時(shí)間：2022-09-05 16:10:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇年中執(zhí)法總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、在信息化建設(shè)及完善的工作中貢獻(xiàn)自己的力量
1、根據(jù)衛(wèi)生部相關(guān)要求，對監(jiān)督所全體監(jiān)督員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)相關(guān)知識(shí)、操作的培訓(xùn)工作。按照規(guī)定完成了各項(xiàng)在線培訓(xùn)工作，并獲得了2012年天津市監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)推動(dòng)工作先進(jìn)個(gè)人。
在國家信息化平臺(tái)2012版升級推廣、應(yīng)用的工作中身兼數(shù)職，無視任務(wù)的艱巨，及時(shí)、完滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)。
年內(nèi)組織信息化相關(guān)全員培訓(xùn)6次，相關(guān)答疑、技術(shù)指導(dǎo)、操作演示不計(jì)其數(shù)。與上級部門保持良好的溝通，及時(shí)了解信息化工作動(dòng)向，結(jié)合所內(nèi)實(shí)際工作狀況，向所領(lǐng)導(dǎo)提供有依據(jù)的參考意見，起到了及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)的作用。
二、踏實(shí)工作，完美完成各項(xiàng)工作的交割任務(wù)。
踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地完成各項(xiàng)日常工作。不急躁、無怨言，一切以工作為基本出發(fā)點(diǎn)。
從辦公室調(diào)出，完成了收入統(tǒng)計(jì)、日常消耗備品、行政值班表制作等工作的交接。從業(yè)務(wù)辦調(diào)出，完成公共場所、學(xué)校衛(wèi)生及生活飲用水的日常監(jiān)督信息化管理工作。作為系統(tǒng)管理員，協(xié)助新老質(zhì)控員進(jìn)行工作交割，并對新質(zhì)控員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和必要的幫助，使我所信息化工作平穩(wěn)過渡。
完成各項(xiàng)工作的交接工作的同時(shí)，并協(xié)助相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對信息化業(yè)務(wù)成功按專業(yè)進(jìn)行劃分，簡化審批步驟，提高工作效率。實(shí)現(xiàn)了按分管工作的類別分化信息業(yè)務(wù)工作的目的，從一定程度上解決了我所網(wǎng)格化綜合執(zhí)法與上級單位按專業(yè)劃分科室的沖突。
對華苑醫(yī)院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員進(jìn)行全員培訓(xùn)一次，對衛(wèi)生協(xié)管的任務(wù)、工作職責(zé)進(jìn)行了講解，并根據(jù)自己在實(shí)際工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，給予衛(wèi)生協(xié)管員一些實(shí)際的工作建議。
三、全力投入醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法工作
*藥監(jiān)分局緊緊圍繞市藥監(jiān)局的工作安排，以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機(jī)，以創(chuàng)建“機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)”為主要載體，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)依法行政，緊緊抓住行政執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)這一中心環(huán)節(jié)，把貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)緊密結(jié)合起來，構(gòu)筑起執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核三個(gè)體系，為進(jìn)一步加強(qiáng)和提高依法行政的能力，使藥監(jiān)隊(duì)伍更加成熟和堅(jiān)強(qiáng)，切實(shí)不辱使命、不負(fù)重托，保證人民用藥安全放心，現(xiàn)將分局行政執(zhí)法工作總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確權(quán)責(zé)，構(gòu)筑藥品監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任體系。制訂了行政執(zhí)法責(zé)任制，明確了藥監(jiān)分局局長對轄區(qū)藥監(jiān)執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)，藥監(jiān)分局副局長對分局行政執(zhí)法具體負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)股（室）對行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，建立一崗一責(zé)任，哪一崗出錯(cuò)追究哪一崗的行政執(zhí)法責(zé)任，為全分局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路，明確了職責(zé)，形成了從局長到每一崗位相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運(yùn)行。
二、創(chuàng)新手段，健全制度，構(gòu)筑藥監(jiān)行政執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督體系。明確了行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，促進(jìn)監(jiān)管人員依法辦事、規(guī)范執(zhí)法；建立行政處罰案件合議制度，定期對分局所有行政處罰案件從事實(shí)、證據(jù)、程序、法律適用等各方面進(jìn)行檢查，適時(shí)召開案件合議會(huì)和評審會(huì)，推廣經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，要求案件審查人員對執(zhí)法人員和管理相對人高度負(fù)責(zé)的精神，本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”嚴(yán)格對執(zhí)法案件的調(diào)查、審理、處罰等程序進(jìn)行把關(guān)，確保執(zhí)法案件的內(nèi)部審查落實(shí)到位，扎扎實(shí)實(shí)地提高辦案水平、增強(qiáng)辦案能力；要求執(zhí)法辦案人員在案件合議或做出行政處罰時(shí)，對照“十看”(一看執(zhí)法主體是否合法；二看受罰主體是否確切；三看違法事實(shí)是否清楚；四看證據(jù)材料是否齊全；五看案件定性是否準(zhǔn)確；六看適用法律是否正確；七看自由裁量是否適當(dāng)；八看執(zhí)法程序是否違法；九看有無超越職權(quán)；十看文書格式要素)進(jìn)行內(nèi)部審核，實(shí)行“立、查、審、罰”交叉分離和執(zhí)法辦案過錯(cuò)追究制，使每起案件均做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)正確；通過公開舉報(bào)投訴電話，聘請行政執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督員，發(fā)放行風(fēng)評議監(jiān)督卡、召開藥品協(xié)管員座談會(huì)等多種途徑，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，改善機(jī)關(guān)作風(fēng)；主動(dòng)邀請縣人大代表、政協(xié)委員對轄區(qū)藥監(jiān)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，促進(jìn)分局行政執(zhí)法工作的有序開展。
三、從案件卷宗入手，查找辦案問題。采取執(zhí)法人員自查、互查和案件質(zhì)量會(huì)審相結(jié)合的方法，重點(diǎn)檢查案件卷宗包含內(nèi)容是否完整、是否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)立案、證據(jù)是否充分有效、執(zhí)法程序是否合法、案件定性是否正確、是否履行告知義務(wù)、是否按規(guī)定進(jìn)行案件討論合議等方面的內(nèi)容。
四、嚴(yán)格要求，注重實(shí)效構(gòu)筑藥監(jiān)行政執(zhí)法獎(jiǎng)罰分明的考核體系。藥監(jiān)分局對一年來所辦的一般案件23起，利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行內(nèi)部交叉會(huì)審，從而使執(zhí)法辦案人員學(xué)會(huì)從法律角度來分析執(zhí)法辦案過程中遇到的問題，強(qiáng)化了法制意識(shí)和證據(jù)意識(shí)。制訂了***藥監(jiān)分局干部考核制度和行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法，實(shí)施年中初查、年底綜合考核，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效的考核制度。將行政執(zhí)法責(zé)任完成情況的考核作為干部年終考核的重要內(nèi)容之一，對于年終考核結(jié)果優(yōu)秀的，予以表彰，對于不合格的，按有關(guān)規(guī)定取消評優(yōu)資格，并責(zé)令整改。通過檢查考核，進(jìn)一步促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面落實(shí)和深入開展。
五、嚴(yán)格程序，提高效能牢固樹立“重程序、重證據(jù)”的觀念。及時(shí)糾正為辦案而辦案、重查處輕管理的執(zhí)法傾向，案件查辦與整改成效并重，嚴(yán)格按照《行政處罰程序暫行規(guī)定》和《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制》開展工作，建立執(zhí)法成效回訪制度，定期對藥品、醫(yī)療器械等各類已辦結(jié)案件進(jìn)行隨機(jī)抽查，檢查案件辦結(jié)與整改措施是否同時(shí)到位，在行政執(zhí)法過程中始終使行政執(zhí)法人員明確認(rèn)識(shí)到辦案程序就是案件的生命，證據(jù)是辦案關(guān)鍵，不斷提高辦案執(zhí)法水平；并要求行政執(zhí)法人員在辦案過程中始終要有訴訟意識(shí)，在案件質(zhì)量上嚴(yán)格要求，精益求精，力求無錯(cuò)案的發(fā)生，并及時(shí)對所辦案件的辦案程序、辦案依據(jù)、辦案結(jié)果等及時(shí)進(jìn)行公示，使每一個(gè)執(zhí)法案件都經(jīng)得起行政復(fù)議和行政訴訟。
六、開展案例分析活動(dòng)，努力提高執(zhí)法人員的辦案水平。更多經(jīng)典盡在藥監(jiān)分局對近年來典型案例和《中國醫(yī)藥報(bào)》刊登的案例進(jìn)行搜集整理，并不斷分析其辦案程序和技巧，通過對典型案例分析討論，提高了執(zhí)法辦案能力。
七、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定落實(shí)整改措施。召開分局行政執(zhí)法自查整改專題會(huì)議，及時(shí)對在案件卷宗檢查和回訪中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和總結(jié)，研究制定整改措施，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行點(diǎn)評，以案說法，增強(qiáng)執(zhí)法人員的理性認(rèn)識(shí)；對檢查中評選出來的優(yōu)秀卷宗的案件主辦人，作為年終評先選優(yōu)的重要依據(jù)；對查找出的重大問題，需要追究有關(guān)人員責(zé)任的將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以追究。
㈣、嚴(yán)格考勤，堅(jiān)持考勤與工資掛鉤。
為了獎(jiǎng)勤罰懶，我隊(duì)嚴(yán)格考勤制度，堅(jiān)持考勤與工資掛鉤。⑴今年，我大隊(duì)對治超點(diǎn)配備了指拇機(jī)，每天對治超站人員實(shí)行上下班按指印管理；⑵大隊(duì)部，凡隊(duì)員每天上午、下午務(wù)必到辦公室簽到，由內(nèi)業(yè)人員登記考勤，并嚴(yán)格按考勤結(jié)果發(fā)放工資，使偷懶者無縫可遁。目前，隊(duì)中層骨干帶班考勤，各項(xiàng)工作井然有序。
㈤、黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯。
加強(qiáng)廉政建設(shè)，旨在抓教育、重防范、堵源頭上下功夫。⑴我們認(rèn)真落實(shí)好了中層骨干的“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立清廉、為民、務(wù)實(shí)的良好形象。⑵嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為。⑶大力推進(jìn)節(jié)約型行業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)全員勤儉節(jié)約教育。⑷嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，做到政務(wù)公開，帳目規(guī)范，群眾透明性高。⑸堅(jiān)持以人為本，推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制及限時(shí)服務(wù)制。⑹注重節(jié)日廉政防范，每逢重大節(jié)日前召開專題會(huì)議，部署廉政工作，嚴(yán)格車輛管理，樹立廉潔意識(shí)。
在即將過去的一年中，我路政大隊(duì)全體隊(duì)員，團(tuán)結(jié)一心，銳意進(jìn)取，辛勤工作，完成了年初的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，取得了一定的成績，但在實(shí)際工作中還存在許多不足。我們清醒地認(rèn)識(shí)到路政管理工作的艱巨性、長期性，決心在明年的工作中，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，虛心學(xué)習(xí)，將我大隊(duì)的路政工作逐步推
向規(guī)范化、法制化。
二、路政工作存在的問題
⒈周邊縣市超限車輛沖關(guān)較多，尤其是南縣、益陽的車輛。
⒉治超點(diǎn)房屋簡陋，條件差，人員少，工作時(shí)間長，而治超提成比例不明確，經(jīng)費(fèi)無著落，使人員思想波動(dòng)很大。
⒊路政設(shè)施仍有待改進(jìn)。
根據(jù)市糧食局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省糧食局關(guān)于做好2014年秋糧收購檢查工作的通知>的通知》文件要求。為維護(hù)秋糧收購期間全區(qū)糧食市場流通秩序，我局在全區(qū)開展了糧食市場監(jiān)督檢查活動(dòng)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
為確保秋糧收購期間糧食市場監(jiān)督檢查工作扎實(shí)有效的開展，區(qū)糧食局局成立了由局長組長，副局長、紀(jì)檢組長任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)糧食市場監(jiān)督檢查工作小組。按照糧食部門的職能要求及各股室責(zé)任劃分，制定檢查方案、落實(shí)執(zhí)法檢查人員，確保專項(xiàng)檢查工作開展得橫向到邊，縱向到底。
二、明確檢點(diǎn)，加強(qiáng)督查
根據(jù)文件要求，為加強(qiáng)對糧食收購市場的管理，我局在秋糧上市、收購期間認(rèn)真履行《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)，對照《2014年中晚稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案》和糧食收購“五要五不準(zhǔn)”守則，積極開展糧食收購市場監(jiān)督檢查工作。主要對全區(qū)范圍內(nèi)糧食收購主體的收購資格、收購活動(dòng)和履行相關(guān)義務(wù)等情況開展全面檢查，具體檢查內(nèi)容如下：
（一）糧食經(jīng)營者的收購資格。我局按照《條例》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真核查糧食收購主體的資格，嚴(yán)厲打擊無證收購或違規(guī)收購的違法行為。
（二）糧食經(jīng)營者的收購活動(dòng)。嚴(yán)格查處不按規(guī)定執(zhí)行糧食收購標(biāo)準(zhǔn)、未及時(shí)支付售糧款，以及欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、壓級壓價(jià)、拖欠售糧款等坑農(nóng)害農(nóng)行為，對跨地區(qū)從事糧食收購活動(dòng)的要求必須在收購地縣級糧食行政部門備案。
（三）糧食經(jīng)營者履行報(bào)送經(jīng)營數(shù)據(jù)和情況等義務(wù)方面。重點(diǎn)打擊未按規(guī)定建立糧食經(jīng)營臺(tái)帳，未嚴(yán)格執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度在報(bào)表中弄虛作假、虛報(bào)、瞞報(bào)等違法行為。在檢查中，我局本著執(zhí)法與服務(wù)，執(zhí)法與宣傳有機(jī)結(jié)合的原則，對全區(qū)98戶從事糧食經(jīng)營的企業(yè)及個(gè)體扎實(shí)認(rèn)真的開展檢查工作，對3戶未按時(shí)報(bào)送報(bào)表、臺(tái)帳建立不規(guī)范及未公示價(jià)格信息等不規(guī)范行為的糧食經(jīng)營戶分別進(jìn)行了警告和責(zé)令整改的處罰。
通過認(rèn)真開展秋糧收購檢查工作，有效打擊了各種擾亂糧食市場秩序的違法行為，維護(hù)糧食市場的良好秩序，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，確保國家各項(xiàng)糧食政策落實(shí)到位。
近日，2013年“無錫產(chǎn)監(jiān)杯”房屋登記知識(shí)系列活動(dòng)——抵押知識(shí)辯論賽落下帷幕。今年是“無錫產(chǎn)監(jiān)杯”系列知識(shí)活動(dòng)的第七個(gè)年頭，主辦方創(chuàng)新采用書面競答選撥加現(xiàn)場辯論的形式受到業(yè)內(nèi)人士的極大關(guān)注。這是全國房屋登記行業(yè)內(nèi)的首次辯論賽，吸引了業(yè)內(nèi)人士的積極參與，取得了很大成功。
如何讓辯題有充分的可辯之處，對此主辦方煞費(fèi)苦心。從活動(dòng)主題的擬定、競答題目和辯論題的設(shè)定，主辦方做足了準(zhǔn)備，加上評審專家的精心指導(dǎo)，使得一年中兩次連續(xù)活動(dòng)均得到順利開展，各地登記機(jī)構(gòu)積極參與，最終因名額所限，按抵押知識(shí)初賽成績排名，六支隊(duì)伍幸運(yùn)地進(jìn)入辯論賽。這六支隊(duì)伍所在的單位有一個(gè)共同特點(diǎn)：組織有力、初賽參與人數(shù)多、部分人員理論功底扎實(shí)、參賽熱情高漲，他們均是所在省內(nèi)學(xué)習(xí)氛圍濃厚的單位，代表了一定區(qū)域內(nèi)較高的登記水準(zhǔn)。
辯論賽共設(shè)三個(gè)辯題，分三個(gè)場次。每個(gè)場次有四個(gè)階段，即開篇陳詞、發(fā)問與作答、互辯、總結(jié)陳詞。開篇陳詞階段，每個(gè)參賽隊(duì)伍派出一名辯手根據(jù)事先準(zhǔn)備好的材料有理有據(jù)地分析、推理，得出本方觀點(diǎn)，各方的發(fā)言證明準(zhǔn)備工作做得極為充分，搜集了大量的一手資料，查閱了很多法律法規(guī)，已將相關(guān)法條法理了然于心、脫口而出，再次證明了參與者的重視程度。發(fā)問和回答階段則迎來每場比賽的小，一方有針對性地回答，另一方則快速地反應(yīng)作答。隨之進(jìn)入自由辯論階段，這是最能體現(xiàn)辯手風(fēng)采和水平的時(shí)候，有的從對方上一階段回答的小小漏洞作為切入點(diǎn)進(jìn)一步發(fā)問，有的聯(lián)系當(dāng)前形勢進(jìn)行反問，有的氣勢逼人，有的唇槍舌劍，有的柔中帶剛，娓娓道來，有的以案說理，有的引經(jīng)據(jù)典，你來我往，你爭我辯，只見場上有的爭得面紅耳赤，有的情緒激動(dòng)神采飛揚(yáng)，有的中氣十足，但都保持了尊重他人的良好風(fēng)度。由于時(shí)間所限，最后進(jìn)入了總結(jié)陳詞階段，各方通過辯爭的各階段，進(jìn)一步理清思路，充實(shí)新內(nèi)容，再次鮮活地將本方觀點(diǎn)呈現(xiàn)于眾。通過辯論，對辯題有關(guān)的許多法理知識(shí)有了更深的理解，從更高層次而言，辯論引用的素材和推理所得都可以作為今后立法的參考。
經(jīng)過緊張而激烈的比賽，評出了團(tuán)體一等獎(jiǎng)1個(gè)，即江蘇省無錫市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處；二等獎(jiǎng)2個(gè)，即河北省邢臺(tái)市房地產(chǎn)交易中心和山東省莒縣房地產(chǎn)管理局；三等獎(jiǎng)3個(gè)，即浙江省杭州市房產(chǎn)交易產(chǎn)權(quán)登記管理中心、赤峰市房屋交易產(chǎn)權(quán)管理中心、湖北省武漢市房產(chǎn)交易和登記發(fā)證中心。同時(shí)評出了3位最佳辯手，他們分別是無錫代表隊(duì)的徐玨、刑臺(tái)代表隊(duì)的劉淑娟、莒縣代表隊(duì)的趙繼琰。
最高院賠償辦主任楊臨萍對本次活動(dòng)作了總結(jié)，給予了很高評價(jià)。她認(rèn)為，一是活動(dòng)主題好。這次辯論賽列了3個(gè)題目、6種觀點(diǎn)。這些都是房地產(chǎn)執(zhí)法領(lǐng)域的重要議題，值得爭辯。二是辯手表現(xiàn)好。三組辯論選手通過公權(quán)、私權(quán)的討論澄明事實(shí)，從某種意義上說，這些觀點(diǎn)已經(jīng)直接回歸到國家立法者制定《物權(quán)法》的本意，回歸當(dāng)時(shí)《物權(quán)法》對房地產(chǎn)登記的定性、定位問題，她認(rèn)為大家辯論涉及到的一些內(nèi)容，其實(shí)就在于原因行為和物權(quán)登記行為的區(qū)分上。三場辯論都提到了公權(quán)“法無授權(quán)不可為”和私法“法無禁止即可為”，這兩種法律規(guī)則在公法慎重介入私法、尊重當(dāng)事人意思自治的前提下，涉及到我國最主要的法律規(guī)則——法律保留原則和法律優(yōu)先原則，由此也直接涉及到與民生、與宏觀經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的“法的穩(wěn)定性”與“法的公平正義”之間的博弈。她認(rèn)為雙方的觀點(diǎn)都有一定道理，這些觀點(diǎn)將對未來執(zhí)法者實(shí)踐、司法者實(shí)踐以及立法者對相關(guān)法規(guī)制定修改提供啟示。三是組織精心有序。通過辯論賽這個(gè)交流平臺(tái)，帶出并引領(lǐng)一支高素質(zhì)的房地產(chǎn)執(zhí)法官員、房地產(chǎn)執(zhí)法登記官。她說，首先，房地產(chǎn)這支隊(duì)伍在法治進(jìn)程、法制思維、法律方式，處理老百姓最大財(cái)產(chǎn)中的法制之旅，有著十分明顯的成長和進(jìn)步。通過這個(gè)平臺(tái)，產(chǎn)生隊(duì)伍，促進(jìn)隊(duì)伍，依法行使職權(quán)。其次，通過這個(gè)平臺(tái)，通過六種正反觀點(diǎn)，重點(diǎn)是要形成一種建構(gòu)性法律規(guī)則和實(shí)用性法律規(guī)則的制度，這才是最長久的。再次，通過這個(gè)平臺(tái)，形成了一種理念，如果全國每一個(gè)執(zhí)法行業(yè)都能像房地產(chǎn)登記行業(yè)一樣如此重視法制思維、法制方式，那么中國的依法行政和法制中國的進(jìn)程將會(huì)更加盡如人意，更加加快前進(jìn)步伐。四是本次辯論賽最大的成果是形成智慧產(chǎn)權(quán)。智慧產(chǎn)權(quán)是在原因行為和物權(quán)登記行為的區(qū)分、重新定義房屋登記在《物權(quán)法》中的定性定位，以及未來房屋登記制度該如何構(gòu)建中形成的。
在過去的十幾年中，我們浠水城管大隊(duì)不斷探索城市管理的新思路，嘗試過許多的管理新模式和新舉措，主要有以下幾方面：1.抓住管理重點(diǎn)，推行分級管理。對主干道實(shí)行嚴(yán)管，對次干道實(shí)行嚴(yán)控，對小街小巷逐步規(guī)范。2.取締管理亂點(diǎn)，進(jìn)行集中整治。我們集中整治了水果批發(fā)市場、鋼材批發(fā)市場，開展了對流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營、違章戶外廣告等的專項(xiàng)整治。3.機(jī)動(dòng)與定點(diǎn)相結(jié)合，重點(diǎn)路段重點(diǎn)管理。重點(diǎn)路段實(shí)行定時(shí)、定人、定崗，一般路段以機(jī)動(dòng)巡查為主。4.嘗試城市管理走社會(huì)化道路，加強(qiáng)協(xié)管共建。啟動(dòng)“門前四包”，招聘城管協(xié)管員，調(diào)動(dòng)廣大市民的積極性，吸引全社會(huì)參與管理。
一、工作現(xiàn)狀
隨著城市化的快速發(fā)展，城市規(guī)模的逐步擴(kuò)大，城市整體功能的加強(qiáng)，以及市民文明素養(yǎng)的提高，對城管工作也不斷提出了更高的要求。雖然過去我們在城市的管理工作中取得了矚目的成績，總結(jié)和積累了許多的寶貴經(jīng)驗(yàn)，但是，目前的城管工作仍時(shí)時(shí)有可能陷入困境，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、廣大市民的城管意識(shí)淡漠，缺乏文明意識(shí)、公德意識(shí)，認(rèn)識(shí)不到自己在城市管理中的地位和責(zé)任。長期形成的隨便擺攤設(shè)點(diǎn)、亂扔亂丟行為有著較大的普遍性和慣性，在我們糾章過程中，很多人認(rèn)為自己沒有犯好大的法，城管也不能把他怎么樣，甚至有少數(shù)人不但不理解、不配合城管行為，而且有十分明顯的抵觸情緒，城管工作承受的壓力很大。
2.由政府牽頭、部門配合、社會(huì)參與的齊抓共管機(jī)制并沒有真正建立起來，城管工作得不到各職能部門和社會(huì)的廣泛支持和配合，僅靠我們城管部門的單槍匹馬孤軍作戰(zhàn)。再加上我們城管法制不是很健全，在執(zhí)法過程中讓我們深感責(zé)任重大、權(quán)力太小，想管無力管，理直氣不壯，管理起來難免縮手縮腳。
3.城管管理措施還不到位，長效機(jī)制還處在不斷探索與研究中，一些困擾城市管理的“臟、亂、差”等老大難的問題，難以走出“整治——反彈——再整治——再反彈”的怪圈。對于違章行為，我們往往注重于突擊整治，聲勢大，見效快，而日常管理環(huán)節(jié)相對薄弱，整治成果難以長期鞏固，使管理工作陷入“一整就好，一停就亂”的惡性循環(huán)之中。
4.城市建設(shè)中關(guān)系到老百姓生活、影響市民生活質(zhì)量的配套設(shè)施沒有及時(shí)跟上，給市容管理增加很大的難度。
5.城管隊(duì)伍自身的綜合素質(zhì)還有等提高。在我們的隊(duì)伍中，仍不排除少數(shù)人在執(zhí)法過程中吃、拿、卡、要，不豎城管形象，導(dǎo)致市民對城管隊(duì)伍有看法，不支持城管工作。
二、工作心得
綜上所述，盡管有許多不利因素,但是只要我們有信心，在以后的工作中，進(jìn)一步改進(jìn)和完善工作機(jī)制，不斷的學(xué)習(xí)努力提高自身文化素養(yǎng)和執(zhí)法能力，城管工作一定可以做得更好。我以為可以從以下幾個(gè)方面入手：
1.加大宣傳力度，讓城市管理家喻戶曉，提高市民的城市管理意識(shí)，開展城管法律法規(guī)知識(shí)宣傳，普及城管知識(shí)，同時(shí)，通過各種廣告欄、新聞媒體，形成全方位的宣傳氛圍，使城市管理深入人心，切實(shí)營造“人人參與，齊抓共管”的新格局。
2.協(xié)調(diào)具有城市管理職能的相關(guān)單位，積極參與城市管理，優(yōu)化整合各方資源，共同推動(dòng)工作。加強(qiáng)與工商、交警等城市管理相關(guān)單位的溝通，共同協(xié)商解決城市管理中的重大問題，讓彼此發(fā)揮所長，更好地促進(jìn)城管工作的開展。
3.建立一套健全的長效的管理機(jī)制。城管工作面臨許多難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，僅靠一陣風(fēng)式的突擊整治，很難從根本上解決問題，難以擺脫“整治、反彈、再整治、再反彈”的怪圈，而堅(jiān)持以人為本，疏堵結(jié)合，實(shí)行長效管理是走出這一怪圈的有效途徑。
去年，財(cái)政部專員辦對各地中央財(cái)政收入情況進(jìn)行了檢查并向國務(wù)院上報(bào)了《年中央財(cái)政收入監(jiān)管情況存在問題及建議》，總理作了重要批示：“要加強(qiáng)財(cái)稅監(jiān)管，特別要重視監(jiān)管制度建設(shè)，以保證財(cái)稅政策和紀(jì)律的嚴(yán)肅性”。為貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，總局決定直接對有關(guān)地方開展稅收專項(xiàng)（專案）執(zhí)法檢查，以此作為今年執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。這既是貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神的重要任務(wù)，也是實(shí)踐“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作宗旨，落實(shí)科學(xué)化、精細(xì)化管理要求的重要舉措。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把工作抓實(shí)做好。下面，我就如何開展工作講二點(diǎn)意見。
一、按要求落實(shí)檢查工作任務(wù)
開展此次專項(xiàng)檢查工作，總局經(jīng)過認(rèn)真的討論和研究，制定了詳細(xì)的檢查工作方案，會(huì)后，將向有關(guān)地區(qū)下發(fā)執(zhí)行，有關(guān)地方要嚴(yán)格按照規(guī)定的要求開展工作：
第一，自查自糾。會(huì)后，各地要按照總局的通知要求，針對本地區(qū)的問題立即開展檢查工作。對于稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法違法、地方政府干預(yù)執(zhí)法等問題，由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)政策法規(guī)部門牽頭核實(shí)情況，主要包括是否制定違規(guī)文件、違規(guī)文件制定的機(jī)關(guān)、時(shí)間、“依據(jù)”和涉及的納稅人范圍及稅款數(shù)量，并提出整改意見；對于轉(zhuǎn)引稅款和稅收返還等問題，也由法規(guī)部門牽頭落實(shí)，要核查是否存在降低稅率吸引外地企業(yè)、有無違規(guī)減免稅、稅款的返還是否通過稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行以及企業(yè)收到的返還款是否按規(guī)定征收了所得稅，等等。除此之外，還要重點(diǎn)調(diào)查轉(zhuǎn)引稅款和返還的方式以及涉及的部門、程序和步驟等。對于企業(yè)偷逃稅款問題，由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查部門牽頭，及時(shí)開展稅收專項(xiàng)檢查和專案檢查，檢查年度為年至年三個(gè)納稅年度。其中，總局稽查局將對專員辦反映的一些專案直接督辦，具體工作另行告知。專項(xiàng)檢查工作，包括自查自糾、引稅等專案核查，時(shí)間約二個(gè)月左右，各地要在11月20日之前向總局報(bào)告核查情況及整改意見。
第二，開展督查工作。各地上報(bào)檢查報(bào)告后，根據(jù)核查、整改情況，總局將組成聯(lián)合督查組，分赴相關(guān)省市進(jìn)行督促檢查。督查將要聽取匯報(bào)，實(shí)地檢查當(dāng)?shù)氐淖圆樽约m情況，對重點(diǎn)問題進(jìn)行實(shí)地的抽查和延伸檢查。重點(diǎn)包括：一是企業(yè)所得稅執(zhí)法不規(guī)范的問題；二是不執(zhí)行或變通執(zhí)行國家統(tǒng)一稅收政策問題；三是轉(zhuǎn)引稅款和稅收返還問題。特別是有關(guān)引稅和稅收返還問題，即使不是由稅務(wù)機(jī)關(guān)操作的，如果當(dāng)?shù)匕l(fā)生了這樣的問題，稅務(wù)機(jī)關(guān)也要盡量把運(yùn)作方式和違規(guī)引稅及返還稅款的數(shù)額等具體情況搞清楚。
此外，審計(jì)署向國務(wù)院報(bào)送《審計(jì)署關(guān)于開發(fā)區(qū)財(cái)政稅收政策的審計(jì)調(diào)查報(bào)告》之后，按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、總局領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，總局已經(jīng)于今年7月下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于核查調(diào)研開發(fā)區(qū)稅收政策執(zhí)行情況的通知》（國稅函[2006]670號），要求基層稅務(wù)機(jī)關(guān)自查、整改，并決定由總局組成工作組開展巡查。鑒于審計(jì)署調(diào)查報(bào)告涉及的六個(gè)地區(qū)有四個(gè)與本次檢查地區(qū)重合，因此，總局督查組也將審計(jì)署反映開發(fā)區(qū)存在的稅收問題的整改落實(shí)情況納入了督查范圍。
第三，有關(guān)地方要認(rèn)真整改。發(fā)現(xiàn)問題不是目的，最終是要解決問題。所以，在檢查中要做到邊檢查，邊整改，邊分析，邊總結(jié)。一是要強(qiáng)化整改力度。對查實(shí)的問題，要按照要求，督促被檢查單位及時(shí)整改。其中對地方政府的違規(guī)涉稅文件，要以所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義提出糾正意見，并同時(shí)逐級上報(bào)總局。二是要嚴(yán)格過錯(cuò)追究。對執(zhí)法違規(guī)問題的主管人員和直接責(zé)任人，要依據(jù)《稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，向被檢查單位的上級稅務(wù)機(jī)關(guān)提出追究建議。涉及違紀(jì)的，要將有關(guān)資料移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。三是要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)、分析和總結(jié)，提出解決問題的建議。檢查工作結(jié)束后，要對檢查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，找出政策和管理機(jī)制中存在的問題，提出解決問題的建議和意見。
二、幾點(diǎn)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次專項(xiàng)檢查工作，內(nèi)容較多，情況復(fù)雜，涉及面廣，有關(guān)地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須高度重視，作為一項(xiàng)全局性的工作抓好。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，總局成立了局領(lǐng)導(dǎo)為組長，法規(guī)司、稽查局、監(jiān)察局、所得稅司、征管司、國際稅司等部門負(fù)責(zé)人為成員的督查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)檢查的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、處理等工作，法規(guī)司和稽查局具體組織實(shí)施。有關(guān)地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)具體的檢查內(nèi)容和本地的實(shí)際情況制定周密的工作方案，采取切實(shí)措施，保證工作落實(shí)。
（二）把握檢查原則，做到“四個(gè)堅(jiān)持”。一是要堅(jiān)持依法、規(guī)范。要以現(xiàn)行有效的稅收法律、法規(guī)、規(guī)章以及稅收規(guī)范性文件為依據(jù)，嚴(yán)格按照稅收征收管理法及其實(shí)施細(xì)則、稅務(wù)稽查工作規(guī)程、稅收執(zhí)法檢查規(guī)則等規(guī)定的程序、步驟、方法布置和開展檢查工作；二是要堅(jiān)持客觀、公正，實(shí)事求是。在檢查過程中收集的材料、反映的情況應(yīng)真實(shí)有效，查出的問題要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，分析存在問題的原因要客觀全面，既不擴(kuò)大，也不縮小，不隱瞞和回避問題；三是要堅(jiān)持突出重點(diǎn)。要針對已發(fā)現(xiàn)或暴露的問題，結(jié)合本地實(shí)際，圍繞重點(diǎn)工作，擬定具體的檢查方案，采取有效的檢查方法和措施，力求查深查透；四是要堅(jiān)持有錯(cuò)必糾。要嚴(yán)格稅收執(zhí)法，凡是稅務(wù)部門執(zhí)法存在的問題，必須堅(jiān)決予以糾正；對違規(guī)制定的涉稅文件，稅務(wù)部門必須立即停止執(zhí)行并向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；屬于地方政府及其他部門違規(guī)制定的涉稅文件，稅務(wù)機(jī)關(guān)在停止執(zhí)行的同時(shí)，要向發(fā)文單位提出修改建議，并報(bào)告上級稅務(wù)機(jī)關(guān)；對企業(yè)偷逃的稅款必須堅(jiān)決追繳入庫，并依法進(jìn)行處罰；對稅收執(zhí)法過錯(cuò)行為，要分清責(zé)任，嚴(yán)肅追究。
（三）密切協(xié)作，加強(qiáng)配合。一是要加強(qiáng)各業(yè)務(wù)部門之間的配合。本次檢查的內(nèi)容涉及到多個(gè)業(yè)務(wù)部門，因此，法規(guī)、稽查、稅政、征管、監(jiān)察等部門必須加強(qiáng)配合，形成合力，共同完成檢查工作；二是要加強(qiáng)國、地稅之間的配合。已發(fā)現(xiàn)的問題中，有的既涉及流轉(zhuǎn)稅，又涉及所得稅，有的企業(yè)國、地稅部門都有管轄權(quán)，因此，國、地稅局兩家要主動(dòng)協(xié)商、密切配合，做好各項(xiàng)工作；三是相關(guān)地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)配合。有些問題涉及不同的地區(qū)，如轉(zhuǎn)引稅款問題就是這樣，所以相關(guān)地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)配合，才能調(diào)查核實(shí)清楚；四是要加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他部門之間的配合。要特別加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的聯(lián)系和溝通，主動(dòng)反映情況和問題，建立聯(lián)系渠道，把問題核實(shí)清楚。
（四）要注意總結(jié)報(bào)告的質(zhì)量。各地自查工作結(jié)束后，要按時(shí)報(bào)送總結(jié)材料?？偨Y(jié)報(bào)告內(nèi)容包括檢查的基本情況、主要做法、核查發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況、存在問題的原因、意見和建議等。要求講情況要清晰明了，講問題要客觀實(shí)在，講數(shù)據(jù)要真實(shí)準(zhǔn)確，講原因要全面透徹，講建議要切實(shí)可行。
××年是“四五”普法工作實(shí)施階段的最后一年，版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!也是重要的一年，半年來，我局按照“四五”普法規(guī)劃和縣委普法辦的具體要求，結(jié)合本單位工作實(shí)際，狠抓落實(shí)，有效推進(jìn)了我局干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)和依法行政的深入開展，使我局“四五”普法工作取得了較好的成效，現(xiàn)將半年來的工作情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，有效提高廣大干部職工法律素質(zhì)。
根據(jù)我局“四五”普法總體規(guī)劃和縣委普法辦的具體要求，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視普法學(xué)習(xí)，并始終將此項(xiàng)工作作為局內(nèi)的一項(xiàng)重要工作來抓，年初制定了普法計(jì)劃，并認(rèn)真實(shí)施。針對“四五”普法工作提出的新的目標(biāo)和要求，我局嚴(yán)格按照規(guī)劃的安排和計(jì)劃，在抓好全體職工學(xué)法用法的同時(shí)，著重抓好局內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法監(jiān)察人員的普法工作。在每月至少一次的職工集體學(xué)習(xí)中，專門安排一些法律法規(guī)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。半年來，我局干部職工學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《行政許可法》、《××××××自治縣自治條例》等法律法規(guī)、規(guī)章。在工作中，堅(jiān)持把學(xué)法、普法和依法行政相結(jié)合，自覺依法辦事。根據(jù)法律法規(guī)和政策的要求，我們進(jìn)一步拓展政務(wù)公開渠道，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，全面清理規(guī)范性文件，精簡行政審批事項(xiàng)，制定了《××縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局各項(xiàng)規(guī)章制度》，進(jìn)一步健全了公開、透明、高效、規(guī)范政務(wù)公開制度體系。
通過學(xué)習(xí)使全系統(tǒng)干部職工基本具備了現(xiàn)代法制觀念，法律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，法律素質(zhì)有了較大提高。同時(shí)也有效提高了全系統(tǒng)干部職工依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事的能力，實(shí)現(xiàn)了由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律用段管理的轉(zhuǎn)變，全面提高了依法行政的水平。為進(jìn)一步促進(jìn)我縣勞動(dòng)保障事業(yè)的不斷發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、按照目標(biāo)規(guī)劃，狠抓落實(shí)。
我局××年的普法工作，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，致力于為改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局服務(wù)，堅(jiān)持調(diào)動(dòng)和依靠廣大勞動(dòng)者和用人單位，來進(jìn)行法制宣傳教育。版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!廣大勞動(dòng)者和用人單位是勞動(dòng)保障普法教育的主體，只有充分調(diào)動(dòng)他們學(xué)法、用法，才能使勞動(dòng)保障普法教育有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，才能使我們依法治縣有一個(gè)良好的開端，才能提高勞動(dòng)保障依法行政水平。本著這一原則，我局結(jié)合我縣實(shí)際，在全面宣傳國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃地宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)、規(guī)章。按照規(guī)定，每年五月是我國勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳月，每年—月是我省勞動(dòng)保障執(zhí)法年審時(shí)間。結(jié)合工作實(shí)際，在州勞動(dòng)和社會(huì)保障局的統(tǒng)一部署下，我局執(zhí)法人員深入基層，大力宣傳《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《行政許可法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《工會(huì)法》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《云南省勞動(dòng)監(jiān)察條例》、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)等行業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理的通知》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》、《城市居民最低生活保障條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)。半年來，我局結(jié)合勞動(dòng)保障執(zhí)法年審、勞動(dòng)法宣傳月，共印發(fā)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》份，《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)等行業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理的通知》份，《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》份，其它有關(guān)就業(yè)、醫(yī)保、社保業(yè)務(wù)的法規(guī)、規(guī)章多份。結(jié)合勞務(wù)輸出前培訓(xùn)，講解勞動(dòng)保護(hù)及勞動(dòng)用工方面的法律知識(shí)共期人次。通過宣傳教育，不僅提高了勞動(dòng)保障執(zhí)法人員依法行政水平，而且進(jìn)一步提高了用工單位及勞動(dòng)者的法律意識(shí)。
總之，在“四五”普法的最后一年中，我局基本完成了“四五”普法的各項(xiàng)內(nèi)容，也達(dá)到了最終目的，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，通過普法，為我縣創(chuàng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)我縣依法治縣奠定良好的開端。
為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康有序規(guī)范的發(fā)展運(yùn)行，監(jiān)督各級黨政干部執(zhí)行經(jīng)濟(jì)政策和黨紀(jì)條規(guī)，從而預(yù)防和杜絕違紀(jì)違規(guī)違法現(xiàn)象的產(chǎn)生，為此，審計(jì)機(jī)關(guān)面臨著沉重的壓力和艱巨的任務(wù)，但是，也給審計(jì)干部帶來了一定的審計(jì)權(quán)力。新的形勢下，在認(rèn)真依法審計(jì)，服務(wù)大局的同時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)如何開展外樹形象，內(nèi)抓管理，尤其是教育廣大審計(jì)干部如何對待手中審計(jì)權(quán)力，這是一項(xiàng)極為重要的工作，必須把它擺在重要議事日程。因?yàn)樗P(guān)系到審計(jì)的執(zhí)法力度、執(zhí)法水平、執(zhí)法效果，同時(shí)也關(guān)系到維護(hù)經(jīng)濟(jì)規(guī)范運(yùn)行，保障經(jīng)濟(jì)政策、黨紀(jì)條規(guī)落到實(shí)處的成效，預(yù)防和抵御審計(jì)干部自身腐化和違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，因此，必須把它抓緊抓好。如何教育廣大審計(jì)干部正確對待手中的審計(jì)權(quán)力呢？我認(rèn)為必須從以下幾個(gè)方面著手：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化審計(jì)為經(jīng)濟(jì)規(guī)范運(yùn)行保駕護(hù)航的作用意識(shí)
一方面，組織上要經(jīng)常組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)黨的方針、政策和國家的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐囊恍┱吆鸵?guī)定，并掌握內(nèi)在的精神實(shí)質(zhì)。同時(shí)要讓審計(jì)人員了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的情況，把審計(jì)人員的視野擴(kuò)展到全局，思想提高到更高層面。同時(shí)，教育和引導(dǎo)審計(jì)干部以黨的利益為重，以人民群眾的利益為最高目標(biāo)，愛崗敬業(yè)，求真務(wù)實(shí)，恪盡職守，勇于奉獻(xiàn)，不貪私利，把工作做好。另一方面，審計(jì)人員要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，加強(qiáng)宏觀意識(shí)的培養(yǎng)，要主動(dòng)去接觸社會(huì)，迎合社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)，融入社會(huì)，服務(wù)社會(huì)。通過學(xué)習(xí)的加強(qiáng)和自身素質(zhì)的鍛煉提高，從而強(qiáng)化審計(jì)人員樹立審計(jì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步規(guī)范運(yùn)行保駕護(hù)航的作用意識(shí)，同時(shí)為審計(jì)人員在審計(jì)工作中自覺端正態(tài)度打下堅(jiān)定的思想基礎(chǔ)。
二、健全制度，樹立審計(jì)機(jī)關(guān)為和諧社會(huì)健康發(fā)展服務(wù)的良好形象
建設(shè)和諧機(jī)關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是新形勢下審計(jì)機(jī)關(guān)的必然要求。審計(jì)機(jī)關(guān)要組織廣大審計(jì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，把建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)和諧審計(jì)機(jī)關(guān)的理念貫穿到實(shí)際工作中。同時(shí)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持人民的利益高于一切，堅(jiān)持公平公正，把自己融入到和諧社會(huì)建設(shè)的大潮中，以積極向上的姿態(tài)參與建設(shè)和諧社會(huì)。其次，要不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力，以和諧齊心、務(wù)實(shí)廉潔的班子來帶動(dòng)和促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作。再次，健全各種制度，如考勤制度、財(cái)金制度、廉潔制度、回訪制度等等，通過制度來管人，用制度來辦事、用制度來監(jiān)督和規(guī)范審計(jì)人員的思想和行為，促進(jìn)審計(jì)人員的健康成長，從而在社會(huì)樹立審計(jì)機(jī)關(guān)良好的自身形象。
三、端正思想、筑牢審計(jì)人員拒腐防變的道德防線
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，正確思想是導(dǎo)致行為規(guī)范的前提，常話說：有才有德辦好事，有才無德辦壞事，無才無德辦不成事。因此，道德建設(shè)是審計(jì)干部開展卓有成效審計(jì)的關(guān)鍵，而廉政建設(shè)是道德建設(shè)的重要范疇。所以，加強(qiáng)廉政教育尤為重要，在實(shí)際工作中要把廉政教育貫穿于審計(jì)工作的全過程，同時(shí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和制度，堅(jiān)持內(nèi)抓管理、外抓紀(jì)律，做到年初有方案，年中有檢查，年末有總結(jié)。通過一系列的廉政教育和黨員干部的反腐倡廉警示教育，筑牢審計(jì)干部拒腐防變的道德防線。其次，建立審計(jì)干部廉政建設(shè)責(zé)任制和追究制，按照黨紀(jì)條規(guī)和審計(jì)干部八不準(zhǔn)的要求，從嚴(yán)規(guī)范審計(jì)隊(duì)伍，一級抓一級，層層有落實(shí)。要規(guī)范審計(jì)行為，堅(jiān)決杜絕“索、拿、卡、要”的現(xiàn)象發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。
（作者單位：彭澤縣審計(jì)局）
省商務(wù)廳規(guī)財(cái)處：
按照《省商務(wù)系統(tǒng)開展商務(wù)促進(jìn)資金重點(diǎn)檢查工作實(shí)施方案》的通知要求和《關(guān)于報(bào)送2014年商務(wù)扶持資金自查自糾報(bào)告的通知》精神，我局嚴(yán)格按照動(dòng)員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查和整改落實(shí)四個(gè)階段進(jìn)行自查自糾，現(xiàn)將我局開展“2014年商務(wù)扶持資金”自查自糾檢查工作情況報(bào)告如下。
一、高度重視，認(rèn)真安排部署
按照省廳開展商務(wù)促進(jìn)資金重點(diǎn)檢查工作實(shí)施方案要求，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開了開展“商務(wù)促進(jìn)資金重點(diǎn)檢查”治理工作專題會(huì)議，成立了“商務(wù)促進(jìn)資金自查自糾工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。對全州14年中央和省安排的所有商務(wù)促進(jìn)資金項(xiàng)目。包括流通科下達(dá)的“萬村千鄉(xiāng)”工程市場農(nóng)家店建設(shè)補(bǔ)助資金、“汽車、摩托車、家電”下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金（包括工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼資金）、民族貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金、城鄉(xiāng)市場監(jiān)測資金、物資儲(chǔ)備資金、下鄉(xiāng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)補(bǔ)助資金；執(zhí)法科下達(dá)的生豬無害化處理資金；外貿(mào)科下達(dá)的“出口機(jī)電各項(xiàng)加工貿(mào)易”項(xiàng)目補(bǔ)助資金（汶川）、“中小企業(yè)國際市場開拓”資金、外經(jīng)貿(mào)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)資金等，認(rèn)真安排部署檢查工作。并要求檢查工作要嚴(yán)格自查自糾，認(rèn)真對待，不準(zhǔn)避重就輕；要嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，按時(shí)完成各階段工作。
二、工作開展情況
1、根據(jù)文件精神，制定了州商務(wù)局《關(guān)于開展全州商務(wù)促進(jìn)資金自查自糾的工作方案》，并于9月25日將《省商務(wù)廳關(guān)于開展全省商務(wù)促進(jìn)資金自查自糾工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)各縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局。方案明確了資金檢查范圍，并要求各縣商務(wù)局對自查自糾出來的問題進(jìn)行認(rèn)真完善和整改，使各項(xiàng)商務(wù)資金真正落到實(shí)處。
2、12月13日再次發(fā)出通知要求各縣商務(wù)局對14年商務(wù)促進(jìn)資金重點(diǎn)檢查工作進(jìn)行督促。對需檢查的2014年度商務(wù)促進(jìn)資金具體數(shù)據(jù)和項(xiàng)目與州局相對應(yīng)的科室進(jìn)行了核對，所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了銜接、咨詢。
3、12月底各縣商務(wù)局將總結(jié)材料報(bào)送到相關(guān)的業(yè)務(wù)科室，各業(yè)務(wù)科室(流通科、執(zhí)法科、外貿(mào)科)對所涉及相關(guān)項(xiàng)目資金形成了《14年商務(wù)促進(jìn)資金自查自糾報(bào)告》和《14年商務(wù)促進(jìn)資金項(xiàng)目執(zhí)行情況表》。
4、進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。一是規(guī)范商務(wù)促進(jìn)資金項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格按照資金管理辦法實(shí)施。二是全面檢查全州各縣商務(wù)促進(jìn)資金報(bào)批程序、資金管理規(guī)定使用情況和落實(shí)到位情況。三是檢查了項(xiàng)目資金的使用效益和達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)。
特此報(bào)告
一、統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)疫情防控和職業(yè)健康監(jiān)管
通過幫扶指導(dǎo)、培訓(xùn)教育、專項(xiàng)檢查等方式，推動(dòng)企事業(yè)單位強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，按照《全國不同風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》等相關(guān)文件要求，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任和措施，防止聚集性疫情發(fā)生。
二、積極實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)（2020-2030年）
普及職業(yè)健康知識(shí)，倡導(dǎo)健康工作方式，提升勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)和職業(yè)健康素養(yǎng)，營造全社會(huì)重視職業(yè)健康的良好氛圍；建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督的職業(yè)病防治工作格局；實(shí)現(xiàn)接觸粉塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例明顯下降。
三、切實(shí)做好“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃編制
以“十三五”評估總結(jié)為基礎(chǔ)，編制我區(qū)職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃，明確規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，提高職業(yè)健康管理與服務(wù)水平，有效預(yù)防和控制職業(yè)病危害，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康，推進(jìn)健康建設(shè)。
四、貫徹落實(shí)三個(gè)國家委令
貫徹落實(shí)《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》，加強(qiáng)工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。
五、持續(xù)推進(jìn)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)
持續(xù)開展粉塵危害專項(xiàng)治理行動(dòng)、塵肺病患者救治救助行動(dòng)、職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)、用人單位主體責(zé)任落實(shí)行動(dòng)、防治技術(shù)能力提升行動(dòng)，加強(qiáng)塵肺病預(yù)防控制和塵肺病患者救治救助工作，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。充分發(fā)揮省級職業(yè)病防治綜合管理信息平臺(tái)作用，積極融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革，交流、共享職業(yè)健康信息。
六、繼續(xù)推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)
按照市衛(wèi)生健康委等7部門《關(guān)于推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)的通知》文件要求，積極推進(jìn)中石油天然氣凈化有限公司健康企業(yè)試點(diǎn)創(chuàng)建工作，通過培育健康企業(yè)示范單位，創(chuàng)建引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)職業(yè)健康工作上臺(tái)階。
七、加強(qiáng)職業(yè)病及危害因素監(jiān)測
組織實(shí)施2021年中央轉(zhuǎn)移地方支付職業(yè)病防治項(xiàng)目，擴(kuò)大重點(diǎn)職業(yè)病主動(dòng)監(jiān)測范圍，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)崗位工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測，對承擔(dān)監(jiān)測工作的職業(yè)病防治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測質(zhì)量抽查，加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用。繼續(xù)開展職業(yè)性塵肺病患者隨訪工作，了解患者生存與保障情況，完善一人一檔。
八、強(qiáng)化職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制
按照《省放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范》的要求，深化放射衛(wèi)生領(lǐng)域安全監(jiān)管，組織轄區(qū)放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加省現(xiàn)場質(zhì)量評估和實(shí)驗(yàn)室間能力比對、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加省現(xiàn)場采樣評比和實(shí)驗(yàn)室盲樣檢測比對。持續(xù)推進(jìn)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷質(zhì)量控制考核，提升職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力。
九、推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法
強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法，探索推進(jìn)分類分級管理，持續(xù)加大職業(yè)健康案件查辦力度，落實(shí)用人單位主體責(zé)任意識(shí)。
依法行政 推出權(quán)力清單
2014年10月27日，剛剛走出濱海新區(qū)行政審批局的張帆，一身輕松。他剛剛為公司新開設(shè)的業(yè)務(wù)辦好工商前置許可?！吧现芪宀胚f交材料，今天就接到電話通知可以來取件，這樣的速度超出了我的想象?！睆埛f。
張帆的感觸基于以前的審批狀態(tài)。“群眾跑來跑去，領(lǐng)導(dǎo)批來批去，部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去?！睘I海新區(qū)審批局一位工作人員用略顯詼諧的語言，形容此前行政審批的狀態(tài)。
四中全會(huì)公報(bào)提出“依法全面履行政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行政府權(quán)力清單制度?！睘I海新區(qū)行政審批局正在這方面進(jìn)行著先行先試。
當(dāng)前全國各地都有行政審批大樓，但每個(gè)部門的審批窗口只是起到接納申請表的作用，而最后項(xiàng)目能否獲得審批，還需要隱藏在窗口背后的部門來實(shí)施。而濱海新區(qū)行政審批局自2014年5月20日正式掛牌成立以來，已經(jīng)將發(fā)改委、經(jīng)信委等18個(gè)部門的216項(xiàng)審批職責(zé)，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局直接審批，啟用了新的行政審批專用章，從而實(shí)現(xiàn)了濱海新區(qū)“一顆印章管審批”。新區(qū)積極推進(jìn)行政許可體制機(jī)制創(chuàng)新，通過創(chuàng)新“車間式流水線”審批方式，最快的審批手續(xù)可在1小時(shí)內(nèi)完成。
原來一項(xiàng)審批只有經(jīng)手的科員、處長、分管局領(lǐng)導(dǎo)三人知道，行政審批透明度不高、自由裁量權(quán)過大曾備受詬病。為此，濱海新區(qū)政府出臺(tái)了《濱海新區(qū)深化行政審批制度改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變實(shí)施方案及細(xì)化方案匯編》，包括18條相關(guān)意見、方案、細(xì)則，哪些事項(xiàng)可辦、多長時(shí)間必須辦完一清二楚，要提交哪些材料一目了然，政府的審批權(quán)力清單也明明白白地晾在群眾的眼前。
“標(biāo)準(zhǔn)化審批讓每一個(gè)流程的辦理時(shí)限都留痕，審批在哪個(gè)環(huán)節(jié)拖延了，清清楚楚，誰都不愿在自己辦理的這個(gè)環(huán)節(jié)耽擱，審批效率自然隨之提高。”濱海新區(qū)行政審批局投資項(xiàng)目處處長白冰冰說。
經(jīng)過4個(gè)多月的補(bǔ)充完善，濱海新區(qū)行政局審批制度改革再次取得新突破。目前，審批局已經(jīng)對局內(nèi)173項(xiàng)審批事項(xiàng)全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的SOP審批作業(yè)。并且通過SOP標(biāo)準(zhǔn)化審批，提高辦事效率，減少自由裁量權(quán)，真正做到“把權(quán)力放進(jìn)籠子”。
由于濱海新區(qū)的改革，是在新時(shí)期實(shí)施政府負(fù)面清單管理的條件下推出的，意味著政府職能將發(fā)生根本性變化。南開大學(xué)政府管理學(xué)院副教授張志紅指出，過去一些行政部門存在重審批輕監(jiān)管，甚至有以審批代監(jiān)管的傾向，有了專門的行政審批局，有利于把更多的人力放在事中、事后監(jiān)管上，真正實(shí)現(xiàn)政府履職方式的變革。
執(zhí)法下沉 界定執(zhí)法邊界
四中全會(huì)公報(bào)為法治政府建設(shè)設(shè)定的目標(biāo)用了24個(gè)字進(jìn)行了描述，具體而簡潔――“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”。
行政執(zhí)法是政府履行職能的重要內(nèi)容，然而由于體制機(jī)制等原因，現(xiàn)階段行政執(zhí)法特別是基層執(zhí)法還存在一些亟待破解的問題?！岸颊f‘七八頂大蓋帽管不住一頂破草帽’，體制機(jī)制原因?qū)е聢?zhí)法部門間權(quán)力邊界不清、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、相互推諉扯皮，難以形成合力。”天津市政府法制辦執(zhí)法監(jiān)督處處長傅金超說。
濱海新區(qū)面對相互扯皮、執(zhí)法力量頭重腳輕、有權(quán)管的看不見、看得見的無權(quán)管這些執(zhí)法困局，用法治思維再次擎出改革大旗，率先將行政執(zhí)法權(quán)下沉到街道。2014年8月7日，濱海新區(qū)18個(gè)街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)正式掛牌成立，相對集中行使13大類近300項(xiàng)行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政強(qiáng)制措施，實(shí)現(xiàn)了街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法“一支隊(duì)伍管全部”。
為確保改革有法可依、有章可循，天津市政府第35次常務(wù)會(huì)議審議通過《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》，對街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）綜合執(zhí)法進(jìn)行了規(guī)范，明確了執(zhí)法主體和權(quán)限范圍、執(zhí)法程序、執(zhí)法機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等，并修訂了《天津市行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《天津市行政執(zhí)法違法責(zé)任追究暫行辦法》，為推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革提供了法律依據(jù)。
此次改革厘清了執(zhí)法權(quán)力清單，縮短了執(zhí)法半徑，有利于構(gòu)建快捷高效、責(zé)權(quán)一致的基層行政執(zhí)法體系，為全面提升政府治理能力提供堅(jiān)強(qiáng)保障。此外，濱海新區(qū)還建立了行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)，對執(zhí)法主體執(zhí)法辦案進(jìn)行全程監(jiān)督。
濱海新區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局副局長楊煥香總結(jié)到：“此次街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是重心下移，強(qiáng)化屬地管理；二是權(quán)力下放，強(qiáng)化權(quán)責(zé)對等；三是隊(duì)伍下沉，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍力量。
天津市委副書記、市長黃興國表示，實(shí)施街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革，是深化行政管理體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的一項(xiàng)重要措施，通過相對集中行政執(zhí)法權(quán)，下沉執(zhí)法重心，縮短執(zhí)法半徑，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，能夠有效解決“多頭執(zhí)法、相互推諉，執(zhí)法空白、沉不到底，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”等問題。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩個(gè)月來，濱海新區(qū)各街鎮(zhèn)共受理各類投訴舉報(bào)3萬多起，結(jié)案2萬3千多起，結(jié)案率達(dá)89.7%，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
全民普法 法治深入人心
法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。
前不久，位于濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)政府內(nèi)的法律服務(wù)超市正式對市民開放?！痘榉勘Ｐl(wèi)戰(zhàn)》、《法律常識(shí)1234》、《五險(xiǎn)一金26問》、《專業(yè)病防治法100問》等近百套法律專用書刊，50余類近萬余份宣傳知識(shí)問答免費(fèi)對市民借閱，并有專業(yè)律師提供法律援助服務(wù)。如此全面的法律服務(wù)只是濱海新區(qū)全面普法的一個(gè)縮影，新區(qū)正積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，開展廣泛而深入的普法教育，讓法治精神春風(fēng)化雨深入人心。
四中全會(huì)提出，人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。法律權(quán)威要靠人民維護(hù)就是要全民守法，全會(huì)對全民守法的強(qiáng)調(diào)就是要形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，杜絕選擇性守法。
專家指出，強(qiáng)化規(guī)則教育、法治教育從娃娃開始抓，從學(xué)校、家庭、單位，全方位推進(jìn)，只有從源頭抓起，才能把依法治國落到實(shí)處。
“六五”普法以來，濱海新區(qū)結(jié)合實(shí)際，圍繞實(shí)現(xiàn)國家對濱海新區(qū)的功能定位，借助文化強(qiáng)區(qū)大勢，確定從現(xiàn)代公共文化入手，進(jìn)一步加快法治文化重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，打造特色法治文化品牌，全力做好全國普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)工作的工作思路，進(jìn)一步豐富了廣大人民群眾法治文化生活，提升了新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)法治化水平，為新區(qū)的開發(fā)開放創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
