時(shí)間：2022-09-08 22:13:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇老員工管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：管理制度；完善；落實(shí)
中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）09-0-01
我國(guó)小型企業(yè)大部分屬私營(yíng)個(gè)體性質(zhì)，集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，并且管理理念和管理方式仍延續(xù)落后的思想和方法，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到良好的管理制度對(duì)企業(yè)內(nèi)部的良好運(yùn)行產(chǎn)生巨大的影響。本文主要是從分析小型企業(yè)制度的問(wèn)題，完善并落實(shí)企業(yè)管理制度兩方面進(jìn)行討論的。
一、聯(lián)系實(shí)際找出小型企業(yè)管理制度存在的問(wèn)題
1.小型企業(yè)管理制度不能讓員工產(chǎn)生歸屬感
每個(gè)人都想實(shí)現(xiàn)自己存在的價(jià)值，但大部分小型企業(yè)屬私營(yíng)個(gè)體性質(zhì)，多以賺錢為主要目的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者采取集權(quán)制度，不能充分調(diào)動(dòng)員工積極性，而企業(yè)的效率直接與員工的工作效率掛鉤。沒(méi)有合理的管理制度，員工很難體會(huì)到歸屬感，內(nèi)部員工人心渙散，直接影響企業(yè)效率。那么這樣的企業(yè)猶如一盤散沙，很難繼續(xù)發(fā)展。[1]
2.小型企業(yè)管理制度不夠完善，不夠?qū)嵱?/p>
與大中型企業(yè)相比，大部分小型企業(yè)正處于發(fā)展初期狀態(tài)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況不佳，企業(yè)的責(zé)任人將企業(yè)運(yùn)營(yíng)重心放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面而企業(yè)的管理制度沒(méi)有受到重視。這些企業(yè)在制定管理制度時(shí)以企業(yè)當(dāng)前利益為重，不能考慮眾多因素建立完善的管理制度。其次，部分小型企業(yè)即使認(rèn)識(shí)到管理制度完善的必然性，但大多照搬一些成功大企業(yè)的先進(jìn)的管理制度卻不結(jié)合切身實(shí)際，往往建立不合自身的管理制度，而自身人員職位的不固定性造成管理制度的不確定性，使管理制度很難執(zhí)行。
3.小型企業(yè)管理制度缺乏創(chuàng)新
創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新及制度創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，然而制度創(chuàng)新也是不可或缺的。企業(yè)井然有序的日常運(yùn)作與管理制度是緊密相連的，而制度創(chuàng)新可以消除老制度的缺陷，使企業(yè)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。有關(guān)資料表明，我國(guó)部分企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理中，受陳舊的管理思想影響，忽略市場(chǎng)調(diào)研，不能及時(shí)了解市場(chǎng)變化，繼而不能使用先進(jìn)的管理方法，使企業(yè)止步不前。由此，企業(yè)要懂得創(chuàng)新，引入先進(jìn)的管理人員，從而提高企業(yè)管理水平和管理人員的素質(zhì)。[2]
4.小型企業(yè)管理制度不能全面落實(shí)
企業(yè)中制度容易擬定，但在實(shí)際管理過(guò)程中往往落實(shí)情況欠佳。正是由于小型企業(yè)的特點(diǎn)即小型企業(yè)集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，人力資源不足，沒(méi)有完備的落實(shí)部門，執(zhí)行環(huán)境制約等方面的問(wèn)題，所以全面落實(shí)管理制度相當(dāng)困難。
二、完善并落實(shí)企業(yè)管理制度
小型企業(yè)發(fā)展落后的主要原因是管理制度不夠健全，不夠合理，因此要建立健全的管理制度是刻不容緩的。
1.完善小型企業(yè)的管理制度
（1）提高管理者的素質(zhì)和管理能力
一名優(yōu)秀的管理者，要有卓越的組織才能，果斷的決策能力，高度的責(zé)任心，勇于創(chuàng)新的精神。為了提高管理者的管理能力，首先，企業(yè)可以對(duì)高級(jí)管理層的管理者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使管理者接受一些先進(jìn)的管理方式。通過(guò)培訓(xùn)，提高管理者的理論知識(shí)。其次，管理者有了足夠的理論知識(shí)后，就企業(yè)現(xiàn)狀，整合出一套最適合企業(yè)自身的管理方案，將方案的管理思想下發(fā)到各個(gè)管理部門，并對(duì)下層部門的管理者進(jìn)行公司內(nèi)部培訓(xùn)，提高下層管理人員的素質(zhì)修養(yǎng)水平。最后，企業(yè)管理者要有“終生學(xué)習(xí)”的思想，不斷充實(shí)自己，改善管理方案，提高自己的管理素質(zhì)。[3]
（2）提高管理者的創(chuàng)新能力
管理者要提高創(chuàng)新能力，一方面要做到具有對(duì)信息觀念靈敏的能力。現(xiàn)在是信息的時(shí)代，在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中，能搞全面掌握當(dāng)下信息動(dòng)態(tài)，也就把握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，從而能正確的分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；另一方面，作為一位出色的管理者，還要具備高度的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)賴以生存的外部動(dòng)力，有了競(jìng)爭(zhēng)，管理者就不得不以戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，協(xié)調(diào)好內(nèi)部關(guān)系是企業(yè)能夠與外部競(jìng)爭(zhēng)的必要條件。[2]
（3）建立良好的管理環(huán)境
管理環(huán)境對(duì)管理工作的高效進(jìn)行有著重要的影響。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程相當(dāng)復(fù)雜，為了保證其高效運(yùn)行，務(wù)必要建立良好的管理環(huán)境。建立一個(gè)完善的管理環(huán)境關(guān)系到企業(yè)管理制度的執(zhí)行及落實(shí)，進(jìn)而影響到整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況及戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了建立良好的管理環(huán)境，管理者和員工都要做出努力。
從管理者來(lái)講，管理者要對(duì)企業(yè)的管理環(huán)境引起高度重視，俗話說(shuō)環(huán)境決定命運(yùn)，雖然不是絕對(duì)的，但管理環(huán)境在很大程度上影響著管理工作的好壞，所以說(shuō)管理者要控制好企業(yè)的管理環(huán)境。而保證良好的管理環(huán)境的手段之一就是提高員工在企業(yè)中的歸屬感。而員工對(duì)企業(yè)歸屬感一定程度來(lái)講依靠的是員工自身的主動(dòng)性，但還有很大程度上依靠的是管理者對(duì)員工的激勵(lì)程度。管理者不能只是注重工作效率，要完善薪酬制度，獎(jiǎng)勵(lì)制度，福利制度等，只有讓員工感受到企業(yè)對(duì)員工的福利及關(guān)懷，才能使員工變被動(dòng)勞動(dòng)為主動(dòng)勞動(dòng)，從而提高企業(yè)的績(jī)效。
從員工來(lái)講，員工要嚴(yán)格執(zhí)行管理者制定好的管理制度，為創(chuàng)造良好的管理環(huán)境奠定基礎(chǔ)。第一，要肯定自己，認(rèn)識(shí)到自己對(duì)企業(yè)良好制度運(yùn)行的重要性，認(rèn)識(shí)良好的管理制度能為企業(yè)及個(gè)人帶來(lái)的利益。第二，員工要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)派發(fā)下來(lái)的任務(wù)，服從上級(jí)命令。第三，各員工之間要處理好自己與其他員工的人際關(guān)系，提高自己的組織觀念，將自己視為組織中的一員，團(tuán)結(jié)協(xié)作，為共同的目標(biāo)提高企業(yè)績(jī)效獻(xiàn)出自己的一份力。
2.落實(shí)小型企業(yè)的管理制度
完善的管理制度只能為企業(yè)提供一項(xiàng)策略，要想企業(yè)管理方面井然有序，務(wù)必要落實(shí)好企業(yè)的管理制度。企業(yè)要做到一旦提出管理制度就要堅(jiān)決執(zhí)行，全面落實(shí)。發(fā)揮小型企業(yè)靈活性高的特點(diǎn)，培養(yǎng)員工的靈敏性，避免墨守陳規(guī)。
總之，小型企業(yè)的現(xiàn)狀告訴我們建立完善企業(yè)管理制度的迫切性。只有加強(qiáng)企業(yè)管理制度建設(shè)，提高管理者的管理水平，增強(qiáng)管理人員責(zé)任心才能保證企業(yè)適應(yīng)新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。除此之外，管理人員還要完善落實(shí)管理制度，這樣才能迫使企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]蕭凡.如何提高員工的歸屬感[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2007（08）.
一、培訓(xùn)目的
1、讓新員工了解公司概況，規(guī)章制度，組織結(jié)構(gòu)，使其更快適應(yīng)工作環(huán)境。
2、讓新員工熟悉崗位職責(zé)，工作流程，與工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)以及服務(wù)行業(yè)應(yīng)具備的基本素質(zhì)。
二、培訓(xùn)對(duì)象
公司所有新進(jìn)員工
三、培訓(xùn)時(shí)間
新員工入職培訓(xùn)期1個(gè)月，包括2-3天的集中脫崗培訓(xùn)及后期的在崗培訓(xùn)。
四、培訓(xùn)方式
1、脫崗培訓(xùn)：采用集中授課的形式。
2、在崗培訓(xùn)：采用日常工作指導(dǎo)及一對(duì)一輔導(dǎo)形式。
五、培訓(xùn)教師
行政人事部負(fù)責(zé)人、店面經(jīng)理、助理店長(zhǎng)、在某方面具備專長(zhǎng)和特殊技能的老員工
六、培訓(xùn)教材
公司簡(jiǎn)介、公司管理制度、部門管理制度、職位說(shuō)明書、案例
七、培訓(xùn)內(nèi)容
1、公司概況(歷史、背景、經(jīng)營(yíng)理念、愿景、價(jià)值觀)
2、組織結(jié)構(gòu)圖
3、公司福利待遇方面(保險(xiǎn)、休假、請(qǐng)假等)
4、薪酬制度(發(fā)薪日、發(fā)薪方式)
5、績(jī)效管理制度
6、職位說(shuō)明書和具體工作規(guī)范、工作技巧
7、內(nèi)部員工的熟悉(本部門上級(jí)、下級(jí)、同事及合作部門的同事等)
8、儀態(tài)儀表服務(wù)的要求
八、培訓(xùn)考核
1、書面考核。行政人事部統(tǒng)一印制考試受訓(xùn)者。脫崗培訓(xùn)中使用。
2、應(yīng)用考核。通過(guò)觀察測(cè)試等方法考查受訓(xùn)者在實(shí)際工作中對(duì)培訓(xùn)知識(shí)或技巧的應(yīng)用。由部門直接上級(jí)、同事、行政人事部共同鑒定。
建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面規(guī)避勞動(dòng)爭(zhēng)議、違規(guī)事件等勞動(dòng)管理風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提。勞動(dòng)管理風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在對(duì)勞動(dòng)者利益攸關(guān)的勞動(dòng)合同、用工方式和勞動(dòng)條件等多個(gè)管理環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、面廣、情形復(fù)雜，從發(fā)生勞動(dòng)管理風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)來(lái)劃分，主要有：企業(yè)制度與國(guó)家法律法規(guī)之誤的勞動(dòng)法規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)實(shí)施用工自主權(quán)之中的勞動(dòng)用工管理風(fēng)險(xiǎn)，以及與勞動(dòng)者之爭(zhēng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議管理風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面。
依法治理與人本管理，
規(guī)避勞動(dòng)法規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)
1.典型風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)管理制度存在錯(cuò)誤或明顯缺陷、與國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)相悖，使企業(yè)管理行為失當(dāng)且沒(méi)有采取必要的措施糾正，導(dǎo)致企業(yè)被勞動(dòng)監(jiān)察部門查處，或在與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議中處于不利地位甚至敗訴（如表1）。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
A類：《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，企業(yè)對(duì)法律條文要求未完全掌握，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生屬有意為之，可能性低；制度規(guī)定涉及員工的核心利益，一旦引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，對(duì)企業(yè)的影響極其惡劣，程度極高。
B類：《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的配套政策法規(guī)，企業(yè)了解不深，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門掌握的政策尺度研究往往不到位，發(fā)生的可能性中等；規(guī)定涉及員工的基本利益，一旦發(fā)生，對(duì)企業(yè)的影響將較為嚴(yán)重，影響程度高。
C類：勞動(dòng)者有關(guān)的福利待遇、勞動(dòng)條件等，既有新法規(guī)，也有老政策，一般都由企業(yè)內(nèi)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的管理者來(lái)實(shí)施，發(fā)生的可能性低；規(guī)定涉及員工的基本利益，員工對(duì)其較為重視，一旦發(fā)生對(duì)企業(yè)將有一定影響，影響程度中等。
D類：《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，國(guó)家對(duì)《職工獎(jiǎng)懲條例》等一系列計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政策進(jìn)行廢止，企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。現(xiàn)行國(guó)家行政法規(guī)，對(duì)處罰等行政處理權(quán)限進(jìn)行了嚴(yán)格限制，企業(yè)再用行政手段管理員工，風(fēng)險(xiǎn)較大。對(duì)原國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)存有管理慣性，發(fā)生的可能性中等；管理規(guī)定涉及員工的核心利益，一旦發(fā)生，對(duì)企業(yè)的影響將較為嚴(yán)重，影響程度高。
E類：企業(yè)的管理制度涉及員工的利益，經(jīng)常需要調(diào)整變更。企業(yè)在制定管理制度時(shí)，沒(méi)有做到制度合法、程序合法、向員工公示并培訓(xùn)到位所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)經(jīng)常制訂或修改管理規(guī)定，規(guī)范管理的企業(yè)大多會(huì)按程序辦事，發(fā)生可能性中等。企業(yè)的管理制度涉及員工的核心利益，一旦發(fā)生，對(duì)企業(yè)的影響將極為嚴(yán)重，影響程度極高。
3.防范之道
從分析得知，勞動(dòng)法規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性不高，控制風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)容易，但危害程度高，防范風(fēng)險(xiǎn)須“依法治理”與“人本管理”相結(jié)合。
依法治理，就是把企業(yè)制度納入法制化管理軌道，實(shí)現(xiàn)有法可依。從控制風(fēng)險(xiǎn)角度來(lái)說(shuō)，以事前預(yù)防為主，努力做到企業(yè)制度在法律法規(guī)上的零爭(zhēng)議。操作中采取內(nèi)外兼顧的策略，抓住要點(diǎn)。
其一，練好管理“內(nèi)功”，培養(yǎng)企業(yè)勞動(dòng)管理專員，加強(qiáng)勞動(dòng)法規(guī)學(xué)習(xí)，建立制度審核、集中管理勞動(dòng)合同等辦法。企業(yè)以法律為綱領(lǐng)、以勞動(dòng)合同為框架，構(gòu)建管理制度體系為前提，在制度層面構(gòu)筑企業(yè)防范、控制風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”。
其二，借助外力避免風(fēng)險(xiǎn)，聘請(qǐng)外部勞動(dòng)專家梳理、審定企業(yè)制度。企業(yè)把管理制度納入法制軌道，既要在勞動(dòng)合同管理制度上主動(dòng)與法規(guī)對(duì)接，具有法律效應(yīng)；更要在制度建設(shè)中主動(dòng)與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁部門充分溝通，做到事前請(qǐng)教、得到指導(dǎo)，事后溝通、得到支持，主動(dòng)消除法律及管理風(fēng)險(xiǎn)。
其三，勞動(dòng)法律、政策尺度掌握與勞動(dòng)部門保持一致，重大制度經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁部門審定并備案。確立企業(yè)控制和防范勞動(dòng)管理風(fēng)險(xiǎn)的管理制度，應(yīng)以“勞動(dòng)合同處理辦法”和“勞動(dòng)合同管理實(shí)施細(xì)則”為核心制度，以“集體勞動(dòng)合同”為基本制度，以專業(yè)管理制度為主體制度，全面構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部治理體系。
從控制風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，人本管理就是實(shí)行以愿景引領(lǐng)為主的人才管理策略，努力做到員工理想與企業(yè)戰(zhàn)略在發(fā)展目標(biāo)上的零距離，采取形成利益共同體的操作策略。
其一，制定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)下的人才發(fā)展戰(zhàn)略暨員工隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。樹立“人人都是人才，人人都可成才”的理念，把企業(yè)各類人才發(fā)展納入規(guī)劃，制訂人才開發(fā)和隊(duì)伍建設(shè)制度。
其二，開辟職業(yè)發(fā)展通道。針對(duì)技術(shù)、技能、管理員工分類設(shè)置職業(yè)發(fā)展通道。員工發(fā)展既有本專業(yè)的上升發(fā)展通道，又有橫向交流的渠道。構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)性選拔人才和人才交流制度，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。
其三，構(gòu)建與市場(chǎng)接軌的激勵(lì)機(jī)制。讓創(chuàng)造價(jià)值的員工獲得匹配的回報(bào)。建立適合企業(yè)特點(diǎn)的人力資本價(jià)值回報(bào)的薪酬政策，實(shí)行中長(zhǎng)期激勵(lì)和約束制度，如：對(duì)上市公司確立股權(quán)激勵(lì)制度；對(duì)非上市公司實(shí)施任期分紅權(quán)激勵(lì)，模擬股權(quán)，EVA增量激勵(lì)等。
堅(jiān)持原則與有情操作，
掌控勞動(dòng)用工管理風(fēng)險(xiǎn)
1.典型風(fēng)險(xiǎn)
勞動(dòng)用工管理風(fēng)險(xiǎn)，主要是企業(yè)行使用工自主權(quán)，在執(zhí)行“選擇規(guī)范的用工方式、與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同并全面履行、與勞動(dòng)者合理約定勞動(dòng)合同期限、規(guī)范解除和終止勞動(dòng)合同行為并依法支付補(bǔ)償金”等涉及勞動(dòng)者合法權(quán)益的工作中，管理行為失當(dāng)，導(dǎo)致企業(yè)在與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議中處于不利地位甚至敗訴，或被勞動(dòng)監(jiān)察部門查處（如表2）。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
F類：企業(yè)為規(guī)避《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后的勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)法律維權(quán)存有僥幸心理，采取不規(guī)范的用工方式，這種現(xiàn)象在企業(yè)或多或少存在，而且來(lái)自日常管理中，發(fā)生可能性極高。不規(guī)范用工觸及員工的核心利益，企業(yè)一旦存在這種情況將發(fā)生三種風(fēng)險(xiǎn)：一是勞動(dòng)者認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)或利益沖突必將產(chǎn)生爭(zhēng)議，企業(yè)方將在爭(zhēng)議處理中十分被動(dòng)。二是企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)從勞動(dòng)合同管理領(lǐng)域擴(kuò)大到人力資源管理領(lǐng)域。這種臨時(shí)用工或勞務(wù)派遣，嚴(yán)重削弱了單位的用人基礎(chǔ)，長(zhǎng)期使用后員工普遍缺乏歸屬感和忠誠(chéng)度，有本領(lǐng)后遠(yuǎn)走高飛，導(dǎo)致人才流失。三是更為重要的，國(guó)家正在規(guī)范勞務(wù)派遣用工，未來(lái)政策風(fēng)險(xiǎn)不能確認(rèn)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)影響極其惡劣，影響程度極高。
G類：企業(yè)勞動(dòng)合同樣本和管理制度容易制訂，但難做到位，基層每一位管理者工作失誤或疏漏都可能成為勞動(dòng)者訴求的理由，發(fā)生的可能性高；這類爭(zhēng)議發(fā)生后，企業(yè)最多是經(jīng)濟(jì)損失，影響程度中等。
H類：企業(yè)的規(guī)章制度缺乏合法性和執(zhí)行的規(guī)范性，一般發(fā)生在管理工作不規(guī)范的情況下，可能性低；處理員工勞動(dòng)合同涉及核心利益，一旦發(fā)生，對(duì)企業(yè)將有嚴(yán)重影響，影響程度高。
I類：企業(yè)涉及勞動(dòng)者利益的工資、福利和勞動(dòng)保護(hù)等專業(yè)管理的嚴(yán)謹(jǐn)和細(xì)致程度，決定了發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性。除對(duì)在職員工的管理外，對(duì)從事有毒有害工種員工的入職和離職管理，也存在較大風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生的可能性高；這類爭(zhēng)議觸及員工核心利益，一旦發(fā)生對(duì)企業(yè)影響較為嚴(yán)重，影響程度高。
經(jīng)銷商的內(nèi)部管理工作涉及到多個(gè)方面，其中的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)就是各類規(guī)章制度的起草頒布與落實(shí)工作。經(jīng)銷商公司從沒(méi)有規(guī)章制度，到出臺(tái)各類管理制度，再到規(guī)章制度的更新?lián)Q代，這是經(jīng)銷商老板做好管理工作時(shí)的必經(jīng)過(guò)程。不過(guò)，規(guī)章制度的起草不復(fù)雜，頒布也容易，要實(shí)際推行起來(lái)就不那么簡(jiǎn)單了。員工對(duì)新制度的接受度有限，執(zhí)行起來(lái)不可能完全到位，尤其是老員工更會(huì)出現(xiàn)明顯的排斥甚至抵觸情緒。最要命的是，老員工的抵觸有可能引發(fā)其他員工的觀望態(tài)度，若是老員工出現(xiàn)抗拒執(zhí)行的狀況就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)員工隊(duì)伍的抵觸情緒。而作為公司內(nèi)部管理的重要組成部分，規(guī)章制度的存在則是必然的，對(duì)現(xiàn)行制度的更新?lián)Q代也會(huì)持續(xù)進(jìn)行。在這個(gè)過(guò)程中，若是員工對(duì)規(guī)章制度不能接受，再完善的制度建設(shè)也發(fā)揮不了作用。
從經(jīng)銷商老板角度看，新規(guī)章制度的出臺(tái)是管理進(jìn)步及走向正規(guī)化的表現(xiàn)。這些規(guī)章制度不僅是老板管理員工的工具，更是員工進(jìn)行自我管理和工作事務(wù)管理的工具，作為員工理應(yīng)以歡迎的態(tài)度來(lái)接受公司新頒布的管理制度。而對(duì)于老員工來(lái)說(shuō)，放棄早已習(xí)慣的舊規(guī)章制度，重新接受新頒布的規(guī)章制度，不能不說(shuō)是一件非常痛苦的事情。從自身利益出發(fā)，老員工往往認(rèn)為新規(guī)章制度的出臺(tái)意味著有更高的要求和更多的標(biāo)準(zhǔn)，也意味著自己將要付出更多才能得到相應(yīng)的回報(bào)。從另一個(gè)角度看，規(guī)章制度的不斷出臺(tái)也意味著在一定程度上不斷否定老員工過(guò)去引以為榮的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，這更是令老員工難以接受的事情。
因此，老員工抵觸新規(guī)章制度的狀況，核心原因是老板和員工雙方對(duì)規(guī)章制度的價(jià)值認(rèn)定不一樣。再加上有些老板在規(guī)章制度的頒布問(wèn)題上考慮欠妥，尚未設(shè)計(jì)完成便急于公布執(zhí)行，然后再朝令夕改；或者是現(xiàn)行的規(guī)章制度之間存在矛盾和沖突，導(dǎo)致員工在實(shí)際工作中處處為難等情況發(fā)生，都會(huì)使員工產(chǎn)生對(duì)新制度的厭煩情緒。要解決新規(guī)章制度的落實(shí)與老員工有可能出現(xiàn)的抵制執(zhí)行，可以嘗試從以下幾個(gè)方面入手：
從老員工的角度看待新規(guī)章制度
老板是老板，員工是員工，不同的職業(yè)定位導(dǎo)致兩種人的思維模式有著很大差異。老板不能簡(jiǎn)單地以自己的看法來(lái)取代員工的感受，應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)設(shè)身處地站在老員工的角度考慮問(wèn)題。比如說(shuō)，經(jīng)銷商老板可以找一些在其他公司上班的老朋友或老同事(自己手下的員工往往因?yàn)轭檻]太多不敢說(shuō)實(shí)話)，了解他們從打工者的角度如何看待新規(guī)章制度的實(shí)施。從而保證有的放矢，制定更具針對(duì)性的新制度。
講明新制度的利益回報(bào)點(diǎn)和定期更新性
老板總認(rèn)為新制度的出臺(tái)會(huì)給員工帶來(lái)更多的利益和方便，但是從老員工的角度出發(fā)，必然覺(jué)得自己要為適應(yīng)新制度付出更多的代價(jià)。所以，在頒布新制度的同時(shí)應(yīng)詳細(xì)講明其將給員工帶來(lái)的利益回報(bào)點(diǎn)在什么地方，這樣會(huì)更有利于老員工的接受。同時(shí)，新制度的設(shè)計(jì)和頒布應(yīng)當(dāng)盡可能地實(shí)現(xiàn)一定的規(guī)律性，需要明確規(guī)定定期進(jìn)行現(xiàn)有制度的更新，以及全新制度的設(shè)計(jì)起草工作。一方面讓員工在心理上有所調(diào)整，能夠提前做好參與制度更新的準(zhǔn)備；另一方面，可以有效避免員工對(duì)制度更新?lián)Q代產(chǎn)生的負(fù)面想法，因?yàn)槭嵌ㄆ诟拢幢闶菍?duì)現(xiàn)有的規(guī)章進(jìn)行修改，員工也會(huì)認(rèn)為這是例行的優(yōu)化提升性工作，而不會(huì)認(rèn)為是老板反復(fù)無(wú)常的朝令夕改。
引發(fā)老員工對(duì)新制度的需求
價(jià)值是由需求決定的，要想老員工有效地接受新的規(guī)章制度，就要引發(fā)老員工對(duì)這些規(guī)章制度的需求，也就是說(shuō)從老員工的角度考慮這些新的規(guī)章制度能給他們帶來(lái)什么價(jià)值。如果經(jīng)銷商老板處處留心，就不難發(fā)現(xiàn)老員工在工作中會(huì)存在一些很頭疼的問(wèn)題，例如工作調(diào)配中的扯皮問(wèn)題、獎(jiǎng)懲不明問(wèn)題，或是現(xiàn)有規(guī)章制度中存在矛盾或是不合理的方面等，這些都是老員工希望能夠得到有效解決的問(wèn)題。如果能有新的、針對(duì)性的、具備解決此類問(wèn)題功效的新制度出臺(tái)，必然會(huì)受到老員工的歡迎。同時(shí)，多鼓勵(lì)老員工指出現(xiàn)有制度的不足和問(wèn)題，更有可能為新制度的出臺(tái)打下良好基礎(chǔ)。
鼓勵(lì)老員工參與新制度起草工作
信息安全責(zé)任制落實(shí)的具體措施。
以下是對(duì)*公司信息安全保密工作的簡(jiǎn)要匯報(bào)：
一、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全保密管理制度
根據(jù)研究院的有關(guān)規(guī)定,*公司根據(jù)自身業(yè)務(wù)情況，已陸續(xù)了一些管理制度：如《公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)與保密規(guī)定》，《關(guān)于公司員工退、離（辭）職有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》、《公司計(jì)算機(jī)使用及電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定》《關(guān)于公司局域網(wǎng)的管理辦法》、《研究報(bào)告四級(jí)質(zhì)量控制體系管理規(guī)定》等等。
公司要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全（保密）管理制度與規(guī)定，加強(qiáng)信息安全保密工作的防范，嚴(yán)格各項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)流程，認(rèn)真履行、互相監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。
二、建立健全相關(guān)組織，加強(qiáng)信息安全隊(duì)伍建設(shè)
1、為進(jìn)一步做好信息安全管理工作，加強(qiáng)對(duì)信息安全、保密工作的統(tǒng)一管理，公司于20*年*月成立以執(zhí)行總裁為第一責(zé)任人的*公司安全工作小組和*公司保密工作小組。小組成員包括：財(cái)務(wù)部、人力資源部、項(xiàng)目管理部、品牌市場(chǎng)部、客戶服務(wù)部、知識(shí)管理部、辦公室等職能部門的經(jīng)理和公司各業(yè)務(wù)部門總經(jīng)理及各部門崗位的人員。
2、安全（保密）工作小組成員，負(fù)責(zé)建立健全、貫徹實(shí)施有關(guān)安全（保密）管理制度，組織公司安全（保密）教育和知識(shí)學(xué)習(xí)等項(xiàng)工作。定期組織對(duì)公司安全（保密）工作的監(jiān)督、檢查，及時(shí)解決安全（保密）工作中存在的問(wèn)題。
三、認(rèn)真落實(shí)有關(guān)信息安全（保密）制度，加強(qiáng)信息安全保密工作的管理
1、職能部門郵箱加密。
公司財(cái)務(wù)部、人力資源部、項(xiàng)目管理部等職能部門郵箱全部加密碼，避免通過(guò)郵件泄密。
2、人力資源部：a、所有人事檔案入柜，封存，由專人保管；b、涉及薪酬的文件全部加密。c、與新、老員工簽訂《保密協(xié)議》。協(xié)議中規(guī)定：賽迪顧問(wèn)員工所有研究成果是公司商業(yè)秘密的重要組成部分，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸公司所有。未經(jīng)批準(zhǔn)，員工不得向外界傳播或提供有關(guān)公司的一切有關(guān)文件及資料，也不得交給無(wú)關(guān)人員，否則應(yīng)賠償公司因此而遭受的一切經(jīng)濟(jì)損失。必要時(shí)，追究其法律責(zé)任。保密條款不因《勞動(dòng)合同書》的終止而失效。d、嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)離職人員的交接流程的管理，細(xì)化員工離職的交接程序，規(guī)定交接時(shí)間。
3、財(cái)務(wù)部門：安裝監(jiān)控?cái)z像頭；每位財(cái)務(wù)人員電腦個(gè)人賬號(hào)均加密。
4、市場(chǎng)部門：加強(qiáng)媒體網(wǎng)站的政審工作。
5、項(xiàng)目管理部：a、每年通過(guò)招標(biāo)的形式確定與供應(yīng)商的合作，并與印刷公司、翻譯公司簽訂保密協(xié)議，以確保外部打印、翻譯的安全。b、報(bào)告發(fā)送采用pdf格式，并設(shè)置開啟密碼。c、嚴(yán)格報(bào)告借閱和贈(zèng)送審批手續(xù)。d、要求各部門嚴(yán)格遵守研究報(bào)告四級(jí)質(zhì)量控制體系規(guī)定，加強(qiáng)審核流程的管理。d、要求研究部門嚴(yán)格遵守“研究報(bào)告四級(jí)質(zhì)量控制體系”規(guī)定，加臺(tái)研究報(bào)告的審核流程。
e、合同設(shè)專人管理
6、各業(yè)務(wù)部門：各產(chǎn)業(yè)研究中心、咨詢中心有關(guān)保密的電子資料都由部門總經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人保管或存放，并加鎖。
7、辦公室：a、設(shè)置檔案管理專人保管和借閱審批制度。b、加強(qiáng)辦公區(qū)域的安全防盜管理，增加監(jiān)控?cái)z像裝置。c、為保障公司服務(wù)器的安全，未經(jīng)公司計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)員同意，不得私自操作服務(wù)器。
*公司信息安全保密工作下一階段需要繼續(xù)完善的地方：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)日常對(duì)員工的多種形式的保密培訓(xùn)工作。尤其是強(qiáng)化新員工入職培訓(xùn)。
2、進(jìn)一步細(xì)化員工離職的交接程序，進(jìn)一步嚴(yán)格勞動(dòng)合同的管理。
3、多與各兄弟單位交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
4、財(cái)務(wù)部門、人力資源部門、項(xiàng)目管理部設(shè)置專用打印機(jī)。
5、加強(qiáng)各公司各業(yè)務(wù)部門對(duì)專項(xiàng)咨詢保密工作的管理，并與客戶簽訂《保密協(xié)議》。
6、加強(qiáng)品牌市場(chǎng)部門會(huì)議策劃案的保密工作管理。
一、事業(yè)單位人事檔案管理的現(xiàn)狀分析
（一）人事檔案管理人員素質(zhì)較低。部分事業(yè)單位的人事檔案管理人員，在從事人事檔案管理工作時(shí)，表現(xiàn)出綜合素質(zhì)較低的現(xiàn)象，缺乏創(chuàng)新和進(jìn)取精神，使人事檔案管理在事業(yè)單位發(fā)展中的作用受到了限制。其原因主要是：1.人事檔案管理的工作人員是隨意安排的，他們的專業(yè)知識(shí)欠缺，業(yè)務(wù)能力不高。2.缺乏必要的責(zé)任心和政治觀念，工作態(tài)度不夠認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)。3.有些人事檔案管理人員年齡較大，工作效率不高。
（二）缺乏健全的管理機(jī)制。我國(guó)大部分事業(yè)單位在人才聘用方面均存在不規(guī)范的現(xiàn)象，缺乏健全的管理機(jī)制，這導(dǎo)致了事業(yè)單位人事檔案管理混亂。其原因主要是：1.事業(yè)單位的人力資源部門在引進(jìn)員工時(shí)，辦事態(tài)度不夠認(rèn)真，對(duì)所聘用人員檔案的完整性不做要求，只要上交了檔案即可。2.部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理不重視，對(duì)員工的檔案沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定。3.員工離職后，將檔案留在原事業(yè)單位保存，對(duì)自己的檔案不過(guò)問(wèn)。
（三）傳統(tǒng)的人事檔案管理制度落后。傳統(tǒng)的事業(yè)單位人事檔案管理制度無(wú)法滿足新時(shí)期事業(yè)單位發(fā)展的需求，這導(dǎo)致事業(yè)單位人事檔案管理事業(yè)的發(fā)展速度較慢。其原因主要是：1.部分事業(yè)單位對(duì)人事檔案管理工作持觀望態(tài)度，不愿意花費(fèi)時(shí)間在管理制度的改進(jìn)上。2.對(duì)政府出臺(tái)的相應(yīng)的政策缺乏應(yīng)有的管理和執(zhí)行力度。3.問(wèn)題處理的不及時(shí)，造成新老問(wèn)題堆積的現(xiàn)象。4.有的事業(yè)單位觀念陳舊，不愿意接受新的東西，依然沿用傳統(tǒng)的管理方法。
二、深化事業(yè)單位人事檔案管理的措施
（一）加強(qiáng)人事檔案管理的隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)人事檔案管理的隊(duì)伍建設(shè)，主要包括以下幾個(gè)方面：1.對(duì)事業(yè)單位從事人事檔案管理的員工進(jìn)行時(shí)事政治、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提升員工的思想素質(zhì)，對(duì)員工進(jìn)行文化知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，提高員工的綜合素質(zhì)。2.對(duì)人事檔案管理人員的聘用原則，堅(jiān)持專業(yè)化、知識(shí)化、年青化和現(xiàn)代化。3.鼓勵(lì)員工進(jìn)行創(chuàng)新，培養(yǎng)員工的創(chuàng)新精神。
（二）建立健全人事管理制度。建立健全事業(yè)單位人事檔案管理制度，有利于事業(yè)單位人事檔案管理工作的規(guī)范化。落實(shí)人事檔案管理制度的建立和完善，主要包括以下幾個(gè)方面：1.認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家頒布的相應(yīng)的法律法規(guī)，明確人事檔案管理的行政職能。2.對(duì)人事檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督。3.對(duì)事業(yè)單位引進(jìn)和輸出的人員的檔案進(jìn)行良好的管理，并與當(dāng)事人進(jìn)行溝通交流，采取合適的檔案保管措施，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事檔案的有序管理。4.對(duì)傳統(tǒng)的人事檔案管理內(nèi)容進(jìn)行革新，對(duì)管理措施進(jìn)行修改和完善。
（三）采用科學(xué)的人事檔案管理方法。采用科學(xué)的人事檔案管理方法，有利于深化事業(yè)單位人事檔案管理的改革，其措施主要包括以下幾個(gè)方面：1.對(duì)人事檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)管理人員先進(jìn)的管理理念。2.管理過(guò)程中，要學(xué)會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人事檔案的存儲(chǔ)和查找。3.摒棄不好的管理方法，采用合適的科學(xué)的管理方法，使事業(yè)單位人事檔案管理更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從而促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
新時(shí)期，事業(yè)單位應(yīng)重視人事檔案管理工作，不僅要改進(jìn)管理方法，研究合適的管理途徑，還要加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和員工的管理意識(shí)，使事業(yè)單位人事檔案管理在事業(yè)單位的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。本文從事業(yè)單位人事檔案管理的必要性、現(xiàn)狀和措施三個(gè)方面進(jìn)行了探討，希望對(duì)新時(shí)期深化我國(guó)事業(yè)單位人事檔案管理能起到一定的積極作用。
作者:邰穎 單位:內(nèi)蒙古呼論貝爾市陳巴爾虎旗人事勞動(dòng)考試培訓(xùn)服務(wù)中心
1.管理的關(guān)鍵就在于用人
企業(yè)不重視人才、不善用人才，損失最大的不是人才個(gè)人，而是企業(yè)。因?yàn)閭€(gè)人如果不受重用，無(wú)法施展才華，完全可以“退而獨(dú)善其身”，利用貴企業(yè)的一切便利條件，充實(shí)自己，積累學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、關(guān)系、資歷和資金，伺機(jī)而動(dòng)，時(shí)刻準(zhǔn)備另謀高就。而企業(yè)卻象花高價(jià)買了一臺(tái)多功能大彩電，卻只會(huì)看幾個(gè)頻道的電視節(jié)目，浪費(fèi)了電視機(jī)的其他許多功能一樣，花費(fèi)不少，卻未能人盡其用。結(jié)果花費(fèi)了大量財(cái)力和精力，卻為別的企業(yè)源源不斷地培養(yǎng)和輸送了大量人才。
發(fā)自內(nèi)心地尊重人才、愛(ài)護(hù)人才，與實(shí)用主義地籠絡(luò)人才、利用人才，完全是兩回事。在實(shí)用主義的人才政策的籠罩下，人才對(duì)企業(yè)沒(méi)有向心力，人人離心離德。企業(yè)中常見(jiàn)的輕視管理人才，偏重技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)人才的現(xiàn)象，也反映了一種實(shí)用主義的人才觀，這是一種短視、淺薄的人才觀。技術(shù)要出成果，經(jīng)營(yíng)要出效益，整個(gè)公司各方面的潛能要調(diào)動(dòng)起來(lái)、協(xié)調(diào)起來(lái)并產(chǎn)生最大的合力，還是要靠管理，靠管理人才。
對(duì)人才要嚴(yán)格要求，但不等于可以苛求人才。任何人初來(lái)乍到，都兩眼一抹黑，誰(shuí)能事事處置得當(dāng)？領(lǐng)導(dǎo)者給新手安排工作，應(yīng)當(dāng)有所交待。否則，任務(wù)一交，就把你扔進(jìn)無(wú)邊的黑暗之中，讓你自己設(shè)法從死亡線上掙扎出來(lái)。干得好是領(lǐng)導(dǎo)的功勞，干得不好是部下的無(wú)能，這不是一種愛(ài)護(hù)人的態(tài)度，這樣的領(lǐng)導(dǎo)也太好當(dāng)了。對(duì)于新手，要扶上馬，還要送一程。如果新手偶爾做錯(cuò)一件事，就一棍子永遠(yuǎn)打入冷宮，不復(fù)重用，哪里還會(huì)有人才？即便老職員，也沒(méi)有不做錯(cuò)事的，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)從愛(ài)護(hù)出發(fā)，加以批評(píng)、糾正，不可一味苛求。有才者往往不拘小節(jié)，甚至狂放不羈。領(lǐng)導(dǎo)者當(dāng)以寬厚、幽默之心待之，并加以引導(dǎo)；凡有才者一般也都有脾氣，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)大度能容。否則只能使人才或逃之夭夭、或韜光隱晦、或變得無(wú)所適從，成為蠢才；或變得唯唯諾諾，成為庸才。
2.管理制度要符合企業(yè)的現(xiàn)狀，助力企業(yè)的發(fā)展
管理制度的作用是硬而不僵、活而不亂，環(huán)境寬松可以，但可以隨時(shí)監(jiān)管任何角落，嚴(yán)而不束、能任意抽查了解情況。目前多數(shù)大型企業(yè)采用西方的管理模式，采取嚴(yán)管重罰、高薪嚴(yán)管的制度，但是忽略了制度本身的意義是催人奮進(jìn)的動(dòng)力、相互協(xié)調(diào)配合工作的依據(jù)，而非是束縛人的工具。管理的目的是，上下順暢、前后貫通、左右銜接，絕不是“管住”、條塊分割及各自為政。但是國(guó)內(nèi)的多數(shù)企業(yè)管理制度還很不科學(xué)，導(dǎo)致企業(yè)的層級(jí)管理程序復(fù)雜、手續(xù)煩瑣、辦事效率低下、人浮于事，出現(xiàn)制度壓人、權(quán)力治人、爭(zhēng)權(quán)損人、奪利毀人的混亂局面，哪個(gè)企業(yè)敢說(shuō)自己的企業(yè)不存在這些現(xiàn)象呢？
管理制度是企業(yè)所有員工共同遵守的條例，不分資歷深淺與職務(wù)高低，必須一視同仁。國(guó)內(nèi)的企業(yè)總是說(shuō)制度面前人人平等，管理出發(fā)的宗旨是對(duì)事不對(duì)人，其實(shí)永遠(yuǎn)都是對(duì)人不對(duì)事，同樣的事情張三可以輕松過(guò)關(guān)而李四就要嚴(yán)厲處罰。管理制度不應(yīng)該搞一刀切，可以有變通、但絕不是因人而“量刑”。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)不同的情況采取不同的管理方式，治理國(guó)家都采取靈活多變的管理制度，分為中央統(tǒng)一管理制度下的直轄市模式、省級(jí)模式、自治區(qū)模式、一國(guó)兩治模式還有計(jì)劃單列市模式等等。國(guó)家如此企業(yè)更應(yīng)該采取靈活的管理模式，例如企業(yè)內(nèi)部員工的管理制度與企業(yè)外部管理制度要分開各有差異，我本人認(rèn)為管理制度要有三種選擇，例如完全按照制度執(zhí)行或者有條件遵循制度與不遵循管理制度，就是說(shuō)管理制度有三個(gè)選擇，你只要符合這三個(gè)選擇都可以視為遵守制度，即為人性化管理。
3.加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降耗管理
首先從企業(yè)內(nèi)部入手控制成本、降低消耗，以前企業(yè)的各個(gè)車間及部門領(lǐng)取物資，只要部門領(lǐng)導(dǎo)簽字就可以到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取物資，沒(méi)有了去領(lǐng)用、完了再領(lǐng)，多數(shù)物資的去向不明，造成物資的極大浪費(fèi)。很多企業(yè)物資的領(lǐng)用不規(guī)范，只要有車間主任的簽字每天都可以領(lǐng)用，很多物資使用的周期比較長(zhǎng)，不可能經(jīng)常更換或者是經(jīng)常損耗，這其中的奧秘是“損公肥私”；物資的使用情況沒(méi)有登記管理制度，損耗與破損和使用周期，均沒(méi)有登記造冊(cè)，根本無(wú)從知曉物資真實(shí)的使用情況，缺乏必要的監(jiān)督檢查的重要環(huán)節(jié)造成很多物資的極大浪費(fèi)，公領(lǐng)私用現(xiàn)象非常普遍；企業(yè)的采購(gòu)部門也是快用完了就去采購(gòu)，周而復(fù)始，從來(lái)沒(méi)有人總結(jié)與質(zhì)疑有的物資到底有多少真正用在“公”字上，因?yàn)檎l(shuí)也不愿意為了企業(yè)的事去樹敵得罪人，造成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理成本居高不下。
例如：某企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)讓所有的車間主任與部門領(lǐng)導(dǎo)，必須把報(bào)表細(xì)致到每一個(gè)品種的數(shù)量，必須把費(fèi)用降下來(lái)，否則視為不稱職就地免職。這一招非常奏效，每個(gè)車間與部門都做得非常認(rèn)真，新管理制度采取誰(shuí)使用誰(shuí)申請(qǐng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)受益誰(shuí)預(yù)算的原則，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算“節(jié)約獎(jiǎng)、超出罰”的管理辦法，費(fèi)用管理數(shù)據(jù)化、物資管理明確化、品種數(shù)量數(shù)字化，細(xì)致到每一個(gè)品種的使用數(shù)量，精確到年用量、每月用量、周用量是多少，科學(xué)的預(yù)算幫助企業(yè)科學(xué)合理使用資金，提高資金利用率增加利潤(rùn)。預(yù)算管理落實(shí)到人誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)申報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)擔(dān)責(zé)、誰(shuí)受益的管理方式，費(fèi)用在原來(lái)的基礎(chǔ)上下降了30%，因?yàn)榧?xì)致到每月每周每天使用的物資數(shù)量，再細(xì)致到每個(gè)品種的使用數(shù)量，超出與節(jié)約關(guān)系到個(gè)人利益，車間與部門非常清楚使用數(shù)量，自己嚴(yán)格把關(guān)杜絕公領(lǐng)私用的弊端，加強(qiáng)機(jī)器的保養(yǎng)與維護(hù)提高效率，破損的零件經(jīng)過(guò)維修保養(yǎng)可繼續(xù)使用降低成本，延長(zhǎng)易損易壞的零部件的使用時(shí)間，減少換新的頻次降低消耗節(jié)約成本，還有原來(lái)報(bào)廢的零部件經(jīng)過(guò)專業(yè)人士的維修又發(fā)揮了作用，同時(shí)優(yōu)化崗位機(jī)構(gòu)提高勞動(dòng)效率，產(chǎn)品合格率提高到99.8%，真正做到人盡其才物盡其用優(yōu)化資源提高效益。嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，超出部分扣除部門的獎(jiǎng)金、減少負(fù)責(zé)人的浮動(dòng)工資收入、車間主任嚴(yán)格把關(guān)，因?yàn)樯婕暗阶约旱那猩砝妗ｎA(yù)算計(jì)劃執(zhí)行非常成功，部門的獎(jiǎng)金超額發(fā)放到員工、到班組長(zhǎng)、車間主任，員工的收入增加了企業(yè)的凝聚力強(qiáng)、戰(zhàn)斗力提升了，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提高了。
管理的科學(xué)企業(yè)，可快速發(fā)展提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高品牌的市場(chǎng)占有率及影響力；管理混亂企業(yè)就會(huì)失去市場(chǎng)、失去客戶、失去消費(fèi)者，員工人心向背、思想渙散，企業(yè)失去凝聚力很快就會(huì)倒下。向管理要效益是完全正確的，關(guān)鍵是要根據(jù)企業(yè)自身的情況，選擇符合自身企業(yè)實(shí)際情況的、適合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的管理模式，就是最好的管理模式，所以說(shuō)向管理要效益是企業(yè)永恒的主題。
關(guān)鍵詞 ：事業(yè)單位；工傷保險(xiǎn)；改進(jìn)措施
我國(guó)的工傷保險(xiǎn)管理體系一直是實(shí)行企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)兩種不同的模式，導(dǎo)致事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)制度的不完善。而不完善的工傷保險(xiǎn)制度不但嚴(yán)重?fù)p害了事業(yè)單位相關(guān)工作人員的權(quán)益，同時(shí)，也不利于和諧勞動(dòng)關(guān)系的形成，不利于事業(yè)單位的健康發(fā)展。隨著當(dāng)前我國(guó)各大省市關(guān)于事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)管理實(shí)施通知的下發(fā)以及相關(guān)制度的制定，事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)管理的完善也提上了日程。因此，筆者認(rèn)為，在當(dāng)前的發(fā)展背景下，對(duì)“事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)”這一課題進(jìn)行相關(guān)的探討具有非常實(shí)際的意義。
一、事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)的相關(guān)闡述
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)內(nèi)容，事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)主要包括以下一些方面：
①職工在工作的時(shí)間與在工作的場(chǎng)所內(nèi)，由于工作的原因所受到的傷害，經(jīng)過(guò)勞動(dòng)部門的認(rèn)定鑒定為工傷；
②職工在工作時(shí)間的前后在工作的場(chǎng)所內(nèi)，由于從事和工作相關(guān)的預(yù)備性或者收尾性的工作所發(fā)生的事故傷害，經(jīng)過(guò)勞動(dòng)部門的認(rèn)定鑒定為工傷；
③職工在工作的時(shí)間以及工作的場(chǎng)所內(nèi)，由于從事工作而受到暴力等意外的傷害，經(jīng)過(guò)勞動(dòng)部門的認(rèn)定鑒定為工傷；
④職工因?yàn)楣ぷ鞫獬觯l(fā)生意外傷害或者下落不明所造成的傷害，經(jīng)過(guò)勞動(dòng)部門的認(rèn)定鑒定為工傷；
⑤職工在上下班的途中，發(fā)生的交通事故，比如客運(yùn)輪渡、火車事故、城市軌道交通等。但是職工本人在交通事故中要求不負(fù)主要責(zé)任，經(jīng)過(guò)勞動(dòng)部門的認(rèn)定鑒定為工傷①。
二、推進(jìn)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)的重要性
徐宏杰是通河中學(xué)數(shù)學(xué)教師，2000年7月從華東師大畢業(yè)走上工作崗位，任教高三年級(jí)，2004年8月任學(xué)校數(shù)學(xué)教研組組長(zhǎng)。2005年6月3日中午，因心臟病突發(fā)，在工作崗位上不幸去世，年僅27歲。由此我們可以看到，工傷保險(xiǎn)事故隨時(shí)都有可能發(fā)生在我們身邊，對(duì)保障事業(yè)單位工作人員的權(quán)益具有非常重要的意義。
筆者認(rèn)為，工傷保險(xiǎn)的重要性主要表現(xiàn)為以下兩方面：
1.順應(yīng)了深化改革和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要
這種需要首先就體現(xiàn)在法制化的需要，當(dāng)前《工傷保險(xiǎn)條例》制度的完善以及各省市關(guān)于實(shí)施工傷保險(xiǎn)條例的《通知》的下發(fā)，充分體現(xiàn)了事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域的法律保障。比如福建省實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》辦法就對(duì)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)的工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇等方面有了詳細(xì)而明確的規(guī)定，使廣大事業(yè)單位的職工工傷保險(xiǎn)的權(quán)益維護(hù)能有法可依。其次是化解風(fēng)險(xiǎn)的需要，由于當(dāng)前我國(guó)的事業(yè)單位處于一個(gè)不斷改革的階段，實(shí)施事業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)就能有效地對(duì)改革的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避。同時(shí)，事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)的實(shí)施也是社會(huì)化管理的需要。以福建省事業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)制度為例，其對(duì)喪失勞動(dòng)能力職工的保險(xiǎn)措施就能使這部分人員享受到社會(huì)化的服務(wù)②。
2.全面保障了事業(yè)單位工作人員的工傷保險(xiǎn)權(quán)益
當(dāng)前的《工傷保險(xiǎn)條例》的下發(fā)全面啟動(dòng)了我國(guó)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)管理的工作，進(jìn)而切實(shí)保障了事業(yè)單位工傷職工的權(quán)益。以本單位所發(fā)生的工傷保險(xiǎn)事故為例，2009年11月20日下午與往常一樣本單位職工江某騎電動(dòng)車上班，14點(diǎn)20分駛進(jìn)單位大院大門時(shí)，左后方駛來(lái)一輛來(lái)本院訓(xùn)練的省消防總隊(duì)救火車，消防車超越電動(dòng)車右拐準(zhǔn)備進(jìn)入停車場(chǎng)時(shí)沒(méi)有注意到右后方的電動(dòng)車，江某被卷入輪下當(dāng)場(chǎng)死亡。當(dāng)時(shí)聽到噩耗我們都不敢相信，她還那么年輕才剛剛過(guò)完35歲生日，以前我們總是覺(jué)得工傷險(xiǎn)不重要，而醫(yī)療保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)直接關(guān)系到我們的利益，很重要。但是，遇到諸如這種類似的事件，我們就會(huì)認(rèn)識(shí)到工傷保險(xiǎn)對(duì)保障事業(yè)單位工作人員保險(xiǎn)權(quán)益的重要性。
三、當(dāng)前事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)存在的問(wèn)題
即使事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)的推進(jìn)對(duì)事業(yè)單位職工的權(quán)益保障以及事業(yè)單位的健康發(fā)展具有非常重要的意義，而當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位工傷管理相關(guān)通知的下發(fā)與相關(guān)條例的完善對(duì)我國(guó)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展也具有很大的推進(jìn)作用，但是當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)管理與工傷保險(xiǎn)制度仍然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下一些方面：
1.費(fèi)率設(shè)置的不合理
費(fèi)率的合理設(shè)置對(duì)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)管理的保障具有
關(guān)鍵性的意義。雖然當(dāng)前我國(guó)許多省市都對(duì)不同標(biāo)準(zhǔn)工傷的待遇標(biāo)準(zhǔn)有不同的規(guī)定，但是在實(shí)際的工作中，仍然存在著不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的單位屬于同一費(fèi)率檔次的現(xiàn)狀，對(duì)事業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)的積極性有很大的影響。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)在實(shí)際的運(yùn)行中，仍然是實(shí)行工傷保險(xiǎn)和雇主責(zé)任的結(jié)合，這樣單位還需要對(duì)工傷承擔(dān)一定的費(fèi)用，導(dǎo)致《工傷保險(xiǎn)條例》的實(shí)施沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的成效③。
2.制度銜接的不完善
工傷管理制度銜接的不完善是當(dāng)前發(fā)展背景下我國(guó)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)制度存在的特殊問(wèn)題。由于目前我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》的修訂與更改，工傷保險(xiǎn)的具體實(shí)施辦法前后存在著一些差別④。而在具體的事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)中，對(duì)于適用原來(lái)工傷保障的員工如何進(jìn)行保障以及正在進(jìn)行新工傷認(rèn)定的工作人員的保障沒(méi)有進(jìn)行具體的說(shuō)明，這種制度銜接的不完善不利于事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)制度的改進(jìn)。
3.管理體制的不完善
管理制度的不完善是當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)管理最為根本的問(wèn)題。首先從工傷管理實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)的角度上來(lái)說(shuō)，當(dāng)前工傷管理保險(xiǎn)的體制框架導(dǎo)致了其管理的權(quán)限過(guò)于分散，最終引起了事業(yè)單位工傷事故處理的效率；其次，在工傷保險(xiǎn)的事故預(yù)防上，當(dāng)前我國(guó)還缺乏工傷保險(xiǎn)工傷事故的預(yù)防和工傷事故的預(yù)防體系；最后，當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)管理部門仍然沒(méi)有形成一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制，管理職能交叉的現(xiàn)象還非常嚴(yán)重，最終影響了我國(guó)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)工作的效率⑤。
四、完善事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)的措施
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位的改革現(xiàn)狀以及我國(guó)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)制度的改革現(xiàn)狀，再結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)存在的管理體制不協(xié)調(diào)、制度銜接的不完善以及費(fèi)率設(shè)置的不合理等方面的問(wèn)題，需要我們采取相關(guān)的措施來(lái)進(jìn)行進(jìn)一步的完善。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前背景下，完善事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)的措施主要有以下一些方面：
1.大力推進(jìn)人事單位的人事制度改革
近年來(lái)我國(guó)事業(yè)單位的人事制度改革取得了一定的成效，主要表現(xiàn)為事業(yè)單位的工作人員與事業(yè)單位勞動(dòng)合同的簽訂，解決了事業(yè)單位工作人員的法律適用問(wèn)題。事實(shí)上，事業(yè)單位的編制關(guān)系只是事業(yè)單位財(cái)政保障的依據(jù)，而實(shí)行事業(yè)單位和工作人員進(jìn)行勞動(dòng)合同的簽訂可以促使事業(yè)單位和工作人員形成合法的勞動(dòng)關(guān)系，一方面維護(hù)了事業(yè)單位內(nèi)部工作人員地位的公平，另外一方面還可以保障事業(yè)單位的工作人員能夠合法、合理地享受到工傷保險(xiǎn)的相關(guān)待遇⑥。
2.制定科學(xué)的制度銜接方法
在事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)的實(shí)際工作中，要根據(jù)不同的管理主體、針對(duì)不同的管理現(xiàn)狀進(jìn)行銜接方法的科學(xué)制定。主要來(lái)說(shuō)，科學(xué)的制度銜接方法包括：a.對(duì)單位原先的老員工要采用原有的工傷管理制度，而在事業(yè)單位《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施開始之日起，針對(duì)新的工傷員工就應(yīng)該要使用新的工傷保險(xiǎn)管理制度。比如說(shuō)，福建省本級(jí)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)的專題講座就明確規(guī)定了老工傷人員的工傷保險(xiǎn)問(wèn)題，對(duì)老工傷人員的界定、老工傷人員工傷保險(xiǎn)的納入情況等問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的講解；b.實(shí)施一次性支付的辦法，來(lái)“買斷”傷殘撫恤金。比如福建省《工傷保險(xiǎn)條例》辦法的《通知》就對(duì)傷殘員工的一次性傷殘補(bǔ)助待遇的傷殘等級(jí)以及補(bǔ)助金的待遇進(jìn)行了非常詳細(xì)的規(guī)定；c.對(duì)現(xiàn)行事業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)范圍進(jìn)行重新認(rèn)定、統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)本單位的具體發(fā)展情況制定合理、科學(xué)的工傷保險(xiǎn)制度⑦。
3.完善工傷保險(xiǎn)管理制度
完善的工傷保險(xiǎn)管理制度對(duì)工傷保險(xiǎn)制度的規(guī)范化運(yùn)行具有非常關(guān)鍵的意義。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)管理制度的不完善，需要對(duì)工傷保險(xiǎn)管理的環(huán)節(jié)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的整頓。首先，由社會(huì)保障管理部門和國(guó)家安全生產(chǎn)管理部門來(lái)進(jìn)行工傷保險(xiǎn)事務(wù)的決策，其次，由工會(huì)、司法部門、衛(wèi)生部門等部門來(lái)進(jìn)行工傷保險(xiǎn)相關(guān)事宜的監(jiān)督，最后再由各工傷保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行具體的保險(xiǎn)事宜的實(shí)施，通過(guò)管理部門職能的明確來(lái)改善工傷保險(xiǎn)管理職能的交叉，另外一方面，也能改善工傷保險(xiǎn)管理管理權(quán)限的過(guò)度集中，最后提高我國(guó)工傷保險(xiǎn)管理體制運(yùn)行的效率⑧。
4.加強(qiáng)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)的宣傳和培訓(xùn)
由于事業(yè)單位屬于一項(xiàng)對(duì)職工的切身利益有著非常重要的一項(xiàng)工作，在當(dāng)前事業(yè)單位政策的完善以及制度改革的基礎(chǔ)上，需要相關(guān)的人員加大宣傳與培訓(xùn)工作。首先，做好事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)的宣傳工作指的是各省市事業(yè)單位《工傷保險(xiǎn)管理?xiàng)l例》的下發(fā)、利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、講座等媒體來(lái)宣傳事業(yè)單位工傷管理實(shí)施的必要性和意義，進(jìn)一步加深事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)的管理理念，尤其是要注重提高事業(yè)單位工作人員保障自身利益的意識(shí)。其次，培訓(xùn)工作包括兩方面，一方面指的是相關(guān)的部門要加大對(duì)各事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，使其能以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)高效完成工傷保險(xiǎn)的相關(guān)工作，另一方面指的是相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)事業(yè)單位的工作人員工傷保險(xiǎn)的法制觀念，使事業(yè)單位的工作人員能夠熟悉工傷保險(xiǎn)的相關(guān)流程，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位工作人員能有效維護(hù)自己的合法權(quán)益⑨。
5.認(rèn)真做好工傷保險(xiǎn)的相關(guān)準(zhǔn)備工作
做好事業(yè)單位相關(guān)的工傷保險(xiǎn)準(zhǔn)備工作有利于保險(xiǎn)工作的順利實(shí)施。具體來(lái)說(shuō)，相關(guān)的準(zhǔn)備工作包括：積極組織各級(jí)勞動(dòng)保障部門和各工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦部門認(rèn)真學(xué)習(xí)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)工作的主要精神，掌握《工傷保險(xiǎn)條例》的詳細(xì)內(nèi)容；及時(shí)地向省政府進(jìn)行事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)事宜的報(bào)告，以爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工傷保險(xiǎn)工作的支持；要對(duì)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)做好事先的摸底工作，熟悉掌握本事業(yè)單位的具體職工人數(shù)、應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)的人員數(shù)、以往因公傷亡的人數(shù)等等，接下來(lái)再協(xié)調(diào)相關(guān)的部門，實(shí)施事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)的具體方案⑩。
由以上可以看到，事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)作為促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展的一項(xiàng)有力措施，具有非常重要的意義。但是我們也不能不認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)作為一項(xiàng)相對(duì)較新的管理制度，存在著許多方面的問(wèn)題。比如有：費(fèi)率設(shè)置的不合理、制度銜接的不完善、管理體制的不完善。筆者認(rèn)為，只要相關(guān)的部門和人員能切實(shí)做好大力推進(jìn)人事單位的人事制度改革、制定科學(xué)的制度銜接方法、完善工傷保險(xiǎn)管理制度、加強(qiáng)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)的宣傳和培訓(xùn)等方面的工作，就一定能切實(shí)解決這些存在的問(wèn)題，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)管理制度的完善，最終促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位的健康發(fā)展。
引文注釋
①李巖.我國(guó)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)6555萬(wàn)人[J].勞動(dòng)保障世界,2011(09).
②王淑梅,楊良初.鑄好晚年“鐵飯碗”[J].新理財(cái)(政府理財(cái)),2009(Z1).
③胡大洋,顧忠賢,吳伯忠.工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌后基金風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)與防范對(duì)策[J].中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn),2011(08).
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[關(guān)鍵詞]工程設(shè)計(jì)管理；設(shè)計(jì)水平；設(shè)計(jì)質(zhì)量
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.050
[中圖分類號(hào)]F273；TE4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）06-00-01
1 工程設(shè)計(jì)管理存在的問(wèn)題
目前，工程設(shè)計(jì)管理存在員工業(yè)務(wù)水平參差不齊、專業(yè)人員配備不全面、缺乏復(fù)合型人才、與平行職能部門信息溝通或工作銜接錯(cuò)位等問(wèn)題，這些細(xì)節(jié)管理上的漏洞，制約著油田工程設(shè)計(jì)管理水平的發(fā)展。
2 立體式工程設(shè)計(jì)管理的內(nèi)涵
立體式工程設(shè)計(jì)管理，分“橫、縱、徑”三方面。橫向：加強(qiáng)與相關(guān)職能部門間的溝通協(xié)作；縱向：做好與上級(jí)部門的銜接工作；徑向：改進(jìn)內(nèi)部管理制度。
3 立體式工程設(shè)計(jì)管理的運(yùn)行模式
3.1 徑向――改進(jìn)設(shè)計(jì)部門的管理制度
可以通過(guò)以下五方面改進(jìn)管理制度。
3.1.1 完善科學(xué)合理的考核激勵(lì)機(jī)制
激勵(lì)是管理中解決矛盾和沖突的很好辦法，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的激勵(lì)，可以避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)員工心理造成的不利影響及人才聚集效應(yīng)對(duì)員工的不利影響。因此，可針對(duì)積極采用“四新”、設(shè)計(jì)差錯(cuò)率低的工程設(shè)計(jì)，年終參評(píng)省部、局級(jí)等優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，對(duì)獲獎(jiǎng)工程和其相應(yīng)的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，既能保證工作效率，又可提高員工的積極性。
3.1.2 采用先進(jìn)的信息管理模式
面對(duì)繁重的設(shè)計(jì)任務(wù)，設(shè)計(jì)部門及所屬專業(yè)員工對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的動(dòng)態(tài)管理過(guò)多地依賴于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專業(yè)負(fù)責(zé)人本身，既低效率又缺乏時(shí)效性，更不便于設(shè)計(jì)管理決策、監(jiān)控作用的發(fā)揮。設(shè)計(jì)部門可加大信息集成化建設(shè)，將同一項(xiàng)目的各專業(yè)資料統(tǒng)一到完整的平臺(tái)，由專職人員收集、整理信息，以電子郵件的形式發(fā)送給設(shè)計(jì)人員，并及時(shí)最新的設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度，這樣，效率、時(shí)效及信息的準(zhǔn)確性都將大大提高，符合油田快速發(fā)展及大規(guī)模開發(fā)建設(shè)對(duì)各項(xiàng)工作的要求。
3.1.3 設(shè)置科學(xué)合理的崗位
不合理的崗位設(shè)置，帶來(lái)的結(jié)果就是在設(shè)計(jì)中，經(jīng)常出現(xiàn)土建、機(jī)制等在管網(wǎng)或安裝尺寸上不吻合，無(wú)準(zhǔn)確的施工依據(jù)，從而耽誤項(xiàng)目的施工進(jìn)度。設(shè)計(jì)部門可根據(jù)實(shí)際情況，依據(jù)所需設(shè)置專業(yè)和崗位，抽調(diào)設(shè)計(jì)人員成立項(xiàng)目組。項(xiàng)目組通過(guò)“碰頭會(huì)”，及時(shí)傳達(dá)設(shè)計(jì)進(jìn)度，這樣不僅加強(qiáng)了專業(yè)間的相互協(xié)作，還減少了專業(yè)銜接不好帶來(lái)的各類設(shè)計(jì)問(wèn)題，減少了設(shè)計(jì)變更。
3.1.4 建立細(xì)節(jié)化管理制度
設(shè)計(jì)行業(yè)具有特殊性，設(shè)計(jì)任務(wù)的完成過(guò)多地依賴于設(shè)計(jì)個(gè)人，設(shè)計(jì)部門對(duì)員工的管理相對(duì)粗放，比如，注重營(yíng)造人性化的管理氛圍，緩解設(shè)計(jì)人員的工作壓力等，但也會(huì)造成設(shè)計(jì)人員自由度擴(kuò)大導(dǎo)致對(duì)細(xì)節(jié)的忽視。設(shè)計(jì)部門可制定考核辦法，創(chuàng)新細(xì)節(jié)激勵(lì)和約束管理制度，建立細(xì)節(jié)制勝的理念，針對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的“錯(cuò)漏碰缺”、設(shè)計(jì)變更等多方進(jìn)行考核，逐漸讓員工意識(shí)到細(xì)節(jié)制勝帶來(lái)的成就感。
3.1.5 樹立全員創(chuàng)新理念
設(shè)計(jì)部門應(yīng)注重創(chuàng)新設(shè)計(jì)管理理念。首先，可因材施教，針對(duì)設(shè)計(jì)專家，突出科研項(xiàng)目攻關(guān)能力的培養(yǎng)；針對(duì)設(shè)計(jì)人員，可突出多樣性、復(fù)合型能力的培養(yǎng)。其次，加強(qiáng)“四新”學(xué)習(xí)，與平行單位進(jìn)行技術(shù)交流，打破傳統(tǒng)設(shè)計(jì)思路，更好地創(chuàng)新設(shè)計(jì)。
3.2 橫向――加強(qiáng)與相關(guān)職能部門間的溝通協(xié)作
工程設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是影響施工建設(shè)效果較為顯著的因素，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門間的溝通協(xié)作，能快速提升設(shè)計(jì)管理水平。
設(shè)計(jì)部門要建立嚴(yán)格的圖紙會(huì)審制度，做到平行職能部門不僅能監(jiān)督設(shè)計(jì)質(zhì)量，還能及時(shí)溝通設(shè)計(jì)理念，更便于現(xiàn)場(chǎng)施工及日后生產(chǎn)管理。會(huì)審的問(wèn)題由專人記錄，在限期內(nèi)提供整改方案，會(huì)審記錄可與藍(lán)圖一并存檔，對(duì)重大工程項(xiàng)目要形成會(huì)議紀(jì)要。
設(shè)計(jì)作為項(xiàng)目施工的依據(jù)，對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)交底很重要。設(shè)計(jì)部門制定設(shè)計(jì)交底記錄、設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)記錄管理臺(tái)賬，針對(duì)特殊的施工要求、安全措施等一一做好相關(guān)記錄。
項(xiàng)目投入使用后，設(shè)計(jì)人員要定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)回訪，聽取業(yè)主的意見(jiàn)和建議，并作好記錄。業(yè)主要針對(duì)流程是否順暢、是否便于操作等多方面對(duì)該設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行考核，并形成記錄存檔。
3.3 縱向――做好與上級(jí)設(shè)計(jì)部門的銜接工作
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是設(shè)計(jì)人員的行動(dòng)指南和行為準(zhǔn)則。上級(jí)設(shè)計(jì)部門要?jiǎng)?chuàng)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，及時(shí)更新、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，設(shè)計(jì)人員要查看平臺(tái)信息，及時(shí)掌握新的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，避免因使用作廢標(biāo)準(zhǔn)而在設(shè)計(jì)中出現(xiàn)原則性錯(cuò)誤。
針對(duì)所轄區(qū)域的地域特點(diǎn)、生產(chǎn)等實(shí)際情況，上級(jí)部門可制定標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)人員可針對(duì)性地采納、應(yīng)用，可提高工作效率，加快設(shè)計(jì)進(jìn)度。
縮小與大型設(shè)計(jì)院的差距，提升設(shè)計(jì)水平，上級(jí)部門應(yīng)定期進(jìn)行設(shè)計(jì)管理水平考核。通過(guò)專業(yè)部門的層層審查，找出圖紙的通病、設(shè)計(jì)資料不完整等問(wèn)題，同時(shí)要建立考核記錄等臺(tái)賬，以更好地提升設(shè)計(jì)質(zhì)量，提高設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。
4 結(jié) 語(yǔ)
立體式工程設(shè)計(jì)管理方法在油田推廣以來(lái)，設(shè)計(jì)人員的工作效率、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，合理的管理制度、部門間的協(xié)作、溝通等做法的實(shí)施，加快提升了油田工程設(shè)計(jì)管理的水平，保障了油田新建產(chǎn)能、老油田改造、隱患治理等項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。
一、國(guó)有企業(yè)中后勤部門存在的問(wèn)題
（一）制度的不完善，責(zé)任分工不明。盡管有一些國(guó)有企業(yè)建立了管理后勤部門，但是都比較單一，沒(méi)有相關(guān)的制度。而實(shí)際的生活中，需要將臨時(shí)的工作落定為長(zhǎng)期工作時(shí)，后勤部門的管理弊端就顯而易見(jiàn)，出現(xiàn)嚴(yán)重的人員不足問(wèn)題。員工之間的工作較分散，沒(méi)有協(xié)調(diào)性，不能匯聚為后勤工作的合力。還容易出現(xiàn)吃大鍋飯的現(xiàn)象。后期管理制度的不完善就是由于沒(méi)有明確的責(zé)任分工，使得有問(wèn)題就會(huì)出現(xiàn)相互推脫的現(xiàn)象，從而影響企業(yè)的正常的運(yùn)行。（二）跟不上企業(yè)發(fā)展的腳步，投入不足。當(dāng)前的國(guó)有企業(yè)對(duì)后勤部門不重視，低估了后勤部門的能力和在企業(yè)中的作用，不愿意為其提供相應(yīng)的人力和物力，人員多為老員工，缺少新鮮血液，導(dǎo)致后勤部門中缺乏人才，管理技術(shù)落后。企業(yè)中后勤管理水平不能趕上企業(yè)的發(fā)展的需求，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有一定的不利影響。（三）部門間缺乏溝通，不能成為合力。每個(gè)部門只關(guān)心自己的業(yè)績(jī)，而不愿意為與自己部門無(wú)關(guān)的工作花費(fèi)時(shí)間和人力。因此，當(dāng)一個(gè)部門不能完成其工作，就會(huì)出現(xiàn)合作不力和支持不夠的現(xiàn)象。后勤部往往是獨(dú)立的管理單元，和相關(guān)的一線部門關(guān)系緊密，但部門之間卻聯(lián)系甚少，由于長(zhǎng)期缺乏溝通和聯(lián)系，導(dǎo)致長(zhǎng)期工作出現(xiàn)重復(fù)，而影響公司管理上的執(zhí)行力和實(shí)踐力。
二、后勤管理的精細(xì)化管理策略研究
（一）加強(qiáng)精細(xì)化管理的領(lǐng)導(dǎo)能力。精細(xì)化后勤管理，就需要國(guó)有企業(yè)內(nèi)部能夠做到思想一致，活動(dòng)組織有保障，在運(yùn)營(yíng)精細(xì)化管理的過(guò)程時(shí)，就必須將后勤部的管理單元利用標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化的管理理念將各項(xiàng)工作進(jìn)行合理的疏導(dǎo)和整合，將其成為企業(yè)管理制度的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，最重要的還是企業(yè)管理者在思想上創(chuàng)造價(jià)值的管理理念，使全體員工重視后勤，向后勤部門學(xué)習(xí)管理知識(shí)，將后勤管理和經(jīng)營(yíng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，并將后勤管理精細(xì)化到每位員工。（二）完善部門結(jié)構(gòu)，搭建管理制度平臺(tái)。精細(xì)化管理是將后勤工作進(jìn)行細(xì)化和精確化，將責(zé)任落實(shí)，這種做法能夠極大地提高管理質(zhì)量。首先，要將后勤部門中的管理內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化和程序化。而對(duì)后期部的管理進(jìn)行明確分工，即責(zé)任到人，明確誰(shuí)負(fù)責(zé)哪個(gè)管理模塊，避免出現(xiàn)工作交叉的情況。在這種做法下，能避免推卸責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。但是不可以出現(xiàn)沒(méi)有任何人管理的問(wèn)題，這將會(huì)導(dǎo)致更大的管理漏洞。對(duì)于后勤服務(wù)管理，在開發(fā)管理程序時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況和工作單位需要進(jìn)行協(xié)調(diào)交流，這有利于實(shí)現(xiàn)水利水電企業(yè)物流服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，提高精細(xì)管理質(zhì)量。在管理過(guò)程中，以物流業(yè)務(wù)流程為指導(dǎo)，建立組織架構(gòu)和結(jié)構(gòu)的管理，注重業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新和優(yōu)化，發(fā)現(xiàn)不合理的地方，需要及時(shí)改進(jìn)以確保管理質(zhì)量。將后勤部門之間建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，因?yàn)樵S多后勤都不是日常的短期工作，而是長(zhǎng)期的工作。對(duì)于這個(gè)特征，我們需要建立有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制來(lái)優(yōu)化工作的流程，并同時(shí)降低運(yùn)營(yíng)的成本，提高工作的執(zhí)行力，來(lái)不斷建立完善的后勤管理體制。后勤管理的精細(xì)化是需要不斷進(jìn)步的科學(xué)管理制度來(lái)支撐的。企業(yè)在制定制度的時(shí)候，應(yīng)該充分的結(jié)合自身的發(fā)展利益和員工的福利。應(yīng)該多聽取普通員工和制度執(zhí)行者的建議，使企業(yè)的后勤管理部門是每個(gè)人的責(zé)任，形成責(zé)任到人，過(guò)程有章可循的制度管理體系。（三）后勤精細(xì)化管理須做到以人為本。堅(jiān)持以人為本的管理理念，是國(guó)有企業(yè)一直遵守的主要特征，也將是精細(xì)化管理的條件。在后勤部中推廣精細(xì)化管理理念時(shí)，必須要重視員工的主導(dǎo)性，提高員工的積極性，這樣就會(huì)讓員工自動(dòng)加入到管理工作中去，并積極發(fā)揮其自身的主觀能動(dòng)性，讓員工覺(jué)得自己是企業(yè)的主人，愿意發(fā)揮自己的能力。
三、結(jié)論
國(guó)有企業(yè)后勤的精細(xì)化管理是順應(yīng)時(shí)代所需，更是適應(yīng)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必經(jīng)之路。后勤的管理需做到和一線生產(chǎn)和業(yè)務(wù)的精細(xì)化管理，要有效地發(fā)揮企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力，就要在國(guó)有企業(yè)中發(fā)揮自身的積極作用，為企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
作者:邵澤湘 單位:中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司
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關(guān)鍵詞：勞動(dòng)關(guān)系；和諧；企業(yè)；人力管理
一、和諧勞動(dòng)關(guān)系建立對(duì)現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的挑戰(zhàn)
（一）對(duì)企業(yè)人力資源管理制度的挑戰(zhàn)。和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要作用，但是在當(dāng)前，由于受到傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念以及現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)制度的影響，人力資源制度存在一定程度上的問(wèn)題。而和諧勞動(dòng)關(guān)系對(duì)于與人力資源管理中存在的問(wèn)題具有一定的沖突性。即傳統(tǒng)的人力資源管理制度受到了和諧勞動(dòng)關(guān)系的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，盈利有余，公平不足。由于受到傳統(tǒng)理念的影響以及現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)制度的限制，當(dāng)前的企業(yè)人力資源管理是建立在盈利這一首要基礎(chǔ)之上，企業(yè)以利潤(rùn)作為其發(fā)展的第一目標(biāo)。并且，這個(gè)理念貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，在當(dāng)前企業(yè)管理理念中，勞動(dòng)關(guān)系要服從于企業(yè)盈利這一根本目標(biāo)。早就造成了在企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中，過(guò)分注重利潤(rùn)的價(jià)值，而忽略力度勞動(dòng)關(guān)系中的公平性和公正性。短期之內(nèi)，這種人力資源管理理念和運(yùn)行模式，對(duì)于提高企業(yè)利潤(rùn)，促進(jìn)其快速發(fā)展發(fā)揮了一定程度上的作用。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種缺乏公平、公正勞動(dòng)關(guān)系的人力資源管理制度，對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是一種限制。由于勞動(dòng)關(guān)系中公平性和公正性的缺失，勞動(dòng)者的工作態(tài)度及工作效率都因此受到嚴(yán)重影響，最終影響到企業(yè)的發(fā)展。其次，控制有余，尊重不足。受到傳統(tǒng)理念以及當(dāng)前價(jià)值觀缺失的企業(yè)文化的影響，企業(yè)在人力資源管理過(guò)程中，注重于對(duì)員工的控制與管轄，以陳舊的集權(quán)制的方式來(lái)進(jìn)行人力資源的管理。這種方式在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的非常時(shí)期，發(fā)揮過(guò)一定的作用。但是，從當(dāng)前的形式來(lái)看，這種落后的管理理念嚴(yán)重影響了和諧的勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展非常不利。因?yàn)椋谶@種人力管理制度之下，員工的思想和行為受到嚴(yán)重的束縛，影響了其工作積極性以及創(chuàng)造性的發(fā)揮。另一方面，高度的集權(quán)，讓普通員工很難真正參與到企業(yè)的決策過(guò)程中來(lái)，這對(duì)于調(diào)動(dòng)普通員工的積極性是非常不利的。
（二）對(duì)企業(yè)人力資源管理理念的挑戰(zhàn)。受到傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)和管理理念的影響，在公平與效率之間的選擇上，企業(yè)為了在短期之內(nèi)迅速發(fā)展，從而會(huì)選擇前者。從短期效率來(lái)看，這樣的人力資源管理理念的確為企業(yè)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用，但這只是暫時(shí)的、短期的。企業(yè)在人力資源管理中，長(zhǎng)期的將效率放在第一位，而忽略了公平這一重要原則，最終破壞了和諧勞動(dòng)關(guān)系，形成一種效率與公平的對(duì)立、員工與企業(yè)的對(duì)立，這種對(duì)立會(huì)最終影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、和諧勞動(dòng)關(guān)系建立對(duì)企業(yè)人力資源管理的調(diào)整策略
（一）用和諧理念指導(dǎo)企業(yè)人力資源管理。和諧勞動(dòng)關(guān)系對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要作用，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)充分尊重客觀規(guī)律，將和諧勞動(dòng)關(guān)系這一理念作為人力資源管理的指導(dǎo)理念。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不再盲目的追利益的最大化，而是將企業(yè)利益與和諧關(guān)系進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，從而促進(jìn)二者的和諧統(tǒng)一。這樣，和諧勞動(dòng)關(guān)系可以在企業(yè)內(nèi)營(yíng)造一個(gè)良好的和諧氛圍，從而促進(jìn)員工與員工之間、員工與企業(yè)之間和諧共存，并將他們之間的矛盾降低到最小，從而達(dá)到員工與企業(yè)在利益上的高度一致的目的。這樣，員工才能在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中真正發(fā)揮其主觀能動(dòng)系，起到促進(jìn)企業(yè)持久發(fā)展的作用。
（二）以和諧勞動(dòng)關(guān)系改變企業(yè)管理模式。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)階層要最終認(rèn)識(shí)到和諧勞動(dòng)關(guān)系在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面的重要作用，認(rèn)識(shí)到以利潤(rùn)最大化為企業(yè)經(jīng)營(yíng)最終目標(biāo)，忽視和諧老關(guān)系中的公平性和公正性，必將影響到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，只有改變傳統(tǒng)的人力資源管理理念，將和諧勞動(dòng)關(guān)系放在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要位置，企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，充分尊重和諧勞動(dòng)關(guān)系中的公平和正義兩大原則，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性與主觀能動(dòng)性，促進(jìn)企業(yè)與員工之間的和諧關(guān)系的形成，為進(jìn)二者和諧、共同發(fā)展提供保證。
（三）以和諧勞動(dòng)關(guān)系建立民主管理制度。員工真正參與企業(yè)的管理與經(jīng)營(yíng)決策，不僅體現(xiàn)了和諧勞動(dòng)關(guān)系中的公平、公正原則，同時(shí)建議和諧、民主的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度，有利于企業(yè)與員工的和諧關(guān)系的建立，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。要真正做到企業(yè)民主，必須做到以下幾點(diǎn)：首先，要保證員工對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的知情權(quán)。知情權(quán)包括兩個(gè)方面，一方面是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況的知情權(quán)，另一方面是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中制定的策略、規(guī)劃的知情權(quán)。其次，建立人力資源管理聽證制度，讓員工真正參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中來(lái)。再次，建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中提出合理化建議以及提供良好的經(jīng)營(yíng)方案的員工要予以獎(jiǎng)勵(lì)，以樹立榜樣，起到模范作用。
三、結(jié)語(yǔ)
和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立會(huì)促進(jìn)企業(yè)人力資源管理模式朝著一個(gè)更為正確的方向發(fā)展，從而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工之間的和諧。
作者:范軍 單位:江蘇省交通工程集團(tuán)有限公司鎮(zhèn)江分公司
摘要：供電企業(yè)是屬于國(guó)家經(jīng)濟(jì)支柱之一，在國(guó)家提出“三集五大”體系的情況下，作為基層單位的縣一級(jí)的供電企業(yè)是要堅(jiān)持貫徹執(zhí)行的。在這個(gè)新的社會(huì)形勢(shì)下，供電企業(yè)要完善自身的管理制度，優(yōu)化企業(yè)的人力資源管理章程，是目前最需深刻探究的課題。
關(guān)鍵詞 ：三集五大 人力資源管理 縣級(jí)供電企業(yè)
一、“三集五大”體系簡(jiǎn)介
“三集五大”是國(guó)家電網(wǎng)為了響應(yīng)黨的經(jīng)濟(jì)改革號(hào)召而提出來(lái)的，建設(shè)“三集五大”管理體系是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵性工作內(nèi)容；是適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的急切任務(wù)；是深化企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)國(guó)際一流企業(yè)的必由之路，也是縣一級(jí)企業(yè)抓住改革潮流，提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要契機(jī)。這里說(shuō)的“三集”分別是人力資源、財(cái)務(wù)、物資三項(xiàng)的集約化管理，我們主要談的是人力資源方面的管理，即是包括人力結(jié)構(gòu)、人才隊(duì)伍、薪資結(jié)構(gòu)等問(wèn)題。而“五大”指的是大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營(yíng)銷這幾個(gè)體系，在這五個(gè)體系下討論人力資源的整體規(guī)劃，如何將他們放在合適自己的崗位上發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)這幾個(gè)體系中提到的新的工作要求。
二、縣級(jí)供電企業(yè)人力資源管理出現(xiàn)的問(wèn)題
1.管理結(jié)構(gòu)層級(jí)化嚴(yán)重。縣級(jí)電網(wǎng)企業(yè)雖然是一個(gè)基礎(chǔ)單位，但是，在各個(gè)管理層級(jí)，各個(gè)職位上還是出現(xiàn)了一個(gè)崗位多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)正級(jí)干部，一大批的副級(jí)助手，這些崗位基本上都是機(jī)關(guān)單位的閑職，不干實(shí)事卻照拿薪水。并且在實(shí)際的管理中出現(xiàn)多個(gè)單位管理一個(gè)項(xiàng)目，多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)指揮一個(gè)部門的烏龍事件，這就表明供電企業(yè)在管理機(jī)構(gòu)方面還需要精簡(jiǎn)。
2.人才組建機(jī)制不科學(xué)。企業(yè)中還出現(xiàn)很多混資歷的員工，以為工齡即是工作經(jīng)驗(yàn)，是工作能力，經(jīng)常以老員工、老資歷來(lái)教訓(xùn)別人，還抱著國(guó)企就是鐵飯碗的老思想，讓下面的底層員工沒(méi)有晉升的機(jī)會(huì)，飽受打壓。而自身卻是不思進(jìn)取，不對(duì)自己素質(zhì)能力提一點(diǎn)要求。這正是因?yàn)槿瞬胚x拔培養(yǎng)過(guò)程使用的機(jī)制不夠完善，缺乏科學(xué)合理性，不是按統(tǒng)一規(guī)范的人才晉升制度，使得晉升的競(jìng)爭(zhēng)缺乏公正性，也很難留得住優(yōu)秀人才。
3.人才培養(yǎng)機(jī)制不夠明確。進(jìn)入到國(guó)企的工作人員，在完成了本職工作之后，就不去學(xué)習(xí)本工作更加專業(yè)的知識(shí)體系，加上企業(yè)又沒(méi)有明確的要求培訓(xùn)學(xué)習(xí)，就更加沒(méi)有學(xué)習(xí)的動(dòng)力了。在遇到專業(yè)的技術(shù)操作時(shí)，每次有新的難題都不能及時(shí)的解決，以為的詢問(wèn)有經(jīng)驗(yàn)的員工，或者是科室內(nèi)的管理儲(chǔ)備干部，他們更加需要學(xué)習(xí)單位的管理制度。而這些都沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的人才培訓(xùn)方案，導(dǎo)致人才進(jìn)入國(guó)企之后能力提高很慢。
4.績(jī)效管理制度落實(shí)不到位。績(jī)效考核沒(méi)有量化進(jìn)行，使用的考核內(nèi)容界定不清晰，讓績(jī)效評(píng)估變得不是很合理，造成國(guó)企一些員工對(duì)企業(yè)的不滿，不能盡心盡力的為企業(yè)做事。相反的，有些員工的平時(shí)表現(xiàn)不怎么樣，在績(jī)效考核時(shí)也能拿到一樣的薪資水平，有的時(shí)候員工的薪資被扣，也沒(méi)有任何的說(shuō)法。員工不清楚自己的工作失誤，上下的溝通交流不夠，沒(méi)有及時(shí)的詢問(wèn)，上級(jí)又自認(rèn)為自己的下屬明白自己哪里沒(méi)有做好，這會(huì)引起企業(yè)內(nèi)部的不安分，績(jī)效評(píng)估的制度意義就不存在了，沒(méi)有真正的落實(shí)到位。
三、提升縣級(jí)供電企業(yè)人力資源管理的方案
1.科學(xué)管理人才，戰(zhàn)略部署人力資源。實(shí)現(xiàn)人力資源的戰(zhàn)略性部署，最關(guān)鍵的是要將人才、人力作為核心的資源來(lái)看待，因?yàn)橛辛巳瞬牛髽I(yè)才有發(fā)展的前景，增強(qiáng)員工成為人才的自信。并且，將人力資源管理部門作為人力戰(zhàn)略部署部門，提升部門形象，讓部門的人員積極的投入人力資源改革的計(jì)劃中來(lái)。讓人力管理人員加入到實(shí)際的生產(chǎn)建設(shè)中，這樣可以更好的調(diào)配員工，了解員工，讓員工在合適自己的崗位上發(fā)展，由此，人力資源管理部門也可以為企業(yè)提供戰(zhàn)略上的建議和方案。其次，要精簡(jiǎn)組織機(jī)構(gòu)的層級(jí)，實(shí)現(xiàn)層級(jí)的扁平化，進(jìn)一步明確崗位的業(yè)務(wù)，將人力資源的管理推向更加簡(jiǎn)約，合理，高效。
2.采用競(jìng)爭(zhēng)性晉升制度，推進(jìn)人事制度改革。在招聘人才方面，采用競(jìng)爭(zhēng)上崗，面對(duì)社會(huì)招聘的方法，不論是基層的干部選拔，還是更高層次的領(lǐng)導(dǎo)選拔，都應(yīng)該公開的進(jìn)行選拔，而不只是看平時(shí)的表現(xiàn)，或是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，要將員工的晉升評(píng)分因素列出表格，其中的表現(xiàn)評(píng)分項(xiàng)目?jī)?nèi)容可以包括：職稱，工作績(jī)效，個(gè)人素質(zhì)等指標(biāo)，每個(gè)項(xiàng)目指標(biāo)的評(píng)分權(quán)重不一樣，看工作人員是處在哪一個(gè)崗位上，根據(jù)崗位的性質(zhì)來(lái)確定權(quán)重占比。不再是以往一樣以為靠關(guān)系就能得到提升，或是認(rèn)為自己在本崗位做了很多年就能夠順理成章的向上升職，工作年限也不再是崗位晉升的絕對(duì)指標(biāo)。還可以實(shí)行一個(gè)職位向整個(gè)單位公開招聘，而不再是局限于一個(gè)部門，一個(gè)科室。有競(jìng)爭(zhēng)性的升職，只要員工發(fā)現(xiàn)自己在此崗位是自身所長(zhǎng)，就可以參加晉升的選拔，這將會(huì)為企業(yè)選到更合適，優(yōu)秀的人才。這就可以讓企業(yè)的員工不僅是縱向發(fā)展，也可以重新選新的崗位，進(jìn)行橫向發(fā)展，發(fā)揮自己的潛力。在選拔的過(guò)程中，能力與素質(zhì)要均衡考慮，在能力上突出但是在道德水平，以及綜合素質(zhì)上差距比較大的話，還是以素質(zhì)優(yōu)先。比如，在區(qū)別人才和有道德的人選擇問(wèn)題上，有道德的人不一定是人才，但是人才必須要有道德，才能讓其勝任崗位。特別是在電力這項(xiàng)高危的工作中，沒(méi)有職業(yè)道德比沒(méi)有技術(shù)水平更加可怕。
3.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高人才素質(zhì)水平。建設(shè)一支強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍是縣級(jí)電力企業(yè)的一項(xiàng)值得重視的工作，主要可以從以下兩點(diǎn)來(lái)做，在管理層面上講，在已經(jīng)入職的員工中，一些沒(méi)有達(dá)到學(xué)歷要求的員工，強(qiáng)制要求他們進(jìn)行在教育的培訓(xùn)，對(duì)他們開設(shè)進(jìn)修班，把準(zhǔn)入資格的要求嚴(yán)格的執(zhí)行。技能上要經(jīng)常性的考核鑒定，加強(qiáng)干部?jī)?chǔ)備，儲(chǔ)備干部的選拔和提升問(wèn)題，要多進(jìn)行交流，實(shí)行有進(jìn)有出的良好循環(huán)機(jī)制。除此之外，對(duì)于人才的培養(yǎng)要針對(duì)個(gè)人水平，不能一把抓，水平不同的人不能放在一起，拓寬員工的視野，再有，技術(shù)人才的培養(yǎng)和管理人才的培養(yǎng)一定要區(qū)分開來(lái)。企業(yè)應(yīng)多向高校伸手要人才，讓技術(shù)人才和管理人才都從零做起，而不是去招一些眼高手低的經(jīng)驗(yàn)人士，其中可以重要招收帶那里企業(yè)缺乏的崗位人才，從而提升企業(yè)的整體素質(zhì)和知識(shí)水平結(jié)構(gòu)。
4.加強(qiáng)績(jī)效管理制度，企業(yè)員工共同發(fā)展。優(yōu)化全體員工的工資架構(gòu)，明確在職崗位的工作內(nèi)容，工作目標(biāo)，完善好績(jī)效體系以及考核的方式，盡量用量化的指標(biāo)說(shuō)活，做到有憑有據(jù)，按照實(shí)際的工作能力來(lái)考核，而不是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一刀切。評(píng)價(jià)的結(jié)果要及時(shí)的反饋，不能讓員工不知道自己哪里做的不到位，薪資為什么降低，或是哪里表現(xiàn)出色，薪資有所提升等。總而言之，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)指出員工不足之處，讓員工知道怎么改進(jìn)，而員工有任何疑慮也應(yīng)該弄明白，如果沒(méi)有良好的溝通，長(zhǎng)久下去就會(huì)形成隔閡。
綜上所述，縣級(jí)供電企業(yè)在面對(duì)國(guó)家新的政策要求下，應(yīng)該積極主動(dòng)的查找企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的問(wèn)題，不能坐視不管。深化人力資源的管理制度改革，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代的人才培養(yǎng)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)樵谛碌纳鐣?huì)形勢(shì)推動(dòng)下，科學(xué)合理的人力資源管理制度將是國(guó)有企業(yè)打贏經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)的人才儲(chǔ)備保障。
參考文獻(xiàn)
