時(shí)間：2022-12-13 08:58:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村莊環(huán)境衛(wèi)生整治方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
以黨的“十六屆五中全會(huì)”精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為著眼點(diǎn)，以提高農(nóng)民健康水平為目的，以創(chuàng)建各級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)村為載體，動(dòng)員廣大農(nóng)民主動(dòng)參與，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)與管理力度，緊密圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，用三年時(shí)間使全市鄉(xiāng)村衛(wèi)生面貌明顯改觀，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
以村容整潔、畜禽圈養(yǎng)為主要任務(wù)，結(jié)合愛國(guó)衛(wèi)生其他工作，通過三年的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得以明顯改善。鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)制度與措施配套健全，鎮(zhèn)村容貌整潔，路面平整完好，排水系統(tǒng)暢通，垃圾日產(chǎn)日清，柴草堆放整齊，畜禽圈養(yǎng)，戶廁清潔衛(wèi)生，室內(nèi)環(huán)境潔凈，個(gè)人衛(wèi)生良好。至2009年底爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全市80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20%以上村莊分別達(dá)到青島市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青島市衛(wèi)生村莊標(biāo)準(zhǔn)。
三、工作范圍
*、*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)所轄鎮(zhèn)、街道辦事處駐地及所屬村莊。
四、工作標(biāo)準(zhǔn)要求
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）駐地衛(wèi)生
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要道路及人行道和小街巷硬化率分別在90％、70％和50％以上，道路排水系統(tǒng)完整通暢；建有公共廁所和垃圾場(chǎng)，實(shí)行垃圾、糞便無害化處理，駐地村莊衛(wèi)生戶廁普及率在90％以上；配備垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并保持良好的使用管理狀態(tài)；駐地居民飲用自來水普及率為100％。
2、環(huán)境衛(wèi)生管理。配有環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍和專業(yè)管理制度，清掃保潔覆蓋率在90％以上；加強(qiáng)垃圾清運(yùn)管理，達(dá)到日產(chǎn)日清；落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，清除“三大堆”和亂設(shè)攤點(diǎn)、亂搭亂建、亂貼亂畫等“十亂”現(xiàn)象；集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行經(jīng)常化衛(wèi)生管理。
3、環(huán)境綠化美化。主要道路建有綠帶和行道樹，并配置整齊、美觀；因地制宜建設(shè)公共綠地，人均占有公共綠地面積在3平方米以上；綠化面積達(dá)到可綠化面積的80％以上。
4、單位內(nèi)部衛(wèi)生管理。衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)明確，庭院環(huán)境綠化、美化、凈化，室內(nèi)衛(wèi)生整潔，設(shè)有足夠的封閉式垃圾容器，垃圾日產(chǎn)日清；取消旱廁，建有水沖式或三格式公用廁所，并有專人管理；鎮(zhèn)直屬單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率在80％以上。
5、食品衛(wèi)生管理。認(rèn)真執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，做到“四證”齊全，亮證經(jīng)營(yíng)；衛(wèi)生設(shè)施配套，制度健全，食品衛(wèi)生合格率和餐具消毒合格率均在85％以上；無集體食物中毒事故發(fā)生。
6、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，健全和落實(shí)旅館、浴池、理發(fā)店、商店、醫(yī)院等各類公共場(chǎng)所的衛(wèi)生操作規(guī)程，主要衛(wèi)生指標(biāo)合格率在80％以上。
7、控制蚊、蠅、鼠等病媒生物密度，轄區(qū)內(nèi)滅鼠達(dá)標(biāo)。
（二）村莊衛(wèi)生
1、基礎(chǔ)條件。村莊規(guī)劃整齊；主要街道硬化，支巷平整，道路排水系統(tǒng)完整通暢；設(shè)有足夠的垃圾容器，無垃圾暴露存放；衛(wèi)生戶廁普及率在80％以上；自來水普及率為100％。
2、綠化美化。主要街道綠帶、行道樹整齊美觀，管理到位；支巷內(nèi)因地制宜栽植花草；村內(nèi)建有公共綠地。
3、環(huán)境衛(wèi)生。設(shè)專人負(fù)責(zé)村莊道路的清掃保潔和垃圾清運(yùn)，垃圾日產(chǎn)日清；村內(nèi)無“三大堆”，村外“三大堆”隱蔽集中放置。
4、控制蚊、蠅、鼠等病媒生物密度，滅鼠達(dá)標(biāo)。
五、工作內(nèi)容
（一）控制病媒生物密度。組織群眾定期開展消滅蚊、蠅、鼠等病媒生物活動(dòng)，以滅鼠為重點(diǎn)，防病保糧，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1、工作規(guī)程。建立健全鎮(zhèn)、村莊滅鼠工作制度，分工明確，責(zé)任到位，專人負(fù)責(zé)；按照全市滅鼠統(tǒng)一部署，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員、布置，層層落實(shí)工作任務(wù)；在滅鼠活動(dòng)中，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。
2、工作落實(shí)。制定符合本地實(shí)際的滅鼠工作方案，按程序組織滅鼠活動(dòng)；保證足夠的滅鼠經(jīng)費(fèi)，按時(shí)足量購(gòu)置毒餌；培訓(xùn)滅鼠技術(shù)人員，確保投餌到位，滅鼠覆蓋率在95％以上，基本做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏屋、農(nóng)田不漏地塊，單位環(huán)境不留死角。
3、效果指標(biāo)。每次滅鼠活動(dòng)后，經(jīng)檢查考核，室內(nèi)鼠密度應(yīng)在1％以下；室外鼠密度應(yīng)在2％以下；有鼠情的陽性房間不超過2％。
（二）衛(wèi)生改水。加快衛(wèi)生改水步伐，加強(qiáng)自來水工程建設(shè)，自來水普及率在70％以上的鎮(zhèn)，每年應(yīng)按村莊總數(shù)的3%完成改水任務(wù)；自來水普及率在70%以下的鎮(zhèn)，每年應(yīng)按村莊總數(shù)的5%完成改水任務(wù)；已完成或接近完成自來水普及任務(wù)的鎮(zhèn)，應(yīng)加強(qiáng)村莊自來水供水管理，確保供水系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
（三）衛(wèi)生改廁。加快無害化衛(wèi)生廁所的新建或改建步伐，凡新建廁所必須達(dá)到糞便無害化處理要求，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率每年遞增3%。
（四）健康教育。按照《億萬農(nóng)民健康教育促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃》的要求，開展多種形式的健康教育活動(dòng)。在中、小學(xué)健康教育開課率要達(dá)到100%。要不定期地舉辦各類衛(wèi)生知識(shí)講座，通過新聞媒體、固定宣傳欄、板報(bào)等多種形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病預(yù)防知識(shí)，提高農(nóng)民參與綜合整治活動(dòng)的積極性。
六、方法步驟
從2007年3月始至2009年12月底，用三年時(shí)間在全市農(nóng)村開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。各有關(guān)區(qū)、市要緊密結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，因地制宜，搞好分類指導(dǎo)，采取典型示范等方式引導(dǎo)面上工作開展，穩(wěn)中求進(jìn)，逐年提高，確保實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。
（一）準(zhǔn)備階段：2007年3月至4月
制定工作實(shí)施方案，組織宣傳發(fā)動(dòng)，全面部署農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。
（二）試點(diǎn)階段：2007年4月至2007年12月
各區(qū)、市分別選擇兩個(gè)不同類型的鎮(zhèn)或辦事處進(jìn)行先行試點(diǎn)，各鎮(zhèn)（辦事處）再分別選擇兩個(gè)不同類型的村莊進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)探索點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)，為面上整治奠定基礎(chǔ)。
（三）全面整治階段：2008年1月至2009年3月
按照綜合整治實(shí)施方案和工作目標(biāo)要求，全面展開綜合整治工作。
（四）鞏固提高階段：2009年4月至2009年10月
總結(jié)遷段的經(jīng)驗(yàn)做法，查找問題與不足，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加快活動(dòng)推進(jìn)步伐。
（四）檢查驗(yàn)收階段：2009年11月至12月
由市愛衛(wèi)會(huì)成立檢查驗(yàn)收小組，采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)的方式組織實(shí)施。
六、保障措施
1、切實(shí)提高整治工作重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)整治工作的緊迫感和責(zé)任感。當(dāng)前，在我市廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境存在的薄弱環(huán)節(jié)較為突出，農(nóng)村的衛(wèi)生意識(shí)、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件、生活設(shè)施相對(duì)滯后，人及畜禽糞便得不到無害化處理，垃圾隨意處理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，白色污染不斷蔓延，有的鎮(zhèn)村道路年久失修，坑洼不平，排水渠道不暢，環(huán)境衛(wèi)生管理處于無序狀態(tài)，這些都給人民群眾的生產(chǎn)生活和身心健康帶來一定程度的影響和危害，急需采取有效措施加以解決。因此，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，既是農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)和提高農(nóng)村綜合競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是各級(jí)實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大群眾根本利益的具體行動(dòng)。各級(jí)、各有關(guān)部門和單位要站在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)開展工作。
2、切實(shí)加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署并精心組織開展整治工作。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、內(nèi)容多、任務(wù)重，為確保整治工作順利展開并取得良好成效，各級(jí)均應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)整治工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。整治工作開始前，各地要緊密結(jié)合本轄區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理的實(shí)際，在充分調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，認(rèn)真進(jìn)行排查摸底，找準(zhǔn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，分析產(chǎn)生問題的原因，研究解決問題的對(duì)策，制定出切實(shí)可行的環(huán)境綜合整治方案。整治方案應(yīng)明確提出整治目標(biāo)、重點(diǎn)、進(jìn)程及保障措施，方案既要有解決當(dāng)前問題的近期目標(biāo)，更要有著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的措施，要把整治任務(wù)層層分解，明確責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)指導(dǎo)一級(jí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，為整治工作全面展開奠定良好的組織基礎(chǔ)。
3、切實(shí)加大整治工作的宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)共同參與和齊抓共管的良好氛圍。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治涉及到方方面面和千家萬戶，難點(diǎn)問題、敏感問題多，且時(shí)間長(zhǎng)、工作量大。為此，要把不間斷的思想和宣傳發(fā)動(dòng)工作貫穿于整治工作的全過程，充分運(yùn)用各種媒體和有效的宣傳形式，對(duì)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、整治進(jìn)展情況進(jìn)行全方位的宣傳和報(bào)道，使整治活動(dòng)家喻戶曉、深入人心，并及時(shí)宣傳和推廣一些好經(jīng)驗(yàn)、一批好典型。同時(shí)，要全力做好組織和發(fā)動(dòng)工作，廣泛動(dòng)員、引導(dǎo)社會(huì)力量和廣大群眾積極參與，各級(jí)各有關(guān)部門單位要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，推動(dòng)整個(gè)整治活動(dòng)不斷健康深入地發(fā)展。
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的精神為指導(dǎo)，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以創(chuàng)造安全、暢通、整潔、美觀的村莊環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理的工作原則，動(dòng)員社會(huì)各方面力量綜合整治鎮(zhèn)村環(huán)境，徹底改善村莊面貌，提高村莊管理水平，切實(shí)改善農(nóng)村居住環(huán)境，保障農(nóng)民身體健康，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全面扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、整治時(shí)間
年1月10日至12月31日
三、整治范圍
整治范圍包括鎮(zhèn)駐地和全鎮(zhèn)13個(gè)行政村，縣鎮(zhèn)村公路主干道兩側(cè)，鎮(zhèn)駐地及有集市活動(dòng)的街區(qū)和主要街道兩側(cè)。
四、整治標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，其主要內(nèi)容包括村莊清理垃圾、清理河道和道路環(huán)境整治。具體內(nèi)容：
一是對(duì)所有村莊莊頭、河邊溝渠、房前屋后、公共場(chǎng)所等積存垃圾進(jìn)行清理。
二是對(duì)村莊河道的垃圾進(jìn)行清理打撈，禁止向河塘傾倒垃圾、糞便或者丟棄其他廢棄物。
三是對(duì)村莊內(nèi)道路路面進(jìn)行修整、道路兩側(cè)進(jìn)行清理，杜絕堆草堆物、垃圾雜物。
四是對(duì)縣鄉(xiāng)主干道路沿邊建筑物進(jìn)行清理，從公路邊溝外緣起到規(guī)劃建設(shè)區(qū)外緣區(qū)域內(nèi)，破舊房屋、圍墻、亂搭棚店外經(jīng)營(yíng)等在規(guī)定期限內(nèi)由各村自行拆除。確保做到道路兩側(cè)無違章搭建、無亂倒垃圾、無雜草雜物、無打谷曬場(chǎng)等現(xiàn)象。縣鄉(xiāng)主干道整治由各村按地界所屬分工負(fù)責(zé)。
五是對(duì)鎮(zhèn)駐地衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行徹底整治，各單位、各商戶及居民家庭對(duì)自己門前環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行三包，鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)公共區(qū)域、道路交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所衛(wèi)生。
五、整治和管理的責(zé)任體系
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治按照屬地管理的原則，各負(fù)其責(zé)。各農(nóng)戶和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本戶內(nèi)、房前屋后、責(zé)任包干內(nèi)的積存垃圾進(jìn)行清理和長(zhǎng)期保潔，并將垃圾放入指定的收集點(diǎn)；村負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)垃圾收集點(diǎn)、公共區(qū)域、縣鄉(xiāng)村道路和河塘的垃圾進(jìn)行收集、清理、清運(yùn)和保潔，落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任包干制度；鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)鎮(zhèn)駐地、公共區(qū)域垃圾每日清理和保潔，對(duì)各村的環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行督促管理和幫助指導(dǎo)，支持和配合交通和水利部門完成對(duì)省、縣道和市、區(qū)級(jí)河道的垃圾清理；其它有關(guān)部門也要對(duì)照各自職能做好相關(guān)工作。對(duì)責(zé)任區(qū)分不明，衛(wèi)生狀況突出的地域、路段、河道、道路，則由建管、水利等相關(guān)部門和相關(guān)村進(jìn)行聯(lián)合整治。
六、考核辦法
鎮(zhèn)將組織聯(lián)合檢查考核組對(duì)村莊環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)情況，嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行百分制，采取隨機(jī)抽查和進(jìn)度考核相結(jié)合，總得分=隨機(jī)抽查得分×20%＋進(jìn)度考核得分×80%。
七、獎(jiǎng)懲措施
鎮(zhèn)對(duì)村莊環(huán)境綜合整治完成任務(wù)好的村，將適時(shí)給予表彰。對(duì)完成任務(wù)差的村，鎮(zhèn)將給予黃牌警告，并列入鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核，與村干部工資掛鉤。對(duì)整治不到位的村，鎮(zhèn)將凍結(jié)村里帳目，用村有資金來搞好整治。這次村莊環(huán)境綜合整治未達(dá)標(biāo)的村和個(gè)人，年終考核不能評(píng)為先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。
八、整治要求
1、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造輿論氛圍。開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和道路綜合整治工作，決心在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在基層，基礎(chǔ)在農(nóng)民，要充分利用廣播、黑板報(bào)等進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，把村干部和農(nóng)民群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，形成強(qiáng)大的聲勢(shì)。要通過發(fā)揮黨員、共青團(tuán)員的帶頭示范作用，啟發(fā)農(nóng)村廣大干部群眾主動(dòng)參與環(huán)境整治的自覺性，使我鎮(zhèn)農(nóng)村形成家喻戶曉、人人參與環(huán)境衛(wèi)生和道路整治的良好氛圍。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)聯(lián)合檢查考核組要加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)村莊環(huán)境綜合整治的檢查指導(dǎo)，認(rèn)真分解任務(wù)，全面落實(shí)責(zé)任。特別是各村黨支部書記、村委會(huì)主任要與駐村干部一起研究整治方案，深入到整治現(xiàn)場(chǎng)，檢查指導(dǎo)和落實(shí)好村莊環(huán)境綜合整治工作。
一、指導(dǎo)思想
以十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以環(huán)境衛(wèi)生集中整治為有利契機(jī)，落實(shí)屬地化管理原則進(jìn)一步明確責(zé)任。堅(jiān)持集中行動(dòng)與日常管理相結(jié)合，逐步建立起環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生行為規(guī)范，共同創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明、和諧城市新區(qū)。
二、整治區(qū)域與責(zé)任分工
（一）辦事處環(huán)衛(wèi)隊(duì)承擔(dān)對(duì)駐地公共區(qū)域的衛(wèi)生清理，做到全天候有人保潔，垃圾及時(shí)清運(yùn)，日產(chǎn)日清。
（二）各村要按照屬地化管理的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角、四害孽生地、垃圾池周邊以及亂堆雜物進(jìn)行全面清理。這次活動(dòng)以西南園小市場(chǎng)、西側(cè)和北部道路兩側(cè)亂賣沙石、水泥、散煤和亂擺、亂搭等違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)，朱戈莊村西、趙家廟村東河流域、窩洛子?xùn)|山成教中心東側(cè)、王安公路東端南涯電子周邊、東護(hù)城河流域、疏港路復(fù)線毛家山村前、西門外擁軍路等區(qū)域和路段多年積存垃圾的綜合整治為重點(diǎn)，按照屬地化管理的原則，各村要明確責(zé)任區(qū)域，列出整治計(jì)劃和完成時(shí)間，組織力量確保在一個(gè)月內(nèi)全面完成整治任務(wù)。
（三）各單位要做好“門前五包”工作，達(dá)到本單位門前（從單位院墻至道路路沿石范圍）衛(wèi)生清潔、車輛停放有序、亮化、硬化、綠化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)清理出的場(chǎng)地要及時(shí)栽植樹木，進(jìn)行綠化。
（四）抓好村莊的生活垃圾收集和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。
一是駐地村莊嚴(yán)禁設(shè)立露天垃圾池，必須根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)一設(shè)置密封式垃圾桶；嚴(yán)禁私自將垃圾清運(yùn)外包，由環(huán)衛(wèi)隊(duì)集中清運(yùn)，堅(jiān)決杜絕將垃圾清運(yùn)外包給個(gè)人，從源頭上堵住垃圾源。
二是要搞好村內(nèi)排污管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，徹底清除明溝內(nèi)積存的淤物，改變排污不暢、污水臭氣熏人和影響村容村貌的現(xiàn)象。
三是要搞好村內(nèi)大街小巷的硬化和地面的綠化美化，做到路面平整無坑洼和無。
三、整治目標(biāo)
（一）全處的交通要道以及各村的主要街道可視范圍內(nèi)無“三大堆”，無樹掛和白色污染物等衛(wèi)生垃圾。
（二）規(guī)范道路兩側(cè)的經(jīng)營(yíng)秩序，清理道路兩側(cè)違規(guī)違章經(jīng)營(yíng)，確保市場(chǎng)管理有序，無衛(wèi)生死角。
（三）綠化帶樹木花草和綠化設(shè)施完好，綠地內(nèi)無雜物，樹木上無吊掛。
（四）明確職責(zé)劃分，落實(shí)屬地化管理制度，建立環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。
四、活動(dòng)安排
本次環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：動(dòng)員部署階段（11月20日—11月25日）
各村、各單位按照屬地化管理原則，搞好對(duì)接，明確職責(zé)范圍，按照責(zé)任區(qū)劃分做好開展活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)，排查需要重點(diǎn)治理的地段、項(xiàng)目等，制定實(shí)施方案，于11月25日前將治理地段和實(shí)施方案報(bào)辦事處環(huán)衛(wèi)隊(duì)。
第二階段：組織實(shí)施階段（11月26日—12月20日）
各村、各單位按照實(shí)施方案，分解工作目標(biāo)任務(wù)，立即組織力量進(jìn)行清理和整治，在整治過程中抓住薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行重點(diǎn)突破，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)整治。
第三階段：檢查驗(yàn)收階段（12月21—12月底）
12月中旬為各村、各單位自查總結(jié)階段，從12月下旬起，辦事處將組織督導(dǎo)人員對(duì)各村、各單位開展活動(dòng)成效進(jìn)行專項(xiàng)督查和驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果在全處進(jìn)行通報(bào)，并納入年度目標(biāo)考核的加扣分項(xiàng)目，作為精神文明建設(shè)考核的重要依據(jù)。
五、活動(dòng)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各村、各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把環(huán)境衛(wèi)生整治作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性。辦事處專門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要成立專門機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保這次整治活動(dòng)開展地富有成效。
（二）全面整治，突出重點(diǎn)。這次活動(dòng)的重點(diǎn)是全面治理環(huán)境臟亂差，著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等環(huán)境衛(wèi)生問題。各村、各單位要按照本方案的工作部署，確定需整治的重點(diǎn)區(qū)域、路段，做到不留衛(wèi)生死角，不留盲點(diǎn)，不留隱患，防止回潮現(xiàn)象的發(fā)生。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣政府提出的建設(shè)“潔凈、美麗、幸福”僑鄉(xiāng)的總目標(biāo)，按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實(shí)施“四邊三化”行動(dòng)的總體部署，堅(jiān)持開展綜合整治，全面清理城鄉(xiāng)河道，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題，不斷改善高湖環(huán)境面貌，加快健全高湖鎮(zhèn)河道保潔和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷改善高湖人居環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
通過開展“雙清”行動(dòng)，全面完成鎮(zhèn)區(qū)、村莊、河道和公路的垃圾清理，形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管，打一場(chǎng)垃圾殲滅戰(zhàn)和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治戰(zhàn)，使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況根本改觀。到2014年底，高湖村民衛(wèi)生意識(shí)明顯增強(qiáng)，環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制基本完善。
三、主要任務(wù)
1、清理河道垃圾。重點(diǎn)清理沿公路、沿街道、沿河岸生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢品，徹底清理打撈并無害化處理病死動(dòng)物，全面打撈河面廢棄漂浮物。開展河道雜草秸稈清理工作，實(shí)施清障、清淤，清除河道障礙物。對(duì)村莊內(nèi)池塘、水渠及時(shí)清理，改造完善水利設(shè)施，保持水體流動(dòng)，恢復(fù)農(nóng)村河道綜合功能。加大水政管理力度,落實(shí)河道保潔和管護(hù)責(zé)任，禁止傾倒垃圾或丟棄其他廢棄物，禁止直排生產(chǎn)、生活污水，建立河道的長(zhǎng)效管理維護(hù)機(jī)制。
2、清理城鄉(xiāng)垃圾。按照屬地管理，各行政村、鎮(zhèn)屬各部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的垃圾清理工作。全面清理鐵路、公路沿線亂堆亂放、工業(yè)廢品、建筑垃圾、生活垃圾及枯草樹葉，保持道路平整通暢、綠化帶美觀整齊、養(yǎng)護(hù)及時(shí)、管理規(guī)范。開展農(nóng)村生活污水治理，妥善處置家畜圈養(yǎng)污水、糞便，全面清理污水坑、臭水溝。村莊周邊田頭地角、公共場(chǎng)地、房前屋后保持整潔，無衛(wèi)生死角，垃圾全部進(jìn)箱，箱外無垃圾堆放，垃圾確保及時(shí)清運(yùn)。各行政村、鎮(zhèn)屬各部門要按實(shí)際情況，建立切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理機(jī)制，打造宜居、宜業(yè)、宜游的新農(nóng)村。
四、進(jìn)度安排
——集中整治階段（2013年5月初）。組織全面開展“農(nóng)村大掃除、河道大清理、污染大清查、堆放大整理”活動(dòng)，組織清除村莊和國(guó)省道公路、鐵路沿線、河道池塘的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾和亂堆亂放；對(duì)轄區(qū)河道開展全面排查，全面清理河道廢棄漂浮物、病死動(dòng)物、河中障礙物和沿岸垃圾，做到河溝清潔、河岸整潔；對(duì)農(nóng)村污染源進(jìn)行全面清查，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源、工商企業(yè)排污、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“村無垃圾成堆、河無垃圾漂浮、沿線整潔有序、防污監(jiān)管有力”的集中整治效果。
廣泛宣傳發(fā)動(dòng)（4月16日—4月下旬）。在網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播等新聞媒體開展全方位、多角度的宣傳，發(fā)動(dòng)各基層組織、學(xué)校和社會(huì)群體，廣泛開展多層次、多形式、多途徑的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)清理河道清潔鄉(xiāng)村工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高人民群眾的環(huán)保意識(shí)和文明意識(shí)，使“雙清”行動(dòng)成為全鎮(zhèn)廣大群眾的自覺行動(dòng)，積極營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。
召開動(dòng)員大會(huì)（5月3日）。召開全鎮(zhèn)“雙清”工作動(dòng)員大會(huì)，具體布置全縣“雙清”工作。各行政村也相繼召開動(dòng)員大會(huì)，確保“雙清”工作順利實(shí)施。
雙清行動(dòng)日（5月3日）。全鎮(zhèn)開展一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的垃圾大清理運(yùn)動(dòng)，各行政村、鎮(zhèn)屬各部門發(fā)動(dòng)所有力量，黨員干部帶頭，全員參與，徹底清理公路、河道、村莊、垃圾。聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系的村蹲點(diǎn)，參與集中大清掃活動(dòng)。
雙清行動(dòng)周（5月4—10日）。鎮(zhèn)聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系村巡查，協(xié)調(diào)解決工作開展中存在的問題，駐村干部到所駐的村督促指導(dǎo)雙清工作，確保雙清行動(dòng)周結(jié)束時(shí)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生取得根本性的改觀。雙清行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量進(jìn)行全面督查，對(duì)沒有按照要求完成任務(wù)的地段進(jìn)行曝光，督促相關(guān)村落實(shí)整改，通過集中整治，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生取得根本性的改觀。
——鞏固提升階段（2013年5月中旬－2014年9月）。按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“四邊三化”行動(dòng)的部署，以“水清、村潔、宜居”為目標(biāo)，開展?jié)崈艏彝ァ崈舸迩f、潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和公路沿線堆放清理，建立“河道保潔”責(zé)任制，持續(xù)開展農(nóng)村河道綜合整治和河道保潔長(zhǎng)效管理；鞏固村莊衛(wèi)生整治成果，推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣分點(diǎn)處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處置模式，健全“村集體主導(dǎo)、保潔員負(fù)責(zé)、農(nóng)戶分區(qū)包干”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。
——考評(píng)總結(jié)階段（2014年10月－12月）。將“雙清”行動(dòng)納入美麗鄉(xiāng)村、“四邊三化”行動(dòng)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行同步考核。
五、職責(zé)分工
鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)督查、通報(bào)工作。
村鎮(zhèn)建設(shè)辦負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治指導(dǎo)、定期檢查、考核、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度制定等工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)河道保潔的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)河道的清理、保潔，長(zhǎng)效管理制度制定等工作。
鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村改水改廁工程，制訂衛(wèi)生知識(shí)宣傳方案，并配合做好宣傳方案的落實(shí)工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治，組織開展“小手牽大手、整潔家園”活動(dòng)。
鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村面源污染治理的指導(dǎo)工作，配合抓好農(nóng)村環(huán)境整治工作。
鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)制定“雙清”工作宣傳報(bào)道方案，大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型，加大反面曝光力度。
鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)抓好工農(nóng)業(yè)方面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖排泄物污染防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用；做好畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的動(dòng)物防疫和病死動(dòng)物無害化處理；負(fù)責(zé)建立以鎮(zhèn)、村兩級(jí)資金投入為主、多渠道籌資為輔、分級(jí)負(fù)擔(dān)的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。鼓勵(lì)工商企業(yè)和社會(huì)各界出資出力支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
鎮(zhèn)婦聯(lián)、共青團(tuán)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)全縣婦女、青年做好清潔家園活動(dòng)。
行政村工作職責(zé)。負(fù)責(zé)做好所轄范圍內(nèi)村莊、河道、道路等的保潔和垃圾清理工作，做好衛(wèi)生保潔制度的制定、落實(shí)、監(jiān)督和管理工作；負(fù)責(zé)本村的垃圾收集處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立“戶集、村收”的管理機(jī)制，落實(shí)保潔責(zé)任，明確門前三包，建立保潔隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)的保潔、垃圾收集和清運(yùn)。
六、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“雙清”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)開展“雙清”日常工作。各行政村要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，村支部書記或村民主任任組長(zhǎng)，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，并在“雙清”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)下各相關(guān)單位密切配合、形成扎實(shí)推進(jìn)“雙清”行動(dòng)的合力。鎮(zhèn)聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)要到聯(lián)系村督促指導(dǎo)“雙清”工作。
2、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體提高宣傳頻次，引導(dǎo)全民增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)，在全社會(huì)形成“環(huán)境衛(wèi)生，從我做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起”的輿論氛圍，使保護(hù)環(huán)境成為廣大人民群眾的自覺行為。大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生工作的先進(jìn)典型，曝光各類影響環(huán)境衛(wèi)生的不良習(xí)俗和違法行為。
3、加強(qiáng)政策和資金保障。要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)各村和人員的工作積極性，確保衛(wèi)生保潔工作運(yùn)行有序。組織發(fā)動(dòng)干部群眾投工投勞參與“雙清”行動(dòng)。
為鞏固和提升**村村莊環(huán)境整治成果，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村，提高**村長(zhǎng)效管護(hù)質(zhì)量，2019年度**村特制定以下實(shí)施方案：
一、村五位一體長(zhǎng)效管護(hù)基本原則
1、以著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重長(zhǎng)效為原則。
2、充分體現(xiàn)以人為本的思想，切實(shí)把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。
3、以治標(biāo)與治本相結(jié)合、建設(shè)與管理相結(jié)合、專業(yè)隊(duì)伍與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合原則。
4、能有效改善村莊環(huán)境面貌和保護(hù)生態(tài)為原則。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好我村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作，特成立村莊長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組 長(zhǎng)： **
副組長(zhǎng)： **
成 員： **
**
**
三、具體措施
1、把環(huán)境整治納入**村村規(guī)民約，讓村民能夠積極參與環(huán)境整治。
2、健全五位一體管護(hù)隊(duì)伍，做到管護(hù)員每天按時(shí)上班。
3、安排村干部專人負(fù)責(zé)日常管護(hù)工作，按時(shí)發(fā)送整改圖片。
4、及時(shí)更換破損的垃圾桶，垃圾及時(shí)清理，做到垃圾桶無溢出。
5、對(duì)亂堆亂放工作量較大的組及時(shí)組織人員集中整治。
6、對(duì)河道中的水花生、路邊雜草、墳地雜草按期打藥。
按照xx市城管理局《轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳<關(guān)于開展全省農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作檢查的通知>的通知》要求，xx市城鄉(xiāng)管理局對(duì)照考核內(nèi)容，認(rèn)真組織開展了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的檢查自評(píng)，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
20xx年，xx市政府印發(fā)《xx市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》（xx政文〔20xx〕xx號(hào)），將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入政府工作議事日程；編制了全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃；20xx年成立xx市城鄉(xiāng)管理局，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，19xx年成立xx市環(huán)境衛(wèi)生管理處，為城管局二級(jí)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城區(qū)xx條主次干道清掃保潔和垃圾清運(yùn)工作，管理機(jī)構(gòu)健全，人員編制到位，工作經(jīng)費(fèi)市（縣）財(cái)政納入預(yù)算給予了保障；每年有計(jì)劃開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，今年已印發(fā)《xx市城鄉(xiāng)一體化環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》（xx政辦〔20xx〕xx號(hào)）和《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案》（xx政文〔20xx〕xx號(hào)），在全市范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治，初步建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制；20xx年開始，先在城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了生活垃圾處理費(fèi)征收工作，逐年向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)；城區(qū)及周邊的xx鎮(zhèn)、xx辦事處、xx辦事處、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)已建立了較為完善的“村掃、鄉(xiāng)運(yùn)、市處理”環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制；20xx年，xx市政府印發(fā)《xx市城市管理責(zé)任單位監(jiān)督考核暫行辦法》（xx政文〔20xx〕xx號(hào)），將各有關(guān)職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為責(zé)任單位，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入考核，由市城管指揮中心牽頭，實(shí)施監(jiān)督檢查和排名考核，建立了機(jī)制完善，行之有效的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)獎(jiǎng)罰體系。
全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）均成立了專門的環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，行使環(huán)衛(wèi)管理和運(yùn)行職能，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和人員已全部到位，建立了各項(xiàng)管理制度，經(jīng)費(fèi)得到了基本保障，其中城區(qū)百泉鎮(zhèn)、城關(guān)辦事處、胡橋辦事處、xx鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）及xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)由城管局直接派駐，城區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔經(jīng)費(fèi)納入了鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，清運(yùn)處理費(fèi)用已納入市（縣）財(cái)政給予了保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地成立了清掃保潔隊(duì)伍，結(jié)合本地實(shí)際，不同程度開展了道路清掃保潔及鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境道路、主要沿街道路的“門前三包”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌衛(wèi)生的管理工作，初步建立了垃圾亂堆亂倒、攤點(diǎn)亂擺放日常管理制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路設(shè)置了一定數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)（池），特別是城區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)背街小巷垃圾點(diǎn)設(shè)置較為完善，管理較為規(guī)范；20xx年，利用省配套資金為全市xx個(gè)建制鎮(zhèn)配建了垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾收集運(yùn)輸車輛，20xx年又為xx個(gè)建制鄉(xiāng)配發(fā)了后裝式垃圾壓縮車，專人負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理和維護(hù)，保證了設(shè)施整潔，為及時(shí)清運(yùn)垃圾發(fā)揮了作用。
全市xx個(gè)行政村都建立了清掃保潔制度，其中，xx個(gè)村莊成了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，特別是新建入住的新型農(nóng)村社區(qū)、新農(nóng)村示范村建立了固定的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，運(yùn)作完善；從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作的工人工資得到了足額發(fā)放，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍配發(fā)了工作服等勞保用品；全市農(nóng)村共設(shè)立了xxx個(gè)垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)或垃圾池，達(dá)到了凡是有環(huán)衛(wèi)工人的村莊就有垃圾池的要求，初步實(shí)行了定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)，其中，xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)生活垃圾實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清；xx鎮(zhèn)曾獲全國(guó)生態(tài)文明村、省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)，xx鎮(zhèn)南李莊、高村曾獲得省文明村稱號(hào)。
1、環(huán)衛(wèi)投入有待提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟(jì)條件、重視程度、區(qū)域位置不同，對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的人力、物力等投入大小不一，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)展緩慢，管理效果參差不齊，整體上與級(jí)要求還有較大差距。
2、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)和垃圾收集設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊雖有環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍和建立了垃圾收集設(shè)施，但有些設(shè)施設(shè)置不合理，還遠(yuǎn)沒有達(dá)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，還有相當(dāng)一部分村莊沒有成立環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，垃圾收集設(shè)施沒有建設(shè)到位，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量亟待改善。
3、垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)作遇到經(jīng)費(fèi)制約。北方農(nóng)村生活垃圾多由垃圾袋、樹葉、煤灰組成，成分不一，運(yùn)到中轉(zhuǎn)站難以壓制成形成塊，增加了機(jī)械運(yùn)輸量，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)離垃圾處理場(chǎng)較遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)達(dá)xx多公里，運(yùn)輸成本費(fèi)用較高，加上部分設(shè)備維護(hù)維修費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政難以落實(shí)到位，目前，xx座建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，正常運(yùn)轉(zhuǎn)xx座，xx座因上述原因不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)征收率較低。大部分農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)還沒有開征，需加大推進(jìn)力度。
5、長(zhǎng)效機(jī)制有待完善。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作運(yùn)作不規(guī)范，垃圾清理不及時(shí)，多數(shù)靠突擊整治，需進(jìn)一步建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
按照會(huì)議安排，我就做好今年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作講四點(diǎn)意見。
一、明確城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的工作原則，總體目標(biāo)、工作重點(diǎn)
今年，區(qū)委二屆三次會(huì)議把開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治列為九件大事，區(qū)人大二屆一次會(huì)議做出了相應(yīng)決議。區(qū)委、區(qū)政府要求按照“堅(jiān)持政府主導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理，鎮(zhèn)（街）村為主，各方參與”的原則，通過五年持續(xù)不斷地努力，在我區(qū)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生鎮(zhèn)村、衛(wèi)生單位全覆蓋，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀，居民文明行為素質(zhì)大幅提升，跨越發(fā)展的環(huán)境吸引力顯著增強(qiáng)的目標(biāo)。按照這一要求，2012年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作在城區(qū)以健全和落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制為重點(diǎn)，堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，提升精細(xì)化管理水平，打造市魅力新城區(qū)，在農(nóng)村以“五化”（硬化、綠化、凈化、美化、亮化）為目標(biāo)，以衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，以清理“三堆”，治理“三亂”，美化“三口”為切入點(diǎn)，開展綜合整治，探索建立衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，打造田園風(fēng)光，建設(shè)秀美。全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、各部門一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、突出重點(diǎn)，奮力實(shí)干，全力做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作
關(guān)于今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，區(qū)城管委、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)依據(jù)《區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的意見》精神，春節(jié)后多次組織開展調(diào)研，區(qū)城管委、愛衛(wèi)會(huì)分別召開成員單位會(huì)議進(jìn)行研究討論，對(duì)今年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的目標(biāo)要求和主要任務(wù)進(jìn)行了明確。各鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門一定要按照區(qū)政府關(guān)于今年綜合整治工作的總體部署要求，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，集中力量攻堅(jiān)，解決好影響城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治今年重點(diǎn)做好以下兩個(gè)方面工作：
（一）制定出臺(tái)市容環(huán)境衛(wèi)生管理配套政策措施。建立一套與我區(qū)城市市容環(huán)境管理實(shí)際相適應(yīng)的配套政策措施，是實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法制化、規(guī)范化、常態(tài)化的重要保障。區(qū)城管辦要依據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市市容環(huán)境管理政策法規(guī)和區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的意見》精神，以加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理，提升城市精細(xì)化管理水平為目標(biāo)，加快制定《市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市容環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)價(jià)辦法》等配套政策措施，明確市容環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法主體，切實(shí)做到市容環(huán)境管理責(zé)任分工明確、考核獎(jiǎng)懲到位，逐步解決城市管理執(zhí)法智能交叉、管理空擋等突出問題，效果最好的減肥產(chǎn)品，促進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作有力有序有效開展。
（二）集中開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。由區(qū)城管辦牽頭，區(qū)城管委有關(guān)成員單位具體負(fù)責(zé)，各街道辦事處、各部門、各單位配合參與，以“治臟”、“治亂”為重點(diǎn)，精心籌劃，周密組織，集中開展環(huán)衛(wèi)清掃保潔、車輛亂停亂放、集中市場(chǎng)管理、出店占道經(jīng)營(yíng)四大集中整治活動(dòng)，迅速掀起市容環(huán)境綜合整治工作熱潮。
一是開展“我當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”清掃保潔活動(dòng)。由園林環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)，城區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參與，在3月份利用一周時(shí)間，組織開展“我當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”全民清掃保潔活動(dòng)，由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每天早上上班前按規(guī)定時(shí)間組織干部職工深入城區(qū)北大街、人民街、東西大街等主干道路開展清掃垃圾、清理雜草、擦洗果皮箱等清掃保潔活動(dòng)，親身體驗(yàn)環(huán)衛(wèi)工作，感受環(huán)衛(wèi)工人的艱辛，引導(dǎo)市民群眾增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔意識(shí)，支持配合園林環(huán)衛(wèi)工作。
二是開展城區(qū)交通秩序集中整治活動(dòng)。由交警大隊(duì)負(fù)責(zé)，區(qū)城管委有關(guān)成員單位配合，在4月份集中一周時(shí)間，以查處城區(qū)主干道車輛亂停亂放、酒后駕駛、無證駕駛、超速駕駛、壓線駕駛、出租、公交等客運(yùn)車輛違規(guī)運(yùn)營(yíng)、完善規(guī)范交通標(biāo)志標(biāo)示整治為重點(diǎn)，組織開展文明乘駕活動(dòng)，規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛停車管理，完善主干道標(biāo)志標(biāo)線，依規(guī)從嚴(yán)打擊城區(qū)交通違法違章行為。
三是開展集貿(mào)市場(chǎng)集中整治活動(dòng)。由區(qū)工商分局負(fù)責(zé)，區(qū)衛(wèi)生局、藥監(jiān)局參與，在5月份組織開展為期一周的“方便市民、誠(chéng)信服務(wù)”集貿(mào)市場(chǎng)集中整治活動(dòng)，集中對(duì)城區(qū)7個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善集貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施，健全環(huán)衛(wèi)管理制度，教育引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提升集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平。
四是開展以出店占道經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的市容秩序整治活動(dòng)。由綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)，區(qū)衛(wèi)生局、藥監(jiān)局配合，以流動(dòng)攤點(diǎn)、地?cái)偂⒃缡小⑹┕ふ嫉馈㈤_挖占道和店外洗車、修車為重點(diǎn)，集中開展占道經(jīng)營(yíng)執(zhí)法檢查；以城區(qū)主干道為重點(diǎn)，全面查處出店經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)城區(qū)便民攤?cè)狐c(diǎn)實(shí)現(xiàn)劃行規(guī)市，全面整治查處亂貼亂畫、亂掛條幅等違章行為，使城區(qū)市容秩序得到有效改善。
2012年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治從以下幾個(gè)方面著手。
（一）規(guī)范垃圾處置。要逐步建立戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理的垃圾管理模式，及時(shí)清運(yùn)農(nóng)村垃圾。以行政村為單位，原則上按照每村民小組不少于1名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn)足額配備保潔人員，負(fù)責(zé)對(duì)本村環(huán)境衛(wèi)生清掃和村民生活垃圾收集及處理；各鎮(zhèn)（街道）所在地要按照5000平方米1人的標(biāo)準(zhǔn)足額配備保潔人員，負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)（街道）所在地進(jìn)行清掃保潔；主要道路要按照每2公里配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔人員，負(fù)責(zé)對(duì)道路及兩側(cè)的清掃保潔和垃圾清運(yùn)。各村按照每戶設(shè)置一個(gè)垃圾收集桶，每村設(shè)置1-2個(gè)村內(nèi)垃圾收集屋或密閉的垃圾收集臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)定時(shí)定點(diǎn)收集垃圾。各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本地區(qū)垃圾產(chǎn)生量配備適量的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛采取由鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一管理或市場(chǎng)化的方式運(yùn)作。各鎮(zhèn)（街道）、各村要確保垃圾在指定地點(diǎn)進(jìn)行填埋處理，不得隨意傾倒。西山暫不具備垃圾運(yùn)送和處置條件的鎮(zhèn)、村，必須確定垃圾填埋場(chǎng)地，在不造成二次污染的前提下，以村或組為單位選擇經(jīng)濟(jì)、適用、安全的處理技術(shù)進(jìn)行處置。
（二）整治環(huán)境衛(wèi)生。一是清運(yùn)原有垃圾。各鎮(zhèn)（街道）要組織各村按照歸口管理的原則，全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾，清除主干道路兩側(cè)、坑塘內(nèi)積聚的垃圾渣土。二是治理亂堆亂放。清除街道兩側(cè)的私搭亂建，整理主街道、小胡同內(nèi)亂堆亂放的柴草、雜物，清理房前屋后的堆物堆料，騰退綠化用地。打掃庭院內(nèi)的衛(wèi)生，院內(nèi)做到物料堆放有序。同時(shí)開展以綠治臟、以綠治亂活動(dòng)，選擇生長(zhǎng)快、易管護(hù)、適宜當(dāng)?shù)氐闹参镞M(jìn)行綠化，逐步提高村莊綠化美化水平。三是改造農(nóng)村廁所。加快農(nóng)村改廁步伐，推行無害化衛(wèi)生廁所，提高農(nóng)村廁所的凈化水平，消滅蚊蠅蟲蛆，逐步改善入廁環(huán)境，消除衛(wèi)生隱患，各鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)的公共廁所，要做到有專人負(fù)責(zé)，及時(shí)保潔。
（三）落實(shí)保潔責(zé)任。一是劃分區(qū)域。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)行屬地管理，具體為村莊內(nèi)道路、街道及村莊周圍按土地所屬由各村民小組保潔員負(fù)責(zé)，村道及兩邊由村委會(huì)安排保潔員負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）所在地由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)。穿境的國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道及高速公路兩側(cè)由沿線各鎮(zhèn)（街道）牽頭，區(qū)交通局配合，組織所在地進(jìn)行打掃整治。二是明確責(zé)任。全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合村規(guī)民約的制定、完善和宣傳，建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理和維護(hù)制度，明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護(hù)、街道養(yǎng)護(hù)、公廁保潔的范圍和責(zé)任，加強(qiáng)日常管理和經(jīng)常性維護(hù)，確保能掃得凈、看得住、管得好。三是強(qiáng)化監(jiān)督。建立健全群眾參與的監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大群眾積極參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作，要聘請(qǐng)有一定代表性的村民為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，確保環(huán)境衛(wèi)生整治有成效、不反彈。
（四）突出重點(diǎn)部位。一是做好重點(diǎn)路段沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作。西寶高速，寶漢高速、310國(guó)道、虢風(fēng)路、虢蔡路、寶平路沿線各鎮(zhèn)（街道），要按照屬地管理的原則，對(duì)重點(diǎn)公路沿線違法構(gòu)建筑物進(jìn)行拆除，對(duì)視線內(nèi)暴露垃圾進(jìn)行徹底清理，對(duì)沿線建筑物墻體按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行粉刷美化，清理規(guī)范沿線各類廣告牌，標(biāo)語，使區(qū)境內(nèi)重點(diǎn)公路兩側(cè)干凈、美觀。區(qū)國(guó)土分局、住建局、環(huán)保分局要加大對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)和檢查力度。二是做好各鎮(zhèn)（街）所在地環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。對(duì)鎮(zhèn)（街道）所在地公共場(chǎng)所內(nèi)的圍墻、花壇、草坪進(jìn)行美化；對(duì)城鎮(zhèn)內(nèi)各單位、各商業(yè)門店牌匾設(shè)置進(jìn)行規(guī)范，要確保城鎮(zhèn)內(nèi)各類閱報(bào)欄、信息欄、條幅、實(shí)物造型完好無損，美觀大方；要杜絕占道經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范城鎮(zhèn)內(nèi)停車點(diǎn)位；按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)修建公廁、垃圾屋，放置垃圾箱。三是做好晉級(jí)國(guó)家、省、市級(jí)衛(wèi)生村的行政村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。區(qū)愛衛(wèi)辦要指導(dǎo)督促衛(wèi)生村細(xì)化整治方案，落實(shí)整治措施，區(qū)交通局要加大對(duì)衛(wèi)生村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的投入；區(qū)農(nóng)工部、區(qū)扶貧辦要在項(xiàng)目支持上向晉星村、衛(wèi)生村傾斜，推動(dòng)晉星村、衛(wèi)生村環(huán)境衛(wèi)生整治工作出亮點(diǎn)，上水平。區(qū)林業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)村組綠化的規(guī)劃和建設(shè)，特別是城區(qū)、鎮(zhèn)街所在地村組綠化綠地的規(guī)劃和建設(shè)力度，不斷提升環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作水平。
三、分步實(shí)施，梯次推進(jìn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作順利開展
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作是一項(xiàng)涉及面廣，工作量大，持續(xù)開展的綜合性系統(tǒng)工程，需要全區(qū)各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道），各村組的共同參與，密切配合，大力支持。為了推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作順利開展，今年綜合整治工作將分四個(gè)階段，分步實(shí)施。
第一階段：宣傳動(dòng)員階段（2月24日至3月4日）。各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要制定工作方案，成立機(jī)構(gòu)，安排部署整治工作，通過會(huì)議、廣播、板報(bào)、橫幅、新聞媒體等形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的整治氛圍，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的積極性。
第二階段：集中整治階段（3月5日至9月30日）。市容環(huán)境整治方面圍繞市容衛(wèi)生、市容環(huán)境、市容秩序等開展一系列專項(xiàng)整治，建立健全市容環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升城市環(huán)境精細(xì)化管理水平。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作重點(diǎn)以清理“三堆”（柴堆、糞堆、垃圾堆）、治理“三亂”（雜物亂堆、污水亂流、亂搭亂建）、美化“三口”（村口、路口、家門口）為切入點(diǎn)，組織機(jī)關(guān)干部職工和廣大村民平整道路、疏通溝渠，治理亂堆亂放、亂搭亂建，清除集鎮(zhèn)、街道、渠道、居民庭院垃圾，建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)清掃保潔人員，建立完善管理制度。
第三階段：鞏固提高階段（10月1日至11月30日）。全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、各部門要在集中整治的基礎(chǔ)上查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，完善垃圾清掃、運(yùn)轉(zhuǎn)、管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，健全城鄉(xiāng)保潔人員聘用、管理、考核制度，加強(qiáng)植綠補(bǔ)綠工作力度，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治效果。
第四階段：考核驗(yàn)收階段（12月1日至12月31日）。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要組建檢查組，按照整治的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自查，形成書面匯報(bào)材料，上報(bào)區(qū)城管委、區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)上根據(jù)考核辦法，采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)的方式進(jìn)行檢查驗(yàn)收，評(píng)選出先進(jìn)單位，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得實(shí)效
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是以人大決議的形式確定的重點(diǎn)工作，為了做好此項(xiàng)工作，區(qū)上成立了區(qū)城市管理委員會(huì)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)工作情況，研究解決工作中遇到的突出困難和問題。區(qū)級(jí)各部門、各單位，各鎮(zhèn)（街道）、各村是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主體單位和責(zé)任單位，都要將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村的工作責(zé)任機(jī)制，下決心、花氣力，保障這項(xiàng)工作形成合力，扎實(shí)有效推進(jìn)。
（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、各部門要通過召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)一步宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的目的意義、整治重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求，充分利用廣播、標(biāo)語、印發(fā)資料和新聞媒體等形式廣泛宣傳整治活動(dòng)，及時(shí)宣傳推廣活動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過大力宣傳、深入發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步在全區(qū)營(yíng)造一個(gè)正確認(rèn)識(shí)、大力支持、積極參與的濃厚氛圍，為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作打牢堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和廣泛的群眾基礎(chǔ)。
為深入貫徹落實(shí)《區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的重要指示精神，全面推進(jìn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)工作，確保省級(jí)美麗鄉(xiāng)村的申報(bào)及審批，結(jié)合、綜合我社區(qū)實(shí)際情況，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)及任務(wù)
2020年，著力解決社區(qū)環(huán)境臟亂差問題，全面推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的人居環(huán)境整治及村莊清潔行動(dòng)。
二、工作范圍及重點(diǎn)
1、社區(qū)內(nèi)公共區(qū)域。一是省道、市區(qū)道路及瀟湘汽車城沿線；二是通組公路及沿線；三是河道、小溪、渠道沿線、水庫(kù)周邊及內(nèi)其他公共區(qū)域。
2、社區(qū)內(nèi)主次道路沿線、組道路沿線、水渠、河道、小溪、水庫(kù)沿線的農(nóng)戶門前庭院衛(wèi)生。
3、中心城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村人居環(huán)境整治主要內(nèi)容為“三改、三治、三化”。其中，“三改”即改水、改廁、改陋習(xí)，“三治”即治垃圾、治污水、治空心房，“三化”即硬化、綠化、序化。
（1）改水：全力推進(jìn)全的城市自來水供水工程盡快實(shí)施。
（2）改廁：加快改（新）建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所，確保農(nóng)戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%以上，確保公共設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)。
（3）改變不良衛(wèi)生習(xí)慣：全面推行村規(guī)民約、門前三包責(zé)任制、村支兩委人員片三包責(zé)任制、輔警、黨員、組長(zhǎng)到戶門前三包責(zé)任制、保潔員公共區(qū)域保潔和各通組道路及村級(jí)活動(dòng)中心等日常保潔責(zé)任制、每月明星衛(wèi)生戶評(píng)比、每月最差衛(wèi)生戶、好兒媳戶評(píng)比、五好家庭戶評(píng)比、黨員示范戶評(píng)比和環(huán)境衛(wèi)生保潔宣傳制度等，引導(dǎo)群眾文明行為，做到垃圾入桶，做到自我做起，紅白喜事不大操大辦，從源頭上減少農(nóng)人居環(huán)境臟亂差問題。
（4）整治垃圾：整治范圍內(nèi)農(nóng)生活垃圾達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有完備的設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有完善的監(jiān)管制度、有長(zhǎng)效的資金保障。
（5）治污水：以河塘溝渠、排水溝為重點(diǎn)，清理水域漂浮物。加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度，推廣農(nóng)村生活污水治理體制。
（6）治空心房：按照“拆、建、管”并重的思路，加強(qiáng)莊規(guī)劃，全域推進(jìn)農(nóng)村“空心房”整治。
（7）硬化：加快通組道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)整治范圍內(nèi)所有村民小組通水泥（瀝青）路。
（8）綠化：加強(qiáng)村莊周邊、庭院宅旁、村內(nèi)道路、河渠兩側(cè)造林綠化。
（9）序化：加大內(nèi)秩序和農(nóng)戶家庭庭院管理規(guī)范化整治力度，開展清理整頓電線、網(wǎng)線、電話線、有線電視線為主要內(nèi)容的纜線整治，開展“牛皮癬”清理行動(dòng)，開展物品亂擺亂放和車輛亂停亂擺整治行動(dòng)，確保區(qū)域內(nèi)擺放有序。
三、工作原則及思路
（一）工作原則
1、嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)干部包組責(zé)任制，按照分工胡小勇負(fù)責(zé)1、2、3、4、5組，蔣負(fù)責(zé)6、7、8、9、10組，蔣負(fù)責(zé) 11、12、13、14組，張負(fù)責(zé)15、16、17、18組，唐負(fù)責(zé)19、20、21組，輔警及組長(zhǎng)、黨員負(fù)責(zé)自己各組及到戶的農(nóng)戶環(huán)境治理等相關(guān)工作。
2、各包組村干部負(fù)責(zé)自己所包組內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，輔警及組長(zhǎng)、黨員負(fù)責(zé)自己各組及到戶的農(nóng)戶的庭院擺放及衛(wèi)生。各包組村干部必須每月組織輔警及組長(zhǎng)、黨員入戶組織一次衛(wèi)生檢查及評(píng)比等，如平時(shí)需組織人員、請(qǐng)工等，必須到村委會(huì)請(qǐng)示，及時(shí)由村委會(huì)組織人員調(diào)配、請(qǐng)工等，并做到每天匯總到居委會(huì)備案、登記，所需費(fèi)用由委會(huì)開會(huì)集體研究決定并在每月的黨務(wù)、村務(wù)監(jiān)督月例會(huì)進(jìn)行通報(bào)。
（二）工作思路
第一步為集中突擊整治階段，即從1月份開始，用一個(gè)月的時(shí)間對(duì)轄區(qū)內(nèi)工作重點(diǎn)部位及各組的陳年垃圾、新增垃圾進(jìn)行一次大清掃、大清除；第二步為長(zhǎng)效保潔階段，即在完成第一步集中突擊整治的基礎(chǔ)上，村委會(huì)充分研究，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域包崗責(zé)任制，黨員、輔警、組長(zhǎng)到戶三包責(zé)任制，合理安排組織保潔，積極組織群眾參與，確保公共區(qū)域及公共沿線區(qū)域農(nóng)戶保潔常態(tài)化，堅(jiān)決做到不留一處死角；第三步為根據(jù)市區(qū)工作安排和工作需要，全面推進(jìn)各組和農(nóng)戶的門前及周邊衛(wèi)生，全面落實(shí)各戶門前村干部、組長(zhǎng)、黨員三包責(zé)任制。
四、成立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化保障
成立社區(qū)人文環(huán)境治理專項(xiàng)小組，由社區(qū)書記胡任組長(zhǎng)，社區(qū)主任蔣任執(zhí)行組長(zhǎng)，其他居委會(huì)干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，輔警、黨員、組長(zhǎng)為成員。
五、考核獎(jiǎng)懲辦法
凡村干部所包的片環(huán)境衛(wèi)生在市、區(qū)檢查中被通報(bào)的，每次罰該包組干部200元，并由該干部自己出資請(qǐng)人整改到位，輔警、黨員、組長(zhǎng)陳勉談話并做出書面檢討。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建更加和諧、更加適宜創(chuàng)業(yè)、更加適宜人居的城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以宣傳教育、集中整治和依法管理為手段，全鎮(zhèn)動(dòng)員、全民發(fā)動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境開展全方位、深層次、高質(zhì)量的有效整治，著力整治城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”問題，徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、整治內(nèi)容
（一）鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治
1、整治區(qū)域：魯北大街段、南外環(huán)、鎮(zhèn)前路、街政府舊駐地等主要交通道路及兩側(cè)進(jìn)行集中整治。
2、任務(wù)目標(biāo)。
（1）對(duì)沿街?jǐn)傸c(diǎn)、馬路市場(chǎng)和鎮(zhèn)區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行集中整治。清理取締各類非法占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)行為，使道路兩側(cè)管理規(guī)范有序未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得占用城鎮(zhèn)道路從事非交通活動(dòng)。
（2）城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)保持建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施完好、整潔，并按照規(guī)定的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修整、清洗、粉刷，外型、規(guī)格、色彩應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。在建筑物外部安裝空調(diào)、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。清理取締在公用設(shè)施或公共場(chǎng)所中吊掛、晾曬有礙鎮(zhèn)容的物品或橫幅標(biāo)語。
（3）城鎮(zhèn)道路兩側(cè)門店對(duì)門頭牌匾進(jìn)行升級(jí)改造，統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一尺寸，統(tǒng)一樣式。依法取締戶外落地?zé)粝洹⒌昝信啤?/p>
（4）加大對(duì)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的巡查、監(jiān)控力度，特別是對(duì)亂搭亂建行為的查處力度。在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的單位和個(gè)人必須向鎮(zhèn)土地、建設(shè)部門辦理申報(bào)手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)私自搭建的一律限期拆除，逾期不拆除的，將由執(zhí)法單位強(qiáng)制執(zhí)行，責(zé)任自負(fù)。
（5）加大清掃保潔力度，做到道路干凈整潔，路沿石下無積土，人行道內(nèi)無雜草；加強(qiáng)對(duì)公廁、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常維護(hù)管理，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好、周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。垃圾箱內(nèi)的垃圾應(yīng)及時(shí)清除，無滿溢和散落，保持箱體及周圍環(huán)境整潔，及時(shí)更換破損的垃圾箱，并對(duì)垃圾箱定期進(jìn)行噴灑、消毒處理，不污染周邊環(huán)境；對(duì)路段兩側(cè)亂寫、亂涂、亂貼、亂畫等現(xiàn)象進(jìn)行不間斷治理，確保路段兩側(cè)墻體、電線桿及燈桿等干凈整潔。
（6）鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的蚊蠅、雜草消殺及密度監(jiān)測(cè)工作由環(huán)境衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一組織。
（7）加強(qiáng)對(duì)公共綠地的養(yǎng)護(hù)和管理，保持公共綠地清潔，及時(shí)清理死樹、枯枝，按時(shí)進(jìn)行修剪，并對(duì)缺株斷壟及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植。
（8）動(dòng)員廣大居民積極參與鎮(zhèn)容村貌環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行門前“三包”：即包門前衛(wèi)生，做到門前整潔無垃圾、無積水，無亂丟、亂潑、亂貼、亂倒、亂畫、亂掛現(xiàn)象，實(shí)行垃圾袋裝、桶裝化；包門前綠化，管好門前花草樹木；包門前秩序，做到門前無亂搭亂建、亂堆亂放、亂擺攤點(diǎn)、亂設(shè)標(biāo)牌、亂停車輛，維護(hù)門前各種公共設(shè)施。清除門前垃圾、冰雪積水。
（9）優(yōu)化空氣質(zhì)量，降低污染指數(shù)，改善人居環(huán)境；加大對(duì)商業(yè)性促銷、建筑工地、房屋裝修、娛樂場(chǎng)所等噪音污染的治理力度，對(duì)噪音擾民，影響居民休息的行為，依法嚴(yán)肅處理。
（10）加大對(duì)建筑工地的監(jiān)管力度。施工工地要做到物料堆放整齊，場(chǎng)地清潔，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置整潔美觀的施工圍擋，施工現(xiàn)場(chǎng)要硬化出入口；車輛要苫蓋嚴(yán)密，不得拋灑遺漏，不慎灑落的要及時(shí)清掃干凈；沿街門店裝修的，要做到及時(shí)清理裝修垃圾，保持店外現(xiàn)場(chǎng)整潔。
（二）村容村貌整治
1、整治范圍：鎮(zhèn)駐地村莊；魯北大街沿路各村莊；各工作片駐地及所轄各村莊。
2、整治重點(diǎn)。
（1）村容村貌整治。以治“差”為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕沿街門面門前亂堆亂放、亂扔垃圾、占道經(jīng)營(yíng)；規(guī)范廣告牌匾安裝與設(shè)置；集中治理村莊農(nóng)戶門前“三大堆”。
（2）環(huán)境衛(wèi)生整治。清理各村的衛(wèi)生死角，生活垃圾普遍實(shí)行定點(diǎn)堆放，并及時(shí)清運(yùn)處理。每個(gè)自然村要建立一處垃圾集中堆放處理點(diǎn)，排水溝順暢，邊溝無垃圾、無污泥、無污水；在村外設(shè)置農(nóng)作物秸桿堆放固定場(chǎng)所，組織村民打掃院內(nèi)外、房前屋后衛(wèi)生，推廣使用沼氣、太陽能、液化氣、秸桿燃?xì)獾惹鍧嵞茉础?/p>
（3）鎮(zhèn)村干路整治。加強(qiáng)街道建設(shè)和維護(hù)，依法拆除主要道路兩側(cè)各類違章建筑物，冬季及時(shí)清理道路積雪，保證交通暢通。全面取締占道經(jīng)營(yíng)、打場(chǎng)曬糧等違法行為，優(yōu)化和改善公路通行環(huán)境；堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合原則，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化巡查，堅(jiān)決制止和拆除違法、違章建筑，對(duì)公路兩側(cè)建筑、穿村路段實(shí)施統(tǒng)一整治，視野范圍內(nèi)無垃圾堆、柴草堆和糞堆。
（4）環(huán)境污染整治。環(huán)保等部門做好督導(dǎo)，堅(jiān)決取締“十五土小”企業(yè)，嚴(yán)格治理工業(yè)污水亂排、亂放行為。
（5）地塊整治。充分利用道路兩側(cè)、房前屋后、閑置地塊等栽花植樹，改善鎮(zhèn)域村莊生態(tài)環(huán)境。
3、工作要求。
（1）要樹立立得住、學(xué)得了、推得開的典型，廣泛開展創(chuàng)建“文明鄉(xiāng)村”、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評(píng)比活動(dòng)，把鎮(zhèn)容村貌綜合整治與村規(guī)民約結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)群眾積極性，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民環(huán)衛(wèi)習(xí)慣和文明意識(shí)。
（2）各工作片及村莊要著力探索鎮(zhèn)容村貌環(huán)境整治的長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定季度、年度重點(diǎn)整治任務(wù)和目標(biāo)，既要突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧，使鎮(zhèn)容村貌綜合整治活動(dòng)制度化、經(jīng)常化，建立駐地及村莊長(zhǎng)效保潔制度。
（3）由鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)指揮部組織專人成立環(huán)衛(wèi)管理小組，建立保潔隊(duì)伍，配備保潔設(shè)施。
三、實(shí)施步驟
采取集中宣傳和集中整治相結(jié)合的方式，自年4月1日開始至年5月31日底結(jié)束，共分三個(gè)階段：
（一）集中宣傳動(dòng)員階段（年4月1日—4日）。成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作的組織協(xié)調(diào)和工作領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組將抽調(diào)精干人員組成辦事機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行環(huán)境綜合整治的自覺性、主動(dòng)性。利用宣傳車、標(biāo)語、喇叭等宣傳工具，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，不斷加大宣傳教育力度，達(dá)到此次環(huán)境綜合整治工作人人皆知、人人明白，切實(shí)把環(huán)境綜合整治的政治內(nèi)容宣傳給每一位群眾，充分發(fā)揮群眾參與環(huán)境綜合整治的積極性和主動(dòng)性。
（二）集中整治階段（年4月5日至5月10日）。各工作片、村莊要按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署和整治方案的具體要求，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，密切協(xié)作，配套聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，有計(jì)劃、有步驟地完成各項(xiàng)綜合整治任務(wù)。
（三）鞏固提高階段（年5月11日—5月31日）。探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，各工作片、各村莊負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各自整治區(qū)域的日常管理，重點(diǎn)嚴(yán)防環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫、違章行駛等動(dòng)態(tài)性“臟亂差”現(xiàn)象回潮，并著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)面貌的美化提升，持續(xù)鞏固整治成果。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)指揮部將組織人員對(duì)各工作片、各村莊落實(shí)環(huán)境綜合整治活動(dòng)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查采取隨機(jī)抽查、進(jìn)村入戶調(diào)查等方式，對(duì)環(huán)境綜合整治活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)檢查核實(shí)。對(duì)檢查出來的問題，各有關(guān)部門、單位要及時(shí)進(jìn)行整改，以備復(fù)查。堅(jiān)決防止“整治—反彈—再整治—再反彈”怪圈的重演。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。綜合整治工作涉及面廣、任務(wù)重、難度大，為確保整治活動(dòng)的順利開展，取得成效，成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)指揮部，負(fù)責(zé)督導(dǎo)活動(dòng)的開展。各工作片、各村莊都要落實(shí)工作責(zé)任，安排人員抓落實(shí)，形成上下齊抓共管的工作格局。
（二）大力宣傳動(dòng)員。要充分利用各種媒體，加大宣傳力度，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是自己應(yīng)盡的職責(zé)，確保廣大群眾自覺參與整治活動(dòng)。對(duì)阻撓執(zhí)法、聚眾鬧事者，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。
通過開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，全面清除農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，健全生活垃圾管理體系，完善鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生保障機(jī)制，建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制，落實(shí)長(zhǎng)效管理制度，達(dá)到環(huán)境整潔、容貌美觀、生態(tài)良好的目標(biāo)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的目的和效果，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立歡口鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由卜祥濤同志兼任，辦公室主要負(fù)責(zé)整治工作的安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織實(shí)施與督促落實(shí)。
三、實(shí)施步驟
農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)集中100天時(shí)間，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治百日會(huì)戰(zhàn)，共分為兩個(gè)階段進(jìn)行。
（一）集中整治、改善鎮(zhèn)容村貌階段。集中一個(gè)月時(shí)間，開展“農(nóng)村環(huán)境綜合整治突擊月”活動(dòng)，綜合整治農(nóng)村環(huán)境面貌。在全面開展集中整治的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)區(qū)域和范圍，使鎮(zhèn)容村貌有明顯的改觀。6月中旬起迎接縣委、縣政府全面檢查驗(yàn)收，確保6月底順利通過國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治工作驗(yàn)收。
整治范圍：鎮(zhèn)域范圍內(nèi)所有村莊，重點(diǎn)是鎮(zhèn)駐地及周邊村莊和新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)；鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站周邊村莊及道路。
整治要求：
村容村貌整治標(biāo)準(zhǔn)：全面清理村莊的房前屋后、河塘溝渠、鄉(xiāng)村道路等范圍內(nèi)的暴露垃圾；村莊道路兩側(cè)墻體刷白；村莊屋前房后整潔，無亂堆亂放、亂搭亂建，視線范圍內(nèi)無白色垃圾、生活垃圾及糞便、糞堆；村莊范圍內(nèi)河道、溝渠、坑塘岸坡整潔，無亂建廁所、亂建圈舍、亂堆亂放、亂耕亂種等，無垃圾堆，水面無漂浮垃圾；村莊內(nèi)無露天糞坑，戶廁衛(wèi)生。農(nóng)村環(huán)境綜合整治突擊月期間，清理的所有農(nóng)村生活垃圾由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)直接運(yùn)送至縣垃圾填埋場(chǎng)，縣城管局指定專人，負(fù)責(zé)垃圾的接收處理。
環(huán)境衛(wèi)生整治標(biāo)準(zhǔn)：鎮(zhèn)區(qū)有生活垃圾運(yùn)輸車、中轉(zhuǎn)站；鎮(zhèn)及自然村按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾收集容器。箱體保持清潔，無污跡，無垃圾滿溢現(xiàn)象。生活垃圾日產(chǎn)日清，由垃圾收集車及時(shí)清運(yùn)垃圾，集中收集送至縣垃圾填埋場(chǎng)；集鎮(zhèn)路面、人行道、村民房前屋后及公路沿線衛(wèi)生整潔，無亂堆亂放、無生活垃圾及糞便、糞堆、污水，無漂浮物，視線范圍內(nèi)無白色垃圾；集鎮(zhèn)應(yīng)至少具備兩座以上水沖公廁。并做到公廁干凈衛(wèi)生，無露天茅坑和簡(jiǎn)易茅房。
市容秩序整治標(biāo)準(zhǔn)：集鎮(zhèn)沿線無出店經(jīng)營(yíng)、無流動(dòng)攤點(diǎn)、無店外雜物、無店外牌、無店外燈箱，非機(jī)動(dòng)車擺放整齊；集貿(mào)市場(chǎng)劃行歸市，攤位整齊，干凈整潔。拆除臨時(shí)棚亭，無馬路市場(chǎng)、亂擺攤點(diǎn)、亂搭亂建現(xiàn)象；公路沿線視野范圍內(nèi)無殘墻斷壁，無露天茅房糞坑，無栓養(yǎng)牲畜，無亂堆柴草，無亂涂亂畫等；公路沿線廢品收購(gòu)站等不易搬遷有礙觀瞻的場(chǎng)所，應(yīng)建形象墻加以圍擋并墻體刷白；集鎮(zhèn)兩側(cè)墻體統(tǒng)一粉刷。在墻體醒目位置噴寫環(huán)境連片整治的標(biāo)語口號(hào)。
廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：公路沿線廣告設(shè)置必須經(jīng)過主管部門審批，規(guī)范設(shè)置，無陳舊破損。未經(jīng)批準(zhǔn)、影響容貌的廣告牌一律拆除；沿街門頭廣告要做到一樓一體，標(biāo)準(zhǔn)劃一。同一建筑物相鄰廣告牌上下沿應(yīng)確保平齊；墻體、電線桿及其它建筑物面無任何噴涂、張貼的“野廣告”。
沿線綠化整治標(biāo)準(zhǔn)：鎮(zhèn)區(qū)及公路沿線樹木刷白；鎮(zhèn)區(qū)及公路沿線綠化帶、隔離帶苗木補(bǔ)植整齊，無殘缺苗木，無黃土；花壇、路邊石等無殘缺破損。
道路、河溝整治標(biāo)準(zhǔn)：清除路肩堆放物及雜草，確保沿線道路完好、安全、暢通；鎮(zhèn)范圍內(nèi)及公路沿線河渠、排水溝渠整潔通暢，無亂搭亂建、無生活垃圾，水面無漂浮物及固體污物；鎮(zhèn)村坑塘內(nèi)無雜草、無漂浮物、無異味。
（二）重點(diǎn)突破、樹立典型階段。
在鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治突擊月活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，突出工作公路干道、河道等整治重點(diǎn)，以及選擇有工作基礎(chǔ)、具備實(shí)施條件的村，進(jìn)一步深化綜合整治內(nèi)涵，打造一批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范點(diǎn)線，建設(shè)一批農(nóng)村環(huán)保示范工程，增加一些必要設(shè)施，建立一套長(zhǎng)效管理機(jī)制，起到典型帶動(dòng)，示范推廣作用。各示范點(diǎn)、線綜合整治工作與集中整治同步推廣，并于6月上旬之前取得階段性成果，發(fā)揮示范效應(yīng)，確保6月底前國(guó)家驗(yàn)收。各建設(shè)工程項(xiàng)目于8月底前全部完成，達(dá)到綜合整治驗(yàn)收要求。
整治要求：
1.墻體粉刷，廣告清理規(guī)范，溝塘垃圾清理，兩側(cè)無亂搭亂建、亂堆亂放。道路綠化完善，花壇完好。
2.對(duì)沿河兩側(cè)全面截污。杜絕污水直排；清理河道垃圾，河道無漂浮物；重點(diǎn)整治沙莊橋國(guó)控?cái)嗝嬷苓叚h(huán)境，沙莊橋兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)碼頭徹底清除，無亂搭亂建、亂堆亂放；沿河兩側(cè)劃定養(yǎng)鴨等養(yǎng)殖業(yè)禁養(yǎng)區(qū)以及禁止建設(shè)區(qū)域。
3.農(nóng)村環(huán)境連片整治示范村。在農(nóng)村連片綜合整治片區(qū)范圍內(nèi)篩選，進(jìn)一步完善各項(xiàng)功能，集中全鎮(zhèn)各部門項(xiàng)目和資金，全力打造工作亮點(diǎn)，建成農(nóng)村環(huán)境連片整治示范村、樣板村，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。建設(shè)內(nèi)容主要為硬化道路通達(dá)每一個(gè)居民點(diǎn)，村內(nèi)道路硬化、美化、綠化、亮化；根據(jù)人口規(guī)模，建設(shè)村內(nèi)水沖式公廁1—2所；按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)范村部；建設(shè)和完善村（社區(qū)）綜合服務(wù)中心，建設(shè)農(nóng)資超市（市場(chǎng)）；建設(shè)村警務(wù)室；規(guī)范管理村衛(wèi)生室，添置必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備；自來水入戶率達(dá)到100%；戶廁改造率達(dá)到100%；有線電視、寬帶入戶率達(dá)到全縣前列；規(guī)劃設(shè)計(jì)并實(shí)施村莊綠化；坑塘全面整治；建設(shè)室外健身器材；其他需要完善的各項(xiàng)功能等等。
四、工作措施
為了確保這次農(nóng)村環(huán)境連片整治工作取得顯著成效，各村、各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“條塊結(jié)合，以塊為主，綜合協(xié)調(diào)，全民參與”的原則，全員動(dòng)員，精心組織，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與建設(shè)家園、美化家園的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)把整治工作轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)面貌一新。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。鎮(zhèn)成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作指揮部，總指揮由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并抽調(diào)城管、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。各村一定要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)這次整治工作的重要性和緊迫性，將環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺上重要議事日程，作為當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的一件大事來抓，作為一項(xiàng)民心工程來抓，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。各村主要負(fù)責(zé)同志要親自安排，親自指揮，指導(dǎo)整治工作深入扎實(shí)開展，真正做到統(tǒng)籌有力、推動(dòng)有方、協(xié)調(diào)有序、整治有效。要定期研究解決存在的問題和困難，集中時(shí)間、集中人力打好環(huán)境整治工作殲滅戰(zhàn)，確保整治工作任務(wù)如期完成，全面改善全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌。
2、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各村要按照《實(shí)施方案》的總體要求，結(jié)合創(chuàng)建文明村、衛(wèi)生村鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范村等標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真研究制定整治活動(dòng)的具體實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確工作責(zé)任及時(shí)限要求，實(shí)行劃片包干責(zé)任制，各片要抓好組織落實(shí)，使每一項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到人頭，切實(shí)抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境整治工作，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位。
3、廣泛宣傳，全面動(dòng)員。各村要充分利用橫幅、板報(bào)、廣播、召開群眾代表會(huì)等形式進(jìn)行全方位宣傳，引導(dǎo)全民關(guān)注并參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，形成人人支持、全民參與的良好氛圍。同時(shí)，要對(duì)整治工作中涌現(xiàn)出的典型事跡和典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)予以宣傳報(bào)道。要廣泛宣傳、大力普及科學(xué)健康文明的生活方式，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)和文明意識(shí)，以正確的輿論導(dǎo)向?yàn)檗r(nóng)村環(huán)境整治工作營(yíng)造良好氛圍，促進(jìn)綜合整治工作扎實(shí)、深入開展。
4、扎實(shí)整治，確保質(zhì)量。鎮(zhèn)建立了垃圾中轉(zhuǎn)站、配備了車輛，村建立了垃圾收集屋、配備了機(jī)動(dòng)三輪車、人力三輪車、保潔員等，關(guān)鍵是抓好運(yùn)轉(zhuǎn)。各村在整治工作中，要依照《實(shí)施方案》要求，結(jié)合創(chuàng)建文明村、衛(wèi)生村、新農(nóng)村建設(shè)示范村等標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)把整治質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格整治要求，不得隨意降低整治標(biāo)準(zhǔn)；治理臟、亂、差不留死角，確保農(nóng)村環(huán)境整治工作保質(zhì)保量高效完成。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加快美麗xx建設(shè)，進(jìn)一步凈化鄉(xiāng)、村環(huán)境衛(wèi)生，展現(xiàn)我鄉(xiāng)良好形象和全鄉(xiāng)人民積極向上的精神風(fēng)貌，同時(shí)將此項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要的工作來抓實(shí)抓好，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定成立美麗xx建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席任組長(zhǎng)，黨委副書記、副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人及各村（社區(qū)）支書為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、精心組織，集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)
1.活動(dòng)地點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋
經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真研究，討論了XX年秋季愛國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)計(jì)劃，并進(jìn)行了周密的部署。決定于XX年10月31日早9:00開始在xx鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，各村（社區(qū)）居民區(qū)、村莊道路、機(jī)耕路，各單位辦公區(qū)和生活區(qū)的全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行一次全覆蓋、無死角的衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。
2.參加人員及任務(wù)劃分
10月31日全體鄉(xiāng)村干部職工，集中大力整治街道環(huán)境衛(wèi)生，強(qiáng)化主街道衛(wèi)生清潔，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。按片區(qū)分組分工，第一組郵電所門口至龍?jiān)葱麓搴蜍噺d由xx中學(xué)負(fù)責(zé)；第二組太和岔路口至糖廠由機(jī)關(guān)全體干部職工負(fù)責(zé)；第三組各村（社區(qū)）以本村為中心，由村兩委干部、小組長(zhǎng)組織發(fā)動(dòng)群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治；第四組機(jī)關(guān)單位內(nèi)部，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織發(fā)動(dòng)各單位干部職工做好辦公區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治，機(jī)關(guān)內(nèi)部公共區(qū)域由黨政辦組織發(fā)動(dòng)干部職工及后勤保潔人員做好環(huán)境衛(wèi)生整治。
三、細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容，嚴(yán)格按要求執(zhí)行
1．集鎮(zhèn)以及中心社區(qū)街子小組。重點(diǎn)整治主干道，公眾場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生；清除衛(wèi)生死角，整治亂堆亂掛亂張貼現(xiàn)象；疏通陰溝、下水道，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行消毒；清除雜草雜物，清除成堆陳年垃圾；將散落在太和路邊垃圾傾倒點(diǎn)轉(zhuǎn)彎處的垃圾清理干凈；勸導(dǎo)糾正隨地吐痰，亂倒垃圾，亂扔亂丟等不衛(wèi)生行為。
2．農(nóng)村村莊。重點(diǎn)整治房前屋后，村道、機(jī)耕路以及公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生；清理衛(wèi)生死角，疏通河道、溝渠；清理雜草雜物塑料袋，清除成堆陳年垃圾，加強(qiáng)畜禽圈養(yǎng)，取締露天糞坑。
3．機(jī)關(guān)各單位。重點(diǎn)做好辦公場(chǎng)所內(nèi)外、宿舍、食堂等地的衛(wèi)生保潔；消除衛(wèi)生死角，對(duì)下水道、食堂、衛(wèi)生間等重點(diǎn)部位進(jìn)行清潔、消毒。
4．集鎮(zhèn)監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備裝運(yùn)垃圾的編織袋若干分發(fā)至機(jī)關(guān)組及xx中學(xué)，準(zhǔn)備兩輛拖拉機(jī)（含環(huán)衛(wèi)工何自樓一輛）待命，負(fù)責(zé)運(yùn)送機(jī)關(guān)、xx中學(xué)清理的垃圾至焚燒爐；集鎮(zhèn)監(jiān)察中隊(duì)、林業(yè)站分別準(zhǔn)備鏟子、鋤頭、火鉗分發(fā)至機(jī)關(guān)組，活動(dòng)完畢后歸還林業(yè)站保管；黨政辦負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好機(jī)關(guān)內(nèi)部清潔所需的消毒藥水及其他用品；各村（社區(qū)）勞動(dòng)工具和運(yùn)輸工具自行解決。
5．宣傳員負(fù)責(zé)做好宣傳報(bào)道工作。
6．各村（社區(qū)）、各單位要做好開展活動(dòng)過程中的文字圖片資料收集工作，活動(dòng)結(jié)束后做好活動(dòng)總結(jié)并報(bào)送集鎮(zhèn)監(jiān)察中隊(duì)。
此次秋季愛國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，做好相關(guān)的整治工作，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《x沖縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城實(shí)施方案》，結(jié)合自身實(shí)際，以集鎮(zhèn)為主體，采取具體措施，全面整治衛(wèi)生死角，加強(qiáng)背街小巷、鄉(xiāng)村結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生清理，廣泛動(dòng)員群眾開展大掃除活動(dòng)。大力整治交通停車秩序，合理設(shè)置停車位，促進(jìn)車輛的規(guī)范停靠，基本消除主街道亂停亂靠現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)各類廣告的清理整頓，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂堆亂放等的整治。進(jìn)一步改善了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，以統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，構(gòu)建環(huán)境整潔、生態(tài)優(yōu)良、民風(fēng)文明、社會(huì)和諧的新農(nóng)村。
二、工作目標(biāo)
通過在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推行農(nóng)村生活垃圾集中處理工作，逐步提高農(nóng)村垃圾收集處理的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平，逐步引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣，逐步建立鄉(xiāng)村一體化的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制。確保20*年全鄉(xiāng)實(shí)施生活垃圾集中處理的村達(dá)100%，使全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。
三、運(yùn)行模式
根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，因地制宜，采用建立垃圾焚燒爐的運(yùn)行模式：
1、集中收集。每個(gè)村根據(jù)實(shí)際情況聘請(qǐng)衛(wèi)生保潔員負(fù)責(zé)將村內(nèi)垃圾存放點(diǎn)的垃圾統(tǒng)一收集到村垃圾分揀處理場(chǎng)。
2、就地分揀。保潔員將垃圾分揀場(chǎng)內(nèi)的垃圾進(jìn)行按類分揀。先分出有機(jī)物和無機(jī)物，再把無機(jī)物又分成可利用的和不可利用的兩類。
3、集中焚燒。將分揀出的垃圾進(jìn)行集中焚燒處理。
四、扶持政策
全鄉(xiāng)各行政村全部列入農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境長(zhǎng)效管理，鄉(xiāng)政府考核到村。衛(wèi)生保潔考核達(dá)標(biāo)（95分以上）的，按每人每月1元補(bǔ)助到村。未達(dá)標(biāo)的按每人每月1元×得分?jǐn)?shù)%計(jì)算補(bǔ)助到村。
五、實(shí)施步驟
按照"統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)"的要求，具體分三個(gè)階段實(shí)施：
1、宣傳發(fā)動(dòng)，全面部署階段（4月1日--4月底）。主要任務(wù)是制定方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和要求。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，召開工作會(huì)議進(jìn)行部署。
2、統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施階段（5月份）。主要任務(wù)是已通過村莊整治驗(yàn)收的村在5月10日前。未通過村莊整治驗(yàn)收的村在5月底前建立并實(shí)施垃圾收集分類機(jī)制。
3、督查落實(shí)，總結(jié)提高階段（6月份）。主要任務(wù)是檢查評(píng)估，建章立制，完善長(zhǎng)效考核機(jī)制。
六、組織保障
1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。實(shí)施農(nóng)村垃圾集中收集工作是深入實(shí)施"十村示范、百村整治"工程的一個(gè)重要抓手和新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程；是針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的突出問題，著眼于改善村容村貌、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明所實(shí)施的一項(xiàng)民心工程。各村和鄉(xiāng)屬有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，務(wù)必抓出成效。各村和有關(guān)部門要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，做好村莊保潔員的選聘；制定完善人員、車輛和設(shè)備管理制度；搞好各村衛(wèi)生保潔情況督查，確保工作落到實(shí)處。確保農(nóng)村垃圾集中收集處理工作順利開展。
2、深入宣傳發(fā)動(dòng)。通過多種形式的宣傳引導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大農(nóng)民的衛(wèi)生觀念，讓農(nóng)民真正了解垃圾集中收集處理的益處，逐步提高衛(wèi)生意識(shí)，培養(yǎng)良好生活習(xí)慣，自覺主動(dòng)地搞好日常保潔和垃圾收集，配合支持村保潔人員工作，夯實(shí)農(nóng)村垃圾集中收集工作深入開展的群眾基礎(chǔ)。
3、整合資源，加大投入。按照"政府主導(dǎo)、多元投入，誰受益、誰負(fù)擔(dān)"的原則多方籌集資金，探索市場(chǎng)化、社會(huì)化籌資的新路子，擴(kuò)大資金來源，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人捐資，支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。鄉(xiāng)政府將安排專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾集中收集處理所需資金進(jìn)行補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。各行政村要充分發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)民群眾的主體作用，積極籌措資金，加大投入力度，并積極探索建立垃圾有償清運(yùn)機(jī)制。
