時間：2022-11-08 19:43:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇巡查工作報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為進一步做好普通公路除雪防滑的監(jiān)理工作，建立順暢、高效的工作機制，做到“巡視檢查常態(tài)化、應(yīng)急處理制度化、檢查通報程序化、文件照片痕跡化”，確保冬季公路安全暢通，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的交通環(huán)境，特制訂除雪防滑監(jiān)理工作要點如下：
1.監(jiān)理依據(jù)
建設(shè)單位委托合同
《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》JTG H10-2009
《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》JTG H11 -2004
2.專業(yè)工程特點
2.1日常監(jiān)理以檢查除雪防滑機械設(shè)備、物資和人員的準(zhǔn)備為主。
監(jiān)理的內(nèi)容主要包括：
2.1.1監(jiān)督養(yǎng)護單位做好設(shè)備的調(diào)試與檢修保養(yǎng)工作；
2.1.2督促養(yǎng)護單位做好人員的培訓(xùn)與組織工作，做到分工明確，各負(fù)其責(zé)；
2.1.3檢查防滑單位融雪劑、鹽和防滑料等的材料儲備情況。
2.2應(yīng)急監(jiān)理以巡視檢查為主。做到以雪為令、突出重點、明確標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格時限。
2.2.1要嚴(yán)格保證除雪防滑的標(biāo)準(zhǔn)與時限：
2.2.2監(jiān)理人員在規(guī)定時限內(nèi)巡視檢查，形成工作報告，報市處養(yǎng)路科。
3.監(jiān)理工作流程
3.1日常監(jiān)理工作流程
3.2應(yīng)急監(jiān)理工作流程
4.監(jiān)理工作方法
4.1成立除雪防滑監(jiān)理組織機構(gòu)，實行總監(jiān)負(fù)責(zé)制。明確各縣區(qū)負(fù)責(zé)人，做到責(zé)任明確，協(xié)調(diào)一致。
4.1.1總監(jiān)理工程師的職責(zé)包括：
（1）主持合同段的監(jiān)理工作，對所監(jiān)理的工程負(fù)全責(zé)。
（2）簽發(fā)各種指令、和監(jiān)理情況報告。編寫監(jiān)理工作報告
（3）組織日常巡查及應(yīng)急巡查；按照除雪期限，對除雪質(zhì)量進行檢查。
（4）主持重要的監(jiān)理工作會議；處理質(zhì)量問題，協(xié)助相關(guān)部門對質(zhì)量事故進行處理；
（5）監(jiān)督檢查各縣區(qū)負(fù)責(zé)人監(jiān)理工作情況，獎勵、處罰和任免各級監(jiān)理人員；
（6）組織制定監(jiān)理工作程序和規(guī)章制度，培訓(xùn)、指導(dǎo)縣區(qū)負(fù)責(zé)人有效的開展監(jiān)理工作。
（7）完成交通主管部門及項目法人交辦的其他工作。
4.1.2旁站監(jiān)理人員職責(zé)包括：
（1） 在總監(jiān)理工程師指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)制定范圍內(nèi)工程項目的監(jiān)理工作，對所監(jiān)理縣區(qū)除雪防滑質(zhì)量的巡視檢查負(fù)主要責(zé)任；
（2）熟悉有關(guān)合同l款，對除雪防滑中出現(xiàn)的一般性問題及時提出處理意見，必要時上報總監(jiān)理工程師；
（3）填寫巡視記錄，記錄巡視過程中發(fā)現(xiàn)的情況及存在的問題。
（4）存檔影像資料。
4.2監(jiān)理工作以巡視檢查為主。巡視檢查的內(nèi)容主要包括：
4.2.1養(yǎng)護單位除雪防滑準(zhǔn)備工作的情況。
4.2.2嚴(yán)格保證除雪防滑的標(biāo)準(zhǔn)與時限。
4.2.3督促養(yǎng)護單位采取有效措施保證除雪防滑到位。要求采用機械除雪為主，人工除雪為輔的手段，合理調(diào)遣設(shè)備，組織人員，有效保證除雪防滑標(biāo)準(zhǔn)。要以雪為令，堅持頂雪作業(yè)，提前撒融雪劑，提高除雪防滑質(zhì)量。
4.2.4應(yīng)急巡視檢查應(yīng)按規(guī)定的時限進行，并與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行核對，將不合格路段及時以監(jiān)理工作報告的型式上報紙市處養(yǎng)路科；養(yǎng)護單位整改后，及時進行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果及時上報。
4.3監(jiān)理的工作手段為填寫巡視記錄、拍攝工程照片。
4.3.1每次巡查過程中，監(jiān)理人員應(yīng)拍攝工程照片；巡查結(jié)束后，應(yīng)填寫巡視記錄。對一天巡視的內(nèi)容進行描述，重點應(yīng)突出存在問題的段落、已要求施工單位采取的處理措施、施工單位承諾處理完畢的時限等內(nèi)容。問題嚴(yán)重時，及時以監(jiān)理工作報告的型式（附工程圖片）上報總監(jiān)辦和市處養(yǎng)路科，以便采取進一步措施。
4.3.2對于一般問題的整，監(jiān)理人員采用現(xiàn)場巡查的驗收方式；對于重大問題，監(jiān)理人員采用旁站的監(jiān)理手段，確保按時限、標(biāo)準(zhǔn)完成。
4.4建立監(jiān)理工作報告制度
4.4.1一般情況下，每月26日上報監(jiān)理月報；
華山社區(qū)河長制工作報告
推行“河長制”，是保護水環(huán)境、改善水生態(tài)的重要舉措，是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要行動。華山社區(qū)“河長制”工作自開展以來，在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在各河長的直接指揮調(diào)度下，工作進展順利，成效明顯。
一、河道基本情況
華山社區(qū)共有4條河納入河長制管轄，河道全長約為3公里，均為鎮(zhèn)級河道，責(zé)任河長5名。大灣浜河位于天山路橋-金雀橋，長度0.4公里，為連通河流，與薛家肖龍港河交匯，其主要功能是防洪、治澇，河道沿線共計5個入河排放口。其他3條河道周邊都為工業(yè)企業(yè)，太湖河?xùn)|起澡港河，西至長江路，全長1.02公里，河道沿線共計16個排放口。長溝河?xùn)|起澡港河，西至長江路，全長1.07公里，河道沿線共計9個排放口。民營河?xùn)|起華山路、西至長江路，東側(cè)華山路-澡港河由涵管接通，全長0.69公里，河道沿線共計11個排放口。
二、河道問題
“河長制”工作自開展以來，河道工程排水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)繼續(xù)推進中，沿河企業(yè)配合接管中。部分前橋新村雨污串流污水通過導(dǎo)洪管流入大灣浜河，現(xiàn)已協(xié)調(diào)區(qū)新美水務(wù)對前橋新村西門做一體式截污井。
三、工作進展情況
（一）完善社區(qū)河長制。由社區(qū)黨總支部書記、副書記擔(dān)任村級河長，并設(shè)置專人負(fù)責(zé)河長制工作有關(guān)事項。根據(jù)河長工作職責(zé)，完善河長工作制度，職責(zé)分工明確，內(nèi)部管理制度建立健全。同時對華山社區(qū)各河道排放口等信息進行全面排查摸底，如各河道農(nóng)業(yè)排水口、生活廢水排水口和企業(yè)排水口的數(shù)量，我們講這些信息登記造冊，建立河道檔案，同時根據(jù)每條河道存在的問題逐條提出了個性治理方案。
（二）抓牢宣傳保護。每月至少召開2次河長制工作會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)河長制相關(guān)文件和會議精神。制定專題學(xué)習(xí)計劃，通過舉辦學(xué)習(xí)研討會等活動形式，引導(dǎo)廣大干部群眾，深刻把握河長制工作的精神內(nèi)涵，深入剖析河長制這一工作行動舉措。利用公眾微信號、宣傳條幅、宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等方式對河長制部署落實情況進行大力宣傳，共制作環(huán)保宣傳欄3個，發(fā)放宣傳單200余份，讓更多地干部群眾對河長制工作加深了解，從而確保了典型宣傳的及時性，增強了河長制的對外影響力。
（三）踐行河長工作制度。建立工作臺賬和巡查制度，全面掌握所管河道周邊的污染源。每月開展4次巡河檢查，巡查當(dāng)天及時準(zhǔn)確記錄巡查情況，填寫《華山社區(qū)河長制巡查記錄表》，保存好影像資料，存檔備查。近年來，清理河涌沿岸垃圾138處，清理河涌漂浮垃圾36處。同時根據(jù)各河段工作量安排保潔員進行保潔工作，并設(shè)立公示牌3處，標(biāo)明河長制職責(zé)，管護目標(biāo)，監(jiān)督電話，目前已全部安裝到指定地點進行公示，接收群眾監(jiān)督。
縣按照市委、市紀(jì)委監(jiān)察局的統(tǒng)一部署，撤銷了縣直部門單位紀(jì)委、紀(jì)檢組40個，維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委9個，保留公檢法紀(jì)委、紀(jì)檢組3個和垂直管理單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)8個。秉著“職能相近、業(yè)務(wù)相關(guān)”和“毗鄰相近、方便工作”的原則，組建了3個面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、4個面向縣直單位的紀(jì)工委監(jiān)察分局，于2010年11月12日正式掛牌成立。紀(jì)工委監(jiān)察分局履行紀(jì)檢和監(jiān)察兩項職能，在縣紀(jì)委監(jiān)察局授予的職權(quán)范圍內(nèi)開展工作，7個紀(jì)工委監(jiān)察分局分別由縣紀(jì)委兩位副書記分管。縣紀(jì)委監(jiān)察局與各紀(jì)工委監(jiān)察分局是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)科室與各紀(jì)工委監(jiān)察分局是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系；紀(jì)工委監(jiān)察分局與所面向單位既是指導(dǎo)與被指導(dǎo)，又是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。每個紀(jì)工委監(jiān)察分局設(shè)行政編5個，工勤編1個，目前全縣7個紀(jì)工委監(jiān)察分局均設(shè)有書記1名，副書記兼監(jiān)察分局長1名。各紀(jì)工委監(jiān)察分局按照“兩報告一巡查”制度開展工作，“兩報告”指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、部門單位要每月定期向紀(jì)工委監(jiān)察分局報告工作、紀(jì)工委監(jiān)察分局要每月定期向縣紀(jì)委監(jiān)察局報告工作；“一巡查”指紀(jì)工委監(jiān)察分局要不定期地對所面向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、部門單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行巡查。
二、亟需解決的一些問題
紀(jì)工委監(jiān)察分局主要履行監(jiān)督檢查、查辦案件、組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)等工作職責(zé)，各項工作都處在“邊摸索、邊推進”階段，沒有更多的經(jīng)驗可借鑒，加之新的工作體制、機制尚未健全，存在著一些問題有待于解決和完善。
（一）關(guān)系沒有完全理順。一是沒有理順與紀(jì)委監(jiān)察局各科室的關(guān)系。紀(jì)工委是正科級機構(gòu)，而各科室卻是副科級機構(gòu)，要“副科級”向“正科級”進行指導(dǎo)并安排工作，存在一定難度。特別是機關(guān)科室眾多，比如各地的紀(jì)委監(jiān)察局都普遍設(shè)有10余個科室，而每個紀(jì)工委只有2-3名干部，如果同時有幾個科室向紀(jì)工委安排工作，紀(jì)工委根本無法應(yīng)付。二是沒有理順與所面向單位的關(guān)系。每個紀(jì)工委所面向的單位比較多，一般都轄20余個單位，很難熟悉各單位的情況，做不到對癥下藥、有的放矢地實施監(jiān)管。大多數(shù)紀(jì)工委的主要領(lǐng)導(dǎo)都是在這次機構(gòu)改革中新提拔的干部，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)崗位時間不長，經(jīng)驗不足，威信不夠，不敢主動監(jiān)督。加上紀(jì)工委與所面向單位同屬于正科級機構(gòu)，在還沒有形成具體監(jiān)管制度的前提下，難以起到約束作用，有些單位在研究和實施“三重一大”問題上不會通知紀(jì)工委參加。
（二）監(jiān)督檢查實效不高。紀(jì)工委監(jiān)察分局沒有適合自身高效運轉(zhuǎn)的體制機制和工作方法，只能以參加會議、走訪座談和上門督查等形式開展監(jiān)督檢查，事前參與、事中監(jiān)督不夠，監(jiān)督檢查的針對性也不強，難以真正融入部門和單位的實際工作中。紀(jì)工委監(jiān)察分局的知情權(quán)、參與權(quán)小，而且大多采取“派而不駐”的方式開展工作，沒有真正的進駐單位，存在著裁判員遠(yuǎn)離比賽場地的窘境，監(jiān)督的實效性不高。
（三）查辦案件能力不強。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察組織的主要職能。由于紀(jì)工委監(jiān)察分局成立時間短，人員少、業(yè)務(wù)不精、經(jīng)驗不足，很難獨立查辦案件。紀(jì)工委監(jiān)察分局的干部大都是從其它單位調(diào)入的，有的沒有從事過紀(jì)檢監(jiān)察工作，既缺少黨紀(jì)、政紀(jì)和法規(guī)等知識，又缺乏談話技巧和突破案件的能力。在實際辦案過程中，紀(jì)工委監(jiān)察分局的干部缺乏查辦大案要案的經(jīng)驗、技巧和敏感性，對群眾反映問題的調(diào)查只停留在表面上，不善于發(fā)現(xiàn)一些深層次、實質(zhì)性問題，造成件成案率不高，導(dǎo)致大要案案源流失。但是紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)性、法規(guī)性、原則性都很強，要紀(jì)工委監(jiān)察分局的干部在較短時間內(nèi)精通業(yè)務(wù)不太現(xiàn)實，必須通過大量的黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)、辦案理論培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)和實踐鍛煉等方式才能真正提升辦案能力。
三、縣紀(jì)工委監(jiān)察分局的主要做法
縣主要針對紀(jì)工委監(jiān)察分局在履行職能中存在的問題，組織了精干力量進行了專門攻堅，并廣泛聽取各方建議，創(chuàng)新了一系列適合紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作方法和體制機制，取得了較好的成效，可以總結(jié)為“一一四六”模式。
突出一個重點，量化重大事項，破解監(jiān)督難題。縣以監(jiān)督“三重一大”事項為紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作重點，要求各單位“三重一大”會議必須邀請紀(jì)工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)參加。為使監(jiān)督者與被監(jiān)督者能夠準(zhǔn)確把握某項工作是否屬于“三重一大”范疇，縣對“三重一大”事項的內(nèi)容予以明確和量化，明確了凡10萬元以上的投資項目、中層以上干部的任用、新進機關(guān)干部的選調(diào)、5萬元以上的資金使用等都屬于“三重一大”范疇。各面向單位在召開“三重一大”會議時，必須提前向紀(jì)工委監(jiān)察分局發(fā)出邀請。紀(jì)工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)在列席會議時，行使監(jiān)督權(quán)、詢問權(quán)和建議權(quán)，對不符合黨紀(jì)條規(guī)以及違反組織原則的事項，列席的紀(jì)工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)提出不同意見。對研究“三重一大”事項時不通知紀(jì)工委監(jiān)察分局參會的單位，按回避監(jiān)督論處。
設(shè)立一個機構(gòu)，加強溝通聯(lián)系，提升工作效率。在紀(jì)委設(shè)立協(xié)調(diào)管理辦公室，由分管干部管理工作的紀(jì)委副書記任主任，干部室承擔(dān)具體日常工作。協(xié)管辦是密切縣紀(jì)委監(jiān)察局與各紀(jì)工委關(guān)系的橋梁和紐帶，其主要有兩項職能：一是負(fù)責(zé)各紀(jì)工委監(jiān)察分局工作任務(wù)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和分流，做到科學(xué)安排工作，避免了科室與紀(jì)工委職能交叉重疊或因科室下達(dá)紀(jì)工委任務(wù)過多而導(dǎo)致工作效率低下的問題，形成了紀(jì)委與紀(jì)工委，各紀(jì)工委之間相互配合、密切合作的工作合力。二是代表縣紀(jì)委監(jiān)察局直接監(jiān)督管理各紀(jì)工委監(jiān)察分局，具體監(jiān)督紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)履職情況、工作任務(wù)完成情況、日常考勤、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、勤政廉政、機關(guān)作風(fēng)和環(huán)境衛(wèi)生狀況等，努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型的紀(jì)工委監(jiān)察分局機關(guān)。
建立四項制度，明確崗位職責(zé)，促進規(guī)范運行。一是《紀(jì)工委監(jiān)察分局管理體制》，明確了紀(jì)工委監(jiān)察分局的性質(zhì)、工作任務(wù)、管理體制，與縣紀(jì)委監(jiān)察局、所面向單位以及各紀(jì)工委之間的關(guān)系。二是《紀(jì)工委監(jiān)察分局工作職責(zé)》，明確了紀(jì)工委監(jiān)察分局的監(jiān)督檢查、受理舉報、調(diào)查核實、督促指導(dǎo)等具體職責(zé)。三是《紀(jì)工委監(jiān)察分局工作權(quán)限》，明確了紀(jì)工委監(jiān)察分局的監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)和建議權(quán)的職權(quán)范圍。四是《紀(jì)工委監(jiān)察分局工作運行制度》，明確了紀(jì)工委監(jiān)察分局的日常報告制度和重點檢查制度。將四項制度以文件形式下發(fā)，并以圖片展板的形式懸掛在各紀(jì)工委監(jiān)察分局的醒目位置，做到了制度上墻入心。
創(chuàng)建六本臺帳，形成全面監(jiān)督，強化監(jiān)督效果。實行“兩報告一巡查”制度的同時，在全縣各單位指導(dǎo)建立了6本臺帳，把日常監(jiān)督與外部監(jiān)督融為一體，涵蓋了監(jiān)督檢查的各個方面。據(jù)統(tǒng)計，全縣各紀(jì)工委監(jiān)察分局共接受“三重一大”事項報告83次，列席所面向單位“三重一大”會議63次，建立干部廉政檔案658份，監(jiān)督“三公”經(jīng)費支出1291萬元，接受工程項目備案57件，受理舉報24次，參與查辦案件5件，為國家挽回經(jīng)濟損失90余萬元。
（一）緊扣“準(zhǔn)”字，建立重大事項臺賬，在明確監(jiān)督重點上求突破。明確了各地各單位凡中層以上干部的任用、新進機關(guān)干部的選調(diào)、10萬元以上的投資項目、5萬元以上的大額資金使用等都屬于“三重一大”事項。各地各單位凡召開涉及“三重一大”事項的會議時，應(yīng)提前向紀(jì)工委監(jiān)察分局發(fā)出邀請，紀(jì)工委監(jiān)察分局按需要派員參會。列席會議的紀(jì)工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)提出不同意見和建議。對于未提交會議研究的“三重一大”事項，紀(jì)工委監(jiān)察分局要進行專項檢查。對于研究“三重一大”事項時不通知紀(jì)工委監(jiān)察分局參會的單位，按回避監(jiān)督論處。各地各單位在每月25日向紀(jì)工委監(jiān)察分局報送《重大事項報告表》，要求詳細(xì)填報本月貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”事項議事和落實等情況。
（二）突出“細(xì)”字，建立工程項目臺賬，在防治工程腐敗上做文章。要求各地各單位每月25日向紀(jì)工委監(jiān)察分局上報《工程項目報告表》，主要包括建設(shè)單位及工程名稱；招投標(biāo)情況；工程項目的準(zhǔn)備情況；施工、監(jiān)理、設(shè)計單位情況；工程面積、造價情況；項目資金使用情況；開工時間；工程進展情況等，內(nèi)容涵蓋了工程建設(shè)的方方面面。各紀(jì)工委監(jiān)察分局通過對工程項目的動態(tài)監(jiān)管，有效禁止了干部插手工程分包，從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
（三）強化“責(zé)”字，建立舉報臺賬，在化解矛盾糾紛上促和諧。各地各單位在受理舉報過程中，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制，對于本單位難以化解的糾紛及時報紀(jì)工委監(jiān)察分局處理，并將舉報處理情況詳細(xì)記錄在《舉報情況報告表》上，在每月25日報紀(jì)工委監(jiān)察分局。紀(jì)工委監(jiān)察分局對較突出的舉報事項明確專人負(fù)責(zé)跟蹤督辦，努力從中發(fā)現(xiàn)深層次、實質(zhì)性問題，避免大要案案源流失。
（四）立足“嚴(yán)”字，建立“三公”經(jīng)費臺賬，在控制財務(wù)支出上出新招。各地各單位每季度向紀(jì)工委監(jiān)察分局上報一次《“三公”經(jīng)費支出情況報告表》，著重監(jiān)督本季度各項“三公”經(jīng)費較去年同期的增減幅度、新購車金額、公款接待干部數(shù)及客商數(shù)、出國事由及回國日期等情況。對“三公”經(jīng)費增長明顯的單位，要求其說明原因。認(rèn)為存在問題的，紀(jì)工委監(jiān)察分局可以立即審查票據(jù)等資料。
（五）注重“防”字，建立干部廉政臺賬，在加強干部廉潔自律上敲警鐘。為強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督，最大限度防止干部違紀(jì)違法，各紀(jì)工委監(jiān)察分局對所面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、部門單位的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都建立了《干部廉政檔案》，要求干部填報本人及其家庭主要成員的基本情況、干部收入情況、干部住房和車輛購置情況、干部收受禮品（禮金）上繳情況和干部本人及近親屬婚喪喜慶事宜情況等。紀(jì)工委監(jiān)察分局對廉政臺賬實行信息化管理，采取電子檔案的形式進行存檔、查詢、移送和更新。
（六）著眼“廣”字，建立工作報告臺賬，在規(guī)范紀(jì)工委管理上下功夫。各紀(jì)工委監(jiān)察分局按照“兩報告一巡查”制度的要求，每月28日向縣紀(jì)委干部室上報《紀(jì)工委監(jiān)察分局工作報告表》，內(nèi)容涉及其所聯(lián)系單位貫徹執(zhí)行縣委、縣政府重大決策部署；落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；貫徹民主集中制及“三重一大”事項；受理對所聯(lián)系單位黨政組織、黨員和行政監(jiān)察對象的檢舉、控告、案件檢查以及黨員和行政監(jiān)察對象不服處理的申訴；對所聯(lián)系單位開展反腐倡廉工作巡查；本月工作開展等情況。
四、幾點啟示
（一）要繼續(xù)健全政治保障。要繼續(xù)推進縣級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革，將紀(jì)委機關(guān)科室由副科級升格為正科級，強化機關(guān)科室對紀(jì)工委的指導(dǎo)效果，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)作用，努力破解下級不敢監(jiān)督上級的難題，促進縣紀(jì)委進行有效的監(jiān)督檢查，確保中央、省、市重大決策部署的貫徹執(zhí)行，維護政令暢通，促進科學(xué)發(fā)展。
一、責(zé)任分工
監(jiān)察大隊和各中隊負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)各級審批部門審批的建設(shè)項目環(huán)評與“三同時”執(zhí)行情況的日常監(jiān)管。監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)全市建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察工作的全面督導(dǎo)。
二、建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察內(nèi)容
1.建設(shè)項目施工期監(jiān)察重點
⑴建設(shè)項目地點是否與批準(zhǔn)的位置一致；⑵項目建設(shè)內(nèi)容有無變化，包括建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、采用的設(shè)備和工藝、使用的原料等；⑶建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施是否已按環(huán)評批復(fù)意見完成設(shè)計；⑷環(huán)評報告書（表）中規(guī)定建設(shè)的環(huán)保設(shè)施有無施工計劃，設(shè)備定貨是否到位；⑸施工現(xiàn)場是否采取了相應(yīng)的污染防護措施等。
2.建設(shè)項目試生產(chǎn)前監(jiān)察重點
⑴與建設(shè)項目配套的污染防治設(shè)施是否與主體工程同時建成并具備試生產(chǎn)條件；⑵有污染物排放的建設(shè)項目其排污口是否進行了規(guī)范整治，應(yīng)安裝自動監(jiān)控裝置的是否安裝；⑶環(huán)評批復(fù)有關(guān)污染防治措施是否全部落實；⑷是否制定了相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；⑸污染物風(fēng)險防范措施是否到位；(6)是否建立污染防治設(shè)施操作規(guī)程和運行管理制度；⑺是否已向環(huán)保部門提交試生產(chǎn)申請，是否未經(jīng)環(huán)保部門批復(fù)擅自進行試生產(chǎn)。
3.建設(shè)項目試生產(chǎn)期監(jiān)察重點
⑴試生產(chǎn)有無經(jīng)過環(huán)保部門批準(zhǔn)；⑵生產(chǎn)能力是否達(dá)到驗收要求；⑶污染防治設(shè)施是否同時調(diào)試或運行，處理能力是否滿足生產(chǎn)負(fù)荷；⑷安裝自動監(jiān)控裝置的，其運行、數(shù)據(jù)傳輸情況是否正常；⑸遇有異常排污情況有無及時向環(huán)保部門匯報并采取相應(yīng)防范措施；⑹以新帶老、總量減排等措施是否落實到位，是否進行了排污申報登記；⑺是否取得排污許可證；⑻環(huán)保管理機構(gòu)、管理制度是否健全；⑼有無在規(guī)定時限內(nèi)申請環(huán)保驗收。
建設(shè)項目現(xiàn)場監(jiān)察時要根據(jù)項目所處的時期選擇相應(yīng)的《建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查表》＊現(xiàn)場填寫，對沒有達(dá)到要求的企業(yè)提出整改要求。
三、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)巡查
環(huán)境監(jiān)察各部門負(fù)責(zé)每季度對轄區(qū)內(nèi)的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)進行巡查，重點巡查區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目環(huán)評與“三同時”執(zhí)行情況，監(jiān)察過程中也要填寫《建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查表》，同時建立動態(tài)表格《開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度情況明細(xì)表》＊，方便對開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）內(nèi)建設(shè)項目的管理，每季度填寫《開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察季報表》＊，報到監(jiān)察辦公室。
四、建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收現(xiàn)場監(jiān)察
接到環(huán)評審批部門建設(shè)項目驗收通知后，監(jiān)察人員應(yīng)提前查閱現(xiàn)場監(jiān)察記錄，做好驗收準(zhǔn)備，驗收時現(xiàn)場填寫《建設(shè)項目竣工驗收環(huán)境監(jiān)察登記表》＊，并由建設(shè)項目負(fù)責(zé)人簽字。對未通過竣工環(huán)保驗收的建設(shè)項目，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)依據(jù)環(huán)評審批機構(gòu)提出的整改意見，對建設(shè)單位落實情況進行督查。
五、環(huán)境違法行為查處
環(huán)境監(jiān)察各部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)評審批機構(gòu)轉(zhuǎn)交、公眾舉報及新聞媒體曝光和現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的：未批先建項目、批建不符項目、未經(jīng)批準(zhǔn)即進行試生產(chǎn)項目、超期試生產(chǎn)項目、未通過竣工環(huán)保驗收即投入正式生產(chǎn)等未執(zhí)行“三同時”制度的建設(shè)項目進行現(xiàn)場檢查核實，對企業(yè)違法行為進行調(diào)查取證，提出處理建議，征求環(huán)評審批機構(gòu)意見后，依法予以處理處罰。企業(yè)違法行為調(diào)查取證材料需要移交給環(huán)評審批機構(gòu)的，要填寫《建設(shè)項目環(huán)境違法行為現(xiàn)場取證材料移交單》＊。
六、建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察工作步驟
（一）信息資料收集分類
監(jiān)察部門收到環(huán)評審批部門移交的建設(shè)項目后，根據(jù)項目對環(huán)境影響程度進行分類登記。
第一類建設(shè)項目：⑴編制環(huán)評報告書的建設(shè)項目；⑵編制環(huán)評報告表且涉及化工、農(nóng)藥、釀造、印染、染料、制漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾焚燒等污染較重的建設(shè)項目；⑶環(huán)評批復(fù)要求配套建設(shè)污水處理設(shè)施、廢氣污染防治設(shè)施、噪聲污染防治設(shè)施的項目；⑷市局以上審批的建設(shè)項目；⑸進入試生產(chǎn)的建設(shè)項目。
第二類建設(shè)項目：編制環(huán)評報告表但環(huán)評批復(fù)中未要求配套建設(shè)配套建設(shè)污水處理設(shè)施、廢氣污染防治設(shè)施、噪聲污染防治設(shè)施的項目。
第三類建設(shè)項目：⑴編制環(huán)境影響登記表的項目；⑵不涉及環(huán)境敏感區(qū)域和環(huán)境生態(tài)的房地產(chǎn)建設(shè)項目。
第四類建設(shè)項目：停緩建和連續(xù)超過六個月未開工的建設(shè)項目。
（二）制定工作計劃，按規(guī)定頻次跟蹤監(jiān)察
1、第一類建設(shè)項目進行重點性監(jiān)察，每月1次；
2、第二類建設(shè)項目進行一般性監(jiān)察，每季度一次；
3、第三類建設(shè)項目可通過電話詢問等方式了解項目進度，必要時進行現(xiàn)場監(jiān)察；
4、第四類建設(shè)項目在由建設(shè)單位提供書面報告后，可暫停監(jiān)察，待重新開工后再按分類等級進行監(jiān)察。
（三）相關(guān)資料歸檔
日常監(jiān)察工作完成后，要及時將相關(guān)資料整理歸檔。建設(shè)項目檔案應(yīng)包括：項目環(huán)評文件及其批復(fù)，試生產(chǎn)申請及批復(fù)，驗收申請及批復(fù)，施工期、試生產(chǎn)前期、試生產(chǎn)期《建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查表》，《建設(shè)項目竣工驗收環(huán)境監(jiān)察登記表》，違法行為取證和查處材料等。第一類建設(shè)項目要按照一廠一冊的形式整理歸檔，第二、三類建設(shè)項目資料可根據(jù)實際情況整理歸檔。
七、建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察工作報告制度
環(huán)境監(jiān)察各部門要按照省總隊《省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察工作方案（試行）》要求，及時上報建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察月報、季報、年報。
月報：監(jiān)察大隊和各中隊每月3日前將上月建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察情況及市局以上審批建設(shè)項目進展情況和《建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察月報表》＊報到監(jiān)察辦公室，監(jiān)察辦公室每月5日前將上月全市環(huán)境監(jiān)察情況和月報表匯總后上報市環(huán)保局。
一、調(diào)查目的和意義
開展林木種質(zhì)資源調(diào)查，摸清我市林木種質(zhì)資源本底，對加強我市林木種質(zhì)資源的保護和利用，維護生態(tài)安全，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。林木種質(zhì)資源是遺傳多樣性的載體，是良種選育和遺傳改良的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，不僅關(guān)系到生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展，而且是林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源。查清我市林木種質(zhì)資源（包括珍稀瀕危樹種資源）、主要栽培樹種（品種）種質(zhì)資源、古樹名木、引進樹種（品種）種質(zhì)資源，還將為我市林木種質(zhì)資源的保存、利用奠定堅實的基礎(chǔ)，為我市現(xiàn)在和將來林木遺傳改良提供科學(xué)服務(wù)。
二、調(diào)查對象和內(nèi)容
（一）野生林木種質(zhì)資源。指在我市自然分布、以原生群落存在和生長的樹種，包括珍稀瀕危樹種。調(diào)查內(nèi)容包括：種類、地理分布、單株或群體信息、生長情況等。
（二）主要栽培樹種（品種）種質(zhì)資源。指用材林、生態(tài)防護林、經(jīng)濟林和觀賞樹木及花卉（木本）等樹種（品種）種質(zhì)資源。調(diào)查內(nèi)容包括：種質(zhì)資源的類型數(shù)量、質(zhì)量、空間分布以及生長情況。
（三）古樹名木。指具有百年以上樹齡的古樹，具有特殊文化歷史紀(jì)念意義的名木，以及人類活動密集區(qū)內(nèi)樹體胸徑大于100cm的大樹等。調(diào)查內(nèi)容包括：古樹名木資源的類型、分布、數(shù)量及生長情況。
（四）引進樹種（品種）種質(zhì)資源。指在自然分布區(qū)以外（省外、國外）引進的本市沒有的樹種（品種）種質(zhì)資源，已經(jīng)適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件，正常生長發(fā)育并獲得相應(yīng)的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。調(diào)查內(nèi)容包括：引種樹種（品種）產(chǎn)地、引種時間、馴化方法、栽植立地條件、生長發(fā)育情況、用途、繁殖方法等。
三、方法和步驟
（一）制定方案。各市（區(qū)）結(jié)合本地實際，科學(xué)制定林木種質(zhì)資源調(diào)查實施方案，報市林業(yè)局審批備案。
（二）收集資料。各市（區(qū)）責(zé)成專人收集本轄區(qū)的有關(guān)資料，主要包括：本轄區(qū)森林資源清查資料、林業(yè)區(qū)劃資料、果樹花卉及古樹名木等單項類種質(zhì)資源調(diào)查資料、樹木或有關(guān)植物的考察報告、林木引種情況、良種基地建設(shè)、地方志、樹木志、植物志等。
（三）培訓(xùn)人員。各市（區(qū)）組織對調(diào)查技術(shù)負(fù)責(zé)人員和調(diào)查隊員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其全面理解技術(shù)規(guī)程、實施細(xì)則的規(guī)定，掌握調(diào)查方法和野外工作方法。
（四）外業(yè)調(diào)查。林木種質(zhì)資源調(diào)查遍及全市山、灘、村莊各個角落，要把這些資源準(zhǔn)確查清，是一項面廣量大的細(xì)致工作。要深入發(fā)動群眾，憶查當(dāng)?shù)亓帜痉N質(zhì)資源，同時組織召開各種座談會，了解當(dāng)?shù)亓帜痉N質(zhì)資源概況。在此基礎(chǔ)上，針對不同調(diào)查對象制定詳細(xì)的調(diào)查方案，明確調(diào)查方法，初定調(diào)查線路，在做好材料準(zhǔn)備、調(diào)查工具準(zhǔn)備和安全防護準(zhǔn)備后，科學(xué)安排，進入實地調(diào)查。所有樹種都要按要求拍攝影像，采集制作標(biāo)本。
（五）內(nèi)業(yè)整理。外業(yè)結(jié)束后，各市（區(qū)）對調(diào)查資料進行分析整理后報市林業(yè)局，調(diào)查資料由市林業(yè)局進行全面審核，審核不通過的要退回進行補充調(diào)查。市林業(yè)局按照規(guī)定格式進行全市統(tǒng)計匯總，并以市為單位編制調(diào)查工作報告和報表，上報省林業(yè)局。
（六）督導(dǎo)檢查。為了保證調(diào)查工作的嚴(yán)肅性，督導(dǎo)檢查工作貫穿于全市種質(zhì)資源調(diào)查工作全過程。調(diào)查工作啟動后，各市（區(qū)）要進行階段性自查，市林業(yè)局將全面檢查各市（區(qū)）工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
四、時間安排
（一）2011年9月
1.制定《市林木種質(zhì)資源調(diào)查工作方案》。
2.做好全市林木種質(zhì)資源調(diào)查的宣傳發(fā)動工作，充分利用各種媒體廣泛宣傳調(diào)查的意義、任務(wù)和要求。
3.各市（區(qū)）建立林木種質(zhì)資源調(diào)查隊伍，制定本市（區(qū)）具體調(diào)查方案，報市林業(yè)局審核備案。
4.組織林木種質(zhì)資源調(diào)查技術(shù)培訓(xùn)。
（二）2011年9月—11月
1.開展外業(yè)調(diào)查工作，重點抓住秋季果期這個季節(jié)。
2.進行必要的內(nèi)業(yè)整理。對一些調(diào)查任務(wù)量大的地區(qū)或山系，為避免遺漏和重復(fù)，可進行階段性簡要內(nèi)業(yè)整理。
3.開展專業(yè)指導(dǎo)。市林業(yè)局將到各市（區(qū)）檢查指導(dǎo)林木種質(zhì)資源調(diào)查工作。各市（區(qū)）也要組織專業(yè)人員對本市（區(qū)）面上工作進行巡查督導(dǎo)。
（三）2011年12月—2012年4月
1.開展內(nèi)業(yè)整理工作。對已開展的外業(yè)調(diào)查情況全面整理，掌握各市（區(qū)）調(diào)查工作進展。
2.做好繼續(xù)調(diào)查和補充調(diào)查準(zhǔn)備工作。
（四）2012年5—11月
1.繼續(xù)調(diào)查和補充調(diào)查工作。全面完成外業(yè)調(diào)查工作以及必要的補充調(diào)查。
2.內(nèi)業(yè)整理。各市（區(qū)）對本轄區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析匯總，編制調(diào)查工作報告。
（五）2012年12月—2013年12月
1.市（區(qū)）匯總。各市（區(qū)）編制完成調(diào)查工作報告和報表，上報市林業(yè)局。
2.檢查驗收。所有工作結(jié)束后，編寫調(diào)查成果報告之前，市林業(yè)局組織對各市（區(qū)）調(diào)查工作進行驗收。
3.全市匯總。市林業(yè)局根據(jù)各市（區(qū)）及市直有關(guān)單位的統(tǒng)計匯總材料，進行全市匯總，完成全市林木種質(zhì)資源調(diào)查工作總結(jié)，撰寫《市林木種質(zhì)資源調(diào)查報告》。
一、基本情況
**黨支部在一季度中，結(jié)合所轄各區(qū)域?qū)嶋H情況，廣泛征求職工的意見和建議；一季度**黨支部主要從以下六個方面對職工思想做了調(diào)研和總結(jié)；
二、職工思想基本情況：
1.今年是“十四五”開局之年，通過學(xué)習(xí)2021年工作會議、**一屆四次職代會會議內(nèi)容，職工普遍對企業(yè)增加了歸屬感，深知“一榮俱榮、一損俱損”道理，企業(yè)好了，我們職工才能更好。通過區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)進班組來宣貫職工能夠認(rèn)清當(dāng)前形勢了解**發(fā)展態(tài)勢及發(fā)展思路，堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，全力支持區(qū)域制定的各項工作實施措施。職工群眾普遍關(guān)心氧化鋁和陽極塊的質(zhì)量問題，建議在生產(chǎn)成本核算允許的情況下，盡可能使用質(zhì)量較好的原料，為完成公司下達(dá)的既定生產(chǎn)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)；加大環(huán)保工作的監(jiān)管力度，對影響環(huán)境的生產(chǎn)工藝，加大投資整改。
2.職工普遍反應(yīng)出對腐敗的憎恨，對公司反腐工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)長期高壓態(tài)勢的巡查監(jiān)督工作的肯定，希望公司一如既往的開展此項工作。
3、提出增加集中學(xué)習(xí)的次數(shù)或請專業(yè)的老師來講講課，組織職工參觀同行業(yè)先進的企業(yè)或者是觀看視頻；不搞“花架子”，減少文字總結(jié)匯報，結(jié)合自己的崗位，結(jié)合生產(chǎn)實際，體現(xiàn)多勞多得，體現(xiàn)公平、公正的考核制度，在“趕超標(biāo)桿我能干成什么”活動中體現(xiàn)自我價值。全要素對標(biāo)，就要人人頭上有指標(biāo)，把指標(biāo)落實到每一個人。趕超標(biāo)桿，要踏踏實實的干好自己的本職工作，心系。
4、實行“零”起步原則，全部人員由“零”開始，按計劃參加培訓(xùn)，做到“有病治病、無病強身”的思想體現(xiàn)，從而達(dá)到基層管理統(tǒng)一的目標(biāo)；定期對班組長進行企業(yè)文化、管理技能的培訓(xùn)，加強班組長的管理水平，整體提升班組建設(shè)。；建議委派基層生產(chǎn)一線的班組長參加學(xué)習(xí)，多給基層一線骨干出門學(xué)習(xí)的機會。
5、現(xiàn)階段，職工關(guān)心的問題是勞動強度大，降低勞動量，期盼工資薪酬待遇的提高，個別員工不理解或有怨氣，針對當(dāng)前階段職工關(guān)心的熱點--調(diào)整工資的問題，支部所轄各區(qū)域強化正面引導(dǎo)，深入員工，聯(lián)系員工，通過班前會、班后會已最接近員工的方式為其答疑解惑。主要反應(yīng)漲工資時漲幅小，降工資時降幅大，沒有體現(xiàn)公平性。
6、支部女職工較少，主要集中在**、**、**等崗位，普遍建議女工活動較少，希望上級工會根據(jù)實際情況適當(dāng)提高女工福利。
三、解決問題的措施：
針對職工反映出的以上問題支部通過以下措施進行解決：
1、支部能夠解決的絕不上交到分廠，及時將問題意見逐級反映。做好職工思想工作，，及時糾正職工思想上的“誤區(qū)”
2010年，在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以堅守耕地紅線，節(jié)約集約用地，構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展的新機制為主線，緊緊圍繞縣委十三屆四次全會和縣政府工作報告的總體要求和市國土資源局確定的年度工作要點，認(rèn)真履行法定職責(zé)，全面推進依法行政，積極為縣域經(jīng)濟發(fā)展做好服務(wù)，在建設(shè)富裕文明和諧新紫陽和保護資源、保障發(fā)展等方面取得了顯著成績，較好地完成了全年各項工作任務(wù)。
（一）貫徹落實縣委十三屆四次會議精神, 圍繞縣政府工作報告的總體要求，積極為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一是按照縣委、縣政府確定今年要抓的城鎮(zhèn)建設(shè)十件實事，及早介入，完成了廉租房和經(jīng)濟實用房、縣福利救助管理站的用地規(guī)劃選址等工作，并協(xié)助縣城建局完成了縣中醫(yī)院綜合門診樓建設(shè)拆遷工作。
二是堅持“有保有壓，區(qū)別對待”的原則，科學(xué)編制和嚴(yán)格實施土地利用年度計劃，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地，優(yōu)先考慮全縣經(jīng)濟建設(shè)中重點建設(shè)項目和符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的建設(shè)用地需求，支持我縣新農(nóng)村建設(shè)和茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地。為全縣新建的10個茶廠做好了用地服務(wù)工作，完成了我縣重點建設(shè)項目燈芯橋水電站、華興水電站、雙橋110變電站的用地預(yù)審和報批工作。界嶺水電站、許家河水電站、蛇嘴梁水電站、箭竹河水電站、獅子巖水電站、明家河水電站、強祥駕校、全新液化氣站、已進行土地利用規(guī)劃調(diào)整，正在積極爭取市局批準(zhǔn)。蒿坪工業(yè)園區(qū)、八廟梁水電站、下官田水電站已完成土地利用規(guī)劃調(diào)整。
三是按照我縣出臺的《土地收購儲備辦法》，編制了土地儲備方案。完成了蒿坪工業(yè)園區(qū)、縣農(nóng)業(yè)局、科技局、糧貿(mào)小區(qū)、鐘鼓灣等地段的綜合開發(fā)土地統(tǒng)征儲備的各項前期準(zhǔn)備工作。
四是積極做好襄渝二線和安川界高速路建設(shè)服務(wù)工作，協(xié)調(diào)處理建設(shè)中的各類矛盾和問題，保障國家重點建設(shè)項目順利進行。襄渝鐵路二線和安川界高速公路紫陽段自開工建設(shè)以來，我們認(rèn)真做好拆遷戶的拆遷安置和用地選址工作。克服了很多難以預(yù)想的困難，采取集中安置和分散安置相結(jié)合的辦法，對確有困難的拆遷戶實行臨時租房、投親靠友、搭建簡易房（棚）等方式過渡安置拆遷戶。今年針對安川界高速公路紫陽段141戶（安川高速路拆遷戶共計524戶），襄渝鐵路二線68戶（襄渝二線紫陽段拆遷戶共計193戶）被拆遷戶不能及時拆遷，嚴(yán)重影響“兩路”工程建設(shè)的順利進行的實際，我們想方設(shè)法采取多種措施，解決了襄渝鐵路二線建設(shè)向陽集中安置點的遺留問題。全面完成了高速路建設(shè)征用土地2608畝，涉及被征地農(nóng)戶1100戶、4500人，拆遷房屋529戶、91540平方米（不含專項及機關(guān)和城鎮(zhèn)居民拆遷），襄渝二線建設(shè)征用土地878畝，拆遷房屋32584平方米的征地拆遷工作任務(wù)。
五是為擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管。針對當(dāng)前國家采取靈活審慎的宏觀政策，投資力度大、建設(shè)時間集中，我縣項目建設(shè)較多，土地需求將呈現(xiàn)井噴式大幅上揚和黨的十七屆三中全會規(guī)范推進農(nóng)村土地管理制度改革以及《違反土地管理規(guī)定處分辦法》明年開始據(jù)此進行問責(zé)的實際。我們采取既積極主動服務(wù)，又嚴(yán)格規(guī)范管理的措施，以土地利用總體規(guī)劃為龍頭，保障重點項目建設(shè)用地，積極做好用地服務(wù)工作，上報重點項目154個，用地面積21430畝。
六是部門聯(lián)村工作成效顯著。漢王鎮(zhèn)五郎坪村新農(nóng)村建設(shè)包村工作。改造住房30戶，建養(yǎng)蠶室10戶，全村“五改三建”達(dá)標(biāo)25戶，生態(tài)移民、遷移扶貧31戶，改善了村民的家居環(huán)境；培育豐產(chǎn)桑園510畝，養(yǎng)蠶大戶10戶，年出欄50頭以上的畜牧產(chǎn)業(yè)大戶5戶，建立良種繁育點1處，工程造林1000畝；多方協(xié)調(diào)組織資金建人畜飲水工程鋪筑管道4000米，硬化村級公路1.5千米。改造了村活動室，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)350人次，“雨露工程”培訓(xùn)300人次。投資40余萬元，210畝的土地復(fù)墾項目市國土局已通過省市專家組的驗收。漢王鎮(zhèn)草川村貧困村幫扶工作。“五改三建”達(dá)標(biāo)36戶，改造住房30戶，建養(yǎng)蠶室5戶，生態(tài)移民、遷移扶貧34戶，建特色民居房10戶。培養(yǎng)年養(yǎng)蠶10張以上大戶2戶，培養(yǎng)年飼養(yǎng)量50頭以畜牧產(chǎn)業(yè)大戶1戶，發(fā)展烤煙16畝；人畜飲水工程鋪筑管道2200米，新建水窖120口，新修村級公路1千米；組織農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)300人次，“雨露工程”培訓(xùn)250人次。蒿坪鎮(zhèn)東關(guān)村培育管護示范茶園120畝。雙安鄉(xiāng)鬧河村工程造林1000畝，修田造地26畝。
（二）耕地保護工作不斷加強，全縣耕地保有量達(dá)到91萬畝，基本農(nóng)田達(dá)到53萬畝。一是耕地保護責(zé)任體系進一步完善，在全縣經(jīng)濟工作會議上，縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了耕地保護責(zé)任狀，全縣耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、土地復(fù)墾整理等指標(biāo)全部列入了縣政府工作目標(biāo)責(zé)任范圍，并分解下達(dá)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和責(zé)任部門，擺上了政府工作議程。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級簽訂了耕地保護責(zé)任狀，使耕地保護工作在體制上有了保障。二是加強對基本農(nóng)田保護區(qū)的巡查，做到了巡查工作常態(tài)化、臺帳化，及時查處各類破壞耕地的行為。三是我局組織實施的漢王鎮(zhèn)耕地占補平衡項目已完工并通驗收。新增耕地98.67公頃，總投資679.56萬元的麻柳鎮(zhèn)青巖溪、瓦廟鎮(zhèn)朱溪河土地復(fù)墾項目于10月21日通過省市專家組的驗收。新增耕地525畝的廣城、煥古、金川土地復(fù)墾項目已完工，市國土資源局已組織專家組進行了初驗。新增耕地194.2畝的東木鄉(xiāng)土地復(fù)墾項目和金川土地復(fù)墾項目已全部完工。上述項目的實施，實現(xiàn)了全縣耕地總量動態(tài)平衡且略有增加，確保了全縣53萬畝基本農(nóng)田和91萬畝耕地面積不減少。 1
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（三）切實做好礦山企業(yè)整合工作，促進礦產(chǎn)資源科學(xué)利用。
一是完成了我縣完成“十一·五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，該規(guī)劃為做大做強我縣礦業(yè)，促進礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展提供資源保障。
二是實施礦產(chǎn)資源整合，規(guī)模化發(fā)展礦山企業(yè)。《紫陽到礦產(chǎn)資源整合實施方案》于XX年年12月25日由省政府批復(fù)實施。在實施方案的指導(dǎo)下，整合工作迅速展開。按照批復(fù)的礦產(chǎn)資源整合方案框架，我局于今年3月份制定了具體的操作意見，已上報縣政府。采取聯(lián)營、合并、兼并、收購、整體出讓等方式方法，對全縣的礦山企業(yè)進行積極穩(wěn)妥的整合。全縣板石企業(yè)整合后保留證件21個，關(guān)閉25個，其中耐酸瓦板保留10個，黃板石保留5個，高鈣黑板等保留6個。全縣原有錳礦2個，通過收購兼并已完成整合為1個礦區(qū)工作任務(wù)。因年檢不合格報請省市國土部門注銷采礦權(quán)8個，縣級因年檢不合格已注銷采礦權(quán)16個。
三是扎實開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”。成立了“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了切實可行的《紫陽縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”工作實施方案》，明確“回頭看”工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措施。開展了礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為的全面清查，以磚瓦窯、建筑石料等資源開發(fā)作為重點，組織安監(jiān)、公安、環(huán)保等部門對礦山企業(yè)，進行了拉網(wǎng)式全面清查，關(guān)閉了1個不符合規(guī)定的磚廠，依法查處非法超占土地7049?，收繳罰款9.49萬元；及時制止了少數(shù)非法開采建筑石料的行為。
四是完成了儲量核查檢測，規(guī)范儲量動態(tài)管理。我縣礦產(chǎn)儲量核查檢測工作于XX年年7月正式啟動，通過競標(biāo)由安康市國興礦業(yè)管理有限公司實施全縣礦山儲量核查檢測工作，XX年年10月完成了核查檢測的野外勘查工作，11月份轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)資料編制，目前內(nèi)業(yè)資料編制已全部完成。市以上發(fā)證礦山于2010年1月由市國土局組織了儲量核查檢測初審，其它礦山儲量核查檢測，正等待市局組織省市專家評審?fù)ㄟ^。核查檢測評審?fù)ㄟ^以后，我們將按計算的價款金額向企業(yè)收取采礦權(quán)價款，凡是不按規(guī)定交納采礦權(quán)價款的，采取措施進行關(guān)閉，重新整合以后對外公開拍賣，以此來提高準(zhǔn)入條件，為我縣礦山企業(yè)特別是板石企業(yè)的規(guī)模化、集約化經(jīng)營打下基礎(chǔ)。
五是在西洽會上招商引資項目兩個，引進資金達(dá)1.7億元。一是陜西紫陽同仁礦業(yè)有限公司投資0.5億元開采板石；二是陜西泰升達(dá)礦業(yè)公司投資1.2億元開發(fā)繞溪鄉(xiāng)鈦磁鐵礦。還對我縣的石英石礦、水泥礦、釩礦開發(fā)等項目進行了推介，已有多家企業(yè)來我縣考察，并有投資意向。
（四）完善各項措施，做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
一是認(rèn)真排查，摸清全縣地質(zhì)災(zāi)害情況。為制定科學(xué)的預(yù)案，防患于未然，我們提前著手，在汛前就開始了重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查，掌握了第一資料，編制下發(fā)了《2010年紫陽縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。及時對新的災(zāi)害隱患點和原隱患點的新情況進行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，指導(dǎo)預(yù)案編制及防災(zāi)減災(zāi)。先后深入芭蕉、燎原、紅椿、高灘、毛壩、聯(lián)合、蒿坪、金川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共進行現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查近20處，均形成了《地質(zhì)災(zāi)害簡報》和《專項調(diào)查報告》，為縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)。5.12地震我縣也受到波及，造成了一定的災(zāi)害損失，尤其是造成了更大的地質(zhì)災(zāi)害潛在威脅。我們配合省市專家調(diào)查組，對洄水、燎原、紅椿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)11處重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了全面的勘察和評估，并形成了調(diào)查報告，提出了有針對性的防治建議與措施，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行了座談，進一步落實了防治責(zé)任。同時按縣政府的統(tǒng)一安排，與水利局等部門對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害進行了檢查，并針對存在的問題當(dāng)場提出了整改意見。及時收集和掌握全縣地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)情況，并對重點地段和區(qū)域進行動態(tài)巡查。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，除現(xiàn)場提出整改要求外，對存在的普遍性問題，以地質(zhì)災(zāi)害防治委員會下發(fā)了《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行了明確要求，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，保障汛期安全。通過法規(guī)培訓(xùn)宣傳、發(fā)放滑坡裂縫監(jiān)測儀等，“群測群防”意識和水平得到增強和提高，今年洄水鎮(zhèn)就成功預(yù)報一起滑坡，避免了重大人員傷亡。
二是加強值班，做好災(zāi)情監(jiān)測。從5月1日起，我們啟動汛期24小時值班制度和災(zāi)情零報告制度，并與縣氣象合災(zāi)情預(yù)報，堅持做到了有領(lǐng)導(dǎo)帶班，有值班人員值守，有
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同志們：
今天的會議為兩會合開，既是安全管理工作專題會議，又是辦公室主任培訓(xùn)會。剛才會議對XX年在安全生產(chǎn)和宣傳等方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀集體、個人進行了表彰，學(xué)習(xí)傳達(dá)了相關(guān)文件精神，王升書記作了關(guān)于安全管理的工作報告，總結(jié)了成績和經(jīng)驗，安排部署了XX年的相關(guān)工作，目標(biāo)明確，措施具體，為各項工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)。請大家結(jié)合實際認(rèn)真貫徹，狠抓落實。
下面借此機會，講兩點意見，供同志們參考。
一、警鐘長鳴，強化責(zé)任，全面推進安全管理工作
今年是世博年、亞運年，也是我國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵年。當(dāng)前，從中央到省政府、省交通運輸廳、省高管局都高度重視安全生產(chǎn)工作，連續(xù)下發(fā)了關(guān)于安全生產(chǎn)和安全管理的文件，對相關(guān)工作進行了重要部署。在此情形下，做好安全生產(chǎn)工作既是我們的責(zé)任，也是我們的義務(wù)，各單位、各科室要充分認(rèn)識到安全工作的重要性，增強責(zé)任意識，貫徹落實好上級文件精神，確保京珠的一方平安。
當(dāng)前，社會安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是自然災(zāi)害頻發(fā)，給國家和人民群眾帶來重大損失。從今年年初至今，我國先后經(jīng)歷了北方70年一遇的雪災(zāi)、西南旱災(zāi)、玉樹地震、南方水災(zāi)等自然災(zāi)害，給人民生活生產(chǎn)帶來了重大危害。二是深層次的社會矛盾突現(xiàn)，給社會公共安全工作帶來不穩(wěn)定因素。今年連續(xù)發(fā)生“弒童”等危害社會的刑事案件，給社會大家庭帶來了巨大的精神損傷。三是高速公路行業(yè)交通安全形勢依然嚴(yán)峻，道路安全管理工作不容樂觀。近期省內(nèi)外高速公路發(fā)生了多起重大交通安全事故；湖北京珠全線也存在安全隱患，養(yǎng)護施工線長導(dǎo)致封道、改道情況增多，上跨京珠作業(yè)施工點多，路上盜竊光纜現(xiàn)象時有發(fā)生。如何嚴(yán)防重特大交通事故，全力保障人民群眾安全出行，需要同志們要有清醒認(rèn)識，在安全維穩(wěn)方面樹立警鐘長鳴的憂患意識，進一步強化責(zé)任意識，居安思危、未雨綢繆，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進各項工作，著力從四個方面抓落實：
（一）嚴(yán)格安全責(zé)任抓落實。廣大干部職工要切實樹立“安全工作無小事、安全責(zé)任大于天”的責(zé)任意識。一是做到“四個全覆蓋”。在日常工作中，要嚴(yán)格落實“倒查責(zé)任制”，切實做到“四個全覆蓋”，即安全責(zé)任體系全覆蓋、安全隱患治理全覆蓋、安全風(fēng)險防控全覆蓋、安全生產(chǎn)規(guī)章全覆蓋。二是樹立“三鐵意識”。即要有鐵的面孔抓安全，在安全方面不能有半點彈性；要有鐵的標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行過程中嚴(yán)格按照工作標(biāo)準(zhǔn)做到位，不能馬虎；要有鐵的手腕，在抓安全工作過程中，處理問題不能軟弱，發(fā)現(xiàn)問題不能聽之任之、放任自由，必須一查到底。三是強化責(zé)任主體。在日常隱患排查過程中，要認(rèn)真把安全生產(chǎn)責(zé)任主體落實到每一個角落，每一個現(xiàn)場，形成一個完整的、無疏漏的安全責(zé)任網(wǎng)，切實把“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機制落到實處。
（二）嚴(yán)格安全隱患排查抓治理。“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)”。在當(dāng)前工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想認(rèn)識上牢固樹立“隱患就是事故”的安全新理念。對自身范圍內(nèi)存在的安全隱患，絕不能高枕無憂，絕不能掉以輕心，絕不能懈怠松勁。一是全面落實路段分管包干責(zé)任制。在養(yǎng)護工程管理行業(yè)全面實行管段責(zé)任制，對一些重點的基礎(chǔ)設(shè)施、存在安全隱患的地方，除了路政巡查、施工、監(jiān)理單位巡查以外，養(yǎng)護管理人員也要按照管段責(zé)任制要求，堅持深入一線，深入沿線路面、高邊坡、橋梁等重要部位，形成安全隱患排查多方位、立體化大排查局面。其他部門、單位要重點監(jiān)督檢查收費現(xiàn)場、施工現(xiàn)場、服務(wù)區(qū)加油站等重點位置的安全保障體系。二是全面落實內(nèi)部安全監(jiān)管責(zé)任制。各單位要緊抓內(nèi)部安全工作，進一步加強員工思想溝通和適當(dāng)?shù)男睦砀深A(yù)，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，針對部分思想有波動，生活有困難的員工要做到心中有數(shù)，疏導(dǎo)排解。以“尊重、理解、包容、指導(dǎo)”為原則，加強與員工的交流，少一些指責(zé)批評，多一些鼓勵，切實把“以人為本”的工作理念落到實處。三是全面落實交通安全首問責(zé)任制。各單位要加強在職司機的規(guī)范管理，嚴(yán)禁酒后開車、疲勞開車、超速開車，實行違章登記制和定期通報制，對待交通運輸安全事故和隱患，必須堅持“四不放過”（原因未查明不放過、責(zé)任未落實不放過、措施未到位不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過），確保安全穩(wěn)定。
XX年，在市工商局和xx區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們xx分局領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，始終堅持“四個統(tǒng)一”，牢牢把握“四個只有”，緊緊圍繞“創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展，抓監(jiān)管、構(gòu)和諧，帶隊伍、樹形象”的工作主題，不斷解放思想，更新觀念，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，加強對企業(yè)的扶持服務(wù)、加強對市場的巡查監(jiān)管、加強執(zhí)法辦案和消費維權(quán)、加強隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，有力地維護了市場秩序和消費安全，有效地防范了監(jiān)管風(fēng)險和廉政風(fēng)險，為建設(shè)xx區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快集中區(qū)域、促進全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出了新的貢獻。區(qū)委副書記張建元在我局提交的XX年工作報告上批示：“xx工商分局圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，做了大量工作，成績突出。希望在新的一年里，按照轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，認(rèn)真履行職能，再創(chuàng)佳績！”
一、在隊伍建設(shè)方面，去年，我局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把提升素質(zhì)作為第一保障，以素質(zhì)能力建設(shè)為核心，以作風(fēng)紀(jì)律整頓為抓手，以內(nèi)部管理制度創(chuàng)新為保障，努力建設(shè)政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)干部隊伍。
（一）以素質(zhì)能力培養(yǎng)為抓手，進一步提升了干部隊伍的軟實力。首先是建設(shè)堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員圍繞中心，把握大局，做到了心中有目標(biāo)、胸中有計劃、工作有方法、手中有標(biāo)竿，并在實際工作中做到了會說、會做、會教、會帶。其次是通過抓 “專業(yè)化”科室建設(shè)，使機關(guān)科室把職能定位在了抓指導(dǎo)、抓督查、抓落實上。去年4月份以來，機關(guān)科室共制定指導(dǎo)工商所工作的意見、實施方案、規(guī)章制度80余個。第三是通過抓 “復(fù)合型”基層團隊建設(shè)，使工商所人員逐步成為懂理論、懂法律、懂業(yè)務(wù)，一專多能，能說、會寫、實干的復(fù)合型人才。去年，班子在全局組織開展了“讀《陽光心態(tài)》、促健康向上”讀書活動。7月27日我局組織13個工商所的所長就如何加強工商所規(guī)范化建設(shè)和市場巡查監(jiān)管工作到新絳縣工商局龍興工商所參觀學(xué)習(xí)，回來后，帶隊領(lǐng)導(dǎo)和各所所長都寫了學(xué)習(xí)體會。為了給XX年更好地履行工商行政管理職能奠定堅實的基礎(chǔ)，我局利用半個月時間，集中對全局180余名干部職工進行大規(guī)模的冬季教育培訓(xùn)。此次培訓(xùn)我們聘請區(qū)紀(jì)檢委領(lǐng)導(dǎo)和市局科長講課，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是廉政警示教育、市場巡查監(jiān)管辦法、經(jīng)濟戶口屬地監(jiān)管辦法、注冊登記、法制辦案、打擊傳銷知識和商標(biāo)廣告管理法律法規(guī)、查辦商業(yè)賄賂案件技能、食品安全監(jiān)管、農(nóng)資市場監(jiān)管辦法等，培訓(xùn)采取理論講座、現(xiàn)場觀摩、實地培訓(xùn)與理論培訓(xùn)相結(jié)合的方式進行，培訓(xùn)結(jié)束后還組織了書面考試和實地考核。
（二）以工商文化、和諧文化為載體，進一步增強了工商團隊的凝聚力。去年，我局班子指導(dǎo)人事科制定并認(rèn)真落實了干部“有問題必談”、“有家事必訪”制度，并建立了全局184名干部職工的家庭檔案。老所長李喜義同志病重期間，我們班子集體多次前往醫(yī)院和家中探望，并予以資助，在他病逝后，班子親自為其料理后事，并設(shè)法幫助解決其一對聾啞兒子和兒媳的最低生活保障金問題。12月上旬，我局就全員閱讀《陽光心態(tài)》一書，集中舉辦了讀書筆記展評和“讀后感”演講比賽，通過此項活動，進一步增強了全局干部職工學(xué)習(xí)的自覺性，促進了“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè)。年內(nèi)我局還編印了旨在規(guī)范執(zhí)法辦案行為的《行政處罰案件管理規(guī)定》和以監(jiān)管風(fēng)險、廉政風(fēng)險防范管理為重點的《廉政風(fēng)險防范管理》兩本書。同時，我局領(lǐng)導(dǎo)班子積極組織開展有益的群體活動，進一步增強了工商大家庭的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。去年4月23日，我局首次組織60多名離退休老干部到洛陽旅游，使老干部感受到了組織的關(guān)愛和溫暖，老干部們在旅游觀光的同時還就工商事業(yè)的發(fā)展，就我局的班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、服務(wù)發(fā)展、市場監(jiān)管、消費維權(quán)等工作提出了10余條建議和意見，對改進我局的工作特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的工作起到了很好的促進作用。6月份，我局分3批組織150余名在職干部職工到上海浦東工商分局參觀學(xué)習(xí)，參觀歸來后，3批人員分別向分局班子提交了參觀學(xué)習(xí)報告。“八·一”前夕，我局召開了有60余名復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人參加的慶祝建軍83周年座談會，這在我局歷史上還是第一次。軍轉(zhuǎn)干部在座談會上回顧了在部隊的光榮歲月，已退居二線的踴躍為搞好新形勢下的促進經(jīng)濟發(fā)展和市場監(jiān)管工作建言獻策，在職的復(fù)轉(zhuǎn)軍人一致表示要再接再厲、再創(chuàng)佳績。10月17日，我們組織全局189名離退休人員參加了XX“xx舜帝德孝文化節(jié)”舜帝陵景區(qū)游園活動，離退休人員在游園過程中，紛紛表示離崗不離心、身退心不退，只要局工作需要，他們一定義無返顧、發(fā)揮余熱。10月至11月，我局又花費近7萬元，為166名離退休人員和180名在職人員在市第三人民醫(yī)院進行了體檢。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：
根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管工作的通知》(辦字〔〕48號)要求，為嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為，進一步加強食品添加劑監(jiān)管，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、突出重點，強化監(jiān)管
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，縣政府有關(guān)部門要提高認(rèn)識，將加強食品添加劑監(jiān)管和嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為，作為全面推進食品安全工作的切入點和當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作的重點，以對人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實加強對專項工作的領(lǐng)導(dǎo)，要按照法定責(zé)任和政府確定的職責(zé)分工，加大監(jiān)督檢查力度，確保任務(wù)明確、措施有效、履職到位。要加強從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)控，從源頭上解決食品非法添加和濫用食品添加劑的問題。當(dāng)前，要以乳制品、酒類、肉制品、食用油、保健食品等為重點整治品種，以生鮮乳收購、畜禽養(yǎng)殖、屠宰為重點環(huán)節(jié)，以小作坊、小攤點、小餐飲為重點整治部位，完善進貨查驗制度，健全監(jiān)督抽檢制度，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴大抽檢范圍。
二、從重從快，嚴(yán)厲打擊
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，縣政府有關(guān)部門要始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊非法添加行為，依法追究企業(yè)相關(guān)責(zé)任。對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律依法移送司法機關(guān)在法定幅度內(nèi)從重從快懲處。要完善案件查辦機制，強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)非法添加和濫用食品添加劑行為線索要立即向公安等部門通報，嚴(yán)禁以罰代刑，有案不移。對涉嫌犯罪的，公安部門要及早介入，及時立案偵查。
三、落實責(zé)任，從嚴(yán)追究
要按照《食品安全法》規(guī)定，全面落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任，建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制。將保障食品安全納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府工作考核評估體系。要加大責(zé)任追究力度，對失職、瀆職行為要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對行政區(qū)域內(nèi)較長時間或較大范圍出現(xiàn)非法添加行為且未及時有效查處的，或者行政區(qū)域內(nèi)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)出現(xiàn)違法添加行為的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣安块T相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對監(jiān)督檢查中走過場、不按規(guī)定履職的公職人員，要從嚴(yán)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)開除公職；涉嫌、瀆職犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
四、搞好宣傳，建立制度
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，縣政府有關(guān)部門要結(jié)合工作實際，充分利用廣播、電視、刷寫標(biāo)語等宣傳形式，宣傳食品安全法律法規(guī)、國家政策和食品安全常識，宣傳依法誠信生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)典型，宣傳打擊食品非法添加行為取得的成果，曝光一批摻雜使假的問題企業(yè)和“黑作坊”、“黑窩點”。要把握輿論導(dǎo)向，正確引導(dǎo)群眾科學(xué)理性消費，堅持正面宣傳為主，增強群眾科學(xué)理性消費，堅持正面教育為主，增強群眾消費信心，要宣傳發(fā)動群眾，健全基層信息員、協(xié)防員隊伍，營造群防群治的良好氛圍。縣食安辦要建立健全食品安全有獎舉報制度，設(shè)立專項舉報資金，切實落實對舉報人的獎勵。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，縣政府有關(guān)部門要于每月23目前，向縣食品安全委員會辦公室報送工作進展情況，重要信息隨時報送，12月20日前向縣政府提交全年工作報告。
關(guān)鍵詞：長輸管線、安全管理、長效機制、有效途徑
天然氣是二十一世紀(jì)的主要能源，隨著“西氣東輸”、“陜氣進京”、“俄氣南輸”等項目的逐步實施，我國天然氣事業(yè)進入了一個嶄新的發(fā)展時代，但是對長輸管線的保護問題卻是一個非常棘手但又必須解決的問題。
作為目前天然氣輸送最經(jīng)濟的手段，長輸管線的建立受到了天然氣用戶的普遍歡迎。其低成本、高穩(wěn)定、壓力平穩(wěn)等特點是其他任何一種供氣方式所不能比擬的，所以長輸管道的建設(shè)取得了日新月異的進步。作為東阿線燃?xì)夤疽彩窃谶@種大的環(huán)境下成長和發(fā)展起來的，身受長輸管線給我們帶來的各種好處的同時東阿燃?xì)夤疽布缲?fù)著聊泰天然氣長輸管線的巡視任務(wù)。結(jié)合東阿縣燃?xì)夤編啄陙碓陂L輸管線保護過程中所做的工作以及采取的措施，以小看大，探討長輸管線安全保護長效管理機制建立的有效途徑。
一、我國目前長輸管線安全保護現(xiàn)狀
長輸管道沿線經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境和人文環(huán)境差異很大，管道輸氣運行風(fēng)險也很大。一方面，管線幾乎跨越了我國所有地形地貌、地理環(huán)境及地質(zhì)環(huán)境，自然環(huán)境十分復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、自然災(zāi)害等時刻威脅著管線的安全；另一方面，由于管線沿途經(jīng)濟建設(shè)等人為因素，致使非法占用和破壞管道事件時有發(fā)生，世界性的恐怖活動也蠢蠢欲動。這些都給管道保護帶來了難題，我國目前的管道保護模式是以內(nèi)部管道保衛(wèi)隊伍為主，以“警企、地企聯(lián)防”為輔的保護模式。我國對長輸管線管理體制上來看，上游的長輸管線都是由我國的三大石油巨頭所壟斷，作為管線建設(shè)方管道公司為安全管理主體，但隨著社會環(huán)境的變化和新建管道的不斷投產(chǎn)，這種保護模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)今天的需要，必須做出相應(yīng)的研究和調(diào)整，根據(jù)不同地域、不同的管道，研究更為有效的保護模式。
二、東阿縣域天然氣長輸管線運行及安全保護現(xiàn)狀
東阿縣區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有長輸天然氣管道38余公里，由于建設(shè)起步較晚，維護和管理經(jīng)驗不足，沿線各單位和群眾對管道安全意識淡薄。近年來，在天然氣管道上方取土，植樹，在安全范圍內(nèi)建房、修建大棚等人為損壞和危及管道安全的現(xiàn)象時有發(fā)生，管道運行存在許多安全隱患。作為聊泰長輸管線受益者和安全保護輔助管理者的東阿燃?xì)夤揪腿绾谓㈤L輸管線安全長效管理機制給予了高度重視。公司樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想觀念，通過全面加強宣傳和監(jiān)管，逐步建立起一套管道沿線各級管理部門的安全監(jiān)督長效管理機制，加強天然氣長輸管道的安全保護工作。
三、東阿縣域天然氣長輸管線保護措施
為切實做好聊泰天然氣長輸管線東阿縣域的管道及其附屬設(shè)施的安全保護工作，東阿燃?xì)夤径啻氩⑴e，多管齊下，采取了以下具體措施，加強天然氣長輸管道的安全保護工作。
3．1統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
東阿燃?xì)夤娟P(guān)于東阿縣境內(nèi)天然氣長輸管道的運行現(xiàn)狀及進一步加強天然氣管道設(shè)施保護的必要性以及整治方案，引起了縣建設(shè)局、縣安全監(jiān)督管理局、縣政府等部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在征求縣公安局、縣土管局等部門的同意下，以東阿縣安全生產(chǎn)委員會的名義聯(lián)合下發(fā)了《東阿縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進一步加強石油天然氣管道保護工作的通知》（東安委[2007]6號）文件。文件明確了建設(shè)、管理及法制等有關(guān)部門的管理、監(jiān)督、運行職責(zé)并對沿線各級政府、部門、單位的管理作出具體要求。
3．2簽訂責(zé)任書，目標(biāo)任務(wù)具體化
根據(jù)《東阿縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進一步加強石油天然氣管道保護工作的通知》的文件精神和要求，由縣建設(shè)局與天然氣長輸管線沿線四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，10個部門單，18個村莊簽訂了《石油天然氣管道安全管理目標(biāo)責(zé)任書》。明確各級各部門的監(jiān)督管理具體責(zé)任，并在責(zé)任劃分、制度落實、安全檢查、獎懲等方面做了詳細(xì)的規(guī)定和要求。每月由燃?xì)夤九c管道沿線責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人進行一次對接，互相通報本月管道運行情況，傳達(dá)上級文件精神，共同解決管道運行中存在的問題。
3．3提高管道巡線員的責(zé)任心，居安思危抓預(yù)防
建立管道保護快速反應(yīng)機制，加強對天然氣管道巡線員隊伍安全監(jiān)督管理；制定巡線員工作職責(zé)及崗位責(zé)任制，提高巡線員隊伍對緊急事件的快速反應(yīng)能力。對巡線人員包段到人，每周六用巡線車進行一次巡查，每月分組分段進行一次巡查，每半年步行一次全面巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止違章現(xiàn)象。
3．4加強宣傳教育，增強群眾安全保護意識
東阿燃?xì)夤韭?lián)合天然氣管道沿線各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各有關(guān)部門單位、村莊負(fù)責(zé)人，利用縣廣播電視播報《東阿縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進一步加強石油天然氣管道保護工作的通知》的文件精神和要求，印發(fā)宣傳資料向管道沿線各廠礦企事業(yè)單位、學(xué)校和廣大村民深入開展石油天然氣安全宣傳教育，提高廣大群眾自覺保護天然氣管道設(shè)施的意識。
3．5聯(lián)防聯(lián)治，開展石油天然氣管道安全大檢查
組織有關(guān)部門按照《石油天然氣管道保護條例》要求，開展管道設(shè)施安全生產(chǎn)大檢查活動。對違反規(guī)定的情況，依法進行清理，對暫時不能清理的，下達(dá)整改通知書，登記備案。堅持“后建服從先建”原則，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，將保護天然氣管道設(shè)施工作納入土地使用、城市規(guī)劃、建設(shè)項目立項等方面，對隨意挖沙取土、隨意建筑等危及管道設(shè)施安全的行為制定具體措施，防止新的危害天然氣長輸管道現(xiàn)象的發(fā)生。
四、天然氣長輸管線安全長效管理機制建立的有效途徑
20世紀(jì)90年代以來，我國天然氣管道得到快速發(fā)展，天然氣消費領(lǐng)域逐步擴大，城市燃?xì)狻l(fā)電、工業(yè)燃料、化工用氣大幅度增長。2004年投產(chǎn)的西氣東輸工程橫貫中國西東，放射型的支線覆蓋中國許多大中城市，構(gòu)成我國然氣管道環(huán)網(wǎng)。長輸管線的保護不只是管道公司或某個領(lǐng)域的問題，應(yīng)該是一項全民共同關(guān)注的問題，結(jié)合本公司聊泰長輸管線保護情況，關(guān)于長輸管線的安全保護長效管理機制的建立我個人認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面進行：
4．1加強安全管理，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
管道公司作為管道安全管理主體，全面落實管道安全管理的主體責(zé)任，樹立“以人為本”的安全管理理念，貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立起領(lǐng)導(dǎo)高度重視，員工廣泛參與的企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)新秩序。建立起橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任；健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備足夠的管理人員；加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，企業(yè)的經(jīng)營管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗；強化企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范企業(yè)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各崗位和每一位操作人員的行為，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理；完善重大事故隱患治理制度和應(yīng)急救援體系，加強對重大危險源的監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，建立預(yù)警和救援機制，在已制定管道重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)上，主動與管道沿線各級地方政府及有關(guān)部門加強聯(lián)系，做好演練工作；加強日常的管道巡查，除了管道公司加強日常管理外，還可以聘請一些當(dāng)?shù)氐睦习傩眨鳛楣艿姥膊閱T來幫助企業(yè)管理，一方面老百姓通過他的工作可以得到一些收入，同時能更好的實施管理；建立工作報告制度，企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重大事項，要向當(dāng)?shù)卣块T，包括安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、公安部門、國土資源部門及時報告；建立規(guī)范的聯(lián)系制度，加強與各級政府及相關(guān)部門的聯(lián)系，互通信息，確保管線的安全運行。
4．2地方配合、通力協(xié)作
進一步依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府，充分調(diào)動社會各方面的力量，建立天然氣長輸管線保護社會治安綜合治理機制，把天然氣長輸管線安全保護工作的責(zé)任，落實到各級政府身上，真正做到“誰簽字，誰負(fù)責(zé)，誰管理，誰負(fù)責(zé)”。
管道沿線各級政府及相關(guān)部門應(yīng)切實提高對天然氣長輸管線安全監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行《石油天然氣管道保護條例辦法》的有關(guān)規(guī)定。對管道安全運行中存在的隱患，協(xié)助企業(yè)制定整改方案，明確責(zé)任，層層落實，對管道企業(yè)在整改安全隱患和生產(chǎn)過程中的突發(fā)事件，請各級政府積極協(xié)調(diào)公安、質(zhì)監(jiān)、國土資源、發(fā)改委、城建等相關(guān)部門給予全力支持。
各級安全監(jiān)督管理部門應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一安排下，定期通報有關(guān)情況，聽取管道企業(yè)、相關(guān)部門的意見和建議，實現(xiàn)信息共享，共同開展行之有效的企業(yè)和政府的聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)建以及應(yīng)急預(yù)案的演練等活動。要加強專群結(jié)合的管道保護隊伍，共同創(chuàng)建安全穩(wěn)定的管道運營環(huán)境。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出整改意見。
各級公安機關(guān)應(yīng)進一步加大對天然氣安全保護工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查力度，盡快建立聯(lián)防體系，使天然氣輸氣管線及設(shè)施安全工作層層有人抓、有人管，做到出現(xiàn)問題能夠及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，及時處理。
4．3大力做好宣傳工作，提高管道沿線群眾的法制觀念和安全意識。
一、工作目標(biāo)
隨著“五一”節(jié)的到來，在建工程受節(jié)日影響可能出現(xiàn)安全管理松懈，同時，水庫、水利風(fēng)景區(qū)旅游人數(shù)增加，可能造成安全事故發(fā)生。通過“五一”期間隱患排查和汛前及防雷安全生產(chǎn)大檢查，進一步摸清水利安全隱患情況，分析問題原因，提出治理措施，切實消除影響工程的安全隱患。宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，提高水利行業(yè)全員安全意識，全面提升安全管理水平。防范化解安全生產(chǎn)重特大事故，減少安全生產(chǎn)事故，促進我區(qū)水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作內(nèi)容
本次“五一”期間隱患排查、汛前及防雷水利安全生產(chǎn)大檢查將重點檢查在建水利工程、水庫、渠道、水電站、農(nóng)村集中供水站、河道堤防、水閘、防汛物資儲備等項目。
（一）在建水利工程安全檢查。重點檢查參建各方安全主體責(zé)任落實情況，水利施工重大危險源（尤其是高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰等）辨識、評價情況，施工專項方案編制和現(xiàn)場管理情況，執(zhí)行水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文情況，排查整治水利施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)承攬工程及轉(zhuǎn)包、違法分包工程。檢查施工單位轉(zhuǎn)運材料時，是否遵守《道路交通安全法》；嚴(yán)禁超載超速、酒駕、疲勞駕駛，施工現(xiàn)場道路的標(biāo)示、警示牌是否完善，對駕駛員是否定期開展教育培訓(xùn)，定時檢查車況道路交通安全。（責(zé)任單位：項目業(yè)主單位）
（二）水庫、渠道安全檢查。重點檢查水庫大壩安全責(zé)任“三個責(zé)任人”落實情況、大壩安全調(diào)度運行規(guī)程落實情況以及大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備、穿壩建筑物、軟硬結(jié)合部等安全情況、各類安全監(jiān)測設(shè)施運行狀況、水庫管護人員日常巡查情況、防汛預(yù)案修訂完善情況，水庫安全警示標(biāo)志標(biāo)牌是否醒目，水庫船只是否安全停岸，水庫調(diào)度運行是否按規(guī)程規(guī)范操作且記錄是否詳實。遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時，要及時撤人和通報險情，保障人員安全。（責(zé)任單位：灌排中心）
（三）小水電安全大檢查。重點檢查小水電安全生產(chǎn)主體責(zé)任、崗位職責(zé)落實情況，各項安全生產(chǎn)制度上墻，值班制度、值班日記，安全隱患排查登記，安全警示標(biāo)志設(shè)置，安全教育，汛期應(yīng)急預(yù)案的完善等情況。（責(zé)任股室：水利和水保股）
（四）農(nóng)村集中供水站安全檢查。重點檢查全區(qū)各集中供水站安全責(zé)任體系建立情況，泵房機組運行情況，查看供水是否正常，水質(zhì)是否安全達(dá)標(biāo)，管理人員是否在崗，有無開展管理房日常安全檢查登記（包括電路、閘閥安全排查）。（責(zé)任單位：水利和水保股）
（五）河道堤防及閘橋安全檢查。重點檢查河道堤防護坡面板有無裂縫、垮塌；堤頂?shù)缆酚袩o沉降；框格梁護坡有無沉陷；堤防附屬設(shè)施（涵洞、涵管、放水閘）運行情況，有無淤堵，銹蝕等。重點檢查閘橋啟閉系統(tǒng)是否運行正常，電路系統(tǒng)是否安全。（責(zé)任單位：水旱災(zāi)害防御中心）
（六）防汛物資儲備安全檢查。開展防汛儲備物資安全檢查，安排專人負(fù)責(zé)儲備物資進出庫和日常保管，對進出庫物資分類造冊，對庫存物資數(shù)量進行清點登記，同時加強鼠疫、蟲害的預(yù)防和治理，防洪物資是否配齊，確保物資儲備安全。（責(zé)任單位:水旱災(zāi)害防御中心）
（七）防雷安全檢查。重點檢查水利設(shè)施的防雷裝置是否安全；是否建立水利設(shè)施防雷安全信息檔案；是否建立防雷安全管理制度；是否落實防雷管理人員；是否將防雷安全列入安全檢查的重要內(nèi)容。房屋防雷裝置包括辦公大樓、水庫監(jiān)測用房、水閘管理房、水保監(jiān)測點管理房、防汛物資倉庫等。（責(zé)任單位:局辦公室、水旱災(zāi)害防御中心、水利和水保股、灌排中心）
（八）加強值班值守。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、值班人員24小時值班值守制度。按照安全度汛的有關(guān)要求，加強水利工程工況監(jiān)測，完善預(yù)警通信系統(tǒng)，暢通信息傳遞渠道，做到響應(yīng)迅速、應(yīng)對有效。進一步檢查完善自然災(zāi)害各項預(yù)案和有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加大水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳和教育培訓(xùn)力度，熟悉應(yīng)對措施。結(jié)合防汛準(zhǔn)備工作，做好水利安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點單位以及人員密集場所的應(yīng)急管理工作情況檢查，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制。嚴(yán)格信息報告制度，一旦發(fā)生事故或出現(xiàn)緊急情況，按規(guī)定及時上報。
三、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。各股室、單位要充分認(rèn)識開展節(jié)前隱患排查和汛前及防雷水利安全生產(chǎn)大檢查的重要性,把這次排查和大檢查作為促進安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措，精心組織，落實人員，定人定責(zé)。
