時間：2022-11-08 09:20:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇巡查工作意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據區《關于開展對本區來人員和人戶分離人員巡查核對工作的實施意見》精神，以及居住證制度實施和實有人口綜合信息資源庫建設的要求，同時為摸清我鎮現有人口的總量和結構，探索和構建動態環境下人口管理新舉措，決定于年5月起，在全鎮開展來人員和人戶分離（人在戶不在、戶在人不在）人員巡查核對工作（以下簡稱：巡查核對），特制訂本實施意見。
一、組織領導
鎮成立來人員和人戶分離人員巡查核對領導小組，由岳崇任組長，段琴弟、翁金龍任副組長。組員有翁愛民、何彬及各村（居）委主任。領導小組下設辦公室，設在派出所，翁金龍、翁愛民任辦公室主任。濮東曉、朱黎明、吳慧江及各村（居）委治保主任為辦公室成員，具體負責普查工作的日常組織和協調以及轄區內巡查核對工作的具體實施。各村（居）委要根據轄區內人口總量，配備巡查核對員（原則上由社區綜合協管員擔任，不足部分由各村、居委負責補足）。
二、巡查核對的目的
以全面推進居住證制度和房屋租賃管理制度以及加強實有人口管理為契機，全面清理整合來人員、人戶分離人員原有信息資源。統一數據標準，規范信息采集和錄入，完善實有人口綜合信息資源庫（以下簡稱：信息資源庫）。全面、準確掌握來人員、人戶分離人員基本情況，實現信息資源共享，逐步建立和完善實有人口綜合管理新機制。
三、巡查核對的對象
在轄區內范圍內居住或逗留三天（含）以上的非本市戶籍的境內人員（不包括外籍人士、港澳臺人員、現役軍人和武警）和轄區范圍內人戶分離人員。
四、巡查核對的內容
按照統一制定的《區來人員居住登記表》、《人在戶不在人員情況信息采集表》、《戶在人不在人員情況信息采集表》設定的項目，針對來人員、人戶分離人員不同情況逐人逐項進行信息采集登記，并實行信息動態維護，確保信息的鮮活和準確。
五、巡查核對的方法和步驟
在社區民警組織帶領下，由村（居）委干部、社區綜合協管員（以下簡稱：協管員）及抽調的相關人員組成巡查核對員，以劃塊包管的方式開展巡查核對工作，并采取以下工作步驟。
1、對來人員信息采集
第一階段（從人到機），對現有來人員全面巡查核對和采集信息。以戶為單位全面采集居住在本轄區內的所有來人員（含未成年人），并逐一填寫《區來人員居住登記表》，然后通過來人員管理服務站(以下簡稱管理站)電腦終端錄入區信息資源庫。
第二階段（信息核對），將新采集的信息與派出所綜合信息系統中的暫住人口模塊（即原“SPS”信息庫）進行比對，從中發現原“SPS”信息庫中未核對到的人員信息。
第三階段（從機到人），將原“SPS”信息庫中未核對到的人員信息（姓名、性別、身份證號、原籍地址、現暫住地址等）逐一打印，然后根據暫住地址逐一上門進行核對。填寫《區來人員居住登記表》或《來人員信息變更、注銷表》，分別錄入區信息資源庫生存或“SPS”信息庫注銷。
2、對人戶分離人員信息采集
此項工作的信息采集核對工作在我鎮前一階段的實有人口平臺建設中已完成，剩余主要工作為將信息錄入派出所綜合信息系統進行比對后生存或注銷。
3、日常動態維護
按照新建立的來人員、人戶分離人員信息系統的數據標準，做好轄區來人員和人戶分離人員信息的日常動態維護，建立日常動態維護機制。
六、來人員登記辦證的基本要求和程序
以協管員管轄責任區域作為基本范圍，對來人員實行登記、注銷、變更等動態管理。
1、登記：在協管員管轄責任區域內，居住或逗留三天以上的來人員，須及時填寫《區來人員居住登記表》（此表信息錄入后由協管員留存，作為臺帳使用），錄入區信息資源庫，并簽發來人員居住登記憑證（辦證通知），督促來人員持相關證明材料到鎮居住證受理點辦理居住證。
2、注銷：來人員遷離本地區協管員管轄責任區域的，須及時填寫《來人員信息變更、注銷表》，錄入區信息資源庫，并在原《區來人員居住登記表》（臺帳）注明“注銷”。
3、變更：在協管員管轄責任區域內，來人員居住地址或其他登記項發生變化的，須及時填寫《來人員信息變更、注銷表》，錄入區信息資源庫，并在原《區來人員居住登記表》（臺帳）予以更新。對已持有（臨時）居住證的，簽發《IC卡信息變更通知書》，督促其到居住證受理點辦理變更或續簽手續。
《來人員信息變更、注銷表》由管理站信息錄入員負責歸類裝訂成冊，保存備查。
七、巡查核對時間安排
1、組織準備階段（年5月15日——5月30日）
成立領導小組，制定工作方案，落實人員和經費保障，明確巡查核對包管責任區域，制定考核辦法，為巡查核對工作全面展開奠定基礎。充分利用板報、標語和致外來人口的一封信、告房東書等形式，因地制宜的開展宣傳工作。根據上級的具體業務要求，開展對普查員的業務培訓，使普查員掌握普查工作的流程、規范、要求。由信息錄入人員將綜合信息平臺中本轄區的流動人口信息進行打印，信息只需包括姓名和暫住地址(打印時要按段號進行打印)，并將此名單按責任段分發給普查員。
2、全面實施階段（年6月1日——10月31日）
全面實施對來人員和人戶分離人員巡查核對工作，對來人員信息采集統一使用《區來人員居住登記表》。巡查核對員按表中設定的項目內容采集登記、注銷、變更信息；信息錄入員按要求及時將信息錄入區信息資源庫；居住證受理窗口按程序規范做好受理、審驗、申報、制發證及變更、續簽工作；網管員及受鎮委托的電腦維護單位做好管理站信息錄入點的電腦設備的日常維護工作；電腦系統設計公司做好對信息系統的日常維護工作。按照人戶分離人員信息采集要求，全面開展對人戶分離人員的巡查核對工作。
3、檢查驗收階段（年11月1日——11月15日）
組織開展對村（居）委和管理站的檢查驗收工作。對來人員采取“從人到機”和“從機到人”的抽查方式查驗“來登去銷”率；采取信息系統網上抽查與實地抽查相結合的方式查驗采集信息的完整率和準確率。對人戶分離人員采取網上抽查到實地核對的方式進行驗收。
八、工作要求
1、統一思想認識，加強組織領導。對來人員和人戶分離人員巡查核對是全面推進居住證制度和房屋租賃管理制度的重要舉措，也是建設和完善區信息資源庫的需要，更是貫徹落實區“十一五”人口發展和調控戰略目標的需要，通過巡查核對，達到“房清、戶清、人清”，準確掌握來人員、人戶分離人員的基本情況和基礎性數據，為黨委、政府加強對人口綜合管理決策提供科學依據。要充分落實以居住證制度為核心的來人員“屬地化管理”和社區實有人口管理的各項措施，高度重視，加強領導，積極部署，強化措施，落實責任，加大人、財、物投入，確保本地區巡查核對工作的有序推進。
2、廣泛宣傳發動，發揮各方作用。對來人員、人戶分離人員巡查核對要求高、涉及面廣，要加強輿論宣傳發動。各村（居）委要充分發揮各種宣傳媒體的作用，通過各種渠道進行宣傳，要以來人員較集中的居住區、聘用外勞力較多的企事業單位、人戶分離人員較多的居民小區等為重點，開展針對性多形式宣教工作，為巡查核對工作有序推進奠定基礎。
3、明確工作職責，加強協作配合。要在鎮黨委、政府的領導下，樹立全局觀念，明確各自職責，加強協作配合。
派出所負責巡查核對具體實施，要制定具體實施計劃。社區民警負責本管轄區的巡查核對工作，組織帶領村（居）委干部、協管員及抽調人員直接開展對來人員、人戶分離人員的巡查核對。要發揮管理站站長負責制和協管員“包管到戶、責任到人”網格化管理責任制的作用，切實做好巡查核對工作。人口辦負責巡查核對的組織協調工作，落實人員、設備和經費。網絡管理員負責人口綜合管理信息網絡的管理，協同做好管理站信息錄入網點電腦設備的安裝、調試工作，并做好電腦設備的日常維護工作。
4、嚴格質量控制，增強工作責任。巡查核對工作的核心是對來人員的居住登記信息采集和人戶分離人員情況信息采集，信息采集的質量直接關系到巡查核對工作的成效。
由于信息采集的項目內容多，加上巡查核對上門難，與被采集對象見面難，為確保采集的信息準確性，因此，要建立質量監控機制。一是要認真組織開展對巡查核對人員的教育培訓，提高工作業務水平，熟練掌握居住登記信息采集的基本要領。二是社區民警要加強對巡查核對員的工作指導，嚴格按照《區來人員居住登記表》、《人在戶不在人員情況信息采集表》、《戶在人不在人員情況信息采集表》項目要求規范采集填寫，確保信息采集的完整和準確。要及時幫助解決巡查核對工作中遇到的困難。對不按規定辦理登記的來人員和“人戶分離”人員要及時進行教育。對來人員、人戶分離人員較多，情況較復雜的重點地區，要制定專門方案，集中力量攻堅。三是建立監督制度。社區民警和管理站站長要對巡查核對員采集的“信息表”進行復核，對不符合錄入要求的要補充采集，把好質量第一關，派出所都要明確一名信息質量監管員，全面負責對采集的信息質量監管，確保信息的準確率。人口辦會同派出所通過電腦信息網絡系統和實地抽查，對采集的信息質量實行全程監督，發現問題及時整改。
大家上午好！本人自任綜合行政執法大隊長以來，在黨委政府的正確領導下，在同志們的支持配合下，始終以服務地方經濟和全面提升執法水平為已任，堅持以科學的理論來武裝頭腦，用黨紀法規來規范自己的言行。團結帶領大隊全體工作人員履職盡責、恪盡職守，努力查找在任職期間勤政廉潔方面的不足，不斷加以糾正，較好完成了各項工作任務。下面，本人將自己履行工作職責以及自身建設情況簡要匯報如下：
一、加強學習，努力提高自身的思想政治理論水平。
新的崗位，意味著新的責任，更意味著新的考驗。任職初始，本人需要在最短時間內從專業執法迅速過渡到綜合執法，但由于對綜合行政執法業務了解不夠，面臨的工作壓力巨大。為此，本人通過報紙、書籍、網絡等途徑，認真學習黨的方針政策及綜合行政執法方面的法律知識，系統了解執法辦案中的程序、步驟、方法等知識。同時還虛心向領導學習，向同事請教，向村干部和群眾學習，不斷改進思想，更新理念，用新的思想觀念、新的思維方式和新的工作機制，讓自己最快速度轉變角色，最快速度融入工作，最快速度吃透職責使命。
二、立足本職，努力開創綜合行政執法工作新局面。
1、熟悉情況，把握綜合行政執法工作新特點。
綜合行政執法工作涉及面廣，工作量大，社會關注度高，對各項具體工作的要求和標準也相對較高，與原來在機關工作有較大的差異。自己必須切實做好模范帶頭作用，做表率、做示范、嚴格要求，真正按照半軍事化的要求帶隊伍，樹立良好的綜合執法新形象。
2.加強動態巡查，實現行政執法“早發現、早制止、早查處”
完善動態巡查執法網絡，實行土地信息員、規劃助理員、地質災害群防群測員三員合一，確保各村護林員監管到位。建立鄉、村、組三級預警網絡，明確每位信息員、護林員的職責要求，大隊加強動態監管，實行現場巡查與電話巡查相結合方式，并且建立巡查臺帳，確保將行政違法行為制止在萌芽階段。全年共查處“兩違”建筑43處，濫伐林木案件2起，拆除違法違規建筑4處，面積210平方米。2020年土地衛片執法檢查和年度森林督查變化圖斑中沒有違法圖斑，森林覆蓋率為85.65%，位于全縣前列。
3.扎實推進房地一體登記發證工作，塑造“服務型”、“效能型”部門形象，政府和部門形象明顯得到提升。主動擔當，創新工作舉措，深入各村進行宣傳和指導，及時化解工作中遇到的矛盾和問題，統一工作意見和建議，群眾依法用地意識不斷增強。目前共發不動產證1207本，發證率為93%。
4.以扎實有效措施，推進城鄉環境整治工作。圩鎮共清理垃圾廣告65處，拆除違章大型戶外廣告14塊，修復路面300平方米，完成背街小巷整治6條，整治好“線亂拉”線路2.52公里，清理洗衣池25處，拆除鐵皮棚78處共5615平方米，拆除外挑式防盜窗188扇。經整治后，城鄉環境得到較大改善，面貌煥然一新。
1、校園消防安全檢查領導小組，按照開學初的工作安排執行。
2、以班級為單位，對各班級主干人員進行消防知識的介紹、培訓，再逐級向各學生傳播消防知識，力求達到人人心中有消防的目的。
3、抓緊校園違規用電查處工作，力求消滅各種火災隱患。
4、加強校園消防知識宣傳，主要以海報的形式展開宣傳。
5、開展消防知識講座，開展消防知識小競賽。
6、值日人員每天上下班要巡查校園一次，檢查校園內有無消防安全隱患，所有消防設施是否完好，發現問題及時處理，并要有記錄。
7、值日人員要限時督促修理人員保質保量地處理各種安全隱患，要進行驗收。
8、每天放晚學后，關鎖推拉門前，門衛要親自逐層逐室檢查有無安全隱患，消防設施是否被損等各種安全問題。
9、食堂消防栓的扳手工具由門衛保管負責，放在指定地點，任何人不得亂動。
10、消防水道不得隨便關閉，消防水箱每周五下午檢查一次。
指導思想和工作目標指導思想：
堅持以人為本，以構建和諧社會為目標；工作目標：鄉風文明、鎮（村）容整潔。
健全管理體制
（一）成立領導機構
成員：由各個下片片長和15個行政村及居委會主任為成員的鎮環境衛生治理工作領導小組，由分管領導牽頭召集日常工作，下設辦公室在城管辦，辦公室主任由同志兼任，辦公室成員由等4位，并由陳平英具體負責各種材料收集匯總上報。
（二）建立完善長效保潔體制
建立從鎮環衛長效保潔工作領導小組——鎮環衛督查組——村（社區）環衛督查員——村（社區）環境衛生保潔員，逐級簽定長效保潔責任狀。主要是采用鎮級督查、村級巡查、保潔員收集保潔、專人清運，各負其職。
（三）運作方式
分片區分段包干，由專人清運——專人保潔——村巡查員巡查——鎮督查組督查組成層層負責制；考評制度對清運人、保潔人、巡查員及對應各包片包組的鎮、村干部進行考評、獎勵、通報整治，形成長效管理，提高全鎮各村的環衛保潔水平。
分階段分步驟
（一）宣傳發動階段時間：2010年3月15至3月31日
主要通過各種會議、發放宣傳材料、懸掛橫幅、張貼宣傳標語、宣傳欄等方式向群眾說明開展農村環境衛生長效保潔工作的意義和必要性；發放致全體村民的一封公開信，引導和號召全體村民積極行動起來，自覺保護環境衛生；宣傳單、標語、公開信和橫幅的制作由鎮政府統一制作發放，其余由各工作片各村負責實施。
（二）2010年4月1至4月15日各村、居委會上報需要配備的軟硬設施，如需要配套的清運車輛、垃圾池、垃圾桶或保潔人員等；
（三）2010年4月16至5月31日完成村（社區）環衛督查員和村（社區）環境衛生保潔員的聘任工作；完成硬件配套設施安裝（主要是垃圾池的的設立或分類垃圾桶的設立；責任牌監督牌的設立；
（四）2010年6月1日起長效保潔機制正式開始運轉。
資金保障
1、經費預算
總人口：70465人；應收取垃圾處理費：2113950元；年保潔費用：1729635元。（各村、居委會長效保潔資金預算表附后）
2、經費籌措
由四部分組成：在市、區兩級政府配套的基礎上，鎮政府專項經費，各村按人員比例收取保潔經費，共同籌措。
嚴格考核
1、由鎮環境衛生治理領導小組督要各村的長效保潔工作情況，嚴格按環衛考核（細則）[長效保潔考評辦法另行制定]進行考核、評比，各工作片負責對各個管轄村進行定期巡查、不定期檢查，各片要建立檢查臺賬，每次檢查的材料必須收集完整，作為年終考核依據；
***區安全生產監督管理局關于民主評議機關作風反饋意見的自檢自查自糾情況報告
區民主評議機關作風工作領導小組辦公室：
按照區民主評議機關作風工作領導小組辦公室《關于2008年民主評議機關作風工作意見、建議反饋的通知》（東民評辦發〔2009〕2號文）的要求，現把我局對民主評議機關作風反饋意見的自檢自查自糾情況總結報告如下：
一、局領導高度重視對反饋意見的整改工作
今年1月，區民主評議機關作風工作領導小組辦公室印發了《關于2008年民主評議機關作風工作意見、建議反饋的通知》，我局在行政執法、審批部門中排列第29名，梳理出意見、建議1條：加強企業、礦山安全監管力度，切實提高企業、礦區的生產安全能力。
我局領導高度重視民主評議機關作風整改工作，2月18日專門召開全局干部職工大會，通報2008年我局民主評議機關作風工作情況，對照區民主評議機關作風工作領導小組辦公室梳理出的意見和建議，局領導要求大家加強學習、提高監管水平、做好服務，提高辦事效率，切實做好我區安全生產監管工作，保護人民群眾生命財產安全，切實做好整改工作，努力使我區的安全生產工作更上一個新臺階。
二、整改工作情況
區安監局認真分析，查找工作中存在的問題和不足，以群眾滿意為目的，加大整改工作力度，制定和完善整改措施，切實做好我區安全生產監管工作，主要從以下幾個方面落實整改工作：
1、認真落實安全生產責任制。2月5日，召開了全區安全生產工作會，部署“安全生產年”各項工作要求，區政府與各責任單位簽訂《***區2009年安全生產工作目標責任書》35份。各單位按照目標責任書的要求，與下屬單位、企業、車間、班組層層簽訂責任書，實現安全生產管理責任逐級傳遞，重心下移。全區共簽訂責任狀5106份（其中：區政府與各鄉鎮、主管部門及重點企業簽訂35份；鄉鎮簽訂到村組及所轄企業659份；主管部門簽訂到企業297份；企業簽訂到班組、重點崗位及個人4115份）。
2、開展“隱患治理年”行動“回頭看”。在2008年深入開展隱患排查治理工作的基礎上，針對排查出來的尾礦庫整改、因民“四區一點”、白錫臘片區山體塌陷等幾大隱患，按照重大隱患監督檢查、掛牌督辦、社會公示、審查摘牌、統計上報等制度要求，堅持 “政府統一領導，部門依法監管，企業全面落實”的整改原則，落實了整改方案、整改單位、整改責任人和整改時限，安監、國土、公安等部門做好隱患點的巡查、監控和應急準備，及時向市級匯報隱患整改情況，做到“兩個確保”：即確保監管不到位發生重大安全生產事故，不因責任不落實而發生重大安全生產事故。
3、開展非煤礦山安全生產專項整治。邀請專家對轄區礦山進行逐礦逐井安全排查，對不達標和存在安全隱患的企業一律下達整改通知或停產指令，上半年共組織人員對礦山進行了50余次現場安全檢查，下發整改指令15份，其中邀請市專家組指導檢查2次，共查出一般隱患10余處，重點隱患2處。
4、開展尾礦庫專項督查行動。根據省、市安監局的督辦要求，全區嚴格按照省、市局“七個一律”、“七個一”、“五個一批”的整治要求，繼續落實好專家現場檢查整改意見，重點盯緊1萬方以上、具備整改條件的尾礦庫補做工勘和設計，對不具備整改條件的責令閉庫處理，共開展了2次拉網式執法檢查，對督查過程中存在安全隱患的企業下達“整改指令書”，責令嚴格按照整治時限進行整改。為保證汛期尾礦庫安全，鞏固尾礦庫整治成果，6月4日至11日，安監、國土、環保等部門組成聯合檢查組，再次對尾礦庫整治情況進行現場督促。
5、開展危險化學品專項整治。以《安全生產許可證》換發和辦理延期手續為契機，督促企業開展安全隱患自檢自查，并請專家到企業排查，督促企業消除隱患，提高企業的安全基礎條件和管理水平。做好企業新建、改建、擴建項目安全生產“三同時”審查，并對行政許可手續不全的企業進行跟蹤、指導服務。加強煙花爆竹經營活動的安全監管，開展煙花爆竹經營戶安全培訓，加強市場監管力度，春節前后，由安監、工商、公安、消防、供銷社、質監等部門組成的聯合執法隊伍，對城區及周邊煙花爆竹開展安全檢查，從進貨、銷售、儲存、運輸和產品質量等各個環節入手，加大對非法經營煙花爆竹行為的打擊力度，保證煙花爆竹燃放安全。
6、開展汛期安全隱患排查整治。區安委會下發了《關于進一步做好汛期安全生產工作的緊急通知》，安監、國土、水利等部門組織下屬安監站、國土所及水管站，對各鄉鎮安全隱患點、地災滑坡點及水毀項目點進行全面排查，落實專人24小時值班，做好搶險、應急準備，確保萬無一失；與氣象、教育等部門開展學校、企業防雷設施安全檢查，做好雨季四防工作；加強與防汛抗旱、防震減災、林業、氣象等部門之間的協調配合，成立自然災害預警工作機制領導小組，加強部門之間統一協調、共同開展好因泥石流滑坡、雷擊等自然災害可能引發的安全生產事故災難預警、預報和預防工作，切實加強監控和防范。
7、以六月“安全生產月”活動為契機，扎實開展安全生產宣傳教育活動。一是強化安全生產教育培訓，上半年共舉辦各類安全培訓共4期410人次；二是加強企業法人安全教育培訓，對全區各類生產經營單位法人及安全負責人共200余人進行安全生產知識強制培訓；三是開展以“關愛生命，安全發展”為主題的 “安全生產月”活動，區安委會下發《***區2009年“安全生產月”活動方案》，6月8日開展安全咨詢日活動，安監、消防、交警等十二個單位開展了內容豐富，形式多樣的宣傳活動，共發放資料30多種、1500余份，接受群眾咨詢1215人次，參加咨詢的工作人員達60人，出動宣傳車輛20臺次；四是加強安監執法人員自身建設，認真學習《云南省安全生產條列》和《***區安全生產管理規范》，加強對安全生產法律法規、專業技術知識的學習，提高安全監管水平。
安全生產工作重于泰山，我局將一直不懈地努力，加大監管力度，督促企業嚴格落實安全生產責任制、建立健全安全生產臺帳、落實企業安全生產主體責任、加大安全生產投入；加強學習，不斷提高綜合執法水平、提高辦事效率，切實轉變和改進機關作風，扎實做好全區安全生產監管工作。
***市***區安全生產監督管理局
安全管理的工作事跡主要有以下方面：
一、落實安全責任，加強了組織管理。
學年初，按照縣局對安全管理工作的部署，對本部及教學點在2019-2020年的安全管理工作進行了認真的研究。對專業隊伍建設、制度建設、責任落實、現場安全管理、教職工培訓等進行了全面謀劃，結合學校實際，制定了《月田鎮中心小學2019-2020年安全管理工作意見》，進行全面貫徹落實。從抓主管領導入手，層層簽訂責任書85份，分2期對學校全部安全管理人員進行了專業培訓，提高了管理素質和業務能力，保證了管理工作的效果。堅持嚴格進行責任追究，獎懲嚴明，全年違章處罰1500元，促進了責任意識的提高。
二、健全安全制度，加強了現場管理。
按照管理靠制度的原則，我校制定了《安全巡查、檢查制度》等制度 30余種。完善的各項安全制度，確保各項安全措施落實到實處，在明確責任的基礎上，實行責任追究制，為學校的各項安全工作開展提供有力的依據。
三、落實培訓計劃，提高了隊伍素質。
從提高教職工安全管理素質著眼，認真落實安全管理培訓計劃。分批分期對85人進行了三級安全管理教育，全員安全技能培訓2次，后勤工作人員和校車司機、照管員進行了4期50人次培訓。
四、加強安全教育，定期隱患排查。每期初開展安全教育周活動，堅持開展每天5分鐘安全教育。同時有計劃地開展 “防溺水、防傳染病、防欺凌、交通安全、消防安全、禁毒”等主題安全教育活動，通過升旗儀式、班會課、紅領巾廣播站、黑板報、宣傳欄等形式加強宣傳教育，每期組織學生學習《中學生守則》和《中學生日常行為規范》，加強學生行為習慣養成教育，每年開展“5.12”“防踩踏”“校車”“消防安全”等緊急疏散演練活動8次。學校全體師生積極參與演練，增強了師生逃生、自救、自護意識，提高了抵御和應對緊急突發事件的能力。制作安全教育美篇6份，安全告家長書6000份，促進家校共抓安全管理。安全隱患排查12次，整改12次。
五、確保安保經費足額投入。
足額的經費保障，讓學校監控、消防等設備優化配置，防疫、安保設備充足，有效地預防安全事故發生。每年對全體學生辦理校方責任險，提高了應對突發事件的處置能力。
一年來我校安全工作落到實處，安全事故為零，特別是校車管理工作出色，被授予縣級校車管理先進單位。本年度我校安全工作雖然取得了一定的成績，但是安全工作無小事，我們會一如既往的保持清醒頭腦，警鐘長鳴，教育領先，防范為主，力爭把校園不安全因素消滅在萌芽狀態，讓學生“高高興興上學，平平安安回家”，努力創建和諧平安校園。
為全面貫徹落實科學發展觀,統籌城鄉發展，創建良好的人居環境，確保圓滿完成我市新一輪國家文明城市創建、國家衛生城市復查迎檢工作，按照市城管局《關于實施城區環境綜合整治的工作意見》的總體要求，結合我區城市管理和行政執法工作實際,制定如下工作意見:
一、指導思想
深入貫徹落實“三個代表”重要思想,以科學發展觀統領全局,以優化發展環境、促進社會主義新農村建設為目標,堅持“標本兼治、重在治本;全民發動、廣泛參與;整體推進、突出重點”的原則,做到集中整治與日常管理相結合、各負其責與協同配合相結合、強化督查與嚴格獎懲相結合,加大工作力度,強化工作措施,完善基礎設施，改善城市環境，建立長效管理機制，著力營造整潔、有序、舒適、和諧的人居環境。
二、整治內容
（一）開展小街小弄專項整治
加強對城區道路的管理和維修，重點抓好遼河路（華山路—明州路）、東河路（四明山路—黃山路）西側的人行道改造，松花江路（泰山路—駱亞線）、沿海園區（長白山路、黃浦江路、大別山路、昆侖山路）、新大路（恒山路—泰山路）的路燈改造，做好農技弄、鎮小路、公安路、鎮府路、幼苗路等7條小街小巷的人行道、下水道改造和路燈安裝，橫河路（明州路—嵩山路）雨、污水管改造和新大路（貝矸橋—黃山路）污水管改造。加強道路保潔考核，深化道路動態保潔管理，推進垃圾分類收集工作，擴大分類收集范圍，完善“村收集、鎮運、集中處理”的無害化處理模式，力爭全區垃圾無害化處理率達到80%以上。
（二）開展亂停放、亂設攤專項整治
按照“順暢交通、規范有序、保障功能、安全便民”的原則，針對當前執法重點、難點和廣大群眾關心的熱點問題，加強與相關部門的溝通和協作，重點抓好無證設攤、人行道違章停車、非機動車停放管理，進一步規范停車秩序,增強通行功能。落實路段管理責任，按照相關法律、法規要求依法行使職權，從嚴規范市容秩序。尤其是主要街、路和重點窗口地域，要積極開展執法綜合整治活動，有效查處跨門經營、無證設攤、擅自占道等違法行為，確保違章行為發生一起查處一起。通過疏堵結合的手段，全力提升社會共同空間的整體形象，逐步實現城市管理由突擊整治向長效管理、由靜態管理向動態管理轉變，全面提高城市管理工作的整體效能。
（三）開展城鄉結合部和城中村環境專項整治
按照“屬地管理、突出重點、長效管理”的原則，將轄區內城鄉結合部、城中村的完善基礎設施、落實長效管理作為工作重點，實施以市政公用基礎設施建設帶動城中村、城鄉結合部改造，有計劃、分步驟地對城中村、城鄉結合部道路及排水管網等基礎設施進行改造。選擇高塘片、大港片作為此次城鄉結合部的整治重點，加強城鄉結合部改造與管理，達到路平、溝通、燈亮，無亂扔、亂丟、亂倒垃圾，無亂堆放、亂搭建等現象，通過整治，逐步摸索出一套行之有效的長效管理成功經驗和辦法。
按照“結合實際、分類指導”的方法，將環境整治工作分為達標類、規范類、示范類。通過環境整治，達標類路段實現路平、溝通、燈亮的目標；規范類路段實現容貌美觀、環境整潔、路面硬化平整的目標；示范類路段整治效果更加明顯。
三、具體措施與要求
1、加強組織領導。各單位要加強對環境整治工作的領導，切抓好環境整治工作任務的落實，做到一級抓一級，層層抓落實。為切實加強對環境整治工作的領導，局專門成立領導小組，由顧紅麟任組長，俞祖達、葉松林、戴建新為副組長，成員為：柳官聰、周忠定、曹正令、李松年、范慧霞、王勇等同志組成。下設整治辦，由葉松林兼主任，督查組組長由周忠定擔任，環境整治組組長由王勇擔任，基礎設施改造組組長由李松年擔任，執法管理組組長由曹正令擔任，宣傳報道組組長由柳官聰擔任。
2、明確工作責任。各單位要把城鄉環境綜合整治列為本單位的重點工作,結合各自實際,按照本意見的要求,制定詳細的實施細則,進一步將任務分解、細化,采取切實可行的措施,責任到單位(科室),責任到人,嚴格目標考核責任制,做到措施得力,責任明確,確保完成各自承擔的任務。
3、加大處罰力度。要加大對影響和破壞城市環境的各種不法行為特別是損毀公用設施、亂倒垃圾、亂貼亂畫、占道經營、亂搭亂建等處罰力度，針對頑疾發生的現場性、流動性、時效性等特點,要進一步強化執法檢查,抓住源頭關鍵環節,利用機動巡查、陡步檢查等有效方式,提高執法效果。
黃河河道巡查是及時發現和制止河道內違法違章行為，，全國公務員公同的天地有效打擊各種水事違法行為，確保防汛防洪工程安全，維護黃河河務部門合法權益的重要途徑。黃河河道巡查報告制度實施以來，結合長垣黃河實際，我局認真執行各項制度，周密部署、妥善安排，在預防、制止水事違法行為，打擊危害防洪防汛安全的破壞分子方面起到了積極作用。為總結河道巡查工作經驗，完善河道巡查報告制度，進一步做好河道巡查工作，我局對黃河河道巡查制度實施以來的河道巡查情況進行總結，并匯報如下：
一、加強領導，周密部署
為做好河道巡查的自查工作，我局高度重視，成立了以局長為組長，其他局黨組成員為副組長，各科室負責人為成員的河道巡查自查領導小組。領導小組全面負責此次河道巡查自查工作。此次自查采取“自上而下”、“平級建議”、“回頭看”的方式進行，認真聽取基層巡查組織、工程養護人員、局屬各單位、局直各科室對河道巡查的建議。
二、主要經驗
1、長垣河務局管轄范圍內，簡易水事違法行為特別是近堤取土現象相對嚴重，較大以上水事違法案件較少。基于水事違法案件發生的規律和實際情況，我局加大巡查力度和深度，采取經常性巡查、不定期巡查和定期巡查相結合的方式進行巡查，取得了較好的效果。
2、河道巡查與河道內建設項目的監管有機結合，實現兩者的有機統一。
3、結合長垣實際制定了河道巡查網絡圖。
我局為加強黃河河道管理工作，及時發現、查處并有效預防違反水法律、法規的行為，根據局實際情況制作了長垣《黃河河道巡查工作網絡圖》。該圖直觀、整體、清楚明白地表現出了地理關系和級別關系，并明確表示出了各級負責人、責任人、責任段、職責范圍，進一步增強了水政執法隊伍的快速反應能力、提高了黃河河道監管水平。
4、結合長垣實際制定了水政工作征求意見卡。
巡查執法環境是困擾當前河道巡查和水行政執法的難題。為保障河道巡查工作的順利進行，加強與相關單位的聯系，根據專管與群管結合的原則，我局水政水資源科與有關職能部門、沿黃沿堤各派出所和行政鄉鎮等部門建立了齊抓共管的水法規宣傳和水法貫徹落實運行機制。定期向沿黃沿堤各鄉鎮派出所、村委會及縣相關職能部門發放征求意見卡，征求對我們河道巡查、水行政執法、水事案件查處、違章建筑拆除、河道管理范圍內建設項目監管等工作的意見。通過設立水政工作征求意見卡，水政監察人員可以及時了解情況，最有效的遏制水事違法行為的發生，實現事前監督與事后處理的有機結合。
三、當前存在的主要問題
1、基層水政隊伍的物質基礎薄弱，客觀制約著河道巡查工作的開展。河道巡查、水行政執法、普法宣傳教育是三位一體的，三者的有效開展必須需要良好的物質基礎支撐。但基層承擔河道巡任的水政隊伍的物質基礎令人擔憂。基層河道巡查隊伍缺乏充足穩定的經費來源，交通和執法裝備性能差且長期得不到更新，這很難滿足河道巡查和處理水事違法行為快速反應，快速處理的需要。物質基礎的薄弱也很難適應新形勢下處理較復雜水事違法案件的需要。水事違法案件的發生主要通過河道巡查發現并由水政部門處理。但基層執法隊伍缺乏必要的交通工具和先進的通訊、偵查裝備。物質基礎的薄弱極大的制約了河道巡查工作的的開展。以我局為例，我局水政科9人，但只有一臺電腦辦公，一輛快被淘汰的昌河車同時沒有配備必要的交通工具和勘測工具。這樣的物質裝備極大的制約了我局查處水事違法案件的及時性，客觀上增加了收集證據的難度，不利于河道巡查工作的開展和水事案件的查處。
2、河道巡查的責任歸屬不清。基層養護單位對自己的職責認識不清，思想上不重視河道巡查工作。在工作實際中，承擔河道巡查的基層養護單位思想上認為河道巡查不是自己應有的職責，自己是幫助水政部門做事，自己不承擔河道巡查的責任，因此思想上不重視，行為上不積極，對發現的水事違反行為不上報、不及時上報或不采取有效措施防止事態的擴大。
3、我局所轄臨黃堤42.764公里，太行堤22公里，貫孟堤11.8公里，6座涵閘、虹吸，4處控導工程，點多面廣，河道巡查易留死角。
4、“夜間現象”和“周末現象”。水事違法行為人為規避巡查和處罰，通常選擇在夜間和周末進行水事違法行為。
5、水政制服的不統一，導致在巡查過程中著裝各式各樣，缺乏正規性，導致執法威信的下降。
6、水政隊伍缺乏良好的外部執法環境。流域水政隊伍缺乏與地方政府、公檢法、相關政府主管部門的聯系機制，信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發生沖突時，難以及時有效的執法，難以保證河務部門的合法利益。
五、對發現問題的建議
1、上級領導部門要高度重視基層巡查的物質裝備保障和經費問題，探求穩定的經費來源。建議在水行政事業收費中提取河道巡查活動的專項經費，專門用于河道巡查、辦案、執法、改進物質技術裝備，真正實現水事違法案件的快速反應。
2、進一步完善制定河道巡查責任制度，進一步明確責任歸屬和責任承擔。制度可設立責任承擔章節，對河道巡查不利的部門和個人可根據情節嚴重情況給予相應的行政處分。制度應明確水政部門和其他部門的職責分工。建議召開局長級的水政座談會，對制度進行詳細地解釋和說明，進一步明確水政的概念和職責，改變主要領導對水政的意識，改變主要領導把水政當成“萬能劍”的意識。
3、對“夜間現象”和“周末現象”巡查部門只能加大巡查力度，特別是基層巡查單位要克服困難，認真巡查。
4、購買發放統一的執法制服。可以采取類似檢察院、法院的西服佩戴水政監察徽章。
5、建立外部聯系機制。負責河道巡查和水行政執法的水政監察部門應該與地方政府、公檢法、相關兄弟部門建立必要的聯系機制，做好信息通報和信息溝通制度，建立有效的聯誼機制，為水行政執法工作創造良好的外部執法環境。
6、改革創新水法的宣傳形式。水法宣傳必須與河道巡查、水行政執法三位一體，其中水法宣傳是最有效的預防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預防和減少水事違法行為的發生，才能增強沿岸群眾同水事違法行為作斗爭的勇氣，才能更好的保障河務部門的合法權益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來的撒傳單、廣播等形式，更要創造性的利用網絡等形式進行宣傳。另一方面，抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴，宣傳應注重以案講法將抽象的法律概念具體化，使沿岸百姓認識到法的重要性和嚴肅性，使其認識到違法的嚴重后果，使法對其產生威懾性，使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。
7、建立激勵機制。隨著社會的發展，激勵機制已經成為行政管理理論和實踐的核心問題之一，在行政管理中起著十分重要的作用。對于河道巡查工作人員來說，風里來雨里去，作出的義務和承擔的義務性工作較多，激勵就更具有作用。激勵是激發河道巡查工作人員積極性、創造性的需要，是推進河道巡查發展進步的需要。黃委應建立起河道巡查的激勵補助機制。
六、社會效益分析
（一）、沿黃群眾法律意識提高
通過河道巡查、水行政執法和水法宣傳教育的有機結合，特別是重視以案說法、以點帶面的水法規宣傳，我局管轄范圍內沿黃群眾的法律意識得到提高。
我們在河道巡查過程中首先向群眾中廣泛宣傳水法規，在群眾中牢固樹立水法意識，讓他們知法、懂法，這樣群眾違法的事件就會大大降低。這比先讓群眾犯法，再去嚴格懲罰效果好得多。
群眾具有較強的法律意識，能提高其守法的自覺性，積極利用法律保護自身的合法利益，減少或預防水事違法行為。群眾具有較強的法律意識，增加與水事違法行為作斗爭的自覺性，能夠增強群眾同水事違法行為進行斗爭的勇氣和決心。群眾具有較強的法律意識，就能夠積極配合河務部門的各項工作。
（二）、執法人員法律意識提高
在提高人民群眾法律意識的同時，我局水政人員加強了自身的業務理論學習，提高自身的法律意識。通過深入理解理解法的本質、作用和目的，弄清各種法的規范的真正含義和內容，深刻領會法的精神、法的含義，提高水政執法人員的法律意識，提高了依法辦事的自覺性，真正作到有法必依、執法必嚴、違法必究，對外樹立水政監察人員的良好形象。
（三）文明執法，樹立河務部門的良好形象
水政監察人員是河務部門的對外窗口，水政監察人員在河道巡查和水行政執法過程中的表現，直接關系河務部門的對外形象，關系行政相對人對水行政執法的認識問題。我局水政監察人員嚴格按照《水政監察人員工作守則》、《水政監察人員行為規范》、《水政監察工作紀律》等制度的要求，在執法過程中依法辦事，不吃法、拿、卡、要，文明執法，以理服人，依法服人，使行政相對人充分意識到我們執法不是為了經濟處罰，而是為了挽救行政相對人，從而使行政相對人自己認識錯誤并自覺改正錯誤。通過水政監察人員的文明執法，樹立了河務部門的良好形象，在河務部門需要幫助的時候，沿黃群眾都意識到河務部門是在為他們做好事，積極的配合河務部門進行工作，保障我局各項工作的順利開展。
（四）設立水政工作征求意見卡，為河道巡查、水行政執法創造良好和諧的外部環境
設立水政工作意見卡，加強了與相關單位的聯系，在征求意見的同時向他們宣傳水法規，實現水法規宣傳與貫徹落實的有機結合，爭得了各部門的配合為河道巡查活動創造了良好的外部環境。
七、經濟效益分析
（一）河道巡查與工程監管有機結合，防止危害防洪防汛安全的違法施工現象的發生。
在河道建設內建設項目施工許可證辦好以后，我局及時將施工許可證和相關材料送達申請單位并向其負責人告知施工以后的注意事項，提前預防危害河道安全、影響防洪安全等事件的發生，做好事前監督預防工作。施工開始后，水政人員在河道巡查的同時定期、不定期的對工程建設進行檢查，發現不按照審查同意書和施工許可證組織施工的，要求建設單位立即進行整改。
（二）、互動實現雙贏
安全風險防范工作開展情況
為全面貫徹落實《市安委辦關于調度**市安全生產“十三五”規劃完成情況及謀劃應急管理“十四五”規劃的通知》（**安辦通〔2019〕64號）文件精神，著力打造平安校園、和諧校園，我校加強安全風險防范工作，加強應急管理制度建設，現將工作開展情況匯報如下。
一、加強人防建設。
學校成立以校長為組長的安全工作領導小組，定期召開安全工作專題會議，分析、協調、督查和解決學校安全工作中的問題，做到一經發現、及時處理，有效排除事故隱患。
學校還組建了由教官帶領應急分隊，加強重要時段和重點部位的值班、巡查力量，嚴防不法分子侵入校園對學生實施傷害。同時，加強對全校師生的安全教育工作，定期開展安全應急演練，切實提高師生安全防護意識和應急避險技能。明確值班領導、值班人員、保安、和班主任老師的職責，層層簽訂安全責任書，強化責任追究，加強督查。另外要著重加強安全工作的日常管理，立即修訂《學校突發公共事件應急預案》，尤其對學生上學、放學時段及外來人員進校的盤查、
登記等工作做了周密的安排。突出強調今后要特別注重學生的心理健康、交通安全、消防安全、飲食衛生安全、防溺水、防傳染病等安全教育。
二、加強物防、技防建設。
由于我校地理位置特殊，學校設有前后兩處保安室，共六名保安，每一處保安室都配有“8小件”（盾牌、橡膠棍、防護背心、防割手套、鋼叉、腳叉、頭盔、強光手電），和一鍵報警系統，跟公安系統聯網。學校今年所有的消防設施都也全部更新。利用學校的宣傳窗張貼安全教育宣傳資料讓學生真正感受到安全的重要性，教室內的破舊插座購置并更換為防電插座，加強學生用電安全教育。對學校教室內的照明燈進行全面檢查，更換兩頭的燈腳，確保學生安全。對學生出操時走樓梯的線路及時間合理規劃，避免學生在課間時奔跑、擁擠、推打。
我校在去年已經實行校園監控全覆蓋，監控球機10個，槍機268個，并設有監控指揮中心，跟公安系統聯網，保證任何時段的學校安全。
三、
加強應急管理制度建設
學校建有綜治八項工作制度《安全隱患排查制度》、《安全工作聯席會議制度》、《安全防范制度》、《學校內部安全管理制度》、《警校共建制度》、《安全宣傳工作制度》、《督導檢查考評制度》、《安全工作責任制度》。此外，還建有《
**特區技工學校安全穩固應急預案》、《**特區技工學校防地質災害工作方案》、《**特區技工學校地質災害應急預案》、《**特職業技術學校消防安全應急預案》、《**特區技工學校消防安全實施方案》、《**特區技工學校涉毒應急處置工作意見》等應急制度，對突發事件做到提前謀劃、制訂應急預案，保證校園安全。
通過加強應急管理制度建設、做實安全風險防范工作，配足配齊三防設施，定期進行校園安全隱患排查，學校及周邊社會秩序良好。校園內未發生惡性治安案件，校園及周邊的一般刑事和治安案件未發生。人防、物防、技防三防并重，有機結合，為學校筑起了一道堅實的安全屏障，為創建和諧校園提供了強有力的保證。
一、小麥秸稈資源情況
今年全市小麥播種面積17萬畝，預計秸稈產生總量約4萬噸，可以收集利用的秸稈量約3萬噸。
二、夏熟作物秸稈綜合利用途徑
夏收夏種歷時時間短，進程快，夏熟作物秸稈主要采用“秸稈還田為主、多種形式利用為輔”的綜合利用途徑。
（一）秸稈機械化全量還田。有水田還田和干田還田兩種方式。
1、水田還田：機收、切碎、均勻拋撒泡田（48小時）埋茬整田機插秧。
2、旱田還田：機收、切碎、均勻拋撒埋茬整田泡田機插秧。
具體要求：
1、控制留茬高度。機械收割時留茬高度控制在10—15cm，以利機械化還田、田間打包和整田機插等農事操作。
2、原則上只要大馬力收割機、中拖等作業機械能進入的田塊，都要求進行機械化秸稈還田。其他的要求先收集起來定點堆放，再集中收貯利用。
（二）秸稈多種形式綜合利用
1、秸稈肥料化利用
（1）秸稈生產商品有機肥料。依托南京農業大學的科研成果和技術優勢，以畜禽糞便為主料、秸稈為輔料，借助微生物的力量，生產優質商品有機肥料，讓秸稈資源回歸土壤，實現秸稈的資源化、循環化、產業化綜合利用。目前，市聯業生物科技有限公司已擁有秸稈生產商品有機肥料的成熟工藝與技術，建議市長青肥業有限公司、市盛大生物科技有限公司等兩家有機肥料生產企業要加大秸稈收貯和生產工藝技術改造更新力度，充分有效地利用本地秸稈資源。
（2）秸稈異地覆蓋。將秸稈均勻覆蓋在果園地面，輔以開溝覆土，既可達到保水、保墑、增（降）溫、減控雜草和提高土壤有機質含量、改善土壤性狀等作用，又可節約除草成本和肥料投入成本。一般畝均秸稈用量為500—1000公斤。要求成片果樹種植的鎮（街）均要推廣實施秸稈異地覆蓋栽培技術。
2、秸稈食用菌基料化利用。利用作物秸稈為原料，通過二次發酵，將秸稈粉碎并發酵腐熟后作為蘑菇等食用菌栽培基料，具有投資少、見效快、秸稈利用量大、食用菌產量高、品質好等優點，同時菇渣可作為有機肥料直接還田，實現秸稈資源循環利用。要求規模化食用菌生產企業要大力推廣實施該利用途徑，并加大秸稈收貯力度。
3、秸稈能源化利用。包括秸稈氣化、秸稈固化、生活燃料等形式，目前我市主要的利用方式有：
（1）秸稈氣化。通過將秸稈固化成型或直接粉碎后，在缺氧或厭氧條件下，經過熱化學反應，產生CH4、CO、H2等可燃氣體，對周邊農戶集中供氣。目前，顧山鎮東岐村已建成秸稈能源化利用綜合服務站，并進行秸稈固化、秸稈氣化后對周邊300多戶農戶進行集中供氣。
（2）生活燃料。將秸稈收貯后用作農村農戶日常生活燃料。
4、秸稈飼料化利用。收貯潔凈秸稈，通過氨化、微貯等技術處理后，直接或與牧草等精飼料等混合用作奶牛飼料。建議規模化奶牛養殖場要積極探索實施秸稈飼料化利用途徑。
（三）秸稈收貯
各鎮（街）要因地制宜，合理規劃，建立秸稈收貯中心，各村（組）要根據農作物面積，科學布局，建立若干個秸稈儲放點，并配套相關消防設施，構建鎮（街）、村（組）、戶秸稈收貯網絡。
具體要求：
1、農戶收貯。在不影響農事作業的前提下，農戶必須將自己田里的剩余秸稈打包或捆扎后，整齊堆放在田頭。如需留作生活燃料的，需在一周內將秸稈清運回家，妥然存放。
2、村（組）收貯。以村（組）為主體，組織專門力量和運輸工具，及時將農戶堆放于田間地頭的秸稈進行統一巡回清運至村（組）秸稈儲放點存放，并做好防雨防火等安全措施。或者直接與有關秸稈使用企業聯系，由秸稈使用企業直接到田頭進行統一集中巡回清運。
3、鎮（街）收貯。成立秸稈收集專業隊伍，組織力量和運輸車輛，將村（組）秸稈儲放點上的秸稈及時集中清運運到鎮（街）秸稈收貯中心，并及時聯系秸稈使用企業回收利用。或者直接與有關秸稈使用企業聯系，由秸稈使用企業直接到鎮（街）秸稈收貯中心統一集中清運。
三、保障措施
1、加強組織領導。由于夏收夏種騰茬時間短，秸稈利用難度大，極易發生田間焚燒現象，各地務必要高度重視，要切實加強組織領導，堅持“以塊為主，條塊結合，屬地負責，層層落實”的原則，把秸稈禁燒和秸稈綜合利用與夏收夏種工作一道部署落實，要盡快成立工作組，制定工作方案，落實具體措施，集中人力、財力、物力，全力以赴抓好抓實。
2、加強宣傳引導。充分利用媒體和印發宣傳資料、發放告農戶書、懸掛宣傳橫幅等途徑，全方位多形式地強勢宣傳秸稈禁燒和綜合利用的目的和意義，并結合農民培訓工程，在各開展秸稈綜合利用技術培訓、咨詢和服務活動，進一步提高廣大農民對秸稈禁燒和綜合利用的自覺性和認知度。
一、抓經濟戶口“崗區責任制”、做好監管模式深化工作要按照《江蘇省工商行政管理系統經濟戶口管理辦法》、《江蘇省工商行政管理系統企業信用分類監管實施辦法》和揚州局經濟戶口考核細則及郵工商（）60號下發的經濟戶口管理《六項制度》的要求，深化全系統監管模式改革，進一步加強經濟戶口管理工作，確保人人肩上有擔子，個個身上有壓力，按照基層工商分局實行定崗位、定人員、定區域、定責任、定獎勵，執行嚴格考核的“五定一考核”辦法，明確分局崗區的劃分、崗區責任人工作職責、考核及獎懲，做到“五了解、十到位”，貫徹我局制定的《關于全面推行經濟戶口崗區責任制實施意見》，將監管責任分解落實到人，確保縱向到底、橫向到邊、責任到人，力爭使我局的經濟戶口管理工作再創新的經驗。
二、抓監管“五大”檢查，做好市場主體安全工作為了扎實有效地推進經濟戶口管理，關健是經濟戶口管理的綜合、定期、專項、重點和無照“五大檢查”，必須完善監管措施，以人為本，抓好監管職能與二版軟件的結合，切實做好市場主體信息的收集、整理和記錄工作，保證企業信息資料的及時準確、完整規范。在日常巡查中突出“五個重點”：無照經營、超范圍經營、重熱點行業、注冊資本分期到位、案后回查和警示記錄；對涉及13個重點行業、熱點行業的各類主體監管一年不少于兩次實地檢查，落實安全職責、監管重點和工作責任，建立健全重熱點行業主體的安全檔案。在檢查中應做到“十要”。即：“檢查要全方位，應查要不留死角，必查要完整，抽查要重點，專項檢查項目要清楚，是否違法填寫要準確，輕微違法整改要限期，責令回查要到位，巡查表檢查要真實，錄入要準確。”通過抓好重點主體和熱點行業的檢查，消除監管死角和盲點。對安全生產管理中遇到的疑難復雜問題及時向當地政府匯報，爭取支持，確保安全生產形勢的持續穩定。
三、抓無照經營取締工作，做好個私經濟發展無照經營是當前監督管理方面存在的十分突出的問題，年要繼續加大對無照經營的查處取締工作力度。一是加強對查處取締無照工作的組織協調工作，逐步建立由各鄉鎮政府牽頭、相關部門共同參與的監督管理機制，努力實現對無照經營查處取締工作由一個部門的行為轉變為多部門的共同行為，進而由部門行為上升為政府行為；由突擊行為發展為長效規范管理行為，努力將無照率控制在盡可能小的范圍內。二是查處取締從事涉及人民群眾生命健康和涉及安全的重點行業無照經營行為，要加強與有關部門的聯系和溝通，切實落實責任，確保監管到位。三是堅持疏、堵結合的原則，對符合登記條件的無照經營戶要及時引導其辦照，對因前置手續審批問題產生的無照經營問題，各分局要向所在地的鄉鎮政府匯報，依法進行查處，問題仍未解決的，由分局將其情況書面報市局，市局將分局檢查出來涉及前置審批的行業向市政府匯報，并報相關部門協調解決，力爭把問題消滅在萌芽之中。要把查處無照同引導私營經濟發展結合起來。各工商分局要根據各地情況，在經濟較發達地區，重點引導私營企業在擴大經營規模、提高科技含量、增強品牌效應等方面下功夫，努力把個體私營經濟做大、做強、做響，逐步培育發展一批有較強市場競爭力的大型企業集團；在經濟發展狀況一般或相對落后的地區，要本著實事求是的態度，重點是通過幫扶和引導，做到數量和質量并重、城市和鄉鎮并舉，形成個體私營經濟大發展的態勢。同時還要發揮當地農村剩余勞動力和豐富的農副產品資源優勢，引導個體私營經濟面向市場，大力發展農副產品加工業、來料加工業、運輸業、建筑業等。
四、抓個體驗照和企業年檢，做好“亮照工程”工作按照“誰受理，誰負責”的原則，通過個體驗照和企業年檢，嚴把前置審批手續年檢審查關，提高依法履職的意識，嚴格遵守《企業年度檢驗辦法》的規定，切實加強對前置許可手續的審查，加強對公司制企業注冊資本的審查和企業登記住所與實際經營場所統一性的審查。對不符合條件的個體和企業堅決按照省局文件要求處理，不得變通過關，確保監管職責到位。隨著今年企業年檢職能的下放，各分局要以此為契機，結合今年企業年檢新的特點，落實年檢工作流程化、規范化管理，實現年檢受理微機錄入先查詢、年檢信息同步錄入、年檢資料到期歸檔。年檢結束后各工商分局通過年檢驗照，已進一步了摸清轄區內市場主體的基本情況，這時要大力開展“亮照工程”，一方面深入開展證照規范化管理達標示范街（鎮）活動，另一方面對個體工商戶、企業強化證照管理，做到經營必須有照，有照必須亮照，通過多種措施和手段增強市場主體持照、亮照的意識，對不亮照要依法給予處罰。7月和9月份市局將分別組織開展年檢工作質量、亮照管理互查，真正做到“有照與前置許可手續一致，亮照登記事項與實際情況一致、”。每次互查后，并將情況進行總結和通報。
五、抓正常市場主體退出機制，做好后延監管工作年依據法規和上級局的要求，市局對年未年檢的企業制定統一簡便易行的各類市場主體退出操作辦法，在全市范圍內統一組織實施，建立動態管理制度，暢通退出渠道，及時清理名存實亡的各類市場主體。對市場主體退出后要建立督查機制，健全后延監管措施。各分局要積極探索對被吊銷營業執照企業的后延監管工作，一是利用年檢切實做好企業數據庫的清理工作，對發現的注銷數據，年檢經辦人員要及時負責地將轄區內注銷數據與保證書式檔案和電子檔案的一致性，提高數據準確率。二是采取案后回查措施，重點檢查被吊銷營業執照企業是否已停止經營活動，是否進行清算，是否辦理注銷登記；三是對被吊銷營業執照企業設立的分支機構責令停止經營活動并依法辦理注銷登記，四是對被吊銷營業執照企業其投資的相關企業，要責令限期辦理變更登記；五是對吊銷營業執照負有清算義務的投資人在未履行清算義務的情況下，限制其對外投資，對被吊銷營業執照負有個人責任的法定代表人以及法規規定負有責任的有關人員，依法進行警示限制，做好后延監管工作。
六、抓商標注冊，做好創牌工作、積極加強商標注冊的宣傳引導，促進我市注冊商標總量的迅速提升。
商標注冊是商標創牌的基礎。年商標注冊工作一是要積極引導個體私營企業申請注冊并使用商標，逐步從借“牌”生產轉向自主品牌經營，對有條件的生產型、實業型私營企業，指導其走品牌發展之路，引導其熟練運用商標戰略做大做強、做出品牌。二是要大力鼓勵發展服務商標注冊，引導餐飲、沐浴休閑以及其他具有較強地方特色的服務型企業申請商標注冊，特別引導好老字號服務企業通過商標注冊保護自身字號這一無形資產，通過商標戰略運作樹立企業信譽，擴大企業影響力。三是要對我市知名度較高的企業，引導其注冊聯合商標和防御商標，積極申請商標國際注冊，增強企業知識產權保護能力。
繼續推動實施商標品牌戰略，讓政府以及廣大投資者充分認識到商標創牌的積極意義。
注冊商標的根本目的是為了提高商標的社會知名度，從而為本企業獲得更豐厚的利潤回報。年，一是要積極支持企業爭創省、揚州市著、知名商標，直至中國馳名商標。對參與申報認定的企業主動予以指導，幫助企業準備資料。二是尤其要積極支持我市更多企業參與知名商標的申報認定，引導、鼓勵他們先走上創牌之路，再逐步發展壯大。要重點培植農產品知名商標、老字號知名服務商標和私營企業爭創知名商標，大力提高老字號、農副產品和私營企業知名商標的比例。三是要積極構建創牌梯隊。進一步細化爭創品牌企業的發展規劃，排出一批基本具備條件、發展后勁足、前景好的企業，分層次抓好培育發展工作，建立擴大爭創品牌企業的后備隊伍。各分局要積極引導企業創牌，促進我市確保著名、知名商標申報數在去年的基礎上增長。
同時，要繼續做好品牌興農推動工作，積極發揮工商作為商標行政管理的職能作用，采取切實有效措施，有針對性地選擇農業產業化龍頭或骨干企業，以商標為紐帶，實施“主導產業＋優勢品牌”戰略，倡導“公司＋基地＋農戶”的利益聯結模式，實行“統一規則、統一標準、統一生產、統一品牌、統一上市”的策略，加快農業產業化步伐，促進農業結構戰略性調整。一是重點圍繞優質稻米、特色水產、優良家禽、特色蔬菜等盡快形成一批具有地域特產、競爭力較強、集生產、加工、銷售、服務于一體的農副產品企業商標。二是積極幫助申請農產品地理標志注冊和保護與培育工作，對已申報注冊的證明商標，要積極加強與國家工商總局商標局聯系和溝通，力爭年內完成注冊工作。
七、抓商使用規范管理、做好“三牌”檢查工作品牌商標貼牌、商標印制以及品牌專賣是保護商標專用權的重要關口。年，要把嚴厲打擊侵犯商標專用權的違法行為，作為構建和諧商標品牌市場的重要一環抓。一是要開展好貼牌加工企業、商標印制企業和專賣店（場）專項執法檢查，在充分調查摸底的基礎上，開展全市定牌加工企業、商標印制企業和專賣店（場）專項檢查，從源頭上遏制商標侵權行為的發生。二是要將我市現有的著、知名商標企業列入重點保護范圍，發揮“華東六省一市”和“淮海經濟區”商標保護協作網的作用，與企業聯手協作，開展跨區域的打假行動，依法對品牌商標進行特殊保護，為品牌企業的發展壯大營造良好的法治環境。三是要指導企業加強商標的自我保護，逐步建立和完善商標信息網絡，增強市場預警功能，不斷增強企業自我防范意識。四是要進一步強化部門保護協作機制，一方面積極推行聯合執法，形成執法合力；另一方面發動社會各方積極參與，在維護消費者合法權益的同時，推動商標專用權保護工作的深入開展。
八、抓日常廣告監測，做好違法廣告整治工作、做好利用新聞媒體的廣告監測工作，努力凈化廣告主流媒介市場秩序。
年，我們要繼續按照揚州局及我局《廣告監測制度》的要求抓好廣告監測工作。一是開展日常監測，依據監測情況形成《廣告監測情況通報》，及時向電臺、電視臺、報社等相關廣告者通報監測對象的違法率、違法量、主要違法表現等；二是迎接并配合揚州局開展1-2次的集中廣告監測和互查活動；三是開展專項整治行動，根據監測結果，嚴肅查處并曝光一批典型廣告違法案件的廣告主、廣告經營者、廣告者，并將情況通報有關部門共同加強管理。
以查處醫療美容等違法廣告整治為重點，促進廣告市場長效化管理。
一是根據省市局工作意見精神，對廣告經營活動中存在的情節嚴重、影響惡劣、群眾反映強烈的典型虛假違法廣告，特別是利用新聞媒體的虛假醫療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務、房地產和致富信息廣告，進行集中治理，嚴厲打擊。并適時與衛生、食品藥品監督部門聯手開展行動，整治我市的醫療、藥品、食品、醫療器械經營秩序，重點加強對國慶、中秋、元旦等節日期間保健食品廣告的監督檢查，依法查處未經審批擅自、篡改審批內容及宣傳療效的保健食品廣告，與其他職能部門一起共同維護保健食品市場秩序。同時，加強房地產廣告和印刷品廣告監管，重點加強固定形式印刷品廣告的檢查，及治理房地產企業投資增值、回報率等違法宣傳。二是加強廣告審查員培訓，提高單位負責人法律意識和自律水平，促進其能夠依法廣告，鞏固齊抓共管、標本兼治的管理體系。三是根據揚州局意見精神，在全市逐步實施媒介廣告信用評價管理，將媒體廣告經營資格檢查情況、媒體廣告的違法率、違法量、虛假廣告及其他嚴重違法廣告的數量等列為廣告信用指數評價指標，對媒體實行分級分類管理，并將評價結果定期向相關部門進行通報。四是加強戶外廣告監管，嚴格把關，凡廣告未經登記和未標明廣告登記號以及內容違法的，要嚴肅查處。五是繼續加強和完善廣告協會建設，交流各廣告經營單位經營情況，通報主要違法事實、違法量和違法率，尤其是發揮好協會的“三自”作用，共同維護和促進我市廣告經營市場的經濟秩序。
1.1建筑防火設計缺陷明顯
從上述居民住宅辦公建筑消防火災特征可以看出，當前居民住宅辦公建筑的防火設計存在明顯缺陷。沒有配置防火分區，防火布局不合理，缺乏火災自動報警系統，在消防設施設計上沒有安裝國家規定的要求進行。給居民住宅辦公建筑中的人群帶來了巨大的火災安全隱患。
1.2人群憂患意識薄弱
部分業主將消防通道挪用為私人場所，放置私人物品。室內的消費設施私自改造為他用，埋下了嚴重的消防安全隱患。大多數業主對消防用具的使用不甚了解，基本的滅火用具不知道如何使用。一旦發生火災將會造成嚴重的后果[2]。另外，物業管理工作也是造成居民住宅辦公建筑消防安全隱患的重要組成部分。物業對消防設施的管理不到位，從業人員素質較低，沒有專業的消防安全知識，一旦出現火災無法妥善執行緊急應對方案。
2居民住宅辦公建筑消防安全對策
2.1嚴格控制監督管理建筑消防設計
2011年國務院頒布的改進消防工作意見中指出大中型城市要制定高于國家標準的消防安全要求。這一要求實際上就是對居民住宅辦公建筑消防單位提出了更加嚴格的消防安全標準。因此，國家相關部門要進一步強化建筑火災安全性能設計，嚴格審核職業資格制度。各個省份根據自身發展狀況與自然環境來建立居民住宅辦公建筑審查與施工管理措施，從程序上來規范性能化設計工作。
2.2重點管理消防設備與人群
居民住宅辦公建筑內部用火、用電與用氣的數量點較多，并且使用的新型建筑材料與施工技術較多，人群對象十分復雜，因此在消防安全事務管理工作中要做到主次有序。首先，必須強化內部從業人員的消防安全知識，實現居民住宅辦公建筑內部人員的責任制度，建立詳細的崗位安全規程，保證內部人員的消防安全知識與素質達到專業的水準；其次，設定嚴格的用火、用電、用氣管理制度，強化對建筑內部高危地點的巡查；再次，構建維修與改造維修制度。告知可燃、易燃裝修材料使用審核制度，建筑內部裝修時嚴禁業主將報警探頭、水噴頭遮擋或拆除，遮蔽消防栓、防排煙系統等。接著，嚴格監督管理建筑內部的消防設施。儲備足夠的維修器材與備用設施。例如:配置一定的備用報警探頭、水噴淋噴頭等，定期檢查、巡查中如果出現問題要第一時間維修或更換；最后，嚴格控制建筑內部區域功能的變換與挪用。尤其是娛樂場所、老年人用房等區域。如發現違法國家相關規定，私自擴大面積或增加區域者要第一時間處理[3]。
2.3強化滅火救援能力
要盡可能的減少居民住宅辦公建筑發生火災時帶來的損失，需要建立專業的義務消防隊伍。居民住宅辦公建筑要組織專業的消防隊伍，消防隊伍人員要擁有專業的消防專業知識，配備個人防火與快速滅火設備。當居民住宅辦公建筑出現火險時要第一時間達到現場組織快速滅火。除此之外，居民住宅辦公建筑還要制定合理統一的滅火緊急疏散預案計劃，設計在不同時間段出現火災時的緊急預案，并且強化消防演練。政府相關消防部門也要強化消防隊員滅火能力，定期開展模擬與適應性訓練，強化消防隊員的救災能力。
3結語
