時(shí)間：2023-02-07 01:31:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇調(diào)研結(jié)果報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、轄區(qū)出口食品基本情況
轄區(qū)主要出口食品包括水產(chǎn)品、果脯、粉絲和果汁等。其中出口水產(chǎn)品類企業(yè)15個(gè)（其中有2個(gè)企業(yè)為新注冊(cè)，監(jiān)控按照出口情況調(diào)整），果脯類企業(yè)12個(gè)，糧食制品、及面、糖制品類企業(yè)4個(gè)，花生制品類企業(yè)1個(gè)，酒類企業(yè)2個(gè)，飲料類企業(yè)1個(gè)，功能食品類企業(yè)1個(gè)，泡菜類企業(yè)1個(gè)，速凍脫水果蔬類企業(yè)2個(gè)，粉絲企業(yè)7個(gè)，花生企業(yè)1個(gè)，白瓜籽企業(yè)1個(gè)，保鮮菜企業(yè)1個(gè)。
二、監(jiān)控項(xiàng)目的確定
（一）水產(chǎn)品：原料主要是進(jìn)、來料加工，少量使用海捕原料，沒有養(yǎng)殖類水產(chǎn)品原料。根據(jù)輸往國家、地區(qū)及產(chǎn)品的不同，有針對(duì)性地開展水產(chǎn)品的監(jiān)控工作，主要監(jiān)控項(xiàng)目包括微生物、二氧化硫、孔雀石綠、結(jié)晶紫、重金屬等項(xiàng)目。
（二）果脯：根據(jù)年度調(diào)查和出口果脯生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑的情況開展安全監(jiān)控，監(jiān)控主要集中在微生物、二氧化硫和甜蜜素方面。根據(jù)國外通報(bào)情況，重點(diǎn)監(jiān)控葡萄干的赭曲霉毒素。
（三）粉絲：粉絲生產(chǎn)所用原料經(jīng)調(diào)查農(nóng)藥使用很少，監(jiān)控的重點(diǎn)在于添加劑過氧化苯甲酰項(xiàng)目和二氧化硫。
（四）花生制品：根據(jù)花生原料農(nóng)藥使用情況，結(jié)合國外警示通報(bào)的檢測(cè)項(xiàng)目，花生制品重點(diǎn)監(jiān)控黃曲霉毒素，抽批檢測(cè)六六六和乙草胺、丁酰肼。
（五）果汁：根據(jù)果汁生產(chǎn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)用的原料果農(nóng)藥使用情況的調(diào)查，分別對(duì)原料蘋果和成品果汁進(jìn)行檢測(cè)，另外，該企業(yè)生產(chǎn)的果汁為原料果汁，并不進(jìn)行小包裝的分裝，生產(chǎn)過程中不添加任何添加劑，根據(jù)國外警示通報(bào)和2011年監(jiān)控的結(jié)果，制定的重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目包括：多菌靈、甲胺磷、棒曲霉毒素。
三、監(jiān)控頻率的確定
（一）水產(chǎn)品：按照《檢驗(yàn)檢疫局2012年度出口動(dòng)物源性食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃》和檢驗(yàn)檢疫局出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃表要求實(shí)施監(jiān)控和檢測(cè)。
（二）其他出口食品的監(jiān)控頻率按照《2011年檢驗(yàn)檢局出口加工食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃》《2011年度出口植物源性食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指導(dǎo)計(jì)劃》和《檢驗(yàn)檢疫局出口食品安全監(jiān)控計(jì)劃表》執(zhí)行。
檢驗(yàn)檢疫局將根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況、檢測(cè)情況、國外有關(guān)要求等對(duì)殘留監(jiān)控計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，以滿足出口食品安全的需要。
四、取樣和送樣
（一）各科根據(jù)轄區(qū)內(nèi)出口食品的實(shí)際情況及所承擔(dān)的任務(wù)取樣，要保證樣品代表性，抽樣記錄應(yīng)確保樣品的可追溯性。
（二）檢測(cè)項(xiàng)目與樣品須相對(duì)應(yīng)，一張取樣單和一個(gè)樣品只能對(duì)應(yīng)一類項(xiàng)目。
（三）樣品取好后，立即做好樣品標(biāo)識(shí)，在7個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。
（四）送樣科室與實(shí)驗(yàn)室應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行樣品交接手續(xù)，核對(duì)樣品數(shù)量、標(biāo)簽和樣品狀況等。
五、檢測(cè)
（一）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫局實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，增強(qiáng)檢測(cè)能力，盡快建立健全有關(guān)化學(xué)品的檢測(cè)方法，確保檢測(cè)工作質(zhì)量，保證檢測(cè)結(jié)果的可靠性和可信性。
（二）實(shí)驗(yàn)室收到樣品后，應(yīng)盡早地完成檢測(cè)任務(wù)，結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給送樣科室，出具檢測(cè)結(jié)果報(bào)告單。
六、陽性結(jié)果處理和應(yīng)用
（一）陽性結(jié)果通報(bào)。經(jīng)確證結(jié)果陽性的，在收到陽性結(jié)果報(bào)告后，填寫《檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)藥物殘留監(jiān)控陽性結(jié)果通知單》，在48小時(shí)內(nèi)通報(bào)樣品農(nóng)牧漁業(yè)部門和被取樣單位，并以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警形式（附實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)報(bào)告）報(bào)省局食品處。同時(shí)通知出口企業(yè)采取緊急處理措施。
（二）緊急處理措施。尚未出口的，暫停出口；已經(jīng)出口的，立即啟動(dòng)召回程序。
（三）陽性原因調(diào)查。確證陽性后，我局對(duì)產(chǎn)生陽性的原因進(jìn)行追溯調(diào)查。
（四）材料上報(bào)及歸檔。對(duì)陽性樣品進(jìn)行跟蹤調(diào)查的過程中，建立陽性追蹤檔案，記錄調(diào)查過程、結(jié)論及糾正措施，并及時(shí)將相關(guān)陽性追溯材料復(fù)印件快遞報(bào)省局。
（五）陽性結(jié)果利用。在充分調(diào)研和科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)監(jiān)控計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
七、檔案
2012年底，完成本年度出口食品安全監(jiān)控抽樣及檢測(cè)任務(wù)后，須建立監(jiān)控檔案，對(duì)監(jiān)控工作所涉及的文件和記錄（包括對(duì)于殘留物質(zhì)超標(biāo)案例的調(diào)查過程、結(jié)論及糾正措施等記錄）等進(jìn)行分類匯總、整理歸檔，并認(rèn)真總結(jié)，撰寫監(jiān)控報(bào)告，找出問題并提出意見和建議。
2016加油站調(diào)研報(bào)告范文一：
一、加油站管理動(dòng)態(tài)：
1. 安排對(duì)各加油站消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、加油機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一摸底，逐步完善設(shè)施設(shè)備，確保正常使用。
2. 在企管部的配合下推進(jìn)擬購兩臺(tái)加油車的采購事宜，目前已完成合同簽訂。
3. 根據(jù)企管部標(biāo)罐要求，安排各加油站對(duì)各站待標(biāo)罐的具體情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，已報(bào)企管部呈國際實(shí)業(yè)審批。
4. 協(xié)調(diào)達(dá)坂城工商局關(guān)于達(dá)坂城宏大站超市違法經(jīng)營處罰事宜，目前已結(jié)案，對(duì)該站進(jìn)行6390元罰款，并限期整改。 5. 與烏市國土資源執(zhí)法大隊(duì)協(xié)調(diào)關(guān)于蘇州路加氣站建設(shè)用地超面積處罰及整改工作，最終由30元/m2降至10元/m2，支付9600元罰款。
6. 協(xié)調(diào)烏魯木齊路政局免除對(duì)公司出租給中石化5個(gè)加油站開道口罰款，并聯(lián)系公路設(shè)計(jì)院到各加油站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查后，洽談設(shè)計(jì)費(fèi)事宜。
7. 起草加油站客戶關(guān)系管理辦法并制定相應(yīng)的表格。 8. 起草下發(fā)各加油站《文件保密工作要求》。
9. 根據(jù)集團(tuán)公司要求，要求各加油站于每周五14：00前上報(bào)本周周報(bào)及下周工作計(jì)劃。
10.轉(zhuǎn)發(fā)集團(tuán)公司《關(guān)于開展厲行節(jié)約、開源節(jié)流活動(dòng)的通知》，要求各站于2012年5月14日上報(bào)開源節(jié)流計(jì)劃，加油站運(yùn)營中心根據(jù)跟蹤落實(shí)工作計(jì)劃，5月31日將結(jié)果報(bào)公司
二、存在及待解決的問題：
1. 達(dá)坂城宏大站監(jiān)控設(shè)施自2011年12月接站時(shí)已壞8個(gè)攝像頭。公安、消防、安監(jiān)職能部門多次下達(dá)整改通知。該站也多次以報(bào)告形式上報(bào)多次，請(qǐng)集團(tuán)公司人力資源部盡快安排維修。
2. 由于達(dá)坂城宏大站離鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，請(qǐng)人力資源給予協(xié)調(diào)給予配置使用成本較低的交通工具，以滿足該站工作生活及開發(fā)客戶之需。
3. 請(qǐng)公司盡快解決昌吉星方站閑置地埋罐處置問題。目前，站庫區(qū)有22個(gè)地埋罐，正在使用的有8個(gè)，其余14個(gè)閑置，且管線、底閥嚴(yán)重老化，已出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象，需盡快維修，否則，存在嚴(yán)重的安全隱患;
4. 請(qǐng)國際實(shí)業(yè)安排盡快補(bǔ)辦蘇州路加氣站土地超面積手續(xù)。
三、合理化建議
1. 建議公司盡快給予更新加油機(jī)，確保各站加油機(jī)正常使用及順利通過年檢。
2. 建議公司考慮統(tǒng)一各加油站標(biāo)志標(biāo)識(shí)，便于逐步建立中油化工品牌形象。 3.
四、下周工作計(jì)劃
1. 安排專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)各加油站消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、加油機(jī)等設(shè)施設(shè)備的維修更新。
2. 跟進(jìn)擬購兩臺(tái)加油車的采購及手續(xù)辦理。
3. 安排各加油站對(duì)加油站各項(xiàng)制度流程進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好培訓(xùn)記錄。
4. 組織各加油站站長就4月份經(jīng)營情況及5月份工作進(jìn)行分析和安排。
5. 配合做好公司清欠工作，按照公司的統(tǒng)一要求對(duì)賒銷客戶簽訂賒銷合同。
2016加油站調(diào)研報(bào)告范文二：
按照上級(jí)監(jiān)督單位文件要求，為徹底消除安全隱患，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，我加油站積極配合縣級(jí)相關(guān)職能部門單位，迅速開展加油站安全隱患調(diào)研工作，對(duì)排查出來的安全隱患認(rèn)真進(jìn)行整改。現(xiàn)將我加油站的情況匯報(bào)如下：
我加油站積極配合縣級(jí)職能單位進(jìn)行排查，加油站領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)每月對(duì)加油站加油站進(jìn)行了安全隱患大排查，主要針對(duì)以下區(qū)域進(jìn)行開展：加油站消防安全的管理、消防安全責(zé)任和職責(zé)、消防安全制度和操作規(guī)程、站房設(shè)備管理、油庫管理、防爆防火管理、防火檢查及隱患整改、宣傳教育培訓(xùn)及滅火應(yīng)急疏散演練、消防檔案等方面。在本次自我檢查中，我們特別對(duì)油庫區(qū)防火防靜電是否做到位、蓋沙是否及時(shí)疏松、重點(diǎn)設(shè)備的防護(hù)、卸油的操作、加油區(qū)域進(jìn)出車輛和人員的管理、計(jì)量員進(jìn)行操作時(shí)是否存在發(fā)生油品跑、冒、滴、漏現(xiàn)象、以及加油員的操作是否適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行了詳細(xì)的檢查，力求做到絕不漏查錯(cuò)查的原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)的把工作扎扎實(shí)實(shí)的進(jìn)行。
從本次排查開展以來，我們的站長、責(zé)任人、班長、安全員都從各個(gè)角度進(jìn)行了全方位的自糾，截止3月，在第一季度中我們一共發(fā)現(xiàn)排查了4個(gè)安全隱患：一油庫區(qū)的蓋沙結(jié)塊面積大;二消防滅火器的安放位置不合理;三進(jìn)出加油站的車輛司機(jī)使用手機(jī);四加油員未佩戴安全帽。針對(duì)存在的隱患我單位立即進(jìn)行處理，所有問題都按要求整改完畢。
從本次的自糾自查中，我們學(xué)到了很多，也意識(shí)到了安全隱患的危害確實(shí)存在。本次排查，我加油站不僅嚴(yán)格按照上級(jí)督查單位下發(fā)的《隱患排查治理自查表》要求認(rèn)真開展調(diào)研，而且緊緊圍繞本加油站的自身情況，進(jìn)一步細(xì)化檢查項(xiàng)目，增加檢查內(nèi)容，提高自糾自查的時(shí)效性。在今后的工作中，我加油站將進(jìn)一步細(xì)化《隱患排查治理自查表》、認(rèn)真總結(jié)排查結(jié)果，力求完善制度，強(qiáng)化安全隱患自我排查治理。同時(shí)在平時(shí)中我們將采取強(qiáng)有力地措施進(jìn)行安全大排查，時(shí)刻保持警惕，確保安全隱患得到及時(shí)處理，讓事故被扼殺在萌芽中。
一、發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
1、我縣今年參合情況良好。過去兩年，農(nóng)民參保得到了真正的實(shí)惠，信任度增加，農(nóng)民“參合”積極性大大提高，年共有87.6萬參合農(nóng)民，參合率為93.06%。上半年本級(jí)籌集資金876萬元，補(bǔ)償“參合”農(nóng)民41.1萬人次，醫(yī)藥費(fèi)2480萬元。
2、我縣“新農(nóng)合”管理進(jìn)一步規(guī)范。今年我縣出臺(tái)的《新農(nóng)合實(shí)施細(xì)則》可行性較強(qiáng)，實(shí)行了“日均費(fèi)用、例均費(fèi)用、病床使用率”三項(xiàng)指標(biāo)控制，并規(guī)范了醫(yī)療行為，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)了病人相關(guān)信息聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)上審核報(bào)帳，不但提高了報(bào)帳效率，更體現(xiàn)了《新農(nóng)合實(shí)施細(xì)則》中所包涵的公平、公正、高透明度的原則。
3、農(nóng)民的健康意識(shí)明顯增強(qiáng)。過去因?yàn)榈胤狡h(yuǎn)，有病沒時(shí)間看，以及生病沒錢治而放棄治療等死的現(xiàn)象在農(nóng)民中屢見不鮮，現(xiàn)在“新農(nóng)合”的實(shí)施讓許多留守的農(nóng)民能就近看病、看得起病了，而補(bǔ)償金在治療結(jié)束就可以直接在當(dāng)?shù)貎冬F(xiàn)。3年為一周期的優(yōu)惠常規(guī)健康體檢，已于今年8月全面實(shí)施，這為疾病的防治打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此“新農(nóng)合”的實(shí)施讓農(nóng)民一方面打消了顧慮，另一方面開始重視自己的健康需求。
4、促進(jìn)了“新農(nóng)合”定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)。隨著近幾年“新農(nóng)合”的開展，各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為適應(yīng)“新農(nóng)合”的發(fā)展，無論從“硬件”還是“軟件”都不斷在努力提升和完善，這已逐步形成了醫(yī)患雙贏的良性循環(huán)。
二、存在的問題
1、“新農(nóng)合”相關(guān)政策宣傳力度不夠，根據(jù)“新農(nóng)合”相關(guān)問題的問卷調(diào)查結(jié)果分析：14%的農(nóng)民對(duì)參保的基本條件和怎樣參保不了解，12%的參保人對(duì)報(bào)帳程序不了解，32%的參保人對(duì)報(bào)銷范圍不了解，29%的參保人對(duì)報(bào)銷的起付費(fèi)及比例不了解，17%的參保人所持《新農(nóng)合證》上的個(gè)人信息與《戶口簿》上不相符，這些不但影響了農(nóng)民的參保積極性，也給醫(yī)患雙方帶來許多不必要的麻煩和誤解。
2、部分鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療條件依然落后，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院因?yàn)槁浜蟮墓ぷ鳁l件和較差的待遇，依然是老的想走，新的不愿來，許多日常工作是一人承擔(dān)多項(xiàng)事務(wù)，醫(yī)療水平的發(fā)展更無從談起。
3、為利益驅(qū)動(dòng)，個(gè)別衛(wèi)生院假掛床住院以及按病人門診經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂開藥的情況依然存在。
4、由于進(jìn)城務(wù)工人員較多，留守人員稀少，大部分文化層次較低，這給“新農(nóng)合”工作的開展造成了很大的困難。
三、幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步加大“新農(nóng)合”相關(guān)政策的宣傳力度，讓老百姓明白參保，安心治療，關(guān)愛健康。
2、嚴(yán)格規(guī)范工作流程，公開報(bào)銷項(xiàng)目、比例，簡化報(bào)帳程序，加強(qiáng)“新農(nóng)合”資金管理的監(jiān)督工作。
一、意義和目的
土地是人類賴以生存的重要資源，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)要素，“十分珍惜和合理利用每寸土地”是我國的一項(xiàng)基本國策。從我市的實(shí)際情況來看，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和人口不斷增長，耕地逐年減少的趨勢(shì)在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)將是難以逆轉(zhuǎn)的，人多地少的矛盾將會(huì)日益突出。解決這一矛盾的方法除嚴(yán)格控制人口的過快增長外，還要大力發(fā)展科技，挖掘土地內(nèi)涵和外延生產(chǎn)潛力，努力提高農(nóng)作物單產(chǎn)和總產(chǎn)；嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)占地，保護(hù)好基本農(nóng)田；開發(fā)后備農(nóng)用土地資源，盡量保持耕地（或農(nóng)用土地）占補(bǔ)平衡。開展后備農(nóng)用土地資源調(diào)查，就是要進(jìn)一步摸清全市后備農(nóng)用土地資源的數(shù)量、質(zhì)量及分布，綜合評(píng)價(jià)其開發(fā)潛力，提出開發(fā)利用的方向和對(duì)策。因此搞好后備農(nóng)用土地資源調(diào)查，對(duì)最大限度地?cái)U(kuò)大耕地（或農(nóng)用土地）面積，提高土地產(chǎn)出率，緩解人口增加與土地減少的矛盾、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、人與自然協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
二、調(diào)查的主要內(nèi)容
本次后備農(nóng)用土地資源調(diào)查研究的對(duì)象，既包括那些適宜開發(fā)但尚未開發(fā)利用的荒山、荒地、荒灘、荒水和干廢坑塘、廢棄灌渠、廢交通占地、廢棄窯坑、墳丘占地等閑散廢棄土地，也包括那些土地資源潛力尚未充分發(fā)揮的中低產(chǎn)農(nóng)田、低產(chǎn)果園、低產(chǎn)林地和低產(chǎn)水面等。各縣（市）、區(qū)除監(jiān)測(cè)調(diào)查各類后備農(nóng)用土地資源的面積、分布、形成原因外，還要對(duì)鄉(xiāng)、村、場(chǎng)或其他經(jīng)濟(jì)組織合理開發(fā)利用后備農(nóng)用土地資源的典型開展調(diào)查。各類后備農(nóng)用土地資源劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、中低產(chǎn)農(nóng)田：指糧食耕地年畝產(chǎn)低于200公斤為低產(chǎn)田，201～400公斤為中產(chǎn)田。
2、低產(chǎn)果園：指蘋果畝產(chǎn)500公斤以下，梨750公斤以下，桃750公斤以下，葡萄1000公斤以下，雜果250公斤以下，紅棗（鮮）250公斤以下的果園。
3、低產(chǎn)林地：指中齡林年材積生長量每畝在0.2立方米以下（其中慢生樹種在0.1立方米以下），以獲取用材為經(jīng)營目的的人工林；年產(chǎn)量低于當(dāng)?shù)叵嗤瑮l件下近四年平均年產(chǎn)量1/2的經(jīng)濟(jì)林（本項(xiàng)調(diào)查未含果園）；以及其他一些低質(zhì)林等。
4、低產(chǎn)水面：本項(xiàng)調(diào)查只限內(nèi)陸水面及海水對(duì)蝦養(yǎng)殖。海水對(duì)蝦養(yǎng)殖水面，畝產(chǎn)對(duì)蝦15公斤以下。在內(nèi)陸水面中：坑塘，畝產(chǎn)魚50公斤以下；專用養(yǎng)魚（蝦）池塘，畝產(chǎn)150公斤以下；河溝，畝產(chǎn)25公斤以下；湖泊，水面1000畝以下，畝產(chǎn)低于40公斤；1000～10000畝水面，畝產(chǎn)低于25公斤；1萬～10萬畝水面，畝產(chǎn)低于15公斤；大于10萬畝水面，畝產(chǎn)低于5公斤；水庫，小型水庫畝產(chǎn)低于30公斤；中型水庫低于20公斤；大型水庫低于10公斤。
5、荒山荒地資源：指適宜發(fā)展農(nóng)、林、牧（草），但目前尚未開發(fā)利用的土地。
6、荒灘荒水資源：荒灘指除海岸灘涂以外的河灘、湖灘、庫灘等內(nèi)陸水域?yàn)┑兀换乃缚梢责B(yǎng)殖但尚未開發(fā)利用的水面，包括湖泊、水庫、池塘、河溝等內(nèi)陸水面。
7、閑散廢棄土地資源：指散布在村鎮(zhèn)周圍、曠野之間的干廢坑塘、廢棄窯坑、廢棄灌渠、廢棄交通占地、以及墳丘占地等。
三、調(diào)查及匯總方法：
1、調(diào)查方法：后備農(nóng)用土地資源調(diào)查擬以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）為單位，以村為調(diào)查單元，逐地塊進(jìn)行普查。調(diào)查的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)參見調(diào)查表及標(biāo)準(zhǔn)劃分。后備農(nóng)用土地資源開發(fā)利用模式、經(jīng)驗(yàn)、做法、基本思路及典型調(diào)查采取走訪座談的調(diào)查方法。本次監(jiān)測(cè)調(diào)查以2008年底為調(diào)查基期。
2、匯總分析方法：后備農(nóng)用土地資源監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)匯總擬以行政村為單元、以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）為單位，采取普通匯總的方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，即各行政村數(shù)據(jù)相加為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）數(shù)據(jù)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）數(shù)據(jù)相加等于全縣（市）、區(qū)的數(shù)據(jù)。強(qiáng)調(diào)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的數(shù)據(jù)能單獨(dú)為本級(jí)政府決策服務(wù)。市、縣兩級(jí)除對(duì)后備農(nóng)用土地資源的分布、成因等情況進(jìn)行現(xiàn)狀分析外，其消長變化情況還要與1991年開展的后備農(nóng)用土地資源調(diào)查結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析。
市辦擬在適當(dāng)時(shí)間對(duì)外業(yè)調(diào)查及數(shù)據(jù)匯總情況組織核查。
四、主要成果及時(shí)間要求
本次監(jiān)測(cè)調(diào)查從今年3月中旬開始，6月底完成外業(yè)調(diào)查，9月底前縣級(jí)調(diào)查工作全部完成，并按以下時(shí)間和方式向市農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室報(bào)送相關(guān)成果。
1、數(shù)據(jù)匯總成果：各縣（市）、區(qū)于6月20日前完成以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）為單位的后備農(nóng)用土地資源調(diào)查數(shù)據(jù)的微機(jī)錄入，并以電子郵件的形式將調(diào)查匯總數(shù)據(jù)上報(bào)市辦（電子郵箱：tsnyqhb@）。
2、各縣（市）、區(qū)于7月底前依據(jù)后備農(nóng)用土地資源調(diào)查結(jié)果，在1:5萬行政區(qū)劃圖上分別繪制完成本縣（市）、區(qū)“四低”、“四荒”和閑散廢棄土地資源分布示意圖一式兩份報(bào)市。
一、總體要求
分析檢查階段是承上啟下、從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要階段，重點(diǎn)是分析問題、查找原因、開展評(píng)議。認(rèn)真做好分析檢查工作，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，促進(jìn)整改落實(shí)階段工作的深入開展具有至關(guān)重要的作用。這一階段要以“民主評(píng)議、共謀科學(xué)發(fā)展”為抓手，繼續(xù)堅(jiān)持在四個(gè)方面下功夫，即：在學(xué)習(xí)理論，提高素質(zhì)上下功夫；在聯(lián)系實(shí)際，重在實(shí)踐上下功夫；在加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展上下功夫；在提高能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫。通過分析檢查，進(jìn)一步找準(zhǔn)影響制約農(nóng)機(jī)工作科學(xué)發(fā)展的突出問題、農(nóng)民機(jī)手關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部自身建設(shè)方面的問題，為進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，明確工作目標(biāo)措施奠定基礎(chǔ)。各科室、單位要充分認(rèn)識(shí)搞好分析檢查的重要性，把握要求，嚴(yán)格程序，緊密結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作。
二、具體安排
整個(gè)分析檢查階段工作于2009年3月上旬前基本完成。
1月22日左右召開好分析檢查階段工作會(huì)議，對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)分析檢查階段工作作出具體部署和安排。
（一）繼續(xù)深化學(xué)習(xí)、調(diào)研和解放思想大討論
在前階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，各科室、單位要把深入學(xué)習(xí)與分析檢查有機(jī)結(jié)合，將學(xué)習(xí)貫穿分析檢查階段始終。
1、繼續(xù)深入理論學(xué)習(xí)。要組織黨員干部深入研讀規(guī)定讀本、開展案例分析、進(jìn)行討論交流，深刻把握科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)理論體系和理論內(nèi)涵，聯(lián)系實(shí)際反思本科室、本單位過去發(fā)展過程中的得失，在反思農(nóng)機(jī)化過去發(fā)展的過程中，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，從而進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、主動(dòng)性。
2、繼續(xù)深化、細(xì)化調(diào)查研究工作。要把開展調(diào)查研究與深入查找突出問題結(jié)合起來，與創(chuàng)新工作機(jī)制結(jié)合起來，與今年各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，進(jìn)一步修改完善調(diào)研報(bào)告，抓緊轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。
3、繼續(xù)開展解放思想大討論。要引導(dǎo)廣大黨員干部聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)造性思維，進(jìn)一步形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的共識(shí)，認(rèn)真查找本科室、單位在思想、工作、作風(fēng)方面存在的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，努力形成解放思想、大膽探索、破解難題、創(chuàng)新工作的氛圍。
（二）廣開言路，征求各方意見建議
1、開展民主懇談活動(dòng)。（1）局機(jī)關(guān)要重點(diǎn)圍繞更新發(fā)展理念、拓展發(fā)展思路、完善工作機(jī)制開展民主懇談。（2）其他各支部要圍繞各自實(shí)踐載體，確定民主懇談的具體議題，組織一次以上民主懇談活動(dòng)，面對(duì)面虛心聽取懇談對(duì)象對(duì)本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見和建議。
2、多種途徑廣泛征求群眾意見。要通過發(fā)放《征求意見表》、召開座談會(huì)、走訪調(diào)研和設(shè)立意見箱、電子郵箱等多種途徑，認(rèn)真聽取本系統(tǒng)及農(nóng)民機(jī)手、行風(fēng)監(jiān)督員代表的意見，切實(shí)找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題。黨員干部個(gè)人也要通過座談、上門走訪、談心等方式，主動(dòng)聽取和征求群眾的意見。
3、對(duì)意見建議進(jìn)行匯總梳理。對(duì)征求到的意見建議，要認(rèn)真匯總梳理，作為撰寫分析檢查報(bào)告和民主生活會(huì)發(fā)言材料的重要依據(jù)。對(duì)在民主懇談中收集到的以及各單位收集到的涉及其他單位的意見建議，由局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室匯總梳理，分解落實(shí)相應(yīng)單位辦理。對(duì)征集到的意見建議，要深入分析研究，突出重點(diǎn)，即知即改，邊查邊改。
（三）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)
1、認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備。局黨組在召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)前，結(jié)合前期征求到的群眾意見建議，進(jìn)行“四對(duì)照、四查找”，即對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找本人在理解科學(xué)發(fā)展觀的理論體系和科學(xué)內(nèi)涵，第一要義、核心內(nèi)容、根本要求、基本方法上還有哪些差距；對(duì)照踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體目標(biāo)要求，查找思想觀念和實(shí)際工作上與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、不相符合、不相協(xié)調(diào)的問題；對(duì)照科學(xué)發(fā)展上水平的要求，聯(lián)系當(dāng)前農(nóng)機(jī)化工作發(fā)展實(shí)際，查找在發(fā)展的理念、發(fā)展的方式、發(fā)展的途徑路徑、發(fā)展的環(huán)境、發(fā)展的機(jī)制上存在的問題；對(duì)照當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，查找在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和工作作風(fēng)方面還有哪些需要改進(jìn)和提高；對(duì)照農(nóng)民機(jī)手的新期待，查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時(shí)有效解決。在認(rèn)真對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上，相互談心，交換看法，形成民主生活會(huì)發(fā)言材料。
2、開展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)上，局黨組成員要積極發(fā)言，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。開誠布公地談問題、找原因、提建議，形成一個(gè)民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。并請(qǐng)聯(lián)系的市領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)檢查組到會(huì)指導(dǎo)。
3、會(huì)后通報(bào)情況。民主生活會(huì)情況要通過一定途徑向本系統(tǒng)黨員群眾通報(bào)。與此同時(shí)，各支部要召開以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)，組織黨員對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，開展批評(píng)與自我批評(píng)。并請(qǐng)分管局長參加組織生活會(huì)。
（四）緊密聯(lián)系實(shí)際，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
1、領(lǐng)導(dǎo)班子討論分析檢查報(bào)告提綱。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)的成果，進(jìn)一步討論分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，形成分析檢查報(bào)告提綱。
2、起草分析檢查報(bào)告初稿。分析檢查報(bào)告一要寫清楚在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)本部門提出了哪些具體要求，形成了哪些共識(shí)；二要寫清楚黨的十六大以來本部門（單位）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，包括取得的成效和存在的問題，存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，深入分析產(chǎn)生突出問題的主要根源；三要寫清楚貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問題，列出經(jīng)過努力在一段時(shí)間內(nèi)要解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四要寫清楚按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析兩個(gè)部分內(nèi)容，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。
3、討論、完善分析檢查報(bào)告。在分析檢查報(bào)告初稿初步形成后，要采取座談會(huì)、書面征求意見等多種形式，邀請(qǐng)本部門機(jī)關(guān)及下屬單位黨員干部和農(nóng)民機(jī)手、企業(yè)負(fù)責(zé)人代表等對(duì)分析檢查報(bào)告初稿進(jìn)行民主討論，充分吸收各方意見。在此基礎(chǔ)上，召開局黨組擴(kuò)大會(huì)議，進(jìn)一步討論完善分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告修改稿形成后，送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組初審。并報(bào)市聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審閱。
（五）召開民主評(píng)議會(huì)，組織群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議
1、明確評(píng)議內(nèi)容。評(píng)議內(nèi)容要與分析檢查報(bào)告主要內(nèi)容相統(tǒng)一，著重從以下方面進(jìn)行評(píng)議：一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析的透不透；三是對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對(duì)性和可操作性。
2、確定參評(píng)對(duì)象。采取座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)和書面評(píng)議等多種形式，組織本部門的黨員干部和農(nóng)民機(jī)手、行風(fēng)監(jiān)督員代表、本部門的政協(xié)委員，對(duì)分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。
3、精心組織評(píng)議。提前做好準(zhǔn)備，開好民主評(píng)議會(huì)，引導(dǎo)參評(píng)人員深入討論、暢所欲言，積極提出評(píng)議意見。領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)評(píng)議提出的意見，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行修改完善。分析檢查報(bào)告要在一定范圍內(nèi)公開，請(qǐng)群眾作進(jìn)一步的評(píng)議。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化指導(dǎo)。各支部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分析檢查階段的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，充分發(fā)揮表率作用，帶頭聯(lián)系思想和工作實(shí)際，分析檢查在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題；帶頭聽取群眾意見建議，接受群眾評(píng)議。
2、嚴(yán)格要求，講究質(zhì)量。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)把握分析檢查階段的工作重點(diǎn)，誠心聽取意見，真心自我剖析，潛心分析檢查，精心組織評(píng)議。要從分析檢查階段一開始，就著手研究準(zhǔn)備分析檢查報(bào)告的起草工作，切實(shí)做到“三上兩下”，即帶著建議上來認(rèn)真寫，形成初稿下去廣泛聽；帶著意見上來反復(fù)改，形成修改稿下去充分議；帶著評(píng)議結(jié)果上來深入改，真正形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。
1、審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾比較突出，一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量，進(jìn)而影響了審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的基礎(chǔ)。這一矛盾雖然是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)普遍存在的，但在縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)表現(xiàn)得尤為突出。從調(diào)研情況看，縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)有人員一般在20人左右，其中能夠從事一線審計(jì)的一般在10人左右，而每年多頭安排的審計(jì)項(xiàng)目一般在40個(gè)左右，其中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目平均20多個(gè)。特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部換屆調(diào)整時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目更為集中，超出了審計(jì)人員的承受能力。這樣造成的結(jié)果是：一方面審計(jì)人員長期加班加點(diǎn)超負(fù)荷工作，身心疲憊，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)“充電”，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高；另一方面，迫于趕進(jìn)度、保數(shù)量，審計(jì)中必要的程序過于簡單、粗放，使一些重要的審計(jì)事項(xiàng)得不到充分的審查，審計(jì)的質(zhì)量難以保證，個(gè)別審計(jì)項(xiàng)目甚至走了形式，埋下了一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患，直接影響了審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。
2、審計(jì)的時(shí)效性不強(qiáng)，審計(jì)結(jié)果滯后，給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用帶來不利影響。按照《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)先審計(jì)后離任。但在具體操作上，“先審計(jì)、后離任”的原則并沒有得到有效貫徹落實(shí)，大部分是先離任后審計(jì)；雖然推行了任中審計(jì)制度，但任中審計(jì)所占比重平均不足30%；有的地方甚至是審計(jì)歸審計(jì)，任用歸任用。先離任后審計(jì)的做法使審計(jì)結(jié)果嚴(yán)重滯后，影響了審計(jì)監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。一是造成審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的不明確，一定程度上影響了審計(jì)人員的工作積極性。二是被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部已離開原單位，接任者推崇“新官不理舊賬”，相當(dāng)一部分接任者抱著一種事不關(guān)己的心態(tài)對(duì)待審計(jì)，有的以不清楚前任者為由搪塞審計(jì)，在資料提供、人員配合上不積極、不主動(dòng)，使一些問題的核實(shí)和取證難度加大。三是有的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部已升職，審計(jì)出的問題無論大小，提出來都感到很為難。四是有的審計(jì)處理（比如罰款、收繳款項(xiàng)等）需要在原單位落實(shí)，接任者怨言大，審計(jì)決定難以執(zhí)行。
3、缺乏統(tǒng)
一、具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任界定難度大，審計(jì)評(píng)價(jià)質(zhì)量不高，難以根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論任用干部。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，其中一個(gè)重要前提是責(zé)任界定和審計(jì)評(píng)價(jià)必須客觀公正、真實(shí)可靠、具體明確。但是影響一個(gè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況的因素是多樣的、復(fù)雜的，有歷史的，有現(xiàn)實(shí)的，有主觀的，有客觀的，有班子集體的，有領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的。要對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行客觀公正的界定，對(duì)其功過是非作出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，沒有統(tǒng)
一、具體的責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是難以做到的。目前，由于缺乏統(tǒng)一的、可操作性強(qiáng)的責(zé)任界定和審計(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范準(zhǔn)則，有些經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定和評(píng)價(jià)沒有明確依據(jù)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長共同行使經(jīng)濟(jì)管理職權(quán)，而兩者的職責(zé)界定卻沒有明確規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中取證和評(píng)價(jià)的難度較大。這就導(dǎo)致工作中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)界定比較模糊，審計(jì)評(píng)價(jià)比較籠統(tǒng)。主要表現(xiàn)有三：一是有的審計(jì)評(píng)價(jià)超越了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍，或過于宏觀，或過于寬泛；二是有的審計(jì)評(píng)價(jià)等同于財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的評(píng)價(jià)，未突出對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)；三是有的審計(jì)評(píng)價(jià)干脆采用寫實(shí)的方法進(jìn)行描述，基本流于形式，缺乏應(yīng)有的利用價(jià)值。這在客觀上給有關(guān)部門運(yùn)用審計(jì)結(jié)果造成了一定的難度。
4、聯(lián)席會(huì)議制度的協(xié)調(diào)配合機(jī)制尚不完善，影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的全面運(yùn)用。從目前情況看，各地雖都建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，但相關(guān)單位對(duì)聯(lián)席會(huì)議的主要職能認(rèn)識(shí)不到位，聯(lián)席會(huì)議的召開和議題的確定帶有較大隨意性，成員單位協(xié)調(diào)配合機(jī)制不夠完善，職責(zé)履行不夠充分，一定程度上影響了審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用和深化。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是與審計(jì)結(jié)果運(yùn)用有關(guān)系的部門之間協(xié)調(diào)配合尚未實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化、制度化。相關(guān)單位條塊管理比較明顯，在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作中沒有很好地合為一體，合力作用沒有得到充分發(fā)揮。二是重對(duì)事的處理、輕對(duì)人的處理。有的縣市區(qū)近幾年沒有運(yùn)用審計(jì)結(jié)果處理一名領(lǐng)導(dǎo)干部，某種程度上造成“審”、“用”脫節(jié)。三是不同部門工作人員間的配合不夠默契。由于審計(jì)人員對(duì)干部管理與監(jiān)督的知識(shí)掌握不夠，有的審計(jì)行為脫離了審計(jì)目的；組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作人員對(duì)審計(jì)專業(yè)知識(shí)缺乏了解，反過來又影響了審計(jì)結(jié)果與干部監(jiān)管之間的對(duì)接。5、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的不透明和不具體，影響了運(yùn)用效果的發(fā)揮。按照規(guī)定，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)情況寫出審計(jì)結(jié)果報(bào)告，在報(bào)委托部門的同時(shí)，抄送紀(jì)檢監(jiān)察部門和其他有關(guān)部門，審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果不公開披露。組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門如何運(yùn)用審計(jì)結(jié)果以及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況如何反饋等沒有明確規(guī)定，至于存在什么經(jīng)濟(jì)問題的干部應(yīng)提醒、談話、誡勉、追究責(zé)任以及降職、免職等也沒有具體標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)結(jié)果不公開、不透明，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用缺乏標(biāo)準(zhǔn)，這在一定程度上造成了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與領(lǐng)導(dǎo)干部任用脫節(jié)的問題，不利于將群眾監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的對(duì)策建議
搞好審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和最終目的，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效果的最終體現(xiàn)。要確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果得到充分合理有效運(yùn)用，高質(zhì)量的審計(jì)結(jié)果是前提，健全完善的良性互動(dòng)機(jī)制是保障，探索創(chuàng)新運(yùn)用形式是動(dòng)力，規(guī)范操作、充分履行職責(zé)是根本。只有具備上述條件，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用才能真正落到實(shí)處。
1、進(jìn)一步整合審計(jì)力量和審計(jì)任務(wù)，做好統(tǒng)籌結(jié)合文章，確保審計(jì)質(zhì)量和時(shí)效，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的充分運(yùn)用奠定良好基礎(chǔ)、創(chuàng)造銜接條件。目前，審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾比較突出是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，這既有審計(jì)人員少的原因，也有審計(jì)任務(wù)安排方面的原因。審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)任務(wù)的來源主要有四個(gè)方面：預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排的專項(xiàng)審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、黨委政府交辦的其他審計(jì)事項(xiàng)。這些任務(wù)雖然安排主體不同、安排時(shí)間不同、目的要求不同，但審計(jì)期間、審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)程序卻多有交叉和重疊。這樣，一方面不可避免地造成重復(fù)審計(jì)，增加了被審計(jì)單位的負(fù)擔(dān)；另一方面，也造成了審計(jì)資源的浪費(fèi)，增加了審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的工作量。這種現(xiàn)象在縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)尤為突出。就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)而言，之所以“先審計(jì)、后離任”的原則落不到實(shí)處，不僅是委托部門任務(wù)安排滯后的問題，即使委托部門在被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任前安排審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)由于上述矛盾也無法按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)，進(jìn)而影響到審計(jì)結(jié)果在干部考察任用中的運(yùn)用。為解決上述矛盾，可設(shè)想將審計(jì)力量、審計(jì)任務(wù)、審計(jì)目標(biāo)進(jìn)行全面的大統(tǒng)籌，實(shí)行單一化審計(jì)模式。即用一年一度的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)取代其他三個(gè)方面的審計(jì)任務(wù)，將審計(jì)內(nèi)容涵蓋其他三個(gè)方面任務(wù)的審計(jì)內(nèi)容（如專項(xiàng)資金方面、財(cái)務(wù)收支方面、經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面、績效方面等等），每年對(duì)所有一級(jí)預(yù)算執(zhí)行部門和單位全部審計(jì)一遍，做到“一年審一次，一次審一年，一次審全部單位和全部內(nèi)容”，實(shí)現(xiàn)一次進(jìn)點(diǎn)出多項(xiàng)成果。這樣，既可從根本上避免多頭安排、重復(fù)審計(jì)，提高審計(jì)效率，緩解審計(jì)力量不足的矛盾，又可保證審計(jì)結(jié)果的連貫性，滿足所有任務(wù)安排主體的需要。實(shí)行這種審計(jì)模式后，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)無需每年安排審計(jì)項(xiàng)目，有關(guān)部門需要審計(jì)結(jié)果時(shí)，從審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送的審計(jì)報(bào)告中即可得到滿足，而且時(shí)效性非常強(qiáng)，從而徹底解決了審計(jì)人員、審計(jì)任務(wù)、審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)實(shí)效、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等多方面的矛盾。目前，實(shí)行這種做法要受到法律、體制、制度、審計(jì)任務(wù)安排主體等諸多因素的制約，而且各地情況千差萬別，全面推開不現(xiàn)實(shí)，但可選擇部分縣市區(qū)搞試點(diǎn)，探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)，待試點(diǎn)成功后，逐步在面上推廣。從調(diào)研的情況看，縣級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位一般在60個(gè)左右，單位大小不一，資金懸殊。縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)從事一線審計(jì)的人員按10人計(jì)算，可分成5個(gè)審計(jì)組，平均每個(gè)組承擔(dān)12個(gè)審計(jì)項(xiàng)目。如果從每年的1月份開始，利用半年的時(shí)間搞審計(jì)（其間有些審計(jì)程序可以壓茬進(jìn)行），7月底可以結(jié)束全部審計(jì)程序，根據(jù)需要將審計(jì)結(jié)果報(bào)送有關(guān)部門。剩余的時(shí)間可完成其他特殊審計(jì)項(xiàng)目或開展其他工作。我們認(rèn)為，這種做法理論上是可行的，實(shí)踐中也是值得考慮的。
2、加大任中審計(jì)力度，前移審計(jì)關(guān)口，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的時(shí)效性。在目前“先審計(jì)、后離任”原則難以落實(shí)的環(huán)境下，加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，不失為一項(xiàng)重要的補(bǔ)充措施，既可有效地增加預(yù)防力度，防患于未然，還可將審計(jì)工作量化整為零，減輕審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的工作壓力。為此，要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃管理辦法，將任中審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn)，逐步提高其所占的比重。在具體工作中，每年11月底前，干部管理部門應(yīng)與審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)溝通，研究提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)名單。審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)干部管理部門的要求，優(yōu)先把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目列入審計(jì)計(jì)劃，并根據(jù)考察干部的實(shí)際需要，突出審計(jì)重點(diǎn)，提高審計(jì)效率，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人，市、縣直屬黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人，原則上屆中安排一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；其他部門、單位主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)不同情況，一般三至五年安排一次審計(jì)；特殊情況需要時(shí)可以隨時(shí)安排審計(jì)，力爭(zhēng)三年內(nèi)市縣兩級(jí)任中審計(jì)比重逐步達(dá)到60%以上。
3、探索研究完備的、可操作性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的更好運(yùn)用創(chuàng)造條件。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部，所鑒定的內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，直接目的是為監(jiān)督和管理干部提供重要依據(jù)，最終落腳點(diǎn)是“評(píng)人”，關(guān)系到被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命，政策性非常強(qiáng)。因此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和審計(jì)部門必須通力協(xié)作，研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范，建立一整套科學(xué)的界定、評(píng)價(jià)體系，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的有效性和公正性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任涵蓋的范圍非常廣泛，不同部門領(lǐng)導(dǎo)干部之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任范圍有很大差異。責(zé)任界定和評(píng)價(jià)規(guī)范應(yīng)堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合，在科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握各部門之間的差異，確定出不同性質(zhì)的部門領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際操作中，做到只要根據(jù)評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行打分量化，就能確定評(píng)價(jià)等次，使審計(jì)評(píng)價(jià)更加準(zhǔn)確直觀，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的直接運(yùn)用創(chuàng)造條件。
關(guān)鍵詞:酒店管理專業(yè)；調(diào)研結(jié)果及分析；專業(yè)前景
調(diào)研團(tuán)隊(duì)通過訪談法、問卷調(diào)查法和實(shí)地考察法，走訪了上海，天津及北京部分高校，對(duì)高考生和大學(xué)生進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，了解其對(duì)酒店管理專業(yè)的認(rèn)知，并深入各個(gè)酒店，與人力資源部總監(jiān)等中高層管理人員，主要圍繞酒店的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、人才現(xiàn)狀、酒店行業(yè)的人才需求等話題進(jìn)行訪談。通過調(diào)研數(shù)據(jù)分析，了解酒店業(yè)發(fā)展情況，以及對(duì)人才的需求。
一、調(diào)研結(jié)果及分析
1.調(diào)查問卷分析結(jié)果報(bào)告
本次調(diào)查實(shí)際下發(fā)問卷76份，回收有效問卷76分。其中男性32人，女性46人。調(diào)查對(duì)象為高考生及大學(xué)生。在專業(yè)選擇原因中，69.57%的學(xué)生選擇為“專業(yè)前景”。選擇的專業(yè)中有47.83%的同學(xué)選擇了經(jīng)管類。而酒店管理專業(yè)隸屬經(jīng)管學(xué)科范疇。在酒店管理專業(yè)學(xué)習(xí)目標(biāo)中，有71%以上的同學(xué)的目標(biāo)是學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，畢業(yè)后，運(yùn)用自己所學(xué)，憑自己的努力達(dá)到管理層的位置。根據(jù)調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的同學(xué)們對(duì)酒店管理專業(yè)還是持肯定態(tài)度的，也相信能學(xué)習(xí)到管理層知識(shí)，只是需要憑自己的努力。在進(jìn)行酒店管理專業(yè)選擇的原因分析，68%以上的同學(xué)認(rèn)為，本專業(yè)可以學(xué)習(xí)到很多服務(wù)和管理等方面知識(shí)，47.83%的學(xué)生認(rèn)為，酒店業(yè)發(fā)展很快，對(duì)工作人員的需求量大，將來有很好的就業(yè)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)同學(xué)相信能學(xué)習(xí)到管理層知識(shí)，認(rèn)為酒店管理專業(yè)會(huì)培養(yǎng)紳士和淑女，并認(rèn)識(shí)到目前酒店業(yè)發(fā)展快速，對(duì)于人才需求大，方便就業(yè)的現(xiàn)狀。在酒店業(yè)未來發(fā)展分析的調(diào)查中，75.36%的同學(xué)認(rèn)為，隨國家的發(fā)展，酒店業(yè)將不斷發(fā)展。大部分同學(xué)相信未來酒店業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭良好，對(duì)于酒店業(yè)發(fā)展持積極態(tài)度。在是否會(huì)從事酒店業(yè)工作的調(diào)查問卷中，39.13%的同學(xué)選擇會(huì)繼續(xù)進(jìn)行本專業(yè)，大部分同學(xué)愿意從事酒店業(yè)和愿意考慮在酒店工作。
2.深入酒店調(diào)研分析
通過以上調(diào)查問卷數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)，同學(xué)們對(duì)酒店管理專業(yè)前景抱有很大的信心，除此之外，我們還深入酒店中，對(duì)各部門工作人員、酒店實(shí)習(xí)生、酒店管理層進(jìn)行了深入訪談。大部門的實(shí)習(xí)生表示作息不規(guī)律，工作強(qiáng)度大勞神勞心，但就業(yè)幾率大，且能學(xué)習(xí)到財(cái)務(wù)人力銷售餐飲等綜合知識(shí)，尤其是管理培訓(xùn)生，不僅受到酒店重視而且可以拿到經(jīng)理級(jí)的薪資，薪資待遇可觀。酒店管理層則表示未來中國酒店業(yè)發(fā)展勢(shì)頭和就業(yè)前景良好，酒店人才流動(dòng)性大，管理型人才的需求極大，但是由于酒店的綜合性和工作強(qiáng)度大，更多的是需要綜合能力強(qiáng)的高級(jí)人才。對(duì)于實(shí)習(xí)生要求則相對(duì)低，因?yàn)閷?shí)習(xí)生有著就業(yè)的不確定性，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，更多的是希望能夠完成實(shí)習(xí)時(shí)期的基本工作。
二、酒店管理專業(yè)前景
通過上述調(diào)研分析，酒店行業(yè)前景廣闊，在當(dāng)下就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，職業(yè)規(guī)劃意識(shí)為先的理性回歸下，酒店行業(yè)被認(rèn)為是職場(chǎng)上尚未被充分挖掘的“寶藏”。
1.就業(yè)容量大
近幾年，隨著中國各地大中小城市把旅游業(yè)作為其經(jīng)濟(jì)增漲的源動(dòng)力，政府與社會(huì)投資的不斷增加，旅游酒店業(yè)，成為最具活力的行業(yè)，來自全球各個(gè)知名品牌酒店集團(tuán)也紛紛瞄準(zhǔn)了中國市場(chǎng)，并大力投資和加盟，促使中國對(duì)酒店管理人才的需求更是日益增大，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)的專業(yè)人才形成供不應(yīng)求的局勢(shì)。
2.行業(yè)待遇好
酒店行業(yè)其高級(jí)管理者薪金收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它傳統(tǒng)行業(yè)，同時(shí)隨著工作經(jīng)驗(yàn)的增加其待遇會(huì)穩(wěn)步上升。例如，將采訪的天津麗思卡爾頓，北京來福士，北京四季，上海香格里拉，上海半島，等酒店不同職位正式工的信息分析，普通正式工工資均4000左右，主管級(jí)均7000左右，經(jīng)理級(jí)均12000左右，并表示酒店除工資，年終獎(jiǎng)，固定休息外，會(huì)照顧員工吃住，節(jié)假日加班工資翻倍等。
3.看重長期發(fā)展
酒店管理行業(yè)沒有年齡、性別的限制。在初期薪金較少，職位較低，但隨工作時(shí)間的累積，經(jīng)驗(yàn)的豐富，越受酒店重視。在與酒店管理專業(yè)畢業(yè)生的溝通中了解，初期從部門普通員工干起，隨工作經(jīng)驗(yàn)的累計(jì)，2年便有突破萬元者，并表示隨工作時(shí)間的增加，每年工資均有小幅度提升，職位也已有人力培訓(xùn)主管，餐飲部主管，值班經(jīng)理，等中高級(jí)管理職位。
4.需求高級(jí)人才
從行業(yè)特性來看，酒店業(yè)也尤其需要那些專業(yè)度高、綜合能力強(qiáng)的高級(jí)管理人才。語言能力強(qiáng)、具備全球化視野、有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人才尤其受到酒店的青睞。這也對(duì)酒店管理專業(yè)院校提出了更高要求。要求實(shí)戰(zhàn)與理論相結(jié)合，走進(jìn)業(yè)界，迎合酒店業(yè)需求。例如，我就讀的中瑞酒店管理學(xué)院，與瑞士洛桑酒店管理學(xué)院合作辦學(xué)，學(xué)院重視實(shí)操教學(xué)，四年學(xué)習(xí)時(shí)間，我們有四分之一的時(shí)間，在學(xué)院教學(xué)酒店完成，四分之一時(shí)間在酒店進(jìn)行實(shí)習(xí)。學(xué)校以培養(yǎng)酒店業(yè)高級(jí)管理人才為辦學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)了大批酒店業(yè)高級(jí)人才。
5.就業(yè)方向廣闊
通過對(duì)酒店管理專業(yè)畢業(yè)學(xué)生的訪談，與收集的信息顯示作為一個(gè)全方面發(fā)展的服務(wù)型專業(yè)，畢業(yè)生結(jié)業(yè)后不會(huì)有太大就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，不僅可在酒店各個(gè)部門任職，還可在各類旅游公司，航空公司，會(huì)展中心等單位從事行業(yè)管理、導(dǎo)游、業(yè)務(wù)洽談，市場(chǎng)調(diào)查等服務(wù)型工作。
作者:喻明遠(yuǎn) 劉琳 單位:北京第二外國語學(xué)院中瑞酒店管理學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
測(cè)評(píng)關(guān)：從組織戰(zhàn)略到素質(zhì)指標(biāo)
確定關(guān)鍵勝任素質(zhì)指標(biāo)
圍繞國網(wǎng)四川公司十二五規(guī)劃中“大電網(wǎng)、大樞紐、大平臺(tái)”的電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)和“12751”公司發(fā)展目標(biāo)，以現(xiàn)實(shí)工作任務(wù)和趨于未來導(dǎo)向的工作要求為培養(yǎng)基準(zhǔn)，2013年青年干部培養(yǎng)項(xiàng)目從公司的戰(zhàn)略規(guī)劃出發(fā)，將組織的戰(zhàn)略要求通過高層問卷調(diào)研提煉為帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)、責(zé)任意識(shí)、執(zhí)行能力、合作意識(shí)、目標(biāo)導(dǎo)向等7項(xiàng)個(gè)體能力指標(biāo)，以此構(gòu)建出四川電力青年干部的“關(guān)鍵勝任素質(zhì)指標(biāo)”及相應(yīng)的權(quán)重分配，如表1所示。
基于測(cè)評(píng)指標(biāo)的能力分析
“關(guān)鍵勝任素質(zhì)指標(biāo)”構(gòu)建后，由測(cè)評(píng)專家針對(duì)指標(biāo)所包含的關(guān)鍵行為進(jìn)行剖析和定義，并由此生成結(jié)合電網(wǎng)崗位工作案例的在線測(cè)評(píng)題庫，對(duì)每位學(xué)員的心理素質(zhì)、個(gè)性特征、管理技能、專業(yè)知識(shí)等方面進(jìn)行優(yōu)劣勢(shì)分析。測(cè)評(píng)結(jié)束后，由系統(tǒng)自動(dòng)生成群體及個(gè)人的測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)告。報(bào)告從學(xué)員的勝任系數(shù)角度，通過對(duì)所選指標(biāo)的精確計(jì)算，根據(jù)群體的能力短板得出培訓(xùn)建議，從而設(shè)計(jì)出有針對(duì)性的學(xué)習(xí)方案，如表2所示。
基于測(cè)評(píng)結(jié)果的培養(yǎng)方案
針對(duì)測(cè)評(píng)報(bào)告的發(fā)展建議，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上以提升團(tuán)體能力短板為主要目標(biāo)，同時(shí)兼顧個(gè)人的職業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案。以測(cè)評(píng)結(jié)果和培訓(xùn)需求建議為基礎(chǔ)，結(jié)合國企干部的專項(xiàng)素質(zhì)要求，分別從黨政素養(yǎng)、管理技能、專業(yè)知識(shí)、人文素養(yǎng)、課題調(diào)研五大模塊設(shè)計(jì)內(nèi)容。同時(shí)，按照“雙螺旋”設(shè)計(jì)原則，除了課堂學(xué)習(xí)外，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容在每個(gè)模塊安排了專題研討、學(xué)員論壇、案例研究和貫穿始終的訓(xùn)后行動(dòng)計(jì)劃，形成不斷循環(huán)的學(xué)習(xí)模式，見圖1。
通過管理者勝任素質(zhì)測(cè)評(píng)與能力分析，將組織要求提煉為可操作的素質(zhì)識(shí)別系統(tǒng)，從而有針對(duì)性地辨別出學(xué)員群體的能力水平和提升方向，通過針對(duì)性的培養(yǎng)過程實(shí)現(xiàn)組織要求到學(xué)員能力的培養(yǎng)轉(zhuǎn)化。
培訓(xùn)關(guān)：從素質(zhì)指標(biāo)到能力轉(zhuǎn)化
設(shè)計(jì)系統(tǒng)、有針對(duì)性和新穎的培訓(xùn)方式是實(shí)現(xiàn)能力轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵，也是項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施的重點(diǎn)。在培訓(xùn)方式的選擇和設(shè)計(jì)上培訓(xùn)中心遵循“以學(xué)習(xí)者為中心”，按照“雙螺旋”設(shè)計(jì)原則從主體學(xué)習(xí)方式和輔助學(xué)習(xí)方式系統(tǒng)整合了課堂學(xué)習(xí)、課題研究、實(shí)戰(zhàn)演練等多種培訓(xùn)方式，打造從素質(zhì)指標(biāo)到能力轉(zhuǎn)化的多元化培養(yǎng)模式（如圖2）。
主體學(xué)習(xí)方式
（1）以素質(zhì)指標(biāo)為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)課程
在課程設(shè)計(jì)上，從7項(xiàng)能力指標(biāo)出發(fā)，結(jié)合工作性質(zhì)和具體操作實(shí)踐，管培中心確定了黨性教育、管理基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)技能和綜合素養(yǎng)等4個(gè)方面的培訓(xùn)課程，著眼于提高學(xué)員的黨性修養(yǎng)，夯實(shí)其基礎(chǔ)管理能力，提升學(xué)員的專業(yè)儲(chǔ)備。針對(duì)課程講授模塊，管培中心共組織了5個(gè)單元的集中學(xué)習(xí)，再結(jié)合相應(yīng)的課程轉(zhuǎn)化活動(dòng)（如針對(duì)學(xué)員的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，在學(xué)習(xí)“企業(yè)危機(jī)處理與媒體應(yīng)對(duì)”的基礎(chǔ)上，同時(shí)設(shè)計(jì)了新聞會(huì)實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)），形成了從知識(shí)到能力的學(xué)習(xí)圈。
（2）以能力轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向設(shè)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)
應(yīng)急搶險(xiǎn)演練：實(shí)戰(zhàn)操作提升業(yè)務(wù)能力。近年來，四川省作為自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，做好電網(wǎng)維護(hù)，保障電力供應(yīng)已成為常態(tài)工作的一部分，應(yīng)急業(yè)務(wù)能力和管理水平自然成為衡量組織管理工作的有效指標(biāo)。在2013年青年干部培訓(xùn)中將應(yīng)急搶險(xiǎn)演練作為培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要部分，組織學(xué)員在國網(wǎng)成都龍泉湖應(yīng)急培訓(xùn)基地進(jìn)行了為期兩天的全封閉式應(yīng)急演練。以理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐演練為主，重點(diǎn)圍繞應(yīng)急預(yù)案的編制和推演、應(yīng)急避險(xiǎn)與逃生、水上救助訓(xùn)練、應(yīng)急駕駛技術(shù)等4個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)演練，并模擬自然災(zāi)害進(jìn)行了4D災(zāi)害仿真救災(zāi)體驗(yàn)。
新聞會(huì)：理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化工作技能。以提升創(chuàng)新意識(shí)、培養(yǎng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力為目標(biāo)，學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)在關(guān)注理論知識(shí)的學(xué)習(xí)之外，更加注重技能的實(shí)操運(yùn)用。通過模擬新聞會(huì)，聘請(qǐng)新聞媒體專家作為指導(dǎo)，由學(xué)員分別扮演新聞發(fā)言人和記者，分別就雙流機(jī)場(chǎng)停電、智能電表負(fù)面報(bào)道、大面積停電、抗洪保電等棘手問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬問答。為達(dá)到更好的實(shí)戰(zhàn)效果，整個(gè)新聞會(huì)還進(jìn)行了全程攝像并同步播放在教室的大屏上，讓全體學(xué)員完全置身于新聞會(huì)的氛圍之內(nèi)，零距離觀察、感受自身和模擬人的不足與優(yōu)勢(shì)。“新聞”結(jié)束后，對(duì)照視頻，由專家進(jìn)一步對(duì)學(xué)員的儀表著裝、口語表達(dá)、體態(tài)語表以及禮儀、禮節(jié)、禮貌等方面進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。通過情景模擬，將理論和實(shí)際應(yīng)用結(jié)合起來，讓學(xué)員在角色扮演的過程中提升新聞和輿論引導(dǎo)的能力。
學(xué)員講壇：實(shí)踐交流傳播管理智慧。根據(jù)成人學(xué)習(xí)的“7-2-1”規(guī)律，成年人的學(xué)習(xí)有20%來自于人際互動(dòng)，即依靠他人學(xué)習(xí)獲得。因此，在學(xué)習(xí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中要納入多樣化的評(píng)價(jià)、團(tuán)隊(duì)互動(dòng)反饋、小組研討等方式，保證學(xué)員在學(xué)習(xí)中有更多的交流，相互學(xué)習(xí)。項(xiàng)目開始前一周，管培中心要求所有參訓(xùn)學(xué)員根據(jù)各自的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)撰寫自己感受最深的工作案例，收集完成后由管理專家和主管領(lǐng)導(dǎo)挑選出最具典型性、經(jīng)驗(yàn)性的正反案例作為交流素材。培訓(xùn)開始后通過舉辦“學(xué)員論壇”，讓案例的親身實(shí)踐者經(jīng)過“現(xiàn)場(chǎng)訪談-經(jīng)歷回顧-觀眾互動(dòng)-價(jià)值提煉”的分享流程，將個(gè)人的感性回憶和理性認(rèn)識(shí)經(jīng)過沉淀梳理，凝結(jié)為智慧的結(jié)晶，在交流管理心得的同時(shí)也為其他學(xué)員提供借鑒和反思。
輔助學(xué)習(xí)方式
在主體學(xué)習(xí)方式之外，項(xiàng)目中也加入了多樣化的輔助學(xué)習(xí)內(nèi)容以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)模式的多元化。
（1）黨性反思
黨性修養(yǎng)作為國企干部的一項(xiàng)重要素質(zhì)，卻向來因?yàn)榕嘤?xùn)方式的單一而難以有效評(píng)估培訓(xùn)效果。2013年青干項(xiàng)目中，管培中心在黨性修養(yǎng)模塊的學(xué)習(xí)中創(chuàng)新性引入了廉潔教育基地參觀和黨性材料分析作為黨性反思教育的學(xué)習(xí)途徑。在廉潔教育基地參觀中，通過專業(yè)人員的講解分析讓學(xué)員在親身體會(huì)黨的光輝歷史和反腐斗爭(zhēng)中，也直觀感受到一個(gè)個(gè)鮮活、真實(shí)的腐敗案例，敲響警鐘的同時(shí)讓大家深刻反思公仆的使命與價(jià)值；廉潔教育基地參觀結(jié)束后，再進(jìn)行馬列主義和形勢(shì)政策類的課程學(xué)習(xí)。最后學(xué)員們?cè)趨⒂^和學(xué)習(xí)的心得基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的崗位工作，從個(gè)人剖析反思、提升目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃的角度撰寫黨性分析材料。通過看、聽、寫、思的黨性反思過程，讓例行、枯燥的黨政培訓(xùn)真正變成一個(gè)觸動(dòng)內(nèi)心自我反思、自我提升的成長過程。
（2）主題活動(dòng)
正式培訓(xùn)之余，培訓(xùn)班也相繼開展了“高管面對(duì)面”、“篝火晚會(huì)”、“籃球友誼賽”等主題活動(dòng)，豐富學(xué)員們的業(yè)余生活。同時(shí)，還組織了豐富多彩的文體活動(dòng)和課外活動(dòng)，增強(qiáng)班級(jí)凝聚力的同時(shí)也加深學(xué)員之間的交流學(xué)習(xí)。在“高管面對(duì)面”中，管培中心邀請(qǐng)了省公司的黨委書記為大家做了“傳授方法，啟迪思路”的學(xué)習(xí)工作心得分享，通過結(jié)合自身經(jīng)歷和感悟，深入淺出的為學(xué)員在工作學(xué)習(xí)中的困惑和疑問做出了解答。學(xué)員在向高層領(lǐng)導(dǎo)近距離取經(jīng)的同時(shí)，也為大家明確工作方向、打開學(xué)習(xí)思路提供了方法論指導(dǎo)。而在課外活動(dòng)中，管培中心定期組織開展登山、垂釣、篝火晚會(huì)等活動(dòng)，極大豐富了學(xué)員們的學(xué)習(xí)生活。
（3）多樣化自主學(xué)習(xí)
學(xué)習(xí)之余，管培中心也在項(xiàng)目中組織開展了“學(xué)術(shù)沙龍”、“論文撰寫”、“愛心園地”、“經(jīng)典閱讀”等自主學(xué)習(xí)活動(dòng)，以自主學(xué)習(xí)的方式，促進(jìn)個(gè)人綜合素質(zhì)的提升，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)氛圍。例如，在“經(jīng)典閱讀”中，學(xué)員們選取了《舊制度與大革命》、《改革是中國最大的紅利》、《管理的實(shí)踐》等政治歷史和管理學(xué)經(jīng)典著作，通過組織讀書自習(xí)，大家共同學(xué)習(xí)、拓展視野。“學(xué)術(shù)沙龍”中，分別組織了“電網(wǎng)行業(yè)發(fā)展”、“政治歷史專欄”等自由交流專題，為學(xué)員提供展示自己平臺(tái)的同時(shí)拓寬學(xué)員的知識(shí)面，開闊其視野。通過多樣化的自主學(xué)習(xí)，在輕松愉悅的氛圍中培養(yǎng)起學(xué)員們的人文精神。
實(shí)踐關(guān)：從能力轉(zhuǎn)化到行動(dòng)落實(shí)
無論培訓(xùn)還是學(xué)習(xí)，唯有行為發(fā)生改變才是培訓(xùn)學(xué)習(xí)的價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn)。正如本期青干班的班訓(xùn)——“德才兼修、知行合一”一樣，通過培訓(xùn)改變行為成為本次培訓(xùn)的落腳點(diǎn)。
課題調(diào)研：實(shí)踐檢驗(yàn)成果
以課題調(diào)研檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果是2013年青干項(xiàng)目又一大特色。國網(wǎng)四川公司主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注青年干部培養(yǎng)工作，在緊密結(jié)合公司當(dāng)前工作重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，圈定了5個(gè)專項(xiàng)調(diào)研課題，通過調(diào)研來鍛煉學(xué)員、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。人董部和管培中心認(rèn)真落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)指示，根據(jù)學(xué)員的專業(yè)崗位將學(xué)員分成5個(gè)調(diào)研小組，分別以“工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、專項(xiàng)成本使用、行風(fēng)建設(shè)、集體企業(yè)管理、縣供電企業(yè)管理”5項(xiàng)課題為主線，利用培訓(xùn)契機(jī)深入基層收集資料、形成調(diào)研思路、工作方式和計(jì)劃安排，并就各自所做課題提出自己的合理化建議、操作方案和行動(dòng)計(jì)劃。
通過專項(xiàng)課題調(diào)研，將焦點(diǎn)直指基層工作，聚焦于企業(yè)管理運(yùn)營中的實(shí)際問題，借助群體智慧發(fā)現(xiàn)問題，在研究探討過程中探索破解難題的有效途徑和可行措施，從而為省公司的科學(xué)決策提供參考。通過課題調(diào)研，還鍛煉了學(xué)員的研究能力、溝通能力、分析能力、思考能力，通過實(shí)踐進(jìn)一步檢驗(yàn)了青干班的學(xué)習(xí)成果。
行動(dòng)計(jì)劃：促進(jìn)行為改善
2013年青年干部培訓(xùn)在以行為改變?yōu)槟繕?biāo)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向中，在以往成熟的評(píng)價(jià)機(jī)制基礎(chǔ)上建立了“1+1”行動(dòng)計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。即在培訓(xùn)結(jié)束后引導(dǎo)學(xué)員結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐內(nèi)容，按照SMART原則制定1個(gè)針對(duì)組織工作改善的行動(dòng)計(jì)劃，1個(gè)針對(duì)個(gè)人能力提升的行動(dòng)計(jì)劃。通過行動(dòng)計(jì)劃制定，實(shí)現(xiàn)從能力轉(zhuǎn)化到行為改變的過程。
培訓(xùn)結(jié)束后，管理培訓(xùn)中心將所有學(xué)員的行動(dòng)計(jì)劃表收集備檔，每份計(jì)劃學(xué)員本人、培訓(xùn)中心、學(xué)員主管上級(jí)各持一份。主管上級(jí)定期根據(jù)計(jì)劃表的時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)學(xué)員的計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤并作出評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋至管培中心。管培中心將在訓(xùn)后6個(gè)月內(nèi)對(duì)參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行行動(dòng)改善的回訪。對(duì)于計(jì)劃落實(shí)到位的學(xué)員，管培中心除了作為“優(yōu)秀標(biāo)桿”在公司系統(tǒng)內(nèi)推廣宣傳外，還將于來年的青干班中邀請(qǐng)優(yōu)秀學(xué)員分享心得、傳遞信心、激勵(lì)后來者。
【關(guān)鍵詞】南湖基金小鎮(zhèn) 調(diào)研 分析
一、調(diào)研概況
（一）調(diào)研數(shù)據(jù)來源形式
1.訪談。此次訪談開展較為順利，小組成員走訪了嘉興市南湖基金小鎮(zhèn)辦公處、嘉興市政府發(fā)改委、嘉興市駿福財(cái)富投資管理公司，結(jié)果理想，獲得了較為豐富的訪談?dòng)涗洠瑸槲覀兊恼{(diào)研成果報(bào)告提供了較為詳細(xì)的資料支持。
2.問卷調(diào)查。通過調(diào)查問卷的發(fā)放，收集有效問卷，整理有效信息，以圖文并茂的方式反映基金公司以及政府對(duì)基金小鎮(zhèn)發(fā)展前景的預(yù)期。
（二）數(shù)據(jù)分析方法
1.圖文并茂法。為了更直觀、形象地反映數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和實(shí)施內(nèi)容，我組采用圖表和圖形來表現(xiàn)數(shù)據(jù)，再結(jié)合文字，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行闡述。
2.整體分析與逐一分析相結(jié)合法。在實(shí)際所得數(shù)據(jù)中，由于調(diào)查問題的專業(yè)性，我們舍去了對(duì)群眾的問卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，直接采取了對(duì)基金公司工作人員的問卷換調(diào)查。但是，由于基金公司工作人員數(shù)量有限，并且調(diào)查問卷題目數(shù)量較多，因此采用逐一分析法容易造成分析結(jié)果冗長不準(zhǔn)確。
二、實(shí)地訪談分析
（一）南湖基金小鎮(zhèn)基本數(shù)據(jù)
南湖基金小鎮(zhèn)自2012年開始不斷有企業(yè)入駐，入駐企業(yè)種類多樣，數(shù)量持續(xù)增長，注冊(cè)資金屢創(chuàng)新高，截至2014年7月，南湖基金小鎮(zhèn)入駐企業(yè)注冊(cè)資金達(dá)到474.1億元，實(shí)收資本達(dá)到223.1億元。作為國內(nèi)首家集群式基金小鎮(zhèn)，各種數(shù)據(jù)均顯示出其不斷壯大的趨勢(shì)和持續(xù)發(fā)展的潛力。表1所示即為南湖基金小鎮(zhèn)2012至2014年7月止的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息。
（二）基金小鎮(zhèn)目前的基金投資種類和比例
截至2014年7月，南湖基金小鎮(zhèn)各類基金的構(gòu)成比例仍然以房產(chǎn)類基金為主，占70%左右，而其他類型的基金，主要為陽光私募基金和股權(quán)類基金也各占百分之十幾，不相上下。而在稅收收入方面的不完全統(tǒng)計(jì)可詳見表2。
（三）南湖基金小鎮(zhèn)吸引客戶的原因
1.政策。《嘉興南湖區(qū)人民政府93號(hào)文件》重點(diǎn)指出：“企業(yè)在南湖區(qū)繳納營業(yè)稅和所得稅的，自工商登記之日起六年內(nèi)，按企業(yè)實(shí)現(xiàn)的營業(yè)稅和企業(yè)所得稅的區(qū)級(jí)所得部分給予70%的發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)。”簡單的說，在實(shí)現(xiàn)的稅收中，有70%以獎(jiǎng)勵(lì)的形式返還給企業(yè)，實(shí)際上政府只征收應(yīng)得稅收的30%，稅收優(yōu)惠程度具有足夠的吸引力。
2.服務(wù)。2012年8月，政府（30%）與投資企業(yè)（70%）共同出資建立“嘉興南湖金融區(qū)建設(shè)開發(fā)有限公司”，它的主要職能有三：招商、金融服務(wù)、打造基金小鎮(zhèn)。該公司由專業(yè)團(tuán)隊(duì)專門負(fù)責(zé)相關(guān)金融服務(wù)工作，實(shí)行公司化市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)工作人員實(shí)行績效獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)政策，并且定期回訪服務(wù)質(zhì)量，以求創(chuàng)作高質(zhì)量的服務(wù)模式。在這樣的創(chuàng)新與改造下，南湖區(qū)的招商量大大增長，服務(wù)質(zhì)量明顯改善。
三、問卷調(diào)查分析
（一）問券調(diào)查的對(duì)象
1.嘉興市南湖區(qū)基金小鎮(zhèn)辦公處。浙江省工商局制定出臺(tái)了《關(guān)于支持嘉興市南湖區(qū)金融創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展的若干意見》（浙工商綜〔2011〕30號(hào)），在企業(yè)名稱、股權(quán)投資出資限額、簡化投資類合伙設(shè)立程序等方面給予南湖區(qū)特別扶持；嘉興市政府對(duì)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的市級(jí)財(cái)稅扶持、市區(qū)共建機(jī)制、人才引進(jìn)等有關(guān)事項(xiàng)專門予以明確。
2.嘉興市政府發(fā)改委。“基金小鎮(zhèn)”在規(guī)劃建設(shè)之時(shí)，就得到省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視和支持，朱從玖副省長兩次專題聽取“基金小鎮(zhèn)”的建設(shè)規(guī)劃情況匯報(bào)，省金融辦領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研“基金小鎮(zhèn)”建設(shè)情況。省工商局專門制定出臺(tái)了《關(guān)于支持嘉興市南湖區(qū)金融創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展的若干意見》，在企業(yè)名稱、股權(quán)投資出資限額、簡化投資類合伙設(shè)立程序等方面，給予南湖區(qū)特別扶持，解決了股權(quán)投資基金注冊(cè)登記中的實(shí)際問題。
3.嘉興市駿福財(cái)富投資管理公司。上海駿福股權(quán)投資基金有限公司具有良好的過往業(yè)績和信譽(yù)、經(jīng)過檢驗(yàn)的商業(yè)模式、為具有吸引力的高安全性企業(yè)提供長期的資本支持、提供綜合的提升其資本市場(chǎng)價(jià)值的增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)和不同階段的融資需求的公司。
（二）問卷調(diào)查的分析
1.總體評(píng)價(jià)。由調(diào)研結(jié)果可得，基金公司的工作人員對(duì)于南湖區(qū)基金小鎮(zhèn)的發(fā)展持肯定態(tài)度，并且全體對(duì)基金小鎮(zhèn)的發(fā)展有信心。南湖區(qū)基金小鎮(zhèn)的良好發(fā)展勢(shì)頭與之優(yōu)越的地理位置和政府的支持有很大的聯(lián)系。
2.投資環(huán)境評(píng)價(jià)。受調(diào)查人員認(rèn)為當(dāng)前投資環(huán)境中存在的問題主要有產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)，人才資源缺乏以及政府行政管理效能低下。對(duì)于投資成本的看法不同受訪者表示有較大差異，其中認(rèn)為投資成本高的人員認(rèn)為主要原因是勞動(dòng)力成本高以及稅收較高。
3.政府法制環(huán)境。80%的人員認(rèn)為基金小鎮(zhèn)的政策環(huán)境和法制環(huán)境比較好，并且100%人員認(rèn)為現(xiàn)行的優(yōu)惠政策有一定的吸引力，在政策能否兌現(xiàn)以及政策連續(xù)性上都持肯定態(tài)度。
關(guān)鍵詞： 超重；肥胖；體質(zhì)指數(shù)；學(xué)生隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活方式的改變，學(xué)生進(jìn)行體育活動(dòng)的時(shí)間不斷減少，靜態(tài)活動(dòng)時(shí)間不斷增加，這種不良的生活方式可能導(dǎo)致青少年超重肥胖問題日趨嚴(yán)重[1]。肥胖對(duì)青少年的身心健康造成嚴(yán)重不良影響也給各種成人疾病（如高血壓、高血脂、冠心病、糖尿病、腫瘤等）的發(fā)生帶來影響[2]。為了解岳陽市中小學(xué)生超重肥胖情況以及影響因素，幫助制定防制策略提供依據(jù)，筆者采取隨機(jī)整群抽樣方法對(duì)岳陽市岳陽樓區(qū)6-18歲的中小學(xué)生918名進(jìn)行了問卷調(diào)查，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下。
1 對(duì)象與方法
1.1 對(duì)象 采用隨機(jī)整群抽樣方法，抽取岳陽市樓區(qū)3所學(xué)校6-18歲中小學(xué)生918人，其中小學(xué)279人，初中生348，高中生291人。
注：*表示p0.05， （）內(nèi)數(shù)字為檢出率%。
3討論
3.1兒童青少年超重肥現(xiàn)狀 我國在20世紀(jì)80年代前兒童的重要健康問題是營養(yǎng)不良和感染性疾病，1986年全國首次進(jìn)行城市0-7歲學(xué)齡前兒童肥胖流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告顯示肥胖的檢出率低于1%。由國家教育部、國家體育總局、衛(wèi)生部等部委共同組織的全國多民族大規(guī)模的學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)查結(jié)果顯示：2005年城市7-22歲男生超重和肥胖檢出率分別為13.25%和11.39%，女生超重和肥胖分別是8.72%和5.01%[3]。2010年男生、女生、肥胖檢出率分別為13.33%、5.64%；超重檢出率分別為14.81%、9.92%[4]。2009年上半年，湖南省兒童醫(yī)院對(duì)天心區(qū)、開福區(qū)62051名中小學(xué)生的體檢數(shù)據(jù)顯示，參加調(diào)查的孩子肥胖率已經(jīng)達(dá)到11.68%。以上結(jié)果顯示，近年來我國兒童青少年肥胖檢出率呈明顯上升趨勢(shì)，肥胖正成為嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題，嚴(yán)重后果是成年期的延續(xù)，是成人期肥胖、高血壓、心血管疾病和糖尿病等疾病的重要危險(xiǎn)因素[5]。本次對(duì)岳陽市區(qū)918名兒童青少年調(diào)查結(jié)果超重率為8.82%，肥胖率為3.59%，其中男生超重肥胖率為8.9%，5.73%，女生超重肥胖率為 8.7 %，1.34%。由表1可以看出小學(xué)學(xué)段的超重肥胖率最高，而高中學(xué)段的超重肥胖率較低。由此說明兒童期是預(yù)防超重肥胖的關(guān)鍵時(shí)期，該年齡處于兒童向青少年過度階段，我們應(yīng)采取積極有效的措施加于干預(yù)和宣傳，在學(xué)校和家庭制定有效的兒童超重肥胖防治策略。
3.2 各因素與超重肥胖的關(guān)系 以下是對(duì)于超重肥胖相關(guān)因素的分析與討論
3.2.1生活方式 一日三餐在家用餐的超重肥胖率最高，睡眠時(shí)間大于10小時(shí)和小于6小時(shí)的超重肥胖率最高，由此可以得出家庭環(huán)境的影響，不良的生活方式是兒童青少年超重肥胖的重要因素。在肥胖的干預(yù)措施中，家庭的重點(diǎn)要著眼于飲食與睡眠的合理安排。飲食方面營養(yǎng)要合理搭配，三餐按時(shí)按比例進(jìn)食（早、中、晚餐比例為3：4：4）[6]，杜絕不健康食品，養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣從而預(yù)防成年后肥胖相關(guān)疾病的發(fā)生。
合理安排睡眠時(shí)間在肥胖的預(yù)防和控制中也相當(dāng)重要。減少睡眠時(shí)間可升高胰島素水平，增加饑餓感[7]，睡眠時(shí)間短會(huì)增加體重和皮褶厚度[8]。而每天睡眠時(shí)間超過10小時(shí)的學(xué)生患超重肥胖的風(fēng)險(xiǎn)是睡眠正常的1.242倍。說明睡眠時(shí)間不足或過長都是學(xué)生超重肥胖的危險(xiǎn)因素。合理安排睡眠時(shí)間，養(yǎng)成良好的作息習(xí)慣是預(yù)防肥胖的重要因素。
3.2.2 運(yùn)動(dòng) 兒童青少年體力活動(dòng)在肥胖的預(yù)防上比控制膳食更為重要[9]。運(yùn)動(dòng)減肥能夠增加體內(nèi)脂肪和糖的消耗。當(dāng)增加運(yùn)動(dòng)時(shí)，肌肉活動(dòng)需要熱量，因此對(duì)血的游離脂肪酸和葡萄糖利用率增高，脂肪細(xì)胞得不到補(bǔ)充，反而還要支出，于是就縮小變癟。同時(shí)多余的血糖被消耗而不能轉(zhuǎn)化為脂肪，結(jié)果體內(nèi)脂肪減少，最終使體重下降。本次研究可以看出運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，運(yùn)動(dòng)頻率與超重肥胖呈反比，結(jié)果表明選擇運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目越多，而且運(yùn)動(dòng)頻率越高的學(xué)生發(fā)生肥胖的幾率越低。由于運(yùn)動(dòng)對(duì)降低兒童青少年肥胖的發(fā)生起著主導(dǎo)作用，因此要利用家庭和學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的重要場(chǎng)所制定實(shí)用而有效的運(yùn)動(dòng)方案，對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃，如運(yùn)動(dòng)時(shí)間、強(qiáng)度和項(xiàng)目，調(diào)動(dòng)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)積極性，讓學(xué)生自覺參加從而發(fā)揮運(yùn)動(dòng)在降低肥胖的重要作用。
3.2.3 遺傳 遺傳對(duì)肥胖的影響表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是遺傳因素起決定性作用，從而導(dǎo)致一種罕見的畸形肥胖；另一方面遺傳物質(zhì)與環(huán)境因素相互作用而導(dǎo)致肥胖[10]。目前研究較多的是后一種情況。遺傳物質(zhì)與環(huán)境因素相互作用使家長不僅將肥胖基因遺傳給孩子，而且在家庭環(huán)境上影響孩子，將導(dǎo)致肥胖的不良生活習(xí)慣帶給下一代，從而使兒童生活的環(huán)境因素成為形成肥胖的主要原因。本次研究可以看出，兒童肥胖與父母肥胖之間的關(guān)系，父母都肥胖，子女發(fā)生肥胖的可能性最大，在單方父母發(fā)生肥胖的子女中，母親肥胖的情況下，子女發(fā)生肥胖的可能性越大。所以在以后的肥胖控制因素中要著重改變家長的不良生活方式，宣傳正確的飲食，作息習(xí)慣，防止將肥胖影響到下一代。
通過對(duì)岳陽市兒童青少年超重肥胖信息的收集，結(jié)果發(fā)現(xiàn)岳陽市兒童青少年超重肥胖率較全國水平低，分析其原因?yàn)椋涸狸柺形挥诤^(qū)，農(nóng)業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)量高，這就對(duì)食物的選擇存在一定的偏重，從而增加低脂高蛋白食物的攝入，減少了禽類等高脂肪高熱量食物的攝入，飲食結(jié)構(gòu)的不同在控制超重肥胖的發(fā)生有一定的作用。控制肥胖發(fā)生是多因素下的共同結(jié)果，有更多的未查明的因素有待以后去發(fā)現(xiàn)和研究。
針對(duì)我國目前兒童青少年超重肥胖的發(fā)展趨勢(shì)，我們應(yīng)該對(duì)影響超重肥胖的相關(guān)因素采取積極有效的干預(yù)措施，加強(qiáng)宣傳力度，制定防治兒童超重肥胖策略，從兒童抓起，從根本上減少肥胖相關(guān)疾病的發(fā)生，增強(qiáng)國民整體身體素質(zhì)。
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理化檢測(cè)；質(zhì)量保證；控制
【作者簡介】陳順浩（1979—)男，云南曲靖人，助理工程師，主要從事產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)室管理工作。
理化檢測(cè)過程中的質(zhì)量保證與質(zhì)量控制是保證實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行及能力建設(shè)的關(guān)鍵。質(zhì)量控制是指為達(dá)到治療質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)，分析方法選定的要求具有權(quán)威性、穩(wěn)定性、選擇性、實(shí)用性，抗干擾能力強(qiáng),掩蔽或預(yù)分離，用新技術(shù)、新方法在檢測(cè)樣品開始到檢驗(yàn)結(jié)束全過程中，由于實(shí)驗(yàn)室所使用的試劑、設(shè)備、程序和方法以及測(cè)量不確定性的不斷變化，使得檢測(cè)數(shù)據(jù)不可能很穩(wěn)定，實(shí)施實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)質(zhì)量控制是保證檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的重要環(huán)節(jié)，貫穿實(shí)驗(yàn)室全部質(zhì)量活動(dòng)的始終。質(zhì)量保證是指為保證分析結(jié)果能滿足規(guī)定的質(zhì)量要求所必須的有計(jì)劃的、系統(tǒng)的全面活動(dòng)，分析質(zhì)量保證主要包括人員的技術(shù)能力、儀器設(shè)備管理與定期檢查、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備的基礎(chǔ)條件、技術(shù)管理與質(zhì)量管理制度、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、用水、器皿、化學(xué)試劑、溶液的配置和標(biāo)準(zhǔn)溶液的標(biāo)定和技術(shù)資料等方面的內(nèi)容[1]。質(zhì)量控制是質(zhì)量保證方案中的一個(gè)核心內(nèi)容，其目的在于監(jiān)視過程并排除導(dǎo)致不符合、不滿意的原因。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化理化檢測(cè)過程中的質(zhì)量保證與質(zhì)量控制是尤為重要，本文從理化檢測(cè)分析前、分析中、分析后的質(zhì)量保證與質(zhì)量控制進(jìn)行闡述，為實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化管理提供參考。
1.檢測(cè)分析前的要求[2]
分析前的質(zhì)量控制包括采樣、樣品處理、樣品運(yùn)輸、樣品貯存的質(zhì)量控制。要確保采集的樣品在空間、時(shí)間及環(huán)境條件上的合理性和代表性。根本的是保證樣品真實(shí)性，既滿足時(shí)空要求，又保證樣品在分析之前不發(fā)生物理化學(xué)性質(zhì)的變化。應(yīng)具有有關(guān)的樣品采集的文件化程序和相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)。要切實(shí)加強(qiáng)采樣技術(shù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行樣品采集規(guī)范和統(tǒng)一的采樣方法。應(yīng)建立并保證切實(shí)貫徹執(zhí)行的有關(guān)樣品采集管理的規(guī)章制度。采樣人員切實(shí)掌握和熟練運(yùn)用采樣技術(shù)、樣品保存、處理和貯運(yùn)等技術(shù)，保證采樣質(zhì)量。建立采樣質(zhì)量保證責(zé)任制度和措施，確保樣品不變質(zhì)，不損壞，不混淆，保證其真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確和有代表性。
2.檢測(cè)分析過程中的要求[3，4]
分析過程中的質(zhì)量保證包括人員的技術(shù)能力、儀器設(shè)備管理與定期檢查、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備的基礎(chǔ)條件（如：技術(shù)管理與質(zhì)量管理制度、技術(shù)資料、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、水、器皿、化學(xué)試劑、溶液配制、標(biāo)液等）。分析過程中質(zhì)量控制包括樣品的前處理、分析過程、室內(nèi)復(fù)核、登記及填發(fā)報(bào)告等，具有代表性的樣品送到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，實(shí)驗(yàn)室必須在分析過程中實(shí)施各項(xiàng)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制的各項(xiàng)新技術(shù)、新方法、新措施和控制程序，具體見理化檢測(cè)分析質(zhì)量保證框圖1。
A.質(zhì)量保證人員的要求
建立健全實(shí)驗(yàn)室各級(jí)各類檢測(cè)人員、大型儀器設(shè)備操作人員的培訓(xùn)及培訓(xùn)評(píng)估制度；建立人員的技術(shù)檔案，收集有關(guān)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、資格證書、培訓(xùn)和繼續(xù)教育情況及考核情況、技能、工作經(jīng)歷、科研、以及獲獎(jiǎng)情況記錄等資料。人員的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)能力以及對(duì)工作的態(tài)度等都直接影響檢驗(yàn)結(jié)果的質(zhì)量。檢驗(yàn)人員應(yīng)具備與其工作相適應(yīng)的專業(yè)理論知識(shí)、專業(yè)技術(shù)能力和操作水平就突顯其重要性，檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果報(bào)告，是通過每一個(gè)檢驗(yàn)人員完成了整個(gè)檢驗(yàn)過程的操作后得出的具體數(shù)據(jù)，然后對(duì)整個(gè)檢驗(yàn)工作的最終結(jié)果或結(jié)論，對(duì)外出具，面向各界社會(huì)群體，檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告就不是檢驗(yàn)人員的個(gè)人行為，而它代表的是檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力和水平。
B.質(zhì)量保證儀器的要求
實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備進(jìn)行檢測(cè)所要求的所有設(shè)備，并保證在用儀器設(shè)備性能處于完好的和經(jīng)檢定合格的受控狀態(tài)，滿足檢測(cè)工作的要求，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。建立儀器設(shè)備使用、維護(hù)、核查記錄制度，精密、大型儀器設(shè)備的操作人員必須獲得相關(guān)知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，經(jīng)考核持證上崗。建立儀器設(shè)備檔案管理制度，檔案的收集包括儀器設(shè)備裝備計(jì)劃、調(diào)研論證報(bào)告、采購合同、驗(yàn)收記錄、儀器出廠合格證、安裝調(diào)試報(bào)告、儀器使用說明書、歷年檢定校準(zhǔn)證書、檢定校準(zhǔn)結(jié)果確認(rèn)記錄、歷年儀器使用、維護(hù)、核查記錄、性能評(píng)價(jià)和報(bào)廢處理記錄等。儀器設(shè)備使用前必須經(jīng)檢定、標(biāo)識(shí)、校準(zhǔn)，對(duì)檢定合格的儀器設(shè)備在檢定周期內(nèi)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行維護(hù)和進(jìn)行期間核查，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)符合質(zhì)量要求。
C.質(zhì)量保證實(shí)驗(yàn)室的要求
實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立一套比較完整的技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量體系的管理制度。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)檢測(cè)需求來配置相應(yīng)的設(shè)施和對(duì)可能影響檢測(cè)工作的環(huán)境因素進(jìn)行有效的控制、記錄，使設(shè)施和環(huán)境條件滿足檢測(cè)需要，有利于檢測(cè)的正確實(shí)施，并確保實(shí)驗(yàn)室生產(chǎn)安全和實(shí)驗(yàn)室人員的安全。實(shí)驗(yàn)室除了配備必需的能源、照明外，應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)功能的不同配備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室，并對(duì)諸如生物消毒、灰塵、電磁干擾、輻射、濕度、供電、溫度、聲級(jí)和震級(jí)等影響檢驗(yàn)結(jié)果質(zhì)量的因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制和記錄，還應(yīng)考慮對(duì)不相容的檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行有效的隔離；對(duì)于有高污染的實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)根據(jù)工作流程設(shè)置污染區(qū)、非污染區(qū)并予以明顯標(biāo)識(shí)；對(duì)影響檢測(cè)質(zhì)量和高污染區(qū)的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有限制進(jìn)人標(biāo)識(shí)。實(shí)驗(yàn)室還應(yīng)考慮對(duì)實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的廢氣、廢水和廢渣（廢棄物）進(jìn)行收集、降解、破壞等無害化處理，不允許隨便排放和丟棄而污染環(huán)境和危害健康。實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)用水、器皿、試劑、標(biāo)準(zhǔn)溶液、技術(shù)資料、原始記錄都必須滿足實(shí)驗(yàn)的要求。
D.實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制的要求[5，6]
分析方法是指檢驗(yàn)檢測(cè)方法（包括檢測(cè)方法及方法的確認(rèn)）。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、采（抽）樣和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)收集、受控發(fā)放、確認(rèn)備案、跟蹤變更制度，在選擇標(biāo)準(zhǔn)方法時(shí)，優(yōu)先采用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，也可選用客戶指定的國際、區(qū)域的最新有效標(biāo)準(zhǔn)方法。加強(qiáng)空白試驗(yàn)、制備標(biāo)準(zhǔn)曲線、精密度試驗(yàn)、回收試驗(yàn)和測(cè)量結(jié)果不確定度分析或?qū)嶒?yàn)室間比對(duì)、能力驗(yàn)證來確認(rèn)。加強(qiáng)和完善實(shí)驗(yàn)室內(nèi)審和管理評(píng)審，建立實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的建設(shè)。實(shí)驗(yàn)室分析質(zhì)量控制應(yīng)加強(qiáng)平行樣的分析、加標(biāo)回收的分析、密碼樣的檢測(cè)力度、比對(duì)分析等，實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制技術(shù)特性:自控。采取四種方式：平行樣，反映樣品結(jié)果的精密度，不反映結(jié)果的準(zhǔn)確度；空白試驗(yàn)，有助于發(fā)現(xiàn)結(jié)果的異常值；加標(biāo)回收，檢查檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度，消除相同樣品基體效應(yīng)；方法對(duì)照分析，反映檢測(cè)結(jié)果的精密度與準(zhǔn)確度。自控及他控。采取三種方式：密碼樣檢測(cè)，檢查檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度，消除相同樣品基體效應(yīng)；標(biāo)準(zhǔn)物比對(duì)分析，反映同一批樣品檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確度；質(zhì)控圖，發(fā)現(xiàn)工作中的異常現(xiàn)象，分析結(jié)果成正態(tài)分布。
1．1教學(xué)方式的改革
在教學(xué)方式上，突破“學(xué)校本位、課堂本位、教師本位”的模式。將單純的“教師講、學(xué)生聽”的注入式教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)為主、教為導(dǎo)”的方式，在講解基本知識(shí)的基礎(chǔ)上，開展討論式、啟發(fā)式、總結(jié)式的上課形式，達(dá)到教與學(xué)的互動(dòng)，使學(xué)生在主動(dòng)、雙向、探索的過程中得到發(fā)展，從而提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。如在臨床檢驗(yàn)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)課中，在血常規(guī)檢驗(yàn)中，要求學(xué)生自己制作血涂片，并且分析結(jié)果，每組學(xué)生分別對(duì)自己的實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行討論，按照復(fù)檢規(guī)則進(jìn)行復(fù)檢，最終將結(jié)果報(bào)告出來，提高學(xué)生的動(dòng)手及分析結(jié)果的能力，為臨床實(shí)習(xí)打下基礎(chǔ)。
1．2教學(xué)手段的改革
改革教學(xué)手段，充分利用文學(xué)、聲像、電子和多媒體等技術(shù)開展日常教學(xué)工作，增加學(xué)生獲取知識(shí)的現(xiàn)代化手段，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)資源(校園網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等)，開展網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)。在臨床分子生物學(xué)檢驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)課教學(xué)中，要求學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行基因查找，及相關(guān)論文的搜索，讓學(xué)生學(xué)會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)巨大的知識(shí)平臺(tái)，完成對(duì)知識(shí)的獲取，并且取得了一定的效果。
1．3鼓勵(lì)學(xué)生參與科研活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力
鼓勵(lì)教師在教學(xué)過程中向?qū)W生介紹與教學(xué)相關(guān)內(nèi)容的前沿進(jìn)展，開拓學(xué)生的視野，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣;讓學(xué)生參與教師的科研工作，拓寬知識(shí)面，歷練實(shí)驗(yàn)操作技能，以科研帶動(dòng)實(shí)驗(yàn)技能培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)和科研能力的提高;鼓勵(lì)學(xué)生積極申請(qǐng)“大學(xué)生創(chuàng)新基金”課題，定期舉行科研知識(shí)講座，提高學(xué)生的科研素質(zhì)的同時(shí)，也鍛煉了學(xué)生的實(shí)踐能力。
2實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的改革
2．1加強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)
除了與理論課同步的實(shí)驗(yàn)課之外，增加綜合能力訓(xùn)練與考核、技能訓(xùn)練與考核，如定期組織臨床檢驗(yàn)技能大賽，使學(xué)生掌握崗位必需的實(shí)際操作技能;同時(shí)除了最后一年的臨床實(shí)習(xí)外，在學(xué)習(xí)專業(yè)課時(shí)，還設(shè)置了周末去附屬醫(yī)院檢驗(yàn)科實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，以及增加了一門30學(xué)時(shí)的見習(xí)課，使學(xué)生具備常用儀器使用的技能和熟練使用臨床檢驗(yàn)儀器設(shè)備，達(dá)到能上崗實(shí)習(xí)的目的。
2．2加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師的培訓(xùn)力度，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員的技術(shù)水平
培養(yǎng)“三高一強(qiáng)(學(xué)歷高、職稱高、綜合素質(zhì)高、實(shí)踐教學(xué)能力強(qiáng))”，一專多能的“創(chuàng)新性應(yīng)用型”教師隊(duì)伍。積極拓寬進(jìn)修渠道，為青年教師創(chuàng)造參加國內(nèi)學(xué)術(shù)交流，外出參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。實(shí)行青年教師導(dǎo)師制，發(fā)揮名師傳、幫、帶作用。并要求青年教師每學(xué)期完成學(xué)習(xí)性聽課不少于40學(xué)時(shí)，不斷提高青年教師業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)教師和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員開設(shè)創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)，切實(shí)提高自身技術(shù)水平，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。
2．3健全實(shí)踐教學(xué)管理監(jiān)督體系
健全實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量管理監(jiān)督體系，建立起規(guī)范的實(shí)踐教學(xué)管理模式和機(jī)制。本著“既重視目標(biāo)管理，又重視過程管理”的思路，結(jié)合評(píng)估指標(biāo)體系和學(xué)校的實(shí)際情況及人才社會(huì)需求調(diào)研和畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查的結(jié)果，修訂和規(guī)范實(shí)踐教學(xué)管理文件，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)常規(guī)管理。將教學(xué)檢查與評(píng)估列為實(shí)踐教學(xué)管理的日常工作，進(jìn)一步完善建立切實(shí)有效教學(xué)質(zhì)量保證和監(jiān)控體系、進(jìn)一步加大學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)學(xué)的參與力度。建立教師教學(xué)工作目標(biāo)管理體系，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)做到定量與定性考核相結(jié)合，提高考核結(jié)果的科學(xué)性，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)做到定期考核與實(shí)時(shí)考核相結(jié)合，提高考核結(jié)果的有效性與科學(xué)性，進(jìn)一步提高學(xué)生的實(shí)踐水平。
3改革的成效
