時(shí)間：2022-11-20 15:43:03
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摘要:本文旨在通過(guò)對(duì)和諧社會(huì)下人力資源管理與綜合效益的分析,說(shuō)明人力資源管理對(duì)提升醫(yī)院綜合實(shí)力所起到的積極推動(dòng)作用,以論證人力資源管理將直接影響到醫(yī)院的未來(lái)發(fā)展。并通過(guò)對(duì)醫(yī)院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員需求量統(tǒng)計(jì),為今后醫(yī)院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配置提供依據(jù)。
關(guān)鍵詞:和諧社會(huì);醫(yī)院;人力資源統(tǒng)計(jì)
在和諧社會(huì)下,醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)日益表現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)和綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng),而從根本上表現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)。同樣,優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)人才就是醫(yī)療技術(shù)的根基,人力資源管理的好壞關(guān)系著醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的高低,幾乎所有醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者都意識(shí)到人力資源是醫(yī)院最重要的無(wú)形資產(chǎn),為了提升醫(yī)院綜合實(shí)力,獲取獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),醫(yī)院必須重視人力資源的開(kāi)發(fā)和管理。不過(guò)在當(dāng)前,盡管我國(guó)醫(yī)院人力資源隊(duì)伍取得了較大發(fā)展,但與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和衛(wèi)生企事業(yè)發(fā)展的要求仍有較大差距。存在的主要問(wèn)題是對(duì)醫(yī)院系統(tǒng)人才培養(yǎng)和發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足;醫(yī)院人力資源總量過(guò)剩;醫(yī)院人力資源整體素質(zhì)不高;地區(qū)分布不均衡尤其是城鄉(xiāng)差距較大;醫(yī)院人力資源分布不合理。因而迫切需要加強(qiáng)醫(yī)院人力資源管理及統(tǒng)計(jì)研究,以推動(dòng)整個(gè)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
1、新時(shí)期下人力資源管理的新特點(diǎn)
1.1人才競(jìng)爭(zhēng)加劇
隨著高科技的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,醫(yī)院要想持續(xù)經(jīng)營(yíng)、不斷發(fā)展,就要有優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)醫(yī)學(xué)人員和管理人員做后盾。加入WTO后,我國(guó)醫(yī)院對(duì)人才的需求更為強(qiáng)烈。日益增長(zhǎng)的人才需求與客觀(guān)存在的人才短缺,使醫(yī)院間人才流動(dòng)成為必然,如何吸引人、用好人才、留住人才、激勵(lì)人才成為醫(yī)院重要的管理工作。
1.2人才身份改變
傳統(tǒng)的人才是醫(yī)院的財(cái)產(chǎn),為醫(yī)院所獨(dú)有,人事管理是身份管理。今后的人力資源管理將人才作為一種資源,進(jìn)行資源管理,人才將由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”、“市場(chǎng)人”,成為社會(huì)共享的資源,這樣有利于對(duì)人才進(jìn)行科學(xué)合理的資源配置,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),也有利于疏通醫(yī)院的人才流動(dòng)渠道。
1.3人力資源管理模式改變
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,人力資源管理將打破以往福利全包與鐵飯碗的模式,人事制度將成為人才使用的必然趨勢(shì),用人單位與職工按雙方自愿、協(xié)商一致的原則簽訂聘用合同,人事管理將由統(tǒng)一管理向分類(lèi)管理轉(zhuǎn)變,由行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變,單位和職工雙方的選擇自由度增大。
2、人力資源統(tǒng)計(jì)的內(nèi)涵
2.1人力資源統(tǒng)計(jì)的含義
統(tǒng)計(jì)是指對(duì)現(xiàn)在與未來(lái)環(huán)境的分析。人力資源統(tǒng)計(jì)是指在評(píng)估和預(yù)言的基礎(chǔ)上,對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)人力資源狀況的假設(shè)。人力資源統(tǒng)計(jì)可分為人力資源需求統(tǒng)計(jì)和人力資源供給統(tǒng)計(jì)。其中需求統(tǒng)計(jì)是指為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而對(duì)未來(lái)所需職工數(shù)量和種類(lèi)的估算;供給統(tǒng)計(jì)是確定是否能夠保證職工具有必要能力以及職工來(lái)自和何處的過(guò)程。
2.2人力資源統(tǒng)計(jì)的方法
人力資源有許多種統(tǒng)計(jì)方法,常用的方法有經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法、現(xiàn)狀規(guī)劃法、專(zhuān)家討論法等。這些方法適用于不同的人力資源統(tǒng)計(jì)類(lèi)型。
2.2.1經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法
經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法是人力資源統(tǒng)計(jì)中最簡(jiǎn)單的方法,它適合于較穩(wěn)定的小型企業(yè)。經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法,顧名思義就是用以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)推測(cè)未來(lái)的人員需求。不同的管理者的統(tǒng)計(jì)可能有所偏差。可以通過(guò)多人綜合統(tǒng)計(jì)或查閱歷史記錄等方法提高統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確度。要注意的是,經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法只適合于一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r沒(méi)有發(fā)生方向性變化的情況,對(duì)于新的職務(wù),或者工作的方式發(fā)生了大的變化的職務(wù),不適合使用經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法。
2.2.2現(xiàn)狀規(guī)劃法
現(xiàn)狀規(guī)劃法假定當(dāng)前的職務(wù)設(shè)置和職工配置是恰當(dāng)?shù)?并且沒(méi)有職務(wù)空缺,所以不存在職工總數(shù)的擴(kuò)充。職工的需求完全取決于人員的退休、離職等情況的發(fā)生。所以,人力資源統(tǒng)計(jì)就相當(dāng)于對(duì)對(duì)人員退休、離職等情況的統(tǒng)計(jì)。人員的退休是可以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)的,但是離職是無(wú)法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)的。通過(guò)對(duì)歷史資料的統(tǒng)計(jì)和比例分析,可以更為準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)離職的人數(shù),現(xiàn)狀規(guī)劃法適合于中、短期的人力資源統(tǒng)計(jì)。
2.2.3專(zhuān)家討論法
現(xiàn)代社會(huì)更新非常迅速,用傳統(tǒng)的人力資源統(tǒng)計(jì)方法很難準(zhǔn)確預(yù)計(jì)未來(lái)的技術(shù)人員的需求。我們知道,相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家由于把握技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì),所以能更加容易對(duì)該領(lǐng)域的技術(shù)人員狀況做出統(tǒng)計(jì)。為了增加統(tǒng)計(jì)的可信度,可以采取二次討論法。在第一次討論中,各專(zhuān)家獨(dú)立拿出自己對(duì)技術(shù)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)方案,管理人員將這些方案進(jìn)行整理,編寫(xiě)成企業(yè)的技術(shù)發(fā)展方案。第二次討論主要是根據(jù)企業(yè)的技術(shù)發(fā)展方案來(lái)進(jìn)行人力資源統(tǒng)計(jì)。
3、和諧社會(huì)下醫(yī)院人力資源統(tǒng)計(jì)的發(fā)展方向
3.1觀(guān)念更新
首先要從觀(guān)念上和體制上為人才創(chuàng)造一個(gè)更為寬松、更加充滿(mǎn)活力的環(huán)境,要營(yíng)造這樣一種環(huán)境。首先需要管理者在觀(guān)念上的更新,樹(shù)立人力資源是第一資源的觀(guān)念,尊重知識(shí)、尊重人才。其次,要牢固樹(shù)立“大人才”觀(guān)念,拓寬視野,放眼全球,最廣泛、最充分地把各類(lèi)人才聚集到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中來(lái);第三要開(kāi)放用人觀(guān)念,采取靈活多樣的方式吸引和使用人才,不求所有、但求所在、不求所在、但求所用。
3.2管理人員專(zhuān)業(yè)化
眾所周知,現(xiàn)代醫(yī)院人力資源管理從業(yè)人員應(yīng)該具備四個(gè)方面的能力:(1)功能性能力:是指對(duì)職工能力評(píng)估和人力資源效率的評(píng)估以及由此評(píng)估而進(jìn)行的薪酬系統(tǒng)的設(shè)計(jì)等;(2)管理能力:包括組織內(nèi)的政治和權(quán)力、組織財(cái)務(wù)的整體評(píng)估、組織工作設(shè)計(jì)、發(fā)展戰(zhàn)略和策略聯(lián)盟;(3)組織能力:包括提升職工效率的策略、組織文化的構(gòu)建、多元的價(jià)值觀(guān);(4)個(gè)人能力:包括個(gè)人的影響力、感召力、專(zhuān)業(yè)的知識(shí)技能和技巧、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等。人事部門(mén)如果把大部分時(shí)間都用于日常性事務(wù)的協(xié)調(diào)和處理上,那就無(wú)法研究和統(tǒng)計(jì)、分析、制定計(jì)劃來(lái)解決組織的人力資源問(wèn)題,這樣的人事部門(mén)自然是無(wú)威信可言的。人力資源的從業(yè)人員只有對(duì)單位存在的問(wèn)題、發(fā)展方向、面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇有清醒的認(rèn)識(shí),才有可能為各業(yè)務(wù)職能部門(mén)提供有益的幫助。
3.3職能轉(zhuǎn)變
和諧時(shí)代的到來(lái),要求人力資源管理部門(mén)必須轉(zhuǎn)變職能,從傳統(tǒng)的行政支持者轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)管理合作者。為組織發(fā)展尋找合適的人才,為保持組織強(qiáng)勁的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力提供有用的人才,并采取切實(shí)措施留住人才,發(fā)展人才,這是人力資源管理的新職能。因此,人力資源管理部門(mén)傳統(tǒng)的人事行政工作應(yīng)逐步形成簡(jiǎn)化的工作流程,或直接交給專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)運(yùn)作,而將大部分精力用于統(tǒng)計(jì)、分析、溝通各部門(mén)人員,根據(jù)組織的長(zhǎng)期、短期發(fā)展目標(biāo)和組織文化的需要,制定有效的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略措施,保證人力資源得到最合理的配置,提高各部門(mén)的工作效率,積極調(diào)動(dòng)和開(kāi)發(fā)人的潛能,使人力資源戰(zhàn)略成為組織發(fā)展總戰(zhàn)略的重要組成部分。
3.4管理體制和機(jī)制創(chuàng)新
在和諧社會(huì)中,人力資源管理必須實(shí)現(xiàn)管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新。從制度上破除以職位級(jí)別衡量人的價(jià)值的舊傳統(tǒng),建立以知識(shí)和貢獻(xiàn)衡量人的價(jià)值的新制度。比如要鼓勵(lì)和培養(yǎng)職工的創(chuàng)新意識(shí),建立知識(shí)創(chuàng)造和共享的機(jī)制;培養(yǎng)和發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,營(yíng)造組織與職工共同成長(zhǎng)的氛圍,引導(dǎo)職工將個(gè)人發(fā)展目標(biāo)與組織發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來(lái),規(guī)劃職工實(shí)現(xiàn)自我超越的職業(yè)生涯,激勵(lì)職工努力學(xué)習(xí)、努力工作,掌握更全面、更廣泛、更深入的知識(shí)和技能,使組織在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中得以生存,使職工隨著組織的發(fā)展而不斷進(jìn)步。
總之,在現(xiàn)今和諧社會(huì),醫(yī)院間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。任何一個(gè)醫(yī)院都必須提升人力資源的素質(zhì),才能創(chuàng)造醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
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【關(guān)鍵詞】職稱(chēng)，申報(bào)，體會(huì)
職稱(chēng)評(píng)審工作是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員密切關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)系到專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的切身利益，是人事部門(mén)一項(xiàng)非常重要的日常工作。在醫(yī)院里，衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的80%以上，隨著職稱(chēng)改革的深化及相關(guān)政策的放寬，激發(fā)了衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱(chēng)的積極性，現(xiàn)就如何做好衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)申報(bào)工作，談?wù)勛约旱墓ぷ黧w會(huì)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好職稱(chēng)申報(bào)工作的關(guān)鍵
職稱(chēng)是評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技能的重要標(biāo)準(zhǔn)，能促使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不斷學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力，進(jìn)而帶動(dòng)一個(gè)單位整體水平的不斷提高，因此，要加強(qiáng)職稱(chēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把職稱(chēng)評(píng)審工作列入重要工作日程。醫(yī)院要成立以院領(lǐng)導(dǎo)及各專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家組成的綜合審核小組，職稱(chēng)工作日常部門(mén)一般為人事部門(mén)，明確審核小組的紀(jì)律及職責(zé)，嚴(yán)格把好申報(bào)材料審核關(guān)，減少資料填報(bào)的錯(cuò)漏，保證材料的準(zhǔn)確和真實(shí)為申報(bào)人順利通過(guò)評(píng)審做好基礎(chǔ)性工作。
二、增加職稱(chēng)評(píng)審政策透明度，及時(shí)將有關(guān)職稱(chēng)評(píng)審政策宣傳下達(dá)
2.1人事部門(mén)要及時(shí)正確掌握政策，做好宣傳下達(dá)
職稱(chēng)政策每年都會(huì)有一些調(diào)整：如從2001年開(kāi)始衛(wèi)生中、初級(jí)專(zhuān)業(yè)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)考，針對(duì)學(xué)歷的不同，報(bào)考初級(jí)和中級(jí)的任職年限作了一定的調(diào)整；2002年開(kāi)始專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升要參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，從2005年開(kāi)始增加一個(gè)模塊的要求；從1999年起，衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升副高要完成半年以上的下鄉(xiāng)定期工作任務(wù)，從2007年起必須完成一年以上的下鄉(xiāng)任務(wù)；外語(yǔ)政策進(jìn)一步放寬，免考年齡放寬到1960年前出生者，取得A級(jí)（縣以下單位人員為B級(jí)職稱(chēng)外語(yǔ)成績(jī)合格證書(shū)不受證書(shū)有效期的限制；2006年起廣東取消評(píng)職稱(chēng)條件中關(guān)于國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)專(zhuān)業(yè)期刊劃分的規(guī)定，論文數(shù)量要求原則不變，這是繼進(jìn)一步放寬申報(bào)職稱(chēng)的外語(yǔ)條件后，對(duì)評(píng)職稱(chēng)條件作出的又一調(diào)整。還有除了完成繼續(xù)教育任務(wù)以外，申報(bào)中級(jí)以上職稱(chēng)的，要完成兩門(mén)公修課等等。在信息索取方面，人事部門(mén)要掌握主動(dòng)權(quán)，與醫(yī)務(wù)科、科教科等相關(guān)職能科室提前作好協(xié)調(diào)溝通工作，妥善安排醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng)和科研工作的開(kāi)展。密切關(guān)注上級(jí)部門(mén)或媒介公布的有關(guān)政策，并通過(guò)院內(nèi)網(wǎng)站、宣傳欄、下發(fā)通知等多種形式做好政策宣傳工作，公布各級(jí)別職稱(chēng)在專(zhuān)業(yè)理論、專(zhuān)業(yè)工作能力、論文、科研等方面的要求，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能及時(shí)掌握政策的變化，對(duì)照自身?xiàng)l件申報(bào)職稱(chēng)。
2.2鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極申報(bào)，提前做好材料準(zhǔn)備
過(guò)去的職稱(chēng)評(píng)定受崗位編制的限制，存在排資論輩的現(xiàn)象。職稱(chēng)改革后實(shí)行以考代評(píng)、考評(píng)結(jié)合，只要符合申報(bào)條件的人員都可以申報(bào)晉升，激發(fā)了衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性。近年來(lái)職稱(chēng)評(píng)審政策逐步放寬，特別是在學(xué)歷、外語(yǔ)方面，如以前申報(bào)正高職稱(chēng)須有本科以上學(xué)歷，申報(bào)副高職稱(chēng)須有大專(zhuān)以上學(xué)歷，大專(zhuān)學(xué)歷的須從事專(zhuān)業(yè)工作20年以上。
現(xiàn)在不再有學(xué)歷方面的要求；外語(yǔ)方面免考年齡，從2007年起，放寬到1960年前出生的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，1961～1965年出生的，可放寬到40分；1956年前出生的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱(chēng)免計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試。因此，我們鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不斷學(xué)習(xí)，有計(jì)劃地準(zhǔn)備有關(guān)硬件，特別是年齡較大，外語(yǔ)能力較差的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不要輕易放棄申報(bào)機(jī)會(huì)，可以提前一兩年參加外語(yǔ)考試和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，否則政策有所變動(dòng)的時(shí)候，錯(cuò)過(guò)晉升機(jī)會(huì)。
三、職稱(chēng)工作日常部門(mén)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)工作要到位
衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)副高以上職稱(chēng)，要填寫(xiě)大量的表格，從2008年起，更增加了網(wǎng)上申報(bào)這一環(huán)節(jié)，部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員由于初次申報(bào)，對(duì)表格的填寫(xiě)要求不清楚，有的申報(bào)材料不完善，過(guò)于簡(jiǎn)單或畫(huà)蛇添足的，人事部門(mén)要耐心細(xì)致做好指引工作，幫助申報(bào)人員能夠更完整地完成表格的填寫(xiě)，正確如實(shí)地反映申報(bào)人的基本情況和專(zhuān)業(yè)水平。一般來(lái)說(shuō)，每年的晉升表格雖然有所不同，但變化不大，在評(píng)審文件未下發(fā)之前，人事部門(mén)可先提供上一年度的表格，讓有計(jì)劃申報(bào)職稱(chēng)的人員作為草稿填寫(xiě)。因?yàn)槊磕陱脑u(píng)審文件下發(fā)到提交材料，時(shí)間比較緊迫，這樣可以爭(zhēng)取更多的時(shí)間準(zhǔn)備材料，也有更多的時(shí)間檢查材料填報(bào)上的錯(cuò)漏，在時(shí)間上爭(zhēng)取到主動(dòng)權(quán)。
3.1指引申報(bào)人認(rèn)真填寫(xiě)表格
強(qiáng)調(diào)每位申報(bào)人員應(yīng)下功夫填好《（）級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格申報(bào)人基本情況及評(píng)審登記表》，此表最直觀(guān)并能全面地反映申報(bào)人的基本情況，是評(píng)委評(píng)議的參考物，一張表可反映出申報(bào)人在學(xué)歷、工作經(jīng)歷、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、理論考試、論文、業(yè)績(jī)成果等各方面的基本情況。要求申報(bào)人填寫(xiě)此表要認(rèn)真、謹(jǐn)慎，不漏填、不亂填，如實(shí)反映自己的真實(shí)情況供評(píng)委評(píng)審。在填寫(xiě)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)審表時(shí)》，要好好總結(jié)、提煉自己在專(zhuān)業(yè)、科研及培養(yǎng)下級(jí)人員中取得的成績(jī)，不要把完成專(zhuān)業(yè)工作情況填成業(yè)績(jī)成果。《專(zhuān)業(yè)技術(shù)報(bào)告》要側(cè)重于專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作方面的內(nèi)容，不要泛泛而談。
3.2建議申報(bào)人提前做好論文及科研成果方面的準(zhǔn)備
提交的論文原則上應(yīng)為第一作者論文，并按論文質(zhì)量高低排序裝訂。建議申報(bào)人提前做好論文的準(zhǔn)備，因?yàn)檎撐氖巧陥?bào)人在專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，應(yīng)是逐步積累的，有些申報(bào)人論文準(zhǔn)備不充分，如任現(xiàn)職周期5年，前4年沒(méi)有，到第5年，一連發(fā)表幾篇論文，這樣做會(huì)有兩個(gè)不好的效果，一是時(shí)間太倉(cāng)促，不能寫(xiě)出高質(zhì)量的論文，或即使是優(yōu)秀的論文，因等候發(fā)表時(shí)間長(zhǎng)而找不到高水平的核心刊物發(fā)表；二是有臨時(shí)抱佛腳的感覺(jué)。不送不符合申報(bào)條件的業(yè)績(jī)材料，寧缺勿濫。
四、政治思想工作落實(shí)到位
4.1對(duì)于暫時(shí)不符合申報(bào)條件但本人想申報(bào)的。目前政策規(guī)定，晉升衛(wèi)生副高以上職稱(chēng)的人員，其論文、業(yè)績(jī)成果、學(xué)歷計(jì)算時(shí)間為申報(bào)當(dāng)年的8月31日止，個(gè)別申報(bào)人的業(yè)績(jī)超過(guò)時(shí)限仍然堅(jiān)持申報(bào)，如不獲批準(zhǔn)會(huì)對(duì)人事部門(mén)有怨言；在下鄉(xiāng)工作安排上，醫(yī)院以大局為重，根據(jù)醫(yī)院中心工作及支援單位的需要有計(jì)劃地安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)，有個(gè)別申報(bào)人會(huì)因下鄉(xiāng)未能如愿安排，使申報(bào)職稱(chēng)延期，對(duì)醫(yī)院的安排不理解；每當(dāng)遇到這些情況，人事部門(mén)要及時(shí)做好思想工作，耐心聽(tīng)取他們的訴說(shuō)，平心靜氣等解釋有關(guān)政策，開(kāi)導(dǎo)他們，只要思想政治工作到位，申報(bào)人都不會(huì)無(wú)理取鬧。
4.2對(duì)于上報(bào)評(píng)審不通過(guò)人員，我們要了解通不過(guò)的原因鼓勵(lì)他們正視自己的弱點(diǎn)，努力創(chuàng)造條件爭(zhēng)取第二年順利通過(guò)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：廣電技術(shù)科技情報(bào)
隨著我國(guó)改革步伐的加快，電視采、編、播技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行了現(xiàn)代化的數(shù)字化革命，數(shù)字技術(shù)給電視行業(yè)帶來(lái)了新的技術(shù)和設(shè)備，由于計(jì)算機(jī)技術(shù)在廣電行業(yè)的應(yīng)用，專(zhuān)業(yè)電視制作設(shè)備的更新?lián)Q代周期將縮短，電視節(jié)目制作的手段、模式、工作流程將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。廣電技術(shù)人員必須主動(dòng)掌握新技術(shù)、新設(shè)備，捕捉最新的電視制作技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，比較各種電視設(shè)備的性能優(yōu)劣、價(jià)格高低，深入了解新技術(shù)的原理與應(yīng)用情況，為持續(xù)發(fā)展掌握第一手資料。
一、科技情報(bào)工作的步署與實(shí)施
電視技術(shù)科技情報(bào)工作是一項(xiàng)提高業(yè)務(wù)能力、把握專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的最新技術(shù)，是開(kāi)拓視野的有效途徑，它將隨時(shí)跟蹤新技術(shù)、新設(shè)備的發(fā)展動(dòng)態(tài)，提供有價(jià)值的參考和技術(shù)依據(jù)。科技情報(bào)工作包括：收集、管理和情報(bào)的分析、研究與提供三方面。
（一）收集
范圍：以現(xiàn)代電視技術(shù)為中心、相關(guān)視聽(tīng)技術(shù)為周邊，以數(shù)字主模擬為輔的現(xiàn)代電視采編制作的技術(shù)文獻(xiàn)、視聽(tīng)產(chǎn)品等。主要類(lèi)型包括：技術(shù)說(shuō)明、產(chǎn)品說(shuō)明、產(chǎn)品操作手冊(cè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品宣傳品、相關(guān)科技工具書(shū)、技術(shù)期刊、技術(shù)會(huì)議文獻(xiàn)、技術(shù)論文以及光盤(pán)錄像資料等。主要內(nèi)容包括：音頻、視頻、計(jì)算機(jī)技術(shù)。收集方法：
1.隨機(jī)資料。這部分資料是隨著買(mǎi)進(jìn)的設(shè)備一起附送的，既各種已引進(jìn)設(shè)備的說(shuō)明書(shū)、操作手冊(cè)及附本等。
2.訂購(gòu)。每年通過(guò)郵局期刊預(yù)訂或匯款郵購(gòu)，收集電視技術(shù)專(zhuān)業(yè)期刊、會(huì)議論文文獻(xiàn)及各種標(biāo)準(zhǔn)等。
3.索要。通過(guò)與廠(chǎng)家聯(lián)系，直接索要某一產(chǎn)品的詳細(xì)資料。
4.網(wǎng)絡(luò)下載。定期上網(wǎng)搜索，訪(fǎng)問(wèn)各個(gè)電視技術(shù)網(wǎng)站，下載、收集電視技術(shù)領(lǐng)域最新的科技發(fā)展動(dòng)態(tài)。
5.現(xiàn)場(chǎng)收集。通過(guò)參加各種產(chǎn)品展示會(huì)、技術(shù)交流會(huì)，集中收集某一技術(shù)領(lǐng)域最新、具有發(fā)展性、趨勢(shì)性的技術(shù)資料及介紹。
（二）管理
收集工作在專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)開(kāi)展，分五個(gè)部分：
1.驗(yàn)收蓋章。每份收集來(lái)的資料都必須驗(yàn)收蓋章，作為單位財(cái)產(chǎn)的標(biāo)志。
2.登錄。每份資料都必須在入藏前登錄，包括時(shí)間、來(lái)源、類(lèi)型、價(jià)格、出版單位等。統(tǒng)計(jì)按入藏時(shí)間為序，統(tǒng)計(jì)所得的報(bào)表結(jié)果是技術(shù)資料財(cái)產(chǎn)清單，可作為轉(zhuǎn)手、交接的憑據(jù)。
3.分類(lèi)。將所有資料分音頻、視頻和計(jì)算機(jī)三個(gè)領(lǐng)域，每領(lǐng)域分不同種類(lèi)：設(shè)備說(shuō)明書(shū)及副本、技術(shù)性期刊、圖書(shū)、工具書(shū)、系統(tǒng)圖、技術(shù)論文、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品宣傳材料和音像資料。
4.建立查詢(xún)系統(tǒng)。根據(jù)分類(lèi)，將每一份資料都制作一份檢索卡，建立簡(jiǎn)易方便的查詢(xún)方式。
5.保管。科技情報(bào)工作應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理技術(shù)資料的整理、分類(lèi)、清點(diǎn)工作。
（三）情報(bào)的分析、研究與提供
這項(xiàng)工作為定期總結(jié)、專(zhuān)題服務(wù)、資料提供。定期總結(jié)報(bào)告：以一年或半年為一個(gè)終結(jié)周期，用報(bào)表概括整個(gè)電視技術(shù)的發(fā)展最新動(dòng)態(tài)和預(yù)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)。專(zhuān)題服務(wù)根據(jù)需要，針對(duì)某個(gè)特定的專(zhuān)題或領(lǐng)域進(jìn)行一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)的歸納、分析與終結(jié)。為技術(shù)人員提供完善的資料查詢(xún)系統(tǒng)。
二、科技情報(bào)工作的實(shí)施
科技情報(bào)工作是根據(jù)技術(shù)工作的實(shí)際需要，經(jīng)監(jiān)委會(huì)審批之后，由技術(shù)部專(zhuān)人管理，收集各種技術(shù)資料、期刊、工具書(shū)等。根據(jù)電視技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)，收集技術(shù)資料，其中包括設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)、技術(shù)期刊，專(zhuān)業(yè)論文、系統(tǒng)圖和業(yè)務(wù)交流錄像帶等，內(nèi)容涉及視音頻工程、計(jì)算機(jī)視頻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子維修和藝術(shù)燈光等。
在科技情報(bào)的收集方面，主要從三個(gè)方面來(lái)考慮：主管部門(mén)頒布的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、廠(chǎng)家提供的技術(shù)支持和用戶(hù)方進(jìn)行的技術(shù)交流。在管理上，采取現(xiàn)代化微機(jī)管理、查詢(xún)系統(tǒng)，每?jī)?cè)書(shū)刊在頻道的內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)上都具有唯一的登記號(hào)，并保存有著者、出版社、價(jià)格、出版年月、摘要和備份檢索信息，以提高工作效率，方便技術(shù)人員查詢(xún)。
1.驗(yàn)收蓋章。每份資料應(yīng)加蓋“科技情報(bào)”負(fù)責(zé)專(zhuān)用章，將技術(shù)資料與其他節(jié)目資料區(qū)分開(kāi)。
2.登錄。每份資料都以唯一的9位數(shù)字登錄號(hào)登錄在辦公網(wǎng)絡(luò)上，左4位數(shù)為收集年份，右3位數(shù)為序列號(hào)。并在微機(jī)中錄入收集時(shí)間、來(lái)源、類(lèi)型、技術(shù)領(lǐng)域、摘要、價(jià)格、出版單位等。
3.分類(lèi)。資料分為音頻、視頻和計(jì)算機(jī)三大領(lǐng)域，每一領(lǐng)域分9個(gè)種類(lèi)：設(shè)備說(shuō)明書(shū)及副本、技術(shù)性期刊、圖書(shū)、工具書(shū)、系統(tǒng)圖、技術(shù)論文、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品宣傳材料、音像資料。
4.建立查詢(xún)系統(tǒng)。利用現(xiàn)有辦公網(wǎng)絡(luò)的檢索功能及與每一份資料都對(duì)應(yīng)電子檢索表，只要輸入關(guān)于所需查詢(xún)資料的任何一個(gè)信息，可以快捷地查詢(xún)每份資料的內(nèi)容摘要、備份情況和借閱情況。
5.保管。科技情報(bào)站的管理與保管工作由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)。科技情報(bào)工作要求管理人員具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，以對(duì)資料進(jìn)行合理的分類(lèi)與管理。
科技情報(bào)工作為員工創(chuàng)造了一個(gè)自覺(jué)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、集體交流和提高的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)環(huán)境。科技情報(bào)為員工日常技術(shù)保障、技術(shù)人員的培訓(xùn)和提高、系統(tǒng)設(shè)備的升級(jí)，以及技術(shù)交流論文的寫(xiě)作等各方面的工作開(kāi)展提供了大量的專(zhuān)業(yè)資料和信息。以前設(shè)備說(shuō)明書(shū)由個(gè)人保管，時(shí)間長(zhǎng)了資料一多難免有丟失現(xiàn)象。開(kāi)展科技情報(bào)工作對(duì)所有的技術(shù)設(shè)備說(shuō)明書(shū)和操作手冊(cè)進(jìn)行集中的閉架管理，中英文分開(kāi)保管，注意保留適當(dāng)?shù)膫浞葙Y料，有利的保障了設(shè)備維護(hù)、新來(lái)技術(shù)人員對(duì)設(shè)備熟悉的資料要求。每月在節(jié)目制作之余，涉及視頻、音頻、計(jì)算機(jī)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的技術(shù)期刊，為技術(shù)人員的業(yè)務(wù)提高，提供了有力的信息跟蹤服務(wù)和資料選擇，并為技術(shù)人員撰寫(xiě)論文提供了大部分的資料查詢(xún)。
三、應(yīng)注意的問(wèn)題
1.設(shè)備技術(shù)資料與普通的技術(shù)分開(kāi)管理
普通的技術(shù)是滿(mǎn)足技術(shù)人員的自我業(yè)務(wù)提高和論文寫(xiě)作的需要；設(shè)備技術(shù)資料是一個(gè)設(shè)備一份資料的獨(dú)立本，丟失后無(wú)法補(bǔ)訂。
2.互聯(lián)網(wǎng)搜索
內(nèi)部辦公網(wǎng)的科技情報(bào)，專(zhuān)門(mén)有一留言板模式的簡(jiǎn)訊板塊，是專(zhuān)為下載互聯(lián)網(wǎng)上的信息而設(shè)。科技情報(bào)有一個(gè)板塊是設(shè)置為全體技術(shù)人員都有寫(xiě)權(quán)的，其他板塊只有管理人員才有寫(xiě)權(quán)。全體設(shè)置寫(xiě)權(quán)是考慮互聯(lián)網(wǎng)上的信息量臺(tái)大，不是個(gè)人能完全承擔(dān)網(wǎng)上業(yè)內(nèi)信息的搜索與發(fā)展動(dòng)態(tài)的跟蹤工作。全體技術(shù)人員都有寫(xiě)權(quán)，無(wú)論誰(shuí)在上網(wǎng)時(shí)“網(wǎng)”到了有價(jià)值的業(yè)內(nèi)信息，把它放到科技情報(bào)的簡(jiǎn)訊上可以共享。
3.管理人員的時(shí)間統(tǒng)籌安排
技術(shù)制作人員專(zhuān)人兼職，不可能在此項(xiàng)工作上花費(fèi)大量時(shí)間，采取每月月初集中管理的方式。每月月初首先將上月還入的資料整理歸架，然后將上月新來(lái)的資料登記、入架，最后整理、清潔書(shū)架。平日里只需及時(shí)在借出資料的電子檢索表上標(biāo)注出借閱人員或去向即可。
關(guān)鍵詞：職稱(chēng)論文；職稱(chēng)評(píng)審；論文質(zhì)量
中圖分類(lèi)號(hào)：G31 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）024-000-01
一、前言
職稱(chēng)論文在職稱(chēng)評(píng)審工作中占有十分重要的比重，人力資源部職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)在職稱(chēng)答辯之前都規(guī)定了申報(bào)論文的具體要求和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。參加職稱(chēng)答辯人員會(huì)按照規(guī)定要求選擇發(fā)表的刊物、確定論文的數(shù)目、字?jǐn)?shù)以及內(nèi)容等，這些都成為職稱(chēng)評(píng)審申報(bào)人員得不得不的問(wèn)題。尤其是在過(guò)程中，受時(shí)間和工作條件的限制，他們想方設(shè)法讓論文以最快的速度，最有效率的方式火速發(fā)表，嚴(yán)重?cái)_亂了的市場(chǎng)。有經(jīng)濟(jì)能力和關(guān)系的參評(píng)人員，可以通過(guò)關(guān)系在不同的期刊不同的時(shí)間分別發(fā)表多篇內(nèi)容雷同，質(zhì)量不佳的論文。在職稱(chēng)評(píng)審之前，管理人員都要對(duì)參評(píng)者進(jìn)行專(zhuān)或獲獎(jiǎng)?wù)撐馁Y格審查和打分。論文的數(shù)量、檔次、對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)影像程度都會(huì)在職稱(chēng)評(píng)審中起到重要作用。
二、職稱(chēng)存在的問(wèn)題
首先，發(fā)表論的動(dòng)機(jī)不純，目的就是為了應(yīng)付評(píng)審。一些參評(píng)人員始終認(rèn)為本身工作能力的高低才是最重要的，論文能否發(fā)表以及論文質(zhì)量的高低都不能說(shuō)明問(wèn)題，論文寫(xiě)的好工作未必就能干的好，工作干的好寫(xiě)論文水平不一定高。他們認(rèn)為只要工作干好職稱(chēng)就成評(píng)好，不重視將工作中的終結(jié)落實(shí)到理論上。這就導(dǎo)致了發(fā)表職稱(chēng)論文的目的性和功利性很明確：只是單純滿(mǎn)足職稱(chēng)評(píng)審的量化打分要求。長(zhǎng)此以往，這種做法就會(huì)讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在工作中失去撰寫(xiě)論文、搞科研、做總結(jié)的動(dòng)力，完成的論文僅僅是為了完成任務(wù)，是應(yīng)景之作而已。這就會(huì)讓論文的發(fā)表流于形式失去意義。其次，審核論文草草了事不夠仔細(xì)。工作人員在審核論文是不關(guān)心其質(zhì)量，只看論文是否是、第幾作者、發(fā)表在何種檔次的學(xué)術(shù)刊物、是否屬于核心重點(diǎn)期刊、重復(fù)率多少。不會(huì)去審查參評(píng)人員的論文質(zhì)量，只是簡(jiǎn)單的確定“有沒(méi)有論文”。參評(píng)人員只要達(dá)到職稱(chēng)評(píng)審規(guī)定的數(shù)目以及期刊的規(guī)定，就相當(dāng)于完成論文審查這一項(xiàng)。至于論文是通過(guò)何種渠道發(fā)表、重復(fù)率有沒(méi)有很高、是否抄襲他人都不重要，審核的關(guān)鍵是有論文就可以了。參評(píng)人員和評(píng)審人員往往最容易忽視論文其本身的價(jià)值。所以，論文的內(nèi)容、論文的水平才是至關(guān)重要的，通過(guò)論文的水平去客觀(guān)的了解和認(rèn)識(shí)相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科，了解參評(píng)人員。綜上所述，職稱(chēng)論文背后顯露出的各種相關(guān)問(wèn)題，其問(wèn)題的本質(zhì)不在于論文本身，而是相關(guān)審查監(jiān)督的機(jī)制不夠，所以相應(yīng)的解決方案當(dāng)然不是扼殺，而是要增強(qiáng)相關(guān)審查機(jī)構(gòu)檢查論文質(zhì)量的力度。
三、提高職稱(chēng)質(zhì)量具體做法
第一，要對(duì)論文的質(zhì)量進(jìn)行初步評(píng)定。條件允許可以組織成立職稱(chēng)論文評(píng)定委員會(huì)或者專(zhuān)家組對(duì)參評(píng)的職稱(chēng)論文進(jìn)行綜合審查，著重檢查論文研究的方向，是否和參評(píng)人員從事工作領(lǐng)域相關(guān)，是否是對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的某一問(wèn)題或現(xiàn)象進(jìn)行論述。至于論文的篇幅就可以酌情而定，只要把要闡述的問(wèn)題說(shuō)明清楚，解決的辦法表達(dá)完整，達(dá)到撰寫(xiě)論文的目的就行就可以。
第二，對(duì)論文作者真實(shí)性進(jìn)行身份驗(yàn)證，也就是看該論文是否是本人所寫(xiě)或者參與其中。只要審核人員認(rèn)真審查，調(diào)用多種渠道例如網(wǎng)絡(luò)資源搜索和檢測(cè)論文等就一定會(huì)得到正確的結(jié)果，從而“冒牌職稱(chēng)論文”也會(huì)得到相應(yīng)的遏制。網(wǎng)絡(luò)在論文管理監(jiān)督方面中可以起到至關(guān)重要的作用，很好的利用網(wǎng)絡(luò)手段可以營(yíng)造一種良性循環(huán)的職稱(chēng)論文學(xué)術(shù)氛圍，所以，在這里建議審查人員應(yīng)該多多利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為管理監(jiān)督論文的一個(gè)重要的科學(xué)手段。
第三，監(jiān)測(cè)論文是否抄襲。目前職稱(chēng)很多存在抄襲假冒的現(xiàn)象，抄襲的形式又多種多樣，為監(jiān)測(cè)增加了難度。有些論文和參評(píng)人員從事的工作、研究的領(lǐng)域根本沒(méi)有關(guān)系，只是單純的抄襲他人論文稍加改動(dòng)就成為自己的，這樣既對(duì)自己不負(fù)責(zé)任同時(shí)也侵犯了論文原著者的著作權(quán)，隨著職稱(chēng)和工資還有切身利益越來(lái)越密切，這種情況也愈演愈烈，特別是網(wǎng)絡(luò)化的普遍，以及相關(guān)軟件的出現(xiàn)，使論文造假抄襲變得越來(lái)越方便和商業(yè)化。甚至在一些國(guó)家核心的權(quán)威期刊中都會(huì)有類(lèi)似的現(xiàn)象，這無(wú)疑也是對(duì)論文抄襲的一種縱容。審查人員可以重點(diǎn)對(duì)作者的主要觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行審查，同樣一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，任何人都可以去論述，但是所持的方向及所要闡述的重點(diǎn)不盡相同，這樣就可以相對(duì)準(zhǔn)確的把握方向，即使是同樣的觀(guān)點(diǎn)，由于表述方式和闡述角度不同，寫(xiě)出的論文也不會(huì)有百分百的相同。此外，在檢查論文時(shí)，也要看引用的參考文獻(xiàn)是否符合規(guī)定以及相關(guān)要求，正常情況下，發(fā)表的學(xué)術(shù)論文都會(huì)對(duì)引用參考文獻(xiàn)有要求，引用的多了自己的觀(guān)點(diǎn)就會(huì)模糊，容易讓人產(chǎn)生論文抄襲的嫌疑。
1聘任方案的制定
臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)聘的正確政策導(dǎo)向及科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系的制定直接關(guān)系到醫(yī)務(wù)人員綜合能力的正確評(píng)價(jià)、工作積極性的充分調(diào)動(dòng)與發(fā)揮,關(guān)系到衛(wèi)生系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和科學(xué)合理設(shè)置。深化衛(wèi)生系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)改革工作的目標(biāo)是實(shí)行醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人員評(píng)聘分開(kāi)。這一改革的關(guān)鍵在于制定一個(gè)科學(xué)合理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),使之逐步從以往的片面注重學(xué)歷、資歷、論文、科研等方面情況轉(zhuǎn)變到全面注重評(píng)審對(duì)象的業(yè)績(jī)、能力、真實(shí)水平上來(lái)。目前,臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)的取得一般須經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審,專(zhuān)家的評(píng)審總體上是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的學(xué)術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)工作能力等方面的一種綜合定性評(píng)價(jià)。在實(shí)際評(píng)審中,由于沒(méi)有很好的規(guī)范的量化標(biāo)準(zhǔn),專(zhuān)家們只能側(cè)重于醫(yī)務(wù)人員的學(xué)歷、資歷、和科研的級(jí)別和數(shù)量等方面的情況,往往忽視實(shí)際的工作能力和工作業(yè)績(jī)。產(chǎn)生上述現(xiàn)象的主要原因是職稱(chēng)制度自身存在不足,量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較少,評(píng)審方式過(guò)于單一。在此基礎(chǔ)上,秦皇島市第一醫(yī)院針對(duì)實(shí)際情況認(rèn)真查擺了以往職稱(chēng)評(píng)審方法的弊端,專(zhuān)程走訪(fǎng)了多家先進(jìn)醫(yī)院,參考各地市職稱(chēng)評(píng)審條件,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際對(duì)評(píng)審條件的有關(guān)方面內(nèi)容進(jìn)行了重新歸納分類(lèi),根據(jù)實(shí)際制定了一整套實(shí)施流程,確定了秦皇島市第一醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員高級(jí)職稱(chēng)聘任量化考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。
2實(shí)施聘任方案的合理性分析
“個(gè)人基本情況”主要考察擬聘人員的學(xué)歷、現(xiàn)任資格年限、工作年限、資格后獎(jiǎng)勵(lì)等方面的情況[2]。一方面是申報(bào)條件的基本要求,另一方面也考慮到醫(yī)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的提高、成績(jī)的取得需要一定時(shí)間的積累這一客觀(guān)事實(shí),此項(xiàng)約占總分值的10%。“科研教學(xué)”包括“論文著作、科研和教學(xué)帶教”,此項(xiàng)約占總分值的15%。在制定職稱(chēng)聘任量化考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中,就聘任人員的論文著作、科研獎(jiǎng)勵(lì)、教學(xué)帶教等指標(biāo)進(jìn)行量化,按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核計(jì)分。在論文著作方面,給發(fā)表的論文或著作按照雜志等級(jí)和作者排名進(jìn)行計(jì)分,如發(fā)表的論文著作被SCI等收錄,則另行加分。在科研方面,則把它分為承擔(dān)課題和獲獎(jiǎng)?wù)n題兩類(lèi),按省部級(jí)、市廳局級(jí)不同等級(jí)進(jìn)行加分,在同一等級(jí)按名詞再進(jìn)行細(xì)化賦分。對(duì)于“科研教學(xué)”的標(biāo)準(zhǔn)制定,分值比重在總量化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中比例不宜過(guò)高,其目的在于正確引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員能把時(shí)間與精力放在臨床工作上來(lái),放在患者身上,真正實(shí)現(xiàn)“以患者為中心”的服務(wù)宗旨。“醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”包括醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療糾紛、醫(yī)德醫(yī)風(fēng),考核擬聘人員的日常醫(yī)療工作情況,按數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà),才能對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)績(jī)、能力、水平做出客觀(guān)的評(píng)價(jià),此項(xiàng)約占總分值35%。“學(xué)識(shí)水平”包括“疑難病例分析考試、臨床技能考核”兩大部分。主要測(cè)評(píng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員掌握專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)的程度、臨床實(shí)踐的能力等方面情況,此項(xiàng)約占總分值的35%。筆者相應(yīng)引入“疑難病例分析”這一指標(biāo)分析包括診斷、診斷依據(jù)、鑒別診斷三個(gè)部分,主要反映擬聘人員掌握專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)的程度,這項(xiàng)考核具有較強(qiáng)的可比性;臨床技能考核分為內(nèi)科及護(hù)理考查房、外科手術(shù)。因?yàn)閮?nèi)科及護(hù)理的查房及外科手術(shù)直接反應(yīng)醫(yī)務(wù)人員的基礎(chǔ)知識(shí)、臨床經(jīng)驗(yàn)及對(duì)病情的分析能力,是職稱(chēng)聘任量化考核的重中之重,能更加直觀(guān)地反應(yīng)醫(yī)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)工作能力,能全面客觀(guān)地評(píng)價(jià)他們的真實(shí)水平。“內(nèi)科及護(hù)理系統(tǒng)考核查房”,重點(diǎn)是考核醫(yī)務(wù)人員對(duì)每個(gè)專(zhuān)業(yè)病種和各專(zhuān)業(yè)新知識(shí)新理論的掌握情況,以體現(xiàn)每位擬聘人員對(duì)疾病的診斷思維和診斷技巧,并進(jìn)行病例分析,提高醫(yī)生綜合素質(zhì)。“外科系統(tǒng)考核手術(shù)”主要是考核醫(yī)務(wù)人員手術(shù)操作的熟練程度與思維的敏捷性。手術(shù)操作技能的高低雖然不是衡量外科醫(yī)生整體水平的唯一標(biāo)準(zhǔn),但不可否認(rèn)手術(shù)操作的成功是治療疾病的關(guān)鍵。因此,精湛的手術(shù)操作技能是外科醫(yī)生重要的看家本領(lǐng)。整個(gè)查房及手術(shù)過(guò)程進(jìn)行全程錄像。醫(yī)院對(duì)此方案進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,共發(fā)放調(diào)查表800份,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回收有效調(diào)查表720份。調(diào)查范圍較廣,具有廣泛的代表性。問(wèn)卷評(píng)價(jià)指標(biāo)共有22個(gè)項(xiàng)目指標(biāo),按照非常合理、合理、不合理三項(xiàng)合計(jì)統(tǒng)計(jì),調(diào)查對(duì)象認(rèn)為非常合理、合兩項(xiàng)合計(jì)比例在93.9%,不合理的僅為6.1%。從調(diào)查結(jié)果上來(lái)看,調(diào)查對(duì)象認(rèn)為筆者制定的職稱(chēng)聘任量化考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),是合理且可行的。
3實(shí)施聘任方案的具體做法
3.1考前培訓(xùn)按聘任實(shí)施方案,聘請(qǐng)醫(yī)院內(nèi)、外科權(quán)威專(zhuān)家對(duì)擬聘人員考前培訓(xùn)。
3.2嚴(yán)格考核根據(jù)取得任職資格人員分布情況,將職稱(chēng)評(píng)聘人員共分成5個(gè)組進(jìn)行考核。理論考試由組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)合監(jiān)考,全程監(jiān)控錄像;技能考核通過(guò)光盤(pán)錄制方式,拿到外省市醫(yī)院組織專(zhuān)家進(jìn)行點(diǎn)評(píng),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)答案打分,保證打分過(guò)程公平、公正、公開(kāi)。
3.3考后點(diǎn)評(píng)考后由醫(yī)院權(quán)威專(zhuān)家對(duì)全體擬聘人員進(jìn)行查房技術(shù)質(zhì)量、手術(shù)技術(shù)操作質(zhì)量、疑難病例討論質(zhì)量點(diǎn)評(píng)。點(diǎn)評(píng)的重點(diǎn)是此次考核中存在的缺陷及問(wèn)題。考核點(diǎn)評(píng)后發(fā)給每人一盤(pán)錄像帶,讓每一個(gè)擬聘人員清楚自己存在的問(wèn)題,讓落聘人員心服口服。
3.4聘后管理醫(yī)院采取動(dòng)態(tài)管理,不搞終身制,推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍總量的有序增長(zhǎng)和素質(zhì)提升,保障職稱(chēng)改革制度的激勵(lì)性。凡被聘任的各級(jí)人員,按新聘任職稱(chēng)等級(jí)兌現(xiàn)工資及福利待遇。對(duì)聘用人員在聘期內(nèi)如果有違規(guī)和違紀(jì)現(xiàn)象,按照醫(yī)院規(guī)定取消已聘用資格,一切待遇按照聘任用前標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。秦皇島市第一醫(yī)院首次對(duì)擬聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員特別增加了臨床技能考核,推出了嚴(yán)密的雙盲式考核方式優(yōu)勝劣汰。擬聘人員認(rèn)為,這種職稱(chēng)聘任考核方式公開(kāi)、公正、公平,能真正引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員做到能力和學(xué)歷兼顧、臨床與科研并重,大大調(diào)動(dòng)了廣大醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,同時(shí)讓落聘者也能心服口服。通過(guò)三年的評(píng)聘實(shí)踐,筆者所在醫(yī)院在臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)聘任改革方面取得了顯著的成效。職稱(chēng)聘任工作正逐步朝著評(píng)價(jià)社會(huì)化、用人聘約化、管理法制化的方向發(fā)展,明顯提高了醫(yī)院的人才隊(duì)伍整體素質(zhì),保障了醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
1.1優(yōu)勝劣汰的原則
績(jī)效分析指標(biāo)的量化體系出臺(tái)的本身就是為了擇優(yōu)與競(jìng)爭(zhēng),使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從競(jìng)爭(zhēng)中促進(jìn)自身發(fā)展,在發(fā)展中提高。同時(shí)也打破以前那種考不考核一個(gè)樣的舊方法,把績(jī)效分析指標(biāo)考核不合格的人員從專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中剔除出去,促使了專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍的優(yōu)勝劣汰,使得醫(yī)院整體專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平得到了全面的提高。
1.2數(shù)量與質(zhì)量并重的原則
以往對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核中過(guò)分注重日常業(yè)務(wù)數(shù)量,比如門(mén)診量、手術(shù)數(shù)量等直接可見(jiàn)的數(shù)據(jù),但是缺乏對(duì)其數(shù)量背后質(zhì)量的分析與追蹤,而績(jī)效分析指標(biāo)的量化本身就是要把重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)為數(shù)量與質(zhì)量結(jié)合并重,這不僅僅可以能夠使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員重視質(zhì)量,提高診療水平,同時(shí)也會(huì)使患者可以享受醫(yī)療質(zhì)量提高帶來(lái)的服務(wù)紅利。
1.3經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重的原則
在醫(yī)院以往對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員年度考核中側(cè)重于其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益,這種側(cè)重點(diǎn)也直接使得專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在日常業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)分考慮經(jīng)濟(jì)效益,而忽視了社會(huì)效益,也間接地加重了醫(yī)患矛盾。為此在新的績(jī)效分析指標(biāo)的量化體系中要加入社會(huì)效益,把患者對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的評(píng)價(jià)及滿(mǎn)意度作為一個(gè)考核重點(diǎn)來(lái)加以使用。
2量化體系的指標(biāo)設(shè)置
2.1醫(yī)療業(yè)務(wù)工作指標(biāo)
這個(gè)指標(biāo)的設(shè)置主要是為了衡量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在考核期間的工作完成情況。這個(gè)指標(biāo)設(shè)置內(nèi)容應(yīng)包含：門(mén)急診工作量、手術(shù)(介入)量、會(huì)診例數(shù)、所管病人出院人數(shù)、危重病人搶救例數(shù)、疑難病診治例數(shù)、醫(yī)技人員病人報(bào)告數(shù)量等,這些具體數(shù)據(jù)的設(shè)置同時(shí)也應(yīng)該根據(jù)不同科室不同情況加以區(qū)分設(shè)置,以滿(mǎn)足不同科室之間的協(xié)調(diào)。
2.2護(hù)理業(yè)務(wù)工作指標(biāo)
這個(gè)指標(biāo)設(shè)置主要是為了把護(hù)理人員單獨(dú)列為一種考核指標(biāo),便于提升醫(yī)院整體的護(hù)理水平,提高患者的就醫(yī)滿(mǎn)意度。這個(gè)指標(biāo)設(shè)置的內(nèi)容具體應(yīng)該包括：護(hù)理工作總?cè)諗?shù)、護(hù)理病人總?cè)舜巍⒆o(hù)理技能掌握熟練程度、崗位勝任能力、技術(shù)操作能力、病情觀(guān)察能力等。
2.3業(yè)務(wù)質(zhì)量指標(biāo)
這個(gè)指標(biāo)的設(shè)置主要是為了滿(mǎn)足數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重的目標(biāo)而設(shè)置的。這個(gè)指標(biāo)設(shè)置內(nèi)容具體應(yīng)包括：業(yè)務(wù)差錯(cuò)例數(shù)、醫(yī)療護(hù)理事故例數(shù)、業(yè)務(wù)投訴人數(shù)、醫(yī)療賠償金額等。業(yè)務(wù)質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)在醫(yī)藥護(hù)技不同科室設(shè)置不同的權(quán)重,根據(jù)科室情況加以區(qū)別對(duì)待。
2.4繼續(xù)教育及科研能力指標(biāo)
這個(gè)指標(biāo)的設(shè)置主要是為了提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員自身能力,不同提升醫(yī)院整體學(xué)術(shù)水平而設(shè)置的。這個(gè)指標(biāo)設(shè)置內(nèi)容具體應(yīng)包括：帶研究生數(shù)量、實(shí)踐帶教例數(shù)、繼續(xù)教育學(xué)分完成情況、病歷討論次數(shù)、篇數(shù)(其中SCI論文數(shù)、中華類(lèi)論文數(shù)、其他核心期刊論文數(shù)、專(zhuān)業(yè)期刊論文數(shù))、新申請(qǐng)局級(jí)及以上課題數(shù)、在研局級(jí)及以上課題數(shù)、帶教人數(shù)及指導(dǎo)實(shí)習(xí)人數(shù)、專(zhuān)利數(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化開(kāi)況等。
2.5醫(yī)德醫(yī)風(fēng)指標(biāo)
這個(gè)指標(biāo)的設(shè)置也是為了促使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從業(yè)務(wù)數(shù)量向業(yè)務(wù)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。這個(gè)指標(biāo)中應(yīng)包含：患者就診(護(hù)理)滿(mǎn)意度、患者后期恢復(fù)情況、有無(wú)違紀(jì)、有無(wú)接收賄賂、有無(wú)收授紅包、被投訴例數(shù)等。這個(gè)指標(biāo)項(xiàng)中核心指標(biāo)應(yīng)為患者就診(護(hù)理)滿(mǎn)意度項(xiàng),而該項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)是一個(gè)從入診到出院全程的追蹤與調(diào)查,這應(yīng)該是其中最關(guān)鍵的部分。
2.6出勤情況指標(biāo)這個(gè)指標(biāo)的設(shè)置為了使得專(zhuān)業(yè)技術(shù)人
員能夠促使自身提高出勤意識(shí),便于全院人員的出勤管理。這一指標(biāo)考核要根據(jù)醫(yī)院考勤和科室考勤兩部分結(jié)合形成最終出勤情況總結(jié)。
3量化體系存在的問(wèn)題及對(duì)策
3.1量化體系進(jìn)行評(píng)價(jià)
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的前提就是要有充分客觀(guān)全面的數(shù)據(jù)信息,而這就使得人事等部門(mén)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的掌握程度方面要求更為嚴(yán)格,缺少對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員某一項(xiàng)數(shù)據(jù),就會(huì)導(dǎo)致對(duì)其評(píng)價(jià)的失準(zhǔn)與不公,所以如何建立一套準(zhǔn)確全面的信息記錄系統(tǒng)是首先要去考慮的。在這一情況下,人事部門(mén)協(xié)調(diào)科教部門(mén)、醫(yī)政部門(mén)、護(hù)理部門(mén)、信息中心、門(mén)診辦公室等全面形成完整的人員信息系統(tǒng)。時(shí)時(shí)導(dǎo)入考核指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),科學(xué)客觀(guān)的評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。
3.2不同臨床科室間的區(qū)別導(dǎo)致不能形成固定的權(quán)重及表式。
不同的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分布在不同的臨床科室中,而每一個(gè)臨床科室又與其他臨床科室有一定的區(qū)別和差異,這種區(qū)別和差異導(dǎo)致了績(jī)效分析量化指標(biāo)的不固定性,使得不能形成統(tǒng)一的量化指標(biāo)表式,不便于統(tǒng)一匯總與分析。因此為了解決這種差異性導(dǎo)致的問(wèn)題,我們就應(yīng)該廣泛征求意見(jiàn),結(jié)合其他醫(yī)院的經(jīng)驗(yàn),形成不同臨床科室不同的權(quán)重及表式,解決這種存在的問(wèn)題。
3.3績(jī)效分析指標(biāo)中一些非客觀(guān)的因素如患者就診(護(hù)理)滿(mǎn)意度的問(wèn)題制約了量化體系的客觀(guān)性。
論文關(guān)鍵詞：婦幼保健機(jī)構(gòu)，資源配置
隨著衛(wèi)生部《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》的出臺(tái)，全國(guó)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)日益受到重視。婦幼保健機(jī)構(gòu)工作性質(zhì)與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)或疾病預(yù)防控制體系不同，在提供院內(nèi)個(gè)體醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)還承擔(dān)院外群體保健的公共衛(wèi)生職能，因此對(duì)人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)及相關(guān)衛(wèi)生資源的要求較高〔1〕。為了解沈陽(yáng)市婦幼機(jī)構(gòu)資源配置狀況，我們于2011年4月通過(guò)對(duì)2010 年度沈陽(yáng)市婦幼保健機(jī)構(gòu)人力、物力和財(cái)力狀況的調(diào)查，分析沈陽(yáng)市婦幼保健機(jī)構(gòu)資源配置狀況，為沈陽(yáng)市婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)提供依據(jù)。
1、資料與方法
1.1 對(duì)象：本文對(duì)2010 年度沈陽(yáng)市14 所婦幼保健機(jī)構(gòu)的資源情況進(jìn)行調(diào)查醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)論文，其中市級(jí)機(jī)構(gòu)1 所，區(qū)縣級(jí)機(jī)構(gòu)13 所。本文主要對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)人力、物力和財(cái)力等資源現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
1.2 調(diào)查方法：通過(guò)全國(guó)婦幼保健機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)直報(bào)，軟件設(shè)置邏輯查錯(cuò)功能，并通過(guò)軟件系統(tǒng)的功能設(shè)置實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的審核上報(bào)，有效控制錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)。
1.3 資料分析處理：從網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)中導(dǎo)出數(shù)據(jù)文件，運(yùn)用SPSS11. 0 軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和統(tǒng)計(jì)分析。由于區(qū)縣級(jí)不同婦幼保健機(jī)構(gòu)間，其同一資源和運(yùn)營(yíng)指標(biāo)差距較大，指標(biāo)呈現(xiàn)明顯偏態(tài)分布，因此采用中位數(shù)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行描述。
2、調(diào)查結(jié)果
2.1 基本情況： 2010 年機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)共覆蓋了14 所婦幼保健機(jī)構(gòu)，均為為隸屬于衛(wèi)生行政部門(mén)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，其中71.42%為全額撥款，28.58%為全額/差額撥款。
2.2人力資源
2. 2. 1 人力資源總量和衛(wèi)技人員比例：14家機(jī)構(gòu)中，職工總數(shù)為731人，其中市級(jí)92人、區(qū)縣級(jí)平均為49.15人；衛(wèi)生技術(shù)人員為52.21人醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)論文，市、區(qū)縣衛(wèi)技人員占總職工人數(shù)的比例分別為84.78 5%和81. 85%; 衛(wèi)技人員中保健科室人員分別60.87%和41.47%。見(jiàn)表1。
表1 各級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)際職工數(shù)和崗位分布情況〔人(%)〕
職工類(lèi)型
市級(jí)
區(qū)縣級(jí)
合計(jì)
衛(wèi)生技術(shù)人員
78（84.78）
40.23（81.85）
42.92（82.21）
保健科室人員
56（60.87）
20.38（41.22）
22.92（43.91）
專(zhuān)兼職群體保健人員
9（9.78）
9.23（18.67）
9.29（17.79）
其它技術(shù)人員
3（3.26）
3（6.10）
3（5.75）
管理和工勤人員
11（11.96）
根據(jù)省人社廳關(guān)于做好2012年度全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作的部署，為做好今年全省播音系列高中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格申報(bào)評(píng)審工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)條件
申報(bào)評(píng)審全省播音系列高中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件，按省廣電局和省人社廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈安徽省播音系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件〉的通知》（皖廣職改字〔2012〕8號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
二、面試答辯考核
申報(bào)評(píng)審主任播音員專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人員,在評(píng)審前均須參加由省廣電局組織的現(xiàn)場(chǎng)播音測(cè)評(píng)和專(zhuān)業(yè)論文答辯等面試考核，考核合格者提交高評(píng)會(huì)評(píng)審，未參加面試答辯考核者視為自動(dòng)放棄。面試答辯考核的具體時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。
三、申報(bào)材料
1.市（廳）級(jí)人事部門(mén)委托評(píng)審函1份。
2.《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》一式3份（樣表可從安徽省廣播電影電視局網(wǎng)站“下載中心”下載）。評(píng)審表要按照欄目要求填寫(xiě)，內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確，并貼上近期半身正面免冠照片。破格申報(bào)人員，在評(píng)審表封面右上角注明“破格”字樣。
3.《申報(bào)評(píng)審主任播音員（一級(jí)播音員）專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格簡(jiǎn)明情況登記表》高級(jí)一式20份、中級(jí)一式15份（樣表可從安徽省廣播電影電視局網(wǎng)站“下載中心”下載，須用A3紙打印）。
4.《專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)工作總結(jié)》（2000字左右，需經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所在單位審核簽署意見(jiàn)并加蓋公章），打印后報(bào)送1份。業(yè)務(wù)工作總結(jié)內(nèi)容包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷資歷等基本情況，重點(diǎn)反映任現(xiàn)職以來(lái)的業(yè)務(wù)工作情況及取得的實(shí)績(jī)、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)等。
5.學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)聘任證書(shū)、繼續(xù)教育證書(shū)及中華人民共和國(guó)播音員主持人證書(shū)等原件和復(fù)印件各1份（原件經(jīng)審核后退回，所有復(fù)印件均須由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所在單位審驗(yàn)真實(shí)性并加蓋公章，下同）。
6.職稱(chēng)外語(yǔ)（或古漢語(yǔ)）、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證書(shū)原件和復(fù)印件各1份，或經(jīng)批準(zhǔn)的免試審批表原件。
7.獲獎(jiǎng)證書(shū)及其它反映業(yè)績(jī)成果的材料、任現(xiàn)職以來(lái)公開(kāi)發(fā)表的專(zhuān)業(yè)論文或出版的著作等原件和復(fù)印件各1份（如獲獎(jiǎng)證書(shū)、論文的作者系專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員筆名，須提供相關(guān)證明材料）。
8.提供近4-5年來(lái)每年從事廣播電視播音主持任務(wù)的工作量等單位相關(guān)證明材料。
9.提供任現(xiàn)職以來(lái)能夠反映本人真實(shí)水平、時(shí)間約為10分鐘的節(jié)目光盤(pán)1張（電臺(tái)播音員主持人提供CD光盤(pán)，電視臺(tái)播音員主持人提供DVD光盤(pán)）。其中“新聞”節(jié)目5分鐘、“專(zhuān)題”節(jié)目5分鐘。如系主持人節(jié)目，主持人語(yǔ)言應(yīng)占節(jié)目時(shí)間的十分之四以上。電視臺(tái)播音員、主持人提供的節(jié)目要有正面形象。
10.提供2寸近期半身正面免冠照片1張。
11.申報(bào)材料目錄1份（貼在申報(bào)材料袋上）。
四、有關(guān)要求
1.認(rèn)真審核申報(bào)材料。各單位的申報(bào)材料須經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核簽署意見(jiàn)并加蓋公章推薦上報(bào)。各單位人事部門(mén)要對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不符合資格條件和程序的申報(bào)材料一律不得上報(bào)。
2.嚴(yán)格申報(bào)材料公示制度。各單位人事部門(mén)要對(duì)申報(bào)人員的基本情況和任現(xiàn)職以來(lái)的專(zhuān)業(yè)能力、業(yè)績(jī)等材料進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議后簽署意見(jiàn)并加蓋公章推薦上報(bào)。
3.認(rèn)真填寫(xiě)申報(bào)材料。申報(bào)人員工作崗位和職務(wù)如有變動(dòng)的，要在評(píng)審表和簡(jiǎn)明情況登記表“工作簡(jiǎn)歷”欄目中分段填寫(xiě)，不得含糊不清。申報(bào)人員取得一個(gè)以上學(xué)歷學(xué)位的，均須提供原件和復(fù)印件，并如實(shí)填寫(xiě)；沒(méi)有取得學(xué)歷學(xué)位證書(shū)的在職教育和研修班學(xué)習(xí)等情況，不要在評(píng)審表和簡(jiǎn)明情況登記表“學(xué)歷學(xué)位”欄目中填寫(xiě)。申報(bào)人員提供的業(yè)績(jī)成果、獲獎(jiǎng)情況、論文著作等，應(yīng)是任現(xiàn)職以來(lái)特別是近5年來(lái)的材料；獲獎(jiǎng)項(xiàng)目填寫(xiě)要注明獲獎(jiǎng)名稱(chēng)、授予部門(mén)、等級(jí)、時(shí)間及證書(shū)號(hào)等，兩人或兩人以上共同完成的項(xiàng)目等，要注明本人在其中所承擔(dān)的工作內(nèi)容、所起的作用及排名；論文著作填寫(xiě)要注明刊物的名稱(chēng)、刊號(hào)、發(fā)表或出版時(shí)間、字?jǐn)?shù)、獨(dú)著或合著等。
一、事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案管理內(nèi)容
（一）事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案歸檔內(nèi)容
事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案歸檔內(nèi)容包括員工的基本情況：1.基本情況，包括個(gè)人履歷、勞動(dòng)合同、入離職信息、工作變動(dòng)等；2.學(xué)歷及繼續(xù)教育情況，包括學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)、繼續(xù)教育、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)證書(shū)等；3.專(zhuān)業(yè)技術(shù)材料，包括技能鑒定及考核材料、等級(jí)證書(shū)等；4.科研成果、著作材料，包括發(fā)表的論文、課題、專(zhuān)利、獲獎(jiǎng)情況等；5.工資情況；6.健康資料，包括體檢表、以往的工傷處理等信息。
（二）事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案特點(diǎn)
事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案有著以下特點(diǎn)，一是真實(shí)性，檔案要能真實(shí)體現(xiàn)技術(shù)人員的思想、能力、技能、經(jīng)歷等資料，為人力資源的配置和優(yōu)化提供參考。二是完整性，檔案要涵蓋技術(shù)人員的全部?jī)?nèi)容，客觀(guān)全面的體現(xiàn)檔案管理人員的各種信息。三是動(dòng)態(tài)性，檔案要隨著人員情況的變化，進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，保證檔案材料的時(shí)效性。四是機(jī)密性，檔案是技術(shù)人員個(gè)人自身情況和人生軌跡的真實(shí)記載，不能隨意泄露。
二、事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案管理現(xiàn)況
（一）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案管理意識(shí)較弱
目前事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案管理方面，意識(shí)薄弱，重視度不足。領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有意識(shí)到專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案管理對(duì)單位人力資源配備的重要性，沒(méi)有明確的制度對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案管理進(jìn)行規(guī)范。檔案管理人員也沒(méi)有重視對(duì)檔案的管理，造成專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的檔案斷節(jié)、缺項(xiàng)、內(nèi)容凌亂、查閱不便等。對(duì)單位的日常人員管理造成了很大的不便。
（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案收集范圍不全
部分事業(yè)單位雖然對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員建立了個(gè)人檔案，但是檔案收集內(nèi)容不夠全面。大部分只是收集了個(gè)人履歷、家庭及個(gè)人基本信息、學(xué)歷信息、工作變動(dòng)資料等，而沒(méi)有把專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的獲獎(jiǎng)情況、科研項(xiàng)目情況、、專(zhuān)利申請(qǐng)等內(nèi)容進(jìn)行歸檔。這部分資料對(duì)判斷專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的個(gè)人能力和職業(yè)資格有著非常重要的作用。
（三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案歸類(lèi)不規(guī)范
在對(duì)專(zhuān)業(yè)就似乎人員的檔案歸類(lèi)中，一些事業(yè)單位歸類(lèi)方式不規(guī)范，沒(méi)有按照技術(shù)人員的個(gè)人進(jìn)行檔案歸類(lèi)，而是將他們的檔案存放在多個(gè)地方，甚至多個(gè)部門(mén)里面。例如將基本情況、個(gè)人履歷等作為人事檔案歸檔在人事部；將獲獎(jiǎng)情況、培訓(xùn)進(jìn)修情況等未歸檔或歸檔在辦公室或者本部門(mén)，將科研和技術(shù)材料、專(zhuān)利獲得情況等歸檔在檔案室或者技術(shù)部門(mén)等等。一旦需要的時(shí)候，查找和整理非常不便，而且有可能導(dǎo)致檔案資料內(nèi)容的遺失。
三、事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案管理改善措施
（一）提高事業(yè)單位對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案的管理意識(shí)
要把事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的檔案管理列入單位日常工作的重要議程，強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案管理的創(chuàng)新和建設(shè)工作。落實(shí)檔案管理的人員和機(jī)構(gòu)，安排具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的檔案管理人員，明確他們的責(zé)任和義務(wù)。建立健全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，讓檔案管理工作規(guī)范化、科學(xué)化。同時(shí)要讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員認(rèn)識(shí)到檔案的重要性，主動(dòng)配合參與開(kāi)展自身檔案歸檔工作，將個(gè)人專(zhuān)業(yè)論文、獲獎(jiǎng)材料、科研項(xiàng)目等內(nèi)容進(jìn)行上交。
（二）對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新
要時(shí)刻關(guān)注單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)進(jìn)行檔案資料的更新工作。每年度進(jìn)行檔案管理人員的檔案資料審核，按照制度將他們的各類(lèi)信息，包括考核、評(píng)比、培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方面的資料進(jìn)行歸檔處理。也要與技術(shù)部門(mén)或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所在部門(mén)聯(lián)系，積極收集專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的各類(lèi)檔案資料。還要利用職稱(chēng)報(bào)考、年度考核的時(shí)機(jī)，收集他們的各類(lèi)基本資料和技術(shù)資料。在年終進(jìn)行一次定期整理，審核個(gè)人人各種檔案的歸類(lèi)情況，將其中不完整的部分進(jìn)行補(bǔ)充歸檔。
（三）提高事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案管理的信息化水平
職稱(chēng)是醫(yī)院評(píng)定衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技能的重要標(biāo)準(zhǔn)，是反映專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的學(xué)術(shù)和技術(shù)水平、工作能力及工作成就的標(biāo)志。做為知識(shí)型、技術(shù)型密集的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，每一位醫(yī)、護(hù)、技、藥等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員都十分看重職稱(chēng)晉升，以體現(xiàn)自身的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力。因此，職稱(chēng)晉升成為醫(yī)院人事部門(mén)的重要工作之一。
近年來(lái)，為了滿(mǎn)足患者的就醫(yī)需求，諸多大型醫(yī)院業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員需求量增加，由于現(xiàn)有事業(yè)單位人員編制的限制，編制外聘用人員逐年增多。尤其是一些大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)了分支醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這一情況就更加明顯。北京大學(xué)口腔醫(yī)院第一門(mén)診部作為北大口腔分支機(jī)構(gòu)，自1995年成立以來(lái)，編制外人員從1995年占職工總數(shù)的43%，上升到2010年的72%。據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)，第一門(mén)診部衛(wèi)生技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員占職工總數(shù)的85.6%，其中編制外衛(wèi)生技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員占72.9%。由此可見(jiàn)，編制外衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員已逐步成為醫(yī)院分支機(jī)構(gòu)發(fā)展不可或缺的力量，在醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防和管理全面發(fā)展工作中起到舉足輕重的作用。如何考核、任用計(jì)劃外編制的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，特別是解決他們的職稱(chēng)晉升問(wèn)題，關(guān)系到醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)水平的提高，關(guān)系到員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性，也直接影響著醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。
1做好編制外人員的職稱(chēng)晉升工作的幾點(diǎn)體會(huì)
1．1更新觀(guān)念，建立編制外職稱(chēng)管理體系衛(wèi)生部在2000年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作的通知》(人發(fā)［2000］114號(hào))中明確指出“要堅(jiān)持按需設(shè)崗、按崗聘任、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)上崗，逐步建立政府宏觀(guān)管理、個(gè)人自主申請(qǐng)、社會(huì)合理評(píng)價(jià)、單位自主聘任的管理體制。”北京市人事局2003年《北京市人事局關(guān)于深化職稱(chēng)改革試行社會(huì)化職稱(chēng)評(píng)審的意見(jiàn)》(京人發(fā)［2003］49號(hào))文件中提出“拓寬職稱(chēng)工作服務(wù)領(lǐng)域和范圍，打破身份和所有制限制，使在各種所有制單位中工作的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的學(xué)術(shù)技術(shù)、管理水平和能力業(yè)績(jī)得到公正評(píng)價(jià)和社會(huì)認(rèn)可，擬在職稱(chēng)評(píng)審中推行個(gè)人自主申報(bào)、社會(huì)統(tǒng)一評(píng)價(jià)的社會(huì)化評(píng)審方式。”在國(guó)家宏觀(guān)政策的指導(dǎo)下，依據(jù)上級(jí)部門(mén)文件要求，第一門(mén)診部經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐摸索，制定并完善聘用制人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審聘任規(guī)定，在職稱(chēng)晉升方面逐漸打破傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格限制，實(shí)行考評(píng)相結(jié)合的雙軌制。鼓勵(lì)更多人自覺(jué)地提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，努力去爭(zhēng)取獲得更高一級(jí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)［1］，并堅(jiān)持北京大學(xué)的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持學(xué)術(shù)水平第一的原則，堅(jiān)持總量控制及結(jié)構(gòu)比例控制原則。嚴(yán)格落實(shí)“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、全面考核、總量控制、擇優(yōu)晉升、按崗聘任”的方針，強(qiáng)化按需設(shè)崗，按崗聘任原則，嚴(yán)格掌握任職條件，優(yōu)中選優(yōu)，保證評(píng)審質(zhì)量。根據(jù)崗位設(shè)置和衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的任職資格及工作業(yè)績(jī)，做好考核、評(píng)聘工作。實(shí)踐證明，建立編制外衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)管理體系是可行和有效的。
1．2明確流程，協(xié)助編制外人員完成申報(bào)醫(yī)院編制外衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)申報(bào)工作已步入社會(huì)化，中初級(jí)職稱(chēng)晉升與國(guó)家政策一致，實(shí)行以考代評(píng)的方式。按照《初、中級(jí)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名條件》，每年在網(wǎng)上直接報(bào)名，參加全國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試。中級(jí)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員還需要參加職稱(chēng)外語(yǔ)及計(jì)算機(jī)能力統(tǒng)一考試。高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審中實(shí)行考試、答辯與評(píng)審結(jié)合的評(píng)價(jià)方式［2］，晉升前還必須完成到基層衛(wèi)生單位累計(jì)工作服務(wù)1年或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層衛(wèi)生單位累計(jì)工作服務(wù)8個(gè)月，以及每年必須到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)提供對(duì)口支援不少于15天的服務(wù)。人事部門(mén)作為職稱(chēng)評(píng)審工作的管理職能部門(mén)，需要及時(shí)了解、掌握職稱(chēng)晉升相關(guān)政策，制定職稱(chēng)評(píng)審流程及時(shí)間表，組織、指導(dǎo)、協(xié)助編制外衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真準(zhǔn)確的完成申報(bào)工作。同時(shí)還要與醫(yī)務(wù)、教育、科研、護(hù)理等職能部門(mén)提前作好協(xié)調(diào)溝通工作，妥善安排下基層服務(wù)、繼續(xù)教育及傳染病防治知識(shí)培訓(xùn)等。
1．3量化指標(biāo)，客觀(guān)評(píng)判編制外人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平對(duì)于申請(qǐng)晉升高一級(jí)職稱(chēng)者，最需要考察的是與任職職稱(chēng)相對(duì)應(yīng)的實(shí)踐能力、工作業(yè)績(jī)、管理能力、創(chuàng)新能力以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)水準(zhǔn)乃至個(gè)人的心理素質(zhì)等，以及概念較為清晰又可操作的資歷、外語(yǔ)、論文等指標(biāo)［3］。人事部門(mén)對(duì)編制外申報(bào)晉升人員要進(jìn)行晉升臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格量化考核，考核項(xiàng)目包括基本情況、論文水平、本專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷、本專(zhuān)業(yè)工作業(yè)績(jī)、教育及科研等。考核要素及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化并明確每項(xiàng)考核項(xiàng)目，有利于審核小組操作。人事部門(mén)需要征求科室意見(jiàn)，對(duì)申報(bào)人查房能力、會(huì)診能力、教學(xué)能力、科研能力、操作能力等進(jìn)行綜合評(píng)議。繼續(xù)教育考核是根據(jù)學(xué)分卡從網(wǎng)上查尋審核學(xué)時(shí)學(xué)分情況。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考察需要從相關(guān)部門(mén)獲取服務(wù)考核情況，包括規(guī)范化、服務(wù)問(wèn)卷調(diào)查、廉潔行醫(yī)、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、糾紛處理、服務(wù)管理等指標(biāo)。量化指標(biāo)無(wú)疑能更科學(xué)地、客觀(guān)地評(píng)判與認(rèn)定每一位編制外申報(bào)晉升人員的水平。
1．4嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行編制外職稱(chēng)管理規(guī)定近年來(lái)國(guó)家對(duì)職稱(chēng)評(píng)審政策逐步放寬，對(duì)符合條件的編制外人員不設(shè)置具體的崗位指標(biāo)，不因崗位指標(biāo)而限制有條件、有能力的職工進(jìn)行申報(bào)［4］，激發(fā)了衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性。但是，人事部門(mén)在申報(bào)材料過(guò)程中必須按照北京市考評(píng)中心的要求，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的能力、業(yè)績(jī)、學(xué)歷、資歷等任職條件，保證評(píng)審質(zhì)量，嚴(yán)格審核、批準(zhǔn)申報(bào)人員的報(bào)送材料。單位審核小組通過(guò)后，人事部門(mén)將申報(bào)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的情況，包括平均每年參加臨床工作的周數(shù)、承擔(dān)的技術(shù)工作與工作量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、論文、到農(nóng)村或社區(qū)基層服務(wù)的時(shí)間和地點(diǎn)及繼續(xù)教育情況等進(jìn)行一周以上的公示，確保申報(bào)工作的公正、公開(kāi)、公平性。第一門(mén)診部在職稱(chēng)晉升方面給予編制外人員構(gòu)建了良好平臺(tái)，極大的促進(jìn)了他們不斷學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力，真正調(diào)動(dòng)了他們的競(jìng)爭(zhēng)力，使其充分發(fā)揮自己的技術(shù)才能，從而推進(jìn)醫(yī)院分支機(jī)構(gòu)整體醫(yī)療質(zhì)量，服務(wù)水平的不斷提升。我們的工作取得了較大成績(jī)，對(duì)醫(yī)院發(fā)展，人員穩(wěn)定，吸引人才起到了關(guān)鍵作用。2002～2010年，第一門(mén)診部編外衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員共有18名衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升了高級(jí)職稱(chēng)、12名晉升了中級(jí)職稱(chēng)、25名晉升了初級(jí)(師)職稱(chēng)，見(jiàn)表1。
2編制外專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)晉升評(píng)審工作中亟需解決的問(wèn)題晉升初、中級(jí)職稱(chēng)人員參加社會(huì)化統(tǒng)考，單位未設(shè)評(píng)審，實(shí)行單一的以考代評(píng)方式，只要外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)考試合格者均聘任。職稱(chēng)認(rèn)定過(guò)程存在局限性，不能真實(shí)的檢驗(yàn)和反映晉升人員的業(yè)務(wù)能力及素質(zhì)。晉升高級(jí)職稱(chēng)人員對(duì)下基層服務(wù)和對(duì)口支援工作普遍不夠重視;晉升前有突擊發(fā)表學(xué)術(shù)論文現(xiàn)象;在填報(bào)主持危急重癥搶救或解決疑難病例和關(guān)鍵、重大技術(shù)(科研)問(wèn)題的實(shí)例時(shí)存在無(wú)實(shí)際依據(jù)現(xiàn)象等。
3針對(duì)存在問(wèn)題采取的解決措施單位需要進(jìn)一步加強(qiáng)初、中級(jí)職稱(chēng)晉升規(guī)范化管理，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)一考試與單位評(píng)審、聘任相結(jié)合的方式，以成績(jī)作為評(píng)審重要依據(jù)，全面量化指標(biāo)，科學(xué)、客觀(guān)的認(rèn)定編制外初、中級(jí)職稱(chēng)晉升人員。應(yīng)加強(qiáng)下基層服務(wù)和對(duì)口支援工作的過(guò)程管理及監(jiān)督，促使需晉升人員認(rèn)真完成包括門(mén)診、會(huì)診、帶教、健康咨詢(xún)、健康教育等基層服務(wù)任務(wù)。對(duì)申報(bào)人員的論文必須嚴(yán)格把關(guān)，不能在評(píng)審中放寬標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在申報(bào)前要做好政策解釋工作，希望得到大家理解與支持。要求申報(bào)人員提供疑難病例的原始記錄，由科室負(fù)責(zé)人及主管醫(yī)療的負(fù)責(zé)人認(rèn)可，避免資料的不真實(shí)性，強(qiáng)化管理的透明度。
經(jīng)過(guò)多年的不斷實(shí)踐，北京大學(xué)口腔醫(yī)院第一門(mén)診部編外人員職稱(chēng)晉升和管理工作體系從無(wú)到有，一步步不斷完善，取得較大成績(jī)，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)至今仍存在需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題。由于醫(yī)院編制內(nèi)與編制外衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員評(píng)審不是同一體系，各項(xiàng)規(guī)定及程序也存在著一定差異。目前上級(jí)單位只對(duì)編外人員中級(jí)及以下職稱(chēng)給予認(rèn)可，高級(jí)職稱(chēng)尚未正式認(rèn)可，由分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部聘任。為淡化編制外衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員身份，促進(jìn)高級(jí)人才的發(fā)展，營(yíng)造和諧的培養(yǎng)環(huán)境，增強(qiáng)醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力，希望盡早建立并規(guī)范與編制內(nèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審聘任相一致的編制外職稱(chēng)管理體系。
關(guān)鍵詞：建筑工程；電氣工程；質(zhì)量管理；應(yīng)對(duì)措施
一.引言
隨著建筑的現(xiàn)代化程度越來(lái)越高，建筑電氣施工也必須與時(shí)俱進(jìn)，建筑電氣施工工程是一項(xiàng)對(duì)技術(shù)要求比較高的專(zhuān)業(yè)性的操作，在工程執(zhí)行的過(guò)程中，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范制度進(jìn)行操作，以確保工程的質(zhì)量安全。還要加強(qiáng)施工管理水平，避免發(fā)生安全事故，因?yàn)橐坏╇姎馐┕べ|(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，不僅會(huì)使其適用性、安全性和功能性大打折扣，還可能會(huì)使建筑物出現(xiàn)不安全的狀態(tài)，給居民的人身和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。因此，作為建筑電氣施工工程的人員應(yīng)該從每一個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，做好認(rèn)真細(xì)致的把控，為建設(shè)優(yōu)質(zhì)的建筑電氣工程打下良好的基礎(chǔ)，從而避免質(zhì)量問(wèn)題以及由質(zhì)量引發(fā)的安全問(wèn)題發(fā)生。
二.建筑電氣工程常見(jiàn)質(zhì)量通病分析
1. 配電箱安裝存在的問(wèn)題。配電箱的安裝施工在整個(gè)建筑電氣工程施工中有著十分重要的作用，它是整個(gè)建筑電氣系統(tǒng)的基礎(chǔ)。但是，技術(shù)人員在對(duì)其進(jìn)行安裝施工的過(guò)程中，出現(xiàn)坐標(biāo)不明確的現(xiàn)象，使其在使用時(shí)，出現(xiàn)位移、變形的現(xiàn)象，這就對(duì)配電箱的正常使用有著嚴(yán)重的影響。而且安裝人員在對(duì)配電箱線(xiàn)路進(jìn)行布線(xiàn)施工處理時(shí)，如果沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的綁扎或者按壓，那么就極其容易導(dǎo)致線(xiàn)路出現(xiàn)短路、凌亂等現(xiàn)象，使得整個(gè)建筑電氣系統(tǒng)的性能都會(huì)受到影響。
2. 電線(xiàn)管鋪設(shè)方面。在電線(xiàn)管鋪設(shè)的過(guò)程中，人們一般都會(huì)采用焊接技術(shù)來(lái)對(duì)其預(yù)留連接，從而使得整個(gè)管道系統(tǒng)的連續(xù)性得到很好的保障。但是，由于傳統(tǒng)的金屬電線(xiàn)管在焊接的過(guò)程中，容易出現(xiàn)損壞的現(xiàn)象，因此使得整個(gè)電氣線(xiàn)路無(wú)法正常的使用。為此目前，我們?cè)诮ㄖ姎夤こ淌┕さ倪^(guò)程中，就不再采用金屬管來(lái)對(duì)其進(jìn)行施工處理，而是利用PVC管材來(lái)對(duì)其進(jìn)行施工。
3. 照明等方面。在建筑電氣工程施工的過(guò)程中，照明設(shè)備的施工處理也是十分重要的。不過(guò)我們?cè)趯?duì)照明設(shè)施進(jìn)行施工時(shí)，其開(kāi)關(guān)、插座的面板結(jié)構(gòu)時(shí)常會(huì)出現(xiàn)不平整的情況，而且如果其建筑結(jié)構(gòu)存在著一定的問(wèn)題，施工人員也不在建筑結(jié)構(gòu)表面有裂縫的地方進(jìn)行連線(xiàn)處理，這就使得電氣設(shè)備的安全性大幅度的下降。另外，在對(duì)部分設(shè)施進(jìn)行施工時(shí)，施工單位為了節(jié)約工程施工的成本，就沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)范要求來(lái)對(duì)其進(jìn)行處理，這就造成了建筑電氣照明設(shè)施無(wú)法正常的使用。
4. 接地系統(tǒng)。目前人們?cè)趯?duì)整個(gè)建筑電氣系統(tǒng)進(jìn)行接地處理的過(guò)程中，一般都是采用PE線(xiàn)來(lái)對(duì)這些電氣設(shè)備進(jìn)行接地處理，但是由于建筑電氣設(shè)備比較多，這就導(dǎo)致建筑電氣線(xiàn)路十分的復(fù)雜，因此導(dǎo)致安裝人員在PE線(xiàn)連接處理的過(guò)程中，無(wú)法對(duì)其安裝的位置清楚定位，這就容易使得電氣設(shè)備的接地系統(tǒng)存在著一定的問(wèn)題，致使安全事故的發(fā)生頻率大幅度的提高。
5. 防雷接地方面。在現(xiàn)代化建筑工程施工的過(guò)程中，避雷針已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用，但是在不同的建筑工程當(dāng)中，避雷針安設(shè)的位置也就存在著一定的差異。因此在對(duì)避雷針進(jìn)行接地處理的過(guò)程中，就要對(duì)其進(jìn)行合理的定位。但是，由于其技術(shù)人員在對(duì)其進(jìn)行安裝時(shí)，所采用的焊接處理技術(shù)不當(dāng)，而且也沒(méi)有對(duì)其耐腐蝕處理，這就極其容易導(dǎo)致避雷針在長(zhǎng)期使用時(shí)，受到外界環(huán)境的影響，使其應(yīng)用效果大幅度的下降。
三.建筑電氣工程質(zhì)量問(wèn)題的防治措施
1. 配電箱安裝處理。
在對(duì)配電箱進(jìn)行安裝施工前，技術(shù)人員應(yīng)該做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，并且采用專(zhuān)用的安裝工具，來(lái)對(duì)其配電箱的開(kāi)孔進(jìn)行處理，以避免技術(shù)人員在對(duì)配電箱穿線(xiàn)的過(guò)程中，使電線(xiàn)絕緣層出現(xiàn)損壞的現(xiàn)象。而且我們?cè)趯?duì)配電箱管線(xiàn)進(jìn)行處理的過(guò)程中，技術(shù)人員必須要保障配電箱的平整度，并且采用護(hù)筒來(lái)對(duì)其進(jìn)行鎖緊，防止在使用時(shí)出現(xiàn)位移或者變形的現(xiàn)象。
2. 電管敷設(shè)處理。
加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員施工過(guò)程中的質(zhì)量控制，有針對(duì)性的培訓(xùn)相應(yīng)工作的工人，管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)規(guī)范，嚴(yán)格的管理。
管道多層重疊一般出現(xiàn)在高層建筑的公共通道。當(dāng)住宅大樓一層有6套以上住宅單位時(shí)，建議最好使用公共建筑走廊吊頂裝飾內(nèi)敷設(shè)的方式，使廣大專(zhuān)業(yè)電源進(jìn)戶(hù)線(xiàn)，可以在天花板上鋪設(shè)管道直接進(jìn)入住宅單元內(nèi)。您還可以使用公共走道樓板較厚的方式，使更多的導(dǎo)管被掩蓋隱蔽。厚壁鋼管焊接工作要做，但也需要焊縫嘗試壓縮豐滿(mǎn)；薄壁鋼管把接口封堵住，以防止水分滲入管內(nèi)，管內(nèi)導(dǎo)線(xiàn)的絕緣層老化發(fā)生。
3. 照明燈安裝處理。
無(wú)論是開(kāi)關(guān)，插座，燈具安裝。或安裝吊扇，準(zhǔn)確定位是至關(guān)重要的，尤其是行燈和吊扇安裝接線(xiàn)盒，嵌入式定位必須準(zhǔn)確，安裝誤差在允許范圍內(nèi)。熒光燈的安裝應(yīng)該嚴(yán)格按照?qǐng)D紙的要求挑選規(guī)格。合理設(shè)置嵌入式接線(xiàn)盒位置，試圖偏向一側(cè)，而不是在燈中心。
4. 施工過(guò)程中的質(zhì)量控制。
在建筑工程基礎(chǔ)施工階段，電氣施工技術(shù)人員應(yīng)該隨時(shí)做好與土建施工人員進(jìn)行配合與協(xié)調(diào)的準(zhǔn)備，比如在基礎(chǔ)施工前，要和土建施工技術(shù)人員加強(qiáng)協(xié)商，做好強(qiáng)、弱電專(zhuān)業(yè)的進(jìn)戶(hù)電纜穿墻管和止水擋板的預(yù)埋工作，避免電氣施工破壞防水層而造成墻體滲漏；同時(shí)電氣施工人員要配合土建工序提前做好準(zhǔn)備，對(duì)需要提前進(jìn)行預(yù)埋的構(gòu)建進(jìn)行計(jì)劃，比如鐵件、吊卡、吊桿基礎(chǔ)螺栓及配電柜基礎(chǔ)型鋼等預(yù)埋件，都要在土建施工具備埋入條件時(shí)及時(shí)埋入，避免遺漏造成的返工或給土建施工造成影響。施工的過(guò)程控制是保證工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)的關(guān)鍵步驟。施工的過(guò)程是把圖紙最終變成現(xiàn)實(shí)的過(guò)程。施工過(guò)程規(guī)范與否直接影響工程的質(zhì)量和安全。要始終把“質(zhì)量第一、安全第一”放在首位，根據(jù)工程的自身特點(diǎn)，對(duì)施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)采取切實(shí)可行的方法進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)控制。
電氣工程施工主要由變壓器安裝，電纜橋架安裝，電纜溝砌筑，電纜敷設(shè)，線(xiàn)管、線(xiàn)盒的預(yù)留預(yù)埋，管內(nèi)穿線(xiàn)，配電柜（箱）安裝，設(shè)備接線(xiàn)，防雷接地，系統(tǒng)調(diào)試等項(xiàng)目組成。施工中施工單位必須嚴(yán)格按照施工規(guī)范、技術(shù)要求、圖紙及經(jīng)審批的施工方案進(jìn)行施工。這就需要施工人員對(duì)國(guó)家的規(guī)范、規(guī)定了如指掌，并具有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)。施工過(guò)程中，各專(zhuān)業(yè)之間要相互交叉，這就需要我們各工種、各專(zhuān)業(yè)密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作。比如：在線(xiàn)管、線(xiàn)盒的預(yù)留預(yù)埋施工中，就必須和相關(guān)土建專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行溝通配合；要完成電氣管道、供配電電纜、燈具、避雷設(shè)施的安裝施工，就要求在安裝施工組織等方面要和電氣安裝專(zhuān)業(yè)施工人員進(jìn)行密切的配合方能處理好施工工作，并要做好相應(yīng)的測(cè)試記錄；在整體電氣設(shè)備的安裝后的調(diào)試期，要注意各專(zhuān)業(yè)人員在時(shí)間和空間的配合，需要提前做好全面準(zhǔn)備工作，組織必要的施工材料和技術(shù)人員，才能確保工作順利進(jìn)行。
5. 施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理。
成套配電設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格滿(mǎn)足工地使用條件的要求。對(duì)工地用的成套配電設(shè)備的使用，必須嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。由于施工工地的線(xiàn)路均為臨時(shí)性戶(hù)外線(xiàn)路，易受各種應(yīng)力機(jī)械損傷而引起事故，因此，在線(xiàn)路敷設(shè)上應(yīng)采用具有保護(hù)性能的帶護(hù)套線(xiàn)纜，避免線(xiàn)路端子接頭受力，避免線(xiàn)路受撞擊或碾壓等。工地電氣裝置安裝和使用情況變化頻繁，除使用前的檢驗(yàn)外，使用過(guò)程中也應(yīng)每天進(jìn)行巡查，確保用電安全。
四.結(jié)束語(yǔ)
隨著建筑的現(xiàn)代化程度越來(lái)越高，建筑電氣施工也必須與時(shí)俱進(jìn)，建筑電氣施工工程是一項(xiàng)對(duì)技術(shù)要求比較高的專(zhuān)業(yè)性的操作，在工程執(zhí)行的過(guò)程中，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范制度進(jìn)行操作，以確保工程的技術(shù)質(zhì)量安全情況。建筑電氣施工質(zhì)量關(guān)系到建筑的安全性能，關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，施工單位要正確認(rèn)識(shí)質(zhì)量控制要點(diǎn)，從細(xì)節(jié)上控制施工質(zhì)量，為人們提供安全的電力系統(tǒng)，提高建筑的服務(wù)功能。要提高工程質(zhì)量，首先要提高施工人員的素質(zhì)，加強(qiáng)管理人員的責(zé)任心，提高施工技術(shù)，做好施工前的技術(shù)交底工作，堅(jiān)持施工過(guò)程的三檢制度把施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題消滅在施工質(zhì)量驗(yàn)收之前。只有這樣，才能保證工程質(zhì)量。
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[關(guān)鍵詞]高校；職稱(chēng)評(píng)審；論文
高等學(xué)校實(shí)施的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審即職稱(chēng)評(píng)審）是對(duì)教師教學(xué)、科研等綜合素質(zhì)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)的方式之一。評(píng)審需要以高校教師已獲得的各方面成果為依據(jù)，充分考慮教師的德、能、勤、績(jī)等因素，對(duì)教師能否晉升高一級(jí)職務(wù)任職資格做出判定。而學(xué)術(shù)論文無(wú)疑是評(píng)價(jià)教師已獲成果優(yōu)劣的重要組成部分。因此，建立一個(gè)公平、合理、人性化的學(xué)術(shù)論文的評(píng)定體系就顯得尤為重要。
一、資格評(píng)審中論文要求的現(xiàn)狀
目前，在我省高校職稱(chēng)評(píng)審工作中對(duì)學(xué)術(shù)論文一般劃分為以下3個(gè)級(jí)別：（1）權(quán)威期刊。在國(guó)家部委、全國(guó)學(xué)會(huì)（不含下屬研究院、所和分會(huì)）、科學(xué)院所屬研究所主辦的學(xué)術(shù)刊物或相當(dāng)上述級(jí)別的國(guó)外學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的科學(xué)論文；（2）學(xué)報(bào)級(jí)期刊。在部委及所屬研究院（所）、全國(guó)專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)及分會(huì)（不含省級(jí)學(xué)會(huì)）主辦的學(xué)術(shù)刊物、大學(xué)學(xué)報(bào)上發(fā)表或在國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議上宣讀并收入論文集的科學(xué)論文普通期刊。學(xué)術(shù)刊物（須有國(guó)家或省有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的刊號(hào)或準(zhǔn)印證）或在全國(guó)學(xué)術(shù)會(huì)議上宣讀并收入論文集的科學(xué)論文。期刊級(jí)別由高到低依次為：權(quán)威期刊、學(xué)報(bào)級(jí)期刊、普通期刊。
我省在高校各個(gè)系列職稱(chēng)評(píng)審中對(duì)論文的級(jí)別、數(shù)量都有較為明確的規(guī)定。在晉升高一級(jí)職務(wù)任職資格時(shí)論文的級(jí)別和數(shù)量是否達(dá)到要求是教師能否晉升的必要條件，教師為了能夠晉升高一級(jí)職務(wù)也必定會(huì)為此努力發(fā)表相應(yīng)級(jí)別的學(xué)術(shù)論文這在很大范圍內(nèi)對(duì)教師起到激勵(lì)的作用，激發(fā)了教師投身研究的熱情，提高了教師發(fā)表學(xué)術(shù)論文的積極性。因此，以學(xué)術(shù)論文作為教師晉升職稱(chēng)的量化條件之一是教師資格評(píng)審中十分必要的一環(huán)。
二、評(píng)審中論文規(guī)定存在的問(wèn)題
學(xué)術(shù)論文雖然能夠較好體現(xiàn)教師的綜合素質(zhì)但以學(xué)術(shù)論文作為衡量教師能否晉升職稱(chēng)的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)卻仍存在一些問(wèn)題。
（一）學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)體系不夠完善
以刊物級(jí)別衡量論文學(xué)術(shù)水平高低的評(píng)價(jià)體系還有待完善。（1）刊物級(jí)別劃分過(guò)于籠統(tǒng)。如不管是國(guó)際上公認(rèn)的影響力極高的刊物或是國(guó)內(nèi)影響力不高但主辦單位級(jí)別較高的期刊都算權(quán)威刊物，在職稱(chēng)評(píng)審的論文規(guī)定中幾乎沒(méi)有加以區(qū)分。
僅以主辦單位來(lái)認(rèn)定期刊級(jí)別的方法不夠科學(xué)。盡管一般認(rèn)為期刊的主辦單位等級(jí)越高其主辦的刊物中論文的學(xué)術(shù)水平也越高，但是隨著辦刊方式越來(lái)越市場(chǎng)化，往往存在期刊掛靠主辦單位、一個(gè)主辦單位辦多種期刊等現(xiàn)象。目前，我省一般認(rèn)定全國(guó)性學(xué)會(huì)主辦的權(quán)威期刊只能有一種，而現(xiàn)在這種掛靠和一單位多刊的現(xiàn)象就造成了刊物級(jí)別認(rèn)定的困難，究竟認(rèn)定哪一種期刊為權(quán)威期刊往往是由省教育主管部門(mén)指定，其公開(kāi)性、科學(xué)性有待商榷。（3）對(duì)期刊單位主辦的增刊、專(zhuān)刊、專(zhuān)輯等與其正刊在論文級(jí)別認(rèn)定中沒(méi)有完全區(qū)分。（4）刊物級(jí)別高低與論文學(xué)術(shù)水平不能完全劃等號(hào)：級(jí)別高的刊物所收錄的文章不一定就好，級(jí)別低的刊物所收錄的文章不一定就差，僅以期刊級(jí)別認(rèn)定論文學(xué)術(shù)水平高低的方法存在很大的不合理性。
論文規(guī)定中僅以第一作者或獨(dú)立完成的文章作為職稱(chēng)晉升條件，對(duì)第二作者以后屬名發(fā)表的文章缺乏評(píng)價(jià)機(jī)制。在當(dāng)前的科學(xué)研究中，有許多的研究工作是在2個(gè)甚至多個(gè)合作者的共同努力下完成的，如果將論文排名第二及以后作者的貢獻(xiàn)排除，則有失公平。另外，通訊作者署名的文章在職稱(chēng)評(píng)審中沒(méi)有得到充分的重視，這與國(guó)際上衡量作者對(duì)論文貢獻(xiàn)的原則不相符。在當(dāng)前高校中，教師在攻讀高一級(jí)學(xué)位時(shí)完成的科學(xué)研究論文通常在文章發(fā)表時(shí)會(huì)將指導(dǎo)老師作為通訊作者加以署名指導(dǎo)老師也往往對(duì)文章起到重要的指導(dǎo)作用，那么通訊作者對(duì)文章的貢獻(xiàn)就不應(yīng)被忽視；相對(duì)的，作為被指導(dǎo)者的教師雖然其文章發(fā)表署名為第一作者，但是其對(duì)文章的實(shí)際貢獻(xiàn)力則應(yīng)相應(yīng)有所減弱。只有考慮每一位作者對(duì)文章的貢獻(xiàn)情況，才能將論文的學(xué)術(shù)水平充分反映為教師的實(shí)際能力。
（二）高校教師各系列職稱(chēng)學(xué)術(shù)論文規(guī)定單一化
目前，我省高校教師、科研、實(shí)驗(yàn)3個(gè)系列在職稱(chēng)評(píng)審中均依據(jù)閩教職改[1997]010號(hào)文件執(zhí)行對(duì)科研和實(shí)驗(yàn)系列教師的論文要求也是參照教師系列同級(jí)別的論文要求，沒(méi)有考慮這3個(gè)系列在職責(zé)要求、工作內(nèi)容等方面的區(qū)別，混淆了高校教師不同系列職務(wù)之間的要求，不利于高校按需設(shè)崗和激發(fā)不同系列教師從事本職工作的積極性。
論文規(guī)定沒(méi)有考慮文科、理科、工科等不同門(mén)類(lèi)學(xué)科間的區(qū)別。對(duì)于高校的體育、藝術(shù)、美術(shù)等學(xué)科教師在職稱(chēng)評(píng)審中與其他學(xué)科教師采取無(wú)差別的論文評(píng)審規(guī)定不符合這些學(xué)科通常的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。體育、藝術(shù)、美術(shù)類(lèi)教師更應(yīng)以其實(shí)踐能力、技術(shù)水平、成果效益作為職稱(chēng)評(píng)審的條件，采取“一刀切”的職稱(chēng)評(píng)審方式抹殺了不同學(xué)科門(mén)類(lèi)之間的區(qū)別，不利于高校各個(gè)學(xué)科的發(fā)展。
（三）時(shí)間要求的規(guī)定不夠合理
在每年度的職稱(chēng)評(píng)審中均對(duì)論文的發(fā)表時(shí)間有所要求，即時(shí)間需在任現(xiàn)職后至申報(bào)當(dāng)年的12月31號(hào)之間。但時(shí)間與拿到期刊的時(shí)間往往并不相同，這樣盡管論文確定發(fā)表時(shí)間是申報(bào)的當(dāng)年，申報(bào)教師取得期刊原件卻有可能在次年職稱(chēng)評(píng)審會(huì)議開(kāi)始之后。而在目前的規(guī)定中，若評(píng)審會(huì)議開(kāi)始時(shí)無(wú)法提供期刊原件的論文不得作為當(dāng)年的評(píng)審條件。這看似符合程序，卻缺少以人為本的人文關(guān)懷，最終造成部分符合申報(bào)條件的教師因?yàn)槠诳療o(wú)法及時(shí)取得而錯(cuò)過(guò)了當(dāng)年的職稱(chēng)評(píng)審。
當(dāng)前的資格評(píng)審一般耗時(shí)較長(zhǎng)，從資格申報(bào)到評(píng)審結(jié)束往往要花費(fèi)半年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。而若申報(bào)者在這一段時(shí)間發(fā)表了高水平的學(xué)術(shù)論文，則該論文既不能用于本次申報(bào)，也不能在申報(bào)者本次晉升職稱(chēng)后用于下一次職稱(chēng)晉升申報(bào)。這種對(duì)時(shí)間上的規(guī)定不利于激勵(lì)高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員發(fā)表學(xué)術(shù)論文的積極性、主動(dòng)性。
三、改革論文評(píng)審要求的思考與對(duì)策
任職資格評(píng)審條件的量化是當(dāng)前職稱(chēng)評(píng)審改革的重要內(nèi)容，而教師所發(fā)表的學(xué)術(shù)論文作為評(píng)審的硬件之一普遍被認(rèn)為是最為容易量化的標(biāo)準(zhǔn)之一。但從目前資格評(píng)審中論文規(guī)定所存在的問(wèn)題來(lái)看，任職資格量化評(píng)審在建立合理的論文量化前提下還須進(jìn)一步加強(qiáng)資格評(píng)審的相關(guān)體制建設(shè)。
（一）建立科學(xué)的學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)體系
徹底改變僅以期刊級(jí)別判定論文質(zhì)量的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)、合理、可操作的學(xué)術(shù)論文質(zhì)量認(rèn)定評(píng)價(jià)體系。學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)體系必須能夠真實(shí)、準(zhǔn)確反映論文的學(xué)術(shù)水平。對(duì)期刊級(jí)別的認(rèn)定必須將期刊的主辦單位、刊物在國(guó)內(nèi)外的影響力、刊物是否被較權(quán)威的檢索、索引所收錄一并加以考慮。判斷文章作者對(duì)論文的貢獻(xiàn)力還必須充分考慮論文作者人數(shù)以及是否有通訊作者等情況。對(duì)論文學(xué)術(shù)水平的判斷還可以參照論文的被引用率、論文是否被權(quán)威檢索數(shù)據(jù)庫(kù)收錄、論文獲獎(jiǎng)情況等方面。
當(dāng)然，我省高校教師職稱(chēng)評(píng)審還可以引入論文的量化賦分方法，即將論文劃分若干個(gè)級(jí)別后分別賦以論文基準(zhǔn)分，論文實(shí)際得分=（論文基準(zhǔn)分+論文影響因子得分）×作者排名系數(shù)。這種論文量化賦分的方法可以作為資格評(píng)審中論文評(píng)價(jià)的一個(gè)模式，不過(guò)量化賦分應(yīng)以科學(xué)的期刊級(jí)別劃分方法為基礎(chǔ)，分值計(jì)算還必須考慮論文引用率及通訊作者的貢獻(xiàn)情況。只有這樣，才能制定有利于激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的論文量化賦分評(píng)價(jià)體系。
（二）細(xì)分不同學(xué)科、不同系列教師評(píng)審條件
對(duì)教師（包括教學(xué)型教師與科研型教師）、科研、實(shí)驗(yàn)等不同系列資格評(píng)審的論文規(guī)定應(yīng)有所區(qū)別。評(píng)審教學(xué)型教師職稱(chēng)應(yīng)相對(duì)弱化對(duì)科學(xué)研究型論文的數(shù)量要求，轉(zhuǎn)而可以對(duì)教學(xué)、教改方面的論文提出一定數(shù)量和級(jí)別的要求，同時(shí)在資格評(píng)審中對(duì)教學(xué)效果及其他教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)側(cè)重評(píng)價(jià)，如可以對(duì)獲得教學(xué)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的教師在評(píng)審教學(xué)型教師時(shí)給予適當(dāng)加分。對(duì)評(píng)審研究型和自然科研系列教師職稱(chēng)的論文要求可以適當(dāng)提高，以突出顯示研究人員從事本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的研究水平，同時(shí)應(yīng)對(duì)其承擔(dān)各級(jí)別的科研項(xiàng)目立項(xiàng)及完成情況加以綜合考慮，對(duì)承擔(dān)重大科研項(xiàng)目條件突出者相應(yīng)降低學(xué)術(shù)論文要求。對(duì)實(shí)驗(yàn)系列也應(yīng)相對(duì)弱化論文要求，轉(zhuǎn)而側(cè)重對(duì)實(shí)驗(yàn)技能、實(shí)驗(yàn)方法、創(chuàng)新水平的評(píng)價(jià)。
另外，對(duì)于不同學(xué)科的教師應(yīng)區(qū)分各自學(xué)科的特點(diǎn)，制定不同的論文規(guī)定細(xì)則。對(duì)于體育、美術(shù)、藝術(shù)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求很強(qiáng)的學(xué)科應(yīng)弱化職稱(chēng)評(píng)審的論文要求，轉(zhuǎn)而側(cè)重考察申報(bào)者專(zhuān)業(yè)技術(shù)掌握情況。
（三）建立以人為本的學(xué)術(shù)論文激勵(lì)機(jī)制
職稱(chēng)晉升是當(dāng)前高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員激勵(lì)的重要手段，而作為職稱(chēng)評(píng)審重要內(nèi)容的學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)也同樣要以鼓勵(lì)高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員投身本學(xué)科研究、多發(fā)高質(zhì)量論文為目的。
在晉升高一級(jí)職稱(chēng)的評(píng)審中，若申報(bào)者當(dāng)前職稱(chēng)為確定而非評(píng)審晉升獲得，則將時(shí)間要求定義為任現(xiàn)職以來(lái)是合理的。但若申報(bào)者當(dāng)前職稱(chēng)為評(píng)審晉升獲得，那么則會(huì)造成申報(bào)者在半年評(píng)審過(guò)程中發(fā)表的論文不能用于當(dāng)前及更高一級(jí)職稱(chēng)評(píng)審的現(xiàn)象，在這種情況下，應(yīng)將任現(xiàn)職當(dāng)年的1月1日作為符合評(píng)審條件論文的起算時(shí)間。
只有將二者加以區(qū)別才能夠較好銜接“申材料截止月31日”這一規(guī)定，才有利于全面評(píng)價(jià)申報(bào)者晉升高一級(jí)職稱(chēng)的論文條件，有利于調(diào)動(dòng)高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員發(fā)表高質(zhì)量論文的積極性。
建立論文評(píng)價(jià)的事后補(bǔ)救機(jī)制。針對(duì)符合評(píng)審條件的申報(bào)者因部分期刊的印刷或出版問(wèn)題致使刊物不能及時(shí)取得的情況，應(yīng)同意該申報(bào)者參加當(dāng)年的職稱(chēng)評(píng)審，并在評(píng)審會(huì)議中由學(xué)校人事部門(mén)對(duì)該申報(bào)者的論文情況向評(píng)委會(huì)做出說(shuō)明。在評(píng)審會(huì)議結(jié)束之后，由學(xué)校人事部門(mén)負(fù)責(zé)審核該申報(bào)者期刊原件取得的情況。對(duì)于在日后確能提供期刊原件的申報(bào)者應(yīng)對(duì)當(dāng)年的評(píng)審結(jié)果給予確認(rèn)，對(duì)無(wú)法提供期刊原件的申報(bào)者應(yīng)取消其本次職稱(chēng)晉升資格并給予相應(yīng)的處罰。
職稱(chēng)論文評(píng)價(jià)機(jī)制的改革歸根到底僅僅是職稱(chēng)制度改革的一個(gè)組成部分。高校崗位設(shè)置的完成必定要求改變當(dāng)前評(píng)聘結(jié)合的職稱(chēng)評(píng)審模式。
職稱(chēng)的評(píng)聘作為高校一種自身的社會(huì)行為，不應(yīng)受政府行為過(guò)多的干預(yù)。因此，改革我省職稱(chēng)評(píng)審制度必須注意做到以下幾個(gè)方面：（1）對(duì)具備自主評(píng)審條件的高校完全下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)。（2）對(duì)不具備自主評(píng)審條件的新辦本科和大專(zhuān)層次院校加強(qiáng)評(píng)審指導(dǎo)。（3）對(duì)研究型、研究專(zhuān)業(yè)型、專(zhuān)業(yè)技能型種類(lèi)型職稱(chēng)，采用不同的評(píng)審模式：以評(píng)為主、以考代評(píng)、以辯代評(píng)、辯評(píng)結(jié)合等。（4）高校要盡快出臺(tái)自主評(píng)審以及崗位聘任的相關(guān)規(guī)定。（5）完善崗位管理與考核程序，制定職稱(chēng)評(píng)審晉升及崗位競(jìng)聘的約束機(jī)制。
無(wú)論是高校自主評(píng)審或是政府、社會(huì)組織評(píng)審，高校教師職稱(chēng)評(píng)審中論文規(guī)定的合理性、科學(xué)性和可操作性都是關(guān)系職稱(chēng)評(píng)審順利進(jìn)行的重要內(nèi)容。職稱(chēng)評(píng)審中的論文要求一定要以激勵(lì)高校教師投身研究、提高學(xué)術(shù)水平為導(dǎo)向，按照分類(lèi)管理、細(xì)化評(píng)價(jià)要素、量化評(píng)價(jià)指標(biāo)的原則，最終建立一個(gè)公平、合理、人性化的學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)體系。
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