時間：2022-08-04 17:32:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇個別教育論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：個性化 語文教學
十年的工作經歷，形成了這篇論文的思路。工作中，我留心周圍的前輩們，聽他們講課，看他們怎樣處理班里的問題，一有困惑便虛心請教，從不放過一次學習的機會，明里暗里取人之長，補己之短。就這樣，不斷地學習，不斷地摸索，不斷地積累。在教學實踐中探索和嘗試“自主學習”，促進學生主動發展。課堂上，解放學生的眼睛，還給學生觀察的機會；解放學生的手腳，還給學生自我表現的機會。這種自主學習模式（即：課前預習、制定目標、學生自學、小組交流、全班交流、及時總結、延伸拓展）試行以來，學生學習興趣很濃，自主學習積極性很高，學習成績隨之提高很快。得到了領導和同事的認可。論文《提倡素質教育發展學生思維》《如何教會學生觀察》被市《素質教育論文集》收集，并評為優秀論文。
語文教師的授課技巧我覺得，可概括為三句話：態度決定一切；技巧改變教學；功夫在乎課外。一位名師這樣說過：“我們希望嚴謹的教師創造出嚴謹的課堂，豪放的教師創造出豪放的課堂，智慧的教師創造出智慧的課堂，靈秀的教師創造出靈秀的課堂，幽默的教師創造出幽默的課堂。我們呼喚豐富多彩各具個性的新課堂!”這句話給我的感觸很大，確實，教師的個性有益于創造語文教學的藝術，教師有個性。才有語文教學的獨特藝術，才能提高學生的學習興趣。所以，開展個性化語文教學非常必要。
一、態度決定一切
通常，有什么樣的態度，就會有什么樣的上課質量。
1、個性化教學能張揚學生個性，發展學生潛能
要在語文教學中使學生的個性更張揚，這就要求教師有個性化教學的意識，設計獨樹一幟的個性化教學思路。
首先要有超前意識，盡可能打破原先的課堂教學模式，賦予新意。用自己的個性去演繹作品的個性，用自己的個性進行教學組織和課堂教學的再創作。
其次，教學的思路應該是把課堂還給學生，讓學生說自由的話，講真實的事，讓課堂充滿學生的個性活力。個性化的教學思路，不是拘泥于一家之言，之行，而是在尊重教育規律上各展百家之長。引導學生在作品的鑒賞、聯想、體驗之中融入學生個性的理解，將教學的情趣、學生的情感推向，激發其潛能，從而充分發展學生的思維和個性。
2、對工作的態度
面對學習成績與學習習慣都差的中職生，個別教師心浮氣躁，在課堂上動不動就訓斥學生，挖苦學生，師生關系非常緊張，課堂教學幾乎無法進行，教學效果可想而知。部分教師能認真備課，走進課堂，但學生不配合，上課不聽講，給教師造成很大心理負擔。極個別教師對學生采取放任的態度，不管學生課堂紀律如何不好，學生聽不聽得懂，理不理解，他都以不變應萬變，一講到底。
3、個性化教學有助于師生間的交流融合
開放性語文課堂教學是獨創性教學風格的具體體現，教師要促進師生雙邊交流，以及生生交流，并及時和正確加以引導，讓學生在多種思想和觀點的碰撞下，觸發思想火花，產生學習的最大興趣，從而發展學生的個性和創新能力。
（1）吸引學生：大部分進入中職學習的初中生，在初中的學習成績處于中等及中等以下，沒有明確學習目的，沒有良好的學習習慣，缺乏學習的自覺性和主動性。了解學生后，才能制定合適的教學方案，才能做到因材施教。
（2）尊重學生：不論學生學習好壞，不論學生遵守紀律與否，從人格上都要尊重他們。反過來，他們才會尊重老師。這是互相交流的基本的平臺。
（3）欣賞學生：對學生多一些理解和關懷，多一些微笑和鼓勵。有的年輕教師看現在的中職生，總覺得這幫學生不順眼，其實，你的學生也肯定看你不順眼，這樣的師生關系肯定不好。如果你用一種欣賞的眼光發現學生的優點，心里喜歡他們，慢慢地學生也會喜歡你的。
二、技巧改變上課氛圍
1.語言藝術是成功上好一堂課的關鍵
語言包括口語、書面語（板書）和體態語。
一是要運用好教學語言，做到準確、嚴謹、簡潔、通俗、風趣、幽默、流利而富有節奏感。準確是指普通話要標準，教學語言要符合科學性；嚴謹是指教學語言要有邏輯性、連貫性，要條理清楚、層次分明，不能語無倫次、顛三倒四、邏輯混亂；流利是指說話語速應該快慢適宜、一氣貫通，不能吞吞吐吐、結結巴巴；節奏感是指教學語言應隨著教學內容和學生思維情緒的變化而變化，語速有快有慢，聲音有高有低。二是要做好板書，分好主板書和副板書，做到層次清楚、主次分明；精選內容，突出重點；字跡清晰。
2.精彩導入，成功開端
常用的導入方法有：直接導入：直接闡明學習目的、主要教學內容及教學程序；復習導入：從提問、做練習等復習舊知識的教學活動開始；此外還可以采用故事導入、實驗導入、設疑導入等。
3、營造學習環境，提高興趣
現在的中專學生，除了學習以外，對什么都感興趣。作為教師，我們要把他們的注意力和興趣引回課堂，激發他們的學習熱情，需要為他們創設一個民主、寬松、和諧的課堂，給學生充分的自由，培養學生敢于說話，敢于爭辯，積極主動地學習知識。
三、時事教育，時刻溝通
中專學生年齡畢竟不大，閱歷較淺，認識事物、分析形勢的能力不強，許多人往往只看到事物的表面現象。這時，語文教師就必須加以正確引導，在鼓勵的同時及時地指出其中的不足。中專生是一個畢業后直接走向社會的階層?！跋潞Ｖ跋忍斤L”，要把他們由單純的學生向社會化公民演變，須及時讓他們去認識社會，以便將來更好地適應社會、改造社會。因此，每次假期臨近，語文老師應配合學校安排，結合“寫”的培養目的，布置學生撰寫調查報告。使他們不知不覺中受到國情和形勢教育。
第一，抓好寫作前的作文指導。老師的作文指導首先要激起學生的寫作興趣和欲望。興趣是動機產生的主觀原因之一，教師可以把握這一點，因勢利導，將興趣自然地引到預定的目的上來。
1.樂于請教，聽取學生的建議與批評
這似乎是老生常談，但一些青年教師往往不以為然。向中老年班主任以及他優秀班主任請教，并不是禮節性的謙虛，而是誠心拜師。特別要強調的是，這種“拜師”不應只是幾次交談或聽課，而是長期觀察、跟班見習；學習的重點還不在于其具體的做法，而是悉心領會其教育思想和帶班藝術。樂于請教，還包括以書信方式向一些有影響的教育專家請教，從而開拓自己的視野，豐富自己的思想，使自己能從教育宏觀的角度審視自己的工作，而且還能從專家們的指點中受到鼓勵。向學生請教，也是很重要的。這主要是指多在學生中進行調查研究，及時了解他們對班主任工作的評價，聽取他們的建議與批評。
2.勇于思考，合理處理各種各樣的教育問題
思考活躍、思維敏捷，是青年教師的特點，也是青年班主任進行教育科研的優勢之一。“勇于思考”的含義主要有二：一是不迷信權威。在尊重并繼承古今中外一切優秀教育理論與傳統的同時，敢于以追求科學、堅持真理的膽識，辨析其中可能存在的錯誤之處；即使是向當今公認的教育專家學習，也不應不加分析地盲目照搬，而應經過自己的頭腦，結合自己的實際情況消化、吸收。二是要善于發現問題。發現問題是研究問題的前提。我們生活在學生中間，每天都會遇到并處理各種各樣的教育問題，有的青年班主任對此感到心煩。其實，這正是一個又一個的研究課題向我們源源不斷地涌來，班主任研究的切入口也正在于此，甚至對一些似乎已有定論的教育結論，我們也可以根據新的實際、新的理論予以重新的認識與研究，或修正，或補充，或發展。
3.廣于閱讀，掌握科研的理論武器
對于有志于從事教育科研的班主任來說，廣于閱讀的意義在于既可以掌握科研的理論武器，又可以隨時了解這一領域內的各種信息。因此，青年班主任無論多忙，都不可忽視廣泛的閱讀。一般說來，為教育科研而進行的閱讀，其內容可側重于四個方面：一是經典教育理論書籍，包括教育學、心理學、教育史等著作。這是青年班主任必不可少的理論素養。二是杰出教育家的專著。在有了一定的閱讀基礎之后，我們可根據自己的情況，選擇某一位或某幾位教育家的著作作系統閱讀，重點研究。三是反映國內外教育研究最新觀點、最新動態的教育報刊。閱讀這些報刊，可以使我們從別人的研究中或者受到啟發，或者避免課題“撞車”。四是反映青少年學生生活、心理的各類讀物，包括學生寫的和寫學生的散文、小說、報告文學等等。通過這些讀物，我們可以從更廣闊的范圍內了解、認識我們的教育研究對象。
4.善于積累，豐富教育科研成果
材料的積累對于教育科研的重要性是不言而喻的。積累的過程就是“采礦”的過程，積累越豐富成果就越豐碩。青年班主任可留心這四方面的材料積累：一是學生的作文、作業、日記、周記等書面材料。當然，不是所有的學生文字都收存，而是注意保存那些最能真實反映學生心靈世界的文字。二是建立“特殊學生檔案”。對特優生、“雙差生”、有明顯特點的學生進行長期跟蹤觀察，記載他們的成長過程、變化情況、學習狀況、社會交往、家庭環境等等。三是班主任本人進行教育實踐、實驗的有關記錄材料，包括班級重大活動，對學生的個別教育、對偶發事件的處理等等。四是對學生進行調查的結果，包括各種數據統計等等。還需說明的是，對這幾方面的材料，班主任一定要給予分門別類的整理，以備查用。
5.勤于寫作，強化班主任工作的科學研究
文字表達也是科研的基本功。一提到寫作，有些班主任往往以自己不是語文教師為理由而不愿提筆。其實，教育科研要求的寫作能力，主要是內容實在，條理清楚，語言通順，應該說，這些要求對于經常練筆的青年班主任來說，是不難達到的?！扒谟趯懽鳌睂懯裁?？一是記錄自己平時在教育教學方面的思想火花：一次聯想、一回頓悟、一個念頭、一縷思緒……都可以以隨感、格言的形式記下來。二是教育筆記：在班級教育與管理中成功或失敗的做法，對"特殊學生"的跟蹤教育等等。三是教改實驗報告、學生心理調查報告、班主任工作總結等材料。四是根據自己的工作經驗或體會寫成的有一定理論高度的教育論文。在這四類文學中，前兩類一般是寫給自己看的，而不是為交流、發表而寫，其主要目的既為練筆，也為積累；后兩類文字則可以在校內外交流或試投報刊，這是使自己的科研成果被社會承認的一種形式。增強教育科研修養，當然并不只是青年班主任的事，但無論是從青年教師個人發展的需要看，還是從我國教育者整體素質提高要求看，應該說青年班主任尤為迫切。比起單純的學科教學，目前我國對班主任工作的科學研究相對薄弱。然而，這恰恰為一切有事業心的青年教育提供了一塊大顯身手、大展宏圖的天地。
6. 讓學生家長積極參與對學生的教育和管理
論文摘要：本文首先指出社會參與學校教育是當今世界教育發展的一個重要趨勢，而在社會參與的力量中，家庭對小學生成長最為重要。家長是否有效地協同學校對學生進行心理健康教育，直接決定學校心理健康教育的效果。家校心育的協同開展，是為了更好地發揮家庭和學校的優勢，用家庭教育的優勢來彌補學校教育的不足，讓學校教育指導家庭教育，即雙方優勢的相互利用和互補，實現心理健康教育的最優化。
青少年學生的成長環境主要有學校、社會和家庭。其中，家庭教育對學生心理健康和人格的發展具有重要的意義。社會參與學校教育是當今世界教育發展的一個重要趨勢，而在社會參與的力量中，家庭對小學生成長最為重要。家庭是社會的細胞，家庭教育是一切教育的起點，是整個社會教育不可缺少的組成部分。家庭是孩子成長的搖籃，家庭教育則是孩子在其人生道路上所接受的一切教育的基礎。所以，家長的教育行為是關系著孩子良好個性品德的形成和發展，關系著民族素質、國家命運的大事。家長是否有效的配合學校對子女進行心理健康教育，直接決定著學校心理健康教育的效果。家校協同開展心理健康教育，提高家庭心理健康教育的質量，是學校責無旁貸的義務，也是學校心理健康教育工作成敗的關鍵。家校心育的協同開展，是為了更好地發揮家庭和學校的優勢，用家庭教育的優勢來彌補學校教育的不足，讓學校教育指導家庭教育，即雙方優勢的相互利用和相互補正，實現心理健康教育的最優化。
目前，有關家校協同開展心理健康教育的研究基本上立足于學校如何指導家庭，認為學校在協作中起主導作用。這是因為：一方面現實中家長素質良莠不齊；另一方面，學校是從事教育的專門機構，擁有大量的教育專職人員，懂得兒童的身心特點和發展規律，能按教育規律科學地對兒童施以心理健康教育。學校起主導作用有利于家庭教育和學校教育成為一個一致的過程。而如何深入進行合作，家庭在協作中的主觀能動作用如何發揮，未有較深入的研究。這就造成了家校協同開展心理健康教育的效率不高、流于形式的現狀，在實踐中存在著種種問題。
一、家校協同開展心育存在的問題
（一）家長、教師對家校協同開展心理健康教育的認識不足
我曾對本校部分學生家長，進行家校協同開展心理健康教育的情況調查。調查發現，大部分家長認識到協同開展心理健康教育對孩子成長的重要性，但認識與行動存在差距。無論是與教師的談話或是在日常教育孩子的過程中，有一部分家長很少涉及或沒有涉及到孩子的心理健康。從參與學校心理健康教育活動看，大部分家長缺乏參與意識，沒有認識到參與是自己的權利和義務；或者認為心理健康教育是專業人員的事情，是學校的任務，自己只管孩子的吃、穿、住。有的家長甚至認為孩子一上了學，就把教育孩子的責任一股腦兒地全推給了學校，從思想上放松了對孩子的教育；不僅如此，他們還會把家長參與看作是學校推卸責任、是學校無能的表現。
在對數十名教師進行的調查中發現，有個別教師認為“與家長保持一定的距離會工作得更好”，認為“后進生主要是因得不到家長的關心”，“家長讓孩子看電視太多了”，“覺得家長不關心他們的孩子”，“放棄了父母的職責”。有個別教師認為，家長一般受教育程度較低，文化素養差，心理健康教育又是新生事物，家長并不太了解，學校若組織家長參與心育麻煩太多，簡直是自討苦吃；或認為除了學校家長對學校的其他活動并不積極，他們跟教師在教育問題上存在不同的見解和期望，很難達成一致的意見。另外，一些學校認為搞心理健康教育只要建個心理咨詢室或輔導室應付上級檢查，在硬件上作文章，根本談不上與家長合作；或只由個別教師面向少數心理有問題的學生，要與這些家長聯系；或把心理健康教育知識化，熱衷于編家長讀本、講概念，搞形式主義。
（二）實踐中家校協作心育的誤區
1.目的不明，活動簡單化。在實踐中，一些教師把學生的心理問題歸于家長，認為是家教不好。或者將家長會，家訪等家校協作形式看做是向家長告狀的好機會，很少與家長協商解決問題。反之，家長也會有這種行為。有了這樣一道屏障，雙方根本無法平等地進行溝通合作。另外，學校開展的活動少有心理教育色彩，與班隊活動協同；或在家長學?；顒訒r什么都講，沒有專題。
2.活動缺乏針對性，流于形式。學校開展的健康教育活動沒有針對學生的實際情況，目標籠統而空洞，內容龐雜而無序。往往是班主任認為必要時就進行，許多是有了問題才想起家長。即使是已經開展的活動，也往往沒有計劃、活動記錄和總結，在活動時間上時斷時續，只是圍繞幾個大的時期如期初、期末、節假日等進行，就是健康教育板報和小報也是幾個月才出一期，家長學校好幾個月才組織一次活動，隨意性、盲目性強，家長所獲得的也只是一些規勸性的知識和技能，很難遷移到日常家庭教育中。
3.以學校為中心，雙向交流少。許多學校在實踐中采用簡單的灌輸方法，僅僅把書報雜志上一些有關心理健康教育的文章摘抄到黑板、宣傳欄或小報上，算是開展了心理健康教育活動；家長會幾乎成了報告會——基本上是教師講心理健康教育知識或學生心理健康狀況，家長只是接收器。這種單向交流，處處以學校為中心，只考慮到學校的需求，效果可想而知。
（三）專業人員匱乏，部分教師專業技能有待提高
家校協作開展心理健康教育，需要大批高素質的教師。目前，心理健康教育的師資無論從規模還是業務水平，都不能與現實的需求相適應。專業教師相當匱乏，一所學校專職教師一般為1名，而需要服務的學生達幾千人。部分教師盡管接受過心理健康教育專業理論知識的訓練，有較扎實的理論功底，由于教育教學經驗不足，還基本停留在紙上談兵的階段；有的教師倉促上陣，缺乏科學基礎知識，容易誤導學生，造成不良影響；有的教師只是講授心理學知識，并要求學生上課記筆記，劃重點，在對家長進行輔導的時候也是如此，這種重知識輕體驗的授課反而加重了學生負擔。另外，部分教師自身心理健康水平令人擔憂……優秀師資的欠缺，是制約家校協作開展心理健康教育的瓶頸。
二、國內外開展家校合作的方法
1.國外如何開展家校合作
當今世界各國已普遍認識到，青少年兒童的教育僅靠學校單方面的努力是難以完成的，需要社會各方面，尤其是家庭的通力合作。家校合作成為一些發達國家的學校所采取的主要形式來促進學生更好的發展。美國學者按家長在學校合作中擔任的角色分為三類：
①家長作為支持者和學習者。家長以這種角色參與的家校合作方式主要有：家長學校、家長會、家長小報、家庭教育咨詢、家校書面聯系、電話聯系和個別家長約見等。
②家長作為學?；顒拥淖栽竻⑴c者。這類家校合作的方式主要有：家長報告會、課外輔導、家長幫助指導職業實習和特殊技能訓練等。
③家長作為學校教育決策參與者。家長參與決策的具體合作方式有：家長咨詢委員會、教師－家長會、家長出任校董事會成員等。
2.我國開展家校合作的實踐
在我國，學生家長參與學校教育的形式主要有三種:
一是傳統的“家長會”。根據學校工作日程安排，一般在開學、期末考試結束或舉行大型活動之前，召集家長到校，溝通雙方的情況。
二是近年來興起的“家長學?！?。其主要目的在于幫助家長了解家庭教育對孩子學習的重要性，為家長提供一些教育孩子的知識和技巧。
三是家訪。一般情況下，學校會將普防、隨訪和定期訪問結合。家訪可以具體個別地針對學生情況，解決實際問題，促進家校聯系，其最大的作用在能夠一定程度上促進家長對教育子女的主動性。
三、我校家校協同開展心理教育的策略
（一）強化協作理念,營造良好的合作氛圍
1.利用多種方式和途徑提高教師的認識和心育水平。學校要創設良好的家校協作氣氛，首先要培訓教師，讓所有教師明確協作的意義及目的，懂得學校與家庭的協作是教育發展的內在需要，是教師和家長的共同利益。另外通過各種形式的學習提高教師的心育水平。我校全體教職工通過定期參加各種形式的學習,如:①征定并閱讀《中小學心理健康》雜志；②請進來，2007年7月我校請山西大學心理教育專家劉麗老師、2008年9月請太原電視大學的張奠石校長為全校教師作專題講座；③走出去，2007年5月和2008年8月我校派專人到北京和哈爾濱參加了全國的心理健康教育論壇；2008年10月校領導親自參觀心理教育示范校等等，通過這些方式一是讓教師學習當前的心理健康教育知識，提高認識，增加自身素質；二是掌握協作心育的基本要領，以積極的態度，接納家長為協作伙伴，視家長為教育資源，讓家長真正參與到學校的心理健康教育活動中來。
2.通過參與活動和針對性培訓，提高家長的認識和心育能力。我校主要通過每年落實“421”工程。即：4次家長培訓會；2次家長參與的親子活動；1次家長開放評價。
首先，每學年初要進行家長問卷調查，了解家長參與教育的情況，及時捕捉信息。通過匯總，了解家長參與情況，已有的認知水平，進行針對性的培訓。①對家長所存在的心育問題，劃分類型，再有針對性地組織具有一定專業水平的、能密切聯系實際的心理健康教育知識講座；②組織專家與家長面對面座談，現場解疑。如：我校請山西省心理健康教育研究所的專家對全校家長進行專題講座，隨后進行了與專家的面對面交流；2008年請“知心姐姐”報告團的老師對全體家長進行賞識培訓；③向家長發放有關學習材料，并推薦針對性較強的書籍；④請學校的部分教師、優秀家長介紹成長的經驗，因為榜樣的感染力與說服力最容易促進家長教育觀念的轉變，產生隱性和顯性的綜合效應。2007年11月我校組織學校領導、優秀教師夏燕萍和袁巧榮分年級與家長進行座談；2008年5月邀請長治好家長周大淇對全校家長進行經驗交流；⑤學校有針對性、有計劃地組織一些親子互動的情境活動，如：每年5月的體育節，親子趣味運動會，設置了父母和孩子、父或母與孩子的項目；11月讀書節，父母和孩子共讀一本書，并和孩子一起交流分享成果的活動，在活動中讓學生們作為主要組織者，使家長對自己的孩子有了新的認識，并能重新審視自己的教育觀念，更主動地與學校協作。
（二）協調組織機構,促進家校協作升華
為鞏固學校心理健康教育的成果，必須建立專門的組織協調機構。因為家庭和學校建立有效聯絡時，僅僅依靠教師個人的力量可能很難達成目標，需要學校從制度方面對合作加以保障與鼓勵。
為此，學校應成立專門的協調機構，逐步形成從上到下的行政領導、主要負責人、家長委員會三方指導體系。行政領導負責抓具體協調工作，協調各方，齊抓共管，統一領導，形成合力；主要負責人實行指導與管理結合、扶持與檢查并重的工作方針，保證家校協同發展有序，措施有效，目標明確，方案落實；家長委員中的專家、學者、家長代表負責調查反饋合作情況，通過舉辦培訓，經驗交流等方式，推動家校的有效協作，保證心理健康教育落到實處。
（三）從家庭教育入手,提高家長自身素質
1.開辦家長學校，舉辦系列講座，傳播家庭心理健康教育知識，以提高家長的教育素養，為家庭、學校的協作打好基礎。家長學校授課內容主要涉及：如何使學生養成良好的習慣；家庭心理健康教育的意義；如何對學生進行心理健康教育等，既從學校工作出發，也從家長的實際需要出發，做到有計劃，有針對性。參加講課的有專家學者，也有學校的領導、教師，還有家長本人。在問卷調查的基礎上，舉行大型心理健康講座以及經驗交流會，給家長提供相互學習的平臺。如：在聆聽了長治優秀家長周大淇的經驗介紹后，家長寫心得交流講座感受。另外通過參觀學生作品；召開小型家長座談會，共同研究個別學生的心理健康教育問題。如：2008年11月我校舉辦家長學校的代表座談會，讓家長學校的成員來到學校參觀校園、學校的設施設備、參加學校學生的早操、進到教室聽教師授課，并和校領導座談等；2007年5月，校長、心理教育的兩位專家和學校單親家長召開了心理健康教育研討，就單親家庭的教育問題展開了討論，為單親家庭的教育指明方向。
2.家訪是學校和家庭聯系的重要渠道，形成家訪制度。學校要求班主任每學年對學生普訪一次，對學生存在的缺點和問題，主動從學校、教師的角度承擔責任，不埋怨家長，不指責學生，和家長學生一起分析原因，尋找解決問題的方法，促進學生進步。如：2008年9月我校召開了全校教師集體家訪大行動，全校教師家訪一位結對的學困生和一位單親家庭的學生，走入學生的家庭，了解學生存在問題的主要原因，并通過和家長的討論、了解，共同找到學生存在問題的癥結，提出相應的教育措施和辦法，真正做到因材施教。
3.加強宣傳和咨詢，讓家長和社會更多地了解并關注學校教育，形成積極參與教育的協作氛圍。利用學校板報、廣播、家庭教育小報等，指導家庭教育。請家長走進校門，參與學校活動，了解學校，重新認識學校，與學校教育保持一致。如我校每年上半年舉辦親子趣味運動會；6月舉辦學生綜合展示活動；下半年舉辦“讀書節”親子共讀書并交流分享活動；英語節家長參與活動，請家長與孩子共同參與活動，體驗教育，增強親子感情。
（四）挖掘社區教育資源,整合拓展教育功能
社區教育是時展的客觀要求。隨著知識經濟的到來，教育不僅僅是學校教育，更包括社區的、家庭的正規的、非正規的一切教育過程。實施家校合作，客觀上必須進行教育空間的拓展，開展全程、全員、全方位的社區教育，讓每個學生、每個家長，隨時隨地都有學習的機會，隨時都能感受到“教育場”的作用，從而提高家校協作的成效。社會的教育資源豐富多彩，如圖書館、文化館、體育場、公園等文化設施，各類工廠、機關、部隊，還有社會上各種文藝人才、英雄人物、離退休干部、教師等都是教育有重要力量。
學校主動挖掘并充分利用社區教育資源，把家長學校與各種形式的社區活動聯系起來，加強指導與引導，整合與拓展教育功能，努力創設一個有利于學生發展的大環境。
總之，家校心理健康教育的協同開展，才能優勢互補，形成巨大的教育合力，促進青少年學生的心理健康教育邁上一個新的臺階。
參考資料
1、程正方《學校管理心理學》中央廣播電視大學出版社2000.8
2、教育部《中小學心理健康教育指導綱要》2002.8頒布
3、沈貴鵬載《教育研究》《關于心育的幾點思考》2002年5月刊
4、姚本光《學校心理健康教育導論》東方出版中心2002年版
作為南通市教科研中心分管主任，我是區域推進工作的大力倡導者、具體組織者、親力實施者、業務指導者和最大受益者（之一），也因此有機會到許多地方介紹微型課題研究的方法與經驗，《天津教育》《人民教育》《江蘇教育研究》等刊物先后以顯著版面和大篇幅發表我的相關文章（題目分別為《馮衛東談微型課題》《微型課題提升教師實踐智慧》《做好微型課題 寫好教育論文》）；“百度百科”中“微型課題”詞條也重點提及我，并引用我的若干觀點；我還在拙著《今天怎樣做教科研》（教育科學出版社2011年出版）中，以五分之一左右的篇幅收錄了我個人有關微型課題講座的實錄整理稿，受到了廣大讀者的高度評價，該書后來獲得多項榮譽，這一實錄整理稿有著較大的“貢獻率”。應該說，我之所以能在引領教師專業成長、做“教師的教師”等方面取得了一些成績，產生了一定的影響，也與自己在微型課題研究方面的傾情付出、較大收獲有關：我“助成”了微型課題，微型課題也支撐了我的研究生活和專業精進。
作為一種草根化研究，微型課題尚未引起理論界足夠的關注，自然也未能形成相對統一的研究范式和一定的研究標準。即便是其稱法，各地根據各自的不同理解也不同。以省內為例，不少地方稱為“小課題”，南京、徐州等地稱為“個人課題”，蘇州市吳江區稱為“學期課題”，我市崇川區稱為“細節課題”……循名責實，它們的所指、內涵等同中有異、異中存同。
根據自己的經驗，我為“微型課題”作了一個簡單的描述或“界定”：教師為解決現實教育教學生活中一個（些）具體的、較為微觀的問題而建構和確立的“具體而微”（具有一般課題大致體式而相對較小）的研究課題。它往往會用到常規課題的一些研究方法，又相對簡單，不追求方法自身的嚴密性。它與實踐操作或行為改進緊密互動，又有機融合，更注重過程本身。它不強調研究的學術性、規范性，較為自由，不（一定）需要教育或學校行政以及教科研機構的認定、組織與管理，倡導自主、自立、自為、自用。它服務于教育教學實踐者的日常工作，但又在實踐的反思、經驗的積累中養成理性智慧，再以此指導和改進研究者將來的工作……用這樣的“界定”來考量各地的微型課題（或“小課題”等），“結論”應該是“大體若此，定體則無”。
“戲法人人會變，各有巧妙不同”。我注意到，各地在研究的方法、技術路徑以及風格等方面，都烙有一定的地本色彩。以我市為例，如皋的做法與其他縣（市）、區也不大一樣：它倡導形成研究共同體，由若干教師個體組成，大家圍繞某個預先“懸置”的、具有一定高度和廣度的現實問題，由個體聚焦一個點子或一個角度，再由群體在問題四周“眾星拱月”，構成“包圍圈”，如此，既有分工又有聯動地開展研究，最終一起解決上述的那個問題。我以為，它的好處主要有兩點：第一，問題由教科研人員甄選和拋出，因此可以基本保證問題指向的正確性和解決的現實需要性；第二，組織化程度較高，有利于研究的善始善終，往往能以過程實來促成結果優。
我注意汲納如皋的經驗并向市內各地推介，同時也把自己在較長時期的研究和管理工作中積累的經驗毫無保留地奉獻給他們，奉獻給全市更廣大的學校和教師。這樣，既有利于多種經驗的優勢互補，也為大家創造了較為豐富的選擇性和較為廣闊的選擇空間。概括地說，我的經驗主要是：第一，有組織但不“唯組織論”，更倡導自覺、自愿、自能；第二，“問題在課堂”，在變動不居、瞬息萬變的課堂等教育教學生活的現場捕捉、發現、提出問題，再“把問題轉化為微型課題，用微型課題來解決問題”；第三，“現場”中的問題有很多，但最好關注那些不容易為一般人所關注的細小或細節性問題，在一定意義上，它們就是教育或課堂教學生活的細胞，而“細胞”里面卻又蘊藏著或折射出上述“生活”的全部信息與特征，也就是說，努力做到由斑窺豹、見微知著；第四，在“問題叢”中篩選有待研究的小問題時，最好能慮及今后的成果表達，慮及成果的新穎性、公眾的悅納性，因此要注重所選問題的新意和亮點，這樣做，往往能收到一石多鳥之效，既有利于教師教學行為、學生課堂生態的改善，也有助于教師研究成果的創造、呈現以及個人的專業發展，等等。
這一年來，我大部分時間在南通師范第二附屬小學，跟隨并協助李吉林老師研究情境教育，與此同時，也在這所百年名校進行扎根研究，特別是開展有關情境課堂的深入研究，因此有機會和學校的青年教師朝夕相處，參與他們的教學設計，觀摩他們的教學現場，然后和他們“如切如磋，如琢如磨”，認真評課，深入議課。不必諱言，過去我在市內外講微型課題研究，其中部分由課堂生成的課題創意還難免含有一些“理應如此”的臆測成分，它們亟須在課堂里得到驗證，亟須向廣大教師及其實踐行為求證。而在一所學校進行扎根研究，恰恰是極好的驗證或求證的機會。后來的事實也證明，絕大多數課題創意經得起實踐的檢驗，這也說明我在微型課題研究方面的思路、技術方法等是正確的，是一線教師可以借鑒、接受并且內化的，有著較為廣闊的發展前景。
在我所指導的由近30位青年教師組成的微型課題研究行動小組里，幾乎每個學科都漸漸形成了一個或一些行動帶頭人?，F在，呈現在我文章后面的三篇研究心得，作者就是其中的代表。這些老師都特別謙虛好學，他們樂于認可和接受我的選題（這也是下文主要的論述視角）路徑和研究方法，由他們的文字亦可以看出我是怎樣（指導）開展微型課題研究的：
第一，在精心上好的、自己比較滿意的課堂中尋找、聚焦和凸顯某個（些）亮點。先是初步透過現象思考這些亮點形成的大致原因，同時用一個較具新意的概念概括它；再進行相關信息搜索、文獻學習，較深一步地把握亮點的內在形成機制，此時提出或確立微型課題；通過后續研究來“破解”亮點形成的奧秘、規律，以此“觀照”和改進今后的課堂（特別是其中同一類型的教學環節與情境），從而使由個別教學現象悟出的實踐或理性智慧產生出較大的普適價值，或者說轉化為新的“教學生產力”。朱金茹老師的課題大致就是這樣的，她上出了好課，我稍加點撥，使她把好課變成了好課題，我相信此后她還一定會寫出好作品。而“讓‘好課’成為‘好作品’”恰恰是我一貫的主張，當然，其中所說的“好作品”，不只是指一兩篇好文章，還指一批新的好課。是的，研究自己的一堂好課，往往會“派生”出更多的好課，而微型課題研究又正是這種“派生”所需要仰仗的“搖籃”。
第二，觀察他人的課堂，其中一定有好的經驗值得學習，也一定有缺點或教訓值得思考和警醒。“旁觀者清”，執教者或許未曾發現的問題，未曾清醒意識到的困惑，卻能為“我”所明白地看到、清楚地識破。“別人吃一塹，我來長一智”，這是真正的智者走向成熟與成功的必由路徑，自然也是生成微型課題、生長實踐智慧的可行通道。吳冬冬老師對“師弱”反而成就“生強”的怪現象“看不懂”，這不是壞事，如果我們連一點“看不懂”的感覺都沒有，反而意味著我們思維遲鈍甚至是麻痹；當然，只有困惑也不行，更要有破解困惑的意識和努力。吳老師有著這樣的意識和努力，他“化腐朽為神奇”，由此獲得“站到學生身后”的教育啟示。這還不夠，他進一步拓寬、挖深，把它轉化為微型課題，期望通過專題性的關注來建構“站到學生身后，助推學生發展”的一系列有效策略。他啟發我們：要善于就令自己困惑的問題進行追問，積極尋找化解困惑的良方妙法。在此方面，微型課題研究應為、可為也能為。
第三，《學記》有云，“教然后知困”，“知困，然后能自強也”。微型課題可以在“困”“知困”和“自強”等所構成的問題情境鏈中生成。這里所說的“困”，是指教學中的“不能”“無法”，這是我們必將永遠都會面對的現實。微型課題亦可以有諸如學術或理論等方面的追求，但它最需要致力的是，突破和解決現實教育教學生活中的具體問題、矛盾和難處，根據我的體會，在這方面，應該沒有比它更好的平臺或載體有助于上述任務的達成。陸涌莉老師面臨的其實是美術課中非常普遍的尷尬，課時有限，學生難以從容完成當堂作業并進行交流，怎么辦呢？我首先想到的是，適當變革課堂結構，有時候，結構一變，活力自然來；隨后不禁聯想到自己接觸不久的新概念——“翻轉課堂”，于是向陸老師獻計，便有了一個微型課題的相伴而生。我們的定位是“嘗試”，畢竟課堂變革將要涉及學校教學的很多因素，其中包括教學管理，這不是一般教師所能為的?！皣L試”既意味著摸索，也意味著局部性和由淺入深的層次性——微型課題畢竟不是上規?；虼蟾窬值囊巹澱n題，它還“小”，我們要做的是自己能夠做的事情。
關鍵詞：學段教研；教研活動；教研聯盟；線上教研；小規模學校
很多地域偏僻以及人口密度較低的地區，由于人口較少，居住相對分散，使得一些學校的生源較少，師資力量薄弱，在開展教研活動中出現各種問題。
一、小規模學校教研存在的問題
1.教研活動流于形式教研活動是以學生發展和教師專業成長為目的、以教師或其他研究人員為研究主體的群體性活動。事實上，有些地區學校因為規模較小，即使語數外這些課時較多的學科，也因為同學科教學人員少而難以形成有效的教研團隊，而小學科的教學人員，有的甚至一人身兼幾個學科的教學，根本不可能成立學科教研組，更不用說教研活動了。除了墻上的教研活動章程和要求外，平時的教研活動記錄也是為了應付上級檢查而編湊的。偶爾開展的教研活動，也因為缺少教研規劃和專業化發展主題而流于形式，話題大多是對先進學?，F代化教育教學、卓有成效的教研活動的羨慕以及對本校現狀的滿腹牢騷，即使大家的話題圍繞有關自身教研話題展開，大多也僅限于平時教學的一些表象問題及個別現象，借鑒意義不大，對教師的日常教學和專業化成長缺乏有效的指導和幫助，2.教師發展受到制約因為沒有構建科學、有效、充實的教科研團隊，教師們也就很難編制有針對性的中長遠教師成長課題，教師個人也就缺乏專業化成長目標和規劃，即使有的教師出于自身發展的需要，開展了個人教學成長的短期微課題以及長遠發展目標，但是也會因為平時開展的教研活動流于形式，不能組建較大規模的科研項目活動，難以解決個人專業化成長中出現的問題，教師的專業化水平在這種情況下很難得到提高。3.課堂教學缺少創新意識缺少有效教研活動，甚至沒有參與跨區域交流活動，教師就會思維狹窄，缺少創新意識。沒有對比和競爭也就不會主動去反思自己的教育教學行為，學科教學就會是閉塞的、落后的。教師平時所追求的僅是完成教學任務，在教學觀念上幾乎與世隔絕，接收不到來自外界的先進教學信息，缺少來自校外名師或專家的鼓勵、建議、評價，很多教師十幾年如一日地重復著自己一貫的教學方法，創新意識淡薄。
二、學段教研的改進策略
學段教研是指按著不同年級劃分為低、中、高三個學段，本?；蚩缧Ｍ粚W段一個或幾個學科成立教研組，針對同一階段教學對象而開展的教研活動。它是以“教研聯盟”機制為載體，以教育優質均衡發展思想為指導，旨在融合各校教研優勢，在常規教研、校本培訓、課題研究、教師培訓、送教服務等方面開展合作交流，打造片區學校共同發展、齊頭并進的教研平臺[1]。1.校內學段教研教研過程中，核心目標聚焦于學生素質的培養，不同學科老師積極參與，能最大限度地實現共享、互補、融合，拓展教師的知識結構，改變教師學科本位意識，幫助教師樹立全面育人的觀念，實現專業素質的發展[2]?，F代教師隊伍里不乏高學歷教師人才，他們具有較為淵博的學科知識，很少會因為在知識理解上產生疑問開展研討，他們真正需要研究解決的是圍繞學生主體而產生的各種教育教學策略、原理、模式等學科知識以外的教學問題。即使同一學段的語數外組成一個教研組，雖然學科內容不同，但是面對的學生是相同的，也就是說教師們的教學服務對象是一致的，教師之間完全可以針對這些學生的學習表現、性格特征、學習習慣等方面相互深入交流，有針對性地制定教學措施。（1）確定教研主題校內學段教研活動時，學段內不同年級或不同學科依次確定教研主題，在每周固定的時間內，依據主題確定的年級或學科的教研要求、目的等開展研討活動，一周一個年級或學科，教研組長組織、協調，并負責邀請上級教研主管部門的專家開展指導、座談、講座等，組織教學公開課、評課議課等實踐類教研活動，協調理論探究與教學實踐之間的相關活動。（2）設計教研專題校內學段教研組長要設計教研專題，受教研力量的限制，專題要小而精，針對的都是老師們平時的教學實際，力求設置一個小問題、研究一個小方法、推廣一個小成果、解決一個小瓶頸。對于個人自研的教學微專題，也可以拿出來，對研修中出現的問題依靠大家的智慧集體解決。（3）凝聚個人特色對于教學中出現的偶發、點性問題，隨時解決，通過聽課、研課、磨課，要人人做課，課堂展現的是平時校內學段教研時的小收獲、自己的小感悟、專題研修的小成果，最終形成自己的小特色。2.跨校學段教研跨校學段教研是指根據自身的研修需要，選擇相對距離較近、交流比較方便或自己認為有交流、提高價值的理想學校開展的區域教研活動。大家推舉教研組長一名，各校學段成立備研組，設組長一名，負責本校教研活動并且組織協調與其他學校、教研組長有關事宜?？缧＝萄械膬瀯菰谟陂_闊了教師們的教育教學視野，學習新的教學理念和育人模式。為了有序開展跨校教研活動，避免各校因為時間、教學性質存在差異而對教師們的正常工作造成干擾，一定要經過各校的統籌安排，尤其是集中活動時間和方式，建立教研釘釘群或微信群，設立網絡教研論壇等交流平臺，以便教研活動更好地為教學服務。（1）線上學段教研跨校教研要多運用教育科學研究的思維和方法推進教研方式的轉型，從經驗型研究走向基于數據的實證型研究；借助新興技術，探索“互聯網+教研”的新載體的教研方式[3]，通過網絡的形式進行交流、探究，并成為跨校學段教研的主要方式。①隨機性教研。教研問題主要分為點性教研和面性教研。前者在日常教育教學活動中占據主要部分，因此線上學段教研大多以點性教研為主，這些問題大多都是偶發問題，可能就是日常教學活動中出現的有關某一節課中的某一教學環節的小問題，或者教學實踐中遇到的有關教學策略中需要改進的意見商討，或者個人科研微專題中出現的有關教學理論的研討，以及其他教師個人出現的個性化教學問題分析。這些問題大都屬于針對個人的教學問題，或者只是在本校學段出現的個別教研問題，探究面小且問題內容單一，因此推廣意義不大，且線上易于解決，有時沒有必要所有人參與探究，教師可以一對一教研探討，也可以到微信等上面，與有興趣交流的教師進行探究。面性教研則需要多維度開展研討，而且這類教研主題大多都有一定的時效性和突然性，大多都是當天教學過程中遇到的亟待解決的問題，如果超出了時效，問題就失去了探究價值和應用價值。因此要求學科教師課余時間隨時關注相關微信群或教研活動論壇等網絡媒介，隨時提出隨時解決，并隨時應用在課堂教學上。②線上集中教研。對于有些教研主題，時效性要求不高，但具有一定的推廣價值，教研主題具有廣譜性，探究難度相對較大的面性教研問題，需要集體智慧群策群力才能產生教研成果的，都可以在線上跨校學段教研解決。首先，教研組長對于教師個人或者備研組長上傳的探究主題進行篩選，確定線上學段教研活動內容，經過與各校組長溝通、協調，確定教研活動時間，上傳相關資料，提出活動要求。其次，教師們根據組長的要求及時參加網上交流活動，教師們交流時可以采取文字交流或者視頻的方式，將開始前準備的有關圖片、視頻、文字資料等及時上傳，供大家探究時學習、借鑒、佐證，使得探究成果更嚴密、更具科學性。最后，如果是文字交流，要保留交流的過程痕跡，供沒來得及參與活動的教師們閱讀、參考、學習和借鑒，如果是通過音頻或視頻等方式進行交流的，要做好記錄。組長要將本次教研活動探究出來的成果整理出來，通過文字、語音、圖片等方式公布在釘釘群或微信群里、教研活動論壇里，供大家下載、保存。（2）線下學段教研受到線上教研局限性的影響，對于用時較長、系統性專題教研活動且涉及專家講座、座談、參觀、聽評課等活動的，都需要線下面對面探究交流。這類教研涉及主題較多，線下學段教研活動大多是教師們或教研組制定的中、長期專業化成長規劃的指導以及在研修過程中發現制約成長的瓶頸性問題，或者是學校備研組制定的具有借鑒價值的學期性教學專題的指導、檢驗、鑒定，各校學段近期在教學或教研活動中出現的且僅憑本校實際能力不能得到有效解決的教育教學問題，或教師個人科研專題且具有一定借鑒和推廣價值的成果研討，等等。①健全教研機制。推薦跨校教研組長一名，負責所有參與校的教研活動的組織、協調，商討活動形式、時間、地點、方式，以及相關專家的邀請、教研活動中涉及的實踐類活動的組織等。②教研活動準備。主要包括兩部分：一是教研組長根據前期制定的教研工作計劃要求，確定教研活動的主題。二是備研組上交的教研活動申請，在征得其他備研組意見的基礎上，確定教研活動內容。接下來，由本校學段組長或教研組長將教研主題以及相關資料上傳到學段教研研討群里，供大家分析、思考，做好教研活動前的準備工作。接下來，根據教研主題內容以及對各校教育教學情況的了解，組長確定這次跨校教研活動的主辦校，由主辦校確定活動的場地、公開研討課所涉及的班級以及授課教師的安排、參觀學習內容的準備等。教研組長主要負責活動的召集，各校學段教師研討的協調以及各種活動的主持、與主辦校一起負責活動的管理等等。③教研活動開展。組長安排教研活動的程序，專家講座要根據活動主題有的放矢，針對本區域的教學實際，在結束時要將講座材料發到每位參會教師手里，供教師們日后學習使用；教學公開課也是教研成果的驗證課，教學流程、教法學法的選擇要體現本次的教研主題，座談要開誠布公，參加人員既要有主辦校的領導、主講教師、教研組成員，也要有參與公開課的學生，能多方面地聽到對此次教研成果的評價、意見和批評，為進一步完善提供依據。教師根據講座、座談的教研收獲對準備階段同課異構的教案進行二次備課，然后說課。所有教師要進行集體聽課磨課，以二次備課為基礎，集中磨課時候的智慧，集體設計出一、兩節精品課，然后以公開課的形式對本次教研成果給予實踐性檢驗，課后開展評課議課，在此基礎上對教研成果進一步完善。對個人、備研組以及教研組的相關課題（專題）進行完善，從理論視角對指導思想、課題（專題）背景、研修措施等方面存在的不足，給予修正，并充實課題（專題）成果。因為課例研究往往拘泥具體的某個話語或某個行為如何展開，缺少對課例背后所體現的教學理念和教學行為進行學理分析[4]。所以跨學科教研要注重課題與課例相結合，從課題研修出發，經過課例實踐，然后再回到課題，對課題成果給予補充和完善。④教研成果總結。活動結束后，個人教研成果將以圖片、論文、個人感悟等形式上交，由教研活動主題提出方將自己的學習收獲以及其他學校學段教師的經驗、成果、收獲和感悟等進行總結，形成文字性教研成果，在各校學段教師間進行交流學習，指導自己的教學實踐，提高自身的教育教學技能，助力教師個人的專業化成長。另外，每位教師將自己的教研收獲和感悟落實到教學實踐中，回到學校后要及時準備一節課，將理論轉化為實踐，真正提高自己的專業化水平。學段教研的實施強調教學需要與教師發展，解決突出共享問題和個性發展的剛性需求，可以補齊各學校發展的短板，促進教師的專業化成長，提高教學質量和教師的創新能力，最終讓學段教研組成為一支集教壇新秀、骨干教師、教學能手、學科帶頭人等人才結構合理的教研隊伍。
參考文獻
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[2]盧志新.“班本”多學科合作教研的實踐探索[J].教學與管理，2021（22）：37-38.
[3]任學寶.新時代教研轉型的浙江視角[J].教師教育論壇：普教版，2020（08）：8-11.
【關鍵詞】開放大學 外延式發展 內涵式發展
一、課題簡介
《從規模擴張的外延式發展向以質量提升為核心的內涵式發展研究》是河北電大2013年度課題，于2015年11月由河北電大批準立項、由唐山電大課題組承擔，課題負責人王月華。課題編號：YB201513
《從規模擴張的外延式發展向以質量提升為核心的內涵式發展研究》經省電大批準立項以來，唐山電大十分重視，校黨委和科研負責人對課題組的研究工作給予了大力支持與領導。研究與實踐課題組由5人組成：王月華教授為課題負責人、第一主研人，成員有：馬海陽教授、杜春梅講師、鄒前講師、張啟新、董小梅5名老師組成。課題組具有多年積累的遠程教育模式改革方面的相關文獻及開放教育的實踐教學資料，研究所需電腦等硬件設備齊全，這是完成課題研究的物質資源保證。通過實地調查、網上查詢、閱讀相關文獻專著的基礎上，收集整理所需的各種資料，通過分工協作、系統規劃保證按時圓滿完成課題研究任務。
研究與實踐分工如下：
王月華：負責課題整體規劃、主體資料的編寫；課題階段性成果的撰寫、補充及修改；撰寫課題主體論文及研究報告等工作。
杜春梅：負責設計、組織課題整體性調研、調查問卷的制作以及調查數據的分析，并撰寫調研報告、相關論文等工作。
馬海陽：負責課題調查問卷的收集、整理與匯總；協助撰寫相關論文；課題階段性成果的校驗、補充及修改。
鄒前：負責調研、搜集資料并進行分析。
張啟新、董小梅：負責具體問卷的調查、整理、統計分析、校對等工作
二、課題主體部分
（一）課題選題意義、研究價值
最近10年是我國高等教育（也包括遠程開放教育）大發展的10年，10年的發展使我國高等教育從精英階段邁進大眾化階段。但這種發展主要是外延式的發展，主要體現在入學學生的數量、高等學校辦學空間的延展上，與此同時辦學質量出現了一定程度的下滑，尤其是開放教育的辦學質量遭到了社會的質疑，所以當前我國遠程開放教育的發展已逐步從量的拓展轉移到辦學質量的提升。遠程開放教育是迅速、高效、持續發展國民經濟、實現學習化社會的排頭兵，而質量和效益是其核心與保障。針對我國開放大學目前整體遠程開放教育狀況和國際成人教育發展的內在要求與規律，重塑遠程開放教育全面質量觀、優化自身結構、加強系統聯合、確保運行保障、走內涵式發展道路，已是我國21世紀初遠程教育發展的制勝法寶。我國遠程開放教育當前正處于由大變強的關鍵時期，廣播電視大學向開放大學轉型的本質，就是要從規模擴張的外延式發展模式向質量提升的內涵式發展模式轉變，這對于我國建設學習型社會和教育改革發展戰略目標的實現，具有重大意義。
（二）本課題國內外研究現狀述評（篇幅所限略）
（三）課題研究目標：
從理論上論證“從規模擴張的外延式發展向以質量提升為核心的內涵式發展”的合理性，從實踐中探索開放大學規模擴張的外延式發展中存在的問題，并尋求以質量提升為核心的內涵式發展的路徑，從而實現廣播電視大學向真正開放大學的華麗轉身。
（四）課題研究假設
學生的學習需求存在差異并不斷變化；開放大學外延式發展中存在諸多問題，亟待完善、解決；目前遠程在線教育有效性不足；課程教材內容體系滯后于實踐；遠程實踐教學數量不足且質量低下。
（五）研究程序：研究設計―研究對象―研究方法―技術路線
1、課題研究設計
⑴研究計劃或實施方案
校黨委對課題組的研究工作給予了大力支持與領導，課題組成員做了明確分工，制訂了課題研究進度計劃，明確了各階段的工作任務和要完成的階段研究成果。
（2）課題研究計劃進度
準備階段：2015.8-2015.10：完成課題論證、課題申報、開題、研究規劃、成立課題實驗小組于前期研究，制定課題研究實施方案，制定調查表，課題組成員查閱文獻資料，做好文獻資料記錄，詳細論證開放大學從規模擴張的外延式發展向以質量提升為核心的內涵式發展的必要性。
實施階段：2015.12.11―2016.6：具體開展課題研究。通過對“唐山市開放教育活動的開展情況進行專項調查”，按實施方案開展課題研究，組織課題組成員圍繞試驗重點展開交流活動，邊研究、邊總結、邊實踐，通過對國內外開放大學教學管理模式的對比研究，比較在各方面上的欠缺與不足，努力探索出我國“開放大學從規模擴張的外延式發展向以質量提升為核心的內涵式發展”的有效途徑，撰寫并發表研究論文。
總結階段：2016.7.―2016.10：對課題研究的各項成果進行分類、整理，總結課題研究經驗，內部論證、同行評議、專家鑒定、撰寫并發表課題結題報告、申請課題結題。
（3）文獻研究或文獻報告
為搞好《從規模擴張的外延式發展向以質量提升為核心的內涵式發展研究》這一課題，課題組成員認真學習研究了《現代遠程教育論》《中國遠程教育》以及國內外學者對遠程教育的研究理論，如王陸（2002）認為影響網絡學習者特征的因素主要有：個性因素、性別因素和認知風格。隨著社會和經濟的發展、中國人口流動性的增強以及新技術的應用，無論是學習者自身還是網絡學習環境都發生了巨大變化，一些研究者進一步提出：教育者應對學習者給予更多的關心。西沃特認為，遠程教育機構和教育者應給予學習者更多的持續性的關心，要為學習者的學習提供更多、更好的服務。如果遠程教育缺乏這種對學生的持續的關心和支持，那么這種教育就會遇到許多困難，就會影響教學質量和學習效率，會導致學生的流失。所以說，對遠程教育學習者特征和學習者需求的關注一直是遠程教育研究的熱點。
⑷具體研究內容設計
課題研究的指導思想是：“邊實踐、邊研究、邊產出”，力求設計在先，實踐校驗，總結經驗成果推廣。堅持課題研究與試點工作相結合，試點人員與研究人員相結合，在試點中開展課題研究，用課題研究成果指導試點工作。
研究主要內容設計：通過調查研究，揭示開放大學規模擴張的外延式發展中存在諸多問題，在此基礎上具體分析開放大學從規模擴張的外延式發展向以質量提升為核心的內涵式發展的必要性；在借鑒國外遠程教育內涵式發展的實踐經驗的基礎上，探索出開放大學以質量提升為核心的內涵式發展的具體路徑。
2.研究對象設計
在國開大學、河北電大的指導下，2015年11月，課題組成員以唐山廣播電視大學為例，針對目前開放教育辦學的各個環節，從招生錄取、課程設置、教學設計、教學資源、教學服務、考務管理、學習環境等七個維度設計了“開放教育學生滿意度調查問卷”，共發放問卷300份，收回問卷153份，其中有效問卷96份。課題組根據對學生的滿意度調查數據進行統計匯總，將搜集的資料進行定性與定量分析，基本按時完成立項書確定的各項任務。
3.研究方法設計
我們的研究方法是：調查研究、教與學設計、教學實踐、研究總結。本課題采取問卷法、訪談法、調查法、個案研究法、定量分析和定性分析相結合的方法進行調查研究。
4.研究技術路線設計
首先對學習者進行調查，設計《開放教育學生滿意度調查問卷》，并對調查問卷統計匯總分析，撰寫調研報告《廣播電視大學規模擴張的外延式發展中的問題及成因分析》；其次，對開放大學外延式發展中的問題及成因進行分析，撰寫并發表課題主體研究論文《開放大學外延式發展向內涵式發展轉變研究》；第三，通過對課題研究的各項成果進行分類、整理，撰寫課題研究（結題）報告，上報結題材料。
（六）課題研究計劃執行情況
1、研究過程記錄
為確保課題研究的順利實施，我們搜集并認真學習了《現代遠程教育論》、《關于人才培養模式改革和開放教育試點項目研究的通知》，反復學習借鑒中國人民大學、北京理工大學遠程教育的經驗，明確了課題研究的任務、指導思想。課題組成員多次深入到唐山電大直屬班、樂亭、灤縣、遷西等教學點進行專項調查，了解開放教育畢業生在各單位的工作情況，掌握社會對電大遠程教育畢業生的實際需要，以便有的放矢地組織網上教學，改進教學支持服務，豐富教學資源，以改革教學方式。課題組多次深入研究中國人民大學、中南大學遠程教育網上實踐教學資源建設的現狀及效果，能夠有效借鑒并富有創新，為課題的順利研究做好了充分的準備。
課題組多次開會討論什么是“網絡教學”，什么是“在線教育”？什么是“以學生為中心”、什么是“自主學習”？如何將學生所學專業理論知識運用到實際工作中，以提高學生的實際動手能力等問題，對上述問題多次進行了討論研究，反復論證，以確定網上在線教學、特色資源建設的模式及質量。
2、研究過程的信息處理
為了使課題的研究與實踐有一個可靠的基點，我們做了一項調查：2015年11月，課題組成員以唐山廣播電視大學為例，針對目前開放教育辦學的各個環節，從招生錄取、課程設置、教學設計、教學資源、教學服務、考務管理、學習環境等七個維度設計了“開放教育學生滿意度調查問卷”，共發放問卷300份，收回問卷153份，其中有效問卷96份。課題組根據對學生的滿意度調查數據進行統計匯總，將搜集的資料進行定性與定量分析，基本按時完成立項書確定的各項任務。
通過對96份有效調查問卷的分析，明確了學生的有關情況，他們受文化程度、硬件支持、從業待業影響，以致于對多媒體教學的認識不同，對教學方法的選擇不同，對教師輔導的內容要求不同，尤其是了解到了開放學員對網上教學資源的質量要求，我們看到了國開大學“內涵式發展”的難巨性，所以我們開展“從規模擴張的外延式發展向以質量提升為核心的內涵式發展研究”課題研究是十分必要的。
3、研究過程分析
課題組對學生的滿意度調查數據進行了統計匯總分析，發現在開放教育辦學中依舊存在如下問題：一是新生對入學時采用的交費方式意見不一，有相當一部分學員更傾向于POS機刷卡的方式；二是學生對每門課的面授課次數、實踐課程及課程的實用性等方面不滿意，多數學生認為每門課程只需安排一次面授課即可；三是學生對課程教學設計不滿意，很多學生對國開大學學科的教學內容設計、授課方式、使用多媒體的靈活程度、師生互動、網絡學習資源、課程的理論聯系實際以及面授課課堂氣氛都不是特別滿意，特別對使用多媒體的靈活度提出了更高要求。四是網絡學習資源不充分，缺乏精準推送，集中反映在目前的期末復習范圍與終結性考試內容相差甚遠，復習范圍大且對接度低，形成性考核內容涵蓋終結性考試內容也太少，遠不如人大網絡教育網上期末復習資料的指導性強，網絡學習資源不充分且有效性低下，因人而異的學習資源的精準推送嚴重缺乏，導致學習者的“信息迷航”，學習者興趣不高，最終導致學習者學習效果不理想。開放教育學生希望在遠教平臺和手機平臺上獲得的主流資源類型是文本和視頻。五是教學支持服務形式單一，很多學生對目前國開網所采取的“新聞討論區”或“課程討論區”的這種答疑方式表示質疑，學生普遍認為教師答疑通道單一，應該開辟多通道為學生答疑。隨著微信的大眾化，學生更傾向于微信群這種答疑通道。六是考前輔導資料缺乏，有效性不足。突出問題是考前輔導資料占考試試卷內容的比例太低，甚至少數統設課、省開課期末復習資料沒有或上傳不及時，導致學生“復習迷航”，對考試無所適從。為此，課題組提出了我國開放大學實現以質量提升為核心的內涵式發展的具體路徑：一是嚴把人才培養質量關，做到穩中有進；二是發展有質量的在線教育，科學構建在線教育的的質量保障；三是引進和開發慕課（MOOCs），探索翻轉課堂教學模式，促進現代信息技術與開放教育的深度融合；四是開展“智慧學習服務”，構建高水平的教學支持服務體系；五是深化教學教務改革，進一步完善教學質量保證體系，第一，以學習者為本，大力開展基于“智慧信息推送”的個性化學習服務，第二重點抓好基于網絡的課程考核，改革和強化網上形考管理。第三豐富、優化國開網教學資源，提升資源的指導性和利用率；第四加強網上教學活動的組織、實施與監控；第五借助公開課、教學評比活動，加大教師培訓，提升遠程教育教師整體素質。
三、課題研究主要成果
課題組經過一年的努力，以唐山廣播電視大學及各分校為研究與實踐的對象，進行了大量的社會調查、分析和總結，采用“邊研究，邊實踐，邊產出”的方法，我們撰寫了研究報告及相關論文，具體包括：
（一）研究報告
《從規模擴張的外延式發展向以質量提升為核心的內涵式發展研究》課題研究報告（公開發表）
（二）論文
開放大學外延式發展向內涵式發展轉變研究（公開發表）
（三）調研報告
《廣播電視大學規模擴張的外延式發展中的問題及成因分析》（公開發表）
四、課題研究主要結論
課題組縱觀我國開放大學遠程開放教育的實際，借鑒美國等國外遠程教育先進經驗，提出了我國開放大學實現以質量提升為核心的內涵式發展的路徑，具體建議如下：
（一）外延式發展與內涵式發展概述
1.規模擴張的外延式發展的內涵與特征
所謂外延式發展是指辦學硬件的提升和規模的擴大，其核心在于學校的發展規模和速度，著重反映學校人、財、物在量上的增長變化，其構成要素可以直接地觀察和測評。
開放大學規模擴張的外延式發展，主要是以學校的外部條件作為資源的一種發展模式，它強調的是數量增長、規模擴大、空間上的拓展，是適應外部需求表現出的外在擴張。規模擴張的外延式發展主要呈現以下特征：一是教育投資的多渠道化，在一定程度上解決了開放教育發展資金不足的問題，迅速擴大了開放教育的發展規模。二是辦學主體的多元化。遠程開放教育是開放大學目前開辦的主要教育形式，其辦學主體由企業、普通學校、學會、政府、社會力量包括社會團體、派、公民個人等構成，這就決定了其辦學質量的參差不齊。三是招生數量增長，規模不斷擴大。經過三十多年的發展，開放大學系統不斷壯大，已成為世界上規模最大的開放大學，但縱觀其全系統教學質量，卻是“胖而不壯”。四是招生空間拓展迅速。目前國開大學擁有 44所省級電大、933所市電大、1829個教學管理工作站，整個系統延伸到鄉鎮街道[1]，空間拓展可謂驚人迅速。
2.以質量提升為核心的內涵式發展的內涵與特征
所謂內涵式發展一般是指通過挖掘學校內部潛力來擴大教育的容量，是辦學水平、教學質量等軟實力的提升，質量和效益是其核心構成要素，旨在反映學校整體水平，是不可直接量化的無形資產，是在無形之中影響和推動學校發展的重要因素。
開放大學以質量提升為核心的內涵式發展，是指開放大學要立足于質量與規模、開放與創新的核心基礎，充分利用目前已有的各種教育資源，優化辦學結構配置，重點培育和提高核心競爭力，努力提高遠程教育質量和辦學效益，不斷提升辦學能力和服務水平的內涵式發展模式。開放大學的內涵式發展具有以下顯著特征：一是將開放教育理念融入學校辦學及學習者學習的全過程。從開放大學要服務于全民學習的角度看，全民學習是有質量需求的學習；作為承辦開放教育的實體機構，開放大學提供的開放教育是有質量規范的教育，開放大學是有質量保障的大學。二是開放大學致力于為學生提供規范化和個性化的智慧學習服務，可滿足學習者接受高質量、個性化的遠程教育需求，有助于實現教育公平和社會公平。三是開放大學充分應用現代教育技術，可整合各種優質教育資源，突破時空限制，能為不同區域、不同學歷背景、不同年齡、不同職業的人提供不同層次、不同形式、不同內容的遠程教育服務。四是開放大學在辦學規模、教學質量、辦學效益協同發展的同時，視質量為學校生存、發展之根本，確立了開放大學的質量理念、質量標準和質量保障制度。區別于普通大學的“寬進嚴出”是開放大學教育制度的重要特征，而“寬學嚴教”則是開放大學教育質量保障制度。
3.外延式發展與內涵式發展的關系
內涵式發展與外延式發展是開放大學在不同發展階段的兩種不同的發展取向、發展目標和發展模式。外延式發展是以學校辦學規模的擴張、辦學層次的拓展為主要特征的發展模式，而內涵式發展則以提高升學校辦學質量和辦學效益為主要特征的發展模式。內涵式發展與外延式發展并非是相悖的發展模式，開放大學的發展需要外延式發展提供前提基礎，同時又需要內涵式發展作為其發展的目標，兩者相互區別又緊密聯系。
（1）兩者發展的側重點不同。外延式發展強調外在資源的補充、擴大與配置的增加，彰顯“量”的變化；內涵式發展則強調質的變化，追求質的層次與水平的提高，側重學校內在資源的挖掘、整合與優化配置。
（2）外延式發展是內涵式發展的基礎，內涵式發展是外延式發展的最終要求。內涵式發展建立于外延式發展基礎之上，內涵式發展的核心在于教學質量的提升，包括辦學理念、管理制度、師資隊伍、課程體系、教育質量、辦學特色等方面的提升與獨樹一幟。開放大學整體質量和效益的提升需要人、財、物、技術等要素的支撐，同時，開放大學發展的根本是實現辦學水平及教學質量的提升。
（3）兩者需協調發展。沒有內涵發展，教育質量不高，不僅不能滿足求學者的需求，也難以實現學校自身的可持續發展；沒有外延發展，學校辦學規模得不到應有的擴張，大眾化的目標無從實現，求學者的需求也無法滿足。所以絕不能把開放大學的外延發展與內涵發展對立起來，而應協調發展。
（二）開放大學在規模擴張的外延式發展中面臨的問題
隨著遠程開放教育戰線的延長，開放大學規模擴張的外延式發展中一些問題逐漸顯現。2015年11月，唐山電大課題組針對目前開放教育全部教學環節，從招生錄取、課程設置、教學設計、教學資源、教學服務、考務管理、學習環境等七個維度設計了“開放教育學生滿意度調查問卷”，共發出問卷300份，收回問卷153份，其中96份有效問卷。課題組對學生的滿意度調查數據進行了統計匯總分析，發現在開放教育辦學中依舊存在如下問題：
1.新生對入學時采用的交費方式意見不一
目前唐山電大新生入學交費采用的是現金繳費方式，但調查發現，有相當一部分學員更傾向于POS機刷卡的方式，認為POS機刷卡繳費比現金收費不僅操作便捷，而且攜帶更安全。
2.學生對每門課的面授課次數、實踐課程及課程的實用性等方面不滿意
課題組調查顯示，學生對每門課的面授課次數、實踐課程、課程的實用性等方面不滿意。由于實踐課程的操作性低，導致學生對實踐課程不滿意、缺乏興趣，其根本原因在于所開課程不實用，教材滯后于實踐，所學知識不能解決實際問題；再加上工學矛盾，開放教育的學生大多很難擠出更多時間參加面授課，故目前開放大學各教學點開放教育面授課學生到課率極低，所以多數學生認為每門課程只需安排一次面授課即可（目前唐山電大的面授課一般安排在3-5次）
3.學生對課程教學設計不滿意
課題組通過調查，發現很多學生對國開大學學科的教學內容設計、授課方式、使用多媒體的靈活程度、師生互動、網絡學習資源、課程的理論聯系實際以及面授課課堂氣氛都不是特別滿意，特別對使用多媒體的靈活度提出了更高要求。教師基于知識點設計制作的小動畫微課因其趣味性更受學生喜愛，然而目前開放大學基層教學點只有極少數教師能制作微課程，很大一部分教師使用多媒體上課只是實現了以多媒體文字替代了傳統的板書文字，更有個別教師依舊照本宣科，一點也不會使用多媒體設備。
4.網絡學習資源不充分，缺乏精準推送
課題組調查發現，學生對網絡平臺上提供的基礎性文本資源（如課程說明、實施方案、章節重點）比較滿意，但是對目前所使用的教材版本、國開網所提供的學科期末復習資料、音頻資源、視頻資源并不滿意，集中反映在目前的期末復習范圍與終結性考試內容相差甚遠，復習范圍大且對接度低，形成性考核內容涵蓋終結性考試內容也太少，遠不如人大網絡教育網上期末復習資料的指導性強，網絡學習資源不充分且有效性低下，因人而異的學習資源的精準推送嚴重缺乏，導致學習者的“信息迷航”，學習者興趣不高，最終導致學習者學習效果不理想。
隨著網絡的全覆蓋，學生越來越希望獲得圖文并茂的學習資源，以便更靈活的進行學習，開放教育學生希望在遠教平臺和手機平臺上獲得的主流資源類型是文本和視頻，我校老師提供的文本資源基本滿足需求，但視頻資源遠遠不足，任重而道遠。
5.教學支持服務形式單一
課題組調查可知，學生對教師面授導學提供的教學服務和平時班主任提供的通知提醒服務相對比較滿意，但是針對目前國開網所采取的“新聞討論區”或“課程討論區”的這種答疑方式表示質疑，學生普遍認為教師答疑通道單一，應該開辟多通道為學生答疑。隨著微信的大眾化，學生更傾向于微信群這種答疑通道。
6.考前輔導資料缺乏，有效性不足
教學管理中存在的突出問題是考前輔導資料占考試試卷內容的比例太低，甚至少數統設課、省開課期末復習資料沒有或上傳不及時，導致學生“復習迷航”，對考試無所適從。另外試點課的上機考試也給學生造成了巨大困擾和報名障礙，已嚴重影響招生工作；相對而言，學生更適應于傳統的筆試考試方式。
（三）開放大學由外延式發展轉向內涵式發展的必要性
1.以質量提升為核心的內涵式發展是開放大學的生存之基
目前，開放大學遠程開放教育正在向大眾化教育階段邁進，但這種發展究其實質還是外延式發展，依舊主要是招生人數的增加、辦學空間的拓展，同時辦學質量出現了一定程度的下滑，甚至遭到了社會的質疑，如現有網絡環境下的個性化學習服務處于初級層次，其服務形式單一、服務內容準確度不夠、服務質量低下、學生滿意度不高、運營商服務能力不足，所實現的個性化是“局部個性化而非整體個性化”、“個別人個性化而非大眾個性化”，這些問題已嚴重影響到開放大學的社會聲譽，所以，向以質量提升為核心的內涵式發展轉型是開放大學的生存之基。
2.以質量提升為核心的內涵式發展是開放大學的發展之源
目前我國正值由高等教育大國向高等教育強國邁進之際，黨的十報告指出：要推動高等教育內涵式發展。所以，開放大學必須面向全體社會成員，要向一切有能力、愿意接受遠程教育的人提供遠程學習服務，要幫助求學者盡快實現其求學目標，與此同時，實現開放大學跨越性、健康發展。因此，推動以質量提升為核心的遠程開放教育的內涵式發展，是開放大學生存與發展的必由之路。
3.以質量提升為核心的內涵式發展是開放大學的立校之本
走“以質量提升”為核心的內涵式發展道路是國開大學增強辦學實力和競爭力、有效服務社會的必經之路。但內涵發展不等于控制數量和規模，而是在確保質量的前提下，實現數量和規模的適度擴張。換言之，內涵發展實現了，質量提升了，規模發展才有保障。所以，作為內涵發展的核心--遠程教育質量的全面提升，是開放大學的立校之本。
隨著網絡信息技術的廣泛應用，遠程開放教育教學理念、教學模式、學習方式等正在發生深刻變化，開放大學欲在終身教育構建中發揮更大作用，就必須置“教育質量”于“生命線”高度，以質量求生存、求發展，不斷深化教學改革，為求學者提供靈活便捷、獨具個性化的高質量遠程教育服務，努力探索提高遠程教育質量的新路子、新辦法，加快實現遠程教育質量的新跨越。
（四）國外開放大學的經驗借鑒
1.英國開放大學
英國開放大學的教學手段是非常多樣化的，網絡、電視、廣播、論壇、郵件都有英國開放大學課程課件供給學生自學使用，甚至在廣播和電視上會有開放大學的專屬頻道向全國播放，學生在學習這些課程資源的同時線下可通過網絡或者通訊工具交流，參與分組形式的討論，一些公共的課程和基礎課程會通過電視和廣播全天候的重復播放，學生隨時都可以在開大的專屬頻道中看到。在英國開大里進修的學分可以和全日制大學積累和互換，甚至可以讓開大的學生到本校來繼續進修，為學生提供了更多的學習機會。
2.馬來西亞開放大學
馬來西亞開放大學通過學校的網絡平臺收聽學校廣播電臺，在這個電臺里滿足眾多學生的需求，指定熱點學術話題討論，學生可以通過移動設備參與其中與教授交流，發表一些個人的見解。學校里的網絡圖書館擁有大量的文獻資料可供注冊的學生們免費下載使用，并且學校會定時選取一些專業領域的學術文章發送到學生的個人網絡平臺中。
總之，無論是英國開放大學，還是馬來西亞開放大學，它們都具有獨特的個性化教育模式創新，各環節教學的構建都是值得我國開放大學教育管理模式改革借鑒的。
（五）我國開放大學實現以質量提升為核心的內涵式發展的路徑選擇
1.嚴把人才培養質量關，做到穩中有進
開放大學欲實現內涵發展，則必須秉持“質量興?！钡霓k學理念，必須立足于質量與規模、開放與創新的核心基礎，嚴把人才培養質量關。國開大學盡管面臨招生的多種困難和壓力，但必須堅持“一手抓招生、一手抓質量”，不斷加強教務教學規范化、制度化管理，多措并舉引領教學改革向縱深發展。
2、發展有質量的在線教育，科學構建在線教育的的質量保障
欲實現內涵式發展，開放大學必須開展有質量的在線教育，科學構建在線教育的的質量保障。有質量的在線教育是指學習者有合理的途徑達成他們的學習目標，而在線教育的質量保障是指開放大學要幫助學習者成功的拓展和提升他們所需要的知識和技能，其質量保障必須以“學習者為中心”。為此，開放大學必須科學構建在線教育的的質量保障，從機構管理、課程設計、學生支持服務等環節設置質量評價標準，要用系統的方法保障質量，把質量保障作為持續改進的過程，將在線教育的產出作為檢測質量的最重要方法。
3.引進和開發慕課（MOOCs），探索翻轉課堂教學模式，促進現代信息技術與開放教育的深度合融
促進現代網絡信息技術與開放教育的深度融合是開放大學實現內涵式發展的重要路徑之一。研究證明， MOOCs、微課、翻轉課堂作為新生事物雖不完善，卻有很強的生命力，可以改變我們的遠程開放教育。因此，開放大學必須引進和開發慕課（MOOCs），深入探索翻轉課堂教學模式及實際操作，充分利用微博、微信、QQ等為學習者提供寬敞的信息化空間和個性化智慧學習服務，實現傳播與互動功能。
設置并通過MOOC課程討論區，構建師生、生生學習共同體，促進其自主交流互動，并就資源取得、課程學習、形考提交、終結考試及情感等問題相互討論、相互鼓勵，實現教學相長、共同進步。而要吸引更多求學者參與到MOOC課程討論中，導學教師則必須精心設計討論主題，采用專題討論與自由討論相結合的方法，以鼓勵、肯定為主，增加情感討論的話題，縮短與學習者之間的距離，做到及時回復學習者的提問。
探索翻轉課堂教學模式必須先明確其核心理念，即將傳統課堂變成師生、生生互動的場所，在互動中使其碰撞思想，以促進學生的個性化、創新性學習。為此，在翻轉課堂上，教師必須正確理解學生的問題并引導學生正確運用知識和技術解決實際問題，這是翻轉課堂教學模式成功的關鍵。
4.開展“智慧學習服務”，構建高水平的教學支持服務體系
開放大學要實現內涵式發展，必須大力開展“智慧學習服務”，加速構建高水平的教學支持服務體系。所謂“智慧學習服務”是指在現代教育技術支持下，為學習者量身打造、致力于學習者長遠利益的取得和目標的實現，旨在培養學習者的創新能力。智慧學習服務是數字化學習服務的全方位升級，是個性化學習服務的大幅度拓展，通過設備與學習資源、網絡環境與學習者學習過程的深度結合，可激發學習者的學習興趣、培養學習者的創新能力。
開放大學開展“智慧學習服務”，首先要設立完備的學習者信息庫、有效的學習資源庫、學習者評價報告庫，借助于各種軟件和應用程序，向學習者提供高質量的常規服務（如在線答疑、學習服務、即時通訊、視頻點播等）、個（如資源推薦、學習進程、評價測試）、智能服務（如學習活動方案推送、學習任務分配等）和特色服務（如興趣激發、動手能力、創新能力的培養等）。
其次，開放大學應加強與國內外知名大學合作，整合、開發優質數字化學習資源和優質網絡課程，重點培養精通教學設計、資源開發、擅長提供遠程學習支持服務的專職教師和技術人員，組織知名專家教授編寫實用型教材、錄制網絡精品課程，聘請有實踐經驗的企業高管、技術人員擔任實踐課指導教師，全力做好“智慧學習服務”。
再次，開放大學要把培養創新能力作為開展“智慧學習服務”、提升遠程教育質量的先導和培養目標。開放大學要致力于應用型人才的培養，則必須積極開辟和充分利用實踐基地開展實踐教學，把提升學生實踐操作能力和創新能力作為學校教學工作的重點抓實抓好，確保畢業生崗位適用率的穩步增長。
5.深化教學教務改革，進一步完善教學質量保證體系
面對日益激烈的高校招生競爭，開放大學必須堅持基于網絡的導學方式，從入學導學、自主學習、面授輔導、網上教學資源入手，完善教學全過程管理，切實做好網上教學工作，使其彰顯遠程教育特色。除強化常規過程監管外，尚需加強教學教務管理的改革和應用：
以學習者為本，大力開展基于“智慧信息推送”的個性化學習服務。
開放大學要始終秉持“以學習者為本”的理念，努力做好對學生的導學、助學、資源和信息服務。各班主任、導學教師要強化服務意識，一切為學習者的自主學習著想，在入學繳費方式、學習資源獲取等方面，做好個性化的細致服務，多給學習者一些人文關懷，切實滿足他們的不同學習需要，切實解決其學習中的實際問題，使學生順利完成學業。
毋庸置疑，不同學習者對學習資源的需求存在差異性，故開放大學應大力開展“基于智慧信息推送的個性化學習服務”。所謂“智慧信息推送”是指借助于電子郵箱并依賴人工參與的信息推送服務，它可以系統地分析考量學習者的需求并進行整體化設計與推送，使推送的學習資源和支持服務更能提升學習者的體驗和需求的滿足度。導學教師必須正確分析學習者的需求，正確選擇推送對象、推送內容、推送方式和推送時機，真正做到“個性化推送”，確保推送服務的的準確性、有效性，進而提升學習者的在線學習效果。
（2）重點抓好基于網絡的課程考核，改革和強化網上形考管理。建議無論是統設課還是非統設課的形成性考核，一律實現在線完成；除試點課程外，每門課程行考作業布置為2-3次，內容盡量設置為客觀題且數量為30道題，實現學生在線提交與自動出成績；規定學生作業完成的最后期限，學生可不限次數提交作業，以最高成績為學生的有效成績，；規定行考成績和終結性考核成績各占總成績的50%。學科終結性考試盡量擴大開卷考試的比例，適度增強考試難度，考試時間一般介于60-90分鐘。
（3）豐富、優化國開網教學資源，提升資源的指導性和利用率。開放大學及各分部要將提高教學資源質量和應用效果作為教學工作的首要任務來抓，重點加強教學資源的整體設計，做到不同學科網上資源欄目設置清晰一致，期末復習題范圍適中并提供參考答案，微課、多媒體課件制作短小、有趣，知識點明確、難點導清，資源更新及時，以確保學生的自主學習。開放大學必須追求網上資源建設的高針對性、高指導性和高利用率，千方百計確保網絡資源的應用效果和建設質量。
（4）加強網上教學活動的組織、實施與監控。國開大學要注重網上教學活動的組織與實施，規范課程論壇、新聞討論區的管理，明確課程責任教師、輔導教師的職責。討論區名稱的設置力求規范、統一，要明確各論壇、討論區的職能及要求，避免學習者參與答疑時發生“使用迷航”。開放大學及各分部要加強對網上教學活動的有效督促，強化網上教學監控與系統通報機制。學科輔導教師除面授導學外，主要開展網上教學答疑，為學生提供良好教學支持服務。各級分校、教學點要不斷完善教學管理制度，強化教學管理的指導功能，使教學工作的檢查、督導經?；?，進而使教學過程更加規范，管理水平、教學質量不斷提升。
（5）借助公開課、教學評比活動，加大教師培訓，提升遠程教育教師整體素質。遠程教育教師隊伍素質的提高是開放大學實現內涵發展的一個關鍵因素和重要保障，它在一定程度上決定著開放大學的教學特色和教學質量的高低，影響著人才培養的質量，關系到開放大學的可持續發展。因此，開放大學的教師必須快速更新知識結構，掌握最新的信息技術，占領理論前沿，才能不辱使命。開放大學要加強課程教師及教務管理人員培訓，確保培訓內容的針對性和實際可操作性；要經常組織教師參加公開課及各項教學評比活動，以提升教師業務素質和執教水平，以更好地滿足學習者的需求。如唐山電大為進一步探索開放教育導學模式，每學期均組織一次全系統開放教育公開研究課，該活動持續開展了五年，為全系統開放教育教師提供了交流學習的平臺，有效推進了全系統開放教育教研水平的不斷提升。
綜上所述，實現內涵式發展、提升遠程教育質量，關系到民族振興與開放大學自身的生存與發展，因此，開發大學必須強化危機意識、責任意識和質量意識，切實實施“寬學嚴教”的質量保障制度，努力為學習者提供寬敞的學習通道、便捷迅速的學習平臺、寬容的學習文化，通過科學合理的教學設計、嚴謹的教學行為、嚴格的教學規范，真正實現從規模擴張的外延式發展向質量提升為核心的內涵式發展的轉變，為我國學習型社會的構建和終身教育的實現提供有力支撐。
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一是義務教育：小學適齡兒童入學率達99%以上，小學生升入初中直升率達到98%以上,適齡殘疾兒童入學率達90%，少數民族兒童入學率達99%以上。13至15周歲初中少年毛入學率達97%以上，“普九”鞏固工作達到省定標準。在校生年輟學率，小學控制在1%以內，初中控制在3%以內。
二是學前教育：3—6歲兒童入園率達30%，以發展民辦幼兒教育為主，新建3所鄉鎮民辦幼兒園。
三是高中階段教育：普通高中招生2000人，職業高中招生450人，高中階段毛入學率達34%。
四是成人教育：開展農村勞動力轉移培訓5000人以上，農村實用技術培訓5萬人次以上，組織200人參加掃盲鞏固提高班學習。
五是學?；窘ㄔO：積極完善農村初中校舍改造及危房改造工程的立項、申報和規劃等工作，擬改造校舍18000平方米。
六是“兩室”及遠程教育：通過政府采購，按一類標準配備10所小學科學實驗室。爭取市教育局評估縣二中、二小、麟鳳中學的“兩室”建設與管理。評估舊城中學、麟鳳小學、舊城小學、長安小學、雙河小學的“兩室”建設與管理。通過政府采購，裝備中小學圖書5萬冊。各鄉鎮創建1至2所衛星教學收視點示范學校和1至2所光盤教學播放示范學校。
七是教師隊伍建設：加大教師繼續教育力度，增強培訓的針對性和實效性，鼓勵教師在職學歷培訓，使全縣小學教師大專學歷初中教師大學學歷分別達到60%和20%，普通高中、職業高中教師學歷分別達到90%和70%。積極加強骨干教師和中小學班主任的培訓。
八是教育創強創優：復查省市級文明學校2所，縣一中達到省一級三等完中辦學水平。
九是教育經費管理：認真編制中小學公用經費使用計劃，嚴格審批使用，充分發揮義務教育經費效益，確保“兩免一補”經費落到實處，實現教育負債比上年下降。
十是教育教學質量：努力提高義務教育階段新課改的質量和效益，全縣初中、小學體育達標率達到85%以上，體育合格率達到90%以上，國家體質健康標準測試數據上報率中學達到50%，小學達到40%以上，近視新發病率不超過8%。中小學勞動、音樂、美術開出率達到90%。切實加強未成年人思想道德建設，有效預防和減少中小學在校生違紀犯罪。繼續提高高中會考合格率，確保高考上線人數和錄取人數有新的提高，達70%以上，提高一本上線率。
（二）2009年的工作思路
確定2009年為教育管理年，以發展為核心，優化教育發展環境，提高義務教育水平，突出抓好隊伍建設，強化質量意識，不斷加強內部管理，促進各類教育協調發展，加大教育投入，改善辦學條件，努力做好職業教育、民辦教育、學校安全和“兩免一補”、規范教育收費等工作。
四、堅定信心，狠抓落實，實現*教育事業又好又快發展
為更好地完成2009年的各項工作任務，我縣必須堅持科學發展觀，牢固樹立抓管理、提質量、保穩定，構和諧的總體目標。主要抓好以下工作。
（一）采取多種措施，努力提高義務教育水平
我縣義務教育實現基本普及已經近十年，經過多年來的鞏固與提高，取得了明顯的進步，但仍然存在一些不可回避的問題。義務教育是政府行為，作為教育部門主要的任務就是要努力提高義務教育的水平，這是我縣2009年的重點工作之一。提高義務教育水平，除繼續堅持原來好的經驗與做法外。今年，主要做好以下工作。一要加強教育法律法規的宣傳，通過以會代訓、上門動員、設點宣傳、出黑板報、發放宣傳資料等形式，大張旗鼓地宣傳《義務教育法》。今年，要重點解決一年級學生不足齡的問題，從09年春季學期的開學統計情況看，我們全縣的小學中有五六千學生不足齡，有的四五歲就送到學校來了。這樣一是影響鞏固率，由于年齡小，讀不了，跟不上就會流失。二是年齡小，身體和心理都還沒有發育起來，理解不了，學不走，影響教學質量。三是浪費了義務教育的資源，幾千人需要上百名的老師，數十萬元的工資，占用數千套桌椅?，F在各中心?？梢怨膭蠲褶k教育來對學齡前兒童實施教育，中心校要加強領導、指導與管理。與此同時，要采取多種手段，控制學生流失。把學生的入學鞏固作為考核學校領導、教職工工作成績的重要內容，與評選先進、履職考核、績效工資掛鉤。堅持“以人為本，服務育人，愛心育人，管理育人”的思想，積極創造條件，增強服務意識，努力實現讓學生“進得來、留得住、學得好”的目標。二要推進教育均衡發展。加大對薄弱鄉鎮、學校的幫扶力度，完善縣直學校對鄉鎮學校的幫扶機制，扎實推進結對幫扶活動。完善城鎮對農村教師的幫扶機制，組織骨干教師送教下鄉，選拔一批鄉村學校中小學教師到縣城學校學習提高，選派縣城中小學教師到鄉鎮中小學掛職鍛煉。實施“特色立校”，培育特色校風、教風、學風；建立學校特色培養、評價機制，圍繞平安校園、書香校園、文明校園建設培植特色，形成“一校一特色、一鄉一品牌”的格局，促進義務教育公平發展。三要采取有效措施確保留守學生健康成長。據統計，全縣目前共有留守兒童少年在校生39501人，其中小學31890人，中學7611人。父母一方外出打工的學生23002人，其中小學18257人，中學4745人。父母雙方外出打工的學生16499人，小學13633人，中學2866人。留守兒童少年的教育影響著義務教育水平的提高，做好留守兒童少年的教育也是教育部門應該的責任。各學校要廣泛組織和動員社會力量，開展關愛留守學生活動，加強留守學生的思想道德教育，要為留守學生提供心理健康指導、法律法規咨詢等服務。要建立和完善留守學生檔案，動態掌握學生的情況，暢通留守學生及其家長與學校的溝通渠道，并通過開設親情電話、召開家長會、留守學生座談會等形式，加強學生、家長、教師之間的交流聯系，保證留守學生的教育。四要加強德育工作，增強德育實效。堅持育人為本、德育為先，進一步完善德育內容體系，整體規劃學校德育工作體系，將社會主義核心價值體系融入教育全過程，以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點，公民道德教育為基礎，實現德育的生活化。加大學校德育工作的測評力度，重點抓好學生品德和行為習慣的養成教育。加強心理健康教育，引導學生形成健全的人格和心理品質。加強班主任為主體的德育隊伍建設，不斷提高班主任的政治業務素質和工作能力。開展校園文化建設示范學校評選活動，完善學校、家庭、社會三位一體的德育網絡，形成縱向銜接、橫向溝通的中小學德育工作體系。
（二）加大工作力度，加強教師隊伍建設
教育是培育人和塑造人的事業，教育事業的發展離不開一支優秀的教師隊伍，抓好教師隊伍建設理所應當成為教育部門的重要工作。長期以來，我縣的師德師風建設一直備受社會關注，近年來教師隊伍中個別教師身上存在的問題，破壞了教師和教育的整體形象。在不久前召開的全縣“兩會”上，部分人大代表對全縣的師德師風問題提出議案。我們必須完善工作機制，強化教師隊伍建設，并且將師德建設放在教師隊伍建設的首位。今年全縣將針對教師隊伍中存在的問題，下大力抓好落實，抓好整頓，抓好教育和引導。一是探索建立“按需設崗、公開招聘、擇優聘任、科學考核、合同管理”的中小學教師全員聘用制。嚴格編制管理，嚴把教師入口關。要繼續爭取教師補員計劃指標，到昆明等地高等院校招聘優秀高中教師，面向社會公開招聘中小學教師。今后，凡是中小學教師要參加公務員考試，必須先辭去教師職務，才能參加考試，各學校要嚴格把關，以穩定教師隊伍。同時，各中心校要合理調配使用教師資源，嚴格控制代課教師，不得隨意增加代課教師。二是啟動教師人文素養拓展計劃，開展寒暑假師德專題教育講座，完善教師職業道德評價機制，建立社會、家長、學生三位一體的師德建設監督體系，將師德考核作為教師年度考核、職務晉升和評優獎勵的重要依據，實行師德考核一票否決。三是逐步完善中小學校長管理制度，建立健全校長培養、選拔、培訓、任用、交流以及目標責任考核獎懲機制。推行中小學校長競爭上崗、任期管理和異地交流制度，配套建立中小學校長評價體系，強化校長崗位培訓和提高校長專業化水平。四是加強科研骨干隊伍建設，制定骨干教師、班主任培訓方案并組織實施。實施中青年學科帶頭人培養計劃，建立健全優秀中青年教師培訓機制，對學科帶頭人和優秀青年教師重點培養。完善名師選拔培養機制，開展“教壇新秀—骨干教師—學科帶頭人”梯隊建設，為優秀教師進入特級教師行列創設條件。積極推進名師工程，今年教育局將組織評選10名縣級名師。要加強班主任隊伍建設，完善班主任選拔、培養、考核、獎懲機制，深化班主任培訓工作，加快班主任專業成長。評優、晉職稱和績效工資都要向班主任傾斜。五是加大學校內部分配制度改革步伐，建立教師業績考評機制，探索建立教師業績考評細則，將教學過程考核與教學質量考核、教師評價與學生和社會評價、教學情況與師德表現情況有機結合。加大績效工資的考核分配力度，杜絕平均主義，逐步建立按能力、實績和貢獻的教師評價體系，使分配向關鍵崗位和優秀教師傾斜，不斷激發教師的工作積極性。
（三）強化質量意識，努力提高教學質量
沒有質量的教育就是誤人子弟。在抓質量建設上，今年，一是落實管理責任。繼續實行局領導班子成員和股室聯系鄉鎮、學校制度。堅持目標管理，把教育質量較差的的鄉鎮、學校列入重點管理單位，并采取相應的措施。二是進一步完善高中、初中和小學質量管理機制。強化校長第一責任人和學校領導班子全體成員的責任，努力形成橫向到邊，縱向到底的科學有效的責任體系。抓實過程管理，強化“六環”建設，進一步加強中心教研組、備課組建設，對教研組長和備課組長進行系統培訓，建立健全校本教研制度，加強集體備課。深入推進課程和教學改革，追求優質教學，倡導先學后教、當堂訓練，努力提高課堂教學效率。推行教學管理進課堂，把推門聽課、跟蹤聽課與課堂教學競賽結合起來。同時，要大力推進教育教學研究與信息技術的整合。三是深化教育科研工作，營造科研興教的良好氛圍。充分調動廣大教育工作者從事教育科學研究的積極性、主動性和創造性，大力宣傳和獎勵在教育科學研究中取得優異成果的教育工作者。進一步加大校本教研的力度，通過開展教學視導、學科教學比賽、教師技能大賽、教育案例、教育論文評比、送教下鄉等活動，落實教學管理的基本要求，規范學校的辦學行為和教師的教學行為，努力促進教師專業化發展。大力推進微型課題研究，積極研究解決教育教學實踐中遇到的具體問題，以課題研究成果指導和促進教育課程改革。四是按照省市教育部門的要求，完中要在秋季學期全面實施高中新課程改革。開展高中新課程改革，有利于全面提高高中的教育質量?？h一中、二中兩所學校的領導要認真學習高中新課程改革的有關政策和要求，積極思考和行動起來，要發放相關資料，組織教職工學習討論，選派教師參加高中新課改的培訓，做好思想和人員的準備，營造全面開展高中新課程改革的輿論氛圍，為提升高中教育教學質量打下堅實的基礎。
（四）穩步推進“三生”教育，切實做好“減負”工作
自去年秋季學期開始，省教廳在全省開展“三生”教育，我縣按市教育局的要求今年啟動。今年，省教廳又有新的舉措，就是在全省開展“減負”。這是全省全市的熱點，也是我們的重要工作之一，各位校長要高度重視，認真落實。
一是實施“三生”教育是全面推進素質教育的基本要求。今年，我縣已經在全縣中小學啟動了“三生”教育工作，成立了領導組，下發了文件。各校要以更具科學性、針對性、實效性的教育方法和載體，普遍開展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，提高育人質量。在抓“三生”教育中，要堅持人本性、求真性、實踐性、開放性和整合性原則，研究制定好“三生”教育的工作方案和實施意見，并精心策劃，培訓隊伍，落實具體工作。要通過學校、家庭和社會的共同力量，使學生認識生命、尊重生命、熱愛生命和發展生命，從而把握生存規律，提升生存適應能力和創造能力，提高生活技能和生活能力。
二是做好“減負”工作。關于這個問題，我們要與我縣教育的特殊性結合起來，進行客觀的分析，并且要冷靜地對待，也要從歷史上汲取經驗教訓。上世紀末，縣教育局搞過“不布置家庭作業”的實驗性研究，本世紀初，同志發表《關于教育問題的談話》后，當時我縣正在實施“普九”，小學不搞升學考試，一些學校就放松了教學要求，且美其名曰搞“減負”，結果是導致初中教學質量急劇下滑，初中影響高中，直到今天元氣都還沒有恢復過來。我縣是農業縣，農村教育散、質量意識不夠、管理要求不高等特點大家是清楚的。因此說大部分鄉村學校多年來，不是負擔重了，而是不夠。我們抓質量，課時要足，作業要改，要在質量提高的前提下談“減負”，要向課堂40分鐘要質量，保證每一節課的教學效率?！疤豳|減負”應該成為我們開展“減負”工作的一個基本理念。對于“減負”我縣將成立領導組，聘請監督員，認真對待，高度重視，至于具體的安排，下午季大恒副局長將做部署，我還要與各學校簽訂“減負”目標責任書。我希望各學校務必提高認識，正確處理好“減負”與提高質量的關系，抓好每一項工作，促進教育整體協調發展。
（五）加強教育經費管理，確保經費使用效益
近年來，在義務教育經費得到保障的同時，各校在經費管理中或多或少地存在著一些問題。據去年市審計調查組調查指出的就有以下問題。一是一些中心校過于集中使用公用經費，沒有嚴格按照規定下撥到村級完小及其以下學校，一些下屬學校只有20元的使用權。二是部分學校沒有嚴格按照縣教育局和財政局的文件規定辦理，使用公用經費沒有計劃，隨意性較大。三是部分學校對大宗物品購置、建設維修資金較大的，沒有先報批審核計劃就實行等。這些問題的存在，在一定程度上影響了我縣教育事業的健康發展。今年，我縣還將積極落實經費保障機制改革的深化工作，確保學校正常運轉。一是要進一步完善農村義務教育經費保障機制和“校財局管”模式，加強中小學財務管理和財務監督。二是各中小學要管好用好經費，按計劃逐步化解“普九”債務，確保不增加新債務。要加強教育內部審計工作，請審計部門幫助審計，增收節支，開源節流，不斷提高教育經費的使用效益。三是要進一步強化校長及財務人員的財會紀律及業務培訓，不斷規范學校財務管理。四是要認真做好免除義務教育階段學生雜費和教科書費，足額發放貧困寄宿生生活補助費等工作，切實保障適齡兒童少年享受九年義務教育的權利。五是關于勤工儉學的問題。學校開展勤工儉學，可以不斷增強學校自身的造血功能，發揮勤工儉學在育人中的重要作用。各中小學要強化學校食堂、小賣部的規范化管理，增強服務意識，提高服務質量?？h教育局已經研究決定撤銷勤工儉學辦公室，注銷縣教育局勤工儉學公司。局勤儉辦轉為教育部門政府采購中心領導組的辦公室，主要工作就是協調服務，收集信息，跟蹤質量。教育局不設勤儉辦，今后各學校添置的教學大宗物品必須實行政府采購，常規的教學物品由各校根據市場價格自行采購。在這里我就給各位校長打招呼了。不允許任何校長亂采購物品，局機關任何人不得向學校推銷物品，更不允許局機關工作人員打著領導的旗號推銷物品。今后如果在審計中發現學校沒經預算審核，就擅自采購物品的，局里也將作出嚴肅處理。各位校長不要為了一點蠅頭小利，遮了自己的眼睛，丟了自己的前途，敗壞了教育的形象。
（六）認真做好“普實”迎接省市的年檢工作
大力推進“兩室”建設，強化圖書、實驗教學的管理，這是今年的重點工作之一。各校要進一步明確“普實”工作的指導方針，充分認清“普實”鞏固提高工作的形勢，做到早安排、早部署。要加強領導，明確責任。要健全制度，落實責任。要配好人員，搞好建設。要收好資料，健全檔案。爭取我縣的“普實”年檢復查順利通過，為全縣教育和學校的發展贏得更多更好的機會，使辦學條件得到不斷改善。同時，要做好農村中小學現代遠程教育工程建設的鞏固工作，提高設備使用效益。切實加強教育裝備建設與管理工作，加快教育現代化進程。
（七）整體推進，促進各類教育協調發展
我縣的教育發展已經初具規模，有些處于全市前例，比如高中和學前教育；有些又處于全市的末尾，比如職業教育，這種發展的不平衡，阻礙了全縣教育的均衡發展。2009年，一是積極發展高中教育。進一步改善辦學條件，提高教育質量，努力滿足人民群眾對優質高中教育的需求。加快縣一中創建省一級三等完中的步伐，全力建設新校區，使縣一中順利通過省教廳組織的驗收，實現縣一中的達標晉級?？h一中要明確責任，全力以赴做好迎檢工作。新校區的征地拆遷要抓緊進行，不管有多大的困難都必須克服。同時，鞏固提高縣二中的發展成果，穩步提升辦學水平和辦學效益?，F在離高考只有短短幾十天，兩所完中要抓好教學管理，提升質量，縣一中的高考綜合上線率要達到80%以上，縣二中要達到65%以上?？h一中要重點抓好一二本的上線率，縣二中重點抓好二三本上線率。二是克服困難，大力發展職業教育。職業教育是現代教育體系的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要基礎，是突破高中辦學“瓶頸”的重要途徑。國家對中等職業教育投入很大，縣委、政府對全縣的職業教育非常重視。局里已把職業教育納入各中學的目標考核，把職業教育作為全縣教育工作中的一件大事，因此，我們必須提高認識，轉變觀念，共同努力，加快我縣職業教育發展步伐，促進全縣職業教育，成人教育與普通教育的健康協調發展。要加大學?；A能力建設，改善辦學條件。積極爭取國家、省有關項目專款以及政府的支持，擴大學校的校園面積，逐步滿足職業教育對教室、宿舍、實習實訓設施等基本條件的需要?？h職教中心要開展實用技術培訓、在職培訓、上崗培訓、就業培訓等各類職業培訓，為社會主義新農村建設和農民脫貧致富服務，為全縣經濟建設服務。要不斷完善成職教育“面向市場、服務經濟、自主辦學，突出特色”的辦學機制，切實搞好“農村勞動力轉移培訓工程”、“農村實用人才培訓工程”及“成人繼續教育和再就業培訓工程”等工作，穩步提高綜合辦學實力。暢通職高生的出口，做好對口高職升學，提高升學率，實行“訂單式培養”，做好職業學校畢業生就業安置工作，確保就業率達到95%以上。同時，積極做好初三學生和普通高中學生分流工作，促進普通高中教育和職業教育的協調發展。三是穩步發展幼兒教育。認真做好城鎮學前三年教育和農村學前一年教育的工作，落實鄉鎮幼兒園創建規劃，強化合格幼兒園建設，提高保教質量。同時，加強民辦教育的檢查督促，指導民辦學校的管理，提高民辦學校的教育教學質量，探索發展民辦教育的新路子，鼓勵、支持并規范民辦幼兒園的發展。要禁止非法辦學，對沒有通過教育部門審核認可就招生辦學的行為予以制止，非法辦學的學校予以取締。禁止義務教育階段學校辦學前班，要對有些小學占用義務教育資源辦學前班的行為進行嚴肅處理。
（八）加強教育內部管理，努力創辦人民滿意的教育
一是結合“四項制度”的落實，全面加強機關作風建設，增強服務意識，提高管理水平和工作效能。健全和完善局機關召開會議、下基層檢查工作、組織評比活動申報審批制度。嚴格教職工請銷假制度，規范學校組織教職工外出學習、考察和培訓的審批制度。加強黨風廉政建設，推進反腐倡廉。建立健全有教育系統特點的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。抓好教育系統預防職務犯罪工作，建立教育系統干部廉政檔案。繼續堅持學校教學大宗物品政府招標采購制度。二是進一步鞏固教育收費治理成果。進一步依法規范教育收費工作，完善收費公示制度，嚴格執行義務教育學校零收費和高中招生“三限”政策。繼續加大對教育亂收費治理查處力度，會同有關部門定期對學校收費情況進行專項檢查，發現問題，嚴肅處理，杜絕搭車收費、亂收費等現象的發生。嚴禁學校舉辦向學生收費的各種重點班、提高班；嚴禁校外辦學機構和一切人員利用學校設施舉辦向學生收費的各種名目的輔導班。三是加強教育督導，推進依法治教。制定中小學教育督導方案，開展對中小學課程實施水平評估及各種專項督導評估；實施中小學質量監測，探索建立義務教育階段學校質量跟蹤、監測、評估、反饋機制和考核體系，強化督導評估的保障作用。做好迎接省教育督導團對我縣教育工作的督導檢查。四是嚴格執行工程建設與管理項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制，保質保量加快初中校舍改造工程和危改工程項目建設力度。
