水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

關(guān)鍵字 食品安全 海產(chǎn)品 深加工

1.活動(dòng)背景

“三鹿奶粉”事件再次把中國(guó)的食品安全問題推向風(fēng)口浪尖。食品安全問題頻頻見諸于報(bào)端，這不禁使廣大消費(fèi)者心存疑慮，中國(guó)老百姓對(duì)于食品安全的信心急劇下降。食品安全問題首次提升到政府工作報(bào)告的高度。

南澳是廣東省唯一的海島縣和漁業(yè)縣，全縣海域面積達(dá)四千六百平方公里，盛產(chǎn)著魚、蝦、蟹、貝、藻五大類的海產(chǎn)品一千三百多種[1];并建成了四萬(wàn)多畝的近海 “藍(lán)色牧場(chǎng)”，遍布三大漁鄉(xiāng)的水產(chǎn)品加工網(wǎng)絡(luò)和建成二大海產(chǎn)品專賣市場(chǎng)，使其成為海內(nèi)外游客購(gòu)買海貨的“天堂”。近幾年，南澳縣從實(shí)施“海洋活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，把水產(chǎn)品加工業(yè)作為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)開發(fā)平臺(tái)[2]。

2.活動(dòng)概況

我們來(lái)到南澳島調(diào)研當(dāng)?shù)氐暮．a(chǎn)品加工現(xiàn)狀。參觀其加工流程，考察其加工過(guò)程是否衛(wèi)生，是否符合規(guī)定的加工標(biāo)準(zhǔn)，一方面在學(xué)習(xí)過(guò)程中提高食品安全意識(shí)，另一方面探討當(dāng)?shù)厥欠窬邆浒l(fā)展海產(chǎn)品深加工業(yè)的條件，并提出一些合理的建議。

3.調(diào)查情況與分析

3.1南澳海產(chǎn)品狀況

南澳海域海洋生物資源，據(jù)我們從南澳縣海洋與漁業(yè)局給我們參考資料《南澳縣漁業(yè)資源調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告書》及《南澳縣海洋與漁業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》中，可以看出南澳海區(qū)的生物種類打7000中，其中經(jīng)濟(jì)魚類700多種，主要經(jīng)濟(jì)魚類有：

中上層魚類：藍(lán)園鲹(巴浪)、金色小沙丁魚(姑魚)、脂眼鯡(強(qiáng)魚)、鮐魚(花鯡)、頷園鲹(長(zhǎng)腰巴浪)、竹筴魚(闊目巴浪)、羽鰓鮐(白面)、扁舵鰹(水棍)、干金槍魚(青甘)、鮪(陽(yáng)棍)。

底層魚類：槍烏賊(魷魚)、帶魚、喬氏臺(tái)雅魚、金帶細(xì)鲹(白身仔)、二長(zhǎng)棘周、長(zhǎng)蛇鯔、星斑裸頰周、大頭狗母魚、條為鯡鯉(紅魚)、黃帶付鯡鯉(大紅魚)、短尾大目周、真周(赤鯮)、細(xì)鱗三梭鱸(厚鱸)、三線磯鱸、大頭白姑魚、高體若鲹、刺鯧(肉鯽)

島上淡水魚、蝦、蟹、貝類

島上已知淡水魚類有：青魚、草魚、鰱魚、鳙魚、鯉魚、鯪魚、鯽魚、福壽魚、非洲鯽、梭魚、烏魚、胭脂魚、鲴魚、鲃魚、麥穗魚、攀鱸魚、斗魚、中華鰻魚、日本鰻鱺、黃鱔、鯰魚、胡子鯰

淡水蝦、蟹、貝類有：長(zhǎng)臂蝦、招蝦、田螺、石螺、蝸牛、中華絨毛蟹、河蟹、日本沼蟹等類品種。

主要種植植物：龍須草、海帶、紫菜

南澳縣的海產(chǎn)不僅種類繁多，并且水產(chǎn)品的總產(chǎn)量很高，xx年全縣的水產(chǎn)品總量達(dá)到了129105噸，其中海洋捕撈產(chǎn)量為75805噸，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量為 52955噸，大大超出了當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)品需求量。因此當(dāng)?shù)負(fù)碛蟹浅ＸS富的海產(chǎn)品加工原料，且南澳到位于南海東北部、閩粵臺(tái)三省交界處，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，因此當(dāng)?shù)匕l(fā)展海產(chǎn)品有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)及地理優(yōu)勢(shì)。

3.2南澳海產(chǎn)品的加工現(xiàn)狀

在我們實(shí)地調(diào)研和對(duì)南澳縣海洋與漁業(yè)局工作人員采訪中發(fā)現(xiàn)，島上沒有專門深加工海產(chǎn)品的加工廠，有的只有初加工的工廠、作坊。我們?cè)诤笳?zhèn)西山村參觀了奇佳寶加工廠，該工廠收購(gòu)當(dāng)?shù)貜漠?dāng)?shù)厥諘窀傻淖喜耍饕鰹槭称返奶砑游锶顼灨缮系暮ＬΓ喜说馁|(zhì)量只要根據(jù)廠家的要求選取，一般紫菜的質(zhì)量不會(huì)很高。紫菜的加工過(guò)程很簡(jiǎn)單，用手把紫菜撕成較小的塊狀后，將其投入到攪拌器進(jìn)行攪碎。紫菜顆粒的大小，由商家的訂單決定。整個(gè)加工過(guò)程簡(jiǎn)單，沒有任何化學(xué)添加物。加工成品主要銷往島外的加工廠進(jìn)行進(jìn)一步加工。據(jù)廠中負(fù)責(zé)人介紹，不僅是紫菜，當(dāng)?shù)氐暮А堩毑说纫彩侵苯訒窀苫驎窀珊笤贁囁椤?/p>

而在位于后宅鎮(zhèn)的前江碼頭的南澳縣水產(chǎn)綜合加工廠則主要對(duì)海產(chǎn)品進(jìn)行冷凍加工。該廠主要的工作為制冰。前江碼頭捕獲的海產(chǎn)品除了部分留在當(dāng)?shù)劁N售外，大多送到該廠進(jìn)行冷凍保鮮，然后銷往汕頭、福建等周邊地區(qū)。

除了專門的加工廠外，當(dāng)?shù)氐男∽鞣贿€將海產(chǎn)品如最常見的魷魚直接曬干，夏天在海邊經(jīng)常能看到成片的曬魷魚。但當(dāng)?shù)鼗静粚⑵溥M(jìn)行包裝而是散賣或運(yùn)到汕頭再進(jìn)行包裝。我們?cè)L問了多家的海產(chǎn)店，店長(zhǎng)都向我們介紹了，即使一些印有南澳產(chǎn)的漁副產(chǎn)品基本都是當(dāng)?shù)氐暮．a(chǎn)運(yùn)到汕頭或周邊地區(qū)加工包裝的而不是當(dāng)?shù)氐淖詈蠹庸こ善贰?/p>

根據(jù)我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)南澳加工流程簡(jiǎn)單，海產(chǎn)品基本無(wú)添加防腐劑之類化學(xué)物，總的來(lái)說(shuō)當(dāng)?shù)貙?duì)海產(chǎn)品進(jìn)行的加工仍停留在初級(jí)階段。

3.3現(xiàn)狀分析

當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)離大陸，受到外源性污染較小。海島這一特殊的地理環(huán)境，也為南澳筑起天然屏障，同時(shí)島上沒有工業(yè)廠，所以當(dāng)?shù)氐暮．a(chǎn)品污染小，肉質(zhì)鮮美，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，在周邊地區(qū)有良好的口碑，受到廣大人民的歡迎。南澳海產(chǎn)品加工處于初級(jí)階段，某種程度上也保持了“鮮”，減少了污染，因此南澳食品相對(duì)來(lái)說(shuō)是較為安全的。

但是海產(chǎn)品的加工處于初級(jí)階段，特別是冷凍加工，保質(zhì)期極其有限，使南澳海產(chǎn)基本只能銷往周邊地區(qū)，而無(wú)法銷往更遠(yuǎn)的內(nèi)陸，不利于打響當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)品品牌，限制了海產(chǎn)品價(jià)格的上限。水產(chǎn)品加工落后已成為制約南澳漁業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)重要因素。眾所周知，深加工比初級(jí)加工的利潤(rùn)多，商品附加值高，而且凈重小于初加工成品，這也將大大減少當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸不便帶來(lái)的昂貴運(yùn)輸成本，總的來(lái)說(shuō)，在當(dāng)?shù)亟⑸罴庸S更利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.關(guān)于南澳發(fā)展深加工可能性的探究

4.1發(fā)展海產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)

4.1.1.地理優(yōu)勢(shì)[3]

南澳是廣東省唯一的海島縣，距汕頭市11.8海里，東距臺(tái)灣高雄160海里，北距廈門97海里，西南距香港180海里，處在高雄、廈門、香港的中心點(diǎn)，瀕臨西太平洋國(guó)際主航線。南澳也是廣東省最靠近臺(tái)灣的突出部、是臺(tái)胞的祖居地、南澳的地理優(yōu)勢(shì)顯著，有利于海產(chǎn)品銷往各地。

4.1.2.品牌優(yōu)勢(shì)

南澳污染小，海產(chǎn)品純天然肉質(zhì)鮮美，質(zhì)量高，安全隱患小。可以充分發(fā)揮南澳海產(chǎn)的這一優(yōu)勢(shì)，打響品牌，有利于南澳海產(chǎn)的銷售。

4.1.3.成品優(yōu)勢(shì)

南澳交通不便，渡口是目前連接南澳島與內(nèi)陸唯一通道，于是交通成本高。海產(chǎn)品未加工時(shí)凈重大，加工后重量大為減少，有利于減低運(yùn)輸成本。

4.1.4.價(jià)格優(yōu)勢(shì)

海產(chǎn)品經(jīng)過(guò)深加工后，利潤(rùn)遠(yuǎn)大于初級(jí)加工的海產(chǎn)品，有利于帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.1.5.解決就業(yè)問題

開辦深加工必然需要大量的勞動(dòng)力，可以為當(dāng)?shù)厝嗽黾泳蜆I(yè)機(jī)會(huì)。

4.2發(fā)展海產(chǎn)品深加工的帶來(lái)的不利影響

4.2.1.加工業(yè)污染

進(jìn)行海產(chǎn)品的深加工無(wú)可避免的要引入加工廠，加工廠的運(yùn)行會(huì)給當(dāng)?shù)貛?lái)一定的污染，破壞了當(dāng)?shù)亓己玫淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，給人們帶來(lái)危害的同時(shí)也削弱了當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)品的品牌優(yōu)勢(shì)，影響深加工成品的銷售。

4.2.2.食品安全隱患

最近幾年食品安全隱患突出，“三鹿奶粉”事件再次把中國(guó)的食品安全問題推向風(fēng)口浪尖。要做到食品安全需要更大的投入及成熟的生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)于沒有辦廠經(jīng)驗(yàn)的南澳來(lái)說(shuō)，要做到這一點(diǎn)實(shí)屬不易。

5.結(jié)語(yǔ)

通過(guò)我們的調(diào)研采訪，南澳當(dāng)?shù)氐暮．a(chǎn)品加工不夠發(fā)達(dá)，只停留在初級(jí)加工上，海產(chǎn)品的加工通過(guò)冰凍保鮮、曬干、絞碎等方法、有一部分是由汕頭、福建的加工廠收購(gòu)后統(tǒng)一加工。

南澳具備海產(chǎn)品深加工的優(yōu)勢(shì)，但是海產(chǎn)品深加工是一把雙刃劍。一方面它可以給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)帶來(lái)騰飛，人們轉(zhuǎn)向加工業(yè)后也會(huì)一定程度地減少捕撈，從而有利于減輕捕撈對(duì)海洋資源的壓力。但是另一方面，海產(chǎn)品深加工可能會(huì)造成環(huán)境污染，削弱品牌優(yōu)勢(shì)，使銷量大為減小;更可能得不償失，南澳畢竟是個(gè)小島，生態(tài)平衡較為脆弱，南澳和諧的生態(tài)一旦打破，必將給人們帶來(lái)滅頂之災(zāi)。

我們對(duì)南澳開展海產(chǎn)品加工進(jìn)行了探討，借鑒一些成功的事例，對(duì)南澳海產(chǎn)品深加工提出以下幾個(gè)建議，希望能減輕海產(chǎn)品深加工給當(dāng)?shù)貛?lái)的副作用。

1. 引進(jìn)環(huán)保工廠，從源頭遏制污染，避免辦廠導(dǎo)致的環(huán)境污染。

2. 用嚴(yán)格的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)工廠的不法行為進(jìn)行約束。

3. 對(duì)食品定期進(jìn)行質(zhì)檢，保證食品安全。

4. 招商引資，引進(jìn)其他地方先進(jìn)的加工技術(shù)。

5. 在對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,要走以物理改變型為化學(xué)合成型之路。

6.致謝詞

本次關(guān)于“關(guān)于南澳農(nóng)村教育問題的調(diào)查研究”得到了華南師范大學(xué)團(tuán)委以及化學(xué)與環(huán)境學(xué)院的大力支持，在調(diào)研過(guò)程中也得到了南澳海洋與漁業(yè)局、人民、奇佳寶食品產(chǎn)、南澳縣水產(chǎn)品綜合加工廠等的大力支持，在此對(duì)所有支持和協(xié)助此次調(diào)研的單位和個(gè)人表示感謝!

7.參考文獻(xiàn)

[1]廣東省南澳縣廣播電視臺(tái).南澳海水養(yǎng)殖業(yè)為漁農(nóng)村富余勞力拓寬就業(yè)渠道.水產(chǎn)科技情報(bào).2018,(01)

第2篇

鎮(zhèn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第一階段調(diào)研報(bào)告

一﹑##農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，##農(nóng)業(yè)緊緊圍繞“提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收入”為目標(biāo),以優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整為主線,積極發(fā)展生態(tài)﹑特色農(nóng)業(yè)﹑取得了一定成效。

##鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村人口4萬(wàn)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員約1.5萬(wàn)人，可耕地面積3.8萬(wàn)畝。已形成西甜瓜、水蜜桃、特色蔬菜、水稻、名優(yōu)水產(chǎn)品等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.1億元，畝產(chǎn)值近5千元。

（一）種植業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，成績(jī)顯著。優(yōu)質(zhì)西甜瓜﹑翠冠梨等市場(chǎng)適銷產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，品牌效應(yīng)明顯提高，市場(chǎng)占有率不斷上升。糧經(jīng)比例23：77，種植業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)中有增。

（二）林果業(yè)健康發(fā)展。至20xx年末，全鎮(zhèn)林地和經(jīng)濟(jì)果林總面積已達(dá)到9000畝，林地覆蓋率已達(dá)26％。林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和生態(tài)效益大幅度提高。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到初步發(fā)展。全鎮(zhèn)以“打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群﹑延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”為目標(biāo)，已培育農(nóng)民專業(yè)合作社30余家。20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值達(dá)5千多萬(wàn)元，“田博”、“君安”成為全市知名品牌產(chǎn)品，其中“君安”在20xx年被選為奧運(yùn)會(huì)特供蛋品。產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家級(jí)無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，全鎮(zhèn)已有“田博”等多家專業(yè)合作社的耕地通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)初現(xiàn)雛形。鎮(zhèn)內(nèi)完成了兩港大道以東為條狀的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，引入了青扁豆、西甜瓜、百果園、特色蔬菜、生態(tài)片林、特色水產(chǎn)品等一批項(xiàng)目。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)生產(chǎn)總面積已達(dá)3000余畝。

二﹑##農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向

（一）指導(dǎo)思想

根據(jù)中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和市委市政府關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義國(guó)際大都市農(nóng)村新郊區(qū)的總要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)工作布局，以科教興農(nóng)﹑深化經(jīng)營(yíng)體制改革和擴(kuò)大開放為動(dòng)力，促進(jìn)人和自然的和諧發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本構(gòu)架。

（二）目標(biāo)任務(wù)

重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展“四大轉(zhuǎn)型”和“五化建設(shè)”。

1、“四大轉(zhuǎn)型”

一是產(chǎn)業(yè)功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。大膽開拓和創(chuàng)新，積極探索和建設(shè)具有##特色的現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；積極扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社﹑品牌農(nóng)業(yè)﹑生態(tài)休閑觀光旅游開發(fā)和建設(shè)。基本構(gòu)筑起現(xiàn)代都市型生態(tài)和服務(wù)農(nóng)業(yè)的基本框架。

二是生產(chǎn)方式和組織形式的轉(zhuǎn)型。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)為主要抓手，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)合作組織的扶持力度，向產(chǎn)加銷一體化、直銷配送、連鎖經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展，努力創(chuàng)新和提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化品牌建設(shè)和推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以龍頭企業(yè)或合作社為依托，在各主要產(chǎn)品生產(chǎn)上，做好做強(qiáng)1－2個(gè)品牌，以品牌的質(zhì)量、形象和誠(chéng)信，拓展超市、專賣店、賓館酒店等中高端市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的升級(jí)和市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。通過(guò)休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)產(chǎn)品等服務(wù)性農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提高服務(wù)性產(chǎn)品的比重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)和市場(chǎng)的多元化。

四是生產(chǎn)布局空間結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。以條狀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)的布局模式調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，并與臨港新城、安置小區(qū)和其他非農(nóng)集聚區(qū)有機(jī)組合，形成和諧有序的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，建設(shè)田園化都市農(nóng)業(yè)區(qū)域。

2、“五化建設(shè)”

一是農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化。以高產(chǎn)糧田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，蔬菜瓜果園藝設(shè)施工程，以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工﹑貯運(yùn)配套設(shè)施建設(shè)工程為主要抓手，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化水平。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。以品牌﹑技術(shù)服務(wù)和統(tǒng)一銷售的橫向聯(lián)合和多種合作，探索和建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流﹑加工配送直銷等產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)中各環(huán)節(jié)利益協(xié)調(diào)極致和模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化建設(shè)，提升發(fā)展水平。

三是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。以新品種﹑新技術(shù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用﹑現(xiàn)代信息和生態(tài)農(nóng)業(yè)中的實(shí)踐應(yīng)用為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量。

四是農(nóng)業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。如在西甜瓜和水果生產(chǎn)上，以“田博”和“生清”品牌戰(zhàn)略為抓手，在各生產(chǎn)點(diǎn)建立配套的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和操作規(guī)范，帶動(dòng)全鎮(zhèn)同類農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化品牌生產(chǎn)，大幅度提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模生態(tài)化。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)鏈銜接，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中再生資源的綜合利用、化肥和農(nóng)藥的“雙減”使用，生產(chǎn)、生態(tài)和景觀效益的有機(jī)結(jié)合為主要目標(biāo)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的投入和扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境的和諧發(fā)展。

（三）具體措施

1、種植業(yè)

重點(diǎn)抓好各村高產(chǎn)糧田示范基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到市政府要求的最低保有量，增強(qiáng)抗御自然風(fēng)險(xiǎn)能力和提高綜合生產(chǎn)能力；強(qiáng)化測(cè)土配方，提高土地肥力；進(jìn)一步調(diào)優(yōu)夏﹑秋熟種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展無(wú)公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品。切實(shí)抓好待開發(fā)過(guò)渡性地區(qū)存續(xù)期內(nèi)的種植業(yè)生 產(chǎn)。

2、林果業(yè)

以桃、梨、桔為主的經(jīng)濟(jì)果林，要重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)品種的開發(fā)、引進(jìn)和推廣，調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)；建設(shè)生態(tài)型果園，拓展生態(tài)景觀和休閑觀光功能積極開發(fā)衍生服務(wù)產(chǎn)品。繼續(xù)強(qiáng)化大治河沿岸的千畝桔林的生產(chǎn)和自然生態(tài)景觀。

3、養(yǎng)殖業(yè)

要穩(wěn)步調(diào)減總量與規(guī)模；適度引進(jìn)養(yǎng)殖新品種，優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量；逐步完成鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)改造，支持“君安”品牌成為20xx年世博會(huì)專供蛋品供應(yīng)商。

4、休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)

重點(diǎn)依托##人家、百果園、上海鮮花港、森林公園、大治河沿岸林果帶等優(yōu)勢(shì)資源條件，以農(nóng)村文化﹑民俗風(fēng)情﹑景觀生態(tài)﹑參與體驗(yàn)為主題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與休閑觀光有機(jī)融合，率先打造一批有特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)精品。為市民提供親近自然、體驗(yàn)農(nóng)村生活的休閑場(chǎng)所。

5、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣服務(wù)站為中心，進(jìn)一步健全和完善多層次的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，涉及農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、點(diǎn)面結(jié)合的專業(yè)農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種配套服務(wù)。以“科技強(qiáng)農(nóng)”為載體，立足自主創(chuàng)新、積極引進(jìn)和消化吸收先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果、加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用、強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。

6、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

要進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，積極扶持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)上，品牌合作社輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)能基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和質(zhì)量認(rèn)證工作力度，努力提高無(wú)公害和綠色產(chǎn)品認(rèn)證率，無(wú)公害和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)比重逐步提高到50％以上。加強(qiáng)動(dòng)物防疫和植保體系建設(shè)，切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病和農(nóng)作物病蟲害的防治工作。

7、種養(yǎng)業(yè)向規(guī)模化和深加工方向發(fā)展

為提高生產(chǎn)效益和水平，應(yīng)積極支持土地向大戶集中，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，大力推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制，確實(shí)以規(guī)模產(chǎn)生效益。同時(shí)，引進(jìn)食品加工企業(yè)，特別是像桔﹑梨﹑桃等水果產(chǎn)業(yè)，只有在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上，才能有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力和產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益。

第3篇

培育市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)搞活經(jīng)濟(jì)富裕群眾

――赴江蘇、浙江等地學(xué)習(xí)考察市場(chǎng)培育建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為學(xué)習(xí)江浙地區(qū)培育和建設(shè)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，提高我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)水平，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，××××年×月×日到×月×日，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)陳福興帶領(lǐng)相關(guān)部門有關(guān)同志，先后對(duì)江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國(guó)際小商品城和永康市五金城等市場(chǎng)的發(fā)展情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，考察期間與各地政府主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人廣泛接觸，認(rèn)真交流，并擠時(shí)間與義烏國(guó)際商貿(mào)城市場(chǎng)開發(fā)機(jī)構(gòu)、浙江傳化企業(yè)集團(tuán)等部門和企業(yè)就招商引資等工作交換了意見，宣傳大港區(qū)的優(yōu)勢(shì)和政策，考察取得預(yù)期效果。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

一、市場(chǎng)培育發(fā)展的類型和取得的突出成效

幾天的學(xué)習(xí)考察，使我們真切地感受到江浙地區(qū)部分縣市充分利用當(dāng)?shù)厝罕娚朴诮?jīng)商的傳統(tǒng)，高度重視市場(chǎng)培育和建設(shè)，走出一條依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)、依靠市場(chǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成功之路。分析其市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程，我們認(rèn)為主要有兩種類型：世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有

（一）市場(chǎng)自發(fā)形成，政府適時(shí)引導(dǎo)型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場(chǎng)屬于此種類型。這類市場(chǎng)的明顯特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間比較早，清晰地經(jīng)歷了從馬路市場(chǎng)、棚亭市場(chǎng)到現(xiàn)代市場(chǎng)的遞度推進(jìn)過(guò)程。由于這類市場(chǎng)“先有市后有場(chǎng)”，市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)小，政府收益大，但是市場(chǎng)的培育時(shí)間較長(zhǎng)，一般需要經(jīng)過(guò)十幾年的時(shí)間。政府在市場(chǎng)成熟階段開始介入，并把市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、塊狀產(chǎn)業(yè)群建設(shè)和城市建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，逐步形成“買全國(guó)貨，賣全國(guó)貨”的市場(chǎng)格局，最終成為輻射國(guó)內(nèi)外的商品集散地。全國(guó)最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)常熟市招商城。常熟市面積平方公里，人口萬(wàn)，××××年實(shí)現(xiàn)億元，財(cái)政收入億元，其中地方收入近億元。××××年招商城市場(chǎng)交易額達(dá)億元。常熟市招商城建于年月，經(jīng)過(guò)近年的開發(fā)建設(shè)，目前已成為全國(guó)最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)之一。商城轄區(qū)面積平方公里，建有招商市場(chǎng)、五金市場(chǎng)等個(gè)市場(chǎng)，有服裝、裝飾面料、五金、電器等家專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。商業(yè)用房萬(wàn)平方米，店鋪、攤位萬(wàn)多個(gè)。來(lái)自全國(guó)各地萬(wàn)多經(jīng)營(yíng)人員落戶商城開店做生意，市場(chǎng)旺季日均人流量達(dá)萬(wàn)人次以上。年至××××年市場(chǎng)商品成交額連續(xù)八年超億元，其中外貿(mào)出口占以上。強(qiáng)勢(shì)打造國(guó)際化購(gòu)物天堂的義烏市中國(guó)小商品城。義烏市面積平方公里，全市人口近億，其中本地人口萬(wàn)，外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人口萬(wàn)，流動(dòng)人口近萬(wàn)，××××年實(shí)現(xiàn)億元，財(cái)政收入億元。商城創(chuàng)建于年，由國(guó)際商貿(mào)城、篁園市場(chǎng)、賓王市場(chǎng)三個(gè)市場(chǎng)群組成，擁有個(gè)行業(yè)、萬(wàn)種商品，囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業(yè)、服裝等所有日用工業(yè)品。其中，飾品、襪子、玩具產(chǎn)銷量占全國(guó)市場(chǎng)強(qiáng)。多年來(lái)，經(jīng)歷四次搬遷八次擴(kuò)建，現(xiàn)擁有營(yíng)業(yè)面積多萬(wàn)平方米，攤位余個(gè)，從業(yè)人員萬(wàn)多，日客流量多萬(wàn)人次，××××年市場(chǎng)總成交額達(dá)億元，其中外貿(mào)出口占強(qiáng)，連續(xù)年位居全國(guó)工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)榜首，是我國(guó)最大的小商品出口基地。

（二）政府主導(dǎo)形成，造勢(shì)擴(kuò)大規(guī)模型。浙江省永康市五金市場(chǎng)屬于此種類型。這類市場(chǎng)的特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間較短，一般興起于九十年代中期，從松散市場(chǎng)到成規(guī)模的集約化特色市場(chǎng)的發(fā)展較快，主要表現(xiàn)在由政府主導(dǎo)，實(shí)行行政強(qiáng)力推動(dòng)，具有“先有場(chǎng)后有市”的特點(diǎn)，市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)大，但是從市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程看，從市場(chǎng)培育到形成成熟市場(chǎng)的時(shí)間會(huì)大大縮短，只要有產(chǎn)業(yè)支撐，善于抓住機(jī)遇，加大廣告宣傳造勢(shì)，能夠迅速提高市場(chǎng)知名度，提高其在同類市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。政府在市場(chǎng)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，帶有強(qiáng)烈的行政推動(dòng)成分，并結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，把市場(chǎng)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)群建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，成為重要的產(chǎn)地市場(chǎng)和重要的商品集散地。中國(guó)五金科技之都，鑄造世界名牌的永康市五金城。永康市面積平方公里，人口萬(wàn)，××××年實(shí)現(xiàn)億元，財(cái)政收入億元，××××年五金城實(shí)現(xiàn)交易額億元。永康市五金城建于年，目前已發(fā)展成為專業(yè)市場(chǎng)個(gè)，全市規(guī)模以上企業(yè)家入駐市場(chǎng)，銷售超億元的達(dá)家。永康五金城年到年為創(chuàng)立階段，在這個(gè)階段了出現(xiàn)了有場(chǎng)無(wú)市狀況，為此，政府加大推動(dòng)力度，除在稅收、管理費(fèi)政策和戶籍管理的傾斜外，對(duì)于在市場(chǎng)內(nèi)正常營(yíng)業(yè)的商戶政府給予補(bǔ)貼，盡力保持商城人氣和人流，以此克服有場(chǎng)無(wú)市造成的影響；同時(shí)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配市場(chǎng)攤位指標(biāo)，并列入年度政績(jī)考評(píng)，確保市場(chǎng)有足夠滿的攤位；與此同時(shí)，一邊抓招商入場(chǎng)，一邊強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的宣傳，僅中央電視臺(tái)，每年廣告投入就達(dá)萬(wàn)元以上，現(xiàn)在已發(fā)展為家店鋪，外地經(jīng)銷商近家，從業(yè)人員萬(wàn)人以上，并定于每年×月×日召開五金博覽會(huì)，以此擴(kuò)大五金城在國(guó)內(nèi)外的影響力和知名度，為廣大商戶創(chuàng)造更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。

通過(guò)對(duì)上述市場(chǎng)的學(xué)習(xí)考察，提升了考察人員對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也感到江浙地區(qū)以市場(chǎng)建設(shè)活躍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根源所在：一是在扶持企業(yè)、開拓市場(chǎng)方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)一開始都是為滿足當(dāng)?shù)夭煌瑢哟蜗M(fèi)需求而發(fā)展起來(lái)的，是城鄉(xiāng)工業(yè)品供應(yīng)的重要載體，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些地區(qū)把傳統(tǒng)經(jīng)商習(xí)俗與本地小商品生產(chǎn)緊緊地結(jié)合起來(lái)，特別是解決了新建企業(yè)在市場(chǎng)開拓方面的局限性，成為企業(yè)開拓市場(chǎng)的窗口和貿(mào)易洽談的場(chǎng)所。二是在促進(jìn)大市場(chǎng)、大流通的形成方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)的建立，突破了傳統(tǒng)的僅靠商業(yè)零售和批發(fā)的流通模式，有效地解決了分散的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾，成為現(xiàn)行流通模式中不可缺少的組成部分。三是在活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過(guò)建立市場(chǎng)，一方面為本地企業(yè)產(chǎn)品找到了銷售渠道，另一方面又為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了市場(chǎng)需求信息，形成以商促工、工商聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，并帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、通訊、旅游、加工業(yè)的發(fā)展，義烏市僅每年的購(gòu)物旅游收入就數(shù)十億元以上，并促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，日貨物吞吐量達(dá)余噸。四是在解決富余勞動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。市場(chǎng)的規(guī)模和發(fā)展速度，為解決群眾就業(yè)提供巨大的容量，這些地區(qū)幾乎沒有下崗之說(shuō)。據(jù)介紹，義烏市、常熟市招商城等商品市場(chǎng)從業(yè)人員高達(dá)數(shù)十萬(wàn)人，這些市場(chǎng)中還有相當(dāng)多的外來(lái)人員，義烏市的外來(lái)人口超過(guò)本地人口，其中，外國(guó)人達(dá)到人以上，超過(guò)南京市，為提高城市的國(guó)際化水平奠定基礎(chǔ)。五是在指導(dǎo)生產(chǎn)、形成價(jià)格方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)發(fā)展到目前的規(guī)模和水平，更加注重信息化工作，通過(guò)市場(chǎng)供求信息的傳遞，及時(shí)向本地企業(yè)提供市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài)，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了依據(jù)。同時(shí)，進(jìn)一步加快了外地產(chǎn)品的本地化步伐，考察中了解到盡管這些市場(chǎng)容量很大，但本地產(chǎn)品僅占左右，其余均為外地產(chǎn)品，義烏提出外地產(chǎn)品本地化目標(biāo)今后要達(dá)到以上，對(duì)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模必將起到巨大的促進(jìn)作用。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有

二、市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

培育和發(fā)展一個(gè)成功的市場(chǎng)，來(lái)自于諸多因素的作用和影響，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)的學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)為他們的基本經(jīng)驗(yàn)大體可以歸納為五個(gè)方面。一是走統(tǒng)籌規(guī)劃，政府搭臺(tái)的發(fā)展路子。培育市場(chǎng)必須建立在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，這是政府在市場(chǎng)培育和建設(shè)中發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。無(wú)論是政府引導(dǎo)型市場(chǎng)、還是政府主導(dǎo)型市場(chǎng)，都離不開合理規(guī)劃。實(shí)踐證明，只有注重、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，把市場(chǎng)發(fā)展納入城市建設(shè)中去的地方，才能在強(qiáng)化管理中，促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。二是走準(zhǔn)確市場(chǎng)定位、辦特色市場(chǎng)的發(fā)展路子。市場(chǎng)建設(shè)必須依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，特別是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以此來(lái)選擇經(jīng)營(yíng)品種和發(fā)展規(guī)模。常熟市招商城依托當(dāng)?shù)剌p工業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，建立了以服裝服飾為主的市場(chǎng)，全市家服裝企業(yè)全部進(jìn)入市場(chǎng)，占市場(chǎng)；義烏小商品城，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色市場(chǎng)，走了出一條市場(chǎng)連加工，加工促市場(chǎng)的發(fā)展路子，有意識(shí)的培育自己的產(chǎn)業(yè)基地，為市場(chǎng)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；永康五金城充分利用當(dāng)?shù)匚褰甬a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色塊狀經(jīng)濟(jì)，全市有五金企業(yè)萬(wàn)家，品種達(dá)上萬(wàn)種以上，其中汽摩配件、防盜門產(chǎn)量占全國(guó)的以上，這些為五金城建設(shè)提供了強(qiáng)力的產(chǎn)業(yè)支撐。三是走強(qiáng)化市場(chǎng)管理與凈化市場(chǎng)服務(wù)，完善市場(chǎng)功能的發(fā)展路子。當(dāng)我們身臨其境，親身感受江浙地區(qū)市場(chǎng)繁榮的魅力時(shí)，也感受這些大型市場(chǎng)在管理與服務(wù)上的規(guī)范化、高水平。常熟市、義烏市和永康市的市場(chǎng)主管部門，具有政府宏觀管理而又是企業(yè)化運(yùn)作的部門，充分認(rèn)識(shí)到辦市場(chǎng)并不是簡(jiǎn)單的物業(yè)管理，而是在強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格市場(chǎng)管理上下功夫，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的業(yè)主進(jìn)行誠(chéng)信培訓(xùn)、管理制度培訓(xùn)和貿(mào)易規(guī)則培訓(xùn)，同時(shí)大膽創(chuàng)新服務(wù)手段和方式，一切以國(guó)內(nèi)外客戶的利益為前提，為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高了市場(chǎng)的聲譽(yù)，增強(qiáng)市場(chǎng)的凝聚力。四是走批發(fā)市場(chǎng)多種交易模式的發(fā)展路子。走出傳統(tǒng)的一手錢，一手貨的簡(jiǎn)單模式，積極尋找適合不同市場(chǎng)發(fā)展的新型模。這些市場(chǎng)每年都舉辦大型展覽會(huì)、展銷會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)等，使市場(chǎng)得以快速發(fā)展與升華，一些市場(chǎng)通過(guò)在外地辦分市場(chǎng)，擴(kuò)大了規(guī)模，義烏在全國(guó)各地建設(shè)了個(gè)分市場(chǎng)；××××年中國(guó)義烏國(guó)際小商品博覽會(huì)成交額達(dá)億元，其中外貿(mào)成交額億美元，占總成交額，義烏國(guó)際小商品博覽會(huì)已成為我國(guó)勞動(dòng)密集型商品的重要年度展會(huì)，以經(jīng)貿(mào)性、外向性和長(zhǎng)效性而倍受關(guān)注。五是走以股份制形式辦市場(chǎng)的發(fā)展路子。從所考察的市場(chǎng)建設(shè)情況看，雖然市場(chǎng)培育形式不同，但當(dāng)市場(chǎng)達(dá)到一定成熟程度時(shí)，必須走多元籌資的建設(shè)路子，只有這樣市場(chǎng)建設(shè)才會(huì)有持久的活力。常熟招商城市場(chǎng)主體由市場(chǎng)管委會(huì)承擔(dān)，下設(shè)開發(fā)公司由政府控股，一名副市長(zhǎng)任董事長(zhǎng)，相關(guān)職能部門參加，主體市場(chǎng)的建設(shè)由開發(fā)公司進(jìn)行招商，通過(guò)拍賣土地和轉(zhuǎn)讓攤位獲取政府收益。義烏商城集團(tuán)是一家上市公司，通過(guò)股份制改造，一方面解決了企業(yè)辦市場(chǎng)的資金困難，另一方面也促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，有效地實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)管理機(jī)制創(chuàng)新。

三、準(zhǔn)確定位，積極培育，實(shí)現(xiàn)我區(qū)市場(chǎng)發(fā)展的新突破

目前區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出建設(shè)市場(chǎng)的問題，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是在目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，提出的一個(gè)重要課題，也是抓住市場(chǎng)建設(shè)機(jī)遇、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。下面結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出以下建議。

（一）關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)培育和建設(shè)的初步想法

緊緊抓住市場(chǎng)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究市場(chǎng)發(fā)展的一般規(guī)律，努力適應(yīng)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，科學(xué)選擇政府引導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)的方式，完善促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的政策鼓勵(lì)體系，依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，以引入外地產(chǎn)品本地化為基礎(chǔ)，建立以工業(yè)品市場(chǎng)為龍頭，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，以經(jīng)營(yíng)中低產(chǎn)品為定位，逐步形成由產(chǎn)地市場(chǎng)向商品集散地市場(chǎng)的遞度推進(jìn)，努力建成面向三北、輻射全國(guó)的特色市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)培育市場(chǎng)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、搞活經(jīng)濟(jì)、富裕群眾的目標(biāo)，為“三步走”戰(zhàn)略的實(shí)施營(yíng)造完善的市場(chǎng)體系。

（二）關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)培育和建設(shè)的五個(gè)原則

江浙地區(qū)的做法對(duì)我們加快市場(chǎng)建設(shè)具有重要參考和借鑒意義，從他們的做法中，我們認(rèn)為在我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)把握好以下四個(gè)原則：一是市場(chǎng)化建設(shè)原則。建設(shè)市場(chǎng)必須走市場(chǎng)化路子，政府在市場(chǎng)建設(shè)中充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，按照市場(chǎng)定位，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，這樣能夠最大限度地提高市場(chǎng)效率，加快市場(chǎng)建設(shè)效率，減少政府財(cái)政支出，增加政府收益；二是滾動(dòng)開發(fā)原則。應(yīng)通過(guò)大量調(diào)研和專家論證，結(jié)合我區(qū)實(shí)際確定建設(shè)市場(chǎng)的類型，但是市場(chǎng)建設(shè)初期不應(yīng)過(guò)大，應(yīng)從規(guī)模適度向大規(guī)模建設(shè)遞度推進(jìn)，永康五金城一期畝建成后，才進(jìn)行二期畝建設(shè)，義烏小商品城同樣經(jīng)歷了四次搬遷八次擴(kuò)建，這樣一方面能夠保持市場(chǎng)的持續(xù)繁榮，同時(shí)又能逐步提升市場(chǎng)的商氣和人氣。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則。市場(chǎng)建設(shè)離不開堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐，義烏不僅成為國(guó)際性的小商品流通中心，還要成為國(guó)際性的小商品制造中心、研發(fā)中心。我區(qū)在市場(chǎng)建設(shè)中，應(yīng)以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為立足點(diǎn)，以六大基地建設(shè)為抓手，強(qiáng)化資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，努力形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶，并在高層次上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。四是突出特色的原則。辦市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)如同企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，從國(guó)家市場(chǎng)研究部門得出的結(jié)論是我國(guó)在專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)上，東部沿海地區(qū)已基本飽和，爭(zhēng)奪現(xiàn)實(shí)和潛在消費(fèi)客戶的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。從我區(qū)看雖然有個(gè)市場(chǎng)（其中個(gè)集市），實(shí)際交易額為億多，但是有特色的不多，特別是面對(duì)塘沽洋貨市場(chǎng)、陶瓷市場(chǎng)、天津大胡同市場(chǎng)和東麗區(qū)在建的市場(chǎng)等周邊規(guī)模較大的市場(chǎng)，沒有比較優(yōu)勢(shì)，面對(duì)臨省市場(chǎng)差距更大，所以要增加吸引力，必須在辦出特色上下功夫，以此促進(jìn)市場(chǎng)迅速做大做強(qiáng)，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。五是與城市建設(shè)同步的原則。江浙地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的突出特點(diǎn)是與城市建設(shè)同步，把市場(chǎng)建設(shè)與城市功能統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)考慮。義烏市整個(gè)城市就是一個(gè)大市場(chǎng)，大市場(chǎng)又要依靠完善的城市功能作保障。所以我區(qū)在市場(chǎng)建設(shè)時(shí)，應(yīng)立足城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，謀劃市場(chǎng)的布局，努力使市場(chǎng)成為消費(fèi)的載體，成為城市功能的重要組成部分。

（三）關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的兩個(gè)方案

第4篇

“總量規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、骨干企業(yè)和知名品牌少、創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱、原料、加工和市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈未能形成。”

兩年前，安徽省發(fā)改委有關(guān)處室在赴宿州、淮北等地調(diào)研后，在調(diào)研報(bào)告中給出了上述結(jié)論。如今，經(jīng)過(guò)兩年多的持續(xù)發(fā)展，安徽食品工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)是當(dāng)時(shí)的兩倍，但制約安徽食品工業(yè)發(fā)展的因素卻依然存在。

雪上加霜的是，人荒、錢荒、電荒困擾著中小企業(yè)的“三荒”問題在作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)典型的食品企業(yè)中體現(xiàn)尤為明顯，以至于年?duì)I業(yè)收入規(guī)模超過(guò)億元的企業(yè)，到頭來(lái)“利潤(rùn)也幾乎為零”。

“目前，食品生產(chǎn)企業(yè)幾乎沒有利潤(rùn)可言。之所以還沒有出現(xiàn)食品企業(yè)集中倒閉現(xiàn)象，一方面是因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)都在咬著牙堅(jiān)持，另一方面是因?yàn)槠髽I(yè)倒閉手續(xù)辦理起來(lái)遠(yuǎn)比企業(yè)注冊(cè)復(fù)雜得多。”

6月16日，在我國(guó)第一個(gè)食品安全宣傳周期間接受《徽商》雜志專訪時(shí)，正在籌建中的安徽冷凍行業(yè)商會(huì)準(zhǔn)會(huì)長(zhǎng)魏宜龍道出了安徽食品企業(yè)的心聲。

“咬著牙堅(jiān)持”正成為當(dāng)前食品企業(yè)生存狀態(tài)最好的描述。嚴(yán)重落后

魏宜龍是一個(gè)在食品制造行業(yè)摸爬滾打十多年的老食品人。除了籌建中的安徽冷凍行業(yè)商會(huì)準(zhǔn)會(huì)長(zhǎng)這個(gè)“頭銜”之外，他的另一個(gè)身份是安徽家家宜食品有限公司董事長(zhǎng)。

《徽商》記者獲得的信息顯示，安徽家家宜食品有限公司是一家集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)銷售于一體的民營(yíng)企業(yè)。擁有浙江溫嶺家家宜食品有限公司、合肥市家家宜工貿(mào)有限公司及多個(gè)生產(chǎn)基地，主要經(jīng)營(yíng)速凍蝦類、速凍魚類等六大類系列產(chǎn)品。

經(jīng)過(guò)多年經(jīng)營(yíng)，家家宜公司先后獲得了各級(jí)部門的認(rèn)可和廣大消費(fèi)者的喜愛，先后榮膺“安徽省名優(yōu)產(chǎn)品”、“安徽省消費(fèi)者信得過(guò)產(chǎn)品”、“全國(guó)十佳水產(chǎn)品”、“中國(guó)著名品牌”等多種稱號(hào)，并成為速凍魚、肉、菜類首家獲得“中國(guó)著名品牌”榮譽(yù)的企業(yè)，是安徽速凍行業(yè)里當(dāng)仁不讓的領(lǐng)頭羊。

縱使如此，近年來(lái)食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大環(huán)境的變化還是讓魏宜龍如芒在背。

“我們?nèi)ツ曜隽艘粋€(gè)億的產(chǎn)值，純利潤(rùn)卻幾乎為零，利潤(rùn)也可以忽略不計(jì)。”

言及當(dāng)前的食品企業(yè)困局，魏宜龍深有感觸。

他坦言，與廣東、河南等省份相比，無(wú)論是從工業(yè)產(chǎn)值還是從企業(yè)規(guī)模來(lái)看，安徽食品工業(yè)都處在嚴(yán)重落后的狀態(tài)。

“據(jù)我所知，除了煙酒之外，安徽本土最大的食品生產(chǎn)企業(yè)年?duì)I業(yè)額達(dá)到10億元以上的，除了洽洽外，沒有幾家。”

喝口水后，魏宜龍繼續(xù)補(bǔ)充道，“像我們企業(yè)，年產(chǎn)值做到了一個(gè)多億，在安徽冷凍食品行業(yè)已經(jīng)算是可以得了，與安徽其它行業(yè)的本土領(lǐng)軍企業(yè)比還是小不點(diǎn)。與河南的雙匯、江蘇的雨潤(rùn)更不在同一個(gè)重量級(jí)”。

據(jù)說(shuō)，“傳承商道，產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)”是魏宜龍多年的夢(mèng)想。而現(xiàn)在，隨著食品生產(chǎn)企業(yè)生存環(huán)境的不斷惡化，魏離自己的夢(mèng)想似乎也越來(lái)越遠(yuǎn)。

公開資料顯示，早在2008年，河南年售收入過(guò)十億元的食品加工企業(yè)已經(jīng)多達(dá)33家，年銷售收入過(guò)億元的企業(yè)則多達(dá)567戶。

在企業(yè)規(guī)模小的同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)同樣是安徽本土食品制造企業(yè)的短板。

到目前為止，除了金種子、古井等少數(shù)幾家酒類企業(yè)成功上市外，數(shù)千家安徽食品生產(chǎn)企業(yè)竟然只有一家洽洽食品成功上市，甚至在思念、三全等后起之秀借助股市融資在全國(guó)范圍內(nèi)掀起一輪又一輪的跑馬圈地時(shí)，不少先于他們創(chuàng)立的安徽食品企業(yè)卻還在偏守一隅。

安徽省發(fā)改委的一份調(diào)查報(bào)告顯示，2008年我省食品工業(yè)總產(chǎn)值1226億元，占全國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值的2.8％，僅相當(dāng)于山東的1／10和河南的1/3。

安徽食品生產(chǎn)企業(yè)之贏弱由此可見。

壓力遞增

“我感覺這幾年，經(jīng)營(yíng)壓力一年比一年大，哪有利潤(rùn)可言?”

6月22日晚，合肥聚味堂食品有限公司總經(jīng)理孫艷華告訴記者，在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下，食品生產(chǎn)企業(yè)如果不提價(jià)，那肯定是“負(fù)利潤(rùn)”。

作為速凍食品行業(yè)的新銳，聚味堂食品主要生產(chǎn)、銷售速凍系列產(chǎn)品，擁有一流的生產(chǎn)基地、穩(wěn)定高效的供應(yīng)鏈、廣泛的行銷渠道和強(qiáng)大的新產(chǎn)品研發(fā)能力。但在市場(chǎng)監(jiān)管、“三荒兩高”等眾多因素下，孫艷華也覺得壓力一年比一年大。

其實(shí)，安徽食品工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。安徽是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，糧、油、肉、茶葉、水果產(chǎn)量多年來(lái)均居全國(guó)前10位。如此背景下，安徽食品生產(chǎn)工業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力來(lái)自哪里?

在魏宜龍看來(lái)，除了接二連三的食品安全事件沖擊外，自新《勞動(dòng)法》在2008年元月一日正式施行后，作為典型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的食品行業(yè)就迎來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。

“先是新《勞動(dòng)法》的頒布實(shí)施導(dǎo)致企業(yè)用工成本大幅增加，后是三聚氰胺事件使整個(gè)食品行業(yè)蒙羞誘發(fā)行業(yè)整治風(fēng)暴，緊接著又是罕見的全球金融危機(jī)，毫不夸張地說(shuō)，幾年來(lái)，食品企業(yè)一直生活在風(fēng)暴之中。”

魏宜龍以自己的企業(yè)為例分析，從2008年到現(xiàn)在，家家宜公司僅工資性一項(xiàng)支出就翻了三倍，而之前十多年，全公司的工資性支出才翻了一倍。

作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，工資性支出在食品生產(chǎn)企業(yè)的成本構(gòu)成中占比很大，工資性支出的提高必然導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)的下降。

孫艷華則強(qiáng)調(diào)原材料價(jià)格的大幅上漲同樣造成了企業(yè)成本的大幅攀升。

“上游原材料價(jià)格、工人工資、包材、物流費(fèi)用都大幅增加。僅豬肉價(jià)格就比去年上漲了80％左右。同時(shí)，超市的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、利潤(rùn)返點(diǎn)也都在水漲船高。”

成本增加了，食品生產(chǎn)企業(yè)為什么不提價(jià)呢?

對(duì)此，孫艷華坦言，現(xiàn)在食品冷凍行業(yè)的價(jià)格比較透明，不敢漲價(jià)。

“一是怕競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不漲價(jià)，影響市場(chǎng)銷售；另外一個(gè)是擔(dān)心政府監(jiān)管。現(xiàn)在政府控制物價(jià)的決心很大，沒有企業(yè)敢以身試法。作為生產(chǎn)商，我們還要考慮批發(fā)、零售等經(jīng)銷商的合理利潤(rùn)，也不敢輕易漲價(jià)。”

安徽本土最早涉足食品生產(chǎn)領(lǐng)域的企業(yè)家之一，安徽阿毛食品有限公司總經(jīng)理伊國(guó)明則表示，缺乏人才，管理不到位，也是安徽食品生產(chǎn)企業(yè)壓力劇增的重要原因。

“很多企業(yè)的設(shè)備很先進(jìn)，產(chǎn)品外表包裝得也很漂亮，但管理不到位，不能保證產(chǎn)品質(zhì)量，跟不上市場(chǎng)發(fā)展的變化和形勢(shì)。”

在這些市場(chǎng)要素因素外，市場(chǎng)監(jiān)管政策的瑕疵也被認(rèn)為是造成食品企業(yè)困局的重要誘因。

魏宜龍就對(duì)當(dāng)前食品行業(yè)的多頭執(zhí)法感觸頗深。

“食品行業(yè)多頭執(zhí)法現(xiàn)象嚴(yán)重，往往是企業(yè)犯了一個(gè)錯(cuò)誤，農(nóng)委、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等四五個(gè)部門都來(lái)打板子。你讓他怎么活?”

呼喚引導(dǎo)

魏宜龍介紹，安徽食品工業(yè)的起步并不比廣東、河南等先進(jìn)省份晚。

資料顯示，最早涉足食品生產(chǎn)領(lǐng)域的安徽阿毛食品有限公司是中國(guó)最早的冷凍面點(diǎn)類產(chǎn)品生產(chǎn)廠家。在1996年，阿毛食品的年產(chǎn)值就達(dá)到了6000萬(wàn)元。

彼時(shí)，放眼全國(guó)，河南三全食品有限公司的前身鄭州三全食品廠剛剛完成改制擴(kuò)建，河南思念食品有限公司更是要到一年后的1997年6月才成正式成立。無(wú)論是企業(yè)規(guī)模、活力，還是知名度、影響力，都不可與安徽阿毛同日而語(yǔ)。

“應(yīng)該說(shuō)在(上世紀(jì))90年代，安徽冷凍食品行業(yè)是中國(guó)的行業(yè)領(lǐng)頭羊。”

回憶往日輝煌，魏宜龍至今仍一臉驕傲。

伊國(guó)明也說(shuō)，當(dāng)年剛開始生產(chǎn)湯圓時(shí)，國(guó)內(nèi)還沒有冷凍食品的概念，冰箱也遠(yuǎn)沒有像今天這么普及。“生意很好做，生產(chǎn)多少都很快銷售一空”。　但是隨著改革開放的深入，臺(tái)灣等地的國(guó)際食品企業(yè)加速進(jìn)軍大陸市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。此時(shí)，安徽省內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)群龍無(wú)首，惡性競(jìng)爭(zhēng)，大打價(jià)格戰(zhàn)，最終導(dǎo)致一些安徽本土品牌元?dú)獯髠Ｗ畹湫偷陌咐褪前⒚称返归]破產(chǎn)，連商標(biāo)也不得不進(jìn)行拍賣。

與此相反，在河南當(dāng)?shù)卣墓膭?lì)引導(dǎo)和幫助下，思念食品、三全食品抓住安徽企業(yè)內(nèi)耗留下的市場(chǎng)空白，迅速做大做強(qiáng)，并成功上市，一躍成為中國(guó)速凍食品市場(chǎng)的主導(dǎo)者。

而在經(jīng)歷過(guò)破產(chǎn)、商標(biāo)拍賣等一系列波折后，從頭再來(lái)的阿毛食品年?duì)I收規(guī)模降到了3000萬(wàn)元。其中緣由，顯然值得業(yè)界、學(xué)界乃至政府有關(guān)部門的深思。

魏宜龍認(rèn)為，如果安徽阿毛食品等一大批食品生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)初能相互合作，共打市場(chǎng)，不進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，那么也許就不會(huì)有今天在全國(guó)市場(chǎng)跑馬圈地的思念食品、三全食品了。

不過(guò)，經(jīng)歷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的幾輪洗禮后，今天的安徽食品企業(yè)不少已經(jīng)淪落為河南食品巨頭的面粉、糯米、豬肉等“原材料供應(yīng)商”。

他告訴《徽商》記者，上述過(guò)程雖然是企業(yè)行為，但也反映出安徽相關(guān)部門在食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范、監(jiān)管、幫助、指導(dǎo)方面存在欠缺。特別是在當(dāng)前食品生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)走低、壓力不斷增大的環(huán)境下，政府的引導(dǎo)和扶持對(duì)食品企業(yè)渡過(guò)難關(guān)尤其緊迫而必要。

第5篇

一、省級(jí)涉農(nóng)龍頭企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)工作：目前水產(chǎn)和林產(chǎn)品涉農(nóng)項(xiàng)目計(jì)劃書均已完成，已報(bào)管理局,待批復(fù)。

二、經(jīng)營(yíng)管理辦法制定及績(jī)效管理試行工作：3月初經(jīng)管中心擬定了生產(chǎn)單位經(jīng)營(yíng)管理辦法和經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核細(xì)則初稿，并下發(fā)各相關(guān)單位征求意見，在經(jīng)管中心半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上進(jìn)行了討論，于7月底報(bào)管理局，待批復(fù)。

三、景區(qū)總體規(guī)劃及環(huán)境影響報(bào)告編制工作：景區(qū)規(guī)劃編制工作：已有4個(gè)招標(biāo)單位到漳河進(jìn)行了考察，9月份荊門市又邀請(qǐng)相關(guān)專家來(lái)漳河考察，規(guī)劃正在編制中。景區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書編制工作：據(jù)景區(qū)管理部門負(fù)責(zé)人講，已就此事與荊門環(huán)保部門進(jìn)行了接洽，環(huán)保部門稱整個(gè)環(huán)評(píng)今年不會(huì)做，先對(duì)單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目做單個(gè)環(huán)評(píng)。

四、景區(qū)規(guī)范管理工作：就旅游碼頭移交工作與荊門市有關(guān)單位進(jìn)行了協(xié)商，并形成了紀(jì)要，同意將旅游碼頭移交我局管理。景區(qū)“一票通”：因旅游規(guī)劃未完成所以尚未實(shí)行。觀音寺景區(qū)門票調(diào)增工作：向荊門市物價(jià)局上報(bào)了關(guān)于觀音寺景區(qū)門票調(diào)增工作的請(qǐng)示，荊門市物價(jià)局已對(duì)觀音寺景區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察，并進(jìn)行了批復(fù)，此項(xiàng)工作已完成。

五、常青島生態(tài)游樂項(xiàng)目建設(shè)：于年初召開旅游辦公會(huì)，對(duì)漳河旅游開發(fā)進(jìn)行了總體安排，明確今年常青島開發(fā)將作為旅游開發(fā)的重點(diǎn)。常青島綠化工作已于4月初完成，有10余種林木種植到常青島，樹種有香樟樹、錦葉白蘭、無(wú)皮樹、古樹、杜鵑、桂花樹、紅楓等，共計(jì)3000余株，島上簡(jiǎn)易環(huán)島道路已建成，水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完畢，已通水通電。建設(shè)了紅楓園、桂花園、飛天走索等旅游項(xiàng)目。在觀音島景區(qū)興建了水上樂園，增添了水上自行車、水上竹筏、水上冰山、水上平衡木、水上蹺蹺板等游樂項(xiàng)目，太一樓、游客服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，正在按建設(shè)程序辦理。

六、觀音島大雄寶殿建設(shè)：此項(xiàng)工作目前尚未啟動(dòng)。

七、高檔次旅游船只添置工作：目前管理局已批準(zhǔn)旅游公司船只購(gòu)置請(qǐng)求，現(xiàn)游船購(gòu)置工作正在進(jìn)行中。

八、旅游營(yíng)銷工作：在旅行社建設(shè)上，為強(qiáng)化旅游社的旅游主導(dǎo)作用，已將游船部并入旅行社實(shí)行統(tǒng)一管理。在旅游宣傳上，旅游公司年初已派人赴武漢、荊州、襄樊、荊門等地進(jìn)行了營(yíng)銷宣傳。6月份重點(diǎn)針對(duì)宜昌夏令營(yíng)市場(chǎng)開展?fàn)I銷工作，并于7月初啟動(dòng)了夏令營(yíng)接待工作。在客房入住率上，全年持續(xù)走高，日前在原710軍工企業(yè)入住試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又引入717、722、884等軍工企業(yè)入住試驗(yàn)。漳河旅游文化一書已基本定稿，待最后審定后付印。

九、漳河半島酒店和機(jī)關(guān)路面黑化：路面黑化工作已于9月30日前完成全部工作，并通過(guò)工程驗(yàn)收。

十、銀魚穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)課題研究：水產(chǎn)公司針對(duì)銀魚發(fā)展實(shí)際情況，將今年課題研究的重點(diǎn)放在銀魚資源調(diào)查監(jiān)測(cè)和保護(hù)上，上半年已對(duì)歷年銀魚資源調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，同時(shí)在原漳河水庫(kù)滑道、明槽洞溝口、觀音島水域三個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)基礎(chǔ)上新增小漳河龍頭灣監(jiān)測(cè)點(diǎn)。水產(chǎn)公司與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院合作，于8月初正式啟動(dòng)為期一年半的漳河水庫(kù)銀魚穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)及漁產(chǎn)力課題研究。9月底水產(chǎn)公司進(jìn)行了一次銀魚資源調(diào)查，情況不是很理想，資源狀況相比去年略好一些（20*年觀音島水域捕撈量為0，今年捕撈量超過(guò)60克），但仍達(dá)不到捕撈要求。

十一、漳河大水面捕撈體制探索：水產(chǎn)公司就漳河大水面捕撈體制進(jìn)行了相關(guān)咨詢與探討，完成并上報(bào)了漳河漁業(yè)綜合開發(fā)專題調(diào)研報(bào)告，對(duì)漳河大水面開發(fā)的必要性、現(xiàn)狀、基本條件、指導(dǎo)思想和基本原則及開發(fā)的主要思路提出了建議。7月底，水產(chǎn)公司與浙江金華抬網(wǎng)專業(yè)捕撈隊(duì)合作進(jìn)行了大庫(kù)捕撈試驗(yàn)，效果很不理想；10月底又與湖南巨網(wǎng)專業(yè)捕撈隊(duì)合作，在陳院附近水域進(jìn)行大庫(kù)捕撈試驗(yàn)，捕撈試驗(yàn)結(jié)果也不理想。

十二、漳河水產(chǎn)品深加工：于年初召開專題辦公會(huì)，對(duì)工作進(jìn)行了總體安排。水產(chǎn)公司于3月份成立淡水魚休閑食品加工工作小組，3月中旬完成熟化項(xiàng)目的整體布局設(shè)計(jì)方案；3月底廠房土建工作全面展開，同時(shí)開展了生產(chǎn)設(shè)備的選型與考察工作；4月份廠房電力系統(tǒng)改造全面展開，訂購(gòu)了生產(chǎn)設(shè)備合同，與浙江工商大學(xué)簽訂了淡水魚即食產(chǎn)品加工技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。5月初加工設(shè)備安裝到位，并進(jìn)行初步調(diào)試，5月22日、29日進(jìn)行了兩次生產(chǎn)試驗(yàn)。目前淡水魚深加工改擴(kuò)建項(xiàng)目已全部完工。設(shè)備調(diào)試完畢并投入生產(chǎn)，“漁家快捷”系列產(chǎn)品全部檢測(cè)合格。目前水產(chǎn)公司正積極著手包裝印刷，預(yù)計(jì)新產(chǎn)品年底可正式投放荊門市場(chǎng)。

十三、冷水資源開發(fā)：經(jīng)管中心按照管理局要求，編制了虹鱒魚場(chǎng)改造方案。目前方案已報(bào)管理局，管理局批復(fù)將此方案納入荊門市組織編制的漳河生態(tài)旅游開發(fā)控制詳細(xì)規(guī)劃之中，待規(guī)劃評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后統(tǒng)一實(shí)施。

十四、小水電開發(fā)建設(shè)：因條件限制，國(guó)家“948”漳河水電站自動(dòng)化監(jiān)測(cè)與保護(hù)科研項(xiàng)目仍未啟動(dòng)。小水電代燃料項(xiàng)目取得重大突破，完成了水利部水電局專家組對(duì)漳河小水電代燃料項(xiàng)目的考察工作，目前電網(wǎng)改造設(shè)計(jì)方案現(xiàn)已出臺(tái)并通過(guò)評(píng)審。在擴(kuò)大供電范圍上，供電公司上半年已為常青島、陳井新建橘園架設(shè)供電線路，為供區(qū)內(nèi)耐火材料廠增容，與當(dāng)陽(yáng)馬店能源公司就供電事宜達(dá)成共識(shí)，為其供電的合同簽訂后每年將為其供電2000多萬(wàn)度，供電單價(jià)也得到提高。

十五、城鎮(zhèn)工業(yè)生活供水工作：樞紐處與一個(gè)自然村及一個(gè)小型廠礦就合同供水事宜進(jìn)行了商談，目前與自然村的供水合同已簽定，并開始生活供水，因小型廠礦被關(guān)停供水事宜也暫緩；20*年規(guī)費(fèi)所已將部分用水戶的水資源費(fèi)納入水費(fèi)一并收取，2008年主要是進(jìn)行了節(jié)約用水、有償用水及依法治水、水資源征收管理的相關(guān)政策等方面的宣傳，營(yíng)造了良好的水資源征收環(huán)境，全年預(yù)計(jì)向漳河水庫(kù)13家用水戶代征水資源費(fèi)260多萬(wàn)元。今年高店水廠經(jīng)過(guò)多方爭(zhēng)取，采取靈活多樣的施工方式新架設(shè)、擴(kuò)容供水管線4處，為荊門市泉口南巷二棟住宅樓、東寶區(qū)審計(jì)局辦公樓以及子陵鎮(zhèn)新橋村等多處居民供水，對(duì)原路燈局供水管線進(jìn)行增壓擴(kuò)容，共新增用戶300戶。

十六、工管單位水土資源開發(fā)工作：二干渠張場(chǎng)40畝土地開發(fā)：二干渠管理處已到張場(chǎng)一組實(shí)地測(cè)量，規(guī)劃了植樹范圍，在植樹范圍內(nèi)栽種了800多棵樟樹，安排了專人管理；與管理者簽訂了管理協(xié)議。

四干渠虎牙關(guān)封蓋土地的出讓工作：荊門市國(guó)土資源局已就該宗土地出讓單獨(dú)致函規(guī)劃局，允許該地獨(dú)立掛牌（原要求與中建三局土地整合后統(tǒng)一規(guī)劃），規(guī)劃局原則同意該辦法。該宗土地的規(guī)劃控制詳規(guī)已完成并通過(guò)專家評(píng)審。規(guī)劃局已下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。經(jīng)市土地局報(bào)政府批準(zhǔn)，已于2008年11月29日在荊門晚報(bào)及國(guó)土局網(wǎng)站上公開掛牌出讓。

四干渠管理處老辦公樓的開發(fā)工作：該開發(fā)方案為修建綜合辦公樓，方案上報(bào)荊門市政府有關(guān)部門后，已得到同意開發(fā)的批復(fù)文件。由于受地形及城市規(guī)劃尤其是道路紅線及建筑紅線要求的限制，改建方案幾經(jīng)審查和修改。新的改造方案為小戶型住房建設(shè)，已由荊門市規(guī)劃勘測(cè)院完成設(shè)計(jì)方案，并經(jīng)規(guī)劃局初步審查通過(guò)。

總干渠管理處機(jī)關(guān)及掇刀老段土地的開發(fā)：處機(jī)關(guān)100多平方米閑置土地?cái)M以改造或整體出讓的形式開發(fā)，已聯(lián)系到開發(fā)商合作開發(fā)，目前正在政府有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

掇刀老段土地開發(fā)：掇刀老段土地開發(fā)的方案已擬定，即從扶貧橋到掇刀節(jié)制閘左岸通過(guò)整體轉(zhuǎn)讓開發(fā)商進(jìn)行開發(fā)，目前已獲市政府及有關(guān)部門批準(zhǔn)，相關(guān)工作正在進(jìn)行。

十七、確權(quán)劃界工作：二干渠四方段臨街5公里渠道的確權(quán)劃界：水政支隊(duì)協(xié)同二干渠查找了相關(guān)確權(quán)劃界的權(quán)屬資料，到四方國(guó)土所商談了確權(quán)劃界事宜，下一步工作正在準(zhǔn)備之中。

烏盆沖、楊家沖水庫(kù)確權(quán)劃界工作：此項(xiàng)工作擬在烏、楊水庫(kù)整險(xiǎn)加固項(xiàng)目啟動(dòng)后開展。

樞紐陳家沖下游意楊林權(quán)證辦理工作：初步完成了前期準(zhǔn)備，目前局水政支隊(duì)已拿出了漳河工程管理局涉及漳河鎮(zhèn)范圍林權(quán)證辦理方案（陳家沖下游意楊林權(quán)證辦理工作已列入該方案中），并報(bào)漳河林業(yè)工作站，但證件尚末辦理。

局機(jī)關(guān)至泰山水庫(kù)庫(kù)區(qū)的確權(quán)劃界工作：這是承接去年的一項(xiàng)工作，今年一方面與國(guó)土部門進(jìn)行了溝通，另一方面與蘇院、迎接等村組進(jìn)行了協(xié)商，口頭達(dá)成了部分協(xié)議，為以后踏界蓋章做了一定的準(zhǔn)備，但要繼續(xù)推進(jìn)困難較大。

十八、楚禹公司業(yè)務(wù)拓展工作：楚禹公司按照“一上資質(zhì)，二盤隊(duì)伍，三抓效益”的工作思路，拓展了公司業(yè)務(wù)。目前，公司已具備了電子工程專業(yè)承包及無(wú)線電工程組網(wǎng)資質(zhì)，申報(bào)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)已獲省信息產(chǎn)業(yè)廳評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，正處于報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部審查公示階段，完成了建筑智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)的申報(bào)工作。楚禹研發(fā)的CYDSM-2000系列硬件設(shè)備已獲國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證。軟件方面已通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)廳組織的軟件企業(yè)及軟件產(chǎn)品的“雙軟認(rèn)證”并獲得六項(xiàng)國(guó)家版權(quán)局注冊(cè)的軟件著作權(quán)登記證書。同時(shí)公司還獲得省工商局頒發(fā)的“重合同守信用”企業(yè)證書，金融機(jī)構(gòu)頒發(fā)的AAA資信企業(yè)，通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，基本具備了信息化招投標(biāo)的所有硬件條件。

市場(chǎng)開拓方面取得了良好進(jìn)展，完成了崇陽(yáng)青山水庫(kù)除險(xiǎn)加固遙測(cè)應(yīng)急項(xiàng)目，劉畈水庫(kù)水雨情及大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，石門水庫(kù)水雨情遙測(cè)項(xiàng)目，簽定了夏家寺水雨情遙測(cè)及大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及恩施江坪河大壩安全監(jiān)測(cè)合同。完成了漳河大壩安全監(jiān)測(cè)恢復(fù)項(xiàng)目、灌區(qū)信息化20*年度項(xiàng)目等工程建設(shè)并驗(yàn)收。力爭(zhēng)三月份前完成灌區(qū)20*年度、2008年度、2008新增項(xiàng)目、車橋大壩安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)。

十九、基層單位經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)：6月份之前，經(jīng)管中心已完成職工經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)選址工作，初步選在原漳河子弟學(xué)校足球場(chǎng)范圍。后因荊門到漳河防汛公路建設(shè)的原因，該項(xiàng)工作暫時(shí)停止。后來(lái)經(jīng)管中心又專門了解了防汛公路建設(shè)規(guī)劃情況，調(diào)整了建設(shè)選址，目前經(jīng)管中心現(xiàn)已以建設(shè)綜合樓的名義向東寶區(qū)建委上交建設(shè)申報(bào)，審批及相關(guān)工作正在進(jìn)行之中。

二十、水利信息化項(xiàng)目建設(shè)：20*年度、20*年度灌區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目：20*年度項(xiàng)目土建及設(shè)備安裝基本完工，軟件正在調(diào)試階段。20*年度項(xiàng)目已基本完工。車橋水庫(kù)大壩監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)：已經(jīng)完成土建部分，進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段。漳河灌區(qū)2008年至2010年信息化建設(shè)規(guī)劃編制：實(shí)施方案已編制上報(bào)水利部，并通過(guò)評(píng)審，已安排在2008年灌區(qū)實(shí)施方案中。漳河水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)恢復(fù)工作：該項(xiàng)目于3月開始實(shí)施，現(xiàn)已完工并進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。

二十一、水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)：一干渠閘、西干渠閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目已由省水利廳組織單位工程驗(yàn)收。陳家沖閘門制作相關(guān)工作：閘門制作完成，正在進(jìn)行第一孔閘門安裝。烏盆沖水庫(kù)、楊家沖水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)：已完成項(xiàng)目實(shí)施方案評(píng)審工作，省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案概算進(jìn)行了復(fù)核，完成了招標(biāo)工作，等待資金到位后，可以啟動(dòng)項(xiàng)目。20*年度灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項(xiàng)目建設(shè)：已完成項(xiàng)目實(shí)施方案評(píng)審及批復(fù)工作，完成了招標(biāo)工作，已進(jìn)入實(shí)施階段，擬在2009年2月底前完成。漳河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項(xiàng)目第六期可研報(bào)告編制：目前省廳要求編制整體可研項(xiàng)目，第六期可研項(xiàng)目包含在整體可研項(xiàng)目當(dāng)中；目前省設(shè)計(jì)院已進(jìn)駐漳河灌區(qū)，正在開展地質(zhì)勘查和測(cè)量工作，擬在2009年2月底完成。

二十二、灌區(qū)綜合改革工作：在3月10-13日間開展的汛前灌前工程檢查及3月27日召開的興利調(diào)度會(huì)議上，部署了灌區(qū)綜合改革工作，要求繼續(xù)在灌區(qū)推行兩部制水價(jià)，推進(jìn)漳河灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水水價(jià)改革；繼續(xù)在總干渠一支渠、二干渠二支渠灌區(qū)內(nèi)開展農(nóng)業(yè)供水超定額累進(jìn)加價(jià)試點(diǎn)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供水超定額累進(jìn)加價(jià)制度積極探索有效的經(jīng)驗(yàn)。第一期農(nóng)業(yè)灌溉結(jié)束后，通過(guò)到二干渠二支渠協(xié)會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，管理段與協(xié)會(huì)之間嚴(yán)格按照兩部制水價(jià)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度簽供水合同，收取水費(fèi)，第一期灌溉二支渠共灌溉水量70萬(wàn)立方米，畝均用水在定額之內(nèi)；協(xié)會(huì)與農(nóng)戶之間根據(jù)實(shí)際計(jì)量水方按0.*元每立方米標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)，其中包括兩部制水價(jià)的基本水費(fèi)、計(jì)量水費(fèi)和終端水費(fèi)；灌溉水量在定額標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

二干渠維修養(yǎng)護(hù)所自20*年4月28日召開會(huì)議，6月下文成立，7月份實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)分離，9月份實(shí)現(xiàn)了人員分離。共有維修養(yǎng)護(hù)人員17名，工作分為維修、養(yǎng)護(hù)兩大塊，近80千米的渠道劃分到個(gè)人，定人、定標(biāo)準(zhǔn)、定資金，以目標(biāo)管理控制，與經(jīng)濟(jì)直接掛鉤，嚴(yán)格按照《二干渠維修養(yǎng)護(hù)考核細(xì)則》執(zhí)行，通過(guò)所自檢、段驗(yàn)收、處抽檢、局考核四個(gè)層次進(jìn)行檢查考核，工程面貌有所改觀。目前實(shí)現(xiàn)了管養(yǎng)分離，且通過(guò)養(yǎng)護(hù)所的努力，對(duì)外承接了部分工程。經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)行，維修養(yǎng)護(hù)所各項(xiàng)規(guī)章制度基本形成，并已匯編成冊(cè)。今年11月3日，養(yǎng)護(hù)所召開職工大會(huì)，表決通過(guò)了日常管理、渠道養(yǎng)護(hù)管理、渠道維修施工等三大項(xiàng)二十五小項(xiàng)的規(guī)章制度，基本建立起了比較完備的內(nèi)部管理、外部監(jiān)督的管理體制和機(jī)制。

四干渠維修養(yǎng)護(hù)所組建情況：四干渠管理處組織相關(guān)人員到二干渠參觀學(xué)習(xí)了管養(yǎng)分離改革經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)管理局同意成立四干渠維修養(yǎng)護(hù)所，向湖北省事業(yè)單位登記管理局申請(qǐng)進(jìn)行法人登記，現(xiàn)已取得法人資格證書。目前已編制了養(yǎng)護(hù)章程，人員及注冊(cè)資金也已到位。

進(jìn)一步加大農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的組建和規(guī)范運(yùn)作力度。二干渠管理處通過(guò)灌溉期間與灌區(qū)政府溝通，在研究了渠系狀況和村組情況的基礎(chǔ)上，確定在張場(chǎng)管理段許崗支渠灌溉的村組、四方管理段石渠支渠和五分支渠灌溉的村組組建用水戶協(xié)會(huì)，現(xiàn)這2個(gè)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)已注冊(cè)成立。總干渠管理處確定組建掇刀街辦鳳凰村農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，現(xiàn)已在民政部門成功注冊(cè)。

二十三、國(guó)家一級(jí)工程管理單位申報(bào)工作：樞紐工程除險(xiǎn)加固項(xiàng)目和其他已建水利工程的竣工驗(yàn)收資料目前已開始系統(tǒng)整理和編制，擬成立驗(yàn)收專班，在2009年汛前完成驗(yàn)收資料的整理工作；國(guó)家一級(jí)水利工程管理單位申報(bào)材料已于2008年收集完成，擬在2009年完成資料完善、報(bào)告編制工作。

二十四、節(jié)水灌溉試驗(yàn)研究：今年來(lái)，試驗(yàn)站加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)站設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)了規(guī)范化管理意識(shí)，年初確定的水利部“948”項(xiàng)目“灌溉—排水—濕地綜合管理系統(tǒng)”、漳河灌區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)灌溉水利用率測(cè)算與評(píng)價(jià)、國(guó)際合作項(xiàng)目《政策與體制對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)采用的作用》、國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目子課題“灌溉排水條件下氮磷地表徑流流失規(guī)律研究”、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“灌區(qū)水資源有效利用與多維臨界調(diào)控模型研究”等5個(gè)課題研究，均順利進(jìn)行，取得了階段性成果，并發(fā)表科研論文5篇。

二十五、防洪預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)：于6月份分別在觀音寺大壩管理所辦公樓、3000KW電站減壓井、陳家沖泄洪閘、文家村2級(jí)、白石港村6級(jí)安裝了防洪預(yù)警報(bào)警器，在陳家沖泄洪閘上游懸掛了游人、船只禁止靠近的警示牌，初步建成了漳河防洪預(yù)警報(bào)警系統(tǒng)，并將該系統(tǒng)納入防洪調(diào)度預(yù)案，制定了詳細(xì)的操作規(guī)程，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，開展了預(yù)警演習(xí)，現(xiàn)已正式投入使用，在今年的泄洪過(guò)程中，該系統(tǒng)取得了較好的效果。對(duì)《漳河水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修改完善，并上報(bào)省廳。

二十六、漁業(yè)資源普查：此項(xiàng)工作是承接去年的工作，今年漁政站通過(guò)實(shí)地拍攝、調(diào)查捕撈產(chǎn)量，及時(shí)掌握了漳河水庫(kù)漁業(yè)資源的變化動(dòng)態(tài)。從統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果來(lái)年看：今年水庫(kù)繁殖生長(zhǎng)最多的魚類是魚白魚，其次有草魚、鯽魚、鯉魚、鱖魚、黃鲴等；為了保護(hù)魚感魚繁殖洄游通道，禁止?jié)O船在水庫(kù)上游下攔河大網(wǎng)，8月份，在水庫(kù)發(fā)現(xiàn)了自然繁殖生長(zhǎng)的魚感魚苗，體長(zhǎng)在22公分左右，這是近10年來(lái)又一次出現(xiàn)魚感魚自然繁殖成功情況；由于魚白魚在去年基礎(chǔ)上又大量繁殖生長(zhǎng)，種群數(shù)量陡增，影響了青蝦、銀魚的生長(zhǎng)，水庫(kù)青蝦、銀魚資源在去年基礎(chǔ)上有所減少，青蝦捕撈船今年停捕，有待青蝦資源恢復(fù)；常規(guī)魚捕撈產(chǎn)量畝產(chǎn)3.8斤左右，較去年有所減少，漁業(yè)資源整體呈減少趨勢(shì)。

去年已收集了一些稀有魚類照片，今年繼續(xù)收集，目前共拍攝到漳河水生動(dòng)物36個(gè)品種，整理照片56幅，野生鳥類照片5幅，水草照片3幅。

二十七、大型灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展論壇籌辦工作：此項(xiàng)工作因故取消。

第6篇

目錄

一、水資源狀況

二、飲用水水質(zhì)狀況

（一）、自來(lái)水水質(zhì)

（二）、自來(lái)水二次污染

（三）、居住區(qū)飲用水質(zhì)二次污染的原因

（四）、桶裝水二次污染：水質(zhì)量問題較多

三、水處理的市場(chǎng)狀況

四、家用涉水產(chǎn)品市場(chǎng)狀況

（一）、家用水凈化設(shè)備

（二）、功能水機(jī)市場(chǎng)面面觀

五、家用涉水產(chǎn)品營(yíng)銷

（一）、家用水凈化器營(yíng)銷

（二）、家用功能水機(jī)營(yíng)銷

六、在，什么樣的家用涉水產(chǎn)品才有市場(chǎng)空間

（一）、家用水凈化器的發(fā)展前景

（二）、家用功能水機(jī)

七、整合營(yíng)銷

一、水資源狀況

目前，世界上25％的人口沒有充足的飲用水資源，35％的人口獲得的飲用水資源不安全，只有40％的人口擁有充足且安全的水資源。如何獲得充足且安全的水資源，愈益成為困擾全世界的問題。

是一個(gè)水資源貧乏的國(guó)家，擁有水資源總量為二萬(wàn)七千二百一十億噸，居世界第六位，僅次于、和，居世界第四位，但人均只有2300立方米，人均水資源占有量不足世界水平的四分之一，在世界上名列121位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。扣除難以利用的洪水涇流和散布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水資源后，現(xiàn)實(shí)可利用的淡水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，并且其分布極不均衡。全國(guó)六百多個(gè)城市中大約有一半城市缺水，全國(guó)城市缺水總量為60億立方米。北京首都嚴(yán)重缺水，被列入世界十大缺水城市之一。每年因缺水造成上千億元人民幣的經(jīng)濟(jì)損失。

水利部預(yù)測(cè)，年人口將達(dá)到16億，屆時(shí)人均水資源量?jī)H有1750立方米。在充分考慮節(jié)水情況下，預(yù)計(jì)用水總量為7000億至8000億立方米，要求供水能力比現(xiàn)在增長(zhǎng)1300億至2300億立方米，全國(guó)實(shí)際可利用水資源量接近合理利用水量上限，水資源開發(fā)難度極大。

二、飲用水水質(zhì)狀況

并且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水環(huán)境污染問題也日益嚴(yán)重，已有29％的人正在飲用不良水，其中已有7000萬(wàn)人正在飲用高氟水。

據(jù)監(jiān)測(cè)，目前全國(guó)多數(shù)城市地下水受到一定程度的點(diǎn)狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢(shì)。日趨嚴(yán)重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進(jìn)一步加劇了水資源短缺的矛盾，對(duì)正在實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)了嚴(yán)重影響，而且還嚴(yán)重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。

（一）、自來(lái)水水質(zhì)

城市自來(lái)水是城市的命脈，是每位居民每天必須的數(shù)量最大的食品，自來(lái)水的水質(zhì)是關(guān)系到每家每戶和子孫萬(wàn)代身體健康的大事、關(guān)系到部分產(chǎn)品質(zhì)量、關(guān)系到整個(gè)社會(huì)環(huán)境，也是對(duì)外開放和吸引外資的重要條件。

衡量自來(lái)水水質(zhì)的優(yōu)劣和安全與否，國(guó)家頒布了“生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”（GB5749―85)，簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)。這是國(guó)家考慮到廣大群眾飲水安全和我國(guó)具體情況所制定的。生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)行評(píng)價(jià)水質(zhì)安全的法規(guī)性文件。在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中包括感官指標(biāo)、一般化學(xué)指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)、細(xì)菌學(xué)指標(biāo)及放射性指標(biāo)等五類35項(xiàng)內(nèi)容，這些指標(biāo)值（特別是毒理學(xué)指標(biāo)）與國(guó)際飲用水標(biāo)準(zhǔn)一致或接近。

據(jù)世界衛(wèi)生組織對(duì)其所制訂的“飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則”（以下簡(jiǎn)稱準(zhǔn)則）的解釋是：符合“準(zhǔn)則”的水就是安全飲用水。水質(zhì)“標(biāo)準(zhǔn)”或“準(zhǔn)則”中微生物學(xué)指標(biāo)是非常重要的，它不合格，可能在同一時(shí)間內(nèi)造成大面積人群發(fā)病或死亡，因此要求有很高的合格率，如管網(wǎng)水大腸桿菌的合格率要大于95%。毒理學(xué)指標(biāo)因制訂指標(biāo)時(shí)留有相當(dāng)大的余地，有的是考慮終[查看更多范文，身攝入而無(wú)覺察的健康風(fēng)險(xiǎn)；有的是考慮在此濃度下飲用70年每10萬(wàn)人中增加一個(gè)癌癥患者，因此它不意味著短時(shí)間內(nèi)不能超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，只要在較長(zhǎng)時(shí)間的平均值不超過(guò)所規(guī)定的水平即可飲用。感官性指標(biāo)不良，可能為水質(zhì)污染的反映，會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者的懷疑或厭惡。

根據(jù)我國(guó)具體情況，建設(shè)部組織制訂的城市供水行業(yè)年技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃，要求一類自來(lái)水公司到年水質(zhì)綜合合格率達(dá)到95.94%，二類自來(lái)水公司要求達(dá)到92.37%，其它水司要求達(dá)到85%。

據(jù)年統(tǒng)計(jì)資料表明，全國(guó)521個(gè)自來(lái)水公司水質(zhì)綜合指標(biāo)合格率完成較好。綜合指標(biāo)合格率最高完成100%；完成綜合指標(biāo)合格率99%以上的自來(lái)水公司有317個(gè)，占統(tǒng)計(jì)總數(shù)的60%；完成綜合指標(biāo)合格率90%以上的自來(lái)水公司共有508個(gè)，占統(tǒng)計(jì)總數(shù)的97.5%。

年小康住宅科技產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目中；“居住區(qū)水質(zhì)保障技術(shù)”專題組，為掌握我國(guó)城市供水廠出廠水水質(zhì)狀況，向全國(guó)大中城市的自來(lái)水公司和衛(wèi)生防疫站發(fā)出了90份調(diào)查表，調(diào)查資料表明：年各自來(lái)水廠的出廠水各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)的平均值符合現(xiàn)行生活飲用水衛(wèi)生指標(biāo)，平均總合格率為99.39%，其中濁度，細(xì)菌總數(shù)，總大腸菌群和游離余氯量四項(xiàng)指標(biāo)全年綜合合格率平均值達(dá)到98.73%。

從上述資料說(shuō)明，我國(guó)大、中城市自來(lái)水公司凈水廠的供水水質(zhì)，基本上是符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，是適應(yīng)人體健康要求的。

（二）、自來(lái)水二次污染

隨著城市建設(shè)的迅速發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，城市的供水能力得到了相應(yīng)的發(fā)展，特別是占給水系統(tǒng)投資55～65%的給水管網(wǎng)，越來(lái)越顯示出巨大的作用，給水管道在城市的給水系統(tǒng)和建筑給水中承擔(dān)著從配水廠到用戶之間的輸配水作用。因此，要求給水管道不但能滿足人們所需要的水量和水壓，而且還要保證所輸配水的水質(zhì)。目前我們大多數(shù)的供水企業(yè)把提高水質(zhì)的大量工作用于凈水廠的凈化處理工藝上，忽略了給水管網(wǎng)產(chǎn)生的二次污染問題，自來(lái)水二次污染的產(chǎn)生有一段時(shí)間過(guò)程，所以往往沒有引起人們的注意。但是給水管網(wǎng)，特別是鑄鐵管、冷鍍鋅鋼管一旦發(fā)生二次污染將給我們帶來(lái)更大危害，并且?guī)?lái)治理上更多的投資和麻煩。

在這次水質(zhì)調(diào)查中，對(duì)城市供水管網(wǎng)中的水質(zhì)情況同時(shí)進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明，從出水廠到管網(wǎng)水，到用戶的自來(lái)水龍頭，水質(zhì)下降情況是存在的。1997年調(diào)查數(shù)據(jù)中管網(wǎng)中濁度，細(xì)菌總數(shù)，總大腸菌群和游離余氯量四項(xiàng)指標(biāo)的全年綜合合格率平均值為95.68%，較出廠水降低了3.05個(gè)百分點(diǎn)，其中下降量最大的總大腸菌群，下降了7.3個(gè)百分點(diǎn)，并且平均值已達(dá)2.96個(gè)/L，接近標(biāo)準(zhǔn)臨界值。細(xì)菌總數(shù)也可看出管網(wǎng)水較地表水水廠和地下水水廠的出廠水分別增加了2.88倍和3.07倍。

另外指標(biāo)中的氯仿、四氯化碳二項(xiàng)指標(biāo)，從出廠水到管網(wǎng)水的水質(zhì)對(duì)比變化率分別增加了47.91%和38.78%。從重點(diǎn)城市實(shí)測(cè)的高錳酸鉀指數(shù)和亞硝酸鹽兩項(xiàng)指標(biāo)的情況也表明，從出廠水到管網(wǎng)水的水質(zhì)對(duì)比變化率也分別增加了52.4%和35.0%。這反應(yīng)了管網(wǎng)中的水質(zhì)有機(jī)污染物的增加和氯化作用的存在。

從上面的數(shù)據(jù)分析表明，城市供水由于輸配水管網(wǎng)中的種種原因，使管網(wǎng)中的水質(zhì)受到一定的二次污染，水質(zhì)較出廠水有一定的下降。

城市供水系統(tǒng)中為了滿足居住區(qū)內(nèi)最不利點(diǎn)的水量和水壓的要求，城市供水二次加壓系統(tǒng)中的調(diào)貯水池，水塔和水箱，常常是二次污染的一個(gè)重要部位，1997年的調(diào)查對(duì)這部份作了專題調(diào)查。調(diào)查資料表明：在這些貯水設(shè)備中“生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”中的35項(xiàng)指標(biāo)的全年綜合平均總合格率為93.92%，較出廠水降低了5.47個(gè)百分點(diǎn)，四項(xiàng)指標(biāo)的全年平均綜合合格率為83.81%，較出廠水降低了14.92個(gè)百分點(diǎn)，并且總大腸菌群已超標(biāo)，游離余氯量已不達(dá)標(biāo)。從水中有機(jī)污染項(xiàng)目也可看出，四氯化碳，高錳酸鉀指數(shù)和亞硝酸鹽等指標(biāo)的平均值已接近標(biāo)準(zhǔn)的臨界值。高錳酸鉀指數(shù)和亞硝酸鹽的合格率僅為52.35%和51.46%。

所以在城市供水系統(tǒng)中的居住區(qū)二次加壓供水的調(diào)貯水池，水塔和水箱中的二次污染情況更為嚴(yán)重。

年水質(zhì)調(diào)查中選擇了有代表性的居住小區(qū)的給水支管和用水點(diǎn)的水樣進(jìn)行了實(shí)測(cè)，并和部份城市衛(wèi)生防疫站監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行了匯總。匯總資料表明，在用水點(diǎn)處的水質(zhì)，35項(xiàng)指標(biāo)的全年綜合平均總合格率和四項(xiàng)指標(biāo)的全年綜合平均合格率為90.95%和80.94%,較出廠水的水質(zhì)對(duì)應(yīng)下降了8.44個(gè)百分點(diǎn)和17.79個(gè)百分點(diǎn)。四項(xiàng)指標(biāo)中總大腸菌群和游離余氯平均值已不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，濁度和細(xì)菌總數(shù)平均值已接近臨界指標(biāo)值。反映有機(jī)污染物情況的氯仿和四氯化碳和出廠水相比較分別增加了96.20%和88.07%，高錳酸鉀指數(shù)和亞硝酸鹽兩項(xiàng)指標(biāo)和出廠水相比分別增加了139.80%和187.50%，平均值均已超標(biāo)。

所以城市供水到居住小區(qū)支管和居民用水點(diǎn)處，水質(zhì)已明顯下降，多項(xiàng)指標(biāo)的平均值已超標(biāo)。

衛(wèi)生部于年月日至月日對(duì)15個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的生活飲用水和重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生進(jìn)行了督查，將有關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào)。據(jù)悉，共抽查了供水單位16303家，其中488家因違規(guī)受到處罰。

本次共檢查供水單位16303家，其中，市政水廠2713家，自建水廠3877家，二次供水單位9713家。

所檢查的2713家市政水廠中，檢測(cè)市政水廠水源水1925份、出廠水2361份、末梢水5749份，合格率分別為75.3%、85.0%、92.4%。所檢查的3877家自建水廠中，水源水1298份、出廠水1541份、末梢水1476份，合格率分別為80.0%、77.5%、82.0%。所檢查的9713家二次供水單位中，檢測(cè)二次供水3671份，合格率為80.8%。

（三）、居住區(qū)飲用水質(zhì)二次污染的原因

1、輸配水管道內(nèi)的腐蝕、沉淀及粘垢是造成管內(nèi)二次污染的原因之一，

防腐襯里層滲出對(duì)水質(zhì)的污染：鍍鋅鋼管，特別是冷鍍鋅鋼管，鍍鋅層脫落，瀝青襯里可能導(dǎo)致水中苯類，揮發(fā)性酚和總放射性等指標(biāo)增高，水泥砂漿襯里是我國(guó)目前鑄鐵管和大口徑鋼管常用襯里材料，但（AWWA）報(bào)導(dǎo)，如果處理不當(dāng)其滲出物會(huì)惡化水質(zhì)。

2、余氯量對(duì)水質(zhì)的污染

管網(wǎng)中含有一定量的游離余氯對(duì)管網(wǎng)中水的消毒有好的作用。但是余氯量能和管網(wǎng)二次污染有機(jī)物作用生成各類有機(jī)氯，而有些有機(jī)氯是明確的致癌物質(zhì)。1997年調(diào)查資料分析中也發(fā)現(xiàn)凡是出廠水余氯量較大，而用水點(diǎn)余氯量反而小的測(cè)點(diǎn)，恰好氯仿和四氯化碳二項(xiàng)指標(biāo)增加值較大。

3、外界因素的影響對(duì)管網(wǎng)水質(zhì)的污染

4、管網(wǎng)管理不善造成管網(wǎng)水質(zhì)的污染

5、調(diào)貯水設(shè)備形成的二次污染

（四）、桶裝水二次污染：水質(zhì)量問題較多

近年來(lái)，水源污染問題已經(jīng)引起了人們的高度重視。隨著人們生活水平的提高，健康漸漸成為人們最大的追求。有關(guān)專家指出，目前腫瘤病、慢性病人數(shù)增加與飲用水水質(zhì)較差有密切關(guān)系。另有醫(yī)學(xué)研究表明，人類80%的疾病與水源污染有關(guān)。為了喝得衛(wèi)生、喝出健康，越來(lái)越多的消費(fèi)者改喝經(jīng)過(guò)各種人工方法處理過(guò)的水。特別是近幾年來(lái)，桶裝水逐漸普及和流行起來(lái)。

為了加強(qiáng)對(duì)飲用水市場(chǎng)的社會(huì)監(jiān)督以及對(duì)廣大消費(fèi)者的消費(fèi)指導(dǎo)，消費(fèi)者協(xié)會(huì)和地方各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)于年開展了多次飲用水比較試驗(yàn)，這些比較試驗(yàn)涉及到桶裝純凈水、桶裝礦泉水、桶裝山泉水、瓶裝水等種類的飲用水，在試驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，桶裝水質(zhì)量存在著相當(dāng)多的問題。

1、菌落總數(shù)超標(biāo)

菌落總數(shù)屬于微生物指標(biāo)，它的高低代表的是水體總體雜菌的污染程度，應(yīng)越低越好。消費(fèi)者長(zhǎng)期喝菌落總數(shù)過(guò)高的水可引起腹瀉甚至導(dǎo)致其它病變。湖北省消協(xié)于2001年6月從市場(chǎng)上購(gòu)買了20個(gè)品牌的樣品，菌落總數(shù)均超標(biāo)。陜西省消協(xié)于年月購(gòu)買了60種桶裝水樣品，其中，42個(gè)品牌的純凈水樣品中有21個(gè)品牌的樣品菌落總數(shù)超標(biāo)；17個(gè)品牌的礦泉水樣品中有12個(gè)品牌的樣品菌落總數(shù)超標(biāo)。市消協(xié)于年開展了桶裝水比較試驗(yàn)，抽到12個(gè)品牌的純凈水樣品，其中有3個(gè)品牌的樣品菌落總數(shù)沒有達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。市消協(xié)還于年購(gòu)買32個(gè)品牌的礦泉水樣品，其中有12個(gè)品牌的樣品菌落總數(shù)沒有達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

消費(fèi)者協(xié)會(huì)于年月間，從北京市場(chǎng)購(gòu)買了33個(gè)品牌的桶裝純凈水，在33個(gè)品牌樣品的測(cè)試結(jié)果中，有5個(gè)品牌樣品菌落總數(shù)超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有個(gè)別樣品的菌落總數(shù)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)160倍，水質(zhì)污染嚴(yán)重。

2、部分桶裝純凈水電導(dǎo)率超標(biāo)

電導(dǎo)率是純凈水的特征性指標(biāo)，反映的是純凈水的純凈程度，以及生產(chǎn)工藝控制的好壞。過(guò)高的電導(dǎo)率說(shuō)明水的生產(chǎn)工藝不過(guò)關(guān)。陜西省消協(xié)于年月購(gòu)買了43個(gè)品牌的桶裝純凈水樣品，其中有10個(gè)品牌的樣品電導(dǎo)率沒有達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。市消協(xié)于年抽到12個(gè)品牌的純凈水樣品，其中有3個(gè)品牌的樣品電導(dǎo)率沒有達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

在中消協(xié)開展的桶裝純凈水比較試驗(yàn)中，有2個(gè)樣品的“電導(dǎo)率”未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。湖北省試驗(yàn)的1個(gè)純凈水樣品，基本上沒有經(jīng)過(guò)反滲透膜處理，電導(dǎo)率和自來(lái)水相當(dāng)，純度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，根本不能算作純凈水。

從以上比較試驗(yàn)可以看出，桶裝水存在的質(zhì)量問題較多。目前市場(chǎng)上的桶裝水一般使用的是回收塑料桶，大多通過(guò)各種各樣的水站提供給消費(fèi)者，消費(fèi)者大多將桶裝水流經(jīng)飲水機(jī)后再飲用。專家指出，桶裝水一般都要經(jīng)過(guò)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、安裝上機(jī)、飲用等環(huán)節(jié)消費(fèi)者才能喝到，這四個(gè)環(huán)節(jié)的每一個(gè)差錯(cuò)或疏忽都可能嚴(yán)重影響到飲用水的質(zhì)量。

綜上所述，目前節(jié)水、開發(fā)新型水資源、提高水的利用率、解決居民飲用水質(zhì)量問題，成為政府首先要面臨的戰(zhàn)略問題。

三、水處理的市場(chǎng)狀況

水資源市場(chǎng)是一個(gè)具有潛在利潤(rùn)的巨大市場(chǎng)，水務(wù)市場(chǎng)每年以7％到8％的速度增長(zhǎng)。大陸由于水處理行業(yè)起步晚，加上近二十年工業(yè)發(fā)展速度增快，因此導(dǎo)致全國(guó)性的水質(zhì)下降、倒退。越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，水污染就越嚴(yán)重。從現(xiàn)在純水、礦泉水行業(yè)的迅速崛起與驚人的發(fā)展，就不難看出水處理行業(yè)的巨大市場(chǎng)和美好的前景。然而，目前國(guó)內(nèi)水的市場(chǎng)價(jià)普遍偏低，帶有比較濃厚的"福利"色彩，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和利潤(rùn)不能充分反映到水價(jià)格中去。制水成本主要由以下部分組成∶即原水費(fèi)、政府收取的水資源費(fèi)、凈化水質(zhì)所用的電費(fèi)、藥費(fèi)、人工費(fèi)，還有水處理工藝的完善、取水管道費(fèi)、設(shè)施折舊費(fèi)用等。

第7篇

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)培育龍頭引大引強(qiáng)提高增效

——關(guān)于加快九龍坡區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告一、我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題近年來(lái)，我區(qū)二三產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長(zhǎng)速度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，20__年一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為4.5：59.4：36.1。總體來(lái)看產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要有以下特點(diǎn):一是工業(yè)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。20__年，區(qū)域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)232家，工業(yè)總產(chǎn)值290億元，占全市的六分之一，工業(yè)增加值66億元，占全區(qū)GDP的文章版權(quán)歸文秘站網(wǎng)作者所有!

48.7。“兩車”、鋁加工等成為推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主體，在國(guó)內(nèi)具有較高的市場(chǎng)占有率和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有色金屬冶煉及壓延加工在全市占有主導(dǎo)地位，鋁加工規(guī)模和水平在全國(guó)乃至亞洲都處于領(lǐng)先地位。二是高新產(chǎn)業(yè)推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，成為了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全區(qū)高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部制造業(yè)產(chǎn)值的比重有較大提高，以高新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的九龍園區(qū)都市經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)初具雛形。九龍園區(qū)內(nèi)恒勝、勁隆、邦助液壓、智能水表等一批科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)值超億元和超10億元的大中型企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，大大提高了我區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次。三是商貿(mào)、金融、旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始加速。20__年，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)完成增加值48.9億元，同期增長(zhǎng)13.1，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成62.4億元，同期增長(zhǎng)13，比全市平均水平高4.1百分點(diǎn)。全區(qū)商貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)不斷增加，超市、專業(yè)店、倉(cāng)儲(chǔ)商店、便民店等連鎖經(jīng)營(yíng)新型業(yè)態(tài)起步發(fā)展；房地產(chǎn)業(yè)不斷展現(xiàn)亮點(diǎn)，楊家坪步行商業(yè)區(qū)已成為全市主城區(qū)重要的五大商圈之一，三產(chǎn)領(lǐng)域形成了統(tǒng)一開放和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的新格局。四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向都市農(nóng)業(yè)發(fā)展,“一鎮(zhèn)一品”、“一村一特色”的產(chǎn)業(yè)布局日趨明顯。20__年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總收入127.1億元，糧經(jīng)比例，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率比同期提高，商品率增加％，農(nóng)民人均可支配收入元，同期增加元。全區(qū)已建成了10萬(wàn)畝蔬菜、花卉、畜禽、水產(chǎn)、經(jīng)果等商品生產(chǎn)基地，白市驛花卉苗木產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)正有序推進(jìn)。以觀光、休閑為特色的都市農(nóng)業(yè)和城郊旅游業(yè)迅猛發(fā)展，都市后花園初具規(guī)模。反觀我區(qū)產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀與我區(qū)所處的工業(yè)化階段極不相符，與我區(qū)所處發(fā)達(dá)濟(jì)圈的中心城區(qū)也極不相稱。主要存在以下問題：1、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后。一些管理干部對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，仍然自覺、不自覺地沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式指導(dǎo)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，表現(xiàn)在具體工作中就是重視抓具體項(xiàng)目，輕視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；重視財(cái)政資金投入，輕視市場(chǎng)的作用，對(duì)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)與市場(chǎng)開拓的重要性認(rèn)識(shí)不足。西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃滯后，產(chǎn)業(yè)布局主要在占全區(qū)土地面積21的中梁山以東地區(qū)，而面積占79的西部地區(qū)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。2、招商引資政策措施不配套，招商措施力度不大。一些招商政策在執(zhí)行中手續(xù)繁、周期長(zhǎng)、不利于落實(shí)。相對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，一些大的商家來(lái)開發(fā)，而我們又拿不出讓人滿意的地塊和項(xiàng)目。招商力度不大，大商強(qiáng)商引進(jìn)少。3、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整還有待進(jìn)一步深化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平還很低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平仍然很低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)滯后。都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體上仍處于起步階段，無(wú)論是發(fā)展速度、形成規(guī)模、還是組織化程度，都與新形勢(shì)下的發(fā)展要求不完全適應(yīng)。特別是“龍頭”企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制仍不完善，企業(yè)規(guī)模偏小，帶動(dòng)能力弱。4、新型工業(yè)化程度不高，影響工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的矛盾依然存在。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國(guó)有和集體企業(yè)有63家，其中20家虧損，且有的虧損額較大。外商投資企業(yè)僅有24家，發(fā)揮作用較小；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，發(fā)展速度不夠快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一。全區(qū)工業(yè)主要集中在兩車、鋁加工及機(jī)電制造業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)如鎂合金發(fā)展速度雖快，但總量仍較小；傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢(shì)沒有完全發(fā)揮出來(lái)，眾多中小企業(yè)仍屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。5、第三產(chǎn)業(yè)總量與比重仍然偏低，行業(yè)覆蓋面不大，服務(wù)水平不高。我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重仍然偏低，從發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，大多數(shù)行業(yè)其規(guī)模都偏小，且經(jīng)營(yíng)主體分散，結(jié)構(gòu)、層次、效率都不盡如人意，發(fā)展速度緩慢。商貿(mào)零售餐飲所占比重較大，而旅游、信息服務(wù)所占比重偏小，作為新興服務(wù)業(yè)的信貸金融、保險(xiǎn)、信息咨詢服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、會(huì)展交易、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)以及城市公共資源經(jīng)營(yíng)等的發(fā)展不足。城市商業(yè)在向城郊輻射、向園區(qū)延伸方面做的非常有限；社區(qū)服務(wù)業(yè)單一，沒有形成多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)方式、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、具有較高服務(wù)水平的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三產(chǎn)服務(wù)水平及科技創(chuàng)新能力仍有待提高。如在推廣現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、商業(yè)POS系統(tǒng)等方面仍很欠缺，商貿(mào)流通領(lǐng)域的科技含量不高，流通效率及電子化水平較低。二、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”提出的背景　1、中梁山第二隧道的打通為我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇目前，我市都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)到了需要依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，區(qū)際間產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和不平衡發(fā)展將呈多方位展開，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制制約因素減弱，資源供給約束因素增加，城市郊區(qū)化的趨勢(shì)明顯。我區(qū)中梁山以東的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)“退二進(jìn)三”拓展愿望強(qiáng)烈，但無(wú)地可用，發(fā)展空間受到限制；中梁山以西大片地區(qū)由于交通 、基礎(chǔ)設(shè)施等因素制約，企業(yè)進(jìn)駐投資的愿望不強(qiáng)烈。但是，隨著華福道路建設(shè)的推進(jìn)，中梁山第二隧道的貫通，東西交通瓶頸制約因素逐步打破，我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整速度必將加快，全區(qū)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新一輪的發(fā)展機(jī)遇。2、急需通過(guò)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整目前我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，區(qū)域內(nèi)開發(fā)建設(shè)企業(yè)搬遷對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)造成影響的滯后效應(yīng)逐步顯現(xiàn)；雖然資金環(huán)境比較寬松，但固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目上馬速度還不夠快，特別是產(chǎn)業(yè)類投資項(xiàng)目的匱乏，項(xiàng)目投產(chǎn)少，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力；全區(qū)工業(yè)主要以“兩車”和鋁加工為支撐，新興的產(chǎn)業(yè)如鎂合金、印刷包裝、制藥等發(fā)展雖快，但總量仍小，需要進(jìn)一步大力培育；技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)緩慢，企業(yè)盈利水平不高，虧損面仍然較大，扭虧任務(wù)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的作用不明顯；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)偏低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不容樂觀。第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重偏小，城市化戰(zhàn)略推進(jìn)緩慢，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠理想等。所有這些問題，都需要通過(guò)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在發(fā)展中來(lái)加以解決。3、面臨周邊地區(qū)發(fā)展壓力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)更加急迫國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的種種跡象表明，20__年將是我國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速的一年，國(guó)際國(guó)內(nèi)資本的流動(dòng)必然活躍，我區(qū)要充分利用這一有利的發(fā)展形勢(shì)，加大招商引資力度，打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一張牌。目前，我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí)面臨來(lái)自周邊兄弟區(qū)縣的挑戰(zhàn)：一是招商引資的競(jìng)爭(zhēng)白熱化，不僅引進(jìn)企業(yè)成本增大，留住企業(yè)的成本也上升了。二是處于都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈的近郊區(qū)如渝北、南岸、江北、巴南、大渡口、北碚等區(qū)固定資產(chǎn)投資力度大，短期內(nèi)工業(yè)增加值等指標(biāo)增長(zhǎng)幅度大，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，對(duì)我區(qū)形成較大壓力。面對(duì)挑戰(zhàn)我區(qū)更應(yīng)該迎頭趕上，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。4、發(fā)展環(huán)境需要優(yōu)化，招商引資工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊地區(qū)相比，本區(qū)在辦事效率、政策環(huán)境、企業(yè)發(fā)展用地等方面仍存在一些問題，致使在同周邊區(qū)縣的競(jìng)爭(zhēng)中，流失了部分優(yōu)秀企業(yè)；園區(qū)內(nèi)“清一色”本區(qū)企業(yè)，外資企業(yè)和真正的高新技術(shù)企業(yè)不多；外商攜資本來(lái)我區(qū)尋找投資機(jī)會(huì)的多，但可供開發(fā)的項(xiàng)目少，尤其是大項(xiàng)目缺乏；政府對(duì)項(xiàng)目的前期投入資本金不足，項(xiàng)目包裝策劃的力度仍然不夠大，高科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)品研究缺乏資金支持；20__年全區(qū)招商引資額完成21.8億元，雖比20__年有很大增長(zhǎng)，但仍然較小；全區(qū)引資項(xiàng)目庫(kù)需要加快建設(shè)進(jìn)度，引資工作的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三、加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本思路及目標(biāo)任務(wù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路是：圍繞區(qū)九次黨代會(huì)確定的目標(biāo)和戰(zhàn)略，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)快速和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照培育扶持與引進(jìn)發(fā)展并重的原則，以“結(jié)構(gòu)調(diào)整”為主線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以品種、質(zhì)量、市場(chǎng)為重點(diǎn)，以建立生產(chǎn)基地為核心，走跨越式、外向型、高科技的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。穩(wěn)步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成產(chǎn)業(yè)特色，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體任務(wù)是：以白市驛花卉苗木園區(qū)、海蘭云天風(fēng)景區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，以都市農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，促進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)融合，提高農(nóng)業(yè)附加值，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；以九龍園區(qū)、西彭特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，以新型工業(yè)化為方向，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)含量高、規(guī)模大、效益好、污染小的機(jī)械加工業(yè)；以楊家坪步行商業(yè)區(qū)建設(shè)為龍頭，以玉清寺次級(jí)商業(yè)中心和西彭、白市驛地區(qū)商業(yè)中心建設(shè)為重點(diǎn)，加快商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)發(fā)展；結(jié)合舊城改造和新區(qū)開發(fā)，加快商貿(mào)設(shè)施和住宅為主的房地產(chǎn)開發(fā)，把房地產(chǎn)業(yè)培育成為我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局思考1、農(nóng)業(yè)。以建設(shè)特色高效的都市型農(nóng)業(yè)為方向，重點(diǎn)發(fā)展花卉苗木種植業(yè)及高科技、高品質(zhì)養(yǎng)殖業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，形成特種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。（1）白市驛花卉苗木產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。園區(qū)規(guī)劃面積3.4萬(wàn)余畝，其中核心區(qū)1萬(wàn)畝，建設(shè)園區(qū)花卉苗木基地3萬(wàn)畝和花卉展示中心，道路、管網(wǎng)、渠道設(shè)施配套，建設(shè)農(nóng)民新村，發(fā)展觀光休閑業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展中高檔鮮切花、盆花和園林苗木。（2）蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)。發(fā)展無(wú)公害蔬菜園區(qū)（含谷、白市驛、西彭）1.48萬(wàn)畝，綠色蔬菜（金鳳辣椒）訂單農(nóng)業(yè)基地5000畝，建成蔬菜工廠化育苗中心100畝，創(chuàng)建蔬菜科技示范區(qū)。（3）果樹產(chǎn)業(yè)園。建成西彭、銅罐驛、金鳳等地3.5萬(wàn)畝枇杷產(chǎn)業(yè)園，香桃、彩色梨、伏淡季水果基地1.5萬(wàn)畝，甜橙基地1萬(wàn)畝，建設(shè)良種果樹苗木引種園200畝、繁育園200畝，形成區(qū)級(jí)果樹荔枝木繁育體系。（4）水產(chǎn)漁業(yè)園區(qū)。新建水產(chǎn)養(yǎng)殖基地20__畝，包括陶家、金鳳、華巖池塘名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖項(xiàng)目、西彭長(zhǎng)江名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖項(xiàng)目，石板游釣長(zhǎng)廊、陶家獨(dú)善河水上游釣休閑漁業(yè)園。在含谷鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)級(jí)名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖科技示范基地。（5）畜禽養(yǎng)殖基地。在白市驛、陶家、銅罐實(shí)施奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，面積3000畝，在白市驛、金鳳建設(shè)以麻鴨為主的優(yōu)質(zhì)商品鴨養(yǎng)殖基地，年出欄100萬(wàn)只。2、工業(yè)。以構(gòu)建區(qū)域性現(xiàn)代化制造業(yè)基地為目標(biāo)，以提高科技競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，提高工業(yè)的創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，將九龍坡區(qū)建設(shè)成為西部地區(qū)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地。（1）九龍園區(qū)A、B區(qū)。產(chǎn)業(yè)定位：重點(diǎn)發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)（計(jì)算機(jī)軟硬件、系統(tǒng)集成與服務(wù)）、機(jī)電一體化、電子信息產(chǎn)業(yè)等為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群以及“兩車”和都市型輕工業(yè)，搞好三級(jí)科技企業(yè)孵化體系建設(shè)，加快B、C區(qū)的拓展和招商，依托入駐企業(yè)的輻射作用和產(chǎn)業(yè)模塊分類，可形成各具特色的園中園。（2）西彭工業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)定位：充分利用現(xiàn)有的臨江（長(zhǎng)江）、臨線（成渝線）和水資源豐富和工業(yè)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展有色金屬加工工業(yè)和與之配套的新興工業(yè)以及建筑建材工業(yè)。以鋁材深精度加工項(xiàng)目為重點(diǎn)，規(guī)模發(fā)展機(jī)械、冶金、化工、電子、環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)等高附加值、低污染、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局：按照重慶市西彭工業(yè)園區(qū)的功能定位要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，園區(qū)規(guī)劃分為建成區(qū)、啟動(dòng)區(qū)、拓展區(qū)三大區(qū)域。建成區(qū)——主要包括西南鋁業(yè)集團(tuán)的部門分廠、集體企業(yè)和西彭鎮(zhèn)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，面積約2.2平方公里。啟動(dòng)區(qū)——包括西彭鎮(zhèn)南部橋凼、永安、雙崗、泥壁等村，面積約4.8平方公里。其產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依托西南鋁業(yè)集團(tuán)的信息、科技、人才、產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)，吸引發(fā)展高精度鋁板帶、電子鋁箔、大型鋁型材和涂層鋁材等鋁材深精度加工企業(yè)入駐園區(qū)，打造中國(guó)鋁都。拓展區(qū)——包括西彭鎮(zhèn)北部石塔、馬安、元通等16個(gè)村和九龍坡區(qū)陶家鎮(zhèn)、銅罐驛鎮(zhèn)的部分區(qū)域，面積約58平方公里。主要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和吸納重慶市主城區(qū)“退二進(jìn)三”優(yōu)勢(shì)企業(yè)，打造重慶市“退二進(jìn)三”基地和建設(shè)重慶市西部新城。（3）九龍高新技術(shù)開發(fā)園C區(qū)。產(chǎn)業(yè)定位：致力打造一個(gè)集研發(fā)、生產(chǎn)加工、銷售 于一體的區(qū)域輻射與外向型相結(jié)合的現(xiàn)代化新型工業(yè)基地，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興支柱產(chǎn)業(yè)和鼓勵(lì)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域范圍：包括巴福鎮(zhèn)的五根、趙壩、天坪3個(gè)村，石板鎮(zhèn)的青龍、黃堰、梅樂3個(gè)村，陶家鎮(zhèn)的友愛、文峰、白果樹、九龍4個(gè)村，共涉及3個(gè)鎮(zhèn)10個(gè)村土地作為九龍園區(qū)拓展區(qū)，面積共20平方公里。C區(qū)核心區(qū)為4平方公里，其中啟動(dòng)區(qū)為1.33平方公里。（4）西部各鎮(zhèn)初級(jí)加工業(yè)。規(guī)劃占地20__畝，用盤活、擴(kuò)建、引進(jìn)等形式，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。建設(shè)以銅罐驛罐頭廠為主體的農(nóng)產(chǎn)品加工園；建成巴福豬鬃加工產(chǎn)業(yè)園，包括豬鬃市場(chǎng)；擴(kuò)建允豐年酒廠，形成規(guī)模效益；建設(shè)白市驛板鴨加工產(chǎn)業(yè)園，形成100萬(wàn)只加工能力；在白市驛、石板建設(shè)肉兔養(yǎng)殖基地，開發(fā)肉兔加工產(chǎn)品；建設(shè)金鳳三耳綠色食品產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)5000畝辣椒規(guī)模種植和火鍋底料生產(chǎn)。3、服務(wù)業(yè)。我區(qū)服務(wù)業(yè)布局分為四個(gè)層次：一是中心商業(yè)區(qū)布局。按照特大城市主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)搞好楊家坪商圈的規(guī)劃建設(shè)，培育一批大中型商場(chǎng)、骨干專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)特色街，形成以日用消費(fèi)品、生產(chǎn)資料批發(fā)貿(mào)易為主、服務(wù)功能完善的繁華都市商業(yè)區(qū)，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。二是片區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)（即白市驛、西彭、華巖三鎮(zhèn)）布局。在各片區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)抓緊建設(shè)培育一批大中小型批發(fā)市場(chǎng)、區(qū)域特色商場(chǎng)和加工貿(mào)易區(qū)，形成全區(qū)商貿(mào)的次中心，發(fā)揮支撐作用。三是一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)布局。重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和生產(chǎn)資料、日用品攤區(qū)市場(chǎng)，發(fā)揮城鄉(xiāng)連接的紐帶作用。圍繞方便農(nóng)民購(gòu)銷，以代購(gòu)代銷、代儲(chǔ)代運(yùn)為重點(diǎn)，健全農(nóng)村購(gòu)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮根基作用。四是社區(qū)商業(yè)布局。發(fā)展以方便周邊居民日常生活、提高生活質(zhì)量為中心的服務(wù)業(yè)形態(tài)。（1）楊家坪中心商業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)定位：培育發(fā)展金融、商務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以結(jié)算中心、商貿(mào)中心為核心，以銀行、證券、大型商場(chǎng)、軟件銷售、特色專賣店、超市、寫字樓為骨干，以連鎖商貿(mào)經(jīng)營(yíng)為形式，形成重慶商貿(mào)副中心。（2）玉清寺商業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)定位：以建設(shè)連鎖超市大型商場(chǎng)、精品店與綜合性市場(chǎng)等商業(yè)購(gòu)物場(chǎng)所為重點(diǎn)，促進(jìn)商貿(mào)、金融、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善群眾生活環(huán)境，建成地區(qū)次級(jí)商貿(mào)中心。（3）西彭、白市驛城市組團(tuán)。產(chǎn)業(yè)定位：白市驛（含谷）組團(tuán)以都市農(nóng)業(yè)為載體，以都市后花園建設(shè)為依托，發(fā)展商貿(mào)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，建成地區(qū)次級(jí)商貿(mào)中心、花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地以及與大學(xué)城、后花園配套的生活居住區(qū)。西彭組團(tuán)以建設(shè)重慶西部工業(yè)新城，發(fā)展商貿(mào)業(yè)、大工業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)，接納“退二進(jìn)三”搬遷企業(yè)，建成重慶西部工業(yè)基地，地區(qū)次級(jí)商貿(mào)中心。海蘭云天風(fēng)景區(qū)。以金鳳鎮(zhèn)龍?zhí)稖稀姿骸⒕砒P山為中心，提升海蘭云天景點(diǎn)檔次，新建國(guó)際體育休閑中心、白塔坪森林公園，建成含龍路景觀大道，開發(fā)度假村、鄉(xiāng)村別墅，完善重要景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。長(zhǎng)海生態(tài)園區(qū)。完成庫(kù)區(qū)水土保持生態(tài)示范園建設(shè)，支持配合隆鑫集團(tuán)實(shí)施庫(kù)區(qū)保護(hù)性開發(fā)，開發(fā)度假村、鄉(xiāng)村別墅，發(fā)展休閑、度假、旅游業(yè)，長(zhǎng)海生態(tài)園區(qū)建成雛形。農(nóng)產(chǎn)品流通和服務(wù)中心。在白市驛建設(shè)西部物流中心，擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；在西彭建設(shè)渝西農(nóng)副產(chǎn)品流通信息服務(wù)中心；建設(shè)金鳳農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)和走馬鶴園水果批發(fā)市場(chǎng)，完善市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，形成以白市驛、西彭為中心的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。五、加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔提速1、用產(chǎn)業(yè)全球化的思維，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)從積極參與國(guó)際分工的角度考慮我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，即充分利用國(guó)際分工的比較優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，有選擇有重點(diǎn)地發(fā)展那些具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路：加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)，減少我區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的過(guò)分依托；加快實(shí)施城市化戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)和現(xiàn)代物流業(yè)；積極實(shí)施都市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；積極采用高新技術(shù)改造我區(qū)現(xiàn)有的傳統(tǒng)工業(yè)，加快扶持“兩車”以外的支柱產(chǎn)業(yè)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路。2、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育高新技術(shù)的主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)以高新技術(shù)成果為主體或以高新技術(shù)人才為主體來(lái)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。加快現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品的高新技術(shù)含量，使一批有條件的國(guó)有企業(yè)和各種類型企業(yè)逐步提升為高新技術(shù)企業(yè)。加快培育高新技術(shù)的主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)品，使其能很快形成有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)群和產(chǎn)品群，從而形成了強(qiáng)大的支柱以帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。培育發(fā)展好一批技術(shù)含量高的新型產(chǎn)業(yè)，抓好格力空調(diào)、智能水表、集智電氣、環(huán)球路標(biāo)等高新技術(shù)項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)好鎂業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、隆鑫摩托工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。加快九龍園區(qū)科技孵化樓、科技孵化標(biāo)準(zhǔn)廠房、高科技園等高科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。3、加快第二產(chǎn)業(yè)的更新改造，積極推進(jìn)我區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程。加大對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的更新改造，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造“兩車”和鋁加工等支柱工業(yè)，搞好西鋁“1 4”熱連軋項(xiàng)目、隆鑫汽油機(jī)改擴(kuò)建、聚興汽車變速箱技改、佳通輪胎改擴(kuò)建、三九火鍋底料生產(chǎn)技術(shù)、藍(lán)天特種水泥技改等大型技改項(xiàng)目，通過(guò)技術(shù)改造和規(guī)模擴(kuò)張，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)我區(qū)高新技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施，加快鎂鋁合金研發(fā)中心、高壓泵及節(jié)能液壓系統(tǒng)、智能水表生產(chǎn)線技術(shù)改造等工程項(xiàng)目的進(jìn)度，盡快形成生產(chǎn)力。對(duì)各鎮(zhèn)及園區(qū)內(nèi)的有關(guān)在建項(xiàng)目，加強(qiáng)督促力度，盡快形成生產(chǎn)力。4、加快全區(qū)城市建設(shè)步伐，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。加速推進(jìn)“退二進(jìn)三”步伐，力爭(zhēng)20__年本區(qū)內(nèi)“退二”企業(yè)都退出本區(qū)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、西車廠的對(duì)口服務(wù)工作，積極做好新華印刷廠遷建九龍園區(qū)的各項(xiàng)工作，為全區(qū)“退二進(jìn)三”樹立榜樣。力爭(zhēng)楊家坪環(huán)道內(nèi)六大片區(qū)開工建設(shè)，全面完成主城區(qū)的危舊房改造任務(wù)。黃楊新城、上江城、九龍山生態(tài)居住區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施。完成中梁山以西地區(qū)工業(yè)新城規(guī)劃以及推進(jìn)前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。出臺(tái)全區(qū)城市化戰(zhàn)略的實(shí)施意見，著力打造以楊家坪為中心的主城商貿(mào)區(qū)、九龍華巖{玉清寺}次級(jí)商業(yè)中心、西彭白市驛{含谷}中心城填的三級(jí)現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。按照“大產(chǎn)業(yè)、大商貿(mào)、大流通”的發(fā)展思路，為改變目前過(guò)分依賴第二產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，必需推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，全區(qū)物流業(yè)的規(guī)劃建設(shè)必須提速。加快建設(shè)以楊家坪為中心的賓館酒店、電子商務(wù)、高新技術(shù)產(chǎn)品、音像書刊等多功能現(xiàn)代物流園區(qū)，以九龍港、西客站為中心的大宗商品進(jìn)出口物資集散的倉(cāng)儲(chǔ)型物流園區(qū)，以華巖、西彭為中心的加工型物流園區(qū)，以白市驛為中心的農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)。5、積極實(shí)施都市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，加速第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加緊白市驛花卉苗木示范區(qū)建設(shè)，加速第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)華 巖風(fēng)景區(qū)北大門建設(shè)、隆鑫集團(tuán)在馬家溝水庫(kù)的開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，并盡快形成生產(chǎn)力；做好白塔坪森林公園、西部物流中心等項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)早日動(dòng)工建設(shè)。對(duì)退耕還林、水土保持、節(jié)水灌溉、人畜飲水等項(xiàng)目要抓緊抓好。（二）加大招商引資力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力1、招商項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持三大園區(qū)建設(shè)，盡力挖掘現(xiàn)有招商資源，以我區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為基礎(chǔ)，推出一大批重點(diǎn)招商項(xiàng)目和中小型招商項(xiàng)目。20__年全區(qū)必須推出一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目（引資額至少在5000萬(wàn)元人民幣以上），區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)也必須推出一大批中小型招商項(xiàng)目，這些項(xiàng)目將全面覆蓋第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。初步擬定的20__年重點(diǎn)招商項(xiàng)目規(guī)劃如附件1。2、創(chuàng)新招商方式（1）嚴(yán)格招商引資考核，強(qiáng)化各單位招商責(zé)任意識(shí)《重慶市九龍坡區(qū)招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法》政策文件已經(jīng)出臺(tái)，20__年招商引資考核將嚴(yán)格按照該文件進(jìn)行。年初由區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組與各直接責(zé)任單位簽訂年度招商責(zé)任書，年末進(jìn)行統(tǒng)一的考核，對(duì)完成招商引資任務(wù)的責(zé)任單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成任務(wù)的責(zé)任單位進(jìn)行懲罰，從而使責(zé)任單位有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，確保全區(qū)20__年度招商引資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）積極參加國(guó)內(nèi)投洽盛會(huì)，大力實(shí)施“走出去”招商戰(zhàn)略國(guó)家和重慶市在20__年舉辦的各類投資貿(mào)易洽談會(huì)很多，我區(qū)應(yīng)在對(duì)這些投洽會(huì)準(zhǔn)確掌握情況的基礎(chǔ)上，選擇參加適合我區(qū)招商項(xiàng)目的招商會(huì)。精心準(zhǔn)備，主動(dòng)出擊，大力實(shí)施“走出去”招商戰(zhàn)略，特別應(yīng)在會(huì)前主動(dòng)加強(qiáng)同投資客商的聯(lián)系，達(dá)成共識(shí)，爭(zhēng)取每參加一次招商會(huì)都有實(shí)質(zhì)性的引資效果。重慶舉行的“一會(huì)一節(jié)”、“高交會(huì)”以及國(guó)家級(jí)的“9.8廈洽會(huì)”、廣交會(huì)、深交會(huì)、烏洽會(huì)等投洽盛會(huì)，我區(qū)應(yīng)高度重視并積極參加，并力爭(zhēng)取得好的招商引資效果。（3）實(shí)行項(xiàng)目招商責(zé)任制招商項(xiàng)目進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)項(xiàng)目庫(kù)并對(duì)外公開推介后，項(xiàng)目的業(yè)主單位即為該項(xiàng)目的招商責(zé)任單位，主要區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的招商，并作為該項(xiàng)目招商和建設(shè)的第一責(zé)任人。區(qū)政府每月定期召開全區(qū)招商引資形勢(shì)分析會(huì)，各招商責(zé)任單位和責(zé)任人要對(duì)各自項(xiàng)目的招商情況進(jìn)行說(shuō)明，未成功的項(xiàng)目應(yīng)明確說(shuō)明原因和下一步的工作思路，分析會(huì)的會(huì)議紀(jì)要一并形成簡(jiǎn)報(bào)，在區(qū)機(jī)關(guān)內(nèi)公開傳閱，以此強(qiáng)化招商責(zé)任意識(shí)。（4）組織小分隊(duì)走出去招商加強(qiáng)與重慶市和我區(qū)駐外辦事處和招商聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握客商投資動(dòng)態(tài)。對(duì)于前期聯(lián)系有一定成熟度的項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目，可由區(qū)招商引資辦公室組織相關(guān)企業(yè)、責(zé)任單位人員，到投資客商總部上門拜訪，進(jìn)行更深層次的交流，并邀請(qǐng)客商到我區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，更進(jìn)一步激發(fā)客商的投資熱情，力爭(zhēng)項(xiàng)目招商成功。（5）實(shí)行委托招商區(qū)委、區(qū)政府即將出臺(tái)文件《重慶市九龍坡區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，因此可充分發(fā)揮招商中介組織的作用，充分利用國(guó)內(nèi)外各種“關(guān)系”資源，拓寬招商引資渠道，提高招商成效，在沿海重要地區(qū)和城市委托中介組織招商，并充分發(fā)揮區(qū)政府駐外辦事處的招商引資“窗口”作用，從而建立廣泛的招商引資網(wǎng)絡(luò)。（6）實(shí)行“安商、親商、富商”政策，開展以商招商對(duì)我區(qū)現(xiàn)有的外來(lái)投資企業(yè)，加大服務(wù)和支持力度，大力支持這些企業(yè)發(fā)展，實(shí)行“安商、親商、富商”政策，為我區(qū)投資環(huán)境營(yíng)造良好的口碑。建立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)“綠色通道”，主要區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，定期上門拜訪這些企業(yè)，準(zhǔn)確掌握和及時(shí)解決企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的各種問題。在同區(qū)內(nèi)現(xiàn)有外來(lái)客商建立良好合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，充分利用這些客商的個(gè)人關(guān)系資源，鼓勵(lì)他們積極為我區(qū)聯(lián)系其他客商，開展以商招商，加快我區(qū)的招商步伐。3、加大“引企、引資、引技、引智”的力度加大引進(jìn)來(lái)力度，把“引企、引資、引技、引智”作為培育我區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)群體工作的重點(diǎn)，以引企為核心的“四引”重點(diǎn)應(yīng)放在歐洲、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。制定相應(yīng)的“四引”中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，加強(qiáng)港、澳、臺(tái)的合作。創(chuàng)造優(yōu)良的引資招商環(huán)境，高速優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。努力提高我區(qū)利用外資的速度和水平。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)利用外資和引進(jìn)技術(shù)。要將技術(shù)引進(jìn)、對(duì)外各種形式的技術(shù)合作與自主技術(shù)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，高起點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口。（三）大力營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境1、堅(jiān)定不移地推進(jìn)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于改善全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要意義。到目前為止，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的大投入并未帶動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用是長(zhǎng)期的和持久的，20__年全區(qū)應(yīng)該堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用國(guó)家開發(fā)銀行資金和國(guó)債資金，繼續(xù)保持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。抓緊以華福公路為核心的全區(qū)公路網(wǎng)建設(shè)，為建設(shè)我區(qū)西部新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造便利條件。大力推進(jìn)濱江路綜合整治工程、西彭工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、九龍工業(yè)園區(qū)C區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、白市驛花卉苗木產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、梁灘河綜合整治等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，為全區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供硬環(huán)境保障。2、加快電子政務(wù)建設(shè)，為電子商務(wù)營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍我區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)及時(shí)從內(nèi)部管理轉(zhuǎn)向外部服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上聯(lián)合辦公、網(wǎng)上采購(gòu)、網(wǎng)上業(yè)務(wù)申請(qǐng)、網(wǎng)上業(yè)務(wù)申報(bào)以及網(wǎng)上行政審批，以此促進(jìn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律和安全等問題的解決，使企業(yè)和公眾學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與政府打交道，使政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門的電子化（如工商、稅務(wù)等）可以為電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)I造環(huán)境與氛圍；進(jìn)一步加快全區(qū)政府網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同、交易、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)等采購(gòu)管理的全過(guò)程。3、出臺(tái)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策20__年應(yīng)該制定出臺(tái)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供政策保證。制定鼓勵(lì)駐區(qū)現(xiàn)有企業(yè)加快發(fā)展、歡迎外來(lái)客商來(lái)我區(qū)投資新辦企業(yè)的優(yōu)惠政策措施，制定鼓勵(lì)企業(yè)到中梁山以西地區(qū)投資的西部投資優(yōu)惠政策措施，為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大跨越和東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。4、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)切實(shí)采取各項(xiàng)措施，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán) 境。清理有關(guān)文件政策，規(guī)范政務(wù)服務(wù)。對(duì)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的文件進(jìn)行修改、廢止，改善政府政策軟環(huán)境。推進(jìn)行政審批制度改革，提高行政服務(wù)效率。把各政府部門的行政審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一納入行政審批服務(wù)中心，由該中心統(tǒng)一對(duì)外接件、辦理行政審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)。區(qū)委和區(qū)政府每半年組織部分區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、駐區(qū)企業(yè)和投資客商代表對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)各部門辦事效率、服務(wù)態(tài)度等投資軟環(huán)境進(jìn)行評(píng)議，凡是評(píng)議不合格的單位，追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并責(zé)令其限期整改。5、抓好技術(shù)來(lái)源、資金支撐、人才選拔和信息網(wǎng)絡(luò)四項(xiàng)工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保證技術(shù)、資金、人才、信息是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要支撐。要大力引進(jìn)高新技術(shù)成果和人才。對(duì)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)突出的專業(yè)技術(shù)人員，在破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)、申報(bào)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家稱號(hào)，和政府津貼、住房分配等方面給予優(yōu)先。建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)基金和多渠道投資體系，增加企業(yè)對(duì)科技的投入，提高企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)在銷售額中所占的比例，吸引外資和民間資金投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最大限度地發(fā)揮有限資金的作用。加快信息網(wǎng)絡(luò)的普及和使用，以滿足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息需求。附件1：20__年啟動(dòng)的十個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目1）重慶鑫源工業(yè)園項(xiàng)目（重慶鑫源集團(tuán)有限公司）項(xiàng)目總投資5.2億元，年產(chǎn)能達(dá)到整車40萬(wàn)輛，發(fā)動(dòng)機(jī)100萬(wàn)臺(tái)，空調(diào)1萬(wàn)臺(tái)，機(jī)油5000噸，到20__年可新增銷售收入達(dá)到30億，新增稅金1.5億元。2）全鋼絲子午線載重輪胎擴(kuò)建項(xiàng)目（重慶佳通輪胎有限公司）項(xiàng)目總投資12億，主要以全鋼子午線輪胎的研發(fā)、生產(chǎn)為主。項(xiàng)目分五個(gè)階段進(jìn)行，預(yù)計(jì)20__年年底完工，生產(chǎn)規(guī)模將發(fā)展到日產(chǎn)5000條、年產(chǎn)165萬(wàn)條載重子午胎的生產(chǎn)能力，新增銷售收入將達(dá)20億元。3）隆鑫出口基地建設(shè)（重慶隆鑫（集團(tuán)）有限公司）基地以通用發(fā)動(dòng)機(jī)及ATV四輪摩托車出口為主，總投資約2.5億元，預(yù)計(jì)20__年建成，到20__年有望實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)20萬(wàn)臺(tái)大排量、高品質(zhì)ATV四輪摩托車及50萬(wàn)臺(tái)通用機(jī)出口海外市場(chǎng)，新增銷售收入可達(dá)2.5億美元。4）載重汽車的擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目（北方奔馳集團(tuán)重慶分公司）鐵馬集團(tuán)和北方奔馳集團(tuán)于今年資產(chǎn)重組后，成立了獨(dú)立法人的北方奔馳集團(tuán)重慶分公司，經(jīng)過(guò)技術(shù)改造，明年產(chǎn)量達(dá)到20__臺(tái)，銷售收入達(dá)到5個(gè)億，力爭(zhēng)20__年產(chǎn)量達(dá)到4000-5000臺(tái)，產(chǎn)值達(dá)到10個(gè)億以上。5）汽車軸承的開發(fā)、生產(chǎn)項(xiàng)目（重慶長(zhǎng)江軸承工業(yè)有限公司）到20__年底，投入6000萬(wàn)完成一期工程，新增產(chǎn)值4億元，二期投入8000萬(wàn)-1億元，到20__年全面建成，達(dá)到1億多套的生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)值達(dá)到10億元，利潤(rùn)8000萬(wàn)元，稅收7000萬(wàn)元。6）堿胺公司純堿新項(xiàng)目（重慶堿胺公司）四川和邦集團(tuán)和重慶堿胺公司進(jìn)行資產(chǎn)重組，共同投資生產(chǎn)純堿及復(fù)合肥等化工產(chǎn)品，一期投入1億元，到20__年將年生產(chǎn)純堿20噸，復(fù)合肥100-200噸，銷售收入達(dá)到10個(gè)億，稅收達(dá)到5000萬(wàn)。7）電解鋁項(xiàng)目（重慶天泰鋁業(yè)有限公司）該項(xiàng)目采用大型預(yù)焙槽(160KA)電解工藝，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為年產(chǎn)3萬(wàn)噸電解鋁，20__年投入生產(chǎn)，未來(lái)五年內(nèi)還將擴(kuò)建為6-10萬(wàn)噸的生產(chǎn)規(guī)模,新增產(chǎn)值達(dá)到8個(gè)億,新增稅收近4000萬(wàn)元,。8）金屬鎂合金開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目（重慶鎂業(yè)科技有限公司）一期工程(20__-20__年)投資4.5億元，建成年產(chǎn)金屬鎂10萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，其中優(yōu)質(zhì)鎂合金8萬(wàn)噸，高純鎂錠2萬(wàn)噸。最終建設(shè)成為20萬(wàn)噸級(jí)鎂的冶煉生產(chǎn)基地，也將是全國(guó)乃至世界最大的鎂產(chǎn)品應(yīng)用基地。力爭(zhēng)20__年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元,20__年達(dá)到15億元。9）汽車減震器及汽車配件制造（重慶耀勇減震器有限公司）兩個(gè)項(xiàng)目共投資1.4億元，將于20__年建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)到20__年新增銷售收入6億元，新增利潤(rùn)3000多萬(wàn)元。10）勁隆與臺(tái)灣光陽(yáng)合資生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目（重慶勁隆科技有限公司）項(xiàng)目總投資7000萬(wàn)，通過(guò)合資合作創(chuàng)造一種新的經(jīng)營(yíng)模式，從而提升勁隆品牌在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，合作分為四個(gè)階段，將新增銷售收入5億，稅金1800萬(wàn)。附件2：20__年九龍坡區(qū)重點(diǎn)招商項(xiàng)目規(guī)劃項(xiàng)目名稱產(chǎn)業(yè)類別項(xiàng)目數(shù)量項(xiàng)目收集責(zé)任單位項(xiàng)目收集協(xié)辦單位商業(yè)服務(wù)業(yè)10區(qū)商委楊家坪步行商業(yè)區(qū)管委會(huì)工業(yè)工業(yè)10區(qū)經(jīng)委九龍工業(yè)園區(qū)辦公室、西彭工業(yè)園區(qū)辦公室農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)5區(qū)農(nóng)林水利局白市驛國(guó)家級(jí)花卉苗木產(chǎn)業(yè)園辦公室旅游服務(wù)業(yè)5區(qū)旅游局房地產(chǎn)房地產(chǎn)業(yè)10區(qū)建委區(qū)房管局基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施10區(qū)計(jì)委

第8篇

2009年上半年，*工商局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下不斷深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，緊緊圍繞縣委、縣政府的“三新”發(fā)展思路，服務(wù)“1413”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好有快發(fā)展。現(xiàn)將2009年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路匯報(bào)如下：

一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

（一）高度重視，周密部署，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)市局的安排部署，我局自2月中旬起開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，截至目前，已完成準(zhǔn)備動(dòng)員、學(xué)習(xí)調(diào)研兩個(gè)階段。我局高度重視這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，成立了科發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了局學(xué)習(xí)實(shí)踐詳細(xì)的實(shí)施方案。通過(guò)“三講一談一考試”，營(yíng)造了學(xué)習(xí)活動(dòng)的良好氛圍。通過(guò)創(chuàng)辦“五個(gè)平臺(tái)”，保證了學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)到位。通過(guò)深入基層和群眾，廣開納諫之門，開展了調(diào)查研究活動(dòng)。通過(guò)積極開展調(diào)研活動(dòng)，形成調(diào)研報(bào)告23篇。通過(guò)開展

“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，發(fā)揮職能，全力以赴推進(jìn)災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”為主題的解放思想大討論，使全局干部對(duì)這次深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

二、持續(xù)改進(jìn)服務(wù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入積極支持和促進(jìn)市場(chǎng)主體繁榮發(fā)展

（二）立足登記職能，積極為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年以來(lái)注冊(cè)登記工作繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)，主動(dòng)向重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行延伸服務(wù)，重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目，全力支持龍?zhí)豆I(yè)園區(qū)發(fā)展工作，嚴(yán)格限制工業(yè)園區(qū)外新上工業(yè)項(xiàng)目。截止6月底，共登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶1723戶，注冊(cè)資金6213.9萬(wàn)元；新設(shè)立有限責(zé)任公司739戶（其中零首付企業(yè)226戶），分公司89戶，注冊(cè)資本55697萬(wàn)元；個(gè)人獨(dú)資8戶，注冊(cè)資金55.5萬(wàn)元，受理企業(yè)各類變更1297戶，（其中債轉(zhuǎn)股企業(yè)增資登記1戶）。

（三）構(gòu)建服務(wù)體系，營(yíng)造公開高效的政務(wù)環(huán)境。一是進(jìn)一步推行行政審批權(quán)相對(duì)集中改革，全面落實(shí)“兩集中、兩到位”。3月底，注冊(cè)科整體進(jìn)駐區(qū)政務(wù)中心，各項(xiàng)行政審批職能全面納入窗口辦理，實(shí)行“首席代表制”，真正實(shí)現(xiàn)了“人”、“事”、“權(quán)”的集中和到位。二是嚴(yán)格執(zhí)行

“一審一核”、首辦責(zé)任制、一次告知制、責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制等各項(xiàng)登記制度，以及

“一廳辦結(jié)”、“一條龍服務(wù)”、“一口清”、“普通話”等服務(wù)制度，優(yōu)化流程，縮短審批時(shí)限，凡資料齊全，符合法定條件的，一律當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。截止6月底，政務(wù)服務(wù)中心工商窗口共接待企業(yè)群眾電話咨詢5418個(gè)，受理各項(xiàng)審批事項(xiàng)（包括服務(wù)項(xiàng)目）8933

件，其中當(dāng)場(chǎng)審批辦結(jié)7624

件。各類登記（審批）受理合格率達(dá)到95%，承諾時(shí)限辦結(jié)率達(dá)到100%。三是深化并聯(lián)審批工作，凡進(jìn)入并聯(lián)審批的企業(yè)注冊(cè)登記，一律保證高質(zhì)量、高效率完成，截止6月底，共受理并聯(lián)審批316件，全部實(shí)行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

（四）加大招商引資扶持力度，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。主動(dòng)介入企業(yè)設(shè)立的前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)我縣引入企業(yè)主動(dòng)提取檔案，并確定專人與各招商部門保持緊密聯(lián)系，作好各項(xiàng)跟蹤服務(wù)。對(duì)區(qū)上重大招商引資企業(yè)直接提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)，在法律法規(guī)允許的前提下進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序和工作流程，開辟“綠色通道”。5月上旬，對(duì)區(qū)商務(wù)局工作人員進(jìn)行了工商法規(guī)培訓(xùn)。上半年共完成招商引資11230萬(wàn)元。通過(guò)“綠色通道”辦理的企業(yè)314戶，注冊(cè)資本21670萬(wàn)元。及時(shí)做好我縣企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析，逐月報(bào)縣委、縣政府及相關(guān)部門，及時(shí)為政府決策提供依據(jù)。

（五）積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《合伙企業(yè)法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，完成了首件農(nóng)民專業(yè)合作社登記。積極幫助轄區(qū)企業(yè)拓展出資方式，解決融資難題，完成*區(qū)首件股權(quán)出質(zhì)登記及*區(qū)首件以債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)增資登記。

（六）認(rèn)真部署，有序開展年檢工作。認(rèn)真組織并做好企業(yè)及個(gè)體工商戶的年檢工作，積極推廣網(wǎng)上年檢，截止6月底，共年檢企業(yè)3116戶，其中參加網(wǎng)上年檢的企業(yè)2312戶，個(gè)體驗(yàn)照8527戶，收取年檢費(fèi)16.9萬(wàn)元。

（七）全面落實(shí)工商優(yōu)惠政策，積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、大中專畢業(yè)生從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和失地農(nóng)民再就業(yè)的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)上述人員支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)個(gè)體工商戶其就業(yè)。截止6月，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理個(gè)體工商戶享受優(yōu)惠政策139戶，減免登記費(fèi)3197元。

（八）開展商標(biāo)服務(wù)進(jìn)企業(yè)，積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。科所聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)深入到*西航食品有限公司、*獅子樓大酒店有限公司、*市富森木業(yè)工貿(mào)有限公司、*溫鴨子餐飲有限公司等企業(yè)，幫助企業(yè)策劃和推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。順利完成*市將軍碑建筑模板有限公司圖形商品商標(biāo)、*獅子樓大酒店有限公司“獅子樓”服務(wù)商標(biāo)的*市著名商標(biāo)到期復(fù)審認(rèn)定工作。積極引導(dǎo)幫扶我縣的*市光明光電股份有限公司努力爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)。上半年，我縣新申請(qǐng)認(rèn)定省、市著名商標(biāo)5件（其中，省著名商標(biāo)2件；市著名商標(biāo)3件）。

三、強(qiáng)化行政職能比較優(yōu)勢(shì)全力規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展

（九）充分發(fā)揮專門執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，全力查處各類經(jīng)濟(jì)案件。今年加大對(duì)涉及食品安全、虛假違法廣告、侵權(quán)商標(biāo)、商業(yè)賄賂等案件的打擊力度，強(qiáng)化大要案件的查處。上半年，共查處各類違法違規(guī)案件共31件。其中：萬(wàn)元以上案件23件，千元以上案件6件。案件類別主要有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案、企業(yè)（公司）登記案、商標(biāo)違法案件及無(wú)照經(jīng)營(yíng)案等。

（十）直銷企業(yè)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善，打擊傳銷有新突破。積極建立健全線索發(fā)現(xiàn)、日常監(jiān)管、處置應(yīng)急、部門協(xié)調(diào)、教育預(yù)警、責(zé)任追究等打擊傳銷新機(jī)制，堅(jiān)持打防并舉的工作態(tài)勢(shì)，建設(shè)和諧平安*。3月，我局聯(lián)合區(qū)公安分局、區(qū)新鴻街道辦事處舉行了以“打擊傳銷

從我做起”為主題的創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)”座談會(huì)。

（十一）商標(biāo)行政保護(hù)力度進(jìn)一步強(qiáng)化。加大對(duì)馳名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)以及區(qū)域內(nèi)名優(yōu)企業(yè)、知名商品、著名商標(biāo)的保護(hù)力度，積極開展區(qū)域性的聯(lián)合維權(quán)、打假扶優(yōu)工作。確保知名商品、名優(yōu)企業(yè)健康發(fā)展。查處相關(guān)案件1件，罰沒入庫(kù)金額1萬(wàn)元。

（十二）加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)法律意識(shí)。積極開展“清吊”工作相關(guān)培訓(xùn)，為“清吊”工作提供法律指導(dǎo)，解決吊銷工作中的疑難問題，保證了我局營(yíng)業(yè)執(zhí)照清理吊銷工作符合法律法規(guī)的規(guī)定。

四、創(chuàng)新監(jiān)督管理方式務(wù)實(shí)支持搞活市場(chǎng)流通進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展

（十三）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。積極落實(shí)城鎮(zhèn)各類商品交易市場(chǎng)的綜合管理，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和容貌整治。一是規(guī)范市場(chǎng)硬件設(shè)施，統(tǒng)一設(shè)計(jì)了菜市場(chǎng)硬件設(shè)施和管理標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。二是規(guī)范整治市場(chǎng)及商品經(jīng)營(yíng)者行為，在提升菜市場(chǎng)軟件上下功夫，實(shí)行“市場(chǎng)舉辦者第一責(zé)任人制度”、“預(yù)先賠償制度等19項(xiàng)市場(chǎng)管理制度。三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理。以屬地管理為基礎(chǔ)，落實(shí)市場(chǎng)巡查、企業(yè)信用分類監(jiān)管和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶“經(jīng)濟(jì)戶口”管理等措施，嚴(yán)把商品進(jìn)貨關(guān)、嚴(yán)把商品價(jià)格關(guān)、嚴(yán)把商品促銷關(guān)、嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全關(guān)。四是增強(qiáng)服務(wù)理念，加大服務(wù)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化工商辦事環(huán)節(jié)和工作流程，與各街道辦事處建立以傳真或電話的方式，直接進(jìn)行工作信息反饋，主動(dòng)上門為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶辦理發(fā)放執(zhí)照。

（十四）積極開展文化市場(chǎng)集中整治。共組織檢查46次，查處無(wú)證娛樂場(chǎng)所105家，開具《責(zé)令停止違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為告知書》92份；取締黑網(wǎng)吧3家，關(guān)停黑網(wǎng)吧24家，取締非法游戲廳30家，銷毀各類違法機(jī)型200余臺(tái)；查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)盜版出版物游商地?cái)?0余家，收繳盜版圖書1000余冊(cè)、非法報(bào)刊500余份、盜版音像制品48000余張。

（十五）認(rèn)真開展“清吊”工作。自年初始，積極按照市局規(guī)定開展清理吊銷未年檢企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的相關(guān)工作，共計(jì)完成應(yīng)檢企業(yè)3895戶，發(fā)函3901戶。

（十六）加強(qiáng)廣告市場(chǎng)監(jiān)管，開展廣告內(nèi)容監(jiān)測(cè)。先后開展了2009年春季全國(guó)糖酒商品交易會(huì)、

“5.12”大地震一周年等專項(xiàng)戶外廣告檢查活動(dòng)。積極實(shí)施對(duì)重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)商品廣告行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)省、市局下放的11戶媒介經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)聯(lián)系和走訪，同時(shí)對(duì)部分重點(diǎn)報(bào)刊、雜志的廣告內(nèi)容依法進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，其中，醫(yī)療、藥品、保健食品廣告存在部分不規(guī)范的情況，及時(shí)通告媒介單位，責(zé)成自查整改并公告。

五、傾力關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，維護(hù)市場(chǎng)消費(fèi)安全，切實(shí)促進(jìn)區(qū)域積極協(xié)調(diào)發(fā)展

（十七）六大類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施工作進(jìn)展順利。一是注重宣傳，從20*年12月中旬起通過(guò)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)答疑、張貼公告及食品安全七字歌等形式開展宣傳。二是加強(qiáng)市場(chǎng)日常巡查。自2009年1月1日實(shí)施六大類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入起，加強(qiáng)日常巡查力度，認(rèn)真指導(dǎo)、督促市場(chǎng)開辦方落實(shí)食品安全第一責(zé)任人制度。三是加強(qiáng)工作督查，確保落實(shí)到位。目前，預(yù)包裝食品、生鮮肉、豆芽執(zhí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)較好，禽蛋經(jīng)營(yíng)戶和現(xiàn)做現(xiàn)賣經(jīng)營(yíng)戶食品安全意識(shí)進(jìn)一步提高，增強(qiáng)了執(zhí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。

（十八）加大“食品安全示范店”創(chuàng)建力度，擴(kuò)大“食品安全示范店”創(chuàng)建覆蓋面。對(duì)*華聯(lián)、好又多新鴻店、*華聯(lián)雙橋店等6個(gè)市級(jí)“食品安全示范店”和*區(qū)紅旗連鎖有限公司11分場(chǎng)等42家區(qū)級(jí)“食品安全示范店”進(jìn)行復(fù)查，同時(shí)，對(duì)其它食品經(jīng)營(yíng)連鎖店開展創(chuàng)建“食品安全示范店”活動(dòng)，力爭(zhēng)在7月底前完成此項(xiàng)工作。

（十九）積極開展食品安全整治工作，扎扎實(shí)實(shí)做好食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作。上半年，相繼開展了節(jié)假日食品安全監(jiān)督、打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、

“百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)”、乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范等食品安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。上半年，完成了食品、豆制品、干菜、肉及肉制品、水產(chǎn)品等品種1025批次的食品質(zhì)量快速檢測(cè)，配合省、市工商局完成了85批次的抽檢任務(wù)，對(duì)抽檢不合格商品進(jìn)行了相應(yīng)處理。

（二十）進(jìn)一步加強(qiáng)12315維權(quán)體系建設(shè)，提高維權(quán)能力，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。上半年，已受理消費(fèi)者咨詢2183次；申訴393件，辦結(jié)393件，辦結(jié)率達(dá)100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失25.3萬(wàn)元；舉報(bào)151件，辦結(jié)151件，辦結(jié)率達(dá)100%。

六、著眼效能提升加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)行政執(zhí)行力提高

（二十一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子以提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)班子建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，帶頭廉潔自律、勤政務(wù)實(shí)，顧大局、講民主，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固了班子團(tuán)結(jié)，并通過(guò)班子和諧帶動(dòng)隊(duì)伍和諧，促進(jìn)全局和諧規(guī)范服務(wù)。*年至*年連續(xù)三年被縣委評(píng)為好班子。

（二十二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)活動(dòng)。以素質(zhì)教育和能力建設(shè)為核心，積極開展干部教育培訓(xùn)，為各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成提供人才保證和智力支持，上半年共組織教育培訓(xùn)4期。積極加強(qiáng)黨建工作，先后開展“送溫暖獻(xiàn)愛心”、“公民道德建設(shè)宣傳月”、“向譚東、王瑛同志的先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)，踐行‘務(wù)實(shí)求成

事盡精華’*精神”、“好書贈(zèng)社區(qū)送災(zāi)區(qū)活動(dòng)”、“打造活力機(jī)關(guān)黨建，服務(wù)*科學(xué)發(fā)展”等活動(dòng)。注冊(cè)登記科榮獲*市“創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)集體”稱號(hào)，局黨組書記、局長(zhǎng)肖東義同志獲市級(jí)“創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。

（二十三）繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。開展黨風(fēng)廉政警示教育，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，層層下達(dá)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，全面深化廉政文化建設(shè)，制定下發(fā)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—2012年任務(wù)分工及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工。共督查3次，發(fā)通報(bào)和指導(dǎo)意見3期。

七、以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范以規(guī)范促服務(wù)進(jìn)一步深化貫標(biāo)工作

（二十四）繼續(xù)以貫徹iso9001：2000標(biāo)準(zhǔn)為主線對(duì)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作進(jìn)行全面深化，通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量目標(biāo)查驗(yàn)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)查驗(yàn)計(jì)劃和方法，不斷促進(jìn)行政效能和服務(wù)水平的提高。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市局20*b版體系文件，積極組織實(shí)施我局b版質(zhì)量體系文件的修訂和完善工作，目前，我局體系文件初稿已通過(guò)市局法制處審批。

八、夯實(shí)基礎(chǔ)暢通“金信”

（二十五）繼續(xù)強(qiáng)化“金信工程”應(yīng)用推廣，加強(qiáng)信息化設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。上半年共開展“金信工程”子系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)5次，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決問題40余起，排除設(shè)備障礙120余起，鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)線路15條，配合市局召開視頻會(huì)議5次。強(qiáng)化網(wǎng)站監(jiān)督管理力度，在*工商局門戶網(wǎng)站，*公眾網(wǎng)，*市政務(wù)信息公開網(wǎng)信息300余條，未發(fā)現(xiàn)有不良信息及泄密信息。

（二十六）認(rèn)真做好企業(yè)檔案管理工作。上半年共提供企業(yè)檔案查詢2360戶，接收區(qū)外企業(yè)檔案28戶，轉(zhuǎn)出檔案44戶。送市局掃描中心掃描檔案2700戶，未出現(xiàn)遺失現(xiàn)象。積極配合“清吊”工作，翻閱原始檔案29100戶，登記7500戶，復(fù)查1100戶。

九、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)加強(qiáng)內(nèi)部行政協(xié)調(diào)

（二十七）加強(qiáng)目標(biāo)管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展。年初，認(rèn)真梳理全局目標(biāo)完成情況并按規(guī)定報(bào)送區(qū)目標(biāo)辦所需考核資料，獲得區(qū)目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)。認(rèn)真準(zhǔn)備服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)迎檢工作，被市工商局評(píng)為20*年度服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)先進(jìn)單位。積極加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)的分解、督查和落實(shí)，分解了09年度服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)及專項(xiàng)目標(biāo)9項(xiàng)。共辦理并回復(fù)區(qū)人大、政協(xié)建議提案1件，完成縣委縣政府督辦事項(xiàng)4件，完成68件，完成上級(jí)政府及相關(guān)部門收文379份，印制局發(fā)文件36份，編發(fā)工商簡(jiǎn)報(bào)55期。

（二十八）加強(qiáng)信息宣傳工作，樹立工商形象，弘揚(yáng)隊(duì)伍正氣。不斷完善信息宣傳工作機(jī)制，力求使信息宣傳做到總結(jié)工作、完善工作、促進(jìn)工作。上半年，共刊發(fā)各類宣傳稿35篇，其中，《中國(guó)工商報(bào)》以“第一要義是發(fā)展”為題，《西南商報(bào)》以“輝煌靠真抓實(shí)干鑄就”為題對(duì)我局進(jìn)行專題宣傳報(bào)道，《*工商行政管理》刊登調(diào)研文章“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提升工商執(zhí)政能力”。政務(wù)信息方面，區(qū)政務(wù)信息采用8條，市局采用25條。

十、2009年下半年工作思路

（一）深化自我完善，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力提升行政效能，穩(wěn)步推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)工作。

1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真完成各階段各環(huán)節(jié)的規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部職工凝聚力、向心力，有效提升行政效能，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，積極推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”。

2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要把提高政治素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。建立完善干部日常管理監(jiān)督機(jī)制，著力構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。抓好干部教育培訓(xùn)，注重干部素質(zhì)能力的培養(yǎng)，進(jìn)一步提升工商良好的社會(huì)公眾形象。

（二）完善服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)公平準(zhǔn)入、積極推進(jìn)區(qū)域積極又好又快發(fā)展

3、創(chuàng)新和完善服務(wù)方式，切實(shí)提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。以促進(jìn)災(zāi)后企業(yè)恢復(fù)與發(fā)展為主題，止滑提速，切實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)工作，積極推進(jìn)“1413”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。強(qiáng)化并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)高效便民服務(wù)。依法放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)造公平透明、快捷有序的準(zhǔn)入環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展。

（三）深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，努力構(gòu)建規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境

4、充分發(fā)揮專門執(zhí)法優(yōu)勢(shì)。以維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、關(guān)注民生民利為重心，加大對(duì)食品安全案件、商業(yè)賄賂案件、虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等各類經(jīng)濟(jì)違法案件的打擊力度，積極開展各類專項(xiàng)整治，認(rèn)真做好整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的各項(xiàng)工作，努力營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，執(zhí)法體現(xiàn)公平正義，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

5、努力推進(jìn)商標(biāo)品牌的實(shí)施。積極拓展創(chuàng)牌領(lǐng)域，提高商標(biāo)總量。重點(diǎn)培育著名、馳名商標(biāo)，并加大對(duì)著名、馳名商標(biāo)的扶持力度，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6、切實(shí)加大廣告監(jiān)管力度。積極適應(yīng)現(xiàn)代化監(jiān)管需要，注重借鑒發(fā)達(dá)城市廣告監(jiān)測(cè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高廣告誠(chéng)信度。要以藥品廣告、房地產(chǎn)廣告、教育類廣告等與人民群眾利益密切相關(guān)的廣告為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，加大虛假違法廣告的整治力度。

（四）積極構(gòu)建流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

7、積極開展食品安全專項(xiàng)整治。結(jié)合《食品安全法》的正式實(shí)施，健全和完善各項(xiàng)監(jiān)管制度和經(jīng)營(yíng)者自律制度，繼續(xù)推進(jìn)六類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管的制度化、程序化、規(guī)范化和法制化水平。同時(shí)，積極建立健全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)問題的能力與水平。

（五）廣泛關(guān)注民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。