時(shí)間：2023-01-05 18:54:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中國(guó)周邊安全形勢(shì)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
論文摘要：學(xué)校是學(xué)生求知的場(chǎng)所，肩負(fù)著傳播文明的神圣使命，需要良好的環(huán)境和穩(wěn)定的秩序。校園中的學(xué)生無時(shí)無刻不與現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)生著各種各樣的聯(lián)系，同時(shí)，難免面對(duì)各種意外事故。據(jù)有關(guān)資料顯示，在我國(guó)，青少年兒童意外傷害每年導(dǎo)致9萬人死亡，75萬人傷殘。更令人驚心的是，我國(guó)中小學(xué)在校生意外傷害的發(fā)生率正以每年14%的速度遞增。觸目驚心的校園安全傷害數(shù)字，敲響了校園安全的警鐘。加強(qiáng)校園安全教育，建立一套科學(xué)的校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系已經(jīng)迫在眉睫。
我國(guó)的大中小學(xué)約有兩億多名在校學(xué)生，是一個(gè)相當(dāng)龐大的社會(huì)群體。社會(huì)是大環(huán)境，學(xué)校是小社會(huì)，是社會(huì)大環(huán)境的子系統(tǒng)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石，小社會(huì)的安全與否勢(shì)必會(huì)影響大環(huán)境的和諧程度。
一、我國(guó)校園安全教育現(xiàn)狀
近年來，我國(guó)很多學(xué)校通過加強(qiáng)安全保衛(wèi)措施，制定安全制度，借助“消防日”、“安全日”、“環(huán)境日”、“形勢(shì)報(bào)告會(huì)”及典型安全事件等形式進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)了學(xué)生安全保護(hù)、防范意識(shí)，校園安全教育取得了一定成果。但經(jīng)常發(fā)生的校園安全事故告訴我們，我國(guó)校園安全教育還存在很多問題。
1.學(xué)校重視不夠，安全措施乏力。現(xiàn)在，多數(shù)學(xué)校一味追求升學(xué)率，把升學(xué)率看做是提高學(xué)校聲譽(yù)的重要手段，忽視校園安全教育。同時(shí)，學(xué)校校舍及教學(xué)設(shè)施陳舊、老化，未及時(shí)修復(fù)或拆除，或在技術(shù)上、設(shè)計(jì)上存在失誤、缺陷，設(shè)施設(shè)置不當(dāng)或使用了不合格產(chǎn)品，極易形成安全隱患，對(duì)學(xué)生的安全構(gòu)成威脅，甚至為事故的發(fā)生提供客觀條件。
2.安全教育內(nèi)容較少，方法單一。現(xiàn)在校園安全教育的內(nèi)容，大部分停留在傳統(tǒng)意義安全上。學(xué)校在進(jìn)行安全教育時(shí)，方法過于單一，形式簡(jiǎn)單，一般都是采取形勢(shì)報(bào)告、班會(huì)等形式，容易使學(xué)生產(chǎn)生排斥和麻痹心理，教育效果低下。有的教師教育方法不當(dāng)，簡(jiǎn)單粗暴，侮辱、歧視學(xué)生，甚至體罰或變相體罰，都可能導(dǎo)致發(fā)生安全事故。
3.學(xué)校安全法律法規(guī)不健全，青少年成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境亟待優(yōu)化。這是安全事故的重要原因，由于法規(guī)不健全，責(zé)任劃分不明確，責(zé)任追究不嚴(yán)厲，使各有關(guān)職能部門和學(xué)校模糊甚至淡化了對(duì)學(xué)校安全工作的認(rèn)識(shí)，沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致各環(huán)節(jié)安全防范措施不落實(shí)，從而埋下了很多安全隱患。
4.制度不嚴(yán)，管理不善，安全保護(hù)措施不力。目前，安全教育似乎只跟學(xué)校安全事故、教訓(xùn)相關(guān)聯(lián)，只有當(dāng)學(xué)校發(fā)生安全事件，或者社會(huì)上出現(xiàn)危害學(xué)生安全事件時(shí)，安全教育才能得到學(xué)校的關(guān)注，學(xué)校相關(guān)部門就會(huì)在這一特定的時(shí)期內(nèi)去抓一抓，管一管，只是有針對(duì)性地做一些表面文章，缺乏制度和理論支持，沒有形成專門的安全教育制度，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，更缺乏一套科學(xué)的校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系。
二、建立校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系的重要性和必要性
1.建立校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系是校園安全形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，校園安全愈來愈引起社會(huì)各界的密切關(guān)注。教育部門把學(xué)校安全放在教育工作的首位，采取各種措施，落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格管理，對(duì)防范安全事故的發(fā)生起了積極的作用。但由于主、客觀原因，中小學(xué)校的安全形勢(shì)仍令人擔(dān)憂，校園安全事故仍然頻繁發(fā)生。
2.建立校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系是促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。學(xué)生時(shí)代是人生發(fā)展的高峰期，如果從生理、智能、情感和社會(huì)需要四個(gè)方面來衡定人一生的發(fā)展，就會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)生階段是學(xué)習(xí)知識(shí)和技能的最佳時(shí)期。如果校園安全事故頻繁發(fā)生，勢(shì)必會(huì)影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)生活，甚至?xí)o他們帶來一些心理陰影，影響學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
3.建立校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系是構(gòu)建和諧校園、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的保障。校園是社會(huì)的子系統(tǒng)，構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基石。安全穩(wěn)定工作關(guān)系到學(xué)校的全盤工作，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
三、建立校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系的原則
1.科學(xué)性原則。科學(xué)性是制訂防范指標(biāo)體系的最基本的原則。根據(jù)這一原則，指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)既要能揭示校園安全事故的本質(zhì)特征，又要反映出校園安全的內(nèi)在要求。只有堅(jiān)持科學(xué)性原則，獲得的信息才具有可靠性和客觀性，防范效果才能達(dá)到。
2.發(fā)展性原則。隨著時(shí)代的發(fā)展，校園安全事故的類型也在發(fā)生改變，很多以前難以預(yù)見的安全事故在悄然發(fā)生。因此，制定校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系時(shí)要用發(fā)展的眼光看問題，看到事故之間的聯(lián)系和趨勢(shì)，做到預(yù)見在先、防范在前。
3.全面性原則。校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系各指標(biāo)之間要相互聯(lián)系、相互配合，形成有機(jī)的整體。選取時(shí)應(yīng)從防范對(duì)象的各個(gè)方面著眼，既突出重點(diǎn)，重點(diǎn)指標(biāo)具有代表性，又兼顧全面，既要考慮事故的預(yù)防，也要考慮事故的處理。
4.可行性原則。校園安全事故涉及到校園各方面，具有范圍廣、內(nèi)容多等特點(diǎn)。在防范指標(biāo)體系設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)考慮資料采集的難易程度和重要性兩個(gè)方面，建立的防范指標(biāo)體系應(yīng)能方便數(shù)據(jù)資料的收集，盡量做到指標(biāo)體系具有較強(qiáng)的可行性，這樣防范指標(biāo)體系才能比較容易為各個(gè)學(xué)校所接受。
四、校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系的內(nèi)涵
1.校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系構(gòu)成。校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系的構(gòu)建需要考慮的方方面面很多，根據(jù)科學(xué)性、發(fā)展性、全面性、可行性原則，指標(biāo)體系可以建立預(yù)防階段、發(fā)生階段、結(jié)束階段3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)等9個(gè)二級(jí)指標(biāo)，安全制度等20個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
2.指標(biāo)體系的內(nèi)涵解讀
⑴預(yù)防階段。預(yù)防階段主要包含4項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)：組織機(jī)構(gòu)、事故監(jiān)測(cè)、事故預(yù)防和周邊環(huán)境和7個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
組織機(jī)構(gòu)是加強(qiáng)校園安全的前提。校園安全的建設(shè)首先，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。校園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)學(xué)校的安全工作，研究制定學(xué)校安全防范措施，檢查安全崗位責(zé)任落實(shí)情況。其次，是負(fù)責(zé)校園安全的專、兼職管理人員，應(yīng)有相應(yīng)的資格，要有一批熱愛校園工作、有奉獻(xiàn)精神的管理人員和工作人員始終參與到校園安全建設(shè)中來。同時(shí)，還必須有健全的防范校園安全事故的工作制度和管理制度，使學(xué)校安全建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)均有章可循。
事故監(jiān)測(cè)是防范校園安全事故的基礎(chǔ)。學(xué)校應(yīng)成立一個(gè)隸屬于學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作小組即事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作小組。工作小組由學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生部門、學(xué)生工作部門、后勤服務(wù)部門、保衛(wèi)部門等部門組成，負(fù)責(zé)長(zhǎng)期、連續(xù)、系統(tǒng)地收集疾病、健康狀態(tài)、傷害事故及相關(guān)因素的資料。數(shù)據(jù)收集得內(nèi)容應(yīng)全面、系統(tǒng)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)分析的結(jié)果提交至學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)以便進(jìn)行評(píng)估，為學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)制定有效的預(yù)防措施提供依據(jù)。
事故預(yù)防主要針對(duì)各種類型的校園安全事故建立事故預(yù)防系統(tǒng)，根據(jù)校園安全事故一般分類法，主要分為擠踏傷害事故預(yù)防、交通安全事故預(yù)防、中毒安全事故預(yù)防、活動(dòng)安全事故預(yù)防等。事故預(yù)防要求對(duì)每類校園安全事故都建立詳細(xì)的安全標(biāo)準(zhǔn)，建立安全事故應(yīng)急預(yù)案并要進(jìn)行演習(xí)。
周邊環(huán)境主要包括校園治安情況、校園人員流動(dòng)情況、周邊經(jīng)營(yíng)狀況等進(jìn)行掌控，排除可能存在的校園安全事故隱患。
⑵發(fā)生階段。發(fā)生階段主要包括應(yīng)急保障、協(xié)調(diào)控制、應(yīng)急救援等3個(gè)二級(jí)指標(biāo)和6個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
應(yīng)急保障的首要任務(wù)就是要有信息保障，學(xué)校要建立健全并落實(shí)校園安全事故信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通迅方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。要有處理安全事故的物資保障，特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運(yùn)輸便利、安全。同時(shí)組建校園安全事故應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，一旦啟動(dòng)預(yù)案，立即投入使用。
協(xié)調(diào)控制是指校園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到報(bào)案后，應(yīng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)局面進(jìn)行控制，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展適時(shí)召開會(huì)議，安排部署相關(guān)工作。
應(yīng)急救援是處理校園安全事故的關(guān)鍵。它要求學(xué)校必須具備處理各種突發(fā)安全事故的應(yīng)急能力，學(xué)要要建立專門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，建立各種突發(fā)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案并演練。
⑶結(jié)束階段。校園安全事故發(fā)生以后，信息交流是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，它有利于學(xué)校總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，杜絕今后安全事故的發(fā)生。信息交流首先應(yīng)該保證信息暢通，信息要能及時(shí)反饋到校園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，信息全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。
學(xué)校應(yīng)定期進(jìn)行自我檢查與外部審查。首先，學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)人員定期對(duì)校園安全情況進(jìn)行全面檢查，尤其是各項(xiàng)計(jì)劃措施的落實(shí)情況。同時(shí)，學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)檢查組的檢查結(jié)果，傷害數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作小組上報(bào)的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，以及外界情況的變化，如：事故源的變化、技術(shù)發(fā)展情況、學(xué)校安全目標(biāo)與指標(biāo)的要求、家長(zhǎng)和師生的希望與建議、對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾等。定期和不定期地組織對(duì)校園安全建設(shè)項(xiàng)目及實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而對(duì)學(xué)校安全整體目標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，以便確定下一步工作的重點(diǎn)和目標(biāo)，及時(shí)制定新的計(jì)劃與實(shí)施方案并予以實(shí)施，從而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。
當(dāng)然，校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，也還不盡完善，需要學(xué)校各部門高度重視起來，提高對(duì)學(xué)生安全事故的預(yù)見能力，把學(xué)生安全教育工作做在前面，不斷增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)校園安全事故的應(yīng)急能力，從而減少和杜絕校園安全事故的發(fā)生，為國(guó)家培養(yǎng)更多高素質(zhì)合格人才。
參考文獻(xiàn)
[1]齊連義：《校園傷害事故的預(yù)防措施探析》，《現(xiàn)代中小學(xué)教育》，2005.9。
[2]鄭大瑋：《校園安全減災(zāi)教育不容忽視》，《城市與減災(zāi)》，2003.6。
[論文摘 要]主要論述了農(nóng)村土地資源資產(chǎn)收益分配的合理性與局限性。首先從有利于引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本,加快城市化、現(xiàn)代化發(fā)展;有利于增加對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本的吸引力;有利于增加國(guó)家積累三個(gè)方面論述了其合理性。然后根據(jù)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,指出了現(xiàn)行土地資源資產(chǎn)收益分配的局限性,主要表現(xiàn)為沒有真正反映土地的價(jià)格;造成社會(huì)不穩(wěn)定;對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成負(fù)面影響三個(gè)方面。
現(xiàn)行農(nóng)村土地資源資產(chǎn)收益分配格局主要體現(xiàn)在收益主體之間地位不平等,農(nóng)民普遍居于劣勢(shì)地位;分配方式“計(jì)劃”色彩濃厚,價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制發(fā)揮不充分;分配格局具有很強(qiáng)的“剛性”三個(gè)方面。這一格局對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了一些積極的推動(dòng)作用,也產(chǎn)生了一些消極的影響。隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的提出以及建立和諧社會(huì)觀念的普及,其消極因素越來越明顯,對(duì)其改革的呼聲也將越來越高。
一、農(nóng)村土地資源資產(chǎn)收益的合理性
現(xiàn)行的農(nóng)村土地資源資產(chǎn)收益分配格局有其存在的邏輯必然性,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起過較大的推動(dòng)作用,特別是在我國(guó)實(shí)行現(xiàn)代化、工業(yè)化的初級(jí)階段,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
(一)有利于引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本,加快城市化、現(xiàn)代化發(fā)展
產(chǎn)業(yè)資本在工業(yè)化初期階段是一種稀缺資源。對(duì)產(chǎn)業(yè)資本的引進(jìn)、利用、培養(yǎng)的效果將直接影響相關(guān)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。中國(guó)的上述農(nóng)村土地資源資產(chǎn)收益分配政策在客觀上是“以土地?fù)Q發(fā)展”。通過降低土地價(jià)格,降低產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的成本,有利于我國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善產(chǎn)業(yè)布局、提高我國(guó)工業(yè)裝備技術(shù)水平、引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而有效的提升我國(guó)的綜合國(guó)力。
(二)有利于增加對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本的吸引力
國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化起著舉足輕重的作用。現(xiàn)階段新一輪的國(guó)際間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾,這對(duì)于我國(guó)是一個(gè)難得的歷史性的發(fā)展機(jī)遇期。我國(guó)在短短二十多年的時(shí)間里,吸引了超過 5000 億美元的國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本,而且每年吸引的外資還在以兩位數(shù)增長(zhǎng),形勢(shì)十分喜人。但是我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)階段的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇。東南亞國(guó)家、南亞印度等周邊國(guó)家與中國(guó)就吸引國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本展開競(jìng)爭(zhēng);南美地區(qū)經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,依靠其豐富的資源優(yōu)勢(shì),獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和與西方的傳統(tǒng)關(guān)系,其對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本的吸引力也不容小視。我國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步的發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),降低投資成本,包括土地成本,有利于更好的吸引外資,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)更上一層樓提供堅(jiān)實(shí)的保障。
(三)有利于增加國(guó)家積累
中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,面臨著工業(yè)化發(fā)展的艱巨的任務(wù)。我國(guó)現(xiàn)階段雖然已經(jīng)發(fā)展到了工業(yè)化的中期,按照理論不應(yīng)由農(nóng)業(yè)來承擔(dān)國(guó)家積累,但由于我國(guó)的特殊性,現(xiàn)階段還需要農(nóng)業(yè)為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。首先,占我國(guó)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較脆弱,農(nóng)業(yè)作為國(guó)家積累的主要來源對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革,促進(jìn)工業(yè)化水平,增加國(guó)家積累起到積極的作用 。另外,這一分配體系有利于把土地由農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)用地,從而有利于農(nóng)民向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。與以英國(guó)“圈地運(yùn)動(dòng)”為代表的資本主義國(guó)家勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程相比,現(xiàn)階段的這一轉(zhuǎn)移過程相對(duì)痛苦還是最小的。這一過程是對(duì)我國(guó)工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)有力的支撐。
二、農(nóng)村土地資源資產(chǎn)收益的局限性
上面簡(jiǎn)要的論述了這一分配格局對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的促進(jìn)作用,但是其局限性、負(fù)面影響還是十分明顯的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,其弊端將越來越突出,下面我們將主要從三個(gè)方面加以闡述:
(一)沒有真正反映土地的價(jià)格
在中國(guó)農(nóng)村,土地不僅僅作為一種生產(chǎn)資料而存在,其在農(nóng)民的眼里是其抵御風(fēng)險(xiǎn)的主要屏障。在社會(huì)劇烈動(dòng)蕩的轉(zhuǎn)型時(shí)期,土地作為農(nóng)民社會(huì)保障這一功能顯得更加明顯,其對(duì)農(nóng)村所起的穩(wěn)定作用也是具有戰(zhàn)略意義的。也就是說土地這一資源在中國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)揮的作用有極強(qiáng)的正的外部性,在進(jìn)行農(nóng)地轉(zhuǎn)讓時(shí),就應(yīng)該而且必須把這一外部性內(nèi)部化,應(yīng)包含在土地交易價(jià)格里面,這樣才能比較真實(shí)的反映出土地的“價(jià)錢” 。
(二)造成社會(huì)不穩(wěn)定
土地資源資產(chǎn)收益分配造成社會(huì)不穩(wěn)定主要是從兩個(gè)方面引起的。首先是收益分配中對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償不足,農(nóng)民為了獲得適當(dāng)?shù)氖杖氩幌Р捎貌磺‘?dāng)?shù)姆绞?比如阻撓土地流轉(zhuǎn)的正常進(jìn)行,集體上訪,甚至發(fā)生斗毆事件,對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定造成很壞的影響,而且往往還極大的損害當(dāng)?shù)氐狞h群關(guān)系和干群關(guān)系,埋下許多社會(huì)隱患;土地流轉(zhuǎn)發(fā)生后,由于補(bǔ)償農(nóng)民過少,而且又沒有相應(yīng)的社會(huì)保障機(jī)制和社會(huì)救助機(jī)制,使其生活陷入困境。在這種情況下,他們?yōu)榱松?有些就走上了違法犯罪的道路。這種情況應(yīng)該引起有關(guān)部門的高度重視。其次是對(duì)我國(guó)的糧食安全形勢(shì)造成影響,進(jìn)而影響社會(huì)穩(wěn)定。由于種地掙錢很少甚至賠錢。在農(nóng)民看來,土地不是資產(chǎn)而是負(fù)債。由于土地具有的社會(huì)保障功能,使其在拋荒土地的同時(shí)又盡最大努力保護(hù)其對(duì)土地的使用權(quán)。這樣就造成農(nóng)民不種地,但同時(shí)對(duì)土地流轉(zhuǎn)不積極,據(jù)國(guó)務(wù)院農(nóng)研中心對(duì)1.3萬戶農(nóng)戶所作的調(diào)查,即使對(duì)糧食收入僅占家庭收入20%以下的3366戶的調(diào)查結(jié)果,愿意轉(zhuǎn)讓土地的也只占4.5%。[1]另外由于農(nóng)用土地與非農(nóng)用地之間收益的巨大差距,地方政府依據(jù)自身利益考量具有轉(zhuǎn)變土地用途的沖動(dòng),而現(xiàn)階段農(nóng)村土地制度又給了地方政府低成本獲取土地的便利條件,所以在很大程度上地方政府成為向土地市場(chǎng)提供過多土地的主要推動(dòng)者,從全國(guó)各地興建的過多的高爾夫球場(chǎng)、人造景觀,大量閑置的開發(fā)區(qū)等,就知道這種動(dòng)力有多強(qiáng)。由于農(nóng)村土地資源資產(chǎn)收益分配格局是向產(chǎn)業(yè)資本傾斜的,他們面對(duì)巨大的經(jīng)濟(jì)利益的誘惑,有充分的理由推動(dòng)農(nóng)地向非農(nóng)用地轉(zhuǎn)化。他們通過各種渠道游說政府。
(三)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成負(fù)面影響
我國(guó)走的工業(yè)化道路是一條新型工業(yè)化的道路,走的是可持續(xù)發(fā)展的道路。這一發(fā)展有一個(gè)重要的支撐點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)資源必須是可持續(xù)利用的。特別是像土地這種稀缺且很難再生的資源。在現(xiàn)行的利益分配格局下,有些地方政府為了眼前的利益,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,現(xiàn)任政府用下任政府的土地,現(xiàn)代人用下代人的土地,造成土地資源的極大的浪費(fèi)。有資料顯示,城市存量土地大量閑置的情況下,大量的耕地仍然轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地。這對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力具有極大的破壞作用。
在農(nóng)地市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面國(guó)家逐步退出直接的市場(chǎng)交易過程,變市場(chǎng)交易主體為市場(chǎng)監(jiān)管主體。其中的關(guān)鍵是國(guó)家角色的轉(zhuǎn)換。當(dāng)然,在土地市場(chǎng)上國(guó)家行為的轉(zhuǎn)變將牽涉到方方面面的利益。應(yīng)該本著循序漸進(jìn),積極創(chuàng)造條件的精神逐步推進(jìn)。
調(diào)整和完善土地分配格局,從根本上說應(yīng)該從完善農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度方面入手,我國(guó)學(xué)者作了大量的工作,提出了許多建議。依照張吉清同志的歸納,我國(guó)學(xué)者大致從“完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的改革思路。該思路主張將完善農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作為改革的重點(diǎn)。”[2];“再造土地制度的改革思路。主張重新構(gòu)建土地制度。”[3];“變革土地集體所有權(quán)實(shí)現(xiàn)形式的思路。‘土地股份制’是其典型代表。”[4]三個(gè)方面提出改革思路。這些思路都有其合理性,都從某種程度上抓住了產(chǎn)權(quán)制度某個(gè)方面的弊端。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)改革涉及方方面面,特別是關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,應(yīng)該慎重。
參考文獻(xiàn)
（湘潭大學(xué)保衛(wèi)處，湖南湘潭，411105；湘潭大學(xué)學(xué)工處，湖南湘潭，411105）
[摘要] 安全是人的基本需求，在馬洛斯“需求層次理論”中處于第二層級(jí)，滿足人的安全需求，安全教育是其中的當(dāng)然環(huán)節(jié)和重要手段。然而，在當(dāng)前以信息技術(shù)為引領(lǐng)的社會(huì)變革浪潮中，大學(xué)生安全教育“教”“學(xué)”雙方需求失調(diào)正在加劇，一方面大學(xué)生對(duì)安全教育個(gè)性化需求凸顯，另一方面高校安全教育教學(xué)觀念落后、措施乏力，難以滿足“教”“學(xué)”需求，亟待通過教學(xué)體系創(chuàng)新尋求突破與發(fā)展。從體制完善、教育規(guī)劃、教學(xué)創(chuàng)新出發(fā)，構(gòu)建新型大學(xué)生安全教育教學(xué)體系，能有效調(diào)和安全教育“教”“學(xué)”二者的需求矛盾，提升教育效果，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生安全教育的社會(huì)價(jià)值和意義。
[
關(guān)鍵詞] 大學(xué)生；安全教育；教學(xué)體系
[中圖分類號(hào)] G642.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-893X(2015)02?0137?03
[收稿日期] 2015-01-16；[修回日期] 2015-01-26
[作者簡(jiǎn)介] 李丹（1980-），男，湖南南縣人，湘潭大學(xué)助理研究員，主要研究方向：大學(xué)生安全教育，法律；程燕（1981-），女，湖南新邵人，湘潭大學(xué)講師，主要研究方向：大學(xué)生心理健康教育
大學(xué)生作為高素質(zhì)的青年知識(shí)群體，應(yīng)具備相應(yīng)的安全素質(zhì)以適應(yīng)來自社會(huì)和自身的安全需求。當(dāng)前，傳統(tǒng)的安全教育方式已經(jīng)嚴(yán)重滯后于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能滿足現(xiàn)代大學(xué)生的安全需求[1]。整合大學(xué)生安全教育“教”“學(xué)”雙方需求，創(chuàng)新教育教學(xué)體系是唯一出路。
一、大學(xué)生安全教育現(xiàn)狀綜述
安全教育對(duì)高校安全穩(wěn)定和大學(xué)生綜合素質(zhì)提升具有積極意義，2004 年4 月，教育部下發(fā)通知“加大安全教育力度，強(qiáng)化師生安全意識(shí)”，2006年北京市教委提出：在首都高校開展大學(xué)生安全教育“進(jìn)課堂、進(jìn)教材、落實(shí)學(xué)分”（簡(jiǎn)稱“三進(jìn)”）的工作，2008 年上海頒布了全國(guó)首個(gè)地方性《大學(xué)生安全教育大綱》，規(guī)定該市大學(xué)生安全教育的目標(biāo)、內(nèi)容和方式[2]。以此為契機(jī)許多省市和高校逐漸重視大學(xué)生安全教育，而安全知識(shí)課程教學(xué)也作為安全教育的主要形式取得了積極的發(fā)展。
不過就全國(guó)而言，大學(xué)生安全教育課程教學(xué)的整體情況卻不能令人滿意，2012 年通過對(duì)17 所高校：上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海大學(xué)、上海戲劇學(xué)院、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、湖北大學(xué)、中山大學(xué)、江蘇大學(xué)、南開大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、云南大學(xué)、東北師范大學(xué)、吉林大學(xué)、山東大學(xué)、重慶大學(xué)“三進(jìn)”情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)安全教育“進(jìn)課堂”的不到60%，“進(jìn)教材”的不到40%，“進(jìn)學(xué)分”的只有10%左右[3]。如今對(duì)于全國(guó)大多數(shù)高校而言，大學(xué)生安全教育依然僅處于宣傳階段，實(shí)踐教學(xué)遠(yuǎn)未達(dá)到有計(jì)劃、有目標(biāo)、規(guī)范的層次[4]。
同時(shí)，對(duì)于積極開展大學(xué)生安全教育的高校，“教育效果不明顯”的問題讓人困惑，在校大學(xué)生因安全意識(shí)差而被搶、被盜、被騙、被害的案件及火災(zāi)、交通事故等仍屢有發(fā)生，大學(xué)生參與違法犯罪仍呈增多趨勢(shì)，安全教育到底有沒有用？還要不要繼續(xù)？這樣的追問令人疑惑，更令人深思。
二、大學(xué)生安全教育現(xiàn)狀之原因分析
國(guó)內(nèi)大學(xué)生安全教育的現(xiàn)狀，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型，特別是信息科技變革帶來的安全教育“教”“學(xué)”雙方觀念需求沖突的結(jié)果，其原因可歸納為：
（一）教育體制滯后
隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和人們思維觀念的更新，“安全”一詞的內(nèi)涵已擴(kuò)展了許多，非傳統(tǒng)安全、可持續(xù)發(fā)展等問題先后進(jìn)入安全視野，但一直沿用的大學(xué)生安全教育體制模式卻沒有對(duì)此及時(shí)做出調(diào)整。教育規(guī)劃上，國(guó)內(nèi)卻至今沒有統(tǒng)一、權(quán)威、可操作的政策條例來落實(shí)大學(xué)生安全教育，大學(xué)生安全教育教學(xué)開展缺乏強(qiáng)制力，知識(shí)內(nèi)容缺乏深度廣度和系統(tǒng)性，帶來了諸如教學(xué)隨意、目標(biāo)模糊、主體不清、評(píng)價(jià)缺失等等一系列問題。
（二）內(nèi)心認(rèn)同缺失
當(dāng)代大學(xué)生中許多是獨(dú)生子女，不少人生活自理能力較差、人際關(guān)系處理不好、安全防范意識(shí)淡薄、心理素質(zhì)脆弱[5]，一方面普遍對(duì)自身的安全期望很高，總強(qiáng)調(diào)別人的責(zé)任，另一方面又對(duì)自己的安全防范、身邊的安全隱患視而不見，對(duì)學(xué)校的安全教育不當(dāng)回事；教育主管部門和高校對(duì)安全教育多為發(fā)生問題后非常重視，但具體落實(shí)卻是重管理輕教育，重形式輕內(nèi)容，重事后輕預(yù)防；高校職能部門地位尷尬，落實(shí)空間和能力有限；具體從事安全教育教學(xué)的同志，對(duì)安全教育的前途發(fā)展方向迷茫、信心不足。對(duì)安全教育缺乏內(nèi)心認(rèn)同的普世心態(tài)，導(dǎo)致安全教育的思想根基脆弱，難有作為。
（三）教學(xué)創(chuàng)新乏力
當(dāng)前，校園和社會(huì)安全形勢(shì)正發(fā)生著深刻的變化，特別是隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等各種現(xiàn)代信息媒介已經(jīng)在很大程度上影響并改變著人們的生活方式，帶來了安全概念、安全情勢(shì)、犯罪形態(tài)、教育手段等諸多領(lǐng)域的深刻變化。
在新生活方式?jīng)_擊下，大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣改變明顯，他們追新求異，對(duì)知識(shí)表現(xiàn)出鮮明的個(gè)性化需求，在對(duì)安全知識(shí)的興趣上：新穎的形式、輕松的課堂、互動(dòng)的模式、感興趣的知識(shí)點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)安全問題等，才是他們更愿意看到，并能留得下深刻印象的安全教育。這些變化，沒有被教育、管理和研究人員及時(shí)捕捉、重視和研判，安全教育缺乏思考和創(chuàng)新已經(jīng)越來越難以滿足大學(xué)生對(duì)安全知識(shí)的需求，也讓高校在持續(xù)、深入推進(jìn)安全教育方面力不從心。
三、創(chuàng)新大學(xué)生安全教育教學(xué)體系
破解大學(xué)生安全教育發(fā)展困局，需要社會(huì)和教育主管部門的重視，需要高校安全教育保守思想的轉(zhuǎn)變，更需要從教育教學(xué)體系構(gòu)建上銳意創(chuàng)新、尋求突破。
（一）完善體制
“要重視安全教育……”、“加強(qiáng)師生安全教育和學(xué)校安全管理……”是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》第2 章第4 條和第22 章第70 條的規(guī)定，雖然其再次重申了安全教育的重要，但缺乏配套細(xì)則，可操作性不強(qiáng)，難以有效落實(shí)。而翻看《普通高等學(xué)校安全教育管理若干規(guī)定》《高等教育法》《高等學(xué)校學(xué)生行動(dòng)準(zhǔn)則(試行)》《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》等政策法規(guī)，也存在類似“落實(shí)難”的問題。
因此，必須制定一份專門針對(duì)大學(xué)生安全教育的統(tǒng)一、權(quán)威的規(guī)范性條例或文件，以強(qiáng)制力和導(dǎo)向性解決大學(xué)生安全教育“落實(shí)難”的體制障礙。文件應(yīng)由教育主管部門為主負(fù)責(zé)起草，根據(jù)當(dāng)前安全情勢(shì)和大學(xué)生特點(diǎn)，將大學(xué)生安全教育的體制、目標(biāo)、內(nèi)容、形式、時(shí)間安排一一規(guī)定，明確高校在大學(xué)生安全教育方面的主體地位和責(zé)任，指導(dǎo)各項(xiàng)安全教育教學(xué)工作的落實(shí)開展。
（二）科學(xué)規(guī)劃
1. 明確教學(xué)形式
教學(xué)形式是教學(xué)性質(zhì)在教學(xué)開展中的具體表現(xiàn)，分為選修課與必修課，不同的教學(xué)形式因其教育定位、教學(xué)投入、師生重視度、考評(píng)的不同而教學(xué)效果大相徑庭。當(dāng)前，大學(xué)生安全教育應(yīng)明確為高校大學(xué)生的必修課，因?yàn)橹挥袕闹贫壬弦?guī)定安全教育“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、落實(shí)學(xué)分”，才能給高校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門及學(xué)生帶來約束和壓力，有效保證安全教育質(zhì)量和效果[6]，在課時(shí)學(xué)分設(shè)置上，建議不少于32 學(xué)時(shí)/2 學(xué)分，并在大一首學(xué)期開設(shè)。
同時(shí)，應(yīng)積極發(fā)揮選修課的作用。相對(duì)選修課，雖然必修課效果更好，但開設(shè)難度較大，不僅需要部省級(jí)教育主管部門的文件，而且教學(xué)資源也不是每個(gè)學(xué)校都具備。而選修課則不同，一般具備中級(jí)職稱的高校教師或?qū)＜既藛T就可以申請(qǐng)開設(shè)，在落實(shí)安全教育教學(xué)方面更靈活及時(shí)，可以成為安全教育必修課教學(xué)的有益補(bǔ)充或過渡形式。
2. 化解師資困擾
任何教育最終都需通過人來落實(shí)，教師就是其中實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳承的紐帶，當(dāng)前大學(xué)生安全教育面臨師資方面的多重困擾。
首先，高校內(nèi)部長(zhǎng)期存在對(duì)安全教育權(quán)責(zé)劃分不明晰的問題，學(xué)院認(rèn)為安全教育是保衛(wèi)部門的工作，保衛(wèi)部門則認(rèn)為安全教育主要是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)工處的責(zé)任[7]。對(duì)此，從職能歸口和專業(yè)性角度出發(fā)，保衛(wèi)部門是校園安全歸口職能部門，熟悉校園與周邊治安狀況，安全教育能有的放矢，牽頭安全教育名正言順，是最為合適的施教主體，能有效主導(dǎo)教學(xué)和指導(dǎo)各院系、學(xué)工部門共同落實(shí)安全教育工作職責(zé)。
其次，專業(yè)安全教育師資匱乏。安全教育沒有對(duì)口的學(xué)科設(shè)置和專業(yè)師范生，也無專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，師資來源和素質(zhì)一直是落實(shí)安全教育教學(xué)開展的瓶頸，因此必須著力拓寬師資途徑。對(duì)此，可以在高校開設(shè)安全教育學(xué)科來培養(yǎng)科班師范生，也可由教育主管部門或社會(huì)機(jī)構(gòu)成立專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織高校教師或保衛(wèi)干部等進(jìn)行安全教育崗位技能培訓(xùn)，解決教師數(shù)量和質(zhì)量上的困擾。
最后，還需優(yōu)化安全教育師資環(huán)境，著力解決高校保衛(wèi)、學(xué)工、思政部門中從事安全教育工作人員的崗位、職稱、待遇、科研課題、交流培訓(xùn)等，為其創(chuàng)造良好的職業(yè)發(fā)展空間，促其不斷提升教學(xué)能力和水平。
3. 豐富教學(xué)內(nèi)容
安全教育不僅包括行為安全、防護(hù)技能、心理健康，還包括思想安全、非傳統(tǒng)安全等諸多方面，因此教學(xué)內(nèi)容上，一方面要力求豐富，不僅要包括傳統(tǒng)的法制教育、防盜搶騙、火災(zāi)交通、避險(xiǎn)逃生、急救護(hù)理等，還應(yīng)將非傳統(tǒng)的食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、環(huán)保生態(tài)等知識(shí)一并涉及，并注意顧及學(xué)生對(duì)熱點(diǎn)安全問題的關(guān)注、對(duì)感興趣安全知識(shí)的需求，結(jié)合各校實(shí)際情況教育學(xué)生建立系統(tǒng)全面的安全觀。另一方面還要注意知識(shí)的層次，既要有感性層次的講解——具體意識(shí)形態(tài)、法律、防護(hù)技能、心理常識(shí)等技能知識(shí)的學(xué)習(xí)和社會(huì)閱歷的開闊積累；也要有理性層次的引導(dǎo)——在具體知識(shí)技能學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生建立從安全角度看問題、想問題和處理問題的思考能力，培養(yǎng)學(xué)生更新擴(kuò)展自身安全知識(shí)的學(xué)習(xí)能力。
在此，需要強(qiáng)調(diào)的是：所有教學(xué)內(nèi)容的安排都需圍繞核心——安全意識(shí)的培養(yǎng)，因?yàn)榘踩淖罡呔辰绮皇鞘掳l(fā)和事后的處置，而是事前的防微杜漸，能做到這一點(diǎn)的根本就是學(xué)生自覺樹立牢固的安全意識(shí)。
（三）創(chuàng)新引領(lǐng)
1. 興趣引領(lǐng)，創(chuàng)新教學(xué)手段
興趣能激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力，使教學(xué)效果事半功倍，特別是對(duì)于像安全教育這樣的課程，首先，大學(xué)生大多認(rèn)為安全教育就是訓(xùn)導(dǎo)說教、索然無味，而實(shí)際中也確實(shí)普遍存在忽視對(duì)學(xué)生興趣激發(fā)與引導(dǎo)的情況，因此急需創(chuàng)新理念，努力激發(fā)學(xué)習(xí)興趣以提高教學(xué)效果。
激發(fā)興趣要綜合運(yùn)用多種教學(xué)方法，特別是借助當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)力。一方面要提高教師的課堂把握力，把安全知識(shí)用精彩的形式講授，如充分發(fā)揮視頻教學(xué)、案例評(píng)析、情景模擬、分組辯論、團(tuán)體討論等教學(xué)方法手段的效果，配合師生互動(dòng)，營(yíng)造愉悅氣氛，讓學(xué)生對(duì)安全知識(shí)留下清晰深刻印象；另一方面要重視PPT 課件的作用，制作內(nèi)容精煉、簡(jiǎn)單易懂、形象生動(dòng)、要點(diǎn)突出的PPT 課件，從書籍、網(wǎng)絡(luò)、新聞等渠道選取素材，插入相關(guān)案例照片、現(xiàn)場(chǎng)圖片、漫畫、falsh、游戲測(cè)驗(yàn)等，配以頁面動(dòng)畫、音效將枯燥的安全知識(shí)點(diǎn)新穎豐滿地展現(xiàn)在學(xué)生面前。
2. 借助網(wǎng)絡(luò)，放大教學(xué)資源
網(wǎng)絡(luò)在當(dāng)前信息傳播中扮演的角色越來越重要，已經(jīng)成為最大的信息傳播渠道，青年大學(xué)生群體恰是網(wǎng)絡(luò)信息傳播的忠實(shí)受眾，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)信息陣地對(duì)大學(xué)生安全教育的未來至關(guān)重要。
為此，既可通過與安全教育教學(xué)開展成熟、經(jīng)驗(yàn)豐富的高校聯(lián)系，開展遠(yuǎn)程視頻教學(xué)，共享兄弟高校的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。也可將精彩的安全教育教學(xué)課堂攝像刻錄下來，或制作短小精煉的“微課”視頻，掛到校園網(wǎng)專門的安全教育視頻教學(xué)專區(qū)，學(xué)生想了解什么方面的安全知識(shí)，點(diǎn)擊學(xué)習(xí)即可。還可以通過網(wǎng)絡(luò)將最新的社會(huì)熱點(diǎn)安全問題、安全提示、防范經(jīng)驗(yàn)視頻下載下來，通過校園安全教育網(wǎng)站平臺(tái)把安全資訊及時(shí)，給學(xué)生多樣的安全知識(shí)學(xué)習(xí)了解途徑。
3. 多途多法，重視教學(xué)評(píng)價(jià)
對(duì)安全教育教學(xué)效果的評(píng)價(jià)有三方面，第一是老師給學(xué)生的評(píng)分，它有助于學(xué)生客觀了解自己的學(xué)習(xí)效果，明白不足之處，增強(qiáng)安全自信心；第二是學(xué)生對(duì)教學(xué)的評(píng)價(jià)，它有助于老師真實(shí)掌握課堂狀況，改進(jìn)教學(xué)、提高水平；第三是安全教育對(duì)校園整體安防體系建設(shè)的貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)，它有助于校園安防體系的完善和安全管理政策措施的改進(jìn)。
但現(xiàn)實(shí)中注意收集分析這些評(píng)價(jià)，并重視利用這些評(píng)價(jià)的不多，甚至不乏對(duì)安全教育不評(píng)價(jià)和亂評(píng)價(jià)的情況。對(duì)此必須轉(zhuǎn)變觀念，重視評(píng)價(jià)，并創(chuàng)新評(píng)價(jià)方法——多途徑、多方法綜合評(píng)價(jià)安全教育的效果，比如：將學(xué)生答問、作業(yè)、互動(dòng)參與等課堂的表現(xiàn)計(jì)入對(duì)學(xué)生的期評(píng)成績(jī)，考試試題的設(shè)計(jì)著重考察學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)與拓展學(xué)習(xí)的能力，注重收集學(xué)生對(duì)教師教學(xué)效果的意見和建議，將校園發(fā)案情況與安全教育掛鉤，整體評(píng)價(jià)教育效果等。
四、結(jié)語
直面挑戰(zhàn)，創(chuàng)新安全教育教學(xué)體系，破解大學(xué)生安全教育發(fā)展難題，若能有效落實(shí)這些措施，大學(xué)生安全教育將迎來跨越發(fā)展的新局面。
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