時(shí)間：2022-10-14 02:31:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
按照省、市、縣有關(guān)通知文件精神，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2013年精神文明創(chuàng)建工作開展情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定年度創(chuàng)建規(guī)劃。按照省級(jí)文明單位考核要求的有關(guān)要求，鎮(zhèn)黨委、政府年初及時(shí)召開專題會(huì)議，及時(shí)把創(chuàng)建活動(dòng)納入全鎮(zhèn)中心工作，擺上重要議事日程，明確各管區(qū)、委辦站所及雙管單位目標(biāo)任務(wù)。成立了黨委書記任組長，宣傳委員、雙管單位負(fù)責(zé)人和各管區(qū)書記為成員的精神文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精神文明創(chuàng)建辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，具體負(fù)責(zé)日常工作，并協(xié)調(diào)成員單位，確保各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合。同時(shí)，注重將文明單位創(chuàng)建活動(dòng)與其他各項(xiàng)中心工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌部署。并制定出臺(tái)了創(chuàng)建工作實(shí)施辦法，將其與個(gè)人評(píng)先樹優(yōu)、年終考核、選拔任用結(jié)合起來，做到了組織嚴(yán)密、監(jiān)督嚴(yán)格、措施得力。
二是創(chuàng)新管理機(jī)制，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。定期通報(bào)各種創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)，督促各部門加快工作進(jìn)展。特別在文化與城管執(zhí)法方面，結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，迅速建立了2支監(jiān)督隊(duì)伍，確保及時(shí)處理群眾關(guān)心的各類熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。同時(shí)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，率先垂范，積極組織和參與各項(xiàng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，并與各單位簽定創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書，確保事事有人抓、件件能落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局，也為全我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作步入制度化、科學(xué)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)窗口建設(shè)。對(duì)社會(huì)管理中心、行政服務(wù)中心等便民服務(wù)窗口進(jìn)行整體裝修，服務(wù)效能顯著提高，受到了群眾一致好評(píng)。先后開展了先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)黨員評(píng)選活動(dòng)，要求所有工作人員加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，提高機(jī)關(guān)風(fēng)氣和辦事效率。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)制度、工作人員、和辦事流程等信息上墻，印發(fā)群眾辦事明白紙，簡化了辦事程序，規(guī)范了審批工作，方便了群眾辦事，融洽了干群關(guān)系，鞏固了黨委政府的良好形象。
二、學(xué)習(xí)全面深入，教育同步跟進(jìn)，力促創(chuàng)建活動(dòng)順利開展
我鎮(zhèn)把黨員干部的思想道德教育工作作為精神文明創(chuàng)建工作的重要一環(huán)，扎實(shí)開展了十精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，廣大黨員干部“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨觀念明顯增強(qiáng)。一是抓好黨員教育管理，把“”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議等日常教育管理活動(dòng)作為“規(guī)定動(dòng)作”，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。二是定期召開黨員干部座談會(huì)，開展討論，加強(qiáng)交流溝通，搭建一個(gè)互相學(xué)習(xí)、互相交流的平臺(tái)，為今后科學(xué)發(fā)展增添強(qiáng)大動(dòng)力。三是建立長效機(jī)制，把學(xué)習(xí)制度的貫徹落實(shí)和制度創(chuàng)新放在突出位置抓好、抓實(shí)。四是教育黨員干部潔身自好、務(wù)實(shí)清廉，將黨風(fēng)廉政制度建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮制度在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、關(guān)注民生、提升效能等方面的作用，努力做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，筑牢了思想防線，為創(chuàng)建工作提供思想保障。
三、改善基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，小城鎮(zhèn)整體提質(zhì)增速
一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我鎮(zhèn)堅(jiān)持高端定位、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌開發(fā)，舉全力打通水脈，延伸綠脈，傳承文脈，構(gòu)建商脈。先后投資200余萬元的總體發(fā)展規(guī)劃順利通過省專家組評(píng)審。投資3600余萬元，完成市場路建設(shè)及兩側(cè)雨污分流、文昌路西段及其排水管道建設(shè)、文昌社區(qū)一期工程的污水處理、省道慶淄路兩側(cè)人行道建設(shè)、支六排襯砌主體工程及綠化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。通過建設(shè)鎮(zhèn)內(nèi)“六橫三縱”9條主要道路，架起了全鎮(zhèn)核心區(qū)內(nèi)道路框架；在慶淄路城區(qū)段安裝120盞路燈，廣青路段的亮化工作也已完成。投資3400萬元建成文昌社區(qū)一期并入住，投資1.3億元的游園社區(qū)正在建設(shè)中，文昌社區(qū)二期、城中社區(qū)規(guī)劃已完成，“兩區(qū)三村”工作步入常態(tài)化。
二是以加快產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)協(xié)調(diào)并進(jìn)。首先，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。投資2384萬元，用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目占地2萬畝的土地整理項(xiàng)目；為9個(gè)村發(fā)放2500余萬元的占地補(bǔ)償款，實(shí)施黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程；實(shí)施占地面積1780畝的民生蔬菜基地、投資1700萬元的農(nóng)業(yè)觀光旅游、投資3500萬元的航天科技示范園等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目；大力發(fā)展黑牛產(chǎn)業(yè)，完成能繁母牛引進(jìn)1210頭、冷配受孕2540頭、回收1463頭。其次，高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐不斷加快。積極幫助派樂丁食品、誠信菌業(yè)、面粉完成新建和擴(kuò)產(chǎn)搬遷項(xiàng)目，協(xié)助年產(chǎn)380萬平方米曲平面太陽能光熱玻璃項(xiàng)目一期加快建設(shè)。三是推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大傳統(tǒng)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，新發(fā)展個(gè)體工商業(yè)戶200余家，吸引人口800人以上；優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，新發(fā)展運(yùn)輸公司3家，保險(xiǎn)公司2家，商貿(mào)公司6家，建筑公司2家。
四、落實(shí)惠民政策，保障民生根本，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
不斷完善社會(huì)保障體系，全面推進(jìn)新型合作醫(yī)療，全鎮(zhèn)參合人數(shù)30441人，參合率達(dá)99%。切實(shí)執(zhí)行好各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼政策。今年以來，為1057名農(nóng)村低保戶繳納了新農(nóng)合資金，為獨(dú)生子女、特困等家庭發(fā)放45余萬元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。為38名新增優(yōu)撫對(duì)象落實(shí)了優(yōu)撫政策，為8戶低保家庭辦理了大病救助。對(duì)全鎮(zhèn)437名民辦教師進(jìn)行了調(diào)查摸底，對(duì)40位烈士進(jìn)行了遷葬入園調(diào)查摸底，為61個(gè)村申請(qǐng)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金180余萬元。總投資350萬余元，完成大孫、碼頭教學(xué)點(diǎn)、中心小學(xué)幼兒園以及敬老院一期、二期升級(jí)改造等項(xiàng)目。目前，初中餐廳即將投入使用。投資300多萬元，對(duì)46個(gè)村的辦公場所進(jìn)行了新建和翻新，并全部投入使用。切實(shí)抓好“雙百工程”，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。認(rèn)真抓好校園安保、重大疫病監(jiān)測防控及“三大工程”建設(shè)，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，高度重視社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，加快建設(shè)平安。
五、加強(qiáng)陣地建設(shè)，豐富群眾生活，群眾幸福指數(shù)大幅提高
一是加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。今年，我鎮(zhèn)以重文化、辦教育為主線，加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)、村、企文化活動(dòng)開展。完成了初中餐廳項(xiàng)目、成安小學(xué)修復(fù)、碼頭小學(xué)重建等校園工程建設(shè)，教育教學(xué)硬件設(shè)施水平全面提升。投資興建了、、等3處大型鎮(zhèn)文化廣場，為群眾文體活動(dòng)開展創(chuàng)造良好條件。撥發(fā)專項(xiàng)資金，建成47家文化大院和農(nóng)家書屋，實(shí)行專人定點(diǎn)管理，目前，所有村級(jí)文化設(shè)施運(yùn)行良好。
區(qū)今年上半年群眾性精神文明建設(shè)工作小結(jié)
年初，區(qū)文明委在認(rèn)真總結(jié)去年工作成效經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，根據(jù)《全國文明城區(qū)測評(píng)體系試行》和省、市精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)，先后制定了《今年區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作意見》、《今年區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作項(xiàng)目分解》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理活動(dòng)的實(shí)施方案》等，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《區(qū)今年創(chuàng)建文明城區(qū)工作方案》此外，區(qū)文明委還完成了《區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作“十一五”規(guī)劃及年遠(yuǎn)景目標(biāo)》初稿。上半年，主要完成以下工作：
一是組織開展道德評(píng)議活動(dòng)。今年，原創(chuàng)：我區(qū)繼續(xù)開展公民道德評(píng)議活動(dòng)，除鄉(xiāng)外，全區(qū)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，在去年個(gè)村、個(gè)社區(qū)、個(gè)窗口單位、所試點(diǎn)學(xué)校的基礎(chǔ)上，今年上半年又抓了個(gè)村、個(gè)窗口單位和城鄉(xiāng)各學(xué)校的道德評(píng)議工作。通過道德評(píng)議活動(dòng)的開展，市村民的文明素質(zhì)不斷提高，城鄉(xiāng)“六亂”現(xiàn)象和四種不良風(fēng)氣得到有效遏制，新人新事新風(fēng)尚不斷涌現(xiàn)。道德評(píng)議工作得到群眾的認(rèn)可和廣泛參與，并做為我區(qū)的特色經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，得
到省委常委、宣傳部長及省委文明辦領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，省市新聞媒體多次報(bào)道我區(qū)道德評(píng)議工作成效和經(jīng)驗(yàn)。
二是開展未成年人道德論壇活動(dòng)。去年以來，我們制定方案，設(shè)計(jì)制作標(biāo)志，在城鄉(xiāng)各學(xué)校開展道德論壇活動(dòng)。今年上半年，這項(xiàng)工作，正在深入廣泛地開展，在城鄉(xiāng)中小學(xué)引起極大的反響，團(tuán)區(qū)委和區(qū)教育局?jǐn)M在今年月份開展全區(qū)性未成年人思想道德論壇演講比賽。
三是開展未成年上網(wǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。月日，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)等的帶領(lǐng)下，區(qū)政法委、文明辦、文體局、公安局等個(gè)部門，令人組成六個(gè)檢查組，兵分六路對(duì)區(qū)網(wǎng)吧進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”的突擊檢查。共檢查網(wǎng)吧家，發(fā)現(xiàn)其中存在接納未成年人上網(wǎng)、無證經(jīng)營、安全隱患等現(xiàn)象的違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧家，按照其情節(jié)輕重對(duì)這家違規(guī)網(wǎng)吧給予萬元、萬元、元、元不等的處罰，并要求馬上整改，整改不到位，責(zé)成停業(yè)整頓或予以取締。網(wǎng)吧整治受到了群眾的極大歡迎。
四是開展道德采風(fēng)活動(dòng)。組織人員，對(duì)道德評(píng)議活動(dòng)中的個(gè)道德典型個(gè)人和個(gè)集體開展道德采風(fēng)活動(dòng)，并爭取在月中旬結(jié)束，選擇一批有份量的稿件向省級(jí)以上新聞媒體投稿，并將采風(fēng)稿件匯編成《議一議·評(píng)一評(píng)——區(qū)開展道德評(píng)議活動(dòng)》一書，在更大范圍交流推廣，起示范和輻射作用。
五是組織開展市民教育活動(dòng)。進(jìn)一步健全市民教育網(wǎng)絡(luò)，按照“全民定期培訓(xùn)制”要求，上半年，我們聘請(qǐng)專家學(xué)者，編寫“愛國愛鄉(xiāng)”等八個(gè)專題教材，擬定月上旬開展市民教育活動(dòng)。截至月日為止，全區(qū)各口、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各文明單位已上報(bào)市民文明學(xué)校所、個(gè)班級(jí)、學(xué)員數(shù)達(dá)．萬人。
六是開展學(xué)雷鋒活動(dòng)。今年月日，我們組織了個(gè)單位，人，開展了聲勢浩大的百家文明單位“學(xué)雷鋒便民利民服務(wù)”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。服務(wù)項(xiàng)目有家電維修、義診、植樹等個(gè)大項(xiàng)、個(gè)小項(xiàng)，共為群眾義務(wù)修理家電、義診等為群眾辦好事實(shí)事多件等次，清洗“個(gè)皮癬”萬多張，清掃街路萬多平方米，清理衛(wèi)生死角多處，植樹多株，慰問特困戶多戶，捐贈(zèng)錢物萬多元，發(fā)放宣傳品單．萬多件張，接待群眾衛(wèi)生、法律、業(yè)務(wù)
咨詢多人次。
七是開展文明單位經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。年初以來，我們?cè)诟骷?jí)文明單位中開展“學(xué)習(xí)雷鋒、谷文昌，實(shí)踐三個(gè)代表”經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，把在經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)中涌現(xiàn)出經(jīng)驗(yàn)突出、成效明顯的個(gè)國家、省、市、區(qū)四級(jí)文明單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料匯編成《春風(fēng)化雨總是情——區(qū)文明單位經(jīng)驗(yàn)交流匯編》一書，分發(fā)各級(jí)、各部門文明創(chuàng)建單位，起示范作用。
八是開展殯葬改革和墳?zāi)箤ｍ?xiàng)治理活動(dòng)。上半年，我們開展了殯葬改蘋和墳?zāi)箤ｍ?xiàng)治理活動(dòng)，區(qū)里召開了動(dòng)員部署會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動(dòng)起來，截止月底為止，我區(qū)火化尸體具，火化率達(dá)．％，占全市第位，比去年全年火化率％有了較大進(jìn)步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共查出一重山亂占?jí)災(zāi)苟嘧墓锥嗑撸瑢?duì)并新舊墳?zāi)剐羞M(jìn)統(tǒng)一造冊(cè)，動(dòng)員群眾進(jìn)行深埋綠化。如鎮(zhèn)在一個(gè)月時(shí)間內(nèi)對(duì)新建墳?zāi)拱l(fā)出了多份平毀通知書。區(qū)文明委把尸體火化率和墳?zāi)拐温柿腥敫鬣l(xiāng)鎮(zhèn)街道年終綜合考評(píng)精神文明項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，對(duì)干部、職工實(shí)行精神文明“一票否決”，對(duì)考評(píng)不達(dá)標(biāo)的后三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行精神文明“一票否決”。
九是組織開展“雙擁共建”活動(dòng)。在全區(qū)開展雙擁共建“五個(gè)一”活動(dòng)。截至月底，已完成路公益廣告設(shè)置；組織開展了一次雙擁工作調(diào)研活動(dòng)；編寫了一冊(cè)雙擁活動(dòng)書——《姹紫嫣紅雙擁花》，并于月匯編成書；組織開展了一系列雙擁新聞報(bào)道活動(dòng)；科技教育部門組織開展了科技項(xiàng)目進(jìn)軍營活動(dòng)，“五個(gè)一”活動(dòng)已取得了初步成效；開展雙擁結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)，雙擁共建結(jié)對(duì)面達(dá)％；開展創(chuàng)建省級(jí)“雙擁模范區(qū)”活動(dòng)，月底已通過考評(píng)驗(yàn)收，可望實(shí)現(xiàn)省級(jí)“雙擁模范區(qū)”四連冠。
十是開展文明創(chuàng)建申報(bào)工作。區(qū)文明委印發(fā)了《關(guān)于申報(bào)文明單位、文明學(xué)校、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、文明村社區(qū)的通知趴截至月日為止。已申報(bào)文明單位個(gè)其中市直和東僑個(gè)、區(qū)直個(gè)、文明學(xué)校個(gè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)、文明街道個(gè)、文明村個(gè)、文明社區(qū)個(gè)。
十一是開展城市“十大”整治活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)行城市管理月考評(píng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、占道經(jīng)營、集貿(mào)市場等“十大”整治與管理力度。經(jīng)—月月考評(píng)，好的職能部門為交警直屬一大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、區(qū)工商局、區(qū)建設(shè)局。
十二是組織開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)市委要求和市文明委部署，區(qū)文明委認(rèn)真制定整治方案，在農(nóng)村深入廣泛地開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。月日，由市區(qū)兩級(jí)愛衛(wèi)會(huì)組織開展愛國衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)，市區(qū)兩級(jí)五套班子在家領(lǐng)導(dǎo)和市區(qū)直機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、部隊(duì)人參加了專項(xiàng)整治活動(dòng)，從路南端至綠地，全長公里的路上清理邊溝、清除雜草、清掃垃圾，消滅衛(wèi)生死角達(dá)．萬平方米，共出動(dòng)車輛輛，清運(yùn)垃圾、雜草多噸。
三、下一步工作安排
今年是創(chuàng)建省級(jí)文明城市和文明城區(qū)總評(píng)年，也是第九屆精神文明創(chuàng)建工作總評(píng)年。下半年，擬重點(diǎn)抓以下工作。
一是召開創(chuàng)城動(dòng)員部署會(huì)議，掀起創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)的新擬在月中旬召開創(chuàng)城動(dòng)員部署會(huì)議，會(huì)議地點(diǎn)擬在區(qū)委禮堂，時(shí)間半天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)，文明委各成員單位、城管各職能部門、創(chuàng)城各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)黨支部書記多人參加會(huì)議，會(huì)議擬由部長主持，副書記作動(dòng)員部署講話，書記作強(qiáng)調(diào)講話。
二是舉辦市民教育培訓(xùn)班，開展市民教育活動(dòng)。擬在月上旬舉辦市民教育培訓(xùn)班，參加人員為所市民文明學(xué)校選派的輔導(dǎo)員。培訓(xùn)班將印發(fā)“愛國愛鄉(xiāng)”、“社會(huì)公德”、“環(huán)境衛(wèi)生”、“交通秩序”、“環(huán)境保持”、“市民良好的心態(tài)”、“踐行市民公約”、“文明禮議”八個(gè)教材和“創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)”、“公民字基本道德規(guī)范”、“市民日常行為規(guī)范歌”順口溜、“環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范歌”順口溜、《交通秩序規(guī)范歌》順口溜、試卷等。下半年，全區(qū)所市民文明學(xué)校要組織開展市民教育，要求集中開課時(shí)間達(dá)課時(shí)。
三是加強(qiáng)道德評(píng)議的督查工作。下半年，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)道德評(píng)議督查工作，做到邊督查、邊調(diào)研、邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擬在月召開道德評(píng)議經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
四是加強(qiáng)未成年人道德論壇工作。下半年擬在全面抓的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓五中、十二中、九中、一小、實(shí)小、學(xué)區(qū)等一批重點(diǎn)學(xué)校，擬在月份，開展一次以未成年人思想道德教育為主題的全區(qū)性演講賽，并適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
五是繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按方案要求，進(jìn)一步開展以環(huán)境衛(wèi)生為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動(dòng)，原創(chuàng)：并把環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作與人居環(huán)境衛(wèi)生結(jié)合起來。擬在月份開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治現(xiàn)場觀摩會(huì)。
六是抓好創(chuàng)城迎評(píng)督查工作。按照創(chuàng)城方案要求，結(jié)合省農(nóng)村精神丈明建設(shè)工作會(huì)議和市創(chuàng)城會(huì)議精神，全面做好創(chuàng)城迎評(píng)督查工作，根據(jù)會(huì)議部署的方案要求，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，切實(shí)做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏工作。
七是做好迎評(píng)點(diǎn)的包裝工作。今年創(chuàng)建省級(jí)文明城市和省級(jí)文明城區(qū)的總評(píng)年，任務(wù)重，要求高，除做好面上的準(zhǔn)備工作之外，重點(diǎn)做好迎評(píng)點(diǎn)的包裝工作，必需加大投入，切實(shí)做好迎評(píng)工作。
農(nóng)民自辦文化，是指農(nóng)民個(gè)體或群體依靠其擁有的各類文化資源,而進(jìn)行的以滿足自身或群體的精神文化需求或物質(zhì)利益需要為目的的各類文化實(shí)踐活動(dòng)。農(nóng)民自辦文化是反映當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化氛圍及農(nóng)民自身的素質(zhì)的一個(gè)重要表現(xiàn)。近年來，**區(qū)文化局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以配合四區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)，積極扶持和關(guān)心農(nóng)村自辦文化活動(dòng)，大力開展農(nóng)村三項(xiàng)活動(dòng)，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自辦文化工作得到了長足的發(fā)展。為全面了解我區(qū)農(nóng)民自辦文化活動(dòng)情況，近期，**區(qū)文化局組成農(nóng)民自辦文化活動(dòng)調(diào)研組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，采取聽匯報(bào)、看材料，現(xiàn)場考察等形式，開展農(nóng)民自辦文化調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：
1、凈化農(nóng)村文化市場，樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。農(nóng)民自辦文化普遍具有文化實(shí)踐活動(dòng)吸引力強(qiáng)、內(nèi)容比較健康、參與者身心滿足感強(qiáng)的特點(diǎn)。這也就意味著，在鄉(xiāng)村社會(huì)，農(nóng)民自辦文化越多越普及，則深度參與其中的農(nóng)民群眾必然越多，相應(yīng)地，留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農(nóng)民群眾就會(huì)越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風(fēng)提供健康的養(yǎng)料和良好的導(dǎo)向。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的多了，參加健康有益的活動(dòng)多了;搞封建迷信活動(dòng)的少了，聚眾賭博的少了。
2、傳承鄉(xiāng)土文化，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。相當(dāng)一部分農(nóng)民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是對(duì)鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時(shí)間安排、內(nèi)容和形式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補(bǔ)和平衡，與其生活相適應(yīng)和相融合，容易培養(yǎng)共同的興趣愛好，成為農(nóng)民群眾豐富的文化資源，因而，鄉(xiāng)村民俗文化很容易被今日的農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生活之中所沿襲、所采用，很容易轉(zhuǎn)化為農(nóng)民自辦文化。因此，農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承功效，將為當(dāng)代的農(nóng)村精神文明建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)。
3、提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民致富能力。在豐富的農(nóng)民自辦文化中，以開啟民智為主要目的和主要內(nèi)容的農(nóng)民自辦文化不在少數(shù)，如，農(nóng)民讀書社、農(nóng)民書屋、農(nóng)家文化大院、農(nóng)民故事會(huì)、農(nóng)民電影放映隊(duì)(放映各類科教片)等。此類農(nóng)民自辦文化開展得越多、越普及，則越有助于提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，有助于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、增加溝通交流，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的聚合功能。由于農(nóng)民自辦文化一般伴生著農(nóng)民群眾的聚合現(xiàn)象，從而也就大大地增加了農(nóng)民群眾互動(dòng)、交流和溝通的機(jī)會(huì)，其結(jié)果往往是有助于促進(jìn)鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關(guān)系的和諧，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。有助于農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建。
二、男員工周一到周四必須穿正裝，即西裝或唐裝。特別注意：
西裝后開氣必須剪開，否則有暗袋之嫌；
袖口商標(biāo)必須剪除，否則有民工之嫌；
領(lǐng)帶夾必須使用不會(huì)褪色的，否則有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家之嫌；
棉毛衫褲不得從袖口或褲腳管露出，否則有體虛腎虧之嫌；
唐裝不得使用黑色紗綢材料，否則有漢奸、土匪之嫌；
顏色不得使用紅底黑福字，這與我公司行政級(jí)別不符。
男士被發(fā)現(xiàn)前門未關(guān)好的，每次罰款五元。
三、女員工周一到周四必須穿套裝，裙子、褲子皆可，但請(qǐng)注意：
服裝尺寸不得過緊，否則關(guān)鍵部位曲線過于明顯，將極大影響男員工工作效率，如實(shí)在天生身材魔鬼、無法遮掩，將調(diào)至證券事務(wù)部負(fù)責(zé)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作；
襯衫紐扣只能解開一到兩個(gè)，要解開三個(gè)及以上的需報(bào)行政管理部和人力資源部會(huì)簽，如第一顆紐扣就低于下巴20公分以上的，必須同時(shí)系好長不少于100公分、寬不少于80公分的胸巾；
裙子長度不得少于20公分（臀部肥大者酌情增加），違反者將負(fù)責(zé)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能機(jī)關(guān)匯報(bào)緊急和疑難事務(wù)；
暫不規(guī)定上限，但走路因穿著裙子而時(shí)常摔倒的，自第二月起將以智商過低為由不再續(xù)簽勞動(dòng)合同。
另：女士被發(fā)現(xiàn)上衣或裙子拉練、紐扣松開的，每次也罰款五元。
四、周五可以隨便穿著，休閑為主，但以下服裝禁止：
軍裝、警服--不管你那里搞來的，反正不許嚇著其他員工；
哈韓哈日的肥褲之類--日語、韓語達(dá)到國家專業(yè)八級(jí)者例外；
中山裝--將立即辦理退休手續(xù)；
麻袋片--人力資源部將發(fā)放特種生活補(bǔ)貼每月一元；
透視裝--為避免公司其他員工用眼過于費(fèi)勁，請(qǐng)上班時(shí)寄放總臺(tái)。
五、對(duì)發(fā)型原則上不做規(guī)定，但請(qǐng)注意以下幾項(xiàng)：
禿頂者不許涂發(fā)蠟；
長發(fā)者不許在發(fā)間伴雜草莖、碎葉等；
使用摩絲的不許過量，如果因此引致?lián)p壞公司墻面、撞碎玻璃等事故，必須照價(jià)賠償。
六、化妝問題：
不得染發(fā)！（白發(fā)染黑者除外）
不得使用含有進(jìn)口牛脂、羊毛素等成分的化妝品，安全生產(chǎn)第一！
不得使用假睫毛！否則領(lǐng)導(dǎo)無法從你眼神中判斷你的思想。
不得使用劣質(zhì)粉底！否則公司電腦鍵盤容易因粉塵引起短路。
不得使用劣質(zhì)唇膏！要體會(huì)清潔阿姨洗茶杯的艱苦。
如果經(jīng)人力資源部審核確認(rèn)為恐龍或青蛙的，任何時(shí)候均不得化妝！長得難看不是你的錯(cuò)，但是惡心人就不應(yīng)該了。
七、儀容：
領(lǐng)導(dǎo)在時(shí)應(yīng)保持微笑！以表示工作愉快、干勁十足。
同事在時(shí)應(yīng)保持微笑！以表示合作順利、互相支持。
上級(jí)來時(shí)應(yīng)保持微笑！以免被人看出不耐煩或討厭的情緒。
客戶來時(shí)應(yīng)保持微笑！一直到貨款進(jìn)帳為止。
財(cái)稅審計(jì)人員來時(shí)應(yīng)保持微笑！絕對(duì)不能顯出心虛。
新聞媒體來時(shí)應(yīng)保持微笑！顯示公司空前的團(tuán)結(jié)和經(jīng)營的良好。
用餐時(shí)應(yīng)神情急促！表示將馬上重新投入工作。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境為目的，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，落實(shí)禁漁期制度各項(xiàng)措施，促進(jìn)我市水域生態(tài)文明建設(shè)和漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、管理目標(biāo)
采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，做到船進(jìn)港、網(wǎng)上岸，確保禁漁期、禁漁區(qū)內(nèi)“江中無漁船、水中無網(wǎng)具、市場無魚”，確保禁漁漁船無違規(guī)事件發(fā)生；加強(qiáng)服務(wù)，關(guān)心漁民生活，確保漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
三、禁漁范圍和禁漁時(shí)間
禁漁范圍：市轄長江江段，上起鎮(zhèn)嶺，下至，全長19.5公里。
禁漁時(shí)間：自年月日12時(shí)至6月30日12時(shí)。
四、禁漁內(nèi)容
在禁漁范圍和禁漁期內(nèi)，禁止所有捕撈作業(yè)以及其他任何形式的破壞漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的作業(yè)活動(dòng)。
禁漁期間，市四大家魚原種場需采捕長江天然水產(chǎn)苗種，必須經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳審核報(bào)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，取得特許捕撈許可證后，方可從事相關(guān)活動(dòng)。其它單位和個(gè)人一律不準(zhǔn)從事相關(guān)捕撈活動(dòng)。
五、組織機(jī)構(gòu)
長江禁漁期制度是貫徹實(shí)施國務(wù)院印發(fā)的《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)綱要》的重要舉措，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，市政府對(duì)今年禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員作相應(yīng)調(diào)整。市委常委徐新安任組長，市政府辦公室副主任談際貴、市畜牧水產(chǎn)局局長董樂建任副組長，市畜牧水產(chǎn)、公安、工商、水利、交通等部門和碼頭、黃金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市畜牧水產(chǎn)局副局長鄒紅兵擔(dān)任。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的禁漁工作。
六、宣傳發(fā)動(dòng)
禁漁成員單位和沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把宣傳工作當(dāng)作頭等大事來抓，采取各種方式，充分利用電視、廣播、報(bào)紙等各種新聞媒體，以及張貼通告、標(biāo)語、散發(fā)傳單等多種形式，在各種場合、利用各種時(shí)機(jī)廣泛宣傳禁漁工作的重要性和必要性。各部門要在月28日前，將“禁漁通告”和相關(guān)宣傳材料張貼到漁村、碼頭、船頭和菜市場，宣傳材料和限期清除網(wǎng)具的通知要分發(fā)到沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)漁民手中。通過大力宣傳報(bào)道，讓社會(huì)各界更加關(guān)注、支持禁漁期制度，配合禁漁管理工作，從而營造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。
七、管理措施
1、建立舉報(bào)制度。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全舉報(bào)制度，在《報(bào)》、宣傳欄等媒體公布舉報(bào)電話，24小時(shí)接受廣大漁民群眾和輿論的監(jiān)督。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。禁漁前期，各地要認(rèn)真做好清江活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)水域進(jìn)行檢查清理，做到3月28日前漁船全部靠港，網(wǎng)具全部上岸。漁政、公安、工商、水利、國土、司法等有關(guān)部門，要開展聯(lián)合執(zhí)法檢查專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。公安部門要加大打擊力度，對(duì)嚴(yán)重破壞禁漁秩序，阻撓漁政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)等不法分子，要堅(jiān)決依法懲處；國土資源、水利等部門要對(duì)勘探、采砂等加強(qiáng)監(jiān)管。工商與漁政部門共同配合，重點(diǎn)對(duì)市場運(yùn)輸渠道、碼頭等實(shí)行監(jiān)控管理，杜絕禁漁區(qū)內(nèi)的漁貨進(jìn)入市場。漁政部門要全力以赴，派人派船駐守禁漁區(qū)，堅(jiān)持晝夜巡邏值班檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
3、開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。禁漁期間，為確保禁漁的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，市禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織漁政、公安等有關(guān)部門，開展一系列的專項(xiàng)整治行動(dòng)。具體安排如下四個(gè)階段：
（1）月日—28日，宣傳發(fā)動(dòng)階段，以漁民自行拆除網(wǎng)具情況、漁船進(jìn)港靠岸情況作為重點(diǎn)，落實(shí)“分片包干”責(zé)任制。
（2）月28日—月28日，以巡江巡湖檢查、查處違規(guī)網(wǎng)具和漁船為重點(diǎn)。
（3）月日—30日，對(duì)沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)水域、交界水域，特別是“五一”期間禁漁管理交叉檢查；
（4）6月日—6月30日，市禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織漁政、公安等有關(guān)部門，就沿江各地后期管理工作進(jìn)行巡回檢查，鞏固禁漁成果。
4、妥善安排好禁漁期間漁民生產(chǎn)生活。在禁漁期間，市漁政部門要協(xié)助財(cái)政、民政等部門解決好困難漁民的生活低保問題，并積極引導(dǎo)漁民群眾轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，開辟新的就業(yè)渠道，確保漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和禁漁期制度的順利實(shí)施。
按照《州精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)文明交通行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（州文明委發(fā)[2020]5號(hào)）要求，州農(nóng)業(yè)局從2020年5月20日開始至今在全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工和農(nóng)機(jī)行業(yè)從業(yè)者中分兩個(gè)階段開展了文明交通行動(dòng)，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了預(yù)期的成效。現(xiàn)將開展文明交通行動(dòng)階段性工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為開展好文明交通行動(dòng)，州農(nóng)業(yè)局及時(shí)召開會(huì)議，進(jìn)行專題研究，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了文明交通行動(dòng)工作實(shí)施方案，于2020年5月23日發(fā)出了《州農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和農(nóng)機(jī)行業(yè)開展文明交通行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，局屬各單位立即制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、力量部署到位、工作措施到位，做到了統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)，確保整個(gè)活動(dòng)的順利開展。
二、州級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)文明交通行動(dòng)開展情況
1、認(rèn)真開展道路交通安全法律法規(guī)宣傳。為提高州級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工道路交通安全意識(shí)，州級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了道路交通安全法律法規(guī)，對(duì)單位上持有駕駛證的駕駛?cè)耍ò覍佟⒆优┢毡殚_展了1次道路交通安全法律法規(guī)知識(shí)教育。提高了州級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工遵守道路交通安全法律法規(guī)的自覺性，使大家逐步養(yǎng)成依法駕駛、文明駕駛、安全行駛的良好習(xí)慣。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，州級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有11個(gè)單位組織了職工學(xué)習(xí)，有280名干部職工受到教育。
2、認(rèn)真開展道路交通安全警示教育。為吸取道路交通事故教訓(xùn)，舉一反三，警鐘長鳴，州級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位組織廣大干部職工到州道路交通安全警示教育中心開展了1次典型事故案例警示教育活動(dòng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，州級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有10個(gè)單位組織職工到州道路交通安全警示教育中心開展了警示教育活動(dòng)，有246名干部職工受到了警示教育。
3、開展主題宣傳，強(qiáng)化安全意識(shí)。州級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的宣傳作用，以“關(guān)愛生命，文明出行”為主題，大力開展文明交通“四個(gè)六”活動(dòng)，深入推進(jìn)“文明交通行動(dòng)”。
使全州道路交通安全宣傳教育活動(dòng)更加廣泛深入，交通參與者守法出行的文明意識(shí)明顯提高，道路交通安全各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，文明交通素質(zhì)明顯提高。
三、農(nóng)機(jī)行業(yè)文明交通行動(dòng)開展情況
1、認(rèn)真組織拖拉機(jī)駕駛員開展農(nóng)機(jī)安全學(xué)習(xí)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)推中心認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)拖拉機(jī)駕駛員開展每年不少于4次（每季度1次）的安全日學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，參學(xué)率不低于95%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)推中心在開展文明交通行動(dòng)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)期間對(duì)轄區(qū)拖拉機(jī)駕駛員普遍開展了一次道路交通安全法律法規(guī)知識(shí)教育和典型事故案例警示教育，提高了農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的交通安全意識(shí)。全州共組織拖拉機(jī)駕駛員安全教育學(xué)習(xí)活動(dòng)416場（次），受教育人數(shù)達(dá)132520人（次）。
2、認(rèn)真抓好農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門積極開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營使用者和農(nóng)民群眾的安全意識(shí)。一是充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，采用老百姓喜聞樂見的方式進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全宣傳教育；二是采取出動(dòng)宣傳車，發(fā)放宣傳資料，舉辦安全知識(shí)講座等形式進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全宣傳教育；三是在鄉(xiāng)村公路及公路沿線村莊、集市街天醒目的地方懸掛、粘貼宣傳標(biāo)語等進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全宣傳教育；四是利用集市街天在人員較為集中的地方開展了農(nóng)機(jī)安全宣傳教育咨詢?nèi)栈顒?dòng)，對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了一次農(nóng)機(jī)安全知識(shí)的巡回宣傳，進(jìn)一步提高了廣大農(nóng)民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)；五是抓好農(nóng)機(jī)安全宣傳“六個(gè)一”教育活動(dòng)；六是農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作做到宣傳有圖像、廣播有聲音、報(bào)刊有文字，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)培訓(xùn)校。在開展文明交通行動(dòng)期間，全州農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門共出動(dòng)宣傳車542臺(tái)次、出動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員3160人次、制作安裝永久性警示標(biāo)牌36塊、制作宣傳展板40塊、噴刷永久性安全宣傳標(biāo)語176條、懸掛宣傳橫幅192條、粘貼宣傳標(biāo)語3170條、共印發(fā)各類宣傳材料148600份、發(fā)放告知書63200份。
3、加強(qiáng)源頭管理，規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)。一是嚴(yán)格按照法定程序、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)拖拉機(jī)牌證和辦理拖拉機(jī)各種登記；二是嚴(yán)把拖拉機(jī)安全技術(shù)檢測關(guān)，確保拖拉機(jī)安全技術(shù)性能良好；三是嚴(yán)把拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試、發(fā)證關(guān)，按規(guī)定辦理駕駛證許可業(yè)務(wù)。從源頭上消除農(nóng)機(jī)安全隱患。
4、積極開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)。為依法加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)及駕駛?cè)说陌踩O(jiān)督管理，有效預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我州各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門按照州政府統(tǒng)一安排部署，從2020年4月初開始至年底在全州開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是與公安交警部門配合，形成執(zhí)法合力，加大對(duì)上道路行駛拖拉機(jī)無牌無證、超速超載、違法載人、酒后駕駛，私自拼裝改裝、長期脫檢脫保，以及安全設(shè)施不全等違法行為的打擊力度；二是對(duì)無牌行駛、無證駕駛、長期脫檢脫保，準(zhǔn)駕車型不符等人員發(fā)放告知書，督促參加學(xué)駕取證、辦理掛牌、參加年檢等；三是各縣市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站采取“工作重心下沉、工作關(guān)口前移，服務(wù)基層，服務(wù)機(jī)手”的方式，深入基層，現(xiàn)場辦公，就地掛牌，就地檢驗(yàn)簽證，積極開展便民利民活動(dòng)，努力提高拖拉機(jī)的掛牌率、年檢率；四是針對(duì)清理排查出來無證駕駛?cè)藛T較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)站（校）深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地辦班培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門開展就地考試發(fā)證工作，努力提高拖拉機(jī)駕駛?cè)说某肿C率；五是加強(qiáng)路檢路查工作力度，加大對(duì)上道路行駛拖拉機(jī)無證駕駛、無牌行駛、違法載人、酒后駕駛，私自拼裝改裝、長期脫檢脫保以及安全設(shè)施不全等違法行為的打擊力度，始終保持對(duì)農(nóng)機(jī)交通違法行為嚴(yán)管重治的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、嚴(yán)處一個(gè)、教育一批、影響一片。在開展文明交通行動(dòng)期間，全州農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門共出動(dòng)檢查車輛2083車次、出動(dòng)檢查人數(shù)7893人次、檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械22701臺(tái)次、排查駕駛操作人員22714人次。排查出一般農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患5479個(gè)，整改落實(shí)5277起，整改率96%。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地辦班培訓(xùn)11期，經(jīng)考試合格核發(fā)拖拉機(jī)駕駛證860本。
5、積極推動(dòng)文明交通進(jìn)農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校，在農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校認(rèn)真組織開展“五個(gè)一”活動(dòng)。一是設(shè)立一個(gè)文明交通宣傳陣地。全州農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校在校內(nèi)設(shè)立一個(gè)文明交通宣傳陣地，宣傳陣地設(shè)置了1個(gè)多媒體播放設(shè)備的交通安全警示教育室、2個(gè)固定的交通安全知識(shí)櫥窗(每季度更新一次)，擺放交通安全宣傳展板、懸掛交通安全橫幅標(biāo)語等，將交通安全知識(shí)的宣傳教育貫穿于駕駛培訓(xùn)全過程，時(shí)刻提醒參加培訓(xùn)的人員要文明駕駛、安全行車；二是講好一堂文明交通常識(shí)課。全州農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校除要認(rèn)真落實(shí)《拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)教學(xué)大綱》，對(duì)新訓(xùn)學(xué)員開展交通安全警示教育期間，還邀請(qǐng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理等部門人員，講一堂以“關(guān)愛生命、文明出行”為主題交通安全常識(shí)課；三是觀看一次文明交通宣傳片。全州農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校在科目一考試前，組織學(xué)員觀看一次文明交通宣傳片；四是參與一次交通勸導(dǎo)服務(wù)。全州農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校組織參加培訓(xùn)的學(xué)員，在科目四考試前到當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T指定的地點(diǎn)，開展一次文明交通勸導(dǎo)服務(wù)。勸導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)由各駕駛培訓(xùn)學(xué)校向公安交管部門統(tǒng)一申報(bào)，由當(dāng)?shù)毓步还懿块T負(fù)責(zé)安排到相關(guān)的崗?fù)ぁ⒙范巍⒎?wù)執(zhí)勤點(diǎn)等參與文明交通的勸導(dǎo)服務(wù)；五是參加一次文明駕駛宣誓儀式。參加農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)的學(xué)員在通過考試領(lǐng)取駕駛證時(shí)，由駕駛培訓(xùn)學(xué)校組織新訓(xùn)駕駛?cè)诉M(jìn)行一次文明駕駛宣誓儀式，增強(qiáng)新訓(xùn)駕駛?cè)说氖胤ㄒ庾R(shí)和社會(huì)責(zé)任感。
6、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全宣傳“六個(gè)一”活動(dòng)，把農(nóng)機(jī)安全宣傳工作落到實(shí)處，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學(xué)生的道路交通安全意識(shí)。一是在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動(dòng)；二是給每個(gè)農(nóng)機(jī)手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡儀信；三是為廣大農(nóng)機(jī)手和群眾放映一部“平安農(nóng)機(jī)”教育警示片;四是向每個(gè)村送一套“平安農(nóng)機(jī)”安全宣傳掛圖；五是給每個(gè)農(nóng)機(jī)戶送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)手冊(cè)；六是在每個(gè)村及中小學(xué)校上一堂“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)課。
四、工作中存在的問題
1、 系統(tǒng)內(nèi)個(gè)別單位和行業(yè)內(nèi)個(gè)別縣文明交通行動(dòng)遲緩、工作進(jìn)展不平衡；
2、安全宣傳教育經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)得不到保障；
3、安全意識(shí)淡薄，山區(qū)群眾出行難的問題仍然沒有得到有效緩解，農(nóng)民群眾乘座拖拉機(jī)的現(xiàn)象在一段時(shí)期內(nèi)難于得到徹底杜絕，宣傳、教育、勸導(dǎo)的工作任重道遠(yuǎn)；
4、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全性能低，農(nóng)業(yè)機(jī)械的科技含量普遍不高，與國際先進(jìn)水平有較大差距，不少機(jī)械安全性能達(dá)不到國家安全標(biāo)準(zhǔn)，潛藏著巨大事故隱患；
5、文明交通行動(dòng)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，文明交通習(xí)慣的養(yǎng)成是一個(gè)長期漸進(jìn)的過程。文明交通行動(dòng)實(shí)施工作涉及面廣、任務(wù)艱巨。
五、下步工作計(jì)劃
1、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的行政行為；
2、建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制度體系，層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處；
3、建立健全州、縣、鄉(xiāng)、村4級(jí)拖拉機(jī)及駕駛員管理臺(tái)帳，按照“戶籍化”管理要求，做到“一車一檔”、“一人一檔”，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)拖拉機(jī)及駕駛員變化情況，做到底數(shù)清、情況明；
4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)；
5、加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理力度；
6、繼續(xù)做好文明交通行動(dòng)推進(jìn)實(shí)施階段和總結(jié)提高階段的工作，積極倡導(dǎo)“六大文明交通行為”、摒棄“六大交通陋習(xí)”、抵制“六大危險(xiǎn)駕駛行為”、“完善六類道路安全及管理設(shè)施”等活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)“文明交通行動(dòng)”中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和個(gè)人，典型引路，示范帶動(dòng)，確保文明交通行動(dòng)取得實(shí)效。
__鎮(zhèn)2013年工作務(wù)虛會(huì)
__交警大隊(duì)__中隊(duì)匯報(bào)材料
__中隊(duì)現(xiàn)有干警5名，黨員5名，其中4人具有本科學(xué)歷，平均年齡38周歲，管轄著八陡、石馬、__3個(gè)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作，轄區(qū)面積233.43平方公里，人口11.13萬人，機(jī)動(dòng)車16080臺(tái)，駕駛?cè)?7545人.其中，省道40.9公里，縣鄉(xiāng)道路44.3公里。中隊(duì)擔(dān)負(fù)著省道博沂路和湖南路以及轄區(qū)其他縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理工作。
主要工作情況
中隊(duì)深化實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃，開展“四創(chuàng)”“五進(jìn)”活動(dòng)，共創(chuàng)建交通安全村4個(gè)、交通安全企業(yè)2個(gè)，組織民警深入轄區(qū)舉辦展板巡回展出30余次，張貼宣傳掛圖100余套，發(fā)放宣傳資料3500余份，受教育群眾達(dá)2萬余人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了轄區(qū)群眾的文明交通意識(shí)。圍繞黨的十交通安全保衛(wèi)工作，中隊(duì)先后開展“三超一疲勞”、“七治”等針對(duì)重點(diǎn)交通違法行為整治行動(dòng)，依法查處各類交通違法行為5600余起，進(jìn)一步凈化了轄區(qū)交通環(huán)境。組織警力為博沂路路面整修、轄區(qū)新路建設(shè)、舊路改造、山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，提供職能服務(wù)。積極開展愛民實(shí)踐活動(dòng)，組織民警看望北__敬老院孤寡老人，資助__鎮(zhèn)下莊村“三胞胎”兄弟上學(xué)，主動(dòng)幫扶山村貧困家庭、失學(xué)兒童、殘疾老人。組織民警深入偏遠(yuǎn)山區(qū)為群眾提供辦證落戶上門服務(wù)1100余起，贏得了群眾廣泛贊譽(yù)。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理公路沿線集市，協(xié)助八陡鎮(zhèn)政府、宏馬集團(tuán)等單位分別在八陡鎮(zhèn)中心學(xué)校門口路段增設(shè)了6組減速震蕩線、2組斑馬線、1組中心黃線；在宏馬集團(tuán)門口路段增設(shè)了6組減速震蕩線；協(xié)調(diào)大隊(duì)交管科在博沂路明珠玻璃廠門口、萬喬耐火材料廠門前、湖南路東頂村路口、蘇家溝村路口分別增設(shè)了黃閃燈和警示標(biāo)志，在下莊中學(xué)、下莊村、馬家溝等事故隱患路段增設(shè)了標(biāo)志標(biāo)線，在蛟石路口增設(shè)信號(hào)燈，提高了道路安全通行能力，及時(shí)消除安全隱患，1-10月份事故四項(xiàng)指標(biāo)，同期下降31.5%。中隊(duì)組織帶領(lǐng)民警認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神及條例規(guī)定，積極參加各項(xiàng)警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)了廉潔從政意識(shí)，筑牢了拒腐防變的道德防線。
包村工作已經(jīng)半年了。最近，組織部和縣致富增收辦對(duì)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村工作和包村干部，以及回村大學(xué)生進(jìn)行了全面考核。這次考核主要采取了以下幾種方式：一是看包村工作基礎(chǔ)材料；二是聽黨委包村工作開展情況匯報(bào)；三是聽包村干部匯報(bào)；四是召開包村干部和村黨支部書記、村委會(huì)主任、回村大學(xué)生座談會(huì)；五是選擇了30個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行走訪調(diào)查，聽取村干部對(duì)包村工作的意見和建議。
包村干部情況：
從考核情況看，這次包村工作和以往的包村工作相比有以下五個(gè)顯著特點(diǎn)：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)縣委包村工作決定高度重視，能夠把包村工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主線來抓，一切工作都圍繞這條主線轉(zhuǎn)。包村工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能及時(shí)部署包村各階段的重點(diǎn)工作，能夠不斷加強(qiáng)對(duì)包村干部的日常管理和檢查，堅(jiān)持每周一次的例會(huì)制度。二是包村干部對(duì)這次包村工作的思想認(rèn)識(shí)到位。絕大部分包村干部都能把這次包村工作看作是縣委給他們提供的一個(gè)展示自我、鍛煉自我、發(fā)現(xiàn)自我的廣闊平臺(tái)，能夠下得去、蹲得住。在具體工作中能夠緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，依托村兩委班子的支持，想事干事，放手開展工作，受到了廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。三是包村干部的工作得到了村兩委班子的大力支持和配合。由于黨委重視、包村干部真想實(shí)干，村兩委班子對(duì)包村干部的工作給予了大力的支持和配合，為包村干部發(fā)揮作用創(chuàng)造了諸多方便條件，保證了包村工作實(shí)效。四是農(nóng)民群眾對(duì)這次包村工作給予了很高評(píng)價(jià)。普遍認(rèn)為這次包村工作與以往的包村不同，包村干部的一切工作都能緊緊圍繞農(nóng)民致富增收這條主線開展，動(dòng)真情、辦實(shí)事，更多經(jīng)典盡在真正把縣委的富民政策轉(zhuǎn)化成農(nóng)民致富增收的實(shí)在成果。五是包村成效顯著。主要表現(xiàn)在社會(huì)穩(wěn)定、不良債務(wù)化解、解決二輪土地承包遺留問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、文明村建設(shè)等方面。
1、化解矛盾，保持農(nóng)村相對(duì)穩(wěn)定。村級(jí)債務(wù)和二輪土地承包遺留問題是產(chǎn)生農(nóng)村矛盾、造成農(nóng)民上訪的主要原因，經(jīng)過包村干部積極努力使一些二輪土地承包遺留問題得到了較好解決，使一部分農(nóng)民從長期得不到解決的土地問題中解脫出來。上半年11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共新發(fā)生各類矛盾和糾紛1027起，解決952起。發(fā)生案件346起，解決324起。包村工作開始前，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有不良債務(wù)6，621.5萬元，經(jīng)過半年包村，共化解不良債務(wù)862.21萬元，占不良債務(wù)總額的13.02%。11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有債權(quán)2，549萬元，收回339.8萬元，占債權(quán)總數(shù)的13.33%。
2、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展。包村干部緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”這一主題，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（1）全縣落實(shí)綠色食品監(jiān)測面積60萬畝。與浙江杭州俞杭鎮(zhèn)簽訂合同，在我縣建立10萬畝綠色水稻基地，其中有機(jī)水稻基地2000畝。全縣有機(jī)農(nóng)業(yè)面積由2004年的165，905畝增加到今年的232，914畝，增幅達(dá)40.4%。（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有新發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效突顯，種植結(jié)構(gòu)更加合理，經(jīng)濟(jì)作物的比例有較大增幅。萬壽菊種植面積4。1萬畝，烤煙種植面積1。5萬畝。白瓜、西香瓜、蔬菜、油料、薯類等經(jīng)濟(jì)作物的種植比例都有不同程度的增加。（3）各類養(yǎng)殖專業(yè)戶1580戶，牛羊豬的飼養(yǎng)數(shù)達(dá)到260，904頭（只），家禽飼養(yǎng)量達(dá)到850，876只，較上年比均有大幅增加。（4）11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共引進(jìn)資金10，242萬元，為農(nóng)民協(xié)調(diào)貸款6，625萬元。（5）新增種植項(xiàng)目112個(gè)，養(yǎng)殖項(xiàng)目115個(gè)，加工項(xiàng)目66個(gè)。（6）剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面，全縣共有剩余勞動(dòng)力33，170人，截止6月末，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力23,764人，占剩余勞動(dòng)力總數(shù)的71.64%。可實(shí)現(xiàn)收入1。5億元。（7）農(nóng)民人均收入05年預(yù)計(jì)可達(dá)到3，400元，比年增長10%以上。
3、文明村建設(shè)力度加大，收到一定的成效。上半年，123個(gè)村共植樹272，438棵，修建花壇484個(gè)，修路419，901米。省級(jí)文明村達(dá)到5個(gè)，市級(jí)文明村達(dá)到15個(gè)，縣級(jí)文明村達(dá)到56個(gè)，文明村總數(shù)達(dá)76個(gè)，占全縣村總數(shù)的61.79%。此外，全縣的包村干部還組織科技下鄉(xiāng)434次，舉辦各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班401期，向農(nóng)民提供各類致富信息1，378條。
回村大學(xué)生情況：
全縣共有回村大學(xué)生105名，目前有16名外出打工，還剩88名。按照縣委的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)回村大學(xué)生都比較重視，對(duì)所有的回村大學(xué)生都按要求安排了黨支部副書記或村委會(huì)科技副主任的職位。大部分村的兩委班子對(duì)回村大學(xué)生的工作能夠積極支持，并為其開展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件。總的看有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、回村大學(xué)生都能在工作中與村兩委班子密切配合，開展工作。2、多數(shù)回村大學(xué)生能利用自己在大學(xué)里所學(xué)的知識(shí)，積極引導(dǎo)、指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識(shí)，在農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)、科技服務(wù)、科技示范上發(fā)揮了積極和作用。葛首峰，高峰村黨支部副書記。負(fù)責(zé)主抓村里的果樹場。他充分利用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行果樹場的化學(xué)除草和藥物防蟲。針對(duì)今年的旱情，他采用微肥補(bǔ)充營養(yǎng)的辦法，保證水果質(zhì)量和產(chǎn)量，收到很好的效果。此外他還從農(nóng)村報(bào)上得到百合種植信息，從山東引進(jìn)了百合品種在自家的2畝田地中進(jìn)行試種，效益好的話，明年將在全村進(jìn)行推廣。3、在致富增收上起帶頭作用，帶頭引進(jìn)新品種、新項(xiàng)目，提供致富信息。馬東光，久太村黨支部副書記。利用自己所學(xué)到的科學(xué)知識(shí)在荒山養(yǎng)蠶，帶動(dòng)村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，現(xiàn)在這個(gè)村已新增加6戶養(yǎng)蠶戶。
通過考核，總的看包村工作進(jìn)展順利，取得了一定的成績，在加快農(nóng)民致富增收步伐，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起到了積極的作用。但還存在一定的問題和不足：一是個(gè)別包村干部對(duì)這次包村工作認(rèn)識(shí)不高，工作還不夠?qū)崳欢窃诮鉀Q二輪土地承包矛盾，化解村級(jí)不良債務(wù)上還缺乏工作力度；三是致富增收的路子還不寬，思路還比較窄；四是有的包村干部在文明村建設(shè)上辦法少，有危難情緒；五是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)回村大學(xué)生重視不夠，有的回村大學(xué)生作用發(fā)揮不明顯。
下步包村工作意見：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加大對(duì)包村干部的管理力度，縣增收辦要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村干部的考核、檢查、指導(dǎo)力度，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要繼續(xù)堅(jiān)持定期例會(huì)制度，定期聽取、安排和布署包村工作。進(jìn)一步完善包村干部考勤制度，加強(qiáng)包村干部的管理。
2、加大化解村級(jí)債務(wù)的工作力度。上半年全縣共化解13。02%。按照今年化解村級(jí)債務(wù)三分之一的要求，下半年化解村級(jí)債務(wù)的任務(wù)還很重。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力，采取不同方式，利用應(yīng)收應(yīng)付抵帳、機(jī)動(dòng)地競價(jià)發(fā)包、固定資產(chǎn)抵債等多種方式化解村級(jí)債務(wù)。能動(dòng)地的動(dòng)地，能動(dòng)帳的動(dòng)帳。到年底一定要完成化解村級(jí)債務(wù)三分之一的目標(biāo)。
3、要抓住龍頭企業(yè)，突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。把特色經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大，要向產(chǎn)品基地，向產(chǎn)品初加工、深加工發(fā)展，向產(chǎn)品初深加工要效益。
4、是要進(jìn)一步加大剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作力度。強(qiáng)化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織和服務(wù)工作，搞好信息、法律、信貸和技能服務(wù)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，確保完成全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3萬人，實(shí)現(xiàn)非農(nóng)收入2億元。
5、向農(nóng)民提供致富信息，為農(nóng)民找市場，積極發(fā)展定單農(nóng)業(yè)。要早謀劃、早下手，為農(nóng)民尋找農(nóng)產(chǎn)品銷路，確保農(nóng)民豐產(chǎn)增收。
按照《XX省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)、XX省語言文字工作委員會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知》（X教督〔2016〕XX號(hào)）要求，今年我縣將迎接省語言文字工作督導(dǎo)評(píng)估，為確保我縣語言文字工作督導(dǎo)評(píng)估順利通過，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國國家通用語言文字法》《XX省實(shí)施辦法》，認(rèn)真履行語言文字工作職責(zé)，努力提升全縣語言文字工作總體水平，為“二次創(chuàng)業(yè)、XX再起”作出積極貢獻(xiàn)。
二、評(píng)估對(duì)象、內(nèi)容及方式
（一）評(píng)估對(duì)象
本次督導(dǎo)對(duì)象重點(diǎn)為黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、文化傳媒、公共服務(wù)行業(yè)、民生類、交通類、街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。采取定點(diǎn)和隨機(jī)相結(jié)合的方法抽取部分單位和對(duì)象進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估、現(xiàn)場查看，對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行抽樣測試。
（二）評(píng)估內(nèi)容
本次評(píng)估的主要內(nèi)容為《XX省語言文字工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)分解表》（見附件2）規(guī)定的指標(biāo)體系，由制度建設(shè)、條件保障、宣傳教育、發(fā)展水平四部分組成，總分為100分。其中，制度建設(shè)為20分、條件保障為15分、宣傳教育為30分、發(fā)展水平為35分。省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估時(shí)，采取必查項(xiàng)目和抽查項(xiàng)目相結(jié)合，必查項(xiàng)目滿分為30分，抽查項(xiàng)目滿分5分，評(píng)估得分應(yīng)達(dá)到30分以上。
(三)評(píng)估方式
主要以聽取匯報(bào)、查閱資料、問卷調(diào)查、座談訪談等形式進(jìn)行，隨機(jī)抽取若干評(píng)估單位進(jìn)行現(xiàn)場查看，并對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行抽樣測試。
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2019年7月1日—7月15日）
1.召開全縣語言文字工作評(píng)估工作部署大會(huì)，對(duì)各迎檢單位的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行專題部署。
2.縣語委與各迎檢單位簽署責(zé)任書。
3.各迎檢單位要健全語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專職人員，確定工作職責(zé)，制定迎檢方案，于7月15日前報(bào)縣語委辦。
4.舉辦語言文字骨干人員提升培訓(xùn)班，對(duì)各迎檢單位參與迎檢工作的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
（二）自查整改階段（2019年7月16日—9月16日）
1.各迎檢單位對(duì)照《XX省語言文字工作督導(dǎo)評(píng)估縣（市、區(qū)）自評(píng)表》，組織力量逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評(píng)，針對(duì)自身弱項(xiàng)采取措施，進(jìn)行整改。
2.各鎮(zhèn)政府及縣直有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)屬地內(nèi)的街道、公共場所社會(huì)用字進(jìn)行重點(diǎn)檢查和整改，2019年9月15日前完成街道、公共及服務(wù)場所不規(guī)范用字的整治工作。
3.各迎檢單位要建立周報(bào)制度，將工作進(jìn)展情況定期上報(bào)縣語委辦，以便及時(shí)掌控工作進(jìn)展情況，保質(zhì)保量完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。
4.各迎檢單位重點(diǎn)做好近四年語言文字工作文字資料整理、歸檔工作。主要包括：本單位語言文字工作組織機(jī)構(gòu)；上級(jí)下發(fā)的有關(guān)語言文字方面政策文件；本單位年度工作謀劃中能體現(xiàn)語言文字方面工作的內(nèi)容；本單位開展或參與的各類語言文字類活動(dòng)資料（如演講比賽、朗誦比賽、書法大賽、普通話測試考試等）；各單位宣傳語言文字規(guī)范化的標(biāo)語牌、廣告牌；有體現(xiàn)語言文字工作內(nèi)容的工作制度；本單位語言文字工作匯報(bào)材料（資料形式分為文字、照片、音像資料等多方面）。
5.各迎檢單位在自查自評(píng)確認(rèn)基本符合《XX省語言文字工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》后，向縣語委提出評(píng)估申請(qǐng)，于2019年9月15日前將自查材料、整改措施、自評(píng)報(bào)告、評(píng)估申請(qǐng)一并報(bào)縣語委辦。
（三）縣級(jí)督查階段（2019年9月17日—10月7日）
縣語委辦將組織有關(guān)人員組成督查指導(dǎo)小組深入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、文化傳媒、公共服務(wù)行業(yè)、民生類、交通類、街道社區(qū)、各鎮(zhèn)，對(duì)迎評(píng)工作和語言文字事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。各迎評(píng)單位也要積極主動(dòng)與縣語委辦對(duì)接，多咨詢、多學(xué)習(xí)，切實(shí)把各項(xiàng)工作做好、做實(shí)，確保達(dá)標(biāo)。
（四）市級(jí)督查（2019年10月8日—10月17日）
在確定達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)后，向市語委報(bào)送自查自評(píng)報(bào)告。縣語委邀請(qǐng)市專家組蒞臨我縣評(píng)估督導(dǎo)，對(duì)各迎檢單位進(jìn)行檢查評(píng)估。對(duì)市級(jí)評(píng)估檢查出來的問題集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行整改。通過查漏補(bǔ)缺，做到不丟項(xiàng)、不漏項(xiàng)，求質(zhì)量、上水平，確保迎檢工作的扎實(shí)有效。
(五)迎接督導(dǎo)(2019年10月18日—10月下旬)
根據(jù)省市要求，做好迎接省市政府督導(dǎo)部門對(duì)我縣語言文字工作評(píng)估檢查的相關(guān)工作準(zhǔn)備，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量通過省市督導(dǎo)評(píng)估。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
根據(jù)《國家通用語言文字法》“分級(jí)組織,分工負(fù)責(zé)”的管理原則,在XX縣語言文字工作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,縣語委辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，形成條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。各鎮(zhèn)和縣直部門要切實(shí)加強(qiáng)語言文字工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將迎接省政府對(duì)我縣語言文字工作督導(dǎo)評(píng)估納入重要議事日程，做好安排部署，實(shí)行目標(biāo)管理，按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”原則,切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)。
（二）突出工作重點(diǎn)，全面自查整改
各鎮(zhèn)和各部門、單位要進(jìn)一步完善工作制度，加強(qiáng)對(duì)語言文字工作的監(jiān)督檢查，各迎檢部門負(fù)責(zé)對(duì)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)和城區(qū)街道、鎮(zhèn)村的各類文件、書籍、期刊、標(biāo)語、標(biāo)識(shí)、牌匾以及制作播放的影視、音像作品等用字規(guī)范狀況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。同時(shí)做好資料收集、整理及歸檔工作，認(rèn)真總結(jié)近年來的語言文字工作成效，準(zhǔn)備好匯報(bào)材料和自評(píng)報(bào)告等。要建立迎評(píng)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，因措施不到位或經(jīng)費(fèi)不落實(shí)影響評(píng)估工作的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
（三）構(gòu)建長效機(jī)制，固化迎檢成果
各迎檢單位要以此次語言文字督導(dǎo)評(píng)估工作為契機(jī)，突出特色，勇于創(chuàng)新，結(jié)合本部門及業(yè)務(wù)特點(diǎn)，精心組織每年的“雙推月”活動(dòng)，并積極開展經(jīng)典誦讀、規(guī)范字書寫、演講比賽等各類語言文字特色活動(dòng)，形成長效機(jī)制和常態(tài)化活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)好語言文字規(guī)范化職責(zé)任務(wù)。
附件：1．XX縣語委成員單位承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)
2．XX省語言文字工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)分解表
3．XX省語言文字工作督導(dǎo)評(píng)估縣（市、區(qū)）自評(píng)表
附件1
XX縣語委成員單位承擔(dān)職責(zé)任務(wù)
語言文字督導(dǎo)評(píng)估工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、語言文字工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，按照“分級(jí)管理、屬地管理、分工負(fù)責(zé)”的原則，各語委成員單位主要職責(zé)任務(wù)如下：
縣委宣傳部主要負(fù)責(zé)：做好規(guī)范用語用字輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)公民說普通話、寫規(guī)范字的意識(shí)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理全縣網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳；負(fù)責(zé)本部門語言文字工作的制度建設(shè)和公章、公文、標(biāo)牌等用字規(guī)范的管理工作；負(fù)責(zé)全縣“推普周”及語言文字評(píng)估活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作；文明辦主要負(fù)責(zé)：把語言文字工作納入精神文明建設(shè)整體規(guī)劃，并把語言文字工作與創(chuàng)建文明縣城活動(dòng)緊密結(jié)合。
縣教育體育局主要負(fù)責(zé)：做好教育系統(tǒng)的語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作。將語言文字工作納入全面實(shí)施素質(zhì)教育、學(xué)校教育教學(xué)日常工作，納入對(duì)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的目標(biāo)考核，納入教師崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)考核、評(píng)聘獎(jiǎng)懲等。收集整理迎檢單位按時(shí)報(bào)送檔案資料、語委及各單位檔案建設(shè)；制作縣語委和迎檢單位宣傳圖板、普通話標(biāo)志牌、規(guī)章制度；在縣城主要街道和賓館設(shè)置永久性標(biāo)語牌和懸掛推普宣傳標(biāo)語；起草縣領(lǐng)導(dǎo)推廣普通話倡議書、
XX縣語言文字工作匯報(bào)稿、檢查評(píng)估工作自評(píng)報(bào)告；起草縣委、縣政府研究語言文字工作會(huì)議紀(jì)要、有關(guān)教育工作文件；審核各單位的工作匯報(bào)材料、自評(píng)報(bào)告。
縣教師進(jìn)修學(xué)校負(fù)責(zé)：全縣普通話水平等級(jí)培訓(xùn)和測試工作、組織迎檢單位進(jìn)行普通話問卷測查工作。
縣人力資源和社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé)：把普通話水平達(dá)標(biāo)和使用規(guī)范漢字作為公務(wù)員錄用的基本條件之一；把普通話和用字規(guī)范化作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容；加大對(duì)公務(wù)員在公務(wù)活動(dòng)和工作過程中用語用字規(guī)范的檢查和監(jiān)督力度。
縣文化廣電和旅游局主要負(fù)責(zé)：對(duì)語言文字法律法規(guī)、方針政策和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣傳；配合語言文字工作部門做好“全國推廣普通話宣傳周”的宣傳；加強(qiáng)對(duì)廣播影視節(jié)目、劇目、廣告、文化活動(dòng)等用語用字規(guī)范化和出版物用字規(guī)范化的審查、監(jiān)督和管理；重視語言作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。
縣電視臺(tái)主要負(fù)責(zé)：及時(shí)報(bào)道縣內(nèi)語言文字工作新動(dòng)態(tài)；實(shí)行播音員、節(jié)目主持人、記者、演員和其他出鏡人員持普通話水平等級(jí)證上崗制度；提高編輯、記者、文字錄入、校對(duì)人員、中文字幕機(jī)操作人員等的文字應(yīng)用規(guī)范化水平。
縣財(cái)政局、縣市場監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)：按照國家的有關(guān)規(guī)定，保證全縣語言文字工作所需經(jīng)費(fèi)并列入部門預(yù)算，規(guī)范語言文字工作的各項(xiàng)收費(fèi)政策。
縣民政局主要負(fù)責(zé)：全縣各類地名標(biāo)志牌的漢字、漢語拼音和外文使用規(guī)范化工作，會(huì)同語委做好地名審音定字等工作。
縣工會(huì)、共青團(tuán)XX縣委、縣婦聯(lián)等群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)：充分發(fā)揮各自聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用，積極組織開展語言文字規(guī)范化方面的群眾性活動(dòng)和社會(huì)監(jiān)督員、志愿者活動(dòng)，促進(jìn)公民“說普通話、寫規(guī)范字”意識(shí)和水平的不斷增強(qiáng)和提高。
各主要公共服務(wù)行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)：制定本行業(yè)系統(tǒng)的規(guī)范用語用字監(jiān)管措施，加強(qiáng)規(guī)范用語用字培訓(xùn)和檢查督促。把“說普通話、寫規(guī)范字”納入評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，在規(guī)章制度中明確從業(yè)人員的普通話水平和用字水平等級(jí)要求，推行持普通話水平等級(jí)證書和用字水平等級(jí)證書上崗資格制度，在各窗口單位醒目位置設(shè)置規(guī)范用語用字標(biāo)語牌。
縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局等執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)：做好所轄范圍內(nèi)用語用字規(guī)范情況的執(zhí)法檢查和監(jiān)督，清理不法和不良的語言文字現(xiàn)象，不斷改善全社會(huì)語言文字環(huán)境；同時(shí)，在執(zhí)法過程中切實(shí)起好用語用字規(guī)范化方面的示范帶頭作用。
（一）指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)中央和省市縣的決策部署，緊扣“一二三三五”發(fā)展思路，形成以兩型生產(chǎn)生活方式為目標(biāo)，提高環(huán)境質(zhì)量為核心，低碳循環(huán)綠色發(fā)展為途徑，體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，培育兩型文化為基礎(chǔ)，推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展，全面完成兩型改革任務(wù)，奮力打造兩型示范活力新區(qū)，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈、人和的美麗淥湘。
（二）主要目標(biāo)：全縣萬元GDP能耗下降3.5%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)95%以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在61%以上，湘江縣段、淥江水質(zhì)保持在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)及更優(yōu)。
二、重點(diǎn)工作
（一）大范圍宣傳兩型理念，讓綠色發(fā)展深入人心。始終堅(jiān)持“全員參與、共建共享”的原則，注重兩型文化創(chuàng)新與培育，以多種形式的主體宣傳教育活動(dòng)和全方位媒體宣傳為載體，全力推進(jìn)兩型理念內(nèi)化于心、外化于行，創(chuàng)建綠色生活方式和消費(fèi)模式。一是把兩型社會(huì)建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入各級(jí)各部門干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。二是在縣電視臺(tái)、縣政務(wù)網(wǎng)站、兩辦信息、縣辦報(bào)刊開辦專欄和專題節(jié)目。三是舉辦專題培訓(xùn)班。組織各縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)省、市兩型社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要及有關(guān)政策精神，并安排部署改革試點(diǎn)工作任務(wù)。四是組織青年志愿者參與兩型主題活動(dòng)，讓綠色發(fā)展深入人心。
（二）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)示范創(chuàng)建，讓兩型單位遍地開花。按照“標(biāo)準(zhǔn)高、要素齊、形象亮”的工作要求，全面提質(zhì)升級(jí)兩型創(chuàng)建工作。開展兩型對(duì)標(biāo)創(chuàng)建，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范工程。全面推進(jìn)兩型機(jī)關(guān)、學(xué)校、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、門店、小區(qū)、社區(qū)、家庭、村莊、醫(yī)院、旅游景區(qū)、公眾場所、農(nóng)民合作社等十四個(gè)類別的創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)由“盆景”向“花園”的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深化創(chuàng)建我縣淥口綜合示范片區(qū)，確保片區(qū)內(nèi)學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)100％建成兩型集成合格單位，重點(diǎn)建成一個(gè)省級(jí)兩型示范單位。
（三）全方位深化兩型改革，讓改革成效惠及萬民。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市生態(tài)文明體制改革總體實(shí)施方案（2016-2020年）》（辦發(fā)〔2015〕26號(hào)）、《市人民政府辦公室〈關(guān)于認(rèn)真做好兩型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)改革工作〉的通知》（政辦函〔2015〕66號(hào)）和《市2016年兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革工作計(jì)劃》（辦〔2016〕6號(hào)），堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)發(fā)力，以完善生態(tài)文明制度體系為重點(diǎn)，主動(dòng)出擊，積極作為，確保成效。一是創(chuàng)新縣域內(nèi)流域綜合治理機(jī)制；二是進(jìn)一步推廣清潔低碳技術(shù)，全面開展清潔水體行動(dòng)、清潔空氣行動(dòng)等主題活動(dòng)；三是啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更美好。
（四）大手筆建設(shè)兩型項(xiàng)目，讓兩型生活成為時(shí)尚。突出綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，啟動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)裝備制造園項(xiàng)目，完成企業(yè)入園開工建設(shè)；推動(dòng)省政府湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”；繼續(xù)開展路燈節(jié)能改造和綠色建筑推廣全覆蓋行動(dòng)，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型做貢獻(xiàn)；建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，大力實(shí)行“定任務(wù)、定措施、定責(zé)任，包發(fā)展環(huán)境”的“三定一包”工作法。
（五）大力度落實(shí)兩型規(guī)劃，讓規(guī)劃成果變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。按照《城市群區(qū)域規(guī)劃（2008-2020）》及我縣十三五規(guī)劃中的兩型社會(huì)建設(shè)專題規(guī)劃，落實(shí)今后5年兩型社會(huì)建設(shè)的工作重點(diǎn)、工作舉措及工作目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)我縣作為長潭城市群裝備制造業(yè)配套基地、中南地區(qū)電力樞紐、現(xiàn)代化生態(tài)宜居城市的城市定位。
三、組織保障
（一）強(qiáng)化工作落實(shí)。全面落實(shí)縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任，進(jìn)一步完善工作推進(jìn)機(jī)制，做到每項(xiàng)工作任務(wù)“有牽頭部門、有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任人員、有工作方案”。
90個(gè)村莊將就地變新型社區(qū)
記者從山東省東營市住建委了解到，2013年納入全市重點(diǎn)推進(jìn)的58個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)項(xiàng)目，計(jì)劃實(shí)施90個(gè)村莊，建設(shè)住宅23745戶，年內(nèi)完成投資76.16億元。
截至目前，58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，已開工建設(shè)36個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的62.1%；累計(jì)開工戶數(shù)13186戶，占項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)的55.5%。其中，2013年東營區(qū)納入重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃建設(shè)住宅4759戶，當(dāng)前開工戶數(shù)3225戶，占67.8%。河口區(qū)納入重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃建設(shè)住宅3386戶，當(dāng)前開工戶數(shù)2143戶，占63.3%。廣饒縣納入重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃建設(shè)住宅6464戶，當(dāng)前開工戶數(shù)2420戶，占37.4%。墾利縣納入重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃建設(shè)住宅4860戶，當(dāng)前開工戶數(shù)3517戶，占72.4%。利津縣納入重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃建設(shè)住宅4276戶，當(dāng)前開工戶數(shù)1881戶，占43.9%。
據(jù)市住建委工作人員介紹，東營市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點(diǎn)引導(dǎo)在城鎮(zhèn)駐地規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，爭取利用3年時(shí)間，基本完成城中村、城邊村、空心村、展區(qū)村搬遷改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村的整體改造任務(wù)；引導(dǎo)弱小村、空心村就近向中心村或鎮(zhèn)駐地聚集，對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的偏遠(yuǎn)村、純農(nóng)村社區(qū)只做長期規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，待條件成熟后分步實(shí)施。
當(dāng)前東營市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要形成了三種模式，一是利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。二是依托國家土地綜合整治項(xiàng)目，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。三是市場化運(yùn)作，由企業(yè)作為項(xiàng)目的投入主體，開發(fā)建設(shè)，建成后向村民出售。
市財(cái)政投入2.75億元建設(shè)小城鎮(zhèn)
東營市正在探索建立市建魯鑫村新農(nóng)村發(fā)展基金，該方案已獲建行總行許可，基金的設(shè)立條件已基本成熟。 2013年，市財(cái)政共安排城鎮(zhèn)化建設(shè)資金2.75億元，已累計(jì)撥付1.07億元。各縣區(qū)政府進(jìn)一步加大對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入，盡最大努力破解建設(shè)資金難題。東營區(qū)財(cái)政撥付3000萬資金，支持牛莊鎮(zhèn)陳莊、東龐社區(qū)建設(shè)。河口區(qū)堅(jiān)持資金獎(jiǎng)勵(lì)與政策扶持相結(jié)合，對(duì)按期完成任務(wù)的鎮(zhèn)街，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。廣饒縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從銀行貸款用于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的，縣財(cái)政承擔(dān)銀行貸款利息的50%。墾利縣對(duì)率先實(shí)施的永安鎮(zhèn)惠魯、惠豐社區(qū)建設(shè)，墊付了1.8億元的啟動(dòng)資金。利津縣決定從今年起，縣財(cái)政連續(xù)3年設(shè)立新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)資金，總額5000萬元，目前，一期啟動(dòng)資金1000萬元已撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
新型城鎮(zhèn)分為四個(gè)等級(jí)
按照“一主、四次、二十個(gè)小城鎮(zhèn)、二百個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)”四級(jí)新型城鎮(zhèn)等級(jí)體系目標(biāo)，今年以來，東營市啟動(dòng)了到2030年的《東營市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》編制，已完成初步方案匯報(bào)，年底前將完成規(guī)劃成果；組織編制了《東營市城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》，將于近期組織初步設(shè)計(jì)方案匯報(bào)；城市總體規(guī)劃修改方案已經(jīng)通過城市總體規(guī)劃部際聯(lián)席會(huì)會(huì)議審議，正在報(bào)國務(wù)院審批中。各縣區(qū)也按照市里統(tǒng)一部署，根據(jù)本縣區(qū)的實(shí)際情況，積極調(diào)整規(guī)劃，科學(xué)布局。東營區(qū)對(duì)轄區(qū)四鎮(zhèn)進(jìn)行了新一輪總體規(guī)劃調(diào)整，編制完成4項(xiàng)總體規(guī)劃、60余項(xiàng)詳細(xì)規(guī)劃、15項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃、9個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃。河口區(qū)委托知名城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)轄區(qū)4鎮(zhèn)總體規(guī)劃和《河口區(qū)農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃》進(jìn)行修編。廣饒縣編制完成了城市醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，編制了全省首家縣級(jí)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃。利津縣實(shí)施了新一輪城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃修編。
各區(qū)縣新型城鎮(zhèn)
都有自己的特色產(chǎn)業(yè)
新型城鎮(zhèn)，明確定位，突出發(fā)展特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)。
東營區(qū)著力打造石油裝備產(chǎn)業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和黃河三角洲現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，努力推動(dòng)勝利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)了城南現(xiàn)代物流園和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；在新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制中，為社區(qū)優(yōu)先合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，四鎮(zhèn)共規(guī)劃建設(shè)各類園區(qū)24個(gè)，園區(qū)發(fā)展勢頭良好。
河口區(qū)加快打造特色鮮明的農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，今年重點(diǎn)實(shí)施的過億元的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)；以河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和新高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
廣饒縣加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，全縣土地流轉(zhuǎn)面積3.4萬畝，草莓種植、高檔花卉栽培等特色農(nóng)業(yè)逐步壯大；推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)，培育壯大新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
墾利縣明確了“一城一帶三區(qū)”總體布局，建設(shè)了食用菌工廠化養(yǎng)殖、生態(tài)蔬菜種植等21處特色園區(qū)，建成了黃河人家國際旅游度假區(qū)、天寧寺文化旅游區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)，建成全國規(guī)模最大的單片海參養(yǎng)殖基地。
利津縣著力推動(dòng)南部產(chǎn)業(yè)升級(jí)、北部開發(fā)破題、中部錯(cuò)位融合發(fā)展，新建了北宋1萬畝花卉苗木基地、明集7000畝中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，中部編制了《中部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展規(guī)劃》，北部依托一期收回的7.7萬畝土地資源優(yōu)勢，啟動(dòng)了濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)。
像管理城市一樣管理新型城鎮(zhèn)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，基本公共服務(wù)能力也得跟上，這樣才能提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。
東營區(qū)進(jìn)行“大城管”管理模式，推行“網(wǎng)格化”管理，建成城管監(jiān)督指揮平臺(tái)和數(shù)字城管系統(tǒng)；開工建設(shè)各類社區(qū)服務(wù)平臺(tái)35個(gè)，實(shí)施235個(gè)社會(huì)化小區(qū)維修改造，創(chuàng)建生態(tài)文明社區(qū)13個(gè)、生態(tài)文明村居40個(gè)。
根據(jù)主任會(huì)議的安排，我們這個(gè)調(diào)查組從10月13日至15日對(duì)全縣“四五”普法和依法治理工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中，我們聽取了區(qū)司法局的匯報(bào)，還先后深入到黃金、橋頭、四把、寶壇、喬善等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過召開有鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、司法所所長、中小學(xué)校長、部分縣人大代表參加的座談會(huì)進(jìn)行調(diào)查了解。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
一、主要情況
2001年6月，自治縣五屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過了《關(guān)于進(jìn)一步開展法制宣傳教育決議》，我縣“四五”普法工作正式啟動(dòng)。自治縣人民政府按照《決議》要求，隨即健全組織網(wǎng)絡(luò)，制定了《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》，抓緊落實(shí)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和骨干培訓(xùn)工作，及時(shí)征訂發(fā)放教材、光盤、掛圖等各類宣傳教育材料，廣泛深入地進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)了前期各項(xiàng)工作。在此基礎(chǔ)上，自治縣人民政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重心，以服務(wù)縣委“11237”工作新思路為目標(biāo)，努力貫徹落實(shí)《決議》精神，堅(jiān)持面向群眾、突出重點(diǎn)、形式多樣、注重實(shí)效，指導(dǎo)全區(qū)廣泛進(jìn)行法制宣傳教育，使廣大人民群眾的法制觀念和法律意識(shí)在“三五”的基礎(chǔ)上又有了新的增強(qiáng)和提高；各級(jí)政府機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、依法決策、依法行政、依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的水平不斷提高；2004年8月，河池市委、市人民政府在我縣召開了全市普法依法治理現(xiàn)場會(huì)議，我縣的“四五”普法和依法治理工作取得了明顯的成效。概括起來有三個(gè)特點(diǎn)：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。從我們調(diào)查到的情況來看，我縣從縣四家領(lǐng)導(dǎo)到部委辦局領(lǐng)導(dǎo)以及基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“四五”普法工作是重視的。在“四五”普法依法治縣工作的啟動(dòng)之初，縣里就及時(shí)調(diào)整健全了依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副組長分別由四家班子分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣委辦、政府辦、政法部門、主要執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和工青婦等24個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣司法局，由縣委宣傳部、司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)日常事務(wù)的具體組織實(shí)施及協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各行政村也相應(yīng)成立了依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了環(huán)環(huán)緊扣，層層落實(shí)的格局。普法依法治縣工作啟動(dòng)后，我縣于2001年9月14日召開了全縣“三五”普法總結(jié)暨“四五”普法啟動(dòng)工作大會(huì)，明確提出了開展普法依法治縣工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、方法步驟和時(shí)間要求，全縣各級(jí)黨委、政府從貫徹依法治國方略，落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)“四五”普法依法治理工作的重要性和必要性，把普法依法治理作為各級(jí)黨委、政府貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，當(dāng)作維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，作為加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入各級(jí)黨委、政府的議事日程，列入了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃，在全縣形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)共同參與的運(yùn)作機(jī)制。同時(shí)，把普法依法治理工作納入“兩個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)的重要內(nèi)容，層層簽訂了責(zé)任狀。寶壇鄉(xiāng)在財(cái)政困難的情況下，每年還安排三千元普法經(jīng)費(fèi)。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，促進(jìn)了我縣普法依法治縣工作扎實(shí)而富有成效地開展。
2、措施得力。我縣的“四五”普法工作有一個(gè)好的規(guī)劃，明確了普法的重點(diǎn)對(duì)象和學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，目標(biāo)明確、突出采取四種形式和五個(gè)結(jié)合狠抓普法依法治理工作，四個(gè)形式即①是以“培養(yǎng)典型，以點(diǎn)帶面”的形式，促進(jìn)全縣普法依法治理工作的全面開展。②是以專業(yè)法培訓(xùn)的形式，促進(jìn)普法依法治理工作的深入開展。③是以法律知識(shí)競賽及宣傳月的形式，提高法制宣傳的社會(huì)效果。④是以媒體傳播和文藝演出等形式，開辟宣傳陣地。五個(gè)結(jié)合即①是堅(jiān)持把普法同“嚴(yán)打”等專項(xiàng)整治斗爭相結(jié)合。②是堅(jiān)持把普法同調(diào)處“三大糾紛”、預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾相結(jié)合。③是堅(jiān)持把普法同行業(yè)依法治理相結(jié)合。④是堅(jiān)持把普法同提高依法行政和公正司法水平相結(jié)合。⑤是堅(jiān)持把普法同“項(xiàng)目建縣迎兩節(jié)”相結(jié)合。同時(shí)，加強(qiáng)了人大和社會(huì)的監(jiān)督力度，保證了我縣“四五”普法依法治理工作的順利開展；
3、效果明顯。從調(diào)查的情況看，實(shí)施階段工作勢頭較好，效果明顯。一是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法的自覺性明顯提高。去年對(duì)縣人大常委會(huì)擬任命的24個(gè)政府職能局正職人選和縣委組織部公示擬任的86名正鄉(xiāng)（科）級(jí)和副鄉(xiāng)（科）級(jí)干部進(jìn)行了任前法律考試，2001年以來，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工已有2.8萬人次參加了年度普法考試，普法“三率”（參學(xué)率、參考率、考試合格率）均達(dá)到上級(jí)要求。縣里還不定期地舉辦副經(jīng)理以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和為單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)常年法律顧問等，促進(jìn)了政府依法決策、依法行政和依法管理。二是青少年法制宣傳教育工作有所突破。到目前為止，全縣中小學(xué)法制副校長總?cè)藬?shù)達(dá)221人，有效構(gòu)建以學(xué)校教育為主渠道、家庭和社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合的法制教育工作體系，全縣小學(xué)三年級(jí)以上的中小學(xué)生普遍受到法制教育，未成年人犯罪率逐年下降。三是公民法律意識(shí)、法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，參與民主管理、履行法定義務(wù)、維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)進(jìn)一步提高。我縣堅(jiān)持實(shí)施“八個(gè)一”工程，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳力度，收到了良好的效果。特別是聘請(qǐng)一個(gè)農(nóng)戶常年法律顧問“送法進(jìn)萬家”活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)農(nóng)戶常年法律顧問農(nóng)戶占全鄉(xiāng)的比例雖然不大，但效果特別突出，如2003年黃金寨卜大橋建成后，因施工方原因造成黃金鎮(zhèn)寨根屯400畝農(nóng)田無法耕種，該屯群眾放棄扣押近在咫尺的施工方的機(jī)械設(shè)備，而是通過法律顧問訴南寧某工程建筑公司民事?lián)p害賠償，歷經(jīng)一、二審，該屯終于通過法律途徑贏回了17萬元農(nóng)田損害賠償。群眾嘗到了法律的甜頭，如今寨根屯村民做什么事都想一想是不是合法了，村上原先帶頭打群架的路振文現(xiàn)變?yōu)閹ь^執(zhí)行法律、依法辦事的標(biāo)兵，全屯今年的農(nóng)業(yè)稅一天就能收齊了。
依據(jù)調(diào)查情況，調(diào)查組認(rèn)為，自治縣政府對(duì)五屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過了《關(guān)于進(jìn)一步開展法制宣傳教育決議》的貫徹落實(shí)是重視的，全縣的“四五”普法依法治理實(shí)施工作進(jìn)展情況是好的，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府實(shí)施，人大監(jiān)督，全社會(huì)共同參與”的運(yùn)作機(jī)制，學(xué)法用法初見成效，調(diào)查組表示滿意。
二、存在的問題及建議
通過調(diào)查，我們了解到，由于在市場經(jīng)濟(jì)條件下，隨著社會(huì)發(fā)展和改革進(jìn)程的加快，給普法依法治理工作帶來了不少新的問題和困難。主要表現(xiàn)在：
1、是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員少，普法缺乏法律專業(yè)人才。我們調(diào)查到的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所現(xiàn)僅有一人，平時(shí)單應(yīng)付處理糾紛就忙不過來，特別像四把這些大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口4萬多，前兩年司法所還有2-3人，去年后僅一人，地門支書，縣人大代表廖樂反映，群眾要求司法處理糾紛要排隊(duì)，容易導(dǎo)致一些矛盾進(jìn)一步激化，也由于司法人員下去處理糾紛，平時(shí)群眾到鎮(zhèn)政府找，司法所經(jīng)常是關(guān)門的，群眾誤認(rèn)為司法人員病或其他原因呢！有時(shí)學(xué)校要求去上課都難以安排時(shí)間。
2、是工作發(fā)展不平衡式。從總體上看，“四五”普法依法治理能做到聲勢大、措施力、開展面廣、形式新、效果好，是“一五”、“二五”及“三五”所不能比擬的。但工作發(fā)展也還不夠平衡，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展得比較好，企業(yè)和部分交通不便的村屯則措施不力，效果不明顯，法制宣傳教育工作在外來務(wù)工和流動(dòng)人員中較難開展。例如四把鎮(zhèn)，由于供銷社已名存實(shí)亡，還有化工廠和化建廠也承包給個(gè)人，這一社兩廠的普法工作很難開展。
3、是經(jīng)費(fèi)不足。由于“四五”普法依法治理是在市場經(jīng)濟(jì)條件下開展，普法工作量大面廣，涉及問題多，我縣財(cái)政縣鄉(xiāng)財(cái)政都十分困難，經(jīng)費(fèi)不足仍將成為制約工作開展的一個(gè)突出問題。普法辦沒有法制宣傳專用車，沒有專用的聲像器材，橋頭鎮(zhèn)全鎮(zhèn)共用一部吉普車，小煤窯治理等安全生產(chǎn)工作任務(wù)重，交通工具缺乏導(dǎo)致了普法依法治理工作不能平衡發(fā)展，還不同程度地存在死角和盲區(qū)。
4、是還存在部分單位領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)普法依法治理工作思想上認(rèn)識(shí)不足，重視不夠的現(xiàn)象。黃金和下里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣普法辦要求干部職工個(gè)人出錢征訂的普法材料和考務(wù)費(fèi)有看法，認(rèn)為是增加干部職工的負(fù)擔(dān)，工作配合得不夠。
三、幾點(diǎn)建議
1、依法增加和壯大基層司法人員和法律宣傳隊(duì)伍。
2、普法重點(diǎn)應(yīng)面向農(nóng)村和基層。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的普法教育，針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民的特點(diǎn)建立有效的宣傳機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民、鄉(xiāng)村農(nóng)民、外出打工人員、企業(yè)下崗人員中的普法工作。
