標準》，結合各單位實際，下達較為明確的任務書，確保任務清楚，責任到位，工作到位。
3、加強宣傳發動。縣委宣傳部要根據園林城市創建迎檢之年的工作要求，制定《關于切實做好20*年度文明縣城暨省級園林城市創建宣傳工作的意見》，并狠抓工作落實?？h級新聞媒體要發揮宣傳主渠道作用，精心策劃，突出重點，要積極配合面上的創建工作，及時宣傳報道園林城市創建各個階段的工作情況，專題報道縣各職能部門的創建工作計劃、具體實施情況，以及取得的成效和經驗。要切實做好先進典型的報道、不文明現象的曝光以及公益廣告的刊播工作，以進一步形成強有力的輿論聲勢。要加強與上級新聞媒體的溝通，拓寬宣傳渠道，深入宣傳我縣的綠化建設成就。各鎮鄉（街道）、部門、單位要結合實際，切實開展形式多樣的宣傳活動，要在車站、公園、主要街道、廣場等重要場所設置一批以創建省級園林城市和省示范文明縣城為內容的公益宣傳廣告，要積極編印和發放創園知識小冊子、創園行動倡議書等宣傳材料，讓群眾了解創建、支持創建、參與創建，進一步形成園林城市創建從我做起，從小事做起，萬眾一心共創園林城市的濃厚氛圍。
（二）突出重點、整體推進階段（20*年4-8月）
主要任務是：各鎮鄉（街道）、部門、單位按照《*省園林城市標準》要求和本單位的職責職能，對照縣創建領導小組下達的工作任務，進一步抓好工作的落實。同時，要搞好自查、整改工作，對已達標的項目要進一步鞏固成果，對存在明顯差距和不足的項目要查找原因，對薄弱環節要進行重點彌補和專項整治，以全面推進創建工作。還應加強對今年重點工程的全程督查，確保各重點工程按時高質完成。
（一）抓龍頭引導，修編完善綠地系統規劃。
按照縣委、縣政府提出的建設生態型山水旅游城市發展戰略和建成區“群山環四城、四城通五水、五水透六綠”的城市空間布局要求，堅持高起點、高標準、顯特色，重新修編完善城市綠地系統規劃和植物多樣保護規劃，對城區規劃中的綠色空間進行細化設計，使綠地系統規劃及早實施，早出成效。要加快城東新區和七星新區的綠化建設，打造“功能完善、形式多樣、內容豐富、各具特色”的城市綠化板塊，早日形成“線塊結合、山水相依、總量適宜、布局合理”的城市綠地空間形態，努力呈現“山為城市背景，水為城市線條，板塊相望，路網成蔭”的城市風貌，使整個城市置于青山綠水之中。
（二）抓重點推進，加快城市園林綠化建設。
一是推進重點工程建設。要按縣政府實事工程的要求，切實做好*公園、*南路、城防二期、*西路配套等綠地工程建設，使之成為我縣城市綠化景觀的亮點。二是做好舊綠提檔工作，縣建設局要根據創建省級園林城市的工作要求，有計劃地做好城區主要街道、居民小區、公園廣場的綠化補植和改造以及城北山體的綠化工作，進一步提升城區綠化水平。三是搞好庭院綠化工作。有條件的單位應實施拆墻透綠，增加庭院綠化數量。大力推廣垂直綠化、屋頂綠化、陽臺綠化，構建立體型、復合型的綠色空間。四是努力擴大生產綠地，切實做好城市苗木基地和苗木花卉繁育中心基地的建設工作，確保各項綠化美化工程所用苗木基本能夠自給。
（三）抓形象提升，加強城市景觀建設。
一是做好文物古跡保護工作。相關職能部門進一步劃定文保單位保護范圍與建設控制地帶，制定保護方案，實施保護管理，確保文保建筑及其他文物設施得以很好的保護。在城區范圍，要重點做好大佛寺、*書院、孝行砩和環城東路古城墻的保護工作。二是做好城市古樹名木保護工作。要認真執行《*縣古樹名木保護管理辦法》，進一步健全古樹名木保護檔案，明確責任分工，落實有力措施，嚴禁各種破壞古樹名木的行為。積極采用先進科技成果，做好古樹名木的復壯、病蟲害防治措施，提高古樹名木的保護水平，發揮古樹名木的良好景觀作用。三是繼續推進城市景觀改造工作。要按照縣政府20*年十大重點建設工程的要求，全面完成上三道口至橫街綜合示范工程，按計劃完成*南路*公園至*大橋段街景整治立面改造，休閑綠化帶及*大橋至七星大橋的景觀帶建設，進一步提升城市形象。
（四）抓功能完善，加快基礎設施配套。
要有計劃地推進城東客運站遷建和城區停車場的規劃和建設工作，全面完成人民西路西區轉盤至橫街段的道路景觀改造工程，切實做好新中路北段、*南路、南巖路及*西路西段等新建路段的標志標線漆畫和交通信號燈的安裝工作，進一步改善城區交通條件。要有計劃地做好城市公園、居民小區照明安裝工作，逐步做好城區繁華地段、中心街道、廣場、高樓、城區、山體以及警鐘山、*、塔山和磕山的亮化和美化工作，進一步提升城區亮化檔次。要高度關注居民區公共廁所建設，切實抓好城區公共廁所亮化和高檔次公共廁所的建設改造工作。要大力推進城市燃氣事業，積極發展城市公共交通，進一步完善城市功能。
（五）抓工作統籌，實施城市綜合管理。
一要加強市容市貌管理。要針對市容管理的重點部位和重點問題，按照嚴懲重罰和管理、教育、處罰有機結合的原則，重點整治“牛皮癬”小廣告亂張貼、104國道沿線、城郊村雜物亂堆放、違章搭建等問題。要加強戶外廣告管理，縣城管執法局要根據創建省級園林城市的要求，對城區戶外廣告再次開展一次專項治理，進一步優化市容環境。二要強化經營秩序管理。要根據嚴格整治與合理疏導相結合的原則，切實加強對羊毛衫兔毛市場、各大農貿市場周邊及縣前巷、大佛橋頭等地段的經營秩序整治，有效改變上述地段的亂設攤點、占道經營和無證經營現象。要根據定點、定時、定標準的要求，全面規范街頭小餐飲和春餅攤的經營行為。三要強化交通秩序管理。深入實施“文明交通暢通工程”，合理組織交通流向，從嚴整治車輛亂停放及行人闖紅燈、橫穿馬路不走斑馬線的行為，進一步優化城區交通秩序。
（六）抓環境改善，推進城市生態建設。
要鞏固和提升“811”環境整治成果，大力推進生態城市建設，促使城市及區域生態向“藍天、碧水、綠地、寧靜、清潔”的生態系統轉型。要重點做好城北臺地規劃，落實職能單位，注重抓好自然植被保護，繼續開展義務植樹，提高森林覆蓋率，營造綠樹成蔭、空氣清新、風光優美的生態環境。要加強在建工程管理，城防二期等在建防護綠地工程要符合城市衛生、安全、防災、環保等要求，形成道路、水系防護綠地系統。要加強河道的自然生態保護，進一步加強*江、潛溪江及城市內水系的整治保護工作。嚴格執行環保準入制度，結合污染源普查，重點加強*江流域環境綜合治理。要治理城鄉日常環境衛生，推進農村垃圾集中無公害處理。加強城區環衛保潔工作，確保城區生活垃圾日產日清。要規劃建設城區建筑垃圾消納場，做好建筑垃圾的規范化處理工作。力爭到年底，生活垃圾無害化處理率爭取達到98%以上，污水處理率達到80%以上，城市大氣污染指數達到二級標準，地表水環境質量標準達到三類以上。
（七）抓行政執法，強化城市綠化管理。
根據《城市綠化條例》和《*省城市綠化管理辦法》等文件規定，結合我縣實際制訂《*縣綠化管理辦法實施細則》。嚴格執行“綠線”管理制度，將城區范圍內的公園、河岸、山坡、城市主干道、城防工程、濱江綠帶等地帶作為“綠線”管理的重要部位，綠線內的用地不得改作他用。建立和健全城區基建綠化專項審批驗收制度，把綠化專項審批列入項目審批中心，將綠化用地量指標列為規劃設計條件，嚴格把關。規范城市園林綠化建設市場秩序，依法對城市園林綠化工程項目的勘察設計、施工建設、工程監理實施招投標管理，確保綠化工程質量。對基建綠化從規劃設計、施工建設進行跟蹤管理，對綠化施工進行嚴格把關。
（八）抓資源整合，深化群眾綠化創建活動。
一是多方籌資，加大投入。按照財政出一點、城市維護增加一點、部門單位承擔一點、銀行貸款一點的辦法籌集資金，確保資金如期足額到位。規范和健全園林綠化建設市場，吸引和鼓勵社會資金投入園林綠化建設。二是推進全民綠化。廣泛開展“園林式單位”和“園林式居住小區”考核評比活動，建立健全“綠化達標”一票否決制，對有條件達標的單位綠地率不達標的，不得參加文明單位、先進單位評比，對成效明顯的單位給予表彰獎勵。三是推行全民養護，廣泛開展全民義務植樹及社會認養活動。制定和完善《*縣城區義務植樹管理辦法》，規劃義務植樹基地，大力開展社會認養綠地活動，鼓勵有條件、有能力的單位或個人出資認養綠地。加強城市廣場和公園管理，倡導市民文明游園，自覺愛護公共綠化。
（三）自查自糾、迎接評審階段（20*年9-10月）
主要任務是：按照省級園林城市評審程序和要求，由縣創建領導小組組織力量對照目標任務分解，對各鎮鄉（街道）、縣有關職能部門的創建工作進行測評。同時，向省政府正式申請省級園林城市的考核驗收，并高標準做好各項迎檢準備工作。
1、自測自評。各鎮鄉（街道）、縣有關單位要對照目標任務分解，以《*省園林城市標準》為標準進行全面摸查，將存在的主要問題逐一登記，明確整改責任、時限和措施。整理自測自評結果，并報縣創建領導小組辦公室。
2、模擬評審。由創建辦牽頭在全縣組織模擬考評，并召開模擬考評總結會，公開通報考評中發現的問題，責令相關單位限期整改。
3、資料整理。精心準備有關考核的配套資料，完成創建省級園林城市匯報材料和申請省級園林城市考核驗收的請示。各責任單位根據《*省園林城市標準》要求，收集和編制各類創建工作資料、檔案，報送縣創建領導小組辦公室；建好由各職能部門保管、備查的相關臺帳資料。縣電視臺要組織人員編輯拍攝一部反映我縣省級園林城市創建歷程和創建成果的電視專題片，縣信息傳播中心要組織采寫大篇幅的園林城市創建專題文章。縣創建辦公室和建設局要根據《*省園林城市標準》，建立脈絡清楚、綱目分明、內容完備、能說明問題的支撐性紙質資料檔案。
4、迎檢準備。各責任單位根據全縣迎檢工作意見，制定本單位的迎檢計劃。繼續抓好各類遺留問題的整改，抓好各綠化工程的建設全過程，抓好公共秩序、市容環境、市民文明素質和營造創建氛圍等工作。高標準做好各受檢點的迎檢現場準備工作。做好迎接省園林城市考核組來*考核的有關接待工作。
（四）總結表彰，鞏固提高階段（20*年12月）
主要任務：根據省建設廳考評結果，總結創建工作經驗，表彰創建工作先進單位和個人，鞏固擴大創建成果，確保創建工作取得長效。
1、總結成績，表彰先進。根據省建設廳考評結果，適時召開全縣省級園林城市創建工作總結表彰大會，全面總結省級園林城市創建成績，表彰創建過程中作出突出貢獻的先進集體和先進個人。
2、完善制度，力求長效。根據考評結果和意見，進一步修訂完善《*縣城市綠地系統規劃》和城市綠地建設管理的各項規章制度，建立健全城市綠地建設管理的長效機制，持之以恒地抓好園林城市創建工作，確保創建工作取得長效。
四、組織領導和保障措施
（一）加強組織領導。省級園林城市創建工作由縣委、縣政府統一領導，縣文明縣城創建領導小組組織協調有關工作，由縣委書記何加順同志、縣長溫暖同志擔任領導小組組長，縣委副書記求子平同志擔任常務副組長，領導小組下設園林城市創建專項組，由副縣長江波同志擔任責任領導，縣府辦、創建辦和建設局負責人分別擔任正副組長，相關職能部門為園林城市日常創建的成員單位，具體負責園林城市創建的組織和實施工作。省級園林城市創建日常工作由縣建設局組織實施，縣創建辦協調落實，各街道、部門、單位在創建過程中承擔相應職責。
一、工作內容及責任分工
（一）成立生態建設領導小組，制定創建實施方案，明確專門工作機構負責本單位生態區創建工作，每年研究生態建設工作6次以上。（責任單位：各單位）
（二）制定年度工作計劃，將生態建設任務納入年度工作進行考核。（責任單位：各單位）
（三）運用多種方式，進行生態宣傳。橫幅標語不少于1條，板報或廚窗不少于4期，在區級以上報刊、電視宣傳生態每年不少于8次。（責任單位：各單位）
（四）及時上報生態建設信息，每年向局生態辦報送信息不少于12條。（責任單位：各單位）
（五）考核指標支撐材料完整，檔案管理規范，各種資料齊全。（責任單位：各單位）
（六）制定綠色交通實施方案，推進綠色交通建設。（責任單位：運管處、客總公司）
（七）推廣應用新型清潔交通運輸工具，采取各種措施鼓勵人們購買和使用清潔交通工具。（責任單位：各單位）
（八）負責交通建設項目的環境管理和生態恢復工作，做好公路、航道管理范圍內的綠色通道建設，實施生態優先戰略，倡導綠色出行。（責任單位：公路站、航道站、局綜合計劃科）
（九）按照創建全國生態鄉鎮的序時進度，配合各鄉鎮整治鄉鎮道路。（責任單位：公路站）
（十）生態創建特色亮點工作在區級以上得到推廣（包括開現場會，在電視等新聞媒體作專題報道，在區級以上工作總結和領導的報告中受到表揚等）。（責任單位：各單位）
（十一）完成區生態辦交辦的其它工作。（責任單位：各單位）
二、創建步驟
生態區創建分五個階段組織實施。
（一）組織發動階段（2011年1月1日-2011年3月20日）。全面啟動生態區建設，開展多種形式的宣傳活動，營造濃厚的創建氛圍。召開本單位創建動員大會，明確創建工作職責，分解落實目標任務，各單位建立健全組織機構，制定創建實施方案，認真組織實施。
（二）全面實施階段（2011年3月21日-2013年12月31日）。各單位按照創建生態區的要求及任務分工，制定創建計劃并納入年度工作目標，認真組織實施各項創建活動，確保2013年職責范圍的各項指標達到國家生態區標準。
（三）模擬檢查階段（2014年1月1日-4月30日）。區生態區建設指揮部組織人員對照標準，對我局創建情況進行模擬檢查，在區模擬檢查前局對各單位創建工作進行檢查指導。
（四）整改提高階段（2014年5月1日-2014年8月31日）。各單位根據區模擬檢查及局檢查情況，及時做好整改提高工作，準備迎接國家考核驗收。
（五）考核驗收階段（2014年9月1日-2014年12月31日）。區逐級報請國家環保部對我區創建國家級生態區工作進行調研、考核、驗收，各單位做好調研、考核、驗收的各項準備工作。
三、保障措施
（一）加強組織領導。生態區建設是一項綜合性系統工程，必須加強領導，協調行動，卓有成效地開展工作。為此，局成立生態區創建工作領導小組，局主要領導任組長，分管領導任副組長，各單位和局機關各科室主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，負責創建的日常組織、協調工作。辦公室設在局科技安全科。各單位也要成立相應組織并制定實施方案。4月25日前，請各單位將組織機構及實施方案報局科技安全科。
（二）強化目標考核。各單位要建立生態區激勵、監督、考核和評價機制，層層分解并落實目標責任。局將環境保護和生態區建設工作作為各單位年終實績考核的重要內容之一，對創建工作不到位的，實行“一票否決制”。
（三）加大經費投入。為確保生態區建設各項工作落到實處，各單位要加大經費投入，生態區建設投入的經費，在各單位經費預算與列支中要有體現。
為深入貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《國務院安委會辦公室關于進一步深入推進安全社區建設的通知》、國家安監總局《關于深入開展安全社區建設工作的指導意見》和省政府安委會辦公室《關于進一步推進安全社區建設工作的指導意見》文件，深化安全生產基層基礎工作，建立安全生產長效機制，落實區政府工作報告要求，現就進一步推進全區安全社區建設工作有關事項通知如下：
一、指導思想
安全社區建設工作要以科學發展觀為指導，堅持以人為本的安全發展理念，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產中心工作，貼近安全生產實際，以提高全民安全生產意識和防范能力為基本要求，以預防和減少各類事故傷害為目的，以加強安全生產基層基礎工作、建立安全生產長效機制為出發點和落腳點，積極穩妥推進，全面提升街道辦事處安全生產工作水平，為全區安全生產形勢的穩定好轉強基固本、提供支撐。
二、任務目標
根據全省統一部署安排，“十二五”伊始，全省都要開展安全社區建設工作?？傮w目標是，“十二五”期間，全省有400-500個鄉鎮（街道辦事處）啟動安全社區創建工作，300個建成省級安全社區，200個建成國家級安全社區，安全社區數量覆蓋全省鄉鎮（街道辦事處）20%以上。根據我區經濟社會發展狀況，我區十三個街道辦事處都要開展安全社區創建工作。2012年度的任務是：路街道辦事處、街道辦事處要申報創建國際安全社區，其余十一個街道辦事處要申報省級和國家級安全社區。
三、創建程序
（一）安全社區分為省級、國家級、國際級安全社區，啟動安全社區創建的街道辦事處，根據要求申報創建省級和國家級安全社區，達到國家級安全社區標準后可繼續申報國際安全社區。
（二）安全社區建設實施依據：
（1）國家安全生產監督管理總局行業標準《安全社區建設基本要求》；
（2）中國職業安全健康協會《安全社區評定管理辦法》；
（3）中國職業安全健康協會《全國安全社區現場評定指標》；
（4）其他有關要求。
（三）申請省級安全社區的街道辦事處應經區安監局審核同意，出具推薦意見并加蓋印章后向省安監局提出評定申請，由省安監局組織現場評定，達到省級安全社區標準的，頒發“省級安全社區”證書和牌匾。
（四）申請創建國家安全社區的應按照《安全社區評定管理辦法》，在向中國職業安全健康協會遞交創建備案表時一并報省安監局備案。申請評定時，由區安監局審核同意，出具推薦意見并加蓋市安監局印章、向省安監局備案后，向中國職業安全健康協會提出評定申請，經專家組組織現場評定，達到國家級安全社區標準的，頒發“全國安全社區”證書和牌匾。
（五）申請創建國際安全社區的街道辦事處經區安監局審核同意，出具推薦意見并加蓋市安監局印章，向省安監局備案后，向中國職業安全健康協會提出創建申請。經世界衛生組織專家現場評定達到國際安全社區標準的，頒發“國際安全社區”證書和牌匾。
四、工作措施
（一）安全社區建設工作是全區“十二五”安全生產發展規劃的重要內容，是“安全生產基層基礎強化年”活動中“四個創建”之一。各街道辦事處要高度重視，切實加強組織領導，把安全社區建設納入重要議事日程，制定創建規劃和計劃，安排專項資金，落實責任和措施，廣泛動員參與，加強督促檢查，確保安全社區建設穩步推進。
（二）為鼓勵安全社區創建工作，省政府安委會將安全示范社區的評選作為“四個創建”之一給予表彰獎勵；省、市每年的年度安全生產先進單位，只在取得“安全社區”牌匾的街道辦事處中產生。
研究員，上海市農業委員會蔬菜辦公室主任，全國農業高新技術專業委員會委員，上海市園藝學會副理事長，上海蔬菜經濟研究會副會長，上海市標準化協會常務理事、蔬菜標準化委員會主任，上海市農業系列中級技術職稱評審委員會主任委員、高級技術職稱評審委員會副主任委員，上海市科委、上海市質量技術監督局科技項目評審專家庫成員，享受國務院特殊津貼。主持國家、農業部和上海市多項科技攻關和推廣項目，多次獲得農業部和上海市科技進步獎和科技興農獎。有多篇論文獲中國園藝學會、中國植保學會、上海市植保學會、上海市園藝學會優秀論文獎。主編《蔬菜栽培技術手冊》、《蔬菜標準化生產技術規范》、《食用菌生產技術手冊》、《食用菌安全生產技術問答》、《蔬菜病蟲害預測預報調查規范》、《上海蔬菜消費現狀與結構研究》、《花式蔬菜栽培和食用方法》、《食用菌生產技術》等。
為了進一步提高蔬菜質量安全水平，根據農業部全國園藝作物標準園創建總體安排以及上海市現代農業“十二五”發展規劃要求，積極落實蔬菜標準園創建工作，市、區、鎮各級農業部門積極投入，緊緊圍繞創建目標，建立和完善各項工作措施，有序推進蔬菜標準園創建工作，取得了明顯成效。
1 上海市蔬菜標準園創建基本情況
2009年10月19日農業部農辦農[2009]121號文件通知印發《全國蔬菜標準園創建工作方案》，在全國組織開展園藝作物標準園創建活動，要求以科學發展觀為指導，以“五化”即規?；N植、標準化生產、品牌化銷售、商品化處理和產業化經營為主要內容，進一步提高蔬菜產品質量安全水平，提升蔬菜產業競爭力。
根據蔬菜標準園創建等相關文件的精神，2010年全市拉開創建工作帷幕，有關部門相繼制定了蔬菜標準園創建規范、考核驗收辦法和實施意見等，有序推進了全市蔬菜標準園創建工作。據統計，2010-2012年共創建農業部設施蔬菜標準園9家，面積263.9 hm2，其中，2010年創建2家，2011年創建3家，2012年創建4家；共創建市級蔬菜標準園53家，面積1 500 hm2，其中2011年創建13家，2012年創建40家；此外，部分區縣還組織區級標準園創建，總計25家，其中2011年創建7家，2012年創建18家。2013年參與蔬菜標準園創建單位總計56家，其中部級4家，市級40家，區級12家。
2 上海市蔬菜標準園創建主要工作措施
2.1 加強宣傳引導，營造創建氛圍
針對蔬菜標準園創建工作，結合蔬菜生產及技術指導工作的組織推進，市區各級相關部門通過業務工作媒體平臺、工作會議以及標牌等開展多種形式宣傳工作。市農技中心組織編寫蔬菜標準園創建單位宣傳文本，并利用上海農業網、蔬菜信息報、上海農技推廣期刊等宣傳媒介進行宣傳；區級部門專門召開工作會議，傳達創建精神、解析創建任務、組織創建推進，并舉辦針對性技術培訓；鎮級部門配合組織創建單位召開工作啟動會議，全面解讀蔬菜標準園創建工作內容、具體要求、獎補措施及績效影響等，引導創建單位積極組織創建；創建單位按照相關要求有序開展創建工作，樹立相關宣傳展示標牌，并統一舉牌，展示標準園創建的各項內容和目標，接受社會監督，示范帶動蔬菜標準化生產。此外，為了調動創建單位的工作積極性，市區各級政府制定獎補措施，目前市級政府獎補50萬元，區級政府通過不同方式進行配套獎補，如嘉定區通過對企業評獎等方式給予10萬元的獎勵，松江區對每個標準園獎補30萬元用于開展廢棄物處理場地建設等。全面多樣的宣傳引導，引起了各級政府、農技人員、蔬菜專業合作社、菜農等社會各方面的關注，營造了上海市蔬菜標準園創建工作的良好社會氛圍。
2.2 明確目標方案，層層落實推進
在農業部的總體部署下，市農委成立了標準園創建工作領導小組和工作組，及時制定編發《蔬菜標準園創建規范》、《蔬菜標準園創建管理辦法》、《蔬菜標準園創建工作的實施意見》、《蔬菜標準園創建考核驗收辦法》等相關文件，就蔬菜標準園創建工作組織程序、部門職責、內容要求、驗收標準等提出明確要求。按照有關管理辦法要求，區、縣農委分別成立蔬菜標準園領導小組和技術指導小組，分別制定工作方案，通過不定期指導、會議交流和檢查等形式督促創建工作推進和各項技術措施的落實。鄉鎮農技部門委派專人參與創建單位的各項工作推進，創建單位制定創建規劃和目標任務，由企業負責人牽頭成立創建小組，明確職責，合理分工，并整合有關項目、資金和技術力量，全力落實各項措施，確保了創建工作有序開展。
2.3 全面指導服務，提高創建水平
市區各級技術部門全面組織開展指導服務，通過多層次、全方位指導提升創建水平。市級部門成立標準園創建專家指導組、建立了技術指導員聯系人制度，選派主要技術人員分別與9個區縣對接，并制定地方標準《蔬菜標準園建設技術規范》（DB 31/T646-2012）、編制《上海市蔬菜標準園創建關鍵技術指南》等標準園創建技術依據。區級部門成立蔬菜標準園領導小組和技術指導小組，分別制定工作方案，安排專人總體負責工作推進，技術人員分別開展創建指導，不定期現場指導階段性工作落實，定期交流工作經驗措施。鄉鎮相關人員多采取蹲點入場的形式，全程協助各項創建工作的組織開展，指導督促創建方案各項內容的如期開展落實。在指導工作中，有計劃廣泛開展技術培訓工作，解析標準園創建主要內容、工作要求及獎補措施等，講解標準園創建關鍵技術和要求，指導各項生態栽培技術的應用和管理制度的建立、完善，確保落實每一項標準園創建關鍵技術、完善每一項標準體系和質量管理制度。在市區鎮多級部門的全面指導服務下，積極創建展開硬件配套、技術應用、制度完善等各方面工作，有效推進了標準園各項措施的落實。
2.4 制定發展規劃，推進持續創建
根據本市現代農業發展要求，市農委聯合市財政組織制定了《關于2011-2015年蔬菜標準園創建工作的實施意見》，明確提出了“十二五”期間本市蔬菜標準園創建目標和計劃，2011-2015年將創建市級蔬菜標準園150家，創建面積2 000 hm2以上，輻射帶動面積4 666.7 hm2以上。各區縣根據該實施意見要求，制定了“十二五”期間區縣蔬菜標準園創建規劃和具體工作計劃，為蔬菜標準園的持續推進奠定了良好基礎。有些區縣為了順利推進市級標準園創建，還制定政策引導創建區縣級蔬菜標準園，為后期創建打好基礎。
3 上海市蔬菜標準園創建實效
3.1 生產配套設施配套完善
針對標準園創建的“五化”要求，創建單位全面整改硬件配套設施，包括投入品管理、生產應用設施以及質量保障措施等從生產到銷售全過程的多方面的配套設施都得到完善。道路、溝渠及水電供應設施得以修繕，農資倉庫加以劃分管理，農殘檢測條件得以進一步改善，產品保鮮等冷鏈設備得以提升，微滴灌等高效生產技術措施得以擴大應用，生產廢棄物處理條件得以建設健全。
3.2 標準化生產管理水平明顯提高
創建單位通過完善產品質量標準，制定生產技術規程和分等分級標準，全面建立農業投入品管理、田間生產檔案、產品檢測、基地準出、質量可追溯5項全程質量管理制度，使生產標準體系更加健全，并逐步形成了質量安全管理長效機制，提升了標準化生產管理水平。
3.3 質量安全意識顯著增強
管理人員和生產一線工人的質量安全意識普遍增強，生產中全面推廣應用防蟲網、粘蟲板、性誘劑、殺蟲燈、生物農藥、高溫悶棚等十項生態栽培技術，化學農藥使用量減少30%以上，嚴格控制安全間隔期上市，在農業部、上海市組織的例行抽檢中農殘合格率均達到了100%，在全面提高產品質量安全水平的同時實現了經濟、生態效益雙豐收。
3.4 生產綜合效益明顯增加
通過標準園創建，創建單位品牌化意識不斷增強，經濟、社會效益顯著增加。所有標準園創建單位全部注冊了自己的商標，提升了產品的市場知名度，其中SYL、星輝蔬菜、城市超市、HAYP、新健綠等創建單位獲得了上海市著名商標、上海市名牌產品等榮譽稱號，進一步提升了產品的市場放心度和經濟效益。此外，各創建單位通過創建工作，輻射帶動周邊菜農開展蔬菜標準化生產，提升整個蔬菜生產面安全生產管理水平，發揮蔬菜標準園的示范作用，擴大了社會影響力。
4 上海市蔬菜標準園創建思考
在蔬菜標準園創建工作中，各級相關部門各盡其責，發揮指導督促作用，創建單位根據要求全面提升生產管理水平等，在生產設施、標準化管理水平、質量安全意識以及綜合效益等多方面取得了顯著提升，但仍有值得思考的一些問題。
4.1 創建主體單位需完善管理團隊
在上海蔬菜標準園創建中，市區鎮各級部門發揮了全面的指導督促作用，而真正的創建主體是蔬菜合作社和生產企業，從方案、標準的制訂，到材料申報、技術指導等需依賴和借助多方力量，從長遠考慮要全面提升質量管理等，必須培養組建技術和管理團隊，以確保創建中水到渠成、創建后順利運營，從生產管理、產品質量等各方面體現標準園創建的價值所在。
4.2 創建獎補機制需完善
上海市“十二五”期間計劃創建300家蔬菜標準園，資金由部、市、區三級財政提供，對每一個創建驗收通過單位給予50萬元獎勵，根據財政資金撥付的相關規定，標準園創建是當年申報當年評審，50萬元的創建資金需先用后補，并通過審計合格。這種獎補機制在創建初期較為實用，以扶持創建為主要目標，但缺乏后續管理支撐，易造成為創建而創建，因此在創建模式、考核管理、資金獎補等方面還需進一步完善和探索。我們想能否在蔬菜標準園創建中引進流動創建機制，由企業自主申報，政府積極推動，發揮專業評審優勢，創建評審總量有所控制，獎補資金適當調整，財政可控又有利于持續發展，建議每2～3年評審一次，不達標即摘牌，確保上海市蔬菜標準園成為行業模范。
4.3 創建主體主動性需提高
目前還處于蔬菜標準園創建初期階段，主要還是來自政府推動、政策引導、技術指導，需將被動創建變為主動創建，使創建實體真正發揮主動性和能動性，在原有基礎上進一步提升蔬菜標準園標準化生產管理水平。
為了進一步全面做好就業工作，促進社會和諧，確保國家人社部確定金華市創建“創業型城市”試點工作的順利開展。根據《浙江省人民政府關于做好就業工作促進社會和諧的實施意見》（浙政發〔〕59號）、《金華市人民政府關于做好就業工作促進社會和諧的實施意見》（金政發〔〕75號）、婺城區政發〔〕21號文件精神，切實推動“創業型社區”工作的落實，促進以創業帶動就業的新格局，經鎮政府研究，特制定以下實施方案，請各村、社區認真貫徹執行。
一、指導思想
堅持以“三個代表重要思想”為指導，以科學發展觀統領社會經濟發展全局，深入貫徹落實黨的十七大提出的實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業重要決策的主要抓手，以達到“創業富民，創新強鎮”為根本目標。
二、工作計劃
（一）輿論引導，加強宣傳
金華市被定為首批國家級“創業型城市”的試點單位，是人社部等12個部委報經國務院同意出臺《關于促進以創業帶動就業工作的指導意見》明確在新時期就業工作中推動工作基礎較好、條件相對成熟的城市率先開展以創業帶動就業的創業型城市創建。
1.要借助國務院、人社部對金華創建國家級創業型城市的契機，認真做好宣傳工作。
2.要積極利用黑板報、墻報、網絡信息、新聞媒體等媒介充分宣傳中央、省、市、有關創業帶動就業的優惠政策，營造人人參與創建創業型社區（村）建設的氛圍。
3.全面啟動創建工作。深入開展就業援助進家入戶活動，廣泛宣傳市新一輪就業政策宣傳工作，認真做好創建工作，為每進一步推動以創業帶動就業打下良好基礎。宣傳發動有創業意向的人員投身創業創新事業，大力開展職業技能培訓，積極落實創業項目，加大政策扶持力度，打造良好的創業平臺，全面啟動創業型村、社區創建活動。
（二）制定目標，抓落實
制定創建創業型社區（村）工作方案，成立村、社區創建組織。明確創建職責，落實創建責任，明確創建目標任務，擬定落實創建方案。廣泛開展創建動員工作，形成良好創建氛圍。
三、創建措施
（一）建立組織領導體系
成立白龍橋鎮創建“創業型社區”領導小組，由鎮長吳見孫任組長，徐愛娟、孫佳海、程增發、葉偉斌、鄭象吉、錢福華、申松青、朱旭全為副組長，包春女、楊菁、鄭傳鋒、倪小妹、陳玉英、郭宛華為成員，領導小組下設辦公室，辦公室負責人汪道勇，辦公室成員徐艷春、童小紅、闕梅生。各申報行政村（社區）書記、主任、共建單位、聯點干部、就業援助員為鎮就業聯席會成員。
（二）創建創建平臺
以浙江省在金華市婺城區城西街道七里殿社區的試點經驗為參考，幫助下崗工人、退伍軍人、困難高校畢業生和低保家庭勞動力實現就業、小額貸款、自主創業扶持，幫助來料加工人員進行業務聯系，采取送政策上門、一對一指導等多種形式把政策落實到位，使符合享受條件的創業者100%享受到創業扶持政策。根據白龍橋鎮各村、社區實際情況，對有創業意向的人員進行創業指導，比如，種養殖戶比較多的村采取幫扶政策，打出自己的品牌。對失地農民等有勞動能力有就業、有創業意向的困難人員，采取幫扶政策，介紹工作，與企業單位進行社區共建，幫助解決就業問題。有創業意向的人員可以由培訓機構提供技術，由創業服務體系提供創業資金等方面的幫扶，實行邊創邊改，打造自己的創業模式。每個申報的村（社區）要建立領導小組，設立辦公室并專人負責。全區計劃通過2年整合1000萬創業基金，培育25個社區、30個創業項目、10個創業品牌、10個創業先鋒、20個創業陣地。
（三）具體實施和驗審
1.12月1日—1月31日，申報的村、社區要制定創建方案，根據創建標準，由鎮組織所屬村、社區進行自查，然后向婺城區勞動局推薦，并進行審核。
2.12月16日—12月31日，由區人勞社保局對各申報的村、社區進行審核，對符合創建標準的村、社區予以公示并上報市勞動保障局。
3.1月1日—1月31日，由市勞動保障局對區人勞社保局上報的符合創建標準的村、社 區進行評審驗收。
（四）構建創業服務體系
以黨的精神為指導，認真落實科學發展觀，以確保如期建成國家環境保護模范城市、生態縣（市）為目標，圍繞國家環境優美鄉鎮、省級生態村考核體系，對標找差，突出重點，咬定目標，倒軋時點，協調聯動，合力攻堅，奮力沖刺，加速推進全國環境優美鄉鎮創建，努力打造生產發展、生活富裕、生態良好的環境優美鄉鎮、生態村，為全面建設更加富裕的小康社會創造條件。
二、創建目標
（一）總體目標
年底前10個鎮基本達到全國環境優美鄉鎮考核標準，鄉基本達到省環境優美鄉鎮考核標準（鎮除外）；各鎮鄉30%的行政村達到省級生態村考核標準。
（二）階段性目標
（1）3月底前完成鎮鄉垃圾中轉站、鄉鎮所在地生活污水管網、微動力生活污水處理工程設計工作；
（2）4月底前完成《鎮鄉環境規劃》審議及上報審批工作，并報市環保局備案；
（3）5月底前完成主集鎮公共綠地、主要道路兩側綠化及沿街美化、亮化工程建設。
（4）6月底前完成鎮鄉垃圾中轉站、鄉鎮所在地生活污水管網、微動力生活污水處理裝置建設并投運；
（5）6月底前完成主集鎮公共廁所、農民休閑場所和農村改廁、規?；B殖場畜禽糞便無害化處理等工程建設；
（6）10月底前完成創建材料的編制工作并報省環保廳；
（7）11月底前過省級考核并上報環保部。
三、主要任務
各鎮鄉根據編制的《環境優美鄉鎮建設規劃》，結合本鎮鄉目前現狀，抓住重點，認真開展好環境優美鄉鎮創建工作，確保各項指標達到全國環境優美鄉鎮考核要求。各創建村要認真編制《創建省級生態村工作計劃》，扎實開展創建工作，確保各項指標達到省級生態村考核要求。
（一）加快建設或完善生活污水收集處理系統。實施生活污水接管工程的鎮鄉及生活污水處理廠，要加快鎮區生活污水收集系統和污水處理廠建設；采用微動力生活污水處理裝置的鎮鄉要完善集鎮污水收集管網，建設污水處理設施（氧化溝、塘、人工濕地等），確保生活污水集中處理率達到70%以上。創建村也要因地制宜，按照“先試點后選擇，先示范后推廣”的思路，積極探索農村小型污水處理裝置新模式，建設污水治理設施。有條件的地方，也可就近接入市鎮集中式污水處理廠進行處理。
（二）實施生活垃圾無害化處理。加快生活垃圾中轉站建設，完善生活垃圾“村收集、鎮鄉轉運、市處理”的機制，確保轄區生活垃圾無害化處理率達到90%以上。
（三）加快鎮區綠化和公共設施建設。完善鎮鄉所在地市政基礎設施、居民休閑場地等公共設施，做到供水排水網絡完善、供電、訊設施齊全、飲水衛生安全、農貿市場完善、公廁數量及管理達標要求。加大鎮鄉所在地公共綠地建設和主要道路兩側綠化工程建設，使鎮區人均公共綠地面積達到11㎡以上，主要道路兩側綠化普及率達到95%以上；轄區林木覆蓋率達到10%以上，農田林網化率達到70%以上。
（四）強化規?；笄蒺B殖管理。建設和完善規模化畜禽養殖場的畜禽糞便無害化處理設施，提高綜合利用率和養殖污水排放達標率，嚴禁直排。
（五）持續開展環境衛生綜合整治。做到鎮鄉布局合理、管理有序、街道整潔、環境優美；村莊環境整潔、不留死角，無臟亂差現象、無白色垃圾。
（六）扎實推進秸稈禁燒工作。強化秸稈禁燒工作的領導，建立秸稈禁燒工作責任制，標本兼治，疏堵結合，確保秸稈綜合利用和禁燒工作收到實效。
四、保障措施
（一）切實加強領導。創建全國環境優美鄉鎮、省級生態村是一項綜合性工程，各鎮鄉村要把環境優美鄉鎮、生態村創建工作列入鎮鄉和村重要工作議事日程，成立相應的組織機構，由主要領導負責，分管領導主抓，同時，要成立創建辦公室、調配人員，負責協調創建活動各個環節的落實。各鎮鄉村要立足實際，認真制定創建全國環境優美鄉鎮、生態村工作實施方案，將各項任務分解到單位和人員，并健全協調制度、責任制度、檢查監督制度，確保創建工作有組織、有計劃、有步驟開展。
（二）營造創建氛圍。要充分利用新聞媒體積極開展有創意、影響大、效果好的宣傳活動，廣泛宣傳創建環境優美鄉鎮、生態村工作對推動生態建設、改善環境質量、維持生態平衡、保障食品衛生安全和身體健康、促進經濟與環境協調發展的重大意義；要加強生態文明和環境道德教育，增強全民特別是各鎮鄉領導干部的環保意識，形成人人積極行動，自覺參與創建活動的良好社會氛圍。
（三）加大資金投入。創建全國環境優美鄉鎮、省級生態村，關鍵在于基礎設施的建設和完善，需要大量資金投入。各鎮鄉村、園區要對照創建標準、圍繞薄弱環節和設施，調整優化財政支出結構，切實加大和保障對基礎設施建設的投入，建立以政府公共財政投入為主、市場社會投入為輔的多元化投入機制，完善環境設施使用和服務收費制度，鼓勵不同經濟成份和各類投資主體參與建設，積極爭取上級部門資金的支持。
（四）健全指標檔案。各鎮鄉村在創建過程當中，要嚴格創建程序；按照考核驗收標準和指標解釋，逐項梳理，將各項指標達標情況進行計算匯總，連同本鎮鄉村創建規劃、實施意見、任務分解、有關文件、數據來源、各項總結等資料及時進行歸檔，確保檔案資料完整齊全、計算依據充分。同時注重積累素材、制作好創建紀實片。
為進一步加大城市管理和文明城市創建工作力度，規范城市市容秩序，不斷優化城市環境，在全國文明城市迎檢期間，要按照求嚴、求細、求實、求快的原則，進一步突出重點，綜合治理，集中解決影響市容市貌的突出問題，確保市容市貌整潔有序。現將有關要求通知如下：
一、規范城市容貌秩序
各街道派駐中隊要進一步加大市區主次干道、商業街區的綜合整治力度，對影響城市容貌秩序的突出問題進行重點治理。
1、進一步加大對亂設攤、店外越門經營的治理力度，各街道派駐中隊白天加強路面巡查和整治取締，將攤點嚴格控制在門框以內，嚴厲查處各類無證流動攤點和占道經營、店外經營行為。晚上按照既定要求參加全局夜間集中整治行動，各街道派駐中隊夜間執法力量必須保持在50%以上。
2、進一步清理規范沿街店面廣告牌匾，拆除破損廣告門頭，力求整齊美觀；要嚴格控制路邊、門頭燈箱下面懸掛的小條幅或橫幅。
3、進一步加強施工工地管理，拆除沿街各類占道搭亂建及影響市容市貌的建筑物、構筑物。特別對沿街工地要從嚴控制，不設圍擋的，責令停工整改并從重處罰；對施工工地運送渣土車輛要從嚴要求，杜絕拋灑垃圾、污染路面現象的發生。
4、進一步加強對各類違法行為的善后處理工作，鑒于文明城市創建特殊情況，局統一集中行動暫扣的違法物品，從嚴從重一律不處理（或按2000元的標準進行處罰）。
二、強化城市道路保潔
嚴格按照文明城市創建標準要求，強化日夜保潔監管巡查，打破正常作息時間，確保保潔質量標準，切實做到“全城覆蓋，全日保潔，不留死角”。
1、要重點搞好城市主次干道、商業街區、公共廣場、學校、醫院、農貿市場、建筑工地周邊道路的普掃和動態保潔工作。
2、要突出抓好商城夜市、各疏導點、瓜果自產自銷點周邊的清掃保潔工作。進一步落實責任，加大對路面油污、油漬的集中清理工作，保持道路清潔衛生。
3、要突出抓好“牛皮癬”的同色覆蓋工作，進一步明確清理責任，明確作業時間，明確作業標準，不間斷的巡查清理沿街亂貼亂畫，做到隨發現隨清理。
三、工作紀律要求
1、加強領導，落實責任。市容市貌整序行動是關系文明城市創建的重要方面，各中隊、科室（隊、中心）一定要引起高度重視，進一步強化組織領導，明確目標任務，突出工作重點，采取有效措施，努力把各項整治任務落到實處，確保集中整治活動取得實效。
