時間：2023-01-27 20:31:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水產調查報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
學校：哈爾濱理工大學
學院：計算機與控制學院
班級：自動化02-6班
時間：2003.2.15
姓名：何偉
學號：10
實踐（調查)
單位：訥河市畜牧水產局檢疫站
單位評語：該生在調查過程中，深入實際，深入基層，勇于一線，發現問題，并積極調動腦力，研究問題，解決問題，踏實求效，勤奮自律。
單位簽章
訥河市動物檢疫站
實踐（調查）目的：調查節假日期間肉類市場的檢疫情況。
社會實踐調查報告
1 材料與方法
1.1 樣品來源
在我區東南西北中5個區域，選擇有代表性的集貿市場、超市、大賣場為樣品采樣點，按照隨機抽樣和食品微生物學檢驗采樣的要求，采集市場上各類生食腌制水產品72件。
1.2 檢測方法和評價標準
按照《食品衛生微生物學檢驗》(GB/T 4789―2003)的規定進行檢測；按照《腌制生食動物性水產品衛生標準》(GB 10136―2005)判定：細菌總數≤5 000cfu/g，大腸菌群≤30 MPN/100g，致病菌(沙門菌、副溶血性弧菌、志賀菌、金黃色葡萄球菌)不得檢出。其中1項不合格即判定為不合格樣品。
2 結果
2.1 總體檢測情況
共檢測各類生食腌制水產品72件，其中黃泥螺33件，咸蟹及蟹糊29件，香螺4件，蚶類3件，其他(蝦、魚類等)3件，總合格率為70.83％。菌落總數合格率為84.72％；大腸菌群合格率為70.83％(表1)；未檢出致病菌。
2.2 不同包裝規格生食腌制水產品微生物檢測情況
本次采集的樣品中，定型包裝產品34件，散裝產品38件。散裝產品的合格率低于定型包裝產品的合格率，兩者差異有統計學意義(X2=14.838，P＜0.01)(表2)。
2.3 不同產地生食腌制水產品微生物檢測情況
本次采集的樣品中，上海本地產的54件，外埠產18件，上海產產品的合格率低于外埠產產品的合格率，兩者差異有統計學意義(X2=5.225，P＜0.05)(表3)。
2.4 不同來源生食腌制水產品微生物檢測情況
本次采集的樣品39件來源于集貿市場，33件來源于超市。集貿市場采集的產品合格率低于超市采集的產品的合格率，兩者差異有統計學意義(X2=17.876，P＜0.01)(表4)。
3 討論
本次檢測結果顯示，虹口區2008年1―11月市售生食腌制水產品的合格率為70.83％，其中菌落總數的合格率為84.72％，大腸菌群的合格率為70.83％，未檢出致病菌。與陳建軍等報道的結果相近。不合格項目主要是菌落總數和大腸菌群，這也是微生物污染的最常見指標，提示我區生食腌制水產品在生產、儲存、運輸、銷售過程中，衛生指標控制措施及管理尚存在問題。
散裝生食腌制水產品的合格率低于定型包裝生食腌制水產品的合格率，分析其原因主要是，散裝生食水產品易滋生的細菌通常是好氧菌，而定型包裝可以創造無氧或低氧的環境，從而在很大程度上抑制細菌的生長和繁殖；另外，散裝的產品由于從業人員在操作過程中不注意衛生，交叉感染也難免發生。
上海產的生食腌制水產品總體合格率低于外埠產的生食腌制水產品，主要是上海一些散裝產品不合格造成的，這類產品主要是由一些小的專賣店所生產。因此，提醒衛生監管部門應加大對個體攤販、專賣店的管理力度。
集貿市場采集的樣品微生物檢測合格率低于超市采集樣品的合格率，主要是由于本次調查的超市所售產品均為市場上知名品牌的廠家生產，相對集貿市場來說，正規廠家管理規范，并且超市有嚴格的市場準入制：而集貿市場相對來說管理不是很到位，一些產品來自不知名的企業或小作坊生產，產品質量很難得到保證。
綜上所述，目前我區生食腌制水產品的衛生質量狀況不盡人意，提醒廣大消費者和生產、經營者引起注意。生食水產品是一種高危食品，在加工過程中極易受到二次微生物污染，在操作過程中應嚴格注意衛生。同時，在銷售過程中隨著鹽分和酒精度的下降，微生物易生長繁殖，合格率也會下降。所以加工生食水產品不僅要選擇新鮮的水產品作原料，而且整個加工過程應嚴格操作衛生，防止各種污染物污染。建議衛生監督部門加強對生食水產品市場的監督和管理，以確保消費者的食用安全。
4 參考文獻
[1]徐景野，林朝，楊治香，等.甲殼類、貝殼類海產品致瀉性弧菌分布與消長[J].中國公共衛生，1995，11(1):7
[2]成雪華.一起泥螺引起食物中毒的調查報告[J].浙江預防醫學，1997，9(4):64.
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申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 2011年6月，康菲中國與中國海油合作開發的渤海蓬萊19-3油田發生溢油事故，致使河北、山東、天津等沿渤海地區水產養殖戶遭受嚴重損失。圖為2011年9月1日，河北唐山樂亭縣養蝦人崔德友一早就到他的蝦池撈蝦。
立案三年后，康菲渤海溢油索賠案終于邁出實質的一步。
12月9日及10日上午，天津海事法院開庭審理這一案件。此案中，河北唐山市樂亭縣21個海參養殖戶康菲石油中國有限公司（下稱康菲中國）和中國海洋石油總公司（下稱中國海油），向其索賠溢油造成的漁業損失1.41億余元和鑒定費703萬元。
該案的立案時間為2011年12月，之所以延宕至今方才開庭，天津海事法院作出解釋：法院在立案后即向兩被告郵寄送達法律文書，因康菲中國的注冊地利比里亞時局動蕩，致使該公司于2013年4月才向法院提交答辯狀及相關證據材料。此后，法院又先后兩次召集原、被告交換證據，并就21名原告的養殖權利和養殖面積進行調查。在此期間，原告方還曾數次變更訴訟請求并補充證據，最后提交證據的時間是2014年7月6日。因此，法院最終確認訴訟請求的時間是2014年9月10日。
2011年6月，康菲中國與中國海油合作開發的渤海蓬萊19-3油田發生溢油事故。后經國家聯合調查組認定，油田周邊及其西北部面積約6200平方公里海域海水受污，其中870平方公里被嚴重污染。
事故發生后，河北、山東、天津等沿渤海地區水產養殖戶因受損嚴重，分別通過司法途徑向肇事方提起索賠訴訟。但迄今為止，在中國國內正式進入訴訟程序的僅有上述的河北樂亭21名養殖戶。
此案所涉養殖戶中大部分來自遼寧大連，他們自2007年起陸續在河北樂亭縣海域承包養殖海參，其索賠金額從178萬元到近3000萬元不等。
首例索賠案開庭，讓一直苦于訴訟無門的各地養殖戶重獲信心。12月11日下午，即天津庭審結束的次日，山東多地養殖戶代表前往山東省高級法院交涉，“希望能推進在青島海事法院申訴的索賠案件，同時我們也加快推進在國外的訴訟進度”。 激辯索賠依據
樂亭縣水產養殖協會會長張福秋是21個養殖戶的人，他在庭審現場訴稱，21個原告共擁有海參養殖池2905.99畝，工廠化養殖5727平方米，由于渤海溢油事故未及時向社會告知，致使原告誤將混有油污的海水引入海參養殖區，造成大量海參死亡并絕收，被告應予以經濟賠償。
在庭審中，雙方就多個焦點展開激辯：原告是否具有合法的養殖權利和索賠權;溢油事故是否造成原告養殖區的污染;污染事故與原告主張的損失是否有法律上的因果關系;原告遭受損失的程度和具體數額認定的真實客觀性;中國海油是否應承擔賠償責任。
在同一事故中其他養殖戶索賠案的多位律師看來，上述庭審五個爭議焦點，也將是所有索賠案件在未來遭遇的共性問題。
其中，最核心的焦點在于事故與海產品死亡因果關系如何認定。
原告索賠1.4億余元損失的主要依據，是由河北博亞科技事務有限公司出具的技術咨詢報告。張福秋表示，他于2011年7月17日接到養殖戶反饋的海參死亡通知后，即安排樂亭縣水產局工程師趙連懷、尹向輝現場查看并現場取樣。后將采集的部分原油顆粒樣品送檢至國家海洋局北海分局，化驗結果顯示與油田溢油油指紋一致。此后，農業部漁業環境及水產品質量監督檢驗測試中心的檢驗結果表明，海參、蝦樣本體內的石油烴含量超標，不能食用。
庭審中，被告的律師對原告送檢樣品的采樣、保存、檢驗的規范性，及評估公司的評估資質提出了質疑，認為不符專業性、規范性要求，不能證明原告養殖區真實狀況，而且康菲中國和中國海油方面在采樣、檢驗過程中未在現場，因此對相關的檢測結果表示質疑。 渤海溢油事故后，遭受損失的漁民紛紛提訟，試圖索取賠償，但大多未被法院受理。圖為2011年12月20日，漁民代表到天津海事法院詢問索賠訴訟受理情況。
張福秋則表示，原告采樣時已按既有的專業操作規程，“否則，也根本化驗不出來油指紋一致的結果”。而取證過程中，張福秋自稱接到養殖戶通知后，先向縣水產局、縣政府主要負責人逐級匯報，在得到分管副縣長指示后才安排技術人員調查取證。“我們共向兩被告發了三次書面函并打了多次電話邀請共同采樣，對方一直口頭說派人配合，但始終不到場。我們鄭重告知對方，再不來，證據就要滅失了，他們還是不到場。所以我們才自行采樣送檢。”張福秋說。
在中國海油是否承擔事故賠償責任上，雙方也展開辯論。原告認為，中國海油與康菲中國此前已分別出資對事故進行補償，已表明中國海油在事故中存在過錯，雖然該公司在事故過程中不是生產者、主要責任者，但應當承擔連帶賠償責任。
中國海油律師則表示，中國海油出資對海洋生態環境損害進行補償、對保護渤海環境承擔社會責任，并不代表就要對原告的損失承擔民事責任。 事故調查報告受質疑
調查主題：關于廈門西海域現狀調查報告
調查原因：
廈門是一座面積不到一百三十平方米的島嶼，四面環海。其中，以西海域和東海域為主要干道。西海域俗稱廈門西港，打開廈門地圖我們便能一目了然，它位于廈門本島西海岸和杏林東側海岸之間，南面是鼓浪嶼及九龍江出海口，北面以高集海堤、集杏海堤為界，海域包括了杏林南側至海滄北側的馬鑾灣，總面積約一百一十平方公里。海域中有大嶼、猴嶼、大兔嶼、火燒嶼、鏡臺嶼、貓嶼、寶珠嶼等大小島嶼星羅棋布。
廈門本身是一座海港城市，良好的海上優勢加快了城市的經濟建設。因為西海域有著優良的天然深水航道、深水港區，視野開闊，避風條件好等眾多客觀因素，使這里廈門成為了閩南乃至東南沿海港口航運、客運的重要樞紐。據資料顯示，如今西海域已建成包括東渡、象嶼、高崎、海滄、嵩嶼等港區，年吞吐量已具備國際中型港口水平，同世界集裝箱港口中排名前三十位，因此在今后幾年內，政府努力把廈門港打造成為具有年貨物吞吐量1億噸、標箱集裝箱達1000萬的吞吐能力的國際中轉大港。廈門，從港口走向世界；西海域，廈門以港立市的生命線。
調查結果：
要想成就如此宏偉的目標，就必須要有堅實的基礎。可西海域的現狀又怎樣呢？在1954年以前，西海域納潮面積為一百一十平方公里，從廈門東側進入的外海水，經潯江，通過高集海峽，可以直沖西海域；西海域中的馬鑾灣、杏林灣、??港等港灣水，退潮時也有助于沖刷港道。所以，水流交換十分暢通，深水航道、港區長期處于穩定狀態。自高集海堤建成后，進入西海域的東部外海水隨之減少了、沒勁了，為海域淤積埋下了禍根。進入到20世紀60——70年代，隨著“圍海造田”運動的高漲，杏集、馬鑾、??等海堤先后建成，西海域便不斷縮小。1954——1976年，納潮面積減少四十九平方公里，納潮量減少了一點六億立方米。1976——1994年，西海域又進入到新一輪圍海造地，導致其納潮面積又減少了十平方公里，納潮量減少零點三三億立方米。圍海造地的累積效應，只是惡性循環，就這樣使西海域的淤積日益加重：如寶珠嶼附近海域，已平均淤淺達三米，周圍淺灘并以每年十平方米的速度擴淤。目前，西海域的海域面積只剩下四十八平方公里，還不到原來的一半，損失的納潮面積高達56%。這些數字令人不禁觸目驚心！
調查分析：
海域淤積的結果是使水道變窄變淺，高集海堤南側水道淤積普遍，據調查資料：高崎水道年平均淤積速度達15.8厘米。此外，民船、水產養殖擠占航道、錨地和調頭水面；捕撈漁船電、炸魚破壞海域生態環境；水域環境污染等等，都在破壞著航運、港口和旅游功能的發揮。其中的罪魁禍首就是水產養殖。這一些水產養殖對西海域造成的危害是多方面的：
1． 擠占航道。
近十年來，在經濟利益的驅動之下，西海域的水產養殖，尤其是網箱養魚，盲目無序發展，數量急劇增加，目前，網箱總數已達2萬箱左右。這些網箱“得寸進尺”地向航道擴展，擠占航道，已經嚴重影響進出港口船舶的靠泊、調頭和航行。直接破壞西海域主導功能的問題已十分凸顯。
2． 加劇海域淤積。
灘涂養殖每年都要從外面運進大量沙子傾入灘涂以改良底質，日積月累，養殖灘涂水域便淤積變淺，隨之向水道擴淤，造成航道日益窄淺。密集設置的養魚網箱，也致使流經網箱分布區域的水流受阻而減緩速度，水流夾帶的泥沙沉降淤積，給日益加重的西海域淤積雪上加霜。
3． 加重水域污染。
據近十幾年的觀測數據，西海域的水質污染狀況是：耗氧有機物年均值為1.38mg/l，無機氮冬季較高，均值達0.72mg/l，夏季為0.14mg/l，活性磷酸鹽，冬季為0.048mg/l，夏季只有0.012mg/l。這幾個指標如果以年均值來評價西海域的水質狀況，可以認為，西海域屬中度富營養化海域。海域若富營養化，很容易引發危及生物生存的“赤潮”發生。
西海域水體污染雖與環海域城區發展、人口增加，生活污水排量增多等因素有關，然而，密集分布的水產養殖，過量投飼的剩余殘餌，更是加重水體污染的元兇。如西海域北部，尤其是馬鑾灣網箱養殖密集區附近海域，無機氮和活性磷酸鹽濃度明顯高于中部和南部海域，底質中的有機質和硫化物濃度，比正常海區甚至高出幾十至幾百倍。
另外，西海域水體中的細菌量和大腸桿菌量也長期超標，夏季尤為嚴重，這方面也與海域超負荷水產養殖的殘餌累積有很大關系。
水體污染對海域其他物種的生存造成威脅；破壞了白海豚、鷺鳥等野生保護動物的生態環境，因此也殃及旅游業。
4．破壞海域景觀。
由網箱和浮桶、走道雜亂無章地組成的“魚排”，以及魚排上低層次的簡易搭蓋，無序地排列在港灣旅游景區的海面上，極大地破壞了海域的景觀，給過往船只和觀海旅游造成“視覺污染”；給美麗的西海域海灣臉上抹黑。
解決辦法與建議：
就此看來，西海域不是水產養殖的發展空間。《廈門海域功能區劃》早已把大廈門水產養殖的發展空間安排妥當：同安灣，大嶝、小嶝的4600多公頃灘涂，1800公頃淺海和934公頃圍墾水面，就是為水產養殖發展預留的。此外，政府也加大力度，采取措施，下發通知，要求各部門做好整治工作，動用大量財力、人力、把水產養殖設施搬走。如今，我們可以看到，海上不再是大片大片的灘涂養殖或網箱養殖區，換來的是藍色的大海。雖然這樣的強制措施在某些程度上有效遏制了海域的污染，但是對于城市發展又有不利的一面。因此，我認為，要想兩方兼顧，可以從以下幾方面考慮：
1. 加大宣傳力度，補充完善相關法律法規。同時要將維護漁民利益要同促進漁民致富有機聯系起來，采取綜合性措施，一是進一步健全和完善養殖證制度，有效保障養殖漁民的水域使用權；二是要落實各項惠民政策，進一步減輕漁民負擔，并在政策、信貸等方面對漁民發展養殖生產進行補助和扶持；三是要加大漁業科技投入，加強水產技術推廣和漁民專業技能培訓，為漁民提供相應的技術指導和服務，提高漁業技術含量，增加附加值。
2. 建立健全的水產原良種、病害防治及水域生態環境監測等體系，增強漁業發展后勁。利用生物工程技術，發展科技含量高的優質種苗產業，建立優良水產養殖品種的苗種繁育、供應基地，或建立優良水產養殖品種的原種庫，形成產業，使水產養殖業整體出現質的飛躍。
3. 棄海登陸，開拓陸地型現代化海水養殖業。廈門本島的海水養殖業，在海上無出路的情況下，應當向高科技、現代化的方向開拓全新的產業，例如：發展完全不占海域，可以登陸上岸進行養殖的養鮑業；或在陸地上建立占地少的工廠化、棚架式立體養魚；或進行循環水、集約化的陸上節水、省地型現代高效海水養殖。所有這些，以廈門現有的科技力量、工業化水平和社會資金，是可以辦到的。
閩東沿海長樂市，在2001年10月，已率先建立了在海邊挖池，把海上養魚網箱“搬”上陸地的不占海型海水養魚，通過管道從深海向水池注入無污染海水，首期已投放石斑魚苗60萬尾。
4．向旅游業靠攏，開拓水產養殖旅游業。與西海域旅游景區鄰近的一些灘涂可以走“觀光農業”之路，讓久居鬧市的旅游者打赤腳、卷褲管，下灘涂體驗播種、采收貝類的樂趣，滿足他們“回歸大自然”的需求；少數養魚網箱，盡可以開拓成海上垂釣的游釣業——在波光粼粼的海上，呼吸清新的空氣；在和煦的陽光下，享受大自然的寧靜以及收獲的喜悅，足夠吸引城里人“來此一游”的。
關鍵詞：水產專業 “校企聯動、三階遞進” 人才培養模式
中圖分類號：G712.0 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）11（b）-0138-04
高職教育的培養目標是培養面向生產、建設、管理、服務一線需要的高技能型人才。如何進行教育教學改革，提高專業人才培養質量，完成為地方經濟、社會發展輸送高素質技能型人才的重任，是高等職業教育者所面臨的重要課題[1-4]。水產科技系探索實施“校企聯動、三階遞進”人才培養模式，圍繞水產行業高技能人才培養目標，校企深度融合聯合培養學生，以職業崗位能力培養為主線，以工學結合為切入點，將職業環境資源引入教學過程，以職業能力評價為核心，提升學生的職業素質和操作技能，培養了一批綜合素質高、動手能力強的水產技術人才，深受用人單位歡迎，連續5年該院水產專業畢業生就業率100%，供不應求。該文主要介紹了水產科技系幾年來探索水產專業“校企聯動、三階遞進”人才培養模式實施過程和存在的問題及其對策。
1 “校企聯動、三階遞進”人才培養模式實施過程
1.1 “校企聯動、三階遞進”人才培養方案修訂
水產養殖專業是實踐性較強的應用性學科，專業教學必須與實際生產緊密相連，在重視理論教學的基礎上突出實踐性教學，使教學做到知與行相統一、理論與實踐相一致[5-8]。因此該系每年都對水產養殖專業人才培養方案進行修訂，根據行業的最新進展、用人單位的需求對水產養殖專業的一些課程設置、教學內容、人才培養模式進行修訂，并邀請行業企業專家對人才培養方案進行論證。在2007―2012年連續6年的人才培養方案中，校企共同完善專業人才培養方案，使生產性實踐教學貫穿人才培養的全過程，以企業生產過程為導向，以漁業生產過程為主線，以企業用人要求為標準，在漁業生產的關鍵時期，學生參與生產實踐，同時學習技術理論知識，最后通過頂崗實訓，從而實現認知專業、認知行業、認知就業的逐步推進，最終達成高質量就業。
最后學校每年跟蹤了解畢業生工作情況，和生產用人單位交流，針對水產專業學生的就業素質、專業建設和人才培養模式改革狀況進行深入探討和研究。2009年開始探索將生產性實訓納入到人才培養模式中，培養學生的操作技能；2010年開始在水產養殖技術人才培養方案中增設了一些新課程，以加強學生的專業技能和綜合素質，如《水產藥品學》《養殖水處理技術》《獸藥GMP及認證》《家庭水族箱的安裝和維護》《甲殼動物養殖》等課程，通過新課程的開設，提高了學生專業能力和素質，深受水產專業學生歡迎和用人單位好評。
1.2 實踐教學課程體系建設
在實踐教學過程中，該院充分利用實訓室和校內外實訓基地，加強實踐教學，強化技能訓練，全面培養學生的動手能力和解決生產實際技術問題的能力，在生產中提高學生的專業應用能力，同時利用暑期讓學生直接參與養殖生產實踐，讓每個學生都能成為基礎扎實、技能過硬的高技能人才，從而實現水產專業高技能型人才培養目標。
一方面通過加強校內外實訓基地和實訓室建設，不斷改善辦學條件，增強辦學綜合實力。近幾年大力加強校內實訓基地建設，已經取得了階段性成果，建成水產實訓中心和水生生物學實訓室等6個實訓室；同時跟一些企業單位合作加強穩定的校外實訓基地的建設，到目前為止，水產專業穩定的校內外實訓基地已經達到10多個，可以根據教學需要安排學生進行實習實訓。另一方面通過加強實踐教學環節，增加實踐教學時數，使實踐教學與理論教學比例接近6∶4，理論教學時數為1 217學時，占總教學時數43.02%，實踐教學時數為1 612，占總教學時數56.98%。
1.3 “校企聯動、三階遞進”人才培養模式實施過程
該人才培養模式以企業生產過程為導向，以漁業生產過程為主線，以企業用人要求為標準，在漁業生產的關鍵時期，學生參與相關涉漁企業生產實踐，同時學習技術理論知識，實現認知專業、認知行業、認識就業的逐步推進，為學生高質量就業打下堅實基礎。
（1）認知專業。
第1～3學期以校內實訓室和校內實訓基地為主，修好公共課、專業基礎課和核心技術課程。第1學期在校內主要學習基礎文化課，主修軍事理論、大學英語、形勢與政策、思想道德修養與法律基礎、思想與中國特色社會主義概論等，加強基本素質教育，培養學生的德、智、體、美綜合素質；第2學期主修專業基礎課，包括魚類學、水生生物學、普通動物學等，加強職業基礎教育，培養學生的專業基本技能；第3W期主修池塘養魚、水環境檢測與保護、水產動物疾病防治、水產動物營養與飼料等專業技術課程，加強職業技能教育，采用理實一體化教學方法，定期到水產實訓中心和專業實訓室開展養殖生產技能訓練，鞏固理論知識，勤學專業技能，定期輪崗，反復操練崗位技能。
水產科技系近年來加強校內實訓基地（水產實訓中心）建設，該基地位于江蘇現代畜牧科技示范園內，其中養殖池塘面積200畝，池塘條件良好，設施裝備優越，主要養殖草魚、鰱魚、鳙魚、鯽魚、鱖魚等，另外還有一個10畝的休閑垂釣池塘和一個占地8畝的田地（用于種植草食性魚類所食用的黑麥草和蘇丹草等），在校內實訓基地主要實訓項目是水生生物學、池塘養魚學和水環境檢測等課程實訓，以培養學生基本上崗技能為主。2010年開始，通過國家骨干高職院校建設，水產科技系建成水循環養殖系統2套，目前已投入使用。
為充分發揮學生的主觀能動性，讓學生利用好寒暑假和節假日進行社會實踐調查。在指導老師的帶領下，學生在寒暑假和周末節假日主動參與，一方面利用周末安排一年級的水產專業學生去示范園水產實訓中心參觀，并參與一些常規性的生產實訓，一般1～2次/學期，讓學校了解基本職業環境。在實訓基地，初來的學生從感官就能了解專業的基本內容，了解專業的內涵與外延，從而培養學生對專業的興趣，進一步增強學生學習專業的信心。另一方面在第3學期組織學生到一些養殖場、動物藥品公司、飼料公司現場觀摩，與一線人員座談交流，增強對專業的認知能力，為走出校園，在社會上能真正獨當一面奠定了基礎。感性認識最直觀，實訓基地的示范教育正是最直接的途徑之一。
（2）認知行業。
第4學期以校外實訓基地為主，培養基本上崗技能。水產科技系不斷加強同省內外科研院所、飼料漁藥企業和養殖場合作，探索校企合作育人才，先后建立了穩定的校外實習實訓基地15個，主要有通威集團、正大集團、天邦股份、無錫中順生物技術有限公司、倍康藥業等。在校企合作和人才培養中充分利用這些校外實訓基地的人才、技術和先進設施等資源，改善辦學條件，增強辦學實力。每年水產科技系安排從4月份到8月份大約半年的時間，讓每個學生直接參與企業生產或技術服務，培養學生解決生產實際問題的能力，使其了解和熟悉生產環節，增強其事業心與責任感，培養學生的吃苦耐勞與艱苦創業精神等綜合素質，實現高技能型人才的培養目標。
水產專業學習在校外實訓基地主要實訓項目是常見魚類繁育技術、甲殼動物苗種生產技術、水產動物疾病防治技術、飼料營銷和技術服務、漁藥營銷和技術服務、餌料生物培養、觀賞魚繁育技術等。根據漁業生產季節和企業實際的需要，系部集中安排學生以學徒工的身份深入企業，學生干，老師教，邊工作，邊學習；同時系部選派專任教師與企業導師共同完成對學生綜合實踐能力的指導和考核，并根據學生興趣和企業的需求，進一步強化、提高專業技術水平。
（3）認知就業。
第5學期以校內實訓室和校內實訓基地為主，強化綜合技能訓練。根據學生個人興趣，選擇專業發展方向，教師重點指導，為學生構筑良好的發展基礎，為其畢業就業做好準備。為了切實強化學生專業技能，組織學生參加職業技能鑒定考試，目前水產科技系所開展的鑒定工種主要有水生生物疾病防治員、淡水成魚飼養工、飼料化驗員等幾個工種。另外，從2011年開始，水產科技系組織各畢業班品學兼優的學生參加國家執業獸醫師（水生動物）資格考試，并選派最優師資開展學生培訓，保證讓每個學生在校期間都能獲得一個或多個技能證書，增加學生就業籌碼和競爭力。
第6學期以校企合作企業為主，進行頂崗實訓。在頂崗實訓企業，企業導師與系部專任教師共同完成對學生綜合實踐能力的指導和考核，使學生形成良好的職業綜合素質，把上崗就業作為評價學生頂崗實訓成績的重要指標。通過多種途徑反饋，我們了解到學生在企業頂崗實訓中的收獲是非常大的，學生普遍反映不僅學到了書本上學不到的做人道理，還普遍提高了綜合職業能力，情感控制能力、應變能力、洞察能力、心理承受能力、表達能力都得到了鍛煉與提高。
通過每年學院舉辦的校內人才招聘會，學生與企業簽訂協議，赴企業頂崗實訓。在頂崗實訓期間，讓學生直接參與企業生產與技術服務。由于經過嚴格的訓練和考核，理論基礎扎實、專業技能過硬，在企業大部分學生直接上崗，不需要經過培訓就能為企業服務。
2 存在問題與對策
2.1 如何發揮企業能動性，探索校企合作“雙贏”機制
由學校、企業共同對行業用人要求、職業工種標準進行分析，確定課程內容與體系，使生產性實訓貫穿于人才培養的全過程，按照水產養殖生產的季節性和技術服務的針對性，完善課程教學模式，培養企業緊缺的高技能人才；校企共同開發校企合作教材，承擔學生培養任務，切實讓企業參與到人才培養過程中來，探索校企合作“雙贏”機制。
2.2 如何建立實訓基地學生管理的校企雙重管理制度，確保學生實訓效果
企業按照員工管理制度管理考核學生，學校委派專職教師管理教育學生，實施校企頂崗實習雙重管理。充分發揮企業文化、環境育人的作用，建立校企職責分明、相互溝通、相互協調的企業為管理主體的管理制度。
2.3 如何健全“校企聯動、三階遞進”人才培養模式運行機制，推進農業職業教育改革
通過接下來幾年的深入研究和實施，校企合力，健全“校企聯動、三階遞進”人才培養模式的運行機制，充分發揮企業資源優勢和調動企業積極性，形成品牌，引領農業職業院校水產養殖專業人才培養模式改革，并向同類院校進行示范推廣。
3 結語
通過廣泛的走訪調研，深入了解了企業的現實需求，以“培養企業緊缺的未來員工、培養企業潛在用戶、推動行業技術升級”為共贏點和切入點，攜手企業，共同進步，共同實施水產專業“校企聯動、三階遞進”人才培養模式，突出職業性，強調開放性教育，做到職業素質訓練全程化，依次構建堆砌“認知專業、認知行業、認知就業”三階能力，培養了學生自信、陽光的心態和良好學習習慣，符合我國高等職業教育的人才培養規律。
水產專業“校企聯動、三階遞進”人才培養模式實施幾年來，畢業生綜合素質和技能水平明顯提高，特別是在實踐動手能力和解決實際技術問題的能力方面顯現出明顯優勢，深受用人單位歡迎。近5年畢業生就業率都保持在100%，主要在飼料公司、養殖場、漁藥公司從事生產、銷售、技術服務和管理工作。2012年麥可思公司的獨立調查報告分析表明，水產養殖專業畢業生從事工作與專業對口率、就業質量和薪酬滿意率在該校52個專業排名名列前茅且均遠高于同類院校。2013年麥可思公司的《江蘇農牧科技職業學院社會需求與培養質量年度報告》中，水產養殖技術專業畢業生月均收入為3 041元，遠高于全校平均水平；水產養殖技術專業畢業生工作與專業相關度達86%，該專業半年內離職率僅為18%，連續兩年較低，為該院畢業生穩定率最高的專業，專業穩定率達到82%；水產養殖技術專業畢業生愿意推薦母校比例為82%。從反饋的情況來看，水產專業學生能很快適應工作崗位，工作能力出眾，很多學生干出了斐然的業績，目前，水產養殖技術專業已經成為學院特色鮮明、就業率高、學生適應能力強的新興專業。
上述一些觀點是水產科技系全體同仁幾年來摸索出的粗淺認識，如何進一步提升“校企聯動、三階遞進”人才培養模式效果，強化高職高專水產專業學生的專業技能，全面培養高技能人才，為社會培養和輸送合格的高技能人才和高素質勞動者，需要我們在實踐中不斷探索、不斷思考、不斷總結。
參考文獻
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盛夏的天氣,烈火般的陽光,晴空萬里,大自然中到處充滿著和諧的氣息.在7月21日至7月23日這三天的時間里,我來到了平江縣三市鎮這片充滿生機的沃土上.帶著滿腔熱情,把這塊神奇土地上的鄉村文化及人文景觀細細品味。
平江縣三市鎮距離縣城二十多公里,東臨嘉義,南接思村,西與安定和三陽交界,北與童市相連.這是一方充滿靈性的文化厚土,被譽為“藍墨水上游”的汨羅江穿境而過，回蕩著屈原，杜甫兩位世界文化名人江畔求索行吟的千古絕唱;這是一方山清水秀的生態凈土，連云拔峭與南，汨水蜿蜒西流，萬畝連云茶園青翠欲滴，一望無垠，境內的千年古樟被譽為“中華一絕”。
深厚的文化底蘊
該鎮文化底蘊豐厚。三市俗稱“三眼橋”，相傳因古時“三眼分水”的傳說而得名，有著悠久的歷史淵源和深厚的文化底蘊。清末詩人李元度，共和國上將鐘期光，當代著名畫家周令釗都出生于此。以甕思游、李里、余宣傳、余四兵等為代表的新一代旅居外國和留學人士也遍及世界各地。該地的花燈戲深受群眾喜愛，且在xx年平江縣民間藝術節上獲一等獎。著名畫家周令釗是三市鎮人，他是中華人民共和國國徽和第二套人民幣的設計者之一。xx年他回到老家，和友人陳若菊一道，為家鄉創作大型版畫《碧浪連云，茶香如海》，成為三市的瑰寶。
現在的鄉村文化建設
近幾年逐步建立完善了一些促進村民提高素質的公益文化設施。村民活動室/圖書室/籃球場等公益設施陸續建立，全村群眾學習，鍛煉形成風氣，買碼，賭博等不良風氣已經絕跡，社會風氣明顯好轉。新建的三市鎮文化活動中心擁有12個功能室，文化器材/娛樂設施15套，圖書16000冊，能同時容納120人進行學習娛樂活動，是平江縣鄉鎮文化活動中心較為先進的功能中心。在調研的過程中，優美的廣場舞格外吸引我的眼球。村民們互相攜手，相互微笑，摸索著贏回青春的舞步，自信激昂，成為了村民廣場上一道最亮麗的風景。
為優質的生態環境喝彩
7月23日上午，我來到了三市鎮著名的水庫風景區——堯塘水庫。為緩解城關地區用水供需矛盾，進一步提高飲水質量，平江縣委、縣政府高度重視，通過科學論證，將取水源定于距城關30多公里的三市鎮堯塘村堯塘水庫。堯塘水庫風景區有得天獨厚的自然資源，三面環山，一面臨鎮。夏日的水庫四周滿山油翠，山水相映，鳥語鶯啼。水產資源極其豐富，水下游魚成群，水上野鳥戲水。人文景觀與自然景觀已和諧相融，交相輝映。綠地林蔭，卵石小徑，蒼鷹振翅，岸邊觀水長廊，扶手古色古香，好一番景致。饒塘水庫風景區景點有登山遠眺，電站，溢洪道，觀水長廊，思源亭……
新建的堯塘村水庫總庫容為644萬方，屬小(一)型水利工程，水量充足，水質優良，經衛生部門檢測，符合飲用水水質要求。該工程投資大約7000多萬元，每天可供水5萬噸，可以解決20萬人的飲水安全問題。(該工程已于xx年8月竣工)
三天的鄉村文化調研活動，帶給我太多欣喜，太多震撼，那種奇妙的感覺至今還回味無窮……詩人艾青說：“為什么我的眼里常含淚水，因為我對這片土地愛得深沉……”，平江三市鎮，景色優美，百鳥爭鳴，花香四溢，人杰地靈，一片欣欣向榮，永遠祝福你!
關鍵詞： 綜合實踐活動課程 親親 羅氏沼蝦
一、案例背景
“親親羅氏沼蝦”是基于我市我區實際地域風情提出的。近幾年來，羅氏沼蝦已成為人們餐桌上的豐富菜肴之一。作為我市我區對外農業經濟支柱產業之一，高郵羅氏沼蝦得到了越來越多的社會關注。
高郵經濟開發區位于高郵城北郊，京杭大運河畔，東鄰京滬高速公路，西依淮江公路，水陸交通便捷。近年來，隨著農業產業化結構調速，其水產養殖業發展迅猛，已具一定規模，在鎮江、常州、安徽等地頗有名氣。
我區羅氏沼蝦養殖面積每年幾百畝幾百畝的遞增，養蝦人、送蝦車、擠蝦人、養殖塘等，走到哪兒，都能見到。
早在2002年6月，開發區農業技術推廣中心就分別向高郵市、揚州市申報了《萬畝無公害蔬菜基地的建設項目》。為配合此項工作開展，高郵開發區實驗小學曾開展了“我為家鄉萬畝無公害蔬菜基地建設出出力”的主題隊會，開展了多項課題研究。
現在面對家鄉眼熟、耳熟的不能再熟的“品牌”，小學生要不要認識？又怎么認識？面對《小學綜合實踐活動課程標準》與教材，我展開了思考。
二、案例主題
為探索和推進綜合實踐課程改革，增強學生熱愛家鄉的意識，我們決定以羅氏沼蝦為對象，開展綜合實踐調查活動。
本次活動立足實踐，提供學生真實體驗的機會，學生從校園到社會、從書本到實踐。在實踐中，學生學會了自我分工，以學習小組為單位，自主擇題，開展研究。通過調查、研討、采訪、拍照等形式，加深了對羅氏沼蝦培育、生長、市場等情況的認識與了解。在活動過程中，學生的動手能力、搜集處理信息能力得到了鍛煉與提高；在活動過程中，學生的探究能力、合作能力得到了培養；在活動過程中，培養了學生實事求是、獨立思考的良好品德；此外，活動過程本身激發了學生接觸社會、熱愛家鄉的情感。
三、教學步驟
（一）活動準備
1.以“我為家鄉萬畝無公害蔬菜基地建設出出力”的主題隊會為平臺，深化活動內容，拓展活動空間。
2.確定研究課題，分設子課題。學生自主擇題，自由組合，推薦組長。成立調查研究小組，擬定研究課題。
（二）活動過程
1.分組調查，開展實踐研究。
學生就研究課題進行走訪，查閱資料，現場采訪、拍照，制作課件，等等。
2.整理資料，確定研究成果。
學生對收集的資料進行交流、認證、篩選，編輯圖片說明等。
3.匯報交流，展示活動成果。
（1）談話導入。
同學們，2002年6月，我們經濟開發區農業技術推廣中心，分別向高郵市、揚州市申報了“萬畝無公害蔬菜基地建設項目”（請看大屏幕片1）。為了配合那次活動，我們中心小學少先大隊開展了“我為家鄉萬畝無公害蔬菜基地建設出出力”的主題隊會（請看大屏幕片2），為了把隊會活動引向深入，我們中心小學還成立了“無公害蔬菜基地研究所”（片3），制訂了多項課題研究計劃。這次我們以“羅氏沼蝦”為研究對象，開展了“親親羅氏沼蝦”的大型社會綜合實踐調查活動。
活動前，根據自愿組合、推薦組長、發表演說、自主擇題，我們成立了四個小組（宣傳組、培育組、營銷組、展示組），下面就讓我們一齊“親親”羅氏沼蝦好嗎？
（2）學生匯報交流。
宣傳組：
①介紹羅氏沼蝦。
（出示5.3億年前的奇蝦圖片。）
②羅氏沼蝦的標志圖。
③羅氏沼蝦的養殖效益情況。
④前瞻性養殖技術。
3月3日，從網上查到吳江攻克羅氏沼蝦繁養難題……
……
師：剛才宣傳組的同學說了這么多，知道的還真不少，但是老師還想知道羅氏沼蝦是怎么培育的。培育組的同學，你們能幫老師這個忙嗎？
培育組：
①培育、運輸。
②生活習性。
③蝦塘水體消毒。
3月10日，我們小隊在農業技術推廣中心調查，技術員譚乃龍叔叔告訴我們：羅氏沼蝦塘用生石灰和溴氯海因等消毒。發生蝦體病變的黑腮、白斑癥，需用菌毒克星、肝泰等專業藥物。調查中我們了解到，水質是養殖中的一個非常重要環節，水質的好壞決定養殖的成敗。
④放苗、管理。
……
師：蝦農養殖羅氏沼蝦是為了什么？（生：賣，賺錢）是啊，怎么賣出個好價錢，可有學問呢？下面就看營銷組同學。
營銷組：
①經濟價值。
②宣傳標語、廣告詞、小品、詩歌、相聲。
不吃不知道，吃了嚇一跳。
羅氏沼嚇味道美，讓你回味到永遠！
羅氏沼蝦
（一）
蝦農養蝦味道美，半入江風半入云。
此蝦本是天上有，人間能得幾回償。
（二）
蝦農宅里尋常見，飯桌堂前幾度聞。
正是養蝦培育時，豐收時節又逢蝦。
③市場前景。
……
師：聽了營銷組的匯報，我們的口水都要流出來了，真想一飽口福。下面請展示組匯報他們調查、研究的情況。
展示組：
①學生調查報告。
羅氏沼蝦調查報告
我們是開發區中心小學六⑵班的學生，在孫老師的帶領下，我們積極參加了這次“親親羅氏沼蝦”大型實踐活動，真是受益匪淺。我們班分成了宣傳組、培育組、營銷組、展示組四組。我們是展示組的成員，我是組長――張慧，下面請聽我給大家宣讀一下我們小組采訪調查后寫的調查報告。
一、蝦苗苗床管理。3月3日，我們采訪了開發區農業中心的譚技術員，他說一畝田要七八千尾左右的蝦苗，這是真的嗎？我們3月23日下午去開發區東墩羅氏沼蝦養殖基地，那藍藍的大棚美極了！我們采訪了養殖戶譚師傅。從他那里我們得知，蝦床里的水用鍋爐燒后再用小皮管接到苗床里，苗床溫度一般在27℃左右。譚師傅還告訴我們，在蝦苗沒運回來之前，得用生石灰、漂泊粉消毒后，才能把蝦苗放進苗床。如果那天陽光燦爛，就不用給苗床加溫了。我們還請教了東墩六組的張師傅，據他說，蝦苗吃的飼料一般是宏大、富裕達飼料，還有雞蛋、螺螄肉。“蝦苗一畝要七八千尾嗎？”我按捺不住心中的疑問，當譚師傅給予我們明確的答復后，我心中松了一口氣。
二、防病、治病、用藥。在這方面，我還打電話問了我家親戚――蝦苗養殖戶。他告訴我們……
三、捕蝦、運輸、上市。為了調查這項問題，我們采訪了太堡村二組的一位養蝦大戶凌師傅。他說……
四、面積、產量、收入。我們采訪了……
②制作佳肴（出示圖片）。
③羅氏沼蝦之歌（學生合唱）。
④小品《進入養殖》。
4.教師總結。
聽了同學們的匯報，我們對羅氏沼蝦有了一個大概的了解，羅氏沼蝦養殖還真有學問。今天沒能在課堂上匯報交流的同學，課后相互交流一下好嗎？
這節綜合實踐活動課雖僅有一節課，可同學們卻辛苦了幾個月。你們覺得值嗎？好，下面就讓我們再一次回眸我們所做的每一件事、所走過的每一步路。
播放活動紀錄片《親親羅氏沼蝦》（附部分活動紀實照片）。
附：板書
親親羅氏沼蝦
四、案例反思
這次我們以羅氏沼蝦為對象，開展了綜合實踐調查活動。這次活動是我校大型社會實踐調查“走進無公害蔬菜王國”活動的繼續，是又一次結合鄉土、結合地方經濟特色開展的大型綜合實踐活動，我們將活動命名為“親親羅氏沼蝦”。
“親親”二字真實地反映了我們這樣的認識：①綜合實踐活動倡導因地制宜地選擇貼近學生社會生活的內容作為課程資源，“羅氏沼蝦”這一家鄉的品牌，提示著我們、召喚著我們去認識、了解；②對于我市我區這樣一個很有特色的品牌，我們認識得還很膚淺，還要通過多形式、多渠道加深了解；③“親親”反映了我當時的心態，也是學生應具有的心態。這樣的小精靈，不值得我們關注嗎？
正是帶著這樣的思考，我與學生一齊走上了調查、采訪、探究之路。歷時四月有余，可以說是漫長而艱辛，但從學生身上，我看到的是異樣的興奮：興奮的眼神，激動的心情，認真的態度，嚴謹的實踐，翔實的記錄……讓我一次次感到震顫。
匯報課上，學生激情洋溢。周到翔實的匯報，與他們所顯露出的自信，使我、使每一個聽課者無不感受到學生對于此次活動，內心是多么滿足，收獲是多么巨大。
也許，這一次的綜合調查實踐使孩子們對學校教育又有了重新的認識。
或許，這一次的綜合調查實踐在他們的人生中將構成一道亮麗的風景。
……
關鍵詞：日本；乳業補貼；借鑒
日本政府對農業和農民的補貼十分驚人。據亞太經合組織和世貿組織的調查報告，20世紀80年代以來，日本政府每年用于農業方面的補貼總額都在4萬億日元以上。日本農業生產者收入總額中有一半以上來自政府補貼。而乳業是日本的重點保護產業之一。在巨額補貼和優惠政策支持下，日本的乳業得到了快速發展，尤其是牛奶產量大幅增長。1961年，日本牛奶產量僅為211.52萬噸，到2007年上升到了814萬噸，增長近3倍。
一、日本農業補貼政策現狀
2009年，盡管全世界都處于經濟危機的陰影之中，日本也深受影響，但日本農業補貼預算仍高達25605億日元，相比2008年保持了基本穩定（見下頁表1）。農業預算分公共事業費和非公共事業費兩大類，分別占預算的38.9%和61.1%。公共事業費中，農業農村建設預算占到了58%，林業、水產等其他預算還不到一半。非公共事業費中，穩定食品供給的預算則占到了55.32%，穩定食品供應仍然是日本政府的重要工作。
2009年，日本的主要農業政策預算涉及五大方面，包括建立食品安全保障體制（8 796億日元），增強農村活力（1 532億日元），資源和環境對策（4 190億日元），森林資源的活用和林業及山村的再生（3 635億日元），確立可持續的水產業（142億日元）等。
按照政府農業預算，日本共有各類農業補貼項目160種，分布在農林水產各業各個方面，其中水稻業可申請的補貼項目最多，有78個，旱地農業補貼項目76個，園藝補貼項目73個，水果補貼項目70個，畜牧業補貼項目69個，其他補貼項目有112個。
二、日本的乳業補貼項目
日本對乳業的補貼主要有供給限額補貼、生產和收入補貼、環境項目補貼、學校食堂用奶補貼和保險補貼等。
1.供給限額補貼。供給限額補貼是專為牛奶設立的，參加的農民在限額內按體積得到直接補貼。日本的飲用奶供給由1962年成立的公共服務社團法人——日本奶業理事會按照農林水產省的要求進行管理。1979年以來，日本奶業理事會確定了飲用奶供給目標，并分配到其各地成員組織中。這些成員組織又將這些目標進一步分配給更小的協會，由其確定每個奶牛場的年度生產數量目標。
農民自愿決定是否參加飲用奶供給控制項目。據奶業理事會統計，1999年，約有5%的奶牛場未參加該項目。各地區協會負責加強該項目的執行。若某個地區的牛奶產量超過計劃數量，則奶業理事會會對參與者處以罰金。超過限額的罰金是很高的，1999年為40日元/公斤，或者會減少下一年度的限額分配。然而，據奶業理事會報告，實際上從未真正進行過懲罰。
制造業用奶（即生產奶粉、黃油、煉乳等的牛奶）由農林水產省的一個正式的限額系統項目管理，該項目也是自愿參加的。2004年，市場上330萬噸牛奶中，有210萬噸是制造業用奶限額。干酪和奶油用奶不包含在此限額中。制定此限額的目的就是要通過限制供給，提高市場價格，從而提高奶制品行業利益。
2004年，參加制造用奶限額項目的農民在其限額內得到的直接補貼為10.52日元/公斤。超過限額部分不能得到補貼。直接補貼項目是在2001年4月開始代替了原來的差額補貼項目的。從那開始，補貼額與差額補貼額大致相當。按照可補貼牛奶產量210萬噸計算，2004年，日本對制造業用奶的直接補貼即為約220億日元（10.52日元/公斤*210萬噸，2.03億美元）。 干酪與奶油生產用奶補貼。制造用奶補貼并未包括所有奶制品。政府為生產干酪和奶油用奶的農民專門提供補貼。近年來，干酪用奶年度補貼約為20億日元（2000年為1 900萬美元）。另外，還對6萬噸奶油生產用奶限額提供了補貼。 政府/生產者聯合緊急基金。類似于水稻的生產者價格下降補貼。該項目于2001年啟動。資金來源于農民按其制造用奶產量的支付和政府撥付。當價格下降時，該基金為農民提供緊急補貼。制造用奶的價格在國內市場上是自由決定的。每年，年度平均價格要與該種奶前三年的平均價格相比。若當年價格低于前三年的移動平均價格，由該基金支付給農民80%的價格差額。 環境改良補貼。近年來，日本對畜牧業廢棄物的限制加強了，農民不得不加強對其農場垃圾的管理。而這常常會導致奶牛場的成本上升。減少奶牛場環境負擔支持項目于1999年6月啟動，為農民對牲畜糞便采取合適的環境管理措施所產生的額外成本提供補貼。該項目的補貼與奶牛場的牧場或草場規模相關，并鼓勵不污染環境的情況下加強糞便利用。2002年，該項補貼額為96億日元（7 700萬美元）。
5.消費補貼。農業和牲畜行業促進公司對小學和初中午餐液態奶的銷售提供補貼。2002年，該項目下對水稻、牛奶和果汁購買的預算為53億日元，其中大部分用于牛奶補貼。此外，農業和牲畜行業促進公司還為日托中心、幼兒園和晚年之家購買牛奶提供補貼。
6.保險補貼。2003年，日本政府為奶業支付保險補貼207.1億日元（1.79億美元）。日本所有奶牛都必須參加保險。保險體系包括當地、地區和國家三級。一般，由當地機構支付農民損失。當地機構的保費有50%來自于農民交納，50%來自于政府。當損失超過當地基金時，所差保險費由國家和地區農業保險機構償付。
奶農必須將其所有的牲畜進行保險，但其可以決定保險購買水平，最低為牲畜總價值的20%，最高為80%。保險費率每三年進行修訂。由農林水產省根據各地過去損失情況決定最低保險費率。當地協會可以收取比農林水產省最低值高的保險費，而且各個農場的保險費率可以不同。
再保險由政府（50%）、地方保險聯盟（30%）和當地協會（20%）提供。2003年，政府向當地協會支付了150億日元（1.26億美元）的再保險金。特殊情況下，由國家政府提供所有再保險。
三、對中國的借鑒意義
1.進一步完善農業補貼政策體系。中國目前的農業補貼政策基本上都是屬于固定補貼，而基本沒有與當期價格掛鉤的不固定補貼。今后，類似于日本的政府/生產者聯合緊急基金，中國也要制定相應的補貼政策，當年度平均價格低于前三年的移動平均價格時，啟動該項政策，而且價格下跌越多，補貼也應越多，補貼即與農戶的商品量掛鉤，也與當期的價格掛鉤。保證農民在乳品價格下跌時的合理利益。 繼續加大對奶農的投入力度。中國是一個人口大國，食品安全必須立足國內。隨著中國人民生活水平的提高和生活習慣的逐步改變，中國的乳制品需求會逐步加大。而乳業要發展，投入是保障。從日本經驗看，通過國家財政轉移支付，進行乳業補貼，是維護奶農利益，保護奶農生產積極性的有效途徑。而中國在乳業方面對奶農的政府支持少之又少。今后要進一步加大財政對乳業的補貼扶持力度，增加奶牛良種補貼的規模和范圍，增加奶農補貼種類，提高補貼標準，并加強對奶農的保險補貼工作。 明確政策目標。中國實行乳業補貼政策的重要目的不但要提高乳制品的產量，而且要提高乳品質量。在去年的三鹿奶粉三聚氰胺事件之后，國家實行了一系列補貼政策，以促進乳業復蘇，包括良種補貼、養殖小區補貼、奶站補貼、奶農補貼、對乳制品企業的補貼和扶持等。然而，距上次事件發生僅一年的時間，2010年初，竟然再次出現上海熊貓與陜西金橋乳業奶粉三聚氰胺超標。這無疑又一次打擊了中國乳品消費者的對國產乳品質量的信心。今后，可以日本的供給限額補貼，不同的是，我們在兼顧數量的同時，要加強質量監控。對不符合標準的處以罰金，而質量高的則按等級予以補貼，從而明確政策目標，充分發揮政策的導向作用。
參考:
[1]平成21年度農林水産予算概算決定の概要[EB/OL].maff.go.jp/j/budget/2009/index.html.
關鍵詞：濕地；管理；利用；保護與恢復
中圖分類號：S156.8 文獻標識碼： A
濕地管理經歷了以資源開發利用，維護生態系統健康、生態平衡，主要以農業生產、水產業、地下水補給，資源持續利用，人類與濕地緊密聯系。濕地生態管理是一種新的管理理念，強調以生態系統健康為目標，推動社會發展，實現資源可持續利用。
1 濕地的定義
濕地是常指年積水和過濕地的土地，濕地是世界上生產力最高的環境之一，它是生物多樣性搖籃。按《國際濕地公約》定義，濕地系指不問其為天然或人工， 長久或暫時之沼澤地，濕原。按照廣定義濕地覆蓋地球表面僅有6%，卻為地球上20%的已知物種提供了生存環境，具有不可代替的生態功能。無數的動植種靠濕地提供的水和初級生產力而生存。濕地養育了高度集中地鳥糞，哺乳類，爬行類，西棲類，魚類和無脊椎物種，也是植物遺傳物質的重要儲存地。
2 濕地生態系統服務功能及概況
2.1濕地是蓄水調洪保護堤岸
每年汛期洪水到來，眾多的濕地以其自身的龐大容積，深厚疏松的底層土壤蓄存洪水，從而起到分削鋒，調節水位，緩解堤壩壓力的重要作用，對于調節金沙江洪水，消減洪災依然起著關鍵作用,同時，濕地汛期蓄存的洪水，汛后又緩慢排出多余水量，可以調節河川徑流，有利于保持流域水量平衡。
2.2濕地是重要的水源補給地
濕地是有江、河、溝、箐 、湖泊、水庫、池塘等的蓄水，都是生產、生活用水的重要來源，濕地通過滲透還可以補充地下蓄水層的水源,對維持周圍地下水的水位，保證持續供水具有重要作用。
2.3濕地調節生態環境氣候、凈化水源
大面積的濕地，通過蒸騰作用能夠產生大量水蒸氣，不僅可以 提高周圍地區室氣濕度，調節小氣候，減少土壤水分喪失，還可以誘發降雨、增加地表和地下水資源，優化自然環境，對減少風沙干旱等自然災害十分有利，濕地還可以利用水產資源可持續利用，轉化土壤，凈化水體消減環境污染的重要作用。
2.4濕地類型及濕地面積
根據濕地重要性，我縣調查分一般調查和重點調查。濕地類型分四種：（1）河流濕地。（2）湖泊濕地。（3）沼澤濕地。（4）人工濕地：全縣共有906座水庫，設計水容量1.6657億m3，花橋水庫和大銀甸水庫屬于大中型水。(5)賓川屬零星地區，全縣境內濕地面積2860.62hm2,其中河流濕地1172.16hm2,湖泊濕地342.76hm2，人工濕地1345.7hm2,。河流濕地占40.98%，湖泊濕地占11.98%，人工濕地占47.04%。
3 濕地資源及利用現狀評價
（1）河流濕地。
賓川河流眾多，屬金沙江水系，主要河流有漁泡江、桑園河、朵背箐河，流域面積2435.51km2, 總徑流量4.207億m2,桑園河、平川河在工農業生產中起著極為重要的作用。受賓川縣山地地貌的控制，境內許多支流如葉脈般鋪展，形勢密如蜘蛛網般的格局。賓川縣山型河流的徑流量，泥沙含量在雨季和旱季有很大的差別，主要受降水的影響。但河域內森林植被的多寡對徑流量及泥沙含量有著相當的調節作用。一些河流由于流域內森林植被減少，常常主觀出水量半年，半年枯，水質半年清，半年濁的景象。
(2)湖泊濕地。
賓川境內湖泊甚少，主要是上滄海水庫濕地類型屬季節性淡水湖，是賓川的高山湖泊，斷裂褶皺發育而成，位于賓川西部38km左右，平均海拔1830m，與白族上滄村相毗鄰，是一個多年天然調節形成的天然湖泊，水域面積262.78km2，歷史控水面積達4000多km2，周圍山青水綠，自然景色十分秀麗。上滄海的水量主要由降下，周圍河流和地下水補給。湖水用于灌溉，向北逆灌下滄江股村農田。由于過度抽水，導致生態失衡，淤積嚴重，水下地質發生變化，大部分水域變成糧田，曾經無水輸出，目前上滄海已基本喪失濕地功能，動植物種類銳減。
（3）上滄海。
在辭海中，上滄海可以理解為神仙居住的地方——天宮。周邊居民以白族為主，“靠山吃山，靠水吃水” 淳相的白族居民以上滄江為核心，周邊山體依托，過著最淳相的農業耕種生活，在農業經濟方面植水稻為主，附帶其它油菜。小麥，玉米等農作物，依然一派安居樂業的景象，天宮莊園油然而生，兼具“都市里的村莊”之美稱。是集濕地恢復與保護利用，體驗綠色生態農村生活，購買綠色食品，參與休閑觀光為一體的都市類旅游區。
4 對濕地保護和管理的建議
4.1制定科學濕地土地資源利用政策，因地制宜實行退田還濕，堅決杜絕隨意侵占濕地和扭轉濕地屬性的行為發生，嚴格禁止圍墾、采挖、提岸工程、景點建設，餐飲賓館建設侵占旅游。
4.2重點進行濕地恢復，構建濕地基礎骨架前期以濕地恢復為主。構建濕地基礎骨架，上滄海湖岸線種植水生植物和濕地景觀配套設施，濕地功能見效快，景觀效果，使用功能凸顯。
4.3堅持預防為主，防治結合，綜合治理的原則，嚴格加強對城鎮排污場所的管理，嚴禁在濕地附近進行大型農業生產和建設重污染工業園區。通過采取一些工程和非工程措施對退化或者消失的城鎮濕地進行修復或者重建，逐步恢復濕地受污染前的機構，功能及相關的物理，化學和生物特性，最終達到濕地生態系統的自我維持狀態。
4.4建立濕地保持有償使用制度。加快濕地保護立法，將濕地生態效益補償以法律形式確主下來，當濕地的經濟效益與生態效益發生沖突時，為濕地生態效益補償提供法律依據，確保濕地生態效益的充分發揮。
4.5明確保護部門職責，確立聯動機制，建立健全濕地保護管理組織機構，建立縣濕地保護管理聯席會議制度，健全濕地保護與利用共同合作的有效機制，調動部門積極性，協調權益關系，認真執行《大理白族自治州濕地保護例》及國家，省有關濕地法規，保證濕地保護管理工作有章可依。
4.6是加強宣傳，提高對公眾濕地重要性的認識，應充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒介，結合：“世界濕地日”、“世界環境日”、“愛鳥日”、“保護野生動物宣傳日”等活動，多形式、全方位、大力開展濕地保護管理的宣傳教育工作，提高群眾對濕地價值的認識，增強公民和法人保護濕地的意識，為濕地保護管理及可持續利用營造良好的社會氛圍。
4.7科學規劃提高濕地保護管理工作水平，編制濕地保護管理規劃，將濕地保護管理納入經濟和社會發展規劃。
4.8突出重點，穩步推進濕地保護管理工作，加強上滄海濕地恢復、保護和發展建設規劃，穩步推進全縣濕地保護管理工作。
4.9加大科技投入，積極開發科研和監測，為濕地保護與管理提供決策依據；推廣先進的濕地保護技術和管理模式；加大對濕地科研的扶持力度，對有關濕地保護的科研課題要優先主項，重點支持，應定有效的對策并對魚類資源地區實施重點保護。
4.10合理利用濕地景點資源，發展濕地生態旅游、在維護濕地生態平衡、保護濕地功能和生物多功能性的前提下，同時積極申報，加快上滄海，恢復、保護及開發建設步伐。通過建立濕地保護區，濕地公園等方式。開展濕地生態旅游，展示濕地自然景觀好而獨特的生物多樣，濕地文化，發揮濕地公園濕地休閑，濕地科普教育方面的作用。最大限度發揮濕地的經濟，社會效益。
5 結束語
濕地面積減少、功能衰退，污染加劇、環境惡化，對濕地的不合理開發利用及濕地管理體制的混亂，加之由于國家對濕地研究和總體規劃起步晚，濕地保護投入不足，資金嚴重不足等嚴重的制約了保護濕地工作的開展。當前，濕地保護已成為社會關注的熱點，中國濕地對全球生物多樣性保護，全球氣候變化，跨國流域的水溫系統等具有重要影響，隨著全球對濕地關注，我們在履行《濕地公約》國際責任和義務的同時，要加強國際合作。全面宣傳介紹中國濕地的保護工作以及濕地優先項目，通過雙邊 、多邊 、政府、民間等合作形式，全方位引進先進技術。管理經驗與資金，開展濕地優先保護項目合作。加強人才培養，造就高素質的管理隊伍，提高管理能力和水平，促進濕地生態旅游事業和濕地保護協調發展，實現濕地與人類生存和諧相處。
參考文獻：
[1]云南林業廳2001云南濕地資源調查報告.
一、從農業科技檔案的來源（形成）、內容、性質來看，有其自身的特點。它與文書檔案和科技檔案不同。文書檔案是記述和反映黨務工作、人事工作、行政事務方面的文件材料。科技檔案是指在科學技術活動中直接形成的應當歸檔并有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。它們雖然同屬于檔案的范疇，作為檔案的基本屬性是共同的，在一個單位內部，文書檔案和科技檔案都是基本單位工作活動的歷史記錄；但是，它們又是具有不同性質的檔案材料，它們的來源不同，反映的內容不同，它們具有各自不同的自然形成過程、規律和特點。
1、綜合性強。農業科學是一個綜合性很強，涉及范圍很廣的科學體系。從農業結構上來看，它包括農、林、牧、副、漁各業；從自然條件看，它涉及水、土、光、熱、氣等非生物因素；從農業生產的一個周期來看，它包括播種、施肥、中耕、灌溉、防護、收割、加工、運輸、入倉、經營等許多環節。所以，農業科技檔案是一個綜合性很強的科技檔案門類。因此，對農業科技檔案進行科學的分類管理，直接影響農業科技檔案管理水平。
2、外業形成量大。農業生產和工業生產不同，它不是在車間廠房里作業，而是在田間作業，既使農業科學研究，也有大量的工作是在室外進行。這種情況決定了農業科技檔案外業形成量大這樣一個特點。即大量的農業科技檔案是在野外、田間形成的。這一特點帶來了農業科技檔案形成、積累、管理的復雜性，因此，在農業科技檔案的管理中應十分注意這個問題。
3、地域性強。農業生產離不開地理環境和自然條件的影響和制約。主要包括水文、土壤、陽光、氣候等。農業生產的布局、品種、栽培技術等，都因地域條件的不同而不同。因此，才有糧作區、畜牧區、林果區、水產區之分。糧作區也有水稻、旱作區的區別，水稻區也有因地域條件的差別而選用不同的品種，采用不同的栽培技術。作為農業生產伴生物的農業科技檔案，也具有較強的地域性，即在不同的地域范圍內，農業科技檔案的種類、內容、成份都有很大差異，在形成、管理上也相應帶有自己的特點。研究把握這個特點，是做好農業科技檔案工作的基本要求。
二、利用農業科技檔案信息資源產生效益
1、借閱（借出和室內查閱）、復制工作產生效益
幾年來，總站檔案室為有關人員查閱寫總結、論文、調查報告、匯報、規劃、報獎、填報資料、項目申報等查閱利用2000多人次。共有200多篇論文在國家、省級報刊雜志上發表。以技術檔案為依據，一是2008年落實了省級重點農業新技術項目15項3748.75萬畝次，總增產116700.74萬公斤，總增收221125.136萬元。其中：（1）大豆優質高產栽培技術442萬畝、畝產173.4公斤、畝增產20.4公斤；（2）大豆壟三栽培技術383萬畝、畝產169.6公斤、畝增產16.6公斤；（3）重迎茬大豆綜合栽培技術94萬畝、畝產164.6公斤、畝增產11.6公斤（4）大豆45㎝雙條密植栽培技術44.6萬畝、畝產189公斤、畝增產38.7公斤（5）強筋小麥保優節本栽培技術0.5萬畝、畝產238公斤、畝增產36公斤（6）優質小麥栽培技術0.5萬畝、畝產238公斤、畝增產36公斤（7）玉米密植通透高產栽培技術59.5萬畝、畝產618.6公斤（8）專用玉米栽培技術369萬畝、畝產633.1公斤、畝增產34.1公斤（9）水稻大中棚超稀植栽培技術300.2萬畝、畝產591.2公斤、畝增產47.2公斤（10）水稻節水增效配套技術250萬畝、畝產572.6公斤、畝增產27.2公斤（11）優質稻谷綜合配套栽培技術200萬畝、畝產561.3公斤、畝增產6.8公斤（12）水稻溫室-大棚兩段育苗高產栽培技術20.2萬畝、畝產695.8公斤、畝增產121.9公斤（13）大豆、小麥、玉米、水稻生產技術規程1382萬畝（大豆生產技術規程401.5萬畝、畝產166公斤、畝增產13公斤；小麥生產技術規程0.5萬畝、畝產238公斤、畝增產36公斤；玉米生產技術規程730萬畝、畝產626.3公斤、畝增產27.3公斤；水稻生產技術規程250萬畝、畝產594.6公斤、畝增產59.2公斤），（14）大豆、小麥、玉米、水稻高效栽培技術97.5萬畝（大豆套種經濟作物高產高效栽培技術5.6萬畝；玉米間種經濟作物或雜豆69萬畝；水稻育秧大棚綜合利用260萬畝；小麥后茬復種、復栽秋菜0.5萬畝）（15）高效可持續農業——科學輪作體系的示范與推廣105.75萬畝（北部、東部地區建立玉米—豆—經等輪作方式大豆11萬畝；中西部、中南部以玉米—大豆—經濟作物方式玉米91.75萬畝；山區以玉米—大豆—雜糧—經濟作物方式玉米3萬畝）。二是落實了市本級重點農業新技術12項，涵蓋了糧食作物、瓜菜作物及其施肥技術、主要病蟲害防治技術，計劃推廣5195.5萬畝次、完成5448.6萬畝。為全市的農業持續發展奠定了一定的基礎。
2、主動提供利用產生效益
近年來，總站主動到基層參加技術活動、向基層技術人員和農民提供信息資料、舉辦展覽、調查問卷等，在農業科技創新、項目研發方面取得了顯著成績。
（一）2007-2008年科普活動中全市共培訓農民130萬人次，入戶率1.3。師資培訓142場次、6130人次，送科技下鄉辦班1197場次、受訓人數12.423萬人次，舉辦科普大集72場次、參加人數7.46萬人次，科技大篷車下鄉175輛次、參加人數6.26萬人次，開辦電教欄目24個、電教場次269場次、電教培訓覆蓋全市93%以上農戶，印發技術資料65.4萬份。根據農時需要完成市農委和市電視合舉辦《科技進農家》電視講座5期，開展電話咨詢1萬多人次。通過《植保信息》病蟲預報12期，用模仿電視臺天氣預報形式預測預報病蟲信息9期，播后深受廣大農戶歡迎。
（二）實施重大科技項目。落實了國家糧食高產創建示范點共7個，面積7萬畝，其中水稻落實在慶安、北林各1萬畝，玉米落實在安達、青岡、蘭西、肇東各1萬畝，馬鈴薯落實在望奎1萬畝。水稻單產指標確定在600公斤/畝、創建縣比前三年平均增產10%以上，玉米單產指標確定在800公斤/畝、創建縣比前三年平均增產10%以上，馬鈴薯單產指標確定為3000公斤/畝、創建縣比前三年平均增產10%以上。為國家的糧食高產奠定了基礎，社會效益和經濟效益明顯。
[關鍵詞] 海島 脆弱性 驅動機制 對策措施
海島是海洋生態系統的重要組成部分，四周為海水包圍，島內的生物群體在長期進化過程中形成了自己特殊的動植物區系斑塊[1]，形成了與大陸不同的特殊自然生態系統。由于海島是全球變化和陸海各種動力作用最迅速最敏感的界面之一，敏感性大，穩定性小[2]；同時海島相對獨立，與大陸及其他島嶼之間聯系較為困難；并且資源數量有限，再加上海島的經濟構成比較單一，環境容量有限，生態環境比較脆弱。
1 海島生態脆弱性的內涵
生態脆弱性是生態系統在特定時空尺度上相對于干擾而具有的敏感反應和恢復狀態，它是生態系統的固有屬性在干擾作用下的表現[3]。生態環境的脆弱性分為原生脆弱性和次生脆弱性，又稱固有脆弱性和特殊脆弱性[4]。固有脆弱性指生態環境具有相對較強的敏感性；特殊脆弱性是指外界干擾一旦超過了環境維持自穩定的閾值就會發生突變性的退化[5]。海島生態脆弱性同樣可分為固有脆弱性和特殊脆弱性，所謂固有脆弱性是指由于陸海作用引起的脆弱性，是海島生態環境在陸海動力作用下表現出的因自適應而受到損害的性質，是所有海島環境的共性，主要表現為氣候變化和海平面的上升或下降；而特殊脆弱性則是指在大量的和不同的人類開發活動影響下的海島環境因適應而受到損害的性質，主要表現為海島地形地貌的改變、海島植被的破壞、自然災害等，可因經濟調控、計劃和政策等人類決策的變化使損害發生變化，即是可變化、可控制的[2]。
2 平潭島自然地理條件
平潭島位于福建省東部沿海，東鄰臺灣海峽，距臺灣新竹73海里，西部隔海壇海峽與福建省福清市、長樂市相鄰，南部與福建省莆田市南日島相隔于興化水道，北至海壇石與白犬相峙，介于東經119°32′至120°10′，北緯25°15′至25°45′之間。平潭島屬于福州市的一個縣，全縣由126個大小島嶼，167個巖礁組成，總面積370.90km2。其中海壇島為主島，地勢南北高，且多為起伏的丘陵與低山，中部較低為海積平原，面積251.40 km2，南北長29km，東西寬19km，海岸線長408.73km，它是全國第五大島，全省第一大島，亦是全縣的政治、經濟、文化的中心。平潭島在NNE向新華夏系構造控制下，經過第四紀以來海平面的多次升降和流水、風力等共同作用下，形成丘陵、平原、臺地從西北向東南相間排列的地貌格局[6]。
3 平潭島生態脆弱性的主要表現
3.1 自然災害頻繁發生
平潭島地處臺灣海峽的風口走廊，又受臺灣雨影區的影響，屬于半濕潤氣候，風力強、降水少且變率大，風、旱、潮等災害頻繁。臺風和旱災是平潭島最常見的自然災害，其發生的頻率最高，幾乎每個時期都有。臺風影響主要在7-9月，約占總次數的70%，據1956～1987年資料統計，臺風影響平潭共達184次，平均每年5.8次；另據1953～1980年氣象資料分析，28年中發生旱災85次，其大旱災38次[7]。
3.2 近岸海域赤潮頻繁發生
隨著平潭島社會經濟的發展和城市化進程加快，當地人口和外來游客逐步增加，大量含有機質和營養鹽的工農業廢水和生活污水排入海洋。規模化的高密度水產養殖，也造成對海域水質的污染，導致水體富營養化。水體富營養化使赤潮頻繁發生。1990年4月，海壇島東南部發生赤潮導致大量縊蟶死亡。1991年4月，海壇島的北厝、蘇澳、蘆洋、澳前、竹嶼口、芬尾、白清等地發生赤潮導致草蝦、仔蝦、扇貝死亡[8]。2007年6月，龍王頭海水浴場及周邊海域爆發有毒赤潮。
3.3 海岸線侵蝕嚴重
平潭島獨特的地理條件與氣候、水文條件等造就了極富有個性特點的海蝕景觀，如海蝕溝、海蝕絕壁、一線天、仙人井等。但海岸侵蝕作用又對海岸線造成極大的破壞，產生海岸崩塌、滑坡，形成海蝕平臺、崩積砂石灘等，使海岸線后退，島嶼面積縮小，平潭島東北部海岸侵蝕破壞現象尤為嚴重[9]。流水鎮位于平潭島東北部，該區域基巖為中酸性英安質火山碎屑巖，殘坡積臺地十分發育，殘坡積粘土厚度可達10 m～20 m，在海水沖蝕、風蝕等海洋外動力作用下形成陡崖，陡崖在海蝕及重力作用下崩塌，如此往復，海岸線不斷后退。如流水鎮北港小學校址，原距海岸線約100m，現因海岸侵蝕導致山體滑坡，學校操場與海岸線的距離已縮小至50m左右，已對學校的安全構成威脅。
4 平潭島生態脆弱性的驅動機制分析
4.1 全球氣候變化
因氣候變化導致冰川融化、海平面上升，已是一個為人們普遍認可的事實。世界海洋的最上層300米，1998年比20世紀50年代中期溫度上升了0.3±0.15℃；1966年以來的北半球，年平均雪蓋面積有減少趨勢，20世紀80年代中期以來約減少10%；1973年以來衛星觀測北極的海冰面積也有下降趨勢，自1978年至今，北極海冰面積可能減少2.8%[10]。國內外科學家使用31個復雜氣候模式，對6種代表性溫室氣體排放情景下未來100年的全球氣候變化進行了預測，結果表明：……2100年全球平均海平面將比1990年上升0.09米～0.88米[11]。而海平面的上升、更劇烈的海浪、海面冰蓋的減少、地面溫度的升高促進永久凍土融化和地面冰面減少，將造成沿海地區土地面積減少，這些影響的綜合作用對居民和基礎設施產生嚴重影響，還會引起海岸帶的退卻，這是全球氣候變化對海島影響的一般情況，是海島固有脆弱性的主要原因。
4.2 圍填海等海洋、海岸工程建設
平潭島海岸線蜿蜒曲折，主島海壇島西部海域潮流動力較弱，島礁風化物長期沉積。建國以來，先后實施了竹嶼口、火燒港、幸福洋和山門前等大中型圍墾，共計圍墾面積40.44km2，擴大土地面積2941.7hm2，修筑海堤10418m[6]。近年來，又陸續啟動了蘇澳港口船舶修造基地、竹嶼港口船舶修造基地和平潭海峽大橋等重大海洋海岸工程的建設。圍填海工程的修建，改變了原有的海流體系和水動力條件，造成泥沙淤積，降低了海域的環境容量，導致局部海域水環境質量下降，并對海洋生物資源帶來嚴重影響。
4.3 海島周邊海域環境污染
近年來，隨著平潭經濟的快速發展及海島旅游開發等利用程度的不斷升高，近海環境質量逐漸惡化。工業廢水和生活污水的排放、垃圾的任意傾倒、化肥和農藥的使用以及海水養殖業的發展，使海島近海環境污染和周邊海域富營養化逐漸加重。就海水養殖業而言，海島水產養殖在增加附近漁民經濟收入的同時，也給海島和周圍海域的環境造成了污染，平潭竹嶼養殖區的水質已呈劣四類[12]，高密度網箱養殖使得養殖水體的富營養化問題日益突出。養殖過程中產生的殘餌、糞便和代謝廢物能夠提高養殖水體的富營養化程度和增加水體的混濁度，使浮游生物與食物鏈發生變化，導致魚蝦減少。而沉積到海底的養殖廢物則會造成海底的有機物污染，其有機物分解耗氧在底層形成缺氧環境，對大型底棲生物群落產生影響，導致原來生活在海底的動植物暫時性消失和海底生物多樣性的下降[13-14]。
4.4 淡水資源缺乏，植被破壞后恢復困難
平潭島多年平均水資源量為17200萬m3，其中地表水資源為11238萬m3，淺層地下水資源可開采量為2373萬m3，人均水資源量僅為全國人均水資源量的21.3%，為全省人均水資源量的12%，屬福建省沿海島嶼缺水地區。
平潭島處于南亞熱帶北緣，氣候溫暖濕潤，植被多為逆行演替的人工植被，以木麻黃為主，種類少，優勢種相對明顯，群落結構單純。長期受人類的破壞和惡劣自然條件的影響，植被急劇衰退，原先營造的木麻黃林，老化嚴重。由于樹種單一，原來木麻黃老化被砍伐后，造林成活率低，二代幼林矮化，呈灌木林狀，而從外地引進的樹種又難以存活， 樹種更新困難，加上人為挖沙采石和風浪侵蝕，從而造成了日益嚴重的水土流失。
5 平潭島生態良性發展的對策措施
海島生態環境的脆弱性是自然因素與人類活動耦合作用下的結果，而人類開發活動的盲目性與無序性則是脆弱性加劇的主要原因。因此，應重點從人類活動規范管理的角度來實現對海島生態環境脆弱性的調控[2]。
5.1 發展生態旅游
“生態旅游”不僅是指在旅游過程中欣賞美麗的景色，更強調保護性的旅游。濱海生態旅游應以濱海生態系統和濱海資源為依托，強調保護和可持續的旅游活動，促進當地社會、經濟和環境的協調發展。平潭海壇風景區、壇南灣沙灘、龍王頭沙灘等重點旅游景區的開發應制定控制性規劃，論證各類資源的開發價值和開發強度，合理確定旅游生態容量，實現以生態資源促進旅游開發，以旅游開發收益促進生態建設的良性循環。同時應加強濱海旅游區的環保基礎設施建設；加強治理和搶救已受到不同程度破壞的旅游資源與環境，使之盡早恢復本來面貌；并在旅游區內建設環境保護科普宣傳教育設施。
5.2 嚴格控制海島及周圍海域環境污染
控制海島周圍環境污染要海陸一體化調控，應強化島嶼和海域的兩位一體監督和綜合管理。
一是加大內陸流域綜合治理，從源頭上控制污染物入海，建立并實施陸源入海污染物排放總量控制制度，并試點運行。海洋每年接納污染物中陸源污染物占80%以上，所以應加大城鎮居民生活和工業廢水的治理力度，在原有平潭污水處理廠一期工程的基礎上，實施二期工程并擴大污水管網的覆蓋范圍，并確保污染物達標排放。
二是全面實施海上流動污染源及其相關作業的監控和管理，加強對機動船舶、港口、錨地泊船等含油污水的治理和管理，實施船舶及相關作業的油類污染物“零排污”計劃。
三是提高島民環境意識，發揮群眾的監督作用。
5.3 推行養殖生態化建設
生態漁業是以生態學為基礎，遵循經濟規律，運用生態系統工程技術進行設計、生產和管理的一種新型漁業，該產業既能實現高效健康養殖、海洋漁業與養殖業的良性循環，又能有效地調整漁業產業結構，優化自然資源配置，確保漁民增產增收。
在養殖結構方面，要優化產品結構，發展高、優、特種類，提高經濟效益。在養殖技術方面，要加強對種苗、飼料漁藥生產和使用的監督管理，改變傳統的養殖方式，提高水產養殖科技含量，進一步推廣健康養殖模式，合理控制養殖密度，提高集約化和現代化水平，保護中國鱟、仙女蛤、厚殼貽貝、壇紫菜等重要漁業品種的漁業資源、繁育、索餌等場所。
5.4 植樹造林，實施海島生態恢復計劃
平潭在上世紀90年代初步建成了海島防護林體系，發揮了社會、經濟和生態環境的巨大效益。但是，由于自然枯死、病蟲害以及人為的亂砍濫伐等，疏林地不斷增多，目前部分林分已降低或失去防護功能。為防止風沙等自然災害的破壞，應通過重點營造和填平補齊，在燕下埔等五大風口構建海岸基干林和防風固沙林帶，形成平潭環島的防護林體系。
同時，對破壞嚴重的典型海區開展“海島生境恢復”計劃，旨在利用生物技術和工程技術，建立人工群落和植被系統，修復遭到破壞的海島生態系統。比如利用“人造沙灘”技術， 為中國鱟提卵繁殖區；利用人工魚礁生物恢復和護灘技術[15]，改善修復和優化水生生物棲息環境，為魚類等生物提供索餌、繁殖和生長發育等場所，從而達到海岸帶生物種群恢復和海岸帶保護的目的。
參考文獻：
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隨著以小餐飲為重點的食品安全整治工作深入開展，杭州百姓的早餐正逐步實現“退路入室”，一個又一個的“采荷廚房”式便民早餐廣場、小餐飲聯營店正在杭州市民身邊悄然出現。
早餐廣場是杭州市食品安全整治工作成效的一個縮影，也是杭州市人大常委會持續監督食品安全工作的一項成果。
繼2008年、2009年先后開展生產領域、加工領域的食品安全工作專項評議后，2010年，杭州市人大常委會又對流通消費領域的食品安全工作進行了專項評議，實現了食品安全工作“從田頭到餐桌”的全程監督。
明察暗訪 多方征求市民意見
立體調研 力求了解真實情況
說起2010年的流通消費領域食品安全工作評議，杭州市人大常委會有關負責人介紹說，這次專項評議在總結前兩年專項評議經驗的基礎上，特意增加了暗訪環節，希望能夠掌握杭州小餐飲店、小食雜店、農貿市場的真實情況。
杭州下沙經濟技術開發區是高校和生產型企業集聚的地方，也是杭州流動人口最密集的區域之一，食品安全監管難度相對較大。正因如此，杭州市人大常委會組織的調查組便將暗訪重點選在了下沙。
2010年3月初春的一個夜晚，調查組兵分兩路，頂著尚有些料峭的春寒，走進了下沙燈光點點的夜市。
在浙江理工大學生活區門口，有個已有一定規模的夜排檔，調查組碰到了幾位正在買夜宵的男生。
“同學，你們經常來這里吃嗎？”調查人員試探著問道。一位男生微笑著點點頭。
“那你覺得在這兒吃東西，衛不衛生？”
男生嘿嘿笑道：“比以前好多了，現在都用一次性碗筷，東西都是現做的，原料也都挺新鮮，還是蠻干凈、規范的。”
“這附近，現在有沒有路邊攤了？”
“很少了，已經不大看得到了。”
在商業街的“和氏豆漿大王”，大師傅們正在廚房里忙碌著。調查組發現這家小店的衛生狀況挺不錯，還有專人負責餐具消毒。在店堂的墻上，整齊地掛著各類證照，“食品衛生監督信息公示欄”里還貼了一張圓圓的“笑臉”。服務員說，這是衛生監督部門檢查后貼的，衛生狀況好、顧客滿意度高的貼“笑臉”，反之就貼“哭臉”。
據了解，這種貼“笑臉”、“哭臉”的做法，目前已在全市小餐飲店中推行。食品安全狀況簡簡單單地化成了一個符號，也成了顧客選擇消費場所時的一種明確導向。
暗訪中，調查組也發現個別小餐館的衛生狀況不容樂觀，證照也不齊全。在高沙社區農居點的一家小餐館里，調查組找不到任何證照，一走進廚房，只見墻上地上油污不堪，配菜桌上、水池里杯盤狼藉，垃圾桶、泔水桶滿得直往外溢，一旁還堆放著一大堆碗筷……
隨后，調查組又走訪了幾家農貿市場。在高沙農貿市場，調查人員了解到，這里配有專門的檢測人員，每天對每個攤位10個批次的樣品進行農藥殘留、吊白塊等方面的檢測，并把檢測結果公示在門口的電子屏上。
不過，除了這些規范的農貿市場，杭州仍有大量無證無照無監管的馬路菜場、臨時集市。在余杭區良渚鎮杜甫村靠近104國道的一塊空地上，調查組就發現了一個規模較大的露天農貿市場。用幾塊水泥板做的攤位上，聚集了五六十個攤販，蔬菜、肉類、鹵味、小吃一應俱全。可是，這里的東西不僅進貨渠道不明，而且沒有經過任何檢測，安全狀況令人擔憂。
與此同時，也有熱心市民通過電話、傳真、信函、電子郵件等形式，向調查組提供了市區內大量馬路菜場、無證攤販的資料。
經過近一個月時間的努力，調查組通過暗訪、實地視察、聽取部門匯報、網上征求市民意見等形式，充分掌握了流通消費領域的食品安全狀況，并形成了一份《關于杭州市食品安全（流通消費領域）工作的調查報告》，提交專項工作評議會審議。
評議各抒己見
現場“會診開方”
2010年4月22日，杭州市人大常委會召開杭州市食品安全（流通消費領域）工作評議會，所有市人大常委會組成人員、部分市人大代表參與了評議，市政府分管領導和工商、衛生、環保、規劃等相關部門負責人出席了會議。
會議聽取了杭州市副市長沈堅代表市政府所作的關于杭州市食品安全工作（流通消費領域）情況的匯報和市人大常委會調查組的調查報告，還觀看了暗訪專題短片。
分組審議時，針對流通消費領域的食品安全問題，與會代表和常委會組成人員個個直抒胸臆。
食品安全管理涉及多個部門，人稱“八頂大蓋帽”，結果造成了各部門職責不清、多頭管理等問題。市人大代表孫彰道說：“目前，食品安全監管存在政府相關部門職能交叉、職責不清問題，建議政府部門積極探索食品安全管理新模式，理順食品安全監管體系，逐步形成以一個部門監管為主，其他相關部門主動配合的監管模式。”市人大代表管慶偉認為：“分段監管造成了不同環節之間形成管理盲區，如鹵味攤點、前店后廠等都存在監管主體不明的問題。建議市人大常委會在深入調研的基礎上，加快食品安全配套法規的立法進度，以此來解決監管主體不明、部門間相互扯皮推諉等問題。”
如何解決群眾消費需求和對無證無照攤販規范管理的矛盾，也是一個備受關注的焦點問題。來自江干區的市人大代表步漢英說：“錢江新城很漂亮，但要吃根油條卻要跑到幾公里以外去買，配套服務設施的不健全，給無證無照小攤販提供了商機。建議規劃部門在規劃新建小區時，充分考慮小餐飲等一些配套設施的規劃。”市人大代表張少燕在前期充分調研后發現，許多消費者自我保護意識不強，辨別食品安全與否的能力和知識相對缺乏，有時為圖方便、圖便宜，在明知對方無證或衛生不過關的情況下，仍經常到小菜店、小排檔、小作坊等地消費。為此，她建議，一定要增強市民食品安全意識，倡導自覺選擇規范、安全的商家、市場及餐飲店消費的意識，自覺購買通過質量認證或安全檢測的安全食品，著力營造食品安全群防群治的良好氛圍。
關于如何加強對無證經營戶的規范監管等問題，代表們也積極獻計獻策。市人大代表楊滌提出：“要健全區、鎮（街道）、村（社區）食品安全監管三級網絡，形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系，確保食品安全無縫監管。”李國平代表認為，對于無證無照經營戶，政府部門要“開前門、堵后門”，加強對他們的幫扶引導，主動協調辦理各類證照，指導完善經營場所設施，規范食品經營秩序。
…………
會上，市政府相關部門負責人認真聽取常委會組成人員和代表們的意見建議，并不時地在筆記本上做著記錄。
沈堅副市長在隨后的發言中，誠懇表態：“我們一定以這次市人大常委會評議為契機，認真研究和積極落實大家提出的意見建議，以高度負責的態度，鞏固已有成績，抓好問題整改，不斷加強流通消費領域食品安全監管。”
會后，市人大常委會把常委會組成人員和代表們的真知灼見，以“審議意見書”的形式交給了市政府。
擬立法監管食品安全
人大監督仍在進行中
在杭州市人大常委會連續3年的持續監督下，杭州市政府有關部門積極落實人大常委會意見建議，圍繞食品安全工作不斷完善體制機制，并取得了一定的成效。
自2008年底正式啟動食用農產品質量安全追溯管理工作以來，杭州市相繼啟動了從豬肉、蔬菜到水果、水產和茶葉等農產品的質量安全追溯管理，建立了具有“杭州模式”的食品安全管理工作體系。2009年全市全年沒有發生一起食用農產品質量安全事件。
2009年、2010年，杭州市政府連續兩年將市民早餐廣場建設列入政府實事工程，目前主城區已建成74個便民早餐廣場。
2010年，杭州市疾控中心已在杭州范圍內初步建立起“食品安全風險監測網絡”，對市民需求量最大的生鮮和冷藏肉、生食蔬菜、涼拌菜、熟肉制品等食品進行定期抽樣檢測，并根據監測結果提出食品安全警示。
截至2010年9月底，杭州市衛生部門2010年檢查小餐飲單位36299家次，規范率達98.44%；98%以上小食雜店食品安全制度和責任承諾上墻。與此同時，杭州市質監部門全面阻擊地溝油回流餐桌，共檢查了6840家次餐飲單位，抽樣檢測了251批次食用油，未發現有餐飲單位使用“地溝油”。
…………
2010年11月9日，杭州市人大常委會收到了市政府關于食品安全工作（流通消費領域）評議意見的正式復函。杭州市政府表示，為了切實做好食品安全監管工作，他們將積極開展食品安全地方性法規的立法調研，切實研究解決食品安全監管中職責不清、主體不明，特別是職能交叉或上位法規定不明確帶來的多頭監管和監管缺位問題。
