時間：2022-06-17 15:13:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基層黨建督查工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
以貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神及系列講話精神為重點，按照“全員培訓、重點突出、分類指導、學以致用”的原則，緊緊圍繞鄉黨委、政府中心工作，培養一支守信念、講奉獻、有本領、重品行，符合農村經濟社會發展需要的基層黨員干部隊伍。各村（社區）支部每月至少組織培訓一次，基層黨員和入黨積極分子教育培訓每年不少于12個學時，其中黨性教育不少于4個學時。
二、培訓內容
1、黨的十、十八屆三中、四中全會精神，系列講話精神；
2、黨的路線方針政策，黨史；
3、省、市、縣委、鄉黨委會議精神；
4、基層組織建設，民主法制建設；
5、政策法規、市場經濟、科普知識、文化體育等；
6、農村經營管理，農村實用技術、專業技能；
7、中央、省、市、縣優秀專題片；
三、培訓形式
1、遠程培訓。依托農村黨員干部現代遠程教育平臺或市黨員干部在線學習平臺，每月對基層黨員集中教育培訓不少于一次。
2、專題教育。邀請聯村部門單位、機關黨員干部等開展政策理論、理想信念、實用技術等專題教育，增強教育培訓針對性、實效性。
3、實踐體驗。邀請專業技術人員、“土專家”、“田秀才”、“種養殖大戶”召開現場會實地培訓；組織黨員到先進地區考察學習、現場體驗，因地制宜開展教育培訓。
4、送課上門。在村（社區）黨支部班子、黨小組長中建立黨員教育送課服務隊，并建立年老體弱、行動不便、生產生活原因不能參加培訓的黨員臺帳，送課上門。
5、網絡學習。在網絡黨支部中，建立黨員學習、教育、培訓、討論、交流平臺，定期開展教育培訓；通過短信、微信等新興媒體開展黨員日常教育培訓。
四、組織實施
（一）開展調查摸底。村（社區）黨支部要開展一次走訪調查，了解黨員需求科學制定培訓計劃，了解特殊困難黨員情況建立送課臺帳，做到“因需施教，因人施教，因時施教，因地施教”。
（二）建立輪訓機制。各村（社區）支部要結合黨員生產、生活實際，制定基層黨員錯時輪訓計劃，確保黨員教育培訓全覆蓋。并努力建設一支數量充足、結構合理、素質優良、專兼結合的師資隊伍，切實解決教育培訓師資問題。
（三）實行積分管理。村（社區）支部要建立《基層黨員教育培訓積分管理臺賬》，按每學時10分的標準，對黨員學習培訓情況進行積分登記管理，對黨員參加學習培訓情況做到有記錄、有簽到、有積分，確保教育培訓落到實處。
（四）強化結果運用。每季度要對黨員教育培訓積分情況進行綜合分析，對學習積分情況進行公示，并將學習情況納入黨員先鋒行為管理，與“學習星”季度爭創、年度評比結合起來。各支部還可根據積分情況，購置一定的學習用品鼓勵黨員參與教育培訓，切實提高黨員培訓的參與性、積極性、互動性。
五、強化保障
（一）加強領導。要高度重視基層黨員培訓工作，把黨員培訓工作納入黨建工作責任制，強化指導，有組織、有計劃、有步驟地開展。
――牢牢抓住黨的建設關鍵核心，強化組織領導
把管黨治黨作為全縣工作的中心，通過落實黨建責任，進一步強化“服務企業和項目就是服務發展”意識。
一是成立組織機構。成立了由縣委書記、縣長任組長，各相關單位負責同志為成員的軟環境建設工作領導小組，并下設了監督檢查、執紀問責和輿論宣傳3個常設組織。同時，綏中還將成立東戴河新區政務服務局和政務服務中心，開設服務窗口，實行企業服務“聯絡員”“監督員”制度，每3-4家企業設立一名“聯絡員”，每6-8家企業設一名小組長，形成由上至下、由整體到細節的全方位、立體式企業服務格局?！氨O督員”可以直接向縣委、縣政府和新區黨工委、管委會反映民營企業發展面臨的困難和問題，同時對行政機關和職能部門服務、行政執法部門執法和“聯絡員”服務企業等情況進行監督反饋，以此為企業和項目提供高效優質的服務。
二是做實工作制度。制定出臺了《綏中縣重點項目領導幫扶實施方案》《綏中縣軟環境建設專項整治工作方案》《P于落實市委“五個一批”工作要求的實施方案》，對27個重點項目和重點工作做實了一個項目、一位領導、一套班子、一個方案、一抓到底的“五個一”包扶制度，對企業提出的困難和問題及時處理、限時辦結。全力推進綏建設和開放，成立綏中縣港口建設與口岸開放推進工作指揮部，對梳理出的11類34個問題進行分解，確保責任到人、任務到人，限時辦結，為港口建設提供最優服務和最大支持。
三是堅持問題導向。為解決好全縣軟環境建設工作中存在的問題，縣委以“三會合一”的方式，召開了全縣黨建工作、深化軟環境建設和十四屆紀委二次全會，并多次組織召開東戴河新區黨建工作會議、“強黨建、優環境、促發展”領導班子座談會，共梳理出東戴河新區體制機制、招商引資、軟環境建設等8個方面42個問題，已經形成任務分解表，對每個問題都明確了責任領導、責任部門和完成時限，并提出了具體解決方案，進行重點解決、逐一突破，確保每個問題都得到妥善解決。
――牢牢抓住深化改革有利契機，激發工作活力
按照“審慎穩妥”和“重點突破、分步實施”的原則，結合新區實際和干部隊伍情況，以審慎的態度、嚴謹的作風、嚴密的組織、嚴格的程序、嚴肅的紀律，扎實推進改革工作，以改革促發展。
一是積極推進機制體制創新。積極爭取國家和省、市相關政策支持，推行零審批試點改革，激發新區發展活力，全力把東戴河新區打造成為承接京津冀產業、科技、人才轉移的先導區和示范區。
二是穩步推進新區體制改革?！蛾P于東戴河新區體制機制改革指導性意見》下發后，綏中縣立即組織力量，組成專門班子，組織召開會議，專題研究新區改革和發展問題，逐個聽取匯報、逐個研究討論、逐個提出解決措施，確保新區體制機制改革工作穩妥有序推進。
三是勇于突破人事制度瓶頸。目前，新區與綏中縣的關系以及職能定位等事項均已明確，9個鄉鎮已回歸綏中縣管轄。人員分流方面，已減員245人，其中，正科級干部3名、副科級干部3名、普通干部17名、臨時工221名、返聘人員1名。
――牢牢抓住發展根本任務，全力優化服務
堅持以經濟發展為第一要務，通過加強軟環境建設，切實為經濟發展營造良好氛圍和寬松環境。
一是減少審批事項。深入開展了“雙隨機、一公開”工作，對執法事項清單、執法主體名錄庫、執法人員庫等公開事項進行逐一核查。全縣共涉及行政職能部門35個，行政審批類項目267個。其中，審批材料減少部門15個，占42.9%；審批環節減少部門14個，占40%；審批時限減少部門16個，占45.7%。
二是規范行政收費。對全縣25個鄉鎮和縣本級77個預算單位預決算信息進行了公開，對照相關財政法規，共梳理出行政處罰34項、其他權力4項，進一步完善了權責清單和權力運行流程圖。2016年以來，全縣共取消收費項目3項、停征收費項目1項、刪除國家目錄清單未列收費項目1項。
三是激發創業活力。不折不扣地落實注冊資本認繳、經營場所登記手續簡化、企業年報、“先照后證”“五證合一、一照一碼”等改革舉措，有效激發了社會創業活力。目前，全縣各類企業達4159戶，增長28.9%；個體工商戶達25087戶，增長23%；農民專業合作社達1324戶，增長20.5%。
四是化解舉報投訴。通過民心網平臺、投訴熱線等多種形式，對各類軟環境問題進行監督處理，凡是企業和群眾對損害營商環境的舉報投訴，一旦接到，立即處理，確保在七個工作日內給出書面答復。
――牢牢抓住旅游品牌建設，推動產業發展
嚴格按照旅游環境“五化管理”模式，加大旅游環境整治力度，樹立綏中和東戴河新區良好的對外形象。
一是成立旅游集團。與省文化旅游集團開展深度合作，建立與營口港務集團對接旅游產業的工作機制，籌備組建東戴河旅游產業集團，推動文化旅游產業發展。
二是加強環境管理。充分發揮旅游警察和巡回旅游法庭的作用，加強濱海浴場管理，特別是加強對誠信經營、食品安全、社會治安、消防安全等方面的監管，加大對違規行為的打擊力度。
三是注重輿論宣傳。舉辦了“鐵人三項賽”“五人制”足球挑戰賽等國家級體育賽事和“2016年遼寧（首屆）東戴河避暑納涼節”活動，為新區贏得了“遼寧第一灘”的美譽。
四是推動產業升級。積極與有關部門合作，以第三方評估的方式，開展調研，對綏中縣旅游環境和服務質量進行精準評估，實現新區旅游產業轉型升級。
――牢牢抓住督查關鍵環節，強化紀律保障
注重將督查考核作為加強軟環境建設的重要抓手，不斷優化考核體系，完善考評辦法，采取剛性措施，強化結果運用，確保軟環境建設取得實效。
一是強化考核考評。開展了評選最佳（最差）科室（科長、科員）活動（以下簡稱“雙評”活動），查處違規違紀案件22件，處理黨員領導干部39人。今年將擴大“雙評”范圍，將縣直、新區所有黨政科室和基層單位全部納入“雙評”，同時加大監督、管理、執紀、問責力度，采取明察暗訪等形式，定期不定期對參評單位進行檢查、抽查，強化結果運用。
二是加強督促檢查。縣紀委、監察局和縣委、縣政府、新區三辦督查室以及東戴河新區政務服務局將聯合辦公，進行定期不定期督查，建立督查督辦臺賬，實行倒排機制，及時在全縣進行通報，并將督查結果作為評先選優和干部選拔任用的重要依據之一。
三是嚴肅追責問責。對破壞軟環境的人和事，綏中縣堅決予以打擊處理，公開曝光，絕不姑息。僅2016年，全縣就查處破壞軟環境案件14件，給予誡勉談話等組織處理4人，黨政紀處分19人。
一、總體目標
以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為重點，以勤政、廉政、善政為目標，深入實施深化干部作風建設“一二三行動計劃”，著力解決機關工作人員存在的工作不實、干勁不足、執行不力、管理不嚴、效率不高等突出問題，在全縣努力形成講學習、重細節、求效率、爭一流的良好氛圍，為建設和諧小康新僑鄉提供堅強有力的作風保障。
二、主要內容
（一）建立一項制度
建立“一線巡查，現場辦公”工作制度。要求廣大領導干部要下移工作重心，把基層一線作為工作的主要陣地；要創新工作機制，把巡查作為了解鄉情民意的根本方法；要提高工作效率，把現場辦公作為提能增效的重要形式；要明確目標，把解決問題作為推動發展的根本目的。
1、推行“一線”工作方法。黨員干部要深入基層，深入一線，做到情況在一線了解，決策在一線落實，問題在一線解決，形象在一線樹立。并在具體工作中要做到堅持五項辦事原則：堅持下去辦事原則，深入基層，把化解一線矛盾放在第一位；堅持主動辦事原則，敬業奉獻，把推動工作落實放在第一位；堅持馬上辦事原則，提高效率，把高效解決問題放在第一位；堅持公正辦事原則，依法行政，把維護群眾利益放在第一位；堅持清白辦事原則，廉潔自律，把樹立自身形象放在第一位。
2、搭建“一線”工作平臺。推行“網格化管理，組團式服務”。認真落實“駐鄉進村、組團服務”工作機制，深入實施農村“135”工程，著力解決農村增收難、建房難、貸款難等難題，積極推進中心村培育、后進村轉化、生態文明村創建等各項工作。深入開展基層黨建“百千工程”活動，努力實現強班子、謀發展、轉作風、解民憂、促和諧五大目標。
3、完善“一線”工作機制。創新破解難題機制，各單位要建立完善在“一線”了解情況、落實決策、破解難題的工作制度，并對領導干部在“一線”的工作情況實行績效考核，建立相應的激勵約束機制和基層群眾評議制度，對單位和個人實行績效問責。
（二）實行二項承諾
開展科局長民生民計承諾和站隊所公正效率承諾。分別圍繞民生民計熱點難點問題和站隊所為民辦事公正效率問題，向社會作出公開承諾，主動接受群眾的監督。
1、科局長民生民計承諾?？凭珠L對事關民生民計的熱點難點問題做出陽光承諾，回應民生訴求，解決民生問題。
明確民生承諾內容。今年是“民生和諧年”，承諾內容要重點圍繞事關群眾切身利益的民生問題展開。要努力破解農民增收“難”，有效緩解城區“行車難”，著力化解環境整治“難”，切實解決群眾看病“難”，積極應對群眾住房“難”。同時，還要高度關注教育、就業培訓，以及基本養老、基本醫療、最低生活保障等其他民生熱點難點問題。
搭建民生承諾平臺。開展科局長民生承諾活動，在電視、報紙、網絡等媒體上搭建平臺，陽光承諾民生工作。完善“效能110”運行機制，按照“群眾有訴求，我來面對面”的要求，在報紙、廣播、電視上搭建“民生面對面”平臺，讓職能部門以媒體為中介面對面疏導民意，解決民生關切。讓輿論監督、社會監督介入民生問題的解決和推進過程中，確保民生民計問題得到有效落實。
2、站隊所公正效率承諾?；鶎诱娟犓蠖季哂袌谭?、檢查權、審批權，直接面對群眾，公正和效率是基層站隊所的生命線。
承諾公正執法，提高執法效率。加強規范執法建設，杜絕執法不公正、執法不作為、執法不文明等不規范執法現象。要明確執法主體，規范執法程序，做到主體合法、程序規范。要嚴格執法制度，推行首問首辦責任制、限時辦結制、服務承諾制等制度。要提高執法效率，嚴格在規定的時限內執法和審批，克服不作為、亂作為、敷衍塞責、推諉扯皮等問題。要強化執法監督，加強內部和外部監督，內部要加強制度監督，外部要拓寬渠道，公開執法，加強輿論監督和社會監督。要加強執法責任追究，實行執法責任制和執法過錯追究制。
（三）開展三項評議
開展社會評機關、領導評干部、干部評領導活動。各部門各單位一定要把改進黨政機關作風作為切入點，以領導機關和領導干部為重點，以改進服務、提高效能、落實責任為主要內容，深入開展“三項評議”工作，促單位部門和廣大領導干部進一步轉變作風，提高辦事效率，千方百計為青田經濟社會發展服務。
1、社會評機關。是指社會各界評議各機關單位，主要是為了評價社會各界對機關單位的滿意度問題。評議內容為依法行政、服務態度、工作作風、辦事效率、廉潔自律等五個方面。根據服務職能、服務方式的不同，將評議對象分成兩類：第一類，具有行政執法、行政審批等職能的機關單位；第二類，除上述單位外的其他各機關單位。
科學合理設置評議。根據不同的評議對象采取不同的評議方式，第一類單位的評議方式包括群眾評機關、干部評機關、公述民評、服務對象評基層站所、辦事群眾評辦事窗口、特邀監督員評議、副縣以上領導評議等7種評議方式。第二類單位的評議包括群眾評機關、干部評機關、公述民評、特邀監督員評議、副縣以上領導評議等5種評議方式。
注重評議結果運用。依據評議結果，將兩類評議對象確定為先進單位和不滿意單位，按照縣委縣政府年度工作考核實施意見進行考核獎懲，對不滿意單位實行效能問責。
2、領導評干部。是指各單位領導班子成員評議單位干部，主要是為了評價工作人員的工作效率問題。評議內容為辦事效率、依法行政、服務態度、工作作風等四個方面。對評議后1-3名進行批評教育，責令整改;根據各單位的評議結果情況，對部分評議后進干部進行辦班學習教育；根據學習教育情況，對部分思想認識不足、整改措施不力的干部進行待崗處理。
3、干部評領導。是指各單位中層及以下干部對單位領導班子成員進行評議，主要評議領導班子成員公平公正問題。評議內容為依法行政、公平公正、工作作風、廉潔自律等四個方面。對評議最后一名進行批評教育，責令整改；根據各單位的評議結果情況，對部分評議后進領導干部安排到鄉鎮基層鍛煉半年；根據基層鍛煉情況，再作出安排。
三、步驟要求
（一）動員部署，制定方案，宣傳發動階段。（5——6月）
召開全縣深化干部作風建設動員大會，部署全縣深化作風建設“一二三行動計劃”；在青田僑報、青田電視臺、青田有關網站開展“一二三行動計劃”專題宣傳報道；各鄉鎮各部門要加強組織領導，制定工作方案，明確責任分工，建立獎懲制度，把“一二三行動計劃”動員好、部署好。
（二）強化督查，破解難題，全面推進階段。（7——11月）
各鄉鎮各部門要針對群眾反映的熱點難點問題，深入基層開展調查研究。開展深化干部作風建設大討論，認真組織學習，查找問題，剖析原因，制定整改措施。要突出重點，破解難題，實行破解難題責任制，集中時間、精力，破解事關民生的重點熱點問題。實行包案負責制，各單位主要領導干部領辦一個以上難題，做到一個難題、一名領導、一套人馬、一個方案、一抓到底。要把活動和推進全面工作結合起來，統籌兼顧，同步推進。作風辦將組織督查組對鄉鎮部門的活動開展情況進行監督檢查。6月11日前，各鄉鎮部門要把工作實施方案報縣作風辦（聯系電話：6822712，傳真：6822712，郵箱：qq@）。
為貫徹落實《XX市生活垃圾分類工作實施方案》（X政辦秘〔2018〕X號）、《關于開展生活垃圾分類示范片區創建工作的通知》（X分類辦[2020]X號）和《XX縣人民政府辦公室關于印發XX縣生活垃圾分類工作實施方案的通知》（X政辦秘〔2019〕X號）等文件精神，高效推進和規范生活垃圾分類示范片區建設工作，根據《關于開展生活垃圾分類示范片區創建工作的通知》（X分類辦[2020]X號），特制定XX縣生活垃圾分類示范片區工作實施方案。
一、工作目標
全力推進XX鎮生活垃圾分類示范片區建設，實現垃圾分類管理主體責任全覆蓋、垃圾分類類別全覆蓋、垃圾分類投放收運處理系統全覆蓋，確保年內示范片區達到單位全覆蓋(含黨政機關、學校、公共機構、相關企業、公共區域等)、居民小區“雙80”（開展生活垃圾分類居民小區數量占比不少于80%、開展分類居民戶數占比不少于80%）的工作目標。
二、工作任務
1.建立健全管理體制和工作機制，統籌推進垃圾分類示范片區建設。
（1）加強隊伍建設。XX鎮將生活垃圾分類納入基層社會治理，設立生活垃圾分類工作機構，配備生活垃圾分類督導員，組織志愿者參與垃圾分類工作，任務分工明確。
（2）完善工作制度。XX鎮制定垃圾分類示范片區工作推進方案，建立考評、獎懲等制度。將垃圾分類工作納入基層黨建工作，社區黨員干部帶頭實施垃圾分類。
（3）認真調查摸底。匯總編制轄區內所有居民小區、黨政機關、事業單位、學校、公共機構、相關企業及公共場所的花名冊。
（4）廣泛宣傳發動。在顯著位置設置宣傳欄和公示牌，介紹分類知識，公示管理信息；利用報紙、電視、微信群、微信公眾號、自媒體等各類媒體持續開展垃圾分類宣傳；組織對社區、小區物業、環衛保潔人員開展專項培訓，組織志愿者開展進小區、單位、商戶的宣傳活動。
（5）加大考評監管。自5月起，每月組織1次管理考評，及時整改完善考評中發現的問題，督促轄區內垃圾分類責任主體認真落實整改。
2.強化示范片區內垃圾分類設施配置，確?；救采w。
進一步提高垃圾分類設施覆蓋率，完善垃圾分類日常管理機制，落實示范片區內所有單位垃圾分類主體責任，筑牢源頭分類基礎。按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾為分類類別開展垃圾分類，分類收集容器布局合理，數量適宜，外觀干凈整潔，密閉性良好，標準顏色符合國家要求。
3.完善垃圾分類收運處置體系，確?；救采w。
（1）推行可回收物有效回收利用?？苫厥瘴镉删用褡孕谐鍪劢o回收機構，或由再生資源回收企業采用固定、流動或預約方式進行回收，最大限度方便市民交售可回收資源。鼓勵采用積分獎勵等方式，推進可回收垃圾有效回收利用。
（2）執行有害垃圾源頭單獨分類收集。按照《XX市生活垃圾分類過程中有害垃圾監督管理實施辦法》（環土〔2019〕99號）配置垃圾中轉點，由市生態環境局指定處置單位到各中轉站點進行收運。
（3）規范廚余垃圾和其他垃圾處置。采用直收直運或送往指定垃圾中轉站集中轉運方式，送市城管局指定的處置場所集中處置。
（4）及時處置裝潢垃圾、大件垃圾。設置規范臨時點，對建筑裝潢垃圾、大件垃圾暫存，及時送到轄區內指定的場所處置，不得長時間堆放在綠地、人行道等公共區域。
三、工作步驟
1.動員部署（3月）
開展調查摸底，全面梳理鎮區單位、居民小區名單，明確各分類責任主體，落實專項工作經費。
2.宣傳發動（4月）
印發創建工作方案，明確責任分工，召開動員會議，全面宣傳培訓。
3.全面實施（5月）
啟動XX鎮示范片區單位垃圾分類工作，開展首批居民小區試點，原則上XX鎮示范片區的每個社區首批開展數量不得少于2個居民小區。
4.分步推進（6月至9月）
分批次推進示范片區單位、居民小區分類工作，確保10月份達到單位全覆蓋、居民小區“雙80”工作目標。
5.自評初審（10月-11月）
XX鎮示范片區對照創建標準開展自查，自評達標后向縣分類辦提出驗收申請。縣分類辦對照《生活垃圾分類示范片區驗收評分表》（見附件），對創建情況進行考評驗收和初審，未達到90分以上的，半個月內完成整改，整改后再次提出驗收申請；對考評90分以上并達到創建要求的，在報紙或網站進行為期7天的公示。
6.達標驗收（12月）
縣分類辦對公示通過的XX鎮示范片區，將申報材料和審核意見正式行文，報送市分類辦申請達標驗收。市分類辦采取第三方現場檢查和考評工作組綜合驗收相結合的方式，通過聽取匯報、查閱資料和現場檢查方式，對申報的示范片區組織達標驗收，對考評90分以上，達到創建標準的鎮街進行公示1個月，公示期內未發現弄虛作假、嚴重質量倒退的，由市分類辦進行命名。
四、工作要求
（一）落實政府責任。
縣生活垃圾分類工作領導小組要統籌推進全縣垃圾分類工作，及時協調解決生活垃圾分類示范片區創建工作中的困難與問題，全力推動生活垃圾分類工作落實；各社區、村負責本轄區垃圾分類具體推進工作?？h機關事務管理中心、縣住建局、縣教育局、縣市場監管局、縣衛健委、縣商務局、縣文旅體局、縣交通運輸局等成員單位要按照職責分工，協調做好各自行業領域內垃圾分類工作，努力形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。
（二）落實資金保障。
建立政府投入與社會投資相結合的投融資模式，發揮政府主導力作用，加大公共財政投入，推進垃圾處理設施建設。引入市場機制，發揮市場配置作用，充分調動社會力量參與垃圾處理設施投資、建設與運營的積極性。
（三）強化監督考核。
建立多層級的監督制度，將生活垃圾分類工作情況納入城市管理綜合考核、農村人居環境整治考核及文明創建考核。縣分類辦將不定期對工作推進情況進行調度督查，對生活垃圾分類推進有力、績效明顯、分類效果好的單位和個人，予以表彰獎勵，對工作推進不力、落實不到位的責任單位和責任人通報批評。
（四）健全監督渠道。
建立健全垃圾分類民意反映監督平臺，開通投訴監督電話熱線，設立民情民意留言箱，及時傾聽群眾呼聲和意見，廣泛接受群眾監督。利用微博、微信公眾號等加強線上、線下交流互動，調動群眾參與垃圾分類的自覺性、積極性。
附件：
1.《生活垃圾分類示范片區驗收評分表》
2.《XX縣生活垃圾分類示范片區小區情況明細表》
附件1：
生活垃圾分類示范片區驗收評分表
考核項目
考核子項
評分標準
得分
居民小區達標（40分）
小區數量
（20分）
居民小區數量達不到80%的，每低1個百分點，扣1分。（查看資料）
居民戶數
（20分）
開展居民戶數達不到80%的，每低1個百分點，扣1分。（查看資料）
單位分類達標（10分）
單位數量
（10分）
單位數量達不到100%的，每低1個百分點，扣1分。（查看資料）
管理主體責任
全覆蓋
（15分）
制定實施方案
（2分）
制定示范片區垃圾分類工作實施方案，有明確的年度建設目標，主要任務，推進措施，保障機制。（查看資料）
成立領導小組
（2分）
成立垃圾分類示范片區領導小組，設有垃圾分類工作機構，并配有專職人員，有明確協同分工職責。（查看資料）
建立考評機制（2分）
組織開展區域內日常垃圾分類情況考核和指導，每月組織一次管理考評，有考評記錄。（查看資料，少一次扣0.5分）
投入專項經費
（2分）
設有垃圾分類專項經費,
制定經費使用績效考評辦法。（查看臺賬）
開展宣傳培訓
(3分)
對片區內不同對象有針對性的宣傳方案（1分，查看資料）；對社區、物業等工作人員進行專項培訓，全年不少于2次（1分，查看資料，每少一次扣0.5分）；開展進小區、單位的宣傳活動，全年不少于5次。（1分，查看資料，每少1次扣0.2）
強化保障機制
（4分)
垃圾分類工作納入基層黨建工作（1分），黨員領導干部帶頭實施垃圾分類（1分），設立垃圾分類督導員（1分），組織開展志愿服務等活動（1分）。（查看資料）
分類類別全覆蓋
（5分）
四分類要求
（5分）
按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾為分類類別開展垃圾分類。（查看臺賬及現場檢查，有一項未開展扣5分）
分類體系全覆蓋
（30分）
（注：隨機抽查4個居民小區，各類檢查項目的均分為各子項得分）
分類收集體系（20分）
可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾的收集容器設置符合規定（10分，現場檢查，撤桶并點工作不到位的扣5分；點位未按要求設置或不規范的1處的扣1分，5分扣完為止）；居民小區裝潢垃圾、大件垃圾應根據需求設置收集點（5分，現場檢查，沒有的扣5分，不規范的扣3分）；各類垃圾必須分類收集，有詳實的各類垃圾分類投放和運輸臺賬。（5分，現場檢查，沒有的扣5分，不規范的扣3分）
分類運輸體系（5分）
各類垃圾必須分類運輸，運輸車輛配置合理，顏色、標志和對應的垃圾一致。（1類不符合扣2分，5分扣完為止，現場檢查）
分類處置體系（5分）
各類分類收運的垃圾最終處置符合我市相關規定。（1類不符合扣2分，5分扣完為止，現場檢查）
備注：90分（含90分）以上為合格。
附件2：
XX縣生活垃圾分類示范片區小區情況明細表
序號
鎮街
社區
此社區居民小區總數
此社區總戶數
負責人及
聯系方式
備注
1
XX鎮
XX社區
XX
XX
XX
XX
2
XX鎮
XX社區
XX
XX
XX
XX
3
XX鎮
XX社區
XX
XX
XX
XX
4
XX鎮
XX社區
XX
XX
XX
XX
5
XX鎮
XX社區
XX
XX
XX
XX
6
XX鎮
XX社區
XX
XX
XX
XX
7
XX鎮
XX社區
XX
XX
XX
XX
8
XX鎮
XX社區
XX
XX
XX
XX
9
XX鎮
XX社區
XX
XX
XX
XX
10
XX鎮
XX社區
XX
XX
XX
XX
11
XX鎮
XX社區
XX
XX
一、指導思想
以“十”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，以服務群眾、構建和諧為出發點，從更新社會管理服務理念、改革社會管理服務體制入手，借助先進信息技術手段、信息系統平臺，整合各方資源力量，探索實行“網格精細化管理、全程式服務”，建立“職責分明，操作有序，管理高效，服務到位，監督及時”的社會管理服務新模式，為推進“平安滴水、幸福滴水”事業做出貢獻。
二、總體目標
依托“實有人口，實有房屋，實有情況”基礎數據，運用現代信息手段，以網格化信息平臺為載體，以業務協同為重點，全面推進以人居為主，畫地為格，責任到人的單元管理模式，在全街建立起“責任全覆蓋，管理無縫隙，情況全掌握，服務無遺漏”的網格精細化管理服務體系，努力使公共服務更加到位，社會管理更加高效，資源配置更加合理，基層基礎更加堅實，為區域經濟社會統籌協調發展提供強有力的保障。
三、組織機構
1、領導小組
政委：
組長：
成員：
2、考核小組
組長：
副組長：
成員：
3、網格指揮中心
組長：
成員：
四、工作原則
（一）黨政主導，社會參與。充分發揮黨工委、辦事處在網格精細化管理工作中的核心作用，合理配置街道、社區和網格的職責權限，圍繞改革發展穩定大局謀劃網格精細化管理工作，最大限度地激發駐街單位、群眾協會組織、企事業、志愿服務隊伍、樓棟組長等社會力量的參與熱情和創建活力，把共建共享貫穿于網格精細化管理工作全過程。
（二）系統規則，技術支撐。對全街網格精細化管理工作進行系統思維，科學規劃，結合我街實際做好頂層設計，建好街道網格指揮中心，以先進信息技術為支撐，在區、街道、社會分別建設信息系統平臺，確保管理規范、動作有效、統一利用。
（三）整合資源，分類指導。整合公安、城管、計生、安監、綜治等原有信息，整合各級各類資源，采取統一網格、統一流程等方式，充分挖掘、整合、利用現有的社會管理和信息化資源，最大限度形成工作合力。
（四）責權明晰，監管互動。理順各部門管理職能，打破條塊分割，確保網格內工作職能整合、任務到人、責任到位。同時在層級和程序上，做到問題處置與督查考核分開，實行監督分設、監管互動，確保監督管理實效。
五、工作重點
一是合理劃分網格。按照“全面覆蓋，不留死角和盲區”劃分轄區網格。確保各單元網格既能無縫對接又互不重疊，同時不突破社區界限，能動態調整。
二是全面摸清底子。網格精細化管理工作的核心內容是對轄區內的人、事、房、地、物、組織做到底數清、情況明、信息靈。由街道制作統一的數據采集表格，各社區組織人員全面進行摸底工作，并充分整合公安、計生、教育、民政、社保等多部門的基層信息數據，實現資源共享共用，建立起集人口、單位信息、房屋信息為一體，覆蓋人口計生、政法綜治、社會事務、城管管理等各方面的基礎信息庫，并適時進行動態更新。
三是配備服務隊伍。網格精細化管理工作的重中之重是組建好服務團隊。原則上每個網格配齊3種力量，由街道班子成員、中層干部及工作人員的網格指導員；由網格所在社區的社區專干擔任的網格責任人；由網格所在社區的各樓棟組長、黨員志愿者、熱心居民組織的網格成員。建立“1+3+X”工作模式，其中“1”代表單元網格，“3”代表網格指導員、網格責任人、網格成員等三種基本力量，“X”代表志愿者隊伍、居民協會組織、駐街單位、企事業等各類社會力量。在網格內全體動員，積極參與，居民自治，營造良好的工作氛圍。
四是加強學習培訓。組織全體網格工作人員，充分利用城市大學這一平臺，定期開展理論和業務知識培訓學習。積極向先進單位學習經驗，加強與兄弟街道的業務交流。學習培訓中，堅持內容與工作相對應、閱讀與討論相結合，學習形式多樣化，并注重理論聯系實際，使全體網格工作人員更加全面、系統地了解網格精細化管理工作的特點和要求，進一步增強管理和服務意識，增強責任感，提升素質和能力，為更好地開展網格精細化管理工作奠定良好的基礎。
五是理清工作職責。推進社會管理服務重心下移，將城市管理、社會治安、人口管理、公共服務、基層黨建、信息采集、矛盾調處、社會參與等工作內容下沉至網格內進行處理，其中明確了8大項31項業務集中到網格中辦理，變“被動受理”為“主動發現、主動服務”。
六、工作流程
按照問題盡量在基層解決的原則，主要分為網格內解決類業務流程、社區解決類業務流程和街道內解決類業務流程。
1、網格內解決類業務流程主要分為以下4個步驟：
（1）事件登記：網格工作人員發現事件或者當事人向網格進行申請時，進行登記。
（2）事件派遣：系統自動派遣，誰登記、誰辦理。
（3）辦理反饋：網格工作人員連同協助人員／部門對事件進行處理，并在規定時間內將處理情況進行記錄。在辦理過程中，如果網格內無法解決需要上報上級部門解決的，啟動事件升級流程。
（4）結案歸檔：系統實時將流程中產生的表單進行歸檔保存。
2、社區內解決類業務流程主要分為以下6個步驟：
（1）事件登記：網格工作人員發現事件時或者當事人向網格進行申請時，網格工作人員進行登記并發送至社區。
（2）事件派遣：社區在接報后的規定時間內將事件派遣至對應的社區第一責任部門。
（3）辦理反饋：第一責任單位牽頭，協助人員／部門共同對事件進行處理，并在規定時間內將處理情況進行記錄提交至社區。
（4）事件核查：社區在接到反饋后的規定時間內對事件的處理情況進行審核確認，未通過審核的，則返回重新辦理。
（5）事件評價：街道網格指揮中心在規定時間內對整個事件的流程情況進行評價。
（6）結案歸檔：系統實時將流程中產生的表單進行歸檔保存。
3、街道內解決類業務流程主要分為以下6個步驟：
（1）事件登記：網格工作人員發現事件時或者當事人向網格進行申請時，網格工作人員進行登記并發送至街道網格指揮分中心。
（2）事件派遣：街道網格指揮分中心在接報后的規定時間內將事件派遣至對應的街道第一責任部門。
（3）辦理反饋：第一責任單位牽頭，協助人員／部門共同對事件進行處理，并在規定時間內將處理情況進行記錄提交至街道網格指揮分中心。在事件辦理過程中，第一責任部門辦理單位發現事件需要終止，提交終止請求到街道網格指揮分中心，街道網格指揮分中心核查終止請求，可以終止該事件流程。
（4）事件核查：街道網格指揮分中心在接到反饋后的規定時間內對事件的處理情況進行審核確認；未通過審核的，則返回重新辦理。
（5）事件評價：區群工部在規定時間內對整個事件的流程情況進行評價。
（6）結案歸檔：系統實時將流程中產生的表單進行歸檔保存。
七、實施步驟
（一）前期準備階段（3月1日～5月31日）。進行網格精細化管理學習調研工作，召開模式研討會，全面部署工作任務，認真分析轄區的實際情況，制定工作方案，合理劃分網格，網格工作人員配備到位。
（二）基礎工作實施階段（6月1日～8月31日）。各社區按照工作部署，入駐網格開展基礎信息采集工作，逐步制定實施各項制度，試運行網格精細化管理工作體系和工作流程。及時召開網格精細化管理工作調度會，解決工作中遇到的新情況和新問題，探索建立長效機制。
（三）全面實施階段（9月1日～12月31日）。修定完善網格精細化管理各項規章制度；網格精細化管理工作體系運轉良好。全面總結工作經驗，宣傳網格精細化管理工作成果。
八、工作要求
（一）精心組織，全面推開。各社區要精心組織，統一思想，動員部署，將規定的各類事務納入網格化社會管理服務的具體工作中，提高公共管理和服務效能。
（二）加大投入，形成合力。網格精細化管理工作是一個綜合管理服務體系，需要進一步充實網格服務人員，加大網格化管理工作經費、宣傳經費等方面的投入，確保辦公、交通、通訊等設備的合理配置。各部門、社區要理順關系，全力支持，主動對接，做到條塊結合，條主動融入塊，實現資源共享。
一、重點工作推進情況
根據中央、省、市委統戰部、工商聯《關于以守法誠信為重點深入開展理想信念教育實踐活動》文件精神和會議精神，從縣委統戰部和縣工商聯抽調精兵強將，成立了“縣在非公有制經濟人士中以守法誠信為重點開展理想信念教育實踐活動領導小組”。并于4月21日組織全縣非公經濟人士召開以守法誠信為重點的理想信念教育實踐活動動員部署會議，明確活動的目的意義，工作步驟和方法，縣委統戰部、工商聯聯合制定下發了《關于以守法誠信為重點深入開展理想信念教育實踐活動實施意見》使非公有制企業進一步堅定走中國特色社會主義道路的信念、堅定對黨和政府的信任、堅定對企業發展的信心。根據縣依法治縣領導小組《關于開展依法治縣“十大行動”的通知》文件精神，成立以工商聯主席為組長，其他工作人員為成員的依法治理“十大行動”工作領導小組，負責部門的依法治理“十大行動”工作安排部署，將依法治理“十大行動”納入工商聯工作重要議事日程，并落實專人對全縣工商聯系統內開展依法治縣“十大行動”工作采取定期和不定期方式進行專題指導，專項督查，確保依法治理“十大行動”成功開展。
二、推進依法治縣取得的成效
（一）組織保障到位。為進一步增強干部職工學法、用法、守法的自覺性，切實提高領導干部依法決策、依法行政、依法管理水平，更好地履行工作職責，在工商聯系統內依法行政，促進依法治縣工作深入扎實開展，工商聯按照上級的要求，成立了推進依法治縣工作領導小組，落實專門人員和經費，保障推進依法治縣、依法行政工作組織和領導，并安排兼職人員負責日常事務，落實工作經費和工作責任制，保障了工作順利開展。制定并出臺了《領導干部學法用法工作實施意見》、《領導干部學法用法制度》、《推進“法律進企業”工作方案》、《依法治縣2015年宣傳教育月活動實施方案》，使單位推進依法治縣工作有步驟、有組織、有計劃地開展。同時，將推進依法治縣工作列入年度重點工作，切實做到年初有計劃，平時有檢查，年終有總結，確保工商聯系統穩步推進依法治縣工作。
（二）加強隊伍建設。聘請了1名法律顧問，凡以單位名義作出的行政決定、重要文件，事先要經法律顧問對其合法性進行審查，聽取法律顧問的意見，積極幫助商會成員非公有制企業維權、同時多次對我單位職工開展學法和專題法制講座。
（三）狠抓學習教育培訓。一是堅持抓法律法規學習。機關全體領導干部充分發揮帶頭表率作用，堅持黨組會議、辦公會會前學法30分鐘，全體干部職工按照要求制訂學習計劃，規定學習的內容，采取集中學習、集中討論和分散自學、互相交流學習體會等形式，系統地學習了相關法律法規。二是加強引導教育培訓。在積極參加上級舉辦各種學習培訓班的同時，我們又結合工作實際。3月27日結合召開一季度主席（擴大）會議，聘請了民主法制宣講團成員法律服務所所長伏大文對全縣非公有制開展了民營企業防范法律風險的相關知識專題法制講座；4月3日，深入到唱歌石林旅游公司指導企業黨建和開展講黨課活動。5月28日，縣供應商行業商會召開第一屆第二次會員大會，會上，縣工商聯聘請了縣司法局縣民主法制宣講團成員法律服務所所長伏大文對供應商行業商會全體會員進行了企業常見法律風險防范與實務操作法律知識培訓。并對守法誠信、勇擔社會責任、熱愛商會工作等企業頒發了獎牌。通過全年教育學習、培訓，非公有制一致認為，參加法制講座學習收獲很大，大家的法律意識、法制觀念得到了加強，防范法律風險的能力得到了提高。并表示要進一步強化依法治企意識，切實做好企業法律風險防范工作，確保實現企業的和諧發展、健康發展和長效發展。
（四）強化宣傳，營造氛圍。以守法誠信為重點深入開展理想信念教育實踐活動和“萬名干部下基層”為契機，到各會員企業、掛包幫村走訪，宣傳。共發放法律法規宣傳資料共計80000多份，信息13條，簡報7期，在非公有企業中營造了人人知法、大家守法、遇事用法、維護合法權益靠法的法治環境。
三、存在的問題
2015年，工商聯在推進依法治縣工作取得了一定的成績，但也存在著諸多問題，主要表現在以下幾個方面：一是工作開展不平衡，由于思想認識不到位，部分企業未引起足夠重視，導致此項工作相對滯后，差距較大；二是創新力度不夠，宣傳形式較為陳舊，普法教育形式比較單一；三是普法宣傳力度還不夠大，宣傳隊伍量少質弱；四是自主學法熱情不夠，不積極主動。
四、下一步工作打算
一是抓好重點。落實依法治縣重要會議精神和相關文件精神，開展自學培訓，增強部門干部自身法治觀念，進而增強非公有制企業學法用法水平，推動依法治縣工作有序進行。
一、指導思想、總體要求和工作思路
（一）指導思想：堅持以群眾工作為核心、以開展鄉村治理活動為主線，堅持以改善貧困人口和移民群眾的生產生活條件，提高扶貧對象和水庫移民自我發展能力，切實保障水電移民合法利益為工作重點，把扶貧、移民、兩資、以工代賑工作與學習貫徹云南考察重要講話精神結合起來，不斷提高農牧民綜合素質，切實保障水電移民合法利益，全力推進新常態下扶貧移民工作科學發展。
（二）總體要求。緊緊圍繞群眾工作和鄉村治理工作，堅持以改善貧困人口和移民群眾的生產生活條件，以實施民生工程為載體，不斷加強貧困地區和移民安置區基礎設施、產業增收和致富能力建設，促進全州扶貧、移民、兩資、以工代賑工作取得新成效。
（三）工作思路
扶貧、兩資、以工代賑工作思路：緊緊圍繞州委、州政府2015年重點工作，堅持以精準扶貧為指導，用心用情，傾情傾智，深化扶貧機制改革創新，做實特殊困難群體幫扶，提升扶貧開發實效。按照“戶有卡、村造冊、鄉立薄、縣歸檔”的要求，全面完成建檔立卡工作。著力抓好基礎扶貧、產業扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態扶貧等“五大”扶貧工程，著力抓好兩資四小工程、民族新村、產業增收項目，著力抓好以工代賑千橋工程、易地扶貧搬遷工程，不斷夯實農牧區基礎設施，拓寬農牧民增收渠道，2015年力爭完成扶貧、兩資、以工代賑資金投入8.2億元，完成34375人的減貧任務。
水電移民工作基本思路：認真貫徹落實“先移民、后建設”的水電開發方針，進一步落實和完善大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置政策，加大全州移民工作指導協調力度，加快推進大渡河流域水電移民安置工作，協調好各種利益矛盾和糾紛。同時積極探索移民安置與旅游全域化、農牧業現代化與新型城鎮化相結合的藏區水電移民安置模式。加大移民后期扶持力度，提高后期扶持政策質量效益，著力完善庫區和移民安置區基礎設施、公共服務和產業化發展水平，努力實現移民“搬得出、穩得住、能致富”的目標。
二、2015年重點工作任務
（一）圍繞民生改善，著力實施“五大”扶貧工程。一是新村扶貧工程。啟動實施43個整村推進工程、12個藏區連片開發項目、8個民族新村，完成2014年度21個彝家新寨項目和18個浙-川扶貧協作新村。二是產業扶貧工程。緊緊圍繞鄉村旅游，重點培育“酒、肉、果、蔬、茶、菌、藥、水、糧、油”十大農牧業產業，力爭啟動實施產業扶貧項目11個，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。三是基礎扶貧工程。啟動實施兩資“四小”工程50個、以工代賑千橋工程34座，完成2014年度溜索改橋項目23座，繼續做好緩解農牧區群眾“行路難、過河難、飲水難、灌溉難、用電難”等“五難”問題。四是能力扶貧工程。完成對1000名建卡對象實施勞動力轉移培訓，對1萬名寄宿制學生給予生活補助，對6300人次庫區移民實施轉移就業技能和種養業實用技術培訓，實施農牧區增收創業帶頭人培訓1000名，繼續實施浙川東西扶貧協作人才培訓300人次。同時，力爭我州大骨節病綜合防治工程納入國家專項計劃。五是生態扶貧工程。對我州生態環境脆弱、生存條件惡劣、自然災害頻發、地方病嚴重地區的2366戶建卡對象，啟動實施易地扶貧搬遷工程，切實改善和提升搬遷戶的生存、生活環境。
（二）狠抓旅游扶貧，全面推進鄉村旅游富民工程。結合全域旅游戰略，緊緊抓住國家實施鄉村旅游富民工程的機遇，以納入國家鄉村旅游規劃的112個貧困村為重點，圍繞旅游基礎設施、旅游特色產品、旅游人才培育，編制完成《州鄉村旅游扶貧規劃》。同時，以幸福美麗新村為載體，在全面完成2014年度下達的11個幸福美麗新村任務的基礎上，啟動實施12個幸福美麗新村建設，重點支持幸福美麗新村圍繞鄉村旅游，改善村容村貌，改善基礎設施，提升民居接待，培育特色產業，并且通過多種方式吸引扶貧對象參與旅游業發展，帶動貧困農村勞動力就業，確保旅游扶貧工作取得實效。
（三）探索村民自建，深化扶貧機制改革創新工作。全面貫徹和落實州委關于全面開展鄉村治理的決定，在深入推進六項扶貧機制改革創新的基礎上，出臺《關于創新扶貧項目建設管理機制的實施意見（試行）》，對創新扶貧項目建設管理機制進行試點擴面，將技術要求不高、安全風險不大的扶貧項目，按照村民“自選、自建、自購、自管”模式實施，即由村民自行選擇項目建設內容、自行實施扶貧項目、自行購買扶貧項目物資、自行負責項目后續管理。提高資金使用效率，拓寬貧困群眾增收渠道，增加項目區群眾務工收入。
（四）加大社會扶貧，努力構建大扶貧工作格局。積極做好中央國家部委（機關）、45個省級部門的定點扶貧工作，加大銜接力度，爭取更大支持。繼續做好浙川東西扶貧和經貿協作工作，完成2014年東西扶貧協作項目，協助相關部門做好經貿合作。同時，按照全省“結對認親、愛心幫扶”貧困農戶信息平臺的統一要求，做好愛心扶貧網絡的管理上報工作。
（五）突出工作重點，推進水電移民工作有序開展。一是大渡河流域。大崗山電站加快推進移民搬遷安置和生產安置工作,啟動生產安置人口對接和安置工作,完成得妥、繁榮集中、集鎮安置點移民房屋建設，力爭啟動移民搬遷入住；硬梁包電站完成“先移民后建設”范圍內移民搬遷工作。啟動扯索壩和二里壩移民安置點基礎設施建設工作，啟動相關專項遷建補償工作；瀘定電站力爭全面完成各安置點基礎設施建設和移民建房，基本實現停止臨時過渡和大部分搬遷入住。完成瀘定電站移民生產安置人口對接和安置工作,啟動后期扶持和惠民補助工作；電站完成章古河壩、姑咱安置點基礎設施建設和移民建房，力爭啟動移民搬遷入住。完成江咀右岸移民安置點墊高防護工程建設，啟動長壩和牛棚子安置點墊高防護工程建設；猴子巖電站完成格宗安置點墊高防護工程建設，啟動移民房屋建設，完成S211公路復建工程建設。力爭完成莫玉大橋主體建設，啟動莫玉對外交通復建；丹巴電站完成移民安置規劃大綱的編審工作，啟動編制移民安置規劃。大渡河流域力爭完成移民投資67484萬元。二是雅礱江流域。兩河口電站加快推進瓦多、亞卓集鎮安置點基礎設施建設，啟動移民建房工作。完成自主分散安置移民4703人的搬遷安置工作。加快雅新、雅道復建公路建設，完成省道S217線雅新路亞珠溝至君壩大橋段和溪工溝至尤拉西溝段工程建設。全面啟動雅道復建公路建設，力爭在8月開工建設庫周交通涉及的特大橋梁。啟動電力復建工程。啟動剩余集中、集鎮安置點基礎設施建設。加快寺廟補償和遷建進度，力爭年內啟動寺廟聯接道路及引水工程建設。牙根一級電站完成實物指標調查工作，并啟動規劃大綱編制工作，年底前力爭規劃大綱獲得批復；牙根二級電站完成移民安置規劃設計工作，力爭啟動“先移民后建設”實施工作；孟底溝、楞古電站完成實物指標調查細則及工作方案編審工作，取得省政府下達的停建通告，啟動實物指標調查工作；楊房溝電站完成左岸驛道工程建設。雅礱江流域力爭完成移民投資94897萬元。三是金沙江上游流域。加快推進蘇洼龍、葉巴灘電站的移民安置規劃設計工作，完成移民安置規劃報告和“先移民后建設”方案編審，力爭啟動實施工作；完成拉哇、巴塘電站實物指標調查工作、移民安置規劃大綱編審，啟動規劃報告編審工作；金沙江上游力爭完成移民投資320萬元。四是中型電站。加強協調溝通，協同組織做好湯壩、蔡陽、插草坪、瓦格基、雄美、指島、確如多、雜扎、古瓦等中型水電站實物指標調查，移民安置規劃大綱、安置規劃編審工作，為電站核準建設打好基礎；完成溪古、金元、拉拉山、娘擁、洞松、古學等中型水電站移民安置和驗收工作，為電站蓄水發電做好服務。中型電站力爭年內完成移民投資20000萬元。
（六）注重后續發展，認真落實水電移民后期扶持政策。堅持把移民后期扶持工作擺在突出位置，做好3017人的后期扶持工作。一是依法依規核定登記農村移民后扶人口，認真落實后扶政策，維護好移民的切身利益；二是做好納入移民后期扶持范圍農村移民資金直發直補工作；三是多渠道爭取項目資金，加大后期扶持項目實施力度，改善移民生產生活條件，扶持培育移民產業發展，增加移民收入；四是抓好后期扶持政策監測評估工作；五是組織實施好州水電資源開發惠民補助工作。
（七）化解訴求，確保移民庫區社會穩定和諧。一是加強水電庫區移民穩定工作，特別是進一步加強移民臨時過渡人口管理，完善管理機制，發揮基層組織作用，實現政府對移民臨時過渡人口的社會化管理；二是繼續大力推行領導干部接訪和組織干部下訪活動，健全大流域分工協調責任制，明確責任領導、責任人員，形成領導帶頭、責任明確、解決有力，一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。三是注重源頭治理，健全和完善“大調解”工作機制。完善群眾矛盾化解聯系會議制度，整合各方調解力量，努力構建大調解信息網絡，實現信息共享、矛盾聯調。完善矛盾糾紛定期排查、統一受理、綜合研判、分流處理、分級化解、跟蹤督辦、總結通報等機制，健全矛盾糾紛應急處置機制。四是明確工作重點，狠抓重信重訪、越級上訪和疑難案件的處理，確保初信初訪得到及時妥善處理。加強維穩信息收集和件督查督辦工作，強化工作責任，確保小事不出鄉，大事不出縣，矛盾不上交。
三、強化保障措施，努力開創2015年各項工作新局面
（一）提高認識，深刻領會，認真學習貫徹扶貧工作重要講話精神?？倳浽诮谝幌盗兄匾v話特別是在中央經濟工作會議上的講話，把扶貧開發提高到事關全面建成小康社會、事關第一個一百年奮斗目標的高度，對扶貧開發提出了要求，指明了方向，是對貧困群眾、貧困地區的最大關心，是對扶貧開發工作的最大支持，是全州扶貧開發工作的行動指南。全州扶貧移民系統要不斷增強做好扶貧工作的使命感、緊迫感和責任感，提高工作的自覺性和針對性，要把學講話與落實今年減貧任務結合起來，與落實精準扶貧措施和提高扶貧成效結合起來。以實際行動貫徹落實總書記重要講話精神，切實發揮職能作用，履行政治責任，出實招、求實效，把中央和省州決策部署、政策措施落到實處。扎實推進我州扶貧開發工作，堅決打好扶貧開發攻堅戰，決不讓我州貧困群眾掉隊。
（二）完善制度，轉變作風，進一步加強扶貧移民干部對位自身建設。一是黨建工作。做好黨組書記落實黨建責任制，以理想信念、形勢教育、法治建設、核心價值觀培育為重點，加強思想政治建設，強化系統內黨員干部黨性修養，增強法治思維；二是黨風廉政建設。堅決貫徹落實中央八項規定、省委省政府十項規定和州委州政府七項規定以及州委“三個必須、七個嚴禁”的相關規定，進一步落實好黨風廉政責任制，認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”工作職責，完善各項管理辦法和規章制度，強化權力監督，健全懲治和預防腐敗體系，形成全系統風清正氣的良好局面；三是干部作風建設。進一步鞏固和深化黨的群眾路線教育活動成果，以解決“”突出問題為抓手，深入開展治理“庸懶散浮拖”活動，不斷改進新形勢下的群眾工作方法，健全完善扶貧和移民干部深入基層常態化制度，切實解決扶貧和移民系統干部作風上存在的突出問題，努力建設一支“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔”的干部隊伍。四是抓好干部業務能力提升。按照上級部署，分級做好各類業務的培訓工作，圍繞新常態下扶貧和移民工作的熱點、焦點、難點問題，積極開展調查研究，及時拿出解決問題的新措施和新辦法。五是加強宣傳陣地建設。結合創建民族團結示范州活動，通過各種宣傳媒體，廣泛宣傳扶貧和移民政策、成就、經驗、典型，宣傳扶貧和移民部門抓好落實的工作舉措，營造推進扶貧和移民工作的強勁聲勢。以扶貧項目的實施來體現群眾工作的實效。
為進一步提高我校管理水平，促進學?？茖W發展，根據《亳州市教育局在全市中小學校實施精細化管理的意見（試行）》（教基[2017]273號）、《譙城區中小學精細化管理實施方案》（譙教基[2015]264號）文件精神，特制定亳州四中精細化管理實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020年）》和省、市、區有關學校管理文件精神，著眼于學校內涵發展和師生全面發展，制定目標、完善過程、落實措施、注重結果，把精細化管理貫穿于學校各項工作，打造學校品牌、促進學校持續發展。
二、工作目標
1、學校各項管理制度健全，措施得力，方法得當，責任明確，檢查到位，嚴格細致，做到事事有人管，事事有人做。
2、校園布局合理，做到綠化、美化、凈化、教育化、人文化；教育教學、消防安全、師生生活設施齊全。
3、嚴格按新課程標準開足開齊課程，以教學“五認真”為抓手，細化教學過程管理，探索課堂教學新模式，全面提高教學質量。
4、教職工敬業愛崗，教書育人，為人師表，無私奉獻。
5、學生文明守紀，自強、自立，積極向上，珍愛生命，充滿青春活力。
三、具體內容
1、學校管理
學校出臺三年發展規劃和制定學期計劃，明確學校辦學理念、辦學宗旨、辦學目標、管理措施，要求嚴密、細致、具體可行，做到職責分明、制度完善。學校出臺的各項具體工作計劃。
加強黨建工作。落實基層標準化建設的責任，做好黨員的教育管理。
大力推進依法治校，初步實現規范化辦學。建立健全學校的工會、共青團組織，建立完善學校章程及各項管理制度。
實行校長負責制。
校長積極參與指導教育教學活動，定期參與教師備課、教研活動、及時解決教育教學中的問題。堅持每周聽課不少于三節，定期主持召開教育教學工作會議。
堅持校務公開制度，對關系到學校發展和教職工切身利益的重大事項，要經過教代會。
建立檔案管理制度。建立規范的檔案室，檔案資料齊全規范、實行信息化管理，建立榮譽室。
實行每日巡查制度。每學期，按照學校的制度要求，嚴格落實值班領導制度，每天由領導值班對各項工作進行了檢查，并如實填寫亳州四中校務日志，學校把此結果作為班級、教師個人考評及班主任評優晉級的重要依據。
嚴格落實出勤、請假制度。
學校依據有關的文件，健全了教職工請假制度。凡請假的教職工必須由學校研究批準，而且手續資料齊全，上報教育局批準備案。本學期請假的教職工做到了手續齊全均上報教育局備案。
學校依據有關文件對本校各處（室）和每個崗位的工作內容、數量和質量，完成工作的程序、標準和時限，以及應有的權力和應負的責任等進行明確的規定。嚴格落實設崗、職責相稱，權責一致、責任分明，以適當形式進行公示自覺接受群眾監督。
建立文件、事項督辦制度，下發到各處室的文件、事項一要在規定時間內辦結并向校長或辦公室匯報。
2、教育教學管理
嚴格執行課程計劃，按計劃開足、開齊各學科課程。按照國家中小學的課程要求開足、開齊所有學科（包括亳州市地方教育課程國學經典）。強化教學法規意識，切實減輕學生過重的課業負擔，促進學生全面、和諧發展。
嚴格抓好教學常規。學校將加大教學常規管理檢查力度（教師上情況、出勤、作業、教案、輔導、教研、學習培訓、教學成果），按照計劃，對各項工作定期檢查，使每一位教師增強自己的責任感和使命感，對教學負責，對學生負責。并要求認真做好檢查記錄。
創新德育形式，促進學生全面發展。
以中小學生日常行為規范達標為手段，以社會主義核心價值觀為核心，以愛國主義、集體主義和社會主義教育為主線，以創建“經典誦讀”、“普通話推廣”、“勝利紀念日”“我的中國夢”“中秋節”“國慶節”為載體，以法制教育、誠信教育、國防教育、行為習慣養成教育、心理健康教育為抓手，進一步培養學生的良好的思想道德品質。在養成教育和德育工作中，要從學生主動、和諧、全面發展的高度來培養學生的自主、自立、自強、自護意識，提高綜合能力和素質。要發揮家長學校的教育功能，堅持家校聯合制度，定期家訪、召開家長會，充分發揮家長委員會作用，建立學校、家庭、社會三結合的立體育人網絡。制定“優秀班級”評比細則，每天檢查每周公布，并以此為依據，每學期評出優秀班集體和優秀班主任；制定“三好學生”評比細則，每學期末進行評比。制定班主任考核細則，激勵班主任加強對學生的養成教育。
認真制定教學計劃，計劃要有指導思想、任務目標、改進教學的措施，教學中應注意的問題，教學時間的及考試時間的安排等。
加強集體備課。同學科教師共同鉆研教材，吃透教材，用活教材，同時充分發揮每位教師的才智，取長補短，從而保證課堂四十五分鐘的有效性。要有教案電子備課教案，教務處、教研中心、年級組、學科組要有計劃、年終有總結，有各類備課過程性資料。
堅持“以人為本，以質量為本”開展多種形式的教研活動，深化教學改革，提高每一堂課的效益。積極推進教學方式與學習方式的轉變。要從學生的實際出發創造性地使用教案與學案。依據課程標準制定課堂評價制度，教學重點把握住，教學方法的熟練程度，學生的參與度、教學目標的達成度。
規范課后輔導，根據學生的學習狀況有針對性的開展，堅持個別輔導與指導自學為主的原則，查明原因，建立檔案，傾注愛心，培養其學習興趣，幫助學生轉變學習方式，加強家長與學校的雙向反饋交流，實現家庭教育與學校教育的互動，促進學生全面發展。
加強實驗教學和信息化教學，學校生機比、師機比均衡發展的要求，按照課程標準及教學計劃開足學科實驗，實驗有通知單、教學計劃、實驗記錄、實驗報告等實驗過程性材料。
加強教科研工作。堅持“以人為本，以質量為本”開展多種形式的教研活動，深化教學改革，提高每一堂課的效益。學科教研組須制定學期教研活動計劃，每周組織1次大的教研活動，并列入學校教學工作行事歷，教研活動要結合教學實際展開，注重活動的有效性。注意資料的積累和整理。
教研活動要針對實際情況，以聽課、評課、說課以及業務學習為主，創造性地開展工作，使教研活動真正地成為廣大教師業務學習、探究教學、傳遞信息、提高能力的重要陣地。
強化教師聽課、評課制度。
維護正常的教育教學制度，每學期開學、放假時間由市教育主管部門統一規定,學校嚴格按照有關規定制定行事例，課程表／作息時間等。未經教育主管部門批準，學校有權拒絕任何組織和個人要求學生參加影響教學工作的各種社會活動。
加強作業管理。嚴格控制學生課外作業的總量，內容要精，難度要適宜要有針對性、典型性、層次性、實踐性、和多樣性。小學生的作業控制在每天一小時以內，初中控制在每天一個半小時以內。
加強教學用書管理。嚴格按照《教學用書目錄》和省、市、區教育局的規定，選定教學用書。學校和教師不得以任何形式強制學生統一訂購任何教學輔導書籍、書報等。
全面落實綜合實踐活動課。扎實開展勞動課、重視學生社團活動。開展豐富多彩的校內外活動，培養學生的個性特長。
重視體育工作。通過體育課、課間操等形式的活動保證學生每天一小時的體育活動，學校每年舉行一次大型運動會。
3、后勤管理
嚴格制定并執行財務制度，建立健全財務管理、后勤管理制度，崗位職責明確，制定經費收支和資金管理辦法，依法進行會計核算，如實提供財務資料，及時合理編制學校年度預決算。實行財務公開，加強資金管理，認真做好教育事業統計工作。
加強后勤的管理。以優質的服務，后勤保障為重點，建立健全各項規章制度，嚴格執行年度預算，勤儉節約。
做好財務收支管理。所有收入均納入學校財務統一管理，并使用國家規定的合法票據，經費的支出嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支范圍與標準。?？顚Ｓ?，資金管理要規范。
加強固定資產的管理。建立固定資產總賬及明細賬分類賬，按要求建賬設卡，對購入的固定資產，材料及時辦理入庫手續，固定資產的增減手續完備，程序正確。對固定資產每年進行清查核對，做到賬、卡、表、物相符。
建立健全校園用地及校舍的確權檔案。健全財務管理檔案和基建檔案，各項資料齊全，完整、數據準確、繪圖規范。加強學校各職能部門的資產管理，提高資產利用率。
加強教學儀器設備的監管。學校的教學儀器、體育器材、電教設備、圖書、辦公、事務設備及家具、文體設備等資產。進行科學分類、編號、登記，定位存放整齊、清潔、安全，完善相關防護、維修措施。
4、隊伍管理。
外樹形象，內強素質，把更新教育思想觀念作為重點，通過對教師的理論和業務培訓，促進全體教師以新的理念指導教學行為。以“四有”為標準來嚴格要求全體教職工，全面提升全體教職工的素質。
強抓師德師風建設，不斷提高教師修養。學校將進一步加強教師思想品德、職業理想和職業道德建設，引導教職工樹立正確的育人觀、科學的發展觀，以德修身，愛崗敬業、甘于奉獻，淡泊名利，自覺培養健康的生活情趣，以無私奉獻的精神服務于學校。
加強教師的培訓，重視學校管理人員的培訓，重視國家、區、市、校級骨干教師的培訓和管理，使骨干教師占教師隊伍25%以上。充分發揮各級骨干教師帶動輻射作用。繼續開展中青年教師結對幫扶活動，使年輕教師快速成長，不斷提升教師整體師德水平和專業發展能力。培養網絡管理、藝術人才、心理健康教育等方面特殊人才，優化教師隊伍結構。重視培訓資料檔案的積累。
切實抓好班主任工作，以德育為突破口，全面推進素質教育。進一步完善班主任選聘、管理、考核制度，嚴格考核程序，不斷提高班主任的待遇，強化班主任責任意識和創新精神。定時召開班主任經驗交流會，不斷創造條件選派班主任外出學習。
建立健全教師專業成長和發展的考評制度。學校把教師的教學研究、教學改革試驗、創造性從教學和校本課程的開發以及師生關系列入考評項目。
推行教師聘任制，分配浮動考核制度以激勵教師工作積極性。
5、學生管理
切實做好控流保學工作。學校主動爭取政府及相關部門的支持，采取社區、家校聯動，家庭走訪等有效辦法做好控流保學工作。平時加強對學生的管控實行每日巡查制度，發現問題及時解決并通知班主任及家長，平做好記錄。
以中小學生日常行為規范達標為手段，以社會主義核心價值觀為核心，以愛國主義、集體主義和社會主義教育為主線，以法制教育、誠信教育、國防教育、行為習慣養成教育、心理健康教育為抓手，進一步培養學生的良好的思想道德品質。通過開展“特色班級”創建活動、“班級文化活動”、國學經典散文誦讀比賽”、“中華經典故事朗讀比賽”等豐富多彩的德育活動，升旗儀式、讓學生的思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。
豐富德育活動載體，把德育教育融入于形式多樣的活動之中，寓教于樂，融德于心，顯德于行，把學生的德育教育和健康教育、養成教育、心理教育、文化教育等緊密聯系在一起，促進學生德、智、體、美、勞全面發展。
建立學生成長檔案。以實證材料、數據影像等記錄學生在思品、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等方面的情況，關注學生學習成長的過程，培育學生發展核心素養。認真組織對學生的素質考評。
6、安全
高度重視安全工作。健全安全組織機構，及各項安全工作規章制度，各部門和崗位明確職責，層層簽訂責任書。建立安全工作應急預案。認真做好學校安全日志，及時處理排查出的問題，建好安全臺賬。定期開展安全應急演練。
建立校舍安全預警機制。加強對校舍安全的管理，定期對校舍進行檢測，及時維修，確保安全，未經批準不得改動其用途與結構。不得隨意改擴建、拆除、出租出讓。發現隱患立即采取應急措施，同時上報。
配備安全人員。保證學校的治安狀況良好，對安全動態反應迅速。安全管理人員和電工等特種行業從業人員要有專業培訓的合格證書。對不安全的因素，按要求，請相關專業人員操作實施。
按照規定配置消防設施設備。樓梯走廊及其他安全通道設置合理，疏散標志規范，應急照明燈設置合理，各類用電設備與線路、開關相匹配。安全人員所需的器械工具齊全，樓梯、走廊護欄的設置和體育設施、教具符合安全要求。
強化安全教育。有計劃、有總結、有過程性資料。定開展安全演練，防范突發流行性疾病和傳染病的措施到位，重視網絡安全教育。重視心理安全教育。
建立健全衛生室管理制度和巡視制度，門衛對進出人員要進行登記。
四、實施步驟
第一階段，動員階段（1—3月）。組織全體教師認真學習《亳州市教育局在全市中小學校實施精細化管理的意見（試行）》（教基[2017]273號）、《譙城區中小學精細化管理實施方案》（譙教基[2015]264號）文件精神精神，制定本校《學精細管理工作實施方案》，提高全校師生對精細化管理的認識。
第二階段，實施階段（4—6月）。各部門全面落實《工作實施方案》，進一步修訂有關制度，全面進行教風、學風、校風建設。全校師生都要樹立強烈的質量意識，不斷提高德育管理水平和課堂教學質量。學校要求各部門都要明確工作要求，細化工作目標，制定具體工作方案，層層把關，認真抓好落實。學校精細化管理領導小組將定期對各部門工作進行檢查。
第三階段，督查整改創優階段（7—11月）。學校將組織領導小組對各部門精細化管理情況進行全面檢查。對精細化管理工作中做得好的部門進行表揚，對存在的問題進行分析，提出整改措施，限期整改。
第四階段，總結深化階段（12月）。繼續落實精細化管理，建立并完善長效精細化工作機制，組織考評，進行“精細管理年”專項總結，推動學校精細化管理工作的深入開展。
五、工作措施
1、成立學校實施精細化管理領導小組，成員名單如下：
組長：安劼 亳州四中校長、黨支部書記（負責全面工作）
副組長：何澗亳州四中黨支部組織委員、副校長（日常管理，督查落實）
成員：韓振成亳州四中黨支部宣傳委員、辦公室主任
（協調關系、資料的匯總、監督考評、）
王小平教研中心主任（教研管理）
李剛 亳州四中黨支部生活委員、總務處主任
（后期保障、財務）
李俊華 亳州四中 教務處主任（教育教學）
石澤華 亳州四中 政教處主任（學生教育管理、德育）
劉廣遠 亳州四中 電教中心主任
（電教、信息化、實驗室管理）
孫麗川 亳州四中 政教處副主任（衛生疾病防控））
趙會銀 亳州四中 總務處副主任（衛生、教材）
馮民 亳州四中 資助辦主任（學生資助）
張張猛 亳州四中 保衛科長（安全）
卞廣杰 亳州四中 黨建專員、辦公室副主任（黨務）
下設辦公室由韓振成兼任辦公室主任，辦公室成員由劉南南、卞廣杰、羅思雨。負責資料的整理。
2、實施“塊狀”管理，管理責任具體化、管理任務明確化，各部門制定本部門工作精細化管理實施細則。
一、強化道路運輸市場監管能力，行業管理實現了新突破
培育和建立統一開放、競爭有序的道路運輸市場，依法行政，依法監管，是建立和完善社會主義市場經濟體制的要求。近年來，我們遵照省交通廳的指示精神，重點加強了客運班線監控體系、投訴快速處理體系、服務質量信譽考評體系、安全生產目標管理體系的建設，強化了道路運輸的監管能力，實現了道路運輸行業管理的新突破。
1、完善重點客運班線監控體系。在全省推行了重點線路客流調查制點、重點線路評估制度和違章經營情況季度報送制度。及時發現一些“熱點”線路中隱藏的矛盾，妥善處理業戶反映強烈的問題，避免發生群體性上訪事件。我們在完成常規統計報表和抽樣調查工作的基礎上，進一步督促全省各市運管處完成80余條重點線路客流調查、運輸市場經濟運行分析和重點客運企業聯系制度等工作，按時報送有關情況和相關報表，在重點站場和線路配備信息聯絡員，隨時掌握市場運行動態，為管理決策提供及時服務，增強了管理工作的科學性和預見性。
同時對違章車輛和所屬的企業及時進行通報。對一年內發生三次違章行為并被曝光的企業，限期整改，在整改期內暫停參加班線經營權招投標和辦理車輛更新。所有曝光車輛，將記入檔案，在班線招投時，根據違章經營率給予相應扣分，強化了客運企業的監管，避免一罰了之和以罰代管，提高了業戶遵紀守法的自覺性。目前已有6家公司被曝光3次，9家企業被曝光兩次。
2、干線客運全面啟動班線經營權招投標，實行陽光操作。20xx年初，我省了安徽省道路客運班線經營權招標投標管理辦法，使新增班線由過去的行政審批改變了服務質量招投標。同年11月，舉行了首次招投標。目前，全省所有的省際班線和區際班線全部納入了客運班線經營權招投標。招投標辦法的出臺和實施，對改善運力結構，促進道路客運資源優化配置，轉變運政管理機構的工作作風，增強班線透明度，有著十分重要的意義?？瓦\班線招投標帶來了四個方面的變化，一是客運服務質量得到提高，客運企業變“要我提高服務質量”為“我要提高服務質量”。二是運輸企業更加注重安全。三是客運市場進一步規范，企業車輛違章經營率指標逐步下降。四是有利于培養骨干企業，實現運輸企業集約化、規?；洜I。20xx年全省更新的省際、區際客運車輛1238臺，其中高級車594臺，中級車365臺，中高檔客車成為干線客運的主力軍。
3、加強“96333”熱線的管理，提高快速投訴處理系統的能力。為創新管理手段，我們20xx年底在全省17個地市全面開通了“96333”投訴舉
報咨詢服務熱線，熱線的開通，成為我省運政管理部門和廣大人民群眾，道路從業人員之間的“信任線”和“連心橋”，使打擊非法和違章經營行為有了一把利劍。目前，我們正通過加強“96333”熱線的管理，建立健全各類規章制度，用制度強化內部管理，規范工作行為；
建立受理、轉辦、催辦、反饋、回復一條龍的規范運作程序，限期辦結，及時反饋。利用各種形式進行廣泛宣傳，不斷擴大“96333”的社會影響力，提高群眾對“96333”的認知度。至今年8月為止，全省共接到“96333”熱線電話2萬多起，回復率達到98以上，有的市達到了100，快速投訴處理能力得到全面提升。
4、服務質量信譽考評體系促進了行業的誠信建設。市場規范的基礎是行業的誠信，只有每個企業都重視質量、信譽，行業才能發展，才能形成長效的管理機制。去年在廣大征求各市運管部門和運輸企業意見的基礎上，起草了安徽省道路客運服務質量考核辦法，今年了安徽省道路快速班車客運服務質量標準?？己宿k法的下發和標準的實施構建了我省客運服務質量信譽考評體系，對提高我省客運服務質量，規范客運企業的經營行為，維護旅客的合法權益起到了積極作用。我們還將這項工作延伸至普通客運、維修行業、駕培行業等，制定相應的質量信譽考核辦法、考核程序和考核標準，并將考核結果向社會公示，扶持、支持質量信譽好的企業，促進企業進行誠信經營。
5、健全安全生產目標管理體系，形成安全管理的長效機制。我們通過對不同單位、不同崗位安全責任的細化、量化，逐步建立健全科學配套的責任目標體系和合理可行的獎懲措施，形成安全管理激勵機制和懲戒機制。運用系統方法，對道路運輸企業安全生產狀況進行全面評價，重點查找安全生產管理中存在的問題和薄弱環節，提出合理可行的對策和措施，逐步建立安全生產預期機制。去年，完成了安徽省道路運輸企業安全生產評價標準的起草工作，并通過省交通廳審定后實施。擬定了道路運輸安全生產管理責任目標和考核獎懲辦法，并由省廳領導與各市交通局負責人簽訂責任狀，對各市的安全生產管理目標任務進行量化，制訂安全生產管理工作的目標考核標準，年底前由省廳牽頭組織一次全面考核。去年全省有8個單位受到獎勵，其中兩個優秀單位，6個良好單位，有兩個單位受到處罰。獎懲兌現推動了安全工作，逐步形成了全省道路運輸系統安全產生管理的長效機制。今年我們又重新簽訂了責任書，明確了今年任務。
二、規范市場秩序，創新機制，全面提升行業的服務質量和競爭力
為規范道路運輸市場秩序，我們繼續推行道路運輸市場的治理整頓，對道路運輸市場發展中的熱點、難點問題認真加以解決，注重組織、協調和引導，建立和完善應急運輸保障體系、預警機制和突發事件應急預案，以保障重點物資和人民群眾生產生活的運輸需求，促使道路運輸經濟發展環境進一步改善，行業的服務質量和競爭力進一步提高。
1、繼續開展客貨運市場整頓。在鞏固往年整頓成果的同時，我們將整頓工作融入日常的管理中，使整頓工作走向深入。全省以嚴厲打擊“黑頭市”、清理非法站點、規范業戶經營行為、規范貨運和貨運配載市場、加強駐點運輸車輛管理、加強從業人員管理、協助公安車管部門做好“大噸小標”車型噸位的更正工作，作為整頓的重點。今年上半年，我們有針對的對上海與六安間現有班線進行梳理，逐步解決了六安市的“黑頭車”非法經營、旅客安全沒有保障的問題，解決了群眾出行難，遭到宰客、欺客、賣客等問題。
2、加大力度規范危貨運輸市場。我局結合危險貨物運輸年審工作，去年組織了全省危貨運輸車輛的清理檢查，今年上半年又召開全省危貨運輸安全專項整治工作會議，對全省專項整治工作進行了全面部署，擬在10月底與省交警總隊進行一次全面聯合大檢查。在健全危貨企業安全管理制度和安全生產責任制的同時，積極推進科技化建設，提升企業的管理水平，全省137家危貨企業已初步實現了微機化管理，gps衛星定位系統已在全省900多輛危貨車輛上進行了安裝。
3、堅持疏堵結合，培育汽車維修有形市場。為探索維修市場的長效管理機制，我們積極把路邊店、無證店等維修業戶，通過建立汽車維修有形市場，讓路邊店“退街入市”，變打擊、處罰為引導支持。馬鞍山、蚌埠、蕪湖等地通過組建汽車維修城、引導維修企業利用新建或改選的廠房，接納原占道違章經營業戶，使一大批維修業戶“安家落戶”。為改變以往重審批輕管理的工作模式，我們制定了安徽省一二類維修企業質量信譽考核標準，定期對維修企業的經營能力、管理水平、維修質量、經營服務等方面進行綜合評價，向社會各界宣傳推薦考核為優秀的企業，并在政策上給予傾斜。同時我局通過研發并獲得安徽省科技進步三等獎的汽車維修行業計算機管理信息系統，使全省大部分維修管理部門和50左右的一、二類維修企業安裝了該系統，推進了信息化的管理工作。
4、清理駕培市場，用科技化提高駕培質量。近年來，我省確立“先抓歸口，后抓規范，逐步完善基礎，不斷強化管理”的工作思路，堅持從各項基礎工作抓起，以建章立制為重點，通過市場整頓，建立和落實駕校年審制度、上崗證制度、文明駕校創建制度等，使駕培行業逐步走向規范有序的發展軌道。首先全面清理駕培市場，從去年至今，全省共取締非法駕校15家，非法培訓點26個，處罰5所違規經營的駕校，責令其限期整改，撤銷違規報名點12個，查處并依法扣留非法教學車輛29臺，取締18條虛假廣告和9條非法廣告。其次清理整頓教練員隊伍，對全省教練員重新進行了資質認證，并統一組織了實際操作和理論考試。全省原3100多名教練員通過考試認證，2100多名教練員獲得了我局統一換發的教練員準教證。同時舉辦9期教練員培訓班，848名人參加培訓，664人考試合格，合格率為，使全省共有2825名教練員，基本滿足了105家駕校的教學要求。第三，嚴格培訓記錄簽到和三年責任倒查制度。全省現有駕校目前全面推廣計時培訓管理系統、教練車安裝ic卡計時培訓裝置，目前共有85所駕校的2370多臺教練車安裝了ic卡計時培訓裝置，占全省教練車總數的，余下的今年11月底可全部安裝完畢。第四，嚴把駕校準入關，按照“總量控制、適度發展”的原則，科學合理地編制駕培行業發展規劃，及時宏觀指導報告和市場信息，推動駕培行業繼續走向統一、開放、競爭、有序的良性發展道路。第五，切實提高培訓質量，進行科技推廣。我們嚴格實施部頒新教學大綱和教材，加大宣傳和檢查，提高培訓質量，組織開發全省駕培管理信息系統軟件，并在全省各市運管處安裝完畢；
實現駕校從學員報名、培訓、考試、檔案管理等所有業務功能，并可實現系統統計、查詢，從而對學員入學到結業考試、領取駕駛證、從業資格證的全過程實現計算機管理，使培訓工作走上科技化軌道，大部分市運管處與所轄學校之間的都在積極進行計算機聯網，省局與運管處的聯網也在籌備中，以求實現全過程監控。為促進駕駛培訓教學模式的改革，至今年8月，全省35所駕校安裝了157臺主動式駕駛模擬器，使駕校提高了培訓效率，節約了培訓成本。
5、加大對出租汽車客運市場管理。為貫徹國務院81號文件，在省交通廳的直接領導下，我局擬訂了安徽省出租汽車行業整頓工作方案，并以省交通廳、建設廳等十二廳局名義印發給各市人民政府執行，分三個階段清理整頓出租汽車客運市場。同進還以省廳五廳局名義向各市人民政府下發了關于采取措施化解燃油價格上漲對出租汽車行業影響的通告，要求各市采取應對措施。今年8月29日至9月8日，十二廳局聯合組成5個督查組，對各市進行清理整頓工作的檢查驗收，從檢查和抽查情況看，我省規范出租汽車行業初見成效。一是各市建立了以“市長負責制和行業主管部門責任制、有關部門協同制”為核心的出租汽車行業穩定工作機制；
二是各地扎實開展了打擊非法營運活動；
三是出租汽車各項收費得以規范；
四是全省有8個市結合油價上漲和各方面意見，及時調整了運價；
五是企業經營行為得到規范；
六是清理了經營權的有償出讓；
七是加強了出租汽車企業的管理組織建設。
6、提升應急處理能力，提供運輸保障。在突發疫情防控、春運和“五一”、“十一”黃金周期間，我局著力提高道路運輸適應社會需求的能力，認真落實各項安全管理和服務措施，加強監督管理，合理安排運力，在全省運輸系統建立了運力對口支援機制。同時加強了旅游區客運站場和旅游專線車的管理，深入景區和重點運輸場所，現場督查，幫助解決問題。認真落實糧會運輸應急儲備運力，建立了應急儲備運力檔案，全省共儲備技術狀況良好的5噸以上營運貨車595輛，總噸位3887噸。
三、加快道路運輸管理的法制建設，推進了依法治運
1、健全法規體系，精減審批項目。中華人民共和國道路運輸條例頒布后，我們配合省人大修訂了安徽省道路運輸管理條例，制訂危險貨物運輸車輛維修企業開業條件、駕駛員培訓機構信譽考核辦法等多項規范性文件和標準，完善了法規體系。目前還完成了安徽省出租汽車客運管理辦法，并已上報省政府審核。與此同時，按照省政府、省廳的要求，大力精簡行政許可項目，由原來的34項精簡到12項，并將其中的8項下放到市、縣，目前我局的4項許可項目全部進入了省政務中心。
2、加快執法隊伍建設，提升業務和綜合素質。我局著力加強執法培訓工作，探索新的形式和內容，建立執法人員的任職考核、審核工作，建立執法責任追究制度，完善各級運政機構執法年度目標考核程序和考核辦法、考核標準，開發推廣“安徽省交通廳行政執法管理信息系統”，擬在全省統一改善執法裝備，提高道路運政管理機構的執法權威性。
3、積極做好部頒5個規章的宣貫工作。部頒5個規章相繼頒布后，我局及時召開全省道路運輸條例配套性規章宣傳貫徹工作會議，各市運管處及基層站所執法骨干185人參加。會議采取以會代訓的形式，注重自學與集中培訓相結合、全面輔導與重點答疑相結合、理論學習與實際操作相結合。并以此次培訓為契機，充分利用廣播、報刊、互聯網等各種宣傳輿論工具，采取開辦專題講座，發放宣傳資料、開辟報刊專題等多種形式，繼續深入宣傳貫徹相關配套規章，為規章的實施創造良好的社會環境。
四、加強基礎設施和信息化建設，實現道路運輸業全面發展
1、加快了道路運輸基礎設施建設。去年我省淮南客運站、六安客運北站等5個客運站、貨運中轉站已建成，9個正在建設之中。完成基層交管站標準化30個，完成站場建設投資億元。今年全面實施安徽省公路運輸樞紐總體布局規劃，建設14個汽車客運站等，計劃完成投資億元。
2、加快了農村客運的發展步伐。近年來，我們解放思想，開拓創新，打破傳統的客運班線管理模式，積極發展農村客運市場，爭取各級政府的重視，辦好這一項“民心工程”。首先進行綜合整治，規范農村客運市場秩序，有效解決農用車載客問題；
其次統籌規劃，抓好農村客運站建設。省交通廳從20xx年開始，安排專項資金，進行農村鄉鎮客運站和農村公路客運候車站建設，并在金寨縣進行試點。再次結合實際，充分調研，各地交通部門出臺了一些適合本地農村客運發展的具體政策。至今年8月，全省已建成農村鄉鎮客運站48項，在建農村鄉鎮客運站119項，正在進行前期工作的58項，已建成農村候車點89項，完成建設投資4414萬元。至去年底，我省鄉鎮通車率99，行政村通車率，農村客運車輛14477輛，基本滿足了農村人口的出行需要。
3、信息化建設取得長足發展。近年來在交通部、省交通廳的大力支持和領導下，我局始終把推廣應用計算機技術作為促進道路運輸事業發展，加快科技進步的一項戰備任務來抓。全省廣大道路運輸科技工作者經過不懈努力，在道路運輸管理信息采集、信息整合、輔助決策等應用系統方面進行了創新與開發；
抓緊信息標準化工作，基本在全省構筑了道路運輸管理信息化的樞架和平臺，形成了信息化的雛形，并在相關領域取得了一些成果。全省先后完成了汽車維修行業、安徽省營業性駕駛員管理系統、省局機關網站建設和車輛全球衛星定位系統的推廣應用等。被省交通廳確定為交通通達科研項目192項，其中應用技術研究項目15項，軟科學4項，已通過鑒定項目10項，其中9項達國內領先水平，1項獲安徽省科學技術進步三等獎。
五、深入開展文明行業創建，創建成果豐碩
近年來，我局凝聚道路運輸行業力量，推動行業文明建設向縱身發展。堅持以人為本、德法并舉，在提高人的素質上下功夫；
建立長效機制，提高文明創建工作水平；
規范基層交管站建設，不斷深化創建成果；
加強道路運輸企業的黨建工作，促進經濟效益提高；
