時間：2022-05-25 01:24:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基層文化，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
近年來，我省以“文化民生”為先，構建文化陣地，激活基層文化“細胞”。截至去年，我省公共文化投資力度達到150億元，建成圖書館169個、文化館205個、文化站4586個、村文化室29845個、文化共享工程縣級支中心181個、鄉村基層服務點5.2萬個。以此為基礎，我省構建起了全國數量最大、戰線最長、網點最多、服務人口眾多的公共文化服務網絡，并全部實現無障礙、零門檻進入。
四川省委、省政府強推“文化強省”發展戰略，通過公共文化服務體系實現、維護、發展人民群眾基本文化權益已成為主要的途徑。四川如何保障公共文化服務普遍性，均等化？我省文化產業發展現狀如何……且聽省文化廳廳長鄭曉幸的解答。
問：四川是如何保障公共文化服務普遍性均等化的呢？
答：目前，四川省公共文化服務體系建設面臨的一個很重要的問題就是要由單一重視硬件建設轉向軟硬件并重。在公共文化設施建設中，不少地方缺乏配套資金，文化設施從建設之初就不達標，有地方還沒有博物館、非遺展示館。四川省地區之間、城鄉之間的差異越來越明顯。
要解決這個問題，就需要實現從領導重視到制度保障的轉變，從單向投入向政府系統投入的轉變。文化投入從最需要、最落后的地方破局，加大扶持力度，縮小地區之間的文化發展差異，縮小數字鴻溝。堅持公共文化發展思路，重心下移，把更多的資源向民族地區、革命老區、貧困地區，特別是連片特困地區傾斜，縮小城鄉公共文化差距，實現文化服務均等化。
問：文化產業作為一種特殊的文化形態和經濟形態，影響著一方的發展高度和深度。那么，四川省的文化產業發展現狀如何？
答：四川文化緊緊抓牢災后重建機遇，完成文化產業投資15.5億元。加大整合力度，加快轉化速度，推動優勢文化項目與優秀文化資源的對接，提高文化旅游發展的潛力，使災區富集的文化資源，成為文化產業發展的競爭優勢，成為經濟社會可持續發展的重要源泉。
積極推動政府的文化管理創新，遵循文化產品生產和市場供給的規律，促進民族文化資源的產業轉化，提升四川特色和民族文化產品的市場影響力和競爭力。
其次，四川通過災區民族文化、地域文化資源集聚與重組，培育了一大批依托文化遺產資源的文化旅游、依托名城古鎮的休閑娛樂、依托非物資文化遺產項目的藝術品生產項目等。 另外，四川大力扶持新型業態，推動文化和科技融合，促進動漫游戲產業發展壯大。
問：四川省文化發展在傳承與創新之間是如何發展的？
實施鄉村振興戰略是中央著眼實現“兩個一百年”奮斗目標，順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策。我縣認真貫徹落實中央、省、市、關于實施鄉村振興戰略的意見，著眼于抓重點、補短板、強弱項，切實加強基礎設施建設，大力實施文化惠民扶貧工程，充分發揮先進文化引領作用，為實施鄉村振興戰略提供精神激勵、智慧支持和道德滋養。近年來，我縣進一步加強鄉村兩級公共文化服務設施建設，共建成49個鄉鎮綜合文化站（省級示范性鄉鎮綜合文化站20個）、568個農家（社區）書屋、341個村級文化活動室、110個“幸福美麗新村文化院壩”、8個省級村綜合文化服務示范中心；有鄉村學校少年宮18個、留守兒童之家120個、農民工之家20個；電視戶戶通、廣播村村響實現全覆蓋，縣有館、鄉有站、村有室的文化網絡格局已初步形成。
一、實施文化惠民扶貧工程，完善基層服務網絡
加快推進基層文化設施建設。提升完善29個鄉鎮綜合文化站、35個貧困村文化活動室和524個農家書屋，全力推進農村文化陣地規范化建設、管理和利用，加快基層公共數字文化服務推廣，讓基層文化陣地成為人們參與文化、陶冶情操、提升素養的重要場所。
管好用好基層文化設施設備。堅持建設和管理并重，全面整合基層公共文化服務資源，把文化供給和群眾需求結合起來，實現公共文化服務資源共建共享。加強圖書館、文化館、鄉鎮綜合文化站、村綜合文化服務中心規范化管理，健全服務網點，提高公共文化場館設施利用率和綜合服務效能。創新公共文化服務需求反饋機制，及時準確了解掌握群眾文化需求，制定公共文化服務目錄，開展菜單式、訂單式服務，實現公共文化服務供給與群眾文化需求有效對接。
二、實施傳統文化浸潤工程，促進文化傳承創新
堅持開發與保護并重。以構建優秀傳統文化保護傳承體系為抓手，深入挖掘優秀傳統文化蘊含的人文情懷、道德規范，結合時代要求傳承創新。鼓勵支持文化資源由靜態保護向開發利用的轉變，推動文物保護與扶貧開發、文旅融合和新農村建設相結合，促進文化價值和經濟價值相統一，使優秀傳統文化真正成為支撐鄉村振興發展的寶貴財富。
堅持活化與傳承并行。加快文化遺產的活化利用，依托傳統村落、古建筑、遺跡等文化遺產，引導群眾致富思源、崇德向善。注重打造歷史文化體驗，促進文化遺產與文明鄉風、新村建設有機結合，讓優秀傳統文化融入生活、走進現實。實施非遺項目搶救性保護計劃，對非遺項目、傳統技藝進行搶救性、生產性保護，支持民俗文化傳承保護活動，推進非遺保護傳承進校園、進社區。
三、實施文化精品創作工程，引領先進文明風尚
發揮文化引領風尚作用。堅持以社會主義核心價值觀引領文藝創作，建立深入生活、扎根人民常態化工作機制，深入挖掘鄉村文化資源，把社會主義核心價值觀生動活潑地體現在文藝創作之中，創作反映時代特點、群眾喜聞樂見的謳歌鄉村振興的優秀文藝作品，生動活潑地傳播核心價值觀，培育社會文明風尚, 溫潤心靈、啟迪心智。把“送文化”與“種文化”結合起來，建立“種文化”幫扶機制，拓展群眾參與廣度和深度，通過培訓指導、志愿者服務，指導輔導鄉村文化工作者文化能人創編貼近生活、健康向上的文藝節目，滿足群眾文化需求，進而以文化引領新風尚，革除舊習慣。深入開展群眾文化活動。通過文化下鄉、文藝展演等形式多樣的群眾文化活動，重點打造以講方針政策、講法律法規、講道德規范、講科技知識和賽知識、賽才藝、賽品行、賽技能為內容的“四講四賽”群眾文化活動品牌，支持打造特色群眾文化活動品牌，實現縣級重大文化活動年年辦、鄉鎮部門文化活動月月新、社區文化活動周周樂、基層文化活動天天有。
就如何做好基層群眾文體輔導工作進行了探討。
關鍵詞：文體輔導；合格的群文輔導員；
中圖分類號：G249.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-08-00-01
隨著社會的發展，人們生活水平不斷在提高，健康、開心已成了大眾的追求和向往，健康包括生活的健康和身體的健康，開心就是愉悅的心情、幸福的心境。衣食住行已改善了，教育醫療社保有提高，人人幸福指數步步高。物質生活得滿足，精神生活要豐富，這就是現代人的現狀和追求。能促使健康和愉悅身心的就是群眾文體活動。
一、龍門縣群眾文化活動現狀
龍門縣位于廣東中部，是一個經濟欠發達的山區縣，各方面條件相對落后，目睹改革開放帶來的日新月異的社會變化，精神文明建設所有的各種條件更加難以滿足人們的需要，人們渴望精神文明建設更加突顯。運動休閑、愉悅身心的活動是人們閑時的首選，物質豐富了，精神境界好了，人的壽命也越來越長了，老齡化社會更為突顯。早上晨運、傍晚健身的人越來越多。在縣城每天早上晚上都有人在公園、河邊、路邊、小區等地散步、慢跑、騎單車、打太極拳、跳廣場舞、打門球、健身舞等活動。而且人數越來越多，以中老年人為主，也有不少青年人加入其中了，這就是寓快樂于健身的活動的吸引力所在了。愉悅身心的活動人人都喜歡，特別是跳廣場舞的人越來越多，全縣大概有五十支舞蹈隊伍。黨委和鎮政府已重視到這方面的工作，大部分鄉鎮已經逐步建設好村級文化廣場和籃球場。有些自然村也開始建設人們健身所需的休閑廣場和配備建身器材。廣場舞和籃球是比較普遍的健身運動，參與人數較多，現在有了活動場所，廣場舞和籃球已經普及到各鄉鎮千家萬戶。
而在不同的團隊當中除了需要有一定的器材設備之外，還要有熱心人來組織和服務的，欠缺的就是輔導老師。這么一來，文化館和鄉鎮文化工作者就有著義不容辭的工作職責，群眾文化活動輔導也成了新時期構建和諧社會必須深入展開與研討的話題和工程，做好這方面的工作對社會對家庭都能起到積極安定作用。為了鼓舞各團隊的積極性，各相關部門每年都有組織相關的活動如競技比賽、晚會、才藝比拼、等形式，給參加者提供展示的平臺和創造學習的機會。
二、如何做好群文輔導工作
根據參加群文活動目的不同可分成兩種類型：一種是以愉悅身心、健康鍛煉為目的我們稱之為“參與型”；還有一種就是競技比賽為目的稱之為“比賽型”，根據活動目的的不同應采取不同的輔導要求。下面就舞蹈的輔導詳說：
（一）“參與型”的活動輔導工作要求比較低。輔導“參與型”的隊伍時，輔導員還要分析各隊伍的情況，對象都是來自業余群眾，參差不齊的。她們年齡不同；跳舞基礎不同，在這個類型的群體中，輔導老師盡量表現出她的親和力，不必太嚴肅，讓參與者喜歡你、接受你的輔導，常開開玩笑也行，要寓樂于教，只要學員做到三分也夸獎她做到十足，樹立輔導員的美好形象，與學員打成一片，反正都是以健康、開心、愉悅身心為目的的，短時間沒學會就讓他們自己慢慢跟著其他隊友練就成了。這樣輔導老師就要有足夠的耐心和恒心，幫助他們改編動作，簡單易學為主，更換舞種和音樂，選節奏性明快的伴奏音樂，教他們掌握動作要領，反復耐心示范，帶他們熟悉連貫性動作，讓他們在不同的音樂中求動作的改變，得到新鮮感和增加吸引力。可以采取“一個中心、兩個基本點”（以健康為中心，瀟灑一點，糊涂一點），能讓參與者開開心心參與就可以了，以鼓舞為主，能積極參與的都表揚，教他們基本掌握要領，在跳舞中愉悅身心健康。筆者2009年在沙逕社區曾經組織輔導起一支廣場舞團隊，（大部分是家庭主婦型的），當時就是憑著足夠的耐心和恒心，一個動作一個動作的熟悉教授每支舞蹈，把她們從麻雀臺上吸引到跳廣場舞，從當初的十幾人發展到現在的百多人。現在在鎮政府的重視下，大部分村級都建起文化廣場，廣場舞已成了婦女們愉悅身心健康的一項活動。可見群文輔導員有著重要的作用。
（二）“比賽型”的活動輔導員要根據實際實施輔導要求。選材創編時要理論性、規范性、特色性相結合，還要技巧性、藝術性、思想性、觀賞性、創新性相結合。這畢竟是要對比，要競爭的，要求輔導員要嚴肅認真對待，嚴格要求學員精益求精，按要領較高質量去完成。輔導老師自身要求也要嚴肅，以身作則，要提早就位，最后離場為好。這樣能讓學員有更多的時間與自己接觸，有問題能單獨解決，同時也能樹立自身的高大形象，以體現熱情的服務和較高的責任心。以此同時更能贏得大家的信任、尊重和敬佩，從而進一步讓你的輔導更見成效，出成績。
三、基層群眾文化活動輔導員切忌的幾個問題
（一）切忌以掙錢為目的。以掙錢為目的會影響心情，影響責任心，從而影響到輔導老師各種表現，最終會影響個人或單位形象，影響輔導質量。
（二）切忌不懂裝懂。不懂裝懂濫竽充數者會讓有識之士或懂行者啼笑皆非。應該別說過頭的話，“有多少米煲多少飯”。
（三）切忌因循守舊。要善于和虛心學習，要有向前輩學習向年輕人學習的胸懷和口吻，才能與時俱進，受人尊重。
（四）切忌盲目追求難度和技巧。要看對象，本身是非專業又少練的人員難免做不好難度大和技巧高的動作，會影響信心導致影響質量，老年人更不應該追求難度和技巧，記憶力已大大減退，身體條件也不允許。
（五）切忌盲目追求多演員、大型。基層參賽隊伍人多，節目大型會帶來出行不便，交通不便，還有投資大會影響領導的重視程度。進而影響大家參加活動的熱情和信心。
（六）切忌作風散漫。作風散漫者必然將在外影響個人和單位形象，給人以責任心不強之感，使別人對其信任度受損。
（七）切忌過于嚴肅。過于嚴肅者會拉開師生距離，使學員產生畏懼感，不利于交流。應該增加親和力，平易近人，更能受人尊敬和依賴，工作更能見效果出成效。
一、文化館工作人員工作安排對于群眾文化活動開展的影響
作為基層的文化單位，文化館的人員數量是有一定限制的，而基層文化館的日常工作又比較繁忙，一般情況下文化館的工作人員在平時都有具體的工作內容，通常是在文化活動開展時才會被抽調到活動工作中來。這樣的工作安排往往使得工作人員因為個人精力和工作準備不足，難以專心的參與到文化活動中來。文化活動組織工作者的工作態度和狀態往往會影響到整個活動的成敗。所以這種因為工作人員安排的失誤，對于文化活動的開展是有很大影響的。
二、針對文化館開展群眾文化活動過程中遇到的問題應采取的應對策略
（一）加快基層文化館專業化建設的速度。為了更好的促進群眾文化活動的開展，上級主管部門應加大對文化館的資金投入。同時文化館應和社區、轄區單位等企業、組織做好聯合群眾文化共建工作，吸取更多的資金和資源投入到群眾文化活動中來。更多的資金投入可以使文化館聘請更多的專業人員加入到群眾文化活動中來，也可以購買或租賃更加專業的設施使用到文化活動中，增加群眾文化文化活動的專業性和藝術性。同時文化活動共建的資源（如捐獻的文化設施、建筑材料等物資）可以投入到文化館的基礎建設和文化建設中來。如建筑材料可以為文化館建設更專業的表演舞臺，捐贈提供的電腦多媒體器材可以擴展文化活動的形式等。這樣就可以更好的加快文化館的專業化建設進程，使之可以更好地為人民群眾提供優秀的群眾文化活動。
（二）做好基層群眾文化需求的調查工作，建立多樣化的文化活動框架。作為專業的群眾文化組織，文化館在日常工作中應加強在群眾中做好文化需求的調查工作。調查的形式不僅包括在居民內走訪了解居民的需求，還主要包括在社區內開展聯誼活動、在轄區內的學校、企業中開展文化共建活動，在網絡上進行居民文化需求調查等工作，這些工作也可以很好地了解不同年齡段、不同文化背景的群眾在文化需求上的不同。這樣就可以有針對性的組織開展群眾文化活動，使很大一部分的群眾可以參與到文化館組織的文化活動中來。同時還可以利在調查工作中廣集民意，采集到好的群眾文化活動的創意和想法，用來建立多樣化的群眾文化活動框架，開展新穎多樣的群眾活動。
（三）調整文化館工作安排，設立專人管理工作。在文化館的人事管理中應為群眾文化活動增設專業的管理人員。專業的管理人員負責主要負責文化活動的策劃、組織和協調工作。如社區調研工作、聘請專業人員、協調舞臺設備、演員組織等各類活動。專業人員的設立不僅可以使文化館的群眾文化活動工作更加專業化，還可以減輕文化館內部抽調人員的壓力。但是文化館設立的專業人員是有一定標準的。這些標準包括需要有一定專業的藝術修養、組織和協調能力、活動組織能力等。專業管理人員的設立可以更好在群眾文化活動開展中做好協調組織的工作，同時還可以在活動起到帶頭作用。
三、結束語
基層文化館作為最基層的群眾文化組織機構，在開展基層群眾文化活動工作中起著不可替代的作用。所以我們應該集思廣益，加大力量解決實際工作中遇到的各種問題，將基層群眾文化活動開展好，滿足群眾的文化需求。
作者：吳秀平 單位：大埔縣文化館
【關鍵詞】基層群眾文化；文化活動；以人為本；群眾隊伍建設；文化交流
作者簡介：劉柏玲（1970-），女，吉林省四平市鐵東區山門鎮文化站站長，群眾文化館員
基層群眾文化的建設和發展可以有效提高社會群眾的綜合素質，促進我國文化事業的發展進程，有助于構建和諧穩定社會。基層群眾文化活動是在物質需要得以滿足的前提下豐富群眾精神世界的一種方式，它與社會群眾的切身利益有著極為緊密的關聯。開展基層群眾文化活動也是順應時展的潮流，有助于社會群眾形成樂觀積極的思想觀念。
一、基層群眾文化建設與發展存在的問題及原因分析
（一）基層群眾文化活動缺乏新意
基層群眾文化活動基本都是由地方管理單位或者社會群眾自發舉行的，活動設施或活動策劃都較為單一，活動種類在傳統的文化活動上也沒有較大突破，尤其是在一些經濟建設較為落后的地區，所開展的基層群眾文化活動只注重形式，根本無法滿足社會群眾的精神需要，而單單依靠管理人員的能力也無法組織策劃出娛樂性較強、規模較大的活動，長此以往，社會群眾就會逐漸對基層群眾文化活動失去興趣和信心。這些客觀存在的現實問題都制約著基層群眾文化活動的建設和發展，不僅無法推進我國文化事業的建設甚至會起到適得其反的效果。
（二）文化隊伍基礎薄弱
文化隊伍是開展基層群眾文化的社會主體，眾所周知，社會群眾由于生活環境、工作經歷等原因導致他們的文化素質有著較大差異，但是普遍都難以達到當前文化建設的需求，這種情況直接導致了基層群眾文化建設難度增加等現實情況。建設基層群眾文化首先要營造良好的文化氛圍，引起群眾的參與興趣并在此基礎上建立合理的隊伍管理機制。群眾素質的良莠不齊使得一些管理制度幾乎無法實施，而且管理人員和社會群眾的無效溝通也進一步拉大了雙方的距離，令基層群眾文化的建設和發展舉步維艱。
（三）缺乏資金支持
我國當前的市場經濟體制已經基本形成，但是由于地域差異仍然導致了地區經濟不平衡的現象，地方政府的經濟實力也在很大程度上影響著基層群眾文化的建設和發展，只有在政府的制度和經濟雙重支持下基層群眾文化建設才能夠順利開展。在國家政府的大力推動下，各地區的文化建設政策基本已經落實，但是資金匱乏卻是當前不得不面對的一個問題。建立發展基層群眾文化需要添置基本的文化產品和活動設施，還要保證開展群眾文化活動經費的充足，任何一個環節的資金出現問題都會影響基層群眾文化活動的開展，從某種程度而言，資金支持是開展基層群眾文化建設的前提。
二、基層群眾文化建設發展策略
（一）堅持以人為本
顧名思義，基層群眾文化建設所針對的成員就是普通的社會群眾，基層文化群眾活動是群眾文化的外在表現形式，目的是為了滿足社會群眾的文化需求與精神建設。故而在建設開展基層群眾文化活動時首先要明確社會群眾的主導地位，堅持以人為本的指導方針，站在人民群眾的角度進行深入思考，一切以群眾的切身利益作為文化建設的前提，要求社會努力滿足群眾的文化需求，所開展的群眾文化活動都應該是符合社會群眾意愿的，而且在此基礎上可以實現提高群眾的文化實踐力和占有水平的目的。豐富文化活動形式，選取具有文化內涵的活動組織社會群眾參與其中，在活動中領會到深刻的文化內涵，充分發揮建設發展基層群眾文化的精神調節作用、宣傳教化作用、普及知識作用以及團結凝聚作用。
（二）加強基層群眾隊伍建設
基層群眾隊伍的綜合素質直接決定著基層群眾文化建設的進程和效果。只有在基層群眾隊伍的配合支持之下我國的文化事業才能夠走的更遠，進行的更加深入徹底。良好的基層群眾隊伍不僅可以推進基層群眾文化的建設與發展，還能夠有效提升當地社會的整體文化。對此，基層群眾隊伍建設除了可以邀請專業人員進行文化普及與管理指導，群眾隊伍可以根據自身實際問題制定完善的管理與考核制度，不斷提高自身綜合素質。此外，群眾隊伍也可以借鑒當前社會中較為先進且適用性強的管理制度，并不斷隨著文化建設發展的深入完善調整管理制度，以此保證對群眾隊伍的有效管理。在基層群眾文化的建設和發展中要充分立足實際，緊跟時代潮流，不斷加大文化建設力度，開展具有現實意義的基層群眾文化活動。
（三）加強資金支持和溝通交流
在注重思想指導的同時政府還應當加大建設資金的投入力度，為基層群眾文化活動的開展提供可靠的依據。對此政府可以設置單獨的基層群眾文化建設經費，指派專業的管理人員對經費的使用途徑進行合理分配，并對經費的實際支出情況作出詳細的記錄與核實，不斷總結管理經驗并減少不必要的項目支出。此外，政府也可以動員社會力量為基層群眾文化建設提供資金支持并接受社會監督。需要注意的是，基層群眾文化在建設發展過程中不應拘泥于地域或者思想限制，加強不同區域、不同民族甚至不同國家之間的文化交流，在發揚地方文化的基礎上吸收外來文化精髓，從而進一步擴大基層群眾文化活動開展的范圍和內容形式，在社會主義和諧氛圍中為群眾文化的發展提供全新的認識基礎。
三、結語
通過分析可以得知，當前我國在建設發展群眾基層群眾文化中還存在一些較為明顯的問題，只有運用科學的指導理念從根本上更新社會群眾的思想觀念才能夠保證基層群眾文化建設的順利開展。基層群眾文化的建設和發展是我國建設現代社會的必經之路，也是提升我國綜合實力的重要手段。
參考文獻
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關鍵詞：基層文化 培育和發展 路徑
中圖分類號：G114 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）01（b）-0212-02
以中國大媽為代表的大眾廣場舞文化開啟了我國基層文化勢不可擋、繁榮發展的局面。走到任何一個廣場或空坪，都可以看到群舞飛揚；走到公園河畔，可以看到的柔美太極和刀光劍影；走到體育場館，可以看到的似體育健兒的矯健身影；走到鄉村、街道社區文體活動室，又可以聞到書畫飄香、聽到歌聲、棋聲……我們城鄉的各種賽事也層出不窮，美不勝收。但因缺乏科學的管理和專業人員的指導，日常訓練中音響擾民問題、場地問題、技術指導問題、以及各種賽事組織不當出現的安全問題、評判不公問題、規程規則不合題問等等，特別是地域發展不平衡問題，如在我們偏遠的農村依然是：交通靠走、通信靠吼、治安靠狗、娛樂靠手。這些問題在基層文化活動中更顯突出，基層文化健康有序的發展是眾心所向，是基層文化生活量和質提升的前提。
1 基層文化的概念與內涵
基層是指縣及縣以下的廣大農村地區。基層文化是指基層人民群眾進行自我的、以滿足自身精神文化生活需要為目的，以文學藝術為中心的文化生活、文化工作和文化事業，主要包括農村文化、社區文化、校園文化、企業文化等，涉及到文藝、科普、體育、教育、娛樂等文化生活的各個方面。基層文化是極其廣泛、極其豐富的社會文化現象，是人類社會生活、精神生活重要的組成部分。
基層文化建設的內涵主要是3個方面：基層文化建設、基層文藝建設、基層體育文化建設。基層文化建設是指以滿足人們的求知需求為目的，提高基層居民科學文化素養和素質。基層文藝建設是以滿足人們的求美需求為目的，提高基層居民藝術素養和素質，如組織大眾開展文藝學習、交流、培訓、比賽活動等。基層體育文化建設是指以滿足人們的健康需求為目的，提高基層居民身體素質，如組織大眾開展豐富多彩的體育賽事。
2 基層文化的特點和意義
基層文化的特點主要是大眾化、非專業化、娛樂化，即民創、民樂、民享，是人民群眾自娛自樂的生活方式，是松散的組織，是自發的組織，以政府引導、市場運行的方式運行。大力發展基層文化是基層精神文明建設的需要；是提高基層人民生活質量的需要；是增強社會主義文化創造活力的需要；是建設文化強國的需要。
3 發展基層文化的主要路徑
3.1 科學統籌文化
（1）統籌發展理念。只有牢固樹立經濟文化一盤棋、共同發展的理念，不斷挖掘文化與經濟的內在聯系，將文化的潛在價值轉化為現實的產品，才能賦予經濟以豐富的文化內涵，使二者相互促進，共同發展。
（2）統籌發展規劃。各級政府把基層文化設施納入城鄉建設整體規劃，加快群藝館、文化館、圖書館、體育館、等文化設施的建設，改善基層文化設施條件。制定文化發展規劃時，請教文化方面的專家參加規劃制定、項目設計工作；制定文化產業發展規劃時，吸收經濟部門的專家意見，確保文化規劃與經濟規劃的相融，形成一體化的發展規劃。
（3）統籌發展方式。把文化發展納入縣鄉黨委、政府總體工作布局，與經濟工作一同部署、一同考核、一同推進，將重視文化建設，做強文化軟實力落到實處，整合領導力量、政策措施、投入機制，為經濟文化協調發展創造良好環境。
3.2 務實興辦文化
（1）堅持因地制宜，分類指導。一是搞好公益性文化設施建設。縣區以社區為重點，加強社區和居民小區配套文化設施建設；農村以鄉鎮為重點，著力建設綜合性的鄉鎮宣傳文化陣地和村宣傳文化室。二是積極引導城鄉居民開展形式多樣、生動活潑的文化活動。三是實行政府支持和社會興辦相結合，政府引導，同時充分調動社會力量，鼓勵企事業單位和個人興辦面向大眾的文化服務設施。
（2）堅持文化傳承與改革創新并進。創新是文化發展的靈魂，走改革創新之路推進基層文化建設至關重要。傳承是發展的基礎，傳統文化好的要保留，也要創新，更需要引進外來文化改造與更新，使先進文化在基層傳播和推廣。
（3）堅持特色發展，打造獨特品牌。特色就是個性，就是魅力，發展基層文化應堅持特色為先，各地要不斷賦予基層特色文化新內涵，提升基層文化新品味，強化基層文化個性特色。
（4）堅持資源整合，多樣發展。精神文化需求具有多樣性的特點，因此要從以下方面著力：一是提供公共文化服務的種類、層次、特色的多樣化；二是為公共服務的對象提供多樣化服務，給跳健身舞、打太極拳的人們一片開闊之地，給戲劇、籃球、乒乓球、棋類愛好者一個專門場地，給書法美術、攝影、集郵等愛好者一個舞臺。
（5）堅持以文化消費為先導，做強文化產業。文化消費是文化產業的內生動力， 不斷培育和提高文化消費水平，以增加文化消費總量。為此，要積極創新商業模式，拓展大眾文化消費市場，提供個性化、分眾化的文化產品和服務，培育新的文化消費增長點。
（6）堅持以人為本，和諧發展。以人為本，和諧發展是基層文化的出發點和落腳點。依靠群眾，把群眾喜聞樂見的事情辦好、辦實。一是實施文化人才隊伍建設工程；二是積極實施架橋工程。依托文體協會和文藝表演隊等，組建一支強大的業余文藝人才隊伍；三是實施獎勵制度。設立文化獎勵基金，組織各種競賽，使人才脫穎而出，使節目更精彩，內容更豐富，形式更多樣，努力實現人民文化生活豐富多彩。
3.3 規范治理文化
（1）解決好“人”的問題。要把各鄉鎮宣傳文化中心站文化專干編制和經費列入縣級財政預算管理，幫助文化專干解決工作、生活中的實際困難，妥善解決好鄉鎮文化專干的養老保險、醫療保險等問題。
（2）落實好“錢”的問題。對文化建設的投入，政府負主要責任。城鄉文化事業發展經費應納入同級財政預算，積極探索人均文化活動經費和人均收入相結合等分配管理方法，多種渠道增加村級文化事業發展資金積累，建立以政府投入為主導、社會各方面共同參與的城鄉文化投入機制。
（3）建立“三位一體”的文化市場監管體系。一要強化政府監管。充分發揮縣鄉文化部門職能作用，建管結合。以市場整治為契機，嚴格執法，加大文化市場執法力度；二要發揮社會監督。建立由社會各層面的熱心人士參與的協助管制度。聘請各專業老同志、老師以及學生家長和廣大群眾為文化市場義務監督員，依靠他們提供信息，及時掌握市場動向，切實增強管理工作的A見性和針對性。建立由社會各層面人士參與的協管制度；三要強化自律。建立網吧行業協會、舞蹈協會、棋類協會等行業自律組織，通過行業協會自身交流管理經驗，加強經營者之間的監督。
4 結語
我國基層文化雖然有了長足發展，人們文化生活大有改善，但還遠不能滿足人們日益增長的文化生活需求，當前存在的那些不足如不能引起足夠重視并加以切實解決，將會是長期制約基層文化發展和繁榮的重要因素。我們文化工作者應當承擔重任，為廣大人民群眾鼓與呼。
參考文獻
論文摘要：廣泛開展基層文化活動，是黃河基層單位宣傳教育工作的重要組成部分，是基層文化建設的一個宏大的社會工程，不僅是基層工會的一項重要工作職能，也是促進治黃事業發展的有力保證。筆者認為，如何開展好基層文化活動，更好的發揮基層工會凝聚職工隊伍、豐富群眾文化生活、塑造黃河文化氛圍、促進精神文明建設的職能；是深入落實科學發展觀，促進治黃事業全面協調可持續發展的重要保障，應切實抓緊抓好。
黃河基層單位群眾性豐富多彩的文化活動是促進兩個文明建設和實踐科學發展觀促進治黃事業全面發展的根本保證；應當引起各級領導的高度重視，并將基層文化活動建設放到管理工作的高度，以此促進職工隊伍穩定和治黃事業發展。
一、開展基層單位文化活動的前提和目的
在開展基層文化活動之前，首先要對基層單位文化活動作綜合分析與充分了解，對意義和作用進行深刻地理解和認識。基層文化活動就是要通過開展形式多樣、健康向上的文化娛樂活動，廣泛宣傳黃河文化和治黃事業的發展與改革形勢，促進文化建設，陶冶職工情操，積極促進兩個文明建設，從而鼓舞職工士氣，增強隊伍的凝聚力和向心力。
（一）充分發揮基層文化活動宣傳形勢，教育職工，促進治黃事業可持續發展的作用。對內向職工及家屬宣傳黃河事業發展形勢，進行系統的形勢與任務教育，深入學習實踐
科學發展觀，完成好黨和人民賦予的治黃使命；充分發揮其文化建設在治黃事業中的主導作用，強化組織群眾文化活動對社會發展、事業進步的推動作用。對外作為宣傳黃河文化、黃河事業發展的主陣地和活動窗口，利用新聞、報紙、網絡等媒體，通過廣泛宣傳基層文化活動，展現黃河管理部門干部職工團結一致、奮發向上的嶄新精神風貌，讓社會了解黃河需求、關心黃河事業發展。
（二）充分發揮基層文化活動娛樂健身，陶冶情操，提高職工綜合素質的作用。
由于黃河基層單位工作生活環境相對閉塞，文化活動的匱乏，在一定程度上挫傷了職工的工作積極性。因此，要堅持以“面向基層，服務基層，面向職工群眾”的原則，因地制宜地開展好基層單位文化活動，加強基層單位文化建設，采取多種措施，加強基層文化活動室的建設、管理與投入，豐富基層單位職工文化生活，陶冶職工情操。
（三）充分發揮基層文化活動凝聚隊伍，增進友誼，促進精神文明建設的作用
基層文化活動的娛樂性和藝術性，決定了職工群眾在參與活動的過程中自發地增強集體榮譽感，特別是體育活動和競技比賽，更容易凝聚人心，團結一致，增強隊伍的向心力。通過舉辦黃河防汛搶險知識競賽和撲克、象棋、軍旗、拔河、自行車慢騎等文化娛樂活動，不但能吸引廣大職工群眾踴躍參加，賽出風格、賽出水平，而且增進了友誼，團結了隊伍，促進了精神文明建設。
二、突出活動的群眾性是開展基層文化活動的主題
（一）突出群眾性是活動不變的主題
作為一種群眾性的工作，基層文化活動要貼近職工，貼近生活，結合本單位的生產實際，真實地反映職工群眾的精神狀態和心理需求。把職工群眾作為開展活動的主體，充分發揮職工群眾的聰明才智，反映職工群眾的呼聲和心愿，調動他們自覺參與活動的熱情，結合治黃工作的實際，組織開展群眾文化活動，為滿足廣大職工群眾對文化生活需求的提供優質的服務，本照突出活動反映群眾性的原則，以健康有益、豐富多彩的各類文化活動服務于職工群眾，是基層文化建設的重要工作內容。在開展文化活動中，要注意活動內容和活動方式的不斷創新。內容要豐富多彩，形式要多種多樣。要繼續弘揚黃河文化，發展特色文化、民族文化，以此促進文化活動的全面提升和各項工作的良好運行。
（二）反映生活是活動的重點內容
基層文化活動不同于專業的藝術交流和體育比賽，不要求在藝術層次和競技水平上有過硬的指標，而是應以突出群眾文化，反映基層生活、展現基層職工精神風貌為主要內容。同時，還應不斷豐富離退休職工及職工家屬的文化生活，積極吸收他們參與到活動中來，發揮老年人的特長，充分調動他們的熱情使他們老有所為，老有所樂，關注黃河發展，繼續為治黃事業發光發熱。
（三）以自行創作為主要形式
在基層文化活動的開展過程中，要鼓勵廣大職工群眾充分發揮聰明才智，結合基層生產生活實際，多創作反映黃河文化和職工群眾精神風貌的優秀作品，以生動的形式、樸實的語言反映一線職工的真實情感和真實生活。倡導“明禮誠信、敬業奉獻、團結友愛、勤儉自強、愛國守法”的新風尚，促進基層精神文明建設。
（四）強化活動主體的培養
要注重對基層文化活動的主體職工群眾的主觀能動性的發揮和綜合素質的提高，特別是要注重對有特長職工的發掘和培養。利用多種形式發掘和培養本單位的文化活動骨干，建立相應的文化活動骨干檔案，規范、系統地進行管理和培養。充分發揮他們身處基層，與廣大職工朝夕相處、榮辱與共的優勢，鼓勵他們以更加飽滿地熱情投入到文化生活活動中去，深入觀察生活，發現題材、謳歌廣大職工在新時期黃河精神的鼓舞下，扎根一線，以基層為家、無私奉獻的崇高精神風貌。
三、處理好幾個關系是開展好基層文化活動的有力保證
（一）處理好“四個注重”目標與科學發展的關系
基層文化建設這一宏大的工程，關系到治黃事業的健康發展；關系到基層最廣大群眾的根本利益。因此，基層文化建設要以“四個注重”為目標，注重職工的民主權利；注重職工的文明素質；注重職工的精神追求；注重挖掘和繼承黃河傳統文化。以科學發展觀為先導，利用現代科技手段，推動先進文化的傳播，通過互聯網等新聞媒體，最大限度地擴展黃河事業發展的文化資源，為實現治黃事業的可持續發展奠定基礎。
（二）處理好領導支持和群眾參與的關系
領導支持和群眾參與是開展好基層文化活動的兩個關鍵環節，沒有黨政主要領導的行政、資金支持，基層文化活動就沒有可靠的物質保障，活動開展起來就步履艱難；同樣，如果領導給予了大力支持，職工群眾參與的熱情卻不高，活動缺少了主體，仍然無法開展。兩者相輔相成，缺一不可。只有領導高度重視，真正把開展基層文化生活作為職工隊伍振奮人心、鼓舞士氣、凝聚力量的有力手段，納入到全面管理工作中。需要各方面的積極支持，需要眾手托舉。要不斷提高對基層文化建設與文化活動重要性的認識，認清形勢，順應時代，與時俱進，奮發有為。以加強基層文化建設為契機，努力學習實踐科學發展觀，用先進文化占領黃河基層文化陣地，使群眾文化之花綻放得更加絢麗多彩。
（三）處理好事業發展、生產經營與文化活動的關系
作為黃河基層單位擔負著黨和人民的重托，承擔著轄區內黃河防洪安全、工程維護、提防管理、供水生產、生產經營等重任。基層文化活動作為促進文化建設和精神文明建設的有效途徑，要緊緊圍繞治黃事業發展大局，在確保事業發展的前提下，有計劃、有組織地開展好文化活動，最大限度地調動廣大職工參與的積極性，以此促進治黃事業的健康發展。要正確處理好事業發展、生產經營與文化活動的關系，避免兩個極端。一是以事業發展為重、生產經營繁忙為由，不重視或不開展文化活動，忽視文化活動對事業發展、生產經營的促進作用；二是脫離實際，片面強調文化活動的重要性，本末倒置，甚至延誤事業發展與生產經營，對單位造成不利因素和負面影響。只有處理好事業發展、生產經營與文化活動的關系，在確保事業發展的前提下，合理有效地開展基層文化活動，二者才能相互促進，從而發揮文化活動對事業發展、生產經營和精神文明建設的促進作用。
關鍵詞：基層；公共文化；服務；建設
一、基層公共文化服務隊伍現狀不容樂觀
基層公共文化服務人員嚴重不足。縣級文化館，鄉鎮文化站、鄉村“農家書屋”卻是人員嚴重不足。以鄖陽區為例，好多年人員只出不進，人員老化越來越嚴重，鄉鎮文化站人員更是嚴重不足。表面上看，鄖陽區20個鄉鎮每個鄉鎮都配備了一名文化助理員，但是部分鄉鎮文化助理員有名無實，他們往往身兼多職，只能服務于鄉鎮的中心工作，而無力搞好自己的專業。347個鄉村每個村都成立了農家書屋，但是卻沒有專門的農家書屋管理人員或沒有建立完善的書屋管理制度。這些農家書屋一般由村干部代替管理，這就造成了有的鄉村農家書屋成了擺設，失去了農家書屋的作用。這些與鄉村日益增長的文化需求極不適應。
基層公共文化服務隊伍文化素質不高。目前各鄉鎮文化站長整體文化素質不高，文化站長第一學歷大專以上的幾乎沒有。鄖陽區20個鄉鎮的文化助理基本上都是由各個鄉鎮80年代原文化站直接轉移過來的，文化水平整體不高，幾乎清一色的老初中，高中文化以上的不多。這部分人員思想相對僵化，文化水平不高，工作熱情不夠，創作激情沒有，專業知識不足。這些人搞好本職工作已經不易，如果再讓他們工作創新，搞創作，或搞好現代公共文化服務工作就有難度了。
二、基層公共文化服務隊伍現存問題形成的原因
地方公共文化服杖瞬咆遜Γ是長期積累形成的。主要原因在于幾個方面：
1.基層公共文化隊伍待遇差、地位低。在基層，特別在農村，老百姓一般把那些會吹拉彈唱，會寫寫畫畫的人稱為文化人才，這也算是我們所說的基層公共文化隊伍。這些人只有在紅白喜事、節假日才會被人想起，平時無關疼癢、地位不高。我們通常把那些分管文化工作的或者從事文化工作的具體人員稱為公共文化服務隊伍。這些人以基層文化站為主體。他們是公共文化建設的主體，而這些人平時待遇很低。經濟待遇差，地位低，是基層留不住文化人才的原因之一。
2.基層文化建設缺乏吸引優秀人才的機制。一方面，在基層，特別在廣大農村，文化需求大，文化建設工作千頭萬緒，而具體從事文化工作的人員又非常少。基層公共文化服務隊伍的嚴重不足與廣大農民日益增長的文化需求相矛盾。鄖陽區20 個鄉鎮每個鄉鎮配有一個文化助理員，每個鄉鎮也只有這一名文化助理員在具體從事文化服務和文化建設工作。這些人員中大部分身兼多職，一部分有名無實，沒有在崗，可以想象平時的文化工作是如何開展的。人員嚴重不足是基層文化服務隊伍的現實情況。另一方面，大量優秀人才卻不愿意到基層從事基層文化建設工作。因為在基層從事文化建設工作不僅經濟待遇低，政治待遇更是無從談起，許多人一踏進文化領域很可能就是一輩子的職業了。現在許多從事基層文化工作的人員一輩子就是一個小職員，想晉升比登天還難。
3.基層公共文化隊伍得不到應有的重視。在基層，特別在鄉鎮，只要經濟發展好了，經濟指標上去了，其它的像公共文化建設、公共文化服務隊伍建設完全是可有可無，只有在上級檢查文化方面的事情時，才會想起文化服務人員。
4.市縣、鄉鎮的考核體系不健全。很多地方對公共文化建設沒有一個統一的考核體系，對文化站的建設、運營、工作人員的績效考核都處于缺失狀態，導致文化站的功能得不到發揮。由于缺少監督機制，工作人員往往身兼數職，沒能將主要精力放在文化工作上。文化專干不專，是一個很突出的問題。
5.文化專干配備不到位。很多文化館，文化站尤其我們經濟欠發達地區嚴重缺乏文化專業管理人員。同時由于缺乏培訓經費，許多基層文化工作者長期得不到專業的文化藝術培訓和輔導，整個基層文化隊伍專業素質得不到提高，無法輻射和帶動村級文化活動的開展。
三、搞好基層公共文化服務隊伍建設的幾點建議
搞好基層公共文化服務隊伍的建設，不僅是公共文化服務體系建設重要的一環，更是經濟社會發展不可或缺的部分。同時，搞好基層公共文化隊伍的建設是一個長期的過程，不可能一蹴而就，需要我們各方面的共同努力。筆者以為，搞好基層公共文化隊伍的建設應該從以下幾個方面做起；
1.逐步提高基層公共文化服務隊伍的待遇。首先適當提高他們的經濟待遇，以提高他們的工作積極性；其次適當提高他們的政治待遇，讓他們覺得在基層工作大有作為。這樣既能夠提高他們工作的積極性又能夠穩住文化服務隊伍。
2.努力改善基層公共文化服務隊伍的工作環境。這就需要各級政府以及文化主管部門共同努力，加大對基層文化站的投入，從硬件軟件兩個方面來改善他們的工作環境，讓他們工作環境舒心，從而留住他們的心，以利他們更好地為基層文化服務。
3.政策傾斜，讓更多的有志青年加入到基層公共文化服務隊伍中來。近年來，各地一般都是要求新進人員必須具有大專以上學歷，“逢進必考”，但錄用新人數量有限，對改變現有隊伍文化結構作用不大。筆者以為，可以加大政策傾斜力度，適當放寬招錄條件，定期專門為基層招聘一批公共文化服務人員。同時出臺一些政策措施，以吸引更多優秀高校畢業生到鄉鎮從事基層公共文化服務。
4.加大對農家書屋的投入和管理，確保農家書屋有人管，不流于形式。對農家書屋的管理是基層公共文化的一部分。農家書屋管理好了，最基層的公共文化服務隊伍也就后繼有人了。目前各地幾乎都沒有專門的管理人員，很多地方都是由當地村干部兼管的，要積極探索農家書屋管理人員新路子。
5.逐步建立健全對基層公共文化服務隊伍的考核機制。各級政府在每年的年終考核中逐步加大對公共文化服務隊伍的考核力度，逐步健全考核機制，使基層公共文化隊伍不斷壯大。
四、結語
搞好文化建設離不開文化服務隊伍。目前，各地基層公共文化服務隊伍的缺失與不足已經引起了各級政府和有關部門的高度重視。相信在各級政府和社會各界的共同努力下，這種情況會及時得到改善，我們的基層公共文化服務隊伍一定會得到壯大。
【關鍵詞】思想 宣傳 創新
【 abstract 】 this paper discusses the corporate culture at the grassroots level to carry out the way and method, expounds the role of enterprise culture in enterprise development, to better practice of the enterprise culture at the grass-roots level provide a good experience.
【 key words 】 thoughts promote innovation
中圖分類號：D421文獻標識碼：A
眾所周之，新形勢下的市場競爭，不僅是以人才競爭為核心綜合實力的較量，更是帶有不同歷史背景的企業文化的比拼。優秀的企業文化作為一種無形資產，在競爭中發揮的作用，已被海爾集團、GE公司等許多國內外知名企業的成功實踐所驗證。因此，以創新精神著力推進大港油田公司的企業文化理念在基層的有效落實，使企業文化真正下基層、進班組、上崗位、到人頭，進一步提升核心競爭能力，努力實現大港油田公司提出的“增儲十億噸 建設大油田”目標的實現，是擺在我們面前的一項十分重要的政治任務，也是迫切需要解決的創新課題。
近幾年來，大港油田公司第五采油廠在建立基層特色文化方面做了一些實實在在的工作，使個性鮮明，又易于員工接受的“勞模文化”、“家園文化”、“紅柳精神、根的文化”等基層特色文化在五廠落地生根，并與科技興企，管理創新、人才強企戰略相輔相成，齊頭并進，在提高企業核心競爭能力上見到了明顯的效果。在生產經營面臨諸多困難和矛盾的條件下，該廠連年圓滿完成了各項業績指標，原油產量始終保持在65萬噸以上，員工隊伍精神飽滿，士氣昂揚，僅2012年，就有14個方面的工作榮獲了油田公司、大港區、天津市的相關榮譽。結合五廠的實踐經驗，淺談企業文化在基層落實的幾點認識和思考。
一、企業文化建設要在基層得到有效落實，就必須讓基層干部和員工廣泛認同企業文化，切實提高對基層文化建設重要性的認識。
文化具有導向、約束、凝聚、激勵和輻射的功能。企業文化不是基層額外的工作和負擔，而是基層管理的哲學。健康向上的企業文化，對于企業加強人本管理、提升經濟效益和實現可持續發展，具有十分重要的作用。為此，我們將強化基層干部的帶動和增強員工的感性認識有機結合起來，努力提高基層員工對加強企業文化建設重要性和必要性的認識，見到了一定效果。
（一）選準提升認識的突破口
基層黨支部書記是基層文化建設的第一負責人，提高他們對加強基層文化建設重要性的認識，將直接影響到企業文化在基層的落實。為此，我們組織基層黨支部書記到大慶油田、勝利油田、海爾公司實地調研，切身感受優秀企業文化的氛圍，學習了先進的企業文化建設經驗，使其真實感受到文化在企業管理中的重要作用。在此基礎上，我們利用政工例會，采取以會代培的形式，組織基層干部對于企業文化的有關知識和具體建設方案進行了系統地學習、討論。通過實地調研和系統學習，使基層干部對企業文化建設重要性的認識，逐步由感性上升到理性，增強了建好基層文化的主動性和自覺性。
（二）把握提升認識的著眼點
我們認為，要讓基層進一步提升對企業文化建設的認識，關鍵在于引導基層積極參與文化建設實踐，在實踐中提高自身文化建設的水平。在這方面，我們做了三項工作。第一，把關建設方案。采油廠堅持對基層文化建設進行全過程指導，主動帶領基層提煉理念、反復論證基層的建設方案。第二，解決現場困難。每周定期召開建設協調會，現場解決基層文化建設問題，并給予資金、技術、人員的支持，調動了基層的積極性。第三，強化典型推動。我們組織召開“企業文化建設現場推動會”，讓基層黨政領導直觀地感受基層文化建設取得的初步成果，使基層學有榜樣、追有目標，帶動了基層整體建設的開展。
（三）抓實提升認識的著力點。
要使文化建設在基層落到實處，僅靠提升基層管理者的認識還不夠，關鍵還要提升廣大基層員工的認識。為此，我們強化了文化理念的宣貫和標識的固化。在理念宣貫中，采油廠組織開展了網絡大家談、班組大討論、文化理念知識答題等活動，采油廠“企業文化宣講團”還深入到10個基層單位進行專題宣講，有500余名員工參與到活動中，各基層單位自覺進行了宣貫，作業二區結合四代勞模的工作照和語錄制作了宣傳畫，作業三區將體現紅柳精神、根的文化的發展史和先進人物制作成六塊圖版在作業區范圍內巡展，等等。這大大增強了員工對企業文化的理解。在標識固化中，我們堅持“員工統一著裝，基層統一標識，墻上統一展板”，目的是用環境、物品、標識的規范，引導員工思想與行為的規范。如我們對所有基層班組的外墻顏色按照企業文化的要求進行了統一著色，并將寶石花鑲在了顯著位置，對所有的抽油機也進行了顏色的統一和標識的固化工作，讓員工時刻牢記自己是中國石油的人，在為此驕傲的同時，自覺用中國石油的標準要求自己。
通過以上工作，基層單位營造出濃厚的企業文化建設氛圍，員工每天都能聽到、看到、感受到企業文化建設，員工對企業文化建設的重要性和必要性的認識得到進一步深化，這為進一步建設好基層文化奠定了堅實的思想基礎。
二、企業文化建設要在基層得到有效落實，就必須結合基層的實際，找準切入點，使之有效服務于基層的中心工作。
基于初步的探索實踐，我們認為，須搞好三個方面的結合，努力建設充滿活力、獨具特色和服務到位的基層文化。
（一）結合員工需求，建設充滿活力的基層文化
員工是文化建設的主體。基層文化建設只有得到員工的廣泛認同、真心擁護和大力支持，才會活力永葆、經久不衰。我們尊崇員工求美的需要，在建設基層的“求美”文化上進行了初步探索。我廠輸注作業區的工作環境較美，員工都愿在這種環境中工作，這體現了員工對美的需求。我們就從“美”字著眼，引導員工營造環境美、思想美、心靈美、語言美、行為美的氛圍，在此基礎上，進一步將“和諧”理念引入到“求美”文化的建設中，引導員工追求人與人的和諧美，保持良好的人際關系；追求人與設備的和諧美，保證人不損害設備，也不被設備傷害；追求人與環境的和諧美，建設舒心、健康、環保的工作環境。這些，員工都真心擁護，很快得到了落實。
（二）結合基層單位情況，建設獨具特色的基層文化
油田公司企業文化理念是經過系統梳理、提煉出來的，內涵很廣。我們認為，不同的基層單位有不同的具體情況，建設基層文化，也應各有側重，突出不同的特點。我廠作業一區認為“讓每個員工的特長得到發揮和提升”的人才理念在該隊最具實用性。為此，該區將踐行人才理念作為重點，積極組織技術比武、分析競賽、素質培訓等活動，為員工發揮特長、展示自我提供舞臺，員工參與的熱情很高，自學成才的氛圍也日益濃厚。我廠輸注作業區結合工作需要，組織員工討論“誠信”理念的具體表現，使理念落實到員工行動中：對上實事求是，既報喜又報憂；對下說到做到，一言九鼎。我廠作業二區有四代勞模和金牌隊的歷史，我們借此提煉了“人人爭先 永不滿足”和的勞模文化“事事過硬不留死角”的金牌精神，使員工感到自然、親切，能夠自覺地融入到日常工作中。
（三）結合生產經營實際，建設服務到位的基層文化
企業文化貫穿于企業發展的始終，并服務于企業的發展。我們認為，建設基層文化的最終目的，在于有效服務于基層的中心工作。采油五廠成立以來，原油產量連年持續攀升，生產經營形勢異常嚴峻。在基層文化建設中，我們把“堅持追求業績，注重實效”的核心經營理念和“員工奉獻企業，企業奉獻社會”企業精神的宣貫，與“形勢、任務、目標、責任”宣傳教育緊密結合起來，讓員工的行為和工作，與完成產量任務、成本指標和實現安全生產緊密聯系起來，在有效服務中心工作上已初見成效。在老區挖潛十分困難的情況下，我廠認真貫徹“老區不老、小塊不小”的勘探開發理念，突破定式思維，應用高精度三維地震資料，在4個目標區開展滾動評價工作，實現新增地質儲量776萬噸。特別是在港西、港中結合部，應用精細地層對比、地層精確標定、構造精細解釋、儲層預測等技術，滾動井西58-8井獲得成功，該井區鉆遇明化鎮組、館陶組油層93.2米/14層，新增地質儲量259萬噸，并在兩個月內完成開發方案的編制、現場實施、整裝投產，形成日產能力300噸。西58-8井區的發現，不僅扭轉了我廠被動的生產局面，為圓滿完成全年原油生產任務做出了重大貢獻，而且使我廠更加堅定了在港西油田中淺層尋求更大突破的信心和決心。
在確保老區穩產工作方面，我們有效踐行“人井合一”的管井理念，在采油廠適時開展了“我說我井”工作，不僅使員工技能素質顯著提高、責任意識普遍增強、工作熱情更加飽滿，而且為實現自主管理探索了一定經驗，保障了老區的穩產上產，使各項基礎工作進一步得到夯實，各項管理指標均有了不同程度的提高。躺井率由5.1%下降到了4.62%，單井護理措施落實率由98.4%提高到了98.78%，注水執配率保持在98%以上，分注合格率由78.85%提高到81%。“我說我井”工作在油田公司范圍內全面推廣。我廠在公司舉辦的班組地質圖件配備與使用競賽中獲得了第一名，“我說我井”動態分析競賽中，我廠有3人參賽，分別獲得了一、二、三等獎，同時我廠榮獲最佳組織單位稱號。
此外，我們積極推進基層文化建設向安全生產延伸，努力構建基層安全文化。集中力量對近十年來的安全事故進行了系統的統計分析，剖析了事故發生的原因，探尋了事故發生的規律，總結了做好安全工作的啟示，提煉了管理者和員工安全行為準則，匯總了各類安全標識，編成了《安全指導手冊》，發至基層班站，讓員工自覺學習，基層安全文化的氛圍日益濃厚。我廠輸注作業區改變了以往無論刮風下雨，只要生產需要就堅持上大罐量油的做法，目前，我們提高了大罐液位計的準確度，在天氣惡劣的情況下，堅決避免上罐量油，把“關心員工安全”擺在了十分重要的位置。
三、企業文化建設要在基層得到有效落實，就必須將抽象的文化理念轉化為具體的制度，讓員工嚴格依照執行，充分實現制度剛性與管理柔性的有機結合。
企業文化建設要在基層得到落實，不僅要建設好基層的物質層次的文化，更要建設好基層的制度文化、行為文化和精神文化。員工的行為不僅要靠理念來引導，更要靠制度來約束。從現階段看，我們的基層物質文化建設已初見端倪，關鍵是要建設好制度文化。這是全面建設好基層文化的重要保障。
我們認為，建設基層制度文化，首先是要對現有的基層管理制度，進行全面系統的梳理、歸類和完善，使制度能夠體現文化理念的要求，同時，在建立新制度時，也要將我們的文化理念，融入制度之中，使制度與我們的核心理念、價值觀相統一；其次，還要探索實現企業文化建設的制度化，建立企業文化建設的有關制度，使基層文化建設有制可依、有章可循。
關鍵詞：新時期;基層群眾;文化建設;管理措施
在社會主義新時期，基層群眾文化是指基層人民群眾在學習、工作以及生活過程中創造出的各種文化，想要滿足基層群眾的物質生活和精神生活需求，必須進行傳統文化的改革，加強文化的建設和管理，從而推進國家物質、精神、政治文明的建設，為社會主義和諧發展做出貢獻。[1]
一、新時期基層群眾文化建設的現狀
（一）基層群眾的文化發展與時代脫軌
目前，我國社會主義發展正處于初級階段，相關部門對基層群眾的建設和發展關注力度不夠，首要任務是要提高文化事業單位對基層文化的重視度，提升管理和建設效率，特別是對于貧困農村以及山村地區的群眾而言，更應加強建設力度，使其擺脫貧困、落后的窘狀。部分村落內部腐朽的文化仍然存在著，經不起任何時代的考驗，缺乏科學系統的管理，從而阻礙著村落健康、先進文化的發展。
（二）觀念較落后
我國屬于歷史悠久的國家，對于某些落后的農村地區而言，群眾思想受傳統思想的影響較深，阻礙著文化的建設和發展。部分文化工作者認為基層的文化建設和經濟建設無較大關聯，不必進行基層文化的改革，從而導致基層群眾的文化建設與社會的發展脫節，對社會發展的認同度相對較低。
（三）設施較落后
在落后的農村地區，文化資源和文化設施相對匱乏，不能滿足人民群眾的娛樂、健身活動等的需求，而導致基層文化建設的實效率較低。
二、文化建設和管理的相關性措施
（一）正確認識群眾文化
我國的基層文化建設起步相對較晚，導致地區文化工作者以及群眾對基層文化知識的了解情況相對較弱，因此在進行基層文化建設中，首先應加大宣傳和知識的培訓力度，使基層群眾充分認識、了解基層文化知識，同時應提升相關領導和工作人員的思想覺悟性。在進行基層文化的建設和管理過程中，應注重對政治和經濟的管理，同時加大新時期對基層群眾文化的服務力度。[2]
（二）進行個性化的文化建設和管理
中國是擁有56個民族的超級大國，每個民族都有自己的地域特色、民族文化和風俗民情，在進行基層文化發展和建設過程中，應因地制宜，依據各地域的特色和歷史，做到基層文化發展和建設的效益最大化。群眾進行文化活動的基礎是文化設施，同時這也屬于文化建設的關鍵。所以在具體的文化建設過程中應從實際出發，根據民族的特點進行文化建設，如文體活動室、樂器室等，必須符合當地的歷史發展特點和民俗風情，同時應不斷改進傳統的設施，更好地豐富群眾的娛樂設施以及教育等，強化應用功能。另外，在進行文化設施管理時，應做到與時代的發展相結合。
（三）優化地區資源
每個地域均有自己的特色文化和資源，在進行基層文化建設和管理過程中應合理利用并優化。首先，應充分利用地區的人才以及地方的學校、企業、團體等設施，進行科學的整合，維持區域的健康發展，同時應多舉辦各類提升群眾文化的活動；其次，應充分利用志愿者對基層地區產生的作用，多動員文化名人、文體干部以及退休人員組建一支志愿者團隊，合理利用單位、培訓場所、區委會等資源，設立文化基地，來更好地服務文化建設和管理。[3]最后，基層工作者應合理利用文化志愿者與文化基地的集合，形成一個優質的文化氛圍和文化體系，從而滿足基層群眾的物質文化和精神文化需求。
三、結語
綜上所述，在社會主義新時期，隨著經濟全球化和文化全球化的不斷深入及發展，人民物質文化和精神文化也在不斷進步及發展，同時也提升了人民群眾的生活水平。而面對人民對文化生活需求的不斷增大，強化基層文化建設和管理具有重要意義。現階段，在基層文化發展的過程中，對區域文化的展示和區域經濟的發展具有重要作用，同時對促進我國社會和諧發展起到積極影響。目前，我國的區域文化發展與發達國家相比仍有較大的差距，因此在進行文化的發展和管理過程中，應依據我國的地域特色，從實際出發，走文化建設的新路子，開拓創新，構建文明、和諧、健康、先進的群眾文化，使全國人民進入和諧、幸福的小康社會。
作者:陳卉卉 單位:化市通化縣富江鄉文化站
參考文獻：
[1]龍先頤.新時期基層群眾文化建設與管理探討[J].時代教育，2012（24）.
（一）基層群眾文化建設的概念
基層群眾文化是將職工工作之外的生活進行組織開發，建立參與性、組織性和團體性的文化群眾建設，在群眾中形成一種精神力量，具有群眾性、多樣性、娛樂性及精神倡導性。其具體職能是提升思想境界、滿足精神文化需要、加強職工內部管理、開展群眾文化事業發展、傳承文明等。基層群眾文化建設主要以基層群眾文化活動展開，活動具有群眾參與性和基層普遍性，是一個民族或地區加強凝聚力和創造力的有效途徑。它是在長期發展和探索中日漸形成的一種人民精神力量，被廣大群眾所接受和贊譽。
（二）基層文化建設的社會意義
基層文化建設關乎社會文明的和諧發展，是為廣大職工群眾營造良好的精神文化氛圍的必要手段，對我國文化事業的發展起著前進性的推動作用。目前，我國社會主義經濟日新月異，信息化和經濟的全球化讓每一個國民加強了與外界的聯系，提高國民素養是時展的大勢所趨，加強基層群眾文化建設具有廣泛性的社會意義：
1.豐富了職工生活，打造了多彩的文化氛圍滿足，提升了工作生活質量；
2.滿足了社會的人才文化素質的需求，提高職工的綜合素質，加強了社會競爭力；
3.將企業精神與企業文化融入職工的生活、學習和工作中，使工作、學習和生活三者平衡發展。提高企業向心力、樹立良好的企業形象；
4.傳播和弘揚了民族文化，引領先進文明植入生活，享受多元化的文化內容。
二、如何加強基層群眾文化建設
滿足職工群眾的精神文化需求基層群眾文化群眾建設在社會主義發展中日益顯現其作用，且職工群眾日益增長的精神文化需求不斷提高、擴大，對當下職工需求的不斷探究，得出加強基層群眾文化建設是世達的大勢所趨，必須從以下幾個方面入手，全面推動群眾文化建設，繁榮社會主義發展。
（一）提升職工文化品質。
1.激發活力，打造職工文化展示平臺
加強基層群眾文化建設，首先應該提升職工文化品質，文化品質在社會主義經濟的洪流下不斷提升與發展。目前，我國基層群眾文化建設出現倦怠的趨勢，與職工日益上升的精神文化需求不相匹配，必須激發活力，打造職工文化展示平臺。例如：認真貫徹《職工群眾心理援助計劃》，對職工群眾的心理健康、心理關愛、職業發展等給予相應的關懷。其具體實施方案是在職工群眾中建立“陽光行動”，活動定期展開，對職工的思想狀況、生活幸福感指標、心理健康等進行心理輔導、精神鼓勵、人文關懷、興趣培養。在職工群眾內部搭建精神家園網絡社區，供職工交流、表現，激發職工的文化活力，努力提升自我，展示各自的文化知識、文化技能及文化素養。
2.堅持以人為本的建設原則
以人為本是整個社會主義發展的核心原則，對于基層文化群眾的建設，其活動主體是人，處處以人為本是體現精神文化的需求的核心內容。例如，在開展基層群眾文化活動時，必須切實考慮到職工的利益，從其利益出發，以提升職工文化素養為目的，以人性化開展方式為手段，以提高職工文娛生活質量為宗旨。從人性出發，樹立人文素養的處事方法和親民方針。
3.發揮文體團隊的協作優勢
精神文化的發揮主體是社會各界文體團隊，有效的組建和開展精神文化活動離不開他們的協助與配合。企業應該與各界優秀文體團隊團結協作，努力開展滿足職工精神文化需求的各類文體、娛樂活動，如與出版社合作，創建職工文化刊物、定期進入企業開展文藝交流會、將歌舞劇搬進企業等，充分發揮與文體團隊的優秀協作，豐富和提升職工文化品質。
（二）打造特色文化職工品牌
1.以勞模品質引領企業風尚
企業與職工是不可分割的整體，二者缺一不可，打造特色文化職工品牌，需要以勞模品質引領企業風尚。例如：通過網絡、紙質傳媒、宣傳冊、海報等，打造企業勞模形象，宣傳企業職工的先進性優秀事跡，樹立良好的企業形象，推動企業內部精神文化的發展。對職工實時感召、關懷、贊揚，形成良好企業文化格局，打造出有特色的文化職工品牌，從而加強基層群眾文化建設。2014年湖北電力集團，在楚天都市報對集團內部電力超人予以勞模的光榮事跡宣傳和弘揚，在公司60周年的文藝晚會上的勞模發言，取得大放異彩的轟動效果。
2.加強文化品牌運作
職工文化品牌建立后，需要后期強有力的運作，如何運作是關鍵。例如：創建企業文化品牌期刊，定期同步發售；打造職工節，一個專屬于職工群眾的文化節日，建立歸屬感的企業文化氛圍；形成“走基層”的文化活動格局，將基層群眾作為文化職能發揮的主體；創建優秀的運作團隊等。
（三）搭建文化建設載體
1.開展體育活動
開展體育活動能夠加強職工的拼搏精神，在體育競技中提高職工凝聚力和增強集體榮譽感，是文化建設的有效載體。開展體育活動的形式多種多樣，例如：創建企業內部體育鍛煉操房，工作閑暇之時，定期開放，提供鍛煉的場所；在職工群體內部組織籃球賽、羽毛球賽、游泳、長短跑、太極拳、體操等各類體育活動賽事，增強職工群眾凝聚力和拼搏精神；定期組織體育文化節，在文化節期間宣揚體育精神，弘揚體育文化，開展體育文化知識競賽和交流等。這些都很好的文化建設載體，在各類體育活動中增長見識，提高體育技能，從而滿足精神文化的需要。
2.開展職工文化大講堂
職工文化大講堂是在職工群眾中開展學術交流、文藝匯演、文體娛樂活動的重要場所和體現方式，它是文化活動建設的載體，用以傳達文化知識、文化元素以及文化學術。文化大講堂可以定期舉行，講堂以大階梯多媒體教室為最佳，能夠容納大量的職工群眾，并配備專業的文化導師及嘉賓坐鎮，提高文化講堂的專業度。3.建立“職工之家”。“職工之家”是職工群眾自由開展文化活動的機構，由企業或者社會出資建立，為職工群眾的精神文化需求提供一個具體可以實戰操作的開放平臺。例如：提供心理輔導、職業生涯的正確規劃、工作技能培訓、心靈雞湯等服務，給職工打造一個溫馨的精神文化的“職工之家”。
4.建設文娛一體的職工休閑場所
文娛一體的職工休閑場所，是職工將工作、娛樂、學習融為一體的精神文化需求的方式，在當今社會生活中較為受歡迎，也是順應時代文化發展趨勢的文化建設方式。例如職工書屋就是較為受歡迎的文娛一體的職工休閑場所之一。
三、結束語
關鍵詞：基層群眾；群眾文化；文化館；重要性；
中圖分類號：F320 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-06-00-01
目前群眾文化的建設推動我國社會的進步，但是伴隨著近些年我國社會的不斷發展，新時期社會特征的涌現，給基層群眾文化建設工作提出了更高的要求和挑戰，想要完善基層群眾文化工作，就需要采取有效的措施，貫徹文化發展大綱的要求，提升文化軟實力，使得群眾文化工作能夠更好為全經濟發展服務。
一、基層群眾文化工作的現狀
（一）群眾文化建設基地較小。目前我國群眾文化建設和發展的基地還主要是來自文化館和文化站，我國各地的文化館和文化站在發展上遠遠落后于我國經濟的發展，這樣就是造成了級市基礎群眾文化建設和發展不夠全面，甚至很難得到有效全面的發展。另一方面造成基礎群眾文化建設這種現狀的原因還有就是文化館，基礎群眾文化人員的缺乏，受當前我國社會制度的影響，文化館和文化站也在不斷的裁員，將那些精通文化的工作都裁剪掉了，這樣極大影響了文化館基層群眾文化建設工作的開展。
（二）群眾文化的服務方式單調。伴隨著我國經濟的飛速發展，使得人們的精神需求也越來越高，但是文化館基層群眾文化建設就很難滿足基層群眾的精神需求，現有的基層群眾文化工作和基層群眾都不再同一個層面上，加上群眾文化形式的單一、內容的單調，更無法和快速經濟相適應。例如，我國部分文化館的群眾文化活動還是主要以文化演出、戲曲表演，舉辦文化節等傳統形式。這樣的文化宣傳形式太過老套，無法滿足群眾對文化的需求。
（三）群眾文化工作人員觀念落后。很多基層群眾文化工作者受傳統文化的影響比較嚴重，都存在著思想觀念陳舊的問題，工作人員的創新意識還較弱，造成了文化館群眾文化工作難以創造出符合當地群眾口味的文化形式，很難滿足群眾的精神文化需求。
（四）群眾文化建設人才缺乏。當前我國從事基層群眾文化建設的工作的員工都是一些退休的老年人，而很少有年輕人涉及到基層群眾文化建設，造成基層群眾文化建設落后的另一個原因就是群眾文化建設專業性人才缺乏。專業人才的缺乏更造成了群眾文化建設的不專業性，極大地的降低了群眾文化建設質量和水平的低下。
二、改善基層群眾文化工作的具體措施
（一）拓展基層群眾文化的發展空間。群眾文化應利用多元化的文化娛樂方式，拓展發展空間，不能局限于一種環境或一種方式。將新時期下發展起來的企業文化、校園文化、老年文化、少年文化等文化方式更好的利用起來，拓展群眾文化的發展空間，豐富人們的精神文化內容。可以將傳統的文化娛樂方式加入一些現代化因素，也可以吸收一些優秀的現代化文化娛樂方式，這樣既不但不會完全摒棄傳統文化，還使得傳統文化得以更廣泛的傳播。只有文化娛樂的空間擴展了，人們才能更好地享受群眾文化建設成果，使其為創建和諧美好的現代化社會更好地服務。
（二）開展社區文化娛樂活動。群眾文化建設工作的目的就是服務群眾，豐富人們群眾的業余生活，因此，必須加強社區文化娛樂活動的建設。目前，有很多社區組織建設了老年歌唱團和兒童文藝演出隊等活動組織，還建設了現代化的閱讀室、健身場所等來豐富人們的文化生活。要做好社區娛樂活動工作，首先，硬件設施是前提，這需要政府部門的資金投入，為社區開展娛樂活動購置合適的器材，當然，為提高人們的身體素質，鼓勵人們加強身體鍛煉，可以在小區內安置各種健身器材，還可以為群眾自愿組織的各種文娛團隊提供活動器材，鼓勵群眾加入到群眾文化建設工作中來；其次，要發揮好相關文化部門的作用，在有些思想較落后的地區，文化部門的工作人員就要對群眾文化工作進行大力宣傳，讓人民群眾參與其中，發揮文化部門的指導工作，在社區積極創辦各種文娛活動，調動大家的積極性；最后，要結合當地人們的精神文化需求和當地傳統文化特點，在一些歷史文化氣息濃重的地區，要大力宣傳地區的傳統文化，使我國的傳統文化得到大范圍的傳播，發
（三）發展通俗的文化事業。目前，一提到建設群眾文化工作，大家想到的就是各種文藝匯演，才藝大賽等形式，由社區選拔出優秀的進入里比賽，再層層選拔進入市里比賽，以比賽形式開展文化活動，程序大同小異，這種方式既缺乏新穎，又不能充分調動大家的積極性。這種文化方式已不能滿足現在人們的精神文化需求，因此這種傳統老套的娛樂方式需要徹底的改變。人們注重的是文化的欣賞和觀賞性，而通俗的文化事業簡單易懂，更能反映人們的現實生活現狀，貼近人們的生活狀態，也因此更能出發人們群眾的情感思維。因此，在這種情況下，里的文化部門可以在各社區巡回進行文化展覽，以獨到的方式對傳統文化和現代文化。
（四）培養專業的文化工作人員。群眾文化的建設工作離不開專業的工作人員，加強文化部門的管理機制，提高文化部門工作人員的素質，為群眾文化建設工作更好的服務。首先，文化工作部門應招募一些對文化建設工作有經驗、有興趣的專業人員，工作責任心強，才能在工作崗位上做出成就；其次，還要定期對工作人員進行培訓，及時傳播現代優秀文化，與時俱進，傳統與時代相結合，才能豐富群眾文化的內容；最后，要加強文化部門的工作管理制度，提高工作人員的工作責任心，工作人員要融入到群眾中，做好群眾對文化需求的調查，才能更好地開展符合群眾思想的文化工作，滿足人民群眾的精神文化需求。
三、總結
綜上所述，基層群眾文化工作作為我黨和政府的重要工作，也是滿足基層群眾精神生活的關鍵，抓好基層群眾文化建設，能夠有效的解決基層群眾的精神文化需求，提高社會文明程度，完善我黨的文化建設，另外，做好基層群眾文化工作，還能夠促進城文化的進步，實現國家的振興和社會的進步。
參考文獻：
