時間：2022-04-19 08:45:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧培訓(xùn)班個人總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
近年來，贛州市緊緊圍繞“增強(qiáng)貧困地區(qū)勞動力素質(zhì)和就業(yè)能力，提高貧困戶收入水平，進(jìn)一步加快貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富步伐”這一中心任務(wù)，立足贛州實際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以改革創(chuàng)新為動力，認(rèn)真貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》精神，大力開展“雨露計劃”培訓(xùn)和科技扶貧示范工作，有效增強(qiáng)了貧困群眾的可持續(xù)自我發(fā)展能力，有效提高了農(nóng)業(yè)科技水平。
“十一五”以來，我市共投入“雨露計劃”培訓(xùn)資金6320.92萬元，舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班1829期，累計培訓(xùn)91400人次，培訓(xùn)合格率達(dá)98％，就業(yè)率達(dá)96％以上，基本實現(xiàn)了“培養(yǎng)一人、轉(zhuǎn)移一人、穩(wěn)定一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。全市安排科技扶貧項目資金2418萬元，實施科技扶貧項目45個，實現(xiàn)總產(chǎn)值近15億元，安排貧困人員就業(yè)3千余人，輻射帶動農(nóng)戶9萬余戶，惠及近百萬人，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙收。我們的具體做法是：
一、突出“五個重點”，力求“五個突破”，努力推進(jìn)“雨露計劃”工作上臺階、上水平
(一)突出開拓創(chuàng)新，力求在工作機(jī)制和方法上取得新突破
一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅持把“雨露計劃”培訓(xùn)工作擺在扶貧開發(fā)的重要位置來抓，做到市、縣扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，職能科室具體抓的工作機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)到位。市扶貧和移民辦主任洪明高度重視，并深入基層檢查指導(dǎo)，調(diào)查研究“雨露計劃”培訓(xùn)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常帶領(lǐng)有關(guān)人員深入縣、鄉(xiāng)、村和培訓(xùn)基地檢查督促，協(xié)調(diào)解決實際問題，確保“雨露計劃”各項工作落實到位。
二是創(chuàng)新工作機(jī)制。明確了市、縣扶貧和移民辦綜合科(股)為“雨露計劃”培訓(xùn)工作職能科室，制定了“雨露計劃”培訓(xùn)工作考評方案，將“雨露計劃”培訓(xùn)工作列入扶貧和移民工作年度目標(biāo)綜合考評主要內(nèi)容，與部門、單位(個人)的工作業(yè)績、獎懲直接掛鉤，切實做到“任務(wù)有人抓、工作有人做、責(zé)任有人負(fù)”。
三是創(chuàng)新工作方法。今年初，市扶貧辦專門召開專題會議，傳達(dá)上級會議精神，學(xué)習(xí)文件，吃透精神，培訓(xùn)業(yè)務(wù)，研究部署“雨露計劃”培訓(xùn)工作，明確任務(wù)和職責(zé)。每年定期召開全市“雨露計劃”工作流動現(xiàn)場會，實地觀摩交流，總結(jié)推廣經(jīng)驗，宣傳表彰典型，有力推動了我市“雨露計劃”培訓(xùn)工作的有效開展。
(二)突出培訓(xùn)方式多元化，力求在培訓(xùn)質(zhì)量上取得新突破
我市把“雨露計劃”培訓(xùn)工作當(dāng)作一項系統(tǒng)工程來抓，緊扣“技能培訓(xùn)是手段，輸出就業(yè)是目的”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在堅持“訂單式培訓(xùn)”等有效形式的同時，把培訓(xùn)平臺下移，實施“雨露計劃”培訓(xùn)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村等多元化方式，在培訓(xùn)質(zhì)量上取得了新突破。
一是采取“校校聯(lián)動”，把培訓(xùn)班辦到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學(xué)。實行培訓(xùn)學(xué)校與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學(xué)合作，利用寒、暑假或課余時間，對有意愿的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生進(jìn)行實用技能培訓(xùn)。
二是采取“校企聯(lián)動”，把培訓(xùn)班辦到企業(yè)。實行“扶貧部門一培訓(xùn)基地一用工企業(yè)”一條龍聯(lián)合辦學(xué)的方式，扶貧辦資助培訓(xùn)經(jīng)費，培訓(xùn)基地和扶貧部門共同招收培訓(xùn)學(xué)員，培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)培訓(xùn)，培訓(xùn)基地與用工企業(yè)共同負(fù)責(zé)實訓(xùn)，用工企業(yè)負(fù)責(zé)安置就業(yè)，收到了很好的效果。
三是采取“校鄉(xiāng)聯(lián)動”，把培訓(xùn)班辦到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村。實行培訓(xùn)基地與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村聯(lián)合培訓(xùn)，將培訓(xùn)平臺下移到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、下移到田間地頭。
(三)突出與工業(yè)園對接，力求在轉(zhuǎn)移就業(yè)水平上取得新突破
針對我市工業(yè)園快速發(fā)展，用工尤其是技術(shù)工人短缺等情況，各地加大了與工業(yè)園區(qū)的對接力度，實行主動對接、無縫對接，提高就業(yè)率和就業(yè)穩(wěn)定率。近五年來，全市轉(zhuǎn)移就業(yè)率提高到96.2％，在工業(yè)園就業(yè)56658人，占轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)的79.8％，有13個縣(市、區(qū))在工業(yè)園就業(yè)率達(dá)到80％以上。為進(jìn)一步確保培訓(xùn)人員穩(wěn)定就業(yè)率，強(qiáng)化了就業(yè)后的跟蹤服務(wù)。一是建立了就業(yè)回訪制度。對培訓(xùn)就業(yè)人員定期回訪，掌握他們的去向、報酬、思想動態(tài)等情況。二是建立了跟蹤服務(wù)制度。對轉(zhuǎn)移就業(yè)人員實行跟蹤服務(wù)，幫助他們解決實際困難，及時進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)。三是建立了就業(yè)人員臺帳。將培訓(xùn)人員情況輸入微機(jī)進(jìn)行建檔，實行動態(tài)管理。
(四)突出“一村一名”中專生和中高級技工培養(yǎng)，力求在短期培訓(xùn)與職業(yè)學(xué)歷教育結(jié)合上取得新突破
為更加扎實有效推進(jìn)貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，2005年以來，我市積極創(chuàng)新培訓(xùn)思路，不斷改進(jìn)工作手段，在市委市政府的高度重視和支持下，在全省率先開展了重點村“一村一名”中專生培養(yǎng)計劃實施工作。2008年，按照省辦統(tǒng)一部署，又開展了“一村一名”中高級技工培養(yǎng)工作。7年來，在全市扶貧開發(fā)重點村共招收培養(yǎng)“一村一名”中專生和中高級技工5970人。會昌籍學(xué)員王忠敏2007年數(shù)控專業(yè)畢業(yè)生，選送到韓國三星集團(tuán)實習(xí)，月實習(xí)工資3800元人民幣，畢業(yè)后在上海三星企業(yè)任部門主管，月工資高達(dá)12000元。這項工作的開展，有效提高了貧困戶技能素質(zhì)和就業(yè)能力，顯著增加了貧困戶收入，基本實現(xiàn)了“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、穩(wěn)定一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。
(五)突出監(jiān)督檢查，力求在規(guī)范化管理上取得新突破
一是對培訓(xùn)基地實行動態(tài)滾動式管理。對全市“雨露計劃”培訓(xùn)基地每學(xué)期進(jìn)行1-2次全面督查、每學(xué)年進(jìn)行一次綜合績效考評，實行“績效考核、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰”的管理機(jī)制，督促各培訓(xùn)基地不斷強(qiáng)化教學(xué)實訓(xùn)管理、完善提升“辦學(xué)功能”。興國縣專門安排1名科級干部長期駐點在培訓(xùn)基地，監(jiān)管指導(dǎo)“雨露計劃”培訓(xùn)工作；安遠(yuǎn)縣職業(yè)中專為提高教學(xué)實訓(xùn)管理能力，堅持“派出去”、“請進(jìn)來”的辦法，先后派出多批教師到廠校跟班學(xué)習(xí)，充實提高了教師的教學(xué)技能水平。
二是對培訓(xùn)資料的建檔立卡進(jìn)行定期督查。要求各級培訓(xùn)基地和扶貧部門嚴(yán)格按照企業(yè)用工資料庫、貧困勞力培訓(xùn)就業(yè)意愿資料庫、培訓(xùn)學(xué)員資料庫、學(xué)員就業(yè)和跟蹤服務(wù)資料庫“四庫”建設(shè)要求，建立起資料完整、內(nèi)容詳實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的培訓(xùn)工作資料檔案，定期進(jìn)行全市性或片區(qū)性的督查。安遠(yuǎn)、南康、寧都、興國、瑞金、贛縣、于都、會昌、大余、龍南等縣(市)培訓(xùn)基地實行專門場所、專人負(fù)責(zé)管理培訓(xùn)檔案資料，有效提高了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作質(zhì)量。
三是對培訓(xùn)資金的使用管理進(jìn)行常態(tài)化跟蹤問效。要求各級扶貧移民部門和培訓(xùn)基地切實執(zhí)行上級有關(guān)培訓(xùn)資金使用管理規(guī)定，嚴(yán)格請款、報帳制度，堅持做到“?？顚Ｓ?、有效使用”，嚴(yán)防培訓(xùn)資金
“跑、冒、滲、漏”。嚴(yán)格培訓(xùn)券使用管理，堅持由學(xué)員本人填寫培訓(xùn)券，由培訓(xùn)基地憑辦班有關(guān)原始資料，辦理申報請款手續(xù)，經(jīng)扶貧移民、財政部門審核批準(zhǔn)后，方可撥付款項，有效提高了資金使用效益，確保了各項培訓(xùn)工作的有效進(jìn)行。
二、堅持“三注重、三提升”，充分發(fā)揮科技扶貧項目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益
(一)注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)
在申報科技扶貧項目過程中，我市圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)扶持。安遠(yuǎn)縣通過科技扶貧項目建設(shè)，調(diào)動了項目區(qū)附近農(nóng)戶種植臍橙的積極性，僅欣山鎮(zhèn)就建設(shè)了兩個萬畝臍橙示范基地，帶動農(nóng)戶近5000戶；于都縣利用黃麟鄉(xiāng)羅西、車溪鄉(xiāng)五豐無公害臍橙科技扶貧項目，安排1000余戶貧困戶的勞力就業(yè)，帶動項目區(qū)周邊農(nóng)戶開發(fā)無公害臍橙種植面積2萬多畝。贛縣扶貧和移民辦與江西綠宏實業(yè)有限公司聯(lián)合建設(shè)的百花園輕基質(zhì)網(wǎng)袋育苗科技示范基地，帶動1500多戶近2000勞動力就業(yè)，產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)明顯。
(二)注重科技推廣，提升農(nóng)民致富能力
為了能充分發(fā)揮科技扶貧項目建設(shè)的示范帶動作用，在科技扶貧項目實施過程中，注重激發(fā)貧困農(nóng)戶參與的積極性，全市每年舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班80期以上，培訓(xùn)人數(shù)5000人次以上。贛縣無公害蔬菜基地，采取“黨員+農(nóng)戶，大戶+貧困戶，合作社+農(nóng)戶”等模式，種植面積6500多畝，覆蓋11個行政村，帶動農(nóng)戶4100多戶(其中貧困戶500余戶)，人均增收300多元。瑞金市生豬良種繁育示范基地，推行“公司+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”的模式，公司為貧困養(yǎng)殖戶統(tǒng)一提供良種仔豬、飼料、技術(shù)培訓(xùn)、生豬保價銷售等服務(wù)，貧困農(nóng)戶人均增收達(dá)到500余元。
(三)注重節(jié)能減排，提升科技示范效益
在科技扶貧項目建設(shè)過程中，注重科技扶貧項目的綜合示范作用，力求實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。興國縣臍橙智能節(jié)水灌溉項目，采用計算機(jī)智能控制，科學(xué)施肥(水)噴藥，每年可節(jié)約水費和人工費等成本約40萬元，既節(jié)約了生產(chǎn)成本、又實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保；寧都縣會同良種生豬繁育場，采取“豬－肥－果”循環(huán)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖模式，利用自己的種豬和技術(shù)優(yōu)勢，帶動周邊農(nóng)村貧困戶2300多戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖，建設(shè)零排放豬舍20多萬平方米，使生豬養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，糞污零排放，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一，最大限度地發(fā)揮了科技扶貧項目的綜合示范效益。
縣委組織部：
2006年度，在縣委組織部的正確指導(dǎo)下和鄉(xiāng)黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)下，以黨委決策為中心，以增加農(nóng)民收入為重點，采取以推行“支部+協(xié)會”的黨建工作模式為突破口，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、落實型”政府為目標(biāo)，切實加強(qiáng)“兩支隊伍”建設(shè)，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，為我鄉(xiāng)超常規(guī)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)勁的組織保證。
現(xiàn)用“十項工作”“五個來源”“四個爭取”對我個人今年來的黨建工版權(quán)所有作總結(jié)如下：
（一）十項顯著的工作成果：①推薦趙堯村支書趙謀順赴寶雞參加農(nóng)村支部書記培訓(xùn)班學(xué)習(xí)、南馬村支書高福榮參加全市農(nóng)村支部書培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，林皋、焦段河的黨支部書記外出考察學(xué)習(xí)；四名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和五名機(jī)關(guān)干部參加常訓(xùn)學(xué)習(xí)；有四名領(lǐng)導(dǎo)、二名同志和四名村支書出省參觀學(xué)習(xí)；②按照精干高效，定崗定員，注重表現(xiàn)，雙向選擇的原則，合理地將機(jī)關(guān)干部實行了優(yōu)化組合，競聘上崗，合理將機(jī)關(guān)設(shè)置為六辦三站三所，通過競聘演講、雙向選擇，機(jī)關(guān)57名干部適位工作，教育機(jī)關(guān)干部放下架子，丟掉面子，撲下身子，進(jìn)到村子，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部要知底子，有盤子，熟路子，甘當(dāng)學(xué)子，作無名子，形成求真務(wù)實的工作紛圍；③舉辦了兩期機(jī)關(guān)干部微機(jī)培訓(xùn)班，使機(jī)關(guān)干部較為熟悉地掌握了辦公自動化的基本技能，率先在全縣開了微機(jī)化管理的先河；④建立學(xué)習(xí)工作匯報制度和級主要干部實績考核機(jī)制，在蘋果樹大改形式工作中，對許家河、武子、高西、高東村的黨支部的班子進(jìn)行了充實提高，對工作滯后的三個村的村黨支部書記予以通報批評，為中心工作的順利實施增添了動力；很抓了可仙村果樹大改形示范點的建設(shè)，成功地組織接待了全省冬季果樹管理現(xiàn)場會；⑤扎實推行“支部+協(xié)會”的黨建工作模式，加速推進(jìn)農(nóng)民增收步伐。制定了《林皋鄉(xiāng)關(guān)于集中推行“支部+協(xié)會”黨建工作模式的實施方案》，林皋的種養(yǎng)協(xié)會，可仙、四街的蘋果協(xié)會，趙堯的辣椒協(xié)會，吳堯的養(yǎng)殖協(xié)會，等七個協(xié)會在全鄉(xiāng)榜上有名，其中，趙堯的辣椒協(xié)會和吳堯的養(yǎng)協(xié)會曾被組織部攝像予以宣傳報道；⑥村級班子整建效果顯著，整體效能不斷加強(qiáng)。先后分兩期對林皋河村、可仙村黨支部的班子進(jìn)行了整建。其中可仙村黨支部的整建成效顯著；⑦九月份抽調(diào)17名機(jī)關(guān)的黨員干部進(jìn)駐南馬村，開展“樹旗幟、固堡壘”工作月活動，全面規(guī)范創(chuàng)新各項工作運行機(jī)制，取得了十項成果，成功地組織接待了省委馬部長在該村召開的扶貧協(xié)調(diào)工作會議，為南馬村“旗幟工程”下的扶貧開發(fā)工作增添了亮點，⑧“黨員電教科技扶貧”工作深入開展，爭取縣委組織部的支持，建立了南馬、四街兩個村級電教播放站，配齊了電視機(jī)、vcd、電教影碟等設(shè)備；⑨慶祝“七一”紀(jì)念活動豐富多彩，“兩個會議”、“一個表彰”、“一個重溫”和“一個慰問”活動及在林皋湖慶祝建黨83周年聯(lián)歡會，使今年的建黨紀(jì)念活動有聲有色；黨員突擊隊的電視新聞報道、機(jī)關(guān)建設(shè)的黨建電視報道、南馬村的旗幟工程報道，白云公路旁的黨建宣傳碑子，《組織史》編撰的樣稿，《當(dāng)代陜西》征訂名列全縣前茅等等，都使我鄉(xiāng)今年黨建工作富有起色；⑩充實提高的新村級班子工作富有活力，許家河村爭資5萬元，一手抓校建，一手抓改形，兩項工作齊頭并進(jìn)，深受群眾好評；武子村果樹大改形工作順利進(jìn)展，高西村充實了村委會干部，增強(qiáng)了村級班子的戰(zhàn)斗力，使大改型工作后來居上。
（二）十項工作成績?nèi)〉玫膭恿χ饕俏鍌€來源：一是來源于機(jī)關(guān)的硬件建設(shè)和電視、微機(jī)、打印機(jī)、音響的購置、寬帶網(wǎng)的接入和機(jī)關(guān)環(huán)境的總體改善；二是來版權(quán)所有源于機(jī)關(guān)干部雙向選擇，競聘上崗，適位工作帶來的舒暢心情；三是來源于村級干部積極工作所產(chǎn)生的勃勃生機(jī)；四是來源于建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、落實型”政府所產(chǎn)生的工作動力；五是來源于爭項引資、重點工程建設(shè)帶來的旺盛人氣。
（三）明年的工作設(shè)想是四個爭取：一爭取全鄉(xiāng)黨建工作有跨越式的大發(fā)展，使全縣的黨建工作會議能在我鄉(xiāng)召開；二爭取至少有許家河、可仙、南馬、新桌、吳堯五個村的村部建成；三爭取至少有可仙、四街、吳堯三個村的“支部+協(xié)會”能在民政局注冊登記，取得國家政策性扶持；四爭取至少有五名農(nóng)村支部書記赴省內(nèi)外參觀學(xué)習(xí)，開闊視野。
一、建立和完善特困職工動態(tài)管理制度，為開展扶貧幫困工作提供可靠的依據(jù)
為了把送溫暖工作做細(xì)、做深、做實，市總工會去年從7月份就開始對特困職工家庭情況進(jìn)行深入細(xì)致的摸底調(diào)查，認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，為市區(qū)1200多戶特困職工發(fā)放了《特困職工證》。建立健全特困職工檔案是對特困職工實行動態(tài)管理，有針對性地實施救助的一項基礎(chǔ)性工作。為此我們精心設(shè)計并建立了全省首家特困職工信息數(shù)據(jù)庫，對每戶特困職工家庭切實做到“九知”：即知家庭住址、知生活狀況、知貧困原因、知患病用藥情況、知進(jìn)低保情況、知子女就學(xué)情況、知子女就業(yè)需求、知住房情況、知救助措施等，為全市各級黨政及企事業(yè)單位進(jìn)一步做好扶貧幫困工作提供了詳實的基礎(chǔ)資料。
二、堅持不懈地做好重大節(jié)日的送溫暖活動，機(jī)制效應(yīng)初步顯現(xiàn)
據(jù)統(tǒng)計，今年元旦、春節(jié)期間全市各級共籌集了送溫暖慰問金742.55萬元，慰問困難企業(yè)682個，慰問困難職工2.3萬多戶，幫扶462名特困職工實現(xiàn)了脫困。省委省政府、省總工會、市委市政府、市總工會在兩節(jié)期間分別走訪慰問了近40戶特困職工、特困勞模、困難企業(yè)工會主席家庭，把黨和政府的溫暖、關(guān)懷送到了他們的心坎上。據(jù)了解，全市共有2105名各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和1007名工會干部走訪慰問了困難職工、困難勞模家庭，在社會上引起了強(qiáng)烈的反響，為推動全市送溫暖工作的開展起到了較好的示范促進(jìn)作用。
兩節(jié)期間，我們在全市大力開展了“奉獻(xiàn)一片情、溫暖職工心”為主題的送溫暖活動，重點抓好了以下幾項工作：一是繼續(xù)落實完善機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)對幫扶制度。市總工會積極協(xié)助配合市委組織部、市級機(jī)關(guān)工委進(jìn)一步發(fā)動機(jī)關(guān)黨員干部繼續(xù)對700戶特困職工實施結(jié)對幫扶。同時，積極爭取了市財政的支持，撥?？?0萬元對市區(qū)其余500多戶特困職工實施救助，保證了市區(qū)特困職工的救助金額每戶不低于1000元。二是各級工會組織積極主動向黨委和政府（行政）全面匯報困難職工情況，爭取了本系統(tǒng)、本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，加大送溫暖的工作力度，多渠道、多形式的籌措送溫暖資金，于1月20日前對本單位的困難職工家庭進(jìn)行一次全面地走訪慰問，為困難職工救急、救難、送溫暖，確保他們不因生活困難發(fā)生意外。由于全市各級工會組織精心安排，措施扎實，真正保證了所有特困職工家庭達(dá)到“三有一確?！?，即有飯吃、有衣穿、有房住，確保他們度過一個溫馨、祥和、喜慶的春節(jié)。市委組織部、市級機(jī)關(guān)工委和市總工會對今年春節(jié)期間送溫暖活動的開展情況進(jìn)行了跟蹤了解，促進(jìn)了各項幫扶措施全部落實到位。三是開通了市、縣“送溫暖幫扶熱線”電話。節(jié)日期間市、縣保證了熱線電話的暢通，隨時接受困難職工來電來訪，及時幫助協(xié)調(diào)、解決有關(guān)困難，針對性地開展工作。四是加大了對困難職工扶貧幫困送溫暖活動的宣傳報道力度。各級工會充分運用工會宣傳陣地，宣傳黨和政府及工會組織對生活困難職工的關(guān)心，宣傳再就業(yè)的優(yōu)惠政策，宣傳困難職工立業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型以及送溫暖活動中涌現(xiàn)的好人好事。市總工會配合節(jié)日送溫暖活動，通過工會簡報及時刊發(fā)了三期送溫暖活動，大力宣傳送溫暖典型事例及特色活動，掀起送溫暖活動的宣傳，營造了良好的輿論氛圍。
三、構(gòu)筑綜合幫扶和長效管理工作平臺,保障特困職工基本生活
構(gòu)筑綜合幫扶和長效管理工作平臺，努力將送溫暖活動引向經(jīng)常化、制度化、社會化，是讓特困職工得到普遍救助的積極方式，也是送溫暖活動取得實效的前提，我市總工會始終把構(gòu)筑綜合幫扶和長效管理工作平臺作為一項緊迫而又十分重要的任務(wù)來抓。去年我們主動爭取勞動、教育、房管、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門的大力支持，分別出臺了《關(guān)于切實做好城市低保家庭和農(nóng)村特困家庭子女助學(xué)工作的通知》、《關(guān)于對特困職工實施醫(yī)療救助的通知》，對全市所有特困職工家庭給予了相關(guān)的政策減免，并配合房管部門幫助了50戶特困職工住進(jìn)了廉租房，使特困職工在多方面得到了救助。市心連心基金會開展了第九次扶貧幫困助學(xué)活動，與康緣藥業(yè)、鷹游公司聯(lián)合扶持了53名特困職工子女，幫助他們順利跨入大學(xué)校門，完成學(xué)業(yè)，緩解了特困職工家庭的實際困難。積極爭取民政部門支持，將174戶特困職工納入“城市低保”范圍，促進(jìn)了送溫暖工程與社會保障制度的有機(jī)結(jié)合。去年，市政府在財力十分緊張的情況下，仍撥付專款對特困職工實施救助。所有這些都有效地緩解了困難職工的生活困難，保證了扶貧幫困工作的順利開展。
四、加強(qiáng)幫扶助困機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極發(fā)揮困難職工援助中心作用
困難職工援助中心是總工會對困難職工實施集中幫扶的專門機(jī)構(gòu)。為全面構(gòu)筑扶貧濟(jì)困網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大幫扶的覆蓋面，市總工會積極聯(lián)系協(xié)調(diào)各縣分別成立了困難職工援助中心。援助中心的成立，為困難職工群體提供了更為方便、更為快捷的“一站式”服務(wù)，更好地發(fā)揮了工會組織的自身優(yōu)勢，履行維護(hù)職能，急職工之所急，幫職工之所需，解職工之所難，落實好對困難職工的幫扶責(zé)任，讓職工滿意，讓政府放心。從此，我市困難職工遇上煩心事，有了解決的地方。
五、圍繞改革發(fā)展大局，積極協(xié)助政府做好再就業(yè)工作
我站xx年的各項工作，在縣農(nóng)業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市級業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)下，經(jīng)過全站職工的共同努力，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、切實加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作
加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是一項長期而艱巨的任務(wù)。xx年，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終把此項工作作為全年工作的重點之一，認(rèn)真落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策規(guī)定，努力做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項工作，通過全縣各級各部門的共同努力，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作平穩(wěn)推進(jìn)，全縣沒有發(fā)生因違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策而引發(fā)的嚴(yán)重事件和惡性案件。 （二）切實加強(qiáng)了農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞監(jiān)督管理，防止村組借“一事一議”名義增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。今年5月，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了xx年度農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞開展情況的調(diào)查，基本摸清了我縣xx年農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞情況，找準(zhǔn)了工作中存在的問題和不足，為搞好今后工作提供了依據(jù)。從調(diào)查了解的情況看，各地的籌資籌勞工作基本做到了以下三點：一是堅持群眾自愿原則，充分尊重農(nóng)民的意愿，沒有出現(xiàn)強(qiáng)行籌資籌勞的現(xiàn)象；二是嚴(yán)格堅持了一事一議原則，沒有把籌資籌勞變成固定的收費項目；三是普遍推行了民主管理和財務(wù)公開制度，籌資籌勞項目和籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)等由群眾會議討論決定，公開資金的收取和使用情況，做到了資金?？顚Ｓ谩?/p>
（三）認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作，準(zhǔn)確掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀。為了準(zhǔn)確掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)動態(tài)變化情況，根據(jù)重慶市農(nóng)辦的安排，從xx年開始，我縣被確定為全國農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測縣。我們在下路鎮(zhèn)、龍沙鎮(zhèn)選定農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測村6個、監(jiān)測農(nóng)戶30戶。認(rèn)真開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測培訓(xùn)，按時完成了半年和全年調(diào)查上報。
（四）落實有關(guān)制度，確保減負(fù)工作收到實效。xx年，我們配合有關(guān)部門貫徹落實了涉農(nóng)價格和收費“公示制”、村級組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費訂閱報刊“限額制”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，認(rèn)真開展農(nóng)村義務(wù)教育和醫(yī)療亂收費、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用和經(jīng)營服務(wù)性收費中的亂收費、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理收費等專項治理。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已在我縣農(nóng)村全面推行；各涉農(nóng)價格和收費單位普遍設(shè)立了公示牌（欄），鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了涉農(nóng)價格和收費監(jiān)督站；各地除訂閱黨報黨刊外，無強(qiáng)行訂閱報刊的現(xiàn)象，切實減輕了農(nóng)村基層組織和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
（五）組織開展各種支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況自查，督促扶持農(nóng)村基層組織和農(nóng)民的各種補(bǔ)貼、補(bǔ)償資金落實到位。今年，配合縣財政局搞好種糧農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)，全縣兌付補(bǔ)助資金345萬元。8月，會同縣級有關(guān)部門，對我縣xx年免征農(nóng)業(yè)稅以來的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況進(jìn)行了一次專項自查，督促各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實。
二、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，認(rèn)真調(diào)解處理土地承包糾紛
隨著農(nóng)業(yè)稅的全面減免和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村土地資源的有限性和重要性日益顯現(xiàn)，農(nóng)村土地承包糾紛也越來越多。為了維護(hù)好土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益，主要做了以下工作：
（一）通過印發(fā)宣傳資料、利用會議等形式，廣泛開展《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》宣傳，提高廣大干群的政策水平，增強(qiáng)學(xué)法、守法自覺性。
（二）轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市人民政府農(nóng)村工作辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)文書格式的通知》（渝府農(nóng)〔xx〕26 號），對《重慶市實施農(nóng)村土地承包法辦法》（征求意見稿）提出了修改意見。
（三）指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)土地承包糾紛調(diào)解。今年共協(xié)助南賓、三河、西沱、沙子、中益等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查處理農(nóng)戶土地承包糾紛6件（次），指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解處理土地承包糾紛130多起，做到了承包糾紛出現(xiàn)一件就調(diào)解處理一件。全年共提供政策咨詢服務(wù)150多人次，維護(hù)了廣大農(nóng)戶的土地承包權(quán)益。
三、強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展 1 2
與本篇 縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站2012年工作總結(jié) 內(nèi)容有關(guān)的：
2012年度縣農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)
2012年農(nóng)技推廣工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站年終工作總結(jié)
2012年扶貧工作總結(jié)
2012年“三支一扶”工作總結(jié)
提高機(jī)關(guān)工作效率，促農(nóng)業(yè)事業(yè)大發(fā)展
2012年新農(nóng)村建設(shè)個人工作總結(jié)
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（一）起草制定促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的指導(dǎo)性文件。今年，代縣委縣政府起草制定了《關(guān)于xx年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的意見》（石柱委發(fā)〔xx〕16號）和《xx年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展指導(dǎo)任務(wù)和考核辦法》（石柱府辦發(fā)〔xx〕84號）等指導(dǎo)性文件，印發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范章程（試行）》。 （三）組織開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織驗收評價工作。為搞好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的驗收評價工作，制定下發(fā)了《關(guān)于做好xx年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織驗收評價工作的通知》（石農(nóng)發(fā)〔xx〕117號）。今年共收到驗收評價申請21個。依照評價辦法，組織對符合驗收評價基本條件的14個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了實地驗收。通過聽匯報、查資料、民意抽查等辦法進(jìn)行量化評價，達(dá)到合格等次的有大歇鄉(xiāng)雙壩長毛兔專業(yè)合作社等9個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，待縣政府審定后即可兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
（四）開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織理論知識培訓(xùn)。利用縣委組織部舉辦的“農(nóng)村支部書記培訓(xùn)班”、“學(xué)習(xí)十六屆五中全會理論骨干培訓(xùn)班”和農(nóng)業(yè)局舉辦的“農(nóng)業(yè)知識更新工程培訓(xùn)班”，開展“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織知識與實務(wù)”培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員140多人次。
（五）深入實際，加大了指導(dǎo)工作力度。深入龍沙、大歇、楓木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，幫助合作組織完善章程和內(nèi)部管理制度，協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中的一些實際困難和問題，幫助大歇鄉(xiāng)雙壩村制訂xx年～2012年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展。
四、加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理
（一）利用各種會議等形式，廣泛開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理政策宣傳，加強(qiáng)了農(nóng)村財務(wù)公開工作指導(dǎo)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村建立健全各項管理制度，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理行為。
（二）根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一安排部署，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村級債務(wù)債權(quán)摸底清查工作。通過摸底清查，基本掌握了我縣村級債權(quán)債務(wù)現(xiàn)狀，按時完成了全縣村級債權(quán)債務(wù)的摸底清查和分村錄入上報工作。
五、認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計，按時完成農(nóng)產(chǎn)品成本核算和市場價格調(diào)查報送工作
農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計和農(nóng)產(chǎn)品成本核算、農(nóng)業(yè)價格調(diào)查工作是農(nóng)村經(jīng)營管理的一項基礎(chǔ)性工作，其基本任務(wù)是為各級黨政機(jī)關(guān)研究制定有關(guān)農(nóng)村政策，指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提提供決策依據(jù)。我們歷來十分重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計和農(nóng)產(chǎn)品成本核算、農(nóng)業(yè)價格調(diào)查工作，堅持按照調(diào)查統(tǒng)計規(guī)程要求，開展調(diào)查統(tǒng)計培訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)查統(tǒng)計工作的指導(dǎo)，保證調(diào)查統(tǒng)計質(zhì)量，按時完成各項調(diào)查統(tǒng)計任務(wù)。
（一）制定印發(fā)了《關(guān)于布置xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作的通知》。明確了我縣今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作任務(wù)，提出了做好當(dāng)年統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計質(zhì)量的具體要求。 （三）按時完成了全年四個季度農(nóng)戶家庭經(jīng)營收支預(yù)測上報和大小春4種農(nóng)作物
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2012年度縣農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)
2012年農(nóng)技推廣工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站年終工作總結(jié)
2012年扶貧工作總結(jié)
2012年“三支一扶”工作總結(jié)
提高機(jī)關(guān)工作效率，促農(nóng)業(yè)事業(yè)大發(fā)展
這次全市扶貧宣傳工作會議，是經(jīng)市辦黨組研究決定召開的。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)20*年全市扶貧宣傳工作，表彰先進(jìn)單位和個人，安排部署當(dāng)前和今后一個時期扶貧宣傳工作，開展宣傳信息工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任，提高素質(zhì)，推動全市扶貧宣傳工作再上新臺階。下面，我講三點意見：
一、20*年扶貧宣傳工作回顧
20*年，全市扶貧部門把扶貧宣傳納入業(yè)務(wù)工作同等重要的位置，作為扶貧系統(tǒng)文化建設(shè)的重要抓手來抓，各地堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以緩解貧困、縮小差距、促進(jìn)和諧為目標(biāo)，采取有力措施，繼續(xù)加大扶貧宣傳工作力度，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、簡報等宣傳媒介，大張旗鼓地宣傳扶貧開發(fā)工作，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法和典型事跡，為大力宣傳黨的各項扶貧開發(fā)政策和營造全社會參與扶貧開發(fā)工作的良好氛圍起到了積極的作用，扶貧宣傳信息工作取得了顯著成效。全年全市扶貧系統(tǒng)在市以上媒體和刊物發(fā)表扶貧宣傳稿件和調(diào)研文章836篇，其中國家有關(guān)媒體、刊物39篇，省級有關(guān)媒體、刊物2*篇，市級590篇；調(diào)研文章79篇，宣傳信息757篇。省級以上用稿總量較上年有所增加，且扶貧系統(tǒng)干部自撰自寫的稿件占主體，在全省扶貧系統(tǒng)宣傳調(diào)研用稿中我市再次名列第一,實現(xiàn)了“三連冠”。同時，《市扶貧開發(fā)簡報》擴(kuò)大了信息容量，更加注重動態(tài)性、典型性、經(jīng)驗性等方面內(nèi)容的宣傳報道，辦刊期數(shù)達(dá)23期，辦刊水平有所提高；扶貧開發(fā)信息網(wǎng)站內(nèi)容豐富、更新及時、管理規(guī)范、運行安全，全年累計點擊量突破16萬人次，日點擊人數(shù)達(dá)到400多人次，已成為社會各界和公眾了解我市扶貧工作的一個重要窗口?；仡櫩偨Y(jié)一年來的工作，主要有以下五個方面的特點：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。全市扶貧部門從全局的高度充分認(rèn)識扶貧宣傳調(diào)研工作的重要性和必要性，將其納入與扶貧業(yè)務(wù)工作同等重要的位置，作為發(fā)揮參謀職能、凝聚社會資源、打造扶貧文化、錘煉干部隊伍的重要抓手來抓。各級都成立了宣傳調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和骨干宣傳員，形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視、專班負(fù)責(zé)、人人參與”的扶貧宣傳調(diào)研工作格局。竹溪縣扶貧辦高度重視扶貧宣傳工作，成立了由辦主任任組長的扶貧宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各科室安排了具體人員負(fù)責(zé)，做到有人管，有人抓落實。4月份，該辦組織機(jī)關(guān)有關(guān)人員參加了全縣新聞信息宣傳報送通訊員培訓(xùn)班，并聘請了一名特約信息員，建立了扶貧信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了通訊員隊伍建設(shè)，使扶貧宣傳工作更具針對性、實效性。
二是任務(wù)明確，工作責(zé)任到位。年初全市扶貧系統(tǒng)會議對20*年扶貧宣傳工作進(jìn)行了表彰，對20*年扶貧宣傳調(diào)研工作明確了基本思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。并將宣傳調(diào)研納入對各縣市區(qū)扶貧辦和市辦全體干部職工20*年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，明確任務(wù)，考核兌現(xiàn)。房縣和鄖西縣扶貧辦為充分調(diào)動全辦干部職工的熱情，制訂和完善了宣傳工作計劃和獎勵辦法，年初根據(jù)每個同志的崗位責(zé)任和基本素質(zhì)，將宣傳任務(wù)明確到每一名干部，并納入年終崗位責(zé)任考核，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，鼓勵全辦干部職工在完成本職工作的同時，多角度、多層次挖掘扶貧典型，報道扶貧工作動態(tài)，展示扶貧開發(fā)成果。鄖西縣全年共有135余篇通訊稿件被國家《老區(qū)建設(shè)》雜志、《湖北扶貧簡報》、《*日報》、《*論壇》、《*扶貧簡報》、《*扶貧開發(fā)信息網(wǎng)》和電視臺等新聞媒體采用，其中在市級以上媒體上采用達(dá)135篇，為該縣扶貧開發(fā)工作營造了良好的輿論氛圍。
三是重點突出，推進(jìn)措施到位。市縣緊緊圍繞全市扶貧工作的主線，突出政策宣傳、工作宣傳，狠抓重點和難點問題調(diào)研，不斷提高扶貧工作影響力和感召力，努力為同級黨委、政府當(dāng)好決策參謀。在宣傳內(nèi)容上，重點突出政策宣傳、動態(tài)宣傳、經(jīng)驗宣傳和問題調(diào)研，及時宣傳了新階段扶貧開發(fā)的方針政策，報道了黨委、政府扶貧工作的決策部署，總結(jié)了一批先進(jìn)典型，開展了一批課題調(diào)研，形成了《鄖西縣實施回歸工程，惠澤貧困群眾》、《*市扶貧開發(fā)整村推進(jìn)調(diào)研與思考》、《關(guān)于我市新階段扶貧資金投入使用情況的調(diào)研報告》等一批調(diào)研成果，并先后被省市刊物采用，部分調(diào)研成果得到了及時轉(zhuǎn)化，為服務(wù)決策、推動工作發(fā)揮了重要作用。
4、爭取主動，營造氛圍到位。今年，市人大將扶貧開發(fā)工作情況納入專項視察內(nèi)容，組織4名專職常委、16名縣市區(qū)人大代表，歷時1個月，深入到8縣市區(qū)的23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個村，先后對78個扶貧項目進(jìn)行了視察，市人大三屆第22次會議聽取和審議了市政府的專題報告，與會人大常委對全市扶貧工作所取得的成效及推進(jìn)方式給予了高度評價，對存在的問題提出了意見建議，市政府及時拿出了整改報告。丹江口市、鄖西縣、鄖縣、竹溪縣人大也分別組織了扶貧專項視察活動，讓人大代表和政協(xié)委員們了解扶貧開發(fā)工作的形勢、任務(wù)，更加關(guān)注與支持扶貧開發(fā)工作，并通過他們來宣傳、推介扶貧開發(fā)工作，為開展扶貧開發(fā)工作營造良好的社會氛圍，收到了較好效果。
5、完善機(jī)制，激勵引導(dǎo)到位。堅持以創(chuàng)新激勵機(jī)制為手段，通過調(diào)動廣大干部職工參與扶貧宣傳的積極性，形成齊抓共管、全員參與的工作局面。一是實行目標(biāo)考評機(jī)制。將扶貧宣傳調(diào)研工作納入對各縣市區(qū)扶貧辦、市辦各科室及宣傳組成員的年度工作責(zé)任目標(biāo)考核范圍，明確了具體任務(wù)目標(biāo)和考核方式標(biāo)準(zhǔn)，年終考核兌現(xiàn)。二是實行定期督辦通報機(jī)制。加強(qiáng)了系統(tǒng)上下溝通，及時反饋情況，引導(dǎo)各單位針對性做好扶貧宣傳工作，以此達(dá)到相互促進(jìn)、相互交流、共同提高的目的。三是實行獎勵激勵機(jī)制。在全市扶貧系統(tǒng)會議上，市辦對20*年度扶貧宣傳工作先進(jìn)單位和10名先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，對20*年用稿情況進(jìn)行了通報。按照“分級負(fù)責(zé)、分級籌資、分級獎勵”的原則，市扶貧辦、竹山縣扶貧辦、房縣扶貧辦、茅箭區(qū)扶貧辦等單位，對干部職工發(fā)表的稿件都進(jìn)行了獎勵兌現(xiàn)。通過這些激勵機(jī)制，有效地調(diào)動了干部職工參與扶貧宣傳工作的積極性和熱情。
過去一年扶貧宣傳工作取得的成績是領(lǐng)導(dǎo)高度重視的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工積極參與共同努力的結(jié)果。在此，我代表市辦黨組向全系統(tǒng)干部職工特別是在座各位的辛勤勞動表示衷心的感謝。在肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足：一是少數(shù)單位重視不夠，人員不落實，措施不到位，宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)工作還不夠主動。二是工作開展不平衡。市辦內(nèi)部科室之間和縣市區(qū)扶貧辦之間工作不平衡，在各級媒體上用稿不平衡。三是稿件的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，有影響力、高質(zhì)量的稿件不多，對扶貧開發(fā)工作的問題總結(jié)不夠，經(jīng)驗典型的挖掘深度不夠，對當(dāng)前工作中的重點和難點問題研究不夠。
二、充分認(rèn)識做好扶貧宣傳工作的重要性
扶貧宣傳是新階段扶貧開發(fā)工作的一項重要內(nèi)容，也是完成新階段扶貧開發(fā)任務(wù)的重要保證。做好扶貧宣傳工作是發(fā)揮好決策參謀職能的重要前提和基礎(chǔ)、是凝聚社會扶貧資源的重要抓手、是打造扶貧文化的有效途徑、是錘煉干部隊伍素質(zhì)的良好載體。扶貧開發(fā)進(jìn)入新階段以來，“三個代表”重要思想作為全黨指導(dǎo)思想的確立和科學(xué)發(fā)展觀的提出，以及全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村
目標(biāo)的確立，對新階段扶貧開發(fā)提出了新的更高的要求，做好扶貧宣傳調(diào)研工作的意義更加重大。
（一）做好扶貧宣傳工作有利于廣大貧困地區(qū)干部群眾掌握黨的方針、政策，能夠讓全社會進(jìn)一步了解貧困地區(qū)的狀況和貧困群眾的呼聲。落實國家扶貧政策，提升扶貧工作成效，爭取社會各方支持，離不開扶貧宣傳工作。扶貧宣傳是貫徹落實黨和政府各項扶貧方針政策的有效途徑，是促進(jìn)全社會了解扶貧、認(rèn)識扶貧、參與扶貧的重要手段。通過宣傳扶貧政策和“興建創(chuàng)”的思路，可以擴(kuò)大群眾知情權(quán)，引導(dǎo)群眾參與扶貧項目的建設(shè)和管理；通過推介扶貧開發(fā)工作中的好典型、好做法，可以反映群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)，體現(xiàn)出權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的根本宗旨，更好的引導(dǎo)和激勵廣大干部群眾為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)；通過總結(jié)宣傳扶貧工作取得的顯著成效，可以爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，爭取政策投入。同時，中央一系列行之有效的拉動內(nèi)需的舉措，國家實行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大扶貧政策覆蓋范圍，貧困地區(qū)必將在政策環(huán)境、資金投入、項目爭取等方面面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，這也要求扶貧部門適應(yīng)新形勢，順應(yīng)貧困群眾的新期待，進(jìn)一步做好扶貧宣傳工作，引導(dǎo)貧困地區(qū)群眾抓住機(jī)遇，振奮精神，鼓足干勁，加快建設(shè)步伐；調(diào)動各種因素，整合各種資源，創(chuàng)造工作平臺，為推動全市扶貧開發(fā)工作進(jìn)程和全面實現(xiàn)新時期扶貧開發(fā)工作目標(biāo)提供更有力、更有效的服務(wù)，努力把扶貧開發(fā)工作推向一個新的高度。
（二）做好扶貧宣傳工作有利于進(jìn)一步理順?biāo)悸?、更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)扶貧開發(fā)工作不斷向縱深發(fā)展。宣傳調(diào)研是理論聯(lián)系實際的重要途徑，是密切聯(lián)系群眾，制定扶貧政策的重要基礎(chǔ)，是深入實際、聯(lián)系群眾、了解和反映社情民意的重要途徑和方法，是解決問題、推動工作的關(guān)鍵性措施。扶貧部門作為政府主管扶貧開發(fā)工作的行政機(jī)構(gòu)，重要職能之一就是為黨委、政府當(dāng)好決策參謀。能否參在點上、謀在關(guān)鍵，取決于我們調(diào)查研究的深度和廣度，取決于我們認(rèn)識問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。市委、市政府把扶貧開發(fā)確立為全市三大歷史性任務(wù)之一，說明已經(jīng)把扶貧開發(fā)工作提升到一個更高的位置，要求把扶貧開發(fā)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要切入點來抓，這是對扶貧部門提出的新要求和新考驗。扶貧開發(fā)任務(wù)越重，扶貧宣傳鼓勁工作越要跟上。扶貧部門必須適應(yīng)新形勢、新要求，更新觀念，改進(jìn)和加強(qiáng)扶貧宣傳工作，不斷提升工作水平，擴(kuò)大宣傳效果，更好地發(fā)揮宣傳調(diào)研工作的鼓勁、助威、探路作用，服務(wù)和促進(jìn)全市扶貧開發(fā)工作的深入開展。
（三）做好扶貧宣傳工作有利于及時總結(jié)交流實踐中創(chuàng)造積累的新經(jīng)驗，解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高工作成效。扶貧宣傳是弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神和交流扶貧開發(fā)經(jīng)驗的重要平臺。通過扶貧宣傳，有利于堅定全市各級黨委、政府和廣大人民群眾搞好扶好開發(fā)的信心和決心；有利于及時反映扶貧開發(fā)的新思路、工作的新舉措，著力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍；有利于及時總結(jié)推廣各縣市區(qū)在扶貧開發(fā)實踐中創(chuàng)造積累的新鮮經(jīng)驗，進(jìn)一步提高我市扶貧開發(fā)的成效。各縣市區(qū)緊緊圍繞扶貧開發(fā)重點工作，因地制宜，積極探索，解放思想，大膽創(chuàng)新，抓住當(dāng)前最迫切需要解決的問題，創(chuàng)造性地開展工作，思路清晰，措施有力，效果明顯。開展扶貧宣傳，就是為了引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)抓住機(jī)遇加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，更好地宣傳動員群眾、引導(dǎo)教育群眾、幫助服務(wù)群眾，增強(qiáng)投身全面建設(shè)小康社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性；就是為了在繼承和發(fā)揚(yáng)成功經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，大力推進(jìn)工作創(chuàng)新，形成新思路，探索新辦法，開辟新途徑，取得新成效。
（四）做好扶貧宣傳工作有利于進(jìn)一步動員社會力量支持和參與扶貧開發(fā)工作，營造社會各界齊抓共管的良好氛圍。扶貧工作是黨和政府的一項“德政工程”、“民心工程”，也是一項社會性的工程。我市是國家集中連片的貧困地區(qū)，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、居民與農(nóng)民之間發(fā)展差別大，貧困面大，低收入人口存量多，扶貧開發(fā)的任務(wù)十分艱巨。政府力量仍然是當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)扶貧開發(fā)的主要力量，社會力量已經(jīng)成為扶貧開發(fā)不可或缺的重要力量。宣傳是一種溝通的橋梁，宣傳是一種回報的方式，宣傳更是一種推動的力量。用事實說話，用真情感人，通過深入不斷地加大對農(nóng)村貧困狀況的宣傳、對扶貧工作過程的宣傳，對社會幫扶工作的宣傳，可以吸引社會更多的人來關(guān)注扶貧事業(yè)，參與扶貧事業(yè)，支持扶貧工作，為深入推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)工作動員更多的資源、凝聚更大的力量、形成更好的合力。實踐證明，在公共傳媒高度發(fā)展的今天，宣傳工作在擴(kuò)大扶貧工作影響，動員社會各界關(guān)注貧困地區(qū)、支持扶貧事業(yè)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。國家煙草局之所以能夠十幾年如一日地幫扶我市，很重要的一點就在于鄖西縣和竹溪縣的干部群眾通過各種渠道表達(dá)了感激之情，留住了國家煙草局的心，與他們建立了真感情。
一、延伸幫扶觸角，拓展幫扶領(lǐng)域
我們在認(rèn)真總結(jié)借鑒第一輪萬名貧困婦女解困工作中的好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，擴(kuò)大幫扶主體，延伸幫扶觸角，提高幫扶標(biāo)準(zhǔn)，努力構(gòu)建廣角度、立體式扶貧解困工作新格局，促進(jìn)貧困婦女盡快脫貧致富。
⒈把幫扶主體由政府部門和黨員干部向社會各界延伸。幫扶貧困婦女是一項社會工程，也是全社會的責(zé)任。我們打破單純以政府部門和黨員干部為幫扶主體的傳統(tǒng)模式，在確定縣直機(jī)關(guān)部門及駐××單位、黨員干部幫扶任務(wù)的基礎(chǔ)上，廣泛宣傳，積極動員民營企業(yè)家、個體工商戶、富裕家庭等有條件、有能力的社會各界力量共同參與到幫扶工作中來，形成了各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭幫、單位部門主動幫、黨員干部全員幫、社會各界主動幫的工作格局。一年來，參與到幫扶貧困婦女工作中的社會各界人士共有名，與貧困婦女結(jié)成幫扶對子個，為貧困婦女捐助物資、資金折合人民幣萬元。版權(quán)所有
⒉把幫扶對象由貧困婦女向貧困婦女家屬和子女延伸。通過深入細(xì)致的調(diào)查走訪，我們了解到貧困婦女致貧原因是多方面的，既有區(qū)域性、資源性因素，又有結(jié)構(gòu)性、家庭性因素，單純地幫助貧困婦女不能從根本上使其擺脫貧困。因此，我們在幫扶的過程中，改變以往只幫助貧困婦女本人的單一做法，努力擴(kuò)大幫扶范圍，在幫扶貧困婦女的同時，對其家屬和子女實行同步幫扶，開展技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，研究致富項目，尋找致富門路。從而，增強(qiáng)貧困婦女脫貧致富的整體實力，擴(kuò)大幫扶效果。截止目前，有名貧困婦女的子女或家屬得到幫助，加快了貧困婦女家庭的脫貧步伐。
⒊把幫扶目標(biāo)由脫貧解困向告別貧困走向致富延伸。我們堅持?jǐn)[脫貧困不是目的，更主要的是讓她們不能返貧的工作原則，實行脫貧解困“吃上飯”、告別貧困“吃飽飯”，走向致富“吃好飯”的三步走戰(zhàn)略，以打下致富基礎(chǔ)、逐步走向富裕作為幫扶目標(biāo)，提高幫扶標(biāo)準(zhǔn)。積極幫助貧困婦女開發(fā)市場潛力大、發(fā)展前景好的致富項目，挖掘增收潛力，促其生活水平不斷提高。同時，對脫貧婦女進(jìn)行定期走訪，盡可能消除容易導(dǎo)致返貧的各種不利因素，保證貧困婦女徹底擺脫貧困。
二、突出幫扶重點，硬化幫扶措施
我們在深入做好“六清”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了幫扶解困工作的重點，通過采取規(guī)劃、項目、資金、措施、目標(biāo)“五到戶”的辦法，把治貧和治愚、輸血與造血、扶貧與扶志結(jié)合起來，全力為貧困婦女解難事，做實事，辦好事，有效加快了貧困婦女脫貧解困步伐。
⒈立足扶貧先扶志，抓思想觀念幫扶。在實施農(nóng)村萬名貧困婦女解困工作中，我們堅持扶貧先扶人、扶人先扶志的工作思路，從轉(zhuǎn)變貧困婦女的思想觀念入手，通過注入創(chuàng)業(yè)思想推進(jìn)轉(zhuǎn)變，明晰發(fā)展思路促進(jìn)轉(zhuǎn)變，組織婦女致富典型現(xiàn)身說法引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，使廣大貧困婦女樹立起了脫貧致富的堅定信念，實現(xiàn)了由被動幫扶向主動脫貧的大跨越。年初以來，我們堅持做到了“三個必?！保此邪鲋黧w，特別是廣大干部每周必保走訪貧困戶次，每月必保組織召開座談會次，每年必保開展婦女致富典型現(xiàn)身說法次。同時，我們有針對性地在廣大貧困婦女中開展了脫貧致富“大宣傳、大討論、大總結(jié)”活動，全面總結(jié)廣大婦女與脫貧抗?fàn)幍暮媒?jīng)驗、好做法，進(jìn)一步促進(jìn)了廣大婦女特別是貧困婦女的思想解放和觀念更新，激發(fā)了她們的脫貧干勁，堅定了致富信心。從而為幫扶工作扎實有效推進(jìn)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
⒉著眼優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，抓項目開發(fā)幫扶。我們把幫助廣大貧困婦女開發(fā)扶貧項目作為幫扶工作的重中之重。根據(jù)包扶對象的現(xiàn)狀，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，全力幫助貧困婦女挖掘致富門路，尋找致富項目，不斷增強(qiáng)其自身造血功能，走開發(fā)式扶貧之路。重點是圍繞肉羊產(chǎn)業(yè)、鵝經(jīng)濟(jì)往發(fā)展畜牧業(yè)上引。通過實行包資金、包技術(shù)、包銷售的“三包”服務(wù)，完善公司農(nóng)戶基地的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)結(jié)機(jī)制，全縣貧困婦女養(yǎng)羊達(dá)萬只，養(yǎng)鵝萬只，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益萬元，人均增收元。圍繞經(jīng)商販運往發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)上帶。引導(dǎo)和鼓勵一批有文化、有經(jīng)營頭腦的貧困婦女發(fā)展小服裝店、小食雜店、小飯店等個體私營經(jīng)濟(jì)，并在貸款投放、稅費收繳等方面給予重點傾斜。全年共為名貧困婦女協(xié)調(diào)小額貸款萬元，開發(fā)經(jīng)營項目個，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益萬元，人均增收萬元。圍繞家政、餐飲服務(wù)往發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上引。積極辟建外埠勞務(wù)輸出基地，組織廣大貧困婦女走出去從事家政、餐飲等勞務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步拓寬了貧困婦女增收渠道。全年共組織輸出貧困婦女達(dá)人次，創(chuàng)收萬元。
⒊注重提高致富技能，抓科技投入幫扶。針對部分貧困婦女文化素質(zhì)低、技術(shù)單一、致富能力差的實際問題，我們充分整合各種社會教育資源，大規(guī)模開展實用技術(shù)培訓(xùn)活動。培訓(xùn)方式上，我們采取“請進(jìn)來”培訓(xùn)與“走出去”培訓(xùn)相結(jié)合，重點培訓(xùn)與訂單培訓(xùn)相結(jié)合，舉辦電視專欄輔導(dǎo)與印發(fā)技術(shù)資料推廣相結(jié)合。培訓(xùn)內(nèi)容上，突出了種、養(yǎng)、加以及生產(chǎn)、運輸、管理等方面實用技術(shù)。全年，我們共舉辦各類培訓(xùn)班場次，印發(fā)技術(shù)資料萬份，舉辦電視專欄期，組織各種競賽活動次，總培訓(xùn)貧困婦女近萬人次，培訓(xùn)面達(dá)以上。從而確保了每名貧困婦女都能掌握一項以上實用技術(shù)，有效加快了貧困婦女脫貧致富步伐。
⒋致力解決現(xiàn)實難題，抓資金物資幫扶。我們盡最大努力幫助貧困婦女解決住房、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面的現(xiàn)實難題，保證她們能夠維持正常的生產(chǎn)生活。在解決住房問題上，我們堅持以翻修為主，以翻蓋為輔，要求幫扶部門盡量發(fā)揮職能作用，盡其所能幫助解決建筑用料。在解決就醫(yī)問題上，全面開展了義診、義查活動，并且區(qū)別情況，有針對性地進(jìn)行特殊照顧。在解決子女就學(xué)問題上，進(jìn)一步加大了救助春蕾女童的工作力度，投入主要精力、物力、財力，關(guān)注貧困女童，資助貧困女童，切實改善貧困女童生存發(fā)展環(huán)境，確保其受教育的權(quán)利。全年，我們共為貧困婦女家庭維修、翻蓋住房間，解決醫(yī)療費用萬元，幫扶就學(xué)資金萬元，解決生產(chǎn)物資折合人民幣萬元，總計幫扶資金萬元。
三、落實幫扶機(jī)制，確保幫扶效果
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、狠抓落實是做好貧困婦女脫貧解困工作的關(guān)鍵。因此，我們把推進(jìn)貧困婦女脫貧解困難工作作為一項政治任務(wù)來對待，作為一項德政工程和親民工程來抓，切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織實施。
⒈落實責(zé)任機(jī)制驅(qū)動。我們對全縣各部門、各單位都下達(dá)了幫扶任務(wù)，確定了幫扶單位、幫扶干部、被幫扶單位及被幫扶對象。實行了責(zé)任部門全力以赴抓、幫扶干部腳踏實抓的幫扶責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步明確了各單位及每個領(lǐng)導(dǎo)干部的幫扶任務(wù)，細(xì)化、量化幫扶指標(biāo)，嚴(yán)格、嚴(yán)明驗收標(biāo)準(zhǔn)，做到了任務(wù)分解到人，責(zé)任落實到人，從而使各包扶主體都能夠積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，主動深入到被幫扶對象家中，了解真實情況，研究可行措施，解決實際問題，收到了良好的幫扶效果。
⒉落實檢查機(jī)制推動。我們建立健全了立項督辦、跟蹤查辦等一系列督查檢查機(jī)制，對幫扶主體深入到被幫扶對象家中的次數(shù)、時間及幫扶對象的認(rèn)可程度、幫扶的具體情況、協(xié)調(diào)解決的具體問題等都進(jìn)行了嚴(yán)格檢查。在此基礎(chǔ)上，我們建立健全了結(jié)對幫扶檔案，完善了《結(jié)對幫扶登記表》、《跟蹤問效登記表》，并且實行微機(jī)化管理，做到了全面掌握，動態(tài)監(jiān)控。做到了每項具體幫扶工作都有部署、有檢查，切實保證了幫扶工作扎實推進(jìn)。在具體工作中，我們既對未脫貧婦女進(jìn)行跟蹤了解，也對已脫貧婦女進(jìn)行不定期回訪，返貧的及時重新納入幫扶范疇，已脫貧致富的樹立典型廣泛宣傳，使幫扶工作有序推進(jìn)。
——團(tuán)區(qū)委20__年度到＊＊村落實扶貧工作的先進(jìn)材料蒙山縣＊＊鎮(zhèn)＊＊村是自治區(qū)級貧困村，位于蒙山縣城北面，全村總面積24.1平方公里，共管轄27個村民小組，972戶3385人。
20__年度是團(tuán)區(qū)委按照區(qū)黨委的統(tǒng)一部署到蒙山縣＊＊鎮(zhèn)＊＊村落實扶貧工作的第三年。一年來，團(tuán)區(qū)委在全面總結(jié)了上年扶貧工作并針對存在的問題作出了具體的分析和探討，對20__年的工作進(jìn)行了具體部署。在團(tuán)區(qū)委的直接幫扶和指導(dǎo)下，＊＊村的各項工作都取得了優(yōu)異成績，得到了群眾的充分肯定和認(rèn)可。
一、繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
針對＊＊村村級道路建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀，團(tuán)區(qū)委著重加大對村級道路和橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持。由于受到歷史原因的影響，＊＊村二六橋原是一座長18米，寬只有2.5米的老式橋梁，因年久失修和洪水沖刷，部分橋欄已出現(xiàn)斷裂，河堤已被洪水沖毀，造成二六組20__畝木薯不能正常運輸，且因橋梁的不穩(wěn)定性，群眾的交通安全存在很大隱患。得知這一情況后，團(tuán)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視，派專人對二六橋進(jìn)行全面踏勘后，和村班子領(lǐng)導(dǎo)多方聯(lián)系，積極籌集資金6萬元僅用了一個月就建設(shè)一座寬3.8米、長40米的新橋，保證了道路通暢。
加強(qiáng)對村道主干道的建設(shè)。由于屬貧困村，＊＊村的村級道路建設(shè)都很滯后，嚴(yán)重影響了村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給村民行路造成很大的困難，全村三條主干道除德梗至二六路在團(tuán)區(qū)委的幫扶下已完成修筑外，其余的兩條路：鳳陽至垌口路、上陽至平?jīng)_路由于年久失修，道路坑坑洼洼，由于部分地段塌方，顯得相當(dāng)狹窄，給群眾行路造成很大困難。團(tuán)區(qū)委根據(jù)這種現(xiàn)狀，積極與村委領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系，幫助聯(lián)系項目，發(fā)動群眾獻(xiàn)工獻(xiàn)料等，共籌措資金近10萬元重新修筑了路基、平整了路面，現(xiàn)兩條路都已鋪設(shè)了沙礫石。此外，為了更大地提高道路交通水平，團(tuán)區(qū)委出資1.5萬元，幫助高堆組、百六組進(jìn)行村路硬化建設(shè)，經(jīng)過村民的共同努力，共完成了近500米的路面硬化建設(shè)，大大方便了群眾的交通運輸。
二、積極引導(dǎo)群眾投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變種植、養(yǎng)殖業(yè)新思路，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
針對＊＊村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，今年，團(tuán)區(qū)委派專人對全村的自然環(huán)境和地理位置等情況進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，全面了解，綜合＊＊村的主觀和客觀條件，對全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定了可行的部署和整體規(guī)劃。具體的方針是：始終堅持“一村一品”，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，在原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大種果、種桑、養(yǎng)兔、養(yǎng)瘦肉型豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)鵝、藥材的種植力度，培養(yǎng)種養(yǎng)大戶和連片種植的新理念。現(xiàn)在＊＊村共發(fā)展養(yǎng)牛大戶5戶，養(yǎng)鴨大戶10戶，養(yǎng)豬大戶15戶。新發(fā)展種桑320畝，連片種果300畝，木薯種植基地20__畝。＊＊村的群眾在這些種養(yǎng)大戶的影響帶動下，科學(xué)種養(yǎng)的積極性空前高漲，種養(yǎng)業(yè)得到了迅速的發(fā)展，極大地推動了＊＊村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的開展。20__年，＊＊村被確立為市級優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)木薯種植專業(yè)村和養(yǎng)兔專業(yè)村，通過企業(yè)聯(lián)動、專業(yè)村帶動促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，全村農(nóng)民人均增收達(dá)250元。
三、積極關(guān)注＊＊村富余勞動力人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高外出務(wù)工農(nóng)民的綜合素質(zhì)。
由于＊＊村是貧困村，外出務(wù)工人員占有很大的比例，外出民工的經(jīng)濟(jì)收入對全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的影響。如何提高富余勞動力外出務(wù)工的經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)其社會競爭力？對農(nóng)民工加強(qiáng)技能培訓(xùn)是一個最迫切需要解決的問題。針對這一問題，團(tuán)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)重視，拿出專項的資金來支持＊＊村農(nóng)民工的技能培訓(xùn)工作，并且為了提高培訓(xùn)的效果、質(zhì)量，團(tuán)區(qū)委還多次邀請高級技師為群眾授課，采取理論與實際操作相結(jié)合的培訓(xùn)方式，使群眾在較短的周期內(nèi)熟練地掌握具體的操作技能。20__年，團(tuán)區(qū)委共支持、組織農(nóng)民工培訓(xùn)達(dá)10次，參加培訓(xùn)的人員560人次。具體的培訓(xùn)項目有：刺繡、珠繡、寶石加工、針織、電工和客房服務(wù)等。團(tuán)區(qū)委還積極做好農(nóng)民工就業(yè)推薦工作，使參加培訓(xùn)的學(xué)員有430人找到了新的工作，為農(nóng)民拓寬了增收的渠道。
此外，為了解決種養(yǎng)大戶和群眾在發(fā)展生產(chǎn)中的技術(shù)問題，團(tuán)區(qū)委還積極聯(lián)系專家教授到＊＊村開展種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)班。據(jù)統(tǒng)計，僅在一年的時間里，＊＊村舉辦各種培訓(xùn)班12次，培訓(xùn)人員1000多人次。通過課堂學(xué)習(xí)、基地培訓(xùn)，幫助群眾解決了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)問題和后顧之憂，使參加培訓(xùn)的群眾掌握了一至兩門種養(yǎng)技術(shù)，使群眾對搞好種養(yǎng)殖業(yè)樹立了信心。涌現(xiàn)了像覃永龍、覃定坤、孔令太、黃民華等一大批黨員種養(yǎng)能手，帶動全村群眾積極發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。
四、指導(dǎo)＊＊村加強(qiáng)村級基層組織建設(shè)工作。
基層組織建設(shè)是黨建建設(shè)的重要內(nèi)容，村級的基層組織建設(shè)工作是否較好地開展、完備，直接影響到村支部能否管理好村級的業(yè)務(wù)工作和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，能否群眾倡導(dǎo)積極向上的生活方式。因此，團(tuán)區(qū)委按照區(qū)黨委有關(guān)基層組織建設(shè)的工作要求，依照村級黨支部“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)和“五村兩規(guī)范”建設(shè)的要求，結(jié)合“五村、兩規(guī)范”工作建設(shè)經(jīng)驗交流會上的講話精神，對具體的工作給予積極指導(dǎo)。 同時，在村級換屆選舉中，積極引導(dǎo)群眾參與村級事務(wù)管理，選出有致富帶富能力的領(lǐng)導(dǎo)班子。經(jīng)過一年來的改進(jìn)和提高，現(xiàn)在＊＊村的基層組織建設(shè)得到較好的完善和充實，各項工作都有所突破和創(chuàng)新，村級的各項工作逐步納入規(guī)范化、合理化的管理軌道。全年培訓(xùn)黨員干部130人次，建立黨員示范戶、中心戶12戶。同時積極開展“創(chuàng)建平安村”活動，通過群防群治，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)和配合做好專項治理工作，積極引導(dǎo)群眾樹立文明的生活習(xí)慣等，在依法治村和社會治安方面做到普法宣傳8次，調(diào)解糾紛12次，打擊非法“__”賭博、吸毒、販毒人員共6人，基本實現(xiàn)了案件“雙下降”的成績，努力構(gòu)建和諧平安社會，人民群眾安居樂業(yè)。
五、積極支持＊＊村做好水利設(shè)施建設(shè)和管理工作。
發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，水是重要保障。國家土地自從實行個人承包以后，農(nóng)民對發(fā)展生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性得到了大大的增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)也得到迅速發(fā)展，但是水利設(shè)施的建設(shè)和管理跟不上發(fā)展的要求，某些村組的水利建設(shè)和管理體制幾乎癱瘓，農(nóng)業(yè)用水相當(dāng)緊缺，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為此，團(tuán)區(qū)委結(jié)合全縣開展冬春水利大建設(shè)的契機(jī)，認(rèn)真分析＊＊村水利工作的形勢后，積極為＊＊村水利工作的建設(shè)發(fā)展出謀劃策。一是成立用水者協(xié)會。成立此協(xié)會的目的是讓受益的群眾自行管理水利用水的問題，其宗旨是誰受益誰管理。水利協(xié)會的成立，從根本上改變政府包攬水利建設(shè)的局面。20__年，全村共發(fā)展用水者協(xié)會3個，水田受益面積1800畝，占全村水田面積的75；二是支持＊＊村做好冬修水利工作。為了確保春耕農(nóng)業(yè)用水的問題，團(tuán)區(qū)委積極支持＊＊村做好搶修水利工作，經(jīng)過宣傳發(fā)動，20__年冬全村共清理水圳3條，清理毛渠35條，修復(fù)大小水壩5個，為春耕的農(nóng)業(yè)用水提供了有力的保障。
另外，團(tuán)區(qū)委在＊＊村的計生工作、村級換屆選舉工作和農(nóng)副產(chǎn)品的信息流通等方面，都積極參與宣傳和指導(dǎo)，并取得了可喜的成績，特別是在計劃生育工作方面，團(tuán)區(qū)委按照計劃生育“三好一滿意”活動要求，廣泛實施“五心”工程，以計劃生育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)意識，加強(qiáng)育齡婦女的普查和健康咨詢，實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)生優(yōu)育；計劃生育保持穩(wěn)定，較好完成年度目標(biāo)。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧平安的社會環(huán)境是我們大家共同的奮斗目標(biāo)，團(tuán)區(qū)委正是在朝著這兩個目標(biāo)而認(rèn)真貫徹聯(lián)系幫扶政策，為貧困村擺脫貧困、人民安居樂業(yè)而默默工作。我們深信，在團(tuán)區(qū)委的鼎力支持和具體指導(dǎo)下，＊＊鎮(zhèn)＊＊村的各項工作必定邁上新的臺階！真正實現(xiàn)和諧平安，實現(xiàn)致富奔小康。
當(dāng)天上午的捐贈儀式由甘肅省希望工程形象大使、甘肅電視臺首席主播、著名節(jié)目主持人張引現(xiàn)場主持，蘭海集團(tuán)員工代表宣讀了捐款倡議書，蘭海集團(tuán)副總經(jīng)理趙卿代表企業(yè)致辭。在《愛的奉獻(xiàn)》歌聲中，蘭海集團(tuán)各企業(yè)代表依次上臺捐款，最后，蘭海集團(tuán)副總經(jīng)理趙卿將凝聚著公司和全體員工濃濃愛心的12.7萬元善款轉(zhuǎn)交到了省青基會負(fù)責(zé)人手中。
省少工委、省學(xué)聯(lián)發(fā)起
“托起愛心、放飛夢想”公益募捐
近日，甘肅省少工委、甘肅省學(xué)生聯(lián)合會面向全省各級少先隊組織、各大專院校組織開展了“關(guān)愛留守兒童”公益活動，并向全省少先隊輔導(dǎo)員、大學(xué)生朋友和少先隊員們發(fā)出了“托起愛心、放飛夢想”――關(guān)愛留守兒童募捐倡議書。
此次活動以“托起愛心、放飛夢想”為主題，旨在為留守兒童的健康成長創(chuàng)造條件，以扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心為宗旨，以幫助留守兒童群體為目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)動全省廣大中小學(xué)少先隊輔導(dǎo)員、少先隊員和高校大學(xué)生助人為樂、奉獻(xiàn)愛心的主動性和積極性，幫助留守少年兒童改善成長環(huán)境。一是為留守兒童建立“親情聊天室”；二是為留守兒童建起圖書室；三是為留守兒童建立學(xué)校心理咨詢室，創(chuàng)辦心語小屋；四是為留守兒童買一個書包、添一張課桌、建一個籃球隊，或者給孩子們請一個媽媽，圓他們心中那美麗的夢。
此次活動將號召全省廣大少先隊輔導(dǎo)員、大學(xué)生朋友和少先隊員們，奉獻(xiàn)自己的愛心，幫助遠(yuǎn)離父母的留守兒童們健康快樂成長，解決留守兒童在學(xué)業(yè)失教、生活失助、心理失衡、道德失范、安全失保、感情缺失等方面的諸多現(xiàn)實問題，共同促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)幸福美好新甘肅建設(shè)。
團(tuán)省委駐滬團(tuán)工委助力“雙聯(lián)”行動
近日，共青團(tuán)甘肅省委駐上海市工作委員會常務(wù)副書記孫昱一行，赴定西市安定區(qū)杏遠(yuǎn)鄉(xiāng)看望了雙聯(lián)點貧困群眾，給他們送去大米、食用油和資助善款。
通過對當(dāng)?shù)?0戶貧困戶的慰問和調(diào)研，團(tuán)工委一行發(fā)現(xiàn)造成他們貧困的主要原因是生產(chǎn)單一，絕大多數(shù)家庭以務(wù)農(nóng)為主，其中8戶家庭在供養(yǎng)大學(xué)生，5戶家庭通過貸款來供孩子上大學(xué)，包括學(xué)費在內(nèi)每年2萬元的支出對這些沒有其它經(jīng)濟(jì)來源的家庭來說確是難以承受之重。針對這一情況，團(tuán)工委計劃聯(lián)手上海的青年企業(yè)家對這些貧困家庭和學(xué)生開展結(jié)對幫扶，幫助在校學(xué)子順利完成學(xué)業(yè)，幫助貧困家庭早日脫貧致富。
面對道路交通不暢、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題，團(tuán)工委打算進(jìn)一步加強(qiáng)與在上海的青年企業(yè)家、各商會的聯(lián)系，力爭籌資150萬元鋪設(shè)硬化李河村吳家門社―南川村址鄉(xiāng)村道路，解決南川、朱灣兩村9個社210戶980人的行路難、運輸難問題；籌資112萬元鋪設(shè)砂化南川村干河川―寧遠(yuǎn)鎮(zhèn)前川村道路及4座翻水橋，解決南川、朱灣兩村12社290戶1410余人的行路難、運輸難問題，為破解制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸貢獻(xiàn)共青團(tuán)的一份力量。
我省參加2013年大學(xué)生志愿服務(wù)
西部計劃視訊會議
4月16日上午，團(tuán)中央、教育部、財政部、人力資源社會保障部在北京聯(lián)合召開2013年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃視訊會議。會上相關(guān)省市項目辦進(jìn)行了工作交流，團(tuán)中央書記處書記周長奎針對2013年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃工作提出了兩點意見：一是認(rèn)真總結(jié)西部計劃實施十周年經(jīng)驗，推動西部計劃實現(xiàn)新發(fā)展；二是認(rèn)真貫徹落實黨的十精神，扎實推進(jìn)2013年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃各項工作。
團(tuán)省委副書記蔣小麗主持了甘肅分會場的會議，省教育廳、財政廳、人社廳等部門的負(fù)責(zé)人及全省24所在蘭高校的負(fù)責(zé)同志，共40多人參加了會議。
甘肅機(jī)場集團(tuán)開展“中國夢?海航夢”
主題團(tuán)日活動
4月27日上午，團(tuán)省委副書記董安寧參加甘肅機(jī)場集團(tuán)團(tuán)委在蘭州機(jī)場舉行的“中國夢?海航夢”主題團(tuán)日活動。蘭州機(jī)場公司領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)一線團(tuán)員青年60多人參加活動。
在活動中，蘭州機(jī)場青年以“中國夢?海航夢”為主題的演講，與廣大團(tuán)員青年座談交流，并為甘肅機(jī)場集團(tuán)受表彰的“青年文明號”和“青年崗位能手”獲獎?wù)呤谂啤㈩C獎?；顒咏Y(jié)束前，董安寧對機(jī)場集團(tuán)團(tuán)委在黨的“十”精神宣傳、服務(wù)機(jī)場集團(tuán)黨政工作大局、選樹典型和青年志愿者服務(wù)等方面的工作給予了充分肯定。他要求甘肅機(jī)場團(tuán)委結(jié)合“我的中國夢”主題教育實踐活動，廣泛開展技能培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武、創(chuàng)新創(chuàng)效等活動，引導(dǎo)青年把“中國夢”轉(zhuǎn)化為“海航夢”，轉(zhuǎn)化為建設(shè)甘肅空港的具體行動。
白銀區(qū)青工技能大賽拉開帷幕
4月27日，由共青團(tuán)白銀區(qū)委、區(qū)工信局聯(lián)合主辦，甘肅新北重專用車有限公司協(xié)辦的“崗位練兵促跨越，創(chuàng)新發(fā)展奔小康”青工技能大賽在銀西工業(yè)園甘肅新北重專用車有限公司拉開帷幕。
此次青工技能大賽分為預(yù)賽和決賽兩個階段，比賽內(nèi)容分為理論測試和實踐操作，經(jīng)過前期籌劃和準(zhǔn)備，共有35名選手踴躍報名，他們將在理論知識、識圖、割、焊、設(shè)備調(diào)試、工具擺放等技能項目的比拼中各顯身手，相互切磋。預(yù)賽前12名選手進(jìn)入最后的決賽，決賽獲得第一名的選手將由團(tuán)區(qū)委、區(qū)工信局授予“青年崗位能手”榮譽(yù)稱號。
決賽在5月3日舉行，比賽結(jié)束后將開展進(jìn)行主題觀摩活動，由來自全區(qū)各行各業(yè)的團(tuán)員青年代表觀摩銀西工業(yè)園相關(guān)企業(yè)。
永登縣團(tuán)委舉辦青年農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)班
為積極響應(yīng)縣委、縣政府的工作部署，順應(yīng)廣大青年農(nóng)民致富增收的強(qiáng)烈愿望，近期永登團(tuán)縣委邀請?zhí)m州市農(nóng)業(yè)科技研究推廣中心蔬菜科技研究推廣站高級農(nóng)藝師，在高原夏菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看好的武勝驛鎮(zhèn)、坪城鄉(xiāng)舉辦了三期青年農(nóng)民高原夏菜種植培訓(xùn)班；邀請縣玫瑰研究所農(nóng)藝師在玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好的紅城鎮(zhèn)、龍泉寺鎮(zhèn)舉辦了兩期青年農(nóng)民玫瑰栽植及病蟲害防治培訓(xùn)班，配發(fā)了《高原夏菜栽培技術(shù)》、《苦水玫瑰種植與加工技術(shù)手冊》、《苦水玫瑰病蟲害防治》、《農(nóng)作物病蟲害防治知識》、《畜禽防疫知識》等資料1000余冊，培訓(xùn)農(nóng)民300多人，培訓(xùn)現(xiàn)場氣氛活躍，培訓(xùn)成效明顯，深受廣大青年農(nóng)民歡迎。此次培訓(xùn)必將對廣大青年農(nóng)民立足農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生積極作用。
康樂團(tuán)縣委為聯(lián)系戶送化肥農(nóng)藥助春耕
4月12日上午，康樂團(tuán)縣委全體干部職工深入到聯(lián)系村蘇集鎮(zhèn)關(guān)扎村8戶貧困戶家中，了解他們當(dāng)前生活生產(chǎn)情況。并為各自所幫扶的農(nóng)戶送去肥料和農(nóng)藥，發(fā)放了農(nóng)村實用技術(shù)方面的書籍以及《農(nóng)村青年外出務(wù)工100問》，幫助他們解決春耕生產(chǎn)的燃眉之急，鼓勵他們樹立起發(fā)家致富的信心和決心，選好各自發(fā)展的好項目，早計劃，早動手，爭取早日脫貧致富。同時，積極聯(lián)系江蘇省南通市愛心人士救助該村24名貧困小學(xué)生，發(fā)放救助金7000余元。
西固區(qū)先鋒路街道開展為空巢老人送溫暖活動
為提高大學(xué)生社會實踐能力，培養(yǎng)社會責(zé)任感，傳承中華傳統(tǒng)美德，近日，先鋒路街道南山社區(qū)團(tuán)支部與蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)用外語系大學(xué)生志愿者走進(jìn)社區(qū)看望空巢老人，幫助老人打掃衛(wèi)生、疏解郁悶，受到老人們熱烈歡迎。
王文蓮老人喪偶多年，獨自生活，因腦溢血后遺癥行動不便，子女只能在下班后照顧老人一日三餐。同學(xué)們來到王奶奶家，幫老人把家里的門窗桌椅擦拭的一塵不染，為老人表演小節(jié)目，讓王奶奶享受了久違的快樂。在短短3個小時里，同學(xué)們分成6組分別走進(jìn)宋新堂、成桂花等6戶空巢老人家里，一句句問候、一次次擦洗、一個個節(jié)目，暖了空巢老人的心，也濕了老人們的眼睛。
志愿者代表李志紅說：“我們是自愿組織在一起的，學(xué)習(xí)雷鋒精神、發(fā)揚(yáng)雷鋒精神，希望盡我們的微薄之力，來幫助需要幫助的人。對我們來說，能鍛煉自己的能力，增強(qiáng)自己的社會責(zé)任感，對社區(qū)來說，能為社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展奉獻(xiàn)自己的一份力量?！?/p>
農(nóng)民工代表為團(tuán)省委送來
雅安賑災(zāi)首筆個人善款
“這5000元代表我們的心意，希望通過省青少年發(fā)展基金會將錢轉(zhuǎn)交災(zāi)區(qū)學(xué)生手中，用于學(xué)習(xí)和生活幫助。”
4月22日，殘疾農(nóng)民工代表王進(jìn)才和孫田忠、張萬發(fā)、孫善衛(wèi)4人結(jié)伴來到團(tuán)省委、省青少年發(fā)展基金會，向四川雅安地震災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心。這也是團(tuán)省委啟動希望工程雅安緊急救災(zāi)助學(xué)行動后，收到的首筆個人捐款。
清水縣松樹鄉(xiāng)團(tuán)委舉辦殘疾人技能培訓(xùn)會
關(guān)鍵詞 定居牧民；生產(chǎn)生活；后續(xù)產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；對策；青海剛察
中圖分類號 F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）09-0305-02
剛察縣屬高寒牧區(qū)，海拔在3 200～4 200 m，以藏族為主的少數(shù)民族聚居區(qū)，全縣農(nóng)牧戶總數(shù)為5 804戶，總?cè)丝?7 568人，其中牧業(yè)人口24 035人。轄4個鄉(xiāng)1個鎮(zhèn)，31個自然村，其中25個牧業(yè)村、6個農(nóng)業(yè)村；全縣是環(huán)青海湖北岸重要的草地畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，以飼養(yǎng)藏系綿羊和牦牛為主，始終把發(fā)展畜牧業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置。
1 剛察縣牧民定居現(xiàn)狀
全縣牧戶總數(shù)4974戶。截至2008年底，牧民定居率已達(dá)到100%，目前，全縣建高標(biāo)準(zhǔn)定居房2 198戶；建設(shè)牲畜暖棚2 852座、共建成圍欄草場26.91萬hm2，占冬春草場面積的85%；人工飼草地1 086.67 hm2；隨著國家加大高寒地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度《青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》的頒布。剛察縣委、縣政府及時調(diào)整發(fā)展思路，提出發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，即立足區(qū)域自然、牲畜、草場、勞力等資源條件，依靠國家藏區(qū)扶持政策和科技進(jìn)步，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、經(jīng)營方式，以促進(jìn)草地生態(tài)系統(tǒng)與畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展為宗旨，實現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)牧民增收的雙贏目標(biāo)。
2 穩(wěn)定定居牧民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法
2.1 定位準(zhǔn)確，管理服務(wù)到位
全縣陸續(xù)建成游牧民定居小區(qū)33個，2 501戶牧民實現(xiàn)了集中定居。在基本完成牧民定居任務(wù)后，如何推進(jìn)新村管理與創(chuàng)新如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是擺在縣委、縣政府面前亟待解決的問題。面對牧區(qū)社會管理創(chuàng)新課題，剛察縣給出了自己的答案：以實現(xiàn)游牧民群眾“搬得出、住得穩(wěn)、能發(fā)展、促和諧、更幸福”5個目標(biāo)為抓手，有效拓寬牧民致富途徑，積極探索具有牧區(qū)特色、剛察特點的游牧民定居小區(qū)社會管理新路子。聘用64名大學(xué)畢業(yè)生組建成大學(xué)生綜合服務(wù)管理團(tuán)隊，承擔(dān)起小區(qū)“活戶籍、活地圖、活檔案”、“家庭情況清、人口類別清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清”、“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”的服務(wù)管理職能。為使定居群眾盡快融入現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活，專門制定了定居群眾培訓(xùn)大綱，注重從居家理財、家電使用、飲食烹調(diào)等方面進(jìn)行手把手、面對面的培訓(xùn)，教育、引導(dǎo)、培育游牧民樹立過好城鎮(zhèn)生活的理念，使其掌握新的生活知識、能力和方法[1-2]。
2.2 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置精煉，政府的職能工作到位
剛察縣實行集約化經(jīng)營，將定居牧民戶的草原和牲畜交給專業(yè)合作社經(jīng)營，年底再對各部人員進(jìn)行分紅。另一方面，還組織其參加技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。轉(zhuǎn)變思想觀念入手，成立思想政治培訓(xùn)中心，開展教育、培訓(xùn)、引導(dǎo)工作，幫助群眾不斷增強(qiáng)競爭意識、市場意識、科技意識、效益意識。培訓(xùn)中心共有培訓(xùn)班20個，開設(shè)培訓(xùn)課程22門。為了更好地開展培訓(xùn)工作，將農(nóng)牧民群眾受教育文化程度作為培訓(xùn)班設(shè)置班級的理論參考，從不同方面設(shè)置課程以滿足農(nóng)牧民群眾需求。把培訓(xùn)工作與扶貧開發(fā)等工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，按照“培訓(xùn)一人扶持一戶”的原則，積極招錄貧困農(nóng)牧民、失地農(nóng)牧民等人員參加培訓(xùn)，確保亟待培訓(xùn)人員接受技能培訓(xùn)。截至目前，培訓(xùn)中心已舉辦瑪尼石雕刻、氆氌繡、藏餐烹調(diào)、動物標(biāo)本制作、大棚種菜、美容美發(fā)等培訓(xùn)班18期，參加培訓(xùn)人員778余人次，累計283人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，就業(yè)率達(dá)60%，累計解決貧困農(nóng)牧民溫飽問題560人。大部分培訓(xùn)人員能夠以一技之長從事第二、三產(chǎn)業(yè)。餐飲培訓(xùn)人員通過培訓(xùn)，自己開設(shè)餐飲店，并以餐飲車的形式在小區(qū)門口出售快餐，不但方便了群眾，而且增加了收入。參加唐卡制作、石刻、縫紉裁剪、泥瓦工、汽車維修等課程培訓(xùn)的人員提高了自己的技能，拓寬了就業(yè)渠道，為致富增收開辟了新道路。
2.3 后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)明確，踏實穩(wěn)進(jìn)
早在建設(shè)定居小區(qū)時，就同步考慮后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，為每個定居小區(qū)配建了暖棚、畜圈等生產(chǎn)設(shè)施，將農(nóng)牧民專業(yè)合作社和畜產(chǎn)品加工企業(yè)引入定居小區(qū)，引導(dǎo)定居群眾大力發(fā)展舍飼養(yǎng)殖、飼草料種植加工、畜產(chǎn)品加工、商貿(mào)流通等特色產(chǎn)業(yè)，使定居群眾增收渠道更加多元化[3-4]。剛察縣還充分依托熱水煤炭工業(yè)園區(qū)、縣畜產(chǎn)品加工園區(qū)、牧草加工基地、海濱藏城餐飲賓館等旅游服務(wù)區(qū)用工需求較大的實際，強(qiáng)化與用工企業(yè)、勞動力市場、中介組織溝通對接，引導(dǎo)群眾開設(shè)小賣部、藏家賓館等服務(wù)項目，實現(xiàn)就近、就地轉(zhuǎn)移勞動力。通過政府購買服務(wù)的形式，聘用102名保潔員進(jìn)入各小區(qū)開展保潔服務(wù)。目前，定居群眾在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、社會救助、福利保障等方面與城鎮(zhèn)居民一樣，享受到了同等的基本公共服務(wù)。對定居群眾的惠民實事也在一件件不斷得到落實：子女入學(xué)入托時優(yōu)先接收，優(yōu)先享受助學(xué)貸款、困難補(bǔ)助和社會捐助等，解決了定居的后顧之憂。通過公平競爭和有效激勵，調(diào)動廣大牧民和各類教育機(jī)構(gòu)的積極性，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)；促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮，對加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和牧區(qū)社會穩(wěn)定起到積極作用。
3 存在的問題
3.1 牧民積極性不高
在牧民定居點重點實施人工飼草料基地、棚圈等基礎(chǔ)工程設(shè)施建設(shè)，解決牧區(qū)冬春季節(jié)飼草長期嚴(yán)重短缺的問題，為暖季放牧冷季舍飼生產(chǎn)創(chuàng)造條件，目的是提高牧民綜合生產(chǎn)能力，緩解草場壓力，逐步實現(xiàn)草畜平衡的持續(xù)發(fā)展。但從目前疆內(nèi)定居牧民點了解到，只要有草場的牧民依然還是以放牧為主，棚圈成了臨時過渡的場所，一般用于12月至翌年3月圈養(yǎng)生產(chǎn)母羊成為下冬羔的場所。同時飼喂一些老、弱、淘汰羊。根本沒有達(dá)到冬季舍飼喂養(yǎng)的目的。國家分配給個人的飼草料地，由于各種原因承租給他人，秋后回收田里作物秸稈。久而久之使生產(chǎn)者產(chǎn)生了對國家、對政府的“依賴”思想，不僅缺乏投資的積極性，更缺乏一種在市場經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)具備的投入產(chǎn)出的意識，經(jīng)營理念始終還是停留在以往的生產(chǎn)觀念中。對從事第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，只要有些經(jīng)濟(jì)實力的牧民，積極性都不是很高，想轉(zhuǎn)變的又因各種因素如技能掌握、觀念認(rèn)知、資金短缺、自身素質(zhì)等制約，對新疆的牧區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展起到阻礙作用。
3.2 牧民生活得到改善，但是質(zhì)量并未有太多提高
隨著牧民定居點配套設(shè)施的不斷完善，“三通”、“四有”、“五配套”工程也在逐步健全，牧民的生活環(huán)境得到改善，文化教育和科技衛(wèi)生事業(yè)得到發(fā)展，牧區(qū)的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)逐步加強(qiáng)，使牧區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的綜合效益逐漸顯現(xiàn)。在一些牧民定居區(qū)，村集體投資，新建文化室，購置了電視機(jī)、放像機(jī)及各種科技圖書等，不但豐富了農(nóng)牧民的文化生活，還轉(zhuǎn)變了牧民的生活方式，不斷接受現(xiàn)代科學(xué)知識和社會文明，在思想觀念上也由傳統(tǒng)文明逐步向現(xiàn)代文明轉(zhuǎn)變。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，牧民的收入雖然每年在不斷增加，生活的質(zhì)量卻并沒有太多的提高。定居后吃、穿、住、行都需要花費，個人可支配的開支并沒有很多，大多數(shù)牧民沒有存款。加之家庭理財概念淡薄，收入與開支基本維持平衡，遇到不可抗拒的天災(zāi)人禍，根本就沒有挽回的余地。這是一個潛在的威脅，必需引起人們的高度重視。
4 對策
4.1 發(fā)展特色牧區(qū)草原經(jīng)濟(jì)
疆內(nèi)各市縣的地理環(huán)境、自然氣候等各有差異，因此各市縣應(yīng)從實際情況出發(fā)，培育和發(fā)展有自身特色的牧區(qū)草原經(jīng)濟(jì)，政府職能部門相互配合，充分利用國家給予的各項補(bǔ)貼機(jī)制，靈活應(yīng)用。充分發(fā)揮了定居區(qū)集體和社會服務(wù)的功能和作用。設(shè)立思想政治培訓(xùn)中心，開展教育、培訓(xùn)、引導(dǎo)工作，幫助群眾不斷增強(qiáng)競爭意識、市場意識、科技意識、效益意識。要調(diào)動他們的積極性和責(zé)任感，讓其逐步懂得明白走專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是今后牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流方向。在自愿的原則下逐步引向合作化的道路，通過優(yōu)化組合實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。在牧區(qū)的定居點上大力發(fā)展牛羊育肥，加大技術(shù)培訓(xùn)力度。從重點扶持到以點帶面，讓牧民親眼所見比什么都有實效。對于富余勞動力應(yīng)根據(jù)個人家庭實際情況引導(dǎo)從事第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，不盲目發(fā)展。一對一的扶持，使其具有一定的技能，為增加收入開辟道路，擺脫封閉型經(jīng)濟(jì)的束縛。
4.2 結(jié)合牧民定居點的建設(shè)
加大定居點的綠化率面積，使定居牧民有良好的生活環(huán)境。積極發(fā)展文化教育、交通設(shè)施、對于搬遷長或短的定居點或者社區(qū)，都需要建立牧民定居新區(qū)、新村管理機(jī)制。注重從居家理財、飲食烹調(diào)等方面進(jìn)行手把手、面對面的培訓(xùn)，引導(dǎo)、培育牧民樹立過好城鎮(zhèn)生活的理念，使其掌握新的生活知識、能力和方法。
5 參考文獻(xiàn)
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孫進(jìn)，中國職業(yè)教育航母“全國連鎖、孫進(jìn)教育”的創(chuàng)辦者和掌舵人。他用27年的時間，深入探究，求異創(chuàng)新，一舉創(chuàng)辦了SJ（孫進(jìn)）國際教育集團(tuán)這一馳名全國的差異化職業(yè)教育新品牌，并誕生了備受業(yè)界推崇的具有“孫進(jìn)模式”鮮明符號的現(xiàn)代復(fù)合型技術(shù)人才集約化生成的藍(lán)海。作為我國職業(yè)教育的領(lǐng)頭校和示范校，它在27年培育良才的歷程中，勵精圖治，銳意進(jìn)取，培訓(xùn)了數(shù)以萬計的棟梁人才，服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項事業(yè)。
孫進(jìn)于1985年創(chuàng)辦孫進(jìn)技校，目前已在長春、沈陽、松原、北京、哈爾濱等地開設(shè)多家連鎖學(xué)校以及松原電器公司、吉林省孫進(jìn)影視文化傳播有限公司、北京信合浙大教育科技有限公司等多家子公司。27年，實現(xiàn)全國連鎖的孫進(jìn)教育從無到有，從小到大，從原來一個初具規(guī)模的技能班發(fā)展到現(xiàn)在的全國連鎖教育集團(tuán)，在持續(xù)實踐摸索中，形成了一整套獨樹一幟的前瞻性辦學(xué)理論和實效型職教思想體系，締造了管理概念化、經(jīng)營差異化的特色教學(xué)文化，為全國迅速構(gòu)建連鎖教育機(jī)構(gòu)奠定了堅實基礎(chǔ)?！叭珖B鎖、孫進(jìn)教育”現(xiàn)已成為中國職業(yè)教育一面獵獵飄揚(yáng)的旗幟，這座職業(yè)教育航母起航在春風(fēng)里。
進(jìn)闖吉林，欲辦學(xué)校。祖籍山東德州的孫進(jìn)，1985年從天津大學(xué)自動化系畢業(yè)，有著山東人固有的倔強(qiáng)。當(dāng)時，23歲的孫進(jìn)作出一個足以讓所有人“跌破眼鏡”的決定：辭掉在河北大學(xué)的“鐵飯碗”，離職北上。之后，他隨愛人來到吉林省松原市闖蕩。剛踏上這片黑土地沒幾天，他就打算開始自己創(chuàng)業(yè)。孫進(jìn)看準(zhǔn)了市場的空白點，那時在深圳已有一些技校開始著手培訓(xùn)技能人才了，而這類學(xué)校在東北還尚未興起。孫進(jìn)于是決定在東北辦一所自己的技能學(xué)校。當(dāng)時，還有些人嘲笑孫進(jìn)瘋了，說哪有個人辦學(xué)校的！不過，這些困難不但沒有令孫進(jìn)退縮，反而激發(fā)了他山東人的倔強(qiáng)勁兒，他開始琢磨一個路子——開了一家科普電器修理部，以招學(xué)徒的名義招生，從此開始了他的辦學(xué)夢想。
不留退路，挺進(jìn)長春。那段時間，孫進(jìn)盡職盡責(zé)地講授家用電器的維修、操作等課程。由于方法對路，注重技巧和實踐操作，一個學(xué)期下來，孫進(jìn)不僅讓學(xué)員們掌握了實用的家電維修技能，還在有限課時中獲得了感性與理性知識的雙豐收。20名學(xué)員很快學(xué)成畢業(yè)，回家紛紛開起了自己的家電維修部。在眾人的口口相傳下，慕名來找孫進(jìn)學(xué)技術(shù)的人越來越多，孫進(jìn)培訓(xùn)班也漸漸有口皆碑。此時，民辦教育也逐漸在東北興起，孫進(jìn)便成立了職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，12年后，他開始向長春進(jìn)軍。他用自己名字命名學(xué)校，讓自己的名字與學(xué)校緊密地聯(lián)系在一起，用自己的誠信辦學(xué)。目前長春學(xué)校座落在寬城區(qū)北凱旋路新光復(fù)路市場北3公里。擬占地30萬平方米，新校區(qū)一期工程占地20多萬平方米，建筑面積8萬多平方米，建設(shè)有一流的教學(xué)、辦公、實訓(xùn)基地，并投入使用。校園功能齊全、環(huán)境優(yōu)美，堪稱東北最大、在全國也有著較大影響的職業(yè)教育連鎖機(jī)構(gòu)。現(xiàn)正在積極申辦中國馳名商標(biāo)，同時各連鎖學(xué)校不斷發(fā)展壯大，還將集團(tuán)部分執(zhí)照在美國注冊，使孫進(jìn)教育成為全國第一家職業(yè)教育上市企業(yè)，為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系探索道路。
創(chuàng)新思維，培育良才。結(jié)合當(dāng)前民辦職業(yè)教育的特點和招收學(xué)員的實際，孫進(jìn)總結(jié)了“炎黃子孫、與時俱進(jìn)”的辦學(xué)理念；提出了“三大主線”即技能、技工、學(xué)歷（高職）教育；“四大主題”即生源、安全、教學(xué)質(zhì)量和就業(yè)；創(chuàng)新了“依法治校、教育引導(dǎo)、親情關(guān)懷”的辦學(xué)方針；建立了嚴(yán)抓教學(xué)質(zhì)量、嚴(yán)抓紀(jì)律、嚴(yán)抓衛(wèi)生的“三嚴(yán)”管理模式；形成了圍繞學(xué)員學(xué)會做文章、圍繞學(xué)員滿意做文章、圍繞學(xué)員畢業(yè)就能就業(yè)創(chuàng)業(yè)做文章的“三圍繞”教學(xué)主張；獨創(chuàng)了“兩實、兩創(chuàng)”教學(xué)理念：“兩實”就是追求實際、注重實效，加強(qiáng)實習(xí)教學(xué)，加大學(xué)員親自動手操作的能力；“兩創(chuàng)”就是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識及創(chuàng)新思維，根據(jù)學(xué)生將來要成為民營經(jīng)濟(jì)主要力量的特點和創(chuàng)業(yè)需要，重點培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)新思維。開創(chuàng)了獨具特色的“6+3+1”育人模式：即6分實踐、3分理論、1分職業(yè)道德和素質(zhì)培養(yǎng)。在用理論聯(lián)系實踐武裝學(xué)生頭腦的基礎(chǔ)上，更加注意學(xué)生職業(yè)道德和從業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)和提升。集團(tuán)還適時總結(jié)了“技能十變”辦學(xué)模式：即校長變廠長、學(xué)校變市場、課堂變車間、老師變師傅、學(xué)生變徒弟、課桌變平臺、課本變工具、黑板變圖紙、招生變招工、學(xué)歷變技能，使學(xué)生在短期內(nèi)迅速學(xué)會一技之長，“出去就能干活，干活就能高薪”。
為了讓學(xué)員畢業(yè)后能有好的出路，實現(xiàn)100%推薦工作，孫進(jìn)與每名學(xué)生簽訂了《就業(yè)保障協(xié)議書》。并與長春客車軌道股份有限公司、大連STX造船廠（外資）、青島造船廠等國內(nèi)1500余家知名企業(yè)建立了“人才合作聯(lián)盟”，實行訂單式教育。27年里，共向社會輸送各類實用型人才20多萬人。
收獲榮譽(yù)，回報社會。孫進(jìn)長年以來把社會公益視為己任，為緩解社會就業(yè)壓力，解決民生，解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，構(gòu)建和諧社會做出了自己的貢獻(xiàn)。SJ(孫進(jìn))國際教育集團(tuán)自1985年建立以來，免費培訓(xùn)下崗職工9450多人，免費培訓(xùn)殘疾人8360多人，免費培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動力10000多人，免費培訓(xùn)家庭困難者近8000多人，共累計免費培訓(xùn)人員35810多人。一個人收入按1000元/月，一年1萬元計算，那么這些人為社會創(chuàng)造財富4.297億元，10年就是43.8個億，20年就是87.6個億！同時，集團(tuán)還積極開展社會扶貧助學(xué)活動，自建校以來，共為12000余名家庭困難者實施減免學(xué)費優(yōu)惠政策，減免學(xué)費達(dá)3000多萬余元。
這些年來，集團(tuán)先后榮獲全國十大創(chuàng)業(yè)模范單位、全國先進(jìn)民營企業(yè)、全國企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位、全國自律與誠信先進(jìn)單位、全國職業(yè)教育先進(jìn)單位、感動吉林慈善獎單位、吉林省重合同·守信用單位、吉林省安排就業(yè)先進(jìn)單位、科技擁軍先進(jìn)技校等多項榮譽(yù)稱號。孫進(jìn)先后榮獲全國五·一勞動獎?wù)隆⒅袊鴥?yōu)秀民營企業(yè)家、中國十大職業(yè)教育領(lǐng)軍人物、中華慈善獎突出貢獻(xiàn)人物、吉林省特等勞動模范、吉林省職教先進(jìn)工作者、感動吉林十大創(chuàng)業(yè)人物、感動吉林文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)人物等多項獎勵和榮譽(yù)稱號。
展望未來，航母起航。SJ（孫進(jìn)）國際教育集團(tuán)下屬吉林城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院明年七月份將面向全國統(tǒng)招，預(yù)計招生5000人左右，將涵蓋汽車維修、數(shù)控機(jī)床、動漫設(shè)計等十余個專業(yè)，為大專學(xué)歷。面對這樣的發(fā)展，許多人驚嘆，許多人贊許。
在激烈的招生市場競爭和未來的發(fā)展面前，孫進(jìn)教育集團(tuán)有著宏大的計劃。針對民辦職業(yè)學(xué)院做大做強(qiáng)的發(fā)展規(guī)律，將實行股份制辦學(xué)，實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。爭取全國第一家民辦技工教育在美國納斯達(dá)克上市，融入更多的資金，用于中國的技工教育，讓更多的普通人家的孩子享受到好的技工教育。同時，繼續(xù)在全國建立連鎖學(xué)校，力爭用5年至10年時間在全國設(shè)立100所連鎖學(xué)校，打造名副其實的中國職教航母，真正領(lǐng)跑中國民辦職業(yè)教育，向國際化教育集團(tuán)邁進(jìn)。相信在職業(yè)教育大發(fā)展的時代，SJ(孫進(jìn))國際教育集團(tuán)這艘職業(yè)教育航母定會乘風(fēng)破浪，一路高歌，一路遠(yuǎn)航。
關(guān)鍵詞：溫暖工程；重慶地區(qū)；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；職業(yè)培訓(xùn)
中圖分類號：G63文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）11-0080-02
“溫暖工程”是1995年由中華職業(yè)教育社倡導(dǎo)并開始實施的一項為弱勢群體提供就業(yè)資助的社會公益事業(yè)。它主要是通過職業(yè)教育和培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和介紹，并把兩種手段緊密結(jié)合，為社會上迫切需要創(chuàng)造和優(yōu)化就業(yè)條件的弱勢群體提供服務(wù)，從而協(xié)助黨和政府解決城鄉(xiāng)富余勞動力就業(yè)問題。截至2006年底，中華職業(yè)教育社已在全國建立“溫暖工程”基地104個，累計培訓(xùn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工50萬人次，幫助10余萬人就業(yè)，為貧困學(xué)生減免學(xué)費8000余萬元。
1 職業(yè)培訓(xùn)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移
1.1 職業(yè)培訓(xùn)的含義辨析
目前，在我國的職業(yè)教育體系中存在一個突出的問題，即職業(yè)教育與勞動力市場聯(lián)系不緊密，行業(yè)企業(yè)對職業(yè)教育的參與不積極，從而導(dǎo)致接受職業(yè)教育的學(xué)生不具備行業(yè)需要的實際技術(shù)和操作能力。職業(yè)培訓(xùn)，是一種按照不同職業(yè)崗位的要求對受訓(xùn)者進(jìn)行職業(yè)知識與實際培養(yǎng)和訓(xùn)練的社會活動，根據(jù)受訓(xùn)者的身份及其培訓(xùn)目標(biāo)，可將職業(yè)培訓(xùn)分為職前培訓(xùn)和職后培訓(xùn)兩大類。無論是前者還是后者，職業(yè)培訓(xùn)的基本目標(biāo)與職業(yè)教育一樣，都是職業(yè)性的。不過，職業(yè)培訓(xùn)所主要服務(wù)的是委托培訓(xùn)的社會組織（如企業(yè)）的需求，從另一個方面講，對于受訓(xùn)者來說，職業(yè)培訓(xùn)則是指向社會組織需要的適應(yīng)性“有業(yè)”。
1.2 開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移職業(yè)培訓(xùn)的必要性和急迫性
國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》中指出：應(yīng)當(dāng)“廣泛發(fā)動全社會教育培訓(xùn)資源，為城鄉(xiāng)勞動者開展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)，并積極推行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力”。當(dāng)前，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的一個極其關(guān)鍵的問題?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是農(nóng)民收入問題，農(nóng)民收入問題的核心則是農(nóng)民的就業(yè)問題。
隨著土地的減少、農(nóng)村人口的增加，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，農(nóng)村富余勞動力的問題日益突出。而解決“三農(nóng)”問題，增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動力向城市或第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這就要求必須對轉(zhuǎn)移出來的勞動力進(jìn)行有針對性的職業(yè)培訓(xùn)，使其掌握一定的技能，以達(dá)到較高的勞動力素質(zhì)要求，并能夠適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。
2 “溫暖工程”與重慶地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移
目前，重慶市在實施“溫暖工程”的過程中，已經(jīng)涌現(xiàn)出一批有豐富經(jīng)驗，而且成績突出的先進(jìn)個人和辦學(xué)單位，其中重慶市沙坪壩區(qū)中華職教社職業(yè)學(xué)校等單位被總社列為“溫暖工程”基地。
重慶市江津區(qū)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的需要，不斷豐富溫暖工程的培訓(xùn)內(nèi)容。1999年起實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)；2000年起在全國率先開展外遷移民培訓(xùn)；2001年組織涉外勞務(wù)輸出培訓(xùn)；2002年起開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和扶貧培訓(xùn)。近年來，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活躍、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高的現(xiàn)狀，又開辦了駕駛技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械操作技術(shù)和農(nóng)業(yè)中介服務(wù)等培訓(xùn)，切實滿足群眾所需，使產(chǎn)業(yè)升級裂變效應(yīng)在溫暖工程推進(jìn)中不斷顯現(xiàn)，同時促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。幾年來，全區(qū)共培訓(xùn)農(nóng)民工16.3萬人，成功轉(zhuǎn)移14.6萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)89.5%，其中出國務(wù)工人員有1000余人。2007年，團(tuán)體社員單位江南職業(yè)學(xué)校榮獲“中國首屆黃炎培優(yōu)秀學(xué)校獎”，社員石國萬榮獲“中國首屆黃炎培杰出教師獎”。江津?qū)嵤┑臏嘏こ痰玫搅酥腥A職教社和重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部的高度重視和肯定。江津經(jīng)驗在全國得到了推廣，《人民日報》、《光明日報》、中央電視臺和英國《金融時報》等40余家國內(nèi)外新聞媒體80余次聚焦江津，報道江津在實施溫暖工程項目中的創(chuàng)新做法與成效。
為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，在重慶地區(qū)開展的“溫暖工程”項目如下：
2.1 “溫暖工程李兆基基金建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)”項目
建筑業(yè)是解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)的主要行業(yè)之一，目前，中國農(nóng)民工總數(shù)超過3000萬人。建筑業(yè)目前已成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要渠道。同時，提高建筑業(yè)農(nóng)民工整體素質(zhì)，對于保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
重慶高度重視庫區(qū)移民和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。按照國家建設(shè)部的統(tǒng)一部署，獲得 了450 萬元的“李兆基基金”善款，用于對 1.5 萬名農(nóng)村勞動力進(jìn)行建筑職業(yè)技能等方面的免費培訓(xùn)。重慶市建委制定了標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)民工培訓(xùn)方案和有關(guān)管理辦法，并商市委統(tǒng)戰(zhàn)部按照三峽庫區(qū)及少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)先、建筑勞務(wù)基地區(qū)縣優(yōu)先、轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道暢通和實力強(qiáng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先等原則進(jìn)行培訓(xùn)任務(wù)分解，并與各項目實施區(qū)縣簽訂培訓(xùn)任務(wù)協(xié)議書，在全市推進(jìn)溫暖工程李兆基基金建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)工作。重慶市建委還加大了引導(dǎo)、監(jiān)督力度，確保培訓(xùn)質(zhì)量，保證參培庫區(qū)移民和農(nóng)村富余勞動力90%以上實現(xiàn)向建筑業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
2.2 “溫暖工程”班的的開設(shè)
在距“溫暖工程”實施十周年的時間，為幫助貧困山區(qū)，特別是三峽庫區(qū)，一大批家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成高中學(xué)業(yè)，重慶中華職教社經(jīng)過廣泛的調(diào)查，與重慶渝中高級職業(yè)學(xué)校聯(lián)合開辦“溫暖工程”班。以更優(yōu)惠的付款方式，借助“溫暖工程”基金的補(bǔ)貼和獎勵，解決貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難，幫助他們完成學(xué)業(yè)，獲得高中文憑，擁有一技之長，最終實現(xiàn)就業(yè)。
“溫暖工程”班學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)實習(xí)前，總計只需繳納1500元錢，即可就讀。其余所欠費用由學(xué)生就業(yè)后按與學(xué)校所簽《優(yōu)惠還款協(xié)議書》和《勞動就業(yè)合同書》分期償還。設(shè)立“溫暖工程”專項基金，對貧困學(xué)生給予補(bǔ)貼，對部分品學(xué)兼優(yōu)的同學(xué)實行獎勵。為學(xué)生免費提供印有“溫暖工程”標(biāo)志的小幅或其它學(xué)習(xí)用品等。
此外，重慶職教社還擬在三峽庫區(qū)與庫區(qū)學(xué)校聯(lián)合舉辦“溫暖工程”培訓(xùn)班，幫助更多農(nóng)村青年實現(xiàn)就業(yè)。
2.3 三峽庫區(qū)“溫暖工程”助農(nóng)萬人大行動的開展
在重慶市教委的支持下，重慶中華職教社溫暖工程助農(nóng)行動試點正在啟動。此項目針對三峽庫區(qū)百萬移民，特別是農(nóng)村移民，在他們失去了賴以生存的土地以后如何再就業(yè)的問題進(jìn)行切實幫助，希望能夠為庫區(qū)移民培訓(xùn)就業(yè)作貢獻(xiàn)。為此，重慶中華職業(yè)教育社擬寫了“三峽庫區(qū)溫暖工程助農(nóng)萬人大行動”項目方案，并上報總社。2008年4月29日，李樹海副總干事在考察重慶中華職業(yè)教育工作時，對開展此項活動非常贊賞，并表示總社將積極支持重慶社在三峽庫區(qū)開展的助農(nóng)行動。
針對重慶地區(qū)“大城市帶動大農(nóng)村”的現(xiàn)實情況，重慶職教社在重慶地區(qū)積極地開展了以三峽庫區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，充分發(fā)揚(yáng)“溫暖工程”以建立培訓(xùn)基地為依托的優(yōu)勢特點，開展多類就業(yè)技能培訓(xùn)；同時，還聯(lián)合社會團(tuán)體、企業(yè)及社辦社聯(lián)學(xué)校，針對企事業(yè)單位對各類人才的實際需求，開辦各種定向?qū)谂嘤?xùn)班，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
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一、對口支援幫扶中
1、統(tǒng)一思想，積極響應(yīng)支教精神，工作早部署早安排。 我校對口支援幫扶41中，支教任務(wù)下達(dá)后，學(xué)校高度重視此項工作。學(xué)校把教育對口支援工作列入重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實行工作責(zé)任制，校長為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。建立了相應(yīng)的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，認(rèn)真制定切實可行的年度規(guī)劃和目標(biāo)，做到教育對口支援工作的機(jī)構(gòu)落實、人員落實、任務(wù)落實、經(jīng)費落實。兩次召集全體教師，學(xué)習(xí)有關(guān)政策，使他們明確支教思想、重要意義和責(zé)任。隨后，展開積極的動員，鼓勵年輕有為、富有經(jīng)驗、有工作熱情的教師報名。老師們踴躍報名，紛紛爭取這難得的機(jī)會。學(xué)校根據(jù)受援校的實際需要及我校的相關(guān)情況，我校派出秦麗、程金、劉悅、汪賢美四位教師，來到了41中任教，41中派出張貴芹、汪勝利、張書揚(yáng)三位老師任教。41中領(lǐng)導(dǎo)對我校支教老師的到來表示了極大的熱情和關(guān)心，并對我校寄予深切的厚望。我校在深受感動的同時也感到了自己肩上任務(wù)的艱巨。
2、明確責(zé)任，盡快開展工作，切實落實教育對口支援工作目標(biāo)根據(jù)縣教育局精神要求：支教活動要以提升受援學(xué)校教師隊伍整體素質(zhì)和受援學(xué)校教育水平，促進(jìn)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)。我校成立了支教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取選派教師長期支教、定期選送優(yōu)質(zhì)課赴受援校送教、安排受援學(xué)校教師來校短期學(xué)習(xí)、聯(lián)合集體備課、共同開展教科研課題研究、共享校本資源與課程改革成果等方式進(jìn)行支教。通過各種形式的援助方式，以智力支援為主，為受援學(xué)校多辦實事。爭取結(jié)對幫扶，努力使受援學(xué)校在教學(xué)管理、課程實施、師資素質(zhì)、教科研和教育教學(xué)質(zhì)量等方面有顯著提高。
3、積極認(rèn)真的開展教學(xué)工作，開展高水平的幫教活動。教育發(fā)展既要長期努力，也要體現(xiàn)工作成績;只有充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢，才能實現(xiàn)短期目標(biāo)。我校盡顯名校風(fēng)采：邀請41中的領(lǐng)導(dǎo)、教師參加小考備考及學(xué)習(xí)考試說明研討會;贈送小考模擬考試題;讓41中一起同步進(jìn)行考試。
XX年12月28、29日，我校上了精心準(zhǔn)備的展示課。執(zhí)教者都是我校近年來市青年教師優(yōu)質(zhì)課評比一等獎獲得者。41中十?dāng)?shù)人前來聽課，我校教師優(yōu)良的素質(zhì)、先進(jìn)的理念、精巧的設(shè)計博得了聽課教師的陣陣掌聲。展示課后，還舉行了互動點評，大家暢所欲言，紛紛表達(dá)自己的聽課體會。雙方還就教材解讀、教案設(shè)計、教法選擇、課件制作等感興趣的話題進(jìn)行了交流與探討。在聽課、互動、點評與交流中，雙方教師都得到了一次學(xué)習(xí)與提升的機(jī)會。
我們在認(rèn)真總結(jié)對口支援工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入分析存在的問題，積極研究、探索持續(xù)開展教育對口支援工作的新思路和政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對口支援計劃完成情況的考核和督查等工作。
4、充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢，對41中薄弱的師資力量進(jìn)行培訓(xùn) 隨著支教工作的深入開展，我們發(fā)現(xiàn)41中的教育水平與我校有著一定的差距。本著“留下一支不走的支教隊伍”的支教精神，我充分利用和發(fā)揮自身先進(jìn)教育理念及豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗的優(yōu)勢，對41中的教師進(jìn)行了形式多樣的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的教學(xué)水平和科研水平。
我校采取了“走出去，請進(jìn)來”的方法，對教師進(jìn)行培訓(xùn)：組織教師到我校聽課、座談;開展專題講座;我校骨干教師到上41中示范課、評課;開專項培訓(xùn)班;利用網(wǎng)絡(luò)、資料庫等資源給41中傳經(jīng)送寶，使41中的教學(xué)水平和科研水平得到了很大的提高。
而學(xué)校的管理質(zhì)量這一塊，針對受援學(xué)校的實際情況，利用我校良好的管理辦法，與受援學(xué)校一起對常規(guī)管理、教師管理、學(xué)生管理、衛(wèi)生管理等四大塊進(jìn)行修改和補(bǔ)充，逐步完善了學(xué)校的管理制度，培訓(xùn)41中各級干部，幫助提高學(xué)校的管理質(zhì)量。
二、突出校際聯(lián)合，多方聯(lián)手，共同進(jìn)步，全面開展支教服務(wù)工作
1、XX年10月7日,為了更好地推動畢業(yè)班年級組建設(shè)、調(diào)動其在教育教學(xué)工作中的積極性，五十五小學(xué)中層以上干部、六年級組全體備課組老師一行20余人放棄國慶休息，在朱家芳校長的帶領(lǐng)下到我校進(jìn)行六年級課堂教學(xué)和小考備考教學(xué)及班主任工作交流活動。會議中五十五小學(xué)校長和我分別做了各校六年級日常教育教學(xué)和抓好初三年級組教師的思想建設(shè)，加強(qiáng)師德教育,調(diào)動教師教書育人的積極性,使六年級組成為團(tuán)結(jié)、和諧、奮發(fā)向上的教師集體等方面的經(jīng)驗介紹。會后兩校六年級備課組就新課改和如何提高教育教學(xué)質(zhì)量、XX年小考備考等教學(xué)熱點問題進(jìn)行了探討、磋商。我校六年級組班主任進(jìn)行了關(guān)心學(xué)生的身心成長和做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作;面向全體學(xué)生，熱情鼓勵他們在各科學(xué)習(xí)上爭取進(jìn)步;對不同層次的學(xué)生制訂適合他們實際的奮斗目標(biāo);并通過查閱班級日志，制定班主任工作手冊、學(xué)生周記，召開學(xué)生代表座談會等，掌握學(xué)生的思想動向等方面的工作經(jīng)驗交流。
本次校際六年級教學(xué)交流活動，為兩所學(xué)校今后的相互交流學(xué)習(xí)搭建了一個很好的平臺，雙方表示將進(jìn)一步促進(jìn)和鞏固兩校間任課老師的合作、團(tuán)結(jié)，資源共享、攜手共進(jìn)，加強(qiáng)兩校教育科研交流，提高兩校的教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校的共同發(fā)展，取長補(bǔ)短，相得益彰。
2、XX年8月21日，我?guī)Ы炭蒲刑帯⒄烫幍亩焕蠋煈?yīng)邀前往肥西高劉中心學(xué)校進(jìn)行班主任工作梁珀經(jīng) 驗交流與指導(dǎo)。高劉中心學(xué)校及高劉鎮(zhèn)其他學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師共100多人參加了會議。
會上，我校老師運用多媒體技術(shù)輔助發(fā)言，她展示了我校網(wǎng)站和五(2)班的網(wǎng)頁，闡述了利用信息技術(shù)參與班級管理，以其樸素睿智的語言、鮮明生動的實例，打動了到會的每一個人，會場多次響起熱烈的掌聲，這充分展示了我校骨干教師優(yōu)秀的教研能力與個人風(fēng)采，在老師中引起了良好的反響。會后我還就班主任日常工作中遇到的問題與老師們展開了交流，有效地指導(dǎo)了老師們的班主任工作。參加活動的教師們紛紛表示，光主任的報告，把他們?nèi)粘Ｆ椒驳陌嘀魅喂ぷ魈釤?、上升到了一個全新的理論高度，給他們送來了一場“及時雨”。肥西高劉中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師對這項活動十分支持、關(guān)注并希望這種傳經(jīng)送寶的活動經(jīng)常開展。
這次送教下鄉(xiāng)活動，是我校每年對口支援高劉中心學(xué)校的系列活動之一，它架起了兩校教育教學(xué)互相溝通的橋梁，積極促進(jìn)了我校優(yōu)秀教學(xué)成果的轉(zhuǎn)化，既鍛煉了骨干教師的自身素質(zhì)，又進(jìn)一步加強(qiáng)了城鄉(xiāng)之間的合作與交流，對提高農(nóng)村教師理論和實踐技能，推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)課程改革深化發(fā)展起到輻射作用。
