時間：2022-02-21 05:48:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)境衛(wèi)生整治工作匯報，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、基本情況
*市現(xiàn)有9縣2區(qū)共173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含城關(guān)鎮(zhèn)），經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，管理跟不上，環(huán)衛(wèi)設(shè)施和監(jiān)督機構(gòu)也不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生不同程度地存在著“臟、亂、差”的現(xiàn)象，廣大居民的文明衛(wèi)生意識也不強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)秩序比較混亂，車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放、亂涂亂畫、私搭亂建、占道經(jīng)營、馬路市場、店外經(jīng)營現(xiàn)象也很嚴重。根據(jù)我們*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀，按照市委、市政府的要求，我委制定了《關(guān)于小城鎮(zhèn)（指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的意見》和《*市鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治考核標準》，市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部在此基礎(chǔ)上，制定出臺了《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動實施方案》，按照“市級推進、縣級負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、群眾參與”的原則，以提高居民文明衛(wèi)生意識為關(guān)鍵，以改變環(huán)境面貌為重點，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。
二、主要做法
（一）建立組織，確定目標，各級領(lǐng)導具體負責
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生綜合整治活動，*市委、市政府高度重視，責成市“四城聯(lián)創(chuàng)”活動指揮部具體負責整治工作的領(lǐng)導、動員、督查、總結(jié)和獎懲，成立了市綜合整治辦公室，成員主要有市建委、規(guī)劃局、文明辦、農(nóng)辦、衛(wèi)生局、交通局、公路局、公安局、工商局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、財政局、國土局、商務(wù)局等15個單位組成，日常工作由市文明辦負責。市委書記宋璇濤、市長化有勛、副市長耿廣智對此次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作高度重視，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線進行檢查、指導工作，并提出了具體的要求。
各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，縣區(qū)由一名政府主要領(lǐng)導負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主抓。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將工作任務(wù)進行細化分解，鑒定了目標責任書，實行目標管理，做到層層有人抓，事事有人管，建立縱向到底、橫向到邊的“三位一體”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作格局，爭取在三個月的時間內(nèi)，達到我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)秩序文明有序、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境干凈整潔、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本完善、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一、環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)健全、居民文明衛(wèi)生意識明顯提高的目標。
（二）廣泛宣傳，深入發(fā)動
我們*市在3月6日召開了有市建委、市規(guī)劃局、市文明委等局委相關(guān)人員參加的市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作座談會，并于3月15日在市委召開了由市、縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導參加的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會，4月13日又在泌陽縣馬谷田鎮(zhèn)召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作現(xiàn)場會，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作全面啟動。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動動員大會召開后，各縣區(qū)高度重視，迅速進行傳達貫徹，普遍成立了領(lǐng)導小組，制定下發(fā)了實施方案，在最短的時間內(nèi)對整治活動進行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也通過層層召開會議，利用廣播、宣傳車、橫幅、明白紙、宣傳單等多種形式，向廣大群眾進行宣傳和動員。截止目前，市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部制作、發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治快報14期，全市縣鄉(xiāng)共懸掛條幅6902條，張貼標語近6萬張，發(fā)放明白紙64.5萬份，出動宣傳車1萬多臺次，組織義務(wù)勞動2萬多次。新蔡縣綜合整治指揮部在縣電臺、電視臺開辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專欄，組織新聞記者深入到整治活動第一線進行跟蹤采訪，全方位宣傳報道，到目前已發(fā)新聞稿件20條，制作專欄3期，全縣共出動宣傳車80多臺輛次，張貼宣傳標語、橫幅260幅，發(fā)放明白紙12000份。
（三）建立獎懲兌現(xiàn)機制
這次集中整治工作任務(wù)完成情況將作為對縣區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核的重要內(nèi)容，作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志提拔使用的重要依據(jù)。集中整治結(jié)束后，市里將對先進縣區(qū)和工作特別優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰獎勵。同時，各縣區(qū)也對先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位予以表彰獎勵；對行動不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，除通報批評、媒體曝光外，給予經(jīng)濟處罰。比如，泌陽縣財政拿出100萬元，以“以獎代補”的形式用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，并決定在總評比中，對前兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予5000元、3000元獎勵，對后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別予以5000元、3000元的處罰。從4月26日至30日，市里組織了10個考評組，依據(jù)《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動實施方案》的要求，按照“公開、公平、公正”的原則，對全市186個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）進行了全面檢查評比，按照量化計分結(jié)果，分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城城區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、市區(qū)街道辦事處三個類別，以縣區(qū)為單位進行考評排序，評選出了階段性的紅旗單位、黃牌警告單位和黑旗單位。5月17日，全市召開了市縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治第一次情況通報會，在會上，驛城區(qū)朱古洞鄉(xiāng)等29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）被授予紅旗單位稱號，驛城區(qū)胡廟鄉(xiāng)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）被黃牌警告，驛城區(qū)香山鄉(xiāng)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被明確為黑旗單位。會議結(jié)束后，被評為黑旗單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責人分別接受了市電視臺的一分鐘采訪，作了表態(tài)發(fā)言，這次采訪在市電視臺連續(xù)播放一周。同時，根據(jù)市委研究的意見，得一次黑旗，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終不得參加“公仆杯”評比。對于連續(xù)二次得黑旗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建議該縣區(qū)黨委政府對其主要領(lǐng)導作出組織處理意見。這些措施都卓有成效地推動了整治工作的開展。
（四）強化督導，注重實效
為了更好地完成此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)，市委、市政府成立了10個由處級干部帶隊的督查組，每個督查組負責督查一個縣（區(qū)），督查組每兩周進行一次檢查，匯報一次情況，每月搞一次大型檢查，進行階段性總結(jié)。并且，10個縣區(qū)督導組長還帶隊進行換位督導，進行推磨式檢查。對于打分排序表，督導組和被檢縣政府主要領(lǐng)導都要簽署意見，最后匯總結(jié)果。市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部已經(jīng)向11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了限期整改的督辦通知，對9個在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動中工作不力的單位進行了通報批評，最近又對掛黑旗的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了重點督查。當然，督導不是目的，主要目的在于通過切實有效的督導，來打基礎(chǔ)、抓根本、建精品、求實效，將我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作做扎實、做到位。
三、取得的成績
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自3月15日動員會以來，動作比較快，力度比較強，資金投入力度也不斷加大。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市縣級以獎代補方式共投入資金373萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路硬化投入6254萬元，修建排水溝3382萬元，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)1078萬元，市場建設(shè)6939萬元，環(huán)衛(wèi)工人年工資471萬元，綠化485萬元，亮化582萬元，客運站及停車點建設(shè)332萬元，上述項目累計投入達到2億多元。全市范圍內(nèi)掀起了整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的，并且取得了可喜的成績。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。鎮(zhèn)區(qū)共硬化和升級改造道路48萬平方米，新設(shè)道路隔離柵欄近9萬米，新建標準排水溝17.6萬米。新建和在建市場246個、客運站146個、臨時停車點405個、小游園92個，便民超市595個。新裝路燈6824盞，新植各類風景樹19萬棵。如高新區(qū)關(guān)王廟鄉(xiāng)投資300余萬元，新修拓寬街道4條，兩側(cè)新建兩層以上標準化門面房400多間，鋪設(shè)下水管網(wǎng)1400米，安裝路燈98盞，改變了過去“夜晚一片漆黑、夏季無處排水”的現(xiàn)象，群眾反映很好。汝南縣馬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以打響梁祝品牌為切入點，高標準、高品位推進馬鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)綜合管理工作，投資30萬元在鎮(zhèn)出入口及其它街道路口建設(shè)大型雕塑和標志，更換各類牌匾80余塊，建綠化帶1200米，栽植各類花草樹木3600余株，建成花園式單位12個。
（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施和隊伍建設(shè)逐步完善。鎮(zhèn)區(qū)新購置垃圾清運車480輛、灑水車195輛，新設(shè)置垃圾池（箱）2698個、果皮箱4966個。新建和在建垃圾填埋場233個，垃圾臨時堆放點1195個，街道公廁307個。固定環(huán)衛(wèi)工人1172名，月平均工資340元。如平輿縣萬金店鄉(xiāng)按照“門前四包”的規(guī)定，由鄉(xiāng)直單位和臨街門店統(tǒng)一購買放置垃圾筒69個、果皮箱120個。
（三）鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境得到有效治理。鎮(zhèn)區(qū)共拆除違章設(shè)施9342處，拆除違規(guī)商棚1萬余個。取締馬路攤點1.5萬個，清理店外經(jīng)營2.2萬戶。清理垃圾9.5萬立方米，清理溝渠和污水19萬平方米。刷新建筑物立面25萬多平方米，清理亂貼亂畫6萬多處，清除占道建筑材料及雜物7萬多立方米。如西平縣全縣到目前為止各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)共修補、新植樹3000余棵，清理垃圾500余噸，拆除違章建筑、臨時棚點640余處，清理店外經(jīng)營、馬路攤點2300多個，清理臨街堆放磚瓦物料堆350余個，修補、硬化路面3600平方米，規(guī)范車位、廣告牌位1600多個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)初步實現(xiàn)了停車歸點、經(jīng)營歸市、街面整潔、綠化合理、文明有序的目標。
（四）廣大群眾的文明衛(wèi)生意識有所提高
此項活動開展的過程，也是廣大群眾文明衛(wèi)生意識逐步提高的過程，他們由不理解、駐足觀望，到拍手稱快，主動參與，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治奠定了堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，也為今后加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障。
總之，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過清掃街道、清運堆積的垃圾、拆除違章建筑和臨時棚點、清理店外經(jīng)營和馬路市場、清理臨街堆放的磚瓦物料堆、規(guī)范車位、修建花壇綠籬、修建市場、修建道路排水設(shè)施、硬化拓寬路面、安裝路燈、購置擺放果皮箱垃圾桶等工作，使整治工作見到明顯成效。
四、存在的不足
通過前段時間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽儯牵瑥恼w上看，宣傳工作力度還不夠，媒體沒有及時跟上，社會宣傳聲勢也不大；從面上的情況來看，縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間工作進展還很不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件建設(shè)和軟件建設(shè)沒有做到“兩手抓”，只重硬件建設(shè)，忽視軟件建設(shè)，沒有明確的發(fā)展規(guī)劃。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導親自掛帥，出思路想辦法，工作非常出色，但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一味地強調(diào)資金欠缺等客觀因素，眼中只有困難，而不去開動腦筋想想辦法。還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有所行動，但力度不大，處于應(yīng)付狀態(tài)，沒有真抓實干的勢頭。一些亟待解決而且容易解決的問題還沒有解決，主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員的職責意識和群眾的文明衛(wèi)生意識還不強，導致鎮(zhèn)區(qū)路面衛(wèi)生還比較差，道路兩側(cè)堆放垃圾有時也無人問津。二是私搭亂建、違章建筑問題仍很突出，管理力度不夠。三是機動車輛、非機動車輛還存在著亂停亂放的現(xiàn)象。四是垃圾箱、垃圾池、清運車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施還不夠完善，環(huán)衛(wèi)人員不固定。
五、下步工作打算
當前我們*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作已經(jīng)進入最后沖刺階段，雖然許多重點難點問題不同程度地顯現(xiàn)出來，但我們更要迎難而上、難中求進，為確保此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)能夠按期圓滿完成，我們決定在下步工作中做到以下幾點。
（一）進一步提高認識，統(tǒng)一思想。面對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的現(xiàn)狀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實需要，要重點解決群眾組織動員難、“釘子戶”處置難、沒錢干事難的被動局面，克服“等、靠、要”的消極思想，以強烈的事業(yè)心和責任感，積極想方設(shè)法解決問題，推進整治活動深入開展。
（二）進一步依靠群眾，發(fā)動群眾。決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治效果好不好、能不能持久的一個重要因素，就是我們的工作夠不夠深入和主動，群眾發(fā)動得充分不充分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治不是臨時動員突擊一下就能搞好，需要調(diào)動方方面面的力量，齊心協(xié)力、全力以赴。要通過多種方式讓群眾看在眼里、聽在耳里、想在心里、落實在行動上。廣大群眾是這次整治活動的主體，只要我們深入細致、不厭其煩地做好宣傳發(fā)動和思想工作，把群眾的思想都統(tǒng)一起來，積極性都調(diào)動起來，人人都來關(guān)注和參與，有人出人，有錢出錢，有力出力，相信在很短的時間內(nèi)我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境面貌一定能夠煥然一新。
（三）進一步健全長效機制，不斷提高管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加快環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，在制度建設(shè)、長效管理上做文章，譬如在“保潔員管理”、“建筑材料堆放管理”、“門前五包”等管理中，積極探索一些好的做法并形成制度固定下來，并做好廣泛宣傳工作。加強檢查，督促落實，該表揚的表揚，該處罰的處罰，形成習慣，達成共識。
開發(fā)區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復檢工作匯報
鞏固國家衛(wèi)生城市成果，全面推動迎接國家衛(wèi)生城市復審工作任務(wù)落到實處，進一步整合社會管理資源，創(chuàng)新城市管理形式，形成城市環(huán)境管理聯(lián)動機制，不斷提高城市管理水平，開發(fā)區(qū)黨委、管委高度重視，認真研究部署，堅持“屬地管理，條塊結(jié)合，科學管理，長效鞏固”的工作思路，集中開展環(huán)境專項整治活動。
創(chuàng)新管理形式，整合管理資源。開發(fā)區(qū)專門成立以城管大隊、環(huán)衛(wèi)所為主的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治辦公室，形成城市環(huán)境管理聯(lián)動機制，全面負責轄區(qū)城市環(huán)境綜合管理工作。各村（社區(qū)）及相關(guān)單位進一步提高對鞏固國家衛(wèi)生城市成果和迎接復審工作重要性的認識，主要負責同志切實履行“第一責任人”職責，對本轄區(qū)的工作任務(wù)親自抓，分管領(lǐng)導靠上抓，形成各負其責、層層落實、齊抓共管的良好局面。
結(jié)合轄區(qū)實際，突出工作重點。開發(fā)區(qū)從轄區(qū)實際出發(fā)，狠抓環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的重點部位、重點路段。突出背街小巷保潔重點，把各村（社區(qū)）背街小巷清掃作為一個重點，安排保潔員早清掃，日保潔，對重點背街小巷進行了集中整治；利用休息日集中對轄區(qū)房家莊工業(yè)園、東域城村、北域城社區(qū)、立交橋周邊、小喬社區(qū)、蕉莊村等重點路段背街小巷進行全面整治，共拆除棚屋20余處，整治廣告牌匾50余塊，粉刷墻面20__平方米，達到道路整潔、出行方便的效果。做好主要道路的保潔，加大對保潔員考核檢查力度，對12條主干道路進行全面保潔提升。突出河道保潔，對轄區(qū)主要河道石溝河、沙溝河，加大保潔力度，做好河道保潔和監(jiān)管工作。加大對轄區(qū)近郊村（社區(qū)）重點巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行曝光，督促及時進行整改。抓好垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站正常運行，督促轄區(qū)各村（社區(qū)）將垃圾及時運到壓縮站進行集中壓縮處理。
嚴格考核制度，獎懲分明。為保障環(huán)境綜合整治工作取得實效，開發(fā)區(qū)制定了嚴格的考核獎懲制度。加大考核力度，嚴格按照開發(fā)區(qū)制訂的道路環(huán)境衛(wèi)生保潔員考核方案、河道環(huán)境衛(wèi)生保潔員考核方案，各村（社區(qū)）、主要道路垃圾收集和清運考核細則，環(huán)境衛(wèi)生管理考核細則，環(huán)境衛(wèi)生檢查考核細則等五個考核制度，公平、公正、公開考核，考出成績、獎優(yōu)罰劣。各村（社區(qū)）結(jié)合實際制定本村保潔員考核方案，確保環(huán)境衛(wèi)生考核落到實處。實行通報制度，對各村（社區(qū)）衛(wèi)生狀況通過錄像曝光及簡報形式，定期通報，總結(jié)先進經(jīng)驗，曝光存在問題。樹立典型，以點帶面，對工作成績突出的，將通過召開現(xiàn)場會等形式宣傳發(fā)揚；對環(huán)境衛(wèi)生狀況較差及要求整改后沒有明顯改善的，也將通過現(xiàn)場檢查、通報等方式曝光。
建立長效機制，鞏固整治成果。目前，轄區(qū)內(nèi)發(fā)放明白紙500余份；拆除砌棚、鐵皮房20余個，約計260平方米，清運建筑垃圾30噸；清理廣告牌90塊，清理亂貼亂畫200余處，規(guī)范亂擺亂放80余處；取締占道經(jīng)營的物流、販菜攤點4處；為規(guī)范道路上亂停車輛及店外亂擺亂放現(xiàn)象，在重點路段劃定停車線、門前經(jīng)營線；清運雜草及石塊、建筑垃圾20余車。通過此次集中整治，轄區(qū)舊貌換新顏，環(huán)境更加整潔規(guī)范、干凈優(yōu)美。
為鞏固整治成果，開發(fā)區(qū)將建立長效管理機制，實行精細化管理，逐步加大整治力度，使城市管理向更大范圍、更高目標、更深層次上拓展，同時創(chuàng)新管理體制機制，積極探索適應(yīng)轄區(qū)實際的更加科學規(guī)范的管理辦法，不斷提升城市管理水平，為打造活力、美麗、宜居開發(fā)區(qū)增磚添瓦。（編輯：杰作）
市場監(jiān)管局開展食品小作坊專項整治行動總結(jié)
按照《xx市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展食品小作坊專項整治的通知》文件精神，xx區(qū)市場監(jiān)局結(jié)合轄區(qū)實際情況，認真安排部署開展食品小作坊專項整治行動，現(xiàn)將該項工作匯報如下：
一、加強領(lǐng)導，周密部署
為更好的開展專項整治工作，xx市場監(jiān)管局首先制定出檢查工作方案，提高認識，明確工作職責和工作任務(wù)，細化分工，針對xx轄區(qū)食品小作坊的xx所進行了相應(yīng)的工作安排，按照“生產(chǎn)環(huán)境不達標不通過、生產(chǎn)條件不完善不通過、質(zhì)量安全保障能力不具備不通過”的要求，對照《xxx省食品小作坊通用衛(wèi)生規(guī)范》的標準，做到日常監(jiān)督和專項檢查工作有機結(jié)合，通過專項整治，消除小作坊生產(chǎn)安全隱患，嚴厲打擊違法生產(chǎn)行為，凈化生產(chǎn)秩序，提升食品安全保障能力，確保此次專項整治工作落到實處。
二、突出重點，強化監(jiān)管
針對此次專項整治行動工作安排，xx區(qū)市場監(jiān)管局以轄區(qū)小作坊較多的市場監(jiān)管所為重點排查區(qū)域、重點排查對象，對食品小作坊的環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)條件、食品安全保障能力的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵風險點進行全面排查，重點檢查食品是否存在無證無照經(jīng)營行為，是否存在超范圍生產(chǎn)行為，是否存在制售假冒偽劣食品、是否存在使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑、是否留存供貨者進貨票據(jù)憑證、是否將產(chǎn)品委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)送檢一次等。
三、加大力度，嚴格查處食品違法行為
此次行動，明確排查區(qū)域負責人，分片包干，責任到人，集中精干力量對本轄區(qū)進行排查。充分發(fā)揮基層組織、基層所和網(wǎng)格員、食品安全協(xié)管員、信息員的作用，保證排查不留死角、不留隱患，分類施治，精準整治。將打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、濫用食品添加劑的違法行為和無照無證生產(chǎn)作為重點，發(fā)現(xiàn)問題，依法從嚴處理，確保xx轄區(qū)食品生產(chǎn)安全，形成食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管常態(tài)，保證不出現(xiàn)食品安全事件的底線。
xx區(qū)市場監(jiān)督管理局共出動執(zhí)法人員60人次，檢查食品小作坊30戶次，引導辦理營業(yè)執(zhí)照、食品小作坊登記證2家，通過專項整治檢查，規(guī)范了小作坊提升，凈化了市場，保證了群眾的飲食安全。
一、九月份工作點評
總體來說，全市創(chuàng)衛(wèi)工作按照指揮部的統(tǒng)一部署，正在有條不紊的進行，并取得了一定效果，尤其是第三個“環(huán)境衛(wèi)生日”活動，八個街道片區(qū)組織得力，發(fā)動廣泛，督查到位，成效顯著，相對第二個“環(huán)境衛(wèi)生日”而言，有了很大進步。靈泉、秀江兩個片區(qū)盡管路面“牛皮癬”整治工作量非常大，但在第三個“環(huán)境衛(wèi)生日”和“回頭看”活動中，工作做得很到位，人行道清理得較好；化成片區(qū)“門前三包”責任狀制作得很精致，比較規(guī)范，請其他片區(qū)以此為標準制作；官園片區(qū)建立的轄區(qū)單位聯(lián)席會議制度很有特色，每個單位每月輪流選派轄區(qū)代表召開聯(lián)席會議，不但研究了工作，也宣傳了工作；秀江街道九月份已基本完成三條背街小巷改造任務(wù)，是整治得最快的；鳳凰片區(qū)每十天組織市民自治員和市民代表對小街小巷、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查評比一次；湛郎片區(qū)進行了衛(wèi)生環(huán)境集中整治，特別是五六川社區(qū)，原來衛(wèi)生比較差，現(xiàn)在大有改觀；珠泉片區(qū)盡管條件很差，但巡查力度大，并通過巡查，發(fā)現(xiàn)了一個地下煉油廠煉制的地溝油共36桶，每桶180公斤。下浦片區(qū)作為城鄉(xiāng)結(jié)合部，為污水處理廠這個重點工程想了很多辦法。這充分說明，各個街道片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作組的工作是認真負責的，也體現(xiàn)了我們的工作能力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
但從幾次市領(lǐng)導和創(chuàng)衛(wèi)辦明查暗訪情況來看，在充分肯定工作成績的同時，也感到了不足，主要表現(xiàn)在：一是工作進度不快。小餐飲及“五小”行業(yè)整治作為第一個戰(zhàn)役，7月份省里的專家來指導的時候，就發(fā)現(xiàn)我們的準入門檻太低。現(xiàn)在，兩個月過去了，我和亞夫主席再到示范街去看，發(fā)現(xiàn)仍然存在門檻太低的問題。這項整治工作依然標準低、進度慢、效果差，還停留在原先的水準。10月份，衛(wèi)生工作組要繼續(xù)抓好這項整治，切實抓出成效。目前，中心城區(qū)的集貿(mào)市場整治工作，在17個集貿(mào)市場中只有新東門等四家按照“小型化、超市化、社區(qū)化”的標準整治得較好。新東門市場是我市農(nóng)貿(mào)市場改造的一個亮點。中心城區(qū)管委會一定要以新東門市場開業(yè)為契機，把所有集貿(mào)市場改造工作推動起來，按照“功能分區(qū)、劃行就市、生熟分開、宰殺隔離”的標準，強力推進。對剛才街道反映的集貿(mào)市場經(jīng)營業(yè)主收費的問題，中心城區(qū)管委會要作專題研究。對同意改造的市場經(jīng)營業(yè)主，由其組織業(yè)主管理委員會，自行進行改造或者把經(jīng)營權(quán)拿出來招商，誰來改造，就把管理費收取權(quán)給他。關(guān)于工商管理的問題，由中心城區(qū)管委會和工商局到南昌市考察學習。樓院及背街小巷整治工作，很多街道還沒有正式啟動，停留在摸底階段。國家愛衛(wèi)會的領(lǐng)導和專家明確指出，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的檢查不是檢查城市的現(xiàn)代化，而是重點檢查小餐飲及“五小”行業(yè)、集貿(mào)市場、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部這五部分。而我們現(xiàn)在的工作進度緩慢，同志們必須高度重視，按照指揮部的要求，按時完成。二是標準不高。特別是“門前三包”問題，責任狀簽了以后，市民、店主并不清楚責任狀內(nèi)容。我們工作標準不是簽責任狀，重要的是要知道這個房屋的產(chǎn)權(quán)人是誰，他有什么責任，使用人有什么責任，“門前三包”有什么，他管理的界限在哪里，如秀江片區(qū)就細化到了門前地磚多少塊。這就是標準，工作不但是要簽責任狀，還要明確責任狀的內(nèi)容，切實履行“三包”責任。三是責任不清。主要體現(xiàn)在巡查過程當中。建立巡查工作機制，就是為了從發(fā)現(xiàn)問題入手，來解決問題。在實際工作中，沒有明確巡查組和決策組兩支隊伍的建設(shè)，將其合二為一，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題沒有分離。還有，社區(qū)居委會不去安排轄區(qū)掛點單位和轄區(qū)單位工作人員進行巡查。創(chuàng)衛(wèi)工作就要統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一安排，不應(yīng)顧及單位級別問題。
存在上述問題的主要原因，我認為：一是思想認識不到位。有些單位思想松懈，沒有大局意識，沒有把創(chuàng)衛(wèi)工作真正當作自己的事來抓，動作不大，行動緩慢，使得樓院及背街小巷、小餐飲及“五小”行業(yè)、集貿(mào)市場整治三項整治效果不明顯，完全沒有按照時間進度開展。二是領(lǐng)導精力不集中。政府工作紛繁復雜?，F(xiàn)在關(guān)鍵是怎么突出重點，怎么彈好鋼琴。特別是片區(qū)主要負責同志，要統(tǒng)籌兼顧、突出重點。三是考評督查不到位。目前，只有總督察、指揮部的督查組在開展工作，而其它各級的督查工作還沒及時跟進。9月份工作還存在較大差距，我想和這些原因是分不開的。我們要通過分析原因，找準問題，明確整改方向，研究下一步工作的對策，把創(chuàng)衛(wèi)工作逐步引向深入。
二、十月份主要工作
10月份是創(chuàng)衛(wèi)的關(guān)鍵階段，要在9月份的工作基礎(chǔ)上，從三個方面進一步加大工作力度。一是加大技術(shù)指導力度。各專業(yè)組要切實履行好職責，加大技術(shù)指導力度，親自督查、指導，對所有的問題認真研究、協(xié)調(diào)，解決不了的問題向指揮部報告。二是加大工作督查力度?？偠讲臁⒅笓]部的督查組一直在明查暗訪，但其它層面的督查組和專業(yè)組的督查工作都沒有啟動。三是加大市民自治力度。整個創(chuàng)衛(wèi)工作的立足點是市民自治。組織人員上路巡查，勸導員上街規(guī)勸不文明行為，都是目前采取的市民自治措施。9月份“門前三包”工作抓得好的地方都與市民自治工作開展得好有關(guān)。目前是各社區(qū)居委會在推進市民自治工作。10月份，我們要在如何引導業(yè)主委員會、樓院長、社區(qū)自我管理方面多動腦筋，加大市民自治工作力度。具體來說，十月份主要抓好以下幾項工作：
1、搞好“兩節(jié)”環(huán)境整治，營造良好節(jié)日氛圍。為讓廣大人民群眾過一個干凈、整潔、文明的國慶和中秋佳節(jié)，利用明、后兩天時間，以各街道片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦為單位，組織各單位及社區(qū)居民開展一次“美化市容，喜迎兩節(jié)”環(huán)境綜合整治活動，重點整治樓院及背街小巷、公共場所環(huán)境衛(wèi)生。同時，合理安排好第四個“環(huán)境衛(wèi)生日”活動。這次活動的主題是落實“門前三包”，清理衛(wèi)生死角。各街道要利用節(jié)前宣傳，組織好各單位及居民搞好“門前三包”工作，自護門前綠，自掃門前雪。同時，城管局負責落實中心城區(qū)主干道的節(jié)日氛圍布置。
2、開展“四害”整治，夯實創(chuàng)衛(wèi)工作基礎(chǔ)。除“四害”是愛國衛(wèi)生工作的一項重要內(nèi)容，也是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的一項主要工作。市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組下發(fā)了《關(guān)于進一步加強中心城區(qū)病媒生物防制（除“四害”）工作的意見》，請按文件要求抓好落實。我重點強調(diào)幾個方面：一是要注意時間。八個階段都有時間和任務(wù)要求，必須認真抓好落實，尤其是10月16日至10月22日的統(tǒng)一投灑藥物階段，中心城區(qū)范圍的所有室內(nèi)、室外都要統(tǒng)一投灑除“四害”藥物。10月16日下午開始外環(huán)境放置滅鼠毒餌盒，投放鼠藥，噴灑滅蚊、蠅、蟑螂藥，晚上7:30開始，室內(nèi)投放、噴灑除“四害”藥物，持續(xù)一周時間。二是要注意標準。10月23日至26日，街道片區(qū)對駐片單位和社區(qū)居委會進行全面的檢查驗收，驗收不合格的，重新進行“補課”，直至達標為止。10月27日至10月31日，市創(chuàng)衛(wèi)辦衛(wèi)生工作組組織人員對重點場所、重要地段的“四害”密度進行檢查。市創(chuàng)衛(wèi)指揮部對城區(qū)所有街道片區(qū)進行抽查驗收，并將結(jié)果進行通報。市疾控中心對“四害”密度再次進行監(jiān)測，對除“四害”效果進行通報。三是注意責任區(qū)域劃分。除“四害”工作街道片區(qū)是主體，對轄區(qū)范圍內(nèi)的除“四害”工作負總責。市、區(qū)各部門、各單位做好管轄范圍內(nèi)的除“四害”工作，并對下屬單位工作負總責。四是要注意安全。各部門、各單位要建立除“四害”藥物領(lǐng)發(fā)、保管、使用、回收制度，落實專人保管，防止人、畜、禽中毒。對死鼠要及時收集掩埋，以免污染環(huán)境。如不慎誤食除“四害”藥物，應(yīng)立即送醫(yī)院治療。除“四害”必須使用全國愛衛(wèi)會推薦和認定的藥物，嚴禁使用急性劇毒滅鼠劑。藥物的準入統(tǒng)一由衛(wèi)生工作組負責。
3、全面開展“四亂”整治，加強社會公德建設(shè)。社會公德和市民素質(zhì)是城市文明的靈魂，是城市軟環(huán)境軟實力的根本所在。當前，我市的社會公德水平與中央提出的“文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法”的要求，還有差距。一些市民的不良陋習屢禁不止，嚴重影響城市環(huán)境，損害宜*對外形象。因此開展集中整治亂吐、亂扔、亂倒、亂闖“四亂”活動，勢在必行。要按照“培養(yǎng)一流的市民素質(zhì)、打造一流的城市環(huán)境、構(gòu)建一流的社會秩序、創(chuàng)建一流的服務(wù)水平”的要求，把整治“四亂”工作作為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、優(yōu)化城市大環(huán)境配套工程的重要組成部分和最基礎(chǔ)性工作來抓，通過教化養(yǎng)成，嚴管重罰，增強市民的社會公德意識，樹立新形象，營造文明健康的社會環(huán)境和積極向上的人文環(huán)境。
“四亂”整治分為謀劃準備、宣傳教育、嚴管重罰三個階段。每個階段都有重點，都有責任，希望各位對照方案抓好貫徹落實。城管綜合執(zhí)法和公安交警執(zhí)法隊伍要主動作為，不畏困難，把整治“四亂”行為作為一場硬仗來打，對違規(guī)行為嚴肅處理。同時，擴大社會監(jiān)管面，充分發(fā)揮社會各層力量，聘請一些敢管事、會管事的“4050”人員及老太太，采取委托處罰的形式，對亂吐、亂扔、亂倒、亂闖行為人員進行嚴管重罰。
4、繼續(xù)抓好前階段整治，確保整一項成一項。在九月份工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好集貿(mào)市場、小餐飲及“五小”行業(yè)、樓院及背街小巷的整治工作，要在加快工作進度的同時，確保整治工作取得實效。各街道片區(qū)和外設(shè)工作組要切實履行職責，按時按要求打好每項戰(zhàn)役，做到抓緊時間、加快進度、保證質(zhì)量，要一棟樓院一棟樓院的清，一條街巷一條街巷的整、一個市場一個市場的改，一家店面一家店面的過，確保做一件成一件、達標一件，不留尾巴。
5、完善創(chuàng)衛(wèi)巡查機制，用數(shù)字化管理推進創(chuàng)衛(wèi)工作落實。就這項工作，楊市長先后兩次到社區(qū)進行調(diào)研，而且明確提出“巡查制度就是倒牽牛制度”，要求把“創(chuàng)衛(wèi)”信息平臺建成一個市民都能看到的公開性網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控城市的一草一木，這實際上就是要求我們從創(chuàng)衛(wèi)開始，逐步實施數(shù)字化城市管理，實現(xiàn)對城市的“科學、嚴格、精細、長效”管理。從目前我們的“創(chuàng)衛(wèi)”信息平臺試運行情況來看，出現(xiàn)了不少問題，這是在所難免的。但從社區(qū)居委會上報的559個問題，有200多個問題在分類中就出現(xiàn)了錯誤，占40%左右。譬如：像油煙外冒、牛皮癬問題、井蓋問題等等，都分類在愛國衛(wèi)生組織管理欄中，這是操作員業(yè)務(wù)不熟，不應(yīng)該的。在這方面，市創(chuàng)衛(wèi)辦還要加強培訓。同時，社區(qū)也要強化巡查制度，不要將巡查人員和工作組人員合二為一，要真正發(fā)揮巡查人員的作用，要通過巡查找到責任主體，找到責任人。對巡查出來的問題，工作組要進一步明確責任主體和責任人，明確辦理時限，明確整改標準，是自己的事情要及時解決，不能解決的向上報。
建立創(chuàng)衛(wèi)信息管理系統(tǒng)的目的就是要實現(xiàn)城市管理的信息化、標準化、精細化、動態(tài)化，保證城市管理動態(tài)出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時傳遞、及時解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責任到位、反應(yīng)快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督的長效機制，為此，我們要進一步完善創(chuàng)衛(wèi)信息系統(tǒng)，在管理方面需要逐步加強。如：報告單查詢中，每個問題都要有解決問題的責任主體、責任人；業(yè)務(wù)單綜合查詢的條件設(shè)置里面，應(yīng)該增加職能服務(wù)單位查找任務(wù)，如輸入“城管局”三個字，就可以查出需要城管局這個責任主體解決的問題，如果輸入“城管局幾月幾日”就可以查出當日需要城管局解決的問題。各職能服務(wù)部門或單位都要指定專人，天天登陸網(wǎng)站，就本單位的問題要按時予以解決。對于沒有按時解決的單位，市創(chuàng)衛(wèi)辦要進行通報。
三、抓好工作的幾點要求
按照創(chuàng)衛(wèi)工作要求，我們現(xiàn)在工作還存在差距，因此，我們的創(chuàng)衛(wèi)工作一定要盡量往前趕。
一要迅速建立臺帳。市創(chuàng)衛(wèi)辦要建立創(chuàng)衛(wèi)臺帳。實行達標驗收簽字制，每項工作完成后，由各街道片區(qū)提出達標申請，各外設(shè)工作組組織驗收，達標的要簽好字。
二要嚴格進行考核。市創(chuàng)衛(wèi)辦要盡快出臺《創(chuàng)衛(wèi)工作考核辦法》和《創(chuàng)衛(wèi)過錯責任追究辦法》，量化、細化考核標準，切實將提速增效的指標盯死，將措施定硬。對推而不動，行動緩慢，不按時完成整治任務(wù)的，要進行黃牌警告。
三要建立形象進度。從指揮部到專業(yè)組，從街道片區(qū)到社區(qū)居委會，每項戰(zhàn)役、每項整治，一件一件都要非常清楚，如小餐飲及“五小”行業(yè)整治，多少店達標，各級都要非常清楚，而且要以形象進度表的進行公布。
四要做好結(jié)合文章。除“四害”工作是一項長期性工作，也是一項綜合性工作，與其它一些整治息息相關(guān)，因此要與樓院及背街小巷整治，與集貿(mào)市場整治和節(jié)前節(jié)后環(huán)境整治等其它工作結(jié)合起來。
城鄉(xiāng)一體科學管理打造整潔靚麗和諧文明新______
（全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作匯報材料）
近年來，______區(qū)始終堅持將環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，專項推進與全面治理相結(jié)合，載體推動與常規(guī)管理相結(jié)合，建立了“八有八統(tǒng)一” 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理機制，即：層層有機構(gòu)，處處有責任，投入有保障，活動有載體，管理有規(guī)范，行為有監(jiān)督，績效有考評，優(yōu)劣有獎懲；經(jīng)費統(tǒng)一撥付、設(shè)施統(tǒng)一配備、人員統(tǒng)一管理、待遇統(tǒng)一標準、績效統(tǒng)一考核、垃圾統(tǒng)一處理、整治統(tǒng)一行動、四害統(tǒng)一防制，達到了轄區(qū)責任全覆蓋、處處有人管、視野無垃圾、位次保第一的預期效果。我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作始終保持全市領(lǐng)先地位，綜合考評成績連續(xù)14次在全市排名第一，被授予河南省城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進區(qū)，先后獲得了全省愛國衛(wèi)生運動60周年先進單位、全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)先進單位、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)優(yōu)秀單位、全市愛國衛(wèi)生工作先進單位、全市環(huán)境衛(wèi)生治理先進單位和全市農(nóng)村改廁工作先進單位等一系列榮譽稱號。
一、建立保障機制
為確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的有序進行，______區(qū)建立五大保障工作機制，切實做到了領(lǐng)導力量不減、工作機構(gòu)不撤、人員隊伍不散、工作格局不變，并適時順應(yīng)情況變化和新的矛盾問題，不斷調(diào)整和創(chuàng)新整治思路，強化長效保障機制。一是加強組織保障。成立了全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作領(lǐng)導小組，健全了區(qū)、辦事處、村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生三級管理體系；辦事處愛衛(wèi)辦做到“五有五化”，即有牌子、有辦公場所、有辦公經(jīng)費、有辦公設(shè)備、有交通工具，職責任務(wù)目標化、業(yè)務(wù)工作精細化、檢查督導經(jīng)?；?、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)化；村或社區(qū)愛衛(wèi)辦做到“三有”，即有工作人員、有機構(gòu)牌子、有固定辦公場所，確保有機構(gòu)理事。二是加強制度保障。以區(qū)愛衛(wèi)會文件形式明確了區(qū)愛衛(wèi)會和成員單位的具體工作職責，建立了行政村或社區(qū)工作目標和任務(wù)、保潔人員配備、職責和待遇、經(jīng)費保障和獎懲措施等環(huán)境衛(wèi)生管理制度，聘請愛國衛(wèi)生檢查員和監(jiān)督員，發(fā)動群眾參與環(huán)境衛(wèi)生治理工作。辦事處、村或社區(qū)分別根據(jù)實際制訂環(huán)境衛(wèi)生管理、經(jīng)費投入、保潔員考勤獎懲等相關(guān)制度，并制作成版面懸掛在愛衛(wèi)辦醒目位置，確保有制度管事。三是加強隊伍保障。一方面，在全區(qū)城鄉(xiāng)配足配齊了環(huán)衛(wèi)保潔工作人員，建立了近千人的保潔員隊伍，實行區(qū)直主管部門和辦事處雙重管理，實現(xiàn)了村、社區(qū)保潔人員全覆蓋。另一方面，努力改善保潔員福利待遇。保潔員工資由區(qū)愛衛(wèi)辦每月統(tǒng)一定期撥付到各辦事處，保證工資發(fā)放、并根據(jù)夏季道路溫度高的特點，籌資10萬元購置了“空調(diào)背心”和特制“傘帽”，避免環(huán)衛(wèi)人員因炎熱中暑，保障福利待遇，激發(fā)保潔員的工作熱情，確保有人做事。四是加強裝備保障。按照統(tǒng)一標準，配置建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到維修、更新制度化、長效化，確保有條件干事。對全區(qū)10家加油站環(huán)衛(wèi)設(shè)施進行了整改提升，共整改問題50余個，在全市率先完成專項治理任務(wù)。對涉農(nóng)辦事處垃圾周轉(zhuǎn)箱進行了全面更新，其他辦事處更新垃圾桶700余個，新建垃圾池50個，改造公廁4座，創(chuàng)建衛(wèi)生樣板街巷10條。粉刷美化墻壁達120__余平方米，新建圍墻1500米。五是加強財力保障。建立環(huán)境衛(wèi)生財政投入長效機制，每年將城鄉(xiāng)垃圾清運經(jīng)費、保潔員工資、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投資、設(shè)備維修費等列入?yún)^(qū)財政年度預算，通過區(qū)愛衛(wèi)辦按進度撥付到各辦事處，全力保障，全力支持，確保有資金辦事，保證了環(huán)境衛(wèi)生長效機制的正常有序運轉(zhuǎn)。
二、創(chuàng)新運行機制
______區(qū)建立“上下協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動、緊密配合、協(xié)調(diào)推進”環(huán)境衛(wèi)生治理工作體系，不斷健全完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，促進環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、制度化。一是管理網(wǎng)格化。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、部門協(xié)調(diào)、屬地管理”的原則，實行逐級負責，分級管理。將全區(qū)劃分為44個網(wǎng)格105個管理單元，在每個網(wǎng)格內(nèi)做到“四明確”，即任務(wù)明確，隊員明確，責任明確，時間明確。同時也明確了區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局的督導職責，財政局的財力保障職責，城管局、環(huán)衛(wèi)處等10余個職能部門的環(huán)境衛(wèi)生職責，以及轄區(qū)內(nèi)機關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生工作職責。二是保潔制度化。先后出臺了《清掃保潔員管理制度》、《垃圾清運處理制度》等管理制度，衛(wèi)生責任區(qū)域堅持定時清掃，及時清運，做到垃圾日產(chǎn)日清和持續(xù)保潔。對全區(qū)9個辦事處的所有保潔員進行排查摸底，重新登記造冊，進一步明確了每一名保潔員的工作時間、保潔范圍和工作標準。三是監(jiān)管科技化。先后投入1300余萬元，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，充分運用科技手段對城鄉(xiāng)各重點部位進行全天候監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)處理，形成了環(huán)境衛(wèi)生快速反應(yīng)處理機制。系統(tǒng)自運行以來，已經(jīng)處理“三種經(jīng)營”、違法張貼廣告、亂堆垃圾等各類事件6000余起。大大節(jié)約了管理成本，提高了管理效率。四是質(zhì)量精細化。根據(jù)《河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《______市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，將城市管理內(nèi)容細化成8個大項，量化為56個小項，以此作為衡量城市管理水平的重要指標。同時針對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理的各個環(huán)節(jié)，制定了《環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量標準》、《環(huán)境衛(wèi)生績效考核辦法》等一系列制度，健全了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量管理體系，明確標準，規(guī)范行為，定期抽查，促進了環(huán)境衛(wèi)生精細化管理，將環(huán)境衛(wèi)生治理各項工作納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管理軌道。五是載體精品化。以衛(wèi)生單位和無煙單位創(chuàng)建為契機，做好健全工作制度、加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備投入、加大環(huán)境衛(wèi)生保潔工作力度和健全檔案資料等工作，提 升機關(guān)、企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生管理水平，衛(wèi)生單位和無煙單位創(chuàng)建合格率居全市第一。以環(huán)境衛(wèi)生先進樣板單位創(chuàng)建為載體、以先進基層愛衛(wèi)組織創(chuàng)建為主導，在全區(qū)開展了以愛國衛(wèi)生先進組織、優(yōu)秀保潔員、精品街巷、精品樓院和樣板村創(chuàng)建為主要內(nèi)容的“五創(chuàng)”活動，按照創(chuàng)建標準，各辦事處積極投入資金，增補配足環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，認真落實各項治理措施。同時組織區(qū)政府辦、愛衛(wèi)辦、城管局、住建局等有關(guān)部門經(jīng)常深入到各創(chuàng)建單位，逐項對照標準，全程跟蹤，現(xiàn)場指導，打造亮點，樹立典型，推廣經(jīng)驗，示范帶動，以精品樣板創(chuàng)建引領(lǐng)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生上檔升級，共創(chuàng)建精品街巷9條，精品樓院（小區(qū)）11個，樣板村8個。我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理經(jīng)驗在全市得到推廣，市愛衛(wèi)辦專門下發(fā)簡報，在全市介紹我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理一體化體系建設(shè)和運行情況。在市委、市政府組織的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作武陟現(xiàn)場會上，我區(qū)在縣（市）區(qū)中唯一一家就環(huán)境衛(wèi)生長效管理作了典型發(fā)言。
三、建立整治機制
在全區(qū)以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動為主線，在抓好日常管理的基礎(chǔ)上，大力開展形式多樣的環(huán)境衛(wèi)生集中治理活動。一是結(jié)合節(jié)假日和季節(jié)特點集中整治。在法定節(jié)假日，組織辦事處對農(nóng)村、居民樓院、背街小巷、居民公廁、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域進行拉網(wǎng)排查，集中整治衛(wèi)生死角，并組織保潔員在假日期間繼續(xù)做好清掃保潔工作，節(jié)后對節(jié)日垃圾進行集中清理，做到節(jié)日和平時一個樣。針對“三夏”、“三秋”期間道路兩側(cè)秸稈堆放嚴重問題，組織涉農(nóng)辦事處的行政村對所有道路，進行了一次全面整治，清理秸稈，暢通道路。二是以全市檢查排序為契機開展全面整治。組織相關(guān)職能部門做好主次干道的衛(wèi)生保潔、交通秩序和三種經(jīng)營的整治規(guī)范，組織辦事處對各責任區(qū)域進行全面整治。三是以上級領(lǐng)導調(diào)研為切入點進行重點整治。積極做好中央、省市環(huán)境衛(wèi)生工作，組織有關(guān)辦事處和職能部門對領(lǐng)導調(diào)研沿途道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生、亂堆亂放、亂設(shè)攤點、廣告標語、店外招牌等集中清理整治。四是重點問題專項整治。針對重要道路兩側(cè)大堆建筑垃圾和生活垃圾堆放現(xiàn)象嚴重的問題，協(xié)調(diào)大型清運機械和運輸車輛，采取推平、掩埋、清理等方式，對大堆垃圾雜物，進行了徹底整治，累計解決環(huán)境衛(wèi)生難200余項。五是規(guī)范早夜市攤點。按照“方便群眾、確保暢通、維護環(huán)境”的要求，根據(jù)早夜市經(jīng)營特點，提前安排，及早部署，把早夜市劃分為嚴和規(guī)范區(qū)，實行24小時無空擋管理，既方便群眾，又維護了正常的經(jīng)營秩序。六是搭建載體積極整治。圍繞愛國衛(wèi)生活動月、衛(wèi)生單位創(chuàng)建、病媒生物防制、居民公廁整治、精品路和精品街巷創(chuàng)建等專項活動，組織愛衛(wèi)會成員單位、學校、企事業(yè)單位和辦事處開展多層次、全方位、寬領(lǐng)域環(huán)境衛(wèi)生集中整治。近年來，共先后出動1.5萬余人次，鏟車650車次，清運車1200臺次，清理各類垃圾1萬余方，營造了整潔有序的人居環(huán)境。
四、強化督導機制
加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作，強化督導是重點。一是加強跟蹤督查。區(qū)愛衛(wèi)辦建立了環(huán)境衛(wèi)生“周抽查、月巡查、季考評”制度，定期不定期深入農(nóng)村、社區(qū)檢查督導，對發(fā)現(xiàn)的生活垃圾、亂堆亂放、三種經(jīng)營、亂停車輛等各類環(huán)境問題，建立問題臺賬，及時下發(fā)督導通知單，促其限期整改，嚴格實行銷號處理制和限時辦結(jié)制，責成有關(guān)單位限期整改，并將督辦事項處理情況列為責任單位當季考評排序內(nèi)容。辦事處愛衛(wèi)辦每周對重點部位、重要時段進行不定期的督導巡查，每月對轄區(qū)農(nóng)村或社區(qū)進行一次檢查排名。村或社區(qū)愛衛(wèi)辦每天對保潔員進行考勤和管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。二是加強保潔員管理。區(qū)愛衛(wèi)辦每月對各辦事處保潔員上崗情況、保潔效果隨機抽查一次，將檢查結(jié)果與辦事處經(jīng)費掛鉤；辦事處至少每周對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行一次全面巡查，每月對村或社區(qū)進行一次綜合檢查排序；村或社區(qū)愛衛(wèi)辦工作人員，每天對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行一次全面巡查，結(jié)合保潔成效、保潔員出勤情況，嚴格實施獎懲激勵政策。三是加強社會監(jiān)督。設(shè)立了環(huán)境衛(wèi)生熱線電話、網(wǎng)絡(luò)信箱、便民服務(wù)店等社會監(jiān)督平臺，同時聘請農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管員5名，負責農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理、組織、宣傳、督察和信息上報等工作。廣泛聽取社會各界對環(huán)境衛(wèi)生治理工作的意見和建議，認真落實建言獻策獎勵制度，及時受理督辦群眾反映的熱點難點問題，共處理群眾困難事項175件，提供便民服務(wù)1000余次，營造了全員參與、全民建設(shè)的濃厚氛圍。四是加強考核激勵。年初由區(qū)愛衛(wèi)會與各辦事處和20個愛衛(wèi)會成員單位簽訂了環(huán)境衛(wèi)生治理目標責任書，各辦事處分別與行政村或社區(qū)簽訂目標責任書，行政村或社區(qū)分別與轄區(qū)保潔人員、垃圾清運車輛簽訂目標責任書。制定考核激勵機制，嚴格考評，兌現(xiàn)獎懲，進一步激發(fā)和調(diào)動各責任單位爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。
以黨的十和十八屆四中、五中全會為指導，深入貫徹落實系列重要講話精神，以社會主義核心價值觀為根本，以創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民的執(zhí)政理念，激發(fā)全社會創(chuàng)建熱情，拓展創(chuàng)建覆蓋領(lǐng)域，不斷提升城市功能和精細化水平，提升社會文明程度和村民的幸福指數(shù)，力爭在2017年獲得全國文明城市和國家衛(wèi)生城市兩塊牌子的工作要求，不斷提升全鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，扎實做好各項創(chuàng)建工作。
二、工作目標
根據(jù)《全國文明城市測評體系》和《國家衛(wèi)生城市標準》，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，今年的工作目標如下：
（一）創(chuàng)建全國文明城市工作目標：
按照市里爭取2016年測評排名在9個全國文明城市提名資格城市（省會）中前五名的工作部署，完成涉及我鎮(zhèn)各項創(chuàng)建任務(wù)。
（二）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作目標：
1.完成市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市向省愛衛(wèi)會的申報材料中涉及我鎮(zhèn)的材料；
2.順利通過省愛衛(wèi)會的明查暗訪檢查和整改工作；
3.愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育和健康促進、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、重點場所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)、病媒生物預防控制等8個方面均達到《國家衛(wèi)生城市標準》。
三、主要任務(wù)
（一）提升市民文明素養(yǎng)
把培育人、塑造人作為根本任務(wù)，大力開展理論學習、誠信教育、志愿服務(wù)、典型宣傳教育、未成年人思想道德建設(shè)、學習型社會建設(shè)等創(chuàng)建活動，逐步形成文明風氣，著力培養(yǎng)文明市民。
1.深入學習宣傳貫徹系列重要講話精神。黨政辦、宣傳辦要建立學習制度。各單位和各村支部要制定學習方案、計劃、制度等，至少組織兩次以上集中學習，并做好學習記錄。
2.深化中國特色社會主義和中國夢學習教育。至少開展一期，要制定工作方案，收集活動圖片，整理工作總結(jié)。
3.以社會主義核心價值觀“五個一”示范項目為依托，推進社會主義核心價值觀融入機關(guān)、企業(yè)、學校、進商場、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)等。確保全體干部職工熟誦24個字。
4.開展講文明樹新風公益廣告宣傳。
（1）做好公益宣傳工作
①按照上級要求，做好主要干道戶外廣告牌、墻體、文化廣場、LED屏、鎮(zhèn)村宣傳欄的文明創(chuàng)建公益廣告宣傳。
②組織鎮(zhèn)區(qū)中小學校、幼兒園開展文明創(chuàng)建公益廣告宣傳。
5.大力開展誠信教育實踐活動。
①根據(jù)市、區(qū)工作安排，做好轄區(qū)內(nèi)誠信人物、誠信企業(yè)、誠信群體挖掘和宣傳工作，發(fā)揮典型示范作用。我鎮(zhèn)至少組織一次宣傳教育實踐活動。
②發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，對失信敗德行為進行披露。建立完善誠信紅黑榜制度。研究制定誠信企業(yè)和失信企業(yè)和公民的獎懲制度，推進誠信建設(shè)制度化。
6.扎實推進志愿服務(wù)工作。
（1）推進志愿服務(wù)制度化建設(shè)。完善青年志愿服務(wù)隊志愿者招募注冊、培訓管理、記錄評價、激勵保障等相關(guān)制度。
（2）按照志愿者人數(shù)占總?cè)藬?shù)的10%以上的標準，動員發(fā)展黨員志愿者、青年志愿者，組建志愿服務(wù)隊，在志愿平臺上注冊登記，扎實開展全民公益行動。
（3）扎實推進在職黨員到社區(qū)報到開展志愿服務(wù)活動。
（4）面向志愿服務(wù)隊成員《“雙創(chuàng)”倡議書》。
（5）結(jié)合“雙創(chuàng)”工作，組織開展主題鮮明、富有特色的志愿服務(wù)活動，并做好活動資料收集整理工作。
7.以城帶鄉(xiāng)，共建美麗鄉(xiāng)村。大力開展幫扶共建、環(huán)境整治、民風建設(shè)等創(chuàng)建活動。
8.組織開展“我們的節(jié)日”主題活動。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，在春節(jié)、冼夫人節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間，積極組織“我們的節(jié)日”主題活動。在每個傳統(tǒng)節(jié)日期間至少開展一次主題活動，并做好活動資料收集整理工作。
9.大力開展網(wǎng)絡(luò)文明傳播。組建網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊伍，在“全國網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者信息管理系統(tǒng)”中進行注冊，并參與完善各項工作制度，積極開展網(wǎng)上社會主義核心價值觀宣傳、網(wǎng)上精神文明建設(shè)宣傳。
10.廣泛開展“做一個有道德的人”主題實踐活動。在清明節(jié)、六一、七一、中秋、國慶等重大節(jié)日和紀念日，開展網(wǎng)上祭英烈、學習雷鋒爭做美德少年、童聲向黨、經(jīng)典誦讀、“日行一善”、“灑掃應(yīng)對”、做“小小志愿者”等活動。中小學要確保每個主題至少開展一次主題活動，并做好活動記錄。
11.開展典型宣傳教育活動。
（1）配合做好市第五屆道德模范和身邊好人評選，協(xié)助開展全區(qū)道德模范基層巡講巡演活動，運用多種形式開展道德模范和其他先進人物宣傳，依托黨員“微心愿”活動，弘揚先進典型示范帶頭作用，弘揚社會正能量。
（2）設(shè)立“善行義舉”榜，充分發(fā)揮先進典型示范引導作用，各單位、各村（居）委會至少設(shè)置1塊道德模范宣傳欄和1塊“善行義舉”榜。
（3）創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化。以文明生態(tài)村創(chuàng)建為抓手，積極挖掘我鎮(zhèn)古鄉(xiāng)賢資源，培育現(xiàn)代鄉(xiāng)賢文化，進一步凝聚鄉(xiāng)賢力量，弘揚鄉(xiāng)賢精神，傳播鄉(xiāng)村文明進步的正能量，發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化對農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的促進作用，使鄉(xiāng)賢文化成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要力量。
12.組織開展“好家庭、好家風、好家訓”主題系列活動。
（1）開展家風、家訓收集展示活動。組織居民村民開展家風、家訓整理，幫助他們將自家的家風、家訓整理成文字，在廳堂顯眼位置懸掛家風、家訓。
（2）開展“五好家庭”、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等評選表彰活動。各主題至少開展一次主題活動。
13.弘揚“5+2，白+黑”、“馬上就辦”、“釘釘子”、“拍拍看”四種精神。
14.深入開展“三嚴三實”專題教育，建立專題教育的制度，抓好專題教育各項工作。
15.做好健康教育宣傳，普及健康知識。各單位至少組織一次宣傳普及活動。
16.加大對“雙創(chuàng)”工作的宣傳力度，營造濃厚的氛圍，普及“雙創(chuàng)”工作知識。
（1）制作發(fā)放“雙創(chuàng)”宣傳單和宣傳品。
（2）組織“雙創(chuàng)”知識問答活動。發(fā)動全鎮(zhèn)干部職工積極參與“雙創(chuàng)”知識問答，確保對“雙創(chuàng)”工作的宣傳知曉率。
（3）組織開展“雙創(chuàng)你我他，全家總動員”知識競賽。
（4）在9月中旬前至少打造一個“雙創(chuàng)”宣傳示范社區(qū)。
（5）配合市“雙創(chuàng)”工作指揮部開展入戶宣傳、模擬調(diào)查活動。組織志愿者定期到農(nóng)村、社區(qū)發(fā)放宣傳資料，宣傳“雙創(chuàng)”知識，開展入戶模擬調(diào)查問卷，提高村民知曉率、參與率。
（6）利用趕集日、大型活動日組織宣傳隊進行流動宣傳。
（7）配合開展文藝演出下鄉(xiāng)宣傳活動。利用多種文化載體，將各類文化演出活動與“雙創(chuàng)”工作有機結(jié)合起來，形成文藝宣傳與文明宣傳的合力。組織“雙創(chuàng)”文藝宣傳隊，深入社區(qū)、農(nóng)村、學校等，以藝術(shù)方式宣傳“雙創(chuàng)”工作。
（8）增設(shè)網(wǎng)站專欄，并開展手機短信和微信宣傳。
①在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站上增設(shè)“雙創(chuàng)”工作專欄，及時市、區(qū)工作部署和我鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”工作信息。
②充分運用短信和微信平臺，適時宣傳“雙創(chuàng)”宣傳口號、工作信息和文明衛(wèi)生行為常識。
17.配合中小學舉辦“雙創(chuàng)”繪畫大賽和“雙創(chuàng)”知識比賽，推進“雙創(chuàng)”工作進校園，確保中小學生“雙創(chuàng)”知識全覆蓋。
18.配合編撰《區(qū)未成年人思想道德建設(shè)十周年》。
19.組織參與“書香福地”讀書節(jié)活動。
20.舉辦紀念勝利70周年主題活動。
（二）提升城市綜合治理水平
結(jié)合“六大工程”整治工作，實現(xiàn)“美麗、整潔、暢通、有序”大提升，讓居民共同享有更加優(yōu)美、舒適、便捷、文明的人居環(huán)境。
1.開展大氣污染綜合整治工作。
2.開展水域綜合整治工作。
3.開展道路交通秩序綜合整治工作。
4.開展市政市容綜合整治工作。
5.開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
6.開展農(nóng)貿(mào)市場和大型商場及周邊環(huán)境整治工作。
7.開展病媒生物的綜合防治。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面清理病媒生物的滋生環(huán)境，完善病媒生物的預防控制措施，通過物理、生物、化學的防治辦法，使病媒生物的密度控制水平標準C級要求。
8.開展不文明行為和十大不文明行為整治活動。
（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.市政設(shè)施建設(shè)。完善街巷基礎(chǔ)設(shè)施，確保城區(qū)所有道路路面平整硬化、給排水通暢，保持盲道暢通；強化城區(qū)綠化、亮化，主次干道、小街小巷全部實現(xiàn)路邊草木綠化和路燈照明；完善公共場所的服務(wù)設(shè)施，合理設(shè)置郵筒、閱報欄、座椅、窨井并得到精心保護，公共消防設(shè)施達標率100%，消防通道暢通；城市主要道路、各類公共建筑（包括醫(yī)院、商場、銀行等）以及新建住宅，都要規(guī)劃、建設(shè)好無障礙設(shè)施，并確保通暢完好。加強老舊居民區(qū)、小街小巷的硬化、綠化、美化。
2.交通設(shè)施建設(shè)。完善主次干道交通設(shè)施，確保機動車道無被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無明顯積水；合理設(shè)置自行車道，保持車道連續(xù)、平整、暢通，無損壞和被占用現(xiàn)象；確保人行道平整暢通。加強公共交通建設(shè)，確保交通站點布局更加合理。道路名稱、公共圖形標志規(guī)范，道板、護攔等設(shè)施完好。建設(shè)完善綠色慢行系統(tǒng)。
3.文化陣地建設(shè)。實施“文化惠民”工程，推進公共文化服務(wù)均等化，推進鎮(zhèn)村公益性文化設(shè)施的建設(shè)、完善和提檔升級；推進文化廣場、文化室、排球場等活動點建設(shè)。
4.鎮(zhèn)區(qū)街道服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強技防、人防、物防、消防安全，著力解決消防設(shè)施不完善、疏散通道被占用和樓道堵塞等問題。
5.立面改造升級工作。加快街景立面改造升級工作，做好綠化提升和街景規(guī)整工作，提升城鎮(zhèn)風貌和品位。
6.綠化美化建設(shè)。全面修復補種損壞的樹木花草，提高鎮(zhèn)區(qū)綠化率和景觀效果，并達到市、區(qū)綠化要求。
7.垃圾收集轉(zhuǎn)運體系建設(shè)。生活垃圾收集運輸體系完善，垃圾糞便收集運輸容器、車輛等設(shè)備設(shè)施全面實現(xiàn)密閉化。
8.餐廚垃圾無害化處理和醫(yī)療廢棄物處置完善。
9.配合做好集貿(mào)市場標準化的升級改造工作。
10.下水道、重點單位及重點部門的防鼠、防蚊、防蠅、防蟑螂等設(shè)施完善。
（四）加強規(guī)范化建設(shè)
1.積極開展誠信服務(wù)、便民服務(wù)、個性化服務(wù)和特色服務(wù)，建立全方位服務(wù)體系，進一步提高群眾滿意度，按照市、區(qū)要求，指導窗口單位結(jié)合各自特點開展文明班組、“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等評選活動，創(chuàng)建文明服務(wù)品牌，提高服務(wù)質(zhì)量。
2.建立健全服務(wù)承諾制、政務(wù)公示制、首問負責制和限時辦結(jié)制，做到“馬上就辦”。制訂切實可行的便民措施，建立健全投訴處理反饋機制，強化群眾投訴管理，暢通群眾投訴反饋渠道。
3.抓好行業(yè)作風建設(shè)，踐行“三嚴三實”要求，下大力氣解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的突出問題，深入推進服務(wù)型、責任型、法制型機關(guān)建設(shè)，做到依法行政，廉潔用權(quán)，熱情服務(wù)，高效辦事。
（五）推動區(qū)級派出機構(gòu)、鎮(zhèn)域重點企業(yè)、駐地部隊的支持和參與
1.以增綠色、治污染、整臟亂為重點，以凈化、綠化、美化為手段，協(xié)調(diào)爭取區(qū)級派出機構(gòu)、鎮(zhèn)域重點企業(yè)、駐地部隊參與全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，并加強文明公約宣傳，落實“門前三包”責任。
2.以鎮(zhèn)鎮(zhèn)志愿服務(wù)隊為依托，建立健全志愿者招募、注冊、培訓、管理制度，從各區(qū)級派出機構(gòu)、鎮(zhèn)域重點企業(yè)干部職工中吸納志愿者，發(fā)展壯大志愿隊伍，弘揚志愿服務(wù)精神，走進社區(qū)，走進村莊，宣傳文明，傳遞愛心，服務(wù)群眾。
3.積極開展“關(guān)愛空巢老人”、“關(guān)愛留守兒童”主題實踐活動和中華經(jīng)典誦讀、“我們的節(jié)日”、“我推薦、我評議身邊好人”、“做一個有道德的人”主題活動。開展“愛國歌曲大家唱”，傳承中華民族優(yōu)秀文化，弘揚團結(jié)互助、扶危濟困道德風尚，努力在共建共享中實踐社會和諧，引導人們向善向上。
4.發(fā)動區(qū)級派出機構(gòu)、鎮(zhèn)域重點企業(yè)、駐地部隊結(jié)合自身實際開展“講文明樹新風”、“圖說我們的價值觀”等公益廣告宣傳，形成良好的社會氛圍。
四、創(chuàng)建步驟
根據(jù)“雙創(chuàng)”工作的總體安排，把握時間節(jié)點，分四個階段扎實開展工作。
（一）宣傳發(fā)動階段（2016年7月）
成立市區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”組織機構(gòu)，制定“雙創(chuàng)”三年規(guī)劃和年度實施方案，明確責任分工。召開全鎮(zhèn)動員大會，層層部署，廣泛發(fā)動，大張旗鼓地宣傳“雙創(chuàng)”的意義、目標和主要內(nèi)容、措施，宣傳工作進展和涌現(xiàn)出來的先進典型，加強宣傳，形成強大聲勢和濃厚氛圍。
（二）全面落實階段（2016年8—9月上旬）
按照“雙創(chuàng)”實施方案狠抓各項工作任務(wù)落實。加強思想道德建設(shè)，開展重點整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施。研究組織模擬測評，查找問題，針對問題開展培訓。嚴格督查考核，對照薄弱環(huán)節(jié)，查漏補缺，采取有效措施，及時進行整改，確?！半p創(chuàng)”工作取得明顯成效。
（三）迎接測評階段（2016年9月中下旬—10月）
要高度重視迎檢工作，認真做好全國文明城市、國家衛(wèi)生城市測評迎檢準備。9月中下旬，做好全國文明城市測評材料的收集整理和完善，對照測評體系和市、區(qū)指導要求，做好查漏補缺工作，落實整改，營造迎檢氛圍工作，確保取得好的成績；10月下旬前對照《國家衛(wèi)生城市標準》做好查漏補缺，準備迎接省愛衛(wèi)會組織暗訪評價。
（四）整改鞏固階段（2016年10—12月）
根據(jù)相關(guān)測評暗訪情況及發(fā)現(xiàn)的問題，認真對照整改完善，進一步鞏固創(chuàng)建成果，建立常態(tài)化管理機制，為明、后年創(chuàng)建工作打下堅實基礎(chǔ)。
五、工作機制
為保障“雙創(chuàng)”工作的順利進行，確保取得實效，制定如下工作制度和工作機制：
（一）建立“雙創(chuàng)”工作會議制度
“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導小組每兩個月至少聽取指揮部一次工作匯報；領(lǐng)導小組副組長每月分別召開1次以上工作推進會；“雙創(chuàng)”工作指揮部每月至少2次聽取各內(nèi)設(shè)組情況匯報；指揮部各內(nèi)設(shè)組每周要召開例會研究部署工作。建立簡報制度和通報制度，及時出簡報，不定期出督查通報，每月公布考核測評排名。
（二）加大投入，做好保障
加大基礎(chǔ)設(shè)施、城市改造等硬件設(shè)施設(shè)備的資金投入，對接市、區(qū)做好責、權(quán)、利下放到街（鎮(zhèn)）的事宜。通過政府購買服務(wù)等方式，按一定比例，增加“雙創(chuàng)辦”、市政、城管、協(xié)警、環(huán)衛(wèi)等人員力量，改善工作條件，充實工作人員?！半p創(chuàng)”工作經(jīng)費由指揮部組織測算，按相關(guān)審批程序安排落實。同時，充分調(diào)動社會各方面力量，多方籌集資金投入創(chuàng)建工作，推動創(chuàng)建工作順利開展。
（三）領(lǐng)導掛點、部門包點
建立鎮(zhèn)班子領(lǐng)導掛點、相關(guān)單位包點制度。全鎮(zhèn)6個村委會、1個居委會，分別由原掛點聯(lián)系領(lǐng)導繼續(xù)聯(lián)系。沒有掛點村居委會的班子領(lǐng)導分別負責農(nóng)貿(mào)市場、學校、衛(wèi)生院、小街小巷等的掛點工作。規(guī)劃所、財政所、畜牧站等各單位根據(jù)“雙創(chuàng)”工作指揮部統(tǒng)籌安排，做好包點工作。掛點領(lǐng)導和包點單位要深入指導、協(xié)調(diào)、督促和落實工作、解決問題。
（四）加強溝通、密切協(xié)作
各單位要按照全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作部署和要求，把創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作與各單位本職工作結(jié)合好，主動協(xié)調(diào)，形成合力。對難度大、交叉量多的工作，各有關(guān)單位要加強溝通聯(lián)系，互相尊重、互相支持，積極主動工作，促進問題有效解決。對本級職權(quán)范圍內(nèi)不能解決的工作，要及時匯報溝通，推動工作有序開展。
（五）創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民
根據(jù)市、區(qū)宣傳方案，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，宣傳發(fā)動市民群眾支持、參與“雙創(chuàng)”工作，從自身做起、從小事做起。將城市管理與人性關(guān)懷相結(jié)合，疏堵并行，加大處罰力度，同時推出惠民舉措。
傾力服務(wù)盛會 傾情服務(wù)嘉賓
——____區(qū)大力做好對口接待世界客屬第__x屆懇親大會嘉賓工作
直至__x月__日晚上__點__分__x市客屬海外聯(lián)誼會搭乘的飛機航班順利起航，我區(qū)負責世界客屬第__x屆懇親大會（以下簡稱世客會）工作中對口接待入住__x大酒店的__省__個客屬代表團全部安全返回，接待工作圓滿落幕。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，在市世客辦的直接領(lǐng)導和指導下，經(jīng)過我區(qū)全體工作人員的努力，在凱旋國際大酒店積極配合下，我區(qū)順利完成了對口接待任務(wù)，現(xiàn)將接待工作總結(jié)如下：
一、履行東道主職責，全力以赴做好接待工作
__x區(qū)十分重視世客會嘉賓接待工作，作為__x市中心城區(qū)，作為大會的東道主，做好世客會各項工作，__x區(qū)責無旁貸。在__x區(qū)維穩(wěn)、治安、環(huán)境等綜合整治任務(wù)繁重的情況下，堅決履行東道主職責，全力以赴做好市委、市政府交給的接待任務(wù)。一是成立工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導。接到任務(wù)后，我區(qū)立即召開會議進行動員部署，并同時成立了對口接待世客會嘉賓工作領(lǐng)導小組，區(qū)委書記、區(qū)長擔任領(lǐng)導小組組長，區(qū)委副書記以及相關(guān)區(qū)領(lǐng)導擔任領(lǐng)導小組副組長。區(qū)委副書記作為市指揮部協(xié)調(diào)中心的特派員，全面負責接待工作任務(wù)。領(lǐng)導小組下設(shè)了嘉賓迎送組、后勤接待組、車輛保障組、招商工作組等四個工作小組，負責各項接待具體工作。雖然__區(qū)區(qū)直機關(guān)、區(qū)轄街道以及學校教師全面動員參與了城市管理綜合整治工作，在人手緊缺的壓力下，__x區(qū)仍然抽調(diào)了50多位責任心強、接待經(jīng)驗豐富的工作人員具體負責相應(yīng)工作。二是落實工作責任，細化工作措施。按照接待任務(wù)，__x區(qū)負責來自__省__個客屬代表團約__名嘉賓的接待工作，是本次我市對口接待世客會嘉賓人數(shù)較多的單位，時間緊迫，任務(wù)較重。我區(qū)根據(jù)市委、市政府有關(guān)世客會工作的部署和要[！]求，制定了接待工作方案，落實工作責任，多次召開工作會議進行貫徹落實，__次召開信息員、接待員、酒店負責人、國旅負責人、醫(yī)療醫(yī)務(wù)和食品督查人員布置工作，嚴格按照各自職責開展工作，確保各項工作有序開展。我區(qū)主要領(lǐng)導多次聽取接待工作匯報，并對做好該項工作提出了明確要求。區(qū)委書記要求要高水平做好接待工作，一定要體現(xiàn)__市的特點、展現(xiàn)中心城區(qū)形象。三是加強對接溝通，及時反饋信息。接待工作環(huán)節(jié)多，情況變化快，我區(qū)各聯(lián)系小組及時掌握嘉賓的各種信息，由協(xié)調(diào)人或信息員收集匯總，通過電話、短信、郵件等多種渠道向市指揮部協(xié)調(diào)中心反饋，確保信息暢通，尤其是__月__x日開始要求半天一報，有新信息、新變化隨時報告。我區(qū)領(lǐng)導小組根據(jù)新情況不斷調(diào)整完善接待方案，工作人員隨機應(yīng)變作出更加科學合理的工作安排，確保接待工作環(huán)環(huán)相扣，有效推進。
二、發(fā)揚主人翁精神，無微不至服務(wù)客屬代表
服務(wù)質(zhì)量事關(guān)城市的知名度和美譽度，我區(qū)全體工作人員上下一心，統(tǒng)一思想，發(fā)揚“主人翁”精神，增強責任意識，全心全意為客屬代表服務(wù)。一是提高認識。我區(qū)全體工作人員按照“重要會議、重大活動、重點接待”的思路，尤其按照區(qū)委主要領(lǐng)導提出的要求，圍繞高水平、高質(zhì)量做好接待工作的目標，積極轉(zhuǎn)變觀念，徹底改變接待工作只是管吃管住和迎來送往的傳統(tǒng)認識，大膽創(chuàng)新工作方式方法，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，堅持“精細化”、“人性化”和“特色化”標準，做細每一個接待環(huán)節(jié)，做實每一個服務(wù)項目，努力提升接待整體水平。二是提前服務(wù)?？腿宋吹?，服務(wù)先行。接到任務(wù)后，對應(yīng)工作人員立即與各嘉賓團組聯(lián)系，落實抵離時間、出行方式、住房要求等等，編制客團聯(lián)系一覽表，提前與__x國旅對接。對轄區(qū)__x個有接待任務(wù)的酒店包括__大酒店周邊進行環(huán)境衛(wèi)生大整治，保證環(huán)境清潔干凈。工作人員提前對酒店布局、會議會場等進行踩點了解，全面熟悉情況，做到各種信息了然于胸，隨時向客人反饋。酒店是迎賓接待中至關(guān)重要的一扇窗口。特派員帶領(lǐng)小組成員，重點督查酒店的餐廳、臥室、廚房等，對酒店迎接嘉賓的硬件環(huán)節(jié)上的不足提出了整改要求，讓嘉賓住得安全、住得舒服。在檢查發(fā)現(xiàn)酒店窗簾偏舊，于是建議每一層走廊邊上的窗戶掛上水簾畫，增加酒店的文化氣息。三是人本服務(wù)。我區(qū)在每一個細節(jié)中體現(xiàn)接待服務(wù)人性化、精細化，體現(xiàn)北海人民熱情好客的傳統(tǒng)。接送每一個代表團時，向團長敬獻一束鮮花；在每一間客人房準備一盤精美水果；客人剛到酒店時，準備一杯熱茶；每一位工作人員保持微笑迎客， 細致服務(wù)讓客人一進酒店就有一種賓至如歸的感覺。同時，悉心安排符合__x飲食特色的接待食譜，并根據(jù)賓客個人的飲食習慣要求及時做出合理調(diào)整，以滿足不同賓客的飲食之需，努力提供人性化、親情化的餐飲服務(wù)。在組織嘉賓觀看開幕式暨“__x客家情緣”主題文藝晚會時，天氣驟然變冷，晚會結(jié)束后我們在酒店準備了姜湯，給客人飲用驅(qū)寒，嘉賓們對我們的體貼細致服務(wù)贊口不絕。我們安排了工作人員和機動車輛在開幕式會場外候命，頂著寒風和冰凍的小雨，接送嘉賓，并隨時應(yīng)對突況。由于準備充分，一位年紀較大的嘉賓因受冷身體出現(xiàn)不適，我們及時組織安排中途離場回酒店休息并通知駐點醫(yī)務(wù)人員提供醫(yī)療服務(wù)，避免了意外發(fā)生。
三、展示新__形象，順利完成大會各項任務(wù)
根據(jù)世客會大會日程安排，議程安排時間十分緊湊，為了確保嘉賓及時參會以及大會順利召開，我區(qū)嚴格落實各項工作，要求每一位工作人員熟悉會議安排，尤其是熟記會議地點、時間節(jié)點等等信息，為嘉賓提供高效、準確的參會服務(wù)。一是安排專人對接專場活動。對于大會主席團會議，鄉(xiāng)情報告會、投資簽約會等專場會議，我們都一一落實責任到個人，各項活動都提前做好準備，充分發(fā)揮車輛保障組和嘉賓迎接組的信息溝通作用，上下一心，聯(lián)系緊密，跟蹤到位，為參會的重要嘉賓提供車輛、提醒、接送等服務(wù)，保證大會順利開展。二是安排多人跟蹤大型活動。由于我區(qū)接待的嘉賓較多，在參加開幕式以及__月__日參觀活動時，我區(qū)安排全體人員上陣負責嘉賓引導乘車，并在__x輛大巴車上安排__x個工作人員跟車服務(wù)。接待晚宴時，我們制定專門工作方案，精心布置晚宴會場，制作了臺卡和嘉賓介紹卡，讓嘉賓之間便于互相溝通、了解聯(lián)系。同時提前對接參加晚宴的市領(lǐng)導，安排地點讓領(lǐng)導晚宴前休息，及時引導嘉賓入座，整場晚宴安排有條不紊、莊重大方。三是抓住時機宣傳__x，推介城區(qū)。我們抓住各方賓客蒞臨北海的難得時機，大力向嘉賓宣傳__，宣傳__x區(qū)。由分管招商工作的副區(qū)長帶領(lǐng)有關(guān)部門，挖掘商機，挖掘資源，與嘉賓團組中企業(yè)界朋友進行接洽，尋找合作，共謀發(fā)展。四是盛會結(jié)束，服務(wù)未了。在__月__日，接待工作收尾中，我區(qū)沒有麻痹大意，及時召開局部會議，對所有工作人員作出要求：在客人沒有全部順利返航時，所有工作人員絕不能因為放松而對工作，對客人有所懈??；所有工作人員嚴陣以待，做好和酒店、國旅的對接工作，隨時跟蹤嘉賓的離開時間和人數(shù)，確保歡送車輛的到位，保證嘉賓的返程順利。在我們對口接待的__x個團中，__x市客屬海外聯(lián)誼會最后返航，我區(qū)特派員親自聯(lián)絡(luò)酒店，不僅為他們提供方便的午餐，接待員提供了他們__x一日游的行程，體貼細心服務(wù)讓客人在__時刻感受在家的感覺。
經(jīng)過__區(qū)全體接待人員的艱苦努力，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，整潔優(yōu)美的環(huán)境，圓滿完成了世界客屬第__屆懇親大會的接待工作，進一步展現(xiàn)了__x城市團結(jié)、開放和__x人熱情、好客的良好形象。
今天，縣委、政府召開全縣重點工作匯報會，主要是聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門關(guān)于今年重點工作進展情況的匯報，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，找準差距，號召全縣各級組織進一步緊盯目標、理清思路、強化責任、落實措施，確保全面完成今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作任務(wù)。這次會議既是各項重點工作的部署安排會，也是查找問題、自我加壓的動員會。剛才，我們聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門就當前重點工作進展情況的匯報，縣委、政府分管領(lǐng)導就抓好下一步的工作作了全面的安排部署，我完全同意。后面，縣委*書記還要做重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講兩點意見。
一、找準差距，認清形勢
今年以來，全縣各級黨政組織和廣大干部群眾堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實區(qū)、市黨委、政府的各項方針、政策，突出抓好馬鈴薯、草畜、勞務(wù)等主導產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，扎實推進計劃生育、“兩基”國檢、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境整治、項目建設(shè)等重點工作，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，各項重點工作取得了階段性進展，全縣經(jīng)濟社會保持了較快的發(fā)展勢頭。一是設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)實現(xiàn)新突破。按照“日光溫室抓示范帶動、移動拱棚建設(shè)抓規(guī)模生產(chǎn)”的要求，突出抓好示范帶動、資金投入、科技培訓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過整合水庫移民扶持項目，共籌措資金4900多萬元，建設(shè)日光溫室600畝，拱棚18521畝。二是主導產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)以提高單產(chǎn)為突破口，建設(shè)新技術(shù)示范園區(qū)6個，面積達到3.1萬畝，建立種薯繁育基地5萬畝，標準化種植面積達到60萬畝，推廣機播面積21.6萬畝。種植面積達到123萬畝，通過落實抗旱增收措施，出苗較好，可望豐收。草畜產(chǎn)業(yè)以總量擴張為目標，狠抓示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和規(guī)模戶的培育建設(shè)，改良黃牛1.2萬頭，基礎(chǔ)母牛存欄6.85萬頭。全縣牛飼養(yǎng)總量達到14.6萬頭，發(fā)展勢頭良好。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)以培訓和有組織輸出為重點，累計完成技能培訓3547人，輸出勞務(wù)8.2萬人，其中有組織輸出5.3萬人,創(chuàng)收2.4億元，實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半的目標。三是城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效明顯。扎實推進道路網(wǎng)絡(luò)等城鎮(zhèn)建設(shè)“工程”和美化、綠化、亮化、凈化等環(huán)境整治“四大工程”，城鎮(zhèn)重點建設(shè)項目取得了階段性進展，城鄉(xiāng)環(huán)境有了明顯改善。四是計劃生育工作扎實開展。以提高及時率和計劃生育率、降低人口出生率、鞏固和實現(xiàn)“一無”為目標，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)和經(jīng)常性工作，突出夠胎次結(jié)扎，嚴把不夠間隔生育和超生關(guān)口，抓好宣傳服務(wù)、“少生快富”工程實施、純女戶結(jié)扎等重點工作。目前，全縣共完成結(jié)扎910例，置環(huán)4814例，“少生快富”382例，純女戶結(jié)扎18例。人口出生率為10.1‰，自然增長率為7.72‰。同時，狠抓“兩基”國檢準備工作,各項重點建設(shè)項目取得了一定進展。
總體上看，上半年，全縣各項重點工作取得了階段性進展。但對照全年的目標任務(wù)和時間進度，仍存在較大差距，主要表現(xiàn)在：一是時間過半，任務(wù)與全年的目標相比差距很大。如：計劃生育工作離年底驗收只有短短三個月時間，但各項指標完成情況不到全年任務(wù)的四分之一；草畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模戶的發(fā)展數(shù)量只占總?cè)蝿?wù)的30%；危房危窯改造只完成任務(wù)的27%；城鄉(xiāng)環(huán)境整治進度和質(zhì)量在全市處于靠后位置，且存在只拆不治；二是重點不突出。如：馬鈴薯產(chǎn)業(yè)標準化面積突破不明顯，優(yōu)質(zhì)種薯覆蓋率低，一級種薯種植面積不足20%，二級種薯不足30%，新技術(shù)沒有得到廣泛的推廣運用，與產(chǎn)業(yè)升級的要求差距大；草畜產(chǎn)業(yè)距“擴大總量”的目標相差甚遠，新建圈舍、新增基礎(chǔ)母牛、育肥出欄差，養(yǎng)牛擴量等指標均不足30%；勞務(wù)產(chǎn)業(yè)仍沒有突出有組織輸出和培訓兩個重點。三是亮點不靚。聽了今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的匯報，沒有看到今年的亮點在何處，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)長、人大主席和各局局長等主要領(lǐng)導沒有亮點意識，工作抓而不實，尤其是在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，認識仍不清楚，拖群眾的尾巴，存在應(yīng)付檢查的心理。四是發(fā)展不平衡。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門面對發(fā)展的勢頭，“坐、等、靠、要”的思想仍然很嚴重，工作主動性不強，仍然是一推一轉(zhuǎn)，不推不轉(zhuǎn)，山河依舊，做看廟和尚，當維持會長，工作被動應(yīng)付，整體工作進展緩慢；五是確定的重點工作進度慢，落實不力。如新建第四中學、固西引水工程等一些重大項目仍沒有進展。六是部門的服務(wù)質(zhì)量不高。工作缺乏主動性和協(xié)調(diào)配合意識，個別部門存在門難進、眼難看和推、拖、磨的現(xiàn)象，沒有幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決困難和問題。七是一部分干部精神不振，工作作風有待加強。
分析上述問題的原因，主要有以下幾個方面：一是認識不清楚。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對牽動全縣的重點工作不清楚，不知道為誰干、怎么干；二是態(tài)度不端正。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要負責人對重點工作不是真干，而是應(yīng)付了事；三是措施不力，手段不硬。責任不清，落實不力，干好干壞一個樣，缺乏一種有效的責任落實機制；四是個別領(lǐng)導干部能力差、水平低。今年各項重點工作難度大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門壓力大，但越是在這種情況下，越能考驗和鍛煉干部，但個別干部不思進取、不想提高，工作滯后，拖全縣的后腿。面對嚴峻的發(fā)展形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要冷靜思考，正視困難，找準差距和不足，切實增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，全力做好全縣各項重點工作，確保全面完成既定的目標任務(wù)。
二、緊盯目標，狠抓落實
從上半年各項重點工作進度看，與全年目標任務(wù)存在不小的差距。當前，各項工作已進入關(guān)鍵時期，部分工作距離交帳只有1、2個月時間，能否按期完成目標任務(wù)，關(guān)鍵取決于各級干部以什么樣的姿態(tài)面對現(xiàn)實，以什么樣的精神面貌引領(lǐng)發(fā)展，以什么樣的作風干好工作，以什么樣的方式去抓工作落實。全縣上下一定要認真分析形勢，圍繞重點工作突出工作重點，對內(nèi)查找不足，對外認清差距，對上把握政策，對下具體問題具體分析，緊盯既定的目標，再增措施，再加壓力，再鼓干勁，抓好工作落實。
一要緊盯目標。發(fā)展的目標是從無數(shù)個階段性、具體性目標的實現(xiàn)中產(chǎn)生的。檢驗抓落實的成效，就是要圍繞既定的目標任務(wù)，看各項工作的進展情況，看工作目標的落實情況，看工作任務(wù)的完成質(zhì)量。當前，擺在我們面前最現(xiàn)實的任務(wù)就是如何完成年初制定的具體目標。各級領(lǐng)導干部必須增強時效意識和目標意識，認真總結(jié)工作中的差距和不足，按照時限要求，重新定位各階段、各環(huán)節(jié)的目標任務(wù)，制定的明確詳細工作計劃和整改措施，列出時間表，實行倒計時，把每項任務(wù)落實到具體項目，每個項目量化到具體指標，每個指標明確到分管領(lǐng)導和具體人員，查缺補漏，時時監(jiān)控，盯著抓，撲下身子一抓到底，一刻也不懈怠，一刻也不停頓，一刻也不放松，一環(huán)扣一環(huán)、一步跟一步不間斷地向前推進，使各項重點工作迎頭趕上，確?？h委、政府各項主要指標毫不動搖地實現(xiàn)，安排的重點工作不折不扣地完成。
二要突出重點。抓住主要矛盾，扭住工作重點，是抓落實的一個重要方法，也是一條成功經(jīng)驗。當前，一些工作之所以進度不快，一個主要原因就是沒有抓住重點，沒有突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強工作主動性，深入分析，認真梳理，制定方案，明確具體工作措施，按時限要求緊抓不放，集中精力，想方設(shè)法集中抓住重點問題、攻克關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好工作落實。如：在主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)要圍繞產(chǎn)業(yè)升級，進一步強化災(zāi)害的預防和增產(chǎn)措施落實，著力提高單產(chǎn)。草畜產(chǎn)業(yè)要切實抓好養(yǎng)殖示范村建設(shè)，積極籌措資金，及時補欄，增加飼養(yǎng)量，提高養(yǎng)殖效益。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞勞動力轉(zhuǎn)移培訓和有組織輸出兩個重點，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移和輸出方式的根本性轉(zhuǎn)變，切實提高輸出質(zhì)量和效益。設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作要積極探索技術(shù)指導和培訓的新機制。切實抓好示范點建設(shè)，加強田間管理，突出主栽品種、做好苗木選育工作，開拓銷售市場，切實發(fā)揮示范效應(yīng)。城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要多渠道籌措建設(shè)資金，加快建設(shè)進度，全面完成工程建設(shè)任務(wù)。切實解決拆而不治的問題，對市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、改造提升等薄弱環(huán)節(jié)進一步整改提高。重點項目建設(shè)工作要突出抓好固西引水、西吉西部引水、葫蘆河大橋、新建西吉第四中學等一批重大建設(shè)項目，著力解決資金等制約因素，全面落實責任制，確保進度和質(zhì)量。計劃生育工作要對照重點指標的完成情況，突破“少生快富”和純女戶結(jié)扎等難點工作，控制間隔生育，堅決制止超生，切實降低人口出生率，提高計劃生育率和及時率，確保實現(xiàn)“一無”目標。同時，要切實解決好各項重點工作中的關(guān)鍵問題，加快進度，確保全面完成工作任務(wù)。
三要強化責任。責任明確，督查到位，是推動工作的必然要求，也是加強領(lǐng)導在實際工作中的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照目標，結(jié)合實際，對各項工作重點列出工作清單，建立責任考核體系，將任務(wù)和目標進度再梳理，逐塊、逐項落實到相關(guān)部門和相關(guān)責任人；做到目標明確、任務(wù)到人、時間掐死，真正把責任落實到位。對全縣的各項重點工作，一定要樹立全縣一盤棋的思想，主抓部門和相關(guān)部門要主動承擔各自的責任，建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，多溝通、多協(xié)調(diào)、多督促，形成主抓部門牽頭負責、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動的工作機制。要堅持把定期督查與不定期督查結(jié)合起來，把全面督查與專題督查結(jié)合起來，通過多角度、多層次的督促檢查，了解工作進度，協(xié)調(diào)解決問題。要強化督查手段，采取督查、通報、限期整改等多種形式和辦法，提高督查效果。要改進督查手段，變事后檢查為事前、事中督辦，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。要把重點工作完成情況與評比考核密切掛鉤，促使大家出工、出心、出力、出效，確保工作的進度和質(zhì)量。
一、領(lǐng)導重視，加大投入，城市管理工作順利開展。
1、各級領(lǐng)導重視，增強城市管理工作活力。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府對城市管理工作非常重視，區(qū)領(lǐng)導先后對城市管理工作作出重要批示和指示，把城市管理工作作為改善區(qū)域環(huán)境，發(fā)展社會經(jīng)濟、提升城市品位的大事、要事來抓，為城市管理注入了強勁活力。一是區(qū)領(lǐng)導高度重視。在國際女排賽事、浙洽會、全國環(huán)保模范城市復查等重大活動保障中，區(qū)領(lǐng)導多次親臨現(xiàn)場督促和檢查城市管理工作，針對城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，多次召集規(guī)劃、建工、公安、工商、環(huán)保等部門進行協(xié)調(diào)，明確各自職責分工，并形成會議紀要。分管城市管理工作的王志明副區(qū)長，多次主持召開聯(lián)席會議，及時解決工作中出現(xiàn)的急事、要事，每月聽取一次工作匯報，年初主持召開了20*年全區(qū)城市管理工作會議，部署全年城市管理工作任務(wù)。二是協(xié)調(diào)解決重大工程籌建工作。無消納處置場地是困擾渣土管理工作的最大難題，為切實解決渣土消納出路，我們就如何實施渣土規(guī)范化管理多次向區(qū)領(lǐng)導匯報，得到區(qū)領(lǐng)導的大力支持，區(qū)領(lǐng)導召集城管、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)園區(qū)、水利局、交警、新矸、大矸街道等相關(guān)部門多次討論建設(shè)渣土堆場的方案意見，王志明副區(qū)長還帶領(lǐng)國土、城管、規(guī)劃、大矸街道等部門領(lǐng)導對渣土堆場現(xiàn)場選址。今年4月，區(qū)委姚書記在《關(guān)于確定*區(qū)渣土消納場地的請示》上批示，確定了大矸街道白石村一山坳作為消納場建設(shè)用地，用地面積達130畝，落實土地征用費用529萬，建設(shè)資金300萬。為規(guī)范渣土堆場管理，今年8月，由城管局請示，要求對建筑垃圾收費，姚書記批示同意城管局意見，并落實大矸街道為建設(shè)單位；為使消納場地盡快投入使用，姚書記又于10月初批示該工程作為區(qū)級特殊應(yīng)急工程簡化審批手續(xù)，從而大大加快了工程建設(shè)速度，目前，渣土堆場已正式啟動使用，為徹底解決我區(qū)的渣土出路問題，規(guī)范渣土管理提供了基礎(chǔ)保障。三是建立執(zhí)法協(xié)調(diào)機制。為推進城市管理執(zhí)法權(quán)下放工作，2月份，常務(wù)副區(qū)長召集了相關(guān)部門負責人專題研究部署了《關(guān)于強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）基層行政執(zhí)法工作的實施意見》，使我區(qū)各城管中隊執(zhí)法權(quán)下放工作相當順利，與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）之間的管理體制、人員關(guān)系得到明確。為加強對大港工業(yè)區(qū)的綜合管理，9月份，在區(qū)委常委會的協(xié)調(diào)下，成立了由新矸街道、新矸派出所、區(qū)城市管理局、大港公司組成的大港綜治警務(wù)室，我局派出10名協(xié)管員和3名正式隊員，開展聯(lián)合執(zhí)法，較好地維護了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。抓好駱霞線環(huán)境集中整治工作，今年6月，區(qū)委姚書記主持召開了整治工作專題協(xié)調(diào)會，成立了由區(qū)公安局、交通局、城管局、國土局等單位成立的聯(lián)合執(zhí)法組，我局抽調(diào)了40名執(zhí)法骨干力量，對駱霞線長江路以東段兩側(cè)的違章建筑進行了，拆除面積達2300平方米，改善了駱亞線周邊的市容市貌。另外，在區(qū)領(lǐng)導的重視協(xié)調(diào)下，城市管理行政執(zhí)法的區(qū)域劃分不斷調(diào)整，進一步明確了大隊和各城管中隊、各街道城管辦的職責分工，執(zhí)法工作機制得到完善，行政執(zhí)法的整體水平明顯提高。四是內(nèi)部考核機制進一步完善。根據(jù)區(qū)委、區(qū)府對我局20*年度工作目標管理考核意見和市局對各行業(yè)工作考核內(nèi)容，強化了對市政、園林、環(huán)衛(wèi)、行政執(zhí)法等事業(yè)單位的目標考核管理，制定了《20*年度事業(yè)單位目標考核方法》，逐項分解指標，充分發(fā)揮干部職工的工作積極性和主動性。同時，我們還成立了機關(guān)效能督查小組，完善了局長值班日制度，通過各位局長輪流值班和不定期效能督查，對各單位工作開展情況進行巡查，并每月效能通報，使下屬單位的工作效能和服務(wù)水平有了很大的提高。
2、理順體制，積極構(gòu)造“大城管”格局。隨著建成區(qū)范圍不斷擴大，城市管理的范圍不斷延伸，迫切需要理順管理體制。為此，我們在反復調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出合理的管理模式，在區(qū)領(lǐng)導的協(xié)調(diào)下，逐步理順管理機制。先后對科技園區(qū)、保稅南區(qū)、汽配園區(qū)明確了管理關(guān)系，對通途路以南、錢塘江路以西、富春江路以北的市政和綠化管理進行了接管，完成通途路以南等20個工程27個標段自建區(qū)來已建成道路的移交接管工作，完成了中河路等3個項目的接管和雁蕩山路等2個項目道路移交工作，移交、接管及時辦結(jié)率100%。并對歷年來遺留下來的中小工業(yè)區(qū)和太平洋工業(yè)區(qū)管理問題也進行理順，落實了中小工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，組織有關(guān)人員對太平洋工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的市政設(shè)施進行了普查和費用測算，提出了改造和移交方案，積極向區(qū)領(lǐng)導做參謀，爭取改造資金，現(xiàn)已提交管委會主任辦公會議通過，落實了改造和養(yǎng)護資金，解決了該地區(qū)長期以來的臟亂差問題。
3、轉(zhuǎn)變思路，努力構(gòu)建“服務(wù)型”城管。堅持管理就是服務(wù)，執(zhí)法就是服務(wù)理念，開展“解難創(chuàng)優(yōu)、服務(wù)企業(yè)”活動。今年4月，我局通過調(diào)查問卷和上門咨詢等方式，向工業(yè)區(qū)內(nèi)300家企業(yè)征求意見，針對企業(yè)反映的問題，派人員到現(xiàn)場認真勘察核實，并上門一一進行解答和回復，共投入了700多萬資金，完成三個工業(yè)區(qū)內(nèi)的路燈配套、人行道改造、綠化補種等設(shè)施建設(shè)工程，有力地改善了工業(yè)區(qū)的投資環(huán)境。在浙洽會期間，針對力勁科技有限公司的開工項目，我們主動上門征求意見，加強與建筑工務(wù)局、大矸街道的協(xié)調(diào)，及時組織力量對泰山路、富春江路沿線的市政綠地進行了集中整治，并將壩頭路與富春江路交叉口綠化帶改成車行道，方便力勁科技等企業(yè)車輛進出，得到企業(yè)的高度評價。為進一步提高區(qū)行政服務(wù)中心城管窗口的服務(wù)水平和辦事效率，專門委派人員負責窗口工作，對行政審批個別項目下放權(quán)限，爭取提前辦結(jié)，提前辦結(jié)率達100％。始終堅持“服務(wù)要讓群眾滿意”為宗旨，積極推行每月回訪制度，每月向已辦結(jié)的辦事對象進行一次調(diào)查性回訪，傾聽辦事對象對本窗口、本部門服務(wù)工作的意見和建議，以便更好地對辦事對象所審批的行政事項實行后續(xù)督查，收到了良好效果。今年城管窗口共受理辦結(jié)行政審批項目614件，窗口連續(xù)三個季度被評為優(yōu)勝窗口，窗口辦理人員被評為服務(wù)標兵，窗口負責人被評為*區(qū)十佳窗口服務(wù)明星。
4、加大城市維護經(jīng)費投入，切實提高維護管理力度。為確保城市維護經(jīng)費落實，基本滿足正常的設(shè)施維護、綜合執(zhí)法需求，根據(jù)區(qū)財政部門的要求，年初編制并上報城管系統(tǒng)年度部門預算，制定全年城市維護費的分配方案，確保管理資金到位。20*年區(qū)下達城市維護費項目經(jīng)費預算指標4296萬元；區(qū)預算追加15*.6萬；追撥建筑垃圾處置場300萬元；追撥道路大修資金1028萬元；全年共下達城護費指標7130.6萬元，比去年（4697.2萬元）增長51.8%。
二、完善設(shè)施，加強管理，城區(qū)面貌得到明顯改善。
1、市政設(shè)施完好。以實施市政道路專項改造為重點，不斷加強市政設(shè)施管養(yǎng)工作。投入1000萬元專項資金，完成中河路、橫河路、明州路、華山路等城區(qū)12條道路74369平方米的人行道改造；投入500萬元，完成中小工業(yè)園區(qū)大面積改造，共鋪設(shè)人行道1.8萬平方米，鋪設(shè)地下管道250米，澆制路燈基礎(chǔ)108只；投資1000萬元，對通途路、松花江路、錢塘江路等10條道路進行大修；投入500萬元，對長江路、恒山路、中河路等10條道路路燈進行更新；投資60余萬元，完成城區(qū)部分道路的2008盞路燈節(jié)能改造；投資97萬，安裝了城區(qū)路燈防盜系統(tǒng)，有效遏制路燈設(shè)施被盜、被毀現(xiàn)象；投資350萬元，完成了對東泰河橋、規(guī)劃河橋、太河橋等16座橋梁接坡改造；對城區(qū)橋梁進行了一次專項檢查，并建立檢查臺帳。投資163萬元，完成姚江路、九華山路、東河路等16條小街小巷改造。一年來，設(shè)施管養(yǎng)護工作取得了較好成績，中河路、橫河路、恒山路人行道改造工程均獲得市級市政養(yǎng)護優(yōu)良工程獎，市政臺帳管理工作在上半年考核中名列全市第一，市政設(shè)施的綜合完好率達95.46﹪。
2、綠化養(yǎng)護到位。積極抓好城區(qū)綠化建設(shè)，投入180萬資金，完成大港五路、六路、太河河岸、科技園區(qū)、甬江路、錢塘江路、廬山路、普陀山路、鳳凰山路等21532平方米的零星裸地復綠工程；投資30萬元完成了小山公園山頂邊坡治理；投資100多萬元，完成了對國貿(mào)花園前綠地整治以及念慈園整體改造、海之濱公園的入口鋪裝改造工程；開展了小山公園水體綠化建設(shè)試點工作，種植荷花、睡蓮等200余盆；有效地提高了城區(qū)公園景觀效果，為市民提供更好的休閑環(huán)境。實施了道路綠化優(yōu)化升級改造，投入50萬元對恒山路6*3平方米機非綠化隔離帶進行全面改造；投入12萬元對中河路兩側(cè)綠籬進行更換，道路綠化水平得到明顯提高。在加強綠化建設(shè)改造的同時，加快苗圃基地建設(shè)，完成了通途路75畝二期苗圃的規(guī)劃設(shè)計和施工圖，并進入施工。苗圃引進種植苗木10個品種5000余株，累計培育各類草花29.2萬盆，培育母本2.5萬盆；保障了我區(qū)重大活動期間的花卉供應(yīng)。同時，注重抓好園林式居住小區(qū)、園林式單位的復查工作，由區(qū)綠化辦牽頭對7個園林式居住小區(qū)、14家園林式單位進行了復查，指導新建設(shè)小區(qū)開展園林式居住小區(qū)創(chuàng)建工作，今年又有14個新建小區(qū)被評為區(qū)級園林式居住區(qū)，*明港中學、*職業(yè)高級中學、臺塑行政生活區(qū)、寧波弘訊科技有限公司申報了市級園林式單位。為加強城區(qū)綠化養(yǎng)護管理，對今年到期的綠化養(yǎng)護地段進行重新招投標，加大城區(qū)綠化養(yǎng)護管理考核力度，實行每周考核、月考核、季度考核相結(jié)合，將考核分與外包資金結(jié)算相掛鉤，切實提高綠化養(yǎng)護質(zhì)量。
3、市容保潔良好。根據(jù)*區(qū)《區(qū)域城市管理責任范圍劃分協(xié)調(diào)會議紀要》，積極發(fā)揮環(huán)衛(wèi)行業(yè)主管職能，重新擬訂了《*區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生考核方案》，在原對五個街道實施考核的基礎(chǔ)上，今年對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也列入考核范圍，考核內(nèi)容新增了渣土管理和市容管理相關(guān)情況，采取每月2次暗查、半年一次明查，年度進行綜合考核，并及時將檢查意見和結(jié)果書面反饋給各單位，對存在的問題提出了整改意見，有力地促進了市容環(huán)衛(wèi)工作整體水平的提高。積極做好區(qū)政府參謀，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，為大矸、霞浦兩個街道爭取資金600萬，建造垃圾中轉(zhuǎn)站，配備相應(yīng)設(shè)施。為切實加強渣土管理，抽調(diào)執(zhí)法大隊一名副中隊長及4名隊員到渣土辦工作，實行早、日、夜間全覆蓋巡查和重點蹲守的機制，對渣土清運處置過程進行加班加點全程跟蹤監(jiān)管的專項整治活動。在強化巡查的同時，積極引導群眾和社會力量對渣土亂傾倒現(xiàn)象進行監(jiān)管，向?qū)W校、社區(qū)、企業(yè)等單位發(fā)放宣傳資料。為規(guī)范渣土處罰額度，將城區(qū)內(nèi)的所有渣土類違章案件交由機動中隊處理，統(tǒng)一了處罰標準，做到了處罰的合理、統(tǒng)一、依法、有據(jù)。此外，還在鳳洋一路垃圾中轉(zhuǎn)站北側(cè)劃定7畝多土地用于建立裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站，與楓林垃圾焚燒場簽訂裝潢垃圾消納處置協(xié)議以解決裝潢垃圾的最終處置去向。全年共辦理渣土清運處置核準手續(xù)58起，查處違章行為64起，罰款48600元。積極推進了責任區(qū)制度工作有序開展，我們從年初開始對城區(qū)39條道路，3071家店面經(jīng)營戶簽定了市容環(huán)境衛(wèi)生責任書，并持續(xù)開展了回訪工作；同時確定了明州路、華山路、中河路為達標示范路，為加強示范路段的創(chuàng)建工作，分管局長牽頭多次召集執(zhí)法、市政、園林、街道環(huán)衛(wèi)等部門召開現(xiàn)場會，就創(chuàng)建工作明確部門責任、落實相關(guān)整改責任，三條道路均評上市級達標示范路段。為提高保潔水平，環(huán)衛(wèi)資金投入不斷加大。下?lián)?00萬用于渣土建設(shè)，繼續(xù)設(shè)立市容環(huán)衛(wèi)以獎代補資金300萬，投入10萬元，在全市率先對箱壓式垃圾中轉(zhuǎn)車輛的滴、漏問題進行了改造。投入100多萬，用于城區(qū)裝潢垃圾的管理和處置，全年清運裝潢垃圾2.7萬噸。在環(huán)衛(wèi)節(jié)期間，區(qū)政府還下?lián)軐？钯Y金20萬元，區(qū)領(lǐng)導分頭對環(huán)衛(wèi)工人進行慰問。同時，各街道也加大了市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的投入，新矸街道投入市容維護費980萬元，專項硬件設(shè)施費100萬元，用于中轉(zhuǎn)站設(shè)備擴容和車輛的購置，改建西河塘路中轉(zhuǎn)站一座，新購置壓縮車、吸糞車各一輛。小港街道投入230萬元，新建聯(lián)合區(qū)域中轉(zhuǎn)站1座，購置壓縮車3輛，更新了環(huán)保型果殼箱。大矸街道投入180萬元，新建公廁2座，購置車輛5輛。由于環(huán)衛(wèi)資金投入加大和環(huán)衛(wèi)管理職能的理順，城區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量有了明顯提高，目前，*城區(qū)道路保潔面積達290萬平方米，其中18小時保潔面積為156萬平方米，機掃面積為171萬平方米，機掃率為60﹪。同時，為使環(huán)衛(wèi)管理進一步強化，我局和新矸街道在環(huán)衛(wèi)工作上相互配合，特別是在女排賽事、創(chuàng)模復查等重大活動中，做到既明確分工，又緊密配合，共組織較大規(guī)模環(huán)境衛(wèi)生整治6次，清理各類垃圾1000余噸，清理“三亂”15萬條（次），開展了社會志愿者和機關(guān)事業(yè)單位干部義務(wù)清理衛(wèi)生死角活動，有效改善了城區(qū)市容環(huán)境。
三、文明管理，嚴格執(zhí)法，城管執(zhí)法水平不斷提高
1、創(chuàng)新執(zhí)法機制，落實執(zhí)法責任。一是落實執(zhí)法責任制。按照強化城區(qū)管理的要求，城區(qū)實行分組、分片、分路進行執(zhí)法管理，根據(jù)《20*年度事業(yè)單位目標管理考核辦法》，對各中隊確定了考核路段標準，制定量化考核指標，對執(zhí)法人員按崗位分解工作任務(wù)，進一步加強執(zhí)法責任制落實。二是抓好隊伍培訓。為轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法理念和工作方法，強化執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平，利用每月一次的中層例會，經(jīng)常性地開展執(zhí)法工作研討；建立以大隊案審科為主的執(zhí)法培訓工作小組，定期對各中隊進行執(zhí)法培訓，提高執(zhí)法水平。加大隊伍準軍事化管理。參加市局城管系統(tǒng)大閱兵活動，對全區(qū)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的協(xié)管員進行了為期半個月的城市管理法律法規(guī)強化培訓，進一步提高了城管隊伍的整體水平和隊伍形象。三是積極創(chuàng)新執(zhí)法方式。今年來，大隊在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷探求新的工作機制。推出同步執(zhí)法與重點地段執(zhí)法相結(jié)合的執(zhí)法方式，要求各隊根據(jù)轄區(qū)實際情況合理安排執(zhí)法時段，在占道擺賣等現(xiàn)象出現(xiàn)頻率高、密度大、數(shù)量多的時段同時開展執(zhí)法行動，并對違法違章現(xiàn)象較為集中的重點地段進行重點巡查和定點看守；在城區(qū)重要路段采取徒步方式進行管理和執(zhí)法，其他區(qū)域進行機動巡查，實行徒步巡查和機動巡查的有效互補，不斷提高執(zhí)法效果。建立聯(lián)動執(zhí)法機制，各執(zhí)法中隊在開展區(qū)域集中整治任務(wù)時，我們積極嘗試聯(lián)合執(zhí)法路子，各中隊之間相互抽調(diào)執(zhí)法力量，增強了各街道集中整治效果。同時，深入開展了城市管理進學?；顒?，目前已建立了華山小學、淮河小學少年城管班，寧波職業(yè)技術(shù)學院城管崗亭等城市管理法律法規(guī)宣傳教育基地，引導社會力量參與城市管理。
2、重視隊伍建設(shè)，加強督察力度。一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。為切實加強隊伍管理，大隊完善了督察工作方案，建立了一套保障廉潔的監(jiān)督機制，維護形象的督察機制，獎勤罰懶的獎懲機制及過錯追究責任機制。對隊員行為規(guī)范、到崗到位責任落實、執(zhí)法效果和形象、受理情況、依法辦理案件情況進行每月一次的督察，每季度一綜合考核，每半年一全面考核，并及時將每一次的考核結(jié)果反饋給隊員，保障和監(jiān)督各中隊及其執(zhí)法隊員依法履行職責、遵守紀律、防止不作為、亂作為等行為出現(xiàn)。為完善中隊內(nèi)部管理，在城區(qū)中隊、機動中隊設(shè)立分隊，聘任了6名分隊長，使一批德才兼?zhèn)洹⒏挥幸痪€工作經(jīng)驗的隊員脫穎而出，充實了后備干部的力量。二是以人為本開展工作，在服務(wù)中管理，在管理中執(zhí)法。從人性化管理的角度出發(fā)，以服務(wù)市民為中心，在服務(wù)中堅持原則，嚴格管理；在管理中，講究方法，嚴格執(zhí)法；在執(zhí)法過程中，堅持注重日常的宣傳教育、服務(wù)先行，實行文明管理；對屢管屢犯，視城管法規(guī)于不顧的人員，堅決依法處理。相繼開展了違章建筑流動攤販、渣土亂傾倒、夜間施工、食品安全，打擊“油耗子”等專項整治行動，共查處各類違法案件1792起。使執(zhí)法隊伍進一步得到錘煉，城管形象進一步得以提升。三是健全投訴處理督辦機制，解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。為使群眾投訴辦理情況做到“件件有回復，事事有著落”，執(zhí)法大隊始終堅持“接到舉報30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，并及時將處理結(jié)果反饋給舉報人”，指揮中心做到24小時專人值班，通過建立禮貌接聽、準確記錄、每日匯總、領(lǐng)導批辦、全程督辦、征求舉報人意見等工作程序，快速、高效地辦理了各類投訴，全年共受理各類投訴2119起，無一起重復投訴案件，多次受到區(qū)領(lǐng)導、區(qū)效能辦的通報表揚，多次收到群眾表揚信件。
3、加強法制建設(shè)，提高辦案質(zhì)量。為切實提高辦案質(zhì)量，扎實推進依法行政進程，以市城管系統(tǒng)優(yōu)秀案卷評比和辦案能手評選為契機，健全案件審核制度，對中隊承辦每一個案子進行打分，提高隊員對案件質(zhì)量的重視。強化法制指導和服務(wù)，案審科定期對疑難復雜案件和難點熱點問題進行分析，向各中隊提供法律幫助，提出指導性意見。注重執(zhí)法公開透明，案件審理工作堅持公開、公正和保障當事人合法權(quán)益的原則，使辦案人員的自由裁量權(quán)受到社會監(jiān)督。重大、重要行政處罰案件的審理實行例會制度，由大隊領(lǐng)導召集各中層干部集體討論決定。同時，還建立了行政執(zhí)法錯案追究制、行政處罰備案制，進一步完善了處罰程序，要求各中隊的執(zhí)法案件定時上報。從而，既提高了辦案效率，又使執(zhí)法情況得到有效的監(jiān)督，避免關(guān)系案、人情案的發(fā)生。全年沒有發(fā)生一起錯案，也沒有發(fā)生一起行政、行政復議案件，保證了辦案質(zhì)量。
4、加強裝備管理，充實裝備力量。為了進一步規(guī)范裝備管理，我局制定了裝備使用登記制度、裝備操作規(guī)程、裝備出行申請制度，大隊裝備實行分級管理，裝備管理責任落實到各中隊，建立健全裝備管理臺帳，中隊裝備管理實行裝備日清點制，大隊綜合科按月對各中隊所使用的執(zhí)法裝備進行核查，將裝備使用、管理情況納入考核范圍，使各項裝備管理工作責任明確、條理分明。為改善執(zhí)法環(huán)境，在區(qū)政府的重視下，不斷加強裝備力量，新購置了電腦12臺，數(shù)碼相機10臺，執(zhí)法皮卡車2輛，復印機1臺，打印機8臺，購進了2臺車載式和22臺手提式無線調(diào)頻對講機，建立了城區(qū)城管通訊無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，大大提高了執(zhí)法通訊的便捷和高效。同時，城市管理實時監(jiān)控制系統(tǒng)安裝和指揮中心數(shù)字化改造項目也已經(jīng)由區(qū)政府組織落實。
四、服務(wù)于民，公用行業(yè)管理不斷規(guī)范。
1、節(jié)水型城市創(chuàng)建有序推進。在“中國水日”、“中國水周”、第十五個“城市節(jié)水宣傳周”中，通過在明州路、華山路、新大路等城區(qū)主要路段設(shè)立節(jié)水廣告宣傳圖片、發(fā)放節(jié)水手冊、展示節(jié)水器具，開展節(jié)水知識有獎問答、社區(qū)節(jié)水知識講座等活動，全方位、多層次地進行節(jié)水宣傳，大力推進節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，通過一年的努力，玉蘭社區(qū)的里仁花園和芝蘭社區(qū)的明州花園被評為寧波市首批節(jié)水型小區(qū)；另外，對新矸區(qū)域的各居民小區(qū)家庭9升以上耗水型便器開展了為期一個半月的調(diào)查，提出了改造方案，區(qū)政府投入100多萬，對新矸區(qū)域的9個社區(qū)14359只耗水型便器進行集中改造，現(xiàn)已基本改造完成。此舉在《人民日報》、《浙江日報》等重大報刊均作了報道，深受廣大市民歡迎，收到良好的社會效果。
