時間:2022-11-24 01:27:10
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案檢查匯報材料,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞:項目檔案:驗收;技巧
中圖分類號:K206 文獻標識碼: A
一、 “挑刺”就是對建設(shè)項目負責
這幾年,我們參加了一些不同類型的項目檔案驗收,其中的切身感受是,對于建設(shè)單位來說,邀請專家進行項目檔案驗收時的心理活動是很復雜的,一方面懷著忐忑的心情,擔心被專家抓到“大毛病”而不能通過驗收、不能“過關(guān)”;另一方面,也希望通過驗收找出項目檔案中存在的問題,好加緊整改,達到在竣工驗收前“問題歸零”,為竣工驗收做好準備,同時也提升了本單位的檔案管理能力。
而對于我們這些受邀參加項目檔案驗收的專家來說,以相關(guān)文件和驗收標準為基準,對建設(shè)項目中形成的文件進行全面梳理,認真、負責地完成項目檔案驗收任務,是義不容辭的歷史責任,驗收專家要對“下筆”簽字的項目檔案情況負責,絕不能是只說拜年話,一團和氣、“你好、我好、大家都好”,所以“挑刺”是對建設(shè)單位負責、對建設(shè)項目負責、對項目檔案的真實可靠負責。我們認為,項目檔案驗收的意見(驗收結(jié)論)要經(jīng)得起時間檢驗,才對得起邀請我們參加驗收的組織單位的信任,也對得起我們作為驗收專家手里的那只“簽字”筆,希望通過“挑刺”,交上一份項目檔案管理的滿意答卷,為建設(shè)項目竣工驗收鋪平道路。
同時,項目檔案還是建設(shè)項目完成后能夠進行長期穩(wěn)定運行、發(fā)揮預期效益的直接信息保障,作為檔案工作者,希望通過我們的工作還要為建設(shè)項目今后的正常使用和維修改造留下真實、可靠的項目檔案,以保證建設(shè)項目能夠發(fā)揮預期效益。
二、 “挑刺”是個需要一定技巧的技術(shù)活
不過,在絕大多數(shù)情況下,每次的驗收時間安排都是很緊張的,如何在短時間內(nèi)對項目檔案完成“挑刺”任務,就需要動腦子、想辦法了,根據(jù)這幾年我們項目檔案驗收所積累的經(jīng)驗,對項目檔案“挑刺”也是有技巧的,也是有相當?shù)摹凹夹g(shù)含量”一項工作。
首先,“挑刺”要有依據(jù),對于驗收專家來說,說話要言之有理,就是以相關(guān)文件和技術(shù)標準(如大家很熟悉的DA/T28)為衡量標準,對項目檔案的完整性、準確性、系統(tǒng)性進行全面評價,通過“挑刺”來評價建設(shè)單位的項目文件管理和項目檔案是不是達到通常所說的“完整、準確、系統(tǒng)、安全”的驗收要求。
其次,要熟悉項目檔案驗收的工作流程,在不同階段如聽取建設(shè)單位的建設(shè)項目情況匯報、其他專業(yè)的專家提出的質(zhì)疑、建設(shè)單位上級單位在了解項目進展狀況時無意透露的有關(guān)檔案收集、整理情況等,這些都可以作為進行檢查時的參考信息。
然后,在進行檢查時要會把握重點,方向性要強,要注意不同建設(shè)項目的工作重點。因為每個建設(shè)項目的性質(zhì)不同,有的是建筑改造項目,以建筑裝修、設(shè)備安裝為主,這時就應當重點關(guān)注裝修過程中對原有建筑物(構(gòu)筑物)的包括水、電、氣等變更情況、設(shè)備安裝及調(diào)試等情況;有的是工程建設(shè)項目,則需要重點關(guān)注竣工圖編制情況、竣工資料的歸檔質(zhì)量等方面。總之,在時間緊、工作量大的情況下,要瞄準目標去“挑刺”,不能天女散花般的什么都想查看一番,無論是時間上或者精力上這都是難以做到的。
三、聽匯報時就進入“挑刺”狀態(tài)
聽取建設(shè)單位向驗收組進行項目匯報往往是整個驗收過程的首先環(huán)節(jié),很多建設(shè)單位還會發(fā)放打印好的匯報材料。有句俗話說:鑼鼓聽聲、說話聽音,所以我們有個技巧,就是一邊聽取項目建設(shè)情況匯報一邊翻看匯報材料;我們發(fā)現(xiàn)一個有趣現(xiàn)象,凡是建設(shè)單位做的比較好、比較到位的方面,匯報人的語言與匯報材料對照就比較清晰、吻合度高;反之,如果感到建設(shè)單位談到某一方面時含含糊糊、而匯報材料詞不達意時,說不定這個地方就是個需要關(guān)注的重點。按照心理學的理論,人在通過語言表達思想時,其語言的明晰程度與人的心理狀態(tài)有一定程度的關(guān)聯(lián):沒問題、有把握的事情就會表達的比較肯定,而可能存在問題、無把握的方面就不由自主地躲躲閃閃、表達含混。
在聽取建設(shè)單位匯報時,可能建設(shè)單位的上級主管部門領(lǐng)導或其他專業(yè)(如土建、設(shè)備、財務審計)的專家也會隨機提出一些問題,在建設(shè)單位回答提問時,可能會發(fā)現(xiàn)一些需要在檔案檢查時需要注意的蛛絲馬跡,也有必要在檢查時予以關(guān)注。
四、 由外向內(nèi)來“挑刺”
以我們的經(jīng)驗來看,“挑刺”可以先從項目檔案的“”入手,逐步向?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容即案卷質(zhì)量情況推進。比如對各個單項驗收文件情況、竣工圖章的格式、竣工圖的圖面情況等外在形式進行檢查。
環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防驗收等單項驗收結(jié)論也具有“一票否決”的效力,因此要加以關(guān)注。我們的經(jīng)驗是,在建設(shè)項目批復時要求進行的環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防驗收文件等,要注意所收集的文件的對稱性,因為一般情況下,環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防等單項驗收可能包含立項審批和項目驗收兩個階段,但往往是建設(shè)單位把環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防等單項驗收的結(jié)論歸檔了,而忽視了立項階段的文件歸檔,我們已經(jīng)不止一次遇到這種情況。因此,對環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防等單項驗收文件進行審查時,可以按照“一來一往”(即申請立項、項目驗收等相關(guān)階段建設(shè)單位與相關(guān)部門的來往文件,可以注意文件中提到的文號或文件名稱)的方式,以保證文件的有效性和成套性。
再比如,對項目檔案的外觀質(zhì)量如竣工圖的折疊形式、竣工圖章的格式與簽署情況等可以肉眼直觀地看到結(jié)果的外在形式進行審查。我們發(fā)現(xiàn),有相當多的建設(shè)單位沒有按照《GB/T 10609.3 技術(shù)制圖 復制圖的折疊方法》國家標準的要求對竣工圖進行折疊;或者竣工圖章的格式與DA/T 28的規(guī)定不一致(甚至與GB/T50328規(guī)定的竣工圖章格式也不一致);或者竣工圖章的簽署不完整;對竣工圖的外在形式進行檢查,往往還可以發(fā)現(xiàn)修改竣工圖沒有做出相應標記等不符合規(guī)定等的一些情況。
附帶說明一下,如果建設(shè)項目以土建為主,那么可以重點查看圖紙修改情況,在圖紙是否按照規(guī)定做出了修改標記等方面“挑刺”,往往會帶出竣工圖和竣工資料的編制質(zhì)量問題,這也有助于下一步順藤摸瓜、對項目檔案內(nèi)容的重點審查。
五、招投標、竣工圖、監(jiān)理文件、設(shè)備開箱是“挑刺”重點
在檢查了項目檔案的后,就要向縱深發(fā)展,對項目檔案的實質(zhì)性內(nèi)容進行深入審查,但是,由于項目檔案驗收的時間安排一般都比較緊湊,或許建設(shè)單位還會不由自主地設(shè)置點小“障礙”(如盡量延長匯報時間、以圖縮短專家去現(xiàn)場的時間等),驗收專家要想在短時間內(nèi)對項目檔案的整體情況做出判斷,還是要花點心思的,說實話,“挑刺”真的是個技術(shù)活。
項目檔案驗收帶有明顯的抽查性質(zhì),專家在聽取項目情況匯報后,留給現(xiàn)場檢查的時間是很緊張的,既然如此,以抽樣檢驗的方式來“挑刺”,往往會成為驗收過程的唯一選擇。因此,如果想在時間比較短的情況下“挑刺”成功,就有必要抓重點、做到以點帶面,找到讓建設(shè)單位和驗收組織單位心服口服的“挑刺”證據(jù),這種情況下,抽絲剝繭、順藤摸瓜就成為屢試不爽的“殺手锏”。
在進行項目檔案驗收過程中需要重點關(guān)注的方面大致有:建設(shè)項目的招投標文件、竣工圖及竣工資料文件、監(jiān)理文件、設(shè)備儀器文件等方面。
招投標文件:招投標是建設(shè)項目的重點環(huán)節(jié),對招投標文件的檢查可以劃分為標前階段和標后階段;標前階段指開標會前形成的文件,如招標項目的批準、、資格預審、標書發(fā)放記錄等文件;標后階段指自開標會議開始到中標通知書階段形成的文件,主要包括評標手冊、專家登記表、開標記錄、評標小組的首末次會議記錄、單項評分表、評分匯總表、廢標記錄、評標會議結(jié)論等,還包括中標通知書、中標單位投標書和未中標單位的投標書、答疑澄清文件、中標單位公告等文件。在招投標文件的收集中,最常見的問題就是評標過程文件不齊全、未中標單位的投標書等沒有收集歸檔的問題。
竣工圖及竣工資料文件:竣工圖是有土建內(nèi)容的工程必須重點關(guān)注的內(nèi)容,往往會在竣工圖的設(shè)計變更、技術(shù)洽商等方面發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的問題,如沒有對竣工圖進行修改就加蓋了竣工圖章、對竣工圖的圖面進行修改時沒有修改標記等重大問題;此外要查看水、電、氣、道路等平面總圖的歸檔情況。
監(jiān)理文件:對工程監(jiān)理文件的檢點放在隱蔽工程、建設(shè)工程單項竣工驗收文件方面,要查看是否按規(guī)定建立了巡視、旁站、見證等記錄,要檢查監(jiān)理會議記錄、監(jiān)理日志的歸檔情況。
設(shè)備儀器文件:設(shè)備儀器重點檢查開箱時隨機文件的歸檔、設(shè)備安裝及調(diào)試文件(如果是生產(chǎn)線、大型設(shè)備,需要查看聯(lián)動聯(lián)調(diào)、試運行記錄、工藝平面圖等)。
六、來回比照對應文件的符合性是“挑刺”訣竅
我們認為,來回地比照對應文件、尋找對應文件之間的符合性是“挑刺”的訣竅,因為對應文件是建設(shè)單位等文件形成部門公文(文件)來往中形成的,是建設(shè)項目文件管理鏈條中的組成環(huán)節(jié),是對應形成、共同發(fā)揮作用的。
比如在檢查竣工圖的合規(guī)性時可以采取兩種方式:
1、從竣工圖的修改標記入手。
如果在竣工圖上發(fā)現(xiàn)圖面有修改、而且有修改標注時,可以把對應的設(shè)計變更通知單、技術(shù)洽商單等查找出來,與竣工圖進行比照,看是不是修改到位、修改合規(guī)。
2、從變更文件中查找竣工圖的修改情況。
或者把竣工資料中與竣工圖修改相關(guān)的設(shè)計變更單、技術(shù)洽商單等變更文件查找出來,查看與之對應的竣工圖,看是否做到了修改及是否做出了修改標記。
采取對相互對應的文件進行比照檢查的方式,很容易發(fā)現(xiàn)竣工圖存在的重大不合規(guī)性問題,為竣工圖的編制質(zhì)量整改提出具體意見。
再比如,可以比照建設(shè)項目的財務審計結(jié)論所附的設(shè)備清單,比照設(shè)備儀器的歸檔情況,也屬于這種查看方式。
采取這種比照對應文件抽查項目文件的方式,可以在比較短的時間內(nèi),準確地查找出項目文件的不合規(guī)情況,有利于形成對整個建設(shè)項目檔案歸檔情況的完整印象,可以為客觀、準確地評價項目檔案是否達標給出明確答案。
七、“挑刺”過程也是宣貫項目檔案驗收標準的過程
(一)建立教育實踐活動檔案簡單性與隨意性大。在教育實踐活動中,部分基層單位根本就沒有獨立建檔;有的基層單位雖然建立檔案,但檔案建立沒有體現(xiàn)出全面性、系統(tǒng)性、科學性、規(guī)范性;少數(shù)基層單位存在著隨意性和應付性,重要資料遺失、該歸檔資料沒有的現(xiàn)象普遍存在;甚至個別單位有著盲目性,不管有用與沒用、重要與不重要等統(tǒng)統(tǒng)“一筐裝”,亂而無序,就沒有規(guī)范而言。
(二)建立教育實踐活動檔案無要求與規(guī)范。部分基層單位存在著僅僅是為了完成任務的工作態(tài)度,未能制定切實有效的要求與規(guī)范,歸檔時間、范圍、方法、步驟與保存期限無從談起,造成檔案管理人員收集整理教育實踐活動檔案不規(guī)范、不全面;甚至有的基層單位存在著草草打包就萬事大吉的現(xiàn)狀。
二、做好基層單位教育實踐活動檔案規(guī)范與管理的幾點建議
(一)領(lǐng)導重視、組織得力。基層單位黨政主官要從講政治、講黨性的高度,親自掛帥督辦負總責,加強檢查、指導、督辦,做到與單位重點檔案“五同”:即同計劃、同布置、同檢查、同落實、同考核。在指定專人負責建立教育實踐活動檔案的基礎(chǔ)上,把建立教育實踐活動檔案編入單位工作目標責任制中,責任細化到科室、人,做到群策群力、齊抓共管的良好局面,確保教育實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)都能從組織上保證檔案不疏漏、不散失。
(二)科學統(tǒng)籌、高效開展。基層單位要切實有力地加強對建立教育實踐活動檔案工作的指導,做到提前著手、穩(wěn)步推進、常抓不懈、貫徹始終;及時選派單位政治強、業(yè)務精、作風好的檔案管理精兵強將,負責教育實踐活動各個時期、各個環(huán)節(jié)檔案資料整理歸檔工作,建立教育實踐活動檔案獨立全宗,做到同步整理、同步歸檔、同步著錄、同步利用;著實做到文字資料、圖片資料、音像資料齊全完整、井然有序,切實保證教育實踐活動檔案的真實性、可靠性、完整性和可用性。
(三)保障得力、全面監(jiān)管。基層單位要聚焦“”改進作風,做為民務實清廉的務實者,要及時主動為教育實踐活動檔案管理工作提供服務與全面監(jiān)管,要指導督促職能科室、承辦人具體工作,要帶頭多措并舉挖掘教育實踐活動題材與內(nèi)容,要深入研究并牽頭組織編制翔實有效的教育實踐活動檔案的管理要求與規(guī)范,要全程跟蹤指導與督辦,切實做到工作有計劃、開展有指導、全程有監(jiān)管、結(jié)束有落實,實實在在地將單位教育實踐活動形成的各項材料規(guī)范建檔、落到實處。
(四)措施得力、規(guī)范明確。基層單位要在第一時間明確對教育實踐活動檔案歸檔的要求與規(guī)范,筆者結(jié)合工作實踐認為基層單位教育實踐活動檔案建檔原則:按照教育實踐活動時間、環(huán)節(jié)、步驟、要求等進行歸檔。要按單位(部門)分類整理,對部分有交叉的資料可視情把握,在分類說明、備考表中注明。教育實踐活動檔案整理歸檔完善好后要及時向有關(guān)部門做好移交工作。
三、做好基層單位教育實踐活動檔案管理的主要措施
(一)制定教育實踐活動檔案歸檔范圍。筆者結(jié)合國家檔案法規(guī)和工作實踐認為教育實踐活動檔案歸檔范圍主要有以下幾類:
1.上級文件。上級印發(fā)的有關(guān)教育實踐活動的各類文件、通知、會議材料、領(lǐng)導講話、信息簡報、培訓資料、影音資料等。
2.本級文件。(1)活動部署:一是基層單位成立教育實踐活動機構(gòu)文件;二是教育實踐活動實施方案;三是召開領(lǐng)導班子會討論教育實踐活動的會議記錄、會議紀要等;四是教育實踐活動動員會、推進會、組織生活會、通報會、座談會、總結(jié)會等相關(guān)資料,包括會議方案、會議通知、簽到表、講話匯報、發(fā)放的資料等;五是領(lǐng)導批示件。(2)總結(jié)匯報:報上級的各類統(tǒng)計表、情況匯報、活動小結(jié)、階段總結(jié)等資料。(3)信息刊發(fā):上級刊物和各類新聞媒體刊發(fā)的本單位活動信息資料等。(4)影像資料:開展活動的照片、視頻、專題片等各類影像資料。
3.活動各環(huán)節(jié)的專項檔案資料。(1)學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)相關(guān)資料:一是組織學習教育實踐活動的相關(guān)資料、學習計劃、學習心得及組織集中學習時的簽到表等;二是本單位征集意見收發(fā)的調(diào)查問卷、征求意見表、信函等原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料,開展民主評議、座談約談、入戶走訪等工作的記錄性資料,以及梳理匯總后的意見建議等。(2)查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)相關(guān)資料:包括查找“”表現(xiàn)、聚焦“”問題、開展談心交流、撰寫檢查資料、召開專題民主生活會和組織生活會、滿意度測評、對照檢查等相關(guān)資料。(3)整改落實、建章立制環(huán)節(jié)相關(guān)資料:包括整改方案、落實舉措、制度規(guī)定,開展民主評議過程中的原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料及梳理匯總材料,對活動成果的總結(jié)材料等。
4.需要歸檔的其他資料。
(二)細化教育實踐活動檔案保管期限。
1.永久保存資料。(1)教育實踐活動機構(gòu)、計劃、方案、環(huán)節(jié)計劃、總結(jié)等。(2)建章立制資料:整改方案、措施、長效機制等。(3)會議記錄資料:黨組(黨委、黨支部、黨小組)會、活動領(lǐng)導小組會及黨課記錄等。(4)領(lǐng)導講話及黨課講稿。
2.長期保存資料。(1)活動考核考勤資料。(2)活動記錄、學習筆記等。(3)征求意見、查擺問題臺賬與公示、信息報道、活動統(tǒng)計表、班子與個人對照檢查、心得體會、教育實踐活動標準與要求。
3.短期保存資料。上級單位文件材料、本單位一般性資料,下屬單位文件材料等。
(三)強化教育實踐活動檔案利用與開發(fā)。
1.擴大利用效益。要充分利用好教育實踐活動檔案服務黨建、服務發(fā)展的具體作用,對所屬各單位、各部門教育實踐活動檔案的利用情況加強檢查指導督促,使其發(fā)揮到各項工作與活動中去,營造出學有榜樣、做有標桿的良好發(fā)展態(tài)勢。
2.強化檔案編研。要從研究層面對教育實踐活動檔案進行深入編研,把握好其各個環(huán)節(jié)重點進行深層面研究與剖析,深挖和展示其精髓與實踐歷程。
3.強化檔案宣傳。要多措并舉加大宣傳力度,充分利用好內(nèi)部宣傳載體和外部新聞媒體進行廣泛宣傳,讓單位教育實踐活動既可深入人心、落地生根,又可為單位全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展起到積極助推作用。
四、總結(jié)
關(guān)鍵詞:工程資料;項目建設(shè);檔案管理
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:
1 概述
工程建設(shè)是指與建設(shè)相關(guān)的、要達標的、有期限限制的一組相互關(guān)聯(lián)的工程階段,其中包括計劃、調(diào)查、設(shè)計、采購、實施、運行、驗收和交接等階段。工程資料主要指工程建設(shè)從項目的提出、籌備、設(shè)計、施工到竣工投產(chǎn)等過程中形成的文件材料、圖紙、圖標、計算材料、聲像材料等各種形式的信息總和。因此,工程資料是工程建設(shè)全過程的真實反映,應具有準確性、真實性、完整性、及時性、可靠性、細致性等特點。
做好工程資料的搜集和整理也是工程質(zhì)量管理的重要組成部分。建筑工程竣工驗收前必須達到兩個條件:一是建筑物體達到驗收條件;二是施工過程中質(zhì)量技術(shù)管理資料達到驗收條件,兩者缺一不可。工程資料則是來源于工程,工程竣工驗收后又再次用來還原工程的原貌。對于建筑有形物體,驗收時只能在外觀上加以評價,對于內(nèi)在的施工質(zhì)量情況,以及將來的維修、管理、使用、改建,只能通過翻閱整個施工過程的有關(guān)質(zhì)量技術(shù)資料,看其是否清楚齊全,是否符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求來檢驗。
工程資料和工程建設(shè)是相互依賴,相互并存,而且工程資料是在工程建設(shè)過程中同步產(chǎn)生的。如何更好的使工程資料取之于工程,用之于工程,這是當前工程資料搜集整編中值得探討的問題。
2實踐
根據(jù)多年的工作經(jīng)驗提出工程資料分類與搜集整編方法,同大家一同學習。
2.1 工程資料的分類與歸存
2.1.1工程資料的分類原則
(1)工程資料應按照收集、整理單位和資料類別的不同進行分類。
(2)施工資料分類應根據(jù)類別和專業(yè)系統(tǒng)劃分。
(3)施工過程中,工程資料的分類、整理和保存除執(zhí)行本規(guī)程規(guī)定外,尚應執(zhí)行國家及行業(yè)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范、標準及地方有關(guān)規(guī)定。
2.1.2 工程資料的分類
工程建設(shè)一般將工程資料分為四個部分。
(1)基建文件,包括工程科研、立項、審批、征地、拆遷、勘測、設(shè)計、招投標、開工審批、概預算及工程竣工驗收等階段的項目建設(shè)文件。
(2)監(jiān)理資料,包括監(jiān)理規(guī)劃、進度控制、質(zhì)量控制、投資控制,監(jiān)理通知、工程總結(jié)、合同、勘察、設(shè)計、施工等實施過程的監(jiān)理資料。
(3)施工資料,包括工程質(zhì)量驗收,工程質(zhì)量控制,工程安全與功能檢查、觀感質(zhì)量檢查和竣工圖等資料。
(4)工程檔案資料,包括工程檔案立卷及移交等,由建設(shè)單位整理提供。
2.2 施工資料的收集、整理及編制
工程施工資料是整個工程建設(shè)資料中的重點內(nèi)容,在施工過程中包括資料的收集、整理、整編等過程,尤其是工程質(zhì)量保證資料,收集過程尤為重要,用于工程的原材料、設(shè)備、構(gòu)配件等進場時必須有廠家的出廠證明及合格證,如不及時收集,將造成工程質(zhì)量保證資料的缺失。
2.2.1工程的開工報審資料
工程的開工報審資料必須在工程施工開始前完成,開工報審資料完成,意味著施工準備的各項工作已經(jīng)完成,開工條件已具備。如:征地工作已結(jié)束,施工所需水、電、路已通,施工設(shè)備已進場,人員已到位,原材料已檢測等,監(jiān)理單位根據(jù)施工單位上報的開工資料簽發(fā)工程開工令,工程開工令簽發(fā)后,工程才能正式進入施工階段,才會產(chǎn)生關(guān)于工程的評定、質(zhì)量保證、工程結(jié)算、完工驗收、竣工決算等一系列相關(guān)資料。
2.2.2工程施工資料的編制、管理
同時,在工程施工期間,隱蔽工序要在隱蔽前及時簽證,工序工程完工后,質(zhì)量評定應與工程建設(shè)同步進行。工程結(jié)算時的計量資料應及時簽證。工程施工資料在工程施工過程中如何收集、編制、管理:對于一份排列有序、內(nèi)容齊全、清楚明了的分項工程施工技術(shù)資料,必須在施工中根據(jù)工程實際物體去量化,并按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程去檢測、評定,做到物體實際質(zhì)量等級與資料內(nèi)所記載的質(zhì)量數(shù)據(jù)相符,這是物體質(zhì)量的實質(zhì)反映。任何一個工程質(zhì)量技術(shù)資料如不符合有關(guān)標準規(guī)定,對該工程質(zhì)量具有否決權(quán)。
2.2.3工程項目驗收
在工程資料中,還有一項極為重要的內(nèi)容:工程結(jié)算資料。一份準確完整的工程結(jié)算資料,能準確的反應工程施工期間的投資控制。所以在結(jié)算資料形成時,及時、準確地進行結(jié)算計量資料的計算、簽證極為重要。
工程項目的竣工驗收是施工全過程的最后一道程序,也是工程項目管理的最后一項工作。它是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標志,也是全面考核投資效益、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。工程在驗收中要取得政府有關(guān)主管部門的工程質(zhì)量、消防、環(huán)保、規(guī)范、城市建設(shè)檔案等驗收文件或準許,最后再由建設(shè)單位組織各相關(guān)部門和單位對工程的各項指標和問題以及技術(shù)等層面進行考察和檢測。
(1) 竣工工程檔案資料整理的內(nèi)容
建筑工程資料整理應按建筑工程施工主要部位分類,即質(zhì)量控制資料應按地基、基礎(chǔ)、主體、裝飾、屋面、水暖電衛(wèi)等分部工程獨立裝訂成冊。
(2)關(guān)于檔案專項驗收的條件主體工程、輔助工程和公用設(shè)施已按批準的設(shè)計文件要求建成;項目經(jīng)試運行考核各項指標已達到設(shè)計能力。
(3)申請需提報的資料
檔案行政許可申請表;檔案專項驗收申請報告;項目檔案工作匯報材料;自評分表。
(4)關(guān)于檔案專項驗收的程序
驗收組組長主持驗收會,通過檔案專項驗收組成員名單;建設(shè)項目檔案管理情況匯報,建設(shè)單位匯報項目檔案管理總體情況;施工單位匯報項目施工檔案管理情況;設(shè)計單位匯報項目設(shè)計檔案管理情況;監(jiān)理單位匯報項目監(jiān)理檔案管理情況。分組進行,并且按照分卷資料的總量進行抽查,評分等,對于抽查不合格的資料要及時進行整改,整改達到要求后方可下發(fā)檔案驗收報告。同時在進行工程的驗收時,注意保證其質(zhì)量。工程質(zhì)量保證資料的收集和整理,包括原材料、構(gòu)配件、器具及設(shè)備等的質(zhì)量證明和進場材料試驗報告等,這些資料全面反映施工全過程中質(zhì)量的保證和控制情況。
結(jié)語:在工程建設(shè)中,要堅持檔案工作與工程建設(shè)同步進行,盡可能地做好工程檔案管理工作,保證工程檔案的完整性和準確性。檔案的收集和整理是十分繁瑣的,對收集者的素質(zhì)和專業(yè)修養(yǎng)要求比較高,需要全面專業(yè)。在現(xiàn)代化建設(shè)日趨發(fā)展的中國,各大工程建設(shè)將更加如火如荼,在做好建設(shè)實施的同時要更加嚴格地做好工程檔案的規(guī)范化,這對于工港口、橋梁、城市的工程項目建設(shè)的設(shè)計、施工、修建、運營等各個環(huán)節(jié)有著不可替代的作用。隨著工程建設(shè)的規(guī)范化,工程資料在工程建設(shè)過程中的作用和意義越來越顯著,所以,管好用好工程資料,我們每個工程資料管理人員都身負重任。
參考文獻:
[1] 王軍花,尹杰.加強工程建設(shè)資料管理及利用[J]. 工程建設(shè)與設(shè)計. 2006(01)
[2] 肖玉強.淺談工程監(jiān)理對施工資料的監(jiān)控[J]. 科學之友. 2011(08)
[3] 黃莎.淺談施工資料如何收集整理[J]. 廣西城鎮(zhèn)建設(shè). 2009(09)
到目前為止,分公司全系統(tǒng)總館藏為卷,本年度共立卷卷,其中文書檔案卷,科研檔案卷,基本建設(shè)檔案卷,設(shè)備檔案卷,勘探開發(fā)檔案卷,單井檔案件,會計檔案卷,照片張。現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:
一、宣傳貫徹上級文件精神,提高檔案意識
依法治檔是檔案管理的基本手段。為了不折不扣地把上級的各項指示精神貫徹到具體工作中去,一是把今年新出臺的“電子檔案、聲像檔案、科技檔案、城建檔案”等一系列管理辦法,認真地組織相關(guān)人員進行學習討論,然后,對照工作中存在的不符合項逐一整改。二是把檔案網(wǎng)頁當做宣傳貫徹檔案法規(guī)、上級制定的管理辦法的重要渠道,在分公司范圍內(nèi)廣泛宣傳檔案知識,提高全員檔案意識。三是以會代訓重點提高檔案的檔案意識,20__年以來,檔案員隊伍始終穩(wěn)定不下來,每年都有調(diào)整,針對這一情況,我們教技術(shù)首先從思想入手,把提高思想放在首位,使檔案工作人員對檔案工作有一個正確的認識。
二、分公司領(lǐng)導高度重視,有力推動檔案工作
我們分公司領(lǐng)導對檔案工作做到了問題解決到位、工作
支持到位。今年我們檔案工作感覺壓力最大的就是組織機構(gòu)沿革的編寫和文檔電子化。五月份,組織機構(gòu)沿革工作布置下來后,我們跟相關(guān)領(lǐng)導進行了匯報,并把這項工作以文件的形式布置到各單位。二廠現(xiàn)場會后,我們把會議精神和公司此項工作的進展情況給經(jīng)理進行了匯報,經(jīng)理責成主管經(jīng)營的副經(jīng)理針對存在的問題,召開了各單位主管領(lǐng)導及編寫人員參加的專門會議,。會上強調(diào)了這項工作的重要意義及嚴肅性,并要求各單位必須按上級要求保質(zhì)保量、按時完成任務,不得以任何理由拖延,到期完不成任務的上網(wǎng)公布,有力地推動了這項工作的進行。
在組織機構(gòu)沿革編寫過程中,需要到相關(guān)單位去查檔,用手工抄寫所需內(nèi)容效率太低,影響工作進度。為此,我們跟有關(guān)領(lǐng)導反映了這一情況,說明了我們在組織機構(gòu)編寫和文檔電子化過程中需要一臺數(shù)碼相機,以確保工作任務按時完成。領(lǐng)導對我們的情況非常重視,第二天就通知財務給檔案配了一臺數(shù)碼相機,并且還給抽調(diào)了4名工作人員配合編寫工作。為了了調(diào)動工作人員的積極性,給相關(guān)人員一次性獎勵了2500元錢。
三、扎實抓好培訓和業(yè)務指導,促進檔案員素質(zhì)提高
幾年來,我們一直堅持培訓制度雷打不動。今年的培訓,我們重點講了三個問題,一是數(shù)據(jù)庫維護知識、計算機操作技能培訓。檔案目錄中心建設(shè)開展以來,計算機操作技能和數(shù)據(jù)庫維護知識在檔案日常工作中顯得越來越重要,檔案員計算機相關(guān)知識弱成為檔案工作中的突出矛盾,我們把這一培訓內(nèi)容當作培訓工作的重中之重。二是歸檔范圍的確定,文章版權(quán)歸文秘站網(wǎng)作者所有;轉(zhuǎn)載請注明出處!重點是讓檔案員弄清楚歸案率100的依據(jù),增強歸案范圍的合理性,減少不切實際地盲目照搬上面形成的材料的現(xiàn)象。針對檔案員就本單位每年究竟形成哪些材料不敢叫硬這一現(xiàn)象,為了有理有據(jù)地講清這個問題,我們首先就工作總結(jié)類材料進行了調(diào)研,首先弄清楚各口每年對基層要求上報哪些總結(jié)類材料,掌握第一手資料,然后逐個幫助檔案員理清思路。三是剖析各單位上年存在的問題,舉一反三,共同提高。
四、完善各項基礎(chǔ)工作,提高檔案資料管理質(zhì)量
一是檔案實體的保管利用工作。庫房管理是確保檔案安全的重要環(huán)節(jié),為了妥善保管好檔案實體,我把建設(shè)標準化庫房當作重點來抓,強調(diào)不僅要有一流的設(shè)備,還要創(chuàng)一流的管理。我們把庫房管理情況當作業(yè)績考核的內(nèi)容,督促工作人員真正把“八防”措施落實到位。
在今年審計大規(guī)模借閱會計檔案、勘探開發(fā)檔案、文書檔案的過程中,為了保證檔案信息安全,我們不僅教育檔案人員嚴格遵守《檔案保密制度》和《檔案借閱制度》,對案卷調(diào)閱要求公司相關(guān)領(lǐng)導指定專門人員負責來辦理,嚴把檔案借閱利用關(guān)。二是檔案管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。為了確保分公司形成的檔案資料達到應收盡收的目標,幾年來,我們一直在檔案管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上下功夫。今年,我們根據(jù)去年檔案工作匯報會上館長的要求,把閉路臺檔案室納入了檔案管理,另外,經(jīng)過我們多次做工作,試采資料室、技術(shù)開發(fā)大隊資料室得以建立并開始工作,截止到今年,我們分公司的檔案管理
網(wǎng)絡(luò)名符其實地達到了100。三是加強日常的監(jiān)督指導工作。為了使檔案工作運行有標準、考核有依據(jù),年初,我們根據(jù)檔案館“20__年檔案工作要點”,結(jié)合分公司工作實際,把分公司今年的檔案工作層層分解,以表格的形式分解到每個人,并下發(fā)到各大隊,作為本年度檔案工作的指導標準。為了及時了解掌握基層檔案工作質(zhì)量,我們堅持不定期檢查和半年考核制度,及時對基層進行業(yè)務檢查指導,及早發(fā)現(xiàn)立卷中出現(xiàn)的問題,把業(yè)務指導和監(jiān)督檢查相結(jié)合,保證了歸檔工作質(zhì)量,在今年的檢查中我們共糾正了個問題。五、大力推進檔案信息化工作,提高現(xiàn)代化管理水平
借助計算機讓檔案資料走出庫房,為利用者提供快捷的查考條件是我們檔案信息化建設(shè)的一個目標。在這幾年的檔案信息化建設(shè)中,我們一直投入很大精力來搞目錄中心建設(shè)工作。根據(jù)檔案館目錄中心建設(shè)工作安排,今年我們分公司全部完成了室存檔案的文件級目錄著錄工作,共著錄檔案信息萬多條。目前,我們分公司檔案室數(shù)據(jù)庫信息已達到萬余條。其中,基層檔案室著錄信息萬條。并且實現(xiàn)了全部檔案目錄網(wǎng)上檢索。
其次是抓好電子文檔收集制作工作。為了確保電子文檔的歸檔率,在歸檔范圍的確認工作中,我們深入每一個部室同各部室長進行了溝通,得到了機關(guān)部室的支持,使這項工作進展得非常順利,今年除上級制發(fā)文件、數(shù)據(jù)庫、手稿以外,其余歸檔材料的電子文檔收集率已達到了100。同時,根據(jù)檔案館電子文檔制作工作考核的要求,我們對委托制作的20__年以前的765件電子文檔進行了認真的核查,對達不到要求的243卷用數(shù)碼相機進行了補拍。
存在問題:檔案人員的數(shù)據(jù)庫維護水平和計算機操作水平有待進一步提高。
下步重點工作:
除完成當年的正常歸檔立卷外,要抓好以下三項工作:
1、把50室存照片制作成電子文檔。
一、督查和檢查內(nèi)容
(一)2016年創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村情況。主要是按照年初美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作方案的有關(guān)要求,對今年申報創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村進行實地考核,并評比打分。
(二)2016年美麗庭院、干凈人家活動開展情況。主要是對今年美麗庭院、干凈人家評選活動進行督查。
(三)重點村項目建設(shè)情況。主要是2016年省級重點村專項資金補助項目建設(shè)情況。重點檢查以下內(nèi)容:一是項目招投標情況;二是項目開工和完工情況;三是專項資金兌現(xiàn)情況;四是檔案建立情況;五是績效目標完成情況。
(四)村級“一站式”服務群眾平臺建設(shè)情況。重點對今年重點村申報村部建設(shè)項目進行檢查。
(五)農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況。主要是檢查各地環(huán)境整治情況,以及工作部署、保潔經(jīng)費、保潔隊伍、垃圾清運、長效管理等方面的落實情況。
(六)新農(nóng)村建設(shè)整體推進情況。主要是整縣美化工作開展情況、整體推進縣工作開展情況、整片區(qū)推進新農(nóng)村建設(shè)情況、新農(nóng)村建設(shè)完善提升工作開展情況、美麗鄉(xiāng)村文化品牌打造情況等。
(七)新農(nóng)村建設(shè)項目資金專項整治工作情況。主要是按照《吉林省社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開展省級新農(nóng)村建設(shè)項目補助資金使用突出問題專項整治工作實施方案的通知》(吉新農(nóng)村辦字〔2016〕14號)文件要求,對各縣(市、區(qū))自查自糾檢查情況進行抽查。
二、工作方式方法
(一)聽取匯報。聽取各市(州)和各縣(市、區(qū))相關(guān)情況匯報。匯報內(nèi)容要實事求是、客觀真實。
(二)實地檢查。對2016年申報創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村要逐村檢查;對申報美麗庭院、干凈人家的要進行抽查;對2016年重點村項目進行重點抽查;對今年申報建設(shè)村部項目的重點村檢查;對農(nóng)村環(huán)境整治、整縣推進、整片區(qū)推進新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)完善提升、整縣美化、文化品牌打造情況進行沿路檢查和抽查。
(三)查閱資料。查閱相關(guān)票據(jù)、美麗鄉(xiāng)村影像證明材料、美麗庭院和干凈人家評選文件、文化品牌打造相關(guān)資料以及各項工作的有關(guān)文件資料等。
(四)評比打分。主要是對創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村進行評比打分。
(五)填報表格。各項表格需要各市(州)組織各縣(市、區(qū))進行提前填報,待檢查組成員實地考察進行復核。
三、檢查時間及人員組成
從10月10日至23日,由省和市(州)共同組成檢查人員赴各地進行檢查,檢查人員分工。
一、州迎國檢倒計時工作領(lǐng)導小組
州“兩基”迎國檢倒計時工作領(lǐng)導小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、接待、文秘資料、經(jīng)費核算、督導檢查、宣傳報道6個工作組,州“兩基”迎國檢倒計時工作領(lǐng)導小組綜合協(xié)調(diào)組統(tǒng)一組織領(lǐng)導,統(tǒng)一協(xié)調(diào)實施。州迎檢辦負責對各工作組倒計時工作進展情況的督辦和情況通報。各工作組要根據(jù)本方案明確的職責和倒計時安排,細化分工,職責到崗,責任到人,既要各司其職,保質(zhì)保量按時完成工作任務,又要互相配合,相互協(xié)調(diào),全州一盤棋,確保順利通過“兩基”國檢。
二、分組及工作任務
1、綜合協(xié)調(diào)組
組員:州政府辦公室、州教育局、州發(fā)改委、州財政局相關(guān)工作人員。
工作任務:
1、綜合協(xié)調(diào),組織實施全州“兩基”迎國檢工作;負責向省政府、省教育廳上報有關(guān)文件;制定《州接受國家“兩基”督導檢查工作手冊》,統(tǒng)籌安排國家督導檢查組在期間的工作安排,時間表、路線圖。
2、與教育廳、省政府辦公廳、州“兩基”迎國檢領(lǐng)導小組成員單位銜接,聯(lián)絡(luò)迎國檢工作相關(guān)事宜。
3、協(xié)調(diào)安排“兩基”國檢匯報會、總結(jié)會等會務具體事項;負責協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實國檢過程中安全保障事項。
4、協(xié)調(diào)安排國家督導檢查組、省上領(lǐng)導來檢查工作過程中州內(nèi)陪同領(lǐng)導和工作人員等。
5、落實國檢組工作、警務用車;綜合協(xié)調(diào)其他五個組的工作。
2、接待組
組員:州政府辦公室、州教育局相關(guān)工作人員。
工作任務:
1、按照綜合協(xié)調(diào)組的統(tǒng)一安排,負責制定國檢專家組接待方案,按程序及規(guī)范要求對禮儀、服務及工作人員進行培訓。
2、落實國檢組成員的接站、住宿、餐飲、宴請、參觀、送站等具體事項;安排國檢專家組工作室及國檢過程中活動安排等具體事項。
4、統(tǒng)籌安排接站、檢查、參觀考察、送站等國檢過程中的車輛。
5、落實國檢組工作用品、紀念品,預訂返程車票等事項。
6、國檢組專家安排一一對應的聯(lián)絡(luò)員,提供周到及時服務,做好安全保衛(wèi)工作。
3、文秘材料組
工作任務:
1、按照綜合協(xié)調(diào)組的統(tǒng)一安排,負責擬定我州“兩基”工作情況匯報稿等,安排落實財政、發(fā)改、人事、審計等部門“兩基”工作情況匯報。
2、草擬迎國檢期間有關(guān)文件、請示等文稿。
3、安排專人負責“兩基”國檢匯報會及檢查過程中質(zhì)詢問題的記錄整理等,按國檢組要求及時提供所需的相關(guān)材料及表冊。
4、審查各地“兩基”工作報告及“兩基”情況統(tǒng)計表,指導各縣(市、行委)做好迎檢工作。
5、準備國檢所需檔案材料、編印材料清單、州情介紹等有關(guān)材料。
6、7月15日前編印完成“兩基”工作畫冊。
7、7月15前完成“兩基”工作展板。
8、安排專人負責國檢組材料文稿打印。
9、編印《州“兩基”迎國檢領(lǐng)導小組成員單位“兩基”工作情況匯報》、收集和編印《州中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》等相關(guān)材料的單行本。
4、經(jīng)費核算組
工作任務:
1、按照綜合協(xié)調(diào)組的統(tǒng)一安排,負責協(xié)調(diào)財政、審計、發(fā)改、稅務等部門做好教育經(jīng)費投入。
2、協(xié)調(diào)財政核算—年義務教育經(jīng)費“三個增長”情況;核算全州教育費附加和地方教育附加征管用情況;預算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出比例、明確農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例;落實義務教育經(jīng)費保障機制改革政策的情況等。
3、協(xié)調(diào)審計提交—年教育經(jīng)費審計報告,督促各地補齊欠撥教育經(jīng)費或作出補撥承諾。
4、落實國家、省政府、州政府各項教育工程資金的情況,實施中小學校舍建設(shè)和學校布局調(diào)整工作的情況。
5、督導檢查組
工作任務:
1、按照綜合協(xié)調(diào)組的統(tǒng)一安排,草擬《州“兩基”工作自查自評報告》、《基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲情況登記表》。
2、擬定“兩基”迎國檢工作實施方案。
3、制定“兩基”迎國檢倒計時工作安排。
4、召開“兩基”迎國檢培訓會及督導人員會議。
5、組織對各地落實整改情況的檢查,指導各地做好學校校園整治、常規(guī)管理,校園文化建設(shè)等。
6、督促指導各地自查自評和整改達標工作。
7、督促指導各地做好“兩基”工作匯報材料、接待及檢查線路、展室、專題片等工作。
8、督促檢查各地“兩基”迎國檢宣傳工作開展情況。
9、教育項目實施,改善辦學條件等方面接受國檢組質(zhì)詢和有關(guān)問題的答復。
10、提出促進義務教育均衡發(fā)展,解決大班額問題的思路,辦法和措施。
6、宣傳報道組
組員:州委宣傳部、州文體廣電局、州教育局、電視臺、柴達木報社相關(guān)工作人員。
工作任務:
1、按照綜合協(xié)調(diào)組的統(tǒng)一安排,制訂“兩基”國檢期間宣傳方案。
2、協(xié)調(diào)落實日報、教育、柴達木報及相關(guān)門戶網(wǎng)站等媒體上的宣傳報道;指導各地做好迎國檢宣傳工作。
3、編印州“兩基”國檢專題簡報”;協(xié)調(diào)德令哈市做好市區(qū)、車站、廣場等重點場所懸掛“兩基”工作宣傳標語。
4、協(xié)調(diào)落實電視臺播放“兩基”工作專題宣傳內(nèi)容。
5、協(xié)調(diào)落實新聞媒體及記者對國檢匯報會、總結(jié)會、督導檢查等重要活動的宣傳報道;制作國檢組專家在工作專題相冊。
三、建立“兩基”迎國檢工作聯(lián)系制度
為充分發(fā)揮州“兩基”迎檢辦作為州委州政府在“兩基”迎國檢工作中的參謀助手作用,指導、督促各地認真做好“兩基”迎國檢工作,建立“兩基”迎國檢工作聯(lián)系制度,州迎檢辦負責人定點聯(lián)系全州各地,相關(guān)聯(lián)點單位抓好工作落實。
州人力資源和社會保障局、團州委、州工商局、州教育局、州監(jiān)察局、州婦聯(lián)等聯(lián)點單位抓好工作落實;
州地稅局、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、州編辦、州財政局、州委宣傳部、州扶貧辦等聯(lián)點單位抓好工作落實;
一、提高認識,切實加強檔案管理工作的領(lǐng)導
領(lǐng)導重視是做好工作的前提,為加強我局檔案管理工作的領(lǐng)導,根據(jù)人動,我局及時調(diào)整了檔案管理工作領(lǐng)導小組,成立了由局長任組長,其他主要領(lǐng)導、分管主任及兼職保密干部(檔案管理員)為成員的檔案管理工作領(lǐng)導小組,做到了主要領(lǐng)導負責抓,經(jīng)辦人員具體落實,在不斷加強對檔案工作管理的同時,形成了工作有要求、有布置、有檢查的齊抓共管的良好局面。
二、加強制度建設(shè),規(guī)范檔案管理
為不斷促進我局檔案管理工作的規(guī)范化建設(shè),提高文書檔案管理水平,近年來,我局先后制定了檔案工作崗位責任制度、檔案的收集、整理、歸檔、保管等等各項制度。明確了檔案工作職責和任務、歸檔范圍及整理要求,使我局文件材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依。同時,我局按照檔案管理要求,制定了單位檔案分類方案、保管期限,編寫了全宗介紹,編輯了單位發(fā)文匯編,建立了檔案借閱登記薄,并對歷年歸檔的文件材料編制了檢索目錄,保證了檔案查閱工作的方便快捷,一直以來也無檔案丟失、毀損等情況的發(fā)生。
三、加強學習,提高檔案管理整體意識
認真學習貫徹落實《中華人民共和國檔案法》,做到依法治檔,單位結(jié)合政治理論學習時間,組織單位干部職工認真學習了相關(guān)檔案法律法規(guī),使大家認識到檔案工作的重要性及檔案管理工作并非可有可無,而是記錄歷史的重要載體。每年4月都定期對前一年的檔案立卷歸檔,、新增文書檔案和業(yè)務檔27卷,其中:(永久5卷、定期30年5卷,定期17卷)。
四、存在的問題
一是因單位新建辦公樓,暫時是臨時辦公,在檔案保管設(shè)施方面無法達到檢查標準。
二是因經(jīng)費緊張,檔案室硬件建設(shè)存在較大差距。
總之,我局在檔案管理工作中,雖取得了一定成績,但離地區(qū)檔案局的領(lǐng)導要求還相差較遠,我們會逐步實現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化、標準化管理,力爭將工作差距縮小,以便將單位檔案管理工作做的更好。
是公安部和銀監(jiān)會確定的銀行營業(yè)場所的安全評估年,公安和銀監(jiān)部門都非常重視。為做好此項工作,市縣公安部門組強了多層次的的學習培訓,并將于6月份開始進行銀行營業(yè)場所的安全評估達標驗收。那么,如何才能做好銀行營業(yè)場所的安全評估工作,順利通過達標驗收呢?筆者僅就基層支行的安全評估,談一點個人看法。
一、領(lǐng)導必須高度重視
行長不僅是銀行經(jīng)營管理的第一責任人,也是營業(yè)場所安全評估工作的第一責任人。如果不能順利通過安全評估的達標驗收,公安和銀監(jiān)部門將首先追究行長和主管行長的責任。對有重大隱患的營業(yè)場所,公安部門可責令停業(yè)整改;對評定為隱患單位的支行,銀監(jiān)部門可建議上級行對該行行長和主管行長予以免職。因此,行領(lǐng)導必須高度重視安全評估工作,對安全評估的規(guī)定和評價標準做到心知肚明。
二、安全防范設(shè)施必須配備齊全,并保證正常運行
營業(yè)場所是銀行經(jīng)營的主陣地、主戰(zhàn)場,也是犯罪分子侵害的主要對象。加強營業(yè)場所的安全防范設(shè)施建設(shè),不僅是安全評估的要求,更是確保銀行安全經(jīng)營的起碼要求。因此,支行必須克服一切困難,將營業(yè)場所的安防設(shè)施高標準地配備齊全,并做好維護保養(yǎng),確保其正常運行。支行有條件要配,沒有條件向上級行申請,創(chuàng)造條件也要配,要舍得花錢買安全。如果安防設(shè)施不全,運行不正常,是無法通過安全評估檢查驗收的。
三、檔案資料必須整齊規(guī)范,經(jīng)得住檢查
從安全評估的評分標準看,除安防設(shè)施外,檔案資料的歸集整理是安全評估的又一項重要內(nèi)容。如果說首次安全評估側(cè)重的是安防設(shè)施,那么,本次安全評估側(cè)重的就應當是檔案資料。各行必須加強對第七項(案件防范能力占10分)和第九項(其它占10分)的關(guān)注,精心完善和整理安全防范檔案資料,確保完整規(guī)范不缺項,經(jīng)得起省市縣三級公安部門的檢查。
四、加強安全評估宣傳教育,提高全員的防范水平
銀行營業(yè)場所的安全評估不單純是行領(lǐng)導和保衛(wèi)干部個人的事,而是關(guān)系全行的大事。要通過晨會、行務會、全行大會和專題培訓等多種形式進行宣傳教育,使安全評估工作做到人人皆知、個個明白。要通過應急演練和安全教育不斷提高全行柜員,尤其是臨柜人員的安全防范意識和處置突發(fā)事件的能力,確保檢查驗收期間的經(jīng)營安全。營業(yè)場所安全無事故,是通過安全評估的首要前提。
五、切實做好迎接檢查工作
既然是檢查,那就要做好檢查的準備。首先,要對營業(yè)場所進行一次全面衛(wèi)生清理,做到干凈整潔,井然有序。到網(wǎng)點檢查,環(huán)境衛(wèi)生是第一影響。只要第一影響好,心情好,其他的檢查相對而言就寬松一點;如果環(huán)境臟亂差,第一影響不好,沒有事也會挑出毛病來。其次,要態(tài)度熱情。安全評估檢查小組到行后,行長和主管行長要親自出面接待,至少有一位主要領(lǐng)導全程陪同,以示對檢查小組的尊重和對安全評估的重視。對檢查小組提出的意見,要虛心接收,盡快安排整改,不要講客觀、不要做辯解,防止產(chǎn)生不必要的誤會。第三、要做好總結(jié)匯報。書面材料要提前打印,行長或主管行長要親自匯報。第四,要選派一個好的講解員。每個網(wǎng)點都要至少挑選一個安全知識全面、責任性強的員工擔當安全評估工作的接待員,全程陪同檢查,確保能熟練操作各項安防設(shè)備和器材,對檢查小組提出的問題能夠現(xiàn)場正確答復,為本行增光添色。
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就督查XX村脫貧攻堅工作情況作如下匯報,不當之處敬請批評。
一、XX村基本情況
XX村是XX縣15個深度貧困村之一,于2018年出列。全村轄16個村民小組,總?cè)丝?58戶2863人。現(xiàn)有建檔立卡脫貧戶392戶1717人,脫貧不穩(wěn)定戶18戶74人,邊緣易致貧戶7戶29人。2020年全村剩余貧困人口18戶39人已全部脫貧。
二、督查工作開展情況
自收到XX縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組《關(guān)于開展迎接國家脫貧攻堅考核工作督導的工作提示》以來,XX鎮(zhèn)為確保各項工作有序推進,研究制定了迎國考“十日攻堅”行動方案,即從11月18日到11月24日,由各村組織分片自查,形成排查臺賬報鎮(zhèn)指揮部,并堅持邊查邊改;從11月25日到11月30日,組建4個工作組,按照省考流程逐村開展督查抽查檢查。
作為XX村分片包村督導責任人,按照縣扶貧領(lǐng)導小組安排,我于11月21日到XX村,傳達縣迎接國考工作安排,要求XX村結(jié)合省對縣黨政脫貧攻堅考核發(fā)現(xiàn)問題和XX鎮(zhèn)迎國考“十日攻堅”行動方案,再次對所有貧困戶和邊緣易致貧戶逐戶進行問題排查和明白人培訓,會后現(xiàn)場查閱村級檔案資料、迎檢準備情況;特別是針對XX村養(yǎng)牛合作項目存在問題,11月23日召集合作社負責人進行專題研究,制定整改措施開展整改。11月27日,抽調(diào)9名干部組建督查組,我?guī)ш牥凑帐】歼M村入戶流程,對村級檔案資料、十一類花名冊、“六室一點”準備、村級排查整改問題臺賬、村級訪談準備等進行督查,并分為四個檢查小組抽查XX村12個村民組的“三類戶”,全覆蓋入戶邊緣易致貧戶,查看迎檢準備和項目情況等。從督查情況看,未發(fā)現(xiàn)“一達標兩不愁三保障”方面的短板,主要存在以下問題。
(一)村級檔案資料方面。按照XX縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于抓好XX縣脫貧攻堅村級檔案資料建設(shè)有關(guān)事項的工作提示》要求完成歸檔,但仍然存在問題。一是就業(yè)臺賬不精細,如:有工資收入,但務工地點沒有到具體的工作單位;二是全員人口花名冊信息不精準,如:1人性別登記有誤。
(二)檔卡袋欄更新方面。絕大部分貧困戶檔卡袋欄沒有問題,但少部分仍然需要繼續(xù)完善。一是個別部分貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營性收入佐證不力,沒有調(diào)查筆錄,缺少佐證資料;二是個別貧困戶明白卡未簽字蓋手印。三是少數(shù)建檔立卡貧困戶收支臺賬不一致,佐證資料不充分。
(三)扶貧項目方面。XX村2016—2020年度涉及扶貧項目21個,其中在本村實施5個,參與實施11個,參加分紅5個,全覆蓋建檔立卡貧困戶和邊緣易致貧戶。經(jīng)對項目進行排查,除此次省級反饋的2016年肉牛養(yǎng)殖項目存在問題外,涉及XX村的2019年花椒種植產(chǎn)業(yè)化扶貧項目,存在實施方式與批復不一致的問題,批復內(nèi)容為:每戶貧困戶發(fā)放花椒苗30株(如因貧困戶不愿種植,結(jié)余的花椒苗由村級合作社種植,產(chǎn)生的效益歸村集體),實際實施為:每戶貧困戶發(fā)放了15株,剩余15株由村級合作社集中種植。
(四)其它迎檢方面存在的問題。一是個別貧困戶家庭或個人衛(wèi)生差,物件擺放不整齊;二是匯報材料中缺少降低疫情防控對脫貧攻堅影響的總結(jié)。
三、下步工作打算
通過對督查抽查發(fā)現(xiàn)的問題進行分析,主要集中在少數(shù)幾個網(wǎng)格并有以下特點:村干部為網(wǎng)格員的網(wǎng)格問題多一些、縣鎮(zhèn)下派網(wǎng)格員的網(wǎng)格問題少一些;年齡偏大網(wǎng)格員的網(wǎng)格問題多一些、年輕干部的網(wǎng)格問題少一些;網(wǎng)格員有變動的網(wǎng)格問題多一些、網(wǎng)格員沒有變動的網(wǎng)格問題少一些;網(wǎng)格員責任心差的網(wǎng)格問題多一些、網(wǎng)格員責任心強的問題少一些。下一步我將繼續(xù)按照縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組的安排部署,繼續(xù)加大對XX村等本人負責的四個村督查力度,確保督導取得實效。
一是督促各村針對入戶查找存在的問題,限時整改,確保所有發(fā)現(xiàn)問題在11月30日全部完成。同時,在村內(nèi)組建互助工作組,采取強弱搭配再次開展全覆蓋排查整改,重點是檔卡袋欄的更新、邏輯關(guān)系理順、佐證材料收集等,切實做好迎檢準備。
檢查工作方案
為規(guī)范全省測繪地理信息市場秩序,促進地理信息產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》,按照《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標準》(國測國發(fā)﹝2014﹞31號)、《測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》(國測國發(fā)﹝2010﹞9號)、《2021年省(中)直部門涉企行政執(zhí)法檢查計劃》的通知(遼司﹝2021﹞36號)、《遼寧省行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》(遼依法行政發(fā)﹝2019﹞2號)等規(guī)定,結(jié)合全省測繪工作實際,制定本工作方案。
一、工作目標
通過測繪資質(zhì)巡查和測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查,加強事中事后監(jiān)督管理,促進測繪資質(zhì)單位依法從事測繪活動,提高測繪產(chǎn)品質(zhì)量,優(yōu)化全省測繪地理信息市場營商環(huán)境。
二、組織實施
省自然資源廳負責2021年全省測繪行政執(zhí)法檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,廳國土測繪處負責組織實施。測繪資質(zhì)巡查工作由廳機關(guān)人員組成并開展,測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查委托相關(guān)測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)具體開展。
各市自然資源局結(jié)合本地實際,配合省廳開展本行政區(qū)域范圍內(nèi)測繪行政執(zhí)法檢查工作。
各市執(zhí)法檢查工作根據(jù)屬地管理原則,由各市自然資源局組織實施,并于11月30日前將檢查結(jié)果報省廳備案。
三、檢查對象
1.通過隨機抽取方式,在全省甲、乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位范圍內(nèi),抽取60家資質(zhì)單位進行測繪資質(zhì)巡查,同時對其中20家單位進行測繪質(zhì)量監(jiān)督抽查。
2.對2020年測繪質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格2家單位進行測繪質(zhì)量監(jiān)督復查。
受檢單位詳情見附件1。
四、檢查時間和內(nèi)容
(一)檢查時間
2020年6月中旬至10月底。
(二)檢查內(nèi)容
檢查內(nèi)容包括測繪資質(zhì)符合情況、依法從事測繪活動情況和測繪成果質(zhì)量管理情況、測繪安全生產(chǎn)管理情況,檢查材料準備清單見附件2。
五、實施階段
(一)自查自糾階段(5月21日-6月5日)
測繪資質(zhì)單位對照方案,對本單位的資質(zhì)條件、管理體系、成果質(zhì)量管理、測繪安全生產(chǎn)管理等情況進行自查,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時開展自糾。
(二)現(xiàn)場檢查階段(6月7日-10月31日)
檢查組采取聽取匯報、檢查相關(guān)資料及外業(yè)實地檢查等方式進行。對存在嚴重問題需要整改的單位,檢查組將提出整改要求,責令限期整改,對存在違法違規(guī)行為的,將依法查處。
(三)工作總結(jié)階段(11月1日—11月30日)
檢查組對檢查情況進行匯總分析,撰寫工作報告,并適時在廳門戶網(wǎng)站上公布檢查結(jié)果。
六、檢查程序
依法實施行政執(zhí)法檢查行為全過程記錄,規(guī)范使用測繪行政執(zhí)法全過程記錄文書見附件3,此文件的發(fā)出視同已告知受檢單位以及檢查內(nèi)容、程序和有關(guān)事項。
1. 書面通知
現(xiàn)場檢查前3天,書面通知有關(guān)市級自然資源主管部門
及受檢單位,告知檢查時間、檢查人員及受檢單位配合要求。
2.召開首次會議
檢查開始前,省廳檢查組召開由檢查人員、市級自然資源主管部門人員、受檢單位負責人和相關(guān)人員參加的首次會議,介紹檢查目的意義,告知檢查內(nèi)容、程序、時間安排以及受檢單位權(quán)利和義務,填寫會議簽到表。
3.開展現(xiàn)場檢查
檢查組按照《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》、《測繪資質(zhì)分級標準》要求,對受檢單位測繪資質(zhì)符合情況進行核實,填寫《測繪資質(zhì)巡查現(xiàn)場考核記錄表》;成果質(zhì)量檢查組按照技術(shù)方案規(guī)定,采取抽樣、檢驗和質(zhì)量判定三個步驟開展檢驗工作,根據(jù)需要,向被檢單位了解項目相關(guān)情況,填寫《測繪成果現(xiàn)場考核記錄表》。
4.召開末次會議
檢查組召開由檢查人員、市級自然資源主管部門人員、受檢單位負責人和相關(guān)人員參加的末次會議,反饋檢查情況,指出檢查中存在的問題,提出改進意見和建議,歸還資料,填寫會議簽到表。
5.結(jié)果認定
各檢查組形成的現(xiàn)場檢查意見互查后,對檢查結(jié)果進行評定及結(jié)果認定,向被檢單位發(fā)出《測繪行政執(zhí)法查結(jié)果通知書》。
6.異議處理
受檢單位對檢查結(jié)論有異議的,可以自收到檢驗結(jié)論之日起十五個工作日內(nèi)向省廳國土測繪處提出書面異議,并抄送檢驗單位,廳國土測繪處組織人員(原參與檢查人員不得參加)分析異議材料,必要時組織復檢,并于分析或復檢完成后十個工作日內(nèi)作出復驗結(jié)論。逾期未提出異議的單位,視為認可檢驗結(jié)論。
7.結(jié)果處理
對檢查中不合格單位下達《測繪行政執(zhí)法整改通知書》,受檢單位依據(jù)整改通知書進行整改,并提交整改報告。對整改后仍不合格的單位,將依照《測繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
六、工作要求
(一)嚴格履職,恪守紀律。執(zhí)法人員要認真貫徹中央八項規(guī)定,嚴格遵守執(zhí)法程序,恪守廉潔紀律。檢查期間,不得接受受檢單位宴請、饋贈,不得參加受檢單位組織的娛樂或其他活動,不得向被檢單位提出與工作無關(guān)的要求。
(二)積極配合,促進管理。此次監(jiān)督檢查結(jié)果將依法向社會公開,并將作為測繪單位信用等級評定的重要依據(jù)。各受檢單位要認真做好準備工作,如實提供有關(guān)文件、資料,并指定專人負責配合檢查工作。對故意隱瞞、拒絕和阻礙檢查工作正常進行、受檢單位存在違反測繪法等行為,依據(jù)規(guī)定記入測繪地理信息信用管理系統(tǒng)。
(三)認真總結(jié),健全機制。各資質(zhì)單位要通過此次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時整改,完善管理手段,著力解決部分測繪資質(zhì)單位信息變更不及時、資質(zhì)條件虛假等問題,建立健全測繪地理信息市場監(jiān)管長效機制。
(四)毫不放松,防控疫情。全省測繪執(zhí)法檢查工作期間,各單位要認真貫徹落實省委省政府部署要求,強化戰(zhàn)時思維,時刻繃緊疫情防控這根弦,毫不放松做好常態(tài)化疫情防控工作,嚴格落實佩戴口罩、入門登記、體溫檢測、辦公區(qū)域消毒等預防措施。
附件:1.2021年全省測繪行政執(zhí)法受檢單位一覽表
2.2021年全省測繪行政執(zhí)法受檢單位材料準
備清單
3.測繪行政執(zhí)法檢查全過程記錄文書
附件1
2021年全省測繪行政執(zhí)法受檢單位一覽表
序號
單位名稱
資質(zhì)
等級
區(qū)域
受檢內(nèi)容
備注
1
中煤科工集團沈陽設(shè)計研究院有限公司
甲級
沈陽市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
2
遼寧方大測繪科技有限責任公司
乙級
沈陽市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
3
遼寧省城鄉(xiāng)地理信息科技有限公司
乙級
沈陽市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
4
大連市勘察測繪研究院集團有限公司
甲級
大連市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
5
遼寧佳泰土地勘測規(guī)劃有限公司
甲級
大連市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
6
大連富蘭德測繪有限公司
丙級
大連市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
7
遼寧省冶金地質(zhì)勘查局地質(zhì)勘查研究院
乙級
鞍山市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
8
中國三冶集團有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
9
鞍鋼附企設(shè)計勘察院
乙級
鞍山市
測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
2020年質(zhì)檢
不合格單位
10
遼寧佳成測繪科技服務有限公司
乙級
本溪市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
11
遼寧省第八地質(zhì)大隊
乙級
本溪市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
12
錦州市市政工程設(shè)計研究院有限公司
乙級
錦州市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
13
遼寧金土地自然資源勘測設(shè)計有限公司
乙級
朝陽市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
14
東港市城鄉(xiāng)測繪有限公司
乙級
丹東市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
15
遼寧景華工程咨詢有限公司
甲級
丹東市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
16
遼寧省有色地質(zhì)一〇六隊有限責任公司
乙級
鐵嶺市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
17
阜新天繪地理信息科技有限公司
丙級
阜新市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
18
綏中縣自然資源事務服務中心
乙級
葫蘆島市
測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
2020年質(zhì)檢
不合格單位
序號
單位名稱
資質(zhì)
等級
區(qū)域
受檢內(nèi)容
備注
19
葫蘆島博揚測繪服務有限公司
丙級
葫蘆島市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
20
盤錦宏源勘測規(guī)劃評估有限公司
甲級
盤錦市
繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
21
龍捷(營口)測繪有限公司
丁級
營口市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
22
遼寧萬方測繪服務有限公司
乙級
遼陽市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
23
遼寧創(chuàng)興規(guī)劃設(shè)計有限公司
乙級
沈陽市
測繪資質(zhì)巡查
24
遼寧省宇竺科技有限公司
乙級
沈陽市
測繪資質(zhì)巡查
25
沈陽龍?zhí)鞙y繪科技有限公司
乙級
沈陽市
測繪資質(zhì)巡查
26
大連華信理化檢測中心有限公司
乙級
大連市
測繪資質(zhì)巡查
27
遼寧住建勘察測繪信息有限公司
乙級
大連市
測繪資質(zhì)巡查
28
大連鵬程工程勘測設(shè)計有限公司
乙級
大連市
測繪資質(zhì)巡查
29
大連昌晟測繪監(jiān)理有限公司
乙級
大連市
測繪資質(zhì)巡查
30
鞍山市嘉恒房屋面積測繪有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質(zhì)巡查
31
遼寧宏成測繪集團有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質(zhì)巡查
32
鞍山市堃鵬勘測設(shè)計有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質(zhì)巡查
33
岫巖滿族自治縣華玉源地質(zhì)勘查有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質(zhì)巡查
34
撫順市公路勘測設(shè)計院有限責任公司
丙級
撫順市
測繪資質(zhì)巡查
35
遼寧浩天測繪有限公司
丙級
撫順市
測繪資質(zhì)巡查
36
本溪乾地測繪有限公司
乙級
本溪市
測繪資質(zhì)巡查
37
本溪市平山區(qū)龍海測繪隊
乙級
本溪市
測繪資質(zhì)巡查
38
遼寧國地測繪有限公司
乙級
丹東市
測繪資質(zhì)巡查
39
丹東市九三電腦有限公司
乙級
丹東市
測繪資質(zhì)巡查
序號
單位名稱
資質(zhì)
等級
區(qū)域
受檢內(nèi)容
備注
40
遼寧潤澤工程咨詢有限公司
乙級
丹東市
測繪資質(zhì)巡查
41
丹東金地巖土工程有限公司
乙級
丹東市
測繪資質(zhì)巡查
42
錦州市市政工程設(shè)計研究院有限公司
乙級
錦州市
測繪資質(zhì)巡查
43
錦州山水測繪科技有限責任公司
乙級
錦州市
測繪資質(zhì)巡查
44
錦州集思空間地理信息有限公司
丙位
錦州市
測繪資質(zhì)巡查
45
阜新賽維測繪技術(shù)有限公司
乙級
阜新市
測繪資質(zhì)巡查
46
阜新鑫金地測繪有限公司
乙級
阜新市
測繪資質(zhì)巡查
47
營口大地測繪科技咨詢有限公司
乙級
營口市
測繪資質(zhì)巡查
48
遼寧沿海欣欣檢測技術(shù)有限公司
丙級
營口市
測繪資質(zhì)巡查
49
遼寧鼎盛測繪有限公司
乙級
遼陽市
測繪資質(zhì)巡查
50
遼寧聚進科技有限公司
丙級
遼陽市
測繪資質(zhì)巡查
51
遼寧宏圖天繪科技有限公司
乙級
鐵嶺市
測繪資質(zhì)巡查
52
遼寧廣通勘測有限公司
乙級
鐵嶺市
測繪資質(zhì)巡查
53
遼寧遠見工程咨詢有限公司
丙級
鐵嶺市
測繪資質(zhì)巡查
54
朝陽市興源國土資源勘測有限公司
丙級
朝陽市
測繪資質(zhì)巡查
55
朝陽中譽建設(shè)工程咨詢有限公司
丙級
朝陽市
測繪資質(zhì)巡查
56
朝陽安居房產(chǎn)測繪有限公司
丙級
朝陽市
測繪資質(zhì)巡查
57
盤錦恒泰利工程檢測有限公司
丙級
盤錦市
測繪資質(zhì)巡查
58
盤錦市水利勘測設(shè)計有限公司
丙級
盤錦市
測繪資質(zhì)巡查
59
盤錦志恒新型材料科技有限公司
丙級
盤錦市
測繪資質(zhì)巡查
60
遼寧豪遠土地開發(fā)整理有限公司
乙級
葫蘆島市
測繪資質(zhì)巡查
61
綏中縣恒睿不動產(chǎn)測繪有限公司
丙級
葫蘆島市
測繪資質(zhì)巡查
62
葫蘆島地信科技有限公司
丙級
葫蘆島市
測繪資質(zhì)巡查
附件2
2021年全省測繪行政執(zhí)法受檢單位材料準備清單
(以下材料均需提供原件)
一、測繪資質(zhì)符合情況
1.企事業(yè)單位法人證書、辦公場所證明;
2.質(zhì)量、保密、檔案、安全等內(nèi)部管理制度;
3.專業(yè)技術(shù)人員職稱證、畢業(yè)證、身份證、勞動合同
及社會保險(提供現(xiàn)場檢查前三個月的繳納證明);
4.儀器設(shè)備所有權(quán)證明;
5.質(zhì)量保證體系運行材料。
二、依法從事測繪活動情況
1.2020年度測繪地理信息項目合同;
2.專業(yè)技術(shù)人員的測繪作業(yè)證;
3.安全生產(chǎn)情況(材料參照測繪安全生產(chǎn)檢查記錄表中內(nèi)容)。
三、測繪成果質(zhì)量管理情況
1.受檢項目技術(shù)設(shè)計;
2.受檢項目最終成果檢查記錄;
3.受檢項目檢查報告;
4.受檢項目技術(shù)總結(jié);
5.受檢項目生產(chǎn)期間使用的儀器設(shè)備的檢定證書。
附件3
測繪行政執(zhí)法檢查全過程記錄文書(一)
測繪行政執(zhí)法檢查通知書
:
根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪條例》、《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》、《測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》和2021年全省測繪涉企執(zhí)法檢查工作安排,現(xiàn)決定于2021年 月 日前往你單位進行測繪行政執(zhí)法檢查。
檢查組由 組成。請你單位知悉后,做好迎檢準備并給予配合。
特此通知 。
遼寧省自然資源廳
2021年 月 日
簽 收 人:
2021年 月 日
(本文書一式兩份)
測繪行政執(zhí)法檢查全過程記錄文書(二)
測繪資質(zhì)巡查現(xiàn)場考核記錄表
單位名稱
資質(zhì)等級
所在城市
測繪資質(zhì)符合情況
序號
項目
檢查內(nèi)容
檢查方法
檢查情況
1
單位基本
情況
營業(yè)執(zhí)照、法人主體資格是否符合規(guī)定
核查營業(yè)執(zhí)照、法人證書
單位名稱、地址、法人變更情況
核查營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書
2
專業(yè)技術(shù)人員情況
專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成情況
對照資質(zhì)系統(tǒng)信息,核查專業(yè)技術(shù)人員身份證、職稱證、畢業(yè)證、勞動合同、近期社保繳納憑證等
高級技術(shù)人員
中級技術(shù)人員
初級技術(shù)人員
身份證、職稱證、畢業(yè)證、勞動合同、社保證明等材料是否齊全
3
儀器設(shè)備
測繪儀器設(shè)備
對照資質(zhì)系統(tǒng)信息,核對儀器設(shè)備與購置發(fā)票、調(diào)撥單是否相符
儀器設(shè)備是否達標
儀器發(fā)票、調(diào)撥單等所有權(quán)證明材料是否符合要求
設(shè)備發(fā)票等是否符合要求
4
辦公場所
辦公場所面積
對照房產(chǎn)證或租賃合同(查看原件)
5
測繪質(zhì)量體系
測繪質(zhì)量體系和制度是否健全
查看質(zhì)量檢驗機構(gòu)情況、管理制度等
6
成果及檔案管理
測繪成果及資料檔案管理制度是否健全
查看檔案管理機構(gòu)情況、管理制度等。
7
測繪成果保密管理
生產(chǎn)、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件,是否符合規(guī)定。
查看保密管理機構(gòu)情況和管理制度等,查看保密設(shè)施
依法從事測繪活動情況
(一)開展的測繪地理信息項目與資質(zhì)許可等級、范圍一致性情況
檢 查 內(nèi) 容
檢查
方法
檢 查 情 況
1、承擔的測繪項目是否超過資質(zhì)等級許可的范圍和限額
查 閱
合同等
2、承擔的測繪項目是否超過測繪資質(zhì)證書記載的業(yè)務范圍
(二)測繪作業(yè)證情況
檢 查 內(nèi) 容
檢查
方法
檢 查 情 況
外業(yè)技術(shù)人員是否按要求辦理測繪作業(yè)證
查閱
作業(yè)證
檢查結(jié)論
單位負責人
(簽字)
年 月 日
檢查組
(簽字)
年 月 日
測繪行政執(zhí)法檢查全過程記錄文書(三)
測繪成果質(zhì)量現(xiàn)場考核記錄表
項目名稱: 受檢單位:
檢查組(簽字): 被檢單位負責人(簽字): 年 月 日 年 月 日
測繪行政執(zhí)法檢查全過程記錄文書(四)
測繪安全生產(chǎn)檢查記錄表
單位名稱
抽查人員
檢查內(nèi)容
檢查方法
檢查情況
一、安全生產(chǎn)責任制度情況
是否建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度
查閱資料
是否落實安全生產(chǎn)“一票否決”制
查閱資料
是否明確法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人
查閱資料
是否明確安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)
查閱資料
是否按安全生產(chǎn)責任制度執(zhí)行
聽取匯報或詢問
二、安全生產(chǎn)宣傳教育情況
是否開展全員安全操作技能培訓和安全生產(chǎn)教育
詢問
應培訓而未開展培訓人數(shù)
聽取匯報或詢問
三、安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理
是否開展隱患排查與否
詢問
隱患是否解決
現(xiàn)場察看或詢問
四、內(nèi)業(yè)安全管理情況
用電安全、辦公環(huán)境等方面的管理情況,電路設(shè)施是否符合國家安全標準
現(xiàn)場察看
各類消防器材是否配備合理且齊全有效
現(xiàn)場察看
儀器設(shè)備、成果數(shù)據(jù)資料等方面的管理情況,是否采取有效措施確保設(shè)備、成果資料的安全
聽取匯報或詢問
是否開展內(nèi)業(yè)生產(chǎn)安全隱患排查,及時對各類隱患提出應對解決措施
聽取匯報或詢問
五、外業(yè)安全生產(chǎn)管理情況
測區(qū)安全生產(chǎn)情況是否預研判,是否根據(jù)氣象條件合理安排工作任務,防止在暴雨、大風等惡劣氣候下作業(yè),并擬定具體安全措施
聽取匯報
是否設(shè)置作業(yè)小組安全員,且職責明確
聽取匯報、現(xiàn)場查看
是否加強安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè),根據(jù)作業(yè)特點,加強生產(chǎn)交通、通訊、后勤保障、急救和勞動保護等裝備的配備
聽取匯報、現(xiàn)場查看、詢問
是否對車輛、司乘人員,外業(yè)租住房屋,特別是民房,以及飲食、用電、成果數(shù)據(jù)資料等可能存在安全生產(chǎn)隱患的所有生產(chǎn)、管理環(huán)節(jié)進行一次全面排查,是否及時消除安全生產(chǎn)隱患,確保安全生產(chǎn)
聽取匯報、現(xiàn)場查看、詢問
作業(yè)人員是否嚴格落實野外項目、設(shè)備使用安全規(guī)范
現(xiàn)場查看
六、應急預案制定、演練情況
是否制定健全完善安全生產(chǎn)應急預案,并定期開展應急演練
詢問
是否針對發(fā)現(xiàn)的安全風險隱患,采取切實可行的防范應急措施
現(xiàn)場查看或詢問
檢 查 結(jié) 論
抽查單位負責人
(簽字蓋章):
年 月 日
檢查組
(簽字)
年 月 日
測繪行政執(zhí)法檢查全過程記錄文書(五)
測繪行政執(zhí)法檢查結(jié)果通知書
:
2021年 月 日,我廳執(zhí)法檢查組對你單位進行了測繪行政執(zhí)法檢查,結(jié)果如下:
。
特此通知。
遼寧省自然資源廳
年 月 日
被檢單位負責人(簽字):
年 月 日
(本文書一式兩份)
測繪行政執(zhí)法檢查全過程記錄文書(六)
測繪行政執(zhí)法檢查整改通知書
:
經(jīng)廳執(zhí)法檢查組對你單位的測繪行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),你單位存在以下問題:
限你單位自收到本通知之日起 日內(nèi)進行整改并將整改情況報送我廳。
特此通知。
遼寧省自然資源廳
年 月 日
被檢單位負責人(簽字):
年 月 日
論文摘要:筆者結(jié)合實際工作經(jīng)驗,從對公路工程建設(shè)檔案創(chuàng)優(yōu)工作的領(lǐng)導力度、創(chuàng)新公路項目檔案管理的新模式、加強檔案達標升級及創(chuàng)優(yōu)活動、做好日常檔案工作等四個方面,闡述了公路工程監(jiān)理企業(yè)檔案管理。
近年來,我單位根據(jù)上級檔案部門的要求,大力加強檔案基礎(chǔ)建設(shè),認真做好檔案的日常管理,積極開展檔案達標升級活動,不斷提高檔案信息資源利用率,公路重點工程檔案創(chuàng)優(yōu)活動得了廣泛深入的展開。在公路工程監(jiān)理單位檔案管理上,我們主要做了以下四個方面的工作:
1對公路工程建設(shè)檔案創(chuàng)優(yōu)工作的領(lǐng)導力度
1.1各建設(shè)工程項目檔案工作普遍得到了高度重視,參建項目部領(lǐng)導和員工的檔案意識明顯增強
通過有關(guān)檔案法律、法規(guī)的宣傳貫徹,各參建項目部普遍認識到工程檔案是工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),自覺按照國家有關(guān)建設(shè)項目檔案管理的規(guī)定和要求將檔案工作納入議事日程,不斷建立和完善檔案工作的領(lǐng)導責任制和各級崗位責任制,切實解決建設(shè)項目檔案工作中出現(xiàn)的問題,建立起適應新的基本建設(shè)管理體制運行要求的檔案工作機構(gòu)和檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系,使工程建設(shè)項目檔案工作得以有序開展。
1.2各建設(shè)工程項目的檔案工作已步入依法監(jiān)管的軌道
在廣東省檔案局、清遠市城建檔案館的業(yè)務指導下,近年來的所有公路工程建設(shè)項目檔案普遍實行檔案登記制度和檔案
驗收制度,一大批近幾年完工的工程建設(shè)項目已按規(guī)定通過了檔案行政管理部門組織的檔案驗收。
1.3建設(shè)工程項目檔案管理的基礎(chǔ)業(yè)務工作普遍加強,為工程建設(shè)和質(zhì)量管理發(fā)揮了良好的服務作用
為了適應社會主義市場經(jīng)濟體制和基本建設(shè)管理體制改革的需要,工程監(jiān)理項目部從項目建設(shè)開始就注意貫徹有關(guān)檔案工作的標準、規(guī)范,不斷深化業(yè)務基礎(chǔ)工作,加強文件材料的收集歸檔和檔案整理,做到檔案的收集、整理工作與工程監(jiān)理同步進行,并努力提高工程建設(shè)檔案的科學管理水平。徹底改變了過去那種工程建設(shè)檔案到完工后再算總賬,檔案缺損、錯誤也找不到人負責的狀況。建設(shè)工程項目檔案的完整收集和規(guī)范整理,保證了工程建設(shè)與管理對檔案的利用和需要,使工程項目檔案發(fā)揮了良好的社會效益和經(jīng)濟效益,取得了雙豐收效應。
2創(chuàng)新公路項目檔案管理的新模式
近年來,我們認真研究基本建設(shè)管理體制出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索既適應市場經(jīng)濟體制的需要,又能確保建設(shè)項目檔案完整、準確、規(guī)范的檔案管理模式。單位在印發(fā)有關(guān)文件和培訓授課、業(yè)務指導中反復強調(diào)以下幾個方面:
2.1把建設(shè)工程檔案工作列入相應項目法人單位工作計劃
從工程建設(shè)監(jiān)理計劃到監(jiān)理程序,均列入項目部和有關(guān)人員的職責范圍,做到每項工程監(jiān)理活動都有完整、準確、系統(tǒng)的文件材料歸檔保管;按集中統(tǒng)一管理檔案的原則,建立健全檔案管理制度,由項目法人對工程建設(shè)檔案總集成,實施統(tǒng)一的規(guī)范和標準;設(shè)立直屬項目部的檔案機構(gòu),配置必要的保管和提供利用的設(shè)備,確保整個工程建設(shè)檔案資料的完整、準確、規(guī)范、系統(tǒng)、安全和有效利用;建立健全檔案管理的分級負責制,并把檔案管理列為各項工程監(jiān)理的一部分,使之成為項目管理的一個重要內(nèi)容。
2.2實行檔案同步建設(shè)制和合同制
從項目立項起就開始將項目檔案列入歸檔計劃,將檔案工作納入項目計劃,指定項目部主任為檔案項目負責人,負責對建設(shè)項目的整個檔案工作的指導、監(jiān)督。
2.3實施嚴格規(guī)范的審核程序
即每項工程的檔案文件,在施工單位自檢的基礎(chǔ)上,監(jiān)理單位、業(yè)主項目負責人負責對檔案文件的完整性、準確性等進行嚴格審核,并簽署鑒定意見,以確保檔案文件真實地反映工程全貌;項目法人檔案管理機構(gòu)負責對全部案卷的質(zhì)量嚴格審核把關(guān),不合格的責令其完善;為保證項目承包單位向項目法人單位及時送交完整、系統(tǒng)、準確的相應項目檔案資料,明確工程檔案保證金,以工程檔案是否按規(guī)定移交來決定是否退還工程檔案保證金。這些措施的實行保證了建設(shè)項目檔案的收集整理工作在項目建設(shè)過程中的有序進行,從而避免了在項目完工后再突擊清理所帶來的弊端。 2.4將日常檢查施工過程中形成的文件材料是否齊全、完整、準確作為監(jiān)理方的工作職責
針對工程建設(shè)項目往往涉及施工隊伍較多、時間跨度較長的情況,將工程檔案的形成、積累等工作內(nèi)容納入監(jiān)理工作范圍,要求監(jiān)理工程師在檢查施工質(zhì)量的同時,負責檢查驗收施工單位形成的應歸檔文件材料,并履行相應的手續(xù),從而保證了竣工資料的完整、準確和規(guī)范。
3加強檔案達標升級及創(chuàng)優(yōu)活動
建設(shè)工程檔案工作不僅僅是對檔案工作負責,而且是對歷史過程負責,是對未來發(fā)展負責。這就從更高的層次上提升了我們對檔案工作重要性的認識,進一步增強了做好檔案工作的歷史責任感、緊迫感。為此我們主要從以下幾方面入手:
3.1強化了檔案創(chuàng)優(yōu)的計劃措施
近年來,單位克服了工程建設(shè)項目分布廣、工程進展的信息不靈和自身人員較少等困難,始終將工程建設(shè)項目檔案管理作為一項重要工作常抓不懈,并不斷加大對工程建設(shè)項目檔案工作的指導督促力度,努力使各工程建設(shè)項目達到檔案規(guī)范管理和科學管理的要求。要求各項目部在按時完成日常立卷工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)工程實施序列和竣工期限按月匯報工作開展情況。
3.2提高檔案檢查的力度和頻度
每年接受省檔案局對我系統(tǒng)檔案工作的檢查,對達標升級單位,在各單位自查的基礎(chǔ)上,由省檔案局進行復查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,高標準、嚴要求進行整改完善,組織有關(guān)部門進行定期復查。
3.3認真開展執(zhí)法檢查
《檔案法》頒布以來,為不斷加大對公路工程建設(shè)項目檔案工作的監(jiān)管力度,上級檔案部門多次開展了本范圍內(nèi)的執(zhí)法大檢查活動,我單位堅持把執(zhí)法檢查活動作為增強檔案意識,規(guī)范管理手段,提高創(chuàng)優(yōu)水平的重要契機,及時組織所屬的項目部等有關(guān)人員認真做好填表、自查、整改、匯報等迎檢工作。成立了綜合檔案室,檔案制度上墻,并立即投入到前期工作的檔案收集,得到了檢查組的高度肯定。我們深深體會到,只要思想上高度重視,行動上貫徹及時,措施上扎實有力,檔案工作走向規(guī)范化和爭創(chuàng)工程優(yōu)秀檔案是完全可以實現(xiàn)的。
4扎實細致地做好日常檔案工作
檔案管理達標升級只是做好檔案工作的一個起點,我單位深刻意識到,要使檔案工作不斷鞏固、完善、發(fā)展和提高,必須從日常檔案工作每一個環(huán)節(jié)著手,堅持長抓不懈。
4.1認真做好檔案資料的收集工作
近年來,公路工程建設(shè)規(guī)模一擴再擴,建設(shè)項目逐年遞增,為減輕專職檔案員的工作壓力,最大限度地確保各人手上檔案資料不積壓、不流失,保證檔案工作質(zhì)量,總公司要求各項目部通過檔案管理網(wǎng)絡(luò)收集各種檔案資料,并定期檢查收集工作。
4.2利用計算機系統(tǒng)對檔案資料進行科學管理
為適應形勢發(fā)展的需要,單位于1998年下半年在檔案工作中引入計算機管理系統(tǒng),安裝檔案管理系統(tǒng)軟件后,逐一輸入檔案案卷目錄和卷內(nèi)目錄,并在省公路局和省檔案局的業(yè)務指導下,根據(jù)實際使用情況對計算機程序進行修改、完善。
4.3強化服務意識,提高檔案資料利用效果
檔案工作最終目的是檔案資料的利用。近年來,我們按照國家二級檔案管理的要求,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)和行業(yè)管理這個中心,更加注重檔案信息資源的開發(fā),多途徑、多方位地提供服務。隨著高速公路建設(shè)的全面展開,工程建設(shè)中普遍面臨著與原有道路的改擴建交叉施工的矛盾,單位的設(shè)計監(jiān)理部也是充分利用原始檔案資料,及時提交設(shè)計單位進行預先考慮,有效解決了大規(guī)模建設(shè)中的大量施工矛盾。針對由于長期受保密思想影響,檔案工作目的不夠明確,普遍存在重保密、輕利用的傾向,為打破以往檔案工作被動服務的局面,單位確立了檔案工作主動服務的指導思想,要求專職檔案員與兼職檔案員加強溝通交流,多請示,多匯報,編制完整、有效的檔案檢索工具,開放檔案閱覽室,經(jīng)常到各業(yè)務部門了解情況,檢查檔案工作,在確保檔案資料安全的前提下,根據(jù)各業(yè)務部門的工作進度和需要,主動組織提供各種資料、數(shù)據(jù),為綜合決策和開展業(yè)務服務。
參考文獻
論文摘要:筆者結(jié)合實際工作經(jīng)驗,從對公路工程建設(shè)檔案創(chuàng)優(yōu)工作的領(lǐng)導力度、創(chuàng)新公路項目檔案管理的新模式、加強檔案達標升級及創(chuàng)優(yōu)活動、做好日常檔案工作等四個方面,闡述了公路工程監(jiān)理企業(yè)檔案管理。
近年來,我單位根據(jù)上級檔案部門的要求,大力加強檔案基礎(chǔ)建設(shè),認真做好檔案的日常管理,積極開展檔案達標升級活動,不斷提高檔案信息資源利用率,公路重點工程檔案創(chuàng)優(yōu)活動得了廣泛深入的展開。在公路工程監(jiān)理單位檔案管理上,我們主要做了以下四個方面的工作:
1對公路工程建設(shè)檔案創(chuàng)優(yōu)工作的領(lǐng)導力度
1.1各建設(shè)工程項目檔案工作普遍得到了高度重視,參建項目部領(lǐng)導和員工的檔案意識明顯增強
通過有關(guān)檔案法律、法規(guī)的宣傳貫徹,各參建項目部普遍認識到工程檔案是工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),自覺按照國家有關(guān)建設(shè)項目檔案管理的規(guī)定和要求將檔案工作納入議事日程,不斷建立和完善檔案工作的領(lǐng)導責任制和各級崗位責任制,切實解決建設(shè)項目檔案工作中出現(xiàn)的問題,建立起適應新的基本建設(shè)管理體制運行要求的檔案工作機構(gòu)和檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系,使工程建設(shè)項目檔案工作得以有序開展。
1.2各建設(shè)工程項目的檔案工作已步入依法監(jiān)管的軌道
在廣東省檔案局、清遠市城建檔案館的業(yè)務指導下,近年來的所有公路工程建設(shè)項目檔案普遍實行檔案登記制度和檔案
驗收制度,一大批近幾年完工的工程建設(shè)項目已按規(guī)定通過了檔案行政管理部門組織的檔案驗收。
1.3建設(shè)工程項目檔案管理的基礎(chǔ)業(yè)務工作普遍加強,為工程建設(shè)和質(zhì)量管理發(fā)揮了良好的服務作用
為了適應社會主義市場經(jīng)濟體制和基本建設(shè)管理體制改革的需要,工程監(jiān)理項目部從項目建設(shè)開始就注意貫徹有關(guān)檔案工作的標準、規(guī)范,不斷深化業(yè)務基礎(chǔ)工作,加強文件材料的收集歸檔和檔案整理,做到檔案的收集、整理工作與工程監(jiān)理同步進行,并努力提高工程建設(shè)檔案的科學管理水平。徹底改變了過去那種工程建設(shè)檔案到完工后再算總賬,檔案缺損、錯誤也找不到人負責的狀況。建設(shè)工程項目檔案的完整收集和規(guī)范整理,保證了工程建設(shè)與管理對檔案的利用和需要,使工程項目檔案發(fā)揮了良好的社會效益和經(jīng)濟效益,取得了雙豐收效應。
2創(chuàng)新公路項目檔案管理的新模式
近年來,我們認真研究基本建設(shè)管理體制出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索既適應市場經(jīng)濟體制的需要,又能確保建設(shè)項目檔案完整、準確、規(guī)范的檔案管理模式。單位在印發(fā)有關(guān)文件和培訓授課、業(yè)務指導中反復強調(diào)以下幾個方面:
2.1把建設(shè)工程檔案工作列入相應項目法人單位工作計劃
從工程建設(shè)監(jiān)理計劃到監(jiān)理程序,均列入項目部和有關(guān)人員的職責范圍,做到每項工程監(jiān)理活動都有完整、準確、系統(tǒng)的文件材料歸檔保管;按集中統(tǒng)一管理檔案的原則,建立健全檔案管理制度,由項目法人對工程建設(shè)檔案總集成,實施統(tǒng)一的規(guī)范和標準;設(shè)立直屬項目部的檔案機構(gòu),配置必要的保管和提供利用的設(shè)備,確保整個工程建設(shè)檔案資料的完整、準確、規(guī)范、系統(tǒng)、安全和有效利用;建立健全檔案管理的分級負責制,并把檔案管理列為各項工程監(jiān)理的一部分,使之成為項目管理的一個重要內(nèi)容。
2.2實行檔案同步建設(shè)制和合同制
從項目立項起就開始將項目檔案列入歸檔計劃,將檔案工作納入項目計劃,指定項目部主任為檔案項目負責人,負責對建設(shè)項目的整個檔案工作的指導、監(jiān)督。
2.3實施嚴格規(guī)范的審核程序
即每項工程的檔案文件,在施工單位自檢的基礎(chǔ)上,監(jiān)理單位、業(yè)主項目負責人負責對檔案文件的完整性、準確性等進行嚴格審核,并簽署鑒定意見,以確保檔案文件真實地反映工程全貌;項目法人檔案管理機構(gòu)負責對全部案卷的質(zhì)量嚴格審核把關(guān),不合格的責令其完善;為保證項目承包單位向項目法人單位及時送交完整、系統(tǒng)、準確的相應項目檔案資料,明確工程檔案保證金,以工程檔案是否按規(guī)定移交來決定是否退還工程檔案保證金。這些措施的實行保證了建設(shè)項目檔案的收集整理工作在項目建設(shè)過程中的有序進行,從而避免了在項目完工后再突擊清理所帶來的弊端。 2.4將日常檢查施工過程中形成的文件材料是否齊全、完整、準確作為監(jiān)理方的工作職責
針對工程建設(shè)項目往往涉及施工隊伍較多、時間跨度較長的情況,將工程檔案的形成、積累等工作內(nèi)容納入監(jiān)理工作范圍,要求監(jiān)理工程師在檢查施工質(zhì)量的同時,負責檢查驗收施工單位形成的應歸檔文件材料,并履行相應的手續(xù),從而保證了竣工資料的完整、準確和規(guī)范。
3加強檔案達標升級及創(chuàng)優(yōu)活動
建設(shè)工程檔案工作不僅僅是對檔案工作負責,而且是對歷史過程負責,是對未來發(fā)展負責。這就從更高的層次上提升了我們對檔案工作重要性的認識,進一步增強了做好檔案工作的歷史責任感、緊迫感。為此我們主要從以下幾方面入手:
3.1強化了檔案創(chuàng)優(yōu)的計劃措施
近年來,單位克服了工程建設(shè)項目分布廣、工程進展的信息不靈和自身人員較少等困難,始終將工程建設(shè)項目檔案管理作為一項重要工作常抓不懈,并不斷加大對工程建設(shè)項目檔案工作的指導督促力度,努力使各工程建設(shè)項目達到檔案規(guī)范管理和科學管理的要求。要求各項目部在按時完成日常立卷工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)工程實施序列和竣工期限按月匯報工作開展情況。
3.2提高檔案檢查的力度和頻度
每年接受省檔案局對我系統(tǒng)檔案工作的檢查,對達標升級單位,在各單位自查的基礎(chǔ)上,由省檔案局進行復查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,高標準、嚴要求進行整改完善,組織有關(guān)部門進行定期復查。
3.3認真開展執(zhí)法檢查
《檔案法》頒布以來,為不斷加大對公路工程建設(shè)項目檔案工作的監(jiān)管力度,上級檔案部門多次開展了本范圍內(nèi)的執(zhí)法大檢查活動,我單位堅持把執(zhí)法檢查活動作為增強檔案意識,規(guī)范管理手段,提高創(chuàng)優(yōu)水平的重要契機,及時組織所屬的項目部等有關(guān)人員認真做好填表、自查、整改、匯報等迎檢工作。成立了綜合檔案室,檔案制度上墻,并立即投入到前期工作的檔案收集,得到了檢查組的高度肯定。我們深深體會到,只要思想上高度重視,行動上貫徹及時,措施上扎實有力,檔案工作走向規(guī)范化和爭創(chuàng)工程優(yōu)秀檔案是完全可以實現(xiàn)的。
4扎實細致地做好日常檔案工作
檔案管理達標升級只是做好檔案工作的一個起點,我單位深刻意識到,要使檔案工作不斷鞏固、完善、發(fā)展和提高,必須從日常檔案工作每一個環(huán)節(jié)著手,堅持長抓不懈。
4.1認真做好檔案資料的收集工作
近年來,公路工程建設(shè)規(guī)模一擴再擴,建設(shè)項目逐年遞增,為減輕專職檔案員的工作壓力,最大限度地確保各人手上檔案資料不積壓、不流失,保證檔案工作質(zhì)量,總公司要求各項目部通過檔案管理網(wǎng)絡(luò)收集各種檔案資料,并定期檢查收集工作。
4.2利用計算機系統(tǒng)對檔案資料進行科學管理
為適應形勢發(fā)展的需要,單位于1998年下半年在檔案工作中引入計算機管理系統(tǒng),安裝檔案管理系統(tǒng)軟件后,逐一輸入檔案案卷目錄和卷內(nèi)目錄,并在省公路局和省檔案局的業(yè)務指導下,根據(jù)實際使用情況對計算機程序進行修改、完善。
4.3強化服務意識,提高檔案資料利用效果
檔案工作最終目的是檔案資料的利用。近年來,我們按照國家二級檔案管理的要求,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)和行業(yè)管理這個中心,更加注重檔案信息資源的開發(fā),多途徑、多方位地提供服務。隨著高速公路建設(shè)的全面展開,工程建設(shè)中普遍面臨著與原有道路的改擴建交叉施工的矛盾,單位的設(shè)計監(jiān)理部也是充分利用原始檔案資料,及時提交設(shè)計單位進行預先考慮,有效解決了大規(guī)模建設(shè)中的大量施工矛盾。針對由于長期受保密思想影響,檔案工作目的不夠明確,普遍存在重保密、輕利用的傾向,為打破以往檔案工作被動服務的局面,單位確立了檔案工作主動服務的指導思想,要求專職檔案員與兼職檔案員加強溝通交流,多請示,多匯報,編制完整、有效的檔案檢索工具,開放檔案閱覽室,經(jīng)常到各業(yè)務部門了解情況,檢查檔案工作,在確保檔案資料安全的前提下,根據(jù)各業(yè)務部門的工作進度和需要,主動組織提供各種資料、數(shù)據(jù),為綜合決策和開展業(yè)務服務。
參考文獻