時間：2022-03-22 10:24:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧工作安排，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
各小學、幼兒園：
根據高新區教體局扶貧辦6月4日會議精神，結合我鎮實際，現將我鎮教育扶貧工作安排如下：
一、控輟保學
1、基本情況
全鎮因身體原因不能在校就讀的適齡少年兒童共8人。其中朱家灘小學學區1人（朱家灘村龐中南，女）；南村小學學區4人（北村朱怡妍，女，南村趙茂延，男，南村文佳瑤，女，頡頭關志恒，男）；中心小學學區3人（高橋溝李夢瑤，女，張家村劉晨浩，男，大灣溝王金濤，男）。經區教體局組織人員鑒定，南村小學學區朱怡妍送教上門，文佳瑤送教上門或特教學校。中心小學學區王金濤送教上門。
2、工作要求：各校校長對本學區以上情況要做到知根知底，統計情況留好檔案資料；送教上門工作要堅持開展，資料要留存好。
二、學生資助
1、本校資助學生資助金發放
做好每學期學生資助金享受公示、按時發放，按學期留存好檔案資料。
2、資助政策宣傳。
一是各小學以“高新區教育脫貧攻堅精準資助政策指南”為準，安排人員上門對鎮、村幫扶干部開展培訓宣傳，留存好資料（培訓安排，培訓圖片）。二是各校園安排幫扶教師入戶對幫扶的學生及學生家長精準宣傳學生所在學段應享受的資助政策。三是對在本校就讀的建檔立卡（16脫貧（含）至未脫貧）學生發放本學期的資助告知書（樣表附后，各校園根據每個學生情況填寫，其中營養餐計劃標準為每天4元，按實際在校天數補助）。對幫扶的區外就讀建檔立卡學生，在宣傳資助政策的同時，了解其本學期資助政策落實情況，并協助其落實資助政策，完成本學期“貧困人口就讀資助情況統計表”（教育組篩選及時下發）的填寫。6月底以前不收假的高職、大本及以上學校就讀學生的資助情況填“未收假”。了解學生資助情況時要注意策略，一是必須與學生見面或電話直接交流。二是要讓學生回答是否享受了資助項目，享受了多少錢。三是學生若回答未享受，則要求學生將具體在讀情況及未享受情況以書面形式發過來，告訴學生我們將以組織形式與其在讀學校協調予以解決落實。
3、教師隊伍建設方面
重點加強對教師的教育扶貧政策培訓，實現幫扶責任“一口清”、幫扶學生所在學段資助政策“一口清”、幫扶學生家庭基本情況“一口清”、幫扶學生學習生活情況“一口清”、幫扶學生享受資助情況“一口清”。特別是各校園領導要身先力行，對學校的教育扶貧整體情況知根知底（以上內容學校留存好資料，幫扶教師對幫扶學生需做到一口清的最好做一個詳細資料留存）。
三、核實各學段享受資助政策（含14、15年貧困戶）
前期各校園各學段貧困學生教育資助政策享受由于部分幫扶教師政策理解不清，深入不夠，核實問題較多。各學段享受資助情況精準摸排當前仍是短板，既不能多填，也不能少填。本次數據下發后扶貧辦要求各校園做最后一次復核（教育組下發的數據如果經學校核實后資助政策享受有誤的及時和教育組羅曉寧聯系修改，不要私自修改）。為了提高本次復核工作成效，扶貧辦設計了《高新區貧困人口就讀資助情況數據采集表》（詳見附件），要求各學校統一啟用以夯實工作責任，提高數據信息精準度。復核完善后于6月9日前報送以下電子版與紙質版資料：
學校（幼兒園）方面：
1.《寶雞高新區***學校區內戶籍建檔立卡學生在校就讀及歷年資助情況統計表》。
2.《寶雞高新區***學校學區內戶籍建檔立卡學生區外就讀及歷年資助情況統計表》
3.《寶雞高新區***學區內義務教育適齡少年兒童不在校情況統計表》（2019-2020學年度）。（全鎮8人，附佐證資料）
4.《寶雞高新區***區外戶籍建檔立卡學生2019-2020學年度在校就讀資助情況統計表》
上報的紙質版統一加封面，要有“填報人”、“校長”簽字。
本次享受資助政策核實是最后一次，各校園（長）要對幫扶教師講解相關教育資助政策，對《高新區貧困人口就讀資助情況數據采集表》要安排本校園扶貧管理員逐一審核并由管理員簽字確認，校長隨機抽查簽字，確保正確無誤。要讓全體幫扶教師明白《高新區貧困人口就讀資助情況數據采集表》在普查中是作為問題追責的主要依據，區局在督查過程以及國家普查過程中出現的問題，屬于因個人不負責任造成的問題將予以追責。
四、規范完善教育扶貧工作檔案
教育系統自2016年啟動教育扶貧工作，教育扶貧檔案是反映教育扶貧工作痕跡及成效的主要手段。整理完善2016年以來的教育扶貧檔案是當前的主要工作之一。
2018年，市教育局提出的教育扶貧檔案主要包括以下內容：
1.學習貫徹中省市脫貧攻堅精神
2.計劃安排
3.作風專項治理
4.控輟保學
①學年度6-15歲戶籍適齡兒童少年統計表。
②學年度（學期）義務教育學校學籍統計表或在校學生花名冊。
③控輟保學工作制度匯編.
④控輟保學責任書
⑤控輟保學特殊情況備案資料
⑥殘疾兒童少年（含隨班就讀、送教上門）花名冊及過程性資料
5.精準資助
①學年度（學期）學生資助統計表。
②貧困學生資助情況統計表及花名冊
6.教師結對幫扶學生匯總表及過程性資料
7.《貧困退出義務教育有保障認定書》及《貧困退出義務教育有保障認定工作統計表》
8.各種來文、報文、報表等。
9.問題整改
10.職教培訓（雙返生培訓）
11.資金監管
12.項目建設
13.城鄉聯盟
14.普優行動
15.宣傳報道
16.其他能夠反映工作痕跡、舉措和成效的資料。
“5.①學年度（學期）學生資助統計表”，前期教育扶貧資金清核活動已完善；“5.②貧困學生資助情況花名冊”以及“6.教師結對幫扶學生匯總表”，各鎮、校每學期都有整理報送，無“統計表”的補充完善就行。
各校（園）要依據市局對扶貧檔案提出的要求，查漏補缺予以完善，合理分類裝盒，于6月20日整改到位。
五、了解國家脫貧攻堅普查領導小組辦公室制定的普查內容比對
近日資助辦獲取了國家脫貧攻堅普查領導小組辦公室制定的普查內容。
取自“建檔立卡信息系統”涉及教育系統指標有一條：
文化程度：1.文盲或半文盲。2.小學。3.初中。4.高中。5.大專。6.本科及以上。
此條要求國辦系統數據與教育系統實際摸排數據要統一，及時修改完善數據。
取自“現場”的指標有三條：
A4.義務教育適齡少年兒童不在校的人數 人
A5.義務教育適齡少年兒童不在校的主要原因及人數（每人限選一項）
1.因身體原因不具備學習條件 人
2.送教上門 人
3.休學（一年內）人
4.延緩入學 人
5.已初中畢業 人
6.不想上學 人
7.務農或打工人
8.上學不便 人
以上兩條指標要求對適齡貧困人口就讀情況底數要清，檔案完善。
A18.建檔立卡以來，除義務教育階段“兩免”外，享受哪些教育扶貧政策（可多選）
1.學前教育幼兒資助
2.義務教育階段家庭經濟困難學生生活費補助、營養膳食補助
3.普通高中免學雜費
4.中等職業學校免學費
5.國家助學金（高中、中高職、本專科、研究生）
6.國家助學貸款（本專科、研究生）
7.雨露計劃（中高職）
8.以上均無
此條指標要求對學生從學前到研究生學段享受資助情況底子清，檔案齊全。
六、工作要求
各校園要吃透任務，周密部署，制定切實可行的工作措施，不走彎路、不做無用功，及時督查指導，扎扎實實將工作落到實處。
按照區委關于開展扶貧濟困工作的一系列安排部署和工作要求，為積極做好20年“定點扶貧幫困”工作，我局結合貧困戶實際和現有扶持政策，著力落實各項扶貧措施，改善貧困戶的生產生活條件和發展環境，實現貧困戶穩定增加收入，加快脫貧奔康步伐，特制定本工作計劃。
(一)是根據對口幫扶任務分配表及聯系人員名單，計劃安排走訪對口幫扶貧困戶，及時與村委會聯系、溝通，做好新一年扶貧調研工作，掌握貧困戶實際情況，進一步完善幫扶工作責任制，為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
(二)是繼續發揮部門優勢，加大對外貿企業的宣傳發動工作力度，讓更多的企業加人到扶貧工作中來，為楓溪扶貧工作增添亮點，準備聯系松發公司、佰林公司、全福集團三家企業，希望企業能慷慨捐資，為全福村貧困戶減輕日常生活負擔，爭取在6月底前資金落實到位。
(三)是結合區委倡導的“百企扶百戶”活動，積極創建扶貧工作新方法、新形式，了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都辦有企業，具有既是干部又是企業家雙重身份，計劃由岳忠、舒平文、林文亮三人分別掛鉤舒洽波等4戶貧困戶，這有利于推動全福村扶貧工作的積極開展，確保完成年終脫貧目標。
(四)是廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。根據每個貧困戶的實際情況，給予適當的救助。計劃今年“七一”前夕、國慶前夕、春節前夕合理安排幫扶物資，分別用于幫助貧困戶購買大米、油等生活用品。
(五)是加強領導，確保扶貧工作按期完成。定期召開扶貧工作協調會，完善扶貧內容，更新工作措施;加強與貧困戶的聯系，及時掌握扶貧工作進展情況;積極了解村扶貧基金會的管理運作，增強資金使用的透明度;同時做好扶貧工作信息和總結上報工作。
堅持扶貧開發與人口計劃生育工作相結合，通過實施扶貧到戶的產業增收項目，推動“少生快富”工程健康發展；通過對實行計劃生育的貧困戶從資金、技術等方面給予特惠扶持，促進貧困村社會主義新農村建設。
二、特惠方式
對扶貧開發工作重點縣貧困村中的計劃生育貧困戶實行“三優先一提高”特惠扶持7個扶貧重點縣的貧困村中，對實行計劃生育的貧困戶，優先安排直接到戶扶貧項目，優先安排勞動力轉移培訓，優先安排小額信貸資金，財政扶貧資金到戶額度高于一般貧困戶30%。
三、對象確認
貧困村按照新的扶貧標準確認扶持對象，逐步建立健全對貧困戶的識別機制。采取貧困戶申請、組織群眾評議、村委會研究、公示公告征求意見等辦法確定扶持對象。納入扶持范圍的貧困戶，要報縣扶貧辦審核備案。納入扶持范圍的計劃生育貧困戶還須縣計生協會審核備案。
四、項目實施
貧困村要把幫助貧困戶增收作為扶貧工作的中心任務，做到項目謀劃到戶、資金支持到戶、技術指導到戶、社會幫扶到戶。到戶項目要安排市場風險小、投資額度小、管理難度小，回報率較高的種養項目；要安排由龍頭帶動、由合作社組織、在專業小區實施的項目。到戶項目的“龍頭企業帶動率、合作組織覆蓋率、專業小區產出率”要達到100%。村委會根據年度扶貧計劃，對納入扶持范圍的計生貧困戶，按照財政扶貧資金高于一般貧困戶的30%組織安排產業扶貧項目。
五、組織保障
一是加強領導。扶貧辦、計生協會要切實加強領導，搞好組織協調，周密安排部署，確保對計劃生育貧困戶的特惠落到實處，引導貧困群眾走少生、優生、快富的路子。
按照《關于報送2018年上半年扶貧領域作風治理工作總結和下半年工作安排的通知》要求，現將農商行扶貧領域工作開展情況報告如下。
一、扶貧專項治理工作開展情況
2018年是脫貧攻堅作風建設年，農商行按照政府、監管部門的有關工作要求，不斷強化各項措施，全力推進金融扶貧工作，扎實開展了扶貧領域作風專項治理工作。
2018年上半年，農商行按照監管部門的有關要求，及時制定下發了《關于開展金融扶貧領域作風問題專項治理的通知》、《關于印發〈農村商業銀行股份有限公司關于開展扶貧領域作風問題專項治理的實施方案〉的通知》兩個文件，從思想認識不深入、責任落實不到位、工作措施不精準、管理使用不規范等方面確定了扶貧領域作風專項治理內容，并成立了由董事長為組長的工作領導小組，強化對該項工作的領導、推進。基層支行對建檔立卡貧困戶貸款建立檔案，實行單獨管理，總行對基層支行開展的工作進展進行調度。
二、主要做法及經驗
1. 2018年，農商行繼續與當地扶貧辦深化合作，繼續支持建檔立卡貧困戶，為其注入資金，截止6月末，全行已累計發放建檔立卡貧困戶扶貧小額貼息貸款4筆，金額10.8萬元。上半年發放3筆，金額9.8萬元。
2. 開展貼心幫扶工作，農商行于5月組織工作人員深入到包保的快大茂鎮下龍頭村，到貧困戶家中幫助打掃庭院，送去熱水壺等生活用品，并將之前已經收集整理好的衣物交給貧困戶手中，包保工作得到進一步推廣、落實。
3. 召開金融精準扶貧工作會議，在今年5月，農商行總行組織召開了由基層副行長、農貸會計、優秀信貸員參加的工作會議，對總行下發的《關于開展扶貧領域作風問題專項治理的實施方案》進行了解讀，并講解近期上級部門下發的有關扶貧工作的通知內容，使參會人員在思想上進一步對金融扶貧工作引起高度重視，并在實際工作中執行落實好有關扶貧工作政策。
三、存在問題及建議
（一）存在問題
1. 目前全縣還有建檔立卡貧困戶582戶、貧困人口1066人，且多數是超齡、患重大疾病、沒有經營項目、無償還能力的老人單身群體，要實現精準扶貧貸款增速不低于各項貸款增速著實存在困難。
2. 發放的扶貧小額信貸在到未收回出現風險時，財政局繳存的風險補償金非100%補償，需由銀行承擔一定的風險比例，影響了金融機構投放扶貧小額信貸的積極性。
（二）政策建議
1. 強化扶貧先扶志、智意識，加強對扶貧工作的充分重視，突出政府主導，銀行、社會各方力量積極參與，形成脫貧攻堅形成合力，鼓勵、支持社會各界力量參與進來，發揮各自的能源效應。
2. 發揮政府職能作用，以外出考察、經驗引進、項目幫扶等，結合縣域實際因地制宜推廣農業項目，提高扶貧項目的科學性和可行性以及對貧困人口的帶動作用。
四、下半年工作安排
下半年，農商行將在上級部門、監管部門領導下，深入開展金融扶貧領域作風專項治理工作，主要有以下內容。
1.調度開展扶貧領域作風專項治理情況，以下鄉督導方式保證此項工作推進，并根據實施步驟合理安排各項工作進度，做好總結及相關上報工作。
2. 開展全國扶貧日宣傳活動，在扶貧日當天繼續在營業網點開展扶貧政策宣傳工作，努力傳播國家惠民、利民的扶貧政策。
3. 深入開展包保幫扶工作，組織資金為包保村的貧困戶購買雞雛，發展小規模產業項目，增加貧困戶農民收入。
4. 深化與扶貧辦的合作，對具有經營項目、講誠信，符合條件的貧困戶發放扶貧小額貼息貸款，幫助實現生產發展，爭取早日脫貧。
今天，市召開殘疾人扶貧就業工作經驗交流會，通過交流殘疾人扶貧就業工作經驗，必將進一步促進市殘疾人扶貧就業工作發展，為殘疾人脫貧實現小康創造更好的環境和條件，我代表省殘聯對這次會議的召開，表示熱烈的祝賀，預祝會議取得圓滿成功。下面我簡單講幾點意見和要求：
一、市殘疾人扶貧就業工作取得的成績
近幾年來，市高度重視殘疾人扶貧就業工作，做了大量工作，有效促進了殘疾人扶貧就業工作的深入發展，取得良好成效，主要反映在以下四方面：
1、各級黨委、政府高度重視殘疾人扶貧就業工作。為抓好殘疾人扶貧就業工作，近3年來，市及各縣（市、區）先后出臺了《關于促進殘疾人事業發展的實施意見》和《殘疾人社會保障三年推進計劃（2010年—2012年）》等一系列保障殘疾人權益的政策、規定，共投入扶貧經費310萬元，教育助學經費650萬元，職業技能培訓經費420萬元，這些政策規定的出臺和經費的投入，為殘疾人扶貧就業工作的開展奠定了扎實的基礎，有效促進殘疾人扶貧就業工作的深入發展。
2、依托技能培訓工程，全面做好殘疾人培訓工作。近3年來，市依托“帶傳培訓工程”、“千家萬戶巧手工程”、“吉林妙手”等培訓工程，大力開展殘疾人職業技能培訓，共培訓城鎮殘疾人1020名；培養農村殘疾人一級帶頭人78人，二級帶頭人981人，輻射帶動8513名農村殘疾人；培訓農村實用技術5082人，實現農村殘疾人相對穩定就業2.8萬名；舉辦裁剪、剪紙、刺繡、修鞋、按摩、電腦、電焊和種植、養殖技術等各類培訓班，培訓殘疾人400多人；通過培訓有效提高殘疾人的就業技能，促進了殘疾人扶貧就業工作的開展。
3、用心做好殘疾人就業服務工作，確保殘疾人“勞有所為”。近3年來，市依法推進按比例安排殘疾人就業工作，取得實際成效，全市共新增就業殘疾人4851名，其中：集中就業752名，按比例安排就業351名，自謀職業1852名，依托政府公益性崗位和社區按摩康復服務員安排殘疾人就業1474名，投入保障金210.5萬元，扶持殘疾人個體就業421名，這些工作的開展，使得城鎮殘疾人就業率達到了60%以上，確保了殘疾人“勞有所為”，獲得殘疾人的大力支持和充分滿意。
4、強化基地建設，帶動促進殘疾人增產增收。市從發展項目入手，選擇適合殘疾人自身條件發展生產的項目，將“千家萬戶巧手工程”與就業實訓基地建設有機結合，培養一批具有帶動性的殘疾人就業實訓基地，帶動促進殘疾人增產增收。如縣天宏手工藝品有限公司為殘疾人免費進行手工制作工藝美術品培訓，輻射和帶動殘疾人200余人次。目前，全市共有省級殘疾人就業實訓基地4個，市級3個，縣級7個，帶動800多名殘疾人實現個體就業。農村殘疾人扶貧基地建設穩步開展，全市共有殘疾人扶貧基地21個，其中省級基地4個、市級基地3個、縣級基地14個，安置殘疾人就業360名，輻射帶動800名殘疾人增產增收。
二、全省殘疾人扶貧就業工作基本情況
全省殘疾人扶貧就業工作在省委、省政府的正確領導下，在中國殘聯的有力指導下，在相關部門和社會各界的大力支持下，在過去十幾年中取得了巨大成就，基本建立健全了政府主導、部門支持、殘聯組織、社會幫扶、殘疾人廣泛參與的殘疾人扶貧開發工作機制，構建了重點保障和扶貧開發相結合、一般性制度安排和專項扶持相結合的殘疾人扶貧開發政策體系，探索建立了多措并舉，幫救結合的扶貧開發模式。據不完全統計，截止2012年年底，全省殘疾人就業工作主要任務指標完成情況良好，其中，全省多種形式安排殘疾人就業XXXX人，培訓殘疾人總數XXXX人，收繳殘疾人就業保障金XXXX萬元，保障金用于扶持支出XXXX萬元，用于培訓支出XXXX萬元，就業服務和職業培訓等工作均得到不同程度的進展。在搞好城鎮殘疾人扶貧就業工作的同時，全省加大農村殘疾人扶貧就業工作力度，全省投入XXXX萬元，對XX萬人次農村殘疾人進行農業生產和實用技術培訓；投入資金XXXX萬元，創建扶貧基地XXX個，安置和輻射帶動XX萬名殘疾人發展生產；落實XX億元農村康復扶貧貼息貸款，使近XX萬個殘疾人家庭擺脫貧困；投入資金XX億元，幫助XX萬戶農村貧困殘疾人改善了居住條件；通過“幫、包、帶、扶”各種幫扶措施，共幫助XX萬名農村貧困殘疾人解決溫飽問題，農村殘疾人的生產生活狀況得到明顯改善。
全省殘疾人扶貧就業工作雖然取得了巨大成就，但是離殘疾人真正實現小康還存在一定的差距，需要繼續加大工作力度，進一步搞好殘疾人扶貧就業工作。我們要認真落實國家及我省關于扶貧開發事業和促進殘疾人事業發展的方針政策，堅持以殘疾人社會保障體系和服務體系建設為主線，以增加貧困殘疾人家庭收入、提升貧困殘疾人生活質量為目標，以提高殘疾人基本素質和生存發展能力為重點，堅持政府主導，加大生產扶持和生活救助力度，全面改善殘疾人生產生活狀況與生存環境，使殘疾人家庭收入達到或接近全省平均收入水平，促進殘疾人與全省人民共享改革發展成果。
三、對市做好扶貧就業工作的幾點要求
1、確保殘疾人社會保障得到全面落實。市、縣兩級政府要進一步完善殘疾人扶貧就業工作領導體制和工作機制，形成聯系順暢、協調有力、配合密切、齊抓共管的工作格局。要動員社會各界共同參與助殘、扶殘事業，形成人人理解、尊重、關心、支持和幫助殘疾人的良好社會風尚。市、縣各級殘聯要切實履行好“代表、服務、管理”職能，切實做好殘疾人工作，全心全意地為殘疾人服務。
2、依法加大殘疾人就業保障金的征收力度。堅決執行殘疾人保障法按比例安排殘疾人就業，依法征收殘疾人就業保障金的規定，要加大征收力度，做到應收盡收，以保證殘疾人事業的發展。
3、大力推進殘疾人就業工作。要繼續做好殘疾人職業培訓、求職登記、失業登記等工作，幫助殘疾人提高就業能力和水平；要通過爭取扶貧貸款、小額信貸等多種方式，積極穩妥地發展殘疾人福利企業，鼓勵支持殘疾人自謀職業，實現以扶持貧困殘疾人工作由“輸血型”向“造血型”的轉變。要積極開發公益性崗位，擴大殘疾人就業渠道。
扶貧辦根據《2009年縣直單位人口和計劃生育工作目標考核評估調查方案》的精神，嚴格履行扶貧部門的工作職責，在扶貧開發工作中注意人口與計劃生育的扶貧政策。取得了良好的效果，下面就2009年計劃生育工作匯報如下：
一、制定政策，明確優待。年初，我辦特制定有關扶貧開發工作中計劃生育相應政策，下發了相關文件，明確在農村特困戶扶貧項目開發，黨員結對、縣直單位幫扶、農村勞動力轉移等方面優先考慮計劃生育貧困戶。
二、整村推進，落實項目。我縣在做好扶貧開發工作中，非常注重扶貧村的整村推進工作，在修路、興建學校、水利設施等項目的實施中，全面考慮大部分群眾利益，尤其是計劃生育貧困戶的利益，確保貧困村百姓共同富裕。每年我辦要專門安排**萬元用于計劃生育戶發展生產。如今年在**等村優先考慮了計劃生育貧困戶**余戶發展養殖業。
三、結對幫扶，感受溫暖。在安排黨員干部、縣直單位和外資企業結對幫扶貧困戶中優先安排計劃生育貧困戶。在各個重點貧困村進行重點幫扶，一年來結對幫扶計劃生育貧困戶**多戶。
同時我們積極爭取省直單位掛點幫助貧困村，在幫扶中把計劃生育戶作為幫扶重點，如省安監局幫**村*戶計劃生育貧困戶。省國防科工辦幫扶**村**戶計劃生育貧困戶，從信息、市場、資金等多方面給予扶助。目前他們關系穩固融洽，這些貧困戶去**必到他們單位上看一看，坐一坐。
四、搞好培訓，提高素質。我辦在農村勞動力轉移培訓和實用技術培訓工作中，優先安排了計劃生育家庭勞動力參加培訓。今年我辦在縣就業培訓中心和明正企業舉辦的“雨露計劃”培訓中重點安排了**多戶計劃生育家庭勞動力參加縫紉、機電等培訓，使他們掌握了就業本領。在**、**等重點鄉村舉辦的水稻種植、麻雞養殖、蔬菜種植等實用技術培訓中，安排了**多戶計劃生育戶勞動力參加，增強他們的致富能力。
一年來**縣扶貧辦在履行計劃生育職責中做了一些工作，但離上級的要求還有一定的差距，今后需要更加努力地把工作做好做實。
自2016年與鄉社區開展結對幫扶以來，區審計局按照區委脫貧攻堅工作要求，統籌謀劃部署，精心組織實施，有效推進脫貧攻堅結對幫扶工作扎實開展。
一、建立扶貧工作機制。
根據安排，區審計局脫貧攻堅結對包保鄉社區，該社區2014年建檔立卡貧困戶49戶（已死亡2戶），2014年脫貧4戶，2015年脫貧5戶，2016年脫貧34戶，2017年計劃脫貧6戶，計劃脫貧人口18人，區審計局安排6名干部分別包保該6戶。2017年8月底，根據省扶貧辦要求，調整村級脫貧攻堅幫扶責任人，區審計局安排7名干部共包保20戶，其中：鄉社區19戶，獨秀社區1戶。
區審計局從建立機制入手，把脫貧攻堅工作作為一項重大政治任務來抓。一是建立包保制度。成立局脫貧攻堅指導組，黨組書記、局長為第一責任人，其他黨組成員、科級干部、科員共同參與，形成全局包保機制。局所有幫扶責任人按照“一對一”結對幫扶原則，每月至少一次深入幫扶村進行走訪調研，與鄉村干部、扶貧聯絡員共商扶貧對策，實行現場辦公、現場解決問題，到包干貧困戶家中走訪慰問，幫助解決實際困難；二是建立扶貧聯絡制度。安排1名干部為扶貧工作聯絡員，負責與區扶貧辦、區有關單位和結對幫扶村溝通聯絡，確保扶貧信息暢通，形成互動發力的工作機制；三是建立扶貧工作反饋制度。要求幫扶聯絡員、幫扶責任人定期匯報工作開展情況、遇到的問題、解決問題的初步建議以及下一階段工作計劃。幾年來，我局圍繞產業扶貧項目、社區集體經濟發展、基礎設施建設、貧困戶醫療保障和子女就學等多次召開扶貧工作協調會，幫助解決生產生活中遇到的困難。
二、因人因戶精準施策。
一是精準識別扶貧對象。局幫扶責任人深入、獨秀社區，調查走訪貧困戶，通過戶口本、身份證、扶貧手冊等資料核實貧困戶家庭成員基礎信息，察看扶貧對象居住環境、家庭財務，通過交心談心，全面了解貧困戶生產、生活、收入和家庭成員身體健康狀況，對貧困戶住房、收入來源、支出情況、飲水安全、交通出行、享受惠農政策等情況進行了詳實調查登記，同時拍攝照片，確保情況清、底子明、數據準；二是精準找出致貧原因。通過走訪交流了解到，貧困戶因身體或智力殘疾、重病、慢性病、身體衰老及失去勞動能力等因素致貧。只有找準貧困原因，精準把脈，才能找到治貧之策，制定出科學有效的脫貧辦法；三是精準制定幫扶措施。摸清底數，區分類型、找出問題，分類施策，因地因戶制宜，尊重民意，一戶一策，增強扶貧工作的針對性和實效性，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，根據每戶的實際情況，與貧困戶共同商議制定個性化年度扶貧計劃，采取幫扶措施。
三、發揮部門資源優勢多元化扶貧。
區審計局利用部門資源優勢，堅持把引進社會力量幫扶作為提高結對共建實效的有效途徑，推動結對共建向縱深發展。協調區財政局，幫助社區爭取“一事一議”項目資金，支持村級道路建設；協調區殘聯，為視力障礙貧困戶爭取盲杖；協調區衛計委、醫保局、退伍軍人事務局，為因病貧困戶爭取醫療費用報銷；協調區教體局，為貧困戶家庭學生申請助學金；協調區農業農村局，幫助貧困戶發展特色種、養殖業；協調區人社局，幫助貧困戶提供就業崗位等。
區審計局結合“兩學一做”學習教育常態化制度化、文明創建、疫情防控、災后重建等活動開展，組織黨員干部深入社區，開展工作調研、志愿服務、慰問幫扶等活動。截至目前，區審計局在有限的辦公經費中擠出幫扶資金6萬余元，支持社區道路等基礎設施建設；為貧困戶送錢物逾3萬元，幫助貧困戶解決生產生活困難。幫助貧困戶曹傳香、方友政解決醫療費用；資助貧困戶朱立新女兒上大學，為坐輪椅貧困戶任祥斌送去收音機，逢年過節全局幫扶責任人帶上禮品逐一登門慰問，把黨和國家的扶貧政策和溫暖送到每一個困難戶的心坎、家中，使他們真真切切感受到國家扶貧政策的好處。
四、加強扶貧領域審計監督。
近年來，區審計局統籌審計資源、創新審計方式方法，持續加大扶貧審計力度，穩步推進扶貧審計全覆蓋，在財政審計、經責審計、投資審計、政策審計等項目中，將脫貧攻堅政策落實和扶貧領域重點資金項目列入審計實施方案，作為重點內容，統籌安排，統一實施，發現問題及時督促相關單位認真落實審計整改，切實發揮好國家審計在打贏脫貧攻堅戰中的重要作用。
1. 積極爭取扶貧發展資金。一是爭取省級財政專項扶貧資金2664萬元；二是爭取定點幫扶單位支持我區建設。爭取中國太平保險集團到我區幫扶__鄉__村，今年繼續支持40萬元。省、市定點幫扶單位支持我區貧困村資金達1930余萬元。
2.精心編報整村推進村項目。為了確保2015年全區75個貧困村都能編報適宜對路的項目計劃，我辦于2月5日組織開展了為期一天的貧困村項目編報培訓工作會議。對貧困村申報的項目，辦準備抽調專人，組成2個工作組深入75個貧困村對項目可行性進行實地查看和調研，然后會同財政局及各鄉鎮對所確立的項目進行充分論證和梳理歸類，形成項目報告。
3.認真做好貧困戶建檔立卡和貧困村認定工作。建檔立卡作為精準扶貧的基礎性工作，我辦認真謀劃，精心準備，舉辦了2期貧困戶建檔立卡工作培訓班，培訓各鄉鎮分管負責人、扶貧專干、統計員、貧困村書記、主任、文書等550余人次。按照國務院扶貧辦要求，我區已全面完成建檔立卡的數據糾錯、審核和清洗。目前，2736元以下的貧困戶4.56萬戶，貧困人口11萬人。
4、定點幫扶工作緊抓不放。中國太平保險集團幫扶我區__鄉__村，今年繼續支持40萬元。3月，__副省長率省住建廳、省委黨校等省直8個定點幫扶單位到我區實地調研__河綜合治理、__茶谷主題公園、__鎮永裕莊園、__鎮__山莊鄉村旅游等項目，了解其進展情況，聽取相關工作情況匯報。省直定點幫扶單位分別表態，今年將分別發揮各自優勢，給予更多更有效的支持和幫扶。4月初，畢小彬市長來我區專題調研扶貧開發工作并走訪慰問了順河鎮廣廟村部分貧困戶及脫貧群眾。
根據省、市領導對精準扶貧提出找準“窮根子”、開對“藥方子”的要求，區直各幫扶單位領導都能到各貧困村開展節日慰問，實地調研，幫助他們找到“窮根子”，結合各村發展實際，幫助他們理清發展思路，通過加快合適的產業發展來促進貧困戶增收，真正開好“藥方子”。還有的單位把定點幫扶工作作為單位的一項重點工作來抓緊抓好，主動協調，積極爭取，整合各類涉農資金，支持貧困村基礎設施建設。目前，我區的定點幫扶工作正在有序推進。
5. 進一步抓好機關效能建設。首先是加強機關學習，堅持每月至少組織全體職工學習兩次，主要學習黨的十、十八屆三中、四中全會精神、《廉政準則》、《安徽省財政廳、安徽省扶貧開發領導小組辦公室關于進一步加強財政專項扶貧資金使用管理的通知》，中央、省、市扶貧工作會議精神、《中國扶貧綱要（2011--2020）》等黨建理論和扶貧工作有關文件。通過學習，提高了機關工作的政治理論素質和扶貧工作的業務水平；其次是健全制度，機關先后建立健全了學習、考勤、財務管理等18項制度，堅持以制度管人、管事。目前，機關各項管理井然有序。
6.切實加強扶貧信息宣傳和調研工作。上半年，編報信息14篇，撰寫調研文章3篇。通過宣傳，提升了裕安扶貧工作的知名度。
1.城市拆遷工作。3月份，我辦用一周時間完成城南鎮梅花村的50戶征遷工作任務。4月份，區政府在老物資局周邊地塊征遷工作安排我辦30戶，目前已完成26戶，占總任務的86.7%。6月8日，青山鄉征遷，區政府安排我辦48戶征遷任務，我辦克服人手少、工作忙等客觀因素，堅持做耐心細致的工作，一周內完成47戶征遷工作任務。
2.做好聯系村及單位的“雙包”工作。根據安排，我辦幫扶單王鄉張祠村發展集體經濟，我辦一班人堅持每月至少去村一次，經常與該村共商發展大計，積極為該村爭取項目資金；辦領導多次去石婆店鎮汪家畈村開展扶貧調研、特困
幫扶、節日慰問等工作。聯系鄉鎮及“雙包”工作取得顯著成效。 3.繼續支持區美好鄉村建設工作。積極整合資金支持區3個美好鄉村建設點項目實施。
1.繼續加強扶貧政策理論學習，嚴格執行國家和省扶貧開發政策；
2.按省辦要求做好“雙包”工作的檢查督促，將對75個貧困村實行不定期檢查，檢查結果與年終的單位和個人考核掛鉤；
3.切實抓好彩票公益金項目督查及預驗收工作；
4.檢查督促貧困村項目認真實施，力爭順利通過驗收；
5.實施好雨露計劃資助項目；
6.產業扶貧，配合有關部門抓好產業結構調整，積極爭取信貸扶貧資金，增植支柱產業；
7.積極籌備全國第二個扶貧日的宣傳工作，組織社會力量對貧困村進行點對點幫扶；
8.做好全區扶貧互助社的管理工作，真正發揮扶貧互助社在幫助貧困戶發展生產中的作用；
9.強化扶貧開發工作目標責任制考評；
10.繼續抓好機關黨風廉政建設和機關效能建設；
一、全市扶貧開發工作會議主要精神
3月12日上午，扶貧辦召開了年度扶貧開發工作會議
（一）市扶貧辦榮天福主任作全市扶貧開發工作報告
報告對年的工作做了八個方面的回顧，即：整村推進扶貧、產業化扶貧、勞動力轉移培訓、整合資金連片開發試點扶貧、移民和貸款貼息扶貧、社會扶貧、學習實踐科學發展觀活動以及機關自身建設等，這些工作在上一年度均取得了較好的成績，有了新的突破。
年全市扶貧開發工作總體思路是：繼續堅持開發式扶貧方針，實現農村低保和扶貧開發政策的有效銜接，瞄準貧困弱勢群體，因地制宜實施扶貧項目，有效遏制返貧。以整村推進、產業化扶貧、勞動力轉移作為工作重點，不斷加大投入，動員全社會力量，把盡快解決溫飽逐步向提高貧困人口自身發展能力和脫貧致富上轉變，努力實現貧困地區經濟、社會、生態協調可持續發展。年，要穩定解決我市3萬貧困人口的溫飽問題，并實現脫貧致富，通過實施民生工程，努力提高貧困人口自身發展能力，縮小貧富差距。
在安排年的扶貧開發工作時，榮主任講了九個方面的工作。其中，逐步建立財政扶貧資金投入增長機制，完善社會扶貧工作，加強革命老區開發，嚴格扶貧資金管理，加強機構建設，提高扶貧管理服務水平等常態性工作，因時間有限，這里就不多講了。在此，著重傳達三個方面的工作：
一是摸清底數，完善識別機制，制定新的扶貧標準。年國家首次大幅度調整扶貧標準，并確立全國扶貧標準為1196元。國家在調整全國扶貧標準時，鼓勵各省市依據自身實際，確定地方標準。自治區年確定全區農區扶貧標準為農民人均純收入1560元，牧區1800元。根據國家和自治區的要求，市里在土左旗召開了扶貧項目庫建設現場會，經統計、農調等部門調查和計算，并綜合考慮各種因素后，確定了我市扶貧標準為2640元。按照這個標準，我市貧困人口為26.6萬人。新扶貧標準的確定，不僅將更多的貧困人口列入扶持范圍，而且也是對建立穩定和規范扶貧標準調整機制的一次積極探索。根據全國、全區扶貧開發工作會議精神，今年要組織開展好農村最低生活保障制度和扶貧開發政策兩項制度的有效銜接試點，試點工作先在國家扶貧開發工作重點縣展開。對沒有發展能力的貧困人口，通過求助維持其基本生存；對具有發展能力的貧困人口給予新的支持，通過扶持促其脫貧致富，最終形成低保維持生存，扶貧促進發展這樣一個新的工作格局。
二是積極推進扶貧重點工程的實施，努力改善民生。按照國家的要求，自治區從年開始，加大了對國家扶貧項目資金配套的力度，年已經突破1億元，今年還要加大，我市要積極爭取，特別是在整村推進、產業化扶貧等項目上，同時要探索整合資金，合力攻堅的新路子，在去年武川縣以縣為單位收縮轉移、連片開發的基礎上，今年再爭取1－2個這樣的項目落戶我市。今年每個旗縣區都要抓1－2個樣板村，在適當時候召開一次現場會，在全市逐步推廣。
三是認真做好重點縣調整和－2020年我市扶貧開發規劃的各項準備工作。今年是國家實施扶貧開發十年綱要的最后一年，也是調整年。總原則是：“總量不變、動態調整、統籌兼顧、進出平穩、分省進行、統一核定”。各旗縣要密切關注，積極爭取支持和協助，力爭原有名額保留。
（二）進行會議典型發言
共有三個單位作了典型發言。其中，我縣扶貧辦主任同志做了“創新監管機制、保障互助資金項目健康發展”的發言。
（三）會議對年扶貧開發工作中作出貢獻的先進集體和個人進行了表彰。我縣被授予年度扶貧開發工作突出單位，縣扶貧辦孟建平、宋小平兩位同志被授予年扶貧開發先進工作者。
（四）白副市長做重要講話
他指出：各級黨委、政府及相關單位要提高對扶貧工作長期性、重要性和艱巨性的認識，將扶貧工作納入黨委、政府的重要議事日程。要加強領導，建立長效機制，制定扶貧開發規劃。今年要把扶貧項目落實、國貧縣的爭取工作作為我市及重點旗縣扶貧工作的重中之重，各單位從現在起要積極開展工作。同時，市扶貧辦還要做好扶貧開發的監管、指導和宣傳工作，使全市扶貧開發工作做到有目標、有措施、有落實，形成齊抓共管、社會共同參與的扶貧工作格局，推動全市扶貧工作再上新臺階。
二、年全縣扶貧開發工作的安排
（一）我縣扶貧開發工作面臨的新形勢
自實施《中國農村扶貧開發綱要（—）》以來，我縣在縣委、政府的正確領導下，在自治區和市扶貧辦的具體指導、支持以及社會各界的鼎立幫助下，經過全縣廣大干部群眾艱苦不懈的努力，全縣扶貧開發工作取得了巨大成就。但從年開始，我們工作環境和任務發生了較大變化，面臨新的挑戰。
一是扶貧對象上，過去主要瞄準絕對貧困人口，關注低收入人口，現在要對整個低收入人群全面實施社會扶貧。二在制度安排上，過去主要是開發式扶貧，現在全面建立農村最低生活保障制度，不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會救助體系，進入了開發和生活救助“兩輪驅動”的新階段。三是主要任務上，過去扶貧開發任務比較寬泛，現在行業扶貧力度不斷加大，專項扶貧的重點是提高貧困人口綜合素質和發展能力，更要強調進村入戶。
因此，我們的工作面臨新的挑戰是：一、農民穩定脫貧的保障性因素不足，極易返貧。經過幾年的扶持我縣的農業基礎設施雖然得到了一定的改善，但水澆地和旱作穩產田所占的比例還很有限，抗災能力不強，一遇自然災害，人員返貧比例高。二、增收渠道仍比較窄，農牧業市場化程度比較低，剩余勞動力轉移困難，制約了收入的增長。三、盡管近幾年國家投入不斷增加，但是與急需扶持項目仍有很大差距。自然條件較好地區與條件較差地區發展差距、收入差距有繼續拉大的趨勢。四、新的扶貧任務為扶貧隊伍提出了新的更高的工作要求，有待于我們更新觀念，與時俱進，扎實工作。
（二）年我縣扶貧開發工作安排
年是實施《中國農村扶貧開發綱要（—年）》的最后一年，為全面完成《綱要》所提出的各項扶貧開發任務，我們需要抓好的工作很多，這里我強調三點：
1、繼續加大爭取國家、自治區扶貧開發項目資金的力度，積極推進重點扶貧工程，著力改善民生。
一是繼續加大整村推進力度，年要繼續多爭取自治區、市整村推進扶貧開發重點村名額，力爭達到7個，比年再增加2個。要達到每個村投入100萬元，計劃籌措資金700萬元。通過開展以農田水利基礎設施建設，培育能增加貧困農民收入的主導產業，加快推進貧困村農民脫貧致富和建設社會主義新農村步伐。
二是大力扶持貧困地區產業化發展。年要繼續把奶業、肉羊、馬鈴薯、設施農業作為產業化扶持重點，至少爭取2個以上的產業化項目。要積極創新產業化扶貧資金滾動使用的新路子和新辦法，吸納和引進社會更多資本，向貧困地區投入，調整和提升產業結構，解決這些產業投入不足和貧困農民增收緩慢的難題，增強他們自我發展的能力。
三是繼續組織開展農村勞動力轉移培訓和互助資金扶貧到戶工作。要在充分利用現有職業教育和職業技能培訓機構的基礎上，根據勞動力培訓需求和企業用工結構，下大力組織好轉移培訓，去年我們通過實施“雨露計劃”轉移培訓工程，使參加培訓的180人中，90%以上的人實現了轉移就業。今年力爭完成300人的轉移培訓工作。同時，要以實際行動迎接自治區扶貧辦、財政廳互助資金現場會在我縣的勝利召開。
2、按照“收縮轉移、集中發展”的要求，以易地移民搬遷工程為重點，逐步改善貧困村農民生產生活條件
這項工作是縣委、政府重點關注和實施的一項重要民生工程，是整合資金、合力攻堅的工作，是貧困邊遠山區建設社會主義新農村的一項具有方向性、挑戰性的探索。今年我縣計劃先期投入400萬元左右的資金，重點扶持羊群溝鄉搞好19個貧困自然村100戶貧困村民的移民搬遷安置工作，通過改善他們的生產生活條件，發展主導產業，確保這些戶搬得出、穩得住、能致富。當前，我們要在試點村規劃圖紙、概算已經做出的基礎上，盡快落實相關單位的責任，整合資金和資源，加快項目實施的步伐，力爭把試點村建成全縣乃至全市扶貧開發“收縮轉移、集中發展”的樣板村。
__區制定和實施 “十二五”扶貧開發規劃以來，在區委、區政府的正確領導下，在省、市扶貧部門的幫助支持下，經過各級各部門和廣大扶貧開發工作人員的共同努力，安居工程扶貧項目、易地扶貧搬遷、勞動力轉移輸出等項目順利實施，易地扶貧開發取得了顯著成績。
五年來，__區分別在__、__、__3個鎮（街道）實施了扶貧安居工程，建設面積9905平方米，總投資772.8萬元，省級財政投資90萬元，工程已全面竣工，使90戶農村貧困戶住上了新居。
易地搬遷扶貧項目建設在__街道__村委會八組實施，該村22戶農戶80人得到了妥善安置，項目總投資320萬元,其中省級財政投資40萬元，部門整合資金220萬元，群眾自籌60萬元，工程已全部竣工驗收。
勞動力轉移培訓重視抓好農村貧困地區勞動力技能培訓，努力抓好培訓基地的建設，切實制訂貧困地區、貧困人口培訓計劃，共培訓農村貧困地區勞動力3800人，并積極配合勞動保障部門做好輸出就業工作，使培訓就業率達95%以上。同時與各鄉（鎮）、街道聯合舉辦貧困地區勞動力農業科技、技能培訓班359期，共培訓勞動力6.13萬人次。
1、落實易地扶貧開發責任制。在“十二五”期間，嚴格制定了易地扶貧開發考核責任制，與相關項目落實單位簽訂責任書，把易地扶貧開發任務、責任、權力捆綁起來，實行責任制管理，明確目標任務；同時對項目單位黨員干部落實責任制情況監管，把工作成效作為考核各級黨政主要負責人政績的重要內容和選拔干部的重要依據。
2、嚴格易地扶貧開發資金管理。嚴格按照《__省易地扶貧開發項目管理暫行辦法》項目資金管理要求，確保資金專項管理、專款專用，規范運作。一是項目資金實行專戶、專帳管理，封閉運行，嚴格資金撥付程序；二是執行項目資金公告公示制，采用電視、網絡、報刊、公開欄、村民會議的方式公示項目概況、資金來源、建設內容、資金使用等情況，接受群眾和社會監督；三是項目資金實行廉政承諾制，建立廉政群眾評議制、廉政群眾評議員制，確保扶貧資金專款專用，不發生挪用、拖欠、擠占和改變資金用途等行為。四是嚴格規范資金使用范圍，確保資金投入貧困群眾生產生活急需解決的項目，提高資金使用效益。
3、加強易地扶貧開發項目管理。一是合理規劃項目，根據省下達的易地扶貧任務，__區扶貧辦牽頭，會同財政、發改、國土等部門，對項目地基本情況、建設條件、建設內容、資金籌措、效益評價等方面進行全方位考察，為項目的實施規劃奠定了基礎；二是認真監督項目的實施管理；三是嚴格項目的檢查驗收，對工程進度、建設質量、資金投向、公示公告等方面做了重點檢查，同時做好項目的后續管理，確保建設項目發揮長效。
4、加大易地扶貧開發投入。一是積極向省、市爭取易地扶貧開發資金，全面整合協調區級各部門對易地扶貧開發的投入，解決了資金使用分散的問題；二是積極動員廣大干部職工、國有企業、私營企業，個體工商戶等捐資助困，打造了扶貧濟困人人皆參與的局面；三是鼓勵、引導、支持民間資本、非公經濟等多層次投入易地扶貧開發，為易地扶貧投資拓寬了渠道，優化了環境。
5、抓好易地扶貧開發重點項目建設。科學規劃易地扶貧搬遷項目建設，廣泛征求移民戶在集中安置點的選址和規劃設計的意見，按村鎮規劃與群眾意愿相結合來確定集中安置點；
為降低移民搬遷建設成本，采取多種形式興建集中安置點；在規劃集中安置點時保持適度規模，與新農村建設的布點要求相對接；加強技術指導和工程監管，確保工程質量。 6、抓好基礎數據有調查摸底。按照省、市關于建檔立卡工作的安排部署，區扶貧辦加強宣傳發動、注重規范程序、抓實督促指導，對全區貧困鎮、貧困村、貧困危房戶、扶貧易地搬遷戶做了全面的摸底調查和精準識別，全區共識別經認定貧困鎮1個，貧困行政村5個，貧困自然村73個，貧困危房戶3098戶10568人，扶貧易地搬遷戶196戶682人，貧困人口2960戶100__人，為全區易地扶貧開發項目安置提供了對象和依據，進一步加強了精準扶貧工作機制。
三、存在的問題及意見建議
“十二五”期間，全區在實施“整鄉推進”扶貧開發、自然村整村推進、扶貧安居工程、易地扶貧搬遷等項目后，農村貧困地區農業生產和群眾的生產生活條件得到較大改善，農村基礎設施建設進一步加強，農民群眾的生活環境得到進一步改善。但是，因為歷史的原因和基礎條件的限制，農民的收入和生活條件與城市相比，還存在較大差距，生產生活中還存在一定程度的落后現象，這些問題的存在，是新階段農村貧困的特點和成因。
__區的扶貧項目建設，雖然取得了顯著成就，但還存在一些矛盾和值得注意并需研究解決的問題，歸納起來，存在的問題有4個方面：
1、農村貧困地區農民收入不穩定，農民增收難，群眾集資實施易地扶貧開發項目難。
2、少數地方對扶貧項目建設認識不足，合力攻堅重視不夠。少數鎮（街道）對要求配套的資金落實得不夠好，對區委、政府提出的扶貧項目建設分級負責的要求，在貫徹落實上有一定差距。致使一些地方扶貧安居工程工作起色不大，影響了易地扶貧項目建設的進程。
3、農村貧困地區易地搬遷扶貧項目建設，土地使用問題難以解決，后續管理仍然是個薄弱環節。
4、農村少數貧困地區群眾對勞動力轉移培訓認識不到位，組織培訓后成效不明顯。
四、“十三五”規劃編工作打算
“十三五”時期，是實現全面建成小康社會奮斗目標的關鍵時期，是抓好全區易地扶貧開工作重要時期，也是全面消除貧困、減少貧困人口數量重要戰略機遇期。科學謀劃“十三五”時期易地扶貧開發工作的基本思路、發展戰略、總體目標、產業重點和政策措施，事關全區扶貧開發長遠大局，事關人民群眾切身利益，對于防治自然災害，消除貧困、實現社會全面進步具有十分重要的戰略意義。結合__區實際，我們將從以下四個方面做好“十三五”規劃編制工作：
2014年10月11日，__區召開全區“十三五”規劃編制動員大會，結合會議要求，我們將嚴格遵照規劃編制程序，分步做好前期研究、明確發展思路、擬定綱要框架和綱要審定四個階段基本任務。遵照全區規劃編制工作總體安排，在規劃初期做好動員部署、深化研究、提交建議、規劃改革、謀劃項目、形成思路、規劃培訓等方面的工作；結合本部門工作實際，盡快形成規劃編制工作方案意見；深入開展調查研究工作，理清規劃思路，提前規劃好項目儲備；抓好組織保障，確保規劃工作有序推進和順利完成。
（二）加強組織領導，準確把握規劃編制原則。
根據__區“十三五”規劃編制動員大會會議要求，成立__區“十三五”扶貧開發工作規劃編制領導小組，主要負責以下幾方面工作：一是負責落實區規劃編制的安排部署和扶貧開發編制日常工作；二是牽頭、協調、督促項目規劃研究；三是負責調研、考察重點項目規劃和上報審批工作；四是協調相關部門參與項目的評估、審查論證工作。
在“十三五”易地扶貧開發規劃編制工作中，要準確把握易地扶貧開發工作原則（即：堅持瞄準對象、群眾自愿的原則；堅持政府主導，自力更生的原則；堅持集中力量，整合資金的原則；堅持就地就近小規模集中和插花安置為主的原則；堅持易地扶貧開發與工業化、城鎮化、產業結構調整、生態建設、災害防治、新農村建設有機結合的原則。），確保項目規劃的全局性和科學合理性。
（三）建立健全工作機制，保障規劃編制工作順利開展。
一是建立工作協調機制。按照__區“十三五”規劃編制的統一安排，精心組織，建立健全“十三五”規劃編制工作協調機制,加強與部門、基層干部群眾、社會團體之間的協調配合,強化各級各類規劃在發展目標、項目布局、投資安排、政策措施等方面的銜接,發揮各自優勢,形成規劃合力。二是加強隊伍建設。選配知識結構好、業務能力強的骨干，組建得力的規劃編制隊伍；同時加強相關培訓工作，提高規劃人員的素質和水平；三是加大經費投入。安排專項資金，確保規劃所需人員、設備和經費，保證編制工作順利進展。
1、總結經驗，銳意創新。全面回顧“十二五”規劃實施情況，總結成功經驗，找準問題和主要矛盾，為編制“十三五”規劃提供依據；堅持與時俱進，創新規劃理念，改進規劃編制方式，增強規劃的科學性、前瞻性和可操作性。
2、積極對接，有效銜接。做好易地扶貧開發“十三五”規劃綱要與全區規劃的銜接，包括宏觀調控的重要指標、產業發展、基礎設施、重要資源開發以及重大項目布局和重大政策等。加強上下銜接，做好區級總體規劃、專項規劃思路與各鎮（街道）規劃思路的銜接；加強左右銜接，提出專項規劃思路時，要與主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉一體化規劃等內容相互銜接，確保規劃思路具有可行性和操作性。
1、高度重視，社會扶貧工作扎實有效開展。一是全面落實了縣直機關、企事業單位到扶貧重點村開展掛點扶貧工作。年初，我縣以縣委辦、縣政府的名義下發了通知，安排了130多個縣直機關、企事業單位到扶貧重點村開展掛點扶貧、新農村建設、村建“三位一體”的幫扶工作。全縣133個扶貧重點村都按照要求至少安排了一個單位到村掛點扶貧。二是制定了工作方案，明確了掛點扶貧工作目標和職責。在下發了安排縣直機關、企事業單位到村掛點扶貧工作的通知后，我縣又以扶貧開發領導小組的名義下發了掛點扶貧的工作方案，明確了掛點扶貧工作的目標和職責，確保讓掛點扶貧工作不走過場。三是黨員干部“1＋1”包戶扶貧順利開展。在全縣黨政機關、企事業單位中開展了黨員干部“1＋1”包戶扶貧工作，每名黨員結對包扶一戶貧困戶，在資金、技術、信息等方面給予全面幫扶，幫助貧困戶發展生產，逐步走向脫貧致富。
2、多措并舉，注重實效。一是結合學習實踐科學發展活動，深入開展了“三去三找三帶回”、“走訪貧困戶、困難企業”等活動，組織黨員干部到基層、到農村開展調研，召開座談會，聽取群眾的意見和建議，走訪貧困戶、困難企業，切實為他們解決實際困難。二是開展了“捐衣捐被，溫暖百家”活動。組織了全縣的黨政機關、企事業單位為農村困難戶、困難黨員捐贈衣被，共捐贈衣被230多件。三是開展了縣領導到重點項目、重點企業、鄉鎮掛點活動。縣四套班子的領導帶頭到重點項目、重點企業、農村去掛點，充分發揮協調作用，切實為掛點的重點項目、重點企業、村解決各類困難。四是建立目標考核機制。縣委、縣政府把各單位各部門掛點扶貧工作列入年終考核，獎勵先進、鞭策落后。
3、積極引導非公有制企業參與社會扶貧。為了動員全社會力量參與社會扶貧，創建“大扶貧”的格局，我縣組織了制革有限公司等4家非公有制企業到鄉村等4個扶貧重點村開展結對幫扶。4個非公有制企業發揮信息、資金、技術等方面的優勢對掛占村進行全方位幫扶。
4、加強與中央、省、市直掛點扶貧單位的聯系與溝通。2011年，中央單位在我縣掛點扶貧的單位有科技部，省直單位掛點的有省殘聯、省經管學院等，市直單位掛點的有人口和計生委、廣電局等。為了讓掛點單位工作組的同志工作好、生活好，我縣積極為他們做好服務工作，切實解決工作組工作、生活、學習上的困難，創造一個較好的工作、生活環境。同時，積極與掛點單位聯系和溝通，爭取資金和項目。
二、主要工作成效
1、工作扎實。各定點包扶工作組深入掛點村、深入農戶，積極開展工作調研，結合各村實際，認真制定幫扶計劃。同時，各包扶單位和工作組千方百計為掛點村的發展出謀劃策。掛點包扶工作組還積極參與項目實施，加強督促指導，強化資金監督管理，確保扶貧開發項目和單位扶助項目的建設質量，讓項目發揮最大效益。
2、成效顯著。一年來，各級定點包扶單位在積極配合、參與監管扶貧開發項目的基礎上，努力為掛點村扶助項目，解決村里的生產、生活方面困難。全縣各掛點單位深入掛點村530人次，其中縣四套班子領導到點102人次。科技部掛點工作組還安排了一名干部在我縣任掛職副縣長，長駐在縣，專職開展包扶工作，向上爭取項目和資金，全年共為我縣爭取上項目4個，幫助引進各類資金1015萬元。全縣各級掛點單位為掛點村扶助資金400多萬元，扶助各類項目45個，舉辦各類培訓班130期，培訓農民5200人次，干部職工捐款、捐物合計21萬元，幫扶困難學生51人，組織勞務輸出6300人，其中貧困戶勞動力826人。
3、黨員干部“1＋1”包戶扶貧深入人心。全縣各縣機關、企事業單位黨員干部積極參與“1＋1”包戶扶貧活動，參與的單位有136家，結對幫扶貧困戶的黨員干部達2131人，幫扶貧困戶2131戶，幫扶資金13.8萬元，扶持種植項目20個，養殖項目45個，資助貧困學生686人次。
4、非公有制企業參與社會扶貧成效較好。制革有限公司等4家非公有制企業結對幫扶鄉村等4個扶貧重點村取得也一定成效。結合各村實情，4個企業共落實幫扶項目11個，重點扶持掛點村的種、養、加項目。比如公司在結對幫扶的鄉村就安排了公路建設、養牛、資助貧困戶等項目4個。全年4個企業共投入幫扶資金1.8萬元，捐物折款5000元，修建公路8.1公里，資助貧困學生資金5000元，吸收就業320人，帶動貧困戶人均增收800元。
三、存在的問題
1、部分幫扶單位對掛點幫扶工作認識不足、重視不夠，工作的主動性、積極性有待進一步提高。總體來看，掛點幫扶單位對幫扶工作比較重視，主要領導親自抓，并安排了一名班子領導擔任工作組組長具體抓。但是仍有少部分單位對掛點幫扶工作不重視，只是表面應會。有的單位一年到點只有一兩次，甚至從來沒有到點上去。這部分單位主要是條管單位，比如金融等部門。
2、部分領導干部、工作人員到點工作時間少、次數少。有的掛點單位主要領導到點次數少，甚至從沒有到過點，掛點的干部也就到點時間少。
3、各單位的幫扶資金、物質數量偏少，幫扶力度還有所欠缺。總的來看，中央、省直掛點單位幫扶的資金和項目較多，幫扶效果也較好，市直、縣直單位幫扶的資金項目少，幫扶力度較少。有部分單位對掛點幫扶工作很重視，幫扶資金和項目較多，幫扶效果明顯，比如縣委辦、政府辦等。
4、中央、省、市直單位掛點幫扶情況縣扶貧部門難以全面掌握。目前，中央、省、市直單位到點開展工作直接與當地鄉鎮、村聯系，根本沒有與縣扶貧部門聯系和溝通，造成縣扶貧部門無法掌握掛點工作組的工作動態和幫扶情況。比如掛點單位的主要領導到點指導工作，是直接去鄉鎮、村，縣扶貧部門就不知道。因此，在報送上級單位的掛點幫扶工作情況時，縣扶貧部門就勉為其難。建議采取掛點幫扶情況同級負責制，縣級扶貧部門負責掌握縣直單位的掛點幫扶情況，市級扶貧部門負責掌握市直單位掛點幫扶情況，依次類推，這樣就更好協調。
四、2012年工作計劃
按照上級扶貧部門的要求，不斷提高創新能力，推動本縣經濟實現更大突破的要求，明年社會扶貧工作的總體思路是：遵循開發式扶貧方針，堅持引導，動員和組織社會力量參與扶貧開發，繼續圍繞一個中心“整村推進”扶貧中心任務，狠抓“兩個環節”（協調服務、工作調度），突出“三個重點”（宣傳動員、開放開發、規劃管理），唱響主旋律，搞好大合唱，不斷提高社會幫扶工作水平和幫扶績效為決戰“兩區”、跨躍發展做出貢獻。
1、進一步加強工作的協調和督導。對起步較慢，工作遲滯和沒有與掛點村接洽的掛點單位加強督查，督促掛點單位早日展開實質性幫扶。在適當時機，組織幫扶部門召開座談會，總結工作，交流經驗。
2、瞄準目標任務，認真謀劃社會扶貧工作。必須堅持開發式扶貧方針，把扶貧開發落實在社會扶貧工作的各個層面，始終保持爭先創優、不進則退的憂患意識，進一步更新觀念，進一步增強信心，竭盡全力，搶抓機遇。
同志們：
今天縣委、縣政府確定召開這次會議，主要是安排部署我縣的扶貧任務，研究探索新形勢下扶貧開發工作的思路和措施，進一步統一思想，提高認識，明確責任，強化措施，努力把我縣的扶貧開發工作推向一個新的臺階。剛才，李縣長代表縣委、縣政府就做此文來源于文秘站網扶貧開發工作講了很此文來源于文秘站網的意見，扶貧開發的四個重點鄉鎮作了表態發言，最后縣委孫書記作了重要講話。孫書記的講話和李縣長講的意見，對我縣扶貧開發工作的任務目標、政策規定和工作措施都提出了明確而具體的要求，四個鄉鎮的表態發言也都很此文來源于文秘站網。為貫徹落實此文來源于文秘站網這次會議精神，抓此文來源于文秘站網扶貧工作的落實，下面再強調幾點：
一、統一思想，提高認識。扶貧開發是“三農”工作的一項重點工作，它關注的是弱勢群體，事關貧困群眾的生存與發展，是我們黨在貧困地區實踐“三個代表”的具體行動，也是實現農民共同致富的要求。各鄉鎮各有關部門要認真學習領會縣委孫書記的講話精神和李縣長講的意見要求，回去后要將今天的會議精神原原本本的向黨委、政府作一次全面的匯報，把思想認識統一到縣委、縣政府的要求上來。要充分認識這次扶貧開發的重要意義，被扶貧的鄉鎮要把這次扶貧開發作為縮小與先進地區差距的重要措施和難得機遇，其他鄉鎮要站在全縣大局的高度認識和對待這次扶貧開發，沒有四個貧困鄉鎮4.6萬人的脫貧致富，全縣全面建設小康社會就是一句空話。因此，各級各有關部門對扶貧開發工作要思想上再發動，認識上再提高，工作上再落實，要把握此文來源于文秘站網機遇，利用此文來源于文秘站網政策，營造扶貧開發工作的良此文來源于文秘站網氛圍。
二、明確責任，抓此文來源于文秘站網落實。目前扶貧開發工作的任務目標已經明確，政策措施已經確定，下步關鍵就是看大家如何抓此文來源于文秘站網落實。各鄉鎮各有關部門要按照縣委、縣政府的部署，圍繞各自的職能，進一步明確責任，把扶貧任務細化量化到部門到人。特別是領導小組各成員單位，要圍繞扶貧開發工作積極地“上跑下聯”，對上要積極爭取上級的扶持政策、扶持資金，對下要多聯系、多深入基層，對扶貧鄉鎮村多幫助、多指導，搞此文來源于文秘站網扶貧方式的創新。四個鄉鎮要圍繞扶貧開發項目，制定詳細的扶貧規劃，把扶貧措施落實到村到戶。凡是沒有落實到村到戶的扶貧項目，縣里一律不予驗收、不予撥款。縣扶貧開發領導小組辦公室要切實履行職責，加強督查，確保各項工作落到實處。
三、嚴格管理，強化監督。扶貧開發工作政策性強，涉及面廣，程序嚴格，特別是扶貧資金更是一條“高壓線”，各有關鄉鎮和部門要嚴格資金管理，認真執行“專款、專人、專賬”管理和報賬撥款制度，做到專款專用。縣有關部門要嚴把驗收環節，簡化程序。各有關鄉鎮要加強對扶貧資金的整合，保證重點，統籌安排，捆綁使用，把有限的資金投放到重點貧困村、貧困戶，提高資金的使用效果，確保能使扶貧資金培育出一批脫貧致富的專業村、專業戶，培育出一批脫貧致富的產業。
四、轉變作風，加強領導。各級各有關部門要切實轉變作風，加強組織領導。縣扶貧開發領導小組各成員單位要密切配合，齊抓共管，各盡其責，竭其所能；各有關鄉鎮要成立相應的領導組織，明確責任，分工負責，狠抓落實，把扶貧開發工作作為今后一個時期的一項重點任務抓緊抓此文來源于文秘站網；其他鄉鎮也要成立領導組織，采取積極措施，抓此文來源于文秘站網本鄉鎮貧困人口的扶貧工作。總之，通過各級各有關部門的共同努力，力爭早日使全縣貧困人口脫貧致富。
